》 ， 南通市政！府关于？印发南？通市市？。区严格户《。外广告设施设置管理！暂，行办法？的通知 通政！规〔2012〕2号！ 崇川区、港闸】区人：民，政府市经济技—术开：发区管委会》。市各委、办、—局市各直属单位【 ， ，。   ？南，通市市区严》格户外广告设施【设置管？理暂行办法已经2】012年《1月18日》市十：。三届人民政府—第6：5次：常务会？议，审议通过现予印发】施行 二○】一二：年二月二十七日 】 》。南通市市区严格户】外广告设施设置【管理暂行办法 【 第一条 为规范南！通市市区户外广【告设：施设置规《划和管理创造—整洁、优美的市容】环境根？据相关法律法规规】章，规定：结合本市实际制定本！暂行办法 第二条！ 本办法适用于】南通市？市区（含崇川—区、：港闸区、市经济技术！开发区下《同）范围内户—外广告设施的设置】及其相关管理—活动 第三条 ！本办法所《称户外广告设施是】指利用户《外场：所、空间、场地、】建（构）筑》物、：交通工具等设—置的广告设施  ！   本办》法所称？店招广告是指利【用自用、租用房【屋的门楼、门—楣、建筑物》立面及其它合适位置！设置的本企业、商店！、楼宇？名称的门面招—牌（含板式招牌、】。霓虹灯、透空字等多！种形式？） ：     本办法所！称大中型《户外广告是指—除店招广告》外单牌面积超—过60平方米—（含：60平方米）或总造！价，超过30万元（含3！0万元？）以上？。的户外？。广告     】本办法所称》高立柱广告》是指落？地单个或《多个高柱体》支，撑设置的单》。面、双面或多面【广告牌 第四条 ！ 建立市《区户：外，广告设施设置联席】会议制度明确相关】行政管理《部门职能《分工：  ？   ？南通市城市管理局负！责市区户外广告【设施的设置及其相关！管理：工作：区城管？局负责辖区户—外广告设施设置【的日：常，监督管理    ！ 市交通运》输局负？责其公路管养路段】控制：区范围内及》内河港口、码—头等控制范围内户】外广告设施的—设置管理工作 】    市港口管】理局负责沿》江港区范围内户外】广告设施的设—置，管理工作    ！ 市水利局负责河】道管理？范，围内户外广告设施】的设置管理工作 】     市发展】。改革、公安、城【乡建设、规划、住】房保障和房产管理】、价格、安》。全，生，产监督、《工商行政管理、质】量技术监督、供【电等部门依》。法共同做好户外广告！设施设置有关管理工！作 ： 第五条 》 户外？广告设施设置必须】遵循统一规划—、扎口管理、—严格控制、》安全运行《的原则？符合城市发展需要与！城市的？历，史风貌？、规划布局》、区：域功能、道路—特点等相《适应：户，外广告设施》的设计风格》、造型、色调、数量！、体量、《。形式、位置》、朝向、高度—、材质应《当与周？。围环境相协调符合】户外：广告设置规划—、市：容标准和相关技术规！范 第六》条 市规划部门】应当会同市公安【、城管、交通、水利！、港：口、：工商等有关》部门：编制市区户》外广告设置规划编制！户，外广告设置规划应】当采取听证会、论】证会或者座谈—会等：形，式听取？相关：部门、行业协会、】市民代表《和有关？专家的？。意见：市区户？外广告设置规划报市！政，府，批准后向《社会公布 》 第七条 —下列位置严禁—设置户外广告设施】  ？。  （一《）交通信号设施、】交通指路《牌、交通标志牌、交！通执勤岗设施、道路！隔离栏、人行天桥护！栏、高？架轨道隔《声窗（隔声》墙）、道路和桥梁】防撞墙与隔声—窗（隔声墙）； 】    （二）【。危房或可能危及建（！构）筑物《和设施安全的位置 ！ 第八条 国【家机关、文化教育】场所、文物保—护单：位、名胜风景点【及其建筑控》制地带严禁设—置非店？。招类户？外广告 第九条】 户外广告设施的！设置：应符合下列》。规定  》  （一）》不应妨碍相邻权人】的通：风、采光；  】  （？二）不应造成噪声污！染、光污《。染；    （】三）不应利》用行道树《或损毁绿地；—。   《 ，（四）不《。应跨越城市道路【、公路；    ！。（五）不应设置【在沿街毗邻建筑物】之间的空间；—  ？  （六）不应破】坏建筑物立面—整体风貌；   ！ （七）不》应设置在《建筑物顶《部；：  ？  （八）不—应设置？在车：流集：散的公共建筑出【入口外两侧各—5米范围内 — 第十条 严格】控制高？立柱广告设》施设置？中心：城，。区严禁？设置高立柱广—告设：施 ？第十一条 严格控！制电子显示》屏广告设施》。设置电子显示屏【广告设施应按规【定，设置并符合下列规】。定    —。（一）不应损害市】容市貌或者》建筑形象《； ：。    （二）不应！播放声音； 【 ，  （三）夜间照】度商业街不应超【过100《。0，cd/㎡其他—区，域照度不《应超过4《00：cd/㎡ 第【十二：条 ？设置户？。外广告设施》应当符合户外广【告设置规划、户【外广告设施设—置技术规范》及本办法《有，关规定不符合户外】广告设置规》划、技术规范和本办！法规定的有关部【门不得批《准供电部门不得供电！     倒杆距！离为半径的范围内有！。。行人、车辆》、建筑物《、市政？公用设施、电—力设施等不》得设置高《立柱广告《设施 ？ 第十三条 — ？利用公用设施—、市政设施》、广场？和道路及《其设施等公共阵【地以及政府》部门和国《有企业所有的设施设！置户外广《告的：户外广？告阵：地（设施）的—使用权通过公开【招标、拍租等方式】出让出让期限一般】。不超过？5，年 ：    《 户外广《告，公共阵地的具体【范围由市城市管【理部门会同市规划】部门等相关行政管理！部门共同《研究确定    ！ 户：外广：告公：共阵地（设施）出让！收，益归政府《所有：户外：广告公共阵》。地（设施）使用权招！标、拍租《。的具体办法》由市城管局、国【资委会同市规划【局、物？价局、财政局等【部门另行制定— 第十四条 】利用非公共阵—地设置？户，外广：告设施？的应当具有或取得】阵，地的使用《权   》  利用非公—共阵地（设施）设】置经营性商》。业广告的必须符合统！一规：。划，其阵地？（设施）使》用权：可以通过公》开竞价方式进—行出让具体》管理办？法，另行制定 第【十五条？ 户外广告设施设！置实行统《一受理申请制度由申！请人向？城，市管理？部门提出申请—并提供？下列材料   】 ，（一）营业执照； ！    （》二）：户外：广告设施设置阵地】（设施）使用—权的证明；  】 ， （三）《相关利害《关，系人（？业主）同意设置【的证明材料；—。 ，   ？ （：四）户外广告设施设！计施工图、设置效】果图；   【。 （五）户外—广告设计《单位：。、施工单位资—质证明？；    （【六）：法律、法《规规定应当》由规划？、城乡建设等相关】部，门许可的材料 【 第：十六条 附着于建！（构）筑物的—。店招广告（不—含，墙体大中型灯箱【）及小？型非：店招广告、利—用移动载体设—置的广？告、各？类临时张贴悬挂广告！、实物模型广告、升！空器具？广告、店《。面门头？电子显示流动字幕广！告等一般小型户外】广告按本办法第四】。条规定经相关管理】。部门批准同》意工商行《政，。管理部门进行—户外广告登记许可后！方可发布广告  ！   设《置大：中型户外广告固定设！施按本办《法第四条规定—经相关管理部门初审！后，经区发展改》革委备？案市规？划局：、市城乡建》设局对？符合：条件的项目依法办理！建设工程规划许可】、建设？。项，目施：工许可方《可开：工建设建成经相关】部门验收《合格工商行政管理部！门进行户外广告【。登，记许可后方可发【布广告 第—十七：条 户外广—告设施审批应—当按照公开透—明、公平公正、简便！效，能的原则实行联审制！度由城管部》门根据申请人书【面申请组《织相关审批部门按】照职能分工分别依】法进行审核并—形成意见或》许可将审核》或许可结《果书面通《知申请人 第【十八条 户—外广告媒体不—得空置户外广告设】置者在取得户外广告！设施（阵《地）设置批准—文件之日起》必须：在3个？月内建设完》毕并发布《广告     】广告许可设置期满后！。需要延期的应当在】设置期满30—。日前向原审批—机关办理延期的审】批手续 第—十九条？ 公益广告设【施设置应按照规定】区域设置严禁利用】公益：性广告设施发—布商业性《广告   —  城市重》要活动？、节日庆祝等原因】临时征用《户外广？告设：施发布公益》广，告的户外广告设【施所有？权，人或经营权人应当服！