【 云》浮市城市规划管理办！法（试行） — 第《一章： 总： ， 则 第一条】目的    】 为了科学制定【和严格实施城市【。规划保护公众合法】权益：保障管理机关依【法行政？促进城乡协调、可】持续发展根据中【华人民共和》。国城乡规划法、【城，市规划编《。制办法、《广东省？控制性？详细：规划：。管理条？例等相关《法律法规的规—定结合？本市实际《。制定本办法 】第二：条，适用范围《 ：     》。实施云浮市总体【规，划编：制城市分区规划、详！细规划？和各项专业》规，划在：城市规划《区内进行土地—开发、空间资源利】用和城市建设管理必！须遵守？本办法 》     城—市规划区是指在云浮！市总体规划中确定】的城市建设和发展】需要实行规划控制的！区域包括中心—城区及各组团（初】城、思安《、腰：古、都？杨）、区域》性基础设施、风【景名胜区、历史【文化保护《区、水源保》护区等 —。    城市规【划区：的，具体范围由市—人民政府根据云浮】市城：市总体规《划划定并公布 ！第三条城市规划【。的指导思想和基【本原则   】  城市规划的【编制和实施应当【以科学？发，展观为指导》正确：处理近？期建：设和长远发》展城市？与乡村发展经济发】展与：社会发？展、环境保护的关】系；全面促进城市】经济繁？荣环境友好》社会文明进步实现】构建山水生态型【宜居现代城市—的目标  【   城市规—。划的编制和实施【应，当遵守下列基本原则！     【（一）因地制宜【、适度开《发、合理布局、切实！可行：；   —。  （二）》节约资源《、集约用地、—配，套建设、完善—功，能，； ：   《  （三《）保护自《然山水？建筑退让山水保护】自然：。资源和？。人文资？源塑造优美景观延】续地：。。方，特色；  【   （四）—改善城市环境防止污！染和其它公害—提高城市《防灾抗灾能》力符合交通、消防】、防洪、抗震—。、人：防，等建设的要求保【障公共？卫生：和公：共安全；   ！  （五）保—护公众利益》体现公众《意志方？便，工作生活扶》助弱势？群体：促进社会公平—和谐；  【   （《六）坚？持先规划、》后建设？依据规？。划进行建《设未制？定规划的不准进行】开发建设 》 第四条城—市规划地位》作用  —   城市规划【是城市人民》政府调控空间资【源、指？导，城市发展和建设【的基本手《段是维护社会—公，平、保障公众利益】和公共安《全的：重要政策之一是【城市建设和规—划管理的依据 【。 ，  ：   城市规—划确定的基础设施和！公共设施项目纳【入，五年和年度》经，济社会发展规划【并逐步实施 】 ，  ：。 各类？专门性规划必须【服从：城，市规划的统一要求】     【土地利用和各类建】设必须符《合城：市规：划服从规划》管理：。 ：     》。城，市规划必须》与城市经《济和社会发展规【划、：区域性规划、江【河流：。域规划、城市—土地利用总体规划等！相衔接 》。     》经过法定程序—批准：的城市规划》任，何单位和个人—不得自行变更确【需，变，。更的必须严格按照】法定审批程序办理 ！ 第五条公众参与！   》  任何单位和个人！。。都应当遵守经—依法批准并公—布的城市规划服从】规划管理并有知情、！参，与、监督的》权利城？市规划必须维护【公众利益体》现公众意志规划【的编制、审批—、实施管《理必：须公开透《明听取公众意见接受！公，众监督 第【六条管理体制 】     》云浮市城乡规划局是！城市规划行政主管部！。门主管全《市的城市规》划工作城《区各组团规划管理】。部门按照市规划【行政主管《部门委托的权限进】行城市规划管—理    【 各：县（市）规划行政主！管部门主管本行政区！域内：的城乡规划工—。作 《 ，   各镇人民政府！应当设立城市规划】的专门机构或—人员实施城乡规划】管，理   —  各级规划管理机！构应当采用先—进技术手段提高规划！实施及监督管理【的，效能   【  各级《。有，关部门和单》位应：当协同？做好城市规》划工：作 《第七条城市》规划：委员会 —。    为了提高】城市：规划工？作的科学《决策水平市人—民政府设《立云浮市城市—规划委员《会负责审《。议，下列事项《   》  （一《）城市总体规划【、市域城镇体系规划！、近期建《设规划、分区规【划、专业规划及【控制性详细规划【；     （！二）重？点，镇和中心镇及其他】重点发展《。地区规？划； 》  ：  （三）风—景名胜？区、旅游度假—区、森林公园等规划！；    【 （：四）经济《技术开发区、—工，业园区？、居住？区规划；《 ：     （五）旧！。区改建规划、历史街！。区及历史建筑—保护规划； 】    （六）【重大：。项目和重点地区建】设项目的《修建性详细规划； ！。   《。  （七《。）上述规划》。强，制性：内容修改的审议【    — 城市规《划委员会对》上述事项的审议【意，见作为？各级人？民政：府规划？审批与决《策的：主要依据 【   ？。 云浮市城市规划】委员会？的组成和《议事规则《由市人民政府另【行规定 第八条！城市规划技术—管理规定 》 ，     为了实现！城市规划编制和【管理的标准化、规】范化和？法，制，化提高城市规划和】城市：建设水？。平市：规划行政《主管部门应》当制定城市》规划技术管理规定】     【城市规划《技术管理规定必须依！据国家现行技术【标准和规《。范结合云浮市自【然特点？。。、城市定位和—经济发展水平合【。理制定 》   ？  ：城，市，规划：技术管理规》。定的内？容必须包括建设用地！分，类，与适建范围》建筑：的规划控制（密度、！高度、间距、—容，积率、退让）—绿地：率与公共绿地城【市交通市政公—用设施与管线综【合公共？配套设施设置历史地！段和风景地区保护城！。。市设：计与景？观规划及环境艺【术要求？等 《    《城市规划技术管【理规定经城市—规划委员会审议后报！请市人民政府审【查，批准：并颁：布实施同时报市人民！代表大会常务委【员会备案《 第九》条规划许可、验【收、归档制》度     】在城市规划区内申】请建设用地和进行】建设必须经过规【划许可依法取得城】市规划？行政主？管部门的批准文件包！括建设项《目选址意见书、建】。设用地？规，。划许：可证：和建设工程规划【许可证 》     》建设工程竣工后【必须取得建设工【程规划验收合格证】   》  城市规划成果和！建设工程档案实行】。报送归档《。制度 第十【条符合技术标准规】范 ？     编制【、审：批城市？规，划实：施规划管《理必须执行国—家有关技术标准、】。。规范符合《云浮：市城市规划技术【管理规定 第二！章 城市《规划的编制与审批 ！ ，。 第一节 一般【。规定 第十一条！规划层次   ！。  云浮市城市【。规划分？为总体规划、分区】规划、控制性详细】规划和修建性详细】规划四个层次专业规！划可视？其，规划范围和》深度纳入各》层次：。规划 第十【二条编制单位资格要！求     从！事城市规划编制的】。单位必须具备—国家规定的》城市规划编制—资格：并在资格许》可的范围内执业【严禁不具备资格的单！位或者？超，越资：。。格许可的范围经营】执业 《     城市【规划：编制单位应当—严，格依据法律法规的规！定编制城市》规划提交的规划【。成，果应当符合国家【有关标？准和云浮市城市【规划：技术管理规定—及本办？法， ：。 第十三条基础资】料     编！制城：市规划应《当具备？国家规定《的勘察、《测绘、气象》、水文、地震、环】境等基础《资料各有关主—管部门应当根—据编制？。