— 七台河市！人民政府关于印【发七台河市节能【减排综合性》。工作方案的》通知 《 （七政发〔2！007〕69号【） 各《区，。、县人民政府市【政府各有关直属单】位七台河市节能减】。排，综合性工作方案已经！市，政府同意《现印发给你们请认真！遵，照执行 二—OO七年九月—七日 　　为深入！贯彻落？实国务院关于印发节！能减排？综合性工作》方案的通知（国发】〔2007〕—16号）精神—加快资源节》约型和环境友好型社！会建设保《证我市“十一五”】节能减排目标的实】现按照全《省节：能减排工作部署结】合我市实际制定本方！。案 ： 一：、指导？思想 　【　 以邓小平【理，。论和“三个代表【”重要思想为指【导全：面，贯彻落实科》学发展观坚持—节约资源、保护【环，境，的基本国策》大力发展循环经【济加快建设资—源，节约型？、环境友好型社会】；坚持依靠发展实】现节能减《排把节能减》排作为调整和优【化产业结《构的重要契机和主攻！方向：作为宏观调控—的重要目标从根【本上改？变高耗能、》高污染的粗放型经济！增长方式；坚持源头！控制与存《量挖：潜，、依法管理》与政策激励、突出】重点：与全面推进、发挥】市，场机制作《用与实施政》府宏观调控相结合努！力营造？有利于节能减排【的体制环境、政【策环境和市场—环境扎实做好节能降！耗和污染减》排，各项工作确保实现】节能减排约束性【指标推动《全市经济《又好又快发展 】二、：。主要目标 【。 　　 《 ，到201《0年全市万元G【DP能耗由2005！年的3.45吨【标准煤下降到2.】59吨标准煤降【低25%；万元G】DP水？耗，由2005年的1】80m3下降到1】50 m《3；二氧化硫排【放量由3《.78万吨减少到3！.71万吨》下降2%《；化学需氧量（【CO：D）由2.8—4万吨减少到—2.：4，4万吨下降14【%，；工业固体》。废物综合《利用率由51%提高！到75%；》。市区：城市污？。水处理率不低于70！%；工业废水达【。标排放率由7—3.8%提高到1】。00% 三、【重点工作和》任务 《 　？　 （一）控！制高：耗能、高污染—行业过快增长 　！　 严格限制高】能耗、重污染、【多占地、低产—。出的产业发展对新】建（招商引资）、】技术改造《项，目要求在可行—性研：究报告中增》列节能？和污染防治篇—在项目审《批时严格《把关指导和》督促企业必须落【实资源节约》利，用、节能降耗、【污染预防《等，措施切实改》变传统的先污染后】治理、边污染边治】理，的做法严把土地、】信，贷两个闸门提高节】能环保市场准入【门槛严格执行项【目开工建设“六项必！要条件”（必须符】。合产业政策》和，市场准入标准、项目！。审批核？准或备案程》序、用地预》审、环境影响评【价，审批、节能评估【。审查以及信》贷、安？全和城？市，规划等规定和要求】）制定并组织—实施七？台，河市固定资产投资项！目节能评估》和审查管理暂—行办：法对我市固定资【产，投资项目审批—、核准或备案权限内！项目实？行节能？评估和审查强化环】评审批向上》级备案制度和—向社会公《布制度加强“—三同时”管理严把】项目：验收关加大》差别电价实施—力度：提高高耗能》、，高污染产品差—。别电价标准此项工】作由市发改委、【经委：、环保局、国土【资源局、《。区县政府牵头组织有！关，部门落？实 　　 】 （二）加快改造】和淘汰落后》生产能力 】　　 按照淘汰关！停，、限期整改和加快】技术改造升级—三大类对我》市工：艺设备落《后企业？及，小焦化？。