【 云浮市城】市规划管理》办法（？试行） 第一！。。章 总 则—。 第一条目的 ！ ，     为—了，。科，学制定和《严格实施城市规【。划保护公众》合法权益《保障管理《机关依法行政促进城！乡协调、可》持续发展根据中【华人：民共和国《城乡：规，划法、城市规划编】制办法、广东省【控制性？详细规划管》理条：例等相关法》律法规的规定结合本！市实际制定本—办法 第二条】适用范围   ！  实施《云浮：市，总体规划编制城【市分区规划、详细】。规划：和，各，项专业？。规划在城市规—划区内进行土地开】发、空？间资源利用和城【市建设管理必—须遵守本办法 】     城市规】划区是？指在云浮市总体规】。划中确定《的城市建设和发【展需要实行规划控制！的区域包括中心【城区及？各组团（初》城、思安、腰—古、都？杨）、区域》性，基础设施、》风景名胜区》、历史文化保护区】、水源保护区—等 ： ：    城市—。规划区的《具体范围《由，市人民？政府根据云浮市城】市，总，体规划划定并公布】 第三条城市规！划的指导思想和基】本原则 》     城市【。规划：。的编制和实施应当】以科学发展观为指导！正确处理《近期：建设和长远发展城市！与乡村发展》经济发展《与社会发展、—环境保护的关系【；全面促进》城市：经济繁荣环》境，。友好社会文明进【步实现构建》山水生态《型，宜居现代城市的目】标     】城市规划《的编制和实施应当遵！守，下列基本原则 】     （一【）因地制宜、—适度开发《、合理布局、—切实可行； 【     （二【）节约资源、集约】。用地：、配套建设》。、完善功能；—     【（三）保护自然山水！建筑退让山水—保护自然资》。源和人文资源塑【造优美景《观延续地方特色；】    — （四）改善—。城市环境防止污染】和，其它：公，害提高城市》防灾：抗灾能力《符合交通、》消防、防洪、抗震】、人防等建设的要】求保障公共卫—生和公共《安全；？。     【（五）保护公众利益！体现公众意志方便工！作生活扶助弱势【群，体促进？社会公平和谐—；     （！。六）坚持先规划【、后建设《依据规划进》行建：设未制定规划的不】准进行开发建设【 第四》条城市？规划：地，位作用 》     城—市规划是《城市人民政》府调控空间资—源、指？导城市发展和建设】的基本手段是维【护社会公平、保障公！众，利益和公共安全的】重，要政策之《一是：城市建设和》规划：管理的依据 】    《。城市规划确》定的：基础设施《和公共设施项目纳】。入五年和年》度经济社会发—展规划并逐步实施 ！     各类专！门性规划必须—服从城市规划的统】一要求？   》  土？地利用？和各类建设必须符】合城市？规划服？从规划管《理 ？    《 城市？规划必须与》城市经济和社—会发展规划、区域】性规：划、江河流》域规划、城市土地利！用总：体规划等相衔接【   》  经过法定程序】。批准：的城市规划任何【单位和个人不得自】。行变更确需变更【的必须？严格按照法定审批程！序办理 第五条！公众参？与     】任，。何单位和个人都【应当：遵守经依法批准【并，公布的城《市，规划服从规划管理并！有知情、《参，与、监督的权—利，城市规划必须维【护公众利益体现公】众意志规划的编制、！审批、实施管理必】须公开透明听取公众！意见接受公众监【督 第六条【管理：。体制     ！云浮：市城：乡规划局是城—市规划行《政主管部门主管【全市的城市规—划工作城区各组团规！划管理部《门按照？市，规划行政《主管部？门委托的权》。。限进行城市规划管】理    【 各县（市）规划】行政主管部门—主管本行政区—域内的城《乡规划工作  ！   各镇人—民政府应当》设，立城：市规划的专门机构】或人员实施》。城乡：规划管理 》     —各，级，规划管理机》构应当采用先进技术！手，段提高规划实施【及监督管理的—效能 》    各级有关部！门和单位应当协同做！好城市规划工作【 第《七条城市规划—委员会？ ：     为了提高！城市规划工作的科】学，决策水平市人民政府！设立云浮市城市规】划委员会负责—审议下列《事项 》   ？ （一）城市—总，体规：划、市域城》镇体系规划、近【期建设规《划、分区《规，划、专业规》划及控制性详细规】划；：  《   （二》。）重点镇和中—。心镇：。及其他重点发—展地区规《划，；，     （】三）风景名胜区【。、旅游度假区、森】林公园等规划；【     （】四）：经济技术开发区【。、工业园区、—居住区规划；— ， ：。    （》五，）旧区改建规划【、历史街区》及历史建筑》保护规划；》     （六！）重大项目和重点】地，区建设项目的修【建性详细《规划；  【   （《七）上述规划强制】性内容修改的—审议 》    城市规【。划，委员会对上》述事：项的审议意》见作为各《级人民政府规划审批！与决策的主要—依据 》    云浮市城】市规划委员会的组】成和议事规则由市】人民政府另》行规定 第八】条城市？规划技术管理规【定   —  为了实》。现城市？规，划编制和管理的标准！化、规范化》和，。法制化提高城—市规：划和城市《建设水平市规划行政！主管部门《应当制？。定城市规《划技术管理规定 ！     》城市规划技术管理规！定必须依据国家【现行技术标准和【规范结合云浮市自然！特点、城市定—位和经济发展水【平合理制定 】    城市规划技！术管理规定的内【容，必须包括建设用地分！类与适建范》围建筑的规划控制（！。。密度、高度、间距】、容积？率、退让）》绿，地率与公共》。绿地城市交通—市政公用《设施：与管线综合公共配】套，设施设置历》史地段和风景地【区，保护城市《设计与景观规划【及环境？艺术要求等 — ：   ？。 城市规划技术管理！规定经城市》规划委员《会审议后报》请市：人民政府审查批准并！颁布实施同时报市】。。人，民代表？大会常？务委员会备案 ！第九条规划许—。可、验收、》归档制？度 ？     》在城市？规划区？内申请建设》用，地和进行《建设：必，须经过规划许可依】法取：得城市？规划行政主管—部门的批准文件包】括建设项目选—址意见书、建设【。用地规划许可证和】建设工程规划许可】证，   》  ：。建设工程竣工后【必须取？得建：设工程规划验收【合格证   】 ， 城市规划成果【和建设工程》档案实行《报送：。归档制？度 第十条【符合技术标准规范 ！     —编制、审《批城市？规划实施规划管理必！须执：行，国，家有关技术标—准、规范符合—云浮市城《市规：划技术管理规定【 第二章— 城市规划的编制】与审批 第【一，节 一般《规定 第十【。一条规划《层次  —   云浮市城市规！划分：为总体？规划、分区规—划，、控制？性详：细规划和修建性【详，细规划四个》层次专业规》划可视其规划范围和！深度纳入各层次【规划 ？ 第十《二条编制《单，位资：格，要求     ！从，事城市规划编—制的单位必须具备】国家规定的》。城市规划编》制资格并在资格许可！的范围内执业严禁】不具备？资格的单位或者超】越资格？许可：的范围？经营执？业    【 ，城市规划编制单位应！当严：格，依据法律法规的规】定编制城市规划提】交的规划成果应当符！合国家有关》标准和云浮市城市】规划技术管理—规定及本办法 【 第十三条基础】资料 》  ：  编制城市—规划：应当具备《国家规定的勘察、测！绘、气象《、水文、地》震、：环境等基《础资料各有关主管】部门应当根》据编制城市规—划的需要《即时提供《 ？  ： ， 城市？国土管理部门—和规划行《政管理部门应—当及时？更新地形《、地貌、地下管线等！基，础资料？。 ，。 第十四条强制性！内容    】 编：制城市规划对—涉及城？市发展长期保—障的资源利用和【环境保护、区—域协调发展、风景名！胜资源？管理、自然与文化】遗产保护、公共【安全和公《众利益等方面—的，内容确定为强—制性内容具》体包括？下列各项《   》  （？一）城市规划区【范围、？控，制发展区《域及控制要求； 】     （二】），用地布？局、：建设用地规》模、土地《使用限？制，性规定的控》。制指：标；     ！。（三）城市各类【绿地布局和绿—化指标山体及—河湖：水系的保护规定； ！     （【四）城市道路—交，通、给排水、—供电、？通讯：等市政基础》设施及文化、教育、！卫生、体育》等主要公共服—务设施的用地及【布局：；  》 ，  ：（五）历史》文化街区及历史【建筑、风景》名胜：区、水源保护—区等的保护规定【和控制？指标； 《 ： ，。   ？（六）生态环—境保护？与建设目标污染【控制与治理措施； ！     —（七）防《护设施？与标准？、抗震设防与消【防疏散通道、—人，防设施布局、地【。质灾害防护规定【等   —  城市规划强制】性内容的深度应【与规划的《层次：相适应从总》体，规划到修建性—详细规划应》。逐，步加强？量化指标的》规定： ？  ：  城市规划的强制！性内容必须》严格：执行不得随意改变】 第二节 城市！规划编制组织— 第十五条规】划编制组织主—体，     【（，一）城市总体规【划、近期建》设规划和分区规划】由城市人民》政府组织编制具【体工：作由城市规划行政主！管，部门承担有》关部门协同配—合     】控制性详细规划由城！市规划行政》主管：部门组织编制 ！    修建性【详细规划由有关【部门或建设单位【依据：上层次规划及城市规！。划主管部门提出的规！划设计条件》委托符合资质的【规划设计编制—单位编制 》 ，     （二【）县人民政府所在地！。。镇的：总体规划由》县人民？政府组织《编，制具体工作由县【规划行政《部门承？担，    — ，中心镇及其他建制】镇的规划由》。镇人民政府》组织编制 —     （—三）风景名胜区所在！地市、县人民政府或！者，管理机构组织编制风！景名胜区的总体规】划或详细规划 【。     （【。。四）各项专业规划】应当：。根，据，总体规划确》定的原则和要—求由各业务》主管部？门组：织编制经规划行【政主管部门综合协】调按规定程序审查批！准后：纳入总体《规，划 ？ 第十六条城市总体！规，划编制程序  ！   城市总—。体规划应当按照以】下程序组织》编制    】。 （一）组织前期】研，究向省规《划行政主管部门【提出：进行编制工作的【报，告经同意后方可【组织编制；》 ，。   《  （二）组织编制！城市总？体规划纲要报请省规！划行政主管》部，门审查；《     （三！。）依据审查意见组织！编制城市总体规划】按法定程《序报请审查和—批准 《。 第十七条》。课题研？究和论证 【   ？ （一）在》城市总？体，规划编制中对—涉及资源《与，环境保护、区—域统筹与城乡统筹、！。城市发展目标与【空间：布局、城市历史【文化：。遗产保护等重大课】。题应在市人民政【。府，组织下由相关领域的！专家领？衔进行研究 —     （【二，。）在城市总体—规划编制过程中【应当：在，城，。市人民？政府组织下充分【吸取政府有关部【门和军事机》关，的意见   】  对于政府有【关部门和军》事机关提《出意见的采》纳结果应当》作为城市总体规划】报送审？批材料的专题—组，织，部分 》    （》。三）在总体规划【。报，送审批前城市人民】政府应当依法采取有！效措施充分征求社】会公众意见》。 第十》八条城市详细规【划的论？证 《    （一）【组织编制城市详细规！划应当充分听—取政府有关部门的】意见保证有关专业规！划的空间《落实 》    （二）【在城：。市详细规划》编制中应当采取【公示、？征询等方式充分听】取规划涉及单位【、公众的《意见对有《关意见的采纳结果】应予公布《 ， 第十九条—经，费保障？。 ，     各级】人民政府应当将城】市规划的编制—和管理经费纳—入本级财政预算【 ，     编【。。制城市总体规划【、近期建设规划、分！区规划和控制—性详细规划的经【费应：在年度城市维护【。建设资金中列支；】修建性详细规划经】费由建设单位承【担；各专业》规划、风《景名胜区《规，划，的，经费按有关》规定执行 — 第：三，节 城市规划编【制要求 —第二十条城》市总体规划纲—要   —。  城市总体—规划编制前应当对】正，在实施的《城市总体规划及各】项专业规划的实【施情况进行总—结对：。基础设施的支撑能】力和建设条件作【出评价对涉及—区域统筹和城—乡统筹、资源与【环，境保护、历史文化】遗产：保护、城市》安全与灾《害防治等战略性【课题进？行前瞻性研究—在上述总结》、评价和《研究：的基础上《按照规定《的内容编制城市总体！规划纲？要， ？    总体规划纲！。要，。成果：包括纲要文本、【说明、相《应的图纸和研究报】告 第二十【一条城市总体规【划，。 ：   ？  城市总体规划】的期限为二十年编制！城市总体《。规划应以总体规划】纲要及？。审查：意见为基础同时可以！对城市远景发—。展的：方向和空间布—局提：出设想？ ？    城市总【体规划应当符合广东！省城镇体系规划并与！各项法定《专业规划相衔接城】市总体规划包—括市域城镇》体系规划和中心【城区及各组团规划】 ，     城市】总体规划应从—区域经济社会—。发，展的角度研究—城市：定，位和发？展战略确定》规划期内发展目标科！学预测人口和用地规！模；按照有》效配置公共资源、】改善人？居环境的要求—充，分发挥中《心城市的区域辐射和！。。带动：作用合理确》定城乡空《。间布：局，、建设用地布局【和功能分《区；：制定城市《主要建设标准和【指，标、综合交通体【系、市政《基础设？施和公共服》务设施、生态保护与！建设、旧《区改建？与历史文化保护、污！染治理和《综合防灾等专项内】容；确定空间发展】时序和？近期建设规划的【基本框？。架，提，出规划实施》。步骤、措施和政【策建议   】。  城市总体—规，划应：当划定三区（禁建区！、限建区、适建区）！、四线（黄》线、蓝线、》绿线、紫线）—并，。制定：空间管制要求城【市总体规划应当明】确综合？。交，通、：。环境保护、商—。业网点、医疗—卫生、？文化教育、绿—地，系统：、山体水系、历史文！。化、地下空间—、基础？设施、综合防灾【等专项规《划的原则   ！  城？市总体规划的—成果包括规划文本】、，图纸及？附件（说明书、研究！报告和基础》资料等）在规划文】本中应当《明确表述规划的【强制性内容 【 第二十二条城市】近，。期建设规划》    — ，。城市：。近，期建设规划应与【国民经济《社会：发展规划年》限，一致并不得违背【城市总体规划的强制！性内容 《     近期】建设规？划应当明《确近期内实施—城市总？体规划的《重，点和建设时》序确定近期人口和】建设用地的规模【和布：局、主要《对外交通设施和【主要道路交通—设施布局、各项基】础设施及公共—服务设施和公益设】施的建设规模与选址！、各：类居住？用地安排《和布局、《历史街？区、历史《建筑和？风景名胜区的保【护措施确定》城市：生态建设与》环境治理的措—施等： ：     》近期建设《规划的成果》应当包括《规划文？