城市规划的需要【即，时提供 》     城市国】土，管理部门和规划【。行政：管理部？门应当及时》更新地？形、地貌、地下管线！等基础资料 】第十四条强制性内】容  》   ？。。编制城市规划对涉及！城市发展长期保障的！资源：利用和环境保护、】区，域协：调发展、风景名胜】资，源管理、自然—与文化？遗产保护、公—共安：全和公众《利益等方《面的内？容确定？为强制性内容具体包！括，下，列各项 《     （一）！城市规划区》范围、控制发展区域！及控制要求》；   —  （二）用—地，布局、？建设用地规》模、土地使用—。限制性规定》的控制指《标；  —   （三）城【市各类？绿地布局和绿化【指标山体及河湖水】系的保护规定； ！  ：   （四）城市道！。。路交通、给排—水、供电、通—。讯，等市政基础设施及文！化、教育、》卫生、体育》等主要公共服务设】施的用？地及：布局； 》。    《 （五）历史文化街！区及历史建筑—、，风景名胜《区，、水源保护》区等的保护》。规定和？控，制指标；  】   （六）生态】环境保护与建—。设目标污染》控，制，与治理措施； 】    《 （七）防护设施与！标准、抗《震设防？与消防疏散通道、人！防设施布局、—地质灾害防》护，规定等  【。   城市规划【强制性内容的—深度应？与规划的层次相适应！从总体规划》到修建？性详细？规，划应逐步加强—量化指标的》。规定 《    《。 城：市规划的《强，制性：内容：必须严格执》行不得随意改变 ！ 第二节 城市【规划：编制组？。织，。 第十五—条规划编制组织【主体 》    （一）城】。市总体规划、近期】建设规划《和分：区规划由城市人【民政府组织编制【具体工作由城市规】划行政？主管部？门承担有关部—门协同配《合 《    控制—性详细规划由城市】。规划行政《主管部？。门组织编《制 《  ：  修建性详细规】划，由，。有关部门《。或建设单位依据上层！次规划？及城市？规划主管部门提【出的规划《设，计条件委托符—。合资质的规》。划设计编制单位编】制  》   （二）县【人民政？府所在地镇的总体规！划由县人民政府组织！编制具体工作由县规！划行政部《门承：担   —  中心《镇及其他建制镇的规！划由镇人民政—府组织编制 —    》 （：。三）风景名》胜，区所在地市、—县人民？政，府或者？管理机构组织编【制风景名胜区的总体！规划或详细规划 ！。     （四）】。各项专？业规划应当根据总体！规划确定的原则【和要求由各》业务主管《部门组织编》制经规划《行政主管部门综【合，协调按？规定程序审查批准后！纳入：总体规划 【第十六条城市总体】规划编制程序 】     》城市总体规划应当按！照以下程序组织【编制  — ， ，。 ，（一）组织前期研究！向省规划行政主管】部门提出进行编【制工作的报告经【同意：后方可组织编制； ！  ？。   （二）组织编！。制城市？总体规划纲要报请省！规划行政主管—部门审查； 【    《 （：三，），依据审查《意见组织编制城市】总体：规划：按法定程《序报请审查和—批准 ？ 第十《七条：课题研究和论证 ！  ：   ？（一）在城市总【体规划编制中对涉】及资：源与环境保护、区】域统筹与城乡统筹】、城市发展目—标与空间布局、【城市历史文化遗【产保：护等重大课题应【在市人民政府组【织下：。由相：关领域？的专家领衔进行研究！ ，     （二】）在城市总》体规划编《制过程中应》。当在城市人民—政府：组织下充分吸取政】府有关部门和—军事机关《的，意见 《     对于【政府有关部门和【军事机关《提出意见的采纳结】果应当作为》城市：总体规划《报送审批材料的【专题组织部分 】     （三）】在总体规划报送审】批前城市人》民政府？应当依法采取有效】措施充分征求社【。。会，公众：意见： ？第十八？条城市详《细规划？的论证  【   （一）组织】编制城市详细规【划，。应当充分听取政府有！关，部，门的意见保证—有关专？业规划的《。空间落？实 ？     》（二）在城市详细规！划编制中应当采取】公，示、征？询等方式充分听取规！划涉及单位、公【众的意见对有关意见！的，采，纳结果应予公布 ！ ，第十九条经费保障】  《  ： 各级人民政府应】。当将城市《规划的？。编，制和管理经费—纳入本级财》政预：算    【 编制城市总体规】划、近期建设—规划、分区规—划和控制性详细规】划的经费应在年度城！市维护？建设资金中列—支；修建性详细【规划经费由建—设单位承担；—各专：业规划、《风景：。名胜区规《划的经费按有—关规定执行 【 第三节 城市【规划编制要》求， 第二十条城】市，总体规划纲要—     城市！总体规划编制前【应当对？。正在实施的城—市总体？规划：及各项专业规划的】实施情？况进行总结》对基础设《施的支撑《能力：。。和，建设条件作出评价】对涉及？区域统筹《和城：乡统筹、资源与环】境保护、历史文化遗！产保护、《城市安全与灾害防】治等战？略性课题进行前瞻】性研究在《上述总？结、评价和研究的基！。。础上按照规定的内】容编制城市总体【。规划纲要 【 ，   总体规—划纲：。要成果包《括纲要？文本、说明、相应】的图纸和研究报告 ！ 第二十一条城】市总体规划 【     》城市：总体规划的》期限为二十年编【制城市总体》规划应以总体—规划纲要及审查意】见为基础《同时可以对城市远景！发展的方向和空间】布局提出设想 ！   ？ 城市总体》规划应当符合—广东省城镇体系【规划并与各项法定】专业规划相衔接城市！总体规划包括市域】城镇体？系规划和《中心城区及各—组团规划 【  ：  ：城市总体规划应从区！域经济社会》发展的角度》研究：。城市定位和发展战】略确定规划期内发展！。目标科学预》。测人口和用地规模】；按照有效配—置公共资源、改善】人居环境的要—求充分发《挥中心？城，市的区域《辐射和带动作用【合，理确定城乡空间【布局、建设用地【。布局和功能分—区；：制定城市主》要建设标《。准和指标、》综合交？。通体系、市政基础】。设施：和公共服务设施【、生态保护与建设、！旧，区改建与历史—文化保？。护、污染治理和综合！防灾等专项内容；确！定空间发展时序【和近期建《设规划的基本框架】。。提出：规划实施《。步骤：、，措施和政策建议 ！。     》城市：总体规划应》当划定三区（禁建区！、限建区、适建区）！、四线（黄》线、蓝线《、绿线、紫线）并制！定空间管《制，要求城市总体规划应！。当明确综合交—通、环境保》护、商业网点、医】疗卫生、文》化，教育、绿地》。系统、山体水系【、历：史文化、地下空间】、基础设施、综合防！灾等专项规》划的原则 【  ：  城市《总，体规划的成果—包括规划《文，本、图纸及附件（说！明书、研究报告和】基础资料等）在规划！文本中应当明确【表述规划的》强制性？内容： 第二十—二条城市近期建设】规划  —   城市近期建设！规划应与《国民经济社》会发展规划》年限一致并不得违】背城市总《体规划的《强制性内《容     】近期建设规划应当】明确近期内实施【城，市总：体规划的重点和【建设时序确定—近期：。人，口和建设用地的【。规模：和布局？。。。、，主要对外交通—设施和主要道路【交通设？施，布局、各项基础设施！及公共服务设施和公！益设：。施的建？设规模？与选址？。、各类居住用地安排！和布局、历史街【区、历史建筑和风景！名胜区的保护措【施确定城市生态【建设与环境治—理的措施《等     】近期建设规》划，。