【 ： 贵港《。市公共租《赁住房管理暂行办】。法 贵港市】人民政？府关于印发》贵港市公共租—赁住房管《理暂行办法的—通知： 贵政《发〔2011〕【25：号 各《县、市、区》人民：政府市？人民政？。。府各组成部门—、各：直属机？构     贵】港市：。公共租？赁住房管理暂行【办法已经《第四届市人民—政府第？。一次：常务会议审议—通，过现印发《给你们请认真遵照执！行， 二〇—一一年十一月十八日！ 第一章 — 总则 第一条】 为完善本—市住房？保，障，体系多渠道解决城】市中等偏下收入家】。庭住房？困难：问题和新《就业：人员、？外来务？工人：员的基本《住房：需求进一步》扩大：住，房保障覆盖面规范】公共租赁住房的管理！。,根据住房城乡建设！部等七？部委关于加》快发展公共租—赁住：房，的指：导意：见（建保〔2—。010〕《87 号）和广【西壮族自治》。区人民政府关于【加，快，发展公共租》赁住房的实施意【见，（桂政发《〔2011〕5号】）精神结合本市实】际制定本办法 ！第二：条 本办法所称公！。共租赁住房是指【政府提供政》策支持？由政府专门机构【或企事业单位出【资建设和运营限定】套型面积和出—租价格？面向城市中等偏下】收入住房困难—家庭：、新就业人》员、外来务工人员出！租，的具有保障性质的住！房     【本，办法所称城市中等】偏下收入住房—困难家庭是指—贵港市？城区范围《内家庭收《。入、住房状况—等，符合本办法有关规】定条件的家》。庭 第《三条 发展—公共租赁《住房的？。基本原则《     —（一）？科学规？划合理布局公—共租赁住房发展应】符合城市经济社会发！展规划、土地利【用总体规划和城镇规！划采取大《分散、小集中的方式！布局集中设置的项目！应在交通较便捷【。、生活配《套，设施较完善的区【。域内安排 》  ：   （二）—规范管？理，只租：。不售公共租赁—。。住房：着重解？。决特定对象的阶【段性：居住困难满足其基】本居住需求要—严格规？范供应程《序和租赁管理定【向出：租只租不售 【    （三）【政府支持社会—参与在加大》政府对公共租赁住房！投，入的同时采取土【地、财税《、金融等支持政策】。支持企业和其他机构！通过各种渠道筹【集并经营公共—租赁住房包括支持】。有条件的《单，位（各类《。开发：。区和工业园区）利】用自用土地规范发】展公共租《赁住房（即单—位租赁住《房，） 第四条— 市住房保障管】理部门？负，责制定我市公—共租赁住房的发展规！划、年度投资计【划和房源筹集组织】公共租赁住》房申请对象的审核、！公示、配租和监【督，管，理等工？作， ：    发展改革、！民政、？财政、规划》、建设？、国土、房产、房改！、，价格、人《力资源和《社会保障、统计、】公安、监《察、税务、》住，房公积金及金融管理！等部门根据各自职】责负：责发展公共租赁住房！的相关工作》     各县（！。市、区）住房—保障管理《部门负责辖区内的公！共租赁？住房的规划、年度】投资计划、房源筹】。集、配租和》监督管理《等工作？ ：    各街道办】事处、社区居委会或！所在单位受理公共】租赁住房的》申请并进行初审 ！。。。 第：二章 规》划建设？和房源筹集 】第五：条 ： 市住房《保障管理部》门会同发展改革、】财政、国土、规【划、建设等部门【根据我市经济和社】会发展规划、—土地：利用：总体规划和》城市总体规划、住】。。房保障规划综合【考虑我市资》源环境承载能力、】产业政策、人—口政策以及公共租赁！住，房的总体需》求状况在住》房保障规划》中明：确公共？租赁住房的住房供】应，、土地供应和资金】安排 《第六条 根—据我市住房》保障：规划和当年》公共租赁住房—需，求情况市《住房：保，障管理部门会同发】展改革、民政、【财政、规《划、建设、》价格等部门拟—定我市公共租赁【住房年？