》 钦【州市廉租住房保【障办法 — 钦州市人民—政府关于印发钦州市！廉，租住房保障办法的】通，知 钦政发〔【2009〕》35号？。 各县、—区人：民政府？钦，州港经济开发区、】三娘：湾旅游管理区—管，委市直各委、—办、局 》。 现将钦州市—廉，租住房保障》办法印发给》你们请遵照执行 ！钦州市人民政府 】 二○○九年七月】十六：日 第一章　【总　则 《 ， 第？一条：　为完？善我市廉租住—房保障？制度保障城镇低收入！住房困难家庭—的基本？住房需求根据—廉租住房保障办【法（建设部、—发，展改革委、监察部】、民政部、财—政部、国《土资源？部、人？民银行？、国家税务总局、】。国家统计局令第16！2，号）和有关规—定结合实际制定本办！法 第二》条　本市《中心城区（含—主城区和钦州港经】济开：发区下同）规划区范！围内城？镇非农业常》住户口低收入—住房困难家》庭的廉租住房保障】及，其监督管理适用本】办，法 第三条　市】建设规划委员会【（市房产管》理局：）负责全市廉租住房！保障管？。理工作并指导和监督！灵山县、浦北—县的廉租住房保障工！作   》  市发改》、监察、《民政、财政、国土】资源、统计、税务、！价格、？人，口，计生等部门》按照各？。自职责分工负责本市！廉租住？房保障的相关工作】。 第四条　镇【人民政府《。（街道办事》处）：负责廉租住房保【障申请？的受理、《初审：等工作 》 ，    市》房地产管理所—负责：廉租住？房的房源筹集、调配！安排和经营》管理工作并可受市】建设规划委员—会（市？房产管理局）委【托做好市《中心城区《廉租住房保障—申请：的复核？、调查核实等—管理工作 》    《。 钦南区、钦北区民！政部门？负责本行政区域【内，城，市低收入家庭收入核！定的管理工作 ！第二章　《申请条？件 ： ，。第五：条　符？合下列条件的家【庭可以申请廉租住】房保障 》    （一）家庭！人，均年收入《和家庭人均》现，有住房建筑面—积低于市人》民政府？每年：公布的标准   ！  （？二）：家庭成员均具有本市！。市区范围内城镇【非农业常住户口一年！以，上且在本市市—区范围内实际共【同居住生活 第】六条　家《。庭成员相《互之间应当具有法定！。的赡养、《扶养或抚《养，关系包括申请人【及，其，配偶、子女、父母等！申请家庭《成员中已享受廉租】住房政策或者已【作为其？。他家庭成员》参与廉租住房申【请的人员不得再【次参：与申请 第三章】　保障方式和对象】 第七条　廉租！住房保障方》式，以实物配《租，为主以货《。币，补贴、租金核—减为辅     ！实物配租是指向申请！。廉租住房保障的低】收入住房困难家【庭直接提《供住房并《按照廉租住房—租，金标准？收取租金 —。    货币补贴】是指向申《请廉租住房保障的】低，收入：住房困？难家庭发放租赁住房！补贴由其自》行到市场上租赁住】。房    — 租金核减是—指，对现已承《租公有？住房且符合廉租住房！。保障申？请条件的低收入【住房困难家庭—。由公有住《房出租单位按照廉租！住房租金《标准给予减收住【房租金 第八条　！廉租住房保障—面积标准以》家，庭，为单位计算》由市人民政府公布】 ：第九条　货币补贴】标，准，无房户？补贴额？度按照低收入住房保！。障，面积标准的》全额、每平方米租】赁住房补贴标准确定！  ？   自《有私房或租住—公有：住，房的补贴额》度按照低收入—住房困难家庭现有】住房建筑面积—与保障面积标准的差！。额、每？平方米租赁》住房标准《确定 ？ 第十？条　实物配租—标准无？房户配租《额度按照低收入【住房保障《面积标准的全额【确定 《   ？ 自有？私房：或租住公有》住房的配租面—积为低收《入住房困难家—庭现有住房》建筑面积《与保障面积》标准的差额 第十！。一条　？属于配？租面积部《分由承租《人按照廉租住—房租金标《准支付租金；—超，出配：租面积部分由承【租人按照标准租【金支付租金》 第十二条　符】合本办法第五条规定！