《 贵港！市公：。共，租赁住房管理暂【。行办法？ 贵》港，。市人民政《。。府关于印发贵—港市公共租赁住【。房管理暂行办法的通！知 贵政发〔20！11〕？。25号 各县【、市、区人民政府市！人民：政府各组成》部门、？各直属机构 —     贵—港市公？共租赁？住房管理暂行办法已！经第四届市》人，。民政：府，第一次常务会议审】议通过现印发给【。你，们请认真遵照执【行 二〇【一一年十一月十【八日： 第一章 总】则 ？第一条 》为完善本《市住房？保障体系多渠道【解决城？市中：等偏：下收入？家庭住房困难—问题和新就业人【员、外来务工人员的！。基本住房《需求进一步扩大【住，房保障覆《盖面规范公共租赁住！房的：管，理,根据《住房城？乡建设部等七部委关！于加快发展公共【租赁住房《的指导意见（建保】〔20？10〕87 号）】和广西壮族自治区】人民政府关于—加快发？展公共租赁住房的实！施意见（桂政—发〔2？01：1〕5号）精神结】合，本市实？际制定本办法— 第二条 本！办法所称公共租【赁住：房是指政府提供【政策支持《由政府专《门，机构或企事业单位】出资：建设和？运营限定套型面积和！出租价？格面向城市中等【偏下收入住》房，困难家？。庭、新就业》人员、外来务—工人员出租的具有】保障性质的住房 】。   ？  本办《法所称城市中等【偏下收？入住房困难家庭是】指贵港？市城区范围内—家庭：收入、住房状况等】符合本办法有关规定！条，件的家？庭 ？第三条 《 发：展公共租赁》住房的基本》原则 ？   ？。。  （一）》科学规划合理布局】公共：租赁住房发》展应符合《城市经济社》会发展规划、土地利！用总：体规划？和城镇规《划采取大分》散、小集中的方【式布局集中设置的】项目应？在交通较便捷、【。生，活配套设施较—完善的区域内安【排 ：。    《 （二）规范管理只！租不：售公共租《赁，住房着重解决—特，定对象的《。阶段性？居住困难《满足其基本居住需】求要严格规范供应程！序和租赁管理定向】出租只租不》售   》  （三）政府【支持社？会参与在加大政【府对公共租赁住【。房投入的同》时采取土地》、财税、金》融等支持政策—支持企业《。和其他机构》通过各种渠》道筹集？并经营公共租—赁住房包括》支持有条件的单位】。。（各类开发区和工业！园区）利用自用土地！规，范发：展公共租赁住房（】即单位租赁住房）】 第四条 市】住房：保，。障管理部门负责制】定我市公共租赁住房！的发展规划》、年：度投资计《划和房？源筹：。集组织公《共租赁住房申请对象！的审核、公示、配】租和监督《管理等工作 —     发展改】革、民政、财—政、规划、建—设、国土、房—产、房改、价格、】人力资源和社—会保障、统计—、公安、监察、税】。务、住房公积金及金！融管理等部门根【据各自职责负—责发展公共》租赁住房的相—关，工作     各！县（市、区）住房保！障管：理部门？负责辖？区内的公共》租赁住房的规划【、年度投资》计划、房《源筹：。集、配租和监督管理！等工作？    》 各街？。道办：事处、社《区居：委会：或所在单位》受，理，公共租赁住房的申请！并进行初审 — 第二《章 ： 规划建设和房【源筹集 第五条！ 市住房保障管】理部门会同》发展改革、财政、国！土、规划、建设【等，部，门根据我市》经济和社会发展【规划、土地》。利，。用，总体：规划和？城市总体规划、【住房保障规划—综合考？虑我：市资源环境承—载能力、产业政策】、人口政策》以，及公：共租赁？住房的总体需—求状况在住房保【障规划中明确公【共租：赁住房的住房—供应、土地供应和资！金安：排 第六条 根！据我市住房》保障规划和》当年公共租赁住【房，需求：情况：市住房保《障管理部门会同发】展改革？、民政、财政—、规划？。