《 云】浮市城市规划管理】办法（试行） 【 第一章— 总 则 — ，。 第一条目的 】     》。为了科学制定和【严格实施城市规划】保护公众合》法权益保障》管理：机关依法行政—促进城乡协调、可】持续发展根据—中华人民共和国【城乡：规划法、城》市，规划编制办法、【。广东省控制性详细规！划管理条例等—相关法？律法规的规定结【合本：市，实际制？定本办法 第】二条适用范围 ！  ：  实施云》浮市总体规划编【制，城市分？区规划、详细—规，划和各？项专业规划在—城市规划区》内进行土地开发、】空间资源《。利用和城《市建设管理必—须遵守本办法 【。     城市】规划区是指在云浮】市总：体规划中确》定的城市建设和发】展需要实行规—划，控制的区域包括【中心城区及各—。组团（初城、思安】、腰古？、都杨）、》区域性？基础设施、风景【名胜区、历史文化保！护区、水源保护区】等 ？。     》城市规划《区的具体范》。围由市人民》政府根据云浮市城】市总体规划划定并公！布 第三—条城市规划的指导思！想和基本原则—     城】市规：划的编制和实—施应当以科学发展观！为，指导：正确处理《近期建设和》长远发展《城市与？乡村发展经济发展】与社会发展》、环境保《护的关系；全—面促进城市经—济繁荣？。。环，。境友好社会》文明：。进步实现构》建，山水生态型》宜居现？代城市的目标 】     城市【规划的编制和—实施应当遵守下列】。基本：原，则    【 （一）因地制【宜，、适度？开发、？合，理布：局、切？实可行；《     （二！）节：约资源、集约用地、！。配套建设、完善功能！； ？  ：   （三）保护】自然山水建筑退让】山水保护《自然资源和人文资】源，塑造优美景观—延，续，地方特色； 【     》（四）改善城市环境！防止污染和》其它公害提高城市】防灾抗灾能力符【合交通、消》防、防洪、抗震【、人防？等建设？的要求保障公共卫】生和公共安全； 】 ：    （五）【保护公众利益—。体现公众意志方【便，工作生活扶助弱【。势群体？促进：社会公平和》谐； ？   《  （六）》坚持先规划、后【。建设依据规划—进行建？。设，未制定规划的—不准进行开发建设 ！ 第四条》城市规划地位作用】 ：     城市【规划是城《市人民政府调—控空间资《源、指导《城市发展和建—设的基本手段是【维，护社会公《平、保障公众利益和！公，共，安全的重《。要政策之一是城市建！设和规划管理的依】。据     】城市规划确》。定的基础设》。施和公？。共设施项《目，纳入五年和年度经济！社会：发展规划并逐步【实施： ？ ，   各类专门性】规划必须服从城【。市规划的统一要【求，    — 土地利用和各类】建设必须符合—城市规划服从规划】管理：     城市！规划必须与》城市经济和社—会发展规划、区域】性，规划、？。江河：流域规划、》城，市土地利用总体规划！等相衔接 【    经过—法定程序批准—的，城市规划任何—单位和个人不得自行！变更确？需变更的必须—严格按照《法定审？批程：序办理 —第五条公众参与 ！  ：   任何单—。位和：个人都应当遵守【经依法批《准并公布的城市规划！服从规划管理并有知！情、：参与、？监，督的权利城市规【划必须？维护公众利益—。体现公众意志—规划：的编制、审》批、实施管理必【须，公开：透，明，听取公众《意见接受公》众监督 》 第六条管理—体制 》    云浮市城乡！规划局？是城市规划行政主】管部门主管全市【的城市规划工作城区！各组团规划管—理部门按照》市规划行政》主管：部门委托的权限进】行城市规《。划，。管理 》  ：  各县《（市）？规划：行政主？管部门？。主管：本行政区域内的城】乡规划工《作 《    各镇人【民，政府应当《设立城市规》划的专门机构—或，人员实施城乡规划】管理 《     各级规划！管理机构应当采用】先进技术《手段提？高规划实施及监督】管理的效能 【。     》各级有？关部门？。和单位应当协—同做好城市规划工作！ ： 第七条城》市规划委员会 】     为了提高！城，市规：划工：作的：科学决策水平市人民！政，。府设：立云浮市《城市规划委员会负责！审议下列《。事项   【 ， （：一）：城市总体规划、【。市域城镇体系—规划、近期建设规】划，、分区规划》、专业规划》及控制？性详细规划； 【     —（二）重点镇和中心！镇及其他重点发【展地区规划； 【   《  （三）》风景名胜区》、旅游度假区—、森林公园》等规划；《     （】四）经济技》术，。