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钦!州市经济适用住房】管理办法
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钦州市人》民政府关于印—发钦州市经济适【用住房?管理办法的通知【
钦政发〔—2010〕5号【
?各县、区《人民政府钦州—。港经济?开发区、三娘湾旅游!管理区管委市直各委!、办、局《
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】现将钦州《市,经济适用住房管理办!法印发给你们请认真!贯彻执行
》
, 钦州?市人:民政府
二○】一○年二月八日
!第一章? 总则?
第一条 为保障!城镇低收《入家庭住《房的基本需求改【进和规范《经济:适用:住房制度根据国【务,院关于解决低收入】家庭住房困》难的若干《意见(国《发(20《07)?24号)和建设部】、发展改革委、监】察部、?财政部、国土资【。。源部:、人民银行》、税务总局关—于印发〈经济—适,用住房管理办法〉的!通知(建住》房(2?。007)258号)!及广西壮族自—治区人?民政府关于印发广西!壮族自治《区经:济适用住房》管理办法的》通知(桂《政发(2009【)2:2号)有《关规定结合实—际制定本办法—
第二条》 本办法所》称经济适用》住,房是指政府提供【政策优惠限》定套型面《积和销售价》格,按照合?理标:准建设面向城—市低收入住房困难家!庭供应具有保障性】。质的政?策性住?房
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? ,本办法所称城市低】收入住房困难家庭】。是指钦州《市中心城区范围内家!庭,收入、?住房状?况等符合市人民政】。府规定条件的家【庭
第三》条 经济适用—住房制度是解决城市!低,。收入家庭住房—困难政策体系的【组成部分经济适【用住房供应对象要】与廉租住房保—障对象相《衔接
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— 经济适用住房【的建设?、供应、使用及【监督管理《应,当遵守本《办法
第》四,条 钦州市》住房制度改革委【员会办公室(—以下简称市》房,改,办)负责经济—适用:。住房的协调管—理,工作
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【。。发改、建规(—。房产)、国土—资源、财政》、民政、监察、税务!、物价、《住房公积金》及金融管《理等部?门按照各自职责分工!负责经济适用住【房,有关工作
第【五条 市房》改办会同有关部门】研究编制经济—适用住房中长—期发:展规划和《。年,度建设计《划报市人民》政府审批后》纳入我市经》。济发展计划并—向社会公布》
第二章 【优惠政策《
第六《条 经济适用住房建!设用地以划拨方【式供:。应经济适《用住房建《设用地应纳入当年】年度土地供》应计划在申报—年度用地指标时单独!列出:确保优?先供应
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保障性住】房建设用地数—量应:不少于当地商品房建!设用地数《量的2?0%
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第七条 经济适用!住房建设项目免收】城市:基础设施《配,套费等各种行政事业!性收费和政府性基金!经济适用住房项目】。外基础设施建设【费用由政府负担
!第八条 《对符合经济适用住】房项目建《设单位可《以以在建项》目作抵?押向:商业银行申请住【房开发贷款贷款【资金专项用于经【济,适用住房建设
】。第九条 购买经济】适,用住房的个》人,。向商:业银行申请贷款【除符合个人住房贷款!管,理办法规定外—还应当出具市房【改办发放《的钦州市经济适【用住房准购证
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在符合住房!公积金管理条—例及有关政策规定】的前提下购买经济适!用住房可提》取个人住《房,公积金和优》先办理住房》公积金贷《。款作为共同购买人】的配偶及直系亲【属也可提取其住【房公积金用于—购买经济适》用住房偿还其住房】贷款
第十条 严!禁以:经济适用住房—名义取得划拨土地后!以补交?土地出让金的方【式变相进行商品房】开发
第三【章 项目管理
第!十一条 规划行政主!管部:门,根据城市总体规【。划和住房规划及经】济适用?住房中长期发展规】划在充分考虑城【。市低收入住房困难家!庭对:交通:等设施条件的—要求基础上合理【安排区位布》局在确定经济适用住!房的用地选址方【案时应征求房改部门!意见再?报市人民政府审批
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,第十二条 》。国土资源行政主管】部门根据《土地利用总》体规划?、经济?适用住房中》长期发展规划和年】。度,建设计划编制—经济适用《住房中长期用地规】划和年?度用地计划并根据】市人民?政府:批准的选址》方案落实经济适用】住房项目用地
第!十三条 经》济适用住房建—设按照政府组—织协调、市场—运作的原则可—以采取项目法人招】标的方式《选择具有《。相应资质、项目资】本金、开《。发业绩和社会信【誉良好的房地—产,开发企业实施;也】可以由市房》改办直?。接组织建设》
