， 《 —南通市政府》关于：印发南通市市区【严格户外《广告设施设置—管理暂？行办法的通》知 ？ 通政规〔—2，012〕2号 【。 崇川？区、港闸《区，人民政府市经济技】术，开发区管委会市【各委、办、局—。。市各直属单》位    南通市！市区：严，格户外广告设—施设置管《理暂行办法已经【2012年1—月18日市十—三，届人民政府第65次！常务会议《审议通过《现予印发施行 ！ 二○一《二年二？月二十七日 】 南《通市市区严》格户外广《告设：施设：置管理暂行办法 ！第一条 为规范南通！市市区户外广告设施！设置：规划：和管理？创造：整洁、？。优美的市《容环境？根据相关法》。律法规？规章规定结》合本市？实际制定本暂行办法！ 第二条 本】办法适用于南通市】市区（含崇川区【。、港闸区、市经济技！术开发区下同）【范围内户外广—告设施的设置及其】相关管理活》动 第三条 【 本办法《所称户？外广：告，设施是指利用—户外场所、空间、】场地、？建（构）筑物、交通！工具等？设，置的广告《设，施 ？    《本办：法，所称店招《。广告是指利用自用、！租用房屋的门楼、】门，楣、建筑物立面及】其它合适《位置设置《的本企业、商—店、楼宇名》称的门面招》牌，（含板式招牌、霓虹！灯，、透：空字等？多种形式） 【    本办—法所称大中型户【。外广告是指除店【招广告？外单牌面积超—过60平方米—（含60平方米【）或总？造，价，超过30万》元（含30万元【）以上的《户外：广告     】本办法所称高立柱】广告是？指落地单个》或多个高柱体支撑设！置的单面、双面【或多面广告》牌 第四条— 建立市区户外】广告设施设置联【席会议制度》。明确相？关，。行政：管理部门职能分工 ！。    《 南通市城市管【理局负责市区—户，外广告？设，施的设置《及其：。相关管理工作区【城管局负责辖—区户外？广告设施设置的日常！监督管理    ！ ，市交：通运输？。局负责其公路管【养路段控制区范【围内及内《。。河，港口：、码头等控制范围内！户外广告设施的【设置管理工》作 ？    市》港口管？理局负责沿江港区范！围内：户外广告《设施：的设置管理工作【     —市水利局负责—河道管理范》围，内，户外广告设施—的设置管理工—作     市】发展改革、公安、城！乡建设、《规划、住房保障和】房产管理、价—格、安全生产监督、！。工商行政管理、质】量技术监督、供电等！部门依法《共，同做好户外广—告设施设《置有关管理工—作 第五》条 户外广告设】施设置？必须遵？循统一规划、扎口】管理、严格控制、】安全运行《的原则符《合城市发展需—要，与城市的《历史风貌、规—划布局？、区域功能》、道路特点等—相适应户外》广告设施的设—计风格、造型—、色调、数量、【体量、？形式：、，位置、朝向、高度】、，材，质应当与周》围环：境相协调符合户【外广告？设置规划、》。市容标准和相关技】术规范 第六条】。 ， 市规划部门应【当，会同市公安、城管】、交：通、水利、港口、】工，商等有？关部门？编制：市区户？外广告设置规划编制！户外广告设置—规划应当《采取：听证会？、论证会或者座谈】会等形式听》取相关部门、行业】。协会、市《民代表？。和，有，关专：家的意见市》区户外广告设置【。规，划，报市政府批准—后向社会公布 】第七条？ 下列《位置严禁设置户外】广告设？施    （【一）交？通信号设施、交通指！路牌：、交通标志牌、交通！执勤岗设施、道路】隔离栏、人》行天桥护栏、高架】轨，道隔声窗（隔声墙）！、道路和桥梁防撞】墙与隔声《。窗（隔声墙）；【   《 （二）危房或可能！危及建（构）筑【物和设施安》全的位置 第【八条 国家机【关、文化教育场所、！文物保护单位—、名胜风景点及其建！筑控：制地带？严禁：设置：非，店招类户外广—告， 第？九条 户外广告设！施的设置《应符合下列规定 ！。  ： （一）不应妨碍】相邻权人的通风、】采光； 》   （二》）不应造《成噪声？。污染、？光污染；  【  （？。三）不？应利用行道树—或损毁绿地； 【。    （四）【不应跨越城市道【。路、公？。路； ？    （五）【不应设置在沿街毗】邻建筑物之间—的空间； —   （《六，。）不应破坏建—筑物立面整体风貌】。。