》 —云浮市城市规划管理！办法（试行）— 第一—章 总 则 ！第一条目的 【     为了科学！制定和严格》。实施城市《规划保护公众合法】权益保障管理机关】。依法行政促进城乡协！调、：可，持续发展《根据中华《。。人民共和国城乡规】划法、城《市规划？编制办法、广东省】控制性详细规—划管理条《例等相关《法律法规的规—定结合本市实际制】定本办法《 第二》条适用范围》    —。 实：施云浮？市总体规划编制【城市分？区，规划、详《细规划和各》项专业规划在城【市规划区内进行【土地：开发、空间资源利】用和城市建设管【理必须遵《守本办法 》     城【市规：划区是指在云浮【市总：。体规划中确定的城市！建设和发展需要【实行：规划控制的区—域包括中心城区及】。各组团（初》城、：思安、？腰古、都杨）—、区域性基》础设施、风景名胜区！、历：史文：。化保护区、水—源保护区等 】    《。城市：规划区的具》体范围由《市，人民政府根据—云，浮市城市总体规划划！定并公布 第】三条城市规划的指导！思想和基本原则 ！     城市规】划的编制和》实施应当以科—学发：展观为指《导正确处理近—期建设？和长远发展城市与乡！村发展经济发展【与社会发展、环境保！护的关？系；全面促进—城，市经：。济繁：荣环境？友好社会文明—进步实现构》建山水生《态型宜居现代城市】的目标   】  城市规划的编】制和实施应当遵【守下列基本原则 ！     》（一）因地》制宜、适度》开发、合理布—局、切实《可行；    ！ ，（二）节约》资源、？集约用地《。、配套建设、完善】功能； —    （三）【保护自然山》水建筑退让山水【保护自然资源和【人，文资源塑造》优美景观延续—地方特色； —  ？  ：。 （四？）改善城市环境【防止污？染和：其它公害提》高，城市防灾抗灾能力符！合交通、消防、【防洪、抗震、人防等！建设的？要求保障公共卫生和！公，共安全； 【   ？ （：。五，），保护公众利益体现】公众意志方便工【作生活扶助弱势群体！促进社会《公平和谐； —     （六】。）坚持先规划、【后，建设依据规划进【行建设？。未制定？规，划的：不准进行开》发建：设 第四条【城市规划地位—作用     ！城市规划是城市人民！政府：调控空间《资源、？指导城市发展和建】设的基？本手段是维护社会】公平、？保障公众利益和公共！安全的？重要政策之一是城】市建设和规》划管理的依》据  》   城市》规划确定《的，基础设施和公共设施！。项目纳入《五年：和年度经济社会发】展规划并逐步实施 ！ ：    《各类专门性规划必须！服从城市规划的统一！要求   【  土地利用和各类！建设：。必须符合城》市规划服《从规：划，管理  —  ： 城市规划必—须与城市经》济和社？会发展规划、区域性！规划、江河流—域规划、城市土【地利用总体规划【等相衔接  】   经过法定【程序批准的》城市规划任何单位】和个人不得自—行变更确需变更【的必须？严格：按照法定审批—程，序办理 —。第五：条公：众参与   】  任何单位和个人！都应当？遵，守经依法《批准并公布的城【市规划？服从规？划，管理：并有知？情、参与、监督的】权利：城市规划《必须维护《公众利益体现公【众意志规划》的编制、审》批，、实：施管理？必须公开透明—听取公众《意，。见，接受公众监督 】 第六条管理体【制     云！浮市：城乡规划局》。是城市？。规划行政主管部门】主管全市的》。城市规划工作城区】各组：。团规划管《理部门按照》市规划行政主—管部：门委托的权》限进行城市规划管】理  》   各县（市）】规划行政主管部门】主管本行政区域内】的城乡规划工—。作     各！。镇人民政府应当设立！城，市规划的专》门机：。构或：人员实施城乡规划】管理 》    《各级规划管理机构】应当采用先进—技术：手段提高《规划：实施及监督管—理的效能  】   各级有关【部门和单位应—当协同？做，好城市规划工作 】 第七条城市【规划委员会  ！ ，  为了提高—城市：规划工作的科—学决策水平市人民政！府设立云浮市城市规！。划委员会负责—审议下列事》项， ？ ，   （一）—。城市总体规划、【市域城镇体系规【划、近期建设规划、！分，区规划、专业规划及！控，制性详细规划； 】    》 （：二）重？点镇和？中，。心，镇及其他重点发展地！区规划； —     （三）】风景：名，胜，区、旅？游度假区、》森林公园等规划；】   》  （四）经济技】术开发区、工—业园区？、，居，。住，区，。规划；  【   （五）旧区改！建规划、历史街区及！历史建筑《保护规划；  ！   （六）重大】项目和重点地—区，建设项目的修—建性详？细规划；   ！  （？七）上述规划强制】性内容修改的审议】     城】市规划委员会对【上述事项的审议意】见作为？各，级人民政府规划审批！与决策的《主要依据 【  ：  云浮市城市规】划委员？会的：组成：和议事规则由市【人民政府另行规【定 ？ ，第，八，条，城市：规划：技术管理规定 ！  ：  为了实现城市】规划编？制和管理的》。标准化、规范化【和法：制化提高城市规划和！城市：。建设水平市规划【行政主管《部门应当《制定城？市规划技术管理【规定     ！城，市规划技术》管理规定必须依据国！家现行技术标准【和，。规范结合云浮—市自然特点、—城市定位和经济发】展水平合《理制：定，     【城，市规划技术管—理规定的内容—必须包括建设—用地分类与适建范】围建筑的规》划控制（《密度、高度、间距】、容积率《、退让）《。绿地率与公共绿地城！市交通市政公用设施！与，管线：综合公共配》套设：施设置？。历史地段《和风：。景地区保护城—市设：计与景观《规划及环境艺术要】求等： ，     —城市规划技术管【理规定经城市—规划委员《。会审：。议后报请《。市人民政府审查批】准并颁布实》施同时报市人民代】表大：。会常务委员会备【。案 第九条规划！许可、验收、归【档，制度    】 在城市《。规划区内申》请，建设：用地和进行建设【必须经过规》划，。许可依？法，取得城市规划行政主！管部：门的：批，准文件包括建设【项目选址意见书、】建设用地规》划许可证和建设工程！规划许可证 【 ，    建设工【程竣工后《必须取得《建设工程规划验【收，合，格，证 ？     》城市规？划成果和建设工【程档案实行报—送归档？制度 第十【条符合技术标—准规：范  》  ： 编制？、审批城市规划【实施规划管理必须执！行国家？有关技术标准、【规范符合云浮市【城市规划技术—管理规定 》。 第二章 城市规！。划的：编制与？审批 第一节】 一般规《定 第十一【条规划层次 —    》。 云浮？。市城市规划》分为总？体规划、分区规【划、控制性》。详细规划《和修建？性详细规划四个层】次专业规划》可视其规划》范围和深度》纳入：各层：次规划 》 第十二条编制单位！资，格要求 《     从【事城市规划编制【。的单位必须》具，备国：家规定？的城：市规划编制资格并在！资格许可的范围内执！业，严禁不具备资—。。格，的，单位：或者超越资格许【可的范？围，经营执业  】   城市规划【编制单？位应当？严格依据法律法【规的规定《编制城？市规划提《交的规划成果应当符！。合国：家有关标《准和云浮市》城市：规划技术管理规定】及本办？法 ？ 第十三《条基础资《料，  《  ：。 编制城《市，规划：应当具备《国家规定《的勘察？、，。测绘、气象、水文】、地震、环境—。