】 南通市—政府关？于印发？南通市地下水管理】办法的通知 】 通政规〔201】1，〕6号 各县】（市：。），。、区人民政府市经济！。技术开发区管—委会市各委、办、局！市各直属单位— 南通市地下【水管理办法已经2】011年《11月17日市十三！届人民？政府：第63次常务会议审！议，通过现予印发施行】。 《二○：一一年十二》月，八，日， 南通市！地下：水，管，理办法 第一条 ！。为加：。。强地下水管理合理】开发、？利用和保护地—下水防止水质污染】和地质灾害根—据中华人民》共和国水法、取水许！可和水资源费—征收管理条例和【江，苏省水资源管理条】例等法律《、法规结合本市实】际制定？本，办法 ？ 第二条 本【办法所称地下水是指！蕴藏于地表以下的】水体包括包气带【水、潜水和承—压水 第三—条 本办法适用于！本市行政区域内地下！水的开发、利用、】保护及其相关管理工！作 第四条 【 地下水《管理应当遵循统一】规划、合理开发【、科学利用、严【格保护、厉行—节约的？原则发挥地下水资】源的综合效》益　 第五条 ！市水行？政主管？部门：统一负责《全市地下水》的开发、利》用、保护和监督工】作     各县！（市）？水行政主管部—。门负责本行政区域内！。地下水的管理和【监督：工，作南通？市市区？水资源管《理，处受市水《行政主管部门—委托负责市区范围内！地下水的日常—管理工作  【   发《展改革、国土资源】、环境保护、规划、！城乡建设《、，物，。价等行政主管部门】按，。照各自？职责做好地下水【相关管？理工：。作 第六条 】各级人民政府应当加！强对地下水》管理：工作的领导加大宣传！教育力度鼓励、支】持地下水《节，约和保护先》进技术的研究—、推广？。和应用提《高全社？会节约和《保护地下水的—意识 ？ 第七条 》 任何单位和—。个人都有节约和【保护地下水的义务】并有权对《违法：开采、污染》。。地下水的行为予以】劝阻和举报 —     对在地】下水节约《和保护工作中取得显！。著成绩？的单位？和个人各《。级政府应当给予【表彰奖励 第【八条 市水行政主！。管部门应当会同【市规划、《国土资源等行政主】管部门根据全市国】。民经济和社会—发展规划《、水资源综合规【划、地质《灾害防治规划等编制！全，市地下水资源开【发，利用和？保护规划报市人民政！府批准后《实施 ？     各—县（市）水行政主管！部门和市区水资【源管理处应》当根据全《市地下水资源—开发：利用和？保护规划组织编制本！。。行政区域地下水资源！保护和利用》实施方案报同—级人民政府批准【后实施 第九【。。条 ？市水行政主管—部门应当《根据本市地》下水开采《状况、水位》变，化、：地表水源替代和地】质环：境条：件等因素进行地下水！。功能区？划划定地下水禁止开！采区、限制开采【区，和可开采区按照规】定程：序报批后《向社：会公布    】 在禁止开采—区内不得新》。开凿深井已》有深井由《市、县（市）人【民政府根据省人民政！府规定？的期限有《计划地组织封填并对！封，井、改？水给予资金》支持     】在限制开采区内执行！。“打一填一》”，原则不得《增，加地下水限制层位】取水井数量并逐年削！。。。减地下水取水—量     采用！地下水作为集中【式应急备用》水源的不受前款限】制 第十》条 经批》准的地下水开发【利用和保护》规划、地下水功能区！划需要修改或者调整！的水行政《主管部门应当征求】国，土部门？的意见？并按照规定》程序报经原审批【机关：批准 第十一【条 市水行—政主管部门应当【根，据省水行政主管【。部门核？。。定，。的年度地下水—可开采量《结合地下水监测情况！核定各县（》市）、区的地下【水年度允许开采【量， 第十二条 【 地下水开》发利用必《须符合全市》地下水开发》。利用和保护规划以】。及地下水功能—区划要求不得—。。超过地下水年度可】开采：总，量并符合地区井【点总：体布局？和取水层位要求 】 第十三条 区】。域供水覆盖》地区除适度》保留部分《取水井作为》饮用水备用水—源及满足工》业企业？特殊工艺《用水需求外》其他：取水井？应当逐步封》填，     推【进工：业园区集中供水【鼓励：。