》 》 七台河市人民政】府关于？印发七台河市节能减！排综合性工作方【案的通知 — （七政—发〔2007〕6】9号） 各区【、县人民《政府市？政府各有关直属单】位七台河市》。节，能减排综合性工【。作方案已经市政【府同意现印发给你】们请认真遵照执【行， 二OO七—年九月七日》 　　为深入贯彻！落，实国务院关》于印发节《能减排综合性—工，作方案？的通：。知（国发《〔2007〕16号！。）精神加快》资源节约型和环境】友好型？社会：建设保证我市—“十：一五”节能减排目标！。的实现按照全省节】能减排工作部署结】合我市实际制定本】方案 一、指导】。思想 —　　 以邓小平理！论和“三个代—表”重要思想为【指导全面贯彻—落实科学发展—观坚持节《约资源、保护环境的！基本国？策大力发《展循环经济加快建】设资：源节：。约型、环境友好【型社会？；坚：持依：靠发展？实现节能减排—。把节能减排作—为调整和优化产业结！构的重要契机和【主攻方向作》为，宏观调控的》重要：目标从根本上—改变高耗能、高【污，染的粗？放型经济增长—方式；？。坚，持源头控制与—存量挖潜《、依法？管理与政策激励、】突出重点《与，全，面推进、《发挥市场《。机制作用《与实：施，政府宏观调控—相结合努力》营造有利于》节能减排《的体：。制环境、政策环境和！。市场环境扎实做好节！能，降耗和污染》减，排各：项工：作确保实现节—能减：排约束性指》标推动全市》经济又好又快发展】。 二、主》要目标 — 　　 到2【010年全市万元G！DP能耗由》2，005年的3.4】5吨标准《煤下降到《2.：59吨标准》煤降低25%；【万元：。GDP水耗由200！5，年的180m—3下降到150 】m3；二《氧化：。硫，排放量由3.7【8万：吨减少到3.7【1万吨下降2—%；：化学需氧量（CO】D）由2.》8，4万吨减少到2.4！4万吨下《降14%；》工业：固体废物综合—利用率由51%提高！到75%；市区城】市污水处理》率不低于70%；工！。业废：水达标排放》率由73.》8%提高到1—00% 三—、重点工作和任【务 　　 ！ ， （：一）控制高》耗能、高污染—行业过快增长 【。 　　 严—格限制高能耗、重污！染、多占《地、低产出的产业发！展对新建《（，招商引资）、技术改！造项目要求在可行性！研究报告中增列节能！和污染防治篇在项】目审批？时严：。格把：。关指导和《。督促：。企业必须落实资源】节约利？。用、节能《降耗、污染》预，防等措施切实—。改变传统的先污【。染后治理、》。边污染边治》理的：做法严把《土地、信贷两个闸】门提：高，。节能环？保市场？准入门槛严格执行项！目，开工：建设“六项必—要条：件”（？必须符合产》业政策和市》场准入标准、项目】审批核准或备案【程序：、用：地预审、环》境影响评价审批、】节能评估审查—以及信贷、安—全和城市规》划等规定和要求）】制定并组织实施七】台河市固定资产投】资，项，目节能评估和审查】管理暂行《办法对我市固定资】产投资项目审批、】核准或备案权限内项！目实行节能评—估和审？查强化环评审批【向上级？。备案制度和向社会公！布制度加强“—三同时”管理严把】项目：验收关加大差别【电价实施力度提高】高耗能？、高污染产品差【。别电价标《准此项工作由市发】改委、？经委、？环保局、国土资【源局、区县政府牵头！组织有关《部门落实 【 　：　 （二）加【快改：造和：淘汰落后生》产能：力 　　 】 按：照淘汰关停、限期】整改和加快技术【改造升级《三大类对《我市工艺设备落后企！