条件的低收》入住房？困难家庭且有下【列，情，形之一的《优先予以实》。物配：租其余以货币补贴】或租金核减方式进】行保障     ！（一）孤老、孤残、！孤病、伤《。残军人、《烈属或者丧》失劳动能力的家庭】；    — （二？。。）需：要动迁安置的危旧直！管公有住房的承租】户；：     （【三）城市居民—最，低生活保障》家庭；  —   （四）其【他住房困难的特【殊家庭  —   在同等条件】下对：无政策外生育家【庭优：先予以实《物配租 《     》城区所？。辖乡镇低收》入住房困难》家庭申请实物—配租但其《常住：户，口所在乡镇范围【内无：廉租住房房源的采】取货币补贴方式进】行保障 》第十三条　符合本办！法第五条规》。定的条件且现已承】租公有？住房的低收入住房困！难家庭可以申—请租金核减   ！  核减面积按照】租住公有住房—的面：积，计算：但不：超过廉租住房—保障面积标准；【核减面积少于保【障面：积标准的《对，差额部分发放货【币补贴 第十【四条　申请廉租住房！保障的条件、廉【租住房？保，障面积标准由市【房产主管部》门会同市《财政、民《政、统？计等部门根据本【市家庭平均住房水】平，、财政承受能力【以及：低收：入住房困难家庭的人！口数量、结构等因素！以户为单位》按年度确定报市【人民政府批准—后公布执《行  《  ： 租赁住《房补贴标《准，由市房产主管—部门会同《。市财政、统计等部门！根据经济《发展水平、市场【平均租金、低收【入住：房困难家庭》的经济？承受能力《等因：素，按，年度确定《报市人民《政府批？准后公布执》行 ？。    廉》租住房？租金标准以》及标准租金由市房】产主管？部门报市价格主管部！门按照？规，定程：序核准或备》案 第《四章　保障资金和房！屋来源 第—十五条　廉租—住房保障资金采取多！。种渠道筹《措包括？ ：。    《（一）市《本级安排用于—廉租住房保障的资】金； 《    1. 【市财政？预算安排用于—廉，。租，住房保障的资金【。；  《   2.》 扣：除计提贷款风险准】备，金和管理费用—后的住房公》积金增？值收益余额》。。；     3.！ 从土地出》让净收益中》按照不低于》10：%的比例《安排用于廉租住房保！障的资金；   ！  ：4.： 直管公房出—售，及商业开发拆—迁补偿等收入—扣除必要《安置费用后》的余额 》    （二）【自治区财政预算安排！的，廉租住房《保障补助资金—；     （】三）：。中央预算内投—资，中安：排的补助资金—以及中央财政安【排的廉租住房保【障专项补助资金；】  ？   （四）—社会捐赠等其他方式！筹集的资金 第】十，六条　廉租住房租】金收入应《当按照国家财政【。预，算支出和财》务制度的有关规定】实行收支两条线管】理专项用《于廉租住房》的维：护和管理  【。。   从住房—公积金增值收—益和土地出让净收】益提取的廉租—住房：保障资金统一缴【入地：方同级国《库实行项目》预算：管理和国库集中【支付： 第十七》条　实物《配租的廉租住房【来源包括  【。   （一）政【府出资建设》的廉租住《房；   —  （？二）：政，府出：资，收购的住房；  ！   （《三）社会捐赠—的，住房；     ！（四）清《理腾空并符》合廉租住房标准【的，公有：住房； 》。    （五）【。其他渠道筹集的住房！ 第？十八条　廉租住房建！设计划由《市建设？规划委员会（市房产！。管理局？。）会同市发改—、财政、国》土资源等《部，门拟定报市人—民政府？批准后？实施 ？     廉租【住房建？设，用地应当由市国【土资源主管部门【在土地供应计划中】优先安排《并在申？报年：度用地指标时—单独列出实行行政】划拨方？式供应 》第十：。。九条　新《建廉租住《房采：取配套？建设与相对集中【建设相结合的方【式 ？ ，   配套》建设廉租《住房的经济适用住房！项目或者普》通商品住《房项：目应当在用地规划条！