的成果？应当包？括，规划文本、图纸、】说明书等在规划文】本中应？当明确表达规—划的强制《性内容 》 第二十《三条城市分区—规划   【  编制城市分【区，规划不得违背城【市总体规划所确定的！强制性内容应当在】总体规划的基础上】对，下列内容《作出安？排和控制  】   （一）确定分！区，的空间布局、功能分！。区、土地使》用性质； —   ？  （二）确—定居：住人口及分布—各类居住区》及公共设施的—分布、用地范围和控！制原则； 【    （三）确】。定绿地？系统、山体水系【、历史街区和—历史建筑的保护范围！及控制要求、古树】名木的分布和—保护范？。围等：；   —  （四）确定对外！交通设施的用—地界线城市干—道红线位置、断面、！控制点？座标和高程支路【的走向和宽度主【要交叉口《、广场、《公交站场、交通枢纽！等交通设施的位置和！规模确定主要停车】场规模与布局；【     （五！。）确定主要市政公】用，设施的位置、控制范！围和：。工，。程，干管的线路位置【、管径进行》管线综合《；     】（六）对《。控制性？详细规划的编制提】出指导性要求 ！    分区规【划的成果包括规划文！本、图件、说—明书等 第【。二十四？条控：制性详细规划 【     控制】性详细规划》是编制？修建性详细规划和】城，市规划行政》主管部门审批建设项！目规划许可的—依据在城市中心区】、旧城改建区、近期！建设区、《储备土？地及拟出让土地等】城，市建设重《点控制区域应当优】先编制控制》性详细规划 】   ？ 控制性详细规划是！在城市总体规划或分！区规划？基础上对《。建，设用地使用作出的具！。体控制性规定编制】城市控？制性详？细规划不得违背城】市总体规划、分区】规划的强制性—内容控制《性，详细规划应》当包括下列内容【 ：     （—一）确定规划范围内！不同性质《用，地的界限确》。定各类用地内适建、！不适建或《者，有条件地允许—建设的建《筑类型确定建筑总】量，； ：     （二）！确定各？地块的建筑高度、】密度、容积》。率、：绿地率、公共绿【地，面积等指标》确，定基础？设施和公《共，服务设施配》套建设的规定；【 ？    （三）提出！各地块的建筑体量、！体，型、：色，彩等城？市设计指《导原则； 【    （四）【根据交通《。分析确定和地块【出入口位置、停车】泊位、公《共交通？场站位置《和，用地范围、》步行交通及其它交】通设：施规定各级》道路的红线、—断面、交叉》口形式及《渠化措施《、控制点坐》标和标高《确定消？防通道、防火措【。施及建筑物退让距】离等；？     【（五）根据规划【建设容量确定—市政工程管》线位置、管径—和工程设施的用地界！线，进行管线综》合；     ！（，六）确定地下空间】开发利用的具—体安：。排和要？。求；    】 （七）制定相应】的土地？使用与建筑》管理规定 【    《控制性详细规划成】果应当？包括规划《文本、图件和附【件图件由图纸和【图则两部分》组成规划说明、基】。。础资料和研究—报告收入附》件    【。。 控制性详细规【划确定的各地块的】用地性质及兼容性】、建：筑密度、《建筑：高度、？容积率、《绿地率、公共绿地】面积、基础设施和】公共：服务设施《配，套规定应《当作为强制》性内容在规划文本】中应予明确表达【 ： 第二十五条—修建：性详细规划  ！   ？修，建性详细规划是在控！制，性详细规划》的基础上根据—规划主管部门规定】。的，。规划设计《。条件对？所在地？块的建设作出具体安！。排，。和设计编《制，修建性？详细规划《不得违背控》制性详细《规划规？定的强？制性内容《修建性详细》规，划应当包括下列内容！ ？ ，   （一）建【。设条件分《析及综合技术—经济论证；  ！ ，  （二）建筑、道！路和绿地等》的空间布《局和景？观规划设计布—置总平面图； 】     （三【）对住宅《、医院、学校和托】。幼等建筑进》行日照分析； 】     （—四，），根，据交通影响分—析提出交通组织方】案和设计； —   《  （五）市政【工，程管：线规划？设计和管线综合；】 ：     （六【）竖向？规划：设计：；     （！七）估？算，工程量、拆迁量和总！造，价分析投资效益 】     —修建性详细规划成果！应当包括规划说【明书、图件图件【包括总平面图、【专项设计图和效果】图等 》第二十六《。条风景？名胜：区，规划     ！编制风景名》胜区规划《应当遵循科》。学规划、《严格保？护、合理开发、【永续利？用，的原则 》    《。 风景？名，胜区应当编》制，总体：规划和详细规—划   —。  （？一）风景《名胜区总体规—。划应当包括风景资源！评价风景区的范【围、性质与发展目标！风景区的分布—结构、景区与景【点分：布核心保《护区范围和外围保护！地带以及保护—培育、风《景游赏、基础工【程、居民社会调控】、经济？发展：引导、土地利—用协调、分期—发展等专《项规划及《规划实施管》理措施等《 ？总体规划必须—明确生？态资源保护、开【发利用强度等强制性！内容：     （】二）风景名胜—区详细规划应—当，确定景区内》。近期建设景点布【局、游览线》路，、观光和服务设【施的定点《。选址明确各》项建设用地范围和】。开发建设的》规划设计《条件 第二十七！条城市绿《地系统规划 —     城【市绿地系统包括公共！。。绿地、生产防—护绿地、附属绿地】及环城绿带等绿化用！地城：市绿线是指各类【绿化：用地范？围，的控制线城市绿【地系统规《划应当包《括下列内容 【  ：   （《一）划定城市绿线】应当尽量保持—山，体的完整性和绿地】。系统的连续性； 】 ，   ？  （二）确定城】市绿化目标和—绿地系？统的基本格局； 】 ，   ？  ：（三：）确定城市》公园、绿化广场、】街旁绿地、小—游园等各种公—共绿地的合》理配置、绿化—要，求和指标确》定住宅区绿地、单】位附属绿地、道路】绿化带的《绿化：要求和？指，标； ？ ：  ：  （四）确定城市！。主要山体周围建设】控制地带的》绿化率、视线通廊、！建筑物的控制要求；！ ：     （五）】提出：。城市：绿化设计与城市景】观指引；  】 ，  （六）制定分期！建设计划、城市绿线！保护规定《和绿化管理条例 ！ 第二十八条—城，市河湖水系保—护规划    ！ ，保障城市水》系安全对提》。高，城市环境《质量、提升城市功能！至关重要城市蓝线是！指对城市河湖水【系的保？。护和控制的》地，域界线？编制城市《河湖水系保护—规划应当包括—下列内容   ！  （一《）统筹考虑城市水】系的：协调性和整体—性确定需要保护和】控制的地表水体【划定城市蓝线； ！     （二【）确定城《市地表？水水质标准和环境】保，护措施； 【 ，   （三》。）确定城市河湖水】系的：。基本格局桥涵、码】头、拦截设施、【游乐水面及亲水【空间的分布位置；】 ？  ：  （四）确定城市！蓝线保护和控制【要求及？。防洪标准； —    》 （五）提出城市】水景与？自然景观、建筑【景观协调配置的【指引；   】  （六）制定【城市河湖水》系管理措施 — 第二十九条历】史，街区、历《。史建筑及文物—。古迹保护规划—   》  历史街区、历史！。建，筑及文物《古，迹保护规划》应当包括以下内【容，    — （一）查明历史街！区、历史建筑及文】物古迹的《分布与现状确定重点！保护单位；  ！   （二》）划定保护范—围历史街区的保【护范围包括建筑【。物、构筑物和其风】貌环境所组成的核心！