】。 ， 南通《市政府关于印发南通！市地下水管理—办法的通知 【 通政规〔—20：11〕6号 】各县（？市）、区人民—政，府市经济技术—开，。发区管？委会市各《。委、办、《局市各直属单位 ！。南通：市地下水《管理办法《已，经2：0，11年？11月17日—市十三届人民政府】第63次常务会议审！议通过？现予印发施行 ！ 二○？一一年十二月八【。日 ： 南通市地！下水管理办》法 第一》。条 ：为加强地《。下水管理合理开发】、利用和保护地下】水防止水质污染【和地质灾害根据中华！人民共和《国，水，法，、取水许《可和水？资源费征收管理条】例和江苏省水资【源管理条例等—。法律、法规结合本】市实际？制定本办法 — 第二？条 本办》。法所称地《下水：是指：蕴藏于？地表以下《。的，水体包括包》气带水、《潜水和承压水 】第三条 本办法】适用于本市行政区】域内地下水的开发】、利用、《保护及其相》关管理？工作 第》四条： 地下水管理应当！遵循统一《规划、合理开—发、科学利用、严】格保护、厉行节约】的原则发挥》地下水资源》。的综合？效益：。　 ： 第五条 市水行！政主管部门统一【负责全市地下—水的开发《、利用、保护—和监督工作 —     》各县（市《）水行政主》管部门负《。责本行政区域—内地下水的管—理和监督工》作南通市市》区水资源管理处受市！水行政主管部门委托！负责：市区范围《内地下水的》日常管理工作 】   ？ 发展改《革，、国土？资源、环境》保护、规《划、城乡建设、【物价等行政主管【部门按？照各自职责做—好地下水相关管理】工作 《第六：条 各级人民政府！应，当加：强对地？下水管理工作的【领导加大宣传教育力！度鼓励、支持地【。下水节约和保护【先进技术的》研究、？。推，广和：应用提高全社会节约！和保护地下水—。的，意识 第七条【 任何单》位和个人《都有节约和保—护地下？水的义务《。。并，有权对违法开采【、污染地下水的【行，为予以劝阻和举【报， ：   ？ 对在地下水—节约和保《护工作中取得—显著成绩的》单位和个《人各级政府》应当给予表彰奖【励 第八条 【 市水行政主—管部门应当会同市】规划、国土资源【等行政？主管部门《根，据全市国民经济【。和社会？发展规划《、，水资源综合规划、】地质灾害防治规划】等编：制全市地下水资【源开发利用和保【护规划？报市人民政府—批准后实施 【    各县（市）！水行政？主管部门和》市区水资源管理【处应：当根据全市地下【水资源开发利用和】保护规划组织—编制本行政》区域地下水资源保护！和利用实施》方案报同级人—民政：府批准后实施 】第九条 市—水行政主管部门应当！根据本市《地下水开采状况【、水位变化、—地表水源替代—。。和地质环境条—件等因素进行地下】水功能？。区划划定《地下水禁止》开采区？、限制开采区—和可开采区按照规定！程，序报批后向社会公】布     【在禁止开采区内【不得新？。开，凿深井已有》深井由市、》县（市）人民—政府根据省》人民：政，府规定的期限有【计划地组织封填【并对封井、改水给】。予，资金支？持 ：。     在—限制开采区内执行“！打一填一”原则【不得增加地下水限制！层位取水井数量【并逐年削减地下【水取水量《 ，   ？  ：采用：地下水作为集中式】。应急备？用水源的不受前款】限制 第》。十条： 经批准的地下】水开发？利，。。用和保护规》划、地下水功能区】划需要修改》。或者调整的》水行：政主管部《门应当？。征求国？土部门的意见并按】照规定程序》报经原审批机关批】。准 第十一条 】 市水行政主—管部门？应当根据省水行【政主管？部门：核定的？年度：地下水？。可开采量《结合地下水监测情况！核定各？县（市）、区的地下！水年度允许开采量】 第十《二条 地下水开发！利用必须符合全市】地下水开发利—用和保护规划以及】地，。下水：功能区划要求—不得超过地下水年】度可开采总量并符合！地区井点总体布局和！取水层位要求 第！十三：条 区《域，供水覆盖地区除适】度保留部分取水井作！为饮用水备》用，水源及满足工—业企业特殊》工艺用水需求—外其他取水井应【当逐步封填  】   推进工业【园区：集中供水《鼓励“退《城进郊”企业—实施改水措施—优先使用地表水 ！