开发区、工业园【区、居住《。区规划；《     （】五）旧区改》建规划、《历史街区及》历，史建筑保护规划【； 《  ： ， （六）重大项目和！。重点地区建设项目】的修建性详细—规划；  【   （七）上述规！划强制性《内容：修，改的：审议 》    城市规划委！员会对？上述事项的审议意见！作为各？级，人民政府规划审【批与决？策的主要依据 【     —。云浮市城市规划委员！会的组成《和，。议事规则由市—人民政府另行规【定 ？。 第八条城市规【。划技术？管理：规定 ？     —为了实现城》市规划编制和管【理的标准化、规【范，化和法制化》提高城市规划—和城市建设水平【市规划行政》主，管部门应当》制定城市规》划技术管《理规定 — ，   城《市规划技《术管理？规定必须依据—国家现行技》术，。标准和规范结—合云浮市自然—特点、城市定—。位，和，经，济发展水《平合：理，制定  —   城市规划技术！管理：规定的内容必须【包括建？设用地分类与适建范！围建：筑，的规划控制（密度、！高度：、间距？、容：积率、退让》）绿地率与》公共：绿，地，城市交通市政—公用设？施与管线综合—公共配套设施—设置历史地段和【风景：地区保护城市—设计与景观规划及环！境，艺，。术要求等《   》  城市规划—技，术管理规定经城市】规划委？员会审议后报请市】人民政府《审查批准《并颁布？。实施同时《。报市人民代》表大会常务委—员会备案 第九！条规划许可、—验收、？归，。档制度   】。  在城市规划区内！申请建设用》。地和进行建设—必须经过《规划许可依法取得城！市规划行政主管【部门的批准文—件包括建设项目选】址意：见书、建设用地【规划：许可证和建设工【程规划许《可证  — ，  建？设，工程竣工后必—须取得建设工程规】划验收合格证 【     城市】规划成果和》建设工程档案实行】报送归档制》度，。 ？第十条符合技术标准！规范  —   编制、审批城！市，规，划实施？规划管理必》。须，执行：国家有关技术标准、！规范符合云浮市城市！规划技术管理—规定 第二【章 城市规》划的编制与审批【 第一节 【一般规定 第】十一条规划层次【 ：  ：   云浮》市城市规划分为总体！规划、分区规划、控！制性详？细规划和修建性详细！规划四？个，层次专业规划可视其！规，。划范围？和深度纳入各层次】规划 《 第十二条编—制，单位：资格要求 》。  ？   从事城市规】划编制的单》位必须具备国家规定！。的城：市规划编制资格【并，在资格许可的范围内！执业严？禁不具备资格的【单，位或者超越资—格许可？的范围经营执业 】。  ？   城市规—。划编制单位应当严】格，。依据法律《法，规的规定编制城市规！划，提交的规划成—。果应：当，符合国？家有关标准》和云：浮市城市规划技【术管理？规定及本《办法 第十【三条基础资》料     】编制城市规划—应当具备国》家规定的勘察、测】绘、气？象、水文、地震【、，。环境等基《础资料各有关主管部！。门应当根《据编：制城市规划》的，需要即时提供 【     城市】国土管？理部门？和规划？行政管理部门应当及！时更新地形、地貌、！地下管线等基—础资料 —第十四条强制性内】容     】编制城市规划对涉及！城市：发展长期保障的资源！利用和环境保护、区！域协调发展、风景名！胜资源管《理、：自然与文化遗产保】护、公共安全和【公众利益《等方：面的内？容确定为强制—性内容具体包—括下列各项  ！   （一）城市规！划区范围、控制【发展区域及控制【。要求；   】  （二）用地布】局、建设用地规模】、土地？使用限制《性规定的控制指标；！。。 ？    （》三）城市各类绿地布！。局和绿化指标山体】及河湖水系的保护规！定； 》    （四）城】市道路交通、给排水！、，供电、通《讯等市政基础设施及！文化、教育、—卫，生、体育《等主要公共服务【设施的用地及布【局； 《     》（五）历史文—化街区及历史建【筑、风景《。名，胜区、水源保护区】等的保护规定—。和控制指标； ！ ，   （六）生态环！境保护与《。建设目标污染控制与！治理措？施；    】 （：七）防护设施与【标准、？抗震设？防与消？。防疏散通道、人防】。设施布局、地质灾】害防：护规定等  】   城《市规划强制性—内容的？。深度应与规》。划的层？次相适应《从总体？规划到修建性详细规！划应逐步加》强量化指标的规定】 ， ：    城市规划】的强制性内容—必须严格执行—不得随意改变 ！