《 ？ ： 南？通市政府关于—印发南通市市区【严格：户外广告《设施设？置管理暂行》办法：的通知 【通政：规，〔2012〕2【。号 崇川》。区、港闸区》人民政府市经济技术！开发：区管：委，会市各委、办、局】市各直属《单位：   《 南通市市区—严，格户：外广：告设施设《置，管理：暂行办法已经20】12年？1月18日市—十三届人民政府第6！5次常务《会议：审议通过现予印【发施：行 ： 二○一二年】二月二十七》。日 》 南通市市区【严格户外广》告设：施设置管《理暂行办《。法 第一条 【为规范南《通，市市：区户外广《告设施设置规划和】管理创造《整洁、？优美的市容环—境根：。据相关？法律法规规章规【定结合本市》实际制定本暂行办法！ 第？二条 ？ 本办法《适用于南通》市市区（含》崇川：区、：。。港闸区？、市：经济技术《开发区下同）—范围内户外广—。告设施的设置及其相！关管理活动 第】三条 本办法【所称户外《广告设？施是指利用户外【场所、空间、—场，地，。。、建（构）筑物、交！通，工具等设置的广告设！施，   《  本办法所称店】招广告是《指利用自用、—租用房屋《的门：楼、门楣、建筑物】立面及其它合适位置！设置的本企业、商】店、楼宇名称的【门面招牌（》含板式？招，牌、霓虹灯、透空字！等多：种形式）《     本【办法所称大中—型户外广告》是指除？店招：广告外单牌》面积超？过6：0，平方米（含60【平，方米：）或总造《价超过30》万元（？。含，30万元）以上的】户外广告   】  本办《法所称高立柱广告是！。指落：地单个或多个高柱】。体支撑设置的单面、！双面或多面广告牌】 第四条 — 建立市区户外【广告设施《设置联席《会议：制度明确相关行政管！理部门职能分—工 ？  ：  南通市城—市管理局负》责市区户外广告设】施的设置及其相关】管理工作《区，城管局负《责辖区户外广—告，设施设置的》日常监督《管理 ？    《 市交通《运输：局负：。责其公路管养路段】控制区范围》内及内河港口—、码头等《控制范围内户—外广：告设施？的设置管理工作【     —市港口管《理局负责沿江港【区范：围内户外广告设施的！设置管？理工作    】 市：。水利局负《责河道管理》。范围内户外广告设施！的设置管理工作 ！    市发展改】革、公安、城—乡建设、规》划、住房保障和【房产管理、》价格、安《全生产监督》、，工商行？政，管理：、，。质，量技术监督、—供电等部门依法共】同做好户外广告设施！设置：有关管理工》作， 第五条 户】外广告设施设置【必须遵循统一—规划、扎《口，管理：、严格控制、—安，全运行的《。原则符合城市—发展：需，要与城市的历史风】貌、规划布局—。、区域功能、道路特！点等相适应户外广告！设施的设计风格【、造型、色调、数量！、，体量、形《式，、位置、朝》。向、高度、材质【应当：与周围环境相协【调符合户外》广告：设置规划、》市容标？准和相关技》术规范 第六条】 ，。 市规划部门应当会！同，市公安、城》管、交？通、水利、港口【、工商？等有关部门编制【市区：户外广告设》。置规划编制户外广告！设置：规划应当《采取听证会》、论证会或者座谈】会等形式听取相关部！门、行业《协会、市民》代表和有关专家的意！见市区？户外广告设》。置规划？报市政？府批准后向社会公布！ 第七条 下列！位置严禁设》置户：外广告设《施 ？   （一）交【通信号？设施、交通指路【牌、交通标》志，牌、交通执勤岗设】施、道路《隔离栏、《人，行天桥护栏、高架】轨道隔声窗（隔【声墙）、道路和桥】。。梁防撞墙与隔声【。窗（：隔声墙）；   ！ （二？）危房或可能—危及建（构）筑物】和设施安全的位置 ！ 第八条 国家】机关、文化教育【场所、文物》保护单位、名胜风】景点及其建筑控【制，地带严？禁设置非店招类户】外广告 第九条】 户外广》告设施的设置应【符，合下：列规定  —  （一《）不应妨碍相邻权】人的通风《。、采光；《。   《 ，（二）不应造—成噪声污染、—光污染；    ！（三）？不应利用行》道树或损毁绿地； ！    （四—）不应跨越》城市道路、公路；】    （五）】不应设置《在沿街毗邻建筑物】之间的空《间；    （六！。）不：。应破：坏，建筑：物立面整体风貌； ！ ，。   （七）不应设！置在建筑物顶部【；，    》（八）不《应设置在车》流集：散，的公共建筑出入口】外两侧各《5米范围内 — ，第十条 严格控】制高立柱广告设施】设置中？心城区严禁》设置高？立柱：广告：设施 第十一【条 严格控制电】子显示屏广告—设施设置《电，子显示屏《广告设施应按规【定设：。置并：符合下列规定 】 ， ， （一）《不应损害市》。容市貌或者建—筑形象；《  ？ ，。 （二）不》应播放声音； 【    （三—）夜间？照度商业街不应超】过1000cd【/㎡：其他区？域照度不应超过【400cd/㎡【 第十二条 【。 设置户外广告【设施应当《符合：户外：广告：设置规划、户外广告！。设施设置技术—规范：及本：办法有关规定不符】合户外广告设置规划！、技：术规范和本》办法规定的有—关部：门不得批准供电【部门不得供电 【 ，    倒杆距离为！。半径：的，范，。围，内有行？人、车辆、建—筑物、市政》公用设施、电力设施！等不：得设置高《。立，柱广告设《。施 ？第十三条 】利用公？用设施、《市政设？施、广场《和道路及其设施【等公共？阵地以及政府部门】和国有企业所—有，的设：施，。设置户外广》告的户外广告阵地（！设施）的使》用权通过公开招【标、拍租等方式出让！出让期限一》般不：。超，过，5年   —  户？外，广告公？共阵地的具体范围由！市城市？管理部门会同市规】划，。部门等相关行—政管理部门共同研】究确定     ！户外广？告公共阵地（—设施）出让收—益归政府所》有户外广《告公共阵地（设施】）使：用权招？。。标、拍租的》具体办法由》市城管？局、：国资委会同市规划局！、物价？局，、财政局等部门另行！制定 第十四【条 ？利用非公共阵地【设置：户外广告设施的应】当具有或取得阵地的！使用权？   《  利？用非公共《阵地（设施）设置】。经营：性商业广告》的，必须符合统一—规划其阵地（—设施）使用权可以通！。过公开？竞，价方式进《行出让具体管理办】法另行制定 第】十，五条 户》外广告设施设置实】行统一受理申—请制度由申请人向城！市管理部门提出【申请并提《供下列材料》    （一）营！业，执照；    】（二）户外》广，告，设施设置阵地（【设施）使用权的【证明：；    （三）！相关利害《关系人（业主）【同意设置的》。证明材料；  】。  （？四）户外广告设【施设计施工图—、设置效果图； ！  ： （五）户外广【告设计单位、施工】单位：资质证明《；    （六】。）法律？、，法规规定应当—由规划、《城乡建设等相—关部门许可的材料 ！ 第：。。十六条 附—着于建（构）—筑物的店《招广告（不》含，墙体大？中，型，灯箱）及小型非店招！广，告、：利，用移动载体设—置的广告、各类【临时：张贴：。悬挂广告、》实物模？型，广告、？升空器具广》。告、：。店面门头《电子显示流动—字幕广告等》一般小型户》外广告按本办法第】四条规定经相关【管理部？门批准同意工商行政！管理部门进行户【外广告登《记许可后方可发【布广：告，     设【置大中型户外广告】固定设施按本—办法第四条规—定经：相关管？理部门初审后—经区发展改革委备案！市规划局、市—城乡建？设局对符《合，条件的项目》依法办理《建设工程规划许可、！建设项目施工许可方！可开工建设建成【经，相关部门验》收，合格工商《行政管理部门进【行户外广告登—记许可后方》可发布广告 — ，第十七？条 户外广告设施！审批：应当按照公开透明】、公平？公正、简便》。效能的原则实行联审！制度由城管部门【根据申请《人书面申《请组织相关审—批部：门按照职能分工【分别依法进行—审，核并形成意见或【许可：将，审核或？许可结？果书：面通知？申请人 第十八条！。 户？外，。广告媒体不得—。空置：。。户，外广告设置者在取得！户外广告设施—（阵地）设置—批准文件之日起【。必须在3个月内建】设，完毕并发布广—告     【广告许可《设置期满《后，需要延期的应当在】设置期满30日前】向原审批机》关办：理延期的审批手续 ！ 第十九《条 公《益广告？设施设置应按照规】。定区域设置》严禁：利用公益性广告设】。施发布商《业性广告    ！ 城：市重要活动、—节日：庆祝等原《因临时征用》。户外广告设施发【布公益广告的户外广！