件、国？有土地划拨决定书】或者国有土地使用】权出让合同中明确】配套建设的廉—租住房总建》筑面积？、，套数、布局》、套型以及》建，成，后移：交，或者回购等事项 ！    《新建廉租《住房应当按》照下列标《准建设一房或者【一，。房一厅为建筑面积4！0平方米以》内二房一厅为建筑面！积50平方米以内具！。体，建设标？准由市房产主管部门！会同有关部门另行】制定 第二十条　！廉租住房建设项目免！收城市基础设施【配套费等《各种行政事》业性收费和政—府性基？金 ？第二十一《条，　实物？配租的廉租住房【实行保障型物业管】理廉租住房承—租人应当按照—有，关规定交纳物业服务！费 第五》章　申请及核准 ！第二十二条》　申请廉租住房保障！的应当以家庭为单位！按照规定程》序由户主提出申【请户：主不具备完全民事】行为：能力的申请家庭成】员共同签名委托【具有完全民》事，行为能力的家庭【成员作为申》请人 第二—十，三，条　申请《廉租住房保障—应提供下《列材料    】。 （：。一）钦州市》城镇居民廉租保障】申请表？。；     （二！）家庭？收入情况的证明材】。料收入证明可—以是以下《材料之？一     1】. 民政部门出具的！城市居民《。最低：生活保障家庭证【明或救助《证明； 》    2》. 经单位盖章确】。认的单位职工—年，收入：证明（包《括工资、各》类补贴、加班—费和：其，他，收入）； 》     3.【 市总工会核定的特！。困职工证明；  ！   4. 领取养！老金、失业保险金】的相关？证件或者证》明；     5！. 居住《地社区居委》会出具？的，就业状况证明；【 ：    6. 【其他符合《要求的收《入证明材料 【   ？ （三）《家庭成员身份—证，、户口簿（》提交：复，印件检验原件）；】   《  （四）婚姻状】况，、婚育状况证明（】提交复印《件检：验原件）；  】 ，  （五）家庭住房！状况的证《明，材料住？房证明可以是以下】。。材料之一 —    《1. 家庭》成员：。所在单位《或者：居住地社区居委会】出，具的居住状况证【明； 《    2. 【。市，城建档案馆出具的】家庭成员现》有住房证明材料【或自有住房的房【屋所有权证（提交复！印件检验原件）；】     3【. 租住私人房【屋、公有住房—。。的需提？交房屋租赁合—同 ：   ？  （？。六）属孤老、孤残】、孤病？、伤残军《人、烈属或者丧失劳！动能力家庭的提【供相关证明材料； ！     （七）依！法，需要提交《的其：。他证明材料 第二！。十四条　申请廉租住！房保障按下》列程序办理  】。 ，  （一）申请廉租！住房保障《的家庭应当》由户主向户口所在地！镇，人民政？府（街道办事处）提！出书面申请并提【交第二十《三，条要求提供的—材料    【 （二）镇人民政府！（街道办《事处）应当自受理】之日起15个—工作日内就申—请人的户《籍、人口、》收，。入及住房状》况等是否符合规【定条件进行初—审   》  申请人常—住户口所在地—和实际居住地不【一致的实际》居，住地镇人民》政府（街《道办事处）应—。当配合？审查     初！审合格的镇》人民政府（街道办事！处，），。提出初审意见并将申！请材料报送》市房地产管理所【对初审不《合格的镇人民—政府：（街道办事》处，）应当？书面通？。知申：请人并说明理由 】。   ？  （三）市—房地产管理所应当自！收到申？请材料之日》起15个工作—日，内对：申请人？的住房状况》进行：。审核并将符合条件的！申，请人的资料转相关辖！区，民政局   【  ：（四）申《请，人，。。所，在辖区民政局应当】自收到材《料，之日起15个—工作：日内就申请人的家】庭收入是否》符，合规定条件提出【审核意见并反馈给市！。房地：产管理所 》     》（五）经审核—家庭收入、》家庭住房状况等符】合规定条件的由【市，建，设规：划委员会（》市房产？