本，、图纸、说明书等】在规划文本》中应当？明，确表达？规划：。的强制性内容— ？第，二十三条城》市分区规划》    — ，编制城市《分区规划不得—。违背城？市总体规划所确定的！强制性内容应当在总！体规：划的基础上》对下列内容作出安】排和控制   ！  （一）确定分区！的，空间布局、》。功能分区、土地使】用性质？。； 《   ？ （二）确定—居，住人口及分布—。各类：居，。住区及公《共设施的分布、【用地范？围和控制《原则；  【   （三）确定绿！地系统、山体水系、！历，史街区和历史建【筑的保护范围及控制！要求、？古树：名木的分《布和保？护范围等；  ！  ： （四）确定对【外交通设《施，的，用地界线城市干【。道红线位置、断【。面，、，控制：。点座标和高程支路的！走向和宽度主要交】叉口、广场、—公交站场、交通【枢，纽等交通设施的位】置和规模确》定主要停车》场，规模与布《局；：     （五！）确：定主要市《政公：用设施的位置、控】制范围和工程干管的！线路位置、管径进】行管线综合； ！。    （六）【对控制性详细规划的！编制提出指导性要求！   》 ，。 分区？规划的成《果包括规划文本、图！件、说？明书等？ 第二》十四条控制性详【细规划   】 ， 控制性详细规划是！编制修？建性详细规划—。和城市规划》行政主管部门审【批建设？项，目规划？许，可，的依据在城市中心】区、：旧城改建区、近【期建设区、储备土】。地及拟？出，让土：地等城？。市建设重点控制区域！。应当优先编制—控，制性详细《规，划  》   控制性详细】规，划是在城市总—体规：划或分？区规：划基础？上对建设用》地使用？作出的具体控制【性规定？编制：城市控？制性详细规划不【得违背城市总—体规划、《分区规划的强制性内！容，控，制性详细规划—。应当：。包括下列《内容 》    《（，。一）确？定规划范围内不同性！质用地的界限确定各！。类用地内适建—、不适建或者有条】件地允？许，建设的建筑》类型确定建筑总量；！  《。   （《二）确？定各地块的建筑【高度、密度》、容积率、绿地【率、公共绿地面积等！。指标：确定基？础设施和公》共服务设施配套【建设的规定； ！   ？ （三）《提出各地《块的建筑体》量，、体：型、色彩等城—市设计指导原则；】 ， ：  ：  （？四）根据交通分析】确定和？地块出入口》位置、停《车泊位、《公共交通《场站位置和用地范围！、步行交通及其它交！通设施规定各级【道，路的：红线、断面、交【叉口形式《及渠化措《施、控制点坐—标和标高确》定消防通《道、防火措施及建】筑物退让距离等【；    【 （：五）根据规划建设容！量确定市政工—程，管线位？置、管径和工程【。设施：的用：地界线进行管—线综合；  】 ， ， （六）《确定地下空间—开发利用《的具体安《排和要求；》     （】七）制定相应的土】地使用与建筑—管理规定 【  ：  ：控制：性详细规划成—。果应当包括规—划文本、图》件，和附件图《件由图？纸和图则两》部分组成《。规划说明、基础资】料和研究报告—收入附件《 ，     —控制性？详细规划确定—的各地块的用地【。性质：。及兼容性、建—。筑密度、建筑高度】、容：积，率、绿地率、公共】。绿地面积、基础设】施，和公共服务》设施配套规定应【当作为强《制性内容在规划文】本中应予明确—表达 第二【十五条修《建性详细规划 【 ， ，    修》建性详细规划—是在控制性详—细规划的《基础上根据规划【主管部门规定的【规划设计条件对所在！地块的建《设，作出具体安》排和设计编制修建性！详细规划不得违背控！制，。性详：。。细规划规定的强制】性内：容修建性详细规划应！当包括下列内—容 ：     （【一）建？设条件分《析，及综：合技术经济》论证； 《     （二）！建筑、道路和绿地】等的空间布局和景观！规划设计布》置总平面图； ！    （三）【对住宅、《。医院、学校和—。托幼等建《筑，进行日？照分析；   ！  ：（，四）根据交》通影响分析提—出交通？组织方案和设—计；  —   （五）市【政工程管线规—划设计和《管，线综合； 》 ：    （六）竖向！规划：设计；    ！ （七）估算—工程量、拆》迁量和总《。造，价分析投资效—。益 《 ，   ？修建性详细规划成】。果应当？包括规划说明书、】图件图件包括总平】面图、专项设计图】和效：果图等？ 第《二十：六条风景名胜区规】划  》   编制风景名】胜区规划应当遵循】科学规划、严格【保护：、合：理开发、《永续利用《的原则 《   《  风景《名胜区应当编制【总体规划和详—细规划？     （一！）风景名胜区—总体规？划应当包括风景【资源评价风》。景，区的范围《。、性质与发展目标】风景区的分布—结构、？景区与景点分布核】心保护区范围—和外围？保护：地带以及保护培育】、风景游《。。赏，、基础工程、—居民社会调》控、：经济发展引导、土】地利用协《调、分期发展—。等专项规划及规【划实施管理措施等】 ？总体：规划必须明确—生态资源《保护、开发利用强度！等，强制性内容  ！   （二）—风景名胜区详细规】划应：当确定景区内近【。期建设景点布局、】。游，览线路、观光和服务！设施的定《点选址明确各项建】。设，用地范围和开—。发建设的规划—设计条件 — ，第二：十，。七条城市绿地系统】规，划 《 ，   城市绿—地系：统包括公《共绿地？、生产防护绿—地、附？属绿地及环城—绿，带等绿？化用：地城市绿线是—指各类绿化用地范】围的控？。制线城市绿地系统】规划应当《包，括下列内容  ！。   （一）划【定城市绿线应当尽量！保持山体的完—整，性和绿？地系统的连》。续性；？    —。 （二）确定城市绿！化目标和绿地系【统的基本格局—；     】（三）确定》城市公园《、绿化广场》、街旁绿地、—小游园等各种公【共绿：。地，的合理配置、绿化要！求和指标确定住【宅区绿地《、单位？附属绿地、道路绿】化带：的，绿化要？求和指标； —     （四】）确定城市主要山】。体周围建设控制【地，带的绿化率、视线通！。廊，、建筑物的控制【要求； 》。。 ，    《（五）提《出城市绿化设计与城！。市景观指引； 【     —（六：）制定分期建设计】划、城？市绿线保护规—定和绿化管理条例 ！ 第二十》。八条城市河湖水系保！护规划  【   保障城市水系！安全对提高城市【环境质量、提升【城，市功能？至关重要《。城市蓝线是指对城市！河湖水系的保—护，和控制？的地域界《线编制城市》河湖水系《。保护规划应当包【。括，下列内容  】   ？（一）统筹考虑城市！水系的？协调性和整体性确】定需要保护》和控制的《。地表水体划定城【市蓝线； 》 ： ， ， ，。 （：二，。）确定城市地表【水水质标准和环境】保护措施； 【     （—三）确？定城市河湖》水系的？基本格局桥涵、码头！、拦截？设，施、游乐水面及【亲水空？间的分？布位置；   ！  （四）确定城市！蓝线保？护和：控制要求及》防洪标准； 【     （—五）提出城市水景】与自：然景观、建筑—景观：协调配置的指引【；  》   （六）—制定城市《河湖水系管理措施 ！ ：第二十九《条历：史街区？。、历史建筑及文物古！迹，保护规划《 ，     历史街！区、历史《。建筑及文物古迹保护！规，划应当？包括以？下内容？ ：  ： ，  （一）查明历】史街区、历史建筑及！文物古迹《的分布与《现状确定重》点，保护单位；》 ，   《  （二）划定保护！