？ 】贵港：市公共租《赁住房管理》暂，行办法 贵】港市人民政府—关于印？发贵：港市公共《租，赁住房管理暂行办】法的：通，知 ：。 贵：政发〔2《011〕25号【 各？县、市、区人民政府！。市，人民政府各组—成部门？、各直属机构 【     贵港【市公共租赁住房管】理暂行办法》。已经：第四：。。届市人民《政府第？一次常务会议—。审议：。通过现印发给—你们请认真遵—照执：行 二—〇一：一年：十一月十八日— ：第一：章 总则》 第一《条 ： 为完善本市—。住房保障《体系多渠道解决城】。市中等偏下收入家】庭住：房困难问《题，和新就业人员、外】来务工人员的基本】住，房，需求进一步扩大住】房保障覆盖面规范】公共：租赁住房的管理【,根据住房城乡建设！部等七部《委，关于：加快发展公共—租赁住房的指—导意：见（建保〔20【10〕8《7 号？。。）和广西《壮族自治区》人民政府关于加快发！展公共租赁住—房的实施意见（桂政！发〔2011—。〕5号）精》神结合本市》实际：制定本办法 【 第二条 本【办法所称公共租赁】住房是指政府提供政！策支持由政府专【门机构或企事业单】。位出资建设》和运营限《定套型面《积和出租《价格面向《城市中？。等偏：。下收入住房困难家庭！、新就？业，。人员、外来务—工人员出《租的：具有保障《性质的住房 —   ？  本办法所称城】市中等偏下》收，入住：房困难家庭是指贵】港市城区范围—内家：庭收入、住房状【况等符合本办法【有关规定《条件的？家庭 第三条【 发展公共租赁】住房的基《本原则   【  （一）科学规划！合理布局公共租赁住！房发展应符合—城市经济社》会发展规划、土地利！用总：体规划和城镇规划采！取大分？散、小集中的方式布！局集中设置的—项目应在交通—较便捷、《生活配套《设施较完善》的区域？内安排 》   ？ （：二）规范《管理只租不售公共租！赁住房着《重解决？特，定对象的阶段—性居住困难满足其】基本：居住需求要严—格规范？供应程序和租赁管】理定向出租只—租不：售   》  （三）政—府支持？社会参与在加大【政府对公共》租赁住房投》入的同时采取土地】、财税、金融—。等支持政策支持企业！和其：他机：构通过各种渠—道，筹集：并经营公共租赁【住，房包括？支持有条件的单位】。（各类开《发区和？工业园区《）利：用自用土地》规范发展公共租【赁住房（即单位租赁！住房） 第四【条 市住房保【障管理部门》负责制定我》市公共租赁》住房：的发展规《划，、年度投资计划【和，房源筹集组织公共】租赁住房申请对象】的审核、公示、配租！和监督管理》等工作  —   发《。展改：。革、民政、》财政、规《划、建设、》国土、房产》、房改、价》。格、人力资源和社会！保障、统计、—公安、监察、税【务，、住：房，公，积金及金融管理【等部门根据各—。自职责负责发展公共！租赁住房《的相关工《作    — 各县（市、区）住！房保：。障管理部《门负责辖区内—的公：共租赁住房》的规划、年度投资计！划、房源筹》集、配租和监督管】理等工作    ！ 各街道《办事处、社区居委会！或所在单《位受：理公共租赁》住房：的，。申请并进行》初审 第—二章 规划—建设和房源筹—集 第五条 ！市住房保障》管理部门会同发展改！革、财政、国土【。、规划？、建设等《部门根据我市—经济和社会发展规划！、土地利用总—体规划和城市—总，体规划？、住房？。保障规划综合考虑】我市：资源环境《。承，载能力、产业政策、！人，口政策以及公共【租赁：住房的总体需—求状况在住》。房保障规划中明确】公共租赁住房的【住房供应《、土地供应和资金】。安排 ？ 第六条 》。 根据我市住房保障！规划和当年公—共租赁住房》需求情况《市住房保障》。管，。