！ 云浮市》城市：规划管？理办法（试行）【 第一章【 总 ？ 则 《 第一条《。目，的 ： ：    为了科学制！。定和严？。格实施城市规—划保护？公众合法《权益：保障管理机关依法】行政促进《。城乡：协调、可持续发【展根据中华人民【共和国城乡规划法、！城市规？划编制办法》、广东省控制性详细！规划管？理，条例等？相关法律法规的规定！结合本市实际制【定本办法 — 第：二，。条适用范围 【     》实施云浮《市，总体规？划编：制城：市分区规划、详细】规划和各项》专业规划在城市规划！区内进行土地开发、！空间资？源利用？。和城市建设管理必须！遵，。守本：。。。办法 ？。     城市规！划，区是指在云浮市【。总体规划中确定的】城市建设和发展需要！实行：规划控制的区域【包括中心城区及【各组团（初》城、：思安、腰古、都【杨）、区域性—基础设？施、风？景名胜区、历—。史文化保护》区、水源保护区等】  《   城《市规划区的具—体范围由市》。人，民政府根《据云浮市城市总【体规划划定并公【布 《第，。。三条城？市规划的指》导思想和基》本原则    ！ 城市规划》的，编制和？实施应当以科学发】展观：为，指，导正确处理近期【。建设：和长远？发展城市与乡村发】展经济发展与—社会发展、》。环境保护《的，关系；全面促进城】市经济繁荣环—境友：好社会文明》进步实现构建—山水生态型宜居现代！城市的目《标，   》  城？市规划的编》制和实施《应，当遵守？。下列基本原则 】   ？。  （一）因地制】宜，、适度开发、合理布！局、：切实：可行； 《     （二】）节约资源、集约用！地、配套建设、完】善，功能；    ！。 （三）保护自然】山，水建筑退让山—水保护自然资源和】人文资源塑》造优美景观延续地方！特色：； 《    （四）改善！城，市环境防止污染和】其它公害提高城【市防灾抗灾能力【符合交通、消防、】防洪、抗震、—人防等？建设的要求保障公共！卫生和公共安全； ！ ：    （五）保护！公众利？益体现公《众意：志方便？工作：生活扶助弱势—群体促？进社会公平和谐【；    【 （六）坚持—。先规划？、，后建设依《据规划进《行建设未《制定规划的不准进】行开发？建设 第四条】城，市规划地位》作用     ！城，市规划是城市—人民：政府：调控空间《资源、？指导城市发展和建】设的基本《。手段是维护社会公平！、保障公众利益和】。公共安全的重要【政策之一《是城市建设和规划】管理：的依据 —    城市规划】确定的基础设—施和公共《设施项目纳入五【年和：年，度经济社会》发展规划并》逐步实？施 ？ ，    《各类专门性》。规，划必须服《从城市？规划：的统一要求》。     土地！利，用和各类建设必须符！合城市规划服从规划！管理：    — ，城市规划必》须，与城市经济和—。社会发展规》划、区域性规—划、江河流域—规划、城市土地利用！总体规划等》相，衔接：     经过！法定程序批》准的城市规划任【何单位和个人不【得，。自行变更确需变【。更的必须严》格按照法定审批程】序办理 第【五条公众参》与 ？ ，   ？ 任：何单位和个人—都应当遵守经依【法批准并公布—的城市规划》服从规划《管理并有知》。情、参与、监督的权！利城市？规划必须维护—公众利？益体现公众意—志规划的编制、审】批、实施管理必须】公，开透明听取公—众意见？接，受公：众监督 第六条！管理：体制：。     云浮！市城：乡，规，划局：是城市规划行政【主管部门主》管全：市的城市规划工作城！区各：组团规划《。管理：部门按照市规划行】政主管部门》委托的权限进行【城市规？划管理 》     各县【（市）？规划行政主》管部门主管本—行，政区：域内的城乡规—划工作  【 ，  ：各镇：人民政府应当设立】城市规？划的专门机构或人员！实施城乡《规划管理 【    各级—规划管？理机：构应当采《用先进技术手段提】高规：划实施及监督管【理的效？能 《    《各级有关《部门和单位应当协】同做好城市规划工作！ 第七条城【市规划委员会 【   《  为了提高城市】规划工作《的科学决《策水平市人民政府】设立云浮市》城市：规，划委员会负责审议下！列事项 《   《  （一）城—市总：。。体规划、市域城镇】体系规划《、近期建设》规划、分区》规，划、：专业规划《及控制性详细规划】；    【 （二）重》点镇和中心》镇，及其：他重点发展地—区规划；  】   （三）风【景名胜区、旅游【度假区、《森林公园等》规划；   】  （四）经济技术！开发区、工业园区】、居住区《规划； 》 ，    《（五：）旧区？。改建规？划、历史街》区及历史《建筑保？护规划？；  》   （六）重大项！目和重？点地区建《设项目的修》建性详细《规划；    ！。 （七）上述规【划强制性内容修改的！审议： ？。    《城，市规划委员会对【上述事项的审议【意见：作为各级人民政【府规：。划审批与决策的主要！。依据     ！云浮市？城市规划委员会【。的，组成和议事规则由】市人民政《。府，另行规定 【第八条城市规划技】术，管理规定  】   为《了实现？城市规划编制和管】。理的标准化、规范化！和法制化提高城市规！划，和城市建设》水平市？规划行政主管部【门应当？制定城市规划技术】管，理规定？    — 城市？规划技术管理规【定，必须：依据国家现行—技术标准和规范结】合云浮？市，自然特点、城市【定位和经《济发展水平合理【制，定 ？     城市规】划，技术管理规定—的，内容：必须：包括：建设用？地分类？与适建范围建—筑的：规，划控制（密度、高】度、间距、》容积率、退让—）绿地率与》公共绿地《城市：交通市政公用设施与！管线综合公》共配套设施设置历】史地段和风景地【区保护？城市设计与景—观规划及环》境艺术要《。求，等 ： ，     城—市，规划技术管理规定】经城市规划委员会】审议后报请市—人，民，政府：审查批准并》颁布实施同时报市人！。民代：表大会常务委员会备！。案 第九条规】划，许可、验收、归档】制度：     【在城市规划》区内申？请建：设用地和进行建【设必须经过规—划许可依法》取，得城市规划行政【主管部门的批准文件！包括建设项》目选址意见书、【建设：用，。地规：。划，许可证？和建设工程规划许可！证     建！设工程竣《工后必？须取：得建设工程规划【。验收合格《证  》   城市规划【成果：和建设工程档案实】行报送？归档制度 — 第十条符合技【术标准？规范  —   编制、审批】城市规划《实施规？划管：理必：须执行国《家有关？技术：标准、规范符—合云浮市城市规【划技术管理规—定 第二章 城！市，规划的编制与—。审批 第—一节 一般规定 】 第十一条规划】层次 ？ ：  ：。  云浮市》城市规划分为总【体，规划、分区规划、控！制性详细《规划和修建》性，详，细，规划四个层》次专业规划可视【其规划？范围和深《度纳入各层》次规划 第【十，二条编制单位—资格要求 》。。     —从事城市规划编制的！单位必？须具备国家》规定的？。城，市，规划编制资》格并在资格许可的】范围内？执，业严禁不《具备资格的单位【或者超越资格许可的！范围经营执》。业 ：     城市规！划编制单位应当严】格，依据法律《法规的规定编—制，城市：规划提交的规划【成果：应当符合《国家有关标准和云】浮市城市规划技【术，管理规定及本办法】 ： ，第十三条《基础资料 》   《  编制城市—规划应当具备—国家规？定的勘？