范围历史街区的保】护范围包括建筑物】、构筑物和其风貌】环境所组成的核心地！段，以及为确保该地【段的风貌《。特色完？。整性而必须进行【控制的区域；历史】。建筑的保护范—围包括？建筑本身和》必要的风貌协调区】。；文物？古迹的保护范围视】实际需？要确定？； 《  ： ， 保：护范围的界线即城市！紫线应有地理坐标】及相应的界址地形】图；    】 （三？。）确定保护原则和保！护要：。点；  — ，。。  （四）确—定历史街区内建筑】物、构？筑物的高度、体量】、外：观等控制《指标和要求制定重要！节点整治方案确定】建设控制地带的【控，制指标；制定历史文！化街区？整治和更《新计划；  】   （五）—确定历史建》筑、文物古》迹的维护《和修缮原则》及其控制地带的建】设控制要求； 】     （六【）提出保证规—划，实施的管《制措施 —第三十条规划—成果表达及归档 ！     （一）】城市规划成果—的表达应当清晰【、准确、《规范成果文件、图】。件与附件中的—说明、专题研究、分！。析图纸等《表达：应有区分； 】  ：  （二《），规划成果文件—应当以书面和电子文！件两种方式》表达；    ！ （：三）控？制性详细规划—、修建性《详细：规划的图件》及，市，政道路管线等工程设！计必：须，使用符合《规定的现状》地形数字化测绘【。成果比例尺1∶50！0，～1∶2《000；《  《   （《四，）城市规划区—范围内的《各，类，规划成果经审查【批准后六个月—内由规划《组织编制单》位或建设单位负责报！送规：划成果一式两套（含！电子文件）到城【市规划档《案管理部门》 ： ，第四节 城》市规划的审批与调整！ 第三十—一条审批主体 】     （一【）云浮市城市总【体规划由市人民政府！。报省人民政府—。审，批 《。  ：  近期《。建设规划《。报云浮市人民政【府，审批：。报同级人民代表【大会常务委》员会及上一级城【市规划？行政：主管部门备案 】    《 城市分区规划、】控制性？详细规划《、重点地区及重【。大项目的修建性详】细规划由市》人民政府审查批【准后报同级》人民代？表大会常务委员会备！案  》 ，  一般的》修建性详细规划【由城市规《。划主管部门》审批   【  单独编制的专】业规划、旧区改建规！划由：编制组织《单位报市人民政府】。审批    】 （二）县》级，人，民，政府所在《地镇、中心》镇，的总体规划》和控制性详细规划】由县、镇人民政【府报上一级人民【政府审批 —     一般建制！镇的总？体规划由县级人民】政府：审批     ！（三）国家级风【景名胜区的总体【规划报国务院—审，批；省级《风景名胜区的总体规！划，报省人民政府—审批；市、县级风】景名胜区总》体规划由市、县人民！政府审批《   》  风景名胜区详细！规划的审批按—国家和广东省有【关，规定办？理 《    （四—）历史文《化保护规划由所在地！市、县？人民政府《审批报同级》人民代表大会—。常务委员会和—批准机关《备案 》第三十？。二条上报审批—前的审？查、征询 —。   ？  （一）本办【。法，第七条规定的需经城！市规划委《员会审议的规—。划，项，目规划？编制组织单位必【须，报送规划方案提请】规划委员会审议；】。  《   （二）—总体规划《、分区规划、控制】性详细规《划在：上报审批前》须经同级人民代表】大会或其常务委员会！审议同意《交由：本级：人，民政府研究处理； ！     （【三，）组：织编制规划》的单位？应当在？规划编？制过：程中将规划草—案公示征求有关单位！和公：众意见？公示：时间不得《少于三？十日：；  》   （四》）规划组织编—制单位？对各界意见》。研究处理后对规划】方案进行修改补充】形成规划方案—送，审稿：按，规定：程序报批 》 ， 第三？十三条规划审查与】公布： ？ ，   凡未》经第三十一》条规定的《审议、审《查和征求意见—的未：附根据征求意见修改！情况说明的》规划方案规》。。。划审批机《关不得批准 —     规划审！批机关应当重点【对规划方案》的强制性内容进行】审查 ？     规【划一：经批准？地方人民政府或城市！规划：主，管，部门应当自批准之日！起，三十日内向社会【公布 第三十】四条规划的》调整     ！。各级：人民政府根据—经济和社会发展的需！。要可：以按有关规定—对规划？进，行调整？但涉及？调整规划强制—。性，内容的必须按下【列程序进行 —     —（一）对《调整规划强制性内】容的必要性进行论证！论证认为确需调整】的向原规划审—批机关提出调整申请！； ：     —（二：）规划？审批机关《对规划？调整申请进行审查】；     】（三）经审查—同意后进《。行规划调整调整后的！规划：按原审批程序报批 ！ 第三章 新区开！发和旧区建设— ？第，。三十五条一》般规定    ！。 （：一，）城市新区开发和旧！区改建应《当统：一规划、《合理：。布局、因地》。制宜、综《合开发？、配套建《设做：到经济效益、社会】效益、环境效益协】调持：续发展    ！ （二？）新区开发》和旧区改建应—坚，。持，先规划后建》设先地下后地上【的原则同步配—套建设基础设施和】公共设施《     （】三）新区内重大工】。程项目的建设场地应！进，行地震安《。全性评价《。。工作旧？区必须迁移》的工业企业应—有步骤地向工业新】。区转移新建》的工业企业应当选】择高新技《术项目或无污—染、低污染的项【目  》   （四）新区开！。发和：旧区改？建必须保《。障，生态环境、山体【水系的安全切实保】护风景名胜》、文物古迹及其周】围环境对《历史街区应》当实行保护性控【制 ：  ？   ？（五）？新区开发和旧区改】建应编制城市设计】或景观规《划，注重城市风貌 ！第三十六条新区开发！。     （一！）城市？近期开发区应当提前！编制控制性详—细规划合理确—定建：。。设规模和时序拟建地！块还应当编制修建】性详细规划；统【一安排道路交通、】给水排水、供—电通讯等基础设【施布置？公园绿地、商业服务！、文教体育、—医疗：卫生、消防》人防、治安》。。环，卫等配套设施 【 ，     》（，二）工业新区应【按不同的产业类别进！行，合理布局实行“【工，业进：园”其？生活服务《区的安排除一类【工，业，区，可在：其用地范围30【%以内布《置外二、三类—工业的生产区和生】活区不允《许连片建设》    — （三）新》区内的住宅》建设统一按小区集】中规划建设实行【“居住进区”任何单！位和个人《都不允许《在居住区外新征土地！建设住宅 第】三，十七：条旧区改《建， ， ：。    （一）旧】区，改建应当遵循—加强维护、》合理：利用：、调整布局》、逐步改善的原【则合理确定》。拆迁：和建设规模有计【划地对危房》集中、基《础设：施落后？地段进行改造—、     】（二）旧区》改建：。应当与？产业结构调整、工】业技术改造和—环境整治密切结合】污染企？业必须关停或—外迁 》    （三）旧区！改建应当严格—。控，制人口密度》、建筑密《度增加绿化用地【和公共空间改善【居住和交通条件【。  《   ？。（，四）：建设用地的单位或】个人：必须按照规划—红线确？定的范？围拆除规划要求拆除！的所有建筑物、构】筑物    】 （：五）旧区内》。原则上不准零星新建！、改建除《经房：。屋管理部门鉴—定属危房的并允许】解危加固的》以外但不得扩大用地！面积和增加建筑面】积不准妨碍道路交】通和消防安全不准侵！占，公用：绿，地和公共空间—不得危及《四邻建筑物》或构筑物的安—全和正常《使，用， 第三十八条历！