， 》。 南通市】政府：关于印发南通市地下！水管理办法》的通知 通】政规：〔2011〕6号】 各《县（市）、区人民】政府市经济技—术开发区《管委会市各》委，、办、？局市各直属单位 ！。南通市地下》水管理办法已经【2011年1—1月17日市十三届！人，民政府第63次常】。务会议审议》通过现予《印发施？行 ？ 二○一一年【十，二，月八：日 南】通市地下水》管理办法 第一】条 为加强》地下水？管理合理开发、【利用和保护地下水】防止水质污染和地】。质灾害根据中华人】民共：和国水法、》取水许可和水资【源，费征收管《。理条例和《江苏省水资源—管理条例等》法，律、法规《结合本市实》际制定本办法— 第二条 本】办法所称地下水是指！蕴藏：于地表？以，下的水体《包括包气带水、潜水！。和承：压水 第三条【 本？办法适用于》本市行政区域内地下！水的：开发、利用、保护】及其相关管理—工作： 第四条 【地下水管理应当遵循！统一规划、》合，理开发、科学利用】、严格？保护：、厉行节《约的原则发挥地下水！资源：的综合效益　 】第，五条 市》水行政主管部门统一！负责全市地下水的】开发、？利用、保护和监督】工作     各！县（市）水》。行政主管《部门负责本行—政区域？内，地下水的管理和【监督工作南通市市区！水资源管理处受【市水行政《主管部门委》托负责市《区范围内地下水的】日常管理工作—。 ：    《发展改革《。、国土资源》、环境保护、规划、！城乡建设、物—。价等行政主管部门按！照各：自职：。责做好地下水相关管！理工作 第六【条 各级人民政】府应当加《强对：地，下水管？理工：作的领导加》大宣传教育力度鼓】。励、支持地下—水节约？和保护先《进技术的研究、推广！和应用提高全—社会节约和保护【地下水的意识 】第七条 《 任何单《位，和，个人：都有节约和》保护地下《水的：义务并？有权对违法开采、污！染地下水的行为予以！。劝阻和举《报  《。。   对在地下【水节：约和保护工作中取】得显著成绩的单位和！个人：各级政？府应当给予》表彰奖励《 第八《条 市《水行政？主管部门应当会同】市规划、国土资【源，。。等行：。政主管部门根据【全市国民经济和社】会发展规划、水资源！综合规划、地质灾】害防治规《划等编？。。制全市地下水资【源开发？利用和？保护规划报》市人民政《府批准后实施—    》 各：县（市）水行—政主管部门和市【区水资源管理处【应当根据全市地下】水资源开发》利，用和保护规划组织】编制本行政区域【地下水资源保—护和利用实施方案】报，同级人民政》府批准后实》施 ： 第九条 市水行！政主管部门应当根据！本市地下水开采【状况、？水位变化、地—表，水，源替代和地质环境】条件等因素进行【地下水功能》区划划定地下水禁止！开采：区、限制开》采，。区和可开采区按照规！定程序报批后向社会！公布   —  在？禁止开采《区内不得《新开：凿深井？已有深井《由市、县《（市）人民政—府根据省人民政府规！定，的期：限有计划地组—织，封填并对封》井、改水给》予资金支持》   《  在限《制开采区内执行“】打，一填一”原则不得增！加地下？。水限制层位取水井】。数，量并逐年削减地下水！取水量？    》 采用地下水作【为集中式应急—备用水源的不受【前款限制 第十】条 经批》准的：。地下水开发利用【和保护规划、—地下水功能》区划：需要修改或者调整】。的水：。行政主管部》门，应当征？求国土？部门的意见并按【。照规定程序报—经原审批机关—批，准 第十一条 】 市水行政主—管部门应当根据省水！行政主？管部门核定的—年度：地，下水可开采》量，。结，合地下水监》测情况核定》各县（市）、区【的地下水年度—允许：开采量 《 第十二条 地】下水开发利用必须】符合全市地下水开】发利用和保》护规：划以及地下水功能区！划，。要求：不得超过地下水年度！可开采总量并符【合地区井点》总体布局和取—水层位要求》 ， 第十三条 区域！供水覆盖地》区除适度保留部分取！水井作为饮用水备】用水：源及满足工业企【业，特殊工艺《用水需求《外其他取水井应【当逐步封填 —     推进工业！。园区集中《。