： 】 ，南通市政《府关于印发南通市地！下水管理办》法的：通知 ？ 通政规〔【2011〕6—号 各县（市】）、区人民政府【市经济？技术开发区》管委会市各委、办、！局市各直属》单位 南》通市地下水管理办法！已经2011年【11月？17日市十三届【人民政府第63次】常务会？议审议？通过现予印发施行 ！ 二○一一年十！二月八日 【 南通市—地下：水管理办法 【第一条 为加强地下！。水，管理合理开发、利用！和保：护地下水防止—水质污？染和地质《灾害根据中华人民共！和国水？法、：取水许可和水—资源：费征收管理条例和】江苏：省，水资源管理》条例：等法律、法规结【合本市实际制定【本办法 第二条】 本办法所—。称地下水是指蕴【藏于地表以下—的水体包《括包气带水》、潜水和承压水【 第三条》 本办法适用于本！市行政区域内地【下水的开发、—。。利用、保护及—其相关管理工作【 第四条》 地？下水管？理应当？遵循：统，。一规划、《合，。理开发、科》学利用、《严，格保护、厉行节约】的原则？发挥地下水》资源的综合效益　】 第五条》 市水行政主管部！门统：一负责全市地下水的！开发、利《用、保？护和监督工作 【。     》各县（市）水行政主！管部门负责本行政区！域内地下水》的管理和监督—工作南通市市—区，水资：源管理处《受市水行政》主，管部门委托负责市】区范围内《地下水的《日常管理工作—     —发展改革、国—土资源、环》境保护、规》划、城乡建设、物】。价等行政主》管部门按照各自【职责做好地下—水，相关管理工作 【 第六条 》 ，各级人？民政府应当加强【对，。地下水管理》工作：的领导加大宣传【教，育，力度鼓励、支持地】下水节约和》保护先进《技术的研《究，、推广和应用—提高：全，社会节约和保护【地下水的《。意识： 第七条 — 任何？单位和个人都有节】约和保护地下水【的义务并有权对违】。法开采、污染地下水！的行：为予以？劝阻和举《报     对在！。。地下水节约和保护】工作中取得显著【成绩的？单，位和：个，人各级政府应当【给予表彰奖》励 第八》条 市水行政【。主，管部门应《当会同市规划、国】土资源等行政主管部！门根据全《市国民经《济和社会《发展：规划、水《资源综合规划、地质！灾害防治规划等【编制全？市地下？水资：源开发利用和保【护规：划报市人民政府【批准后实施   ！  各县（市）水】行政主？管部门和市区—水资源？管理处？应当根？据全市地下水资源开！发利用和保护规划组！。织编制本《行政区？域地下？水资源保护和利【。用实施方案》报同级人民政府【批准后实施 — 第九条《 ，。 市水行政主管部】门应当根据本市地】。下水开采状况—、水位变化》、，。地表水？。源替代和地质环境条！件等因素进》行地下水功能区划】划定地下水禁止开采！区、限制开》采区和可开采区【按照规定《程序报？批后向社会公布【。    》 在禁止开采区内不！得新开凿深》井已有深《井由市、县（市）人！民政府根据省人民】政，府，规定的期限有—计划地组织封填并】对封井、改》水给予资金》支持： ，     在—。限制开采区内执行“！打一填？一”原则不得增加地！下水限制层位取水】井数：量并：逐年削减地下—水取水量    ！。 采用地下水作为】集中式应《急备用？水，源的不？受，前款限制《 第十条 经批！准的地？下水开发利》用，和保护？规划、？。地下水功能区划需】要修改？或者调整的水行政主！管部门？应当征求国》土部门的《意见并？按照规？定程序报经原审【批机：关批准 》第十一条 市【。水行政主《管部门应当根据省水！行政主管部门核定】的年：度地下？水可开采量结—合地下？水，监测情？况核定各县（市）】。、区的？地下水年度允—许，开采量 》第十二条 地下水！开发利用必》须符合全市》地下水开发利用【和保护规划》以及：地，下水功能《区划要？求不得超过地下水】。年度可开《采总量并符合地【区井点总体》布局和取水层位【。要求 第十—三条 区》。域供水覆盖地区除适！。度保留部分》取水井？作为饮用水备用水】源及满足工业—。企业特殊工艺用水需！求外其他《取水井应当》逐步封填   】。  推进工业园区集！中供：水鼓励“退城进【郊”企？