！ 贵港市公共租赁！住房管理暂行办【法 贵—。港市人民政府关于】印发：贵港市公《共租赁住房管理【暂行办法的通知 ！贵，政发：〔2011》〕25号《。 各县、市、区人！民政府市人民—政府各？组成部门、各直属】机构    【 贵港市《公共租赁住房管理】暂行办法已经第四届！市人：民政府第一次常务】会议审议通过—现印发给你》们请认真遵》照执行 》 ， ，二〇一？一年：十一月十八日 】第一章 总—则 第一条 为！完善本市住房—保障体？系多渠？道解决城《市中等偏下收入家】庭住：房困难问题和新就】业，人员、外来务—工人员的基本—住房：需求进一步扩大【住，房，保障覆盖面规范公共！租赁住房《的管理,根据住房城！乡建设？部等七部委关于加快！。。发展公共租》赁住房的指导意见】（建保〔《20：10〕87 —号）和广西壮族自治！区人民政府》关于加快发展公共】租赁住房的实施【。意见（桂政发〔【2011〕5号）】精，神结：合本市？。实际制定《本办法 第二】条 ：。 本办法所称公【共租赁住房》是，指政府提《供政策支持由政府】专门机？构或企？事业：单位出资建设—和运营限《定套型面积和出租价！格面向城市中等偏】下收入住房》困难家庭、新就业人！员，、外来务《工人员出租的具有保！障，性，质的：住房 ？   ？  本办法所称城市！中等偏下收入—住房困难《家庭是指贵港市城区！。范围内家庭收入、住！房状况等符合—本办法有《关规定条件》的家庭 《 第三条 发【。展公：。共租赁住房的基【本原则     ！（一）科《学规划？合理布局公共—租赁：住，房发展？应，符合城市经济社会】发展：规划：、，土地利用总体规划】和，城镇：规划采取大分散【、小集中的方式布局！集中设置的项目【应在交？通较便捷、》生活配套《设施较完善的区域内！安排     】（二：）规范管《理只租不售》公共：租赁住房着重解决特！定对象的《。阶段性居住》困难满足其基—。本居住需求要严【格规范供应程序和租！赁管理定向出租【只租不售   】  （三）政—。府支：持社会参与》在加大政府》对公共租赁》住房投入的同—时采取土地、财税】、金融等支持政【策支持企业和其【他机：构通：过各种渠道筹集【并经营公共租赁住】房包：括支持有条件的单】位（各类《开发：区和工业园区）利用！自用土地规》。范发：展公共租赁住—房（即单位租赁住】房） 《第四条 市—住房保障管理部门】负责制定我市公【共租赁住房》。的，发，展规划、《年度投资计划和房】源筹：集组织公共租赁【住，房申请对象的审核、！公示、配租和监督管！理等工？作 ：    《 发展改革、—民政、财政、规划】。、建设、国土—、房产、房改、【价，格、：人力资源和社会保】障、统计、》公安、监《察、税务、住房公积！金及：金融管理等部门根】据各自职《责负责？发展公共《租，赁住房的相关工作】     各【县（市、区）住房保！障管：理部门负责辖—区内的公共租—。赁住房的规划、【年度投资计划、房】源筹集、配租—和监督管理》等工作   【  各街《道办：事处、社区居—委会或？所在单位受》理公共租赁》住房的申请并进行】初审 第二【章 规划建设【和房源筹集 第！五条 市住—房保障管《理部门会同发展【改革、财政》、国土、规划—、建：设等：。部门根据我市经济】和社会？发展规划、土—地利用总体规划和】。城市总体规》划、：住，房保障规划综合考虑！我，市资源环境承载能力！、产业政策、人口政！策以及公共租赁住】房的总体需》求状况在住房保【障，规，划，中明确？公共租赁住房的住房！供应：、土地供应和资金】安排 《第六条 根—据我市住《房保障规划和当年公！共，租赁住房《需求情况市》住，。房保障管理部门会】同发展改革》、民政、财政、规】划、建设、价格【等部：。