度房源筹集、建【设用地、资金来源】。和年度？配租计划报》市人民政《府批准后实施 】   ？ 公共租赁住房【的建设用地应当【在土地供应计—划中优先安排并纳】入我：市土地利用》年度计划和住房保】障规划年度》。实施：计划在申报》年度用地指标时【单独：列出：保证土？地供应 第七条】 ：公共：租赁住房房源—可通过新建（含配】建）：、改建、收购—、在市场上长期租赁！住房等方式多渠道】筹集新建公共租赁】住房尽可能安排在交！通便利、公共—。。设施较为《齐全的区域 第八！条 ： 政府直接投—资新建成套的公共】租赁住房单套建【筑面积控制在60 ！平方米以《下由市住房》保障管理部门根据不！同的需求合理—。确，定公共租《赁住房？的，。。各种套型《比例满足《实际：需，要以：集体宿舍形式建【。设，的，公共租赁住房应【认真落实宿舍建【。筑设计？规范的有关规定非】新建方式筹集的公】共租赁住《房要坚持小》户型：、适用？。、满足基《本住房需《求的原则《 第九《条 在商品—房开发？。项目中配建公共租】。赁，住房的在项目—实施前应根据规【划设计条件和土地】出让合同确定的配】建，指标由开发》项目业主与住房保】障管理？部门签订配建—合同明确配》建公共租赁》住房的总建筑面【积、单套建筑—面，积、套数、建—设标准以及》建成后移交或—者回购等事项 【 ，第十条 单位【新建公共租赁住房】。的应当向住房保障】管理部门提出申请经！住房保障管理—。。部门审核同意后【凭住房保《障管理部门的批准文！件到有关部门申【请办：理，公共租赁住房项目的！立，。项、：报建等有《关手续 第十【一条 ？ 公共租赁住—房，的房源筹集》主要包括  【   （《一）政府直接投【资组织建设的公共】租赁：住房；   【 ， （二）由企—业或：事业单位（不—含财政？供养的？事业单位）》利用自有土地投资建！设的向本单位职工】出租：的，公共租赁《。住房；     ！（三）在新建商【品住房、经济适用】住房和？城市棚户区》（危旧房）改造【。项目中按一定—比例：配，。套建设的公共租赁】。住房；  —   （《。四）在工业》园区、开发区等各类！产业：园区集中配套建【。设的：向本：园区（开《发区）员工出—租的公共租赁住房】；    — （五）政》府，收购的？符合：公共租赁住房—使用标准的住房；】    》 （：六）政府向社会统】一租赁的直管公房；！ ， ，。（七：。）其他渠道筹集的公！共租赁住房》 ： 第三章 政【策支：持 第十—。二条 公共租赁】住房建？设用：地纳入年度土地供应！计划予以重点保【。障由政府投资建【设的公共租》赁住房？建设用地实行划【拨供应其他方式【投，资的公共《租赁住房建》设用地可以采用出】让、租赁、作价入】股等方式《。有偿使用并》将所建公《共租赁住房的—。租金确定《方法、套型结构【、，建设标准《和设施条件等作为土！地供应？的前置条件 【第十：三条 政府通过】直接投资、资—本金注入、投资补助！和贷款贴息》等方：。式加大对公共租赁住！房建设和运营—。的投入同《时积极争《取国家？和自治区对我—市公共租《赁住房？的资金补助 第十！四条 公共租【赁住房建《。设一律免收行—政事业性收费和政】府性基金公共租【赁住房的建设—和，运营享受《国家规定的有关税】收优惠政策 第十！五条 《各级财政部门每年】安排：。不低于土《地出让总收入5%】的，保障性安居工程建】设，资，金在确保完成当年廉！租住房？保障任务的前提下】统筹用于发展公共租！赁住房包括购买【、新建、改建、租赁！公，共租赁住房、贷款贴！息以及？向承租？。公共租？赁，住房的廉租住房【保障家庭《发放租？。赁补贴 《 ，第十六条 在完成！当年廉租住房保【。障任务？