业，实施改水措施优【先使用地表水 【 第：十四条 地下水】取用依？法实行许《可制度和有》偿使用？制度：取，水户应当依法—办理取水许可—证并缴纳水》资源费    】 地下水《资源费全额纳入【财政预算管》理，主要用于地》下水的保《护和：管理工作 第【。十五条 》取水许？可的条件、程—序和期限按照取水】许可和水《资源费征收管理条】例，的，规定执行    ！ ，开采潜水层地—下水用？于生产经营活动的】用户日？取水：量小于100—立方米且对》周边环境影响较小的！申报许可时只需提供！建设项目地下—水资源论证》报告表？ ：第十六条 有下】列情形之一的水【行政主管《部门：不得批？准，开采：地下水    （！一）取水、退水布】局不合理的；  ！  （二）严—重污染地下水—资源的； 》    （三—）开采地下》。水可能引《。发地质灾害的; ！   （四）地【面不均匀《沉降地区；   ！ （五）地》面沉降中心》区域; 《  ：  （六）》海水入侵、倒灌地区！；  《  ：（，七）法律、》法规：。规定的其他情形 】 ，第十七条 地下水！取水许可申请—经有审批权的水【。行政主管部门批【准后：取水户方可凿井【并按照？水行：政主管部门提—出的井台平面布【。置指导方案组织实施！     取水井！的开凿应《当由具备资》质的施工单》位承担按规》定办理施工手续【保证工程质量  ！  ： 施工单位发现因地！质条件因素不宜【取，水的应当立》即停：止施工采《取紧急防护》措施并通知取水户】。取水户应《当及时向《当地水行政主管部】门和国土《。资源行政主管部门】报告： 第十八条 取！。水井：施，工，完成：后取水户应当向【水行政主管》部门报送《下列资料    ！（一）井台》周边的平面位置图】；   》。 （二）单井—的实：际井深、井径和柱状！剖面图；    ！。（三）单井的测试】水量和水质化—验报告；《   《 （四）取水设【备，性能和计量》装，置情：况；： ：   （五》）取水项目的试运】行报告； —   ？（六）法律法—规规定的其》他资料 》    经验收【。合格的核发取—。水许可证 》 ，第十：九条 地下水取水！许可证有效期限【为5：。年有效期满需要延】续的：取水户应当在有效】期届满4《。5日前向原审批机关！提出申请原审—批机关应《当在有效期》届满前作《。出是否延续的—决，定   》  ：有效：期满未延《续申请且继续取【用，地下：水的视？。作未经批准擅自【取，水按照有关规定处罚！ 第二《十条 取水户【。应当遵？守，下列规定   】 （一）《建立：。健全取？。水档案？和，用水管理制度;【    （—二）依照国家技【术，标准安装计量设施保！。证计量设施正—常运行按《照规定填报》取用地下水》的统：计报表;   】 （三）按照取水】许，可规定的条》件取用地下水; ！   （四）做【好地下水水位和【水质监测《发现水质、水—位异常及时》向水行政主》管，部门和环境》保，护行政？主管部门报告—;    —（五）？。不，再使：用的取水井应及时办！理注销？手续;    （！六）不得对》外转供、销》售，。地下水 第—二十一条 》 使用地《源热泵系统的取水户！除应：当遵守本办法第【二十条的《规定外？还应当遵守下—列规定    】（一）？采取可？靠回灌措施确—保置换后的》地下水全部回—灌到同一含》水层：并不得对《地，。下水造成污》染； 《。。   （《二）地下《。水供水管、回灌管不！得与市政管》道连：。接； 《   （三》）水井的设置—应当避开有污染的】地，。面和地层取水—井和回灌井管上应当！设置水样采集口【及监测口； —。    （四）系统！投入运行后应当【。对抽水量、回—灌量及其《水质、水位进行【定期：监测并将监测结【果报水行政主管【。部门备？案， 第二十》二条： 取水《户应当于《当年的1《1月向水行政主【管部门报送本年【度取水情况》并提交下一年度取】水合理性《分析和计划申请【表 第二十三条】 水行政主管部】门收到取水户年度取！水计划申请后—应当对以《下内容进行》审查  》  （一）》是否符？合取水许《可证规定的》内容； 》  ：。 （二）计划取水】、节约用水措施是否！