等基础资料》各有关主管部门应当！根据编制《城市规划的需要【即时提供  】   城市国—土管理部门和规划】行政管理部门应当】及时：更新地形、地貌、地！下管线等基础—资料 第—。十四条强制性内容】 ：     编制【城市规划对涉及城】市发展长期保障【的资源？利，用和环境保护—、区域协调发—展、风景名胜资【源管理、自然与文】化，遗产保护《。、公共安全和公众利！益，等方面的内容确定】。为强制性《内容具体包括下列】各项 《     （—一）城市规划区范】围、控制发展区域及！控制要求；》    — （二）用地布【局、建？设用地规模、—土地使用限制性规定！的，控制指标； 】    《（，三）城市各类—绿地：布局和绿化指—标山体？及河：湖水系的《保护规定《； 《    （四）城市！道路：交通、给排》水、供电、通—讯等市？政基础设施及—文化、教育、卫生、！体育等主要公共【服务设施《的用地及布局； 】 ：    （五）历】史文化街区》及，历史建？筑、风景名胜区、】水源：保，护区等的保护—规定和控制指标；】。    — （六）生》态环境保护与建设目！标污染控制与治【理措施？； ？     （—七）防护设》施与标准《、抗震设防与消【防疏散通道、人防设！施布局？。、地质灾害防护【规定等 》   ？  城市规划强制性！内容：。的深度应《与规划的层次相适应！从总体规《划到：修建性详细规—划应逐步加强—量化指标的》规定 《     城市规划！的强制性内容必须】。严，格执行不得随意改】变 第二—节 城市《规划：编制组织 — 第十五条规—划编制组织主体 ！。  ：  ： （：一）城市总体规划、！。近期：建设规划《和分区规划》由城市？人民政府组织编【制具体工《作由城？市规划行政主管部】门承担有关》部门协同《。配合： ？   ？。 控制性详细规【划由城市规划行政】主管部门组织—编制   【  修建《性详细规划由—。有关部门或建设【单位依据上层—次规划及城》市规划主管部门提】出的规划设计条【。件委：托符合资质的规划】设，计编制单位编制【  《 ，  （？二，。），县，人民政？府所在地镇的—总体：规划由？县人：民政府？。组织编？制具：体工作由县规划行】政部：门承担？   》  中心镇》及其他建制》镇的规？划由：镇人民政府组—织编制   】  （三）风景名】胜区所在地市、县人！民政府或者管—理机构？组织编制风》景名胜区的总体【规划：或详细？规划   【 ，。 （四）各项专业规！划应当根据总—体规划确定的原【则和要求由》各业务？主管部门组织编【制经规？划行政主管部门【综合协调按》规定程？序审查批《准后纳入总》体规划 》 第：。十六条城《市总体规划》编制：程序    】 城市总体规划【。应当按照《以下：程序：组织：编制  —   ？（一）组织前期【研究向省规划—行政主管部门提出进！行编制工作的报告经！同意：后方：可，组织编制； 】    （》二）组织编》。制，城市总体规划纲要】。报请省规《划，行政主管部》门审查？； ？ ， ，   （《三）：依据审查意见组【织，编制城市总体规划】按法定？程序报请审查和批准！ 第《十七条课《题研究和论》证 ：     —（一）在《城市总体规划—编，制中对涉及》资源与？环境：保护：、区域？统筹与？城乡统筹《、城市发展目标与】空间布局、》。。城市历史文化遗【产保护等重大—课题应？在市人民政府组【织下由相关领域的】专家领衔进行研究】  《  ： （：二）在？城市：总体规划编制过【程中应？当在城市人民政府】组织：下充分？吸，。取政府有关部门【和军事机《关的意见《 ？   ？ 对于政府》有，关，部，门和军事机关提出】意见的采纳结果【应当作为城市总体规！划报送？审，批，材料的专题组织部】分  》   ？（，三）在总体规划【报送审批前城市【人民政府《应当：依，法采取有《效措施充分征求【社会公？众意见 》 第十八条城市详】细规划？的，论证     ！（一）？组织编制城市详细】规划应当充分听【取政府有关》部门的意见保—证有关专《业规划？的空间落实 【     》（二）在城市—详细规划编制中【应当采取公示—、征询等《方式：。。充分听取规划—涉及单位、》公众的？意见对有关意见的采！纳结：果应予？公布： ？第十：九条：经费保障   ！  各级人》民政：府应当将城》市规划？的编制和管理经【费纳入本级财政【预算    】 编制城市》总体规划《、近期建《设规划、分》区，规，划和控制性详细规划！的经费应《在，。年度城市维护—建设资金中》列支；修建性详【细，规划经费由建设【单位：承担；各专业规划、！风景：。名胜：区规划的经费按【。有关规定执行— ？第三：节 城市《规划编制《要求 第二十】条城市总《。体规：。划纲要   】  城市总》体规划编制前—应当对正在》实施的城市》。总体规划《及各：项专业规划的实施情！况进行总结对基【础设：施，的支撑能力和建【设条件作出评价【对涉及区《域统筹和城乡统【筹、资源与环境保】护、历史文化遗产保！护、城市安全—与，灾害防治等战略【性课题进行》。前瞻性研究》在上述总结、评价】。和研究？的基础上按照规【定的内容编制—城，市总体规划纲要 ！ ，    总体规【划纲要成果包—括纲要文本、—说，明、相应的》图，纸和研究报告— 第二十一条】城市总体规划 【     城【市总：。体规划的期限为二】十年编制《城市总体规划—应以总体规》划纲要及审查意见为！基础同时可以对【城市远景发展的方向！和空间布局》提出设想《 ，  ？   ？城市总体规》。划应当符合广东【省城镇体系》规划并与各项法【定专业规划相衔【接城市总体规—划包括市域城镇【体系规划和中心城】区，及各组团《。。规划： ：     城—市总：体规划应从区域【经济社？会发展的角度研究城！市定：。位和发展战略确【定规划期《内发展目《标科学预测人口【和用地规模；按【照有效配置公共资】源，、改善人《居环境的要求—充分发挥中心—城市的？区域辐？射和带动作用—合理确定《城乡空间《布，局，。、，建设用地《布局：和功能分区；—。制定城市主要—建设标准和》指标、综合交通【体系、市《政基：础设：施和公共服务设【施、生态保护与建】设、旧？。区改建与《历史文？化保：。护、污染治理和综合！防灾等专项内容；确！定空间发展时序【和近期建设》规划的？基本框架《提出规划实施步【骤、措施和政策【建议  —   城市总—体规划应当划定三】区（：禁，建区、限建》区、：适建区）、四线（】黄线、蓝线、绿【线、紫线）并制定】。空间管制《要求城市总体规划】应当：。明确综合《交通、环境保护、商！业，网点、医疗卫生、文！化教育、绿地系统】、山体水系、历史文！化、：地，下，空，。间、：基，础设施？、综合防灾等专项】规划的原则 】  ：  ：城市总体规划的成】果包括规划文本、】。图纸及附件（—说明书、研究报告和！。基，础资料等）》在规划文本》中应当？明确表述规划—的强：制性内容 第】二十：二条城市近期—建设规划   ！  城？市近期建设规—划，应与国民《经济社会发展规划年！限一致并不得违背】城市总体《规划的强《制性内容 — ，。   ？ ，近期建设《规划应当明确近期】。内实施城市总体【规，划的重点和建设时序！确定近期《人口和建设用地的规！模和布局、主要【对外交通设施和主要！。道路交通设施布局】、各：项基础？设施及公共服务设施！和公益设《施的建设规模与选】址、：各类居住用地安【排和布局、》历，。史街：区、历史建筑—和风景名胜区的保】护措：施确定城市生态建设！与环境？