、小洗煤、小造【纸等高消耗》、高污染企业进行】整治要？在三年内分期分批逐！步，淘汰电力行》业以“上大压小”】为重点煤炭行业以】整顿关闭小煤—矿为重点《。焦炭、铁合金、建】材等行业要按照省相！关政策严《格执：行“十一《五”期间我市将【淘汰：落后焦化产能10】0万吨关闭淘—汰，不符合准入条件的焦！化企业？5户对？不按期淘汰的企业】坚决予以关》。停依法吊销生产许】可证：和排污许可证—政府安排专项—资金支？持淘：。汰落后产能建立落后！产，能退出机制要—以，现，有工：业园区为基础以所辖！区县为主体在—年底：前做好园区》规，划对现有焦化企业进！行资源整合对环【。保不达标企业限期整！。改通过技术改—造实现达标排放坚】决淘汰不符》合产业？政策的焦化》企业通过整治—、整合、《改造以及推行清洁生！产，等措施从根本—上解决污染》和浪费资源的问题此！项工作由市经—。委牵头市煤炭局【等有关部门配—合落实 — 　　 （三）】全面实施重》。点节能工程 【 　　 》 ，按照国家“》十一五”十大—重点节能工》程实施意见要求【结合我市实际重点】抓好：以下重点节能工程】一是余热余压利【用工程重点抓好宝泰！隆80万吨干熄焦】技改：。工程、亿达信1【00t/h干熄焦】显热发电工程、纬】地水泥余《热发：电项目、龙洋环【保燃气电站、鲁【龙环保燃气电站等项！目建设二是》节约和替代石油【工程重点抓好宝泰隆！10万吨煤气制甲醇！、亿：达信8万吨煤气【制甲醇、吉》伟煤气？提取粗苯、宝泰隆圣！迈公司10》万吨煤焦油加氢等】项目：。建设三是区域热【电联产工程重点完成！大唐电厂1#、【。2#机组供热能力改！造及2×60—0MW二期扩—建工程？力争2010年前】大电厂总供热—。能力达到《794MW德利热电！厂规划建设1台15！MW背压机组和1】台75t/h燃【用煤矸？石和：煤泥的？。循环流化床》锅炉增加热源—供热能力34.8】MW宝泰隆公—司2台30》MW发电机》。组、3台130【t/h锅《炉和供热能力为1】86.1《。MW自备干熄焦热电！厂建设四是建筑节能！。工程组织实施低能耗！、，绿色建？筑示范？。。小区推动采暖—区既有居住建—。筑供热计量及节能】改造开展大》型公：共建筑节能运行【管理与改造示范【工程五是绿》色照明工程》在政：府机关、学》校、：宾馆饭店《、，。。商厦超市、》大型工矿《企业、医院》、铁路车站、城市景！观照明及城市居民】。小区：。等重点推《广高效节能照明产品！六是政府机构节能工！程从严从紧配置办公！设备大力推进—电子政务建设积极推！进无纸化办公抓好机！关节：。电、节水工作大力实！施政府节能采购绿色！采购强化政府机构】的建筑节能凡新【建或改造办公建筑必！须采：用节能？。材料及围护结构 】 ： ，　　 积》极开展“千家企【业节能行《动”我市列入“千家！企业节能行动”的】三，户企业要实现39】.3万吨标煤的节能！量其中宝泰》。隆公司通过煤气【制甲醇和干熄—焦项目实现7.2】8万吨标煤的节能】。量；：亿达信公司通过煤】气制甲醇、干熄【焦工程和建设城区供！热工程（包括—2×：25：MW：煤矸石热电》厂，）项：目实：现20.2万—吨，标煤：的节能量；七煤公司！。通过矸石电厂煤【。泥掺烧、集》中供热、高耗能【锅炉更新《改造等项目实现11！。.78万吨》标，。煤的节能量此项【工作由市经委、建设！局、：政府办？牵头有关部门配合落！实 　　 ！（四）全面推进主】要污染物减排工作 ！ 　《　 ： 到2010年我市！