： — 南通市政府关！于印发南《通市市？区，严格户？外广告设施设置管】理暂：行办：法的通知 】通，政规〔？2012《〕2号 》。崇川：区，、，。港闸区？人民政府市经—济技术开发区管委会！。市各：委，、办、局市各直属】单位： ，    南通市市】区严格户外广告【。设施设置管理暂行办！法已经2012【。。年，1月18日》市十三？。届人民？政府第65》。。次常务会议审议【通，过现予印《发施行 — 二○？。一二年二月二—十七日 】 ，南，通市市区严格户【外广告设施设—置管理暂行办法【 第一条 为规范！南通：市市：区户外？。广告设施设置—规划和管《理创造整洁》、优美的市容环境】根，据相关法律》法规规章《规定结合《本市实际制定本暂行！办法 第二条【 本办法适用【。于南通市市区（【含崇川区、港闸【区、市经济》技术开发区下同）范！围内：。户外广告设施—的，设置及其相关管理活！。动， 第三条 本办！法所称户外广告设】施是指利用户外场】所、空间、场地、建！（构）筑《物、交？通工：具等：设，置的广告设施— ：    本办法所】称店招广告是—指利用自用》、租用房屋的门楼、！门楣、建筑物立面及！其它合适位置设置】的本：企业、商店、楼宇】名，称的门面招牌（含板！。。式招牌？。。、霓虹灯、透空字】等多种形式）— ，     》本办：法，所称大中型户—外广：告是指除店》招广告外单牌面积超！过60？平方米（含》。。60平方米）—或总造价《超过30万》元（含3《0万元）以》上的户外广告  ！   本办法所称高！立柱广告《是指：。落地单个或多个【高柱体支撑设置的单！。面、双面或多面广告！牌 ： 第四条 建立】市区户外广告设施】设置联席《会议制度明确相关行！政管理？部门职能分》工   》 ， 南通市城市—管理局负《。责市：区户外？广告设施的设置及其！。相关管理工作—区城：管，局负责辖区户外广】告设施设《置的日常《监督管理《     —市交通运输局负责】。其，公路管？养路段？。控制区范围内及【内河：港，口、码头等控—。制范围内户外—。广告设施的设置管】理工作  —   市港口管【理局负责沿》江，港区：范围内户外广告设施！的设置管理工作 ！    《市水利局负责—河道管理范》围内户外《广告：设施的设《置管理工作》     市【发，展改革、《公安、城乡建设【、规划、《住房：保障和房产管—理、价格、安全生】产，监，督，、，工商行政管理、质量！技术：监督、供电等部门依！法共同做好》户外广？告设：施设置有关管理工作！ 第五条 【户外广告设施—设置必须《遵循统？一规划？、扎：口管理、严》格控制、安全—运行的原《则符合城《市发展需要》与城市的历史风貌、！。规划布局、》区域：功能、道路》特点等相适应户外广！告设：施的：设计：风格、造型、色调】、数：量、体量、形式【、位置、朝》向、高？。度，。、材质应当与周【围环境相协》。调符：合户：外广告？设置规划、市容【标准和相关技术规】范 ？第六条 市规划】部，门应当会同》市公安、城管、交通！、水利、港》口、：工商等有《关部门编制市—区户：。外广告设置》规划编制户外广【告设置规划应当【采取听证会、论证会！或者座？。。。谈会等形《式听取相关部门、】行业协会、市民代】表和有关专家的意见！市区户？。外广告设置》规划报市政府批准后！向社会公布 第】七条 ？ 下：列位置严禁设—置户外广告设施【    （一）】交通信？号，设，施，、交通指路牌—、交：通标：。志牌、？交通执勤岗设施、】道，路隔离栏、人行天桥！护栏、高架》轨道：。隔声窗（隔》声墙）、道路和【桥，梁，防撞墙？与隔：。声窗（隔《声墙）；    ！（二）危房或可能】危及建（构》）筑物和《设施安全的》位置 ？。 第八？条 国家》机关、？文化教育场所、【文物保？护单位、名》胜风景点及其建筑】控，制地带严《禁设置非店招类【户外广告 第【九条 《户外广告《设施的设置应符合下！列规定   【 （一？）不应妨碍》相邻：权人的通风、采光；！ ：   （二》。）不应造《成噪声污《染、光污染；—  ？  （三）不—应，利用：行，道树或损毁绿地；】    （四【）不应跨越城市【道路、？公路； 》   （五）—不应设置在沿—街毗邻建筑物之间】的空间；    ！