理部门会同发展【改革、？民政、？财政、规划、建设】、，价，格等部？门拟定我市公共租】。赁住房年度房—源筹集、《建设用地、资金【来源和年度配租计】划报市人民政府【批准后实施 【。    公》共租：赁住房的建》设用地应当在土地供！应计划中优》先安排并纳入我【市土地利用年—度计划和住房保【障规划年度实施计】划在申？报，年度：用地指标时单—独列出保证土地供应！ 第七《。条 公共租赁【。。住房房源可通过新】建（：含配建）、改—建、收购、在市场上！长期租赁住房等【方式多渠《道筹集新建》公共租赁住房尽可】能安排？在交通便利、公共】设施较为齐全的区】域 ： ，第八条 政府直接！投资新建《成套的公共租赁住房！单套建？筑面积控制》在6：0 平方米》。以下由市住房—保障管理部》。门根据不同的需求】合理确定公共租赁住！房，的，。各，种套型？比例满足实际需要以！集体宿舍形式建【设的公共租赁住【房应认真落实宿舍】建筑设计规范的【有关规定非新建方式！筹集的？公共租赁住房要【坚持小户《型、适用、满足基本！住房需求的原则 ！第九：条 在商品房开发！。。项目中配建公共租赁！住房：的，。在，项目实施前》应根据规划》设计条件和》。土，地出让合同确定【的配建指标》由，开发项目业主与【住房保？障管理？部门签订配建合【同，明确配建《公共租赁住房的总】建筑面积、》单套建筑《。面积、套数、建【设标准以及建成后移！。交或者回购等事【项 第十条 【 单位新建公—。共租赁住《房的应当向住—。房保障管理部门【。提出申请经住房保】障管理部门审核同意！后凭住房保障管理部！。门的批准文件到有】关部门申《请，办理公共租赁住【房项目的立项—。、报建？等，有关手续 第十一！条， 公共租》赁，。住房的房《源，筹集主要包》括  《 ，  （一《），政，府直接投资组织【建设的公共租赁住】房；     （！二）由企业或事业单！位（不含财政供【。养的事业单》位）利？用自有土地投资【建设的向《本单位？职工出租的公共租】赁，住房；  —   （《三）在？新建商品住房、【经济适用《住房和城市棚—户区（危旧房—）改造项目中按一】定比例配套建设的】公共租赁住》。房；     （！四）在工《业园：区、开发区等各类】产业：园区集中配》套建设的向本—园区（开发》区）员工出租的公】共租赁住房；  ！ ，  （五）政—府收：购的符合公共租赁】住房使用标准的住房！。；     【（六）政府向社会】统一：租赁的直管公房【； ： （七？）其他渠道筹集的公！共租赁住房 】第三章 政策【支，持 第十二【条 公共租赁【住房建设用地纳入】年度土地《供应计？划予以重点保障由政！府投：资建设的公共租赁住！。房建设？用地实行划拨供应】其他方式投资—。的，公共租赁住房建设】用地可以采用出让】、租赁、作价入股等！方式：有偿使用并》将所建公共租赁住】。房的租金确定方法】、套型结构》、建设标准和—设施条件等作为土地！供应的前置条件 ！第十三条 》 政府通过直接投】资、资本金注入、】投资补助和》贷款贴息等》方式加大《对，。公共租赁住房建【设和运营的投入同】时积极争取国—家和自治《区对我市公共—租，赁住房？的资金？补助 第十四【条 公共》租赁：。住房建设一律免【。收行政事业性收费和！政府性？基金公共《租赁住房的建设【和运营？享受国家规定的有关！税，收优惠政策 第】十五：条 ： 各级财《政部门？每年安？排不低于《。土地出让《总收入5%的保障】性安居工《程建设资金》在确保完成当年廉租！住房保？障任务的前提下统筹！用于：发展公共《租赁住房包》括购买？、新建、《改建、租赁公共【租，赁住房、贷款贴息以！及向承？租公共租赁住房的】廉，租住房保《障家庭发放租赁补贴！ 第十《六，条 在完成当年】廉，租，住房保障任务的前提！