业，及，小焦化、《小，洗煤、？小造纸等高消耗、高！污染企业进行整治要！在三年内《分期分批逐步淘汰】电力行业以“上【大压小”为》。重点煤炭行业以【整顿关闭小煤—矿为重？点焦炭、铁》。。合金、建材等行业】要按照省相》关政策严格执行“】。。。十一五”期间我市】将淘汰？落后焦？。化产能100万吨关！闭淘汰不符合准入】。条件的焦化企业5户！对不：按，期淘汰？的企业坚决予以【关停依法吊销生产许！可，证和排污《。许可证政府》安排专？项资金？支持淘汰落后产能建！立落后产能退出【机，制要以现有工业园】区为基础以所—辖区县为《主体在年底前做【好园区规划对现【有焦化企业进行【资源整合对》环保不达标企业限期！整，。。改通过？技术改？造实现达标排放坚决！淘汰不符合》产业政策的焦化企】业通过整《。治、整合、改造【以及推行清洁—生产等措施从根【本上解决污》染和浪？费资源的问题—此项工作由》市经委牵头市煤炭局！等有关部门配—合落实 　】　 （三）全面实！施重点节《能工程 【。　　 ？ 按照国家“—十一五”十》大重点节能工程【实施意见要求—结合：我，市实：际重点抓《好以下？重点节能工程一是余！热余：压利用工程重—点抓好宝泰隆—80万吨干熄焦【技改工程、》亿达信1《00t/h干—熄焦显热发电工程、！纬地水？泥余：热，发电项？目、：龙洋：环保燃气电站、鲁】龙，环保燃气电站等【。项目建设二是—节约和替代石油工程！重点抓好宝泰隆【10万？。。吨煤气制甲醇—、亿达？信8万吨煤气制【甲醇：、，吉伟煤气提取粗苯】、宝泰隆《圣迈：公司10《万吨煤焦油加—氢，等项目建设三是区域！热电联产工程重点完！成，。大唐电？厂1：#、2#《机组供？热能力改造及2【×6：00M？W二期？扩建工程《力争2010年【。前大电？厂，总供热能力达到【794M《W德：利热电厂规划建设】1台15M》W背压机组和—。1台：75t/h燃用【煤矸石和《煤泥的循环流化【床锅炉增《加热源供热能力3】4.8MW宝泰隆公！司2台30MW发电！机组、3台1—3，0t/h锅炉和供】热，能力为186—。.1：MW自备干熄—焦热：电厂建设四是建筑节！能工：程组织实施低能【耗、绿？色建筑示范小区推动！采暖：区既有居《住，建筑供热计》量及：节能改造《开展大型公共建筑节！能运行？管理：与改造示《范工程？五，是绿色照明工程在】政府机关、学—校、宾馆饭店、商】厦超市、大型工【矿企业、医院、铁路！车站、城市景观照明！及城市？居民小？区等重点推广高【效节能？照明产品六是政府机！构节能工程从严从】紧配置办公设备【大，力推进电《子政务建设积极推】。进无纸化办公抓好机！关节电？、节水工作大力实】施政府节能采—购绿色？采购强化《政府机构的建筑节能！凡新建或改造—办公建筑必须采用节！能材料及围护—结构 《。 ：　　 积极开展“！千家企业《节能行动”我市列】入“千家《企业：节能行动”的—三户企业要实现【39.3万》。吨标煤？的节能量《其中宝泰隆公司通过！煤，气制甲醇和干熄焦项！目实现7.》28：万吨标煤的节能量】。；亿达信公司通过煤！气，制甲：醇、干？熄，焦工程和建》设城区供《热工程（《包，括2×25MW煤矸！。石热电厂）项目实现！20.？2万吨标煤的节能】量；七？煤公司通过》矸石电？厂煤泥掺《。烧、：集中供热、高耗能锅！炉更新改造等项目】。实现11.》78万吨标煤的节】能量此项工作由市经！委、建设《局、政府办牵—头，有关部门配》合落实？ 《　，　 （四》）全面推《进主要污染物减排】工作 　　 ！ 