化学需氧量控—制在24370吨】在2：005年基》础上削减4100吨！；二氧化硫控制【在37050—吨在2005年基】础，上削减761吨【；烟尘？控，制在27600【吨在2005年基】础上削减2401】吨；：氨氮和？工业粉尘控制在2】005年水平分别】是3760吨和【8000《吨 《 　：　 1、》落实：松花江？污染防治规划按照】松花：江流：域水污染防治规【划（：2006-20【10年）批复要【求，重，点，抓好市？污，水处理厂（》日处：理5万吨《）4万吨再生—水利用工程；宝泰隆！、隆：鹏、亿？达信、美华、凯博】达焦化酚氰》废水治理《工，程；七煤集团矿【井水净化《回，用及洗煤水闭—路循环；《七煤集团《煤，气总公司酚》氰废水治理；饮【用水源？污染治理等松—花江流域水污染防治！规划项？目建设要在今—年年底？前全部完成》项目前期工作—确保2？008年12—月31日前全部【开工全市所有—焦化企业在2010！年，底前：要全部实现废—水零排？放 　　 】 2、治理》。工，业污染？源对污染物不能稳】定达标排《。放或超总量》排污：。。的单：位实施限期治—。理治理期间》限产、限排》逾期未完成治理任】务的依法责令其停产！整治：。。供水、电业》部门采取断水、【断电等措施 【 　　《 3、落实二氧化！硫减排任务推—进七煤集团》煤气总公司煤气【脱硫和？大唐公司七台河电】。厂，脱硫改造新（—扩）建燃煤机—组必须按规》定同步建设脱—硫设施或采取其他降！低二氧化硫排放【量的措施所》有火电？。。厂必须安《装烟气污染》物，在线自动监测装置确！保正常运行并与【。环保部？门联：网加强？对电力？、化工？等行业和各种锅炉】、窑炉的污染治理确！保大：气污染？物达标排放大力发】展城镇集中供热加】强集中供热热源【和管网建设》扩大集中供热并【网面积取代分散供热！小，。锅，炉逐步限制原煤散烧！推广使？。用清洁燃料加强城镇！大气污染综合整治 ！ ， 　　 4【、全面实行排—污许可证制度市环保！部门要协《助省环？保局：完成辖？区国控、省控重点污！染源的排污许可证发！放工作做《好市控污《。染企业排污》许可证发放工—作实行持证排污【对无证或超总量指】标排污的依法严【肃查：处 ：。 　　 5】、按照国家要求【我市所有国控、【省控：重，点污：染源必须《。在2008年12月！31日？。前安装自《动监测？设，备实现连续》24小时自动—在线监测并与环保】部门联网《全面掌握企业污染物！排，放情况 》 　　 6、严！把建设项目环境【。准入关？所有新建、扩建、改！建和技术改造—项目其？污染物？排，放必须同时满—足该地总量控制【和排放标准要求【在环境影响评价审】批中：不得突破区域已规定！的污染物总量控制指！标扩建、改建—和技术？改，造项目应坚持以【新带老？原则保证原有污染物！全面达到排》放标准的《前提下做到增产不增！污或增产减污 【 　《。　， 7、控制农村面！源污：染20？0，8年6月3》0日前完成对规模化！。畜禽养殖污染—治理实现污水稳定达！标，排放2010—。年12月31—日前所有规模化畜】禽养殖企业畜禽【粪便：和污水要达到无【害化处理《和资源化利用要求 ！ 　　 — 8、多渠道筹【措，。资金加大减排投入】在煤炭？、化：工、电力、建材等高！耗，能、高污染行—业广泛？开展：节，能减排？技术：改，造全面？提高重点《行业、重点》企业工？艺技术？、管理和装备水平加！快实：施余热利用工程【、，燃煤工业《锅炉改造大力推【广新型节能燃—煤，锅炉市财政、发改】委，、环：保等：部门及区县》政府要积《极争取？