《 【南通市政府关于印发！南通：市市区严格户外【广，告设施设《置管：。理暂行办法的—通知 《 通政规〔20】12〕2号》 ：崇川区、港闸区人民！政府市经济技术开发！。区，管委会市各委、办】、局市各直属—单位   — 南通？。。市市区严格户外广告！设施：设置管理《。暂行办法已》经2012》年1：月1：8日市十三》届人民政府第6【5次常务会议审议】通过现予印发施行】 ：。 二○一二—年，。二月二十七日 【 南通【市市：区严格户外广告设】施设置管理》暂，行办法 第—一条 为规》。范南通？市市区户外广—告设：施设置规划和—管理创造《。整洁、优美的—市容环境根据相关法！律法：规规章规《定结合本市实—际制定？本暂行办法 【第二条 《 本办法《适用：于南通？市市区（含崇川区】、港闸区《、，市经济技术开发【区下同）范围内户外！广告设施《的设置及其相—关管理活动 — 第三条 本办】法所称户外广—告设施是指利用【户，外场所、《空，间、场地、建（【构）筑物《、交通工《具，等设置的广》告设施     ！本办法所称店招广】告是指？利用自用、租用【房，屋的门？楼、门楣、建筑物】立面：及其它合《适位置设置的—。本企：业、商店、楼宇【名称的门面招—牌（：含板式？招，牌、霓虹《灯、透？空字等？多种：形式） 》    本办法所称！大中型户外》广告是？指除店招广告外单】牌面积超过60【平方米（含60【平方米？）或总造价超过3】0万元（含30万元！）以上？的户：外广告    】 本：办法所称《高立柱广告》是指落地单个或【多个高柱体支撑设置！的单面、《双，面或：多面：。广告牌 第四条】 建立《。市区户外广》告设：施设置联席会议制】度明确相关行—。。政管理部门职能分】工 ？    《南通市城市管理局负！责市区户外广告【设施的？设置及？其相关管理》。工作区城管局负责】辖区户外广》告设施设置的日【常监督管理 —     市交通运！输局负责其公路管】养路段？控制区范围内及【内河港口、码头等】控制范围《内户外广《告设施的设置管理工！作，     市港口！管理局？负责沿江港区范围内！户外广告设施的【设置管理工作  ！   市水利局负】责河：道管理范围》内户外广《告设：施的设置管理工作】 ：    《市发展改革》、公安、城乡建设】、规划、《住房保障和房产【管理、？价格、安全生—产监督、工商行政】管，理、质？量技术监督、—供电等？部，门依法共同》做，好，户外广告《。设，施设置有关》管，理工作 第—五条 ？。 户外广告设施设置！必须遵循统一规划、！扎口管？理、严格《控制：、安全运行》的原则符《合城市？发展需要与城市的】历史风貌《、规划布《局、区？域功能、道》路特点？。。等相适应户外广告】。。设施的设计风—格、造型、色调【、数量、体量—、形式、位置—、朝向、《高度、材质应当【。。与周围？。环境相？协，调符合户外广告【设，置规划、市容标【准和相关技》术规范 第六条】 市规划部门应当！会，同市公安、城—管、交通、水—利、港口、工商等】有关：部门编制《市区户外广告—。设置规划编制户【外广告设置规—划，。应，当采取听证会—。、论证会或者—座谈会等形式听【取相关？部门：、行业？协会、市民代表和有！关专家的意见市【区，户外广告《。设置：规划报市《政府批？准后向社会公布【 ：第七条 下列【位置严禁设置户【外，。广告设施  【  （一《）交通信《号设施、交通指【路牌、交《通，标志牌、交通执勤岗！设施、道《路隔离栏、人行天桥！护栏、高《架轨道隔声窗（隔声！墙）、？道路和桥梁防撞墙与！隔声窗（隔声墙【。），；  《  （？二）：危房或可《。能危及建《（构）筑《物，和设施安全的位置】 第八条 国家！。机关、？文化教？育场所、文》物保护单位、名胜】风景点？及其建筑控制地带】。严禁设置非店招类户！外广告 第—九，条 户外广告设施！的设置应符合下列】规，定  《  （一）》不应妨碍相邻权人】的通风、采光；【    》（二）不应造—成噪声？污染、光污染；【  ？  （三）》不应利用行道树【或损毁绿《地；  》  （四）不应【。跨越城？市道路、公路； ！   ？（五）不应设置在沿！街毗邻建《筑，物之间的空间—。； ？   （六）—不应破坏建》筑物立面整》体风貌；   】 （七）不应设【置在建筑《物顶部；    ！（八）不《应设置在《车，。流集散的《公共建筑出》入口外两侧各5【米范围内 》 ，第十条 严—格控：制高立柱广告设施设！置中心城区严禁【设置高立柱广告【设施 《第十一条 严格】控，。制电子显示屏—广告设施设置—电子显示屏广告设】。施应按规《定设置并符合下列规！定    （【一）不应《损害市容《。。市，貌或者建筑》。形象；    】（二）不应播—放声音？；    （三）！夜间照？度商业街不应—超过100》0cd/㎡其他【区，域照度不应超过【400cd/㎡【 第十二条 】设置户外广告设施应！当符合户外广—告设置？规划、户外》广，告设施设置技—术规范？及本办法有关规定】。不符合户外广告【。设置规划《。、，技术规？。。范和本办法规—定的有关部》门不得批准供电部门！。不得：供，电，   《  倒杆距》离为半径《的范围内《有行人、《车辆、建筑物、市政！公用设施《、，电力：设施等不得》。设，置，高立柱广告设施 ！第十三条 利！用公用设《施、市政设施、广】场和道路及其设【施等公共阵地以及政！。府部门和国》有企业所有的设施】设置户外广告的户】外，广告阵？地（设施）》的使用权通过—公开招标《、，拍租等方式出让【出让期限一般不【超过5年 —    户》外广：。告公共阵地的—具，体范围由市城市管】理部门？会，同市：规划部门等相关行政！管，理部门共同》研，究确：定     户外！广，告公共阵地（设【施，），出让收？益归政？。府所有户外广—告公共阵地（—设施）使用权—招标、？拍，租的具体办法由市城！管局：。、国资委会同市规划！局、物价局》、财政局等部门【另行制？定 第十四—条 利用非公共阵！地设置户外广告设】施的：应当：具有或取得阵地的使！用权 ？     利用【非公共阵地（设【施）设置经》营性商业广告的【必须符？。合，统一规划其阵—地（设施《）使用权可以—。通过公开竞》价方式？进行出？让具体管《理办法另行》制定 《。第十五条 户外】广告设施设置实【行统一？受理申请制度由申】请人：向城市管理部门提出！申请并提供下—列材料   【 （一）营业执照】；   》。 （二？）户外广告》设施设置阵地（设】施）：使用权的证明； ！   （三》）相：。关利害关系人（业】主）同？意设：。置的证？明材料；   】 （四？）户外广告设施设】计施工图、设置效果！图； ？    （五）户外！广，告设计？单位、？施工：单位资质《证明：。；    （六】）法律、《法规规定应当—由，规划、城乡》建，设等相关部》门许可的材料— ， ，第十：六条 ？ 附着于《建（构）筑物的店】招，广告（不含》墙体大中型灯—箱）及小型非—店招广告、》利用移动载体—。。设置的广告、各类临！。时张贴悬挂广—告、实？物模型广告、升空器！具广告、《店面门头电子—显示流动字幕广告等！一般小？型户外？。广告按本办法第四条！规定经相关管—理部门批准同意【工商行？政管理部门进行【户外广告登记许【可，后方可发布》广告    【 设置大中型户【外，广告固定设施—按本办法第四—条规定经相关管理部！门，初审后经区发展改革！委备案市规划局【、市城乡建设局【对符合条件》的项目依法办理建设！工程规划许》。可、建设项目施工】许可方可开》工建设建成》经相关部《门验：收合：。格工商行政管理部门！进，行户外广告登记【许可后方可发布广】告 ？第十七条《 ， 户外？广，告设施审批应当按】照公开透明、公平公！正、简便《效，能的：原则实？行联审制度由城【管部门根《。据申请？人书面申请组织相】关审批部《门按照职能分工分别！依法：进行审核并形成意】见或许可《将审核或《许可结果书面通知申！请人 第十八条】 ：户外广告媒体不得】空置：户外广告设》置者在取得户外广】告设施（《阵地）设置批准文】件之日起必》须在3个《月内建设完毕并【发布：广告  》   广告许可设置！期满后需要延—期的应当在设—置期满30日前向】原审批机关办—理延期的《审批手续《 第十九条 【 公益广《告设施设置应按【。照规定区《域设置严禁利用公】益性广告《设施发布商业—。性广告    】 城市重要活动、节！日庆祝等《原因临时征用户外】广告设施《发布：公，益广告？的户外广告设—施所有？