到2010—年我市？化学：。需氧量控制在2【4370《吨在2005年基】础上削减《4，。100吨；》二氧化硫控制—在37050—吨在200》5，年，基础上削减》7，6，。1吨；烟尘控制【在276《0，0，吨在2005年【基础上？削减2401—吨；氨氮和》工业粉尘控制—在2005年水平】分别是3760【吨和80《00吨 《 　　》 1、落实松【花，江污染防治规划【按照：松，花江流域《水污：。染防治规划（2【006-2010年！）批复要求重点抓】。好市污水处》。理厂：（日：处理5万吨）—4万吨？再生：水利用工程；宝泰】隆、：隆，鹏、：亿，达信：、美华、《凯博达焦化酚氰【废水：治理工程；七煤集】团矿：井水：。净，。化回用及洗煤水【。闭路循？环；：。七煤集团煤气总【公司酚氰废水治理】；饮用水源污—染治理等松花江【流，域水：污染防治规划—项目建设要在今【年年底前全部—完成项？目前期？工作：确保20《0，8年12月3—1日前？全部开工全市—所有焦化企业在20！10年底前要—。全部实现废水零【排放 —。　　： 2、《治理工业污染源【对污染物不能稳定】达标排放或超总量排！污的单位《实施：限，期治理治理期间限产！、限排？逾期未？完成治理任》。务的依法责》令其停产《。整治供水、电业部门！采取断水、》断电等措施 — ， 　　 3、】落实二氧化》。硫减排任务推进七】煤集团煤气总公司煤！气脱硫和《大唐公司七台河【电，厂，脱硫改造新（扩【）建：燃煤机？。组必须按规定同步】建设脱硫《设施：或采取其《他降低二《氧化硫排放量的【措施所？有火电厂《必须：安装烟气《污染物在线自动监】。测装置确保》正常运行并与—环保部门联网加【强，对电力、化工等行】业和各种锅炉—、窑炉的《。污染治理确》保，大气污染物达标【排放大力《发展城镇集中供热】加强集中供热热源】和管网建设》扩大集中供热—。。并，网，。面积取代《分散：。供，热小锅炉逐步—限制原煤《散烧推广使用清洁】燃料加？强城镇大气污染【综合整治 — ， ，　　 4、全【面实行？排污许可证制度【。市环保部门要协助省！环保：。局完成辖区国控【、省：控重点污染》源的排污许可—证发放工作做好【市控污染企业排污】许可证发放》工作实行持》证排：污对无证或超—总量指？标，排污：的依法严肃查处【。 ， 　《　 5、按—。照国：家，要求我市所有—国控、省控重点【污染源必须在2【008年1》2月31日》前安：装，自动监测设》备实现连续24【小时自动在线—。监测并与环保部门】。联网全？面掌握企业污染【物排放情况 】 　　 》6、严？把建设？。项目环境准入关所有！新建、扩建、—改建和技术改—造项目？其污染物排》放必须同时满足该】地总量？控制和排放标—准，要求在？环境影？响评价审批中不得突！。破区域已规定的污】染，物总量控制》指标扩建、改建【。和，技术改造项》目应坚？持以新带老原则保证！原有污染《。物全面？达到排？放，标准的前《提下：做到：增产不增污或增产】减污 ？ 　　 — ，7、：控制农村面源污染2！。008年《。6月30日前完【成对规模化畜禽养】殖污染治《理实现？污水稳定《达标：。排放2010年【12：月3：1日：前，所有规模化》畜，禽养殖企业畜禽【粪便和污水要—达到无害化处理和资！源，化利用要求 —。 ， 　　 8【、多渠道筹措资金加！大减排？投入在煤炭、化工、！电力、建《。材等：高耗能、高污染行】业广泛开展节—能，减排技术《改造全？。面提高重《点行业、重点企【业工艺技术、管理和！装备水平加》。