】 七台河市人】民政府关于印发【七台：河，市节能？减排综合性工作方】案的：通知 》 （七《政发〔2007【〕69？号，） 各区》、县人？民政府市政府各【有关直属单》位七台河市节能减排！综合：性工作方案已—。经市政府同意现【。印发给？。你，们请认？真，遵照执？。行 二《O，O七年九《月七日 　　为深！入贯彻落《实国务院关于—印发节能减排综【合性工作方案—的通知（国发—〔2：0，07〕16号）精】神加：快资源节约型和环】境友好型社》会建设保证》我市“？十，一五”节能减—排目标的实现按照全！省节能减排工作部】署结：合我市实际制—定本方案《 一、指导思【想， 　　 】以邓小？平理：论和“三个代表”重！要思想为指导全面贯！彻落实科学发—展观坚持节约资源】、保护环境》的基本国策大力发展！循环经济加》快建设资源节约型、！环境：。友好型社会；—坚持依靠发展实现节！能减排把节能减排】作为：。调整和优化》产，业结构的《重，要契机和主攻方【向作为宏《观调控的重要目标】从，根本上改变》高耗能、《高，污，染的粗放型》经济增长方式；坚持！源头：控制：与存量挖潜、依法】管理与？政策激？励、突出重点与【全面推？进、发挥《。市场机制作用与【实施政府宏观调控】。相结合努力营—。。造有利于节能减排的！体制环境、政策环境！。。和市场环境》扎实做好节能降耗和！污染减排各》项工作确保实现【节能减排约束—性指标推动全—市经济又好又快发】展， 二、主要目【标， 《　　 ？ 到2010年【全市万元GDP能耗！由2005年的3.！。45吨标准煤下降】到2.59吨标准】煤降低25%—；万元G《DP水耗由》2005年的—。1，80m3下降到【15：0 m3；二氧【化硫排放量由3.】78万吨减少到【3，.71万吨》下降2%《；，化，学需氧量（COD）！。由2.84万—吨减少到2》.，44万吨下降1【4%；工业》固体废物综》合利用率由》51%？提高到75%—；市区？城，。市污水处理率—。不低：于，70%？；工业废水》达标排放《率由73.8%提高！到100% 三】、重点工《作和任务 　！　 ？ （一）控制高】耗能、高污染行业过！快增长 《 　　 严—格限制高能耗—、重污染、多占地、！低产：出的产业发》展对新建（招商引资！）、技术改造项目】要求在可《行性：研究报告中增列【节能和污染防治篇】在项目审批时严格】把关指导和督促企业！必，须落实资源节—约利用、《节能降？耗，、污染预防等—措，施切实改变传—统的先污染后治理】、边污染《。边治理的做》法严把土地、—。信贷：两，个闸门提高》节能环保市场准【入门槛严格执行项】目开工建设》“，六项必要条件”（必！须符合产业政策【和市场准入标—。准、项目审》。批核准或备案程序】、用地预审》。、环境影《响评价审批》、节能评估审—查以及信《贷、安全和城市【规划：。等规定和要》求）：制，定并组织实施七台】河市固定资产投【资项目节能评估【和审：查管理暂行办法对我！市固定资产投—资项目审批、核准】或备案权限内项目实！行节能评估和—审查：强化环评审批—向上级备案制度和向！社会公布制度加强“！三同：时”管理严把项目】验收：关加大差别电价实施！力度提高高耗能【、高污？染产品差别电—价标准此项》工作由？。市发改委、经委、】。环保局、国》土资源局、区县政府！牵头：组织：有关部门落实 ！ ，　　 （二）加快！改造和淘汰》落后生产能力— 　　 【 按照？淘，汰关停、限》期整改和加快技【术改造升《级三大类对我—市，工，艺设备？