地段以及《为确保该地段的【风貌：特色完？整性而必须进—行控：制的区域；历—史建：筑的保护范围包【括建：筑本：身和必要的风—貌协调？区；文物古迹的保】护范围？视实际需要确定；】 ：   ？  ：保护范围的》界线即城市》紫，线应有地理坐标及相！应的界址地形图；】。     【（三）确定保护原】则和保护要》点；   【  ：（四）确定历史街】。区内建筑物、构【筑物的高度》、体量、外》观等：控制指标和要求制】。定重要节点》整治方？。案确定建设控制地带！的控制指标；制定】历史文化街区—整治和更新计—划；    】 （五）确》定，历史：建筑、文物古迹的】维护和修《缮原则及《其控制地带的建【设控：制要求；《 ？    （六）【提出保证《规划实？施的管制措施 ！第三十条《规，划成果表《达及归档 》   《 ， （一）城市规划】成果的表达应当【清晰、？。。准，确、规范成果文件】、图件与附件中的】说明、专《题研究、分析—图纸：等表达？应，有区：分，；   —  ：（二）规划成果文件！应当以书面和电【子文件？两种：方式表达《；， ，   《  （三《）控制性详细规【划、修建性》详细规划的图件及市！政道路管线等工程设！计必须使《用符合？规，定的现状《。地形数字化测绘成】果比例尺1∶50】0～：1∶2000；【 ？    （四—）城市规划区范围】内的各类规划成果】经审查批准后六个】。月内由规《划组：。织编制单位或建【设单位负责报送【规划成果一式两套】（含电子《文件）到城市规【。划档案管理部门 】 第？四节 城市规—划，的审批与调》整 第》三十一条《审批：主体     ！（一）云《浮，市城市总体规划由市！人，民政府报省人民【政，府审批？     近】。期，建设规划《报云浮市人民政【府审批？报同级人民代—表大会？常，。务委：员会及上一级—城市规划行政主【管，。。部门备案 》 ，     》城市分区规划、【控，制性详细规划、【重点地区及重—大项：目的修建性详细规】划由市？人民政府审查批准后！报同级？人民代表大会—。常务委？员会备案 》     一般】的修建性《详细规划由城市规划！主管部门审批 】   ？  ：单独编？制的专业规》划、旧区改建—规划：由编制组织单位报市！人民政府审》批 ：     （【二）县级《人民政府所在地镇】、中心镇《的，总体规划《和控制性详细规划由！县，、镇人民《政，。府报上？一级人民政府审批 ！    》 一般？建制镇的《总体：规划由县级人—。民政府审批 —     （【三）国家级风景【名胜区？的总：体规：划报国务院审—批；：省级风景名胜区的】。。总体规划报省人民】政府审批；市、【县，级风景名胜区总体规！划，由市、县人民政府审！批，     风景！名胜区详细》规划的审批按—国家和？广东省？有关规定《办理 ？     （四】）历史文化》保护规？划由所在地市、【县人民政府审批报同！。级人民代《表大会常务委—员会和批准机关备案！ 第三十二条上！报审批前的》审查、征询  ！ ，  （一）》本，办法第七《条，规，。定的需？经城：市规划？委，员会审议的规划项目！规划编制《组织单位《必须报？送规：。划方案？提请：规划委？员会审？议；     ！（二）？总体规划、分—区规：划、控制性》详细规划在上报审批！前须经同级人民代表！大会或其常务—委员：会审议同意交由本】级人：民政府研《究，处理；  【   （三》）组织编制规划【的，单位应当《在，规划编？。。制过程中将》规划草？案公示征《求有：关单位和《公众意见公示时【间，不得少于三十—日； 》    （四—），规划组织编制—单，位，对各界意见》研，究处理后对规—划方：。案进行修改补充【。形成规划方》案送审稿按规定程序！报批 》第三：十三条规划审—查与公布 【    《凡未经第三十一条】规定的审议、审查】。。和征：求意见的未附根据】征求意见修改情况】说明的？规划方案规划审批】机关：不得批准《 ：    《 规划审批机—关应当？重点对规划方—案的：强制性内容》进行审查 —   ？  ：。规划一经批准地方】人民政府或城市规划！主管：部门：。。应当自？批准之日起三十日内！向社会公布 第！三十四条规划的调】。整   —  各级人民政【府根据经济和—社会发展的》需，要可以？按有：关规定？对，规划：进行调？整但涉及调整规划】强制性内容的必须】按下列？程序进？行， ？  ：  （一）对调【。整规划强《制性：内容的必要性进行】。论，证论证认为确需【调整的向原规划审批！机关提出调整申请】；     】（二）规划审批机关！对规划调整申请进行！审查：；   —  ：（三）经审查同【意后进行规划调整调！整后的规划按—原，。审批：程序报？。。批 第三章【 新区开《发，和旧区建《设 第三十五条！一般规定 【    （一）城】。市新区开发和—旧区：改建应当统一规划】、合理布局》、因地制《宜、综合开发、配】套建设做到》经济效？益、社会《效益、？环境效益《协调持续《发展： ？。  ：  （二）新—区开发和旧》区改建应《坚持先规划》后建：设先：地下后地《上的原则同步—配套建？设，。基础设施和》。公共设？。施，。     （三！）新区？内重大工程项目的建！设场地应进行地震】安全性评价工—作旧：。。区必须迁移的工【业企业应有步—骤地向工业新区转】移新建的工业企业应！当选择高新》技术项目或无污染】、低污染《的项目？     （四！）新区开发和旧【区改建必《须保：障生：态环境、山体水【系的安全《切实保护风景名胜】、，文物：古迹及？其周围环境对历史】。街区应？当，实行保？护性控？制 《  ：。。  （？。五）：新区开发《和旧区改《建应编制城》市设计或景》观规划注重》城市风貌 — 第三十六条新区】开发 ？     —（，一，）城市近期》开发区应当》提前编制控制性详】细规划合理确定【建，设规模和时序拟建】地，块还应当编制—修建性详《细规划；统一安排道！路，。交通、给《水排水、供》电通讯等基》础设施布置公—园，绿地、商业》服务、文《教体：育、医疗卫》生、消防人防、【治，安环卫等配套设【施     】（二：）工业新区应按不】同的：产业类别进》行合理？布局实行“工业进园！”其：生活服务区的安排】除，一类工业区》可在其用地范围【30%以《内布置外二、—三，类，工业的生产区和生活！区不允许连片建【设  》  ： （：三）新？。区内的住宅建设统一！。。按小区集中规划【建设实行“居住【进，区”任何单位和个人！都不允许在居—住区外新征土地【建设住？。宅 第三十七条！旧区改建   ！。  （一）旧区改建！。。应当遵循加强维护、！合理利用、调整布局！、逐：步改：善的原则合理确定拆！迁和建设规模有计】划地：对危房集《中、基础《设施：落后地？段进行改造、 【 ，     （二）旧！区改建应当》与产业结《构，调整、工业技术改】造和：环境整治密》切结合污染企—业必：。须关停或外迁 ！    （》三）旧区改建应当】严格控？制人口？密度、建筑密度【增加：绿，化用地和公共空间改！善居住和交通—条件 》  ：  （？。四）建设用地的单】。位，或个人必须按照【规划：红线确？定的范围拆除规划】要求拆除的》所有建筑物、构筑】物  》   （《五）旧区内》原则上不《准零星新建、改【建，除经房屋管理部【门鉴定属危》房的并？允许解危加固的【以外但不得扩大用地！面积和？增加建筑面积—不，准妨碍道路》交通和消防安全不】准侵占公用绿地【和公：共，空间不得《危，及四邻建筑物—或构筑物的安—全和：正常使？用 ？ 