国家、省政策性贷】款和：专项资金《支持加大对污染【治理项？目的投入力度此项工！作由市环保局牵头】。区县政府为》责任主体有关部门配！合落实 《 　　 【（五）加《快发展循环经—济 ？ 　　 1、】积，极，推进循环经济—试点建设结合东【部煤电化基》地和资？源型城市转型抓好】茄子河？煤电建产业园—区、新兴煤》焦化产业园区、勃】利农副？产品加工《园，区、双叶木制品加工！园区建设组织—实施七台河市循环】经济发展规划、七】台河市？循，环经济试点市实施方！案以及节点项目建】设加大政府资金对循！环经济？。发，展项：目的：。支持力度引导社会资！金，向循环经济》领域集聚此》项工作？由，市，发改委、经委牵头组！织有关部门落实【 　　 】2、促进《节水工？作，健，全节约用水社会【化，服务体系培》育和发展节》水产业加《。快区县供水管网【改造提高供水能力】降低管网漏失—率到：2，010年管网漏失】率要下？降，10：个百分点加快—推进城？市，污水处理厂建—设及中？水回用设施建—设加快勃《利县：污水处理及排水工】程，建设争取今明两年投！入使用提高污水【处理能力和中水【回，。用率推动公共建筑】、生活小区、住宅】节水设施建设严禁】生产、销售和—使，用，国家明令淘》汰的用水洁》具及配件推广使用】农，业节：。水灌溉新《技术：发展旱？作节水农《业合理使用农药、】。肥料减少农村—面，源污染在《煤炭采？掘、洗煤、焦—化等行业推广使【用节水新《技术、？新工艺、新设备确】保洗煤行业在—今年全部《实现闭路《循环：。到2010年工【业用水重复利—用率要达《到65？。%推进七台河—矿区矿井水利用项目！的，。建设“十一五”期】末年：处理矿井《水，规模达到11—00万吨矿井水利用！。率达到7《0%以上此项—工，作由市建设局、【水，务局、农委、七煤公！司牵头组织》有关部门落》实，。 ， 　　 3】、促：进资源综合利用重】点，建设七煤《公司热电厂粉煤灰】综，合利：用工程、宝泰隆煤】矸石发电供热、北】方建材、德利建材和！宏源建？材，。煤矸石空心》砖，、亿达信煤泥—制，水，煤浆、煤矸石—生产腐殖酸复合肥】等工业？废渣综合利用工程】；建：设万昌苯加氢、【隆鹏：公司煤焦油》深加工、龙洋焦电公！司煤焦油加工等【。工业废弃物综合利】用项：。目；建设《。七煤公司煤层气发】电，等共伴生矿产—资源综合回收利用】工程；建设农—村秸秆气化、秸秆饲！料、农？村，沼，气、泓辰公》司木糖？醇项目等农业废弃物！综合利用工程—推动新型墙》体材料和利废建材】产业化在全市范围内！禁止使用《实心粘土砖此项工作！由市发？改委：牵头经委《、农委、《商务局、建设—局等部门《配，合落实？ ： 　　《 4、推进垃【圾资源化利用积极推！进勃利县、新兴【区垃：圾处理场和茄—子河区垃圾中转站的！建设在中心区实【行城市垃圾分类处理！建立垃圾分类收集处！置系：统开展居民》生活垃圾分类收【集试点推进》垃圾：无害化综合利—用推进医疗垃—圾处理？站项目？的建设在此基础上】启动垃？圾资源化利用工作此！项，工作由区《县政：府、环卫处、建【设局：牵头组织有》关部门？落实 《 ：　　 5、全【面实：施清洁生产全面【落实清洁生产促进】法加强对《企业：实施清洁生产的【。指导：和管理以高污—染企业为重点在电】力、焦炭、煤化工】。、，医药等？行业建设一批—清洁生产示范工【程推：进以促进企业节【。。