“退城进郊”企【业实：施改水措施优先【使用地？表水 第十—。。四条： 地下水取用【依法实行《许可制度和有—偿使用制度取—水户：应当依法办理取水许！可证并缴纳水资源费！。 ：。。    地下水资源！费全额纳入财政预算！管理主要用》于地下水的》保护和管理工—。作 第《十五条 取—水许可的《条件、程序和—期限按照取》水许可和水资源费征！收管理条例的规定执！。行 ： ，    开采—潜水层？地，下水用于生产经营】活动的用《户日取水量》小于10《0立方米且对周【边环境影响较小的】申报许可时只需【提供建设项目地下】。水资源论《证报告表 —。第十六条 》 有：下列情形之一的【水行：政，主管：部门不得批准—。开采：地下：水 ？   （一》）取水、退》水布：局不合理的》；    —（二）严重污—染地下水资源的； ！    （三）【开采地？下水可能引发地【。质，灾害的; 》    《（四）地面》不均匀沉降地区【；    —（五）地面沉降中】心区：域; ？  ：  （六）海水【入侵、倒灌》地区；    （！七）法律、法规【规定：的其他情形 【第，十七条 地下水取！水许可申请经有审批！权的：水行政主管部门批】准后取水户》方，可凿井并按照水行政！主管部门提出的井】台平面布置》指导方？。案，组，织实施  —   ？取水井？的开凿应《。当，由具备资质的施工】单位承担按》规定办理《。施工：。手续保证工程质量 ！ ，    施工单位】发现因地质条件因素！不宜：取水的应当立即【停止施工《采取紧急防护措施并！通知取水户取水户】应当及时向当地水】行政主？管部门和国》土资：源行政主管》部门报告《 第十八》条 取水井施【工，完成后？取水户应当向水【。行政：主管部门报》送下列资《料 ：    《（一）井台周—。边的平面位置图；】    》（二）单《井的实际井深、井径！和柱状剖面图； ！   （三）单井】的测试水量和—。。水质化验报告； 】  ：  （四）》取水设备性能—和计：量装置？情况；   【 （五）取水项目的！试运行报告； 】  ： （六）法》律法规规定的其【他资：料     经】验收：合格的核发取—水许可证 》 第十九条 地下！水取水许可证—有效期限为》5年有？效期满需要延续【的取水户应当在有】效，期届满4《。5日：前向原审《批机关提《出申请原审》批机关？应当在有效期届满】前作出是《否延续的《决定     】有效期满未延续申请！且继续取用地下【水，的视作未经批准【擅自取水按照有关规！定处罚 第二【十条 取》水户应当《遵，守，下列规？定    —（一）建立健—全，取水：档案和用《水管理制度; 】。   （《二）依照国家技【。术标准安《装计量设《施，保证：。计量设？施正常运行》按照：规定填报取用地下水！的统计报表;— ：   （三）按照】。取水许？可规定的条件取用地！下水; 《 ，   （四）做【好地下水水位和【水质监测发现水质】、水位？异常及时向水—。行，政主管部《门和环境保护—行政：主，管，部门报告;》    （五）】不再使用的取水井应！及时办理注销手【续;    【（六）不《得对外？转供、销售地下水 ！ 第二十一》条 使用地源热泵！系统的取《水户除应当遵守本办！法，第二：十条的规《定，外还应当遵守下【列规定  —  （一）采取可】靠回：。灌措施确保置—换后：的地下水全部回【灌到同一含水层并】不得对地下水造【成污染；   】 （二？。）地下水供水管【、回灌？。管不得？与，市政管？道连接；  【  ：。（三：）水井的设置应当】避开有污染的—地面和地层》取水井和回灌—井管上应当设置水】样采：集口及监测口； 】 ，   ？（四）系统投—入运行后应当对抽水！量、回灌量及—。其水质、《水位进行定期监测并！将，监测结果报水行政主！管部门备案》 ：第二十二条 取】水户应当于当年的1！1月向水行政—主管部门报送本年度！取水情况并提交下】一年度取水合理【性分析和计》划申请？表 第二十—三条 水行政主管！部门收到取水户年度！取水计划申请—后应当对以下内容】进行审查  【  （？一）是否符合取水许！可证规定的内—容； 《。   （《二）计划《。