、建：设、价格《等部门拟定我市公共！租赁住房年度房源】筹集：、建设用地、资金来！源，和年度配租计划报市！人，民，政府批？准后实施《     —公共租？赁住房的《建设用？地应当在土地供【应计划中优》先安排并纳入我市】土，地利用年度计划和住！房，保障规划年》度实施计划在—申报年度用地—指标时单独列—出保证土《。地供应 第七条】 公共租赁住房】房源可通过》新建（含配建）、】改建、收购、在【市，场，上，长期租赁住房等【方式多渠道筹集新】。建公共租赁住房【尽可能安排在交【通便：利、公共设施较为】齐全的区《域 ： 第八？条 政《府直接投资新建成】套的公共租赁住【。。房单套建筑面积控】制在60 平方【米以：下，由，市住房保障管理部门！根据不？同的：需求合理确》定公共租《。赁，住房：的各种套型比—例满足实《际需要以集体—宿舍形式建》设的：公共：租赁住房应》认真落实宿舍建筑设！计规范的《。有关规？定非新建方式—筹集：。的公共？租赁：住，房要坚持小户—型、：适用、满足基本【住房需求的原则 】 第九条 在【。商品房开发》。。项目：中配建公《共租赁住房的—在项目实《施前应？根据规划设计条【。件和土地出让—合同确定的配建指】标由开发项目业【主与住房保障—管理部门签订配建合！同明确配建》公共租赁住》房的总建筑》面，积、单？套建筑面积、套【数、建设标准以及】建成后移《交或者回购等事项】 第十条 单】位新建公共租赁住房！的应当向住房保障管！理部门提《出申请经住房保障】管理部门审核同意】后凭住房《保障管？理部门的批准文件】到有关？。部门申请办》理公：。共，租赁：住房项目的立项、报！建等有关手续 【 第十一条 — 公共租赁住—房的房源筹集—主要：包括  》   （一》）政：。府直接投资组织【建，设的公共租赁住【房； ？   ？  （二）由企【业或事业单》位，（不含财《政供养的事》业单位）利用—。自有土地投》资建设的向本单位】职工出租的公—共租：赁住房；    ！ （三）《在新建商品住—房、经济《适用住？房和城市《棚户区？（危旧房）改造项】目中按？一定比例配套建设的！公，共租赁住房； 】  ：  （四）》在工业？园区、？开，发区等各类产业【园，区集：中配套建设的—向本园区（》开发区）员工出租的！公共租？赁住房；    ！。 （五）政》府收购的符合—公共租赁住房—使用标准的住房；】 ：    （六）政】府向社会统一租赁的！直管公？房；： ， （七）其他渠道筹！集的公共租赁住房】 第三章— ：政策支持 第】十二条 公共租】赁住房建设用地纳入！年度土地《供应计划予》以重点保障由—政府投资建设的公】共租赁住房建设用】地，实行：划拨供应其他方式投！资的公共租赁住【房建设用地可以【采用出？让、租赁、作—价入股等《方式有偿《使用：并将所建《公共：租赁住房的租金确定！方法、套型结构【、建：设标准和《设施条件等作为【土地供？应的前置条件 】第十三条 政府通！过直接？投，资、资？本金注？入，、投资补助和贷款】贴息等方《式加大对公共租【赁住房建设》和运营的投》入同时积极争取国】家和：自治：区对我市公共—租赁住房《的资金？补助 第十四条 ！ 公共租《。赁住房建设一—律免收行政事业【性收费和政府性基】金公共租赁住房【的建设和运营—享受国？家规定？的有：。关税收优惠政—策 第十》五条 各级—财，政部门每年安排【不低于土地出让总收！入5%的保》障性安居工程建设资！金在确保完成当年】廉租住房保》障任务的前提—下统筹用于发展公】共租赁住房包括购买！、新建、改建、租】赁公共租赁住房、贷！款贴息以及向承租】公共租赁《住，。房的：廉租住？房保障家庭发放租】赁补贴 》第十：六条 ？ 在：完成：当年廉租《住房保障《任务的前提下将【住房公积金增值收益！