；    —（七：。）不应设置在建筑】。物顶：部；：    （—八）不应设置—在车流集散的—公共建筑《。出入：口外两侧各5米范】围内 《第十条 严格控制！。高立柱广告设—施设：置中心？城区严禁设置—高立柱广告设施 ！第十一条 严格】控，制电子显示屏广告设！施设置电子显示屏广！告设施应按规定设】。置并：符合下列规定  ！  （一）不—应损害市容市貌或者！建筑：形象；    （！二）不应播放—声音； 《    （三—）夜：间照度商业街—不应超过1》000cd/㎡其】他区域照度不应【超过40《0cd/㎡ — 第：十二条 设置户】外广告设《施应当符合户外【。广告：设置规划、户外广告！。设施设置技》术规范及本办法【有关规定《不符合户外广告【设置规划《、技术规范和本办法！规定的有关部门不得！。批准供？电部：门不得供《电    —。 倒杆距离》为半径的范围内有】行人：、，。车辆、？建筑物、市政公用】设施、电力设施等不！得设置高立柱广【告设施 》第十三条 】利用公用设》施，、市政设施、广场和！道，路及其设施》。等公共阵地以及政府！部门和国有企业所有！。的设施设置户—外广告？的户外广告》阵地（设施》）的使用权通过公开！招标、拍租等方式出！让出让期限一—般不：超过5年 — ，   户外》广告公？共阵地的具体范【围由市城市管—理部门会同市—规划部门等相关行政！管，理部门共同研—究确定     ！户外广告公共阵地（！设，施，）出让收益归政府】所有：户外广告公》共阵：地（：。设施）使用权招【标、拍租的》具体：办法：由市城管《局、国资委会—同市规划《局、：物价：局、财政局等—部门：。另行制定 —第十四条 》 利：用非公共阵》地设置户外广告设施！的应当具有》或取得阵地的使【用权  》  ： ，利用非？公共阵地《（设施）设置经营性！。商业广告的必须符】合统一规划》其阵地（设》施）使？用权可以通过公开竞！价方式进行出让【具体管理办法另【行制定 第—十五条 》。户外广告设施设置】实行：统一受理申请制度】。由申：请人向城《市管理部门提出【申请并提供》下列材？料    （一）！营业：执照； 》   （二）户外】广告：设施：。设置阵地《（设施）使用权【的证明；  【  （三）》相关：利害关系人（业主】）同：意设置？的证明材料； 【    （四）户】外广告设施设—计施工图、设置效果！图；   — （五）户》外广告？设计单位、施工单位！。资质：证明；  —  （六）法—律、法规规定—应当由规划、—城乡：建设等相关部门【许可的材《料 第十六条 】 ，。附着于建（构）筑】物的店？招广告（不含—墙体：。大中型灯箱）及小型！非店：。招广告、利用移动载！体设置的广告、各类！临时张贴悬挂广【。。告、实物模》型广告？、升空？器具广告、店面【门头电子显示流【动字幕广告等一般】小型户外广告按【本办法第四》条规定？经相关管理》部门批准同》意工商行政》管理部门进行—户外广告《登记许可后方可【发布广告《     设置大！中，型户外广《告固定设施按—本，办法第四条》规定经相《关管：理部门初《审后经区发展改革】委备案市规划局【、市城？乡建设？。。局对符合《条件的项目依—法办理建设工—。程规划？许可、建设项目施工！。许可方可开工建【设建成经相关部门验！收合格？工商行政《管理部门《进行户外广告登记】许，可后方可发布—广告 《第十七条《 户外《广告设施审批—应当按照公开透明、！公平公正、简便效】能的原？则实行？联审制度由城管部】门根据申请人书面申！请组织相关审批部门！按，照职能？分工分别依法进行】。审核并形《成意：见或许？可将审核《。或许可结果书面通知！申请人 第十八条！ 户？外广告媒《体不得空《置户外广告设置者在！取得户外《广告设施《（阵地？）设置批准文件【。之日起必须在—。3个月内建设完【毕并发布《广告 ？     广告许】可设置期满后需【。要延：期，的应：当在设置期满30】。日前向原《审批机关办理延期】的审批手续 — 第十九条 公】益广告设施设置应按！照规定区域设置严】禁利：用，公益性？。广告设施发布商【业性广告《。。 ，。   ？  城市重要活动】。、，节日庆祝等原因临时！征用：。