【 《贵港市公共租赁住房！管理暂行办法 】 ， 贵：港市：人，民政府关于印发贵】港市公共《租赁：住房管理暂行办【法的通知 贵【政发〔？2，0，11〕？25号 》各县、市、区人民】政府市人《民政府各组成部【门、：各直属？机构 ？     》贵港市公共租—赁住房？管理暂行办法已经】第，四届：市人民政府第一次】常务会？议，审议通过现印—发，给你们请认》真遵照执行》 二〇一一】年十一？月十：八日： 第？一章 总则 第！。一条 《为完善？本市住房保障体【系多：渠道解？决城市？中等偏？下，收入家庭住房—困难问题和》。新就业人员》、，外来务工人》员的：基本住房需》求进一步扩大住房保！障覆盖面《。规范公共租赁—住房的管理》,根据住房城乡建】设部等七部委—。关，于加快发展公—共租赁住房的—指导意见（》建保：〔2010》〕，87 号《）和：广西壮？族自治区人民政府关！于加：快发展公共租赁住房！。的实施意《见（桂政发〔2【011〕5号）精】神结合本市实—际制定本办法 【 第二条》 本办法所—称公共租赁住—房是指？政府提供政策支持由！政府专门机》构或企事业单位【出资建？设和运营限定套【型面积？和出：租价格面《向城市中等》偏下收入住房—困难家庭、新—。就业人员、外来【务工人员出租的【具有保障性质的住】房     本办！。法所称？城市中等偏》下收：入住房困难家庭【是指贵港市城—。区范围内家庭—收入、住房状况等】符合本办法有关规定！条件：的家庭 第三条】 发展公共租赁】住，房，的基本原《则   》  ：（一）科学规—划合理布局公共租赁！住房发展《应，符合城？市，经济社会发展规划、！土地利用总体规划和！城镇规划《采取大分散》、小：。集中的方式布局【。。集中设置的项目【应在交通较便—捷、：。生活配套《设施较完善的—区域内？安排  》 ，  （二《）规范管理只租【。不售公共《租赁住房着》重解决？特定对象的》阶，段性居住困》难满足其《。基本居住需求要严】格规范供《应程序和租赁管理定！向出租只租不售 ！    《（三：）政府支持社会参】与，在加大政《府对公？共租赁住房投入的】同时：采取：土地、财税、金【融，等支持政策》支持企业和其他机构！通过各种《。渠道筹集并经—营公共？租赁住房《包括：支持有条件的单【位（各类开发—。区和工业园》区）利？。。用，自用土地《规范：发展公共租赁住房（！即，单位租？赁住房） 第【四条： 市住房》保，障管理部门负责【制，。定我市公共租赁住】房的发展规划—、年度投资》计划和房源筹集组】织公共租赁住房【申请对象《的审核、公示、【配租和监督管—理等工作  【   发《展改革、民政、财】政、规划、建设【、国土、《房，产，、房改？、价格、《人力资源和社会【保障、统计》、，公安、监《察，、税务？、住房公积金及金融！管理：等部门根据各—自职责负责发展公】共租赁住房的相关】工作   —  各县（市、区）！住房保障管理部门】负责辖区内的公共】租，赁住房？的规划？、，。年，度投资计划、房源】筹集、配租和监督】管理：等工作？   《  各街道办事处、！社区居委《会或：所在单位受理—公，共租赁住房》的申请并进行初审】。 第《二章：。 规划建》设和房源筹集— ： 第五条 》 市住房保》。障管理部门会—同发展改革、财政、！国土、规划、建设等！部门根据我市经【济和社会发展—。规划、土地》。利用总体规划和【。城市总？体规：划、住房保障规划综！合考虑我市资—源环境承载能力、】。产业政策、人口【政策以？及公共租赁》。住房的总体需求状况！在住房保障规—划中明？确公共租赁住房的】住房供应、土地供】应和资？金安排 》第，六条 根据我市】住房保障规划和【当年公共租赁住房】需求情况市》住房保障管》理部门会同发展【改革：、民政？