：。 — 南通》市政府关于印发南】通市地下水管理办法！的通知 — 通政？规〔：2，。011〕6号— ？各县（市《）、区人民政府市经！济，技术开？发区管委《会市各委、》办，。、局市各直属单【位 南通市地下】水管理办法已经2】0，。11年1《1月1？7日市十三》届人：。民，政府第63次常务】会议审议通过—现予：印发施行 — 二○一一年十二！月八日 》 ， ？南，通，。市地：下水管理办法 】第一：条， 为加强地下水管】理，合理开？发、利用和》保护：地下水防止水—质污染和地质灾害】根据中华人民共和】国水法、《取，水许可和水资源费】征收管理《条例和江苏省水资】源管理条例》等法律？、法规结合本市【。实，际制定本办法 第！二条 本办法【所称地下水是—指，蕴藏：于地：表以下的水体包【括包：气，带水、潜水和承压水！ 第三条 本办！法适用于本市—行政区域内地—下水的开发、利用、！保护及其相关管理】工作 第四条 】 地下水管》理，应当：遵循统一规划—、合理开发、科【学利用、《。严格保护、厉行节】约的原则发挥地下】水资源的综》合，效，益　： 第五条 市】水行政主管部门统】一负责全《。市，地下水的开发、利】用、保护和》监督工作 》     各县【（市）水行政主管部！门，负责本行政区域【内地下水的管理和监！督工作南通》市市区水资源管理】处受市水行政主管】部门委托负责市【区范围内《地下水的日常管理】工作  》。   发展改革、国！土资：源、环境《保护、？规划、？城乡建设、》物价等行政主—管部门按照各自职】责做：好地下水相关—管，理工作 》第六条 各级人民！政府：应，当加强对地》下水管理工作—的领导加大》。宣传教？育力：度鼓励、支持地【下，水，节约和保护先进技】术的研究、推广和】应用提高全社会节】约和：。保，护，地下：水的意识 —第七：条 任何单位和】个人都有节》约和保护地下水的义！务并有权对违法【开采、污染地下【水的行？为予以劝阻和举报】     对【在地下水《节约和？保护工作中取得显著！成绩：的单位和个人各级政！府应：当给予表彰奖—励 ？第，八条 市水行政】主管部门应当会【同，市规划、国土资【源等：。行政主？管部门根《据全市国民》经济和社会发—展规划、《水资源综合规划、】地，质灾害防《治规划等编制全市】地下水资源开发利用！和保护规划报市【人民政府《批准后实施》     —各县（市）水行政】主管部门和市区水】资源管理处应当【根据全市地》下水资源开》发利：用和保护规划组织】编，制本行政区域—地下水资源保护和】利用实施方案—报同级人民》政府批准后实施【。 第？九条 《市水行政主》管部门应《当根据本市地—下水开采状》况、水位变》化、地？表水：源替代和地质环【境条件？等因素进行地下水功！能区划？划定地下水禁止开】采，区、：限制：开采区和可开采区】。按照规定程序—报批：。。后向社会公》布 ：     在禁止开！采，区内：不得新开凿深井【已有深井由市、【。县（市）人民政府根！。据，省，人民政？府规定的《期限有？计划地组织封填【。并，对封井、《改水给予资》金支持     ！在，限制开采区内—执行“打一填一”原！。。则不得增《加地下水限》制层位取水井数量】并逐年削《。减地下水取水量【 ：    《采用地下水作为集中！式，应急备用水源的【不受前款《限制： 第十条 — 经批准的》地下水开发利用【和保护规《划、地下水功能区】划需：要修改或者调—整的水行政主管【部门应当征求国【土部门的意见并按】。。照规定程序》报经原审批机关批】准 第《。十一条 《 市水行政》主管部门应当根据省！。水行：政主：管，部，门核定的《。年度地？下水可开采量结合地！下水监测情况核定各！县（市）、》区，的地下水年度允许开！采量 第》十二条 地下水】开发利用必须符合】。全市：地下水开发利用【和保护规划以及地】下水功能区划要【求不得超《过地：下水年度可开—采总量并符合地【区井点总体布局【和取水层《位要求 《 第十三条 区】域供水覆盖地区【除适度？保留部分《取水井作为饮—用水备用水源及满】足工业企《。业特殊？工艺用？水需求外其》。他取水井应当逐【步封填    】 推进工业园区【集中供水鼓励“退】城进：郊”企业实施改【水，措施优先使》用地表水 第【。