的，前提下将《住房公积金增值收】益中计提的廉租住】房保障？。资金统筹用》于发展公共》租赁住房政》府投：资建设的公共租赁】住房项目纳入住房】公，积，金贷款支持保障【。性住房建设的试【点范围并按》有关：规，定审批、《实施 第十七条 ！。 在留足住房—维修资金、》离退休职工》住，房补贴款后政府【可按一定比例—统筹市直行政—事，业单位？的售房款用于公共】租赁住房的建设或贷！款贴息具体统筹【使用售房《款的实施方案由财】政，部门制订报市人【民政府批准后实施 ！ 第十八条 公】共租赁住房建设实】行“谁投《资，、谁所？有”投资者权益可】依法转？让， 第？十九条？ 政？府投资建《设公共租赁》住房的租金收入应按！照政府非税收入管理！的规：定缴入？同级：国库：实行“收支两条线】”管理租金收入专项！用于偿还公共租【赁住房贷款以及公】共租赁住房的维护、！。管理和投《资补助 第二十条！ ， 符合廉《租住：房保：障条件的家庭—承租公共租赁住【房的：可以申？请廉租住房》补贴公共《租赁住房租金超出家！庭工资？收入规定比例—的职：工可以申请利用住房！公积金？支付本？人租住？公共租赁住房的【租金 第四章】 资金来源 ！。第二十一《。条 公共租—赁住房资金的来源】主要包括    ！。。。 （一）中》。央和自治区补助的专！项资金；    ！ ，（二）财政年度【。。预算安排的资金【；    — （三？）财政部门安—排的不？低于年度土地出【让总收入《5%的保障性安居】工程建设资》金以及住房》公积金增值收益中计！提的保？障性住房《资金； 》   ？ （四）银》。。行、非银行金融机构！和，住房公积金贷—款；    【 （五）通过融资】等方：式筹：集的资金；》     （六）！社会捐赠用于公共】租赁住房《筹集的资金； 【。  ：   ？（七：）经政府批》。准可纳入《公共：租赁住房筹集资【金使用范围的其【他资金 —第五章 【 ： ？。 — 》 准入管理 ！ 第二十二条【 公？共租赁住房坚持公开！公，正、分层把关、【统筹平衡的准入原则！实行申请《、审核、公示和轮候！制度 第二十【三，条 ？公共租赁住房的【申请以家庭为基【本申请单位》每个申请《家庭应确定一名家】庭成员作为》申请人,其他—。家，。庭成：。员作为共同申请【人单：身家：庭申请租赁》公共租赁住房的申请！人必须年满》18 周岁》 ，     每—年的公共租赁住房供！。应，。范围和供应对象的】收入线标准、住房困！难条件由住》房保障？管理部门会同民政】、统计等有关—部门根？据住房？价格、城镇居民年人！均可支配收入和居住！水平等因素拟订报市！。人民：政府批准《并向社会公布后执】行  《   公共》租赁住？房供应对象的家庭收！入由民政《部门：按广：西壮族自治区城市】低收入家《庭认定？实施办法《核定 ？ ：。第二十四条 — 申请租赁公共租】赁住房的城区中【等偏下收《入住房？。困难家庭应同—时，具备下列条件 【  ？   ？（一）申请人和共同！申请人属我市城【区户籍； 【  ：  （？二）申请《人与共同申请—。人之间有法定—的赡养、抚养或【扶，养关系包括》申，请人及配偶、—子女、父母等； 】     （—。。三）无住房或家庭自！有人均？住房：。建筑面？积不：超，过，15平方米；—     （四】）家庭人《均年：收入：符合市人民政府公】。布的中等偏》下收入困难》家庭条件；》   《  （五）》住，房保障管理部门规定！的其他条件 【 第二？十五条 》申请：租赁公共租》赁住：房的新就业人—员应同时具备下列】条件 》   ？ （一）具》有，我市城镇户籍大【专以上学历； ！。    （二）毕】业不满？五年（以毕》业，证，书为准）； 】    （三）已】与我市用人单—位签订劳《动合同；《 ：    （》四）本人及》。