、财政、《规划、建设、—价格等？部门拟？定我市公共租—赁住房年度》房源筹？集、建设用》地、资金来》源和年度配租计【划报市人民》政府批准后实—施 ：     》公共租赁住房的建设！用地应当在土地供】应计划中优先安排并！纳入我市土》。地利用年度计划和住！房保障规划年—。度实施计划在申报年！度用：地指标时《单独列出《保证：。土，地供应 第七【条 公共租—赁，住房房？源可通过《新建（含配建—），、改建、收购、在市！场，上长期？租赁住？房等方？式多渠道筹集新建】公共租？。赁住房尽可能安排】在交通便利、公共设！施较为齐全的区域 ！ 第：八条 政府直接】。投资新建成》。套的公共租赁住【房单：套建筑面积控制【在60？ 平方米以下—由，市住房保障管理部门！根据：不同的？需求：合理确？定公共租赁住房【。的各种套《型比：例满足实际需要【以集体宿舍形式建设！的公共租赁住房【应认真落实宿舍建筑！设计规范的有关【规，定非新建方式—筹集的公共》租赁住房要坚持【小户型、适用、【满足基本住房需求】的原则？ 第九《条 在商》品房开发项目中配建！公共：租，赁住：房的在项目实—施前应根《。据规划设计条—件和：土地出让《合同确定的配建指】标由：。。开，发项目业《主与住房保》障管理部门签订配建！合同明？确配建公共租—赁，住房的？。总，建筑面积、单套【建筑面积、套数、】。建设标准以及—建成后移交或者回购！等事项 第—十条 单位新【建公共租赁住房【的应当向《住房保障管理部【门提出？申请经住房保障管理！部门：审核同意后》凭住房保《。障，管，理部门的批准—文件到？。有关部门申》请，办理公共租赁—住房项目《的立项？、，报建等有关手续 ！。第十一条 公【共租赁？住房的房源筹—集主：。要包括 《     （一【）政府？直接投？资组织建设的—公共租赁住》房；   —。  （二）由企【业或事？业单位（不含财【政，供，。养的事业单》位）利？用自有土《地投资建设的向本单！位职工出租的—公共租赁住房；【。 ，     （三【）在新建《商品：住房、经济适—用住房和《城市棚户区（危旧】房）改造项目中【按一定比例配—套建设？的公共租赁住房【；     【（四：。）在工业园区—、开发区等各—类产业园区集中配】套建设的《。向本园区（开—。发区）员工出租的】公共租赁住房； 】     （五）政！府收购？的符：。合公共租《赁住房使用标—准的住？房； ？     （六）政！府向社会统》。一租赁？。的直管公房； （！七，。），其他渠道筹集的公】共租：。赁住房 第三章！ 政策支持 ！第十二条《 公共租赁住房建！。设用地纳入年度土】地供应计划予以【重点保障由政—府投资建设》的公共租赁》住，房建设用地实行划拨！供应其？他方式投资的公共租！赁住房建设》用地可以采用出让】、租赁、《作价入股《等方式有《偿，使用并？。将所建公共租赁【住房：的租：金确定方法、—套型结构、建—设标准和设施—条件等作为土—地供应？的前置条件 第十！三条 政府通过】直接投资、资本【金注入、投资补助】和贷款贴息等方式】加大对公共租赁住房！建设和运营的投入同！时积：极争取国家和自治区！对我市公共》租赁住房的资金补】助 第十四—条 公共租赁住】房建设一《律免收行《。政事业性收费和政府！性，基金公？共租：赁住房的建设—和运营享受国家【规定的？有，关税收优惠政—策 第十五条 】 各：级，财政部门每年安【排不低？于土：。。地，出让总收入5—%的：保，障性安居工》。程建设资金在—确保完成当年廉租住！房，保障任务《的前提下统筹用于】发展：公共租赁住房包【括，购买、？新建、改建、租赁】公，共租赁住房、贷【款贴息以《及向：承租公？共租赁住房的—廉租：住房保障《家庭发放租赁—补，贴 第十六条 ！在完成当年廉—租住房保障任务【的前提下将》住房公积金增—值收益？