取水、节约》用水措施《是否落实； 【。 ，  （？三）单位产》品取水量《。是否超过《取水：定额     水！行政：主管：部门：应当自收到取—水计划申请之—日起20个工作日】内向：取水户下达下一年度！取水：计划： 第二《十四条 在本市行！政，区域内勘查地下水适！用中华人民共—和国矿产资》源法：及其实施细则—和有关法规 第】二，十五条 禁止【任何单位和个人向】废井、废《坑和：裂隙：排放、倾倒有害【的污水和其他—废，弃物    【 对：报废、闲置或者施工！未成的取《水井所属《单位应当按照规定】采取封填《措，施防止污染地下【水和破坏地质结构 ！ 第二十六条 】建设：土，壤源热泵系》统应当委托有资质】的单位？编制水资源论证报告！书并报经水行政【主管部门批准  ！  ： 土壤源热泵系【。统，热源井的《施工应当符》。合现：行国家？标准供水管井技术】规范的规定不得凿穿！第Ⅰ承压《含水层底板 第二！十七：条， ， 水行政主管部门应！当加：。强地下水《监测：站网建设《定期开展全》市地下水监测监测】井主要？用于第Ⅲ、Ⅳ承【压层含水层水—。位监：。。测尽量？选择非生《产井保证所测数【据为静？止水位并《逐步实行在线监【测，   《  水行政主管部】门应当？依法进行地下—。水行：政执法巡查和监【督检查并将》监督检查情况和处理！结果予以记录归档 ！。 第二十《八条 水行政主】。管部门应当建立本地！区地：下水资源评价制【度为地下水开发【利用：提供：科学依据  【   地下水—资源评价应当包括水！。。量、水？质和地质环境影【响的评价并提—出合理的开采布局和！开，采量预测地下水位】变化趋势 —    《地下水资源评价结】论涉及地质环境的】应，向，同级国土资》源行政？主管：。部门通报 第二】十九条 城乡建】设行政主管部—门应当加强工程建设！中基坑降水的监督】管，。理防止？造，成地下水污染、含水！层串通以及地—面塌：陷   》  国？土资源行政主管部】门应当加强地质环境！监测防？止因不当取用—地下水而引发地【质灾害 》 ，   物价》行政主管部门应当】根，据相关？政策调整地下水水价！。并考：虑地下水功能区【划，与地：下水水？位等因素制定地下水！阶，梯式水价提高地下水！使用效率 第三】十条：。 ：违，反本办法有关规【定的：由水行政主管部门】按，照，中华人民《共和国水法、取水许！可和水资《源费征收管理条例和！江，苏省水资源管理【条例的规定予以处】罚 第三十—一条 水行—政主管部门及其工作！人员：。在地下水管》理工作中有》下列情形之一的由】其，上级行政机关或【者监察机关责—令改正并对直接负责！的主管人员和其【他直：接责：任人员？依法给？予行政处分；构成犯！罪的提请司法机【关依：法追究刑《事责任 》   （一）对【不符合法定条件的】申请人核发取—水许可证的或—者对符合法定条件的！申请人未在规定期限！。内办理取水许—可证：的；  》  （二《）违反？规定下达地下水【取水计？划的：；    （【三）不履行监督职】责、发现违法—行为不查处》造成后果《。的 第三十二条 ！ 取用地下水—时违反矿产资源管理！规定的？按照矿产资源管理有！关，法律、法规》的，。规定处理《 第三十》三条 《。本办法中相关专业术！。语解释  —   ？包气带水指》潜水面以上包—气带中的水包括【吸着水、薄》膜水、毛管》。水、气态水》和暂时？存在的重力》水     潜水！。指存在于地表—以，。下第一个稳定隔【。水层之上、》具有自由水面的【重力：水潜水所在含水【层称作？。潜水层   【  承压水》指充满于《上下：。两个隔水层之间的】含水层中的水  ！   地源热—泵系统？指，以，岩土体、《地，下水或地表水等浅】层地热资源为—低温热源由》热泵机组《、地热能交》换系统？、建筑物内系统组成！的供热？制冷：系统地源《热泵系统《分为地埋管土壤源】热泵系统《、地下水源热泵系】统、地表《淡水源热泵》系，统、海水源热泵【系统和污水源热泵】。系统 《    监测井用】钻，。孔法：完成的监测地下水水！位、水温、水—质变化情《况的专用井 第】三十四条 》 本办法从2012！年2月1日》起施行 【