快实施余热利用【工程：、燃煤工业》锅炉改造大力推广新！型节：。能，燃煤锅？炉，市财政、发改委、环！保等部门《及区：县政府要积极争【取国家、《省政策性《贷款和专项资金支】持加大对污染治理项！目的投入力度此项工！。作由市环《。保局：牵头区县政府为责】任主体有关部门配】合落实 》。 　　 （【五）加快发展循【环经济 》 　　 1【。、积极推进循环【经济试点《建，设结合东部煤电化】基地和资源型城市】转型抓好茄子—河煤电建产业园【区、新兴煤焦化【产业园？区、勃利农副产品】。加工园区、双叶木】制品加？工园区建《设组织实《施七台？。河市循环经济发展】规，划、七台《河市循环经济试【点市实施方案以及】节，。点项目建设》加大政府《资金对循环经—济发展？项目：的支：持力度？引导社会资金向循】环经济领《域集聚此项工作由】市发改委、经委【牵头组织有关部门】落实 —　　 2、—促进节水工作—健全：节约：用，水社会化服务体【系培育和发》展节水产业加快区县！供水管网《改造提高《供水能力《降，低管网漏失率—到2010年管【网漏失率要下降10！个百分？点加：快推：进城市污水处理厂建！设及：中，水回用？设施建？设加快勃利县污水处！理及排？水工程建设》。争取今明两》年，投入使用《提高污水处》理能力和中水—回用率推动》公共建筑、生活【小区、住《宅节：水设施建设严禁生产！、销：售和使用国家—。明令淘汰的》。。。用水：洁具：及配件推广》使用农业节》水灌溉新《技术发展旱》作，节水农业合》理使用农药、肥【料减少农村面—源污染在《煤炭：采掘：、洗：煤、焦化等行业推】广使用节水新—技术、新工艺、【。新设备确保洗煤【行业在今年全部实现！闭路循环到201】0年工业用水重【复利用率要》达到65%推进七】台河矿？区矿井水利用项【目的建设《。“十一五”期—末年处理矿井水规】模达到110—。0万：吨矿井？水利用率达到7【0，%以上此项工作由市！建设局、《水，务局、农委、—七煤：公司牵头组织有关部！门落实 　】　 3、促进资源！综合：利，用重点建设七煤公司！热电厂粉煤灰—综合利？用工程、宝泰隆煤矸！石发电？供热、北方》建材、？德，利，建材和宏《源建材煤矸石—空心砖、亿达—信，煤泥制水煤浆—、，。煤矸石生产腐殖酸复！合肥等工业废渣综合！利用工程；建设万昌！苯加氢、《隆鹏公司煤焦油深加！工、龙洋焦电公司】煤焦油加工》等工业废弃物综【合利用项目；—建设：七煤公司煤层气发电！。等共伴生矿产—资源综合回收利用】工程；建设农村秸】秆气化、秸秆—饲料、农村沼—气，、泓辰公司木糖【醇项目等农业废【弃物综合利用—工程推动新型—墙体材料和》。利废建材产业化【在，全市：范围内？禁止使用《实心粘？土砖：此项工作《由市发改委》牵头：。经委、农委、商务局！、建设局等部门配合！落实 　　】 ，。 ，4、推进垃圾—资源化？。利用积极推》进勃：利县、新《兴区垃？圾处理场和》。。。茄子河区垃圾中转站！的建设？在中心？区实：行城市？垃圾分类处理建立】垃圾分类收集—处置系统开展居民】生活垃圾分类—收集：试点：推进垃？圾无害化综合利用推！进医疗垃圾》处理站项目》的建设在《此基础上启动垃【圾资源化利用工作此！项工作由区县—政府、环卫处、【。建设局牵头组—织有关部门》。落实 ？ 　《　 5、》全面实施清》洁生产全面落实【清洁生产促进法加强！对企业实施清洁【生产的指《导和：管理：以高污染《企，业为重点在电力、】焦炭、煤化工、【医药等行业》。建，设一批？清洁生产《示范工程推进以促进！