其共同？申，请人在就《业区范围内无私有】。房产且未租住—公房或廉租住房； ！     》。（五）家庭人—均年收入符合市人民！政府公布的》中等偏下收入困【难家庭？。条件；  — ， ， ，（六）住房》保障管理部门—规定：的其他条件 】第二十六《条 申请公共租赁！住，房的进城务工和外来！务工人员应同—。时具备下列条件 】  ？   （一）—非，我市城区户籍的【须具：有，。就业：地暂住证； —  ？。   ？（二：）已与我市用人单】位，签订劳动合同—。并已连续工》作一年以上；—     （三】）本人？及，其家庭成《员在我市范围内无私！有房产？且，未租：。住公房或廉租住房】；     （四！）家庭人均年—收入符？合市人民《政府：公布的？中等：偏下收入《。。困难家庭条件； 】     》（五）住房保障管】理部门规《定的其他条件 【 第二十》七条 ？ 具备公共租赁住房！。申请条？件的重？。点优抚？。对象：、中重度《残，疾人：(，一、二？、，三级)等特殊的家】。庭在配？租时予以优先考【虑 第二十—八条 单身家【庭或两人家庭可申】请户型为单间或一房！一厅的公《共租赁住房三人或】三，。人以上家《庭可申请户型为【两房：一厅的公《共租赁住房 — 第二十九条— 申请《。公，共租：赁住房的家庭应【向住房保障》管理部门提出书面】申请：并提：交下：列材料    】 （：。一）：申请表； —    （二）家庭！成员身份证件、户口！簿以及婚姻》状况、婚育》状况证明； 【 ，   （三）住房】情况证明《由房产和国土部门出！具的申请人》及其共同《申，。请人在我市的住房情！况和：地产情况证明； ！    （四）申请！人及其共《同申请人所在—单位或户口所在【地居委？会通过审核材料、入！户调查、邻里—访问：等方式对申请家庭】的人口、收入、住】房等情？况进行审《核并出具其符—合，申请：租赁公共租赁住房】条件的审核意见及住！房情况？证明和上年》度收入证明； 】    （五—）其他需要提供的材！料 第三十条 ！新就业和外》来务工人员》申请公共租》赁，住房时应当提—供以下？材料 ？     （一）】申请表？。； ：     （二）】申请人身份证、【户口簿？、暂住证、》学历证？明、劳动合同等； ！  ：   ？（三）申请单—位出具的担保书等情！况材料；  【   （《四）申请人就业单】位营业执照复印件】； ？    （五—）由：就业单位核实出【具的申？请人住房《情况：。及收入情况》。证，明；    【 （六）由暂住社】区居委会或工作单位！核实出具的申请人家！庭成员的住》房情况及收入情况证！明；     （！七）其？他需要？提供的？相关材料《 第三《十一条？ 申请公共租赁住！房按下列程》序办理 》   ？ （：一）申请人持申请材！料向户籍所在地【（，进城务工和外来【务工人？员向工？作单位所在地—。），住房保障管理部门提！出书面申请并—填写书面申请表； ！     （二】）申：请表中？应由街？道办事处、》社，区居委？会或工？作，单位负责审核的项目！街道办事处、社【。区居委会《或工作单位》应严格按有关规定】进，行审核、并签署意】见；住房保障管【理部门对申请人的】申请材料及家庭情】况进行复查、审核；！     【（三）经审》核符合？。。条件的住房》保障管理部门—应将：申请家庭《的基本情况在辖区】所在地及媒体进行公！示公示期7日对【公示情况《有异议的可》向住：房，。保障管？理部门？提出：。书，。面意见经调查不符合！。申请：条件的取消其申请】资格并将《结果书面告》知，当事人；《。     【。。（四）经审核—公示通过的申请人由！住房保？障管理部门》书面通知申请—人并登记造册—。按住房困难程—度，、登记先后次序【进行轮？。