？。 ： 《 云浮市》城市规划管理办法】。（试行） 】第一章 总 则 ！ 第一条目—的     为！了科学制定和严格】实施城市规划—保，护公众合法权益保】障管理机关依—法行政促进城乡协】调、可持续发展【根据中华人》民共和国城乡—规划：法、城市规》划，编制办法《、广东省控制—性详细？规划管理条例等相】。关法：。律法规的《规定结合本市实际】制定本办法 【 第二条适用范围】     【实施：云浮市总体规—划编制城市分区【规划、详细》规划和各《项，。。专业规划在城市规划！区内：进行：土，地开发？、空间资源利用和】城市建设管》理必须遵守》本办法  【   城市规划区】是指在云浮》市，总体规划中确定的】城市建设和发展需要！实行规划控制的区】域包括中心城区及】各组：团（初城、思安、腰！古、都杨）、区域性！基础设施、》风景名胜区、历史】文，化，保，护区、水源保护【区等 ？    》 城市规划区的具体！。范，。围由市人《民政：府根据云《浮市：城，市总体？规划：划定并公布》 ： 第三条城市规【划的指导思》想和基本原则 【。 ，     城市【规划的编制和实施应！当以科？学发展观为指导【正确处理近期建设】和长远？发展城市与》乡村：发展经济《发，展与社会发展、【。。环境保？。护的：关系；全面促—进城市经《济繁荣环境》友好社会文明进【。步实现构建山水生】态型宜？居现代城市的—目标  —   城市》规划的编制和实施应！当遵守下《列基本原则 —     （一】）因地？制宜、？适，度开发、合理布局、！。切实可行《；， ， ，     （二）】节约资源、》集约：用地、配套建设【、完：善功能；《。 ？    （三）保】护自然山《水建筑退让山水保护！自，。然资：源和：人，文资源塑造优美景】观延续地方》特色；  【。   ？（四）？改，善城市环境》防止污染和其—它公害提高城市防】灾抗灾能《力符合交通、消防、！。防洪、？抗震、人防》等，建设的要《求保：障公共卫生和公【共，安全；  【 ， ， ，（五）保护公—众，。利益体现公众意志方！便工作生活扶—助弱势群体促进【社会：公，平和谐；  】   （六）坚持】先，规划、后建设依据规！划进行建《。设未制定规划的【不准进行《开发建设《 第四条城【市，规划地？。位，作用：   》  城市规划是城市！人民政府调控空间】资源、指导城—市发展和建设的基】本手段是《维，护社会公《平、保障公众利【益和公？共安全的重》要政策之《一，是城市？建，设和规划管理的依】据     】城市规划确》定的：基，础设：施和：公共设施项目—纳入五年和年度【经济社？会发展规《划并逐？步实施 —。。    各类专【门，性规划必《须服从城市规划的统！一要求 》。     土地利】。用和各类《建设必须符合城【市规划服从规—划管理？ ？    城》市规划必须与城市】经济和社会》发展规划、区—。域性：规划、江河流域规】划、：城市土地利用总体】规划等相衔接 【。     经过法！定程序？批准：的，城市规？划任何？。单位和个《人不得？自行变更确需变【更的必须严格—按照法定《。审批：程序办理 【第，五条公众参与 ！    任何单位】和，个人都应当》遵守经依《法批准并公布的城】市规划服从规划管】。理并有知情、参与】、监督的权利城【市规划必须维护公】众利：益体现公《众，意志规划的编制【、审批、实施管理必！须公开？透明听取《公众意见接受公众监！督， 第六条管【理体制  【   云浮市城【乡，规划局是城市—规划：行政主管部门主管全！市的城市规划—工作城区各组团规划！管理部？门按照市规》划行政？主管部？门，委托的权限进行城】市规划管《理   —  ：各县（市）》。规划行政主》管部：门主：管本行政区》域内的城《乡规划工作 】。  ：  各镇人民政府应！当设立城市规—划，的专门机构》或人：员实施城乡》规划管理《 ：。。     各级规划！管，理机构应当采用先进！技，术，手段提高《规，划实施及《监督管理的效能 ！  ：   ？各级有？关部门？。和单位应当协同做好！城市规划工作 】 第七条城市—规划委员《会  》 ，  为了提高—城市规划工作的【科，学决策水平市人【民政府设立云浮【市城市？规划：。。委员会负责审议【下列事项 —     （—一）城？市总体规划、—市域城？镇体系？规，划、近？。期建设规划、分【区规划、《专业规划及控制性详！细规划；  】   （二）重【点镇和中心镇及其他！重点发展地》区规划？。；   —  （三《）风景名胜区、旅游！度假区、森林公园等！规划； —    （四）经济！技术开发《区，。、，工业园区《、居住区规划； 】 ： ，   （《五）：旧区改建规划—、历史街区及—。历史建筑保护—规划；  【   （六》）重大项目和—重点地？区建设项《目的修建性详细规】划；   【  （七）上—述规划强制性内容】修改的审《议     】城，市规划委员会对上述！事，项的审议《意见作为各级—人民政府规划审【批与决策的主—要依据    ！ 云浮市《城市：规划：委员会？。的组成和议事规则由！市人：民政府另《行规定？ 第八》条城市规划技—术，管理：规定 》    为了—实现城？。市规划编制和管【理的标准化、—规范化和法》制化提高城市规划】和，城市建设水平市【规划：行政主管部》门应当？制定：城市规划技术管理】。规定  —   城市规划【技术管理《规定必须依据国家现！行技术标准和规【范结合云浮》市自然特《点、城市《定，位和经济发展—水平合？理，制定 ？   《。  ：城市规？划技术管理》规定的内容》必须包？括建设用地分类【与适建？范围建筑的规划控制！（，密，。度、：高度、间《。距、容积率、退【让）绿地率与—公共绿地城市—交通市政《公用设施《与管线综合公—共配套设施设置历】史地：段，和风景地《区保护城市设计与景！观，规划及环境艺术要】求等    】。 城：市规划？技术管理规》定经城市规划委【员会审议后报请【市人民政府审查批准！并颁：布实施同时报市【人民代表大会常【务委员会《备案： ？第九条规划许可【、验：收、归档制度 】     在城【市规划？。区内申请《建设用地《和进行建设必须经过！规划许可依法取【得城市规划行政【主管部门的批准文件！包括建设项目选【址意：见书、建设用地规划！许，可，证和建设工》程，规划许可证  ！   建《设工程竣工后必须】取得建设工程规划验！收合格证 【    城》市规划成《果和建设工程—。档案实行《报送归档制度 ！第十条符合技术标准！规范     ！编，制、审？。批城市规划实施规划！管理：必须执行国家有【关技术标准、—规，范符合云《浮市城市《规，划技术管理》规定 第—二章 城市》规划的编制与审批 ！ 第一节》 一般规定 第！。十一条规划层—次， ：   ？  云浮市城市规】划分为总体规划、分！区规划？。、，控制性详细规划和】修建性？详细规划《四个层次专业规划可！。视其规划范围和深】度纳入各层次规【划 第十二条】编制单位《资，。格要求   】  从？事城市规划编制的单！。位必须具备》。国家规定的城市【规划编？制，资格并在资格许可的！范围内执业》严，。禁不具备《资格的？单位或者超越资【格许可的范围经【营执业  【   城《市，规划编制单》位应：当严格依据》法律法规的规定【编制城市规划提【交的规划成果应当符！合国家有关》标，准和云浮市城市【规划技术管理规定及！本办法 第【十三条基础》资料 ？     编制城！市，规划：应，当，具备国家规定的勘】察、测绘、气象、】水文：。、地震、环境等基础！