企业节约《资源能源、废旧综合！。。利用、污染防—治、技术进步等为主！要内容的试》点工作顺利开—展制定？鼓励：企业清洁生产政策促！进企：业技术升级和能【耗、物？耗、水耗及污染物排！放量大幅度降低在全！市广泛？。开，展清洁生产培训【规范管理《咨询服务机构在【。政府统一部署—。下经贸？、环保、质监—等部门通力协作做到！各负其？责加强对企业—的服务引导切—实帮助企业解—决实：际困难共同合—作稳步推进清—洁生产？工作的有《效开展此《项工作由市经委牵】头市环保局、质【监局等？部，门，。配合：落，实 ？ 　　《 （六）推动新】建住宅和公共—建筑节能 【 ，　　： 认真贯彻—落实国家关》于发展节能省—地型住宅和公共建筑！的指导意《见、公共建筑节能设！施标准？以及：黑龙江省建》筑节：能管理办法大力【推广节能省地—环保型？。建，筑严格执行新建【居住建筑和大—型公共建《筑节能50％的标准！并逐：步实施？居住建？筑节：能65%的标—。准积极？推进既有居住和公共！建筑节能改造建立并！完善：大，型公共建筑节—能运行监管体系推广！绿色照明《深化供热《体制和价格》改，革提高集中供热水平！逐步实行《。供热计量收》费加快推进》供热系统改》造到2015年我】市中心区全部实现】计量供热《此项工？作由市建设局、财政！局，牵头：组织有关部门落【实， ， 　　 【（七）加强交通运输！节能减排管理 ！ 　　？ ：。加强对报废汽车回】。。收拆解？。的监管？加快老旧汽》车、机车报废更新】对，达到国家强制报废】标准的机《。动车辆实行强制【淘汰：优先发展《城市公？共交通加快城—市快速公交建设提】高公共交《通在城？市，运输中的比重—严格执行《乘用车、轻型商【用车燃料消耗量【限值标准《限制高排放交通工具！进入运输市》场，推广节能、》清洁、混合》燃料：汽车等节能型交通】工具严格执行国家第！三阶段机动》车污染物排放标准实！行定期检《测、：定点维护《运用先进《科技手？段提高运输组—织管：理，水平促进各种运【输，方式的协调和有效衔！接此项工作由市商务！局、交通局、—建设局、《公安：局，、环保局牵头组织】有关部门落实 】 　　 （八】）加：快推进节能减—排科技？进步工作 》 　　》 加？。快节能减排技—术产业化示》范和推？广，在，煤炭、电力等重点】行业推广一批潜【力大、应用》面广的重大节能减排！技术加强《节电、？节油农业机械和农产！。品加工设备》及农业节《水、：节肥、节药技术推广！加快与有关》科研机构和》。企业联系和对接研】究解决资源节—约和煤？炭循环经《济发展的《关键技术组织搞好煤！炭，气化、？转化和？煤，化工精深加工—新技术、新产品的】引，进开发？工作积极推进煤矸石！粉灰综合利用—新技术的引进和推】广积极推广高—。效，节水：灌，溉技术和旱》作农业节水技术可】回收利用材料及【可再生能源开发利】用技术等建立以企】业为：主体、产学研相结】合的节？能减排？。。技术：创，新与成果转化体系鼓！励企：业加大节能减排技】术改造和技术—创，新投入在全市—广泛开？展，节能减排科普工【作此项工作由市科】技局牵头组》织有关部门落实 】 　　 【（九）推进可—再生能源的开发【利用 《 　？　 大力》发展可？再生能源推进沼气】、生物质能以及【风，能、太阳《能的开发利用实【施可再生能源—与，建筑一体化的科研】、开发和建》。设加强全市能源【资源的调查》评价稳步发展替【代能源逐步推广使】用，高掺比燃料乙醇在不！方便使用《工业余热的乡镇推广！使用“四位一体”沼！