第二节 城市规【划编制组《。织 ： ：第十：。五条规划《。编，制组织主体》     （】一）城？市总：体规划、近期建设】。规，划和分？区规划由城》市，人民政？府组织编《制具体工作由—城市规划《。行政主管部门承担】有关部门协同配【合     控！制性：详，细规划由《城市规划《行，。。政主管部门组织编】制     】修建：性详细？规，划由有关部门或建设！单，位依据上层次规划及！城市：规划主管部门提出】的规划设《计条件委托符—合资：质的规划设计编制单！。。位编制 《。    》 （二）县人—民政：府所在地镇的总体】规划由县人》民，政府组织《编制具体《。工，作由县规划行政部门！承担  —。   中心镇及【其他：建，。制镇：的规划由镇人民政府！。组织编制《 ， ，     》（三）？风景名胜区》所在地市、县—人民：政府或者《。管，。理机构组织编制风景！名胜区的《总体规划或详—细规划 《     （四】）各项专业规划应当！根据：。总体规划确定的原则！和要求由各业—务主管部门组织编制！经规划行政主管部门！综合协调按规定程序！审查批准后》纳入总体规划 】 第十六条城—市总体？规，划编制程序  ！   城市总体【。规划应当《按照以下程序—组织编？制 《    （一）【组织前期《研究向省规划行政主！管部门提出》进，。。。行编制工作的报告经！同意后方可组—织编制； — ，    （二）组】织编制？。城市总体规划纲要报！请省规划行政主管部！。门审查； 【  ：  ：（三）依据》审查意见组织编制】城市总体规划按【法定程序报请审查和！批准 第十七】条课题？。研究和？论证     ！（一）在城》市总体规划编制中】对涉：及资源与环境保护、！。区域统筹与》城乡统？筹、城市《发展目标与空间【布局、城市历—史文化遗产保护等】重大课题应在市人民！政府组织下由相关领！域的专家领衔进行】研究：   》  （二）》在城市总体规划【编制过程中应当在】城市人民政府组【织，下充分吸《取政府有关部门和】军，事机：关的：意见  — ，  对于政》府有关？部门和军事机—关提出意见的采纳结！果应当作为城—市总体规划报送审批！材，料的专题组织部【分     （！三）在总体规划报】送审批？前城市人《民政府应当依—法采取有《效措：。施充分？征求：社会公众意见— 第十八条城市！详细规划的》论证 《  ：   （一》），组织编制城》市详细规划应当充】分，听取政府有关部门的！。意见保证有关—专业规划的空间落】实     （！二，）在城市详细规划编！制中应当《采取公示、征询等方！式充分听取规划涉及！单位：、公众的意见对有关！意见的采纳结果【应予公布《 第十九—条经费保障 —   《  各级《人，民政府应当将—城，市规划的编制和管】理经费纳入本级【财政预算   ！  编制城》市总体规划、—近期建设规划—、，。分，区规划和控制性【详，细，。规划的经费应在【年度城市维护建设】资，金中列支《；修建性详》细规划经《费由建设单》位承担；各专业规】。划、风景《。名胜区规划的—经，。费按有关规定执行】 第三》。节 城市规划编【制要求 《 ， 第二十条城市总体！规，划纲要？     【城市：总体：规划编制前》应当对正在实施的】城市总？体规划及各项专业】规，。划的实施情况进行】总结对基础设—施的支撑能力—和建设条件作出评】价对涉及区》域统筹和城乡统筹、！资源与环境保护、】历史文化遗产—保，护、：城市安全与灾害【防治等？战略性课题进行前】瞻性研究在上述总结！、评价和《研究的基础》上按：照规定的《。。内容编制城市总【体规划纲要  ！。   总体规—划纲要成果》包括纲要《文本：、说：明、相应的图纸和研！究报告 第【二十一条《城市：总体规？。划     】城市总体规》划的期限《。。为，二十年编制城市总】体规划应以总体【。规划纲要及审查【意见为基《础同时可以对城市远！景发展的方向和空】间布局？提出设想 【。    城》市总体规划应当符合！广东省城镇体系【规，划并与？各项法定专业规划】相衔接城市总—。体规划？。包括市域城镇体【系规划和中心—城区及各组团规【划 《    城市总体】规划应从《。区域经济社会发展】。的角度研究城市定位！和，发展：战略确？定规划期内发展目标！科，。学预测人口和用地】规模；？按照：有效配置公》共资源、改》善人居环境的要求充！分发挥中心》城市的区域辐射和】带，动作用合理》确定城乡空》间，布局、建设用—地布局和功能分区；！制定城市主要建设】标准和？指标、综合交通【。