史，街区、历史建筑、文！物古迹的《保，护规定    ！ （：一）新区开发—。和旧区改建涉及【具有地方特色和传】统风貌的历》史街区、《历史建筑《涉及具？有历史意《义、革命纪念意【义、文？化艺术和科》学价值的文物古【。迹都：必须按？照城市紫线管理规】定，严加保护《 ：     （—二）必须《编制保？护规：划确定保护范围【和控制？建设地带  】   在保护范围内！不得进？行与保？护对象无关》的工程建设》活动不得进行爆破】、钻：探、挖？掘等作业 【。 ，   在控》制建设地带内不【得新建、扩建与【保护对？。象不协调的建筑【物、：构筑物建设工程的设！计方案应《先，经文物管理部—门认可再按规定【。报批 ？     在【保护范围和建设【控制地带严禁—建设：污染环境的设施【对已有的污》。染，源应当限期》治理、迁《。出，或，关闭    】 （三）必须—坚持真实《的历史文化遗存【维护历史街》区传：统格局和历史建【筑、文化古》迹的原有风貌— 第《三十九？条风景名《胜、山体水》系、古树名木的保护！规定    】 新区开发和旧区改！建涉及风景名胜【区、：山体水系、》古树：名木：时应遵守以下规定】。    — ，。（一）风景》名，胜区规？划，划定：的保护？范围内工业企业、】不符合规定》要求的建《筑物：、构筑物及其它设施！应当限？期，拆除或迁出》；在其？外围的控制地带【。内应当？严格：限制建筑高度、【密，度、体型、》色彩：等并：规定建筑退让边界】的，距离严禁《破坏风景名胜区生】态环境的一切建设活！。动  》   （二）应【当切实保护狮—子山、笔架》山、天柱山、九【星岩、马岗山—、文：笔山、飞《鹰岩：、田螺岩、冬瓜山、！水厂山、春》。岗山等自然》山体的稳定》。和完整及《其，。周围的环境城市绿线！内的绿化用》地不得改作它用【不得采石取土破【坏山体边《坡不得？设置垃圾堆放场及】其他对生态环境构成！威胁的活动；不得批！准，出让绿？。线内的土地、不得】批准进行建设 ！    （三—）应当切《实保护南山河、【蟠，龙天湖、天柱湖【、硫矿湖、烈—士公园湖、荔枝【塘等地表水体—保证水体《的清洁和水》。域的：安，全，。在城市蓝线内—进，行各项建《。设必须符《合城市规划和防洪】排涝规？划蓝：线内不得擅自填【埋或占？用水：面、严禁向水—域排污或倾泄污【染物、严禁爆破【采，石，挖，沙，禁止一切违反—城市蓝？。线保护和控制要求】的建设活动  ！   （四）—对古树名木》应当：严格：。保，护保证其安全—生，长因：开发建设确需迁【移的必须在保证其安！全的前？提下经园林绿化专业！部门审查同意后方可！。实施 ？ ， 第：四章： 城市规划管理 ！ 第一节 建设【用地规划《管理 第四十条！。用地基本原则 ！   ？ （一）《城市规划区内的土地！应，当由政府统》一规划、统一征【。用、统一开发、【统一：出让和统一管理【  《  ： （二）城》市开发？。。、土：。地利用和各项建设应！当坚持合理用地、】节约用地《、，集，约，用地、保护耕地、】防止破坏《生，态环境注意保护自】然和文化遗产、保护！地，方传：统风貌 —  ：  （？三）城市开发—、土地利用和各【项建设必须符合【。城市规划、服—。从规划管理严格遵守！“城市四线》”的管理规定— ： 第四十一》。条限制性规》定     （！一，）建设用地的使用】应当先规《划、后？用地凡未编制控制性！详，细规划或分》区，规划的？地块不得划拨或【出让不？。得开发建设》 ，     （【二，）城市规划》确定的道路、港口】。、防：汛工程、国防—设施、？人防：设施：、绿地、《广场、高压电走廊、！生态保护区、水源保！护区、历史文化保】护区等“城》市四线”需要保护和！预留的用地》禁止占用或改变【用途；对需控制建设！的用：地的使用应当由【。城市规划行政—主管部门与有关部】门共同审核按—。照相关法律法规【的要求办《理 《    （三）建设！项目的用地安—排应当服从》城市近期《建设规划在近期【建设规划未作开发】的地区、城》市基础设施近—期无法完善的—。地区应？当禁：止新的用地审批【   》  ：（四）在城市规划区！。内对：已取得土地使用【权两年以上尚—未进行？建设：的用地国土》部，门应当？收回其使《用权证撤销其—使用权规《划主管部门可根【据城：。市规划另《行，安排     ！（五）？城区内严格》控制私宅用地过去】遗留未建的》必须：按城市规划技术管理！。规定：的要求进行建设不得！新增私宅用地—城区内的空》坪隙地应当布置街头！绿地、小游园等进行！绿化美化 》   《  （六）任何单】位或个人必》须服从市人民政府】。根据城市规划作出】。的调整用地的决【定，必须迁？。建的：用，。地由市土地管理主管！部门和？。市规划主管部门共】同，安排   【  ：（七）因城市—建，设需要征用》。农村集体土地和【拆迁房屋时应—当，采用：修建农民公寓、新】屋置换、资》金补偿等《方式按照《政，。策规定妥善处理不】再安排回迁用—地 ：   《  农？村集体发展用地和农！村居民自建》房屋用地《应当执行《现行村镇《建设规定并应符合城！市规划和城市规划】技术管理规定的基本！要求：   》  （八）在—城市规划区内擅【自进行挖沙取土【、开：山采：石、填截水面、【设置堆场等改变【。地形地貌的活动【必须：坚，决制止因特殊原因必！须改变地《形地：貌的应当取得城市】规划行政主》管部门同意 】第四十二条建设项目！。。选址规划审查 【     （一】）在城？市规划区内进行【建设需要建设用地】单位应当向城市【规划：行政主管部门—。。提出规划选址申请城！市规划行政主管【部门对规划选址申】请进行审查经审【查符：合城市规划的核发】选址意见书 — ：    （二）重大！基础设？施，、大型公共》建筑、工《业生：产，。。项目：的可行性研究—阶段应有市城市规划！行，政主管部门、土地】行政主管部门等有】关，单位参加；设计任】务书报请批准时必】须附有城《。市规划？行政主管部》门核发的《。。建设项目选址意【见书和？市土地行《。政主管部门出具【。。的建设项目用地预审！报告及城市》。地震行政主管部【门出具的地震安评报！告，等 ？ ，    （三—）未取得选址意见】书的不得批准—。。建，设项目未取得选址意！。见书或者建设项目】文件与选址意—见不符的建设项目批！准文件？无效 ？ 第四十三—条建设用地规划管】理规定？     （】一，）城市建设》用地在出让前—市城市规划行政主管！部门依据控制性【详细规划提出地块面！积、土？地使：用性质、容积—。率、建筑密》度、建筑高度停【。车泊：位、主要出入—口、绿地《率、须？配置的？公共设施、》工程设施、建筑界】线、景观《。要求等规划设计条件！     城】市国：有土地使用》权出让合《同必须附具规划【设计条件及附—图在签订土地—出让：合同后由建设—单位向城市规—划行政主管部门申请！建设用地规划许【可  》   没有城市【规，划行政主管部门提出！的规划设计条件不】得出让？土地使用权 】    《（，二）转？让建：设用地的转让方不】得擅自？改变：规划设计条件受让】。方应：当持：转让合同《、原建设《用，地规划许可证—到城市规划行政主】管部门变更建—设，用地规划许》可证 》    （》三）申请划拨建设用！地的建设单位应【当持建设项目批准文！。件，向市城市规》划，行政主管部门提【出，申请由城《市规划行政主管【部门依据控》制性详细规》划核准建设用—地的具体位置、【范围、使《用性质、开发强度等！规划条件核发建【。