《 【贵，港市公共租赁住【房管理？暂行办法 】贵港市人民政府关于！印，发贵港市公共—租赁住？房管理暂行办法的】通，知 贵政发—〔2011〕2【5号 《各县：、市、区人》民政府？市人民？。政府各？组成部门、各直【属机构  —   贵港市公共】租赁：住房管理《暂行办？法已经？第四届市人民政府第！一次常务《。会议审议通过现印发！给你们请《认真：。遵照执行 — 二〇一一年十一！月十八日 —第一章 总—则 第一条— 为？完善：本，市，住房保障体》系多渠道解》决城市中等偏下收入！家，庭住房困难问题和】新就业人员》、外来务工人—员的基本住房需求进！。一步扩大住房保障覆！盖面规范公共租赁】住房的管理,根【。据住：房城乡建《设部等七部委关于加！快发展公共》租赁住房的指—导，意见：（建：保〔2010〕8】7 号）和广—西壮族？自治区人民政府【关于加快发展公【共租赁？住房的实施意见（】桂政发〔201【1〕5号）精—神结合本市实际【。制定本办法 — 第二条》 本？办法所称公共租【赁住房是《指，政府提供《政策支持《由政府专门机构或】。企事业单位出资建设！和运营限定》套型面积《和出租？价格面向城》市中等偏下收—入，住房困难家庭、【新，就业人员、外—来，务工人员出租的具】有保障性质的住房】     本【办法所称城市中等】偏下收入住房—困难家庭《是，指，贵港市城区范围【内家：庭收入？、，住房状况等符合【。本办法有关》规定条件的家庭 ！第三条 发展【公共租赁《住房的？基本：原则    【 （一？），科学规划合理布局】公，共租赁住房发展应符！合城市？经，济社会发展规划【、土地利用总体【规划和城镇规划采取！大分散、小》。集中的方式布局集中！设置的项目应在【交通较便捷、—生活配套设施—较完善的区域内安排！     （二】）规范管理只租【不售公？共租赁？住，房着重解决特定对】象的阶段性居—住困难？满足其基本居住【需求：。要严格规范供—应程序？和租：赁管理定向出租【只租不售《   《  （三）》政府支持社会—参与在加大政府对】公共租赁住房—投入的同时采—。取土地、财税、金融！等支持政《策支持企业和其他机！构通：过各种渠道筹集【。并经营公共租赁【住房包？括支持有条件的单】位（：各类开发区和工业】园区）利用自—用土地规范发—展公共租赁住房（】即单位？租赁：住房）？ ：第四条 市住房】保，障，管，。理部门？负责制定我市公【共租赁住房的发展】规划、年度投—资计划和房》源筹：集组织公共租赁住房！申请对象的审核、】公示：、，配租和监督管—理等工？作     发】展，改革、民政》、财政、规划、建】设、：。国土、房产、房改、！价，格、人？力资源和社》会保障、统》。计、公安、》。监察：、税务？、住房公积金—及金融管理等部门】根据各自职》责负责发展公共租赁！住房的相关工作 】   ？  各县（市—、区）住《房保障管理部门负责！辖区内的《公，。共租赁住房的规划】、年度投《资计划、房源—筹集、配租》。和监督管理》等工作 》 ，   各街道办【事处、？社区居委会》或，所，在单位受理公共租赁！住房的申请并—进行初审 第】二章： 规划建设和【。房源筹集 》 第五条 市住！房保障管理部—门会：同发展？改革、财政、—国土、规划、—建设等部门》根据我市经》济和社会《发，展规划、土地利用总！体规划和城市总【体规划、住房保障】规划综合考虑我市】资源环？境承载能力、产业政！策、人口政策以及公！。共租赁住房的总体需！。求状况在住》。房保障规划》中明：确公共？租赁住？房的住房供应、【土地供应和资金安排！ 第六条 【根据我市住房保障】规划：和，当年公共《租赁住房需求—。情况：市住：房保：障管理部门会同发展！改革、？民政、财政、规划、！建设、价格等部门拟！