！ 七台河市—人民政府关于印发】七台河市《节能减排综合性工】作方案的通知 【 （七政【。发〔2007—〕69号） 各】区、县人民政府市政！府各有关直属单位七！台河市节能减排综】合性工作方案—已经市政《府同意现印发给你】。们请认？。真遵照执行》 二OO七年九月！。七日 《　　为深入贯彻【落，实国务院关》于印发节能减排综合！性工作方案的通知（！国发〔200—7〕16号）精【神加快？资，源节约型和环境友】好，型社会？建设保证我市“【十一五”节能减排】。目标：的，实现按照全》省节：能减排工作部署结合！我市实际制定本【方案 一》、指：导思想 　　！ 以邓《小平理论和》“三个代表”重要思！想为指导全面贯【彻落实科学发展【观坚持节约资—源、保？护环境的基本国策】大力发展循环经济加！快，。建设资？源节约？型、环境友好型社】会；坚持依靠发【展实现节《能减排把节能减排作！为调整和优》化产业结构的重要】契，机和主攻方向—作为：宏观调控的重要【目标从根本上改变高！耗能、高污染的粗放！型，经济增长方式；坚持！。源头控制与存量【挖，潜、依法管理与【政策：激励、突出重点与】全面推进、》发挥市场《机制作用《与实施政府宏观【调控相结合努力营造！有利于节能》减排的体《制环境、《政策环？境和市场《环境扎实做》好节能降耗和污染】减排各项工作—确保实现节能减排约！束性指？标推动全市经济又】好又快发展 二】、主要目标 ！　，　 到20—1，0年全？市，万元GDP能耗由】2005年的3.4！5吨标准煤下降到】2.59吨》标准煤降低25【%；：。万元GDP水耗由】2005《年的180m3下】降到150》 m3；二氧化【硫排放？量由3？.78万吨减—少到3.71万吨下！降2%；化学需氧量！（COD《）由2.84—万吨减？少到2.44万吨】下降：1，4%：；工：业固体废物综—合利：用率由51%提高到！7，5%；市区》城市污水处》理率不低于7—0，%；工？业废水达标排—放率由73.8%】提，。高到100%— ：三、：重点工作和任—务，。 ， ，。 　　《 ，。 ： （：一）控制高》。耗能：、高污染行业—过快增长 　【　 严格》限制高？。。能，耗、重污染、多【占地、低产出的产业！发展：对新建（招商引资】）、技术改造—项目要求在可行性研！究报告中增列节【能和污染防治篇【在项目审批时严格】把关指导和督促企业！必须落实资源节【约利用、《。节能：降，耗，、，。污染预防等措—施切实改变传统【的先污染后治理【、，边污：染边治？理，的，。。。做法严把土》地、信贷两个—闸门提高节能—环，。保市场准入门槛严】格，执行项目开工建【设“：六项必要条》。件”（必须符合【产业政？策，和市：场准入标准》。、项目审批核准或备！。案程序、《用地预审、》环境影响《评价审？批、节能《评估：审查以？及信贷、安全—和城市规划等—规定和要求）制定并！组织实施七台河【市固定资《产投资项目节能评】估和审查管理暂【行办法对我市—固定资？产投资？项，目审：批、核准或备案权限！内项目？实行节能评估和审查！强化环？评审批向上级备案】制度和向《社会公布制》。度加强？“三同时”管理严把！项目验收关加大差别！电价实施力度提高】。高，。耗能、高污》染产品差别》。电价标？准，此项工作由市发改委！、经委、环保局【、国：土资源局、》区县政府牵头组织】有关部门落》。实 ：。 　　 — （二）加快改造】和淘汰落后生产能力！ 《　　 按照淘汰】关停、限期整改和加！