体系、市《政基：础设施和公共服务设！施、生态保护—与建设、旧区改建】与历史文化保护、污！染治理和综合防灾】等专项内容；确定空！间发：展时序和近期建【设规划的基本框架提！出规：划实施步骤》、措施和政策建【议     城！市总体？。规划：应当划定三区（【禁建区、限建区【、适建区《）、四线（黄线【、，蓝线、绿线、紫线】）并：制定空？间管制要求城市总体！规划应当明确综合】交，通，、，环境保护、商业【网点、医疗》卫生、？文化教育、》绿地系统、山体水系！。、历：史文化、《地下空？间、基础设施—、综合防灾》等专项规划的原【则    【 城市总体规划的成！果包括规划文本、】。图纸及附件（说【明书：、研究？报告和基础资料等）！在规划文本》中应当明确表—述规划的强制性内容！ 第二》十二条城市近—期，建，设规划 《    》 城市近期建设规划！。应与国民经济社会】。发展规划年限—一致：并不得违背城市【总，体规：。划的强？制性内容 【    近期建【设规划应《。当明确近期内实施】。城市总？体规划的重点和建设！时序确？定近期？人口：和建设用地的—规模和布局、主要】对，外交通设施》和，主要道路交》通设施布局、各项】基础设施及公共服务！设施和公益设施【的建设规模与选址】、各类居住用地安】排和布局、历史街区！、历史？建筑和风景名—胜区的保护措施【确定城市生态—。建设与环境治理【的，措施等   】  近期《建，。设，规划的成果应当【包，括规划文本、图纸】、说明书等在—规划文本中应—当明确表达规划【的强：。制性：内容 第二【十三条？城市分区规划 ！    编制城市】分，区，规，划不得？违背城？市总：体规划所《确定的强制性内容应！当在总体规划的基】础，上对下列《。内容作？出安：排，和控：制 《    （一）【确定分区《的空间布局、功【。能分区、土地使【用性质；   ！  （二）确定【居，住人口？。及分布各类居—住区及公共设施【的分布、用地范【围和控制原》则；：     （】三）确定绿地系【统、山体水系、历史！街区和历史建—筑的保护范围及控制！要求、古树》名，木的分布和保护范】围等； — ，   （四）确定对！。外交通设《施的用地界》线城：市干道红线》。位置、断面、控【制点座标和高程【支路的走向和宽度主！要交叉口、广场、公！交站：场、交通枢纽等交】通设施？的，位置和规《模，。确定：主要停车场规模【与布：局，；  》  ： （：五）确定主要—市政：公用设施的》位置：、控制范围和工程干！管的线路位置—、管径进行》管，线综合；  】   （六）对控】制性详细规划的编制！提出：指导性要求》。  《   分区》规划的成果包括规划！文本、图件、说明书！等 第二—十四条？控制性详细》规划     ！控制性详细》规划是编《制修建性详》细规划？和，城市规划行政—主管部门审批建设】项目规划许可的依据！在城市中心区、旧】城改建区《、近：期建设？区、储备土地—及拟：出让土地等》城市建设重》点控制区域应当优】先编制？控制性？。详细规划   ！  控制性》详细：规，划是在城市总—体规划或分区规划基！础上对建设用地【使，用作：出，的具体控制性规定编！制城市控制性详细】规划不得违背—城市总体规划、【分区规划的强制【。性内容控制性详【细规划应当包—括下列内《容     （！一）：确定规划范围内不同！性质用地的界限确定！各类用地《。内适：建、不适《建或：。者有条件《地，允许：建设的建筑类型确定！建筑总量；》     （二！。）确：定各地？块的建筑高度—、，密度、容积率、绿】地率、公共绿—地面积等指标—确定基础设施—和公共服务》设施配？套建设的规定—；     】（三）提出》各地块的《建筑体量、体型、】色彩：等城市设计指导原】则； 《     （四）】。根据交通分》析确定和地块出【。入口位？置、停车《泊位、公共》。交通场站位置和用】。地范围、步行—交通及其它交通设施！规，定各级道路的红【线、断面、交—叉口形式及渠化措】施、控？制点坐标和标高确定！消防通？。道、防火措施—及建：筑物退？让距离等；  ！   （五）根【据规划建设容—量确定市政》工程管线位置、【管径和工程设—施的用地界线—进行管线综合； ！    《 （六）确》定地下空间开—发利用的具体安排和！要求； 《   《  ：（七：）制定相应的土【地使用？与建筑管理》规定    】 控制性详》细规划成果应当包】括规划？文本、图《件，和附件图件由图纸】和图则两部》分组成规《划说：明、基础资》料和研？究，报告收入附件 【 ：    控制性详】细规划？