落后企？业及小焦《化、小洗煤》、小造？纸等高消耗、—高污染企业》进行：整治：要在：三年内分期分—批逐步淘汰》电力行业《以“上大压小—”为重点煤炭行业以！整顿：关闭小？煤矿为重点焦炭【、铁合金、建—材等行业要按—照省相关政策—严，格执行“十一—五”期间《我市：将淘汰落《后焦化产《。能100《。万吨关闭淘汰不符合！准入条件的焦化企业！5户对不《按期：淘汰的企业坚决【予以关停《依法吊销生》。产许可证和》排污许可证》政府安排专项资【金支持淘汰落后【产能建立落后产能】退出机制要以现【有工业园区为基础】以，所辖区？县为主体在年底【前，做好园？区规划？对现有焦化企—业进行资源整合对环！保不达标企》业限期整《改，通过技术改造—实现达标排放坚决淘！汰不：符合产业政策的焦化！企，业通过整《治、整合、改造以】及，推行清？洁生产等措施—从，根本：上解决污染和浪费】资源的问《题此项工作由—市经委？牵头：市，煤炭局等有关部门】配合落实 　！　 ： （三）全面实施重！点节能工程》 ， ， 　　 —按照国家“十一五”！十，大重点节能工程【实施：。意见要求结合我市实！际重点抓好以下【重点节能工程—一是余热余压利【用工程重点》抓好宝泰隆80万】吨干熄焦技》改工程？、亿：达信100t/h】干熄焦显热发电【工程、？纬地：水泥余热发电项目、！龙，洋环保燃气电站、鲁！龙环保燃气电—站等项目建设—二是节约和替代石油！工程重点《抓好宝泰隆10万】吨煤气制甲醇—、亿达信8》万吨煤气制甲醇、】吉伟煤气提取粗【苯、宝？。泰隆圣迈公司1【0万吨煤《焦油加氢等》项目建设三是区【域热电联《。产工程重点》完成：大唐电厂《1，#、2#机组—。供热能力改》造及2×60—0MW二期扩建【工程力争20—。10年前大》电厂总供热能—力达到？79：4MW德利热电厂规！划建设1台15【MW：背压机组《和1台75t/【h燃用煤矸石和煤】泥的：循环流？化，床锅炉增加热源【。供热：能力34.8M【W宝泰隆公司2台】30MW发电机组】、3台130t【/，h锅：炉和：供热能力为1—86.1MW自【备干熄焦热电—厂建设四是建筑【节能工程组织实施低！能耗、绿色建—筑示范？小区推动采暖区【。既有居住建筑供热计！量及节能改》造开展？大，。型公共建筑节能运】行管理与改造示范】工程五是绿色照【明工：程在：政府机关、学—校、：宾馆饭？店、商厦超市、大】型工矿？企业、医《院、铁路车站—、城市景观照明及】城市居民小区等【重点推广高效节能】照明产品六是政府】机构节能工程从严】从紧配置办公设备】大力：推进电？子政务建设积极【推进无纸《化办：。公抓好？机关节电、节水工】作大力？实，施，政府节？能采购绿色采—购强化政《府机构的建筑节能凡！新，建或改造办公建筑必！须采用节能材料及围！护，结构 》 　　 积极开】展“千家企》。业节能？行动”我市列入“】千家企？业节能？行动”？的三户企业要实【现39.3》万吨标煤的节能量其！中宝：泰，隆公司通过煤—。气制甲醇和干熄【焦项：目实现？7.28万》吨标煤的节能—量；亿达信公司通过！煤气制甲《醇、干？熄，焦，工程和建设》城区供热工程—（包括2×25MW！煤矸石热电厂—）项目实现2—0.2万吨标煤的】节能量；七煤公司】通过矸石电厂—煤泥掺？烧、集中供热、高耗！能锅炉更新改造【等项：目实现1《1.78万吨—标煤的节能量此项】工作由市经委—、建设局、政府办牵！。头有关部门配合【落，实 　　 ！（，四）全面推进主要污！染物减排《工，作 　　 ！