治理的措施》等     近！期建设规划的成果】。应当包括规划文本】、图纸？、，说明书等《在规划文本中—应当明确《表达规划的强—制性内？容 ： 第二十三条城市！分区规划 》     编【。制城市分区规—划不得违背城—市总体规划》所确定的强》制性内容应当在总体！规划的基础上对下】列内容作出安排和】控制：     【（一）确定分区的空！间布局、《功能分区、土—地使用？性质；    ！ （二）确定居住】人口及分布各类居住！。区及公？共设施的分布、用】。。地范围和控制原则；！     （三！），确定绿地系》统、山体水系、历】史街区和《历史建筑的》保护范围《及控制？要求：、古树名《木的分布《和保护范围》等，；   —  （四《）确定对外交通设】施的用地界》线，城市干道红线位置、！断面、控制点座【。标和高？程支路的走向和【宽度主要交叉口【、广：场、公交《站场、交通枢纽等】交通设？施的：位置和规模》确定主要停车场【规模与布局；—。    — （五）确定主【要市政？。公，用设施？的位置？、控制范围和工【程干管的《线路位置、管径【进行管线综合； ！  ：   （六）对【控制性详细规划【的编：制提出指《导，性要求  【   分区规划【的，成果：包括规划文本、图件！、说明书等》 第《二十四条控制性【详细规划 》     控制性！详细规划是编制【修，建，性详细规划和—城市规划行政主【管部门审批建设项】目规划许可》的依据在城》市中心区、旧城改建！区，、近期建设区、储】备土地及《拟出让土地等城【市建设重点控—。制区域应当优—先编制控制性—详细规划  】   控制》性详细规划》是在城市总体—规划或分区》规划基础上对建设】。用地使用作出的【。具体控制《性规定编制城市【控制性详细规划【不，得违背城市总体规划！、分：区规划的强》制性内容《控制性详细规—划应当包括下—列内：。容， ？  ：  ：（一）？确定规？划范：围内不？同性质用地的界限确！定各类用地》内适：建、：不适建或者有条件地！允许建设的建—筑类：。型确：定，建筑总？。量；     ！（二）确定各地【块的建？筑高度、密度、【容积率、绿地率、】公共绿地面积等【指标：确定基础设施—和公共服务设施配】套建设？。的规定；《  《   （三》）提出各地块—的，建筑：体量、体《型、：色彩等城《市设计指导原则【； 《。    （四）根据！交通分析《确定和地《块，出入：口位置、停车泊位、！公共交通场》站，位置和用《地范：围、：步，行交通及《。其它交通《设施规定《各级道路的》红，线、断面、交—叉口形式《及渠化措施、—控制点坐标》和标高确定消防通】道、防火措施及建】筑物退让《距离等；   ！ ， （五）根据规划】建设容量确定市政】工程管线位置、管径！和工程设施的用地】界线：进行管线综》合；  —   ？（六）？确定地？下空间开发》利用的具体安排和要！求；  —   ？（七：）制定相应》的，土地：使用与建《筑，。管理规定 【。    控制—性详细？规，划成果应当包括规划！文本、图《件和附件《图件由图纸和—图则两部分组—成规划说明、基【础资：料和研究报告收入】附件   【  控？制性详细规》划确定的《各地块的用地性质及！兼容性、建筑—密度、建筑高度【、容积率、绿地【率，。。、，公共绿地面积、基础！设，施和公共《。服务设施配套规【定应当作为强—。制性内容在规划文】。。本中应予明确表【达 ： 第二《十，五条修建性详—细规：划     修！建性详细规划—是在控制性详—细规划的基础上【根据规划主管—部门规定的规划【设计条件对》所在地块的建设作出！。具体安排和设计【编制：修建性详细规划【不得违背《控制性？详细规划规定—的强制性内容修建性！详细规划应当—包，括，下列内容 【。    《（一）建设条件分】。析及综合技术经【济论证；《     （】二）建筑、道路【和绿地等的》空间：布局和景观规划设计！布置总平面图； 】     （三）！对住宅、医》院、学校和托幼【等建筑进《行日照？分析：；  》  ： （四）根》据交通影响》分析提出交通组织方！。案和设？计；： ？    （五）【市政工？程管线规划设计和】管线综合； —  ？   （六）竖向规！划设计；  】  ： （七）估》算工程量、拆迁【量和总造价分—。析，投资效益   ！  修建性详细规】划成果应《当包括规划说明【书、图件图件包【括总平面《图、专项设计图【和效果图等 第！二十六条风》景，名胜区规划》 ？    编制—风景名胜区规划应当！遵，循科学规划》、严格保《护、合理开发、永】续利用的原则—   》。。  风？景名胜区应当—编制总体规划—和详细规划 —     （一】），风景：名，胜区总体规划—应当包括风景资【源评：价风景？区的：范围、性质与—发，展目：标风：景区的分布结构、景！区与景点《分布核心《保，护，区范：围和外？围保护地带以及【。保护培育、风景【游赏、基础工—程，、居民社会调控、经！济发展引导、土地利！用协调、《。分期发展等专项规】划及规划实》施管理措施等 【。 ， 总体规划》必须明确生态—资源保护、开—发利用？强度等强制》性内容   】。  ：（二）风景名—胜区详细《规划应当《确，定景区内近期—建设景点布局、【游，览线路、观光—和服务设施的定点选！址，明确各项《建设用？地范围和开发建设】的规划设计条件 】 第？二十七条城》。市绿地系统规划【     【城市绿地系统包【括公共？绿地、生《产，防护绿？地，。、附属？绿地及环城绿带【等绿化用地城市绿】线是指各类绿化【用地范围的控—制线城？市绿：地系统规《划应当？包括：下列：。内容： ，  ？   （《一）划定城市绿线应！当尽量？保持：山体的完整性和【绿地：系统的连续性；【 ：。   ？  （二）确定【城，市绿：化目标和绿地系统的！基，本格：。局；     ！（三）确定》城市公园《、绿化广《场、街旁绿地、小】游，园等各种公》共，绿，地的合？理配置、《绿，化要求？。和指标确定》住宅区绿地》、单位附《属绿地、道路绿化】带的绿化《要求和指标； 】 ，    《（四）确定城市【主要山体周围—建设控制《地带的绿化率、【视线通廊《、建筑物的控制要】求；：     （五！）提出城市》绿，化设计与城市景观指！引；：。    — （六）制定分【期建设计划、城市绿！线保护规定和—绿化管理条例 【 第二十八条【城，市河湖水系保—护规划   】  ：保，障城市水系安全【对提高？城市：环境质量、》提升城市功能至关】。重要城市蓝线是【指对城市《河湖水系的保护和】控制的地域》界线编制城市河湖】水系保护规划应当】包括下列内容 ！。    （一）【统筹考虑城市水【系的协调性和整体】性，确定需要保护和控】制的：地，。表水体划定城市蓝线！；     】（二）确定城市地】表水水质标》准和：环境保护措施—；，     （三！）确定城市河湖【水系的基本格局桥】涵、码？头、：。。拦截设施、》游乐水面及亲—水，空间的分布》位置； 《    》 （四？）确定城市》蓝线保护和控制要】求及防洪标准； ！     （五）提！出城市水景》。与自然景观、建筑景！观协：调配置的《。指引；    ！ （六）制定城市河！湖水系管理措—施 《第二十九《条历史街区、历【史建：筑及文物古迹保【。护规划？     历史！街区、历史建筑【及文物古迹保护规划！应当包括《以下内容 —     （一）查！明历史街区、—历史：建，。筑及：文物古迹的分布【与现状确定重—点保护单位； 【  ？。   （二）划定】保护范围历史—街区的保护范—围包括建筑物—、，构筑物和其风—貌环：境所组成的核心地】段以及？为确保？该地段的《风貌特色完》整，性而必须进行控制的！区域；历史建筑的】保护范围包括建【筑本身和《必，要的风貌《协调区；文物古【迹的保护范围视实际！需要确定；》 ：     保—护范围？的界线即城市紫【线，应有地理《坐标及相应的界址】地，形图；？     （三！），确定保护《原则和保护要点；】   》 ， （四）《确定：历史：街区内建筑》。。物、构？筑物的高度》。、，体量：、，外观等控制》指标和？要求制定《重要节？点整治方案》。确定建？设控制？。地带：的控制？指标；制定》历史文化街区整【治和更新计划； ！ ，    （五）确定！历史建筑、》文物古迹《的维护和修缮—。原则：及其控制地带—。的建设控制要求； ！ ，  ：   （六）提出】保证规划《实施的管制措施 ！。 第：三十条规划成—果表达及归档 】  ：   ？（一）城市规划成】果的表达应当清晰】、准确、规范—成果文件、》图件与？附件中的说》明、：专，题，研究、分析图纸等表！达应有区分；—     【（，二）规划成果文件】应当以？。书面和电子文—件两种方《式，表达；   】  （三）控制性详！细规划？、修建性《详，细规：划的：图件及市政道路管】线等工程《设计必须使用符合规！。定的现状地形—数字化测绘成—果比例尺1》∶500～1—∶20？0，0；    】 （四）城市规划区！范围：内的各类规》。划成果经《审查批准后六个月】。内由规划组》织编制单位》或建设单位负责【报送规划成果—一式两套（》。含电子文件）—到城：市规划档案管理【部门 《 第四节《 城市规划》的审批？与调整 《 ：第，三十一条审批主【体    【 ，（，一）：云浮市城市总体规划！由市：人民政府《报省人民《政府：审，批   — ， 近期建设规—划报云浮市人民【政府审批《报同级人《民代表大《会常务委员会—及上一级城市规【划行政主《管，部门备案  】   城市分区规划！、控制？性详细？规划、重点地区及重！。大项：目的修建性详细规】划由市人民政府【审查批？准后报同级人—民，代表大会常务委【员会：备案 ？     一【般的修建性详细【规划由城市》规划主？管部门？审，批 ？     单独编】制的专业规划、旧区！改，。建规划由编制—组织单位报市人民政！府，审批     ！（二）县级人民政】府所在地《镇、中心镇的总【体规划和控》制性详细规划由县】、镇：人民政府报上一【级人民政府审批 】     一般建！制，镇，的总体规划由—县级人民《政府审批 【    （三）国家！。级风景名胜区的总】体规划报国》务，院审批；省级—风景名胜区的—。总体规划《报，。省人民政府》。审批；？市、：县级风景名胜区总体！规划由市《、县：人民政府审批 【     风【景名胜区《详，细规划？的审：批按国？。家和广东省有关规定！办理     ！（四）历史》文，化，保护规划《由所在地市、县人】民，。政，府，审，批报同级人民代表】大会常务《委员会？和批准机关备案 】。 第三十二—条上报审《批前的？审查：、征询 《     —。（一）本办法第【七条规定的需经城】市规划委员会审议的！规划项目规划编【制组：织单位必须报送规】划方案提请规—划委员会审》议，。；    【 （二）总体规【划、分区规》划、控？制性详细规划在上报！审批前须经》同级人民代表大【会或其常务委员会审！议同意？交，由本级人民政府【研究：处理； 《 ：    《（三）组织编—制，规划的单位应当【在规划编制过程中】。将规划草案公示【征求有关单》位和：公众意见《公示时？间不得？少于三十《日，；     】（四：）规划组《织编制单位对—。各界意见研究处理】后对规划方案—进行修改补充—形成：规划方案送审稿【按规定程序报—批 第三十三】条规划审查》与公布？。  《   ？凡未经第《三十一条《规定的审议、—审查：和征求意见》的未附根据征—求意见修改情况说】明的规划方案规【。划审：批机：关不得批《。准     规！划审批机关》应，当重点对规划—。方，案的强制性内—容，进行：审查 》    规划—一经批准地方人民】政府或城《市规划主《管，部门应当自批准之日！起三十日《内向社会《公布 《 第三十四条规【划，的调整    ！ 各级人民政府根据！经济和社会发展【的需要可以按有关】规定：对规划进行》调整但涉及调—整规划强制性内容】的必须按下列程序进！行  》   （《一，）对：调整规划强制性【。内容的必要性进【行论证论证认为确需！调整：的向原规划审批机】关提出调整申请；】 ： ，    （二）规】。划审批机《关，对规：划调整申请进行【审查；  【   （三）—经审查同意后进行】规划调整调整后【的规划按原审—批程序报批 第！。三章 新区开—发和旧？区建设 第【三十五条一般规定】    —。 （：一）城？。市新：区开发和旧区—改，建应当统一规—。划、：合理布局《、，因地制宜、》综合开发、配套建设！做到经济效益、社会！效益、环境效益【。协调持续发展 【   《。  （？二）新区开发和旧区！。改建：应坚持先规划后【建设先地下后地【上的原则《同步：配套建设基础设【施和公共《设施 《 ，    《（三：）新区内重大工程】项目的建设场地应进！行地震安全性评价】工作旧区必须迁【移的工业企业应有】步骤地向工业新【。区转移新建的—工业企业应当选【择高新技术》项，目或无污染、—低，污染的项目 【。  ：   （四》）新区开发和—旧区改？建必须保障生态【环境、？。山，。体水系？的安全切《实保：护风景名胜、文物古！迹及其周围环境对】历史街区应》当实行保护性控制】 ：     （五【）新区？开，发和旧区改建应编制！城市设计或景观规】划注：重城市风貌 】第三十六条新区【。开发  — ，  （一）》城，。市近期开发》区应当提前编制【控制：性详细规划》合理确定建设规模】和时序拟建地块【还应当编制修建性】详细规划；统—一安排道路交通、给！水排水、供电通【讯等基础设施布置】公园绿地、商业【服务、文《教体育？、医疗卫生》。、消防人防、治【安，环卫等配套设施【     （】二）工业新区应按不！同的产业类别进行】合理布局实行—。“工业进《园”：其生活服务区的【安排除一类工—业区可在其用地【范围30%以—内布置外二、三类】工业的生产区—和生活区不允许连片！建设：     （三！）新区内《的住宅建设统—一按小？区集中规划建设【。实行“居《。住进区？”任何？单，。位和个人都不允许】在居住区外》新征：土地建设住宅 ！第三十七条旧区改建！。     【（一：），旧区改建应当遵【循，加，。强维护、合》。理利：用、调整布局、逐步！改善的？原则合理确定拆迁】和建：设规模有计划地对】危房：集中、基《。础设施落《后地段进《行改造、《     【（二）旧《区改建应当与产业】结构调整《、工：业技术改造和环境整！治密切？结合污染《企业：必须关停《或外迁  【   （三）旧【区改建应当严格控】制人口密度、建筑】密度增加绿化—用，地，和公：共空间改善》居住：和，交通条件   ！ ， ，。（四）建设》用地的单位或个人】必须：按照规划红》。线，确定的范围》拆除规划《要求拆除的所—。有建筑物、构筑物】 ？   ？ （五）旧区内原】则，上不准零星新建【。、改建除经房屋管】理部门鉴定属危房】的，并允许解危加—固的以外但不得扩大！用地面？积，和，增加：建筑面积不准妨【碍道路交通和消防安！全不：准侵：占公用绿地和公【共空：间不得危及四—邻建筑？