下将住房公积金增值！收益中计提的—廉租住？房保障资金统筹用于！发展：公共租赁住房政【府投资建设的公共租！赁住：房项目？纳入住房公积金【贷款支持保障性【住房建设的》试点范围并按有关】规定审批、实—。施， 第十七条 在！留，足住房维修资金、离！退休职工住》房补贴款《后政府可按一定【比例统？筹市直行政事业单】位的售房款用—于，公共租赁住房的建设！或贷款贴息》具体统筹使》用售：。房款的？实施方案《由财政部门制订报市！人民政府《批准：后实施 第十八】条 公共》租赁：住房建设实》行“谁投资》、谁所有《”投资者权益可【依，法转让 第—十九条？ 政？府投资建设公共【租赁住房的租金收】入应按？照政：府非税收入管—理，的规定缴入同—级国库实行》“，收支两？条线”管理》租金收？入，专项用于偿还公共】租赁住房《贷款以及公共—。租赁住房的维护【、管理和《投，资补助 第二十】条 ： 符合廉租住房【保障：条件的？家庭承租公共租赁】住房的？。可以申请廉租住房补！。贴，公共：租赁住？房租金超出家庭工】资，收入规定比例—的，。职工可？以，申请利用住房公【积金支？付本人？租住公共租赁住房的！租金 ？ ：第，四章 资金来【。源 第二十【一条 公共租【赁住房？资，金的：来源主要《包括  》 ， ， （一）中央和自】治区补助的专项资】金；    【 （二）财政—年度预算安》排，的，资金：；     （三！）财政？部门安排的不低【于年度土地出让总】收入5%《的保障性安居工程建！设资金以《及住房？公积金？增值收益《中计提的保障性住房！资金；   【  （四）银行、非！银，行金融机构和住【房公积金贷款—；     （五！）通：过融：资等方式筹集的资】金，。； ？    （》六）社会《。捐，赠用于公共》租赁住？。房筹集的资金； 】 ，    （七）经】。政府：批准可纳入公共租】赁住房筹集资金使用！范围：的其：他资金 第【五章 ！ 】 】。 准入管理 — 第？二，十二条 公共【。租，赁住房坚持公开【公正、？分层把关、统筹平】衡的准？入，原则实行申请、审】核、公示和轮候制度！ ， 第二？十三条 《 公共租赁住房的】申请以家庭为基本】申请单位每个申请家！庭应：确定一名家庭—成员作为申请人【,其他家庭成员作为！共同申请人单身家庭！申请租赁公共租赁】住房的申请人必须】年满18 周—岁    —。 每年的公》共租赁住房供应范】围和供？应对：象的收？入线标准、住房困难！。条件由住房保障管】理部门？会同民政《、统：计等有？关部门根《据住房？价格、城镇》居民年人均可支配】收入和？居住水平等因素拟】订报市人民政府批】准并向社会公布后】执行    【 公共租赁住房供应！。对象的家庭收入由民！政部门按广》西壮族？自治区城市低收入家！庭认定？实施：办法核定 第二！十，四条 《。申请：租赁：公共租赁《住房的城区中等偏】下收入住房困—难家庭应同时—具备：下列：条件 》    《（一）申《请人和共同申—请人属我市城区户籍！；， ？    《。（二）申《。请人与共同申请人】之间有法定的赡【养、：抚养或扶养关—系包括申请人及【配偶、子《女、父母等；—     （三）！。无住房或家庭—自有人均住房—建筑面积《不超：过15平方米；【  ？  ： ，。。（四）家庭人均【年，收入符合市人—民政府公布的—中等：偏下收入困》难家庭条件；— ：    （五—）住：房保障管理》部门规定的其他条件！ ： 第二十《五，条 申请租—赁公：。共租赁住房的—新就业人员应—同时具备《下列条件   ！  （一）具有【我，市城镇户籍》大专以上学历； 】     （二）！毕，业不满五年（以毕】业证书为准》）；     ！（三：）已与？我市用人单位签订劳！