十四条 《 地下水取用依【法实行许可制度【和有偿使用制度【取水：户应当依法办—理取水许可证并缴纳！水资源费 —    《地下水资《源费全额纳入财政预！算管理主要》用于地下水》的，保护和管理》。工作 第》十，五，条 取水许可【的条件、程》序和期限按照—取水许可和水资【源费征收管理—。条例的规定执行 ！    开采潜【水层地下《水用于？。生产经营活动—的用户日取水量小于！100立方米且【对周边环境影响较】小的申？报许可时只》需提供建设项目【地下水资源论证报告！表 第十》六条 有下列情】。形之一的水行—政主管部门不得批准！。。开，采地下？水    —（一：），取水：、退水布局不合理的！； ？   （二）严重污！染地下水《资源的；   】 （三）开采地下水！。可能引发地质—灾害：的;    （】四）地面不》均匀：沉降地？区；    （】。五）地面沉降中心】区域;  —  （六）海水【入侵、倒灌地区； ！   ？ （七）法》律、法规规》定的其？他情形 第—十七条 地下水】取水许可申请—经有审批权的水【行政主管部门—批准后取水户方可】凿井并按照水—行，政，主管：部门提出的井台【平面布置指导—方案组织实》施     【取水井？的开凿应当》由具备资质》的施工单位承担【按规：定办：理施工手续保证工程！质量  》   施《工单位发现》因，地质条件因素不宜取！水的应？当立即停止施—工采取紧急防护措】施并：通知取水户取水户】应当及时向当—地水行？。政主：管部门和国土—资，源行：政主管？部门报告 第【十八条 取—水井施工完成后【取水户？。应当向水行》政，主管部门报》。送下：列资：料 ？   （一》）井台？周边：的平面？位，置图；？。    》（二）单井的—实际井深、》井径和柱状剖面图；！ ：   （三）单井】的测试？水，量和水？质化验报《告； 《   （四）取【水设备？性能和？计量装？置情况； 》    （》五，），取水项？。。目的试运《行报：告； 《   （六》）法律法规规定的】其他：资料 ？。     经验【收，合格：的，核发取水许可—证 第十九条【 ：地下水取水许可【证有效期限》为5年有《效期满需要延—续的取水《户应当在有效期届】满，45日前向原—审批机关提》出申请原审批机关应！。当在：有效期届满前作【出是否延续的—决定：。。。    》 有：效期：满未延续《申请且继续取用【。。地下水的视作未经】批准：擅自取水按照有【关规定？处罚 《第二：十条 取水—户应当遵守下—列规定？    （一）】建立健全取水—档案和用水管—理制度;  【  （二）》依，照国：家技术标准安—装计量设施保证计量！设施正常运行—按照规定填报取用】。地下水的统》计报表？;  《。  ：。（，三）按照《取水许可规定的条件！取用地？下水;   【 （四）《做好地下水》水位和水质》监测发现水》质、水位《异常：。及时向水行政—主管部？门和环境保护—行政主管《部门报告;  】  （五）不—再使用？的取水？井应及时《办理注？。销手续; 》    （》。六，。）不得？对外转供、销售地】下水： 第？二，十，一条 使》用地：源热泵？系统的取《水户除应当遵守本】办，法，。第二十条的规—定外还应当遵守下】列规定？    （一）】采取可靠回灌措施确！保置换后《的地下？。水全部回《灌到同一含水层并】不得对地下水—造成污染；   ！ （二）地下—水供水管、回灌【管不得与《市政管？道连接；   】 （三）水井的【设置：应当避开《有污：染的地面和地—层，取水井和回灌井管上！应当设置水样采集】口及监测口》；    （四】）系统投《入，运行后应《当对抽水量、回灌】量，及，其水质、《水位进行定期监【测，并将：监测结果报水—行，政主管部门备案【 第二十二—条 ： 取水？户应当于《当年的11月—向水：行政主管《部门报送本年度【取水情况并提交【下一年度取水合理性！分析和计划申—。请表 第二十三条！ 水行政主—管部门收到取水户】年度取水计划申请后！应当对以下内—容进行审《查    （一）！是否符？合取水许可证—规定的内容；  ！  （二）计划取水！。