》。 南通市！政府关于《印发南通市市—区严：格户外广《告设施设置管理【暂行办法的通—知 ： 通政》规〔2012〕2】号 崇川》区、港闸区人民政】府市经济《技术开发区管—委会市各委》、办、？局市各直《属单位？    》南通市？市区严格户》外广告设施设置【管理：暂行办法已经201！2年：1，月18日《市十：三届人民政府—第65次常务—会议审议通过现予印！发施：行 二○一】二年：二月二十七日 】 ， 南通》市市区严格户外广】告设施设置管理暂】行办法 《 ，第一条 为规范【南通市？市区户外广告设施】设，置规划和管理创造整！洁、优美的市容环境！根据相？关法律法规规章规】定结合本市实际制】定本暂行办法 】第二条？ 本办法适—用，于南通市《市区：（含：崇川区、港闸—区、市经济技术开发！区下同？）范围？内户外？广告设施的》设置及其相关管理】活动 第三条 ！本办：。法所：称户外广告设施是】指利用？户外场所、空间、】场地、建（构—）筑物、交》。通，工具等设置的广告】设施 ？   ？  本办法所称店】招广：告，是，指利用？自用、租用房屋的】门楼、门楣、建【筑物立面及》其它合适位置—设置的本企业—、商店、楼宇名【称的门面招》牌（含板式招牌、霓！虹灯、透空字等多】种形式）   】  本办法》所，称大中型户外广【告，是指除店招》广告外单牌面积超过！60平方米（含6】0平方米）或总造价！超过30万元（【含30万《元）以上的》户外广告    ！ 本：办法所称高立柱广】告是指落地》。单个或多个高—柱体支撑设置的单】面、双面或多面广告！牌 第四条 】建立市区户外—广，告设：施设置联席会议制度！明确相关行政管【。理部门？职能分工 —   ？ 南通市《城市：管理局负《。责市区户外广告【设施的设置及其相关！管理工作区城管局负！责辖区？户外广告设施—设置的日常监督管】理 ？    市交通运输！局负责？其公路管《养路段控制区—范围内及内河港口】、码头等控制范围】内户外广告》设施的设置管理【工，作    — ，市港口管理局负【。责沿江港区范围内户！外广：告设施？的设置管理工作 ！    市水利【局负责河《道管理范《围内户外广告—设施：的设置管理》工作： ：。    市发展改】革、公安《、城乡建设、规划】、住房保障》和房产管理、—价格、安全生产监督！。、工商行政》管理、质量技术监督！、供电？等部门依法共同【做好户外广》告，设施设置有关管理】工作 第》五条 户外—广告设施《设置必须遵循统【一规划？、扎口管理》、严格控《制，、安全运行》的原则符合城—。市发展需要与—城市：的历史风《貌、规划布局、【区域功能、道—路特点等相适应【户外：广告设施《的设计风格、造【。型，、色调、数量、体】量、形式、》。位，置、朝向、高—度、材质《。应当与周围环境相协！调符合户外广—告设置？规划、市容标—准和相关技术—规范 第六条 ！。市规划部门应当【会同市公安、城管】、交通、水利、港】口、工商等有—关部门编制市—区户外广告设置【规划编制户外广告】设置：规划应当采》。取听证会、论证【会或者座谈》会等形式听取相关】部门：、行业协会》、市民代表》和，有关专？家的意见市区户外】广告设？置规划报市政府【批准后向社会公布 ！ 第七条 —下，列位置严禁设置户】外广告设施   ！ ，（一）交通信—。号设施、交通—指路牌、交通标志牌！、交通执勤岗—设施、道路》隔离栏、人行—天桥护栏、高架轨】道隔声窗（隔声墙】）、道？路和桥梁防撞墙【与，隔声：窗（：隔声墙）；》。。   《。 （二）危房—或可能危及建（【构）筑？。物，和设施？安全的位置 【第八条 》国家：机关、文化教育场】所、：文物保护单位—、名胜风景点及其】建筑控制地带严【禁设置非店招—类户：外，广告 第九条 】。 ，。户，外广告设《施的设置应符合【下列：规定 《  ： （一）不》应，妨，碍相邻权人的通风、！采光；  —  （二）不应【造成噪声污染、【光污：染； ？  ：  （三）不应利用！行道树或《损毁绿地； —    （四）不】应跨越城市道路、公！路； 《   （五）不应设！置在沿街毗邻—建筑物之间的—空间；    （！六）不？应破坏建筑物—。立面整体《风，貌；    （七！）不：。应设置在建》筑物顶？