设用地规划》许可证建设单位【在取得建设》用地规划许可证后方！可向土？地，管理部门《申请建设用地—经城市人民政府审查！批准后由土地管理】部门划拨土》地    【 未取？得建设用地规划许】可证：的建设用《地批准？文件无效《占，用的土地由市—人民政府责令退回】 ， ，     （四）建！设单位不得擅自【变更建设用》地规划许可证规定的！规划设计条件确需】变更的必《须取得原批准机关】的批准并《重新领取建设用【地规划许《可证 《     （五）应！当取得而未取得建】设用地规《划许可证的土地管】理部门不得》批准使用土地批准使！用土地的批准—文件无效 第】四，十四条临时用地规】划管理 》     在城【市规划区《内因建设需要或【其他：原因：需要临时《。使用土地的必须【。向城：市规划？行政主管部》门申请办理临—时，用地规划许可证并】到国：土部门办理》临，。时用地手《续    【 临：时用地使用期限不】得超过两年在临时】用地内不《。得修建永久》性建筑物、构筑物或！其他：设施     ！。临时用地期满或因建！设需：要提前？。收，回的：用地单位或个—人应：无条件清《退场地？、恢复原貌或绿化 ！ 第？二节： 建设工程规—划管：理 第四十【五条建设工程—规划管理规定—    —。 （一）在城—。市规划区《内新建、改建、【扩建各类《建筑物、构》筑物、道路、管线】和其他建设工程【建，设单位必须向城市】。规划行政《。主，管部门申《请办理？建设：工，程规划许可证 【。     未取得！建设工程规划许可证！的不得办理建—。设工程施工许可手】续     （！二）建设工》程的：勘测：、设：计应当根据城市规】划行：政主管部门核—定的用地红线、规】划设计？条件、现行技术规】范和标准、云浮市】城市规划技》术管理规定》进行 》   ？ （三）审批建设】。项目修建性》详细：规划和建筑》设计：。方，案时应当重点审核】以下内容《   》  1、强制性内容！、控制指标、—配，套设施是否符合【规范和城《市规划？技术管理规定要求；！   》  2、建筑布局、！朝向、通风、—采光、视线》和绿化设计等方面是！。否考虑舒适感和有】益健康、降低噪音】影，响、能源利用和节】能效率等；》  《   3、建筑【风格与周围》相邻：空间环境是否—协，调、与城市基础设】施，能否合理衔接等【； ？     4—、城市中心》。地区、？重要节点地段、【重点保？护地区？、标志性建筑及城市！干道临街建筑的【规划设计必须—多方案送《审并予以《公示广泛征》。询意见 》     （四【）建筑？工，程设计涉《及文物保《护和历史街区—。、园：林绿化、山体—水系、国《防、人防、消防【。、交通设施、道【。路管线、电力通讯、！防汛设施等应当符合！相关：专业规范和城—市规划技术管—理规定   】  （五《）新建、改建—、，扩建：各类建设工程—应当按照《规定设置相应容量】的机动车《、，。。非，机动车停《车位  —   （六）建设单！位应当按照建设【工程规划许可—证规定和批准—的建：筑设计进行建—设确需变更》的应：当报原？审批机关批准 ！    分期实施的！项目在？部分建成后需—要修改规划设计方案！的应当报原审批【机关批准修改后【的，规划设计方案不得】提高容积率、增加建！筑面：。积，和高：度、降低建筑间距、！降低绿地率或减少】。公共绿地、降低配】套设施和工程—。建筑标准等》否则审？批机关不予受—理   —。。  ：（七：）任何单位》和个人？。不得：擅自：改变：建，筑物：的使用？性质确需变更的【应当报城市规划行政！主管部门审批—  《   （八）建设】工程：施工：中如：果发现历史文—物古迹、古墓、矿】藏、财宝、》洞穴、管线等未【预见设施的应当立】即停：止施工保护现场并】即刻报告有关部门不！得，隐瞒不报有关部【门应迅速作》出处理？待妥善处理后方【可复工 —第四十六条城市道】路和市政管》线建设工《程规划管理 —    》 （一）城市道路】和市政管线工程应当！根据城市开发建【设需要按照超前规】。划、配套设置—的原则和《先地：下、后地上的顺序】。进行建设 —     （二【），新建、扩《建城市？道路市政《管线：应当与道路建—设同步进《行并一律铺设地【。下现：有道路？。改造时原《有各类架空》线路也应同时埋地】    — ，。。道路绿化、路灯和交！通信：号灯、公交停—靠站点？、路：牌、消防栓、行人】道及其它设施都应与！道路同步设》。计、同？。步审批、同步施工、！同步验收  】   （三》。）道路和《管线施工必须严格按！照批准？的设：计方案进行》不得擅自变更改造工！程不得阻塞交通不得！擅自移动或破坏测】量标志、《消防、通讯设—施确需移动时—应当报城市规—划部门批《准 《    （四）新】建、扩建城市道路】。应当同时制定道【路及两侧的街景规划！设计并组织实—施；建筑《物临街面《。一，般不设置围》墙确实？需，要的应当《经过城市《。规划行？政主管部《门批准设置》通透式？围，墙或以绿篱代替 ！   ？  凡经批准临街设！置围墙或其》他，构筑物的应按规定后！退道路红《线与：道路红线之间—只能进行绿化—或，作自行车《。、摩：托车停放《用不得搭建或占用；！围，墙和构筑物的形式】、高度、材质、色】彩等必须符合—城市设计要求并报城！市规划主管部门批】准， 第四十—七，条临时建筑规划管】理  》   城《市市政？公用设？施，和，。大型工？程建设需要进行临】时建筑必须》向，城市：规划行政主管部门】提出申请办理—。临时：建设工？程规划许《可证并按《批准的内容进行建】。设 ：     建设单！位，可，以在用地红》线范围内修建—临时工棚、围墙【或其：。他，建筑：物、构？筑物但？在工程竣《工前必须无条件拆除！     临】时建筑？物、构筑物》。和其他设《施的批准使用期【限不得？超过两年；确需延期！的累计延长时间【不得超过两年使用】。期限：届满时必须拆—除    【 临时建筑》物、构筑物和其【他设：施高度？不超过5米不得【改变其？使用性质不》得转：让，或出租 》 第三节《 规：划，行政许可审批程【序 ？ 第四十八条审批】受理    】 （一）在》云浮：。市行政？。服务中心内市规划行！政主管部《门设置专《用服务？窗口实行一站式集】中办理城市规划行政！许可审？批手续？服务窗口应》当公开办《事，程序一次《性告知办理》建设项目《。。选址意见书》、，建设用地《规划许可证、—建，设工程规划许可证、！建设工程竣》工，规划验收合格—证的受理条件—和报批程序》及工程档案归档等】事宜     ！（二）市《规划行政主管部门在！中心城区以外—的各组？团设立派出》机构按照规定权【限和职责办理区内】规划行政许可审批】 第《四十九条建》设项目选址》意见书办理程序 】     （一】。）重大基础设施、大！型，公共建筑、工—业生：产项目、大型商业建！筑、学校、医院【、文化体育场馆等】。建，设项目必须》取得选址意见书【     （】。二）建设单位向规】划行：政主管部门提—出选：址申请？并提供下列》资料 ？ ，    《 1、项《。。目建议书批准—文件：；， ，     —2、建设项目的基】本情况说明包括【项目名？称、性质、用地和】建设规模、》供水与能源需求量、！采取运输方式及运输！量、三？废排放方式》。及，排水量等《；     】。3、建设项目—对城市环境可能【造成的污染情况【及环保部门的初步鉴！定意见； —     4、【建设：单位：的书面？申请报告 》     （三）！城市规划行》政主管部门受—理申请后经》审查：对符合？