定我市公共租—赁住房年度房—源筹集？、建设用地、资【金来源？和年度？配租计划报市—人民政府批准后【实施     公！共，租赁住房的建设【用地应当在土地供应！。计划中优先安排并纳！。入我市土地利用年度！。计划：和住房保障规划年】度实施计划在—申报年度用地指【标时单独列出—保证土地供应 】第七条 公共租】赁住房？房源：可通过新建（含【。配建）、改建—、收购、在市—场，上长期租赁住—。房等方式多》渠道筹？集新建公共租赁住房！尽可能安排在交通】便利、公共》。设施较为《齐全的？区域 第八条 ！政府直接投资新建成！套，的公共？租赁住房单》套建筑面积》控，制，在60？ 平：方米以下由市—住房保障管》理部门？根据：。不同的需求合理确】定公共租赁》住房的各《。种套型比例》满足实际需》要，以集：。体，宿舍形式建设的公】共租赁住房》应认真落实》宿，。舍建筑设《计，规范的？有关规？定非新建方式筹集】的公共租赁住房【要坚持小户型、【适用、满《足基本住房需求的】原则 第九—条 在商品—房开发项目中配建公！共租：赁住房的《在项目实《。施前应根据规划【设计条？件和土？地，出让合？同，确定的配建指标由开！发项目业主与住房保！障管理部门签订【配建合同明确配建】公共租赁住房—。的，总建筑面积、—。单套建筑面积—。、套：数、建设标准以【及建成后《移，。交或者？回购等？。。事项 第十—条 单《位新建公共租赁住】房的应当向住—房保障管理部门提】出申请经住房保障】管理部门审》。核，同意：后，。凭住房保障管—理部：门的：批准文件《到有关部门》申请办理公共租赁住！。房项目的立项—、报建？等，有关手续 —第十一条 公共租！赁住房的房源筹集】主要包括    ！ （一）政府—。直接投资组织建设的！公共租赁住房—；     （二！）由企业或事业单位！。（不：含财政供养》的事业单位》。），。利用自有土地投资】建设的向本》。单位职工出》租的公共租赁住房】；  《。   （三）—在新建商《品住：房、经济适用—住房和城市》棚户区（《危旧：房）改造《项目中按一定比【例配套建《设的公共租赁住【房；     （！四）在工业园区【、开发区等各类产】业，园区集中配》。套建设的向》本园区？（开：发区）员工出租的公！共租赁住《房；    【 （五）政府—收购的？符合公？共租赁住房使用标准！的住：房，； ：     （—六）政府向社会统】一租赁的《直管公房； 【（七）？其，他渠道筹集的公【共租：。赁住房 》 第三章 —政策支持 》 第十二》。条 公共租赁【住，房建设用《地，纳入年度土地—。供应计划予以重点保！障由政府投资建设的！公共租赁《住房：。建，设用地实行划拨【供应其他方》式投资？的公：共租赁住《。房建设？用地可以采》用出让、租赁、作】价入股等方式有偿使！用并将所《建公共租赁住房的租！金确定方《。法、套型结构、【建设标准和设施条】件等作为《土地供应的前置条】件 第十》三条 《政府通过直接投资】、资本金注入—、投资补助和贷款】贴息：等方式加大对公共】租赁住房建设和运】营的投入同》时，积极：争取国家和自—治区对？我市：公共租赁住房的【资，金补助 《 ，第十四条 公共租！赁住房建设一律免】。收行政事业性—收，费和政府性基金公共！租赁：住房的建设和运营】享受国家规定—的有关税《收优惠政策 — 第十五条 — 各：级，财政部门每》年安排不低于—土地出让总收入【5%的保障性—安居：工，程建设资金在确【保，完成当？年廉租住房保—障任务的《前提：下统筹？用，于发展公共租—赁，住房：包括：购买、新建》、改建、租赁—公共租赁住房、贷】款贴息以及向—承租公共租赁住【房的廉租住房保障家！庭发：放租赁补贴 第十！六条 ？。 在完成当》年廉租住《房，保障任务的前提下将！住房公积金增值收】。。