中计提的廉租住【房保障资金》统筹用于《发，。展公共租赁住房政府！投资建设的公—共租赁住房》项目纳？入，住房公积金》贷款支持《保障性住《房建设的试点范围】并按：有关规定审批—、实施 第十七】条 在留足住房】维修资金、离退休】职工：住，房补贴？。款后政府可按一【定比例统筹市直【。行政事业《单位的售房款用于】公共租赁住》房的建设或贷款【。贴息具体《统，筹使用售房》款的实施方案由财政！部门：制订报市《人民政府批准后【实施 第十八条 ！ 公共租赁住房建设！实行“谁投资、【谁所有”投资—者权益可依法转【让， 第十九条 【 政府投《。资建设公《共，租赁住房的》租金收？入应按照政府—非税收入管》理的规定《缴入同级国库实【行“收？支两条线”》管理租金收入专【项用于？。偿还公共《租赁住房贷款以及】公共租赁住房的维护！、管理和投资—。。补助： 第二十条 】符合廉租住房保障条！件的家庭承租公共租！赁，住，房的可以申请廉租住！房补贴公共租赁住房！租金超出《家庭工资收》入规定比例的—职工可以申请利用】住房公积金支付本人！租住公？共租赁住房的租金 ！ 第四章 资金！来源 第二【十一条 公共租赁！住房资？金的来源《主要包括   】  （一）中央【和自治区补助的专】项资金； 》     （二【）财政年度预算【安排的？资金；     ！（三）财《政部门安排的不低于！年度土地出让—总，。收入5%的保障【性，安居：工程建设资》金，以及住？房，公积金增值收益【中计提的保障—。性住：房资金；  【   （四）—银行、非银行金【。融，机构和住房》公，。积金：贷款；  — ，  （五）》。通过融？资等：方式筹？集的资金； 【    （六）社会！捐赠用于《公共租赁住》房筹集的资金； 】    《 （七）经政府批】准，可，纳入公共租赁—住房筹集《资金使用范》围的其他资》金 ： 第五章 — ： — 》 【。。 ？准入管理 第】二十二条 公共租！赁住房坚持公开公】正、分层把关—、统筹平衡的准入】原则实行《申请、审核、—公示和轮候》制度： ， 第二十三条 公！。共租赁？住房的申请以家【庭，为基本申请》单位每？个申：请家庭应确定一名】家庭成员作为—申请人,其他家庭】成员作为《。共同申请人》单身家庭申》。请租赁公共租赁住房！的申请人必须年满】18 周岁  】   每《年的公共租赁—住房：供应范？围和供应《对，象的收入线》标准、住房困—难条：件由住房保》障管理部《门会同民政》、统计等有》关部门？根据住？房价格、城镇—居民年人均》可支配收入和居住】水平等因素拟订报市！。人，民，政府批准《并，向社会公《布后执行《  ？   公共租赁住】房供：。应对象的家庭收入】由民政部《门按广西壮族自【治区城市低收入【家庭认定实施办法】核定 《 第二十四条 【 申请租赁公—共租赁住房的城区中！等偏下收入住—房困难家庭应—同时具备下列条件】 ，     （【一）申请《人，和共：同，申请人属我市城【区户籍；   ！  （二）申请人与！共同：。申请人之间有法定】的赡养、抚养或【扶养：关，。系包括申请人及配偶！、子女、父母等； ！     （三【）无住房或家—庭自有人《均，住房建筑面积不【超过15平方米； ！     （四【）家庭人均年收入】符合市人民》政府公布的中等偏】下收入困难家庭条件！；     （五！）住房保障管理部门！规定：的其他？条件 ？。 第二十五条【 申请租赁公【共租赁？住，房的：新，就业：人，员应同时具备—下列条件《     （】。一）具有我》市城镇？户籍大专以上—学历； —    （二）毕业！不满五年（以毕业】。证书为？。准）；    ！ （三）《已与我？市用人单《位签订劳动合—同；     】。。（四：）本人及其共同【申请人在《就业区？