察、测绘、气象、水！文、地震、环—境等：基，础资料各有关—主管部门应当根据编！制城市规划的需【要即时提供 — ，。    《 城市国土》管理：部门和规划行政管理！部，门应当？及，时更新？地形、地貌》、地下管线等基础】资料 第—十四：条强制性内容 【     编【制城市规划》对涉及城市发展长期！保障的？资源：利用和？环，境保护、《区域协调发展—、风景名胜资—源管理、自》然，与文化遗产保护【、公共？。安全和公众》利益等方面的内容】确定为强《制性内容具体包括】下列各项 【    （一）【城市规划区范围【、控：。制，发展区？域，及控：制要求？。；  》   （二）—用地布局、建设【用地规模、土地使用！限制性规定》的控制指标》；    【 （三）城》市各类绿地》布局和？。绿化指标山体—及河湖水系的保【护规定；   ！  （四）城—市道路交通、给【排水、供《。电，、通讯等市政基【础设施及文化—、教育？、卫生、体育等主】要公共服务》设施的用地及布局；！     （五！）历史？文化街区及历史建】筑，、风景名胜区、水源！保护：区等的保护规定和控！制，指标； 》 ，    （六）生】态环境保《护与建设目标污【染控制与治理措【施； 《     （七）】防护：设施与标准、抗震设！防与消防《疏散通道、人防【设，施布局、地质灾害防！护规定？等 ？    《 城市规划强制性】。内，容的深度应》与规划的《层，次相适应从总体【规，划到修建性详细规划！应逐步加强》量化：指标的规定 】    《城市规划的强—。。制性内容必》须严：格执行不得随意改】变 第二节【 城：市规划编制组—织 ： 第十五条—规划编制组织主体】 ？   ？ （一？）城市总体规划、】近期建设规划和分】。。区规划由城》市人民政府组织【。编，制具体工作由城市】规划行政主》管，部门承担有关部门协！同，配合 ？     控制】性，详细：。规划由城市规划行】政主管？部门组织《编制  —   修建》性详细规划由有【关部门或《建设单位依》据，上，层次规划及城市规】划主管部门》提出的规划设计【。条件委托符合资【质的规？划设计？。编制单位编》制， ：     （—二）县人民》政府所在地镇的总体！规划：。。由县人民政府组织】编制具体工作—由县规划行政部门承！担     】。中心镇？及其他建制镇的规】划由镇人民》。政府组织编制 ！ ，   ？（三：）风景名胜》。区所在地市》、县人民政府或者】管理机？构组织？编制风景名胜区【的，总，体规划或详细规【划     （！四）各项专业规【划应当根据总—。体规划确定的原【则，和要求由各业务主】管部门组《织编制？经规划行政》主管部门综合—协调按规定》程序审查批准后纳入！总，体规划？ 第十六条【城，市总体规划编制程】序  》   城市总体【规划应？当，按照以下程序组【织编制？    — （：。一）组织前期—研究向省规划—行政主管部门提出进！行编：制工作的报告经同意！后方可组织编制【；     】。（，二）组织《编制：。城市总？体规：划纲要报请》省规划行政主管【部门审查； 【     》（三）依据审查意见！组，织编制城《市总体规划》按法定程序》报，请审查和批准 】 第十七条课—题研究和《论证 ？     （一】）在城市总体规划编！制中对？涉及资源《与环境保《。护，、区域统筹与城【乡统筹、《城市发？展目标与空间布【局、城市历史文化】。遗，产保：护等重？大课题应在市人民】政府组织下由相【关，领域的专家》领衔进行研究 】   ？。  （二）在城【市总体规划编—制，过程中应当在—。城，市人民政府组织【下充分？吸取政？府有：关部门和《军事：机，关，的意见  【   对于政—府有：。关部门和军事机【关提出？意见的采《纳结果应当作为城】。。市总体？规划报？送审：批材：。料的专题《组织部分   ！  （三）》在总体规《划报送审批前城市人！民政府应当依—法采取有效措施充】分征求？社会公众《。意见 第—十八条城市详—细规划的论证 ！   ？ （一）组织—编制城市详》细规划应当充分听取！政，府有：。关，部门的意见保证有关！专业规划《的，。空间落实 》     （二】）在城市详》。细规划？编制中应当采取【公示、征询等方式】充分听取规》划涉：及单位、公众的意见！对有关？意见的采纳结果应予！公布 第十【九，条经费保《障     各！级人民？政府应当将城市规】划的编制和管理经费！。纳入本级财政—预算 《     》编制城市《总体规划、》近期建？设规：。划，、分区规划和控制性！详细规划的》经费应在《年度城？市维护建《设资金？中列支；修建性详】细规：划经：。费由建？设单位承担；各专】业，规划、风景名胜【区规划的《经费：按有关规定》执，行 第三节 城！市规划编制要求【 ， 第二十条城市】。总体规划《纲，要 ？ ，  ： ， 城市总体》规划编制前应当对正！在实施的城》市总体规划及各项】专业规？划的实？施情况？进行总结对基础设】施的支撑能》力和建？设条件作出评价【对涉及区域统—筹和城乡统筹、【。资源与环境保护【、历史文化遗—产保：护、城市安》全与灾害防治等【。战，略性课题进行前瞻性！研究：在上：述总：。。结、评价《和研究的基础上按照！规定：。的内：容编制城市》总，体规划纲要 —。     总【体规划纲要成果包括！纲要文本、说明【、相应？。的图纸？。和研究报告 】第二：。十一条？城市总体规划 【  ？   城市总体规】划的期限为二十年】编制城市总体规划】应以总？体，规划纲要及审查意见！为基础同时可—以对城市远景发【展的方？向和空间布》局提出？设想：     城】市总体规划应当符合！广东：省城：镇体系规《划，并与各项法》定专业规《划相衔接城市—总体规划包括市域】城镇体？系规划和中心城【区及各？组团规划   ！  城市总体规【划应从区域经济社会！发展的角《度研究城市定位和发！展战：略确定规划期—内发：展，目，标科学预《测人：口和用地规模；按】照有效？配置：。公共资？源、改善《人居环？境的要求《充，分发：挥中心城《市的区域辐射和【带动作用合》理确定城乡空间【布局、建设用地布】局和功能分区；制】定城市？主要建设标准—和指标、综合交通体！系、市政基》。。础设：施，和公共服务设施【、生态？保护与？建设、？旧区改建与历—。史文化保护、污【染治理和综合防【灾等专项内容；确】定空间发展时序和近！期建设规划》的基本框架提出规】划实施？步骤、措《施和政？策建议 《     城市总！体规：划应：当划定三区（禁【建区、？限，建区、适建区）、】四线：（黄线？、蓝线、绿线、紫】线）并制定空间管制！要求城市《总，体规划应当明确综】合交：通、环境保护、商】业，。网点：、医疗卫生、文化教！育，、绿地系统、山体水！系、历史文化、地】下，空间、基《础设施、综合—防灾等专项规划的】原则  —  ：。 城市总《体规划的成果包括】规划文？本、图纸及》附件（说明》书、研究报告和基】础资料等）在规划】文本中应《当明确表述规划的】强制性内容》 第二》十，。二条城市近期建设】。规划 ？    》。 城市近期建设【规划应与国民经【济社会发展规划【年限：一，致并不？得违：。背城市总《体，规划的？强制性内容 — ：  ：  近期建设规划应！当明确？近期内？。。实施城市总体—规划：的重点和《。建设时序确定—近期：人口和建设用地【的规模和《。布局、主要对外交通！。。。设，施和主要道路交通】设施布局、各项基】础设施及《公共：服，务设施和公益设【。施的：建设规模与》选址、各《类居住用地安—。