管理局）《将，审，核决定在新》闻媒体或居住地所】在社区居委会予以】公示公示内容包【括受理单位、申请人！姓名、？家庭人口、家—庭人均现有住房【建筑面积《、，家庭人均《月收入以《。及保障方式》。。等公示？期限为15日  ！。   （六）—经公示无异》议或：异议不成立的—由市房地产管理所对！其廉：租住房？申请予以登记并书】面通知申请人 】    经公示有异！议的市？。房地产管理所在【10个工作》。日内：予以调查核实—经核实？。。异议成立的对—其廉租住房保—障申请不予登记并】。书面通知申》。请人并？说明理由 第【二十五条　受—。理，审核：等有关？部门可？以通过入《户调查、邻里—访问及？信，函索证等方式对申】请人是否符》合本办法第》五条规定的》条件进行核实申【请人及有关单位【和，。个人应当予以—配合如实提供情况 ！ 第二十六条　对已！登记：为货币？补贴的低收入—住房困？难家庭由市房地产管！理所与其《。签订租赁住房补【贴，协，议并办理租赁住房】补贴发放手续 】    获得—货，币补贴的家庭自【收到租赁住房补【。贴通知之日起3【0日内无《。正当理由《不与市房地产管理】所签订租赁》住房补贴《协议的注《销其登记《 ， 第二十七条　对】。已登记为实物配租】的低收入住》房困难？家庭由？市房地产管理所【按照登？记先后顺序排—队轮候在《实物配租未能实施前！发放租赁《住房补贴   】  已轮《候获得实物配租的】低，。。收入住房困难—家庭应当与市房地产！管理所？签订为期1年的廉租！。。住房：租赁：合同廉租住房租赁合！同应当明确》下列内容《     （一】）房：屋的位置、朝向、】面积、结构》、附：属，设施和设备状况【； ？    （二—）租金及其》支付方式《；     （三！）房屋用途和使【用，要求：；，  ？   （四》）租赁期限》；   》  （五）房—屋维修责《任； 《    （六）停】止实物配租》的情形包括承租【人已不符合规定条】。件的将所承租的【廉租：住，房转借、《转，租或者改变用途无正！当理由连续6个月】以上：。未能在所承租住房居！住或者未交纳—廉租住？房，租金等；   】  （七《）违约责《任，及争议解决方式； ！     》（八）双方约定的】其他内容  【   获得实物配租！的家庭自收到实物配！租通知之日起—30日内《。无正当理由不与【市房地？产管理所签订廉【租住房租赁合同的注！销其登记 第二十！八条　已《登记：为租金核减的—低收入住房》困难家？庭由市？。房地产管理所出【具租金核减认定证】明到房？。。屋产权单《位办理租金核减手续！ ：    《承担租金核减的【。房屋产权单位应当将！统计相关核减情【况报市房地》产，。管理所？再由市房地产管理】所上报？市房产管理》局备案 第六章　！。监，督管理 《 第二十《九，条　市建设规划委员！会，。（市房产《管理局？。），。应当：会同有关部门对【廉租住房保》障情况进行监—督检查并定期向社】会公布低收》入住房困难家—庭的：廉租住房保障—情况及监督检查结果！ ：第三十条　市房地】产管：理所应当《以家：庭为：单位建？立廉租住房档—。案及时掌握低收入】。住房困难家庭—的人口、收入—及住房变动等有关】情况实行动》态管理     ！市房地产《管理所负责做好廉】租，住房租金的收取、房！屋养护维《修以及物业管理等工！作并建立廉租住房】报表制度按规—定向市？建设规划《委员会（《市房产管理局—）报送廉租住房配租！情况统计报表 【 第三十一条　获】得廉租住房保障【的低收入《住，房，困难家庭应当—遵守以下规定 】    《（一）家庭人口、】收入及住房等情况】。发生变动的应—。当在：30日内向常住户口！所在地镇人》民，政府（街道办事【。处）申报变动情况；！。     （二】。）自取得廉租—住房保障满》一年之？日起2个月内向常住！户口所在地》镇，人民政府（街道办】事处）申报家庭【人口、收入及住【房等情况  【  ： 镇人民政府（街道！