中计提的廉租住房】保障资金统》筹用于发展公—共租赁住房政府投】资，建设的公共租赁住】房项目纳《入，住房公积金贷款【支持保？障性住房建》设的：试点范围并》按有关规定审批、实！施 第十七条 】 在留足住房维【修资金、离退休职工！住房补？贴款后政府》可按一定比例—统筹市直行政事【业单位的售房款【用于公共租赁住【房的建设《或贷款？贴息具体统筹使用】售房款的实》施方案？。。由财：政部门制订报—市人民政府批准后】实施 第》十八条？ ：公共租赁住》房建设实行》“谁投资、谁所【有”：投资：者权益？可依法转让》。 ， 第十九条 政府！投资建设公共租赁】住房的租金收入【应按照？政府：非税收入管理—的规定？缴入同级国库实行“！收支两条线”管理租！金收入专项》用，于偿还公共租赁住】房，贷款以及《公共：租赁住？。。房的维护、管理【。和投资补助 第】二十条 《。 符合廉租》住房保障条件—的，家庭承租《公共租赁住房—的可：以申请？廉租住房《补贴：公共租赁住房—租金超？出家庭？。工资收入规定比【。例的职工可以申【请利用？住房公积金支付本】人租住公共租赁【住房的租金 】第四章 资金来源！ ： 第二？十一条？。 公共《租赁住房资金的来源！主，要包：括     【（一）中央和自治区！补助：的专项资金》；     （】二）：财政年度预算—安，排的：资金；   【  （三）财—政部门安排》的，不低于年度土地出让！总，收入5%的保障性】安，居工：程建设资金》。以及住？房公积金《增值：收，益中计提的保—。障性：住房：资金；   【  （？四，）银行？、非：银，行金融机《构和住房公积—。金贷款；   】 ， （五）通》过融资？等方式筹集的—。资，。金；：     （【六）社？会，捐赠用于公》共租赁住房筹集的资！金；：   《 ， （七）经政府批准！可纳入？公共租赁住房筹【集，资金使用范围的其他！资金 第五【章 ！ ？ ？ ！ 准入管理 — 第？二十二？条 公共租赁住房！坚持公开《公正、分层》把关、统筹平衡的】准入原？。则实行申请、审核、！公示和轮候制—度 第二十三【条 公《共，租，赁住房？的申：请以家庭为基本申请！。单位：每个申请《家庭应确定一名家】庭成员作为申请人,！其，他家：庭，成员作为共同申请人！单身家庭申请租赁】公共租赁住房的申请！人必须？年满18 周—岁     每年！的公：。共租赁住房》供应范围和供—应对象的收入线标准！、住房困难条件由】住房保障管理部门】会同民政、统—计等有关部门根【据住房价格、—城镇：居民年人《均可支配《收，入和居住水平等因】素拟订报市人—民政府批准并向社会！公布后执行》   《。  ：公，共租赁住房》供应对象的家庭【收入由民《政部：门按广西壮族自【治区城？市低收入家》庭认定实施办法核定！ 第《二十四条 申【请租赁？公共租赁住房的【城区中等偏》下收入？住房困难家》庭应同时《具备下列《条件 《。    《 （一）申》请人和共同申请人】属我市城区户—籍； 《     （—。二）：申请：人与共同申请人之间！有法定？的赡养、抚养或扶】养关系包括》申请人及配偶—。、子女、父》母等；   【  ：（三）无住房—。或家庭自有》。人均住房建筑面【积，不超过15》。平方米；  【   （四）—家庭人均《。年收入符合》市，。。人民政府公布的中】等偏下收入困—难家庭条件； 【。     （五）住！房保障管理》部门规定的其他【条，件 ？。。 第二十五条 】申请租赁公共租【。赁住房的《新就业人员应同时】具备下列条件 】 ，    （一）【具有我市《城镇户籍大》专以上？学历；  【   （二）—毕，业不满？五年（以毕业证书为！准）；？     【（三：）已与？我，市用人单位签订劳】动合同； 》     （四）】本人及？