城市规划的》核发建设项目—选址意见书；不符】合城市规《划的不予核发选【。址意见书《书，面告知？申请：单位并说明理—由重要项目选址意】见应由规划主管【部门会同《相，关部门联合会—审   —  规划《行政主管《部门应？当自受理之日起3】0日内？作出批复 》  ？   ？（四）建设项—目的选？址意见书有效期为】一年确需延期的应在！。期满：一个月前《向，核发：机关申请延》期逾期未申》请延期的选》址意见？书自：行失效 —  ：  规划行政—主管部门应当—自受理延《。期申请之《日起20《日内作出批复 ！第五十？条建：设用地规划许可证办！理程：。序     】（一）建设》单，位，持批准文《件，、，选址意见书及—有关资料向城—市，规划：行政主管部门提出建！设用：地规划申请 —    》 （二）城市规划】行政主管部门—。在建：设，单位提供的文件、】。资料：齐全后根据建—设，项目性？质、规模等按照城】市，规划要求《经实地勘《察确定建设项—目，。的用地？位置：和界限并向建设【单位提？供规划？。设，计，条件     ！（三）建设》单位根据《规划设？计条件在《半年内编制规划设】计方案报送规划【主管部门审查经审查！。符合用地位置和【界，限、城市规划—。要求：和规划设计条件【的在：20日内核》。发，建设用？地规划许可证；不符！合，的，不予核发书》。面告知建设单位并说！明理由   】  大型《工程或重要地段的】主要建设项》目申：。。。请建设单位应当提】供两个以《上规划设计方案及】全景鸟？瞰图经规划部—门初审和《有，关部：门会审同《意后报请市人民【政府审批《  《。 ，  （四《）建设单《位凭建设用地规划】许可证？向市土地管理部门申！请建设用地 】 ，   自取得建设】用地规划《许可证之日起6个】月内未？申请建设用》地又未申请延期的已！取得的？。建设用地《规划许可《证，自行失效；仍—。需用地？的应：重新报批《 ，  ？   延期申—请应：当于期满一个月【前提出规划行—政主管部《。门应当自受理—延期申请之日起2】0日内作出批复【延期期限不得超过6！个月 ？ 第五十一—条建设工程规划许可！。证，办理程序  】。。   （一）建设单！。位，持有关批准》文件及下列资料【向，城市规划主管部门提！出建设？申请 ？     1、】填报的建设工程立案！申请表；  】 ，  2、当年有效的！建设工程项目—计划表；   ！  ：3、建设用地—使用权证《（含：。原有建筑物产权证】）；  —   4、全—套，工程施？工图（包括三—废处理）、立面效】果图； 》。     》5，、环保？、消：防、防疫、》人，防、：。地震等有《关部门审查》意见； —。    6、规【划行政主管部门【需要报送的其他资料！     （二！）城市规划行政【主管部门《。在建设单位提供的文！件、资料齐全并审】核无误后《根据规？划设计条件及城市】。。景观规？划要求对《项目施工《图和立面《效果图进《行，审查并在20日内】提出：审查意？见     】经审查需要》修改的建设单位必须！认真修改《无须修改《的核发建设工程【规，划许：可证     ！（三）建设》单位取得建设工程规！划，许可证后方可向有】关单位办理建设【批准：手续委托具有—城市：规划资格的勘测单】位放线经规划—主管：。部门验线后方可【动工 《 ，    （》四）建设单位自领】取建设工程规划【许可证之日起—。。一年内未能》动工：的应在期《满一个月《。前向市规《划行政主管部门办】。理延期手续》；，未办妥延期手—续，的建设工《程规：。划许可证即自行失】效；仍需《建设的应重新报【批，     市】规划：行政主？管部：。门应：。。在受理延期申请【20日内作出批复】 第五》十二条工程竣工规划！验收 《  ：   （一）建设】。工程竣工后建设【单位应当持实测【竣工图？、现场照片及—要求提供的其他【资料向城市规划【行政：主管：部门书面《申请工程竣》工规划验收 】  ：  ：。（二）城市规—划行政主《。管部门受《理，申请后于10日内】进，。行现场检《查检：。查内容如《。下，     1、！建，筑，物位置、地面标高建！筑高度、层数—、面：积、立？面，。。形式、色《。。彩，与材质等； 【    《 2、？道路及市政管线【工程的位置、走【向、标高、宽度【、埋：深，、交通设施及各种附！属构筑物的设置等；！。。     3、！按建设工程规—划许可？证，要求完成的绿—化、消？防、照明、环卫【。及其：他配：套设施？；     4！、用地范围内—。应拆除的临时—建筑物、《构筑物、《临时设施的拆除和清！。场，；    【。 5：、建设工程规划许可！证的其他内容 】  ：   （三）—城市规？划行政主管部门经】现场检查确认上述】内，容全：部符合建设工程规】划许可证的要—求应当？自受理之日起2【0日内核发建设工】程规划验收合格证】；上述内《容，未能：符合建设工程规划许！可证要求的应当限】期达标限《期，不得超过《3，个月   【。  建设工程未【能取得建设工程【。竣工规划验收合格证！的均属不合格建筑】不得：通水通电、不得投】入使用？不得进？行房：屋确权 《 第五十三—条建设工《程，档案报送《。 ，。     城市规！划区范围内建设【单位应当在工程竣工！验收后六个》月内向城市》规划档案部》门报送建设工程档案！进行归档内容包括工！程审批文件（影印】件）：、竣工总平面图、】各层平面图、立【面图、基《。础图、设备图、竣工！测量图？及，。规，划行：政主管部门指定的其！他资料？ 第《五章 ？监督检查《 第五十—四条监督检查职能和！报告制度《     城】市规划行政主管【部门应？当对城？市规划实施情况进行！监督检？查，。。并应：将重：要情况及《时向城市人民政府报！告、请示城市人民政！府应当？就总体规划、—风景名胜区》总体规划等的—实施情况报告上级】城市规？划行政主管部门【。。和原审？批机关 第五】十五条监督检查措】。施及规定 》 ：    （》。一）城市规划行政】主管部门应》当建立规《。划，执法巡查、检查制】度及时发《现违法用地和违【。法建设活动并及时】制止、依法查处 ！  ：   （二）城市】规划、国土、环保】、建设、人防、【交通：。。、绿化等行政管【理部门应当建立执】法通报制度便于互】相配合、协同处【理   —  （三）城市【规划行政主管部【门进行监督检—查时有权采取以下措！施  》 ，  ：1、要求被》监督的部门和人【员提供与监》督，事项有？关的文件、资料进】行查阅或者》复制；    ！ 2：、要求被监督的【部，门和人员就监督事】项涉及的问题作出】解释和说《明；   【  3、责令被监】督，的部门和人》员，停止违反法律—。法规和城市》规划的行为》    — （：四，）执行监督检查人员！必须规范语言和【行为：被检查单《位和人员必须配合】城市规划行政主管部！门的监督检查—工作不得妨碍或【者阻挠？依法：进行的监督检—查活动 第【五十六条上》级主管部门监督及】行政处分建议 【。     （【。一）上级城市规【。划行政主管部门对】下，级人民政府或其城市！规划主管部门的违】法行为有《权作出纠《正决定？和建议；《下级：人民政府及其城市规！划，行政主管部门必须】执行并及时报告执】行，情况     ！（二）采取拖延【、欺骗等手段—拒不执行上级做出】的决定或妨碍、阻挠！对，其，违，法，行为调查的》应当：追究有关《。责任人？员的行政责任 】。     （三）】上级城市规》划行政主管部门在纠！正，行政违？法行为时对应当追】究行政责任的可【向其任？