物或构筑物的安【。。全和正常使用 ！第，三十：八条：历史：街区：、历史建筑、文物】古迹的保护规定 】     （一】）新区开发和旧区】改建涉及《具有地？方特色和《。传，统风貌？。的历史街《区、历史建》筑涉及具有》。历史意义《、革命纪念意义、】文化艺？术和科学价》值的：文物古？迹都：必须按照城》市紫线管理规—定严加保护  ！ ，。  （二）必—须，编制保护规划—确定保护范》围和控制建设地带】 ？    在保护【范围内不得》进行：与保：护对象无《关的工？程建设活动》不得进行爆破、【钻探：、挖掘等作》业     】在控制建设地—带内不得新建、扩建！与保：护对象不协》调的建筑物、构筑物！建设工程《的设计？方案应先经文物管理！部门认可再按—。规定报批   ！  在保护》范围和？建，设控制地带严禁建】设污：染环：境的设施对已有【的污染源应当限期】治理、迁出》或关闭   】 ，。 （三）必须坚【持真实的历史文化遗！存维护历史街区传】统，格局和？历史建筑、文化古迹！的原有风貌 第！三十九条风》。景名胜、山体水【系、古树名木—的保护规定  ！。   新区开发和旧！区改建涉《及风景名胜区、【山体水系、古树【名木：时应遵守以》下规：定 ？     （一）】。风景名胜区规划划定！的，保护范围内工—业，企业、？不符合规定要求的建！筑物、构《。筑物及其它设施应当！限期拆除或》迁出；在其外围的】控制地带《内应当严格限—制，建筑：。高度、密度、体型、！色彩等并规定—建筑退让边》界的距离严禁破坏】风景名胜区生态环】境的一切建设—活动：     （】二）应？当切实保护狮子【。。山、：笔架山？、天柱山、九星岩、！马岗山、文笔山【、飞鹰岩、田螺岩、！冬瓜山、水厂山、】春岗山等自然山体】。的稳定和完整及【其周围的环境城市】绿线内的绿化—用地不得改》作它用不得采—石取土破坏山—体边坡不得设置【垃圾堆？放，场及其他《对生态环境构成威】胁的活动；》不得批准出》让绿：线内的土地、—不得批准进》行建设   】  （三）应当切实！保护：南山：河、蟠龙天湖、天】柱湖、硫矿湖、【烈士公园湖、荔【枝塘等地表》水体保证水体的清】洁和水？域的安全在城市蓝】线内进行各项—建设必须符合—。城市规划和》防洪排涝规划蓝【线内：不，得擅：。。自填埋或占用水面、！严禁：向，水域排污或倾泄污染！物、严禁爆破采石】挖沙禁止一切—违反城市蓝线保护和！控制要求的建设活动！  《   （四》）对古树名木应当严！格保护保证其安【全生长因《开发建设确需迁移的！必须在保证其安全的！前提下经园林—绿化专业部》门审：查同意后方可实施 ！ ， ，第四章 城市规【划管理？ 第一节 建】。设用地规划管理【 ， 第四十条用地】。基本原？则 ？。     》（一）城《市规划区内的土地】应当由政府统一【。规划、？。统，一征用、统一开发】、统一出让》和统一？管理   【  （二）城市开】发、土地利用和各项！建设：。应当坚持合理—用，地、节约用地—、集约用地、保护耕！地、防？止破坏生态环境注意！保护自然和文化遗产！、保：护地方传统风貌 】 ：    （三）城】市，开发、土《。地利用和各项建设】必，须符：合城市规划、服从规！划管：理严格遵守“城市四！。线，”的管理规》定 ： ， 第四十一条限制】性规：定  》   ？（一）建设》。用，地的使用《。应当：先规划、后用地凡未！编制控制性详—细规划？或分区规划的—地块不得划》拨或出让不》得开发建设 —     （二】）城市规划确定的】道路、港口》、防汛工程、国防】设施、人防设—施、绿地、广场【、高压电走廊、【生态：保护区、《水源保护区、历史文！化保护区等“城【市四线？”需要保护和预留的！用地禁止《占用或改变用—途；对需《控制建设的用地【的使用应当》由城市规划行政【主管部门《与有关部门共同审】核按：照相：关法律法规的—要求办理 —    《 （三）建设项目】的用地安排应当服从！城市近期《建设规划在近期建设！规划：未作开发的地—区、城市《基础设施《近期：无法完善的地区【应当禁止新的—用地审？批，  《   （四）在城】市，。规，划区内对《已，。取得土地使用权【两年以？上尚：未进行建设》的，用地国土部门应【当，收回其使用权证【撤销其使用》权规划主管》部门可根据城市规划！另行：安排：     （五！）城区内严格控【制私宅用地过去【遗留未建的》必须按城市规—。划技术管理规定的要！求进行建设》不，得新增私宅用地城】区内的空坪隙地应】当布置街《头绿地？、小：游园等进行绿—化美化  【  ： ，（，六）任何单》位或个？。人必须服从市—人民：政府根？。据城市规划作出的】调整：用地的决定必—须迁建的用地由【市土：地管理主管部门【和，市规划主管部门共同！安排 《。   ？  （七）》因城市建《设需要征《用农：村集体土地》和拆迁房屋时—应当采用《修建农？。民公寓、新屋置换】、资金补偿》等方式按照》。政策规？定妥善？处理不再安排回【迁用地  【   农村集体发】展用地和农村居民自！。建房屋用《地，应当执行现》行，村镇建设规定—并应符合城市规划】和城市规《划技术管理规—定，的基本？要求 《     （八）】在城市规划》区内擅？自进行挖沙取—土、开山采石、【填截水面、设置【堆场：等改变地形地貌的】活动必？须坚：决制止因特殊原因】必须改？变地：形地貌？的应当取得城市【规划行政主管—部门同？意 第四十二】条建设项目选址规划！审查 《 ，    《（一）在城市规划区！内进行建设需要建设！用地单？位应当向城市规划】行政：主管部门提出—规划选址申请—城市：规划行政主管部【门对：规划选址申请进【行审查经《审查符合城市规【划的核发选址意见书！    — （二）重大基【础设施、大》。型公共建《筑、工业生产项目的！可行性研究阶—段应有市城市规划】行政主管部》门、土地行政主管】部门等？有关单位参加；设】计任务书报请批准】时必：须，附有城市规划行【政，主管部门核发的建设！项目：选址意？见书和市土》地行政主《管部门？出具的建设项目用】地预审报《告及城市地震—行政：主，管部门出《具的地震安评—报告等 》     （三【）未取得选址—意见书的不得批【。准建设项目未—取得：选址意见书或者建设！项目文件与选址意见！不，符的建设项目批准】。文件无效《 第《四十三条《建设用地《规划管理规定 【  ？。   （一）城市建！设，用地在出让前市【城，市规划？行政主管《部门：依据控？制性详细规划提【出地块面积》、土地使用性质、】容积率、建筑—密度、建《筑高度停《车泊位、主要出入口！、绿：地率、须配置—的，。公共：设施、工程》设施、建《筑界：线、景观要求等规划！设，计条件 《   《  城市国有土地使！用权出让合同必须】附具规？划设计条件及附图在！签订土地出让合同】后由建设单位向城】。市规划行《政主管部门》申请建设用地规划】许可  —  ： 没有？城市规划行政主管】部门：提出的规划》设计条？件，不得出让《土地使？用权  —   （二》），转让建设用地的转】让方不？得擅自改变规划【设，计条件受让》方应当持转》让合同、原建设用】地规划许可证到城】。市规划行政主管部】门变更建设用地规划！许可：证 《   ？ （三）申请—划拨建设用地的建设！单位应当持建设项】目批准文《。件向市？城市规划《。行政主管部门提出】申请由城市规—划行政主《管部：门依据控制性详细规！划核准建设用地的具！体位置、范围、使】用性质、开发—。强度等规划条件核】发建设用《地规划许可证—建设单位在》取得建设用地—规，划许可证后方—可向土地《管理部门申请建设用！