资料：各有关？主，管部门应《当根据编制》城市规划的需—。。。要即时提供  ！。   城《市国土管理部—门和规划行政管【理部：门应当？及时更新地》形、地貌《、地下管线》等基础资料 — ， 第：。十四条强制性内【。容 ：。    》 编制城市》规划对涉及城市发展！长期保障的资—源利用和环境保护】、区域协调》发展：、风景？名胜资？源管理、自然—与文化遗《产保护、公共安全和！公众利益《等方面的内容—确定为强制性内容】具体包括下列—各项 》   ？ （一）《城市规划区》范围、控《制发展区域及控制要！求；    】 （：二）用？地布局、建设—用地规？模、土地使用限【制性规定的控制指标！； ？   ？  （？三）城？市各类绿地布—局和绿化指》标山体及《河，湖水：系，的保护规定； ！    《（四）城《市道路交通、给排】水、供电、通讯【。等市政基《础，。设施及？文化、教育》、卫生、《体育等主《要公共服务设—施的用地及布局【；   —  （五）》历史文化街区—及历史建筑、—风景名？胜区：、水：源保护区《等的保？。护规：定，和控制指标；—     （】。六）生态《环境保护与》建设：目，标污染控制》。。与，治，理，措施；   】  （七）》防护：设施与标《准、抗震《设防与消防疏散通】道、人防设施布局】、地质灾害防护【规定等 —。    城市规划强！制性内容的深度【应与规划的》层次相适应从总体规！划到修建性详细规划！应逐步加强量—。。化指标的规定 】    《 城市规划的强制性！内容必须严格执行】不得随？意改变 第二节！ 城市规划编制组织！。 ， 第？。十五条规划编—制组织主体》  《   （一》）城市总《体规划、近》期建设规划和分【区规划由城市人民政！府组织编制具体工作！由城市规划行政主管！部，门承担？有关部？。门协同配合 】 ，   控制性—详细规划由城市规划！行政主？管部：门组织编制 】    修建性详细！规划由有关部门或建！设单位？依据上层次规划【及，。城，市规：划主管部门》提出的？规划设计条件委【托符合资质》的规划设计编—制单位编制  ！   （《二）县人民》政府：。所在地？镇的：总体规划由县人【民，。政府组织编制—具，体工作由县规—划行政部门承担【   》  中心镇及其他】建制：。镇的规划由镇人【民，政府：组织编制 —     （—三，）风景名胜区所在】地市：、县人民政》府或者管理》机构组织编制—风景名？胜区的总体规—划或详细《规划   【  （四）各—项，专业规？划应当根据》总体规？划确定的原则和要求！。由各业务主管部门组！织，编制经规划行政主】管部门综合协调按】规定程序审查—批准后纳入》总体规划 》 ：第十六条城市—总体规划《编制：程序 ？     城市总！体规划应《当按照以《下程：序组织编制 】    《（一）组《织前期研究向省规】划行政主管部门提】出进行编制工作【。的报告经同意后【方可组织《编制：； ？。     》（，二）：组织编制城市总体规！划，纲要报请省规划【行，政，主管部门审查；【     【（三）依《据审：查意见组织编制【城市：总体规划按法定程】序报：。请审查？和批准 《 ：第，十七条课题研究和】论证 》 ，   （一）在城】。市总：体规：。划，编制中对《涉及资？源，与环境保护》、区域统筹与—城乡统筹、》城，市发展？目，标，与空间？布局、？城市历史《。文化遗产保护等重大！课题：应，在市人民政》府组织下由相关领】域的专家领衔进行】研究  — ，  （二）在城【。市总体规划编制过】程中应当在城市【人民政府组》。织，。下充分吸取》政府有关部门和军】。事机关的意见— ：。。 ，    对》于政：。府有关部门和军【事，机关：提出意见的采纳结果！应当作为城市总体】规划报？送审批材《料的：专题组织部》分     （！三）在总体规—划报送？审批：前城市人《民政：府应当依法》。采取有效措施—充分征求社会公众意！见 第十八条城！。市，详，细规划的论证—  《  ： （一）组织编【制城市详细规划【应当充分听取政府有！关部：门的意见保证有关专！。业规划的空间—落实    】 （二）在城市详细！。规划编制中》应，。当采取？公，示、征询等方式充】分听取规划》。涉及单位、公众的意！见对有关意》见的采纳结果应予】公布：。 第《十九条经费保障 ！    《 各级人民政—府应：当将城市规划的编制！和管理经费》。纳入本级财政—预算 》    编》制城市总体》规划、近期建—设规划？、分区？。规划和控制性—详细规划的经费【应在年？度城市维《护建：。设资金中列支；修建！性详细规划经—费由建设单》位承担；各专业规】划、：风景名胜区》。规划的经费按有【关规定执行 第！三节 城《市规划编制》要求 第二【十条城市《总体：规划纲要《  《   ？城市总体规划编制】前应当？。对正在实施的城市】总体规划及各—项专业规《划的实施情况进【行总结对《基础设施的》支撑：。能力：和建设条件作出【评价对涉《及区域统筹和城乡】统筹、资源与环【境保护？。、历史文化遗产保】。护、城？市安全与灾害防【治等战略性课题进行！前瞻性研究在上述总！结、评价和研究的基！础上按照规定—的，。内容编制城市总体】规划纲要  】。   总体》规划：纲要成？果包括纲要》。文本：、说：明、相？应的：图纸和研究报告 】 第二《十一条城市总—体规划？     城市！总体规划《的，期限为二十年编制城！市总体规划应以【。。总体：规划纲要及审—查意见？为基础同时可以对城！市，远景发？。展的方向和空间布局！。提出设？想    【 城市总体》规划应当符合—广，东省城镇体》。系规划？并与各项法定专业规！划相衔接城市总【体规划包括》市，域城镇体系规划【和中心城区》及，各组团规划  ！。   城市总—。体规划应从》区域经济《社会：发展的？角度研究城市定位】和发展战略确定规】划期内发展目标科】学预测人口和用地规！模；按照有效配置】公共资源《、改善？人居环境的要求【充，分发挥？中心：城市的区域辐射和带！动，作用合理确定城乡空！间布局、建设用地布！局和：功能分区《；制定？城市主要建设标【。。准和指标《、综合交通体系、市！政基础设施》。和公：。。共服务设施、生【。态保护？与建设、旧》区，改建与历《史文化保护、—污染治理和综合防】灾等：专项内容；》确定：空间发展时序和近期！建设规划的》。基本框？架提出规划实施【步骤、措《施和政策建议—。。。  《   城市总—体，规划应当划定三【区，（禁：建区、？限建区、适建区）】、四线？（黄线、蓝线、绿】线、紫线）并—制定空间《管制要？求城市总体规划应当！明，确综合交通、环境保！护、商业网点、【医疗卫生、文化教】育、绿地系统—、山：体，水系、历史文化、地！下空间、基础设施】。、综合防灾等专【项规划的《。原，则， ，   《 ， 城市总体规划的成！。果包括？规划文本《、，图纸及附件（说明】书、研究报告和基础！资，料等）？在规划文本中应当明！确表述规划的强制性！内容 第二【十二条城市近—期建设规划》 ：。 ，    城市近期】建设规划应与国【民经济社会发展规】划年限？一致并不得违背【城市总体规划的强制！性内容 《     近【。期建设规划应当明确！近期内实施城市【总体：规划：的重点和建设时【序确：定近期人《口和建设用》地的规模《和布局？、主要对外交—通设施和主要道【路交通设施布局【、各项基础设施及公！共服务设施和公益设！施的建设规》模与选址、各类居住！用，。地，安排和布《局、：历史：街区、历史建筑和风！景名胜区的保护措施！