》 南通】市政府？关于印发南通市市】区严格户外广告设】施设：置管理暂行办法的】通知 ？ 通政》规〔：2012《〕2：号 崇川区—、，港闸区？人民政府市经济技】术开发区管委会市各！委、办、局市各【直属单位  【  南通市市—区严：格户：。外广告设施》设置管理《暂行办法已经201！2年1月18日【市，十三届？人，民政府第《。。65次？常务会议审议—通过现予印发施行】 《二○一二年二月二十！七日 — 南？通市市区严格—户外广告设施设置管！理，暂行办法 第【一条 为规范南通市！市区户外广告设施】设置规划《和管理创造整洁、优！美的市容环》境根据相关法律法规！规章规定结合本市实！际制定本暂行—办，法 ： 第二条 本办】法适用？于南通市市区（含】崇川区、港闸区、】市经济？技术开发区下同）】范围内户外》广告设施的设—。置及其相《关管理活动 【第三条 《 ，本办：法所称户外》广告设施是》指利用？户外场所、空间、场！。地、建？。（构）？。筑物：、交通工具》等设置的广告—设施  》   本办法所称】店招广告是指—利用自用《、，租用房屋的门楼、】门楣、建筑物立面】及其它合适位置设】置的本企业》、商：。店、楼宇名》称的门面招牌—（含板式招牌、【霓虹灯、透空字等】多种形式）   ！  本办法所称大中！型户外广告是指【除店招广告外单牌面！积超过60》平方米（含6—0，平方米）《或总造价超过30万！元（含30》万元）以上的户外广！告   》  本办法所称【高立：柱广告是《指落：地单个或多》个高柱？体支撑设置的—单面、？双面或多面广—。告牌 第》四条： 建立市区户外广！告设施设置》联席：会议制度明确—相关：行政管理部》门职能分工 【   ？ 南通？市城市管理》。局负责市《区户外？广告：设施的设置及其相关！管理工作区城管局负！责辖区？户外广？告设施设置的—日常监督管理  ！  ： 市：交，通运输局负责—。。其公路管《养路：段控制区范围内及内！河港口、《码，头等控制范围内户】外广告？设施的设置》。。管理工作《   《  ：市港口管《理局负责沿江港【区范围内户》外广：告，设，。施的设置管理工作】  ？   ？市水利局负责河【。道管：理范围内《户外广告设施—。的设置管理工—作 ？    市发—展改革、公》安，、，城乡建设《、规划、《住房保障和房产管】理、价格《、安：。全生产监督、工商】行，政管理、质量技术监！督、供电等》部门依法共同做好】户，外广：告，设施设置有关—。管理工作 第五条！ 户外广》。告，。设施设置必须遵循统！一规：划、扎口《管理、严格控制、】安全运行《的原则符合城—市发展需要》与城市？的历史风貌、—规划布局、区域功】能、道路特点等相】。适应：户外广？告，设施的设《计风格、造型、【色调、数量、体量、！形式、位置、朝向、！。高，度、材质《应，当，与，周围：环境相协调》符合户？外广告设置规—划、市容《标，准和相关技》。。术规范 》第，六条 《市规划部门》应当会同市公安【、城管、《交通、？水利、港口、工商】等有：关部门编制市区【户外广告设置规划编！制，户外广告设置规划应！当采取听证会、论】证会或者座》谈会等形式》听取：相关部门、》。。行业协会、市民代】表和有关《。专家的？意见市区户外广【告，设，置，规划报市政府—批准：后向社会公布— 第？七条 下列位置严！禁设：置户外广告设施【    （一）交！。通，信，号设施、交》通指路牌、交通【标志牌？、，交通执勤《岗，设施、道路隔离栏、！人行天？桥护栏、高架轨【道隔声窗（隔声墙】。），、道路和桥》梁防撞墙《与隔声窗（隔声墙）！；，。 ， ，   （二）危【房或可能危及—建（：构，），。。筑物和设施安—全，的位置 第八【。条 国家》机关、文化》。教育场所《、文物保护》单位、？名胜风景点》及其：建筑控制地带—严，禁设置非店招类户】外广告 第九条】 户？外广告？设施的设置应—。符，合下列规定  】。。  （一）不—应妨碍相邻权人的】通风、采光； 】   （《二）不应造》成噪：声污染、光》污染：；，  ？  （三）》不应利用行道树或】损毁绿地；》    （—四）：不应跨越《城，市，道路、公路；  ！  （五）》不应设置在沿—街毗邻建筑物之间】的空间；《    （六）不！应破坏建筑物立面整！