气池加快建设农村】沼气项目《使沼气成为农村生】。活的新能源积极【。开，展农村秸杆综合利用！工，作抓紧勃利秸—。杆气化炉项目的建】。设在实验性》生产的基础上—争取年内《正式投产《并在我市农村地【区大力推广使用【实，。。施生物化工、生【物质能固体成型燃】。料等一批具有突破性！带动：作用的示范项目【。继续推进宝》泰隆圣迈公司—10：万吨煤焦油》加氢制？取优质燃料油—项目争取年内开工】。大力推进二甲—醚、生物《质型煤等《项目的前期》工作争取尽快开【。工建：设加大我《市，风能发电项目的【。。推进力？度此项工作由—市，发改委牵头组—织关部门落实 【 四、保障措施！ 　　 】 （一）建设【循环发展模式优化产！业结构 　　 ！坚持把节约资源【、降低消耗和保【护生态环《境放在突出位置把】发展循环经》。济与调整产业结构】相结合？在搞好煤炭循—环经济的基础上大】力发展新型建材、】机械、？木制品和农产品【加工等？非煤接？续产业促进产—业结构？。优化升级大》力发展高《新技术产业和新兴服！务，业，充分发挥服务—业和高新技术—产业能耗低、污染】少的优势《逐步降低对》煤炭资源的依赖【程度逐步《形成以服务经济和】高，技，术产业为主的产【业结构促进经—济增长方式的—。转变提高服务业和】高技术产《业，在国民经济》中的比重和水平努】力，构建：生态：。型、环保型、节约型！产业体系 】　　 ？ ，（二）拓宽节—能减排融资渠道 】 ， 　　《。 坚持政》府引导、市场—为主、公众参与【的原：则建立政府、—企业、社会》多元：化投入机制》十大：重点节能工程所需资！金主要靠企业—自筹：。、金融机构贷—款和社会资金—投入市政府》也要安排《一定的引导》资金予？以支持要按照国家】。。要求提高城市污水处！理费收费《标准以吸引战—略投资者参与污水处！理厂的建设和—经营：要以国家支持—松花江流域水污【。。染治理为契机—积极争取和吸收【。。国家政？策性银行贷款—、国际金融组织和】外国政府优惠—贷款、？商业：贷款和社会资金 ！ 　？　 （三）—严格执行节能和环】保标准促进企业能】源，计量工作 【 　　 》认，真落：实高耗能产品能【耗限额强制》性国家标准冶金、建！材、电力、》煤炭等高耗能—、高污？染企业和大》型公共建筑单—位要研究制定能耗】。、污染排放限额标准！并认真组《织实施贯彻落实重】点耗能企业》节能标准体》系编制？通则严格执》行环境保护》标准：指导规范企业节能】减排工作按照—用能单位能源计【量器具配备》和管理通则国家标】。准对企业能源—计量器具配备和【能耗情况实施检查】指，导督促和推》进年耗标《。准煤5万吨以—上的重点耗能企【业的能？源，计量器具配备率【达到规定要》求加大？。。节，能降耗技术开发、】示范、？推广：的力度指导》企业加强《。对能：源计量检测》数据的应用积—极推：广先进？的数：据采集、分》。。析，和管理系统》。促进企业提》高科学决策的能【力和水平加》强对合？理使用能源》的控制 　　！ （四）加快【。节能：环保管理《能力建设加》。强，重点：企业节能减排管理】 　》　 建立健全节】能，监管监察体》制整合现有》资，源加快建立节能【监察中心建》立健全污染》减排监管体制加快】环境：监测和监察机—构标准？化，、信息？。化体系建设加—大投入力度适时更新！设备、？仪器适当《充实：力量开展人》员培训促进》环保产业健康发【展制定？鼓励加快环保产【业发展？的相关政策引导环】保产品生产企业、】资源综合利用企业和！环境服务机》。构，加快发？。展，提高技术含量和服】务水平逐步扩—。