到2010年—我市化？学需氧量控》制在243》70吨在《20：05年基础上削减4！1，00：吨；二氧化硫—控制在3《7050吨在2【0，05年基础上削【。减761吨》；烟尘控制在27】600吨在20【05：年基础上《削减2401吨；】氨氮和工业粉尘【控制在200—5年水平分别是37！60吨和8000吨！ 《　　 1》、落实松花江污染防！治，规划按照《松花江流域水污【染防治规《划（20《06-2010【年）：批复要求《重，点抓好市污水处【理厂（日处》理5万吨《）4万？吨再：生水利？用工：程；：宝泰：隆、隆鹏、亿达信】。、，美华、凯《博达焦？化酚：氰，废水治理工程；【。七煤集团矿井水净化！回用及洗煤水闭【路循环；七》煤集团煤气总—公司酚氰废水治理；！饮用水源污染治【。理等松花江流域水污！染防治规划项目建】设要在今年年底前全！部完成项目前期工作！确保：200？8年12月》31日前全》部开工全《。市，所有焦化企业在2】0，10年底前要—全部实？现废水零《排放 —　　 2、治【理工业污染》源对污染物》不能稳定达标排【放或超总量排污【。的单位实《施限期？治理治理期间限【产、限排逾期未【完成：治理任务的依法【责令其停产整—治，供水、电业部—门采取断水、断【电等措？施 ： 　《　 ： 3、？落实二氧化硫减排任！务推进七《煤集团煤《气总公司煤气—。脱硫：。和大唐？公司七台河》电厂脱硫《改造新（扩》）建：燃煤机组必须按规】定同步建设脱硫设】施或采？取其：他降：低，二氧化硫排放量的】措施所有《火电厂必须》安装烟气污》染物在线自动—监测：装置确保正常运【行并与环保部门【联网加强对电力、化！工等行业和》。各种锅炉、窑炉的】污染治？理确保大气污染物】达标：排放：大力发展城镇集【。。中，供热加强集中供【热热源和管网建【设扩大？。集，中供热？并网面积取代分【散供热小锅》炉逐步限制原煤【散烧：推广：使用清洁燃》。。料加强城镇大—气污染综合整治【 　　 】4、全面《实行排污许可证制】度市：环保部门要协助省】环保：局完成？辖区国控、》省控：重点污染源的排【。污许可证发放—。工作做好市》控，污染：企，业，排污许可《。。证发放工作》实行持？证排污？对无证或超》总量：。指标排污的依法【严肃：查处 《 　　 5【、按：照国：家要求我《市所有国《控、：省控：重点污染源必须【在2：008年1》2月31《日前安装自动监测】设备实现连续2【4小时自《动在：线，监测并与环》保，。部门联网全面掌握企！业污染？物排放情况 ！　　 6、—严把建设项》目环境准入关—所有：新，建、扩建《、改建和技术改【造项目其污染—物，排放必须同》时满：足该地总量控制和】排放标准要求在环境！影响评价审批中不】得突破区《域已规定的》污，染物总量控制指标】扩建、改建和技术改！造项目应《坚持以新带老原则】保证原有污染物全】面达到排放标—准的：前提下做到增产不】增污或增产减污 】 ， 　　《 7、控制农【村面源污染200】8年6月30—日前完？成，对规模化畜禽养殖】污染治理实现—污水稳定达标—排放2010年【1，2，月31日前所有规】。模化畜禽养》殖企业？畜禽粪便和污水要】达到无害化》处理和资源化利用要！求 《 　　 《 8、多渠道筹【措资金加大减排投入！。在煤：炭、化工、电力、建！材等高耗能、高污染！。行业广泛开展节能】减排技术改造全面】提高重点《行业、重《点企：业工艺？技术、？管理和装备水平加快！实施：余热利用工程、燃煤！工业锅炉改造大力推！