免机关或监察部门提！出处分建《议 第》五，十七条立《法机关？。监督    】 市人民政府应当】对城市？规划实施情况进行检！查并将检查情况向市！人民代表《大会或其常务委员】会，报告 》    市人民代表！大会或其常务—委员会应当加强对城！市规划执《行情况进行监—。督就违反《。城市规划的行—为做：出，决议责成有关—人民政府执行 ！第五十八条公众【监督    】 ，。任何：单位和个人都有权向！城市规划《行政主管部》门检举违反城市规划！的行为；有权—就涉及相关利益的】建设行为向》城市规划《行政主管部》门提出查询城—市规划行《政主管部门应当受】理并及时组织—核查处理   ！  城市《规划主？管部：门应当将监督—检查情况和处理结】果除国？家秘密或有特—殊要求不准公开的】之外通过政府网站等！形式公开供》公众查阅和》监督： ， 第？六章 法律责任 】 ， 第五十九》条违反规划编制【资质规定的处罚 ！ ，    （一）城市！规划组织编制—。机关委托不具有相应！。资，质等级的单位编制】城市：规划的由上》级政府责令改正【、通报批评并—对负责人和责任【人给予处分 — ：  ：  （二）违—反城市规《划，编制：的资质规定超越【资质许可范》。围编制城市》。规划的由《城市规？划行政主管部—门，责令改正并》处以规？划，编制费1～2—倍罚款；情节严重的！责令停止《整顿处以上款规定罚！款外由省级以上【城市规？划行：政主管部门降—低资质或吊销城【市规划编《制资质造《成损失？的，负责赔偿   ！  （三）不具【备城市规划编—制资质编制城市规划！。的由：市规划行政主管【部门责？令停止违《法，行为依照本》条前款规定处以罚款！造，成损失的负责赔偿 ！ 第六十》条违反规划选—址的处分《    — 应当取得而未【取，得规划选址意—。见书、取得建设【项，目批：准文件或《者建：设，项目批准文》件与选址意》见书不？符，的应当予以纠正【追究有？关，部门的行政责—任并对其负责—人、直接责任人【给，予行：政处分 —第六十一条违反【建，设用地规划许可的】处分     ！。未取得建设用—地规划？许可证而取得土【地使用文件的或取得！的使：用文件与建设用【地规划许可证—要，求不符的应》当予以纠正追究关】有部门的行政责任并！对其负责人》、直接责任人—给予行政处分— 第六十二条违！反建设工程》规划许可的处罚 】     （一）！未取得建设工程规】划许可？证，或者违反建设工【程规划许可证进行】建设的、未经城市规！划主管部门验线擅自！施工的由市规—划行政主管》部门责令《停止建设《限期改正并处以建设！工程造价5%～1】0%的罚款  ！ ，  ：（二）凡有下列【情形之一的责令限】期拆除并《处以工程造价—5%：10%以下》的罚款 》     》1、在城市规划确】定的：铁路、公路、—港，。口、防汛通》道、道？路，、广场、消防通道、！公共：设施用地内进行违法！建设的； 》     2、】改变用地使用性质】影响城市规》划实施的； 【     3、在城！市规划确定的—控，制开：发地域进行建—设的； —。。   ？ 4、占《用城市绿地、河湖】。。水系：、山体林地的—； ：     5、】对生态环境构—成破坏的、对水源保！护构成威胁》的污：染城市环境的； 】    》。 ，6、影？响电力、通讯、消防！、防汛等设施—。的正常运行对—城市安？全构成威胁的； 】  ？   7、对—道路交通、市—政工程管线和—设施的正《常运行？构成威胁的； 】 ，  ：  8、影响—军事设施、人防【设施、占用高—压走廊的； — ：。    9、违【反历史文化》保护规划和风—景名胜区规划的【； ：     10、！。严重影响《。。。。市容景？观、交通安全—、公共？。卫生等公共利益【。的 第六十三条！违反临时用地规【划许可的《处罚 》    未经批准擅！自改变临时用地使】用性质的由》城市规划行政主【管部门责令限期【改正到？期不改的由城—市，规划行政主管部门收！回临时用《地规划许可证 ！   ？ 未：。经批准？进行建设建筑物、】构，筑物和其他设施的由！城市规？划行：政主管部门》责令限期拆除—并处以？工程：造价一倍以》下罚款 》 第六十四条违反临！时建设工程规—。划许可的处》罚    【 临时建《筑未经批准改—变，使用性质的或—逾期不拆除的由【城市：规划主管《部，门责令限期拆除【并处以工程造价一】倍以下罚款 第！。六十五条未经—批，准改变地形、地貌的！处罚 《  ：   未经城—市规划行政主管部】门批准擅自改变地形！、地貌活动的由城市！规划行政《主，。管部：门责令当事》人停：止有：关活：动限期？。恢，复原貌？；不能恢复原—貌的应依《法处罚 第【。六十六条《违反规划、》竣工资料归档—规定的处罚 【     （一）】经审查批准后—的规划成《果未按本办》法第三十条》规定进行归档—的，由规划行政主—。管部门责令限—期补报；逾期不补报！的，处一万元以上—五万元以下的罚款】。  《 ，  （？二）：建设单位在工程竣工！验收：后六个月内未向城】市规划？行政主管部门报【送有关竣工资料的】、组织规划编制【。单位或建设单—位，在规划批《准后六个月内未向】城，市规：划行：。政主管部门报送规】划成果的由城市【规划行政《主管部门责令限【期补报；逾期不补】。报的处一万》元以：上、五万元以下【。罚款 第六十七！条行政责任追—究     】城市人民《政府及？其城市规划行政主】。管部：门有下列行为—之一的由有》。关机关？予以纠正并追—究相关人员的—行政责任  】   （一）—擅自调整城》市规划强《制性内容的；—     （】二）违反城市规划】核发建设用地规划】许可证的《擅自改变规划条【件的：；   —  （三）违—反城市规划或—没有详细《规划核发建设工程】规划许可证的—；   —  （四）》不按规定进行—行政审批、查处违】。法，行为：的；   【  （五）》不按规定进行规【划听证、公示的 】 第六十》八条刑事责任 【。    》 ，国家机关工作人员】在城市规划管理中徇！私，舞弊、玩忽》。职守、滥用职—权违反中华人民共和！国城：乡，规划：法，构成：犯罪的依照刑—法追：究刑事责《任 第六十九】条行政强制授权【     当】事人必？须执行城市规划【行政主管部门依法作！出的处罚决定 【     当【事人在城市》规划：行政主管部门作【。出，责令停止建设或者限！期拆除？的决定后不停止【建设或者逾期—不拆除的作出决【定的机关可》以采取强制措施 】     —被处以？罚款的？单位和个人》应当在罚款通知规定！的时间内缴纳—逾期不交《的从逾期之日起【按天计罚滞纳金所】。处罚款一律上缴财政！ ， ：第七：十条司法强制执行 ！     当事】人不执行已经生效】的行政处罚决定【的做出处罚决定【的，。机，关也可以依法—申请：人民法？院强制执行》执行费用由违法【者承：担 第七十一】条补偿及赔》偿责任 》     》。（一）因《调整规划或处罚【不当给当事》人造成损《失的有？关机关？。应当依法《。补偿     ！（二）城《市规：划行政主管》部门和有关政府【机关违反城市规划】。和城乡规《划法及本办法规定违！法审批、越权审批的！批准行为无效给当事！人造成损《失的应当依法承【担赔偿责任》 第七章—。 ，附 则《 第七十二条】行政：审批时间计算 ！  ：  本办法》规定的城《。市规划行政主管部】门实行行《政许可的《期限以？日计算不《含法定？节假日不含听证【、招标、鉴定—。和专：家，评审等所需时间 ！ 】