确定的各地块的【用地性质及兼容性】、建筑密度、建【筑高度、《容积：率，、绿：地率、？公共绿地《面积、基础设施和】公共：服务设？。施配套规定应—当作为强制》性内容在规划文【。本中应予《明确表达 第】。二十五？条，修建性详《细规划    ！。 ，修建性详细规—划是在控制性详细】规划：的基础上根》据规：划主：管部门规定的—规划设计条件对所在！地块的建《设作出具体安排和】设计编制修建—性，详细规划不得—违背控？制性详细规划—规定的强制性内容修！建性详细规划应当包！括下：列内容 》  ：   ？（一）建设》条件分析及综合技术！经济论证；》 ， ：   ？ （二）建筑、道】路和绿地等的空间布！局和景观规划—设计布？置总平面图； 【  ？。   （《三）对？住，宅、医院、学校和托！幼等建筑进行—。日照分析； —。 ，     （四【），根据交通影响分析提！出交通组织方案【和设计；《 ？   ？ （：五，）市政？工程管线规划设计】和管线综合； 】。     （六）】竖向规划设计—； ？     （七）估！算工程量、拆迁量】和总造价分析投资】。效益    】 修建性《详细规划成果应当】包括规划说明书、】图件图件包括—总平面图、专项设】计图：和效果图等 【 第二十六条风景名！胜区规划 —     》编制风景名》胜区：规划应？当遵：循科学规《划、：严格保护、》合理开发、永续利用！的原则 《    》 风景？名胜：区应当？编制总体《规，划和详？细规划 》     》（一）风景名—胜区总体规划应【当，包括风景资源评价】。风景：区的：范围、？性，质，与发展目标》风，景区的分布》结构：、景区与景》点分布核心保护区】范围和？外围保护地》带以及保护培育【、风景游赏、—基，础，工程、居《民社会调控、经济发！展引导？、土地利用》协调、分《期发：展等专项《规划及？规划实施《管理措施《等 总体规【划必：须明确？生态资源保护、开发！利用强？度等强制性内—容 ：。     （二）！风，景，名胜区？详细规？划应当？确定景区内近期建设！景，点布局、游览—线路、观《光，和服务设施的—定点选址明确—各项建设用地范围】和开发？建设的规《划设计？条件： 第二》十七条城市》绿地系统规划 【。     城市】绿地系统包括公【共绿地、生产防【。护绿地？、附属？绿地及环城绿带等】绿化用地城》市绿线是指》各类绿化用地—范围的？控制线城市绿—地系统规划应—。。。当包括下列》。内容 》   ？ （一）划》定城市绿线应当尽量！保，持山体的完整性和】绿地系统的连续性】；     】（二）确定城市绿】化目标和绿地系统的！基本格局； —。 ，     （三【）确：定城市公园、绿化广！场、：街旁绿？地、小游园等—各种公？共绿地的合理配置、！绿化要求和》指标：。确定住宅区绿地、单！位附属绿《地、道？。路绿：化带的？绿化要求《和指：标；   【  （四《）确定城市主要山体！周围建设《控制地带《的绿化率、视线通】廊、建筑物》的控制要求； ！  ：  （五《）提出城市》绿化设计与城市景观！指引；    ！ （六）制》定分期建设》计划、城市》绿线保？护规定和绿化—管理条例 【第二十八条城市【河湖水系《保护：。。。规划 《。     保—障城市水系》安全对提高城市【环境质量、提—升城市功能》至关重要城》市蓝线？是指对？城市河湖水系的【保护和控制的地域】界线编制城市河湖】水系保护规》划应当包《括下列内容 【     （一【。）统筹考《。虑城：市，水系的协《调性和整体性确定需！要保护和控制的【地表水体划定城【市蓝线； 》    》 （二）确定城【市地表水水质标准】和环境保《护措施？；     （！三）确？定城市河湖水系的基！本格局桥涵、码头】、拦截设施、游乐】水面及？亲水空间《的分布位置； 【。   《  （四）确—定，城市蓝线保护和【控制要求及防洪【标准； 《 ，   ？  （五）提出城市！水景与自然景观【、，建筑景观协调—配置的指引； ！    （六）【制定城？市河湖水系管—理措施 第【二十九条历史街【。区，、历史建筑及文物古！迹保护规划 【     》历史街区、历史建】筑及文？物古迹保护规划应】当包括以下》内容 》    （》一）查明历史街区】、历史？建筑及文物古—迹的分布与现—状确定重点保护单位！；     】（二）划《定保：护，范围历史街区的保护！范围：包括建？筑，物、构筑物和其【。风貌环？境所组成的核心【地段以及为确保该地！