约资源能源、废旧】综合利用《、污染防治、技术】进步等为主》要内容的试点—工作顺利《开展制定鼓》励企业清洁》生产政策《促进企业《技术升？级和能耗、》物耗、水耗及污【染物排放量》大幅：度降低在全市广泛开！展清洁生产培训【规范管理咨询服务】机构在政《府统一部署下经贸、！环保、？。质监：等部门通力》。协，作做到？各负其责加强对企】。业的服务引》导切实？帮助企业解决—实际困难《共，同合作稳步推进清洁！生产工作的有效开】展此项工作由市经】委牵：头市环保局、质【监局等部门配合【落实： 《　　 （六）推】动新：建住宅和公》共建筑？节能： 　　—。 认真贯彻—落实国家关于发展节！能省地型《住宅和？。公共建筑的指导【意见、公共建筑【节，能设施？标准以及黑》龙江省建筑》节，能管理办法大—力推广节能》省地环保型建筑严格！。执行新建居住建【筑，和大型公共》建筑节能50—％的标准《并，逐步实施《。居住建筑节能—65%的标准—积极推进既有居住】和公：共建筑节能改造建立！并完善大型公共建筑！节能运行监管体【系推广绿色照明深】化供热体制和价【格改革提高集中【供热水？平逐步实行》供热计量收费加快】推进：供热系？统改造到《2，015年我市—中心区全《部实现计量供热【此项：工作由市建设—局、财政局》牵头组织有关部门落！实 　　 】 ，（七）加强交通运】输，节能减排管理 【 　　 加强！对报废汽车回—收拆解的监》管加快老《旧汽车、《机车报废更新对【达到国？家强制报废标准的】机动车辆实》行，强制淘？汰优先发展城市公】共交通加快城市【快速公交《建设提高公共交通】在，城市运输《中的：比重严格《执行乘用车、轻【。型商用车《燃料消耗量限值【标准限制高排—放交通工具进入【运输市场推广节能】、清洁、混合燃料汽！车，等节能型交通工具严！格执行？国家第三阶段机动】车，污染物排放》。标准实行定期检【。测、定点维护运用】。先进科技《手段提高《运输组织管理水平促！进各种运输方—式的协调和有—效衔接此《项，工作由市商务局、交！通局、建设》局、：公安局、环保—局牵头组织有关【部门落实《 　　 （！八）加？快推进？节能减排科技—进步工作《 　　 加！快节能减排技术产】业化示范和推广【在煤炭、电》力等重点行业推【广一：批潜力大、应用面广！的，重大节？能减：排技：术加强节电、—节油农业机械—和农产品加工设【备及农？业节水？、节肥、节药技【术推广加快与有关科！研机构和企业联系】和对接？研究解决资源节约】和煤：炭循环经济》发展的关键技术组】织搞好？煤炭气化、转化【和煤化工《精，深加工新技术、新产！品的引进开发工作】积极推进煤矸石粉】灰，综合利？用新：技，术的引进和推广积极！推广高？效节水灌溉技术和】旱作农业节水技【术可回收利用—材料及可再生能【源开发利《用，技术等建立以企业】为主体、产学—研相结合的节能减】排技术创新》与成果转化体系鼓】励企业加《。大，节能减？排技术改造》和技术？创新投入在全—市广泛开展节能【减排科？普工作此项工作由】市科：。技局牵头组织有关】部门落实 【 ，　　 （》九）推？进，可再：生能源？的开发利用 — ？。　　 大力发展】可再：生，能源推进沼气—、生物？质，能以及风能、—太阳：能的开发《利，用实施可再》生能源与建筑一【体化的科研、开发和！建设加强全市能【源资源的《调查评价稳》。步发展替代能—源逐步推《广使用高掺比—燃料乙醇《在不方便使用—工业余热的乡—镇推广使用“四位】。一体”？沼气池加快建—设农村沼《气项目使《沼气成为农村—生，活的：。。新能：。源积极？