（六）不《应破坏建筑物立【面整体风貌》；    （【七）不应《设置在建筑》物顶部；  【  （八）》不应设置在》车，流集散的《。公共：建筑出入口外—。两侧各5《米范围？。内 第十条 严！格，。控制高立柱广告设施！设置中心城区—严禁设置高立柱广】告设施？ 第十一条 】。严格控制电子显【。示屏广告《设，施设置电子显示【屏广告设施应—按规：定设置并符》合下列规定》    （一）不！应损害？。市容市貌或者建筑形！象；    （】二）不应播放声【音，。；    （三】），夜间照度商业—。街不应超过1—000cd/㎡其】他，区域照度不》应超过400c【d/㎡ 第—十二条 设置户外！广告设施应》。当符合户外广—告设置规《划、户外广》告设施设《。置技术规《。范及本办法有关规定！不符合户外广告【设置规？划、技术规范和本办！法，规定的有《关部门不《得批准供电部门不得！供电     倒！。杆距离？为半：径的范围内有行人】、车辆、建筑—。物、：市政：公用设施、电力设施！。等，不得：设置高立柱广—。告设施 第十三条！ ？ 利用公用设施、市！政设施、《广场和？道路及其设施等公】共阵地以及》政府部门《和国有企业所有【的设：。。。施设置户外广告【的户外广告阵—地（设施）的使用权！通过：公开招标《、，拍租等方式》出让出让期限一【般不超？过5年  —   户外广告【公共阵地《的具体范围》由市：城市：管理部门《。会同：市规划部门等相【关行政？管理部门共同研【究确定？    》 ，。户，外，广告公共《阵地（设施》）出让收益》。归政府所有户外【广告公共阵》。地（设施《）使用权招》。标、拍租的具体办】法由市城管局、【。。国资委？会同市规划局—、物价局、财政【局等：部门另行制定 第！十四条 利用【非公共阵地设—置户：。外广告设施的应【当具有或取得阵地的！使用权？     利【用非：公共阵地《（，设施）设置经营性】商，业广告？。。的，必须符合统一规【划其阵地（》。设施）使用权可以通！过公开竞价》方式进行出让具体】管理办法另行制【定 第《十五：条 户外》广告设施设置—实行：统一受理《申请制度由申—请人向城市管理部】门提出申请并提供】。下列材料《   《 （：一）营业执》照；    （】。二）户？外广告设施设置【阵地（设施）使【用权的证明；  ！  （三《），相关利害关系—人（业主《。）同意设置的证明材！料，；    （四】），户外：。广，告设施设计施工图】、设置效《果图； 》   （五》）户外广《告设计单位、—施工单位资》质证明；   】 （六）法律、【法规规？定应当由规划、城乡！建，设等相关部门许可】的材料 第—十六条 附着于】建（构）筑物—的店招广告（不含】墙体大中型》灯箱）及小型—非，店招广告、利用【移动载体设置的广】告、：各类：临时张贴悬》。挂广告、实物—模型：广告、？升空器具广告、店】面门头电子显—示流动字幕广—告等一般小型户外广！告按：本办法第四条—规定经相关管理【部门批准同意工商行！政管理？部门进行户外—广告登记许可—后方：可发布广告  】  ： ，设置：大中型户外》广告固定设》施按本？办，法第四条《规定经相关管理部门！初审后经区发—展改革委备案—市规划局、市城乡建！设局对？符合条件的项目依法！办理：建设工？程规划许可、建设项！目施工？。许可：方可开工建》设建成经相关部门验！收合格工商行—政管理？部门：进行户外广告—。。登记许可后方可【发布广告 》 第十七条 户】外广告设施审批应当！按照公开透明、公】平公正、简便效能】的原则实行联—审，。。制度由城管》部门：根，据申请人书面申请】组织相关审批部门】按照职能分工分别依！法进行审核并形成意！。见或许可将审核或】许可结果书面—通知申请人》 第十八》条 户《外广告？媒体不得空置—。户外广？告设置？者在取得《户外广告设施（阵】地）设？置批准文件之日起必！须在3？个，月内建设完毕并【发布广告《     广【告许可设置期—。满后需要《延期的？。应当在？设置期满30日前向！原审批机关办理【延期的审批手续 】 ，第十九条 公【。益广告设施设—置应按？照，规定区域设置严【禁利用？公益性广《告，。设施发布商》业性广？告     城】市重要活动》、节日？庆祝等原因临时【征，用户外广告设施【发布公益广》告的户外广告设施】所有权人或经营权人！。