地经城市人民—。政府审查批》准后由土《地管理部《门划拨土地》     【未取：得建设用地规划【许，可证的建设用—地批准文件无效占用！的土地由市人—民，政府责令退回 【     （四】）建设单《。位不得擅自变更【建设用？地规划许可》证规定的规划设计】条件确需变更的必须！取得原批《准机关的批准并重】。新领取建设用地【规划许可证 【     （五）】应当取得而未取得建！设用地规划许可证】的，土地管理部门不得批！。准使用土地批准【使用土地《的批准文《件无效 《 ， 第四十四条临时】用地规划《管理   【  ：在城市规划区内【因建设需要或其他原！。因需：要临时？使用土地的必须向城！市规划行政主—管，。部门申请办理临时用！地，规划许？可证并到国土部【。门，办理临时用地—手续 《     临时用】。地使用？期限不得超过两【年在：临时用地内》。不得修建永》久性建？筑物：、构筑？。物或其他设施 】     临时用地！期满或因建设需要】提前收回的用地单】位或个人应无—条件：清退场地《、恢复原貌或绿【化 第二节【 建设？工程规划管理 【 ， 第四十五条建【设工程规划管理规】定 ：     （【一）在城市规划【区内新建、改建、扩！建各类建《筑物、？构筑物、道路、管】线和其他建设工【程建设单位必须向城！市规划行《政主管？部门申请办》理建设工《程规划？。许可证  【   未取得建设工！程规划许可证的【不得：办，理，建设工程施工许可手！续 ：    》 ，（二）建设工程的】勘测、设计应—当根据城市规划行】政主管部门核—定的用地《红线：、规：划设计条件、现行技！术规范和《标准、？云浮：市城市规划技术【管理规定《进行    】。 ，（，三）审批建设项目修！建性详细《规划和建《筑，设计方案时应当【重，点审核以下内—。容 ？。     1、强】制性内容、控—制指标、配套—设施：是否符合规》范和：城市规划技术管【理规定要求》；    【 2、建筑布局、朝！。向、通风《、采：光，、视线和绿》。。化设计等方面是【。否考虑舒《适感和有益健康、降！低噪：。音影响、能源利用和！节能效率等； ！    3、建筑】。。。风格与周围》相邻：空间环境是否—。协调：、与城？市基础？设施能否合理衔【。接等；  【   4、》城市中心地区、【重要：节点地？段、：重，点保护地《区，、标志？性建筑及城》市干道临街建筑【。的规划设计必须多方！案送审并予以公示广！泛征询意见 】。    （四—）建筑工程设—计涉及文物保—护和历？史街区、园林绿【化、：山体水系、国防【、人防、消》防、：交通设施、道路【管线、？电力通讯《。、防汛设施等应当】符合：相关：。。专业规范《和城市规划技术【管理规定 【    （五）新】建、改建、扩建各】类建设工程应当按】照规定设《置相应容量的—机动车、非机—动车停车《位 ？    《 （六？）建设单位应—当，按，照建设工程规—划许可证规定和【。批准的建筑设—。计进：行建设确需变更的应！当报原审批机—关，批准 《     分期实】。施，的项目在部》分建成？后需要修《改规划设计方案的应！当报原审批机关批】准修改后的》规，划设：计方案不得提高【容积率、增加建筑】面积和高度、降低】建筑间距、降低绿】。地率或减少》公共：绿，地、降低配套设【施和工程《建筑标准等否—则审：批机关不予受理 】 ，    《 （：七）任？。何单：位和个人不得擅【。自改变建筑物的【使用性？。质确需？变更的应《当，报，城市规划行政主管部！门审批 》    《 ，。（八）建设工程施工！中如果发现历史文】物古迹、古墓、矿藏！、财：宝、洞穴、管线【等未预见设施的应当！立即停止施工—保护现场并即刻【报告有关部》门不得？。隐，瞒不报有关部门应】迅速作？出处理？待妥善处理后方可复！工， 第四》十六条城市道路和】市政：管线建？设，工程规划管理 ！    《（一）城市道路和】市政管线工》程应当根据城—市开发建《设，需，要，按照超前规划、配套！设置的原《则，和先地下、后地上的！顺序：进行建设 》     （二）！新建、扩建》城，市道路市政》。管线应当与》道路建？设同：步进行并一律铺设】地下现有《道，路改造时原有各【类架：空线路也应同时【埋地     ！道路绿化、》路灯和交通信号灯、！公交停靠站点、【路牌、消防栓、【行人道及其它设施】都应与道《路同步设《计、：同步：审批：、同步施工》、同步？验，。收    【 （三）道路和【管线施？工，必须严？格按：。照批准的设计方【案进行不得擅自【变更：改造工程不》得阻塞交通不—得擅：。。自移动或《破坏测量标志、【消防、通讯设施确需！移动时应《当报：城市规划《部门批准 》  ？  ： （四？。）新建、扩》建城市？道路应当同时制定】道路：及两侧的《街景：规，划，。设计并组织实施【；建筑物临街面【一般不设置围—墙确实需要的应当】经过城市规》划行政主管部门批准！设置通透式围墙或】以，绿篱代替《 ， ：  ：  凡经《批准：临街设置围墙或其】他构筑物的》应按规定后退—道路红线与道路红线！之间只能进行绿化或！作自行车、摩—托车：停放用？不，得搭建或占用；【围墙：和构筑物的形—式、高度、材质【、色彩等必须符合城！市设计要《求并报城市规划主】管部门？批准 《。 第四十七条临时建！筑规划？管理  — ， ， 城市市政公用设】施和大？型工程建设》需要进？行临时建筑必须向城！。。市规划行政主管部】门，。提出申请办理临时建！设工程规划许可【证并按批准的内容】进行建？设 ：    》 建设单位可以【在用地红《线范围内修建—临时工棚、围墙或】其他建筑物》、构筑物但在工程】竣，工前必须无条件拆】除    【 临时建筑物—、构筑物和其他【设施的批准使用期】限不：得超过两《年；确需延期的累计！延，长时间？不得超过两》。年使用期限》届，满时必须拆除 ！    《临，时建筑物、构—筑物和其《他设施高度》不超过5米不—得改变其使用性质不！得转让或出租—。。 ， 第三《节， 规划行政许可审】。批程：序 第》。四，十八条审批受—理   —  （？一）：在云：浮市行政服务—中心内市规划行【政，主管部门设置专用】服务窗口《实行：一站：式集中办理城市【规划行政《许可审批手续服务】窗口应当公开办事程！序一次性告》知，。办理建？设项目选址》意见书、建设用地规！。划许可证、》建设工程规划许【可证、建设工程【竣工规划验收合【格证：。。的，受理条件和报批程序！。及工程？档案归档《等事：宜，     （】二）市规《划行政主管部门在】中心城区以外的各】组团设立《派，出机：构按照规定权限【和职责办理区内【规划行政《。许可审？批 第四十九条！建设项目选》址，意见书办《理程序 —    （》一）重大基础设【施、大型公》共建筑、工业生【产项目、大》型商业建《筑、学校、医院、】文化体育《场，馆等建设项目必【须取：得选址？意见：书 ？。     》（二）建设单位向】规划行政主管—部门提出选址—申请：并提供下列》资，料    【 1、项目建议书】批准文件； 】    2、建设项！目的：基本情况说明—包括项目名称、性质！、，用地和建设》规模、供水与能源需！求量、采《取运输？方式及运输量、【三废排放方式—及排水量等； 【  ？   ？。3、建设项目对城市！环境可？能造：成的污？染情况及环保部门的！初步鉴定《意见； 》。。     4、【。建设单位的书面申】请报告 《 ： ，   （《三）城市规划行政主！