:第十:四条 经济适用住房!。项目法人确定—后,市房改办依法与项】目法:人,签订经?济适用住房建—设项目合同书合同】。中要:。对单套住《房,建筑面积、户型【比例、销售价格进】行约定
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第十五条 经济适!用,住房开发建设单位】签,订项目合同书后【凭中标通知书—、合同书和相—关,资料:到发改、建规、国土!资源、环保等行政】主管部门办理项目规!划定点、《用地审?批、报建、环评【等审:批手续
第十【六条 在商》。品住房小《。区,中配:套建设经济适—用住:房的由市房》改办会同建规和国土!资源行政主》管部门在区域—适宜的商品住房【建设项目中选—定经市人民政府【批准后在《项目出让条》件中明确配套—。建设的经《济适用住房的用地】面积、?。建设总面《积、单套建筑—面积、套数、套型比!例,、建设标准》以及建成后移交【或者回?购价格等事项并【以合同方《式约定
第四】章 建设管理—
第十七》条 经济适用住【房建设必《须严格执《行国家有关住房【建设的强制性标准】坚,持标准适度、功能】齐,全、经济适用、【便,利节能的原》则
第十》八条:。 经济适用》住房套型建筑面积控!制在60平方—米为保证家庭—成员4人以上(含】4人)申请家庭的保!障面:积部分经济适用住房!。套型建?筑,面,。积控制在《80:平,。方米
第十九条】。。。。。 经济适用住房建设!实,行工:程建设监理制度和工!程,质量保?证制:。度经济适《用住房开发建设单】位应当向买》受,人出具?住,宅质量保证书和住】宅使用说明书并承担!保修责任确保工【程质量?和使用安全有关【住房质?。量和性能等》方面要求应在建【设,合同中予《以明确
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经》济,适用住房的施工【和监理应《当,。采取招标方》式选择具有资质、】良好诚信、社会【责任感强《的建筑企业和—。。监理公司实施—
第二十条 【经济:适用住房建设项【目实:行验收制度》住房:建设项目竣工验收】时要严格按照国家和!自治:区的有关规定采取】一户一?验方式进行验收【验收:合格的经济适—。用住房?由质量监《。督部门发《给建:设质量合格证书【对,验收不?合格的经济适用住房!不得交付使用—
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经—济适用住房》项目的?各种配?套设施?建设要按照小区【规划:设,计的要求与项—目配套建设凡配套】设施达不到规划设】计要求的《不能通过验收—
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,第二十一条》 承建经济适用住房!项目的开发建设单位!必,须定期向《市房改办报送建设】进度情况和相关统】计报表
第五】章 价?。格管理
》第二十二条》 经济适用住房价】格以保本微利为原】则确定其销售—价格由有定价权的价!格行政主管部门【会同经济适》用住房主管部门依照!经济适用住房—价格:管理的有关规—定在综合考虑建设】、管理成《本和利润的》基础上确《。。定,并向社会公》。布
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, :房地产?开发企业实施的经】济适:用住房项目利—润率按不高于3【%核定;市房—改部门直接组织建设!的经济?适用住房只能按成】本价:销售不得《有利润?
第二十三条 经!济适用住房实行收】。费卡制度各有关部】门收取费用时—必须填写价》格主管部门核发的】交费登记卡任何单位!。不得以押《金、保证金》等名义变相向经济适!用住房开发建设单】位收取费用
第】二十四条 经—济适用住房开发建】设单位必须严格按照!。公,布的价格出售住【房实行明码标—价不得在《公布的价格》之外收取任何未公布!的其它?费用价?格主管部门应依法】进行监督管理—
第二十五—条 经济适》用住房建设用—地按照?。国家和自治区—。的法:律、法规规》定,支付的划拨土地【价款列入开发成本】
:第,二,十六条 价格主管部!门要:加强成?本监审全面掌握经】济适用住房成本及利!。润,变动情?况确保经济适用【。住房做到质价相【符
第六—章 销售管》理
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第二十七》条 购?买经济适用住房【必须:同时符?合下列条件》
】 :(一)申请人具有】本,市中心城区常住【户口或?在本市?中心城区居住工【作三:年以上?(含三年《)的外来《务工:人员(含符合—钦州市安置条件【的军队人员)以及城!区周边被《征地拆迁农民;
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(—二)已婚《(,含离异或丧偶带未成!年子:女且拥?。有监护权《)家庭或年龄在25!周岁以上《(含25周岁—)单身人《员,。;
】
(三)无房—或,现住房建筑面积未达!到人均1《5平方米(含1【5,平方米)的住—房困难户;
】
(—四)家庭《人均年收入低于【市统计?局,向社会?公布的上年度城【市居民?人均可支配》收入的90%(审】核时市统计局尚未】向社会公布》上年度城市居民人】均可支?配收入的按照其公布!的前一年度数据确定!)