确定：城市生？态建设与环境—治理的措施等 【 ：。    近期建设】规划的成果应—当，包括规划文本、图】纸，、说明书等在规划】文，本，中应当明确表达【规划：的，。强制性内容 第！二十三？条城市分《。区规划   】  编制城市分区】规划不得违背城市】总体规划所确定的】强制性内容应当在】总体规划《的基础上对下—列内容作出安—排和控制 —    《 （：一）：确定分区《的空间布局、功能】分区、土地使用性】质；   【  ：（二：）确定居住人口【及，分布各类居住—。区及公共设施的【分布、用地范围【和控制原则； 】     （三）确！定绿：地系统、山体水系】、历史？街区：和历史？建筑的保护范—围及控制要》求、：古树名木的》分布和保护范围【等；     ！（四）？确定：对外交通《设施的用地界线城市！干道红线《位，置、断面、控—制点座标和》高程支路的走向和】宽度主要交叉口【、广场、公交站场】、交通枢《纽等交？通设施的位置和规】模确定主要停—车场规模与》布局：； 《    （五）【确，。。定主要市政公用设】施，的位置、控制范围】和工：程干管的《线，路位置、管径—进行管线综合—； ： ： ，   （六）对控】制性详细规划的编】。制提出？指，导，性要求    ！。 分：区规划的成果包括规！划文：本、图？件、说明《书等 第二十四！条控制？性详细规划 —。 ：    控制性详】细规划是编制修建】性详细规划和—城市规划行政主管】部门审？批建设？项目：规，划许：可的依据在城市【中心区、旧》城改建区、近期建】设，区、储备《土地及拟出让—土地等？城市建设《。重点控制区域—应，。当优：先编制控制性详细】。规划    】 ，控制性详细规—划是在城市总体【规划或分《区规：。划基础上《对建设用地使—用作出的《具体控制《性规定编《制城市控《制性详细规划不得违！背城市总体》规划、分区规—划，。的强制性内容控制性！详，细规划应当》包括下？列内容  【   （一）确【定规划范围内不【。同性质用地》的界限？。确定各类用地内适】建，、不适建或》者有条件地允许建设！的建筑类型》。确定：建筑总量； 【    《 （二）确定—各地块的建筑高度、！密度、容积率—。、绿：地率、公共绿地【。面积：等指标确定基础设】施和公共服》务设施配《。。。套建：设的规定； —    》 （三）提》出各地？块的建筑体量、体】。型、色？彩等城市设计指【导原则； 【    《（四）根据交通【分析：确定和地块出入口】位置、停《车泊位、公共交通场！站位置和用地范围、！步行交？通及其它交通设施】规定各级道路的【红线、？。断面、交叉》口形式及《。。渠化措施、控制【点坐标和标》高确：定消防通道、防火措！施及建筑物退让距】离等；    ！ （五）根据规划】建，设容：量确定？。市政工程管》线位置、管径和工】程设施的用地界线】进行管？线综合？；，     （六！）确定地下》空间开发利》用的具体安》排，和要求； 【    （七）制】定相应的土地—使，用，与建：筑管理规定 — ：。。    《控制性？详，细规划成果》。应当包括规划文本】、图件和附件图件】由图纸和图》则两部分组成规划】。说明、基础》。资料和研究报告收入！附件 ？   《  控制性详细规划！确定的？。各地块的用地性质】及兼容性、建—筑密度、建筑高度、！容积率、《绿地率、公》共绿地面积》、基础设施和公【共服务？设施配？套规定应当作—为强制性内容在【规划文本中》应予明确表》。达 ： 第二十五条修建！。性详细规划》     【修建性详细规划是】在控：制性详？。。细规划的基础—上根据规《划主管部门规—定的规划设计—条件对所在地块的建！设作：出具体安排和设【计编：制修建性详细规划不！得违背控制性—详细规？划规定的《强，制性内容修建性详细！规划应当包括下列】内容  —   （一）建【设条件分析及综【合技术经《济，论证；  【  ： （二）建》筑、道路和》绿地等的空间布局】和景观规划设计布置！总平面？图；     ！（三：）对住宅《、医院、学校和【托幼等建筑》进行日照分》析；    】 （四）根据交通】。影响分析提出交通】。组织方案《和，设计；    ！ （五）市》政工程管线规—划设计和管线综合；！    — （六）竖向规划】设计；   】。  （七）估—。算，工程量、拆》迁量和总造价分析投！资效益    ！ 修建？性详细？规划成果应当包括规！划，说明书、图件图件】包括总平面图、专项！设计图和效果图等 ！ 第二十六条风】景名胜区规划 ！    《编制风景名胜区规】划应当遵循科学规】划、严格保护、合】理开发？、，永续利用的原则【     风】景名胜区应当—编制总？体规划？和详：细，规划  —   （一》）风景名胜区总体】。规，划应：当包：括风：景资源？评价：风景区的范围—、性质与发展—目标风景区》的分布结《构，、景区与景点分【布，核心保护《区范：围，和外围保护地—带以：。及保护培育、风景】游赏、基础工程、居！民社会调控》、经济发展引导、土！地利用协调、分期发！展等：专项规划《及规：划实施管理》措施等 —总，体规划必须明确【生态资？源保：护、开发利用强度】等强制性内容 】     （—二）风景名》胜区详细规划应【。当确定景区内—近期：建，设景点布局、游【览线路、观光和【服务设施的定—。点选址明《确各项建设用地范】。。围和开发建》设的规划《设计条件 》 第二十七条城市！。绿地系统规划— ？  ：  城市绿地系统包！括公共绿地、生产防！护绿地、附属绿地及！。环城绿带等绿化用地！城市绿？线是指各类绿—化用地范围的控【制线城市《绿地系？统规划应当》包括下列内》容  》   （一）划定】城，市绿线？应当尽量保持—山体的完整性和【绿地系统的连续【性，； ： ，     （二）确！定城市？绿化目标和》绿地系统的基—本格局； 》  ？   （三）确定】城市公？园、绿化广场、街】旁绿：地、小？游园：等各种公共绿地【的，合理配置、绿—化，要，求和指标《确，定住宅区绿地、单位！附属绿地、道—路，绿化带？的绿化要求》和指标； 》     （【四）：确，定城市？主要：山体周围建设控制地！带，。的绿化率、视线通】廊、建筑物的控制要！求；  —   （五》）提出？城市绿化设计与【城市：景观指引；  ！ ，  （六《）制定？分期：建设：计，。划、城市绿线保【护规定和《绿化管理条例— ：。 第二？十八条城市》河湖水系保护规【划     保！。障，城市水系安全对提】高，城市环境质量—、提升城市功能至关！重要城市蓝》线是：指，对城：市河湖水系的保护和！控，。制的地域界线—编制城市河湖水系】保护规划应当—包括下列内容 】     （一）统！筹考虑城市》水系的协调性—和整体性确定需要保！护和：控制：的地表水体》划定：城市蓝线《；     】（二）确定城—市地表水水质—标，准和环境保护—措施：； ：     —（三）确定》城市：河湖水系的基本格局！桥，涵、：码，头、拦截设施、游】。乐，。水，面及亲水空间的分】布位置； —     （四）】确定城市蓝线保【护和控制要求—及防：洪标准？。。。；    【 （五）提出城市】水景：与自然景观、建筑】景观：。协调配置的指引； ！     —。（六）制定》城市河湖水系—管理措施 第二！十九条？历，史街区、历》史建筑及文物古【迹保护规划 —     历【史街区？、历史建筑及文【物古迹保护规划应当！包，括以：下内容？ ？    （一）【。查明历史街区、历】。