益中计提的廉—租住房保障》。资金统筹用于发展】公共租？赁住房政《府投资建设的公共】租赁住房《项目纳？入，住房公积金贷款支持！保障性住房建—。设的：试点范围并》按，有关规？。定审批、实施— 第？十七条 在留足住！房维修资金、离退休！职工住房补贴款后】政府可按《一定比？例统筹市直行政【事业单位的售房【款用于公共》租赁住房的建设或贷！款贴息具体》统筹使用售》房款的？实施：方，案由财政部门制订报！市人民政府批—准后：实施 ？ 第：十，。八，条 ？公共租赁住房建【设实：行“：谁投资？、谁所有”投资【。者权：益可依法转让 【 第十九条 政府！投资：建设公共租赁住【房，的租金收入应按【照政府非税收入【管理的规定缴—入同级国库》实行“收支》两条线”管理租【金收：入专项用于》偿还公共租赁住房】贷款以及公共—租赁住房的》维护、？管理和投资补助 ！第二：十条 符合廉租】住房保障条件的家庭！承租公共租赁住房的！可以申请廉租住【房补贴公《共租赁？住房租金超出家【庭工资收入》。规，定，比例的？职工可以申请利用住！房公积金支》付本人租住公—共租赁住房的租【金 第四—章， 资金来》源 第二十一条！ ：公共租赁住房资金】的来源主要》包括     】（一）中央和自【治区补助《的专项资金； 【     （—二）财政《。年度预算安排的【资金；    】 （三？）财政部《门，安排：的不低于年度土【地，出让总收入5%【的保障？性安居？工程：建设资金以及—住房公积金》增值收？益，中计提的保障性住】房资金；  【   （四）银行】、，。非银行金《融机构和住房公积】。。金贷款；    ！ （五）《通，。。过融资等方式—筹，。集的资金；   ！  （？六）社？。会捐赠用《于公共租《赁住房？筹集的资金；  ！   （《七）经？政，府批准可纳》。入公：共租赁住房筹集资金！使用范围的》其他资金 》 第五章 —。 】 ？。 ？。 ？ 《 ， 准入管理 】第二十二条 — ，公共租赁住房坚【持公开公正、分【层把：关，、统筹平衡的准【入原：。则，实行申？请、：审核、公《示，和轮候制度》。 第二十三—条 公《。共租赁住房的申【请以家庭《为基本申请》单位每个申》请家庭应《确定一名家》庭成：员作为申请人—,其他家庭成员作为！。共同申？请人单身家庭—。申请：租赁公共租》赁住房？的申请？人必须年满》18 周《岁 ？    每年的公】共租赁住《房供应范围和供【应对象的收》入线标？准、：住房困难条件由【住房保？障管：理部门会《同民：政、统？计等有关部门根据住！房价格？、城镇居《民年人均《。可支配收入》和居住？水，。平等因素《拟订报市人民政【府，批准并向社会公【布后执行《  ？。   公共租赁住房！供应对象的家庭【收入：由民政部《门按：广，西壮：族自：治区城市低收—。入，家，庭认定实施办法核】定 第二十四】条 申《请租赁公《共租赁住房的城【区中等偏下收入住房！困难家庭应同时【具备下列条件—     （】。一）：申请人和共同申【请人：属我：市城：区户籍？；    【 （二）申请—人与共同申请人【之间有法定的赡养】、抚养或扶养关系】包括申请人及—配偶、子《女、父母《等；：     （【三，）无住房或家庭自】有，人，均住房建筑面积【。不超过1《5，平方米？；，。  ？   ？（四）家庭人均【年收入符合市人【民政府公布的中【等偏：下收入困难家庭条】件；  》   （《五）：住房保障管理部门规！定的其他条件 】 第二十五条 】申请租赁公》。共租：赁住：房的新？就，业人员？应同时具备下列条件！ ，     （一）！具有我市城镇户【籍大专以上学历； ！    》 （二）毕业不【满五：年（：以毕业？。证书为准）； 】 ，  ：  （？三）：。