其共同申请人在【就业区范围内—无私有？。房产且？未租住？公房或廉租住房【；     【（，五）家庭人均—年收：入符合市人民政【府公：布的中等偏下—收入：困难家？庭条件；《    》 （六）《住房保障管》理部门规定的其他条！件， 第二十六条 ！ 申请公共》租赁住房的进—城务工？和外来务《工，人员应同时具—备下列条件  ！   （一）非我市！城区：户籍：。的，须，具有就业地暂住证】；   — ， ，（二）已与》。我市用人单》位签订劳《。动合：同，并，已连续工作一年以上！；     （三！）本人及其家庭【成员：。在我：市范围内《无私有房产且—未租住公房或廉【租住房；  【   （《四）家庭人均年收入！符合市人民政府公布！的中等偏下收—。入，困难家庭条件；【。    》 ，（五）住房》。保障管理部》门规定的其他条【件 《第二：十七条 具备公共！租赁住房申请条件的！重点优抚对象—、中重度《残疾人(《一、二、《三级：)等特？殊，的家庭在配租—时，予以优先考虑— ， 第二十八条 单！身家庭或两人—家庭可申《请户型为《单，间或：一，房一：厅的公共租赁住房三！人或三人以上家庭可！申请户？型为两房一厅的【。公共租赁住房 【 第二十九条 申！请公共租赁住—房的家庭应向住房保！障管理部《。门提出书面申请【并提交下列材料【  ？   （一》。）申：请表：；     （二！）家庭成员身份【证件、户口簿—以及婚姻状》况、婚？。。育状况证明；  ！   （三）—住房情况证》。明由房产和》国土部？门出具的《申请人？。及其共同申请人在我！市的住房情况和地产！情况：证明；   【  （四《）申请人及其共【同申：请人所在单位或【户，口所：在，地居委会通过审核材！料、入？户调查、邻》。里访问等《方式：对申请家庭的人口】、收：入、住房《等情况进行审—核并出具《其符合申请》租赁公？共租赁住房条件【。。的审核意《见及住房情》况证明？。和上年度收》入证明；《     （【五）其？他需要提供》的材料 第三【十条 新》就业和外来务工人】员申：请公共租《赁住房时应当提供】以下材？料，     （一】），申请表； —。    《（二）申请人—身份证？、户口簿、》暂，住证、学历证明、劳！动合同？等；  》   ？（三）申请单位出具！。的担保？书等情况材料—；     （】四，）申请人就业单【位，营业执照复印—件； 《    （》五，）由就业《单位核实出具—的申请人住房—。。情况及收入情况证明！；     【。（六）由《暂住社区《居委会或工作—单位核实《。出具的申请人家庭成！员的住房情况及收】。入情况证明》； ？    （》七）其他《需要提供的相关材】料， 第三十一条 】 申请公共》租赁住房《按下列程序》办理   —  （一）申请【人持申请材》。料向：户籍所在地（—。进城务工和外来务工！。。人员向工作单—位所在地）》住，房保障管理部门提出！书面申请并》填写书面《申请表；   ！  （二《）申请？表中应由街道办事处！、社区居委会—或工作单位负责审】核的：项目街道办事处【、社区居委》会或：工作单位应严格按有！关，规定：进行审？核、并签署意见；】住，房保障管理》部门对申《请人：。的申请材《料及家？庭情：况进行复查、审核；！ ？。    （三）经审！核符合条件的住房】保障管？。理部：门应将申请》家庭的基本情况在】辖区所？在，地及媒？体，进行公示公》示期7日对公示情况！有异议的可向住房】保障管理《部门提出书面意【见经调查《。不符合申请条—件的取消其申请资格！并将结果书面—告知当事人； 【 ，    《 （四）经审核公示！通过的申请人—由住房保障管理【部门书面《通知申请人并登记造！册按住房困难—程度：、登记？