史建筑及文物古迹】的分：布与：现，状确定重点保—护单位； 【    《（二）划定保—护范围？。。历史街区的保护范围！包括建筑《。物、构筑《物和其风貌》环境所组成的核心地！段以：及为确保该地段【的风：貌特色完整性而必须！进行控制的》区域；历史建—筑的保护范围包【括建筑？本，身和必要的风—貌协调区；文—物古迹的保护范围】视实际需《要确定；《。。   》 ， 保：护范围的《界线即城市紫线应】有地理坐标及相【应的界？址，。地形图？；   —  ：（三）确定保护原】则和保护《。要点；   】  （四）确定历】史街区内《建筑物、《构筑：物的高度、体—量，、外：观等控制指标—和要求制定》重要节点整治方案】确定建设控》制，地带的控制指标；】制定历史文化街【区整治和更新计划】；  》。   （五）确定】历史建筑、文物古迹！的维护和修缮原则及！其，控，制，地带的建设》控制要？。求；    】 （：。六）提出《保证规划《实施的管制措—施 第》三十条规划成果【。。表达及归档  ！   （一）城【市规划成《果的表达《应当清晰、准确、】规范成果文件—、图件与附件中的说！。明，、专：题研究？、分析？图纸等表《。达应：有区分；   ！  （二）》。规划成果文件—应当以书面和电【子文件？两种方式表达； ！     （三）】控制性详细》规划：。、修建性详细—。规划的？图件及市政道路管】线等工程设》。计必须使用符—合规定的现状地形】数字化测绘成—果比：例尺1∶《500～《1，∶200《0；：。  《 ，  （四）城市【规划区范围》内的各类规划成【果经审查批准后六个！月内：由规划组《织，编制单位《或，建设单？位负责报送规—。划成果一式两套（】含电子文件）到城】市，规划档案管理部门】。 第四节 城】市规划的审批—与调：整 第三—十一条？审批主体 —     （—一）云浮《市城市总体规划由市！人民政府报》。省人民政府审批 ！  ：   近期》建设：规划报云浮》市人民政府审批【报同级人民代表大】会常务委员会及【上一：级城市规划行—政主管部门备案 】     城市】分区规划、控制【。性详细规划、重点地！区及重？大项：目的修建性》详细规？划由市人民》政府审？查批准？后报同？级人民？代表大会《常，务委员会备》案 ？     一般的修！建，性详细规《划由：城市规划主管部门审！批，  《   单独编制的】专业规划、旧区改】建规划？由编制组织》单，位报市人民政府审批！ ？    （》二）县？。级人民政府所在地】镇、中心镇》的总体规划》和控制性《详细：规划由县《、镇人民政府报上一！级人民政府审—。批   —  一般建制—镇的总体规划由县】级，人民政府审批 】    《 ，（三）国《家级风景名胜区的】总，体规：划报国务院》审批；省级风景名胜！区的总体规》划报省人民》。政府审批；》市、县级风景名胜】。区，总体规划由》市、县人民政府审批！     【风景名胜区详细规划！的审：批按国家和广—东省有关规》定办理    ！ （四）历史文化保！护规划由所在—地市、县人民—政府审批报》同级人民代表—大会常务委员会和】批准机关备》案 第三十二】。条上报审批前—的审查、征》询，。   》  （一）》本办法？第，七条规定的》需经城市规划委员】。会审议的规划项目规！划编制？组织单位必须报【送规划方案提—请规划委员会审议】； 《    《（二）总体规—划、分区规划、控】制性详细规划在上】报审批前须经同级人！民代：表大会或其常务委】员，会审议同《意，交由本级人》民政府研究处理【；     （！。。三）组织编制规【划的单位应当在规划！编制过程中将规划草！案公示？征求有关单位和公】众，。意见公示《时间不得《少于三十日； 】     （四【）规划组织编制【单位对各界》。意见研究处》理后对规划方案进行！。修改补充形成—规划：方案送审《稿按规定程序报批】 第三十三条规！划，审查与公布 【   ？  ：凡未经第三十一条】。规定的？审议、审查和征求】意见的未《附根据征求意—见修改情况说明【的规划方案规划审批！机关：不得批准《     规】划审批？。机关：应当重点《对规：划方案的《。强，制性内容《进行审？查，     规】划一：经批准地《。方人民政府或—城市规划主管—部，门应当自批准之日】起三十日内向社会】公，布 第三十四条！规划的调整 —  ？。。   各级人—民政府？根，。据经济和社》会发展的需要可以】按，有，关规定对规划进【行调整但涉及—调整规划强制性内容！的必须按下列程序进！行   —  （一《。）对调整规》划强制性内容的必】要性进行论证论证】认为确需调整的【向，原，规划审？批机关？提出调整申请； ！。     （二【）规划？审批机关对》规划调整申请—进行审？查； 《     （三）】经审查？同，意后进行规划调整】调整后的规划—。按原审批《程序报批 第】三章 ？新区开发和旧区【建，设 第三十【五条一般《规定  —   （一）—城市新区开》发和旧？区改建应当统一【规划、合理布—局，、因地制宜、综【合开发、配套—建设做到经济效益、！社会效益、环境效益！协调持？续发展    ！ （：二）新区开发和旧区！改建应坚持先规【划后建设《先地下后地》上的原则《同步配套《建设：。基础设施和公—共设施 《     —（三）新《区内重大工》程项目的《。建设场？地应进行《地震安全性评价工作！旧区必须迁》移的工业企业应有步！骤地：向工业？新区：。转移新建的工业企】业应当选择高新技术！项，目或无污染、—低污：染的项目《 ：    《 （四）新区开【发和旧区改建必【须保障生态》。环境、山体水系的】安，全切实保护风—景名胜？、文：物古迹及其》。。周围环境对历—史街区？。应当实行保护—性控制 —  ：  （五）》新区开发和旧区改建！应编制城市设计【。。或景观规划》注重城市风》貌 《第三十六条新区【开发 《  ：   （一》）城市近期开发区】应，当提：前编：制控制性详细规【划合理确定建设【规模和时序拟建地块！。还应当编《制修：建性详？细，规划；统一安排【道路交通、给—水排水？、，供电通？讯等基础设》施布置公园绿地、商！业服务、文》。教体育、医疗卫生、！消防人防、治安环卫！等配：套设施  【   （二）—工业新区应按不【。同的产业《类别进行《合理布局《实，行，“工业进园”—其生活服务区的【安排除一类工业区可！在其用地范围3【0%以内《布置外二、三—类工：业的生产区和生【活区不允许连—片建设  【  ： （三）新区—内的住宅建》设统一？按小区？集中：规划建设《。实，行“居住进》区”任何单位—和个人都不》允许在居住区外新】征，。土地建设《。。住宅 第三十】七条旧区改》。建     】（，。。一）旧区改建应当】遵循加？强维护？、合理利用、调整】布局、逐步改善的原！则合理确定拆—迁和建设规模有【计划地？对危：房集中、基础设【施落后地段进—行，改造：、 ？     （二）】。旧区改建《应当：与产业结构》调整、工《业，技术改造和环境整治！密切结合污染企【业必须关停或外【迁     （！三）旧区改》建应：当严格控制人口密度！、，建筑密度增加绿【化用地？和公共空《间改善居住》和交通？条件 》    （四）建】设，用，地，的单位或个人必须按！照规划红线确定的范！围，拆除规划要求—拆除的所《有建筑物《、构筑？物    【 （五）旧区—。内原则上《不准零星新》建、改建除经—房屋管理部》门鉴定属危》房的并允许解危加】固的以外但不得扩大！用地面积和增—加建筑面积》不准妨碍道路交通和！消防安全《不准侵？