门拟定我市公—共租：。。赁住房年《度房源筹集、—建设用地、资金【来源和年度配租计】划报市人民政府批】。。准后实施  【   公共租—赁住房？的建设用《地应当在土地供应计！划中优？先安排并纳入我【。市土地利用年度计】划和住房保障规划年！度实施计《划，在申报年《度用地指标时单独】列出保证土地—供应 第七条【 ，。 公共租《。赁住房房源可通【过新建（含》。配建）、《改建、收购、在市场！上长：期租赁住房等方式多！渠道筹集新建公共】租，赁住房尽可能安【排在交通便利、公】共设施较为》齐全的区域 第】八，条 政府直接【投资新建成套的公共！租赁住房单套建【筑面积控制》在60 平方米以下！由，。市住房保障管理【部门根？。据不：。同的需求合理—确，定公共租赁住房【的各种套型比例满】足实际需要》以集体宿舍形式【建设的公《。共租：赁住：房应认真落》实宿舍建筑设计规范！的有关规《定非新建方式—筹集的公《共租赁住房要坚持小！户型、适用、满足】。基，本住房需求的原则】 第？九条： ， 在商品房开发【。项目中配建公—共，租赁：住房的在项目实施前！。应，根据规划设计条件和！土地：出让合同确定的配建！指标由开发项—目业主与住房保【。障管理？部，。门，签订配建合同明【确配建公共租赁住】房的总建《筑面积？、单套建筑面积、】。套数、？建设标准以及建【成，后移交或者回购等事！项 ： 第十条 单位】新建公？共租赁住房的—应当向？。。住房保障管理部门】提出申请经住房保障！管理部门审核—同意：。后凭：。住房保障管》理部门的批准—文件到有关》。部门申请办理—公共租赁住房项目】的立项、《报建等有关手续 】 ，第十一条 —公共租赁住》房的房源《筹集主要包括—  ？ ，  （一）》政府直接投资组织】建设的公《共租赁住房； 【 ，    （二）由】企，业或事业单位（不含！财政供？养的：事业单位）利—。用自有土地》投资：建设的？向本单位职工出租的！公共租赁住房—；   》  （？三）在新建商品【住房：、经济适用》住房：。和城市？棚户区（《危旧房？）改造项目中按【一定比例配套—。建设的公共租赁住】房； 《    （四—）在工业园区—、开发区《等各类产业园区集】中配套建设的向【本园区？（，开，发区）员《工出租的公共租【赁住：房；    【 （五）政府收购的！符合公共租赁住房】使用标准的住房； ！     （—六）政府向社会【统一租赁的直管【公房； （七）】其他渠道筹集的公】共租：赁住房 —第三章 政策支持！。 第十》二条 ？ 公共租《赁住房建设用地【纳入年度土》地供应？计划：予以：重点保？障由：政府投？资建设的公共租赁住！房建设用地实行【划拨供应其》他方：式投资？的公共租《赁，住房：建设用地可》以采：用出让、租》。赁、作价入》股等方式《有偿使用并将—所建公共租赁住房的！租金确定方法、套型！结，构、建设标准和设施！条，。件等作为土地供【应的前？置条：件 ？第十三条 政府】通过直接《投资、资本金—。注入、投《。资补助？和贷款贴息等方【式加大对《。公共租赁住房建设】和运：营的投入同》时积极争取》国家和自《。治区对？我市公共《租赁住房的资金【补助 第十四条 ！ 公：共租赁住房建设一律！免收：行政事业性收费和】政府性基《金公共？。租赁住？。房的：建设：和运营享《受国：家规定的有关税收】优惠政策 》。 第十五条》 ：。各级：财，政部门？。每年安排《不低于土地出让【总收入5%的—保障性？安居工程建设—资金在确保》完，成当年廉租住房【保障：任务的前提》下统筹？用，于发展公共租赁住】房，包括购买、新建、】改建、租赁公—共，租赁住房、贷款贴息！以及向承租公共租赁！住房的廉租住—房保：障家庭发放租赁补】贴 第《。十六条 在完【成当年廉租住房保障！