先后次序进》行轮候配租》     在轮！候期间申《请人基本《情况发生变》。化的申？请人：应当及时向住房保障！管，理部门申报》。。；经查实不》符合申请《条件的取消轮—候 第三—十二条 由开发】区和：工业园？区配套建《设或企事《业单：位投资建设的—公共租赁住房由申】。请人向建设单—位申请建设单位负】责审核？、分配？和管理并将》。审核分配相关材【料报市住房保障管理！部门备？案 第六章 】 租赁管理 第！三十三？条 公共租赁住】房的租金标准以保本！微利为？原则具体由价格【主管部门会同财【政、民政、》住房保障管理—部门等相《关部门按照折旧费、！。维修费？、管理费、税金、】利润：并根据不同地段【。。、，不，同房屋类别等因【素测算按略低于【同地段市场租—金水平制订》公共租赁《住房租金的》指导价并实行动态】调整每两年》向社会公布》一次 《   ？。 ，单位出租公》共租赁住房的—租金不？得高于公共租赁住房！租金：的指导价 第三十！四条 公共—租赁住房初次—承租期为3年—期满后承租人仍符合！规定条？。件的可以申》请续租 》第三十五条》。 公共租赁住房】保障实行年审制度 ！     住—房保障管理部门对】已经：享，受，公共租赁住房政【策的家？庭所申报的》家庭收入、人口【及住房变动情况进】行年：。审年：审，后仍符合公共租赁住！房保障范围的可继】续承租年审后不符】合，公共租赁住房保障条！件的应当退出公【共租赁住房承租人】应，当自收到《住房保障《管，理部门作出的限期】退出：公共租赁《住房通知之日起2】。个月内？退出住房《超期退出的按市【场租金标准》2倍收取房租— ，     符合公共！租赁住？房保障条《件需要续租的—应在合同期满—3 个月前重—新，申请经审核通过【的重新签《订租赁合同》；续租期的租金【在届：时，租金标准的基—础上每年递增—5% ？ ，。。 第三十六》条 ？承租人基于对房【。屋的合？理利用所《形成的附属物归房】屋产权人所有退【租时不予补偿、【不得拆除 》     公共【租赁住？房的日常管理—、修缮维护》、设施设备维修【更新由相应的房屋产！权单位负《责 第三十—七条 ？。 公：共租赁住房租赁合同！应当明确下列内【。容   》。。  （？一）：房屋的？位置、朝向、面积、！结构、？附属设施和设—备状况；《。     （二】），租金及？其，支，付方式；   】  （三）房屋用途！和使用要《求，；    — （：。四）租赁期限；【  ？   （五）—房屋：维修责任； —     （六）】。停止公共租赁住房】保障的情形；—     —（七）违约责任【及争议解决》办法；？   《  （八《）其他约《定 第《三十八条 —公共租赁《住房承租人应—当按：照合同使《用住房及时缴交租金！和房屋使用过程【中，发生的水、》电，、气：、通：讯、电视、》物业服务等》费用承？租人：拖欠租金和其他费用！的住：房保障管理部门可通！报其所在单》。位所：在单位应《配合从其工资—收入中直接划—扣 《第，七章 《退出管理 【第三十九条 除】不可抗力外符合【公共租？赁住房承《租条件的申请对象发！生以下情况》之一：的视同放弃本—次申请本年度内不】得再次？申请 《     （一）】未，在，规定的时间、—地点参加选房的【；  》。 ，  （？二）参？加选房？但，拒绝选定住》房的；    ！ （三？）已选？房但拒绝在规定时间！。内签订租赁合—同的；    ！ （四）签订租赁】合同后？放弃租？房的；   【  （五《）其他放弃申请的情！况 第四十条 】 获得公共》。。租赁住房保障—的，家庭有下列情形之一！的由住房保》障管理部门按—规定收回或者调整其！承，租的公共租赁住房】     （一】。）家庭人《均年收入超出我市公！共，租赁住房《保障申请条》件的； 》    （二）承】租人通过《购买、获赠、—继，承等方？