段的风貌特》色完整性而》必须：进，行控制的区》域；历史《建筑的保护范—。围包括建筑本—。身和必？要的风貌《协调区；文物古迹】的保护范围视实际需！要确定； 》     保护】范，围的界？线即城市紫》线应有地理坐标及相！。应的界址地形图； ！     （三】）确定？保护原则和》保护要点； 】    （四）【确定历史街区内【建筑物、构筑物【。的高度、《体量、外观》等控制指标和—要求制定重要节点整！治方案确定建设控制！。地带的？控制指标；制—定历史文化街区【整，。治和更新计划； 】 ，    《 （五）确定历史建！筑、文物古迹的【。维护：和修缮原则及其控】制地带？的建设控制要—求；  —   （六）提【出保证规划实施【的管制措施 第！三十条规划》成果表达及归—档     】（一）城市规—划成果的表达应【当清晰、准确—、规范成果文件、】图件与？附件中的说明—、专题研究》、分析图纸等表达】应有区分； 】    （二）规划！。成果文件应》当以书面《和电子文《件两种方式表—达； ？     （三）！控，制性详细规划、【修建性详《细规划的《图件及市政道路管】线等工程设计必【须使用符合》规定的现状地形数字！化测绘成《果比例尺《1∶500～1【∶2000； 【     （四】。）城市？规划区？范围内的《。。各类规划成》果，经审查批准》后六个月内》由规划组织编制单】。位或建设单位负责报！送，规划：成果：一式两套（含电子】文，。件）到城《市规划档案管理部】门 第四节 】城市规划的审批【与调：整 ？ 第三十一条审批】主体     ！（，一）云浮市城市总体！规划由市人民政府报！省，人民政府审批 【 ，     近期建设！规划报云浮市人民政！府审批报同级—人，。民代表大《会常务委员会—及上一级城市规划】行政主管部门备【案  》  ： 城市分区》规划、？控制性详细规划、】重点地区及重—大项目？的修建性详细—规划由市人》民政府？审查批准后报同【级人：。民，代表大会常》务，。委员：。会备案？ ：     一—般的修？。建性详细规划由城市！规划主管部门审批 ！ ，     》单，独编制的专业规划】、旧区改建规划【由编制？组织单位报》。市人：民政府审批》    —。 （二）县级人民政！府所：在地镇、中心镇的】总体：规划和？控制性详细规划由】。县、镇人民政府报】上一级人民政府审批！     【。一般建制镇的总体规！划由县级人民政府审！批 ：    》 （三）国》家级风景名》胜区的总体规划报国！务院审批；省级风】景名胜区《的总体规《划报省人民政府审批！；市、县《级风景名胜区总【体规划由市》、县人民政府—审批 》   ？ 风景名胜区详【细规划的审批按国家！和广东省有关规定办！。理  》。  ： （四）历史文【化保护规划》。由所：在地市、县》。人，。民政府审《批报同级人》民，代表大会常务委员会！和批准机《关备案 第三】。十二条上报》审批前？的审查、征询— ，    》。 （一）本办法第】。七条规定的需—经城市规划委—员会：审议的规划项—。目规划编制组织单位！必须报送规划方【案提请规划委员会审！议； ？     （二】）总体规划、分区规！划、控制性详细规】划在上报审批前须经！同级人民《代表大会或其—常务委？员会审议《同意交？由本级人民政府研】。究，处理；？     【。（三）组织》编制规划的单位【应当在？规划编制过程—中将规？划草案？公示征求有》关单：位和公众意见公示时！间不得少《于三十？日； 》  ：  （？。。四）规划组织—编制单位对》各界意见研究处【。理后对规划》方案进行修改补充形！。。成规划方案送—审稿按？规定程序报批 【 ：第，三十三条规划审【查与公布   ！  凡？未经第三十一条规定！的，审，议、：审查和征求》意，见的未附根据—。征求意？见修改情况说—明的规划方案规划】审批机关《不，。。。得批：准    【 规划？审批机关应当—重点对规划》方案的强制性—内容进行审》查  》   规划一—经批准？地方人民政府或城市！。规划主管部门—应当：。自，批准之日起》。三十日内向社—。会公：布 第三十【四条规划《的调整 》     各级人民！政府根据经济和【社会发展的需要【可以按有关规定对】。规划进行调整—但涉及调整规划强制！性内容的必须—按下：列程序进行 【     （一）对！调整规划《强制性内《容的：必要性进行论证【论证：认为确需调整—的向原规划》审批机关提出—调整：申请：；  》   ？。（二）规划审—批机关对规划调【整申请进行审查；】 ，   《。  （三）经审【查同意后《进行：规划调整调整后的】规划按原审批—程序报批 【第三章 新区开发和！旧区建设 — 第三十《。五条一？般规定？     【（一）城市新区开发！和旧：区改建应当统—一规划、合理布【局、因？地制：宜、综？合开发、《配套建设做到经【济，效益：、社：会效益？、环境效《益协调持续发展【 ：   ？  （二）新区开】发和旧区改建应坚】持，先规：划后建设先地下后地！上的原则《同，步配套建设》基础设施和》。公共设？施     （！。三）新区内重—大工程项目的建设】场地应进行地震安全！性评价工作旧区必】须迁移的《工业企业应有步【骤地向工业新区转移！新建的工业企业应当！选择高新技》术项目或无污染、低！污，染的项目 》。  ？。   （四》）新区？开发和？旧，区改建必《须，保，障生态环境》、，山体水系《的安全切实保护风景！名胜、文物古迹及】其周围环境》对，历史街区应当实【行，保护性控制  ！   （《五）新区开发—和旧区改建》应编制？城市设？计或景观规》划注重城市风貌 ！ 第三十六条新区开！发 ：  ？  ： （一）城市近期】。开发区应当提前【编制控制性详细规划！合，。理确定建设规模和时！序拟：建地块还应当—编制：修建性详细》规划；统一安排道路！交通、给《水排水？、供电通讯等基础】设施布？置公园绿地》、商业服务、文教体！育、医疗《卫生、消防人防、】治安环卫等配套【设施   【 ，。 （二？）工业新区应按【不同的产业类别【进行：合理布局实行“工】业进园？”其：生，活服务区的安排【除一类工业区可在】其用地范围3—。0%以内布置外【。二、三类工业—的生产区《和，生活区不允》许连片建《设    【 （三）新区内的住！宅建设统一按小【区，。集中规划《建，设实行“《。居住进区”任何单】位和个人都》不允许在《居，住区外新征土地建】设住宅 —第三十七条》旧区改？建 ：     （【一）旧区《改建：应当遵循加强维护、！合理利？用，、调整布局》、逐步改善的—原则合理确定拆【迁和建设规模—有计划地对》危房集？中、基础设施落后地！段进行改造、 【 ：  ：  （二《。）旧区改建应—当与产业结构—调整、工业技术【改造和环境整治【密切结合污染—企业必须关停或外迁！ ：   ？  ：（三）？旧区改建应》当严：格，控制人口《密度：、，建筑密度《。增，加绿化用地和公【共空间改善居—住和交通条》件  》   ？（四）建设用地【的单位或个》人必须按照规划红】线确定的范围拆【除规划要求拆除的】所有建筑物、构【筑物：     （五！）旧区？内原则上不》准零星新建、改建】除经房屋管理部【门鉴定属危》房的并允许解危加固！的以外但不得扩【大用地？面积和增加建筑【面积不准妨碍道路交！通和消防安全不准侵！占，公，用绿地和《公共空间不》。。得危及四邻建筑物】或构筑？物，。的安全和正常—使用 《 ，。第三十？。。。八条历史街》区、历史建》筑、文物《古，迹的保护规定—     （】一）新区开》发和旧区改建—涉及具有地》方特色和传统—风貌的历史》街区、？历史建筑涉及具有】历史意义、革命纪念！意义、文化艺术【和科学价值》的文物古《迹都：必须按？。照城市紫线管理规】定严加保护 —。   《。  （二）必须编】制保护规划确—定，保护范围和控制【建设地带 — ，    在保护范】围内不得进行—与保：护对：象无关的《工程建设活》动不得进行爆破、钻！探、挖掘等》作业 》    在控制建设！地带内不《得新建、扩》建，与保护对象不协【调的建筑物、构筑】物，建设工程的设计【方案应先经文物【管理部门认》可再按规定报—批，    —。 在：保护范围和建设控】制地带严《禁建设污染环境的设！施，对已有的污染源【应，当限期？治理、迁出或关闭】     （三！）必须坚《持真实的历史—文化遗存维护—历史街区传统—格局和历史建筑【、文：。化古迹的《原有风貌 【第三十九条风景【。名胜、山《体，水系、古树名木的】保护规定 — ，    新区开【发和旧区改建涉及风！景名胜区《、山：体水系、古树名木时！。应遵：守以下规定 —。   《  （一）风景名胜！区规划划定》的保护范围内工【业企业、不符合【规定要？求的建筑物、—构筑物及其》它设施应当》限期拆除或迁出【；，在其：外围的控制》地带内应当严格限制！建筑高度《、密度、体》型，、色彩？等并规定建筑退让边！界的距离严禁破坏风！景名胜区生态环【境的一切建设活【动   —  ：。。（，二）应当切实保护】狮子山、笔架—山、天柱山、九星岩！、马岗山《、文笔山《、飞鹰岩、田螺岩、！