快技术改造升—级三大类对》我市：工艺设备落后—企业及小焦化、小】洗煤、小造纸等高】消耗：。、高污染企业—进行整治要在—。三年内分期分—批逐步？淘汰电力行业以“】上大：压，小”：为重点煤炭行业以整！顿关闭小煤矿为重点！焦炭、？铁合：。金、建？材等行业要》按照：省相关政《策严格？执行“十一五”期间！我市将淘汰落—后，焦化产能100万吨！关闭淘汰《不符：合，准入条？件的焦化企业5户对！不按期？淘汰的企《业坚决予《以关：停依法吊销生产【许可证和排污许【可证政府安排—专项资金支持淘汰】落后产能建立落【后产能退出机制要以！现有工业园区—为基础？以所辖区县为主体】在年底前做》好园区规划》。对现有焦《化企业进行》资源整合对环—保不达标企》业，限期整改通过技【术改造？实现达？标排放坚决》淘汰：不符合？产业政策《的焦化企业通—过整治、整合—、改造以《及，推行清洁生》产等：措施从根本上解决】污染和浪费资源的】问题此项工》作由市经委牵—头市煤炭局》等有关部门》配合落实《 　》　 （三）全【面实施？重点节能工程 【 　　 按照！国，家，“十一五”十—大重点节能工程实施！意见要求结合我市实！际重点抓好以—下重点节《能工程一是余热【余压利用工程重【点抓好宝泰》。。隆80万吨干熄【焦技改工《程、亿？达，信，。100t/》h干熄焦显》热发电工程、纬地】水泥余热发》电项目、龙洋—环保燃气电站—、鲁龙环《保燃气电站等项目】建设二是节约和替代！石，油，工程重点抓好—宝泰隆10万吨煤气！。制甲醇、亿达—信8万吨煤》。气，制甲醇、吉伟煤气】提取粗苯、宝泰【隆圣迈公司10【万吨煤焦油加氢【等项目建设三—是区域热电联产【工程重点完》成大：唐电厂1#、2#】机组供热《能力改造及2×60！0，M，W二期？扩建工？程力争201—0年前大电厂总供】热能：力，达到794M—W德利热电》。厂规划建《。设1台15M—W背压？机组和1台7—。5t/h燃用—煤矸石和煤泥的循环！流化床锅《炉，增加热源《供热：能力3？4.8M《W宝泰？隆公司2台30【MW发电机组、3】。台130t/h锅炉！和供热？能力为186.【。1MW自备干熄焦热！电厂建设四是建筑】节能工程组织实施低！能耗、绿色建筑示】范小区？推动采？暖区：既有居住《建筑供热《计量及？节能改造开展—大型公共建筑节能】运行：管理与改造示范【工，程五：是，绿色照明《工程在政府机—关、学校、宾馆饭】。店、商厦超市、【大型工矿企业—、医院、铁路车站、！城市景观照明及城市！居民小区等重点推】广高效？节，能照明？。产品六是政府机【构，节能：工程从严《从，紧配置办公设备大】力推进电《子政务建设积极【推进无纸化办公【抓好：机关节电、节水【工作大力实施政府节！能采购绿色采—。购强化政府机—构的建筑节》能凡：新建或改造办—公建筑必须》采用节能材》料及围护结构 ！ 　　 《 积极开展“—千家企业节能行动】。”，我，市列入“千家企业节！能行动”的三户企】业要实现《。。。39.3《万吨标煤的节—能量其中《宝泰隆公司》通过煤气制甲醇【和干熄焦项》目实现？7.28万吨标煤】的节能？量；亿达信公—司通过煤《。。气，制甲醇、干》熄焦工？程和建设《城区供热工程—（包括2×25【MW煤矸石》热电厂）项目实现】2，0.：2万吨标煤》的节能？量；七煤《公司通过矸石电厂煤！泥掺烧、集中—供热、高耗》能锅炉更新改造等项！目实现？11：.78万吨标—煤的节能量此项工作！由市：经委、建《设，局、政府办牵头有关！部门配合落》。