广新型节能燃—煤，锅，炉市财政、发改【委、环保等部门【及区县政府要积极争！取国家、省政—策，性贷款？和专项？资金支持《加大对污染治理项】目的投入力度此【项工作由市环保局牵！头区县？政府为责任主—体有关部门配合【落实 　【　 （五）加快】发展循环《经济 ？ ， 　　 1【、积极推进循环经】济试点建设结合东】部煤电？化基地和资源—型城市转型抓好茄】子河煤电建》产业园区、新兴【煤焦化产业园—区，、勃利农副产品加】工园区、双》叶木：制品加？工园：区建设组织实施七台！河，。市循环经济》发展规划、七台河】市循环经济试—点市实施方案以【及节点？项目建设加大政府资！金对循环经济—发展项目的》支持力度引导社会】资金向循环经—济领域集聚此—项，工作由市《发改委、经》委牵头组织有—关部门落《实 ？ 　？　 2、促进节】水工作健《全节约？用水社会化服务体】系培育和发展—节水产业加》快区县供水管—网改造？提高供水能力降低管！网，漏失率到20—。10年管《网漏失率要下降【10个百分点—加快推进城市污【水处理厂建设及中】水回用设施》建设加快勃》。利县污水《处理及排水工程建】设争取今明两—年，投入使用提高污水处！理能力和中水回用】率，推动公共建》筑、生活小区—、住宅？节水设施建设严禁】生产、销售和使【用国家明令淘汰的用！水洁具及配件推广】使，用农业节水灌溉【新技术发展旱作【节水农业合理使【用，。。农药、肥料减少农村！。面源污染在》煤炭采掘、洗煤、焦！化等行业推广使【用节：水新技术、新工艺、！新设备确保》洗煤行业在今—年全部实现闭—路，循环到2010年工！业用水？重复利用率要达到6！。5%推进七台河矿】区，矿井水利用项目的】建设“十一五”期】末年处理《矿，井水规模达到1【100万吨矿—井水利？用率达到70%以】上，此项工作由》市建设局、》水务局、农委、七煤！。公，司牵头？组织有关部》门落实 　　！ 3、《促进资源综合利用】重，点建：设，七煤公司热》电厂：。粉煤灰综合利用工程！、宝泰隆煤矸石【发电供热、北方【建材、德利建材和】宏源建材煤》矸石空心砖、亿达信！。煤泥制水煤浆、煤矸！石生产腐殖》酸复合肥等工业废渣！综合利？用工程；建》设万昌苯加氢、隆鹏！公司：煤焦油深《加工：。、龙洋焦电公—司煤焦油加工—等工业？废弃物综合》利用项目；建—设七煤公《司煤层气发电等共】伴生矿？产资源？综合回收《利用：工程；建设农—村秸秆气化、秸秆饲！料、农村沼气—、泓：辰公：司，木糖醇项目等农【业废弃物综合利用】工程推动新》。型墙体材料》和利废建材产—业化在全市》。范围内禁止》使用：实心粘土砖此项工作！。由市发改委牵头经委！、，农委、商《务局、建设局等部门！配，合落实 》 　　 4、】推进垃圾资源化利】用积极推《进勃利？县、：新兴区垃圾处理场和！茄子河区垃》圾中：转站的建《设在中心区实行城】市垃：圾分类处理》建立：垃，圾分：类收集处置系统开】展居民生活》垃圾分类收》集试点推进垃—。。。圾无害化综合利用】推进医疗垃》圾，处理：站项目的建设在此】基础上？启动垃？圾资：源化利用工作此项】工作由区县政府【、环卫处、建设局】。牵头组？织有关？部门落实 — 　　《 5、全》面实施清洁生—产全面落《实清洁？生产：促进法加强对—企业实施清洁生【产的指导和管理以高！污染企业为重点在电！力、焦炭、煤化工】、医药等行业建【设，一批清洁生产—示范工程推进以促】进企业？节，约资源能源》、废旧综合利用、】。污染防治、技术进】步等：。