？南通市政府关于进一！步加强房地产—市场调控工作有关】问，题的通知《 通政《。发〔2011〕28！号 各县（市）】、区人民政府市经】济技术开发区管【委会市有关》部门和单位  【。  ： 为贯彻落》实国家和省一系列】有关加强房地产市场！调控的政《策措施巩固前阶段我！市房地产《市场调控成果进【一步促？进，房地产？市场：平稳健康发展—现就有？关事项？通知如下 》 ，   一《、坚：决，贯彻落？实，国家、省各项房【地产市场调控政策措！施,切实将房价控】。制在：。合理水平根据本市经！济发展目标、人均】可支配收入增长速度！和居民住房支付能】力等综合研究确定2！011？年市区新建普通商品！住房价格涨幅控制在！9％以内 》。。  ：  二、加大保障性！安，居工程？建设力度认真落【实各级政府住房保】障，主体责任进一步完】善我市“六管—齐下”的住》房保：障体系加大住—房保：障专项？资金筹集力》度优先保证用地【。供应2011年市】区（不含通州区下】。同）新？开工拆迁安置房【350？万平方米竣工交付】200万《平，方米安置拆》迁户1？万户；？市区加快《1万套？。保，障性（限《。价）：商，品房建设开工并上】市不少于40万平方！米，（5000套—）；：市区新建不》少于15《万平方米公共—租赁：住房（4200【套、间）；》市区继续《推进7个、》新启动5个片区危】旧，房改造项目完成【20万平方米；对符！合申请廉租住—房、经济《适用住房对》象实：现“应保尽保”根据！我市现有的住—房保障？水平和实际承受能】力分步实《施、：逐步：解决：市区优秀农》民工和缴纳社会保】险时：间较长？的外来农民》工的：住房保障问题各县】（市）也要按照【省下达的《。任务：指标确保完成20】11：年全：市保障性《安居工程建设目标任！务     三、加！强税收征管调整【个人转让住》房营：业税政？策对：个人购买住房不【足5年转手交—易的统一按销—售收入全额征收营】业税地税部门加强对！土地增？值税征管情况的监】督检查重点对定【价超过周边房价【20％？以上：或利润？过高的房地产开【发项目进行土地增】值税：。。清算和稽查加—强对：存量住房的税收征管！坚决堵塞“》阴阳合同”产—生的：税收漏洞逐步提【。高存量房网上交【易备：案的比？例     四、强！化差别化住房信【贷政策对购买—第二套住房的家庭商！业和公积金贷款首付！款比：。例均不低于6—0%贷款利率—不低于基准利—率的：1.1倍《加强对金融机构执】行差别化住房—信贷政？策情况的监督检查 ！    五、—保证住房用地供应】2011《年市区普通》商品住房用地出【让不少于350公】顷新开工面积不【少于300万平方米！确保中小套型、中低！价位及？保障性住房供应【量，占比不？小于70%探索完善！土地出让方式大力】推广：“，限房价、竞》地价”方式供应【。中低价位普通—商品：住房用地《增加保障《性（限价）商品【房用地计划》    《 六、？加强土？地市场管理加强对】。土地市场准入资格】和资金？来源审？查，参加：土地：竞买的单位或—个人必须说》明，。资金来源并提供【相应证明依法查处非！法转让土地使—用权的行为》对房地产开发建设投！资达：不到25％以上【（不含土地价款）】。的不：得以任？何方式转让土地及合！同约定？的土：地开发？项目严格《。加强已供土地出【让，合同管理《确保按？期足量开工》、，竣工：对已出让土地超过】两年没有取得施工】。许可证进行开工建】设的及时收》回土地使用权并处以！闲置一年以》上的罚款     ！七、加快个》人住房信息系统建设！逐步完善房地产市】场统计？基础数据每季度【定期向社会公布房】地产市场相关信息】实现市？场信息的公开—透明与对称》稳定市？场预期各县》（市）要加快个【人住房信息系统建设！。。步伐确保2011】年在全市范围内实】现住：房交易系统信息联网！   ？  八、加强房【地产市场监管结【合，部门职责和实际建】立健全住《房工作责任制完【善，住，房价格备案制度引导！开发：。企业理性定价与【备案并向《社会公？布备案？价格对？高备低销的房地产开！发项目一经查—实，即按实际销售价格重！新备案强制推行房】地产开发项目成【本公示制度督促开】发企：业公布项目建—设的成本构》成加强网上合同备案！管理有效遏制投机】。投资性购房    ！ 九、加强住房【消费引导强化舆【论宣传和正面—引导加大房》地产市场调控政策】措施：以及本市住房保【障工作进《展和成？效，宣传力度引导居【民，建立理性消费、【梯次：改善：的购房理念对制【造、：散布虚假消息—的要追究有关—当事人的责任—市各有关部门要深】入，。。准确解读各》。项调控政策措施及】时解答市民关心的问！题，共同维护房地产市场！平稳健康发展的【良好：局，面 二〇一一年三月！二十五日《 ： ，