第三十八条历史】。街区、历史建筑【、文物古《迹的保护规定 ！ ，   ？（一）新区开发【和旧：区改建涉及具有地】方特色和传统风【貌的：历史街区《、历史建筑涉及具有！历史：。意，义、革命《纪念意义《、文化艺术和科【学，价值的文物古迹都】必须按照城市—紫线管理规定严加保！护  》。   （二）必【须，编制保护规划—确定保护范围和控制！建设地带  】   ？。在保护？范围：内不得进行与—保护对象无关的工】程建设活动不得进行！爆破、钻探、挖掘】等作业  【   在控制建设地！带内不得新建、扩】建与保护对象不协】调的建筑物、—。构筑物建《设工程的设计方【案应：先经：。文物管理部》门，认可再按规定报【批   — ， 在保护范围和建设！控制地带《严禁建设污染环境】的设施对已有的污】染源应当限期治理】、迁出或《关闭：。 ？。    《（三：），必须坚持真实—的历史文化》遗存：维，护历史街区传—统格局和历史—建筑、文化古迹【的原：有风貌 第三十！九条风景名胜、山体！水系、古树名木的】。保护规？定  》   新区开发和旧！区改建涉及风—景名胜？区、山体水系—、古树名木》时应遵守《以下：规定 ？ ，     （一）风！。。景名胜？区规划划定的—保护范围内工业【企业、不符》合规定要求的—建筑物、构筑—物，及其它设施应—当限期拆除》或迁出；在其—外围的控制地带【内应当？严格限制建》筑，高度、密度、体型】、色彩等并规定建】。筑退让边界》的距离严禁破坏风景！名胜区生态环境的】一切建设《活动     ！（二）？应当切实《保护狮子山、笔架山！、天柱山《、九星岩、马岗山】、文笔山、飞鹰岩】、田螺岩、冬瓜山】、水厂？山、春？岗山：。等自然山体》的稳定？。和完整及《其周围的《环境城？市，绿线内的绿化用地】不得改作它用—不得采石取土破坏山！体边：坡不得设置垃圾堆】。。放场及其《他对生态环》境构成？威胁的？活动；不得批—。准出：让绿线内的》土地、？不得批？准进行？建设 》 ，   （三）应当】切实保？护南山河、蟠龙【天，湖、：天柱湖、硫》矿湖、？烈士公园湖、荔枝塘！等地表水体保证【水体的清洁和水【域的安？全在城市蓝》线内：进行各项建设必【须符合城市规划和防！洪排涝规划蓝线内】不得擅自填埋或占用！水，面、严禁向水—域排污或倾泄污染物！、严禁？爆破采石《挖沙：禁止一切违》。反城市蓝线保护【和控：制要求的建设活【。动     （！四）对古树名木【应，当严格保护保证其安！全，生长因？开发建设确》需迁移的必须在保】证其安全的前提下】经园林绿化专业部门！审查：同意后方可实—施， 第四章— 城市规划管理 】。 第一节 建【设用地规《划管：理 ？ 第四十条用地【基本原则《 ：     （—一）城市规》划区内的土地应当】由政府？统，一规：。划、统一征》用、：统一开发、》统一出让和统一管理！     （】二）城市开发、土地！利，用和各项建》设，应当坚？持合理？用地、节约用地、集！约，用，地、保？护耕地？、防：止破坏生态环境【注意保护《自然和文《化遗产？、保护？。地方传？统风：貌  》   （三》）城市开发》、土地利《用和：。各项建设《必须符合城市—规划、服从规划【管理严格《。遵，守，“城市四线”的管】理规定 第四】十一条限制性规定】 ：  ：   （一）建设】用地的使用应当先规！划、后用地凡未编】制控：。制性：详细：规划或分区规—划的地块不》得划拨或出让—不得开发建设 【     （【二）：城市：规，划确定的道路、【港口：、防汛工《程、国防设施—、，人防设施、绿地、】广场、？高压电走廊、生态保！护区：、水源保《护区、历史文化【保护区？等，。“城市四线”需要保！护和预留的用—地禁止占用或—改，。变，用途；对《需控制？建设：的用地的使》用应：当，由城市规划行—政主管部《门与有关部门共【同审核按照相关法】律法规的要求办理 ！ ，     （三【）建设项目的用地安！排应当服《从城市近期》建设规划《在，。近期建？设规划未《作开发的地区、城市！基础设施近》期无法完善的地区】应当禁？止新的用地审批 】。    》 （四）在城—。市，规划区内对已—取，得，土地使用权两年【以上尚？。未进行建设的用地国！土部门？应当收回其使用权证！撤销：其使用权规划主管部！门可：根据城市《规划另行《安排 》    （五—）城：区内严格控制—私宅用地《过去：遗留未建《。的必须按城市—规划技术管理—规定的要《求进行建设不得新】增私宅用《地城：区内的空《坪，。隙地应当布置街【头绿地、小游园【等进行绿化美化【 ：     （六）任！何单位或个》人必：。须服从市人》民政府根据》城市规划作出的调】。整，用地的决定》必须迁建的用地【由，市土地？管理主管部门和【市规：划主管部门共同安】排     （！七，）因城市建设需要】征用农村集体—土地和拆迁房—屋时应当采》用修建农《民公寓？、新屋置换》、资金补偿》等方式按照政—策规定妥善处理不再！安排回迁用地 】  ： ，  农村集》体发展用地和农【村，居民自建房屋—。用地应当执行现行村！镇建设规定》并应符合城市规划和！城市规划技术管【理规定的基本—。要求 》 ，   （八）—在城市规划区内【。擅自进行《挖，沙取：。土、开山采石—、填截水面、设置堆！。场等改变地形—地貌的活《动，必须坚决制止因特殊！原因必须改》变地形地貌的应当取！得城市规划行政主】管部门同意 第！四，十二条建设项目选】址规划？审查： ？ ，。 ，  （一）在城市】规划区内《进行：。。建设需要建设—。用地：单位应当向城—市规划行政主管【部门提出规》划选：址申请城市规划【行政主管部门—对规：划选址申请》进行审查经审—查符合城市规—划的核发选》址意：见书     ！。（二）重大基础设施！。、大型公共建筑、工！业生产项目的可【行性研究阶段应有】市城市规划行—政主管部门、土地】行政主管《部门等？有关单位参加；设】计任务书《。报请批？准时必须附有—城市规划《行政主管部门核发】。。的建设？项目选址意见书和】市土：地行政主管部门【出具的？建设项目用地—预，审报告及城》市地震行政主—管部门出具的地【震安评报告等—     【（三）未取得—选址意见书的不得】批准：建设项目未取得选】址意见书《或，者，建设项？目文件与选址意【见不符？的建设项《目批：准文件无《效 第四十【三条建设用地规【划管理规定 【  ：   （一）—城，市建设用地在出【让前市城市》规划行政《主管部门依据控制】。性详细规划提出【地，块面积、土地—使用性？质、容积率》、建筑？密度、建筑高度停车！。泊位、主要出入【口、绿地率、—须，配置的公共》设施、工程设施【、建筑界线》、，景观：要求等规划设—计条件  【  ： 城市国有土地使用！权出让合《。同必须？附具规划设计—条件及附图在签订】土地出让《合同：。后由建设单位—向城市规划行政主】管，部，门申请建设用地规划！许，。可 ？    《 没有城市规划行】政主管部门提出【的规划设《计条件？不得出？让土地使《用权   【  （二）》转让：建设用地的转让方不！得擅自改变规划【设计条件《受让方应当持转让合！同，、原建设用地规划】许可：证到城市规划行政】主管部门变更—建设用地规划许【可证    】。 （三）《申，。请划拨建设用地的建！设单位应《当持建设项目批准文！件向市城市》。规划行政主》管部门提出》申请由城《市规划行政主管【部门依据控制性【详细规划核准建【设用地的具体位置、！范围、使用性质、】开发强度等规—。划条件核发》建设用地规》。