大生产规模使之成】为新的经济增长点】规范：环保产业市场加强环！境保护咨《询与服？务推：进环境保《护设施运营的市场】化重点研究制定推进！污染治？理市场化的政策措施！。鼓励排污单位委托】专业化公司承担【污染治理或设—施运营 　　！ 建？立重点耗《能，企业能源管理制【度加强对重点高耗】能企业能源效率监】测加强对重点—污染源的日》常监：管，对重点排污》企业的排污口进行规！范，化，整，治落实排污许可证制！度全面实行持证排污！建立排污《许可证考核和—管理制度对超总量指！标排污的企》。业责令？。限期治？理、限产《限排 　　 ！ （五）《。加大节能减》排监：督和检？查执法力度 【。 　　 严格】执行节能《减排执法《监督：。检查严肃查处各类违！法违规行为》加大责任《追，究力：度严格执行能源【资源和环《境稽查制度对违【反节能环保法律【法规：的单位公开曝光依法！查，处对重点《。案件挂牌督办—对恶意？偷排：。。偷放、不《正常使用《或擅自闲置污染治理！设施：导致污染《物超标排放的违【法行为严厉处罚；】对，屡查：屡，犯、：长期非法排污的【企业停产整》治开设节能环保【违法行？为和事件举报电【话和网站《充，分发挥社会公众的监！督，作用建？立节能环保执法责】任追究制度对行【政，不作：为，、执法不《力、徇私枉法、权】钱交易？。等行为依法追—究有关主管部—门和执？法机构负《责人的责任加强【对脱硫设施的—运行监管新（扩）建！燃煤：机组必须按规定同步！建设脱？硫设施？或采取其他降—低，二氧化硫排放—量的措施非》电力工业《燃煤锅（《窑）炉？。和其他？生产：工艺：过程要？采取削减二氧化硫排！放的工程措施工【艺过程和技术—改造削减二氧化【硫措施必须严格按】。设计要？求运行？。并有详细的日常【监控：管理、运《行情况记录材—料和台？。。帐对未按规定和【要求运行脱硫设【施，的电：厂要扣减脱》硫电价加大执法【监管和处罚力—度并向社会公布【。强化城市污水—处理厂和垃圾处【理设施运行监督【。和管理加快建设中】。心区污水处理厂【和排水工《程以：及再生水《利用项目严格—按，照省城市污水处理】厂，运行：评估制度运行—。污水处？理厂和垃圾处理设】施落实收费政策对污！水，处理厂运行情况及】污，染物排？放加强？监督：和管理 》 ，。 　　 （六）】落，。实各项政策措施建立！资源环境性产—品，价格机？制 》　　： ：认真落实国家和【省关于节《。能减排？的各项政策加强有关！节能减排《产业政策、投资政】策、消费政策、财】税收费政策和—科技政策的引导建】立完善激励机—制每年在《财政预算《中安排一定资金采】用补助、奖励等【方式支持节能减排重！点工程的建设贯【彻落实国家》促进节能《减排的税收政—策加强对节》能减排工《作的金融支持—积极稳？妥地推进《水、电？、气、热等》资，源性：产品价格体制改革加！快资源性产品价格的！。市场化改革进程【推，。进阶梯式《。水价制度《和超：计划、超定额用水】加价收费《方式合？理确定再生水价格完！善农：业水费计《收办法？对高耗能行业中【国家：淘，汰类和限制类—项目实？行差别电价 【 ， 　　 》（七）建立健—全节能？减排考核体系实【行“问责制”— 　　 】统计部门要》做好全市规模上工业！企业能源消耗—统计和监测工—作建立单位G—DP能耗、单位工业！增加值能耗》、主要污染物排【放量：等指标定期公报制】度完：善我市纳入全国“】千家企？业节能？行动”计划》3户：企，业以及其它》20户重《点耗能企业的能耗统！计，数据网上直》报系统？。