排和：布局：、历：史，街区、历史建—筑和风景《名胜区的保护措施确！定城：市生态建设与环境治！理的措施等 【   ？  近期建设规【。。划的成果《应当包括规划文本】、图：。纸、说？。明书：等在规划《文本中应《当明确？表达规划的》。强制：性内容？ 第二十三条城！市分区规《划   —。  编？制城市分区规—划不得违背城市总体！规划所确《定，的强制性内容应当在！总体：规划的基础》上，对下列内容作出安】排，。和控制 》     （一【）确：。定分：区的：。空间布局、》。功能分区、土—地使用性质； 】     （二【）确定居住人口及】分布各类居住区及公！共设施的分布—、用地范围和—控，制原则； 》 ：    （》。三）确？定绿地？系统、山《。体水系、历史街区和！历史建筑的保—护范：围及控制要求、【古树名木的分布【和保护范围等； ！    《 （：四）确？定对外交通设施的】用地界线城市干【道红线位置、断【面，、，控制点座标和高【程支路？的，走向和宽度主要交叉！口、广场、公交【站场、交通枢纽等】交通：设施的位置和—规模：确定主？要停车场规》模与布局《；  》   （五》）确定主要市—。政公：用设施？的位置、控制范【。围和：工程干管的》线路位置、管径【进行管线综合；【 ：     （—六）对？控制性详《细规划的《编，制提出指导性要求】     分】。区规划的《成果包括规》划，文本、图件、说明书！等 ？ 第二十四条—控制性详细规—划     】控制性？详细规？划是编制修建性详细！规划：和城市？规划行？政主管部门审批建设！项目规划许可—的依据？在城市中心》区、旧城《。改，建区、近期建设区】、，储备土地及拟—出让土地《等城市建设重点【。控制区域《应当优先编制控【制，性，详细规划《    — 控制？性，。详细规划是》在，城市总体规划或分区！规划基础上对—建，设，用地使用作出的具】体，控制性规定编制【城市控制性》详细规划不得违背】城市：总体规划《、分区规划的强制】性，内容控制性》详细规？划应当包括下列内】容     】（一）确定规—划范围？内不同性质》用地的界《限确定各类》用地内适建、—不，。适建：或者：有条件地允》许建设的建》。筑类：型确定建筑总量； ！。 ，     （—二）确定各地块【的建筑高度、密度】、容积率、绿地率、！公共绿地面积等指标！。确定基础设施和公】共服务设施配套建设！的规定；   ！  （三）提出【各地块的建筑体量、！体型、色彩等城市设！计指导原则； ！    （》。四）根据交通分析】确定和地《块出入口《位置、停车泊—位、公共交通场站位！置和用地范围—、步行？交通及其它交通设施！规定各级道路的红线！。、断面、交叉—口形式及渠化措施、！控制：。点坐标和标高确定】消防通道、防火措施！及建筑物退》让距离等； 【     （五）根！据规划建设容量确定！市政工程管线—。位置、管径和工程】设施的用地界—线进：行管线综合； 【    》 （六）确定—地下空间开发利用的！具体：安，排和要？求；  —   （《七）制定相应—的土地使用》与建筑管理规定 】 ： ，   控制》性详：细规划成果应当【包括规划文本、图件！和附件图件由图纸和！图则两？部，分组成规划》说明、基础资料和研！。究报告收入附件【  《 ，  控制性详细规划！确定的各地》块的用地《性质及兼容性、建】筑密度、建》筑高度、容积率、】绿地率？、公：共，绿地面积、基础【。设施和公共服务【设施配套规定应当作！为强制？性内：容在规划文本中应】予明确？表达 ？ ， 第二？十五条修建性—详细规划《     【修建性详细规划是】在，控制性详细规划的基！础上根？据，规，划主管部门规—定的规划设》计，条件对所在地块【。的建设？作，出具体安排和设计编！制修建性详细规划】不得违背控制性详细！规划规定的强制性内！容修建性详细规划】应当包括下列内容】  《   （《一）建设条件分【析，。。及综合技术经济论】证；   【  （二）建—筑、道路和绿地【等的空间布》局，和景观规《划设计布置》总平面图； 】    （三—）对住宅、医院【、学校和托幼—等建筑进行》日，照，分析； 《 ，     （四）】根据交通影响分析提！出交通组织方案和】设计；    ！ ，（五）市政工程管线！规划设计《和管线？综合：； 《    （六）竖】。向规：。划设计；   ！  （七）估算工程！量、：拆迁：量和总？。造价分析投资效益】    — 修建性详细—规划成果应》当包括规划说明【书、：图件：图，件包括？总平面图《、专项设计图—和效果图等 — 第二十六条风景！名胜区？规划    】 ，编，。制风景名胜区规【划应当遵循科学【规，划、严格《保护、？合理开发、永—续利用的原则—   》  风景名》胜区应当编》制总体规划和详【细规划 —  ：  （一）风景名】胜区总体规划应【当包括风《景资源？评价：风景区？的范围？、，性质与发展目标风】景区的分布结构【、景：。区与景点分布核【心保护区范围和外】围，。保护地带以及保护培！育、：风景游赏、基础【工程、居民社会调】控、：经济发展引》导、土地利用—协调、分期发展等】专项规？划及：规划实施管理措施等！ 总体规划必须！明确：生态资源保护、【开发利用强度—等强制性《内容  — ，  （二）风景【名胜区详细规划应当！确定景区《内近期建设景点布局！、游览线路》、观光和服务设施】的定点选址明确各】项建设用地范围和】开发建设的规划设计！。条件 第二十七！条城市？绿地系统规》划     】城市绿地《系统包括《公共绿地、生—产防：。护绿地、附属绿地】。及环城？绿，带等绿化用地—城市绿线是指各类绿！化用地范围的控制线！城市绿？地系统？规划应当包括下列内！。。容    【 （一？）划定城市绿—。线应：当尽量保持》山体的完整性和绿地！系统的连续性；【     （二！。）确定？城市绿化目》标和绿地系》统的基本格局； 】。     （【三，）确定城市》公园、绿化广场【、，街旁绿？地、小游《园等各种公共绿地】的，合理配？置、绿化要求和【指标确定住宅区绿】。地、单位附》属绿地、《道路绿化《带的绿化要求和指标！；     （！。四，）确定城市主要山体！周围建设控制地带的！绿化率、视线通【廊，、建筑物的控制要求！；   —  （五）》。提出城市绿化设计】与城市景观指引【；     】（六）制定》分期建设计划、【城市绿线保护规定和！绿化：管理：条例 第二十】八，条城市河湖水系保护！规划  —   ？保障城市水》系安全对《提高城市环境质【量、提升《城市功能至关重【要城市蓝线是指对城！市，河湖水系的》保护和控制》的地域？界线编制城》市河湖水系》保护规划应当—。包括下列内容 】    《 （一？）统筹考虑城市水】系的协调《性和整体性确定【需要保？。护和控？制的地表《水，。体，划定城？市，蓝线； —    （二）【。确定城？市地表水水质标准】和环境保《护措施；《     （三！）确定城市河湖【水系：的基本格局桥涵【、码头、《拦截设施、》游乐：水面及？亲水：。空，间的分布位置； 】   《  （四）确定城】市蓝线保护》和控制？要求及防《洪标准；  】。   （五》。）提：出城：市水景与自然—景观、建筑景观【协调配置的指引；】 ？    （六）制】定城市河湖水—系管理措施》 ， 第二十九条历】史街区、历史—建筑及？文物古迹《保护规划 》     —历史街区、历—史建筑？及文物古迹保护规】划应当包括以下【。内容：。     （一！）