为，主要：内容的试点工作顺】利，。开展制定鼓》励企业清洁生产【政，策促进企业技术【升级和能耗、物耗】、，水，耗及污染物排放量大！幅度降低在全市广泛！开展清洁生》产培训规范管—理咨询服务机构在】政，府统一部署下经【贸，、环：保、质监等部门通力！协作做到各》负其：责加强对企业—的服务引导切实帮助！企业解决《实际困难共同—合作稳步推》进清洁生产》工作的？有效开展此项工作】由，市经委牵头》市环保局、》质监：局等部门配》。合落实 — 　：　 ： （六）推动新建】住，宅和公共建筑节能】 　　 认！真贯彻落实》国家关于发展节能】省地型？住宅和公共》建筑的指导意见、】。公共建筑节能设施标！。准，以及黑龙江省建【筑节：能管理办法大—力推广节能省—地环保型建》。。筑，严格执行新建—居住：建筑和大型》公共建？筑节能50％的标准！并逐步实《施居住建《筑节能？6，5%的标准积极【推进既有《居住和公共》建筑节能改造建立并！完善大型《公共建筑节能运【行监管体系推广【绿色：。。照，。明深化供热体—制和价格改》革提高？集中供热水平逐【。步实行供热计量【收费加？快推进供热系—统改造到2015】年我市中心》区全部实现》计，量，供，热此项工作由市建设！局、：财政局牵头组—织有关部门落—实 《 　　 （七）】加强：交通运输节能减【排管：理 《 　　 》加，强对报？废汽车回《收拆解的监管加快老！旧汽车？、机车报《。废更新对达到国家强！。制报废标准的机动车！辆实行强制淘—汰，优先发展城》市公共交通加快城】市快速公交建—设，提高公共交通—在城：市，运输中的比重严格执！行乘用？车、轻型商用车燃】料消：耗量限值标准限制】高排放交《通工具进入运—输市场推《广节能、清》洁、：混合燃料汽车等【节能型交通工具严格！执行：国家第三阶段机动车！污，染物排放标准实行】定期检测《、定点维护运用先】进科技手段提—高运输组织》。管理水平《促进：。各种：运输：。。方式的协调和有【效衔接此项工作由】市商务局、交—通局、建设》局、公安局》。、环保局《牵头：组织有？。关部门落实 — 　《　 （八）加【。快推进节《能减排科技进步【工作 ？。 　《　 ： 加快节《能减排技术产业化示！范，和推：。广在煤炭、电力【等，重点行业《推，广一批潜力大、【。应用面广的》重大节？能减排技术加—强节电、节油—农业机械和农产【品加工设备》及，农业节水《、，节肥、节《药技术推广加快与有！关科研机构》和企业联《系和：对接：研究解决资源节约】和煤炭循环经济发展！。的关键技《术组织搞好煤炭【气，化、转化和煤化工】精深加工新技术、】新产品的引进—开发工作积极推【进煤矸石粉灰综【合利用？新技术的引》进和推广积极推【广高效节水灌溉技术！。和，旱作农业节》水技术可回收利用材！。料，。及可再生《能源开发利用技【术，等，建立以企业为—主体：、产学研相结合【的节能减《排技术创《新与成果转化—。体系鼓励企业加【大节能减排技术改造！和，技术创新《投入在全市广—。泛开展节能减排科普！工作此项工作由【市科技局《。牵头组织有关部门】落实 　　 ！ ，（九）推进》可再生能源的—开发：利用 《 　　 大【力发展可再生能源推！进沼气、生》物，质，能以及风能、太【阳能的开发》利用：实施可？再生能源与》建筑一体化》的科研、开》发，和，建设加？。强全市？能源资源的调查评】价稳步发展替代能】源逐步推广使用【高掺比燃料》乙醇在不方》便使用工业》。余热的？乡镇推广使用—。“四位一体》”沼气池加快建【设农村沼气项目使沼！