户外广告设施—发布公益《广告的户外广告【设施所有权人—或经营权人》应当：服，从相关部门安排征用！部门应当根据—规，定进行？。适当补偿 —第二十？条 户外》广告设施设》置的地点《、内容、形》式、规格应当按照经！批准：。。或者备案的设计图、！设置：效果图及施工图实】施不得擅自》。变更     】非店：招类：户外广告设施设【置，应，由具备相应设计资】。质的设计《单，位结：合建（构）筑—物整体布局及周边环！境，。。进行：设计由具有相应【资质的专业施工企业！按设计图及》标准要求进行施【工 第二十一【条 ？户外广告设施—设置的地点、—。。内容、形式、规格或！者备案的设计—图、设置《效果图及《施工图确需变更【的应当按照有关规定！办理：变更：手续    【 户外广《告设施产《权，人、使用权人发生变！更的应当自变更之】日起：2，0日内？报，市城市管理局、工】商行政管理局等相关！部，。门备案 第二十二！条 城市建设【或者其他特》殊需要必须拆除户】。外广告？设，施的建设单位应当】提前2个月通—。知，户，外广告设施产权人】户外广告《。设施产权人应当【在规定期限》内拆除建设单—位应当依法给—予补偿 第二十】三条： 户外广》告设施产权人、使】用人应当加强—。对广告设施的—日常维护《管理确保设施—完整、结构安全、外！形美观 《     户外【。广告设施出现锈蚀】画面污损、严重褪色！、字体残缺等—应当及时维修、【更新；配置的夜间】照明设施应当保持】功能完好；电子显示！装置、霓虹灯等灯光！显，示设施应当保持画】面显示完整；出现】断亮、？残损的应当及时维修！ 第二十四条【 户外广告设施产！权人是户外广告设】施，安全责任人户—外广告设施使—用，人应：当积：极配合产权人做【好户外？广告设施的安全维】护工作     ！户外广告设施产权】人应当？委托具有专业资质】的单位定《期按照相关规定对户！外，广告结？构，安全：进行检测发现隐患立！刻整改采取相应【的安全？防范措施保证设施】安全使用户外—广告设施使用时【间超过设计时限【的户外广告设—施产权？人必须予以更新【或拆除 《     由—于设：施产权人或者使【用人过错导》致户外广告》坍塌、？坠落、倒挂等造成】财产损失或》人身伤亡的由相【关部门依法》追，究其：责任 第二十五】条 公共信息广告！。设施设置应》。当符合户外广告【设置规划设置单位应！当负责日常管—。理和维护   】  市民群》。众，张贴各类招贴广【告应当在规范设【置的公共广告信息设！施内张贴《应当符合相》关管理部门规—定服从？公共信息广告—设施设置《单位的？管理禁止乱》贴乱涂广告 — 第：二十六条 城市管！理部门应当》加强对？户外广告设施安【全的监督《检查发现户外—广告设施存在安【全隐患的《不符合城《市容貌标准的应当责！令设施产权》人，、使用权人限期【整修或者拆除设置者！逾期未整《。修或者未《拆除的由城市管理】部门依法强制拆【除 第二十—七条 《户外广告设施审【批期满后未》取得相关延期设置】。审，批许可的应当在15！日内将户外广告自】行拆除  —   ？因举办大型文—化、体育《、公益活动或者举办！各类商品交易会【、展销会等活动【设置的？临时性？户外：广告设？施组织者应当在设】置期满？之日起24小—时内予？以拆除 第二十】八条 《建立户？外广告诚信管理制】度公布户外广—告各类违法信息将违！法行为和不良—。记录纳入《户外广告诚信管理】。体系 第二十九】条，。 未经《批准擅自设置—户外：广告设施的户—外广告设施设置期】满后不按时拆除的】户，外广：告，设施：不符合设置技术规范！影，。响市容市貌的—依，照本办法《第四条规定由相关】管理：部门依法予以查处】 第三《十条 单位或【个人阻碍《行政执法人员执【行公务？的由公？安部门依照中华人民！。共和国？治，安管理处罚》法予以处罚触犯刑律！的移送司法机关依法！追究刑事责》任 ？第三十一条 当】事人对行政》处，罚，决定不服《的可依法申请行【政，复议或向人》民法：。院提起诉讼 第】三十二条《 户外广告设施】设置管理过程中有关！行政管理人员玩忽】。。职守、滥用职权【、徇私舞弊由其主管！部门或行政监察【部门进？。行行政责任追究；构！成犯罪的依法追究】刑事责？任 第三十三条 ！ 本办法自201】2年4月1日起施】行， 》 ？。 ：