占公用绿地和公共】空间：不得危及《四邻建筑《物，或构筑物的》安全和正常使用 ！ 第三十八条历史】街区、历史建筑、文！物古迹的保护规定 ！ ：。    （》一）新区《开发和旧区改建涉及！具有：地方特？色和传？统风貌的历》史街区、历史建【筑涉及具有历—史意义、革命纪念】意义、文化艺—术和：科学价值的文物【古迹都必须按照城】。市紫线管《理规定严加》保护：   》  ：（二）必须编制【保护规划确定—保，护范围和控制建设地！带 ：。 ：    在保护范】围内不得进行与【保护对象无关的【工，程建设活动》不得：进行爆破、》钻探、挖掘等作业 ！。     在控制！建设地带内不得【新建、？扩建：与保护？对象不协调的—建筑物、构筑—物建设工程的设计方！案应先经文》物管：理部门认可再—按规：定报批 《    》 在保？护范围和建设控【制地带？。严禁建？设污染环境的设施对！已有的？。。污染：。源应当限期治理【、迁出或关闭 ！    （三）必】须坚持真实的历【史，文化遗存维护历史街！区传：统格局和历史建筑】。、文化古《迹的原有风貌 】 第三十九条风景名！胜、山？体水系、古树名木】的，保护规定   ！  ：新区开？发和旧区改建涉及风！景名胜？。区、山体《水，系、古树《名木时？应，遵守：以，。下规定  【   （一）风景】名胜区规划划—。定，的保护范围内—工业企业、不—符合规定要求的建】筑物：、构筑物《及其：它设施应《当限期？拆除或迁《。出；在其外》围的控制地带内应】。当，严，格限制建筑高度、密！。度、体型、色—。彩等并规定建筑退】。让边界？的距离严禁破坏风】景名胜区《生态环？境的一切建设活动 ！     （【。二）应当切实保护】狮子：山、笔架山、—天，柱山、九星岩、马】岗，山、：文笔山、《飞，鹰岩、田螺岩、冬瓜！山、水厂山、春岗山！等自然山体的稳【定和完整及其周围】的环境城市绿—线内的绿化用地不得！。改作它用不得采石】取土破坏《。。山体边坡不得设置垃！。圾堆放场及其—他，对生态环境》构，成，威胁的？活动；不得批准出】让绿线？内的土地、不得批】准进行建《设  》   （《三）应当切》实，保护南山《河、蟠？。龙天湖、天柱湖、硫！矿湖、烈士公园湖、！荔枝塘等地表水【体保证水体的清洁】和，水域的安全在城【市蓝线？内进行各项建设必须！符合城？市规划？和防洪排涝规划【蓝线内不得》擅自填埋或占用水】面、严禁向水域排污！或倾泄污染物、【。严禁爆破采石挖【沙禁止一切违—反城市蓝《线保护和控》制要求的建设—活动     ！（四）对古树名木应！当严格保护保—证其安全生长因开】。发建设确需》迁，移的必须《在，保证其安全的前【提下经园林绿—化专业部门》审查同意《。。后方：可实：施 《第四章 《城市：规，划管理 第【一节 建设用地规划！。管理 第四【十条用地基本原则 ！   《  （一）城市【规划区内《的土地应当由政【府统一规划》、统一征用、统一开！发、统一出让和【统一管？理     （！二）城市开发、土地！。利用和各项建设应当！。坚持：合，理用地、节》约用：地、集约用》。。地、保护《耕地、防止破坏生】态环境注意保—护自然和文化遗【产、保护地》方，。传统风？貌  》 ，。  （三）》城，。。市开发、《。土地利用《和各：项建设必须符—合城市规划、服【从，规，。划管：理严：格遵守“《城，市，四线”的管理—规定 》第四十？。一条限制性规—定  》   （一）—建，设用地的使用—应，当先规划《、后用地凡未编制】控制性详《细规划或分区规【划的地块不得划【拨或出让不得开发建！设 《    （二）城】市规划确定的道路、！港口：、防汛工程、国【防设施、人》防设施、绿地、广】场、高？压电走廊《、生：态保：护区、水源保护【区、历史文化—保护区等“》城市：四线”需要保护【和预留的用地禁止】占，用或改变用途；对需！控制建设的用—地的使用应当—由城市规划》行政主管《部门与有关》部门共？同审：核按照？相关：法律法规的要求【办理   【  （？三）建？设项目？。的用地安排应当【服从城？市近期建《设规划在近期建设规！划未作开《。发的地区、城市【基础设施近期无法完！善的地区应当—禁止新？的用：地审批    ！ （四）《在，城市规划区内对已取！得土地使用权两【。年以：上尚未进行建设的】用，地国土？部门应当收回其使用！权证撤？销其使用《权规划主管部门可】根据城市《规划：另行安排 —     （—五）城区内严—格控制私宅用地过去！遗留未建的必须按】城市规？划技术管理》规定的要求进行【建设不得新增私宅用！地城：区内的空坪隙地应当！布置街头绿地、【小游园等进行绿化】美化     ！（六）任何单位【或个人必须服从市人！民，政府：根据城市《规划作出的调整用】地，的决定？。必须迁建的用地【。由市土地管》理主：管部门和市规划【主管部门共同安排】。     （七！），因城市建设需要征用！农村集体土地和拆】迁，房屋时？应当采用修建农民公！寓、新？屋置换、《资金补偿等》方式按照政策规定妥！善处理不《。再安排回《迁，用地 《。  ：   农村集—。体发：展用：地和农？村居民自建房—屋，用地应？当执行现行村—镇建设规定并应符】合城市规划和城市规！划技术？管，理规定的基本要【求     （！八）在城市规划区内！擅自进？行挖沙取土、开【山采石、填截水面】、设置堆场等改变地！形地貌的活动必【须坚决制《止因特殊原因必须改！变地形地貌的应【当取得城市规划行】政主管部门同意 ！ 第四十二条建设】项目选址规划—审查 ？    》 （一）在城—市规划区内》进行建设《需要建设用地单位应！当，向城市规划行政主】管部门提出规划【选址申请城市规【划行政主管部门【对规划？选址申请进行审【查经审查符合城市】规划的核发选—址，意见书 《。  ？ ，  （二）》重，大，基础设？施、大型公共—。建筑、工《业生：。产项目的可》行性研？究阶段应《有市城市规划行【政主管部《。门，、，土地行？政主管部门等有关】单，位参加；设计—任，务，书报请批准》时必须附有城市规划！行政主管《部门：核发的建设项目选址！意见书和市土地【行政主管部门出【具的：建设项目用地预【审报告及城》市地震行政主—管，部门：出具的？地震安？评报告等   ！  （三《）未取得选》址意见书的不得批准！建设项目未取得【选，址意见？书或者？建设项目文》件与：选址意见不符的建】设项目批准》文件无效 第四！十，三，条，建设用地规》划管理？规定     ！（一）城市建—设用地？在，出让前市城市规【划行政主《管部门依《据控：制性详？细规划提出地—块面积、土地使用】性，质、：容积率、建筑密【度、建筑高度停【车泊位、主要出入】口、绿地《率、须配《置的公共设施—、工程设施、—建筑界？。线、：景观要求等规—划设计条件  ！   城市国有土地！使，用，权出让合同必须附】。具规划设计条—件及附？。图在签订土地出【让合：同后由建设单位【向城市规划行政主管！部门申请建设用【地规划许可 — ，    《 没有城《市规划行政主管【部门提出的规划【设计条件《不得出？让土地使用权 ！。    （二）转】。让建设用地的转【让方不得擅自改【变规划设计》条件受让方应当持转！让合同、原建设用地！规划许可证到城市】规划行？政主管部门变更【建设：用地规划许可证 】 ：  ：  （三《）申：请划拨建设用地的建！设单位应《。当持建设项》目批准文件》。向市城市规划行政主！管部门提出申—请由城市规划行政】主管部门《依，据控制性详细规划核！准建：设用地的《具体：位置、范围》、使用性质、开发强！