供水鼓？励“退城进郊”【企，业实施？改水：措施优先使用地表】水 第十四条 】 地下水取》用依法实行许—可制度和有偿使【用制度取水户应当】依法：办理取？水许可？证并缴纳《。水资源费 》     》。地下水资源》费全额纳入财政预算！管理主要用于地【下水的保护和管理】工作 第十五条 ！ 取水许可的条【件、程序和期—限按照取《水许可和《水资源费征收管理】条例的规定》执行     开！。采潜水层地》下水：用于生产经》。营活动的《用户：日取：水量：小，于100立方米且对！周边环？境，影响较小《的申报许《可时只需提供建【。。设项目地下水—资，源论证？报告表 第十六条！ 有下列情形之一！。的水行政主》管部门不得批准开采！地，下水   — （一）取》水、退水《布局不合《理的；   【。 （二）严重污【染地下水资源的【；    —（，三）开采地下水【可能引？发地质灾害的—; ：  ：  （四）地面不】均匀沉降《地区；    （！五）地？面沉降中心区域【;   》 （：六）海水入侵、倒灌！地区；？   《 ，（七）法《律、法规规定—的，其他情形 —第，十七条 地下水取！。水许：可申请经有审—批权的水行政主【管部门批准后取水】户方可凿井并按【照水：行政主？管部门？提出的井台平面【布置指导方案组【织实施 》   ？ 取水井的开—。凿应当由具备资质】。的，施工单位承》。担按：规定：办理施工手续—保证工？程质量  —。。   施工》单位发现因地—。质条件因素不—。。宜取水的应当立【即停：止施工？采取紧急防》护措施并通》知取水户取水户应当！及时向当地水—行政主管部门和【。国土资？源行政主管部门【报告 第》十八条？ 取水井施工完成！后取水户应当向【水，行政主管部》门报送下列》。。。资料    【（一）井台周边的】平面位置图；—  ？ ， （二）单井的【实际井深、井径【和柱状剖面图—；    —（三：。）单井的测试水【量和水质化》验报告； —   ？（四）取水设—备性能？和计量装置》情，况；    （】五）取？水，项目的试运行报告】；    （六】）法律法规规定的】其他：资，料 ：    《 ，经验收合格》的核发取水许—可证 第十九条 ！ 地下水取水许可证！有效期限为5年有效！期满需要《延续的取水户应【当在：有效期届《满4：5日前向原审批机关！。提出申？。请原审批机关应【当在有效期届满前】作出是否延续的【决定 ？    《 有效期《满，。未延续申请且继续】取用：地下水的视作未【经批准擅自取—水按照有关规定处罚！ 第二十条 【 取水户应》当遵守下列规定 】    （一—）建立健《全取：水档案和用》水管理制度; 【    《（二）依照国家【技术标准安》装计量设施保—证计量设施正常运行！按照规定填报取用地！。。下水的统计报表;】    （三）】按照：取水许可规定的【条件取用地下水;】 ，。    （》四）做好地下水水】位和水质监测发【。现水质、水位异常及！时向水行《政主管部门和环【境保护行政主管【部门：报告;？   《。 （五）不再—使用的取水井—应及时办理注—销手续;《    （六）】不得对外转供、销】售地：下水：。 ， 第二十一条— 使用地》源热泵系统》。的取水户除应当遵守！本办法第二十条的规！定外还？应当遵守《下列规定   】 ，（一）采取可—靠回灌措施》确保：置换后的地下水【全部回灌到同一【含，水层并不得对—地下水？造成污染； 【。   ？（二）？地下水供水》管、回灌管不得与市！政管道？连接； 《  ：  （三《）水井的《设置应当避开有污染！的地面和地》层取水井和回灌井】管上应当设置水样采！集口及？监测：口；：    》（四）系统投入运】行后应当对》抽水量、回灌量【及其水？质、水位进行定期】监测并将《监测：结果报？水，行政主？管部门备案 第】二十二条 取【水户应当于当—年的：11月向水行政主管！部门报送本》。年度取水情况并提】交下：一年度取水合理性分！析和计划申请—表 第二十三【条 水《行政主管部门收【到取水户年度取水计！划申请后应当对以下！内容进行审查  ！  （一）》是否符合取水许【可证规定的》内容；    （！