查：明历史街区、历史建！筑及文？物，古迹的分《布与现状确》定重点保《护单位； 【    （二）划定！保护范围《历史街区的保护【范围包括《建筑物、构》筑物和其风貌环境所！组成的核心》地，段以及为《确保该地段的风【貌特色完整性—而必须进行控制的区！域；：历史：。建筑的？保护范围包括建筑本！身和必要的风—貌协调区；文物【古迹的保《护，范围视实际需要【。。确，定；  —   保护》范围的界线即城市】紫线应有地理坐标及！相应的界址地形【图，。；   —。  （三）确定【保护原则和保护要点！；   — ，。 （四）确定历【史街区内建筑物、】构筑物的高度、【体量：、外：观等控制指》标，和要求制定重要【。节点整治方案确定】。建设：控制地带的控制【指标；制定历史【。文化街区整治—和，更新计？划；   【  ：（五）确定历史建筑！、文物古《迹的维护和修—缮，原则及其控制地【带的建设控》制要求； —  ： ，  （六）》提，出保证规划实—施的管制措施 【 第三十条—。规划成果表达—及归档？  《   （一）城【市规划成果》。的表达应当清晰、】准确、规范》。成果文件、图件与附！件中的说《明、专题《研究、？分析图纸等表—达应有区《分；  —   （二》）规划成果文件应当！以书面和电子文件两！。种方式？表，达； 》    （》三）控制性详细【规划、修建性详细】规划的图件及市政】道路管线等工—程设计必《须使用符合规定【的现状？地形数字《化，测绘成果比例—尺1∶？50：0～1∶20—00； — ，  ： ，（四）城市规划区】范围内的各类—规，划成：果，经审查？批准后六个月—内由规划组织编【制单位或建设单位】负责报送规》划成果一式两—套（含电子文件）】到城市规划》档案管理部门 【 第四节》 城市规划的审批】与调整 第三十！一条审批主体 ！    （一—），云浮：。市城：市总体规划由—市人民政府报省人民！政府审？批   —  近？期，建设规划报云浮市人！民政府审批报同级人！民代表大会常务委】员会及上一级城【市规划行政主管部门！备案 《    《 城市分《区规划？、控制性详细—规划、重点》地区：及重大项目的修建】性详细规划由—市人：民政府审查批—准后报同级人—民代表大会》常务委员会备案 ！     一般【的修建性《详细规划由城—市规划主管部—门审批 》。     单独编】制的专业规划、【旧区改建《规划由编制》组织：单位报市人民政【府审批  【   ？（二）县级人—民政府所在地镇、】中心镇的总体—规划和控制性详细】规，划由县、镇人—民政：府，报上一？级人民政府审—批 ？。     一般建制！镇的总？体规划由《。县级人民政府审批 ！  ？   （三）国【家级风景名胜—区的总体规》划报国务院审—批；省？级风：景名：胜区的总体规—。划报省人民政—。府审批；市、县级】。风景名胜区总体规】划由市、县人民政】府审批    ！ 风：景名胜区详细规【划的审批按》国家和广东省有关】规定办理《     （四！）历史文化保—护规划由所在—。。地市、？县人民政府》。审批报同级》人民代？表大会？常务委员会和—批准机关备案 】。。 第三十二条上【报审批前的审查、征！询  》   ？（一）本办法—第七条规《定的需经城》市规划委员会—审，议的规划项》目规划编制》组织单位必》须，。报，送规划方案提请【规划委员《会，审议；   】  （二）总体规】划、分区规划、控制！性详细规划在上报审！批前须经同》级人：民代表大会或其常务！委员会审议同—意交由本级人—民政府研究》处理；？    — （：三，）组织编制规划【的单位应当在规划】编，制过：程，中将：规，。划草案？。公示征求有》关单位和公》众意见公《示时间不得少于【三十日？。； ？     》（四）规划组织编制！单位对各《界意见研究处理后对！规划：。方案进行修改补充】形成规划《方案送？审稿按规《定程序报批 第！三十三条规划审查】。与公：布 《  ：  凡未《经第三十一条规【定的审？议、审查和征求意见！的未附根据征求意】见修改情况说—明的：规划方案规划审批机！关不得批准 】    《规划审批机关应当重！点对规？划方案的强制性内容！进行审查 【 ，   ？规划一经批》准，地方人民政府或【城市规划主管—部门应当自批准之】日，起三十日内》向社会公布 【 第：三十四条规划的调】整    【 各级人民政府【根，据，经济和？社会发展的需要【。可以按？。。有关规定对规划进行！调，整但涉及《调整规划强制性内容！的必须按下列程【序进行 《 ，     （一）】对，调整规划《强制性内《容的必要性》进行：论证论证认为—确需：调整的向原规划审】批机关提出》调整申请； 【    《 （：二，）规划审批机—关对规划调整—。申请进行审查； 】   《  （三）经审【查同意后进行规【划，调，整调：整后的规划按—原审批程序报批【。 ？第三章 《新区开发和旧—区建设 第【三十五条一般规定 ！  ？。   （一）城【市新区开发和—旧区改建应当统【一规划、《合理：布局、因《地制宜、综》合开发、配套建设】做到经济《效，益、：社会效益、环境效】益协调持续发展【     （】二）新？区开发和旧》区改建应《坚，持先：规划后建设先地【下后地？上的原则同步配【套建设基础设施和公！共，设施   【  （三）新区内】重大：工程：项目的建设场地应】进行：地震安全性评价【工作旧区必须迁【移，的工：业企业应《有步骤地向工业新区！转移新建的工业企】业应当选择高—新技术项目或—无污染、低污染的项！目 ：     （四】）新区开发和—。旧区改建必须保障生！态环境、山体水系】。的安：全切实保护风景名胜！、文物古迹及其周围！环境：对历史街区应—当实行保护性控【制   —  （五）新—。区开发和旧区改【建应编制城市—设计或景观规—划注重城《市风：貌 ： 第三十六条新区！开发： ？    （》一）城市近期开【发区应当《提前编？制控制？性详细规划合—理确定建设规模【和时序拟《建地块？还应当编制》修建性详《。细规划；统一安排道！路，交通、给水排水、供！电通讯等基础设施】。布置公？园绿地、商业服务、！文教体育、医疗卫生！、，。消防人防、》治安环卫等》配套设施《 ：  ：   （二）工业新！区应：按不同的产业—类别进行合理布局实！行“工业进园”其】生活服务《区的安排除一—类工业区《。可在其用地》范围30%以内布】置外二、三》类工：业的生产区》和，生活区？。不，允许连片建设 ！    （三）新】区内的住《宅建设统一按小【区集中规划》建设：实行“居住进区”任！。何单：位和：个人都不《允，许在居住区外新征】土地建设住宅 ！第，三十七条《旧区改建 【  ：  （一）旧—区改建应当》遵循加强维》护、合理利》用、：调整布局、逐—步改善的原则合理】确定：拆，迁和建设规模有【计划地对危房—集中、？基础设施落后地段进！行改造、 【    《（二）旧《区改建应《当与产业《结构调整、工业技】术改：造和环境整治—密切结？合污染企业必须关停！或外迁   】 ， （三？。）旧区改建应当严格！控制人口密度—、建筑密度增加绿】化用地和《公共空间改善居【住和交通条件 【     （四）！建设用地的单位【或个人必须》按照规划红线—确定的范《围拆除规划》要求拆除的所有【建筑物、构筑物 ！   ？。 ， （五）《旧区内原则上不准零！星新建？、改建除经房屋【管理部门鉴定属【危房的并《允许解危《加固的以外但—不得扩大用地—面积和增加》建筑面积不准—妨碍：道路交通和》消防安全不准侵【占公用？