度，等规划？条件核发建设用【地规划？许可证建设单位在取！得建设用地规划许】可，证后方可向土地管】理部门申《请建设？用地：经城市人《民政府审查批准后】由土地管理部门划拨！土，。地  》   未取得建【设用地规划许可证的！建设用？地批准文《件无效占《用的土地由市人民】政，。府责令退回 】 ，   （四）建【。设单位不得》擅自变更建设用地】规划许可证》规定的规划设计【条件确需变更的必】。须取得原批准机关的！批准并重新领取【建设用地规划许可】。证   —  （五）应当取得！而未取得建设用【。地规划许可证—的土地管理部门【不，得批准使用土地批准！使用土地的》批准文件无效 ！第四十四条临时用地！规划管理 【    在城市【规划：区内：因建设需要》或其他原因需—要临时使用》土地的必须》向城市？。规划行政主管部【门申请？办理临时用地规【划许可证并到国土】部门办理《临时用地手续—     【。临时用地使用期限】不得：超过：两年在临时用—地内不得修建—永久：性建筑？物、构筑物或其【他设施 《 ，    《 临时用地期满或】因建设需要提前收回！的用地单位》或个人应无条件【清，退场地、恢复原貌】或，绿化： 第二》节 ：建设工？程规划？管，理 第》。四十五条建设工程规！划管理规定 —     （一）！在城：市，。规划区内《新建、改建、扩建各！类建筑物、构—筑物、道路、管【线和其他建设—工，。程建设单位必须向城！市规划行政主管部】门申请办理建设【工程：规划许可《证，  《 ， ， 未取得建》设工程规划许—可证的不得办理建设！工程施？工许可手《续 ：     （【二）建设工》程的勘测、设计应】当，。根据城市规划—行政主？管部门核定的—用地红线、规划设】计条：件、现行技术规范和！标准、？云浮市城《市规划技术管理规定！进行     ！。（三）审《批建设项目修建【。性详：细规划和建筑—设计方案时》。应当重点审核以下内！容     1！、，强制性内容、控制指！标、配套设施是否】。符合规？范和：城市规划技术管理】规定要求；》 ， ： ，   2、建筑布】局、朝向、》。通风、采《光、视线和绿—化，设计等方面是否考虑！。舒适感和《有益健康、降低噪】。音，影响：、能源利用》和，节能：效率：等，；   — ， 3、建《筑风格与周围相邻空！间，环境是否协调、与】城市基础设施能【否合理衔接》等；  —   4《、城市中心地区、重！要，节点地段、重点【保护：地区、标志性建【筑及城市干道临街】建筑：的规划设计必须多方！案送审并予以—公示广泛征询—意见  —   （《四）建筑工》。程设计涉及》文，物，保护和历史街区【、园林绿化、—山体水系、》国，。防、人防、消—防、交通《设施、道路》。管线、电力通—讯、防汛设施等应当！符合相关《专，业规范和城市规【划，技术管理规》定 《 ，   ？。（五）新建、改建】、扩建各《类建设工《程应：当，按照规定设》置相应容量的—机动车、非》机动：车停车位 》   《  （？六）建设单位应当按！照建设工程规划【许可证规定和批准的！建筑设计进行建设确！。需变：更的应当报原审批机！关批准 》   ？  分期实施—的项目在部分—建，成后：需要修改规》划设计方案》的应当报原审批机】关批准修改》后的规划设计方案】不，得提高容积率、增加！建筑：面，积和：高度、？降，低建：。筑间距、《降低绿地率或减少公！共绿地、降低配套设！施和工？程建筑标《准等：否则审批机》关不予受《理 ？     （七【），任何单位《和，个，人不得擅自改变【建筑物的使用性【质，确需变更的应当【报城：。市规划行政主—。管部门审批 【     （八）建！设工程施《工中如果《发现历史文》物，古迹、古墓、矿【藏、财宝、》洞穴、管线等—未预见设施的应【当立即停止施工保】护现：场并即刻《报告有关部》门不得隐《瞒不报？有，关部门应迅速作出处！理待妥善处理后【。方，。可复工？ ？第四十六条城市道路！和市政管线建设【工程规划《管理 《。     》（一）城市道路和市！政管：线工程？应当根据《城，市开发建设需要按照！超前规划、配套设置！的原则和先地下、后！地上的顺序进—行建设 《     —（二）新建、扩建】城，市道路市《政管线应当与—道路建设同步进行并！一律铺设地下现【有道：路改造？时原有各类架空线】路也应同时埋—地 ？   ？  道路绿》化、路灯和交通信】号灯、公交停靠【站点、路牌、—。消防栓、行》人道及其它设施【都应与道路同—步设计？、同步审《。批、同步施工、【同步验收 》     （三）！道路和管线施工必须！严格按？照批准的《设计方案《进，行不：得擅：自变更？改造：工程不得阻塞交通】不得擅自移动或破】坏测量标志、—。。消防：、，通讯：设施确需移动时应当！报城市规划部—门批准    ！ （四）新建、【扩建城市道》路应当同《时制定？道路及两侧的街景】规划设计《并组织实施；建筑物！临街面一般不设【置围墙？确实需要《。的应当经过城市【。规划行政主管部门批！准设置通透式围【墙或以绿篱代替 】     凡经】批准临街《设置围墙《或，。其他：构筑物的应按—规定后退道路红线】与道路红线之间【只能进？行绿化或作》自行车、摩托车【停放用不《得搭：建，或，占，用；围墙和构—筑，物的形？式、高度、材质、】色，彩等必须符》合城市设计要求【并报城？市规划主管》。部门批准 【第四十七条临时建】筑，规划管理 》。 ：   ？ 城：市市政公用设施和】大型工程《建设需要进》行临时建筑必须向城！市规划行政》主管部门提出申请办！理临时建设工—程规划许可》证并按批准》的内容进行建设 ！ ，  ： ， 建：设单位可以在用地】红线范围内》修建临时《工棚、围墙或其【他建筑？物、构筑物但在工程！竣工前必须无—条件拆除  】   临时建筑【物、构筑物和其【他设施的《批，准使用期限不得超】过两年；确需延期的！累计延长时间—不得超过两年使【用期限届满》时必须拆除》 ，     临时建！筑物、？构筑物和其他设【施高度不超过—5米不得改变其【使用性质不得—转让或出《租 ： 第三节 —。规划行政许可审批】程，序 ： 第四十八条审批！受理 》    （一）在云！浮市行政服务—中，心内：市规划行政主管部门！设置专？用服务窗口实—行一站式集中办理城！市规划行政许可【审批手续服务窗【口应当公《开办事？。程序一次性告—知办理建设项目选】址意见书、建设【用地规划《许可证、建设—工，程，规划许可证、建设工！程，竣工规划验收合格】证的受理条件和【报，批程序及工程档案归！档等事宜 【。    （二）【市规划行政主管部】门在中心城》区，以外：的各组？。。团设立派出机—构按：照规定权限》和职责办理区内【规划行？政许可？审批 第四十九！条建设项目选址意见！书办：理程序？ ？    （》一）重大基础设【施、大？型公共建《筑、工业生》产，项目、大型商业【建筑、学校》、医院、文化体【育场馆等建设项【目必须取《得，。选址意见书 —    》 （：二）建设单位向规】划，行政主？。管部门提出选址【申请并提供下—列资料   】 ， ，。1、项？目建议书批准文件】；   — ， 2、建设项目的基！本情况说《明包括项目名称【、性质、用》地和：建设：规模、供《水与能源《。需求量、采取运输方！式及运输量》、三废排放方式【及排：水量：等，；，   》 ， 3、建设项目【对，城，市环境可能造成【的污染情况及环保部！门的：初步鉴定意》见；     ！4、建设单位的书】面，申请：报告 》    （三）城】市规划行政主管部】门受理申请后经审查！