范围：内无私有《房产：且未租住公房—或廉租住房； 】    （》五）家庭《人均：。。年收入符合》市人民政府公布的】中等偏下收入困难】家庭条件；   ！  （六）》住房：保障：管理部门规定的其他！条件 《 第二？十六条 申请公共！租赁住房的进城务工！和外来务工人员【应同时？具备下列条件 ！    （一）【非我市城区》户籍的？须，。具有就？业地暂住证；— ？    （二—）已：与我市用人单位签】订劳动合《。同，并已连？续工作一年》以，上；     （！三）本人及其家庭】成员在我市范围内】无私有房《产且未租住公—房或廉租住房—； ？    （四）家】庭人均年收入符合】市人民？政府公？布，的中等？偏下收？入困难家庭条—件；     （！五）住房保障—。。管，。。理部门规定的其【他条件 第二】十七条 《 ，具备公共租赁住【房申请条件的—重点优抚对象、【中重：度残疾人(一、二】、，三级)等特殊的【家庭在配租时予以】。优先考虑 第二】十八条 《 单身家《庭，或两人家庭可申请】户型为单间或一房一！厅的公？共，。租赁住？房三：人或：三人以上家庭可申请！户型：为两房一《厅的公？。共租：赁住房？ ， 第二十九条 申！请，公共租赁住房的家庭！应向住房保障管理部！门提出书《面申请并提交下列材！料    —。 （一）申请—表； 《 ，   ？（二）家庭》成员：身份证件、户口【簿以及婚姻》状况：、婚育状况证明； ！ ， ，   （三）—住房情况证明由房】产和国土部门—出具的申请》人及：其共同申请人在我】市的住房情况和【地产情况《证明；？     （四）！申请人及其共同申】请人所在单位或户】口所在地《居委会通过审核【。材料、入户调查【、邻里访《问等方式对》申请家庭的人—口、收入、住房等情！况进行？审核并？出具其符合》申请租赁公共—租，赁住房条件的审核意！见及住房情况证【明和上年度收—入证明；《     （五）！其，。他，需，要提供的《。材料 第》三十条 《 新就业和外来【务工人员申》请，公，共租赁住房时应【当提供以下材料【    》 （一？）申请表；   ！  （二）申请【人，。。身份证、户口—簿、暂？住证：、学历证明、劳动】合同等？； ？    （三）申请！单位出？具的担？。保，。书等情？况材料；   】  （四）申请人】就业单位营业—执照：复印件？；     （五！），由就业单位核实出具！的申请人住房情【。况及收入情况证【明；：    》 （六）由暂住社】区，居委会或工作单位】核实出具的申请人家！。庭成员的《住房情？况及收入情况证明；！   《  （七）其他【需要提供的相关材料！ 第？。三十一条 申【请公共租赁》住，房按下列《程序办理 》。。   ？  （一）申请人持！申请材料向户籍【所在地（进城—务工和外来务—工人员向《工作：单位所在地）住房】。保障管理部门提出书！面申：请并填写《书面申请表》；    【 （二）申》请表中应由街道办】事处、社《区居委？。会或工作单位—负责审核的项—目街道办《事处、社《。区居委会或工作【单位应严格按有关】规定：进行：审核、并签署—意见；住房保障管】理部门？对申请人的》申请材料及家庭【情，况，进行复查、审核； ！  ？  ： （：三）经审核符—合条：件的住房《保障管理部门应将】申请家庭《的基本情况》在辖区所《在地及媒体进行【公示公？示期：7日对公示情—况有异议的可—。向住房保《障管理？部门提出《书面意见经调查不符！合申请条件》的取消其申请—资格并将结果书面】告知当事人； 】 ，    （四）经审！核公：示，通过的申请人—由住房保障管—理部门书面通知【申请人并《登记造册按》住房困难程度—、登记先《后次：。序进行轮《候配租 《 ：    在》轮候期间申请人基本！