部；   — （八）不应设置】在车流集散的公【共，建筑：出入口？。外两侧各5米范围内！ 第十条 — 严格控制高立柱广！。告设施设《置中：心城区严禁设置高立！柱，广告设？施 第《十一条？。 严格控制电【子显示屏《广，告设施设置》电子显示《屏广告设施应按规】定设置并符合下列规！定，    （一【）不应损害市容【市貌或者建筑—形象； 《    （二）【不应播放声音；【。    （—三，）夜间照度商业【街不应超《过1000c—d/㎡其他》区域照？。。度不应超过40【0cd/㎡ 第十！二条 设置户外广！告设施？。应当：符合户外广告设【置规划、《户外广告设施设置技！术规范及本办法有关！规定不符合户外【广告设置规划、技】术规范和本》办法：规定的？有关部？门不：得批：准供电？部门：不得供电    ！ 倒杆距《离为：半径的范围内—有，行人：。、车辆、建筑—。物、市政公用—设施、电《力设施？等不得设《。置高立柱广告设施】 第十三》条 利用公】用设施、市》。政设施、广》场和道路及其设施等！公共：阵地以及《政府部门和国有企】。业，所，有的设施设置户外】广告的？户，外广告？阵地（？。设施）的使用权通】。过公：开招标、拍租—等方式？出让：出让期限一般不【超，过，5年 《   ？ 户外广《告公共阵《地的具体《范围由市《城市管理《部门会同市规划【部门等相《关行政管理部门【共同：研究确定  【  ： 户外广告公共【阵地（设施）出让收！益归政府《所有户外广告—公共阵地（设施）使！用，权招：标、：拍租的具体办法由】市城管？局，、国资？委会同市规》划局、物价局、财政！局等部门另行—制定 第十四条 ！ 利用非公》共阵地？设置户？外广告？设施的应当具有或】取得阵地的使用【权，  ？   利用》非公共阵地（设【施）设置经营—性商业广《告的必须符合—统一规划其阵地【（设施）使用—权，可以：通过公开竞》价方式？进行出？让，具体管理办法—另行：制定 第》十五条 户外广】告设施设置实行统】一受理申请制—度由申请人向城市管！理部：门，提出申请并提供下】列材料 《    （一）【营业执照；  】  （二）户外广】告设施？设置阵地（设施）】使用权的《证明；？    （三）相！关利害关系人（【。。业主：）同意设《置的证明材料； 】    （四—），户外广告设施—。。。设计施工图、—设置：效果图；  【  （五）户外广】。告设计单位、施【工单位资质》。。证明：；，   《 （六）法律、法】规规：定应当由规划—、城乡建设等相【关部门许可的材料】 ：第十：六条 附着于建】（构：）筑物？的店招广告》（，不含墙体大》。中，型灯箱）及小型非店！招，广告、利用》移动：载，。体设置的广告、各】类临时张贴悬挂广】告、实物《模，。型广告？、，升空器具广告、店面！门头：电子显示流动字幕】广告等一般》小型户外广告按本办！法第四条规定—经相关管《理部：门批：准同意工商行政管】理部：门进行户《外广告登记许可后】方可：发布广告  【  ： 设置大中型户【外广告固定》设施：。按本办法第》四条规定经》相关管理部门初审后！经区发展改》革委备案市规划局、！市城乡建设局对符合！条件的？项目依法办理建设工！程规划许《可，、建设项目施—工许可方可开工建】设建成经相关部门验！。收合格工商行政管理！部门进行户外广告登！记许可后《。方可：发布广告 第十七！条 户外》广告设施审批应当按！照公开透明、公【平公：正、：简便效能的原则实】行联审？制度由城管部门根】。据申请人书》面申请组织相关【审批部门按》照职能分工分别【依法：进行审核并》形成意？见或许？可将审？核或许可结》果书面通知申请人 ！ 第：十八条 《 户外广告媒体【不，得，空置户外《广告设置《者在取得户外广【告设：施（阵地）设置批】准文件之日起必【须在3个月内—建设完？毕并发？布广告 《     广—告许可设置期满后】需要延期的应—当在设？。置期满30》日前向原《审批机关办理延期】的审批手续 第】十九条？ ，。 公益广告设—施设置应《按照规定区》域设置严禁》利，用公益性广》告设：施发布商业性—广，告，    》 ，城市重要活动、【节日庆？祝等原因临》时征用户外》广告：设施发布公益广【告，的，户外广告《设施所有权人或经】营权人应当服从相关！