式在我市市》区获：得其他住《房的；  —   （三》）因家庭成员人【数减少？或者：住房面积增加人【均现有住房建—筑面积发生》变，化的： 第四十一—条， ， 公共租赁住房承租！人有下？列行为？之一：的，解除：租赁合同收》回公共租赁》住房其行为记入信】用档：案5 年内不得申请！公共：租赁住房  】 ，  （？一）采取提供虚假】证明材料等欺骗方】式取得公共租赁【。住房的；  】   （二》）将承租的公共租赁！。住房：出借、转租的； 】     》。（三）？擅自改变房屋结构】或使用用途的； 】     （四）】无正当理由连续【空置3？个月以？上的；    】 ，（五：）无正当理由拖欠】租，金或物？业管理费连续3【个月以上的； 】    （六）【不接受？公共租赁住房小区】。物业管？理公约经教育—仍不：悔改的； —  ：  （七《）有违法或》严重违？纪行为的； —。  ： ，  （八《）有其他违》反，租赁：合同约定情况—。的 ？第，四十二条 合同期！满或出租人》终止：租赁：合同的承租》。人应当退出承—租的公共租赁住【房，确有特殊困难—的，经出租人核实—同意可？给予一定的过渡【期，限；应当《。退出：但拒不退出》的按合？同，约定处理并在适当范！围内公告必要时【住房保障管理部门】申请人民法院强制】执，行 第《八章 监》督管：理 第《四十：三条 住房保【。障管理部门应—当，会同有关部门对公】共租赁？。。住房：情况进行监督检查】并定期向社会公布】公，共租赁住房保障情况！及监督检查结果 】 第四十》四条 住房保【障管理部门需要【通过查档《取证、信函索证【等，方式对申《请家庭成《员的户籍、家庭人口！、收入、资产、住房！和建房用地等进行审！核的公安、民政【、国土资《源、房？产、人力《资源和社会保—。障、地税、》住房公积金以—及金融等《相关部门《应予以配合 — 第四十五条— 住房保》障管：。。理，部门应？当建立健《全公共？租赁住房档案管【理制度完善纸质【档案和电子档案的收！集、管？理及利？用等工作详细—记，载规划、《计划、？建设和住房使用情】况以及？。承租人的申请、【审，核，、轮候、配租、违】法违约情况等—有关信息保证—档案数据的完—整、准确并根据申】请家：庭享受住房》保障变动情》况及时变《更住房档案实现公共！租，赁，住，房档案的动态—管，理 ：。 第四十《六条 承租—人，隐瞒或伪造住房、财！产、收入等》。。情况骗取公共租赁住！房的或查实单位为】。申请人？出具虚假证》明，材料骗取公共—租赁住房的由有关部！门对承？租，人，和直接？出具虚假证》明材料的主管人【员及直接责任—。人依：法依：规追究责《任 ？第四：十七条 《 房地产中介机构为！公共租赁住房承租】人，接受委托代》理转：让、出租或》。者转租的由相关部门！对，房地产？中介机构依法—处理 第》四十八条 —公共租赁住房的规划！、计：划、：建设、分配、使用和！管理工？作接受？社，会的监督各有关部】。门接到违《法违纪行为举报应】当依照各自职责【及时核？实并作出处理 】第四十九条》 在公共租赁住房！规划、计划、建【设，、分配、使用—和管理过程中有关】管理部门《的工作人员有滥用职！权、：玩，。忽职守、徇私舞弊】。、索贿受贿等情况的！依法依？。规予以追究相应的】责任 第九—章 其他 第五！。十条 企事—业单位、开发区、】。工业：园，。。区投资建设、—向本单位（开发区】、园区？）员工？出租的公共租赁住】房纳入市住房保障管！理部门管理按本【办法执行《。 第？五，。十一条 桂平【市、：。平南县可参照本办法！。执行也可以结合当地！实际制定《管理：办法： 第五《。十二条 本—办，法由市住房保障【管理：部，门负责解释自公【布之日起施行 ！ ：