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经济《适用住房供应对象的!。住房困难标准和家】庭,人均年?收入标准由市—房改办根据》本市住房《价格、城市居民【人均可支配》收入和居住水—平等因素适时进【行调整报市人民政府!批准后执行并—向社会公布》
《第二十八《。条 经济适用住房】以,夫,。妻,为一户申请家—庭同一?户籍内其《它家庭成员共同提出!申请的?家,庭成员与申请人应具!有法定的赡养、抚养!或收养关系除—未成年子女外已作】为,申请家庭成员的以】后不得再申》请经济适用住—房
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离异(或!丧偶)带未》成年子女且拥有监】护权:或年龄在2》5周岁以上(含25!周,。岁)单身人》员视:作一户申请家庭
】
《
一户申请》家庭只能《购买:一,套经:济适用住房已参加】福利分房、单位集资!建房:或自购、自建住房】达到人均住房建筑】面积标准的人员【不得:再购买?经济适用住房;【已购买过经》济适用住房的家庭不!得再购买经济适用】住房;易地交流调】动到我市的干部【。职工在原工作城市】购买过房改政策性】。住房的?不得再?购买经济适用住房 !
第二《十,九条 家《庭现:住房是指申请人及】其共同提出申请【的家庭成员》名下拥有的私有【住房
《第三十条《 家庭收《入是指申请人—及其共同提出申请】。的家庭成员的—全部收入《总和包括工资、【。奖金、津贴、补【贴、各类保》险金及其他收入等
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第三十一条 经】济适用住《房,保障:面积标准为套型【建筑面积《60平方米;家【庭成员4人以—上(含4人)—的保障面《积标准为套型建筑】面积80平方米
】
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第三十二【条 购买面积在【保障面积以内—的部分按经济适用住!。房价格购买;购【买面积超过》保障面?积,的部分按《购,买经济适用住房价格!的20%补交差【价款由?市房改办《负,责收取缴入同级财政!专户实行收》支两条线管理经【同级住房制度改革委!员会批准专项—用于经济适用住【房的:建设和管理及补充市!房,改办:经费并接受同级【财,政、审计的监督检】。查
第三十—三条 购买经济适】用住房实《行申请、审批—、公示制度
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—。(,一)申请申请家【庭凭户口本和身份】证向户口《所在地街《道办事?处或镇人民政府【。提出申请按要求如】实填写钦州市—经济适用《住房:申购表并《提供下列《材料:。
《
1. 申请【人及其共同提出申请!的家庭成员》身份证明、户—口簿、婚姻证明申】请人已婚的提供【结婚证;离异的需提!供离婚协《议书、离《。婚证或民事调解书】(判决?书);未《。婚的由户《口所在地民政部【。门开具证明;丧偶】的提供配偶死亡证】明现役军队人员需】提供市军转》办,确认的符《合转业安置》本市条件的证明材料!