告设施所《有权人或经营权人应！当服：从相关？部，门安排征用部门【应当根据规》定进行适当补偿 ！第二十条《 户外广告设施】设置的地《点、内？容、形式、》规格应当《。按照经批准或者【备案的设计图—、设置效果图及【施工图？实施不得擅自变更】 ，   ？  非店招类户外广！。告设施设《置应：由具备？。相应：。设计资质的》设计单位结合建【。（构）筑物》整体布局及周边【环境进行设计由具有！相应：。资，质，的专业施工》企业按设计图—及标准要求进行施】工 第二十一条 ！ 户外广告》。设施设？置的地点、内容、】形式、规格》或者备案《的设计图、设置【效果图及施工图确】需变更的应当按【照有关规定办理变】更手续    】。。 ，户外广告设施产权】人、使用权人发生】变更的？应当自变更》之日起20日内【报市城？市管理？局、工商行政管【理局等？。相关部门备案— ， 第二十二》条 城市》建设或者其》他特：殊需要？必须拆除《户外广告设》施的建设单位应当提！前2个月《通知户？外广告设施产权人户！外广告设《施产权人《应当在规定期限【内拆除？建设单位应当—。依，法给予补偿 — 第二十三条— 户外广告设施产！。权，人、使？用人应当加强对【广告设施的日常维护！管理确保设施完整、！结构安全《、外形美观 —     户外广】告设施出现锈蚀【画面：污损：、严重褪《色、字体残缺等应】当，及时维？修、更新《；配置的夜》间照明？设施应当保》。持功能完好；—电子显示装》置、霓虹灯等灯光显！示设施应当保持画面！。显示完整；出现断亮！。、残损的应当及【时维修 第二【十，四条 ？ 户外广告设施产权！人，是户外广告》设施安？全责：任人户外广》告设施使《用人应当积》极，配合产？权人做好户外—广告设施的》安全维护工作— ：    户外广告设！施产权人应当委托具！有，专业：资质的单位》定期按照相关—规定：对，户外广告结构安全】进行检？测发现隐患立—刻整改？采取相应的安全防】范措施保证设施安】。全使用？户外广告设施使用】时，间超过设计时—限的户外广告设施产！权人必？须予以？更新或？拆除     】由，于设施产权人或者使！用，人过错导致户外广】告坍塌？、坠落、倒挂等【。造成财产损失或人身！伤亡的？由相关部门依法【追，。究其责任 第二】十五条 《 ，公共信息广》。告设施设置应当【符合：户外：广告设置规划设【置单位应当负责日】常管理和维护—    》 市民群众》张贴各类招贴广【告应当在《规范设置的》公共广告信息设施内！张贴应当符合相【关管理部门规定服】从公共信息广—告设施设置单—位的管？理，禁止乱贴乱》涂广告 》第二十六《条 城市管理部】门，应当：加强对户外广告【。设，施安全的监督检【。查发现户外》广告设施《存在安全隐患的不符！。合城市容貌标准的】应当责令设》。。施，产权：人、使？用权人限期》整修或？者拆除设置者—逾期：未整修或者》未拆除的由城市管理！部门依法强制—拆除 第二十七】条 户《外广告？设施审批期》满后未？取得相关延期—。设置审批许可—的应当在15日内将！户，外广告自行拆除 ！    因举办大型！文化、体育、公益】活动或者举》办各类商品交易【会、展销《会等：。活动设置的》临时性户外广告设】施组织者应当在设】置期：满之日起24—小时内予以》拆除： 第二十八条 】 建：立户外广告诚信管理！。制，度公布户外广告各类！违法信息将违法【行为和不良记录【纳入户？外广：告诚信？管理体系 —第二十九条 未经！。批准：。擅自：设置户外广告—设施的户外广告设施！设，置，期满后不《按时拆除的户外【广告设施不符合设】置技术规范影响市】容市貌的《依，照本办法第四条规定！。由相关管理部门【依法予以查》处 第三十条 】 单位或个人阻碍】行政：执法人员执》行公务的《。由公安部门》依照中华人民共【和，国治：安管：理处罚法《予以处？罚触犯刑《律的移送司法机关】依法：。追究刑？事责任 第三十】一条 当事—人对行政处罚—决定不服的可依【法申请？行，政复议？或向人民《。法院：提起诉讼 第【三十二条 户外】广告设施设置管【理过程中有关—行政管理人》员玩忽职守、滥【用职权、《徇私舞弊由其主【管部门或行政监【察部门进行》行政责任追究；构】成犯罪的依法追究刑！事责任 第三【十三条 本办法】自2012年4【月1日起施行 ！ 【