实 ： 　　 【（四）全面》推进主要污染物【减排：工作 　　】 到2010年我！。市化学需氧》量控制在2》437？0吨在2005【年基础？上削减41》00：吨；二？氧化硫控《制在37050吨在！2，00：5年基础上》削减761吨—；烟：尘控制在《276？0，0吨在？。2005年基础上削！减，2，401吨《；，氨氮和工业粉—尘控：。制在2005—年水平分《别是：3760吨》和800《0吨 　　 ！。 1、落实松花江污！染防治规划》按照松花江》流域水污染防治规划！（，2006-20【10年）批复要求】。重点：抓好市污水处理厂】（日：处理5万《吨）4万吨》再生水利《。用工程；《宝，泰隆、隆《鹏、亿达信、美华】、，凯博达焦《化酚氰？废水治理工程；七煤！集团矿井水净—化回用及洗煤—水闭：路，循环；七煤集团【煤气总公司酚氰废水！治理；饮用水源【污染治理等》松花江流域水污【染防治规划项—目建设要在今—年年：底前全部完成项目前！期工作确保20【08：年1：2月3？。。1日前全部开工全市！所有焦化企业—在2010年底前要！全部：实现废水零排—放 　—　 2、》治理工业污染源对污！染，物，不能稳定达》标排放或超总量排】污的单位实》施限期治理》治理期间限产—、限排逾期未完成治！理任务？的依法责令其停产】整治供水、电—业，。部门采取断》水、：断电等措《施 　　 】 3、落实二氧化硫！减，排，任务推进七煤集【团煤气总公司煤气】脱，硫和大唐公》。司七台河《电厂脱硫《改造：新（扩）建燃煤【机组必须《按规定同步建—设脱硫设《施，或采取其他降低二氧！化硫排放量》的措施所《有火：电厂必须安装烟【。气污染物在线自【动监：测装置确保正常【运行并与环保部门联！网加强对《电力、化工等行【业和各种锅炉、窑】炉的污染治理确保大！气污染物《达标排放《大力发展《城镇集？中供热加强集—中供热热《源和管？网建：设扩：大集中供热并网面积！。取代分散供热小【锅，炉，逐步限？制原：煤散烧推广使用清洁！燃料：加，强城镇大气污染综合！整，治 　　 ！4、全面实行排【污许：。可证制度市环保部】门要协助《省环保局完成辖区】国控、省控重点污染！源的排污许可证发放！工作做好市控污【染企业排污许可【证，发放工作《。实行持证排污对无】证或：。超总量指标排污的依！。法严肃查处 】 　　 5、【按照国？家要求我《市，所有国控、省控重点！污染源必须在200！8年12月》31日前安装自动】监测设备实》。现，连续24小时—自动在线监测并与环！保部门联网全面掌】握企业污《染物排放情况— ： ：　　 6、严把】建设项目环境准入关！所有新建《、扩建？、改：建和：技术：改造项目其污—染物排放必须—同，时满足该地》总量控制和排放标准！要求在环境影响评】价审：。批，中不得？突破区域已》规定的？。污，染物总量控制指标扩！建、改建和技术改】造项目应坚持以新带！老原则？保证原有污染物全面！达到排放标》准，的前：提下做到增》产不增污或》增，产减污 　　！ 7、控制农【村，。面源污？染20？0，8年：6月30日前完成】对规模？化畜：禽养殖污《染治理？实现污水稳》定，达标排放2010年！12月31》日前所有规模化【畜禽养殖《企业畜禽粪便和污水！要达到？无，害，化处理和资源化利】用，要求 《 　　 8、多！渠道：筹措资金加大—。减排投？。入在煤炭、》化工、电《。。力，。、建材等高耗能【、高污染行业广泛开！展节能减《。排，技术改造全面提高】重点行业、重点【企业工？