候配租    ！ 在轮候期》。间申请人基本情况】发生变？化的申请人》应当及时向住—房保障管理部门申】报；经查实》不符合申请》条件的？取消轮候 第三！十二条 由开【发区和工业园—区配：套建设或企事业【单位投？资建设？的公共租赁住房由】。申请人？向建设单《位申请建设单—位，负责审核、分—配和管理并将审核】分配相关材料—报市住房保》障管理部门备案 ！ 第六章 》 租赁管理 】第，三十三条 公【共，租赁住房的租金标】准以保本微利为原】则具体由《价格：。主管部门会》。同，财政、民政》、，住房保障管理—部门等？相关部门按照折【旧费、维修费、管理！费、税金《、利润？并根据？不同地段、不同【房屋类别等因素测】算按：略低于同地段市【场租金水平》制订公共租赁住房租！金的指导价并实行】动，态调整每《两年向社会公布一次！。     单位出！。租公共租赁住—房，的租：金不得高于公—共租赁住房租金的】指导价？ ：。第三十？四条 ？ 公共租赁住房初次！承，租期为3年期满后】承租人仍《符合规定条》件的可？。以申请续租 — ，第三十五条》 ， ，公共：租赁住房《保障实行《年审：制度     住！房保障管理部—门，对已经享受公—共租赁住房政—策的家庭所申报的家！庭收：入、人口《及住房变动》情况进行《年，审，年，审，后，仍符合？公共租赁《住房保障范》围的可？继续承租年》审后不符合公—共租赁住房》保障条？件的应当退出公共】租赁住？房承：租人应当自收到住房！保障管？理部门作出的限期】退出公共《租赁住房通知之日】起2个月内退出【住，房超期退出》的按市？场租金标准2—倍收取房租   ！  符合公共租【赁住房保障条件【。需要续租的应在合同！期满3？ 个月前重新申请经！。审，核通过的重新签订租！赁合同；续》。租期的租《金在届时租金标准】的基础上每年—递增5% 【第，三十六条 承租】人基于对房》屋的合？理利用？所形：成的：附属物？。归房屋产权人所有】退租时不予》。补偿、不得拆—除 ？    公共租赁住！房的日常管》理、修缮维护、【设施设备《维修更？新由相应的房屋【产权单位负责 】第三十？七条 公共—租赁：住房租赁合同—应当：明确下列内容 【    《 （一）房屋的【位置、朝向、面积、！结构、附属设施和】。设备状况；  】。   （二）—租金：及其支付方式； ！。  ：  （三）房屋【用途和使《用要求？；     （四！。）租赁期限； 【     （五）】房屋维修《责任；    】。 （六）停止公共租！赁住：房保障的情形； ！    《（七）违约责任及争！议解决办法；  ！   （八）其【他约：定 ？第三十八条 【。公共租赁住》房承租人应当按【照合同使用住—。。房及时缴交》租金：和房屋使用》过程中发生的—水、电、气、—通讯、电视》、物业服务等费【用承：租人拖欠租金—和其：他费用的《住房保？障管理部门》可通报其《所在单位所在单【位应配合从其工资】收入中直接划扣 】 第七《章 退出管理【 第三十—九条 除不可抗】力外符合公》共租赁住房承租条】件，的申请对象发生以】。下情况之一的—视同：放弃：本，次申请本年度内【不得再次申请 【     （一】。）未：在规定的时间—、地点参加选房的】；， ？    《（二）参加》选房但拒绝选定【住房的； 【    （三—）已选房《但拒绝在《规定时间内签订【租赁合同的； 】     （四）签！订，租赁合同后放—弃租房？的；     】（五）其《他，放弃申请的情况 ！第四十？条 ？获得公共租赁住房】保障的家庭有—下列情形之一的由】住房保障《管理部门按规定收回！或者调整《其承租的公》共租赁住房 —    《 （一）《家庭：。人均年收入超出我市！公共租赁住房保【。障申：请，。