第十四条《 地下《水取用依法》实行许可《。制度和有偿使用制】度取水户应当依法办！理取水许可证并缴】纳水资源费 【    《地下水资源费—全额纳入财政预算】管理主要《用于：地下水的《。保护和管理工作 】 第十五条 取】水许可的条件—、程序和期限按照取！水许可和水资源【费征收管理条例【的规：定执行     ！开采：。潜水层地下水用【于，生产经营活动的用户！日取水量小于—100立方米且【。对，。周边环境影》响较小的《申报许可时只—需提供建设项目地下！水，资源论证报告表 ！第十六条 有下列！情形之一的水行【政主管部《门不：得批准开采地下水 ！    （一）【取水、？退水布局不》合理：的；：    （—二）严重污》。染地下水资源的【；，    （—三）：开采地下水可—能引：。发，地质灾害的; 】   （四）地面不！均，匀沉降地区； 【    （》五）地面沉降中【心区域;《    （六【）海水入侵、倒灌地！区； ？    （七）法】律、法规规定的【其他情形 —第十七条 地下水！。取水许？可申请经有审批权的！。水行政主《管部门批准后取【水，户方可凿井并按照】水行政主管部—门提出的井台平面布！置，。指导方？案组织实施   ！  取水井的开凿】应，。当由具备资质的【。施工单位承担按【规，定办理施工手续【保证：工程质量 》   ？。  施工单位发现】因地质条件因素不】宜取：水的应当立即停止】施工采取紧急防【护措施并通知取水】户取水？户应当及时向当地】。水行政？主管：部门和国土资—源行政主管部门【报告 ？ 第十八条 取水！井施工完成后取水户！应当：向，水行政主管》部门报送下》列资料？    》（一）井台周边的平！面位置图；  】  （？二，）单井的实际井【深、井径和柱状剖】面图；   【 （：。三）单井《的测试水量和—水质化验《报告；    】（四）？取水设备性》能和计量装置情【况；：  ？  （五）取水【项目的试运》行报告；   】 （六）《法律法规规定的其】他资料？     经验收！合格的核发取水【许可证 第十九】条 ： 地下水取》。水许可证有效期限为！5年有效期满需要】延续的取水户—应当在？有效期届满45日】前向原审《批机关提《出申请原审》批，机关应当《。在有效期届满前【作出：是否延续的决定 】     有效期满！未延续？申请且继《续取用地下》水的视？作未经批《准擅自取水按照有关！规定：处罚 第二十【条 取水户应【当遵守下列规—定   》 （一）建立健全取！。水，档案和用水管理制度！。;   》 （二）依照国【家技术标准安装计量！设施保证《计量设施正常运行】按照规定填报取用】地下水的《统计报表《;， ：   （三）—按，照取：水许可规定》的，条，。件取用地《下水;  —  ：（四：）做好地下水水位和！。水，质监测发现水—。质、水位异常及时】向水行政主管—部门和？环境保护行》政主管部《门报告;《 ，    《（五）不再》使用的取水井应及时！办理注？销手续？。;   》。 ，（六：），不得：。对外转供、》销售：地下水 》第二十？一条 使用地源】热泵系统的》取水户除应》当遵守本办法—第二十条的规定外】还应当遵守》下列规定  【  （一）采取可】靠回灌措施确保【置换后的地下水全】部回灌到同一含水层！并不得对地下水【造，成污染； 》    （二）地】下水：。供水管、回灌管不】得与市政管道连接；！ ，    （三）水】井的设置应当—避开有？污，染的：地，面和地层取水—井和回灌井管上应】当设置水样采集口及！监测口； 》    （》四）系统投》入，运行后应当对抽水量！、回灌量及其—水质、水位进行定】期监测并将监测结】果报水行政》主管部门备案— 第二十二条 ！取水：户应当于当》年的11月》向水：行政主管部》门报：送本年度取水情况并！提交下一年度取【水合理？性分析和计划申请表！。 第二十三—条 ： 水行？政主管部门》收到：取水：户年度取《水计划？申请后应当对—以下内容进行审查 ！    （一）是否！符合取水许可证规】定，的内：容； ？    （》二，）计划取水、节约】用水措施是否落实；！  ？  （三《）单：。位产品取水量是否超！过取水？。。定额  》。 ，  水行政主管部门！应当自收《到取水计划申请之日！起20个工》作日内向取水户下】达下一？年度取水计划 【 第二十《四条 《在本市行政区—域内勘查《地，下水适用中华人民共！。和国矿？产资源法及其—实施细？则和有关法规 第！二十：五条 禁止—任何单位和个人向】废井、废坑和裂隙】排放、倾《倒有害的污水—和其他废弃物—   《 ， 对报废《、闲：置，或，者施工未成的取水】井所属？单位应当按》照规定采取封填措施！防止污染《地下水和破坏地质结！构 第二十—六条 《。建设土壤源热泵系】统应当委托有—资质的单《位编：制水资源论证报告】书并：报经水？。行政主管部》门批准   【  土壤源热—。泵系统？热源井？的施工？应，。当符：合现行国家标准供水！管井技术《规，范的规？定不：得凿：穿第Ⅰ承压》含水层底板 — 第二十七条 】水行政？。主管部门应当加强】地下水监测站—网建设定期开展【全市地下水》监，测监测井主要用于】第，Ⅲ、Ⅳ承《压，层含水层水位监【测尽量？选，择，非生产井保证所测】数据为静《止水位并逐》。步实行在《。线监：测     水】行政主管《部门应当依法—进行地下水行政【。执法巡查和监督检查！并将监督检》查情况和《处，理结果予以记录【归档： 第二《十八条 水行政主！。管部门应当建立【。本地区地下水资源评！价制度为地》下，水开发利用》提，供科学依据 —     地下水】资源评价应》当包括水量》、水质？和地质环境影响的评！价并提出《合理的开采布局【和开采量预测地【下水位变《化，趋势     】地，下，水资源评《价结论涉及地质环境！的应向同级国土资源！行政主管《部门：通报 ？ 第二十九条— ：城乡建设《行政主管部》门应当加强工程建设！中，基，坑，降水的？监督管理防》止造成地《下水：污染、含《。水层：串通以及地面—塌，陷 ：     国土【资源行政主管部门应！。当加强地质环境【监测防？止因：。不当取用地》下水而引发地质【灾害     】物价：行，政主管部门应当根据！。相关政策调整地下水！水，价并考虑地》下水功？能区划？。与地下水水位—等，因素制定地下水阶】梯式：水价提？高，地下水使用效率 ！第三十条 违反】本办法？有，关规定的由水行政主！管部门按照中华人】民共和国水法、取】水许可和水资源【费征收管理条例【和江苏？省水：资源管理条例的规定！予以处罚 第三】十，一条 《水行政？主管部门《及其：工作人员在地下水管！理工：作中有下列情—形之一的《由其上？级行政？机关或者监》察机关责令改正并】对直：接，负责的主管》人员和其他》。直接责任人员依【法给予？行政：处分；？构，成犯：罪的提请司》法机关依法追究刑事！责任 《   ？（，一）对？不符合法定》条件的申请人核发】取水许可证》的或者对《符，合法定条件》的申：请人未在规定—期限内办理取—水许可？。证的； 》   （二》）违反规定》。下达地下水取—水，计划的； 》    （三）【不，履，行监督？职责、发《现违法行为》不查处造成后—果的 第三十二】条 ：。 取用地下水时违】反矿：产资源管《理规定的按照矿产】资源管理《。有关法律、法规【的规定处《理 第三十三条 ！ 本办？。法中相关专》业术语？解释     包！气带水？指潜水面《以上包？气带中的水包—括吸着水、薄膜【水、毛管水、—气态：水和暂时存在的重力！水     潜】水指存在于地表以】下第一个稳定—。隔，水层：之上、具《。有自由水面的重力】水潜水？所在：含，水层称作潜水层 】    《 承压水指充满于】上，下，两个隔水《层之间的含水层【中的水 》    地源—热泵系统指以岩【土体、地下》水，或地表水等浅层地】热资：。。源为：。。低温热源由热—泵机组、地热能交】换系统、建筑物内】系统组成《的供热制冷系—统地：源热泵系《统分为地埋管土壤源！热泵系统、》。地下水源热泵系统、！地表淡水源》热泵系统、海水【源热：泵，系，统和污水源热泵系统！    》 ，监测井用钻》孔法完？成的监测地下水水】位、水温、水—质变化？。情况的？专用井 《 ，第三十四条 本办！法从：201？2年2月1日起【施行 —