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2—. 住?房情况证明由市房】产行政?主管部门出》具的申?请人及其共同提【。出申请的家庭成员住!房情况证明(铁路系!。统人员还《须提:。供铁路部门房改办】出具的住房情况证明!。;军:队人员还须提供军】队房改部门出具【的住房?情况证明;中—直、区直市属单位人!员还须提《供所在地《房改部门出》具的住房《情况:证明)
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3. 》申请人及其》。共同提出申请—的家庭成员》收,入证明设有劳—动人事部门》单,位职工由《单位劳动《人事部门出》具上年收《。入证明其他》就业人员由所—在地街道办事—处或镇人民》政府出具上年收入】证明失业人员出具失!业证的低保》家,庭,由民政部门出—具享:受城市最低生活保障!证明
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(二?)初审和《公示街道办事处或镇!。人民政府通过审核材!料、入户调》查,、邻里访《问、信?。函索证等方式对【申请家庭的人口【、收入、住房等情况!进行:初审同?时将申请人的家庭】人口、住房状况【、家庭收《入,等情况在申请人所居!住的社区进》行公示?人户分离家庭在【户口所在地和实际】居住地进行公示公示!期为7天公》示期:满对申?请家庭?提出初审《意见并?将符合条《件的申请家》庭,汇总于?每,月,月底前报《送市房改《。办 :
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,(三)批准和—公示市房改办对报】送的申请家庭材料】进行复审符合经济适!用住房购买条件【的将:申请:家庭基?本情:况,。定期在钦《州日报和市房改办公!示公示期限1—0,。天;经?公示:有异议的由市房【。改办会同有关部门进!行调查、核实—;无投?诉,或者经调查、核【实异议内容不实的】市房:改办应当签署可【以购买?的核查意见按公示的!。先后顺序编号—填写钦州市经济适用!住,房,准购资格书注明申请!人,可以购买的面—积标准;《不,符,。合,申购条?件的填写钦》州市经济适用住【房申购?条件审查结》。果通知书《。由街道办事处或【镇人民政《府领取发放钦—州市:经济适用住房准购资!格书和钦州》市经济适用住—房,申购条件审查结果】。通知书 》。
:。第三十?四条 经济》适用住房销售时按】照以下程《序,进行公开选房
】
【 (一)确定受【理的顺序号和—受理申请报名时间每!次开盘前市房改办根!据可供房源》数量将公开销售的经!济适用住房的—。基本情况在》钦州日报上公—告公告内容主—要包括项目名称、】项目可供房源数量】、价:格,、受:理申请报名的钦州市!经,济适用?住房准购《资格书顺序》号范围和报名—。时间、地点》等
(二!)根据可供房源数】按11?的,比例:确定参加《。选房人员名单列入】公告范围内》的申请?。家庭按照公告的报】名时间和地点申【请报:名市房改《办按钦州市》经济适用住房准购资!格,书的:顺序编?号确定参加选房人员!名,单并发?放钦州市经济适【用住:房购:房通知书
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(三)选房申购】家庭凭?钦,州,市经济适用》住房购?房通知书和钦州市经!济适用住房准—购资格书按规—定的时间和》地点进行选房选【。定住房后应即—时与开发建设单【位签:署钦州市经》济适:用住房?选房确认书》
第三—十五条 列入—参加选房的申请家】庭如未参《加当期选《房或选?房后放弃购买的【视同放弃购买—资格其钦州市经济】适用住房准》购资格书作》废且自当期选房之】。日起两年内不—得重新申请购—。买经:济适:用住房
第三十六!条 :已获取?经济适?用住房准购资格的】申请家庭一年内因】自身原因《不购买?经,济适用住房的—其,钦州市经济适用住】房准购资格书作废】需购房的《重新按规定的条件】和程序申请
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第:三十七条 申—请家庭选房完毕后持!钦州市经济适用住】房购房通知书和【钦州市经济适用【住房选房确认书到】市房改办办理手【。续,领,取钦州市经济—适用住房准购证【
第三《十八条 钦州市经济!适用住房准购证【。实行一?房一证?管,理制:度准:购证内容禁止更改】
第三十九条 申!。请,家,。庭持钦州市》经济适用住房准购证!到所购住房的—。。开发建?设单位按《。。照政府?公布的经《济,适用住?房价格办理购—房手:续经济适用住房【开发建设单位必【须按钦州市经济适】用住房准购》证签发的购买人【和房号依法与购【买人签订《经济适用住房购【房合同凭证》销,售并将本办法第【四十八条《、四十九条、五十条!、五十五条、五十】。六条的规定在合同】书中予以载明—
第七章— 集资建房
【第四:十,条 距离《。城区较远的独—立工矿企《。业、事业单位和住房!困难户较多的—企业事业单位—在符合土地利用总】体规:划、城市规划、【住房建设规》。划,的,前提:下经市住房》制度改革《委员会?。批,准,可以利用单位自用土!地进:行集资建房参加单】位集资建《房的:。对象必须限》定在本单位无房户】及符合市《人民政府规》定的低收《入,住房:困难家庭
第【四,。十一条 单位—集资建房是经济【适用住房的组成【。部分其建设标—准、优惠政策、供应!对象、产权关系等均!按照经济适用住房】的有关规定严格执行!单位集资建房—应当纳入当地经济】适用住房建设—。计划:和用地计《划,管理
第四十二条! 任:。何单位?不得利用新》征用或新购》买土地组织集—资建房;各》级,。国家机关一律不【得搞:单,位集资建房
第】四十三条 单位集】资建房原《。则上不收《取管理费用不得【有利润向职》工收:。取的单位《。集资建?。房款项实行》专款管理、》专项:使用
第四十四条! 已参加福利分【房、:购,买经济?适用:住房或参加单位集资!建房的人员不得【再参加单位集资建】房严禁任何》。单,位借:集资建房名义变相实!施住房实物分—配,或商品房开发 【
第八章 权【。属登记管理
第】四十五条《 申请家庭购—买经济适用》住房后持《钦州市经济适用住】房准购证、购房合】同和其他相关材料】到房产、国土资【。。源行政主管》部门办理权属登记 !