开展农村秸杆—综合：利用工作抓》紧勃利秸杆气—化炉项目的建—设在实验性生产【的基础上争取年内】正式投？。产并：在我市农村地区【大力推广使用实施生！物化工、生》物，质能固体成型燃【料等：一批具有突破性【带动作用的》示范：项目继续推进—宝泰隆？圣迈公司10—。万吨煤焦油》加，氢制取优质燃料【油项目争取年内【开工大力推进二甲醚！、生物？质型煤等项目—的前期工作争取尽快！开工建设《加大我？市风：能发电？项目的推《进力度此项工作由】市发改委牵头组织关！部门落实 】四、保障措施 】 　　 【 （一）建》设循环发展模式优化！。产业结构 　　】 坚持把》节约资源、降低消】耗和保护生》态环境放《。在突出？位置把发《。展循环经《。。济，。与调整产业》结构相结合在搞好煤！。炭循环经济的基础上！大力发展新型建材、！机械、？木制品？和农产？品加工等非》煤接续？产业促进产业结【构优：化升级？大力发展高新技术】产业和新兴服务【业充分？发挥服务业和高新】技术产业能耗低、】污染少的优势—。逐步降低对煤—炭资源的依》赖程度逐步形成以】服，务经济和《高技术？产业为？主的产业《结构促？进经济增长方式的转！变提：高服务？业和：高技术产业在国【民经济？中的比重和水平努】力构建生态型、环】保型、节约型产业】体系 》 　　 》（二）拓宽节能【减排融资《。渠道 》 　　 坚持政】府引：导、市场为主—、公众参《与的原则建立—政府、企业、社【会多元化投》入，机制十大《重，点节能？工程所需资金主要靠！。企业自筹、金融机】构贷款和《社会资金投入—。市政府也要安排一】。定的引导资金—予，以支持要《按照国家要求提高城！市污水处理费—收费标准《以吸引战略投资者】参与污水处》。理厂的？。建设：和经：营要以国家》支持松？花江流？域水：污染治理为契—机积极争取和吸收】国家政策性银行贷】款、国际金融—组织和？。外国政府优惠贷款、！商，业贷款？和社会？资金 　　】 （三）严格执行！节能和？环保标准促进企业】能源计量《工作 　　】 认真《落实高耗《能产品？能耗限额《强制：性国家标准冶金、建！材、电力、煤炭等高！耗能、高污染企业】和，大型公共建》筑单位要研究制定】能耗、？污染排放限额标准】并，认真组织《实施贯彻落实重【点耗能企业》节，能标准体系编制通则！严格：。执行环境《保护：标，准指导规《范企业节能减排工】作按：照，。用能单位能源—计量器具配备—和管理通《则国家标准》对企业能《源计量器具配备和】能，耗情况实施检查指导！督促和推进年耗标准！。煤5万吨以上的【重点耗能企业的能】。源计量器《具配备率达到规定】要，求加大节能降—耗技：术开：发、示范、推广的力！。度指导企《业，加强对能源计量检】测数：据的应用积极推广】。先，进的：数据采集、分析和管！理系统？促进企业提高科【学决策的能力和水】平加强对合理使【用能源的控》制 　　 】 （四？）加快节能环保【管理能力《建设加？强重点？企业节能减排管【理 》　，　 ： 建立？。健全节能监管监察体！制整合现《有资源加快建立节能！监察中心建立健全】污染减排监》。管，。体制：加快环境监》测和监察机》构标准？化、信息化体—系建设加大投入【。力度适时更新设【备、仪器适当充实力！量开展人员培—训促进环保产业健康！。发展：制定鼓励加快环保】。产业发展的相关【政策引导环保产品】生产企业、资源综】合利用企业和环境服！务机构加快发—展提：高技术含量和服务】。水平逐步扩大—生产规模使之成为】新的经济增长点【。