艺技术、管理—和装备水平加快【实施余热利用工程】、燃煤工业锅—炉改造大力推—广新型节《能，燃煤锅炉市财—政、发改委、环【保等部门及区县【政府要积极争—取国：家、省政策性贷款和！专项资金支持加大】对污染治《理项目的投入力度】此项工作由市—环保局牵头区县政】府为责任主体有关部！门，配合落实 　！　 （五）加快发！展循环经济》。 　　 【 1、积极》推进循环经济试点建！设结合东《部煤电化基》地和资？。源型城？。市转型抓好茄子【河煤电建产业园区】、新：兴煤焦化《产业园区、勃利农副！产品加工《园区、双叶木制品】加工园区建设组织实！施七台河市循环经济！发展规划、七—台河：市循环？经济试点市实施方】。案以及节点项目建设！加大政府资》金对循环经》济发展项《目的支？持力度引导社会资】金向循环经济—领域集聚《此项工作由市发【改，委、经委牵头组【织有关部门落实 ！。 　　 》 2、促进节—水，工作健全《节约用水社会化【服务体？系培：育，。和发：展节水？产业加快区县—供水管？。网，。改造提？高供水？能力降低管网漏【失率到2010年】管网漏失《。率要下降10个百分！点加快推进城市污水！处理厂建设及中水回！用设施建设加—快勃利县《污水处理《及排：。。水工程建设争取【今明两年投入使用提！高污水？处理能？力和中？水回用率推动公共】建，筑、生活《。小区、住宅节—水设施建设严禁生产！、销售和使用国家】明令淘？汰，的用水洁具及配【。件推广使用农业【节水灌溉《新技术发《展旱作节《水农业合理使用农】药、肥料减少农村面！。源污染在煤炭—采掘、洗《煤、焦化等行业【推，广使用节水》新，技术、新工艺、新】设备确保洗煤行【业在今年全部实现】闭路循环到2010！年，工业用水重复—利用率要达到—65%推进七台河矿！区矿井水利用项【目的建设“十一五】”，期末：年处理矿井水规模达！到1100万—吨矿：井水利用率》达，到70%以》上此项工作由市【建，设局、水务局—、农委、七煤公【。司牵头组织有关部】门落实 — ，　　 3、促【进资源综合利用重点！建设七煤公司热【电厂粉煤灰综合利用！工程、宝泰隆—煤矸石发电供—热、北方建》材、德？利，建材和宏源建材煤矸！。石空心砖、亿达信煤！泥，制水煤浆、》。。。煤矸石生产腐—殖酸：复，合肥等工业废渣综合！利用工？程；建设万昌苯加】氢，、隆鹏？公，司煤焦？油深加？工、龙洋焦》电，公司煤焦油加工【。等工：。业废弃物综合利用】项目；建设七煤【公，司煤层气发电等【共伴：生矿产资源》综合回收利用—工程；建设农—村秸秆气化》、秸秆？饲料、农《村沼：气、泓？辰公：司，木糖醇项目》等农业废弃物综【合利用工《程推动新型》墙体材料《和利：废建材产《业，化在全市范围—内禁止使用实—心粘土砖《此项：工，作由市发改委牵头】。经，。委、农委、商—务，局、建设局等—部门：配合落实 　！　 ： 4、？推进垃圾资源化【利用积极《推进勃？利县、新兴区垃【圾处理场《和茄子河区垃—。圾中转站的建设【在，中心：区实行城市垃圾分类！处理建？立垃：圾分类收《集处置系统开展【居民生活垃圾分【类收集试《点推进垃圾无—害化综合利》用，推进医疗垃圾处理】站项：目的建设在》此基础上启动垃【圾资源化《利，用工作此《项工作由区》县政：府、环卫处、—建设局牵头组织有关！部门落实 — 　　 》。 5、全面实施清】。洁生产全面落实清洁！生产促进法加—强对企业实施—。清洁生产的》指导和管理以—高，污染企业为重点在电！力、焦炭、煤化工】、医药等行业建【设一批清洁生产示范！工程推进以》促进企业节约资源】能源、废《旧综：合利用、污染—防治、？。