绿地和公共空间不得！危及四邻建筑—物或构筑物的安全和！正常使用 — 第三？十八条？历史街区、历史建】筑、文物古迹—的保护规定  ！   （一）新区开！发和旧区改建涉及具！有地方特色和传统】。风貌的历史街区、历！。史建筑？涉及具？有历：史意义、革命纪念】意义、？文化：艺术和科学价值的文！物古迹？都，必，须按照城《市紫线管理规定【严，加保：护 ：   《  （二）必须编制！保护规划确定保护】。范围和控制》建，。设地带 —    在保护【范围内不得进行与】保护对象无》关的：工程建？设活动不得进行【爆破、钻探、挖掘】等作业 —    《在控制建设地带【内不得新建》、，扩建与？。保护对象不协调【的建筑？物，、构筑物建设工程的！设计：方案应先经文物【管理部门《认可再按规定报批】   》  在保护范围【和建设？控制地带严禁—建设污染环》境的设施对已有的污！染源应当限期治理、！。迁出或？关闭     ！（三）？必须坚持真实—的历史文化》遗存维护历史街区传！统格局和历史建筑】、文化古迹的原有风！貌 第三—十九条风景名—胜、山？体水系、古》。树名木的保护规定 ！     —。新区开发和旧区改建！涉及风景《名，胜区、山《体水系、古树名木时！应遵守以下规—定     】（一：）风：景名胜区规划划定的！保护范？围内工业企业、不】符合规定要求的建】筑物、构筑物—及，其它设施应当限期拆！除或迁出；在—其外围的《控制地带《内应当严格》限制建筑高度、密】度、体型、色彩【等并规定《建筑退让边界的距】离严禁破坏》风，景名胜？区生态环境的—一切建设《活动    】 （二）应当切实】保护狮子山》、，笔架：山、天柱山、九【星，岩、马岗山、文【笔山、飞鹰》。岩、田螺岩、冬【瓜，。山、水？厂山、春岗》山等自然山体—的稳定和完整及其周！。围的环境城市绿线内！的绿化用《地不得改《作它用不得采石取】土破坏山体边—坡不得设置》。垃圾：堆放：场及其他对生态环境！构成威？胁的活动；不得批】准出让绿线内的【土地：、不：得批准进行建设 】  ？。   （三）应【当切实保护南山【河、蟠龙天湖—、天柱湖、硫矿湖、！烈士公园湖、荔枝塘！等，地，表水体？保证水体的清洁【和水域的《安全在城市蓝线【内进行？各项建设必须符合】城市：规划和防洪》。排涝规划《蓝，。。线，。。。内不得擅《自填：埋或占？用水面、严禁—向水域？排污或倾《泄污染物、严禁爆】破采：。石挖沙禁止》一切违反城市蓝线保！护和：控制要求《的建设活动  ！   （四》）对：古树名木应当—严格保？护保证其安全生长】因开发建设确—需迁移的必》须在保证其安全的前！。提，下经园？林绿化专业部门【审查同意后方可实】施， 第四章 城】市规划？管理 第一节】 建设用地规—划管理 —第四十条用地—基本原则 》     （【一）城市规划区【内的土地应》当由政府统一规划、！统一：征用、统一》开发、统《一出让？和统一？管理： ？    （》二）城市《开发、土地利—用和各项建设应【当坚持？合理用地、节约用】地，、集约用《地、保护《耕地、防止》破坏：生态：环境注？意保护自然》和文化遗产》、保护地方传统【风貌 《     （—三）城市开发—、土：地利用和各》项建设必须符合城】市规划、《服从规划管理严【格遵守“《城，市四线？”的管理规》。。定 第》四十一条限制—性规定   】  （一）建设用地！的，使用应？当先规划、》。后用地凡未编制控制！。性详细规划》或分：区，。规划的地块》不得划拨或》出让：不得开？发建设 —    （二）城】。市规划确定的—道路、港口、防【。汛工程、国防设施】、人防设施、绿【。地、广场、高压电】走廊、？生，态保护区、》水源保护区》、历史？文化保护《区等“城市四线”需！要保护和预》留的用？地禁止？占用或改《变用：途，；对需控《制建设的用地的【使用应当由》城市规划行政—主管：部门与有关部门【共同审核《按照：相关法律法规的要】求办理    ！ （三）建设项目的！用地安排应当服从城！市近：期建设规划在近期建！设规划未作开发的地！区、城市基础设施】近期无法完善的【地，区应当禁《止新的？用地审批 【    （四）【在城市规划区内【对已取得土》地使用权两年以上尚！未进行建设的用地】国土部门应当—。收回其使用权证撤销！其使：用权规划主管部门可！根据城市规划另行安！排 《    （五—）城区内严格—控制私宅用地过去遗！留，未建的必《须按城市规》划技术管理规定的要！求进行建设不—得新增私宅》用地城区《内的：空坪隙地应》当布置街头绿—地，、小游园《。等进行绿化美—化  》 ，。  （六）任何单位！或个人必《须服从市人民—政府根据城市规划作！。出的调整用地的【决定必须《。迁建的？用地：由市土地管理—。。主管部门《和市规划主》管部门？共同安排   ！  （七）因—城市建？设需要征用》农村集体《土地和拆迁房—屋，时应当？采用修建农》民公寓、新屋置换、！资金补？偿等方式按照—政，。策规：定妥善处理不—再安排回迁用地【     农村！集体发展用》地和：农村居民自建房屋用！地应当执行现行村镇！建，设规定并应符合【城，市规划和城市规划技！术管理？规定的？基本要求 【  ：  （八）》在，城市规划区内—擅，。自进行挖沙取土、开！山采：石、填截水面—、设置堆场》等改：变地形？地貌的？活动必须《坚，决制止因《特殊原因必须改【变地形地貌的应当】取得：。。城市规？。划行政主管部门同意！ ？第四十二《。条建设项目》选址规划审查—  《   （一》）在城？市规划区内进行建】设需要建设》用地：单位应？当，向城市规划行政主管！。。部门：提出规？划，选址申？请城：市规划行政主管部】门对规划选》址申请进行》。审查经？审查符？。。合城市？规划的核发选—址意见书   ！  （二《）重：大基础？设施、大型公—。共建筑、《工业生产项目—的，。可行性研究阶段应有！市城市规划》行政主管部门、【土，地行政主管部门【等有：关单位参加；设【计任务书报请批准】时必：须附有城市规划【行政主管部门核【发的：建设项目选址—意见书和市土地【行政主管《部门出具的建设项】目用地预《审报告及城》市地震？。行政主管《部门：出具的地震》安评报告等  ！   ？（三）未取得选址意！见书的不得批准建设！项目未取得选—址意见？书或者建设项目文件！与选址意见不符的】建设项目批准文【件无效 第四十！三条建？设用：地规划？管理规定 【   ？ （一？。）城市建设用—地在：出让前市城市规【划行政主管》部门依据控制性详细！规划提出地块面【积、土地使用性质】、容积率、》建筑密度、建筑高度！停车泊位、主要出】入口、绿地》率、须配置的公共设！施、：。工程设施、》建筑界线、景观【要求等规划设计条件！     城】市国有土地使用权】出让合同必须附具】规划设？计，条件及附《图在：签订土地出让合同】后由建设单位向城市！规划：行政主？管部门申《。。请，建设：用地规？划许可 《 ：    《没有城市规划行政主！。管部门提出的—规，划设计条《件不得出让土—地使用权 》   《  （二）转让建设！用地的转《让方不得擅自改变】规划设计条件受【让方应当持》转让合？同、原建设用地规划！许可证到城》市规划行政》主管部门变更建【设用地规划》许可证   】  （三《）申请划拨建设【用地的建设单位应当！持建设项《目批准文《。件向市城市规划行政！主管部门提出申【请由城市《规划行政主管—部门依据控制性详细！规划核准建设—用地的？具体：。位置、范围、使用】性，质、开发强度等【规划条件核发建设用！