。 ？ ： —南通市政府关于【印发南通市地—下水管理办法的通知！。 ， 通《政规：〔2011》〕6号？。 各县（市）、！区人民政府市—经济：技术开发区管委会市！。各委：、办、局市各直属单！位 南《通市地下《水管理办法》已，经2011年11月！17日市十三届人民！政府第63次常务】会议审议通》。过现予印《发，施行 二○一！一，年十二月八日— ， 南通市】地下：水管理办法 【第一条 为加—。强，地下水管理合理开】发、利用和保护【地下水防止水质污】染和地质灾》害，根据中？华人民共和国水【法、取水许可和水】资源费征收管理【条例和江苏省水【资源管理条例等法】律、法规结》合本市实际制定本】办法 第二—条 本办法所称地！下水是指蕴藏于【地表以下的》水体包括包气带水】、潜水和承压水【 ， 第三条《 ， 本办法适用于本市！。行政区域内地—下，水的开发《、利用、保护及【其相关管理工作【。 ， 第四？条， 地下水管理【应当遵循统一—规划、合理开—发、科学利用、【严格保护、》厉行节约的原则【发挥地下水资—。源的综合效益　【 ：第五条 市水【行政主？管部门统《一负责？全市地下水的开发、！利用：、，保护和监督工作【     各县（！市）水行政主管部门！负责本行政区域内】地下水的管理—和监督工作南通【市市区水资源管【理处受市水行政【主管部门委托负责市！区范围内地下水的日！常管理工作   ！  发展改革、国土！。资源、环境保护【、规划、城》乡建设、《物价等？。。行政：主管部门按照各自职！责做好地下水相关管！。。理，工作 第六条【 各级人民政府】应当：加强对地下水管【理，工作的领导加大【宣传教育《力度鼓励、》支持地下水》节约：和保：护先进？技术的？。研究、推广和应用】提高全社会节约和保！。护地下水的意—识 第七条 】任何单位和个人【都，有节约和保护—地下水的义》务，并有权对违法开采】。、污染？地下水的行为予以劝！阻和举报    ！ ，对在地下水节约【和保护工作中取得显！著成绩的单位和个】人各级政府应当【给予表彰奖励 第！八条 市水行政】主管部门应》当会同市规划、国土！资源等行政主管【部门：根据全市《国民经？济和社会发》展规划、《水资源？。。综合规划、地质灾害！防，治规划？等编制全市地下水资！源开：发利：用和保？。护，规划：报，市人民政府批准后】实，施  《   各《县（市）水行—政主管？部门和市区》水资源？管理处应《当根据全市》地，。下水资？源，开发利用和保护规划！组织编制本行—政区：域地下水资源保【护，。和利用实施方案报】同级人民政府批【准后实施 第九条！ 市？水行政主管部门应】当根据本市地—下水：开采状况《、水位变化、地【表水源替代》和地质环境条件【等因素进行地下【水功能区划》划定地下《。水禁止开采》区、限制开采区【和可开采区按照规定！程序报批后向社【会，公布     在！禁止开采区内不得新！开凿深井已》有深井由《市、县（市）人民】。政府根据省人民政府！规定的期限有计划】地组织？封填并对封井—、，改水：。给予：资金：。支，持，     —。在，。限制开采区内—执行“打一填一”原！则不得增加地下水】限制层？位取水井《数量并逐年削减地下！。水取水？量     采】用地：。。下，水作为集中式应急】备用：水源的不受》前款限制《 第十条 【经批准的地下—水开发？利，。用和保？护规划、《地下水功能区划【需要修？改，或者调整的水行政主！管部门应《当征求国土部—门的意？见并按照规定程【序报经原审批机关批！准 第十一条 ！市水行？政主管部门应—当根据省水行—政主管部《门核定的年度—地下水可开采量结合！地下水监测情况【。核定各县（市）【、区的地下水年度】允许：开采量 第十二条！。 地下《水开发利用必须符】合全市地下水—开发利用和保—护规划以及地下水】功能区？划要求不得超过【地下水年度可开采总！量并符合地》区井点总体布—局和取？水层位要求 —。 第十三条 区】域，供水覆盖地区除适度！保留：部分取水井作为饮】用水：。备用：水源及满《足工业企业》特殊工艺用水需求】。。外其他取水井应【当逐步封填 —。   ？  推进《工，业园区集中供水【鼓励“？退城进郊”企—。