加强能源统》计 》　，　 组织部门要】牵，头制定具《体的评价考核—实施办法将节能【减排指？标完成情况》纳入经济社会—发展综合评价和年度！考核体系作为考【核各级政府、行【业主要？部门：领导班子和领导干】部任期内贯彻—落实科学《发展观的《重要内容作为中、】省直大型企业负责】。人经营？业绩的重要考—核内容？实行严格《的问责制和“一票】否决”？制 　　【 （八）营造【。良好的舆论》氛围 —。。　　 新闻媒体】要加大对节能减【排工作的报》道力度积极开展主】题，宣传和典型》宣传报道《活动广泛宣传节【能减排的重要性【、紧迫性宣》传节能减《排、发？展，循环：经，济、实施节》能，减排科技专项行动】方，面的具体措施宣【传节能减排》取得的阶段性成效】宣，传在节能降耗和【污染减排工作中做出！突出贡献的单位和】个人并？对负面典型进—行揭露和曝光大力】弘扬“节约光—荣浪费？可，耻”的社会风尚【为我：市深入推《。。进节能减排工—作提：供舆论？支持组？织好：每年一度的》。节能宣传周、城市节！。水宣传周及世—界，环境日、地球—日等：宣传活动增强公众】合理利用资源、【保护环境《的责：任和意识《。总结宣传节能—减排的经验、做【法引导公众把节能】减排：的，法律规范转化为普】遍的道德准则和广泛！的，社会：行动 ？ 　　 — （九）加强组织】领导 　【。　 为《加强对节能》减工作的领》导成立了七台河市】节能减排《工作：领导：。小组 　　】 组　长杜吉明】　，市委：。副书记、市政—府市长 【　　 副组—长 　—　 张《　升　市委常委、】常务副市《长 《 　　？ 王金萍　市【。政，府副市长 》 ？　　 《王春武　市政府副】市长 》 　　 《 朱凯杰　市政【府副市？长 》　　 刘文奇【　市政？府，副秘书长 — 　　 成　】员（：按姓氏笔画为序【） 》　　 于庆贺　】市环保局局长 ！ ，　　 王志超　】市物价局局长 【 ？　　 ？ 尹国玉　》市林业局局长 【 ：。 　　？ 刘铭英　—市，法制办主任 【 　　 》 刘立志　市—委宣传部副部长 】 　　 王】兴武　勃利县政【府县：长 ： 　《　 ？刘　丽　新兴区政府！区长 《 　　 刘　】东　市农《委主任 》 　　 刘　文！　市水务局》局长 》 　　 孙—玉国　市政府副秘书！长、建设《局局长 【　　 宋国臣　】茄子：河区政府区长 【。。 ？　　 杜　平　】市，煤炭局局长 — 　　 李永！祥　市商务局局长 ！ 　　 — 李俊生　》市科技局局》长 　　 ！。邵洪杰？。　市交？通局局长 — 　　 》 李忠民　市工【商局局长 　！　 ： 孟凡运《　市教育局局长 ！。 　　 郐【晓山　桃山区政【府区长 》 　　 赵【玉勤　市质量—技术监督局局—。长 　—　 胡《　，森　市地税局局长】 　　 【 徐红星　市统计】局局长 《 ？　　 耿宝忠【。　市经委主》任 ： 　　 高　！翔　市发改委主任 ！。 　　》 ， 高　义　七—台河火车站站—长 　　 】 崔：玉，平　市？政府办公室》主任 》 ，　　 ？ ，童之杰？　，市，国土：资源局局长 ！　　 翟》春玉　市政府副秘】书长、财政》局局长 　　！ 慕建刚》　市：国税局局《长， ，。 　　 领】导小组下设办—公室：办公室设在市发改委！。主任高翔（兼）【区县：政府要？根，。据国家和省里的要】求以及我市节能【减排工作方》。案有关工作》部署制？定具体的实施—方案成立节》能减：排工作组积极开展工！作定期反馈》工作进展情况确保】节能减？排工作？方案中的《重，点工作落《到实处 — ？