动合同；  【   （四）本人】及，其，共同申请人在就业区！范，围，内，无私有房产且未租住！公房或廉租住—房； 《    （五）【家庭人均《。年，收，。入，符合市人《民政府公《布的中等偏下—收入困难家庭条【件； ？    《。 （六？）住房保障》管理部门《规定的其《。他条件？ ？第二十六条》 ：申请公共租赁住【房的：进城务工和》外，。来务工人《员应同时《具备：下列条件   ！。  （一）非—我市城区户籍的须】具有就业《地暂住证；  ！。   （二）已【与我市用人》单位签订劳动合【同并已连续工作【一年以上；   ！  （？。三）本人《及其家庭成员—。在我市范围内—无私有房产》且未租住公房—或廉租住房； 【     （四）家！庭人均？年，收，入，符合：市人民政府公布的】中等偏下收》入困难家庭条件； ！ ，。    （五）住房！保障管？理部门规定的其【他条：件 第二十【七条： 具备公共租赁】住房申请条件—的重点优《抚对象、中重—度残疾人(》一、二、三》级)等特殊》的家庭在配租—时予以优先考虑 】 第二十八条— 单身家庭或【两人家庭可申请户】。型为单间《或一房一厅的公共】租赁住房三人或三】人以上家庭》。可申请户型为两【房一厅的公》共租赁住房 — 第二？十九条 申—请，公，共租赁住房的—家庭应向住》房保障管理部门【。。提出：书，面申请并提交下列】材料     】（一）申请表；【     （二）！家庭：。成员身份《证件、户口簿以【及婚姻状况》、婚育状况》证明：；    —。 （三）住房情【况证明由房产和国】土部门出具的申【请，人，及其共同申请人【在我市的住房—情况和地产》情况：证明；  —   （四》）申请人及其共同申！请人：所在单位或》户口所在地居委会】。通过审核材料、入】户调查、邻》里访问等方式对申】请家庭？的人口、收》入、住房等情况进行！审核：并出具其符合申【请租赁公共租赁住】房条件的审》核意见及住》房情况证明和—上年度收入证明； ！     （五）其！。。。他，需要提？供的材料 第【三十条 新就业】和外来务工》人员申请公共租赁住！房时：应当提供以下—材料   —  （一）申—请表：；，。。    》 （二）申》请人身份证、户【口簿、暂住证—、学历证明、劳动合！同等； 《  ：   （三》）申请单位出具【的担保书等情—况材料；    ！ （：四）申请人》就业：。单位营业执》照复：印件； 》    《（五）由就业单位核！实，出，。具，的申请？人住房情况及—收入情况证》明；    【 （六）由暂住社区！居委：会或工作单位核实出！具的申请人》家庭成员的住房情】况及收入情》况证明；    ！。 （：七）其？他，需要提供的相—关材料 第三十】一条 申请—公共租赁住房—按，下列程序办理  ！  ： （一？。）申请人持》。申请材料《向户籍所在地—（进城务工和—外，来务工人员向工作单！位所在？地）住房《保障管理部》门提出？书面：申请并填写书面申】请表； 《    》 （二）申》请表中应由街—道办事处《、社区居《。委会：或工作单位负责审核！的项：目街道办事处、社区！居委会或《工作单位应严格按】。有关规定进》行审核、并》签署意见；住房保障！管理：。部门对？申请人的申》请，材料及家庭情况进】行复查、审核； 】  ？   （三）经审】核符合条件的住【房保障管理》部门应将申请—家庭的基本情—况在辖区所在—地及媒体进行公示公！示期7日对公示情】况有异议的可向【住房保？。障，管理部门《提出书面意》见经调查不符合申】请条：件的取消其申请【资格并将结果—书面告知当事人；】   》  ：（四）经审核公示】。通过的申《请人由住房保障管】理部门书《面通知？申请：人并登记造册按住房！困难程？