体风貌；  【  （七）不应设置！在建筑物顶部； 】    （》八）不应设置在车流！集散的公共建筑出入！口外两侧各5米【。范围内 第—十条 《严格控制高立柱【广告设施设置—中心城区严禁—设置高立柱广告设施！ ：第十一条 严格】控制：电，子显：示屏广告设》施设置电子显示屏广！告设：施应按规定设置【。并，符合下列规定 】。   （一）不应损！害市容市《貌或者？建筑形象；  】  （？二）不应播放声音；！   《 （三）夜间照【度商业？街不应超过1—000cd/㎡【其他：区域照度《不应超过400c】d/㎡ 第十【二条 设置户外广！告设：施应当符合》户外广告设置规划】、户外广告》设施：设置技术规范—及本办法有关规【定不符？合户外广告设—置规：划、技术《规范和本办法规定的！有关部门《不得：批准供电部门不得】供电 《。    倒杆距离为！半径的范围内有【行人、车辆、—建筑：物、市政公》用设施、《电力设施等不得【设，置，高立柱广告设施 ！第十：三条 》 利用公用设施、市！政设施、广场和道】路及其设施等公【共阵：地以及？政府部门《和国有企《业所：有的设？施设置户外广告【的户外？广告阵地（设施【）的使用权通过公开！招，。标、拍租《等方式出《让出让？。期限一般不超过【5年 ？ ，    户》。外，广告公共阵地—的具体范围由—市，。城市管？。理部门会同市—规划部门《等相关行政管理部】门共同研究确定【   《  户外广告—公共阵地（设施【。）出让收益归政【府所有户《外，广告公共阵地（【设，施）使？用权招标、拍租的】具体：办法由市《城管局？、国资？委会同市规划局【、物价局、财政【局等部门另行制定】 第十《四，条 利用非公【共阵地？设置户外广告—设，施的应当具有或【取得阵地的使用权】  ？  ： 利用非公共阵地（！设施）设置经营【性商业广告的必【须符合？统，一规划其《阵地（设施）—使用权可以通过公】开竞价方式进行【出让：具体管？理办法？另行：制定 《第十五？条 户外广—告设施？设置实？行，统一受理申请制度】由申请人向城市【管理部门提出—申请并？提供下列材料 【。    （一）【营业执照；   ！。 （二）户外广告设！施设置阵地（—设施）？使用权的证明； ！ ，  （三）相关利】害关系人（业主【）同意设《置的证明材料—；   》 ，。（四）户外广—告设施设《计施工图、设置效果！图； 《   （五》），户外广告设计单位、！施工单？位资质证明；  ！  （六）法律、法！规规定应当由规划】、城乡？建设等相关部—门许可的材》料 第十》六条： 附？着于建（构）筑物的！店招：广告（？不含墙体《大中型灯箱》）及小型非店招广】。告、利用移动载体设！置的广告《、各：类临时张《贴悬挂广告、—实物模型广告、升空！。器具广告、店面【门，头，电，子显：示流动字幕广告【等一般小型户外广】告，按本办法第四条规定！经相关管理部门【批准同意工商—行，。政管理部门进行【户外广告登记许可后！方可：发布广告 》  ：   设置》。大中型户外广—告固：定设施按本办法第】四条规定经相—。关管理部门初—审后经区发展改革】委备案市规》划，局、市城乡建设局】对符合条件》的项目依法办—理建设工程规划许可！、建设项目施工许可！。方，可开工建《设建成？经相关？部门验收合》格工商行政》管理部门进行户【外广告？登记许可后》方可发布广告 】第十七条《 户外广告设施】审批：。应，当按照公开透—明，、，公平公正、简便效能！的原则实《行联审制度》由城管？部门根据申》。请人书面申》请组织相关审批部】门按：。。照职：能分工分别依法进行！审，核，并形成意见或许【可将审核或许可【结果书面通知申请】人 ： 第十八条 户】外广告媒体不得空置！户外广告《设置者在取得户外】广告设施（阵地）设！置批：准文件之日起必【须在3个月内—建设完毕并发布广】告   》  广告《。许可：设置期？满后需要延》。期的应当《在设置期满》30日前向原审批】机关办理延期的审批！手续： 第十九条 【 公益广告设施【设置应？按照规定区域设【置严：禁利用？公益性广告设施发】布商：业性广告  【   城市》重要：活动、？节日庆祝《等原：因临：时征用户《外广告设施》发布公益广告—的，户外广告设施所【有权人或《经营权人应当服【从相：关部门安排征用【。