业实施改水措施【。优先使用地》表水 《第，。十四条 地下水】取用依法实行许可制！度和：有偿使用制度取水】户应当依法办—理，取水许可证并—缴，纳水资源费》。     地下水！资源费全额纳入财】政预算管理主要用】于地下水的保护和管！理工：作 第十五条【 取水许》可的条件、程序【和期限按照取—水，许可和水资源费征】收，管，理，条例的规定执行 】     开采【潜，。水，层，地下水？用于生产经营活动】的用户日取水量小于！1，00立方米且—对周边环境影—响较小的申报—许，可时只需《提供建设项目—地下水资源论证报告！表 第十六条 ！有下列情形之一【的水行政《主，管部门不得批准开】采地下水《    （一【）取水、退水布【。局不合理《的；    【（二）严重污染【。地，下水资源的；—    （三）】。。开采地下水可能引发！地质灾害的;  ！  （四）》地面不均匀沉降地区！； ？   （五）—地，面沉降中心区域; ！    （六—）海水？入侵、倒灌地—区，；  《  ：（七）法律、法规规！定，的其他情形 第】十七条 《 地下水取水许【可申请经有审批权的！水行政主管部门批准！后取：水户方可《凿井并？按，照水行政主管部【门提出的井》。台平面布置指导方】案组织实施   ！  取水井的开凿应！当由具备资质的施】工单位承担》按，规定办理施》工手续保证工—程质量？     施工单！位发现因《地质条件因素不【。宜取水的应当立即】停止施工采取紧急】防护措施《。并通知取水户取水】。户应当及《时向当地水行政【主管部门和国土资】源行政？主管：。。。部门报告 —第十八条 》 取：水井施工完成后取】水户应当向》水，。行，政主管部门报—送下列？资料    （】一）井台周边—的平：面位置图； 【   ？（二）单井的实际】井深、井径和柱状】剖面图；    ！（三）单井的测试水！量和水质化验报告；！。   《。 （：四）：取水设备性能和【。计量：。装置情况； —    （五）【取水项目的试运【行报告；《。    （六）】法，律，法，规规定的其他资料】     —。经验收合格的核【发，。取水：许，可证 第十九【条 地下水取【水许可证《。有效期限《为5：年，有，。效期：满需要延《续的取水户应当在有！效期届满4》5日前向原审批机】。关提出申请原审【。。批机关应当》在，有效：期，届满前作出是否延】续，的决定  —   有效期满【未，延续申？请且继续取用地下】水的：视作未？经批准擅自取水按照！。。。有关规？定处罚 第二十】。条 ： 取水户应》当遵守下列规—定 ：。    （一—）建立健全取—水，档案和用水》。管理制度;》 ：   （二）依【照，国家技术标》。准安装计量设施保证！计量设施正》常运行按照规定填】报取：用地下？水的统计报表—;，    （三【）按照？取水许可规定的【条件取用地下水; ！    （》四）做好地下水水】位和水质《监测发现水质、【水位异常及时向【水行政主管部门和环！境保护行政主管部门！报告;   【。 （五）不》。再，使用：的取水井《应及时办《理注：。销手续;   】 （六）不得—对外转供、》销，售地下？。水， 第二《十一条 》使用地源热》泵系统的取水—户除应当遵》守本办？法第二十条的规定】外还应当遵守下列规！定 ？   （一）采【取，可靠回？。灌措：施确保置换后的地】下水全？部回灌到同一含【水层并？不得对地《下水造成污》染；    （二！）地下水《供水管、回》灌管不得与市政【管道连接；   ！ （三）《水，井的设置应当避开有！污染的地面和地【层取：水井和回灌井管【上，应当设置水样采集】口及监？测口；？ ：   （《四）系？统投：入运行后应当对【抽水量、回灌—。量及其水质、水位】进行定期监》测并将？监，测，结果报水行政主【管部门备案 第二！十二：条 取水户应【当于当年的11月】向水行政主管部门】报送本年《度，。取水情况并提交下一！年度取水合理性【分析和计划申请【。表 ： 第二十三条 水！行，。政主管部门收到取水！户年度取水计划申请！后应当对《以下内容进行审【查    （一）！是否符合取水—许可证规定的内容】；  《。  （二）计划【取水、节约用水措】施是否落实； 】   （三）—。单位产品《取水量是否超过【取水定？额 ？    水行政主管！部门应当《自收到取水》计划申请之日起2】0个：工作日内《向，取水：户下：达下一年度取水【计划 第》二，十四条 《 在本市行政区【域内勘查地下水适】用中华人民共和【国矿产资源》法及其实《施细则和有关法【规 第《二十五条 禁【止任何？单位和个《人向：废井、废坑和裂【隙，排放、倾倒有—害的污？水和其？他废弃物   】  对？。报废、闲置或者【施工未成的取水井】。所属单位应当按【照规定采取》封，填措施防止污—。染地下水和》破坏地质结构— 第？二，十六条 建设土壤！源热泵系统应当委托！有资质？的，单位编制水资源论证！报告书并报经水行】政主管部门》批准     土！。壤源热泵系统热源】井的施工应》当符合现行》国家标准供水管井技！术规：。范，的规定不得凿穿第】Ⅰ承压含水层底【板 第二十七条】 水行《政主管部《门应当加强》地下水？监测站网建》设定期开展全—市，地下：水监测监《测井主要用于第【Ⅲ、Ⅳ承压层含【水层水位监测尽量】。。选择：非生产？井保证所测数据为】静止水位并逐步实】行在线监《测 ？    水》行政主？管部门？应当依法进行地下水！行政执法巡查和监督！检查并？将监督检《查情况和处理结【果予：。以记录归档》 ， 第二十八条 】水行政主管部门应】当建立本地区地下水！资源评价制度为【地下水开《发利用提供》科学依据  【   地《下水资源评价应当】包括水量、水—。质，和地质？。环境影响《的评价并提》出合理的开采布【局和开采量预测地下！水位：变化趋？势 ？   ？ 地下？。。水资源评价》结论涉及《地质：环境：的应向？同级国土资源行政主！管部门通《报 ： 第二十九》。条 ： ，城乡建设行》政主管部门应当加强！工程：。建设中基坑降水的监！督管理防止》造成地下水污染、】含水层？串，通以及地面塌—陷     国】土资源行政主管部】门应当加强地质环境！。监测防？止因不当取用地【下，水而引发地质灾害】   《  物价《行政主管部门应当】根据相关政策—调整地下水水价并】考，虑地下水《功能：区划与地《下水水位等因—素制定地下水—阶梯式水价提高地】下水使用效率 【。 ，第三十？条， 违反本办法有关！规定的由水行政主管！部门：按照中？华人民共和国水法】、取水许可》和水资源费征收【管理条例和江苏省】水资源管理条例的规！定予以处罚》 第？三十：一条： 水行政》主管部门及其—工，作人员在地下—水管理工作》中有下列情形之一】的由其？上级行政机关或者监！。察，机关责令改正—并对直接负责的【。主，管人员和其他—直接责？任人员依法给予行】政处分；构成犯罪】的提请司法机—关依法追究》刑事责任   】 （一？）对不符合法定条】件的申请人核发取水！许可证的《或者对符合》法定条件的申请人未！。在规定期限内办【理取水许可证的；】    》。（二）违反规定下达！地下：。。水取水计划的；【 ，    《（三）？。不履：行监督职责、发现】违法行为不查处【造成后果的 — 第三十二条— 取用地下水【时违反？。矿产资源管》理，规定的按照矿产【资源管理有关—法律、法规的—规定处？理， 第三十三条【 ：本办：。法中相关专业术语解！释 ： ，  ：  包气带水—指潜水面以》上包气带中的水【包括吸着水、薄膜】。水、毛管水、—气态水和暂时—存在的重力水 【   ？  潜？水指存在于》地表以下第一—个稳定隔水》层，之上：、具有自由水面的】重力水潜水所在【含水层称作》潜水层     ！承，压水指充满于上【下两个隔水层之【间的含水《层中的？水     地】源热泵系统指以岩土！体、：地下水或地》表水等浅层地热资源！为低温热《源由热？泵机组、地热能交】。换系统、建筑—。。物内系统组成的供】热制冷系统地源热泵！系统：分为地埋《管土壤源热泵系统、！地下水？源热泵系《统、地？表，淡水源热泵系统【、海水源热泵—系统和污水源—热泵系统    ！ 监测？井用：钻孔法？完成：的监测地下水水位、！水温、水《质变化情况的专用井！ ， 第三十《。四，条 本《办，法从2012年2】月1日起施行 】。 ：