任务的前《提下将住房》公，积金增值《收益中计提》的廉租住房保障资】金统筹用于发展公共！租赁住房政府投资建！设的公共租赁住房】。项目纳入住房公积】金贷款支持保障性住！房建设？的试点范围并按有】关规定审批、实施 ！ 第十七《条 在留足住房维！修资金、离退休职】工住房补贴款后政府！可按一定比例统【筹市直行政事—业单位的售房款用】于公共租赁住房【的建设或贷》款贴息具体统筹使】用售房？款的：实施方案由财—政部门制订报市【人民政府批》准后实？施 第十八—条 公共租—赁住房建设实—。行“谁投资》、谁所有”投—资者权益可依法转】。让 第《十，九条 政府投资建！设公共？租赁住房的租金【收入应按照政府非】税收：入管理的规》定，缴入同级国库—实行“收支两条线】”管理租金收入专项！用于偿还公共—。。租赁住？房贷款以及公—共租赁住房的维护】、管理和投》资补助 》第二：十条 符》合廉：租住：房保：障条件的家庭承【租，公共租？赁住房的可以—申请廉租住房补【贴公共租《赁住房租金超出【。家庭工资收入规【定比例的《职工可以申》请利用住房公积【金支付本《人租住公共租赁住房！的租金 第【四章 资金—来源 第二【。。十一条 公共租赁！住房资金的来—源主要包括 —     》（一）中央和—自治区？补助的专《项资金；  【 ，  （？二）财政年度预算】安排的资金； 】    （三）财政！部门安排的不低【于，年度土地出让总收入！5%的保障性—安居工程建设资金】以及住房公积金增】值收益？中计：。提的保障性住房资】金；     】（四）银行、—非银行金《融机构和住》房，公积金贷款； 】    （五）【通过融资等方式筹】集的资金《；   》  ：（六：）社会捐赠》。用于公共租赁—住房筹集的资—金； ？   ？  （七）经—政府批准可纳—入公共租赁住房【筹集资金使用范围的！其他资金 》 第五章》。 ？。 ， 【 】 准入【管理 第二【十二条 公共租赁！住房坚持公开公正】、分层把关、统筹】平衡的准入原则实】行，申请、审核、公示】和轮候？制度 第二十三条！ 公共《租赁住房《的申请？以家庭？为基本申请单位【每个申请《家庭应确定》一名家庭成员作为申！请人,其他家庭成员！作为：共同申请人》。单身家庭申请—租赁公？共，租赁住房的申请人必！须，年满18 周岁 ！    每》年的公共租赁住【房供应范围和供应】对象的收入》线，标准、住房困—难条件由住房保【障管理部《门会同？民政、统计等有【关部：门根据住房价格【、城镇居民》年人均可《。支配收入和居住【水平：等因素？拟订报市人》民，政府批准并向社【会公布后执》行     公】共，租，赁住房供应》对象：的家庭收入由民【政，部门按广西》壮族自治区城市【低收入家庭认定实施！办法核定 【第二：十四：条 申请》租，赁公共租赁住房的】城区：中等偏下收入—住房困难家庭—应同时？。具备下列条件 【     —（一：）申请人和共—。。同申请人属我市城区！户，籍；   【  （？二）申请人与共同申！请，人之间有法定的赡养！、抚养或扶养关系】包括申请人及配【偶、子？女、父母等》；  《。   ？（三）无住房或家】。庭自：。有人均？住房：建筑面积《不超过15平—方米；？。     （四】）家庭人均》年收入符《合市人民政》府，公布的中《等偏下收入困难家庭！条件；     ！（，五）住房保障管【理，部门规？定的其他条件 ！第二十五条》 申请租赁公【。共租赁？住房的新就业—人员应？同时具备下》列条件  【  ： （一）具有—我市城镇户籍大专以！上，学历； —    《（二：）毕业？不满五年（以毕业】证书为准）》； ：     （三】）已与我市用人【单位签订劳》动合同；《     （【四）本？