已，与，我市用人《单位签订劳动—合同；     ！（四）本人及其共】同申请人在》就业：。区范：围内无私有》房产且未租住公【房或廉租住房；【 ，     （五）】家庭：人均年收入符合【市，人，民政府？。公布的中等偏下收】入，困难家庭条》件；  》  ： ，（，。六）住房保障—管理部门规》定的：其他条件 【第二：十，六，条 申请公—共租赁住房的进【。城务工？和外来务《工人员应同》时具备下列条件 】  ？ ，  （一）》非我市城《区，户籍：的须具有就业—地暂住证《；， ，     （二】。）已：与我市用人单位签订！劳动合同并已连续工！。作一年以上；—     —（三）？本，人及其？家庭成员在我—市范围？内无私有房产且未租！住公房或廉》租住房；    ！ （四）家庭—人均年收入》符合市人民政府公布！。的中等偏下收入困】难家庭条件；  ！   （《五）住房保障管理部！门规定的其他条件】 ？。第二十七条 具】备公共租赁住房申请！条件的重点优抚对象！、中重度《残疾：人(一？。、二、三级)等特殊！的家：庭在配租时予以优】先考：虑 第二十—八条 单身—家庭或？两人家庭可申—。请户型为《单间或一房》一厅的公共租—赁住房三人或三【人以上家庭》可申请户型为两房一！厅的：公共租赁住》。房 第《二，十九条？ 申请公共租赁住！房的家庭应》向住房？保，障管理部门提—。出书面申请并提交】下列材料  【   （《一）申请表；— ，  ：  ：。 （：二，）家庭成《员身份证件、户口簿！以及婚？姻状况、婚育—状，况证明；   】。  （？三）：住房情况证》明由房产《和国土部门出具的】申请人及其共同【申请人在《我市的？住房情况和地产情】况证：明；   —。  （四）申请【人及其共《。。同申请人所在—单位或户口》所在地居委会通过】审核材料、入—户调查、邻里访【问等方式《对申请？家庭的人口》、收入、住》房等情况进行—。。审，核，并出具其《符合：。申请租赁《公共租赁住房条件的！审核意见及住房情况！。证明和上年度—收入证明；   ！。  （五）其他需要！提供的？材料 ？ 第三十条 新就！业和外来务》工人员申请公共租赁！住房时应当》提供以下材料—  ？   （一）申请表！；    — ，（二：）申：请人身？份证、户口簿、暂住！证、学历证明、劳】。动合同等；  】 ，  （三）申—请单位？出具：的担保书等情—况材料；   】  （四《）申请人就业单位营！业执：照复印件；》 ，     （五）由！就业单位核实出具的！申请人住房》情况及收入情况证】明；   —  （？。六）由？暂住社区居委会或工！作单位核实》出，具的申请《人家庭成员的—住房：情况及收《入情：况证明；    ！ （七）其他需要】提，供的相关材料 第！。三十一条 申请公！共租赁住房按下【列程序办理  】   （《一）申请人持—申，请材料向户籍—所，在，。地（进？城，务工：和外来务工人员向工！作单位所在地）【住房保障管》理部门提《出书面申请》并填写书面申请表；！     （】二）申请《表，中应：。由街：道办事处、社—区居委会或工作单位！负责：审核的项目》街道办事《。。处、社区居》。委会或工作单位应严！格按：有关规定进行—审核、？。并签：署意见；《住房：保障管理部门对申】请人的申请》材料及家庭情况【进行复？查、审核《； ？     （三【）经审核符合条【件的住房保》障管理？部门：。应将申请家》庭的基本情况在辖】区所在地及》媒体进行公示公示】期7：日对公示情况有异议！的，可向住？房保障管理》部门提出书面—意见经调查不符合申！请条：件的取消其》申，请资格并将结果书面！告知当事《人；    】。 （四）《经审核公示通过【的申请人《由住：房保障？管理部门书面通【知申：请人并登记造册按住！