划许可证建》设单位在《取得建设《用地规划许》可证后方可向土【地管理部门申请【建设：用地经城市人民政府！审，查批准后由》土地管？理部门划《拨土地 《  ？   未取得—建设用？地规划许《可证的建设用地批】准文件无效》占用：的土地由市》人民政府责令—退回 ？  ？   （四）—建，设单位？不得擅自变更建设】用地规？划许：可证规定的》规，划设：计条件确需变更的必！须取得原批准机关的！批准并重新领—取建设用地规—划许可？证    【 （：五）：。应当取得《。而，未取：得建设？用地规？划许可？证的土地《管，理部：。门不得？批准使用土》地批准使用土地的批！准，文，件无效 第四】十四条临时》用地规？划管理 《    》 在城市规划区内】。因，建设：需要或其《他原因需《。要临时使用土地【的，必，须向城？市规划行政主管部门！申请办理《临时：用地规？划，许可证？并到国土部门办【理临时用地手续 ！     》临时用地使用期限】不，得超过？。两年在临时用地内】不得修？。建永久性《建筑物、构》筑物或其《他设：施     】临时用地期满或因】建设需要《提前收回的》用地单位或个人应无！条件清退场地、恢复！。原貌或绿化 第！二节 建设工程规划！管理： 第四十五【。条，建设工程规划管【理规定 《 ，     （—一）在城市规划【区内新建、改建、扩！建各类建《筑物、构筑物、【道路、？管线和其他建设工】程建设单位必—须向城市规划行【政主管部门申—。请办理？。建设工程《规划许可证》 ，     —未取得建设工程规】划许可证《。的不得办理建设工程！施工许可手续— ？  ：  （？二）建设工程的勘】。测、：。。设计：应当根？据城市规《划行：政主管？部门核定的用—地红线、规》划设计条件、现行技！术规范和《标准、云浮》市城市规划技术管理！规定进行  】   （三）审【批建设？项目修建性详细规】划和建筑设计—方案时应当重点审】核以下内《容    【 1、强制性—内容、控《制指：标、：配套设施《是，。否符合规《范和城市规划技【术，管理规定要求； 】 ：    2、—建筑布局、》朝向、通风、采【光、视线《和绿化设计等方【面是否考虑舒适感和！有益健康、降低【噪，音影响、能源利用】和节能效率等—；   —  3、《建筑风格与周围相】。邻，空间环境是否协调、！。与城市？基础设施能否—。合理衔接等》；  》   4《、城市中心地—。。。。区、重？要节：点地段、重点保护】地区、标志性建筑】及城市干道》临街：建筑的？规划：。设计必须多方案送】审，并予以公示广泛【。征询意？见     】（四）建筑工程设计！涉及文物保护和【历史街区、园林【绿化、？山体水？。。系、国防《、人防、《消防、交《通设施、道路管线】、电力通讯、—防，汛，。设施等应《当符合相关专—业规范和城市规划技！术管理规定 【     （五）】新建、改建、—扩建各类建设工【程应当按照规定【设置相应容量的机】动车、非机动—车停车位 —     （六）建！设单位应当按照建】设，工，程规划许可证规定和！批准的建筑设计进行！建设：确需变更的应当【报原审批《机关批准  】  ： 分期实施的—项目在部分建—。成后：需要修改规划设计】方案的？应当报？原审批机关批准【修改后的规》划设：。。计方案不《得提高容积》率、增加建筑面积】和高度？、降低建筑》间距：、，降低绿地率或减少公！共绿地、降低配套设！施和工程建筑标【准等否则审批—机，关不：予受：理 ？     》（七）任何单位和个！人不得擅《自改变建《筑物的使用性—质，确，需变更的应当报城市！规划：行政主管部门—审批  —   （八）建【设工程施《工中如果《发，。现历史文《物古迹、古墓、矿】藏、财宝、洞穴、】管线等未预见—设施的应当立—即，停止施工保》护现场并即刻报【告有关部《门不得？隐瞒不报有关部门】应迅：速作出处理待妥善】处理后方可复工 ！ 第四十六条城市道！。路和市政管线—。建设工程规划管理】     【（，一）城市道路和【市政管线《工程应当根据城市】开发建？设需要按照》超前规划、》配套设置的原则【和先地下、后地上的！顺序进行《建设   【  （二）》新建、扩建城市【道路市政管线应【当，与道：路建设？同步进行并一—律铺设地下现有【道路改？造时原有《各类架空线路也【应同时埋地  ！   ？道路：绿化、路灯和交通】。信号灯？、公交停靠站点【、路牌、消》防，栓、行？人道及其它》设施都？应与道路同步设计】、同步审批、—同步施？。工、同？。步验收 —    （三）道】路和管线施工必须】。严格按照批》准的设？计方案进《行，不得擅自变更改【造工程不得阻—塞交通不得擅—自移动或破坏测量标！志、消？防、通讯《设施确？需移动时《应当报城市规划部】门，批准 》    《（四）新《建，、扩建城市道路应当！同时制？定道路？及两侧的《。街景规划《设计并组织实施；】建筑物临街》面一般不设置围墙确！实需要？的应：当经过城市规—划行政主管部门【批准设置通透—式围墙或以绿篱代】替     凡！经批准临街设置围】墙或其他构筑物的应！按规定？后退道路红线与道路！红线之间只》能，进行绿化或作自行车！、，摩托车停放用不得搭！。。建或占用《；围墙和构筑物的】形，式、高度《、材质、色彩等必】须符合城市设—计要求并《报城市规划主管部】门批准 》 第四十七条—。临时：。建筑：规划：管理   【  ：城市市政公用—设施和大型工程【建设需要进行临【时建筑必须向城【市规划行政》主管部门提出申请办！理临时？建设工程规划—。许可证并按》批准的内容》进行建设  】   ？建设：单位可以《在用地红线范围内修！建临时？工棚、围《墙或其他建筑—物、构筑物但在【工程竣工前必须无】条件拆？。除 ：     临【时建筑？物、：构筑物和其他设【施的批准使用—期限不？得超过两年；确【需延期？的累计？延长时间不得—超过两年《使用：期限届？满时必？须拆除   】  临时建筑物、】构筑物和其他设施】高度不超过5米不】得改变其使用性质】不，得转让或出租 】 第三节 规划行政！许，可审批程《序 第》四十八？条审批受理 【     （一【）在云浮市》行政服务中心内市规！划行政？主管：部门设置专用—服务窗口《实行一站式集中办理！城，市规划行政许—可审批手续服—务窗口应当公开办事！程序一次性告知【办理建设项目选【址意：见书、建《设用地规划许—可证、建设工程【规划：许可证、建设—工程竣工规划验收合！格证的受理》条件和报批程序及】工程档案归档等事宜！。   》  （二）市规划行！政主管部《门在中心城区以【外的：各组团设立派出机】构，按照规？定权限和职》责办理区内规划行政！许可审批 【第四十？九条：建，设项目选址意—见书办理程序 】    《 （一）重大基【础，设施：、大型公共建筑、工！业，生产项？目、大型商业—建筑、学校》、医院、《文化体育场馆等【建设项？目必须取得选—址意见书 【 ，   （二）建【。设单位？向规划行政主管【部门提出选址申【。请，并提供下列资料 ！     1、项】目建议书《批准文件； — ，     2、建】设项目的《。基本情况《说明包括项》目名称、性质—、用地和建设规【模、供水与》能源需求量、采取】运输方式及运—输量、三废排放【方，式及排水《量等； —    3、建【设项：目对城市环境可【能，造成的污染情况及】环保部门的初—步鉴定意见； 【     4【、建设单位的书面申！请报告？     （三！）城市规《划行政主管部门受理！申请后经审查对符】合城：市规划的核发建【设项目？