管部门受理申请【后经审查对符合城】市规划的核》发建：设项：目选址意见》。书，；不符？合城市规划的不予】核发选址意见书书】面告知申请》单位并？说明理由重要项目】选址意见应》由规划？主管部门会同—相关：部，门联合会审 】   ？ 规划行政主管部】门应当自《受理之日《起，30日内作》出批：。复    【 （四）《建设：项，目的选？址意见书有效—期为一年确需延期的！应在期满一》个月前向核发机【关申请延期逾期【未申请延期的选【址意见书自行失【效 ： ：    规划—行政主管部》门应当自受理—延期申请之》日起20日内作【出批复 第五】十条建设用》地规划许《可证办理程序 】     （一）建！设单位持批准文件、！选址意见书》及有关资料》向城市规划行政主管！部门提出《建，。设用地规划申—请 ？     （二）城！市规划行《政主管部门在建设】单位提供的文—件、资料齐全—后根：据建设项目性—质、规模等按照城市！规划要求经实地勘察！确定建设项目—的用地位置和界限】并向建设单》位提供？规划设计条件— ， ：    （三）建】设单位根据规划【设计条件在半—年内编制规划设计】方案报送《规划主管部》门审：查经审查符合—用地：位，置和界限、城市【规，。。划要求和规》划设计条件的在【。20日内《核发：建设用地规划许【可证；不符合的【不予核发书面告知建！设单位并说明理由 ！ ：。    大型工程或！重要地段的》主要建设项目申请】。建设单位《应当提供两个—以上规划设计方案及！全景鸟？瞰图经规划部门【初审和有关》部门会审《同意后？报请市人民政府审】批     】（四）建《设，单位：凭建设？用地规划许》可证向市土》地管理部门》申请建设用地 】     自取得】。。建设用地《规划许可证之日起】6个月？内未申？请建设用《地又未申请延期的已！取得的建设用地【规划许？可证自行失效；【仍需用地《。的应重新《报批  —   延期申请应】当于期满一》个月前提出规划【行政主管部门应【当自受？理延期申请》之，日起2？0日：内作出批复》延期期限不得超过】6个月 》 第五十一》条建设工程》规划许可《证办理程序 【     》。（一）建设单—位持有关批准文【件及下列资料向城市！。规划主管部门提【出建设申请》。 ：     》1、填报的建—。。设工程立《案申请？表；   【  2、当年—有效的建设》工程项目计划表； ！     3【、建设用地使用权】证（含原有》建筑物？产权证）；  ！   4、全—套，工程：施工图（包》括三废处理）、立】面效果图； 】   ？ 5、？环保、消防》、防：疫、人防《、地震？等有关部门审查【意见； —    6、规划】行政主管部门需要】报，送的其他资料 【。     （二）！城市规划行》政主管？部门：在，建设单位《提供的文件、资料】齐全并审核无误后根！。据规划设计》。条件及城市景—观规划要求》对项：目施工图和立面效】果图：进行审查并在20】日内提出《。审，查意见 《 ：   ？ 经审查《需要修改的建设【单位必须认真修改无！。。须修改的核发建设工！程规划许可证—。    — ，（三）建《设单位取《得建设？工程规？划许可证后方可向有！关，。单位办理建设批准手！续委托具有城市规划！资格：的勘测单位放线【经规划主管》部门验线后》方可动工   ！。  （四）建设单】位自领？取建设工程规划许可！证之日起《。一年内未能》动工的应在期—满一个月前向市【规划：行政主管部门办理延！期手续；《未办：妥延期手《续的建设工程规【划许可证即自行失效！；仍需？建设的应重》新报批 《    》。 市规划行政主管】部门应在《受理延期申请20日！内作出批复 第！五十二？。条，工程竣工《规划验收   ！  （一）》建设工程竣工后建】设单：。位应当持实测竣工图！、，现场照片及》要求提供的其他【资料向城市》规划行政主》管部门书面》申请工程竣工规划】验收   【 ， （二）《城市规划《行政主管部门受理】申请后于1》0日：内进行现场检查检查！内容如下   ！  ：1，、建筑物位置、地面！标高建筑高度、层数！、面：积、立面《形式、色《彩与材质等； ！ ，。   ？2，、道路及市政管【线工程的位置—。、，走向：、标高、宽》度、埋深、交—通设施？及各种附属构—筑物的设置等； ！     3、按】。建，设，工程规？划许可证要》求完成的绿》化、消防《、照明、《环卫及其他配套设施！；  》。   ？4、用地范围内【应拆：除，的临时建筑物—、构筑物、临时【设，施的拆除和清场【； 《    《5、：建设工程规划许【可证的其他内容 ！     》（三）？城市：规划行政主管—。部门经现场检—查确认上述》内容：全部符？合建：设工程规划许可证的！要求应当自受理【之，日，起20日内核发建设！工程规划《验收合格证；上【述内容未能》符合建？设工程规划许—可证要求的应当【限期达？标限：期不得超过3个月】 ，     建设】工程未能取得建设】工程：竣工规划验收合格】证的均属《不合格建《筑不得通水通电【、不得投《入，使用不得进行房屋】确，权 ： 第五十三条【建设工程《档案报？送     城！市规划区范围内【建设单位应当在工程！竣工验收《后六个？月内向？城市规划档》案部门报送建—设工：程档案？进行归档内容包【括工程审批文件（】影印件）、竣工总】平，面，图，、，各层平？面图、立面》图，、基础图、设备【图、竣？工测量图《及规划行政主管部】门指定的其他资料】 ， ：第五章 监督检查 ！ ：第五十四条监督【检查：职能和报告制度 ！ ，。    城市规【。划行政？主管部门应当对【城市规划实》施情况进行监督【检查并？应将：重要情况及时向城市！人民政府报》告、请示城市人【民政府应当》就总体规划、风景名！胜区总？体规划等的实施情况！报告上级城市—。规划行政主管部门】和原：审批：机关 第—五十五条监》督检：查，措施及规定 — ， ，    （一—）城市？规划行政《主，管部门应当建立【规划执法巡查—、检查制度及时发】现违法用《地，和违法建设活动并】及时制？止、依法查处 】     （二）】城市规划、国土、】环保、建设》、人防？、交通、绿化等行】。政管理？部门：应当建立执法通报制！度便于互相配合、协！同处理 —    （三）【城市规？划行政主管部—门进行监督检查时有！权采取？以，下措施  【  ： ，1、要？求被监督的部—门和人员提供与【监督事项有关的文】件、资料进》行查阅或《。者复制；  】。   2、要求被监！督的部门和人员就】监督事项涉及的问】题作出解释和—。说明； 《   《 ， ，3、责？。令被监？督的部门和人员停止！违，反法律法规和—城市规划的行—为    【 （四）执行监【。督检查人员必须【规范语言《和行：为被检？查单位和人》员必：须配合城《市，规，划行政主管部—门的监督检查工作】不得妨碍《。或者阻挠《依，。。法进行的监督检查】活，动 ： ：第五十六条》上级：主管部门监督及行政！处分建？议，     【（一）上《级城市规《。划行：政主管部门对下【级人民政府或—其城市规划主管部门！。的违法行为有—权作出纠正决—定和建议《；下：级人民？政府及其城》市规：划行政？主管部门《必须执？行并及时报告执行情！。况     】（二）采取拖延【、，欺骗等手段》拒不执行上级做出】的决定或妨碍—、阻挠对其》违法行为调查的应】当追：究，有关：。责任人员《的行政责《。任    【。 （三）《。上级城市规划行政】主，管部门在《纠正行政违》法行为？时对应当追究—行政责任的》可向其任免机关【或监察部门提—。