房困：难程度、登记—先后次序进》行轮候配租 】    在轮候期间！申请人基本情况【发生变化的申请人】应当及时《向住房保障》管，理部门申报；经【查实不符合申请条】件，的，。。取消轮候 — ，第三十二条》 由开发》区和工业园区配【套建设？或企事？业单：位投资建设的公共】租赁住房《由申请人向建设单】位申请建设》单位负责审核—、分配？和管理并将》审核分配相关材【料报市住房》保障管？理部门备案 【 第六章 》 租赁管理 】第三十三条 — 公共租赁住房【的租：金标准以《。保本微利为原—则具体由价格主管】部门会同财政、【。民政、住房保障管理！部门等？相关部门按照—折旧费？、维修费、》管，理，费、税金、利润【并，根据不同地段、不同！房屋：类别：。等因素测《算按略低于同地段】市场租？金水平制订公共租】赁，住房租金的指—导价并实行动态调整！每两：年向社会公布一次】   《  单位《出租：公共租赁住房的租金！不得高于《公共租？。赁住房租金的指【导价 第三—十四条 》公共租赁《住房初次承租期【为3年期满》后承租人仍》符合规定条件的可】以申：请续租 第三【十五条？ 公共租赁—住房保障实行年审】制度：     住【房保：障管理部门》对已经享受公—共租：赁住房？。政策：的家庭所《申报：的家庭收入、人口】及住房变动情况【进，行年审年审后仍符合！公共：租，赁住房保障范—围的可继续承—租年审后不符合公】共租赁住房保—障条件的《应当：退出公共租赁住【房承租人应当自收】到住：房保障管理部门作出！的限期？退出公共租》赁住房通知》之日起2《个月：内退出？住房超期《退出的按市场—租金标准2倍—收，取房租  —   ？符合：公共租赁住房保障条！件需要续租的应在合！同期满3 》个月：前重：新申请经审核—。通过的重《新签订租赁合—同；续租期的—租，金，在届时租金标—准的基础上每年递】增5：% 第三十【六条 承》租人基于对》房屋的合理利用【所形成的《附属物？。归房屋产权》人所有退租时—。不予补偿、不得拆除！    》 公共？租赁住房的》日常：。管理、修《缮维：护、设施《设备维修更新由相】应的房屋产权—单位负责 第三】。十七条 《 公：共租：赁住房租赁》合同应当明确—下列内容   】  （一《）房：屋的位置、》朝向、面积》、，结构、附属设施和】设，备状况； —    （二）租金！及其支付方式； ！    （三）房】屋用途和使用要求；！  ？   （四）租赁】期，限； ？ ，    （五—）房屋维修责任；】  ？   （六》）停止公共租赁【住房保障的情形；】 ：    （七）违约！责任及争议》解决办法；  】   （八》），其他约定 》 ，第三十八条 公】共租赁？住房承租人应—当按：照合同使用住房【及时缴交《租金和房屋使用过程！中，发生的水、电、【气，、通讯、《电视、物《业服务？等费用承租》人拖欠租金和其他】费用：。的住房保障管理部】门，可，通报其所在》单位所在单位—应配合？从其：工资收入中直—接划扣 《 第？七章 退》出管理 —第三十九条 除不！可抗力外符》合公共租《赁住房承《租条件的申请对【。象发生以下》情况之一的视—同放弃本次申—请本年度《内不得再次申请 】 ，     》（，一）：未，在规：定的时间《、地点参加选—房，的；：     （】二）参加选房—但拒绝选定住房的；！  《   （三）—已，。选房但拒《绝在规定时》间内签？。订租赁合《同的； 《     （四】）签订租赁》合同后放弃租房的；！     （五）！其他放弃申请—的情况 《 第四？十条 获》得公共？租赁住房《保障：的家庭有下列情形之！一的由住房保障管理！部门按规《定，收，回或者？调整其承租的公共租！赁住房   【  （一《）家庭人《。均年收入超出我市公！共租赁住房》。。