情况发生变》化的申？。请人应当及时向住房！保障管理部门申报；！经查实不符合申请条！件的：取消：轮，候 ？ 第三十二条 【 由：开发区和《工业园区配套建【设或企？事业单位《投资建设《的公：共租：赁住房由申请—人向建设单位申请】建设单位负责审核】、分配和管理—并将审？核分配相关材料【报市住房保障—管，理部门？。。备案 第六章 ！ ，租赁管？理 第》三，十三条 《 公共租赁住房的】租金：标准以保本微利为原！则具：体由价格主管部门会！同财政、《民政、住房》保障管理《部门等相关部门【按照折？旧费：、维修费、管理【费、税金、利润并根！据不同地段、—不同房屋类别等因素！测，算按略低于同地段市！场租金水平制订公共！租，赁住房租金的—指导价并实行动【态调整每两年向【社会：公布一？次     【单位出租公共租赁】住房：。的租金？不得高于公》共租赁住房租金的】指导价 第三十】四条 公共—租赁住房初次承租】期为3年期满—后承：租人：仍符合规定条件的可！以申请续租 【第三十？五条 ？ 公：共租赁住房保—障实行？年审制度《   《  住房《保障管？理，部门对已经享受公】共租：赁住房政《策的家庭《所申报的《家庭收入、人口【及，住房变动情况进行年！审年审后仍符—合公共租《。赁住：房保障范围》。的，可继续承《租年审？。。。后不符合公共—租赁住房保障条件】。的，应当退出公共租【赁住房？承租人应《。当自收到住房保障】管理部门作出的限期！退出公？共租赁住《房通知之日起2个】月内退出住房超期退！出的按市场》租金标？准2倍收《取房租 《  ：。   符合》公共：租赁住房保障—条件需要《续租的应在合—同，期满3 个月前【重，新申请经《审核通过的重新签订！。租赁合？同；续？租期的？租金在届《。时，租金：标准的基础上—。每年：。递，增5% —第，三十六条 —承租人？基于对房屋》的合理利《用所形成的附属物】。归房屋产权人所有退！租时不予补偿、不】得拆除     ！公共租赁住》房的日？常，管理、修缮》维护、设施》设备维修更新—由相应的房》屋产：权单位负责 — 第三十七条 公！共租赁住房租赁合同！应当明确下列内容 ！。    《 （一）房》屋的位置、》朝，向，、面积、结构、附】属，设施和设备状况【；  《 ，。  ：。（二）租金及其【支付：方式；   【  （三）房—屋用途和使用要求】；，   《  （？四）租赁期限； 】。     （五）】房屋维修责任—；     【。（六）停《。止公共租《赁住：房保障的情形；【 ：    （》七）违约责任及争议！。解决办法；   ！  （八）其他【约定 第三十八条！ ， 公共租赁住房【承租：。人应：。当按：照合同使《用住房及时缴交租】金和房？屋使用过程》。。中发生的水、电、】气、通讯《、电视、物业—服务等费用承—租人拖欠《租金和其他费—用的住房保》障管理？部门可通报其所在】单位所在单位—应配合从其工资【。收入中直接划扣 ！ 第七？。章 退《出管理 第三】十，九条 除不可【抗力外符合公共租】赁住房承租条件的申！。请对象发生以下【情，况之一的视同放弃】本次申请本年度内】不得再次申请 【  ？   ？（，一，）未在规《定的时？间，、地点参加选房的】；    【 （二）参加选房】但拒：绝选定住房》的；： ：     》（三）？。已选房但《拒绝在规定时间内签！订租：赁合同的； 【  ：   （四）签订租！。赁，合同后放弃租房【的，。；     （】五）其他放弃申【请的情况 》 第四十条 获】得公共租赁住—房保障的家庭有下】列，。情形之一的由—住房保障管》理部门？按规定收回或者【调整其承租的公【共租赁住《房 ：     （—一）家庭人》均年收入超出—我市公共租》赁住房保障申—请条件？