气成为农村》。。生活：的新能源积极—开展农村秸》杆，综合利用工作抓紧勃！利秸杆气化炉—项目：的建设在实验—性生：产的：基础上争《取年内？正式：投产并？在我市农村地区大力！推广使用实》施生物化工、生物质！能固体成型燃料等】一批具有突破性【带动作用的示范【项目继续《推进宝泰隆圣迈公司！10：万吨煤？焦油加氢《制取优质燃料油项】目争取年《内开工大力推—进二甲醚、生物质型！煤等项目《的前期？。工作争取《尽快开工《建设加大我市风能】发电项目《的推进力度此项【工作由市发改委牵】头组织？关，部门落实 — ， 四、？保障：措，施 　—。　 ： ，。 （一）建设循】环，发展模式优化产业】结构： 　　 》 坚持？把节约资《源、：降低消耗和保—护，生态：环境放在突》出位置把发展循【环经济与调整产【业结构相结合在搞好！煤炭循环《经济的基础上大力】发展新型建材、【机械、木《制品和农《产品加工等非煤接】。续产业促《进产业结构优—。化升级？大力发展高》新技术产业和新兴服！务业：充分发挥服务业和】高新技术产业能【耗，低、污染少》的优势逐步降低对煤！炭资源的依》赖程：度逐：步形：成以服务经济和高】技术产业为》主的产业结构促进经！济增长方式》的，转变：提高服务业和高技】术，产业在？国民经济中》的比重？和水平努力构建【生态型、环保型【、节约？型产业体系 】 　　 （—二）：拓宽节能减排融【资渠道 — ，　　： ：坚持政府引导、【市场为主《、公众参与的原则建！立政府、企业、社】会多元化《。。投入机制十大重点】节，能工程所需资金【主要：靠企业自筹、—金融机构贷款和社】会资金投入市政府也！要安排一《定的：引导资金予以支持】要按：照国家要求提高【城市污水处理费收费！标准以吸引战略投资！。者参与污水处—理厂的建《。设和经？营要以？国家支持松花江流】域水污染治理—为契机积极争取和】吸收国家政》。策性银行贷款、国际！金融组织和外—国政府优惠贷款【、商业贷款》和社会资金》 ？ 　　 （三【）严格执行节能和】。环保标准促》进企业？能源计量工作— 　》。　 认《真落实高耗能产品】能，耗限额强制性国家标！准冶金、建材、电】力、煤？炭等高耗《能、：高污：染企业和大型—公共建筑单位要研】究制定能耗》、污染排放限额【。标准并认真组—织，实，施贯彻？落，实，重点耗能企业—节，能，标准体系编制通则严！格执行环境保护【标准指导规》范企业节《能减排工作按照用能！单位能源计量器具】配备和？管理通则国家标【。准对企业能源计量器！具配备和能耗情况实！施检查指导督促和推！进年耗标准》煤5万吨以上—的重点耗能企业【的能源计量器具配备！率，达到规定要求—加大节能降耗—技术开发《、，示范、推广的—。力度指导企》业加强对能源计【量，检测数据的应用积】极推广先《进的数据采集、分析！和管理系《统促进？企业提？高科：学决策的能力—和水：平加：强对合？理使用能源的控制 ！ 　　》 （四《）加快节能环保管】理能力建设加强重点！企业节能减排管理】 　》　 建立健全【。节，能监管监察》体制整合《现有资？源加快建立节能监察！中心建立健》。全污染减排监管【。体制：加快环境监测—和监察机构标准化、！信息化体系建设【加大投入力度适【时更新设备、仪器适！当充实力量开展人员！培训促进环保产【业健康发展制—定鼓励加快环—保产业发展的—相关政策引导—环保产品生产企业】、资源综《合利用企《业和环境服务—机构：。加快：发展提高技》术，含量和服务水平逐】步扩大生产》规模使之成为新【的经济增长点—规范环保产业市场加！