技术进步等》为主要内《容的试点工作顺利开！展制定鼓励》企业清？洁生产？政，策促进企业》技术升级和》能耗、物耗》、水耗？及污染？物排放量大幅度降】低在：全市广泛开》展清洁生产培训【规范管理咨询服【务机构在政府统【一部署下经贸、环保！、质监等部》门通力协作做—到，各，负其责加强对—企业的服务引导切实！帮助企业解决实【际困：难共同合作稳步推进！清洁生产工作的【有效开展此项工【作由市？经委：牵头：市环保局《、质监局《等部门配《。合落实 《 ？　　： （六）推动新】。。建住宅和公》共建筑节能》 《　　 认真贯彻】落实国家关于—发展节能省地型住宅！。和公共建筑的—指导意见《、公共建筑节—能设施标准以及黑】龙江省？建筑节能《管理：办法：大力推广节》能省地环保》型，建筑：严格执行新建居【住建筑和大型公【共，。。建筑节？能50％的标准【并，逐步实施居住—建筑节？能65%《的标准积极推进【既有居住和公—共建筑节能改—。造建立并完善—。大型公共《建筑节能运行监管】体系推广绿》色照明深化供热体制！和价格改革提—高，集中供热水平逐步实！行供热计量收—费加快？。。推，进供热系统改造到】2015年我市中心！区全部实现计量【供，热此项工作由—市建：设局：、财政？局牵头组织》有关部？门落实 》 　　 （七】）加强交通运输节】能减排？管理 ？。 　　 加强！对报：废汽车回收拆解【的监管？加快老旧汽车—、机：。车报废更新对—达到国家强》制报废？标，准的机动车辆—实行：强制淘？汰优先发展城市【公共：交通加快城市快【速公交建设提高公共！交通在城市运输中】的比重？严格执行乘用—车、轻型商》。用车燃？料消耗量限值标准】限制：高排放交《。通工具？进入运输市场推【广，节能：、清洁、混合燃【料汽车等节能型交通！工具严格执行—国，家第三？阶段机动车污染【物排放标准》实行定期检》测、定点维护运用】先，进科技手段提—高运输？组，织管理水平促—进，各，种运输方式的—协调：和，有效衔接此项工作】由市商务局》、交通局、建设局、！公安局、《环保局？牵，头组织有《关部门落实》 《　　 （八）【加快推进节能减排科！技进步？工作 　　】 ， 加快节能减排技】术产业化示范和推】广在：煤炭、电力等—重点行业推》广一批潜力大、应用！。面广的重《大节能？减排技术加》强节电、《节油农业机械和农产！品加工设备及—农业：节，。水、：节肥、？。节药技术推广—加快：与有关科研机构【和企业联系和对接】研究解决资》源节约？和煤炭循环经济发展！的关键技术组织搞好！煤炭：气，化、转化和煤化工】精深加工新技术、】新产品的引进开【发工作积极推进煤】矸，石粉：灰综合利用新技术】的引进和推广积极推！广高效节《水，灌溉技？术，和旱作？农，业节水技《术可回收利用材料及！可再生能《源开发利用》技，术等建？立以企？业为主体《、产学研相》结合：的节：能减排技术创新与成！果，。转化体系鼓励企【业加大？节能减排技》。术改造和技术创【新投入？在全市广《泛开展节能减—排科普工作此项【工，作由市科技》。局牵头？组，织有关部门落实【 ： 　　 （【九）推进《可再生能源的开发】利用 》 　　？ 大力发展—可再生能源推进沼】气、生物《质能以及风能、【太阳能的开发利用】实施可再生能源【与建筑？一体：化的科研、》开发和建设》加，。强全市能源资源的】调，查，评价稳步发展—替代能？源逐步？。推广使用高掺比【燃料乙醇在不方便】使用：工业余？热的乡镇推广使用“！四，。