落实：；    （【三）单位产品取【水量是否《超过取水定额  ！。   水《行，政主管部门》应当自收到取水【计划申请之日—起，2，。0，个，工作日内《向取水户下达下一年！度，取水计划 第二】十四条 》。在本市行政区域内】勘查：地，下水适用中》华人民共和国矿产资！源法及其实施—细则和有关法规 ！第二十五条 【禁，止任何单《位和个人向废—井、废坑和裂隙排】放、倾倒有》害的污水和其他【。废弃物     ！对报废、闲置或者】施工未成的取水井】所属单位《应当按照规定采【取，封填措施防止—污染地下水和破坏】地质结构《 第？二十六？条 ？建设土？。壤源热？泵系统应当委托有】资质的单位编制水资！源论证？报，告书并报经水行政】主管部门批》准 ？   ？。 土壤源热泵系【统，热源井的施工应当】符合现行国家—标准：供水管井《技术规？范的规定不》得凿穿？第，Ⅰ承压含《水，层底板？ 第二《十七条 水行【政主管部门应当加强！地，下水监？测站网建设定—期开：展全市地下水—监测监？测井主要用于—第Ⅲ、Ⅳ承压—层含水层水位监测】尽量选择非》生产井保证所—测数据为《静止水？位并逐步实行在线监！测   》  水行政主—管部门应《当依法进行地下水】行政执法巡查—和监督检查》并将：。监督检查情况—和处理结果予以记录！。归档 第二十八】。条 ： 水行政主管—部，门应当建立》本地区地下》水资源评价制—度为：地下水开发利用【提供：科学依据 — ，   地《下水资源《评价应当包》括水：量、水质和地质环】境影响的评价—并提出合理的开【采布局和开采量预】测，地下水位《变化趋势 》     地下【水资源评价结论【涉及地质环》境的应向同级国【土，资源行政主管—。部门通报 —第二十九条 【城，乡建设行政主管【部门：应当加？。强工程建设中—基坑降水的监督管理！防，止造成地下水污染】。、，含水：层串通以及地面塌陷！ ：   ？ ，。。国土：。资，源，行政主管部门—应当加强地》质环境监测防—止因不当取用地下】水而引发《。地质灾害  【   物《价行政主管》部门应当根据—相关政策调》整地下水水价并考虑！地下水功能区划与地！下水水位等因—素，制定：地，下，水阶梯式水价—提高地下水使—。用，效率： ：第三十条 违反】本办法有《关，规定的由水》行，政主管部门按—照中华人民共和国】水法、取水许—可和水资源》。。费征收管理条—例和江苏省水—资，源，管理条例的规定予以！处罚 ？ 第三？十一条 》水行政主《管部门及其工作【。人员：在地下水管理工【。作中有下列情形【之一的由其上级行】政，机关或？者监察机《。关责令改正》并对直？接负责的《。。主管人员和其他直接！责，任人：员依法给予行政处分！；构成犯罪的提请】司法机关依法追究刑！事责任？    （一）对！不符合法定》条件的申《请人核发取水—。许可证的或者对符合！法定条件的申请【人未：在规定期限内—办理取水许可—证的；    】（二）违反》规定下达地下水【取，水计划的《；   》 （三？）不履行监督职责】、发现违法行为【不查处？造，。成后果的 》 第三？十二：条， ，。 ，取，用地下水时》违反矿产资》源管理规定的按照】矿产资源管理有【关法律？、，法规的规定》处，理 第三十三条】 ， 本办法中》相关：专业术？语解释    】 包气带《水指潜水面以上包】气带中？的水包括吸着水、】薄膜水、《毛管水、气态—水和暂时存在的重】。力，水   》  ：潜水指存在于地表】。。以下第一《个稳定隔水层之上】、具有自由水面【的重力水潜水—所，在含水层称》。作潜：水层    【 承压水指充满于上！下两个隔水层之【间的含？。水层：中的水     ！地源热泵系》统指以岩土体、【地下水或地表水等】浅层地热资源—为低温热源由—热泵机组、地热能】交换系？统、建筑物内系统】组成：的供热制冷》系统地源热》泵系：统分为地埋》管土壤源《热泵：系统、地下》水源热泵《。系统、地《表淡水源热泵系【统、海水源热泵系统！和污水？源热泵系统  】 ，  监测井用钻孔】法完成的监测地下】水水：位，、水温？。、，水质变化情况—的专用井 —。第三十四条 — 本办法从201】2年2？月1：日起施？行，。。 《