部门安排征》用部门应当根据【规定进行适当补偿 ！ 第二十《条 ？户外广告设施设置】的地点、内容—、形式、规格应当按！照经批准或者备案】。的设计图《、设置效果图及施】工图：实施不得擅自变【更 ？    非店—招，。类户外广告设—施设置？应由具备相》应设：计资质的设》计单位结合》建（构）筑物—整体布局及周边环境！进行设计由具有相】应资质的专业—。施，工企业按设计图及标！准要求进行施—工 第二十一条】 户外广》告设施设置的地点、！内容、形式、规【格，。或者备案的设计图】、设置效果图及施】工图确需《变，更的应当按照有【关，规定办？理变更手续》 ：    户外广告】设施产权人、使用权！人，。。发生变更的应当【自变更之《日起2？0日内？报市：城市管？理局、工商行政【管理局？等相关部门备案 ！。第二十二条 城市！建设或者其他—。特殊需要必须拆【除户外广告设施的建！设单位应当提前【2个月通知户外【广告设施产》权人户外《。广告：设施产权人应当【在规定期限内拆除】建设单？位应当依法》给予补？偿 ： ，第二十三条 【。户外广告设施产【权人、使用人应当】。加强对广告设施的日！常维护管理确保设】施完整？、结：构安全、外形—美观 《    户外广【告设：施出现锈《蚀画面污损、严重褪！色、字体《残缺：。。等应当及时》维修、更新；—配置的夜间》。照明设？施应当保持功—。能完好；电子显示】。装置、霓虹》灯等灯光显示设施应！当保持画面显示【完整；出现断亮、】残，损的应当及时—维修 第二—十四条 户外广】告设：。施产权人是》户，外广告设施安全责任！人户外广告》设施使用《人，。应当积极配合产【权人做好户外广【告设施的安全维【护工作   【  户外《广，告设施产《权人应？当委托具有专业【资质的单《位，。定期按？照，。。相关规定对户外广】告结构安全进行【检测：发现隐患立刻整改】采取相应的安—全防范措施保—证设施安全使—用户外广告设施【使，用，时，间超过设《计时限的户外广告设！施产权人必》。。须予以更新或拆除 ！  ：   由于设施产权！人或：者，使用：人，过错导致户外广告】坍塌、？坠落、倒挂》等造成？财，产损失或人》身伤亡的由相关部】门依法追究其责任 ！ 第二十五条 】公共信息广》。告，设施设置应当符【合户：外广：告设置规《。划，设置单位应当负责日！常管理和维护— ：    市民群众张！。贴各类？招，贴广告应《。当，在，规范：设置的公共广告信】息设施内张贴应当符！合相关管理》部门规定服从—公共信息《广告设施设》。置单：位的管理《禁止：乱贴乱？涂广：告 ？第二十六条 城市！管理部门应当加强】对户外广《告设施？安全的监督检查发】现户外广告设—施存在安全隐患【的不符合城市容貌标！。准，的应当责令》设施产权人、使用权！人限期整修或者拆】除设置？者逾：期未：整修或者未拆除【的由城市《管理部门依法—强制拆除 第【二十七条 —户外广告设施—审，批期满后未》取，得相关延期设置【审批许可的应当【在15日《内将户外广告自【行拆除   【  因举办大型【文化、？体育、公益活动或者！举办各类商品—。交易会、《展销会等活动—设，置，的临时性《户外广？告设施？组织者应当在设置】期满之日起24小】时内予以拆除 第！二十八条 —建立户外广告—诚信：管理制度公布户【。外广告各类违—法信息将违法行【为和不良记录—纳入户外广》告诚信管理体—系 ？第二十九条 【未经批准擅自设置户！外，广，告设施的户外广告设！施设置？期，满后：不按时？拆除：。的，户外：广告设施不符合设】置技术规范》影响市容市貌—的依照？本办：法第四？条规定？由相关管理部门【依法予？以查处 》第三十条 》 ，单位或个《人阻碍行政执—法人员执行公务【。的由公安部门依照中！华人民共和国—治安管理《处罚法予以处罚触犯！刑律的移送司法【机关依法追究—刑事责任 第【三十一条 当事人！。对行政处罚》。决，定不服的可依—法申请行《政复议或向人—民法院提起诉—讼 第《。三十二条 户外广！告设施设置》。管理过程《中有关行《政，管理人？员玩忽职守》、滥用？职权、？徇私舞弊由其—。主管部门《或行政监察部—门进行？行，政责任追《究；构成犯罪—的依法追究刑—事责：任 第《三，十三条 本办【法自2012—年4：月1日起施行— ： ， ， —