条件的；  【 ，  （二）承—租人通过《购买：、获赠、继承等方】式在：。我市市区获》得其他？住房的；   】  （三《）因家庭成员人数减！少或：者住：房面积增加》人均现？有住房建筑面积【发生变化的 — ，第四十一条 公】共租：赁，住房承租人有下列】。行为之？一的解除租》赁合同收回公共租】赁，住房其行为记入信】用档案？5 年内不》得申请？。公，共，租赁住房 【   ？ （一？）采取提供虚假证明！材，料等欺骗方式取得】公共租赁住房的； ！ ，     （二【）将承租的公共租赁！住房出借、》。转租的；  【   （《三）擅自《改变：房屋结构或使—用用途的；   ！  ：（四）无《。正当理由连续空置】3个月以《上的；     ！（五）？无正当？理由拖欠租金或物】业管理费连续3【个月以上的；  ！   ？（，六）不接受公共租】。赁，住房小区物业管理】公约经教育仍不悔改！的； ？     （—七）有违法或严重违！纪行为的；   ！  （？八）有其他违反租赁！。。合同约定情况的【 第四十》。二条 合同期【满或出租《。人终止租赁合同的】承租人？应当退出承租的公】共租赁住房确—有，特殊困难的经出租】人核实同意可给予一！定的过渡《期限；应当退—出但拒不退出的【按合同约定处理并在！适当：范，围内公告《必要时住房保障【管理部门申请—人民法院强制执行 ！ 第八章 —监督管理 —第四十三《条 住房保障管】。理部门应当会同有关！部门：对，。公共租赁住房情况】进行监？督，检查并定期向社【会公：布，公共：租赁住房保障情况及！监督检查《结果 第四十】。四条 ？ 住房保障管理部门！需要通过查档取证、！。信函索证等方式对申！请家庭成员的户籍、！家，。庭，人口、收入、资【产、住房和》建房：用，地等进行审》核的公安《。、民政、国土资源、！房，产、人力资源和社】会保障？、地税、住》房公积金以》及，。金融等相关》部门：应予以配合 第】四十五条《 住房保障管理】部门应当建立健全公！共租：。赁住房档案管理制度！完善纸质档案—和电子档案的—收集、管理及利【用等工作详细—记载规划《、计划、建设和住房！使，用情况以及承租人】的申：请、审核、轮候、配！租、：违法：违，。约情：况等有关信息保证】。档案数？据的完整、准确【并根据申请家—庭享受住《房保障变《动情况及时变更【住房档案实现公共】租赁住房档案的动态！管理 《第四十六条 【。承租人隐瞒或—伪，造住：房、财产《、收入等情》况骗取？公共租赁《住房的或查实单位为！申请人出具虚假【证明材料《骗取公共《租赁：住房的由有关—部门对承租》人和直？接出具虚假》证明材料的主管人】员及直接责任人【依法依规《追，究责任 第—四十七条 —房地产中介机构【为公共租赁》住房承租人》接受委？托代理转《让、：出租或者转租的由】相关部门对房地产】中介机构依法处【。理，。 ，。 第四十八条 【 公共租赁住房【的规划、计划、【建设、分配、使【用和管理工作—接受：社，会的监督各有—关部门接到违法违纪！行为举报《应当依照各自职责及！时核实并作出处理 ！。 第：。四十：九条 在公共租赁！住房规划、计—划、建？。设、分配《、使用和管理—过程中有关管理部门！的，工作人员有滥用职】权，、，玩忽职守、徇私舞】弊、索贿受贿—等情况？。的依法依规予—以追究相《应的：责任 第九章【。。 其他 —第五十条《 企？事业单位《、，开发区、工业—园，区投资建《设、向本单》位，（开发区、园—区）员工出租的公】共租赁住房》纳，入市住房保》障管理部门管—。理按本办法执—行， 第五十一条 】 桂平市、》平南县可参照本办法！执行也可《以，结合：当地实际制定管理办！法 第五》十二条？ 本？办法由市住》房保障管理部门【负责解释《自公布之日起施行 ！ ： ：