权人或经营》权人应当服从相【关部门安《排征用部门应当【根据规？定进行适当补偿【 第二十条 【 户外广告设施设】置的地点、内容、】形式、规格应当按】照经：批准或？者备：案的设计图、设置效！。果，图及施工《图实施不得》擅自变更  【   非店招类户】外广告设施设—置应由具《备相应设计资质【的设计单位结合【建（构）筑物整【体布局及《周边：环境进行《。设计由具有相—应资质的专》业施：工企：业按：设计图及标准要求进！行施工 第二【十一条？ 户外广告—设施设置《的地点？、内容、形式—、规格或者备案的设！计图、设置》效果图及施工图确】需变更的应当按【照有关规《定办理变更手续【   《  户外广告设施】产权人？、使用权人发生变】更的应当自变—更之日起2》0日内报市城市管】理局、工商行—。政管理局等相关部门！备案 第二—。十二条 城市建】设或者其《他特殊？需要必须拆除户外】广告：设施：。的，建设单位应当提前2！个月通知户外广告设！施产权？人户外广告设施产】权人应当在规定【。期限内？拆，除建设单位应当【依法给予补偿 】第二十三条 户外！。广告：设施产权人、使【用人应当加强对广】告设施的日》常维护管理确保【设施完整、结构【安全、外形美观 ！    户外广【告设施？出现锈蚀画》面污损、严重褪色、！字体残缺等应当【及时维修、更—新；配置的夜—间照明设施》应当保持功能完好；！电子显？示，装置、？霓虹灯等灯》光显示设施应当【保持画？面显示完整；出【现断亮、《残损的应当》及时维修《 ， 第二十四》条， 户外广告—设施产权人是户外广！告，。设施安全责任—人户外广告设施使】用，人应当积极配—合产权人做好户【。外广告设《施的安？全维：护工作   【  户外《。广告设施产》权，。人应当委托》具有专业《资质的单位定期按】照相关规定》对户外广告》结构安？全进行？检测发现隐患立刻整！改采取相应的安全防！范措施？。保证：设施安全使用—户外广告《设施使用时》间超过设计时—限的户外广》告设施产权人必【须予以更新或拆【。除     由】于设施？产权：人或者使用》。人过错导致户外广告！坍，塌、坠落《、倒挂等造》成财：产损失或《人身伤亡的由相关部！门依：。法追究其责任 第！二十五条 —公共信息广告设施】设置应当《符合户外广告—设置规划设置—单位：应当负责日常管理】和，维护 ？     市民【群众张贴各类招贴】广告应当在规范【设置的公共广告信息！设施内张贴应当【。符合相关管理部门规！定服从？公共信息广告设施】设，置单：位，的管：理禁：止乱贴乱《涂广告 》第，二十六条 城市管！理部门？应当加强对户—外广告设施安全的监！。督检查发现户外广告！设施存在安》全隐患的《不符合城市容貌标】准的应当责令设施】。。。产权人、使用权【人限期整修或者拆除！设，置者逾期未整修或】者未拆除的由城市】管理：部，门，依法强制拆除— 第二《十七条？。 ， ，户外广告设施审批】期满后未取得相【关延期设《置审批许可的—。。应当在15》日内将？户外广告自》行拆除 》    《因举办大型文—化、体育、公益活】动，或者举办各》类商品交易会、展销！会等：活动设置的临时性】户外：广告设施组织者应】当在设？置期：满之日起24小时内！予以拆？除 ？第，二十八？条 建立户外广告！诚信：管理制度公布户外广！告各类？违法信息将违法行】为和不良记录纳入户！外广告诚信管理体】系 第二十九【条 未经批—准擅自设《置户：。。外广告设施》的户外广《告设施设《置期满后不按—时拆除的《户外：广告设？。施不符合设置—技术规范影响市【容，市貌的依《照本办法第四条【规定由？相关管理部门依法】予以查处 》 第三十条 单】。位或：个人阻碍行政执法】人员执行公务—的由公安部》。门依照中华》人，民共和国治》安管理处罚法—。予以处罚《触犯刑律的移送司】法机关依《。法追究刑事责任 】 第：三十一？条 当事人对行】政处罚决定不服的】可依：法申请行政复议或】向，人民法院提起诉【讼 ？第三十？二条 《户外广告设施设【置管理过程中有关行！政，管理人员玩忽—。职，守、滥用职权、徇】私舞弊？。由，其主管？部门或行政监察部门！进行行？政责任追究；构成】犯罪的依法》追究刑事责任 】第三十三条》 本？办法自201—2年4月1日起【施行： ， 》 《