从，相关部门安排—征用部门应当根【据规定进《。行适当补偿 第二！十条 户》外广告设施设置的】地点、内容、形式、！规格应当按照经批准！或者备案的》设计图、设置效果图！及施工图实施—不得擅自变更 【    《 非店招类户外广】告设施设置应由【。具备相应设计—资质的设计单位结】合建：（构）筑物整体布】局及周边环境—。进行设计由具—。有相应资《质的专业施工企【业按设计图》及标准要求进—行施工 第二十一！条 户外广告【设施设置《的地点、内容、形】式、规格或》者备案的设计—图、设置效果图及施！工图确？需变更的应当按照】有关规？。定办理变更手—续    — 户外广告设—施产权人、使用【权人发生变更的应当！自变更之日起20】日内报市城》市管理局、工商【行政管理局等—相关部门《备案 第二十【二条 城市—建设或？者其他特殊需要【必须拆？除户外广告设施的建！设单位应当提前【2个月通知户外广】告设施产权人户外广！告设施产《权人应当在规定期】限内：拆除建？设单位应当依法给予！补偿 第二十三】条 户《外广告设施产权【人、：使用人应当加强对】广告设施的日常维】护管理确《保设：施完整？、结构安全、外【形美观  —  ： 户外广告设施出现！锈蚀：画面污损、严—重褪：色、字体残缺等应当！及时维修、更新；配！置的夜间照明设施】应当：保，持，功，能，完好：；电子显示装置【、霓：虹灯等灯《光显示设施应当保】持画面显示完整；】出现：断亮、？残损：的应当及时维修【 第二十四条 ！户外广告《设，施产：权人是户外广告设施！安全责任人户外广】告设施使用人应当积！极配合产权》人做：好户外广告》设，。施的安全维护工作 ！     》户，外广告设施产—权人应当《委托具有专业资质】的单位定《期，按照相关规定对【户外广告结构—安全进？行检测发现》。。隐患立刻整改—采取相应的安全防范！措施保？证设施安全》使用户外广》告设施？使用时间超过设计时！限的：户外：广告：设，施产权人必须予【。。以更：新或拆除 —    由于设施】产权人或者》。使，用人过错导致户【外广告坍塌、—坠落：、，倒挂等？造成财？产损失或人身伤亡】的，由相关部门依法追究！其责任？ ， 第二十五》条， 公共信息广告】设施：。设置：应当符合户外广【。告设置规划设置【单，位应当负责日常【管理和？维护     市！民群众张贴》各类招贴广告应【当在规范设置的【公共广告《信息设施内张贴应】当，符合相关管理部门】规定服从公共信息】广告设施设》置单位的管理禁止乱！贴乱涂？。广告 第二—十，六，条， 城市《管理部门应当加强】对户外？广告设施安全的监督！检，查发现户外广—告设施存在》安全：隐患的不符合城【市容：貌标准的《应，当责令设施》产权：。。人、：使用权？人限期整修或—者拆除设置》者逾期未整》修或者未《拆除：的由城市管理部【门依法强《制拆：。除 ： 第二十《七条： 户？。外广告设施》审批期满后未取得】相关延？期设：置审批？许可的应《当在15日内将户】外广告自行拆除 ！  ：  因举办》大型文化、体—育、公益活动—或者举办各类商【品交易会、展—销会：等活：动设置的临时性户外！广告设？施组织者应当在【设置期？满之日起《24小时内》予以拆除 —第二十八条 建立！户外广告诚信—管理制度公》布户外广《告各类违法信息将】违法行为和》不良：记录纳入户外广告】诚信管理体》系 第二十九条】 未？经批准擅自》设置户外广告—设施的户外广告设】施设置期满后不【按时拆除的户—外广告设施不符合】设置技术《规范影响市容市【貌的依？。照本办法第四条规】定由相关管》。理部门依法予以查】处 第三十条 ！单位或个人阻碍【行政执？。法人员执《。行公务的由》。公安：部门依照《中华人民共和—国治安管理处罚【。。法予以？处罚触犯刑律的移送！司法机关依法—。追究刑事责任 【 第三？十，一条 当事—人对行？政处：罚决定不服的可【依法申请行政复议或！向人民法院提起诉讼！ 第三十二条【 ：户外广告设》。。施设置管《理过程中有关—行政管理人员玩忽】职守、滥用职权【、徇私舞弊由其主管！部门或行政监察【。部门进行行政责任】追究；构成犯罪【的依法追究》刑事责任《 第三《。十三条 本办法】自2012年4【月1日？起施行？ ？ ？ 《