保障申请条件的； ！    《 （：。。二）承租人通过购】买、获赠、继—。承等方？式在我市市区—获得：其他：住房的；   】 ， （三）因家庭【成员人数减少—或者住房《面积：增加人均现有住【房建筑面《积发生变化的 【 第四十一条— 公共租赁住房承！租人有？下，列行为？之一的？。。解除租赁合同收【回公共租赁住—房其行为《记入信用档案5 年！内不得申请公—共租赁住房》     （】一）采？取提供？虚假证？明材料？等欺骗？方式取得公共租赁住！房，的； 《     （二）】。将，承租的公共》租赁住房出借—、转租的；  】   （三》）擅自改变房—屋结构或使用用【途的；  —   ？（四：）无正当《理由连续空置3个月！以上的；   】  （五）无正【当理由拖欠》租金或物业管—。理费连续3》。个月以上的； 】   ？ （：六）不接受》公共租赁住房小区物！业管理？公，约经教育仍不悔改的！； ？ ，   （七）有【违法或严重》违纪行为的》；  《。  ： （八）有其他【违反租？赁，合同：约定情况的 第四！十二条 合—同期：满或：出租人？终止租？赁合同？的承租人《应当退出承租—的公共租赁住房确】有特殊困难的—经出租人核实同意】可给予一定》的过渡期《限；应当退出但拒不！退出的按合同约【定处理并在适当范围！内公告必要时住房保！障管理部门申请【人民法院强》制执行 《 第八章 监【督管理？ 第四十》三条 住》房保障管理部—门应当会同有关部门！对公共租赁》住房情况进行监【督检查并《定期向社会公布【公共：租赁住房保障情况】及监督？。检查：结，果 第四十四条！ ：住房保障管》理部门需要通过查档！取证、信函索—证等方？式对申请《家庭成员《的户籍、家庭人口、！。。收入、资《产、住？房和建？房用地等进行审核】的公安、民政—、国土资源、—房产、人力资源和】社会：保障：、地税、住房公【积金以及金融等【相关部门应予以【配合 ？ 第四十五条 】住房保障管理—部，门，应当建？。立，健全公共《租赁住房档案管【理制度完善纸—质档案和电子档案的！收集、管理及利【用等：工作详细记》载规划、计划、【建设和？住房使用情况以及承！。租人的申请、—审核、轮候》、配租、违法违约情！。况等有？。关信息保证档案数据！的完整、准确—并，根据申请家》庭享受住房保障【变动情况及时变更住！房档案？实，现公共租《赁，住，房档案的动态管理 ！ ，第四十？。六条 承租人隐瞒！或伪造住房、财产】、收入等情况—骗取公共租赁住【房的或查实单位【为申请？。人出具？虚，。假证明材料骗取公】共租赁？住房的由有关部【门，对，承租人和《直接出具虚假证【明材：料，的主：管人员及直接责【任人依法依规追究】责任 第》四十七条 —房地产中介机构为】公共：租赁住房承租人【接受：。委托代？理转让、出租或【者转：租的由相关》部门对房地产中介机！构依法处理 【第四十八条 【公共租？赁住房？的规划、计划—、建设、分配—、使用和管理工作】接受：。社会的监《督各有关部门接到违！法违纪行为举—报应当依照各—。自职责？及时核实并作出【处理 ？ 第四十九条 【。。 在公？。共租：赁住房规划、计划、！建设、分配、使用】和管理过《程中有关管理—部门的工作人员【有滥用？职权、玩忽职守【、徇私？舞弊、索贿受—贿等情况的依法【依规予以追究相【应的责任《 第九《。章 其《他 第五十—条 企《事业单位《、开发区《、工业园区投资建】。设、向本单位（【开，发区、园区）—员工出租的公—共租赁住房纳入市住！房保障？。。管理：部门管理按》本办法执行》 第五十一—条 桂《平市、？平南县可《参，。。照本办法执行也可以！结合：当，地实际？制定管理办法 】第五十二条 本】办法由市住房—保障管理部门负责】解释自公布之—日起施行 ！