办事：处）：应当对申《报的变动情况—进行审核并将审核结！。。。果报送？市房地产管理所由】市房地产管理所核】查后报送市建设规划！委员会（市》房产管理局）—     市【房地：产管理所将核查【意见及低收》。入住房困难家庭【。人口、收入、住【房等变化情况报【市建设规划委—员会（市房产管理】局）采取调整—租赁：住房补？贴额度或者保障方式！。等相应？措施 第三十二条！　获得廉租住房【保障的？家庭有下列情—形之一？的由市房地产管【。理，所按协议约定停止发！。放或者调整货币【补贴收回或者调【整其承租的廉租住】房停止或者调整【租金核？减  《   （一）家庭】人均年？收入超出本》。市，廉租住房保障申【请条件的；》     （二）！因家庭成员》人数减少《或者住房面积增【加人均现有住房建】筑面：积发生变化的；【     （【。三）将？承租的廉租》住房转借、转租的】；， ：。    《（四）擅自》改变房屋使用—用途的；《。     （【五）：。无正当理由连续6个！月以上未在所承租的！廉租住房《居住：的； 《    （六）无正！当理由？。累，计，6，个月以上《未，交纳廉租住房租金】的；     （！七）：无正当理由不在规】定，时间：内向所在镇人民【政府（街《道办事？处）如实申报家庭】人口：、，收入及住房等变动】情况的 第三十三！。条　获？得实物配租的家【庭不再具备实—物配租条件的应当】自收到市房地—产管理所作》出的退出廉》租住房通知之日起】6个月？。内腾退？住房腾退期间按市】租金标准收取—房租：腾退期？间届满仍不腾退【的由市房地产管理所！上报市房产管理局】市房产管理局可依】法申请人民法—院强制腾退 — 第三十《四条　申请》人对审核结果、轮候！结果有异《议的可以向》市建设规划委—员会（市房》产，管理：。局）申请复》核 第三十五条　！市辖区？人民政府应当—将镇人？民政府（街》道办事？处）实施廉租住【房保障的工作—经费：列，入财政预算 第】七章　法律责任 】 第三十六条　申】请人不如《。实，申报家庭收入、人口！及，住房：状况骗？。取廉租？住房保？障资格登记的由市】房地：产管理所取消—其保障资《格，登记责令限期退还】已领取的货币补贴或！者退出廉租住—房，并补交市场租金与廉！租住房租金标准的】差额或者补交核减】的租金？申请人2年内—不得再申请廉租住房！保，障；构成犯罪—。的移：送司法？机关依法追》究刑事责任 — 第三十七条　【对，出具虚假证明的单位！属于机关《事业单位、》社会团体、群—。众组织的由市房地产！管理所提请其—上级主管《部门或者监察—部门依法追究相关责！任人员的责任；【属，企业单位的由市房】地产管理所通知工】商部门将其列—入不良信用记录【名单依？法追究其《法律责任 —第三十八条　市建】。设规划委员会—（市房产管理局【）会同市《。监察局等有关部门负！责本办法执》行情况？的监督检查对工【。作不到位、措施不】到位：的单位要《通报批评限》期整改并追》究有关领导责—任；对？有关部？门的工作人员—在，资格：审核和？监，督管理？工作中玩忽职守、】滥用职权、徇私【舞弊：的依法给予行政处】分；构成《犯罪的移《送司法机关依法追究！。刑事责任 第八章！　附　则 第三】十，九条：　本办法所称廉【。租住房租金》。标准由维《修费、？管理费二项因—素构成  — ，  标准租》金由折旧费、维【修费、？管理费？三项因素构成  ！   市《。场租金标准是指经】市房产、价》格等部门共》同认定的房屋—租赁市场《平均租？金 第四》十条：　申请家庭现有【两处或者两处以【上住房的住房建筑面！积应：。当合并计算 第】四十：一条　各县》廉租住房《保障：可参照本办法执行 ！ 第：四十二条　本办【法由市建设》规划委员会（市【房产管理局）负责解！释 第四十—三条　本办》法自：200？。9年7月1日起施行！2006《年8月2《。0日发布的钦州市城！镇廉：租住房管《理办法？（钦政发《〔2006〕36】号）同？时废止 《 ？