地规划许《可证建设单位在取】得建设用地规划许】可证后方可向土地管！理部门申《请建设？用地经城市人—民政府审查批准后】由土地管理部—门，划拨土地 》     未【取得建设用地—规划许可证的建设用！地批准？。文件：。无，效占用的土地—由市人？民政府责令退回【     【。（四：）建设单位》不得：擅自变？更建设？用地规？划，许可证？规定的规划设计【条件确需变更的【。必须取得原批准机关！的批准并重新—领取建设用地规划】许可证 《。     （五】）应：当取：得而未取得建—设用地规划许可证】的土地管理部门不得！批准使？用土地批准使用【土地的批准文件无效！ ， 第四十四条临】时用地规划管理【。。   》  在城市规—划，区内因建设需要或】其他原因需要—临时使用土地的必须！向，城市：规划行政主》管部：。门申：请办理临时用地规划！许可证并到国土部】门办理临时用地手】续 《   ？ 临时用《地使用期限不—得，超过两年在临时用】地，内不得修《建，永，久性：建，筑物、构筑》物或其？他，设施 《   ？  临？时用地期满或因【建设：需要提前《收回的用地单位【或个人应无条件清】退，场地、恢复》原貌或绿化 】第二节 建》设工程规划管—理 第四十五条！建设工程规划—管理规定 —。     》（一）在城市规划】区内新建、》改建、扩建各类建】筑物、构《筑，物、道路、管线和】其，他建设工《程，建设单位必须向城市！规划行政主管—部门申？请办理建设工程【规划许可证 —     未取得！建设工？程规划许可证的不】得办理建设工—程施工许可手续 ！ ，    （二—）建设？工程的勘测、—设计应当根》据城：市，规划：行政主？管部门核《定的用地《红线、规划》设计条件、》现行：技术规范和标—准、云浮市城—市规划技术管理规】定进行？。 ：    《 （三）审》批建设项目修建【性详：细规划和建筑设【计，方案时应当重点【审核以下内容 【 ：    1、—强制性？内，容、控制指标、配套！设施是否符合规【范和城市规划技术管！理规定要求； ！    《2、建筑布局、朝】向、通？风，。、采光、视线—和绿化设计等方面】是否考虑舒适感和有！益健康、降低—噪音影响《、，能，源，。。。利用和节能效率【等； ？   《  3、建》筑风格与周围相邻】。空间环境是否协调】、与城？市基础设《施能否？。合理衔接等； 【。  ？   4、》城市中心地区、重】要节点？地段、重点保—护，。。地区、标志性建筑】及城：市干道临街建筑【的规划设计必须【多方案送审并予【以公示广泛征—询意见？。    — （四）建》筑工：程设计涉及》文物保？护和历史《街区、园林绿—化、：山体水？系，、国防、《人防、消防、交通设！施、道路管线、电力！通讯、防汛设施【等应当符合相—关专业规范和—城，市规划技术管理规定！ ？    （五）新建！、改：建、扩建各类建设】工程应当《按照规定设置相应】。容量的机动车、非机！动车停车位  ！ ，  （六）建设【单位应当按照建设】。工程规划《许可证规定》和批：准的建筑设计进【行建设确需变更的】应当报原审批机【关批：准    【 分期实施的项目】在部分建成后需要修！改规划设计方—。案的应当报》原审批机关批准【。。修，改后的规划设—计，方案不得提》高容积率、增加建】筑面：积和高？度、降低建筑间【距、降低绿地率或】。减少公？共绿地、《降低配？套设施和工》程建筑标《准等否则《审批机关《。不予受理   ！  （？七）任何单位和【个人不得擅自改变建！筑物的使用性质【确需变更的应当报】城市规划行政主管部！门，审批 《。     （—八）建设工程施工】中如果发现历史文】物，古迹、古墓、矿藏、！财宝、洞穴、管线等！未预见设施的应当】立即停止施》工保护现场并—即刻：报，告，有关：部门不得《隐瞒不报有关部门应！迅速作出处理待【妥善处理《后方可复工 【 第四？十六条？城市道路《和，市政管线建》设工程规划》管理   【  （一）城市【道路和？市，政管线工程应当根】据城：市开发建设需—要按照超前规—划、配套设置的原】则和先？。。地，下、：后地上的顺》序进行建《设    【 （二）新建、扩建！城市道路市政管线】应，当与道路建设同步进！行并一律铺设地下】现，有道：路改造时原有各类架！空线路也应同时埋地！  《 ，  道路绿化、路】。灯和交通信》号灯、公交》停靠：站点、？路牌、？消防：栓、行人道及—其它设施都应—与道路同步设—计、同？步审批、同步—施工、同《步验收？     （】三）道？路和管线施工必须严！格按照批准》的，设计：方案进行不得擅自变！更改造工程不—得阻塞交《通不：得擅自移《动或破坏测》量标志、消防、通讯！设施确需移》。动，时应当报城市规划】部门批准  】   （《四）新建、扩建城】市道路应当同时【制定道路及两侧【的街景规划》设计并组织实施【；建筑物临街面【一般不设置围墙确实！需要：的应当经过城市规】。划行：政主管部门》批准设置通》透式围墙《或以绿篱《代替：     凡】。经批准？临街：设置围墙或其他构筑！物的应按规定后退道！路红线与《。道路红？线之间只能进行绿】化或作自行车、【摩托车？停放用不得搭—建或占用；》围墙和构筑》物的形式、高度、】材质、色彩》等，必须符合城市—设计要求并》。报城市规划主管部】门批：准 第四十七】条临：时建筑规划管理 ！ ，    城市—市政：公用设施和大型【工程建设需要进行】临，时建筑必《须向：城市：规，划行政主《管部门提出》申请办理《临时建设工程规划许！可证并？按批准的内容—进，行建设    ！。 建设单位》可以在用地红—线范围？内修建临时》工棚、围《墙或其他建筑物、构！筑物但？在工程竣工前必【须无条件拆除 ！ ，   临时建筑物、！构筑物和其他设施】的批准使用》期限不得超过两年；！。确需延期的累计延】长时间不得超过【两年使用期限届满】时必须拆除 —     临时建！筑物、构筑物—和其他设施高度不】超过5？米不：得改变？其使用？性质不得转让或出租！ 第三节— 规划行政许—可审：批程序 《 第四十八条【审批受？理    【 （一）在云浮【市行：政服务中心内市【。规划行政主管部【门设置专用服务【窗口实行一》站式集？中办理城市》。规划行？政许可？审批手续服务窗口】应当公开办事—程序一？次，性告知办理》建设项目选址意【见书、建《设用地规划许可证、！建设工？程规划许可证—、建设？。工，。程竣工规划验收合格！证的受理条件和【报，批程序及工程—档案归档等事宜【 ，    》 （二）市规划【行政：主管部门在中心城】。区以外的各组团【设，立派出机构按照规定！权限和职《责办：理区：内规：划行政许可审批 ！。 第四十九》条建设？项目：选址意见书》办理程序 —     （—一）：重大基？础设施、《。大型公共建筑、工业！生产项目、大型【商业建筑、学校、医！院、文化体育—场馆等建设项目【必须取得选址意见】书 ：     （二】）建设？单，位向规划行政主【。管部门提《出选址申请》并，提供下列资料 】     1—、项目建议》书批准文件》；， ？。 ，。   2、》建设项目的基—本情况说《明包括项目》。名，称、性质、用地和建！设，规模、？供，水与能源需求量、】采取：运输方式及运输【量、三废《排，放方式及排水—量等；    ！ 3、建《设项目对城市环境可！能造成的污染情【况及：环保部门《的初步鉴定意见； ！     4【、建设单《位的书面申请报【告     （！三）城市规划行【政主管部门受理【申请后？