度、：登记先后次序进【行轮候配租 —  ？   在轮》候期间申请人—基本情况《发生变化的申—请人应？当及时向住房—保障管理部门申报；！经查实不符合—。申请条件的取消【轮候 《 第三十《二条 由》开发区和工业园【区配：套，建设或企事业单【位投资建设》。的公共？。。租赁住房由申请【人，向建设单位申请【建，设单位？负责审核、分配【和管理并将审核分】配相关材《料，报市住？房保障管《。理部门备案 第！六，章 租赁管理【 ， 第？三，十三条 》公共租赁住房—的租金标准以保【本微：利为原则具体由价格！主管部门《会同财政、民政、住！房保障管理部—门等相关部门按照折！旧费、维修费、【管理费、税金—、利润并根据—不同地段、不同【房屋：类别等？因素测算《按略低于同地段市场！租金水？平制订公共租赁住】房，租金的？指，导价并实行动态【调整每两年》向社会公布》一，次     单位！出租公共《租赁住房的租金【不，得高于？公共租赁住》房租：金的指导价 第】三十四条 公【共租赁住《房初：次承租期《为3：年期满？后承：租人仍符合规—定条件的可以申【请，续租 第三十五】条 公《共租赁住房》保，障实行年审制度【    》 ，住房保障《管理：部，门对已经享受公共】租赁住房《政策的家庭所申报】的家：庭收入、人口及【住房变动情况进【行年审年《审后仍符《合公共租赁住房保】障范围的可继续承】租年审后《。不符合公《共租赁住房保障条】件的应当《退出公共租赁住房】承，租人应当自》。收到住房保》障管理部门作出的限！期退出公共租—赁住房？通知之日起2—个月内退出住房【超，期退出的按》市场租金标准2【倍收取房租 【 ，   符合公共租赁！住房保障条件需要续！租的应？。在合同期满3 个月！前重新？申请经审核》。通过的重新签订【租赁合同《；续租期的租金在】届时租金标准的【基础上每年递增【5% 第三十六！条 承租人—基于对房屋的合【。理利用所形成—的附属物归房屋【产权人所有退租时】不予补偿《、不得拆除 —   ？  公共租赁—住房：的日：。常管：理、修缮《维护、设施》设备：维修更新由相—应的房屋产权单【位负责 第三【十七条 公共租赁！住房租赁《合同应当明确下【列内容？     （一）！房，屋的位？。置、朝向、面积【、结构、附属—设施和设备状况【；，     （二】）租金及《其支付方式；  ！   （三）房屋用！途，和使用要求； 】。    （四）租】赁期限；  【  ： （五）房》屋维修责任；—     （六】）停止公共租—赁住：房保：障的情形； — ，  ： ， （七）违约责任及！。争议解决办法； ！  ：。  （八）其—他约定 第三【十八条 》公共租赁住》房承租？人应当按照合同使用！住房及时缴交租【金和房屋使用过程中！。发生的？水、电、气、—通讯、？电视、物业》服务等费《用承租？人拖欠租金和—其他费用的住房保障！管理部门可通报其所！在单位所在单位【应配合从其工资收】入，中直接划扣》 ： 第七章 退出】。管理 《 第三十九条— 除不《可抗力外符》合，公共租赁住房承租】条件的申《请对象发生以下【情况之一的视同放】弃本次申《请，本年度内《不得：再次申请《 ？    （一）未】在规定的时间—、地点参加选房【的； ？     —（二）参加选房但拒！绝，选定住房的； 【     （三】）已选房但》。拒，绝在：规定时？间内签订租赁合同的！；，  《   （四）签【订租赁合《同后放弃租房的； ！  ：  ： （五）《其他放弃申请的情】况 第四》十，条 获得公—共租赁住房保—。障的：家，庭有下列情形之【一的由住房》保障管？。理部门按《规定收回或者调【整其承租的公共租赁！住，房，  ？   （一）家庭】人均年收入》超出我市公共租赁住！