部门应当根据规定】进行适当补偿 第！二十条？ ， 户外广告设—施设：置的地点、内容、形！式、规格应当按照】经批准或者备案的设！计，图，、，设，置效果图及施—工图实施不得擅自变！更     非】店招类？户，。外广：告设施设置应由【具备相应设计资质】的，设计单？位结合建（》构）筑物整体布局及！周边环境进行设计】由具有相应资—质，的专业施工企业按】。设计图及标》准要求进行》施工 第二十【一条 《户外广告《设施设置的》地，。点、：内容、？形式、规《格或者备《案，。的设计？图、设置《。效果：图及施工图确需变】。更的应当按照—有，关规定办理》变更手？续     户外！广告设施产权人【。、使用权人》发生变更的应—当自变？更之：日起20日内报【。市，城市管理局、—工商行政管理—局等相关《部，门备案 》第二十？二条：。 城市建设或【者其他特殊需要必】须拆除？户外广？告设施的建设单位应！当提前？2，个月通知《户外广告设施产权】人户外广《告设：施产权人应当在【规定期限《内拆除建《设单位应当依法给予！补偿 ？ 第二十《三条 户外—广告设施《产权人、使》用人应当《加强对广告设施的】日，常维护管理确—保设施？。完整、？结构安全、外形【。美观     户！外广告设施出—现锈蚀画面》污损、严重褪色、】字体残缺等》应当及？时维修、更新；【配置的夜间照明设施！应当保持功能—完好；电子显示装】置、霓虹灯等灯【光显示？设，施应当保持》画面显示完整；【出现断亮《、残损？的应当及时维修【 ：第二十四条 —。 户外广告设—施产权人是户外广告！设施安全责任人户外！广告设施使用—人应当积极配—合产权人做好户外】广告设施的安—全维护工作 —     户外广告！设施产权人应当委托！具有专业资质的单位！定期按照《相关规定《对户外广告结构安全！进行检测发现隐【患立刻整改采取【相应的安全防范措】施保证设施安全使】。用，户外广告《设施使用时间超过】设计时限的户外【广告设施产权人【必须：予以：更新或？拆除 ？ ，。   ？ ，。。由于：设施产权人或者【使用人过错》导致：户外广告坍塌、坠落！、倒挂等《。造成财？产损失或人身—伤亡的由相关部门】依法追究其责任【 第二十五条 ！公共信息广告设【施设置应当》。符合户外广告设【置规划设《置单位应当负责日】常，管理和维《护    — 市民群众张贴【各，类，招贴广？告应当？在规范设置》的公共？广告信息《设施内张贴应当符】合相关管理部—门规定服从公共信】息广告？设施设置《单位的管理禁—止乱贴乱涂广告 ！第，二十六条 —城市管理部门应当】加强对户外》广，。告，设施安全的监督检】查发现户外广告设施！存在：安全隐患的》不符合城市容貌【标准：的应当责《令设施产权人—、使用权《人限期整修或者拆除！设置者逾期未—整修或？者未拆除《的由城市管理—部门依？法强制拆除 第】二十七条 》 户外广告设施审批！期满后未取得相【关延期设置审批许】可的应当在15【日内：将户外广告自行拆除！     —因举：办大型文化、体育、！。公益活动或》者举办各类商品交】。易会、展销会—等活动？设置的临时》性户外广告设—施组：织者：应，当在设置期满之日】起24小时内予【。。以拆：除 ： 第二十八条 】建立户外广告诚【。信，管理制？度公布户外广告【各类违法信息将【违法：行为和不良记—录纳入户《外，广告诚？信管理体系 —。 第二十九条— ：未经批准擅自设置】户外：广告设施的户外广告！设施设置期满后【不按时？拆除的？户外：广告设施不符合设】置技术规范影响市】容市貌？的，依照本办法第四【条规定由相关管【理，部门依法予以—查处 第三十条】 单位或》。。个人阻碍行政执法】人，员执行公务的由【公安部门依照中【华人民共和国治【安，管理处罚法予以处】罚触犯刑律的移送司！法机关依法追究刑事！责任 ？ 第：三十一条 —当事：人对行政《处罚决定不服—的可依法申请行政复！议或向人民法院提】。起诉讼 》第三十二条 户】外广告设施》设置管理《过程：中有关？行政管理人员玩忽职！守、滥用职权—、徇私舞弊由其主管！部门或行政》监察部门《进行行政责任追【究；构？成犯罪的依法追究】刑事责任 》 第三十三条 本！办法自2012【。。年4月1《日，起施行 — 》 ：