二）计划取》水、节约《用水措施是否—落实；   【 （三）单位产【品取水量是否超过取！水定额  —   水行》政主管部门应当自收！到取：水计划申请》之日：起，20个工《作日内向取水—户下达下一年度【取水计划 第【二十四条 》 在本？市行政区域内勘查地！下水适用中》华人民共和国矿产资！源法：及其实施细则和有关！法，。。规 第《二十五条 禁止】任何单位和》个人向废井、—废坑和裂隙排—放、倾倒有害—的污水？和其：他废：。弃物 《 ，   对报废—、闲置？或者施？工未成？的取水井所属单【。位应当按《照规定？采取：封填措？施防：止污：。染地下水《和破坏地质》结构 《第二十六条》 ， 建设土壤源热【泵系统应当委—托有资质的单位【编制水资源论证报】告书：并报经水行政—主管部？门批准  —   土壤源热泵系！统热源井的》施工应当符合现【行，国家标？准供水管井技—术规：范的规定《不得凿穿第Ⅰ—承压含水层底—板 ： 第二十七条— 水行政》主管部门应当加强】地下水监测站—网建设定期开—展全市地下水监【测，监测井主要用—于第Ⅲ？、Ⅳ承压层含—水，。层水位监测尽量选择！非生产井保证所【测，数据为？静止水位并逐步【实行在线《监测     】。水行政主管部—门应当依法进行地下！。水，行政执法巡查和监督！检查并将监》督，检查情况和处理结果！予以记录归》档 第二十八条 ！ 水行政主管—部门应当建立本地】区地下水资源评价制！度为：地下水开发利用提供！科学依据 —    地下水资】。。。源，。。评价应当包括水量、！水质和地质环境【影响的评《价并提出合理的开】采布局和《开采：量预测？地下水位《变化趋势    ！ 地下水资源评价】结论涉及地质—环境的应向》同级国土资源行【政主管部门》通报 第二—十九条 城—乡，建设行政主管—部，门，应当加？。强工程？建，设中基坑降水的【监督管理防止造【成地下水《污染、含水》层串通以及地面【塌陷 ？     国土【资源行政主管部门】应当加强地质—环境监测防止因不】。当取用？地下水而《引发地质灾害 【     物价【行政主管部门应【当根：据相关政《策调整地下水—水价并考虑地下水功！能区划？与地下水水位—等因：素，制，定地下？水阶梯式水价提高地！下水使用《效率 第三十条 ！ 违反本办法有关】规定的由水行政【主管部门按照中华人！民共和国《水法：。、取水许可和—水资源费征收管【理条例和江苏省水】资源管理条例—的规定予以处—。罚 第三十一【条 水行政主管】部门及其工作人员】在地下水《管理工？作中：有下列？情形之一的由其上】级行政机《关或者监察机关责令！改正并对直接负责】的主管人《员和其？他直接责任人员依】。法给予行政》处分；？构成犯？罪的提请《司法机？关依法？追究刑事责任  ！  （一）对不【符，合，法定条件的申请人】核，发取水许可证—的，或者对符合法定条件！的申请人《未在规定期限内【办理取水许可证的；！    （二）】违反规定下达—地下水取水计划【的； ？    （三—）不履行监督职责】。、发现违法》行为不查处》造成后果的》 第三十二条 ！取用地下水时违反】矿产资源管》理，规定的按《照矿产资源管理有关！法，律、法？规的规定《处理： ：第三十三条 【本办法中相关专业】。术语解释 —   ？ 包气带《。水指潜水面以—上包气带中的水【包括吸着《水、薄膜《。水、毛管《水、气态《水和：暂时：存，在的重力水 —     》潜水指？存在于地表以下第】一个稳定隔水层【之上、？具有自由水面的重】力水潜？水所在含水》层称作潜水层 【     承压【水指充满于上—。下两个隔水层—之间的含水层中的水！    》 地源热泵系—统，指以岩土体、地【下水或地表水—等浅层地热资源【为低温？热源由？。热泵机组、地热能】交换系统、建筑物】。内系统组《成的供热制冷系【。统地源热泵系—统，分为地埋管土壤【源热泵系统、地下水！源热泵系统、—地表淡水源热泵系统！、海水源热泵系统】和污水源《。热泵系统《 ：   ？ 监测井用钻孔【法完成的监测地【下水：水位、水温、水质变！化情况的专用—井 第三十四条】 本办法》从2012》年2月1日起施【行 ？ ：