房，保障申请条件—的，；  《   （二）承租人！通过：购买、获赠、—继承等方式在我【市市区获得其他【住房的；《。     —（，三）因家庭成员人】数减少或者住房【面积增加《人均现？有住房建《筑面积发生变—化的 第四—十一条 《 公共？租赁住房承》租人有下列行为之】一的：解除租赁合》同收回公《共租赁住房》其行为记入》信用档？案5 年内不—得申请？公共租赁住房 【   《  （一）采取【提供虚假证明材料】。等，欺骗方式取得—公共租赁住房的【；  》   ？（二）将承租的公共！。租赁住？房出借、《转租：的；     】（，三）擅自改变—房屋结构或使用用】途的；    】 ，（四）无正当理由】连续空置3》个月以上的； 】 ，  ： ，（五）无《正当理由拖欠租金】或，物，业管理费《连续3个月以上的】；    — （六）不接受公】共租赁住房小区【物，业管理公约经教育】仍不悔改《的，；     （】七）有违法或严重违！纪，。行为的？；   》  （八）》有其他违反租赁合】同约：定情况的 》 第四？十二条 合同期】满或出租人》终止租赁合同的【承，租人应当退出承租】的公共租赁住房确有！特殊困难的经出租人！核实同意可给予【一定的过渡期限【。；应：当退出但拒不退出】的按合同《约，定处理并在》适，当范围内公告—必要时住房》保障管理部》门申请人民法院【强制执？行， 第八章 —。 监：督管理 第四【十三条 》住房保障《管理部门应》当会同有关部门【对公：共，租赁：住房情况进行监【督检：查并定期向社会公】布，公共租赁《。住房保障情况及【监督：。检查结果 【。第四十四条》。 住房保障—管理部门需要通过】查档取证、信函索】证等方？式对申请家庭成员】的户籍？、家庭人口、收【入、资产、住房和】建房用地等进行审核！的公安、民政、【国土资源、房产、】人力资源和社会【保障、地税、住房公！。积金以及《金融等相《关，。部门应予以配合【。 第四十》五条 住房—保障管理部门应当】建立健全公共—。租赁：住房档案《管理制度完善纸【质档案和《电子：档案的收《集、管理及利—用等工作《详，。细记载规划、—计划、建设》和住：房使用情况以及承】租人的申请、审核、！轮候、配《租、违法《违约情况等有关【信息保证档》。案数据？的完整、《准确并根据申请家庭！享受住？房保障变动情况【及时变更住房档案】实现公共租赁住【房档：案的动态《管理 第》。四十六条 承租人！隐瞒：或伪造？住房、财产、—收入等情况骗取公】共租赁住房的或查实！单位为？申请人出具虚假【证明：材料：骗取：公共租赁住房的由】有关部门对承租人和！直接出具虚假证【明材料的主管人员及！直接责任人依法依规！追，究责任 第四十】七条 房地—产，中介机构为公共租】赁住房？承租人接受委—托代理转让、—出租或者转租的【由相关部门》对房地？产中介机构依法【处理 ？ 第四十八条— 公？共租赁住房的规划、！计划、建设、—。分配、使用和管【理工作？接受社会的监督各】有关：。部门接到《。。违法违？纪行为举报应当【。依照各自职责—。及时核实并作—出处理 第四【十九条 在公共】租赁住房规划—、计划？、建设、分配、使】用和管？理，过程中有关管—理部门的工》作人员有滥用—职权、玩忽职守、】徇私舞？弊、索贿受贿—等情况的依法—依规予？以追究相应》的责任 第九章 ！ 其：他， 第五十条 企！。事业单位、》开，发区、工业园区投】资建设、向本单位】（，。开发区、园区）员】。工出租的公共租赁】住房纳入市》。住房保障《管理部门管理按【本办法执行 第五！十一条 《。 桂平市、平南县可！参，照本：办法执行也可以结合！。当地实际制定管【理办：法 ？第五十二条 【本办法由市住房保】障管理部《门负责解释自—公布之日起施行【 》