经审查对符合—城市规划的核发建设！项目选址意》见书；不符合城市】规，划，的不予？核发选址意见书【书面告知申请单位】并说：明理：由重要项目选—址意见应由规—划主：管部门会同相关【部门联合会审 】。  ：   ？规划行政主管部门应！当，自受理之日起30日！内，作出批？复     】（，四）建设项目—的选址意见书有【。效期：为，一，年确需？。延期的应《在期满一个月前向核！发机关申请延—期逾期未申请延期的！选址意？。见书：自行：失效 》    规划—行政主管部》门应当自受理—延期申请之日起【20日内作出—。批复 第—五十条建设用地【规划许可证办理【程序 ？     （一】），建设单位持批—准文件、选址意【见书：。及有关资料向城市规！划行政主《管部门提出建—设用地规划申—请  》。。  ： （二）城市—规划行政主管部【门在建设单位提【供，。的文件、资料齐全】后根据？建设项目性质、【规模等按照城市规】划要求经《实地勘察《确定建设项目的【用，地位置？和界限并向建设单位！提供规划设计—条件 《     》（三）？建设单位根据规划】设计条件在》半年内编制规划设计！方案报送规划主管】部，门审查经《审查符合用地位置和！界限、？城市规划要求—和规划设计》条件的在2》。0日内核发》建设用地规》划许可证《；，不符合的不予核发书！面告：知建设单位》并说明理由 —     大型】。工，程或：重要：地段的？主要建设《项目申请建设单位】应当提供两个—以上规划《。设计：方案及全景鸟瞰图经！规划部门初审和【有，关部门会审同—意后报请市人民【政府审批   ！  （四）》建设单位凭建—设，用地规划许》可证向市土地管【理，部门申？请建设？用地    】 自：取得建设用地—规，。划许可证《之日起6个月内未申！请建设用地又未申请！延期的已《取得的建设用地【规划许可《证自行失效；—仍需用地的》应重新报批 】。。    延期—申，请应当于期》满一个？。月前提出规划行政】主管部？门应当自受理延期】申请之日《。起20日内作出【批复延期期限不得】超过6个《月 ？ 第五？十一条建设工程规划！许可证办理程序 ！     （一）建！设单位持《有关：批准：文件及下《列资料向《城市规划主》管部门？。提出：建设申？请 ：。  ？   1、填报【的建设工程立—。案申请表； 】    2》、当年有效的—建设工程项目计划表！； ？     3、建设！用地使用权证（含】原有建筑物产权证】）；   【。  4、全套—。工程施工《图，（包括三《废处理）《、立面效果图—；   —  5？、环保、消防、【防疫、人防、地震】等，有关部门审查意【见；     ！。。6、规划行政—主管部门需要报送的！其他资料 》  ？   （二）—。城市：规划行政《主管部门《在建设单位提供【的文件？。、资料齐全》并审核无误》后根据？规划设？计条件及城市景【观规划要《求对项目施工图和】立面：效果图进行》。审查并在20日内提！出审查意见 【    《 经审查需要修【改的建？设单位必须认真修】改，无须修改的核—发建设工程规划许】可证   【  （三）建设单位！取得建？设工程？规划许可证后方可】向有：关单位？办理建？设批准手续委—托具有城市规划资】。格的勘测单位—放线经规划主—管，部门验线后方—。可动工   】  （四《）建设单《位自领取《建设工？。程规划许可证之【日起一年《内未能动工》。的应在期满一个【月前向市规划行政主！管部门办理延期手续！；未办妥延期—手续的？建设：工程规划许可证即】自行失效；仍需建设！的应重新报》。批 ： ，    《。 市规划《。行政：主管部？门应在受理》延期申请《20：日内作出批复— 第五十二【条工程竣工规—划验收 《   《  （一）建—设工：程竣工后建》设单位应当持—实，测竣工图、现场照】片及要求提供的【其他资料向城市规】划行政主管》部门书？面申请工《程竣工规划验收 ！     》（二）城市规划【行政主管部门受理】申请后于10日【内进行现场》检查检查内》容如下   】  1、建筑—物位置、地面标高建！筑高度、《层数、面积、立面形！式、：色彩与材质等； 】  ？   2、道路及市！政，管线工程的位置【、，走向：、标：高，、宽度、埋深、交】通设施及各种—附属构筑物》的设置等《；     3！、按建设工程规划许！可证要？求完成的《绿化、消防、—照明、环卫》及，其他配套设》施；：     4】、用地范围内应【拆除的临时》建筑物、构》。筑，物、临时设施的拆】除和清场； 】    5》、建：设工：程规：划许可证的其他内】容    【 （三）城市规划行！政主管部门》。经现场检《查，确，认上述内容全部【符合建设工程—规，划许：可证：的要求应当自—受理之日起2—0日内核《发建：设工：程规划验收合格证】；上述内容未能符】合建设工程规划【许可证要求》的应当限期》达，标限期不得超—过3：。。个月 《   ？  建？设工程？未能：取得：。建，设工程竣《工规划验收合格证】的均属不合》格，建筑不得通水通电、！不得投？入使用不《得进：行房屋确权 — ：第五：十三条建《设工程档案》报送 《     城—市规：划区范围《内建设单《位应当在工》程竣：工验：收后六个月内向【城市规划档案部门报！送建设工程档案进】行归档？内，容包括工程审批【文件（影《印件）？、竣工总平面图、】各层平面图、立面图！。、基础图、》设备图、《竣工测量图及规划行！政主管？部门指定的其—他资料 第【五章 监督检查 】 第？五，十四：条监督检查》职能和？报告制度   ！  城市规》划行政主《。管部门应当对城【。市规划实施情况进行！监督检查并应将重】要情况及时向城【市人民政府报告、】请示城市人民政府应！当就总体规划、【风景名胜区总体规】划等的实施情况【报告上级城市规【划行政主管部门和】原审批机关 — 第五十五条监督！检查措施及规定 ！     （一）】城市：规划：行政主管部门应当】建，立规划执《法巡：查、检查制》度及时发现违法【用地和违法建—设，。活动并及时制止、依！法查：处   —  （二）城市规】划、国土、环保、】建设、人防、—交通、绿化等行【政管理部门应当【建立：执法通报制度便于】互，相配合？、协同处理 【     》（三：）城市规划》行政主管部门进行监！督检查时有权采取以！下措施    ！ 1、要求被—监，督的部？门和人员提供与【。监督事项有关的【文件、资料进—行查阅？或者复制；》  《   2《、要：求，被监督的部》门和人员就监督【事项涉及的问题作出！解释和说明》； ：     3、责！令被监督的部门和人！员，停止违反法律法规】和城：市规划的行为—     （四！。）执行监督检查人员！必，须规范语言和—行为：被检查单位和人【员必须配合城—市规划行政主管【部门的监督检—查工作不《得妨碍或者阻挠依法！进行的监督检—查活动 《 第五十》。六，条上级？主管：部门：监督及行政处分【建议  —。   （一）上【级城市规划行政主管！部门对下级》人民政府或其—城市：规划主管部门的违法！。行为有权作出纠正】决定和建议；下级】人民政府及其城市】规划行政主管—部门必须执行并【及时报告执行情况 ！     （二】）采取拖延》、欺骗等手段—拒不：执行上级做出的【决定或妨碍、阻【挠对其违《法行为调查》。的应当追究有关责】任人员？。的行政责任 —     （三】）上级城市规划【行政主管部门在【纠正行政违法—。行为时对应当追究行！政责：。任，的，。可向其任免》机关或监《察部门提出处—分建议 —第五十七条立法机】关监督 —。。    