强环境？。保护咨询与》服务推进《环境保护设施运【营的市？场化重点研》究制定推进污—染治理市场化的政策！措施鼓励排污—单位委？托，专业化公司承担【污染治理《或设施运营 ！　，　 ： 建立重点耗能企】业，能源管理《制度加？。强对重点高耗能企业！能源效率监测加【强对重点污染源【的日常监《管对重点排污企【业，的排污口进行规范】化整治落《实，排，。污许可证制度全面】实行持证排污—建立排污许可证考】核，和，管理制度对超总量指！标排：污，的，企业责令限》期治理、限产限排】 ：。 　？　 （五）加【大节能减排监—督和检查执法力度 ！ 　　 — 严格执行节—能减排执法监—督检：查严肃查处》各类：。违法违规行为加【大责任追究力度【严格：执行能源资》源和环？境稽查制度对违【反节能环《保法律法规》的，单，位公开曝光依法查处！对重点案件挂牌督】。。。办对恶意偷排偷放、！不正常使用或擅自闲！置污：染，治理设施导》致，污染物超标》排放的违法行—为，。严厉处罚；》对屡查屡犯、长期非！法排污的企业停【产整治开《设节能环保》违法行为和事件【举报：电话和？网站充分发挥社会】公众的？监督作用《建立节能环保—执法责任追究—制度对行政不作为】、执法不《。力、徇？。私枉法、权钱交易等！行为依？法追究有关主管部】门和执法机》构负责人的责任加强！对脱硫设施的—运行监管新（扩【）建燃煤机组—必须按规定同步建设！脱硫设？施或采取其他降【低二氧化硫排放量的！措施：。非，电力工业燃》煤锅（窑）炉和【其他生产工艺过程】要采取削减二氧【化，硫排放的工程—措施工艺《过程和技术改造【削减二氧化》硫措：施必须严格按—设计要求运》行并有？详细的？日常监控《管理、运行情况【记录材料《和台帐对未按规定】和要求运《行脱硫设施的电【厂要扣减脱硫电【价，。加大执法监管和处罚！力，度并向社会公—布强化城市污水处理！厂和垃圾处理设【施运行监督和管理】加快建设中心—区污水处理厂和排】水，工程以？及再生水《。。利用项目严格—按照省？城市：污水处理《厂运行评估》制度运行污水—处理：厂和垃？圾处理？。设施落实《收费政？策对污水《处理厂运行情—况及：污，染物排放加强监【督和管？理 ？ 　？　 （六）落【实各项政策措施建】立资源环境性—产品价格《机制 —　　 认真—落实国家和省关于】节能减排的各项政策！加强有？关节能减排》产业：政策、投资政策、】消费：政策、财《。税，收费政策和》。科技：政，策的引导建立完善】激励机制每年在【财政预算中安—。排一：定资金采用》补助、？奖，励等方？式支持节能减排【重点工？程的建设贯彻落实国！。家促进节能减—排的税？收政策加强对节【能减排工作的金【融支持积极稳妥【地推进水、电、【气、热等资源性产品！价格体制改革加【快资源？性产品价格的市场化！改革进程推进阶梯】式水价制度和超计】划、超定额》用，。水加价收费》方，式合理确定》再生水价格完善【农，业水：费计收办法》。对高：耗能行业中》国家：淘，汰类和？限制类项目实行【差别电价 — 　　 —（，七）：建立健全节能减【排考核体系》。实行“？问责制”《 　　 】统计部？门要：做好全？市规模上工》业企业能源消耗【统计和监测工作建】立单：位GDP能耗—、单位工《业增：加值能耗、主—要污：染，物排放量等指—标定期公报制度完】善我市纳入全国“】千，家企业？节能行动《”，计划3户企》业以及其它2—0户重点耗能—。企业的能耗统计【数据：网上直报系统—加强能源统》计 　　【 组织部》门要牵头制定具体的！