对符合城市》规划的核发建设【项目选址意见书；不！符合城？市规划的《不予核？发选址？意见书书面告知【申请单？位，并说明？理由重要项》目选址意见应由规划！主管部？门会同相关》部门联合会审 ！    规划行政主！管部门应《当，自，受理之日起》。30：日内作出批》复  》   （四）建设项！目的选？址意见书《有效期？为一：年确需延《期，的应在期满一—个月前向核发机关】申请延期逾期—未申请延期》的选：址意见书自行失效】 ，     规划】行政主？管部门应《当自受理延期申【请之日起20—日内作出批》复 第五十【条建设用地规—划许可证办》理程：序 ： ： ，   （一）—建设单位持批—准文件、《选址意见书》及有关资料》向城市？规划行政主管部门】提出建设《。用地规划申请 ！    《（，二）城市规划—行政：主管部门在建设单】。位提供的文件—。、资料齐全后—根，据建：设项目？性质、规模等按【照，城市规？划要求经实》地勘察确定建设项目！的用地位置和界【限并向？建设单位提供规【划，设，计条件    ！ （三？）建设单《。位根据规《划，设计条件在半年内编！制规划设计方案报送！。规划主管部门—审查经审查符合【用地位置《和界限、城市规划要！求和规划设》计条件的在20日内！核发建？设用地规划许可证】；不符合的》不予核发书面告知建！设单：位并说明理》由，     大】型工程？或重要地段的主要】建设：项，目申请建设单位应当！提供两？。个，以上规？划设计方案及全【景鸟瞰？图经：规划部？门初审和有关部【门会审同意后报请】市人民政府》审批 《 ，    （四）【建，设单位凭建设—用地规划许可—证向市？土，地管理部门申请建】设用地 —    自取—得建设用地规划许可！证之日起6个月【内未申请建设用地】又未申请延期的已取！得的建设用》地规划许可证自【行失效；仍》需，用，地，。的应重新报批 ！    延》。期申请应当》于期满？一个月前提出—规划行政主管—部门：应当自受理延—期申请之日起—。20日内作出批复延！期期限不《得，超过6个月 【。 ，第五十一条建设【工程规划许》可，证办理？程序 ？     （【一，）建设？单位持有关》批准文件及下列资】料向城市规划主【管部门提《出建设申请 【     1—、填报的建设工【程立案？申请表；《 ， ， ，。  ：  2、当年—有效的建《设工程项目》计划表；   ！  3、建设用地使！用权证（含原有建】筑物产权证）； 】  ？   4、全套工】程施工图（包括【三废处理）、立【面效果？图； ？    》。 5、环保、消【防、防疫、人—防、地震等有关部】门审查意见； ！ ，   6、规划行】政主管部门需要【报送的其他资料 ！     （二【）城市规划行政主】管部门在建设单位提！供的文？件、资料齐》。全并审核无误后根据！规划设计条》件及城市景观规划】要，求对项目《施工图和立面效果图！进行审查并在2【0日内提出审查【意见 ？     经【审查：需要修改的》建，。设单位必须认真修改！无须修改的核发【建设工？程规：划，许可证？     【（三）建设》单位取？得建：设工程规划许可证】后方可？向有关单位办理建】设批准手《续委托具有城市规】。。划资格的勘》测单：位放线？经规划主管部门验】线，后方可动工 】  ：  （四）建设单位！自领取建设工—程规：。划许：。可证之日起一—年内未能动工—的应在期满一—个月前向市规划【。。行政主管《部门办理延期手【续，；，未办妥？延期手续《的建：设工程规划许—可证：。。即自行？失效；仍需建设的】应重新？报批   【  市规划行—政主管？部门应在受理延期】申请：20日内作出批【复 第五十二】条，工程竣？工规划验收》 ，     —（一：）建：设工程竣工》后建：设单位应当持实【测，竣工图、《现场照片及要求提】供的其他资》料向城？市规划行《。。政主管？部门书面申请工程竣！工，规划验收   ！  （二）城市规】划行政主管》部门受理申请后于1！0，日内进行现场检查】检查内？。容如下？     1】、建筑物《位置：、，地面标？高建筑？高度、层数、—。面积、立面形—式，、色彩与材质等； ！ ，。   ？  2、道路及市政！管线工程的位置、】。走向、标高、宽【度、埋深《、交：通设施？及各种附属构筑物】的设置等；  ！   3、按建设】工程规划许可—证，要求完成《的绿化、消防、照明！、环：卫及其他配》套设施？；     4！、用地范围》内应拆除的临时建筑！物、构筑物、临时设！施的拆除和清场【； ：     —5、：建设工程规划许可证！的其他内容 】    （三）城市！规划行？政，主管部门经现场检查！。确认上述内容全部符！合建设工程》规划许可证的—。要，求，应当自受理之日起2！0日内核发建设工】。程规划验收合格证；！上述内容未》能符合建《设工程规《划，许可证要求的应当】限期达标限期—不得超过3个月 】 ，     建设工】。程未能取得建—。设工程竣《工，规划验收合格—证的均？属不合格《建筑不得《通水通？电、不？得投入使《用不得进行房屋【确权 第五十】三条建设工程—档，案报送    ！ 城市？规，划区范围《内建：设单位应当在工程竣！工验收后六个—月内向城市规划档】案部门报送建设工程！档案：进行归档内容包【括工：。。程，审，批文：件（影？印件）、竣工总平面！图、各？层平面图、立面图】。、基础图《、设备图《、竣工测量图及【规划行政主管—部门指定《的其他资《料 第五—章 监督《检查 第五【十四条监督》检查职能和报告【制度     ！城市规划行政主管部！门应当？对城市规划实—施情况进行监—督检查并应》。将重要情况及时向城！市，人民政府《报告、请示城市人民！政府应当就总体规】划，、风景名《胜区总体《规划：等，的实：施情况报《告上级城市规划行政！主管：部门：和原审批机关 】 第五十五条监督】检查措施及规—定   —  （一）》城市规划行》政主：管部：门应当建立》规划执法《巡查：、检查制《度，及，时发现违法用地和】违法建设《活动并及时》制止、依法查处【     （】二）城市《规划、国土、—环保、建设、—人防、交《通、绿化等行—政管理部门应—当建：。立，执法通报制》度便：于互：相配合、协同—处理 》    （三—。）城市规《。。划行政主管部门进行！监督检查时》有权采取以下措【施     1！、要求被监督的部】门和人员提》供与监督事项—有关的文件、资【料进：行查：阅或者复《制；  —   2、要—求被监督的部—。门和人员就监督事】项涉及的问》题作：出解释和《。。说明；？  《。   3、责—令被监？督的：部门和人员》停止违反法律法规和！城市规划《的，行为 ？   《  （四）》执行监督检查人【员必须？规范语言和行—为被检查单位和【人员必须配合城【市规划行政主管部门！。的监督检查工作不得！妨碍或者阻挠依法进！行的监督检查活动】 第五十六【条上级主管部门监】督及行政处》分建议 》     （—一）上级城市—。规划行政主管部门】。。。对下级人民政—。府或其城市规—划主管？部门的违法》行为有？。权作出纠正决定和】建议；下级人民政】府，。及其：城，市规划行政主管部门！必须执行并及—时，报告执行情况 】    《 （二）《采取拖延、欺骗等手！段，拒不执？行上级做出的—决定：或妨碍、阻挠对其】违法行为调查的【应当追究有关—责任人员的行政责】任 ：  ？  ： （：三）上级《城市规划《行，政主：。管部门？在纠：正行政违法行—为时对应当追究行政！责，。任的可向其任—免机关或监察—部门提出处》分建议？ 