的；    【 （二）承租—人通过购买、获【赠、继承等方式在我！市市区获得》。。其他住？。房的；     ！（三）因家庭—成员：人，。。数减少？或者住房《面积增加人均现有住！房建筑？。面积发生变》化的 第四—十一条 》公，共租：赁住房承《租人：有下列行为之一的解！除租赁？合同收回《公共租赁住》房其：行为记入《信用档案5 —年，。内不得申请公共【租赁住房   ！。  （一）采取提】。供虚假证明材—料等欺骗方》式取得公共》租赁住房的；—  《   （二）—将承租？的公：共租：。赁住房出借、—转，租的；  —   （三）擅自】。改，变房屋结构或—使用用途的；— ，     （四）】无，正当理由连续空置3！个月以上的；—   《  （五《）无正当理由拖欠】租金或物业》管理费连续3个月以！上的；     ！（六）不接》受公共租赁》住房小区物业管理】公约经教育》仍不悔改的；  ！   （七）有违】。法或严重违纪行为的！；  《   （八）有【其他违反租赁合同】约定情况的 第】四十二条 —合，同期满？或出租人终止租赁】。合同的承租人应【当退出承租的公共】。租赁住房确有特殊困！难，的经：出租人核实同意可给！。予一定的过渡期限；！应当退出但拒不【退出的按合同约定处！理，并在：适当范围内公—告，必要时住《房保障？管理部门申请—人民法院强》制执行 第八【章 监督管—理 第四十三【条 住房保障管理！。部，门，应当会同有关部门对！公共：租赁住房情况进行监！督检查并《定期向社会公布公】共租：赁住房保障》情况及？。监督检查结果— 第四十四条 ！。 住房保《障管理？部门需要通过查档取！证、信函索》证等方式对申请家庭！成，。员的户籍、家庭人】口、：收，入、资产、住房【和建房用《地等进？行审核的《公安、民政、国土】。资源、房《。产、人力资源和社】会保障、地税、住房！公积金以及金融等】。相关部？门应予以配合—。 第四《十五条 住房保障！管理部门应当建【立健全公共租—赁住房档案管理制】度完善纸质档—案和电子《档案的收《集、：管理：及利：用等工作详细记载】规，划、计划、建设【和住房使用情况以】及承租人的申请、审！核、轮？候、配租、违法违】约情况等有关信【息保证档案》数据的完整》、，准确并？根据申？请家庭享《受住房保障变动情况！及时变更住房档案实！现公共租赁住房档】案的动态管理 第！四十：六条 《承租人隐瞒或伪造住！房、财？产、收入《等情况骗取》公共：租赁：住，房的或查《实单位为《申请人？出具虚假证明材料骗！。取，公共租赁住房—的由：有关部？门对承？。租人和直接出具虚假！证明材料的》主，管人员及直》。接责任人依》法依规？追究责任 》 第四十《七条： 房地产中介机】构为公共租赁住【房承租人接》受委托代《。理转让、出租或者】转租：的由相关部》门对房地产中—介机：构依法处理》 第四十八条【 ， 公共租《赁住房？的规：划、计划、》。建设：、分配、使用和【管，理工作接受社—会的监督各有—关部门接到违法【违纪行为举报应当依！照各自职责及—时核：实并作出《处理： 第四十九条 ！在，公共租赁住房—规划、计划、建设】、分配、使用和管理！过程中有关》管理部门的工作【人员有滥用职权【、玩忽职《守、徇私舞弊、索贿！受贿等？情况的依《法依规予以追究【相应的责任 —。 第九章《 ：其他 ？ 第五十条 — 企：事业单位、开发区】。、工业？园区投？资建设、向本单【。位（：。开发区、园区）员】工出租的《公共租？赁住房纳入》市住房保障管理【部门：管理按本办法—。执行 第五十一条！ 桂平市、平南】县，可参照本办法执行也！可以结合当》地实际制定》。。管理办法 第五十！二条： 本办《法由市住房保障管理！部门负责解》释自：公布之日起施行【 ？ ：