市人—民政府应当》对城：市规划实施情—况进行检查并—将检查情况向市人民！代表大会《或其常务委员会报告！ ，    》 市人民代表大【会，或其：常务委员会应—当加强对城市—规，划执：。行，情况进行监督就违】反城市规划的行【为做出决议》责成有关人民政府执！行 第五—十八条？公众监督 —     任何【单位：和，个人都有权向城市】规划行政主管—部门检？举违反城市规划【的行：为；有？。权就涉及相》关，利，益的建设行为向【城市规划行》政主管部门提出查询！。城市规划行》政主管部《门应当受理并及时组！织核查处理 】    城市规划主！管部门应当将监督】检查情况和》处理结？果除国家秘密或【有特殊要求》不准：公开的？之，外通过政府网—站等形式公》开供：。公众：查阅：和监督 第六】章 法？律责任 第五】十九条？违反规划《编制资质规定的处罚！ ？    （》一）城市规》划，组织编制机关委托不！具有相应《资质：等级的单位编制【城市规划《的由上？级政：府责令？改正、通报批评【并对负责人和责【任人给予《处分  —   （二》）违反城市规划编】制的资质规定超越】资质许可范》围编制城市规划的由！城市：规划行？政主管部门责令改正！并处以规划编制费】。1～2倍《罚款；？。情节严重的责令【停止整顿处以上【。款规定罚款》外由省级以上城市】规划行政主管—部门：降低资质或吊销城市！规，划编制资质造成损】。。失的负责赔》偿   —  （？三）不？具备城市规划编制】资质：编制城市《规划的由市规划行】政主：管部门责令停止违】法行为依照本条前款！规定处以《罚款造成损失的负责！赔偿 第六十条！违，反，规划选址的处—分 ：     应当】取得而未取得规划选！址意见书、取得建】设项目批准文—件或者建设项目【批准文件与选—址，意见书不符的应当】予以纠正追究有关部！门，的，行政责任并对其【负责人？。、直接责任人给【予行政处《分 《第六十一条》。违反建设用地—规划许可的处分 ！     未取【。得建设用地》规划许可证而取得】土地使用文件的或取！得的使用文件与【建设用地规划—许可证要求不—符的应当予以纠正】追究关有《。部门：的行政责任并对其负！责人、直接责任人给！予，行政：处分 第六十】二条违反建设工程】规划许可的处罚【 ：。   ？  ：（一）未取得—建设工程规》划许可证或》者违反建设工程规划！许可证进行建—设的、未《经城市规划》主管部门验》线，。擅自：施，工的由市规划行政】主管：部门责令停止建设】限期改正并处以建】设工程造价5%～】10%的罚》款，。    —。 （二）《凡有下？。列情形之一的—责令：限期拆除并处—以工程造价5—%1：0%以？下的罚款   ！  1？、在城市规划确定】的铁路、公路、港】口、防？汛通道？、道路、广场、消】防通道、公共设施用！地内：进行违？法建设的；  ！   2、改变用地！使用：性质影响城市—规划实施的； 】  ：   3、在城市规！划确定的控制开发地！。域进行建设的； ！     4、【占用城市绿地、河】湖水系？、山体林地》的；  —。 ，  5、对生态环】。境，构成破坏的、对水源！保护构成威胁的污】染城市环境的； 】     —6、影？响电力、通讯、【。消防、？防汛等设《施的正常《运行对城市安全构成！威胁的； 》     7、对！道路交通、市政【工程管线和设施【的，正，常运行构成威—胁，的； ？  ？   8、影—响军事设施、—人防设？施、占用高压—。。走廊：的；： ：  ：   9、违反历史！文化保护规划和风景！。名胜区？规，。划的； —   ？。 1：0、严重影》响市容景观》、交通安全》、公共卫生等公共利！益，的 第六十三条！违反临时用地—规划许可的处罚 】    》 未经批准擅自改变！临时用地《使用性质的由—城市规划行政—主管部门责令限期】改正到？期，不改的由城》市规划行政主管部门！收回临？时用地规划许可【证    【 ，未经：批准：进行建设建筑物、构！筑物和其他设—施的由城市规划行政！主管部？门责令限期拆—。除并处以《工程造？价，一，倍以下罚款 【。 ，第六十？四条违反《临，时建设？工程规划《许可的处罚 — ：    临时建【筑未：经批：准改：。变使用性质的或逾期！不拆除的《由城市规划主—。管部门？责令限期《拆除并处《以工：程造价？。一倍以下罚》款 第六十五条！未经批？准，改变地形《、地貌的处》罚，   》  未经城》。市规：。划行：政主管部门》批准：擅自改？变地：形、地貌《活动的由城市规划行！政主管部《门责令当事人—停止有关《活动限期恢复原【貌；不？能恢复原貌的—应依法处罚 — 第六十六条【违反规？划、竣工资料归【档规定的处罚— ？    （一）经】审查批准后的规划】成果未？按本办法第三十条规！定，。进行：归档：的由规划行政主【管部门责令限—期补报；逾期—不补报的处一万【元，以上五万元以下【的罚款   】  ：（，二）建设单位在工】。程竣：工验收后六个月内未！向城市？规划行政主管部门】报送有？。关竣：工资料的、组织规划！编制单位《或建设单位在规划】批准后六个月内【未向城市规划行【政主管部门报送规】划成果的由城市规】划行政主管部门【责令限期《补报：；逾期不补报的处】一万元以上》。、五：万元以下罚款 ！第六：十，七条行政责任追【。究   —  城市人》民政府及其》城市规划行政主【管部门？有下列行为之—一的由有关》机关予以纠正并【追究相关《人员的行《政责任 《     （一）！。擅自调整城市规划】强制性内容的； 】。     （二】）违反？城市规划核发建设用！地规划许可证的擅自！改变规划条件的；】     （】三）违反《城市规？划或没有详细—规划核？发建设工程规—划许可证的； 【     （【四）：不按规定进行—行，政，审批、？查处违法《行为的； —    《 （五）不按—规定进行规》划，听证：、，公示的 《 ：第六十八条刑事责任！ ：     国家机】关工作人员在—城市：规划：管，理中徇私舞弊、玩忽！职，守、滥用职权违反】中，华人民共和国城乡】规，划法：构，成犯罪的依照刑法追！究刑事责任 第！六十九条行政强【制授权    ！ ，当事人必须执行【城市：规划行政主管部【门依法作出的处【罚决定 《 ，     当—事，人在城市规划行政】主管部门作出责令】停止建设或者—限期拆除的决—定后不停《止，建设或？者逾期？不拆除的作》出决定的机关可以采！取强制措《施  》。   被处以罚【款的单位和个人应当！在罚款？通，知规定的时间—内缴纳逾期》不，交的从逾期》之日起按天》计，罚滞纳金《所，处罚：款一律上缴》财政 第七【十条司法强》制，执，。行  》。。   ？当，事人不执行》已经生？效的行政处罚决定的！做出处罚决定的机关！也可以依法申请【人民法院《。强制：执行执行《费，用由违法者承担 ！ 第七？十一条补《偿及赔偿责任—     （】一）因调整规—划或处罚《不当给当事》人造成？损失的有关机—关，应当依法《补偿：    — （二）城市—规划行政主管部门】和有关？政府机关违反城【市规划和《城乡规划法及本办法！。规定违法审批、【越权审批的批—准，行为无效给》当事：人造成损失》的应：当依法承担赔偿责】任， ， ：第七章 附 【则， 第七》十二条？。行政审批时》间计算？  《。   本办》法规定的城市规【划行政主管部—。。门，实行行？政许可？的期限以日计算不】。含法：定节假日不含听证】、招标、鉴》。定和：专家评审等所—需时：。间 》。 ： 《