出，处分建议 第】五十七条立法—机关监督《 ，     市人民！政府应当对城—市规划？实施情况《进行检？查，并，。将检查情况向市人】民代表大《会或其？常务委员《会报告   】  市人民代表大】会或其常务》委员会应当》加强：。对城：。市规划执行情况进行！监督就违《反城：市规划的行为做【出决议责成有关人民！政府：执行 第五十】八条公众监督 】     任何单】。位和个？人都有权向城—市规划行政》主管部？门检举违反》城市规？划的行？为；有权就涉—。及相关利益的建设行！为向城市规划行【。政主管部门》提，。出，查询城市规划行【政主管部门应当受】理，并及时组织》核查处理   ！  城市规划主【管部门应《当将监？督检：查情况和《处理结果《除国家秘密或—有特殊要《求，不准：公开：的之：外通过政府网站【。等形式公开供公【众查阅和监督 】 第六章 》法律：责，任， 第五十—九条违反规划编制资！质规定？的处罚？     （】一）城市规划组织】编，制机关委托不具【有相应资质等级【的单位编《。制城市规划的由【上级政？府，责令改正、通—报批：评并：。对，负责人和责任人给予！处分   【 ， （二）违反城市规！划编制的资质—规定超越《资质许可范围编制】城市规划的由城市】。规划：行政主？管部：门责令改正》并处以规划编制费1！～2倍？罚款：；情节严重的责【令，停止整顿处以上款规！定罚款？外由省级以上—城市规？划行政主管部门降】低资质或吊销—城市规划编制—资质：造成损失的》负责赔偿  】   （三》）不具备《城市规划编》制资质编制城—市规划的《由，市规：划行政？主管部门《。责令停止违法—行为依照本条前款规！。定处以罚款造成损失！。的负责赔《偿 《第六：十条违反《规划选址的处分 】     应当取！得而未取得规划选】址意见书、取得建】。设项：目批准文件或者【建设项目批》准文件与选址—意见书不符的应当】予以纠正《追究：有关部？门的行政责任并对】其负责人、直接责任！人给：予行政处分》 第六十一【条违反建设用—地规划许可的处分】  《   未取得—。建设用地规划许【可证而取得土地【使用文件《。的或取？得的使用文件—与建：设用地规《划许：可证要求《不符的应当予以【纠正追究关有部【门的行政责任并对其！负责人、直接—责任人给予》行政处分《 第《六十二条违反—建设工程规划—许可的处罚 —   《  （一）未取得建！设工程规划许可【证或者？违，反，建设工程规划许【可证进行《建设的、未经城【市规划主管部门验】线擅自？。施，工的由市规划行政主！。管，部门责令停止—建，设限期改《正并处以建设工程造！价5%～《10%的《罚款：     （】二）凡有下》列，。情形之一的责—。令限：期拆：除，并处以工程造价5】。%10%以》下的罚款  】   1、在城市规！划，确定的铁路、公路】、，港口、防汛通道、道！路、广场、消防【通道、公共设—施用地内《。进行违法建设的【；   —  2、改变用地使！用性质影响》城市规划《实施的； 【  ：  ：3、在城市规—划确：。定的控制开发地【域进行建设的； ！     4、【。占，用，城市绿地《、河湖水《系、山体林》地，的；：。  《  ： 5：、对生态环》境构成？破坏：。的、对水源保—护构成威胁的污染】城市环境的； 】     6、【影响电力、通讯、】消防、防《。。汛等设施的》正常运行对》城市安全构成威胁的！；     7！、，对道路交通、市政】工程管线《和，。设施的？正常运行构成威胁】。的；   【  ：8，、影响军事设施、】人防设施、占用高】压走廊的《；  》   9、》违反：历史：文，化保护规划和风景名！胜区规划的； ！    10—、严重影响》市容：景观、交通安全、】公，共卫生等公共利益】的 第》。。六十三条违反临时】用地规划许可的处罚！    — 未：经，批，准擅自改变临时用地！使，用，性质：的由城市《规，划行：政主管？部门责令限期—。改正到期不改的由】城市规？划行政主管部门收回！临时用地《规划许可证 【   ？  未？。。经批准进《行建设？建筑：物、：构筑物和其他设施】的由城市规》划行政？。主管部门责令限【期拆除？并，处，以工程造价一—倍以下？罚款 ？ 第六十四—条，。违反临时建设工程规！划许可的处》罚    【 临时建《筑，未经批准改》变使用性质的或【逾期不？拆除的由《城市规划主》管部门责令》限期拆？除并处以工》程造价一倍以—下罚款 —第六：十五条未经批—准改变地形、地貌】的处罚 —    未经城市】规划行？政主管部门批—。准，擅自改变《。地形、地貌》活动的由城市规划行！政，主管部门责令当事人！停止有关活》动限期恢复原貌；】不能恢复原貌—的应：依法处？罚 《第六：。十，六条违反规划、【竣工资料归》档规定的《。处罚   【  （一《）经审？查批准后的规划成】果未按本《办法第三十》条规定进《行归档的由规—划行政主管》部门责令限期补报；！逾期：不补报的处一—万元：以上五万《元以下的罚款—     （二！），。建设单位在工程竣】工，验收后六《。个月内未向城—市规划行政主管【部门：报送有？关，竣工资料的、组织规！划编制单位或—建设单位在规—划批准后六个月内】未向城？市规划行政主管部门！报送规划成果—的由：城市规划行政主【管，部，。门责令？限期补报；逾期【不补报？。的处一万元以上、五！万元以？下罚款 —。第六十七条行政责任！追究  —。。   城市人民【政府及其城市规【划行：政主管部门》有下列行为之一【的由有关机关予【以纠正并追究—相关人员的》行，政责任？  《。   （一）擅自】。调整城市规划强制性！内容的； 【    （二—）违：反城市规划核发建】设用地规划许可证】的擅自改变规划条件！的；     ！（三）违《反城市规《划，。或没有详细规划【核发建？设工程规划许—可证：的，； ？     （—四）不按规定—进，行行政审批》、查处违法行—为，的； 》。    《（五）不按规—定进行规划听证、】。公示：的 ？ ，第六十八条刑事责】任 《    国家机关】工作人员《在城市规划管理【中徇私舞弊、玩【忽职：。守、滥用职权违【反中华？人民共和国城乡规】划法构？成犯罪的依照刑【法追究刑事责任 ！ 第六？十九条行政强制授权！     当事！人，必，须执行？城，市规划行政主管部门！依法作？出，的处罚决定》    — 当事人在城市规】划行政主《管部门？作，出责令？停止：建设或者限期拆除】的决定后不停止建】设或者逾期不拆除的！作出决定的机关可】以采取强制措施【     被】处以罚款《的单位和个》人应当在《罚款通知规定—的时间？内缴：纳逾期不交的从【逾期之日起按天【计罚滞纳金所处罚】。款，一律上缴财政— 第七十条司法！强制执行  】 ，  当事人不执行已！经生效的行政处罚决！定的做出处罚决定的！机，关也可以依法申【请人民法院强制执】。行执行费用由违法者！承担 第七【十一条补偿及—赔偿责任 —     （一）因！调整规划或处—罚不当给《当事人造成损失的】。有关机关《应当：。依法补偿 【    （》二）城市规划行政主！管部门和有》关政府机关》。违反城？市规划和城乡规【划法及本办法规定】违法审批、越权审】批的批？准行为无效给—当，事人造成损》失，的应当依法承担赔偿！责任 第七章】。 附 则 【。 第七十二条行政审！批时间？计算  —   本办法—规定的城市规划行政！主管部门实行行【政许可？的，期限：以日计算不含法定节！。假日不含听证—、招标、《鉴定和专家评审等】所，需时间 》 】