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第九?章 :交易:管理
第》。四十六条 经济适】用住房购房人—拥有有限产权只能】自住不得出租—、出:借以及从事居住以外!的任何活动
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第四十《。七,条 经济适用住房】所有权人在取得房】屋所有权证》之日:起住满5年》后允许上市交易【上市交易时按照【届时同?地段:普通商品住房和【当时:购买经济适》用住房?(,包括购买面积超【过保障面积部分【的价款)差价的60!%,向政府交纳相关价款!其中40%作为土】地出让金向国—土资源部《门交纳20%—作为房屋增值—收益向市房改部门交!纳收取?的差价款缴入财政专!户作为钦州市经【济适用?住房建设发展—资金并凭市房改办】出具的证《明和国土资源部【门出具用地变更【手续办理房屋所有权!转,移登记手续》市房:改办可优《先回购购《房人也可以在—补缴政府应得收益后!。取得完全产权房【产、国土资源行政】主管部?门凭市?房改办出具的—证明相应在其房产、!土地权证《上注销原注记
!
》 不满《5年:的不得上《市交易?;,对于因特殊原因确】需转让?经济:适用住房的可向【市房改办申请回购回!购价格按原购房价格!每年扣减1》%计算
第四十八!条 已经购买了经】济适用住房的家【庭又购买其他—住房:的原经济适》用住:房由市房改办回【购回购价格按—原购房价格》每年:扣减1%计算回【购的房屋《继续作为经济适用住!房向符合条件的家】庭出售
—。第十:章 监督管理
【
第四十九条 经济!适用住房管理—有关:部门要切实履行职责!加强对经济》适用:住房建设和》销售交易管理中违法!违纪行为的查—处
第五十条 经!济适:用住房项目开—发建设单位未—。经批准擅《自改变经济适用住】房土地用途的由国土!资源行政主》管部门按有关—规定进行《处罚
《第五:十一:条 经济适用住房】项目开发建设单位】擅自提价出售经济适!用住房的由价格【行政主管部门依据有!关规:。定进行处罚
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,第五十二《条,。 经济适用住房项】目开发建设单—位不按照市房改办】发放:的钦州市《经济适用住房—准购证要求擅—自改变经济适—用住房售房对象【的由市房《改办会同建设行政主!管部门依法责—令开发建设单—位限期按原价格收回!并,对开发建设单位的】。不良行?为进行处罚
第】五十三?条 对提供虚—假情况骗《购经济适《。用住房或单》位集资合《作建房的取》消其购房资格—并按有关规定—处理
?。
,第五十四《。条 擅自将》未,取,得完全?产权:的经济适用住房【出租、出借的应【当根据有关规—定予以处罚》情节严重《的由市房改办按原购!房价格?。。每,年,扣减1%计》算作价收回其住房】
第五十五—条 经济适用住房】管理有?关单位的《工作:人员在经济适用【住房建设和销—售交易管理工作中失!。职渎职滥用职权敲诈!。勒索行贿《受贿的依《法依纪追究责任【;,构成犯罪的移—送司法机《关依法追究刑事责任!
第十一章【 附则
第五【。。十六条 本》。办法下发后尚未销售!。的,经济:适用住?房除政府另》有规定外执》行本办法《有关准入和退出【管,理、价格管》理、监督管理—等规定;已销—售,的经济适用住房仍按!原有规定《执行
第五十【七条: 本办法自公布【之日起施行200】5年7月26—日,市人民政府印发的钦!州市:经,济适用住《房管理暂行办—法(:钦政发?(2005)27】号)同时废止
【
第五十八》条 :灵山县?、浦北县可》参照:本办法执行》也可结合《本地实际制》定实施办法》
第五《十九条 本》办法由市房改—办会:同,市发改委、》。建规:。委(房?。管局)、监察局【、财政?局、国土资源局【、国税局《、地税局、人民【。银行钦州市中心支行!。负责解释
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