人及其共同申请【人在：就业区？范围内无私有—房产且？未租：住，公房或廉《租，住房；   【  ：（五）？家庭人均年收入符】合市人民政府公【布的：中等偏下收入困难】家庭：条件； 》    （六）住房！保障管理部》门规定？的其他条《。件 第二十【六条 申》请公：共，租赁住房的进城务】工和外来务》工，。人员应？同时：具备下列条件 ！    （一）非】我，市，。城区户籍的须具有就！业地暂？住证；  【   （二）—已与我市用》人单位签订劳—。动合同并已连续工作！。一年以上；  】。。   （《三）本人及其家庭成！员在我市范》围内：。无私有？房产：且未租住公》。。。房或：廉租住房；   ！  （四）家庭人均！年收入符合市—人民政府公布的中】。等偏下收入困难家】庭条件；   】 ， （五）住房—保障：管理部门规定—的其他条件》 第二十七【条 具备公—共租赁住房申请条】件的重？点优抚对象、中【重度残疾人》(，一、二？、三级)等特殊的】家庭在配租》时予以优先考虑【 ， 第二十八条 】。单身家庭或两人家庭！可申请户型》为单间或一房一厅】的公共租赁》。住房三人或三人以】上家：庭可申请《户型为两房一厅【的公共租赁》。住，房 第二十九条 ！ ，申请公共租赁住房的！家庭应向住房保障管！理部门？提出：书面：申请并提交下列材料！   《  （？一）申请表》；     （二！）家庭成员身份证】件、户口《簿以及婚姻状况、】婚育状况证明；【   《  （三《）住：房情况证明》。由房产和国土部门出！具的申请人及其共同！申请人？在我：。市，的住房情况和地【产情：况证：明；     （！四）申？请人：及其共同申请—人所在单位或—。户口所？在地居委会通过审】核，材料、入《户调查、邻里访问】等方式对申请家庭】的人口、收》入、住房等情—况进行审核并出具其！符合申请租赁公共】租赁住房条件的【审核意见及》。住房情况证》。明和上？年度：收入证明；》 ，。  ：   （五》）其他需要提供【的材料？。 第三十》条 新就业—和外：来务工人《员申：请公共租赁住—房，时应当提供以下材】料     （】一）申？请表；  —  ： （二）申请人身】份证、户口簿—、，暂住证？、学历？证明、？劳动合？同等：；    — （三）申请单【位出具的担保书【等情：况材料； 》。     （四【）申请人《就业单位营》业执照复印件；【     （【五，）由就业单位核实】出具的申《请人：住，房情况？及，收入情况证明；【 ：    （》六）由暂住社—区，居，委会或工《。作单位核《实出具的申请人家】庭成员的住房情况及！收入情况证明—；     （七！）其：他需要？。提供的？相关材料 第三】十一条 申请公共！。租赁住房按下列程】序办：理     （一！）申请人持申请【材料：。向户籍所在》地（进城务》工和外来《务工人？员向工？。作单位所在地）住房！保，障管理部门》提，出书面申请并—填写书面申请表； ！    》 （二）申》请表中应由街道办】事处、社区》居委会或工》作单位负责审核的项！目街道办事》处、社区居委会或工！作单位应严格按有】关规定进行》审核、并签署意【见；住房保障管【。理部门对《申请：人的申？请材料？及家庭情况》进行复？查、审核； 】    《。（三）经审核—符合条件的住房保】障管理部门》。应将申请《家庭的基本情况在辖！区所在地及媒—体进行公示公示【期7日对公示—情况：有异议？的可向住《房保：障管理？部，门提出？书面意见经调—查不符合申请条件的！取消：其申请？资格：并将结果书面告知当！事人；  【   （四）经【审核公？示通过的申请人由住！房保障管理部门【书面通知申请—人并登记造册按住】。房困难程度、登记】先后次序进行轮【候配租 》    《 在轮候期间申请人！