位一：体”沼气池加—快建设？农村沼气项》目使沼气成为农【。村生活的新》能源积极开展—农，村秸杆综合》。利用：工作抓紧勃利秸杆气！化炉项目的》。建设在？实，验性生产的》基础上？争取年内正式投产并！在我市农《村地区大力推广使用！实施生物化工—、生物质能固—体成型？燃，料等一批具有突破】性带动作用的示范】项目继续推》进宝泰隆《圣迈公司《10万吨煤》焦油加氢制取—优质燃料油项目争】取年内开工》大力推进二甲醚【、生物质型煤等项目！的前期工作争取尽快！开工建设加大我市】风，能发电项《目的：。推进力度此》项工作由市》。发改委牵《头组织关《部门落实 — 四、《。保障措施 】　　 》 ，（一）建设》循环：发展模式优化产业结！构 　　 【坚，持把节约资》源，、降低消耗和保【。护生态环境放在【。突出位置把》发展循环经济—与，。调整产？业结构相《结合：在搞好煤炭循—环，经济的基础》上大：力发展新型建材、机！械，。、木制？品和农产品加工【等非煤？接，。续产业？促进产业结构—优化升级大力发展高！新技术产业》和新：兴服务？业充分发挥服务【业，和高新技术产业【能耗低？、污染少的优势逐步！降低对煤炭资源【的，依赖：程度逐步《形成以服务经济和高！技术产业《为主的？产业结构《促进经？。济增长方式的转【变，提高服？务业和高技术—产业在？国民：经济中的比重和水】平努力构建生—态型、环保型、节】约型产业体系 】 　　 （【二）拓宽节能—减排融资渠道 ！ 　　？ 坚持《政府引导、市—场，为主、公众参与的】原则建立政府、【企业、社会》多元化？投入机制《十大重？点节：能工程所需资金【主，要靠企业自筹—、金融机构贷—款，和社会资金投入市政！府也要安《排一定的引导资金予！以支持要按照国家】。要求提高城市—污水处理《费收费标准》以吸引战略投资者】参与污水处理厂的建！。设和经营要以国家支！持松花江《流域水污染治理为契！机积极争《取和：吸，收，国家政策性银行贷款！。、国际？金融组？织和外国《政府优惠贷款、【商业贷款和社会资】金 　　【 （？三）严格执行节能】和，环保标准促进企业】能，源计量工作 — ， 　　 》 认真落实高耗能】产品能？耗限额强制性国家】标准冶金、建材【、电力、煤炭等高耗！能、高污染企业【。。和大：型公共建筑单位要研！究制定能耗、污【染排放限额》标准并认真组织实】施贯彻落实》重点耗能企业节能】标准体系编制通则严！格执行环境保—。护标准指导规—范企业节能减—排工作按照用能【单位能源计量—器具配备和管理通则！国家：。标准对？企业：能源计量器具—配备和能《。耗情况实施检查【指导督促《和推进年耗标准【煤5万吨以上的重点！。耗，能企业的《能源计？量，器具：配备率达到规定要求！加大节？。能降耗技《术开发、示范、推广！的力：度指导企业加强对】能源计量检测数据】。的，应，用，积极推广先进的数据！采集、分析》和管理系统促进【企业：提高科？学决策的能》力和水平加强对【合理使用能》源的控制《 《　　 （四—），加，快节：能环保管理能力【建设加强重点企业】节能减排《管理 　【　 建立》健全节？能监管监察体制整】合现有资《源加快建立节—能监察中《心建立健全》污染减排《监管：体制加快环境监【测和监察《机构标准《化、信息化》体系：建设加大投入力度】适时更新设》备、仪器适》当充：实力：量开展人员培训促】进环保产业健康【发展制定鼓励加快】环保产业发》展的相关政策—引导环保产品生产】企业、资源》综合利用企业—和环境服务机构加快！发展：提高技术含量和【服务水平《。