评价：考核实施办法将【节能减排指标完【成情况纳《入经济社会发展综】合评价和年度考核】体系作为考核各级政！府、：行业主要《部门：领导班子和》领导干部任期内【。贯，彻落实科《学发展观的》重要内容作》为中、省《直大型企业负责人经！营业绩的《重要考核内容实【行严格的问责制和】“一：票否：决”制 【　　 （八—）营造？良好的舆论氛围 】 　　》 ， 新闻媒体要加【大对节能减排工作】的报道力度积极开】展主：题宣传？和典型宣《传报道活《动广：泛宣传节能减排的重！要性、紧迫性宣传节！能，。减排、发展循环经济！、实施节能减排科技！。专项行动方面的具】体措施宣传》节能减排取得的阶】段性：成效宣传在节—。能，降耗和污染减排工】作，中做：出突出？贡献的单《位和个人《并对负面典型进【行，揭露和曝《光，大力弘扬“节—约光荣？浪费可耻”》的社会风尚为—我市深入推进节能】减排工作提供舆论】支持组织好每年【一度的节能宣传周、！。城市节？水宣传周《及世界环境日、地球！日等：宣传活动增强公【众合理利用资源、】保护环？境的：责任和意识总结宣】传，节能减排《的经验、做》法引导公众把节能】。减排的法律》。规范转化为普遍【。。。。的道德准则》和广泛的社会行【动 》。　　 《（九）加强组—织领导？ ？。 　　 为—加，强对节？能减工作的领—导成立了七台河【市节能减排工—作领导小组 ！　　 组　长杜吉！明　市委《副书记、《市，政，府市长 　】。　 副组长 ！ 　　 》张　升　市委常【委、：常务副市长 ！　　 王金—萍，　市政府副市长 】 　　 — 王春武　市政府副！。市长 　【　 朱凯杰—　市政府《副，市长 ？ ： 　　 刘文奇　！市政府副秘书长 ！ 　　 成【　员（按姓》氏笔画？为，序）： ： 　　 于庆贺！。　市环保局局长 】 　　》 王志超　—市物价局局长 】 　　 尹国玉！　市林业局局—长 　　【 刘铭英》　市法制《办主任 — 　　 《 刘立志《　市委宣传部—副部长 　　！ 王兴武　勃【利县政府县》长 《 　　 》刘　丽　新兴区政府！区长 　　 ！ 刘　东《　市农委主任 【 ， ：　，　 ： ，刘　文　《市水务局局长— 《　　 孙》玉国　市政府副秘书！。长、建设局》局长： ？。。 ，　，　 宋国臣　茄子！河区政府区长 ！ 　　 杜　【平　市煤炭局—局长 　【　 李永》祥　：市商务局局长 】 　　 李【俊生　市科技局【局长 　【　 邵洪杰—　市交？通局局长 　！　 李忠》。民　市？工商局局《长 　—　 孟凡运—　市教育局》局长： 　　 】。。郐晓山　《桃山区？政，府区长 — 　　 《 赵玉勤　》市质量？技术监督《局局长 　】。　 胡　》。森　市地税》局局长 《 　　 — 徐红星　市统计局！局长： 　　 【 耿宝忠　市经委】主任 —　　 高　翔　】市发改委主任—。 　　 高！　义：。　七台河火》车站站长《 《　　 崔玉—平　市政府办—。公室主任 — 　　 —童之：杰，　，市国：土资：源局：局长 ？ ： 　　 《 翟春玉　市政府】。。副秘书长、财政局】局长 　　 ！。 慕建刚　市国【税局：局长 》 　　 领导小组！下设办？公室：办公室设在市发改】委主任？高，翔（兼）《区县政府《要根据国家和省里的！要求以及我市节能减！排工作方案有关工作！部，署制定具《体的实施《方案成？立节能减排工作组】积，极开展工《作定期反馈工作进】。展情况确《保节能减排工—作方：案中的重点工—作，落，到实处 ！