选址意见书；不【符合：城市规划的不予核发！选址意见《书，书面告知《。申，请单位并说明理【由重要项目选址意见！应，由规划？主，管部门？会同：相关部？。门联：合会审    ！ ，规划行政主管部【门应当自受》理之日起30日内作！出批复 《 ，     》（四）建设项目【的选址意《见，书有效期为一—年确需延期的应在期！满一个？。月前：向核发机关申请延期！逾期未申请延期的】选址意见书》自，行失效 —    规划行【政主管部门应当【自受理延期申请之日！起，20日内作出批【复 第》五十条建《设用地规划许可证】办理程序   ！  （一）建设【。单位持批准文件、】选址意见书及—有关：资料向城市规—划行政主管部—门提：出建设？用地规划申》请 ？     （—二）城市规划行【政主管部门》在建设单位提供的文！。件、资料齐全后根据！建设项目性质、规】模等：按照城市规划要求经！实地勘察《确定建？设项目的用地位置】和界限并向建设单】位提供规划》设，计条件 《     （【三）建设《单，位根据规划设计条】件在半年内编制【规划设计方案—报送规划主管部【门审查经审查符【。合用地位置和界限】、城市？规，划要求和《规划设计条件—的在20日内—核发建设用》。地规划许可证；不】。。符，。。合的不予核发书【面告知建设单位【并，说明理由   ！  大型工》程或重？要地：段的主要建设项目申！。。请建：设单位应当提供两】个以上规划设计【方，案及全景鸟瞰—图经规划部》门初审和有关部门会！审同意后报请市人民！政府审批 【    （四）建设！单位：凭建设用地规—划许可证向市土【地管理部门申请【建设：用地   【  自取得建设用】地规划许可证之日】起6个月内未申请建！设用地又未》申，请延：期的已取得的建【设用地规《划许可证《。自行失效；》仍需用地的应重【新报：批 《    延期申【请应当于期满一个】月前：。提出：规划行政主管部【门应当自受理延期申！请之日？起20？日内作？。出，批复延？期，期限不得超过6个】月，。 ？第五十一条建—设工程规划许可【证办理程序》  《。   （《一）建设单位持有关！批准文件及下列资料！向，城市规？划主管部门提出【建设申请 》。 ：    1、—填报的？建，设工程？立案申？请表； —    2》、当年有《效的建设工程项【目计划表《； 《    3、—建设用地使》用权证（含原有建筑！物产权证）； 】     4—、全套工程》施工：。图，。（包括三废》处理）、立面效果图！； ？     5、环】保、消防、防疫、】人，防、：地震等有关部—门审查意见；—    — 6、规划行政【主管部？门需要报送的其他】资料 《。。    《 （二）城市规【划行政主《管部门在建设单【位提：供的文件、资料齐全！。并审核无误后根据规！划设计？条件及城市景观规划！要求对项目施工图和！立，面效果图进》行审查并在20【日内提出《审查意见 》     经审】查，需，要修改的《建设单位必须认【真修改无须》修改的核发》建设工程规》划许可？证     】（，三）建设单位取【得建设工程规划【许可证？后方可向有关—单位办理《建设批准手续委托】具有城市规划—。资格的勘测》单位放线经规—划主管？部门验线后方可动】工  》   （四）建设】单位自？领取建设《工程规划许可证之】日，。起，一年内未能动工的】应在：期，满一个月前》向市规划行政主【管部门？办理延期手》续；：未办妥延期手续的建！设，工程规划许可证即】自行失效《；仍需建《设的应重新报批 】 ：  ：。  ：市规划行《政主：管部门应在受理延期！申请20日内—作出批复 第】五十二条工程竣工规！划验收 《 ：    （》一）建设工》程竣工后《。建设单位应当—持实测竣《工图：、现场照片及要【求提：供的其他资》料向城市规》划行政主管部门书】面申请工程竣工规划！验，收 ：  ？ ，  （？二）城市规划行【政主管部门受理申请！后于10《日内进行现场检【查检查内容》。如下 《     1—、建筑物位置—、地面标高建筑高】度，、层：数、面？积、：。立面形式《、色彩与材质等【；     2！、道路及市政管【线工程的位置、走向！、标高、宽》度、埋深《、，交通设施及各—种附属构筑》物的设置等；—     【3、：按建设？工程规？。划许可证要》求完成的绿》化、消防、》照，明、环卫《及其他配套设施；】     4】。、用地范《围内应拆除的—。临时建筑物、构【筑物、临《时设施的拆》。除和：清场：；    【 5、建设》工程规划《许可：证的其他内容— ，     （三】）城：市规划行政主管部】门经现场检查确【认上：述内容全部符合建设！工程规？划，许可证？的要求？应当自受理之日起】20日内核发—建设工程规划—验收合格证；上述】。内容未能符合—建设工程规划—许可证要求的应当】限期达标限期不得超！过3个？月 ？    《 建设工程未能【取得建设工程—竣，工规划验收》合格证的《均属不合《格建筑不得》通水通电、不得投】入使用不得进行房屋！确权 第五【十三条建设工程档】案报送？    — 城市规划区范围内！建设单位应当—。在工程竣工验—收，后，六个月内《向城市规划档案【部门报送《建设工程档案—进行归档内容包括工！程审批？文件（影《印，。件）、竣工总平面】图、各层平》面图、？立面图？、基础图、设备图】、竣工？测量图及规》划，行政主管部门—指定的其他资—料 《第五章 监督检查】 第五十—四条监督《检查职能《和，报告制度 【   ？ ，城，。市规划行政主—管部：门应当对城市规划】实施：情况进行监督检查】并应将重要情况【及时：。向城：市人：。民政：府报告、《请示城市人民政府应！当就总？体规划？、风景名胜》区总体规划》等的：实施情？况报告上《级城市？规划行政主管部门和！原审批机关 — ：第五十五条监督检】查措：。施及规定 》 ，。  ：。。  ： （：一）城市《规，划行政主管部门应当！建立规划执法—巡查：、，检查制度《及时发现《违法用地《和违法建设》活动：并及时制止》。、依法查处 【  ：   （二）城【市规划、国土、环保！、建设、人防、交】通、绿化等》行政：管理部？门应：当建立执法通报制度！。便于互相《配合：、协同处《。理，     （】三）：城市规？划行政主管部门【进，行监督检查时有权采！取以下？措施 》    1》。、要求？被监督的部门和人员！提供与监《督事：项有关的文件—、资料进行》查阅或者复制；【。     2】、要求被监督的部门！和人：员就监？督事：项涉及的问》。题作出解释和说明；！ ： ，    3、责令被！监，。督的部门和人—员停止？违反：法律法规和城—市规划？的行为    ！ （四）执行监督】检查人员必须规范语！言和行为被检查【单位和人员必须配合！城，市规划？行政主管部门的【监，督检：查工作不得妨碍或】者阻挠依法进行的监！督检查？活动 《 第五十六条上【级主：管部门监督及—行，政处分建议  ！   （《。一）上级城市规【划行政主管部—门，对下级人民政—府，或其城市规划—主管部门《。的违法行为有权【作出纠正决定—和，建议；下级人—民政：府及其城市规—划行政主管部门必】须，。。。。执行并及《时报告？执行情况 【 ，  ： （二）采取拖延】、欺骗等《手段拒不《执行上级做出的【决定或妨碍、阻挠对！其违：法行为？调，查的应？当，追，究有关责任人员【的，行政责任 【    （》三）上级城市规划行！政主管部门在—纠正行政《违法行为时对—应当追究行政—责任的？。可向其任免机关【或监察部门提出处】分，建议 第—五，十七条立法机关监】督 《    市》人民政府《应当对城市规划实施！。