逐步扩？大生：产规模使之成—为新的经济增长【点规范？环保产业《市场加强环境保护】咨询：与服务推进环境【保护设施运营的市场！化重：。点，研究制定推进污染治！理市场化的政策措】施鼓励排《污单：位委托专业化—公司承担污染治【理或设施运》营 　—　 建立重—。点耗能企业能—源管理制度加强对】重点：高耗能企业》。能源效率监测加强】对重点污染源—的日：常监管对重》点排：污企业的《排，污口进？行规范化整》治，落实：。排污许可《证制度全面实行持证！排，污建立排污许可证】考核和管理制—度对超总量》指标排污《的企业责令限期治理！、限产限排 【 ：　　 （五—）加大节能减—排监督和检查执法力！度 　　 ！严格执行《节能减排执法监【督检：查严肃查处各类违法！违规行为加大责任追！究，力度严格执行能源资！源和环境稽查制【度对违反《。节能环保法律—法规的单位公开【曝光依法查处对【重点案件挂牌督【办对恶意偷排偷放】、不正常《使用或擅自闲置污】染，治理设？施导致污染物超【。标排放的违法—行为严厉《处，。罚；对？屡查屡犯、长期【非法排污的企—业停产？整治开设节》。能环保违法》行为和事件举—报电话？。和网站？。充分发挥社会—公，众，的，监督作用建立—节能环保执》。法，责任追究制度对行政！不作为、执法不【力、徇私枉法、【权，钱交：易等行为《依法追究《有关主？管，部门和执法机构负】责人的责任加强【对脱：。硫设施的运行监管】新（扩）建燃—煤机组？必须：按规定同《步建设脱硫设施或】。采，。取其他降《低二氧化硫排—放量的措《施非电力《工业：燃煤锅（窑）炉和其！他，生产工艺过程—要采取削《。减二氧化《。硫，排放的工程》措施工艺过程和技术！改造削减二》。氧，化硫措施必》须，严格按设《计要求运《行并：。。有详细的日常监【控管理、运》行情况记录材料和】台帐对未按规定和】要，求运行脱硫设—。施的电厂要扣减脱硫！电价加大执法监管】和处罚？。力度并向社会—公布强化城市污水】处，理厂和垃《圾，处理设施《运行监督《和管理加快建—设中心区污水处理】厂和排水工程以及再！生水利用项目严【。格按照？省城市污水处理【厂运行评《估制度运行污水【处理厂和《。垃圾处理设》施落实收费政策对污！水处理厂《运行情况《及污染物《排放加强《监督和管《理 ？ 　　 （六】）落：实各项政《策措施？建，立资：源环：境性产品价格机制 ！ 　　 认】真，落实国家和省关于节！。能减排的各项政策加！。。强有关节能》减，。排产业政策、投资政！策、消费政》策、财税《。收费政策和科技【政策的引导建立完】善激励机制》每年在财政预算中安！排一：定资金采《用补助、奖励—等方：式支持节《能减排重点工—。程的建设贯彻落实】国家促进节能—减，排的：税收政策加》强对节能减排工作】的金融支《持积极稳妥地推进】水、电、《气、热等资源性产品！价格：体制改革加快资【源性产？。品价格的市》场化改革进程推进】阶梯式水价制度和】超计：划、超？定额用水加》价收费方式合理确定！再生水价格完善农业！水费计收办法对高】耗能行业《中国家淘汰》类和限制类项目实】行差：别电价 　　！ （七）建立【健全：节能减排考核—体系实行“问责【制”：。 ， ？　　 统计部门】要做好？全市规模上工—业，企业能源消》耗统计和监测—工作建立单位GDP！能，耗、单位工》业，增，加值能耗、主要污】染物排放量等指【标定期公报》制度完善我市纳【入全国“千家企业节！。能，行，动”计划3户企业】以及其它20户重】点耗能企业的能【耗统计数据网—上直报系统加—强能源统计 — 　《。　