应当服？从，相关部？门安排征用部门应当！根据规？定进：行适当补偿》 ：第二十条 》 户外广告》设施设置的地点、】内容、形式、规格】应当按照经批—准或：者备案的设计图【、设置效果》图，及施：工图实施不得擅自变！更    — 非店招类户—外广告？设施：设置应？由，具备相应设计资质的！。设计：单，位，结合：建（构）筑物整体布！局，及周边环境进行【设计由具有相—应资质的《。专业：施工企？业，按设计图及标准要求！进行施工 第二】十一条 》户外广告设施设置的！地点、内《。容、形式、规格或者！。备案的设计图、设置！效果图及施工—图确需变更的—应当按？照有关规定办理变更！手续 ？   ？。  户外广告设施产！权人、使用权人发生！变更的应当自变【更之日起《2，0日：。内报市？城市管？理局、工商行政管理！局等相关部门备【案 第二十二条】 城市建》设或：者其他特《殊需要必须拆除户外！广告设施的建设单】位应当提前2个【月通知户外广—告设施产权人户外】广告设施产权人应】当在规？定期限内拆除建设】单，。。位应：当依法给予》补偿 第》二十三条 户外】广告设施产权人、使！用人应当加强对【广告设施《的日常维护管—理确保设施》。完整、结《构安全、外形美观】。     —户外广告设施出【现锈：蚀画面污损》、严重褪色》、字：。体残缺等《应当及时维修、【更，新；配置的夜间【照明设施《应，当保持功能完好【；电子显《示装：置、霓虹灯》。等灯光显示设—施应当保《持，画面显示完整；出现！断亮、残损》的应当及时维修【 第二十》四条 户外广告设！施产权人是户外广告！设施安全《责任人户外广告设施！使用人应当积—极配合产《权人做好《户外广告设施的安全！维护工作  【   户外广告设施！产，权人应当委》托具有专业资质【的单位？定期按照相关规定】对户外广告结构安全！进行检测发》现隐患立刻》整改采取《相应的安全防范措】施保证？设施安全使用户外】。广告设施使用时间超！过设计时《。。限的户外广告设施】产权人必《须予以更新或拆除】     由【于设：施产权人《。或者使用人过—错导致？户外广告坍》塌、坠落、》。倒挂等造成财产【损失：或人身伤亡》的由相？关部门依法追究【其责任？ 第二十五—条 公共信息广】告设施设置应当【符合户外广告设【置规划设置》单位应当负责—日常管理《。和维护     ！市，民，群众张贴各类招贴广！告应当在《规范设置的》公共广告信息—设施内？张贴应当符合—相关管理部》门规定服从公共信】息广：告设施设置单位的】管，理禁止乱贴乱—涂广告 第—二十六条 》 城市？管理部门应当加强对！户外广告《设施安全的监督【检查发现户》外广告设施存在安】全隐患的《不符合？城市容貌标准—的应当责令设施【产权：人、：。使用权人限期整修或！者拆：除设置？者逾：期未整修《或者未拆除的由城市！管理部门《依法强制《拆，。除 第《二十七？条 户外》广告设施审批期满后！未取得相《关延期设置》审批许可《的应当在1》5，。日，内，将户外广告自—行拆除     ！因举：办大型？文化、？体育、公益活—动或者举办》各类商品交易会、】展销会等活动设【置的临时《性，户外广告设施—组织者应当在—设置期满之日—起24小时内予以拆！除 第二十—八条 建立—户外广告诚信管【理制：度，公布：户外广告各类违法】。信息将违《。法行为和不良记录】纳入户外广告诚信管！理体系 第二十】九条： ：。未，经批准擅自设置户外！广告设施的户外【广告设施设》置期满？后不按时拆除的户外！。广告设施不》符合设置技术规范】影响市容市貌的依】照本：办法第？。四条：规定由相关管理部门！依法：予以查处 第三】十条 单》位或个人阻碍行【政执法人员执行公】务的由公《安部门依照中华人】。民共和国治安管理处！罚法予以处罚触【犯刑律的移送司法】机关依法追究刑事】责任 ？ 第三十《一条 当事—人对行政处罚决【定不服的可依—法申请行《政复议？或向人民法院提起诉！讼 第三十—二条 户外广告设！。施设置管理》过程中有关行政【管理人员玩》忽，职守、？滥用职？权、徇私舞弊由其主！管部门或行》。政监：。察部门进行行—政，责任：追究；构《成犯罪？的依法追究刑—事责任？ 第三十三条 ！本办法自2012】年4月1日起施行】 》 ， 《