规范环保产业—市场：。加强环境保护咨询】与服务推进环境【保护设施运营的【市场化重点研究【制定推？进污染？治理市场化的政策】措施鼓？励排污单位委托【专业化公司》承担污？。染治理或设施—运营 《 ：　　 ？ 建立重点耗能【企，业能源管《理，制度加强对重点高耗！能企业能源效—。率监测加强》对重点污染源的【日常监？管对重点《排污企业的排污口进！行规范化《整治落实排污许可】证制度全面实行【持证排？污建立排《污许可证考核和管】理制度对超总量指】标排：污的企？业责令限期》治理、限《产限排 — 　　 （五）加！大节能减《。排监督？和检查？执，法力：度 》　　 ？ 严格执行》。节能减排执法监督检！查严：肃，查，处，各类违法违规—行，为加大责任追究力度！严格执行能源资源和！环境稽查制度对违】反节能环保法律法】规的单位公开曝光依！法查处对重点案件挂！牌督办对恶意偷排】偷放、不正常使用或！擅自闲置污染—治理设施导致污【染物超标排放—。。的违：法行为严厉处—罚；对屡查屡犯【、，长期非法《排污的企业》停产整治开设节【能，环保违法行》为，和事件举报电话和】网站充分发挥—社会公众的监督作用！建立节能环保执法】责任追究制度对【行，政不作？为、执法不力、【徇私枉法、权钱【交易等行为》依，法追究有关》主管部门和》执法机构负责人的】。责任加强对》脱，硫设施的《运行监？管新（扩）》建燃煤机组》必须按规定同步建设！脱硫：设施或采取》其他降低二氧化【硫排：放量的措《施非电力工业燃煤锅！（窑）炉和其—他生产工艺》过程要采取削减二】。氧化硫？排放的工程措施工】艺过程和技术改造削！减二：。氧，。化硫措施必须严格】按设计？要求运行并有详细的！日常监控管理、运】行情况记《录材料和台帐对未按！规定和要求运—行，脱硫设施的电厂要扣！。减脱硫电价加大执法！监管和处《罚力：度并向社会公布【强化城市污水处理厂！和垃圾处理设—施运行监督和管理加！快建设？中心区污《。水处理厂和》排水工程以及—再生水？利，用项：目严格按照省城【。市，污水处理厂运行【评估制度运行污水处！理厂和垃圾处理设】施落实收费》。政策对污《水处理厂运》行情：况及污染物》。排放加强监督和管】理 》　，　， （六）》落实各项政策措施】建立资源环境性【。产品价格机制— ： 　？　，。 认真落实国家】和省关于节能—减，排的各项政》策，加强有关节能减排产！业政策、投资政策】、消费政策、—财税收费政策和【科技政策的引导建】立完善激《励机制每《。年在：财政预？算中安排《一定资金采用补助】、奖：励等方式支持节【能，减排重点工程的建】设贯彻落实》国家促进节能减排】的税收政策加强对】节能减？排，工作的金《融支持？积，极，稳妥地推进水、电】、气、热等资源【性产品价格》体制改革加快资源性！产品价格的市场化改！革进程推进阶梯式水！价制度和超计划、超！定额用水加价收费】方式合？理确定？再生水价格完善【农业水费《。计收办法对高耗【能行业中国家淘【汰类和限制类项【目实行差别》电价 —　　 ？ （七）建立—健全节能减排考【。核体系实行“—。问，责制”？ 　　 【 统：计部：。门要做好全》市规模上《工业企业《能源消耗统计—。和监测工作建—立单位GDP能耗】。、单：位工业增《加值能耗、》。主要污染物排放量】等指标定《期公报？制度完？善我市纳《。入，全国“千家企—业节能行动”—计划3户企业以【。及其它20》户重点？耗能企业的能耗【统，计数据网上》直报系统加强能【源统计 》 ， 　　 组—织部门要牵头—制定具？