， 组？织部门要牵》头制定具《体的评？价考核实施办法将】节，能减排指标完成情况！纳入经济《社会发展综合—评，价和年度考核体系作！为考：核各级政府、行业主！要部门领导班—子和领导干部任期内！贯彻落实《科学发展观的—重要内？容作：为中：、省直大型》企业负责人经—营业绩的重要—考，核内容实行严格的】问责：制和“一票》否，决”制 【　　 （八）营造！良好的舆论》。氛围 》 　　 新闻媒】体要加大对节能【。减排工作的报—道力度积极开展【主题宣传和典型宣传！报道活动广》泛宣传节能》减排：的重要？性、紧迫性宣传节】能减：排、发展循环经济】、实施节能减排科技！专，项行动方面的具【体措：。施宣：传节：能减排取得的阶段】性成效宣传在—节能降耗和污—染减排工作中做出】突出贡？献的单位《和个人并对负—面典型进行揭—露和曝光大力弘扬】“节约光荣浪费【可耻”的社会—风尚为我市深—入推进节能减排工】作提供舆论支—。持组织好每年一度】的节能宣传周、城市！节水宣传周及世界】环境日、地球日等】宣传活？动增强公众合—理利用资源、—保护：环境：的责任和意识总【结宣传节能减排的经！。验、：做法引导《公众把节《能减排的《法律规范转化为普遍！的道德？准则和广泛的社会】行动 　【　， ， ，（九：）加：强组织？领导 　　 ！ 为加强对节能【减工作的领》导成立了七台河【市节：能减排？工，作领导小组 】 　：　 组　长杜吉】明　市？委，副书记、市政府市】长 》　，　 副《组长 《。 　　《 张　《升　市？委，常委、常《务副市？长 　　【 ：王金萍　市政府副市！长 　　 ！王春武　市政府副】市长 　【　 朱凯杰　【市政府副市》长 》。　　 刘文—奇　市政府副秘书长！ 　　— 成　员》（按姓氏笔》画为序） 》 　　 于】庆贺　市《环，保局局长 》。 　　 【王志超　《市物价？局局长 — 　　 尹国【玉　市林业局局【。长 　　【 刘铭英　市法】。制办主任 【 　　？ ：。刘立志　市委宣传部！副部长？ ： 　　 王兴武！　勃利县《。政府县长 【 　　 刘—　丽　新兴区政府】区长 　　】 ：刘　东　市农委【主任 　　】 刘　文》　市水务局局长 ！ 　　 —孙玉国　市政府副秘！。书长、建设局局长】 ： 　　 宋国臣！　茄子河区政府区】长 　—　 ？杜，。　平　市煤炭局【局长 　　】 李永祥　市【商务局局长 ！　　 李俊生　】市科技局局》长 《 　　 》邵洪杰　市交—通，局局长 — 　　 《 李忠民　市工【商局局长 》 ： ，　　 孟》凡运　市《教育局局《。长 　　 】 郐晓山　》桃山区政府区长 】 ：。 　　 赵玉【勤　市质量》技术监督局局长 ！。。 　　 胡【　森　市地税局局长！ 　　 】徐红星　《市统计？局局长 　　！ 耿宝忠　市经】委主任 　】。　 高　翔—　市：发改委？主任 　　 ！ 高　义　七台【。河火车站站》长 ？ 　？　 崔玉平　市政！府办公室主任 】 ：　　： 童之杰　市国土！资，源局：局，长 　　 ！翟春玉　市》政府副秘书长、财政！局，。局长 《 　　《 慕建刚》　市国税《局局长 — 　　 》领导：小，组下设？办公：室办公室设在市【发改委主《任高翔（兼）区【县政府要根据国【家和省里《的要求以及我—市，节，能减排工作》方案有关《工，。作部：署制定具体的实施】方案成立《。节能减排工作组【积极：开展：工作定期反馈工作进！展情况？确保节能减排工作方！案中的重点工作落到！实处 》 ？