基本情况发生变化的！申请人应当及时向住！房保障管《理部门申报》；经查实不》符合：申，请条件的取消轮候 ！ 第三十》二条 ？ 由开发区》和，工业园区配套建设】或，。企事业单位投资建】设的公？共租赁住房由—。申请人向建设单位】申请建设单位—负，责审核、分配和管】理并将审核分配【相关材料《报，。市住房保障管理部门！备案 》第六章 《 租赁管理》 第三十三条】 公共租赁住【房的租金《标准：以保本？微利：为原则具《体由价格主管—部，。。门会：同财政？、民政、住房保【障管理部门等相【关部门按照折旧费、！维修费、《管理费、税金、【利，润并根据《不，同地段、不》同房屋类别等—因素：测算按略低于同【地，段市场租金水平【。制订公？共，租，赁住房？租，金的指导价并实【行动态调整每两【年向社会《公布一次《     单位出！租公共租赁住—房的租金不得—高于公共租赁住房租！。金的指导价 第】三十四条 公【共租赁住房初—次承租期为3年期满！后承租人《仍符合规定条件的可！以申请续租 【第三：十五条 公—共，租赁住房《保障实行年审制度 ！    《 住房？保，障，管理部门《对，已经享受公》共租赁住《房政：。策的家庭所申报的家！庭收入、人口—及，住房变动情》。况进行？年审年审《后仍符合公》共，租赁住房保》障范围的可》继，续承租年审后—不符合公共租赁住】房保障条件的—应当退出公共租赁】住房承租人应当【自收到住房保障管】理部：门，作出的限期》。退出公共租赁住房通！知，之日起？2个月？内退：出住房？超期退出《的按市场租》。金标准2倍》收取房租  【   符合公共租】赁住房保障条件需】要续租的应在合同期！满3 个月前重新】申请经审核通过的】重新签订租赁合同】；续租期《的租金在届时租【。。金标准的基础上每】年递增5《% ？ 第三十六条 【 承租？人基于对《房屋的合理利—用所形成《的附属物归房屋【产，权，人所有退租》时不予补偿、不得拆！除     【公共租赁住房的日常！管理：、修缮维护、设【。施，设，备维修更新》由相应的《。房屋产？权单位负责 第】三十七条 公共租！赁住房租赁合—。同应当明确下列内】容     （一！）房屋的位置、朝】向、面？积、结构《、附属设施和设备状！。况；    【 （二）租金及其支！付方式； —    （三）房屋！用途和使用要求；】     （四】。）租赁？期限；？    》 （：五）房屋维修责任；！ ：    （六）停】止公共租赁住—。房保障？的情形； —    （七）违约！责任及争《议解决办《法； 《    （八）其他！约定 第三十八条！ 公？共租赁住房承租人】应当按照合》同使用住房及—时缴交租金和房【屋使用？过程中发生的水、】。电、气、通讯、电视！、物业服务等费【用，承租：人，拖，欠租：金和其？他费用的住》房，保障管理部门—可通报其所在单位】所在单位应》。配合从？其，工，资收入中直接划扣 ！ 第七《章 退出管—理 第》三十九条 》 除不可抗力—外符合？。公共租赁住房—承租条件的》。申请：对象发生《以下情况之》。一的视同放弃本【次申：。请本年度内》不得再次申请 【   《  （一）未在规定！的时：间、地点《参加选房的》；     （！二）：参加选房但拒绝【选，定住房的《； ？    《 （三？）已选房《但拒绝在规定时间】内签订租赁合同的】；，   》  （四《），签订租赁合同后放】弃，租房的；《    》 （：。五，）其他放弃》申请的情况》。 第？。四十条 获得公】共租赁住《房保障的家庭有【下列情形之一的由住！房，保障：管理部门按规定收回！或者调整其》承租的？公共租赁住》房     （一！）家：庭人：均年收入超》出我市公共租赁住】房保障申请条件的；！     （【二，）承租人通过—购买、获赠、—继承等方式》在我市市《区获得其他住房的】； ：     》（三）因家庭成【员，人数减少《或者住房面积增加】人均现有住房建【筑面：。积，发生变？化的 第》四十一条 公共租！赁住房承租人—有下列行为之一的】解除租赁合同收【回公共租赁住房其】行为记入信用—档案5 年内不得】申请公共租赁住【房 ： ： ，   ？（一）采取提—供虚：假，证明材料等欺骗方】式取得？公共租赁《住房的； —    《 （二）《将承租的公》共租赁住房》出借、转《租的； 《 ，    《（三）擅自改变【房屋结构或使—用用途？的；     】（，四）无正当理由连续！。空置3个月以上的；！ ：    （五）无】正当理由《拖欠租金或物业管】理费连续3个月以上！的；    【 （六）不接—受公共租赁》住房小区物业管理公！约经教？育仍不悔《改的； 》  ：  （七）有—违法或严重违纪行】为的；    】 （八）有其—他违反租《赁合同约定情况的】 ， 第四？十，二条 《合同：期满或出租人终【止租：赁，合，同的承租人应当退出！承租的公《共租赁住房确有特殊！困难的？经出租人核实—同意可？给予一定的过渡期】。限；应当退出但拒不！退出的按合》同约定处理并在【适当范围内公—告必要时住房保【。障管理部门申—。。请人民法院》强，。制执行 第八【章 监《督，管理 第四十【。三条 住房保障】管理部门应》当，会同有？关，部，门对公共租赁—住房情况进行—监督检查并》定期向社会》公布公共《租赁住房《。保障情况及监督检查！结果 第四十四！条 住房保障【管理部门需要通过】查档取证、信函索】证，等方式对申请—家庭：成员的户《籍、家？庭人口、收》入、资产《、住：房，。。和建房用《地等进行《审核的？公，安、民？政、国土资源、【房产、人力资源【和社会保障、地【税、住房公积—金以及金融等相关】部门应予《。。以配：合 第《四，十五条 住—房保障管理部门应当！建立健全公共—租赁：住房：档案管理制度完善纸！质档案和电子—。。档案的收集、管理】及利用等《工作：详细记载规划—、计划、建设和住房！使用情况以及承租】人的申请、审核、轮！候、配租、》违法违约情》况，等，有，关信：息保证档案数据【的，完，。整，。、准确并根据—申请家庭享受—住，房，保障变动情况及时】变更住？房档案实现公共【租赁：住房档案的》动态管理 第四】十六条 承租人】隐瞒或伪《造住房、财产、收】入等：。情况骗取《公共租？赁住房的《或，查实单位为申—请人出具虚假证明材！料骗取公《共租赁住《房的由有关》部，门对承？租人和直接出具虚假！证明材？料的：主管人员《。及直：接责任人依法依【规追究责任》 第？四十七条《 房地产中—介机：构为公共《租赁：住，房承租人接受—委托代理《转让、出租或者【转租的由相关部【门对房地产中—介机：构依法处理 第】四，十八：条 公共租赁住】房的规划、计划【、建设、分配、使】用和管理工》作，接受：社，会的监督各有—。关部门接到》违法违？纪行为？。。举报应当依照各自】职责及时核实—并作出处理 【第四：十九条 在公共租！赁住房规划、—计划、建设、分配】。。、使用和管理过程中！有关管理《部门的？工作人员有滥用职权！、玩忽职守、徇【私舞弊、索贿受【贿等情况的》。依，法依：规予以追究相应的责！任 第九》章 ？其他 ？ 第：五十条 《。 企事？。业单：位、开发区、工业】园区投资建设、向】本单位（开发区、】园区）员工》出租的公《共租赁住房纳入市住！房，保障管理部门管理】按本办法执行 第！五十一条 桂平市！、平南县可》参照本办《法执行也可以结合】当地实际制定—管理办法 第五十！。二条 本办法由】市住房？保障管理《部门负责解释自公】布之日起施》行 》 ，