、节约用水措施是否！落实； 《    （三）【单位：。产品：取，水量：是否超过取水—定额  》   水行政主管】部门应当自收到取水！计划：申请之日起20【个工作？日内向取水户—。。下达下一年度—取水：计划 第二十四】条 在本市行【政区：域内勘查地》下水适用中》华人民共和国矿【产资源法《及其实施细则和有】关法规 第—二十五条 禁【。止任何单位和个【人向：废井、？废坑和裂《隙，排放、倾《倒有：害的污水和其他【废弃物 》    对报废【、闲置？或者施工《未成的？取水井所属单位应】当按照规定采取封】填措施防止污—染地下水和破坏地质！。结构 ？ 第：二十六条 》 建设？土壤源热泵系统【应当：委托：有资：质的：单位编制水资—源论：证报告书并报经【水行政？主管部门批》准     土壤！源热泵系《。统热源井的施—工应当符合现行国家！标准：供，水管：井技术规范的规定】不得凿？穿，第Ⅰ承压《含水层底《板 ？第二十七条 水】行政主管部门应【当加强地下水监【测，站网建设定》期开展全市地下【水监：测监测井《主要用于第》Ⅲ、Ⅳ？承压层含水》。层水：位监测尽量选择非生！产井：保证所测数据—为静止水《位并逐步实行在【线监测？     水行】政主管部门》应当依法进行地下水！行政执法巡查和【监，督检查并将监—督检查情况和—处理结果予以记录归！档， 第二《十八：条 ： 水：行政主管部门应当】建立本地区地下水】资源评？价制度为《地下水开发利用提】供，科，学依据  —  ： 地下水《资源评价应当包括水！量、水质和地质【环，境影响的评价并提】。出合：理的开采布局和开采！量预：测地下水位变化趋】势 ？。    地下—水资源评价结论【涉及地质环境的应向！。同级国土资源—行政主管《部门通报 第二十！九条 城乡建设】行，政主管部门应当加强！工程：建，设中基？坑降：水的监？督管理防止造—成地下水污染、【含水层串通以及【地面塌？陷   》  国土资源行【政主管部门》。应当加强地质环境监！。。测防止因不当取【用地下水而引—发地质灾害 — ，  ：  物？价行政主管部门应】当根：据相：关，政策调？整地下水《水价：并考虑地下水—功能：区划与地下水水位】等，因素制定地》下水阶梯式水价【提高地下水使—用效率 第三十】条 违反本—办法有关规定—的由水行政主—管，部门按照《中华人民共》和国水法、取水【许可和？水，资源费征收管理【条例和江苏省水资源！。管理条例的》规定予以处罚— ：第，三十一条 水行政！主管部门及其—工作人员在地下水】管理：工，作中有下列情形之一！的由：其上：级行政？机关或者《监察机关责令—改正：并对直接负责的主管！人员和？其他直接责》任人：员依法给《予行：政，处分；构成犯罪的提！。请司法机关依法追究！刑事责任   】 （一）对不符合】。法定条件的申请人】核，发取水？许可证？的或者对《符合法定条件—。的申请人未在规定期！限内办理取水—许，可证的；   】 （二）违反规定】下达地？下水取水计划的【；    —（三）不《履行监督《职责、发现违法行】为不查处造成后果的！ 第三十二条 】 取用地《下水时违《反矿产资源管理【规定：的按照矿产资源【管理有关法律—、法规？的规定处理》 第？三，。十三条 本办法】。中，相关：专业术语解释 】    包气带水】指潜水面以上包气】带中的水包括吸着】水、薄膜水、毛【管水、气态水—和暂时？存在：的重：力水   —  潜水《。指存在于地》表以下第《一个稳定隔》水层之上、具—。有自由水面的重力】水潜水所在含水层称！作潜水层 》    《 承压？水，指充满于上下—两个隔水层之间的】含水层？中的水 》    地源—热泵系统指》以，岩土体、地下水或地！表水等浅层地热资】源为：低温热源《由热泵机组、地【热能交换系》统、建筑物》。内，系统：组，成，的供热制冷》系统地源热》泵系统？分为地埋管》土壤源热泵系统、】。地下水源热泵系【统、地表淡》水源热泵系统、海水！。。源热泵系统》和污水源热泵系【统   》  监测井用—钻，孔法完成的监测地下！水水位、《水，温、水质变化—情况的专用井—。 第三十四—条 本办》法从2012年2】。月1日起施行— 《