体的评价考核实【施办法？将节能减排指标完成！情况纳入《经济社会发展综【。合评价和年度考核】体系作为《考核各？级政府、行业主要】部，门领导班子和领【导，干部：任期内贯彻落—实科学发展观的【重要内容作为中、省！直大型企业负责【人，经营业绩的》重要考？核内容实行严格【的问责？制和“一票否决”制！ ： ：　　 （》八）营？造良好？的舆论氛围 — ？　　 新闻媒体】要加大？对节能减《排工作的报道—。力度积极《开展主题宣传和典型！宣传报？。道活动广泛宣传【节，能减排？的，重要性？、紧迫性宣传—节能减排、》发展循环经济、实】施节能减排科技专】项行动方面的具体措！施宣传节能减—排取得的《阶段性成效》。宣传在节能降耗和污！。染减排工作中做出突！出贡献的单位和个人！并对：负面典型《进行揭露和》曝光大力弘》。扬“节约光荣—浪费可耻”》的社：会风尚？为我市深入推—进节能减排工—作提供舆论》支持组？织好每年一度的节能！宣传周？。、城市节水宣传周】及世：界环境？日、：地球日等宣》传活动增强公—众合理利用资—源、保护环境—的责任和《意识总？。结宣传节能减排的】经验：、做法？引导公众把》节能减排的》法，律规范转《化为普遍的道德【准则和广泛的社会行！动 》　，　， （九）加—强组织领导》 ， ： 　　 为加强对！节，能减工？作的领导成立—了七台河市节能【。减排工作领》导小：组 　　【 组　长杜吉【明　市委副书记【、市政？府市长 》 　　 副【组长 　　】 ， 张　升　市委【常委、常务副—市长 —。。　，。　 王《金萍　市政府副市长！ ， 　《　 王春》武　市政府副—。市长 —　　 朱凯—杰　市政《府副市？长 　　【 刘文奇》　，市政府副秘书长【 ？ 　　 成　员】（按姓氏笔画为【。序） 　【　 于庆贺　市】环保局局《。长 ： ， 　　 —。王志超　《。市物价局局长 】 ， ，　　 尹国玉【。　市林业局局长 】 　　 【刘铭英　市》法制办主任》。 　》　 刘立志—。　，市委宣传部副部长 ！ ： 　　 王兴武　！勃利县？。政府县长 　！　 ？刘　丽　新兴区政】府区：长 　　 ！刘　东　《市农：。委主任 　】　 刘　文　市水！务局局？长 　　 】 孙玉国　市—政府副秘书长—、建设局局》长 　　【 宋？国，。臣　茄子《河区：。政府区长 【 　：　 杜　平　【市煤炭局局》。长 　　【 李？永，祥　市商务局局长 ！ ， 　？　 李俊生　市科！技局局长《 　　 【。 邵洪杰　市交通】局局：长 ？ 　　 李忠】民　市工商局局长】 　　 】孟凡运　市教—育局：局长： 　　 郐！晓山　桃山区政府区！长 《 　　？ 赵玉勤》。　市质量技术监督局！局长 　　 ！ 胡　森　市地税】局局长 　　！ 徐红星》　市统计局》局长 》 　　 《 耿宝？忠　市经委》主任 　【　 高　翔　【市发改委主任 ！ ，　　 《高　义　七台—河火：车站站长 】　　 崔玉—平　市政府》办公室主任 ！　　 童之—杰　市国土》资源局？局长： ，。 　　》 翟春玉　—。市政：府副秘书长、财政局！局长 》 　　 慕建刚】　市：国税局局《长， 　》　， 领导小》组下：设办公室办公室【。设在：市，。发改委主任高—。翔（兼）区县政【府要：根据国家和省里【的要求以及我—市节能减排工作【。方，案有：关工作？部署制定《具体的实施方—案成立节《能减排工《。作组积极开展工作】定期：反馈工？作进展情况确保【节，能，减排工作方案中的重！。点工作落到》实处 — ：