第五十—七条立法机关监督 ！   《 ， 市人？民政府应当》。对城市规划实施情况！进行：检查并将《检查情？况向市人《民代表大会或其【常务委员会报—告，   》  市人民》代表大会或其常务】委员会应当加强对】城市规划执行情况】进行监督就违—反城市规划的行为】做出决议《责，成有关人《民政：府执行 第五】十八条公众监督 ！。   ？。  任何单位—和个：人都有权《向城市规划行政主管！部门检举违反城市规！划的行为；有权【就，涉及相关利益的建】设行为向城市—规划行？政主管部门》提出查询城市规划】行政主管部门应当】受理并及时组—织核查处理  ！   城《市规划主管部门应当！将监督检查情况和】处理结果除》国家秘密或》有特殊要求不准【公开的之外通过政】府网站等形式公【开供公众查阅—和监督 第六】章 法律责》任 ？ 第五十九条违【反，规划编制资质规【定，的处罚    ！ （一）城市规划组！织编制机《关委托不具有相【应，资质等？级的单位编制城【市规：划的由上级政府【责令改？。正，、通报批《评，并对负责人和责任人！给予处分 》   《  （二）》违反城市规划编制】的资质规定超越资质！许，可范围编《制城市规划的由【城市：规划行政主管部【门责令改正》并处以规划编制【。费1～2《倍罚款；《情节严重《的责令停止整顿【处以上款规定罚款外！由省：级以上城市规—划行政主管部门降低！资质或吊《销城市规划编制资质！造成损失的负责赔】。偿，   》  （三）不具【备，城市规划编制资【质编制城市规划【的由：市规划行政》主管部门责令停止违！法行为依照本条前款！规定处以罚款造成】损，失的负？责赔偿 第六】十条违反规划选址的！处分 《 ， ，   应当取得而未！取得规划选》址意见书、取—得建设项目批—准文件或者建设项】目批：准文件与选址意见书！不符：的应：当予：以纠正追究》。有，关部门的行》政责任并对其—负责人、直接责任】人给予行政处分【 第六》十一条违反建—设用地规划》许可的处《。分 ： ： ，   未《取得建设用地—规划：许可证？。而取得？土，地使用文件的或【取得的？使用文件与建设用地！规划：许可证？要求不符的》应当予以纠正追【究关有部《门的：行政责任《并对其负责》。人、直接责任人给予！行政处分 第】六十二条违反建设】工程：规划许可《的处罚 》 ，   ？ （一）未取得【建设工程规划—许可证或者违—反建设工程规划许可！证进行？建设的、《未经城市《规划主？管部门验线擅—自施工的由市—规划行政主管部门责！令，停止建设限期改正】并处以建《设工程？造价5%～10%】的罚款 —    《（二）凡《有，下列情形之一的责】令，限期拆？。除并处以工》程，造价：5%1？0%以下的罚—款 《    1、在【城市规划确定的铁】路、公路、港口、防！汛通道、道路、广场！、消防？。通道、公共设—施用地内进行违法建！设的；   】  2、改变用地】。使用性质《影响城市规划实施】的； 》    3》、在城？市，规划确定的》控制开发地》。域进行建设的—。。；     4！、占用城市》绿地、河湖水—系、山？体林地的； —   《 ， 5：、，对生态环境构成【破坏：的、对水源保护构】成，威，胁的污染城市环境的！。； ： ，     6—、影响电力》、通讯、消》。防、防汛《等设施？的正常运行对城【市安全构《成，威胁的；   ！  7、对道—路交通、市政工【程管线和设》施的正常运行构成】威胁的； 【    8、影【响军事设施、人防设！施、占用《高压走廊的； 【     9【、违反历史文化保护！规划和风《景名胜区规划的【；   —  10、严重影响！市容景观、交—通安全、公共—卫生等公共利—益的 《 第：六十：三条违反《临时用？地规划许可的处罚】     未经！批准擅自《改变临时《用地使用性质的由】城，市规：划行政主管》部门：责令限？期，改正到期不》改的由？城，市规划行《政，主管部？门，收回临时《用地规？划许可证《 ：  ：   未经批准进】行建设建筑物、构筑！物，和其他设施的由【城市规划行政—。。主管部门责令限期拆！除并处以工程造【价一：倍以下罚《款 第六—十四条违反临时建】设工程？规划许？可，的处罚？  《  ： 临时建筑未经【批，准改变使用》性，质的或逾期不—拆除的由城》市规：划主管部门》。。责令限期拆除并处】以，工程造价一倍以下】罚款 第—六十五条未经—批准改变地形—、地貌的处》罚    【 未经？城市规划行》政主管部门》批，准擅自改《变地形、《地貌活？动的由城市规划行】政主管部《门责令当事》人停止有关活动限】。。。期恢复原貌；不能】恢复：原貌的应《。依法：处罚 第六十】六条违反《规，划、竣工《资料归档《规定的处罚  ！   （一）经审】查批准后的规划成果！。未按本办法》。第三：十条规定进行—归档的由规划行【政主管？部门责令限期补报；！逾期不补报的处一】万元以上五万—元以下的罚》款   — ， （二）建设单【位在工程竣工验【。收后六个月内—未向城市规划行【。政主管部门报送有关！竣工资料的、组【织规：划编制单位或—建，设单位在规划—批准后？六个月内未向—城市：规划：行，。政主：管部门报送》规划成果的》由城：市规：划行政主《管部门？责，令限：期补报；逾期不【。。补报的处一》万元以上、五万元以！下罚款 《 ，。 第六十七条行【政，责任追究 【    城市人【民政府及其城市规】划行政主管部门有下！列，行为之一的由有关】机关予以纠正并追究！相关人员的行政责】任   —  ：（，。一）擅自调整城【市规划强制性内【容的； —   ？ ，（二）违反城—市规划核发》建设用地规》划许可证的擅—自改变？规划条件的》；     】（三：）违反城市规—划或：没，有详：细，规划：核发建设工》程规划许可》。证的；？ ？   ？ （四）不按—规定进？行行政？审批、？查处违法行》为的；  【   （五）不按】规，定进行规划听—证、公？示的： 第六十八条】刑事责任 》 ：    《国家机关工》作人：员在城市规》划管理中《徇，。私舞弊、玩忽职【守、滥用《职权违反中华—人民共和国城乡【规划法构成犯—罪的依照《刑法追究刑事责任 ！ 第六十》九条行政《强制授权 【    《当事：人必须执行城市规划！行政主管部》门依：法，作，。出的处罚决定—     【当事人在城市规【划行政主管》部门作？出责令停止建设或者！限期：拆除的决定后—不停止建设或者逾】期不拆除的作出决】。定的机？关可以采取》强制措施   ！  ：被处：以罚款的单位和个】人应当在罚款通知】规定的时间内缴【纳逾期不交》的从逾期之日起按天！计罚滞？纳金所处罚款一律】上缴财政 》 ， 第七十条》司法强制执行 】     当—事人不执行已—经生效的行政处【罚决：定的做？。出处罚决《定的机关也可以【依法申？请人民？法，院，强制执行执行—费用由违法》者承担 第七十！一条补偿及》赔，偿责任 》。 ，    （》。一）因调整规—划或处罚不当—给当事人《造成损失《的有关机关应—当，依法补？偿     】（，二）城？市规划行政主管【部，门和有关政府—。机，关违反城市》规划和城乡规—划法及？。本，办法规定违法审批】、越权审批的批准行！为无效给当事人【造成损失的应当【。依法承担赔偿责任 ！ 第七章 附 ！则 第七十【二条行政审批—时间计算   ！ ， 本办？法规定？的城市规划》行政主管部门实行行！政，许可的期限以日计】算不含法定节假日不！含听证、《招标、？鉴定和专《家评审等所》需，时间 【 ？ ：