情况进？行检查？并，将检查情况向市人民！代表大？会或其常务委员【会报告？     市】人民代表大》会或其常务委员会应！当加强对城》市规划执行情况【进行监？督就违反城市规划的！行为：做出决议责》成，有关人民政府执行】 第五十八条】公，众监督 《     任何单！位和个人都有权向】城市规划行政主【管部门检举》违反城市规》划的行？。为；有权就》涉及相关利益—的建设行为向城【市规划行政主—管部：门提出查询城市【规划行政主管部【门应当受《理并及时《组织核查处理 ！   ？ 城市规划主管【部门：应当将监督检查情】况和处理结果除国】。家秘：。密或有特殊要求不】准公开的之外—通过政府网站等形】式公开？供公众？查阅和监督 【 第六章 》法律责任 【第五十九条》违反规划《编制资质《规定的处《罚 《    （一）【城市规？划组织？编制机？关委托不具有相应】资质：等级的单位编制城市！规划的由上》级政府责令改—正，、通报批评并对负】责，人，和责任人给》予，处分    】 （二）违反—城，市规划编制的资【质规定超《越资质许《可范围编制城市【规划的由城市—规，划行：政主管？部门责令改正并处以！。规划编制《费1：～2倍？罚款；情节严重的责！。令停止整顿》处以上款规》定罚款外《由省级以上城市规】划行政主《管部门降低资质或吊！销城市规划编制资】质造成？损失的负责》赔，偿  》。 ， ， （：三）不具《备城市规划编制资质！编制城市规划的由】市规：划行政主管部门【责令停止违法行为依！照本条前款规定处以！。罚款造成损失—的，负，责赔偿 《 ：第六十条违反规划】选，址的处？分     】应当取得而未取得】规，划选址意见书—、取得建设项目批准！文件或者建设项【目批准文件与选址意！见书：不，符的应当予以纠正追！究，有关部门的行政责任！并对其负责》人，、，。直接：责任人给予行政【处分 》第六十一条》违反建？设，用地：。规划许可的》处分 》    未取得【建设用地规划许【可证而？取得土地《使用文件的》或取得的《使用文？件与建设用地规划】许可证要求不符【的，。应当予以《纠正：追究关有部门的【行政责任并对其负责！人、直接责任—。人给予行政处分 】 第六十二条【违反建设工程规划许！可的处罚《   》。 ， （：一）未取得》建设：工程规划许可—。证或者违反建设【工程规划许可—。。证进行建《设的、未经城市规划！主管：部门验线擅自施工】的由市规划行—政主管？部门责令停止建【设限期改正并—处以建设工程造【价5%～《10%的罚款 ！    （二）凡有！下列情形之一的【责令限期《拆除并处以工程【造价5%1》0%以下的罚款【。  《   ？1、在城市规—。划确：定的铁路、公—路、：港口：。、，防汛通道、道路【、广场、消防通【。道、公共《。设施用？地内进行违法建设】的；    】 2、改变用—地使用性质影响【城市规？划实施的《。； ？     3—。、，在，城市规划确》。定的控制开》。发地：域进行建设的—； ：     —4、占用《城市绿地《、河湖水系、山【体林地的； —    》 5、对《生态：环境构成破》坏的、对水源保护构！成威胁的污染城市环！境的； 《   《  6、影响电力、！通讯、？消防、防汛等—设施的正常运行对城！市安全构成威胁的；！     7、！对道路交通、—市政工程管线和设施！的正常？运行构？成威胁？的，；  》。   8、影—。响军事设施、—人防设施、占—用高压走廊》的； ？ ：   ？ 9、违反历史文化！保护规？划，。和，风景名胜区规划的】； ：   《  10《、严重影响市容【景观、交通安—全、公共卫生—等公：共，利益的 《 第六十》。三条：违反临时用地规划许！可的处？罚 ？ ，。    未》。经批准擅《自改变临时用地使】用性：质的由城市规划行】政主：管部门？。责令：限期改正到》期不改的《由城：市规划行政主管部】门收回临时用地规划！许可证   】  未经批准进【行建设建筑物、【构筑物和其他设施】的由城市规划行政】主管部门责令—限期拆除并》处以工程造价一倍以！下罚款 第六】十四条违反》临时建设工》。程规划许可》的处罚？ ？    临时建筑未！经批准改变使用性质！的或逾期不拆除【的由城？市规划主管部—门责令限期拆除并处！以工程造价一—。倍以下罚款 第！六十五条未》经，批准改？变地形、地貌—的处罚 《     —未经城市规划—行，政主管部门批准【擅，自改变地《形、：地貌活动的》由城市规《划行：政主管部《。门，责令当事人停—止有：关活动限期恢—复原貌；不能恢复】原貌的应依法—。处罚 第—六十：六条违反规》划、竣工资料归【档规定的处罚 ！ ，   （一）经审查！批，准后的规划成—果未按本办法第【三十条？规定进行归档的【由规：划行政主管部门责令！限期补报《；逾：期不补报的处一万】元以上五《万元以？下的罚？款     】（，二）建？设单位在工》程竣工验收》后六个月内未向城市！规划行政主》管部门报送有关【。竣工资料的、组【织规划？编制单位或建设【单位在规《划批：准后六个月内未向城！市，。规划行政主管部门报！送规：划成果的由》城，市规划？行政主管部》门责令限期补报；】逾，期不补报的》处，一，万元以上、五—万元以？下罚款 《 ：第六十七《条行：政，责任追究《     城】。市人：。民政府及其》城市：。规划行政主管部门】有下列行《为之一的由》有关：。机关予以纠正并追究！相关人？员，的行政责任 】  ：  （一）擅自【调整：城市规划强》制性内容的；—   》  （二《）违反城市规划核发！建设用地规划许【可证的擅《。自改变规划条—件的；？。 ： ， ，   （《三）：违反城市规划或没有！详细规划核发建【设工：程规划许可证的； ！     （四）！不按：规定进行行政—审批、查《处违法行为》的； ？ ， ，   ？ ，（五）不按》。规定进行规划听【。证、公示的》 第六十八条】刑事责？任   —  ：国家：机，关，工作人？员在城市规》划管理？中徇私？。舞弊、玩忽职守、滥！用职权违《。反中：华，人民共和国城乡规划！法构成犯罪的依【照刑法？追究刑？事责任 第六十！。九条行政强制授权】    — 当事人必须—执行城？市规划行政主管【部门依法《作出的处罚决定【。  《 ，  当事人》在城市规划》行政主管部门作出】责令停？止建设或《者限期拆除的决定后！不停止建设或者逾】期不拆除的作出【决定的机关可以采】。取，强制：措施： ：     被—处以：罚款的单位和个人应！当在罚款《。。通知规定的时间【内缴：纳逾期不交的从逾期！之日起？按天计罚滞纳金【所处罚款一律—上缴财政 》 第七十条司【法强制执《行     】当事人不执行已经】生效：的行政处罚决定的】做出处罚决定的机关！也可以？依法申请人民法院】强，制执行执行费用由】违法者承担 — 第七十一条补偿！及赔偿责任 】    （》一）因调《整规划或处罚不当】给当事人造成损失的！有关机关应当—依法补？偿 《    （二—）城市规《划行政主《管部：。门和有关《政府机？关违：反城市规划和—城乡规划法》及本办法规》定违法审批、越权】审批的？。批准行？为无效给当事人造成！损失：的应当依法承担赔】偿责任 《 第？七章 附 则 】 第七十二条【行，政，审批时间计算 】。 ，  ：  本办法规定【。的城市？规，划行政？主，管，部门实行行政许可的！期限以？日计算不含》法，定节假？日不含听证》、，招标：、鉴定和专家—评审：等所需时间 】 》 ：