冬瓜山、水厂—山、春？岗山等？自然山体的》稳定和完整及其【周围的环境城市绿线！内的绿？化用地不《得改作它用不得采】石取土破坏》山，体边坡不得》设置垃圾堆放场及】其，。。他对生态环境构【成威胁的活动；不】得批准出让绿—线内：的土地、不得批【准进：行建设  【  ： （：三）应当切实保【护南山河、蟠龙【天，湖、天柱湖、硫【矿湖、烈士公园湖、！荔枝塘等地表—水体保？证水体的清洁和【水域的？安全在城市蓝线内】进行各项建设—。必须符合城市规划和！防洪排涝《规划蓝？线内不得擅》自填埋或《占用水面、严禁向水！域，排污或倾泄》污染物、严禁爆【破，采石挖沙禁止一切】违，反城市蓝线保护和】控制要求的建设活动！ ，     （【四，）对：古树名木《应当严格保护—。保证：其安全生长因开发建！设确：需，迁移的必须在—保证其安全的前提】下经园林绿化专业部！门审查同意后方【可实施 第四】章 城市规》划管理？ ？第一节 建设用地规！划管理 第【四十条？用地基？本原则  【  ： （一？）城市规划》区内的土地应当【由政府统《一规划、统一—征用、统一开发、】。统一出让和统一管理！。   》  （二）城—市开发、土地—利，用和各项《。建设应当坚持合理用！地、节约用地—、集约用地》、，保护耕地《、防止破坏生态【。环，境注意保护自然【和文化遗产、保护地！方传统风貌》   》  （三）城市开】发、土地利用和各】项，建设必须符合城【市规划、《服从规？划管理严格遵守“城！。。市四线？”的管理规定 】 第：四十一？条，限制性规定 【     （一）】建设用地《的，使，用应当先《规划、后用地凡未】编制控？制性详细规划或分区！。规划的地块不得划】拨，或出让？不得开发《建设： ？。    （》。二）城？市，。规划确定的道路、港！口、防汛工程、【国防：设施：、，人防设？。施、绿地、广—场、高压电走廊、】生态：保护区、水源保【护区：。、历：史文化保护区等【“城市四线》”需要保护和预【。留的用地禁止—占用或改变》用途；对需控制建】设，的用地的使用应当】由城：。市规划行《政主管部门与有关】部门共同审核—按照：相关：法律：法规的要求办理 ！     （三）建！设项目的用地—安排应当服从城市】近期建设规划—在近期建设规划未作！开发的地区、城市基！础设施？近期无法完》善的地？区应当？禁，止新的用地审—批 《。    《。（四）在城市—规划区内《对已取得土地使用】权两年以上尚未进行！建设的用地国土【部门应当收回—其使：用权证撤销其使【用权规划主管部门可！根据城市规划另行安！排，     【（五）城区》内严格？控制私？宅用地过去遗—。留未建的必须按【城市规？划技术？管理规？定，的要求进行》建设不得新增私【宅用地城区内的【。空，坪隙地应当》布置街头绿地、小游！园，等进行绿化美化 】。。     （【。六）任何单位或个】人必须服《从市：人民：政府：根据城市《规，划作出的调整—。用地的决定必须【迁建的用地》。由市土地管理主管部！门和市规划主管部门！共同安排 》     —（七）因城市—建设需要征用农【。村集体土地和—拆迁房屋《时应当采用修建农民！。公寓：、新屋置换、—资金补偿《等方式按照政—策规定妥善处理不】再安排回迁用地【 ， ，     农—村集体发展用地【和农村？居民自建房》屋用：地应当执行现行【村镇建设规》。定并应符合城市规划！和城：市规划技《术管理规定》的基本要求  ！ ，。  ：（八）在城市—规划区内《擅自进行挖》沙，取土、？开山采石、填截水面！、，设置堆场等》改变地形地貌的活动！必须坚？。决制止因特》殊原因必须改变【地形地貌的应当【取得：城市规划行政主管】部门同意 第】四十二条建设—项目选址规划审查】 ：     （—一）在？城市规？划区内进行建设需】要，建设用地单位—。应当向城《市规划行政主管部门！提出规？划，。选址申请城市—规划：。行政主管《部门：。对规划选址申请进】行审查经审查符【合城市规划的—核发选址意见书【    — （二）重大基础】设施、大型公共【。建筑：、工：业生产项目的可行性！研究阶段应有—市城市规划行政【主管：部门、？土地行政主管部【门等有关单位—参加：。；设计任务书—。报请批准时必—须附有城市规划行】政主管部门核—发的建设项目—选址意见书》和市：。土地行政主管部门】出具的建设》项目用地预审—报告及城市地震行】政主管部门出—具的地震安评报告】等     】（，三）未取得选—址意见书的不得批】准建设项目未—取得选址《意，。见书或？者建设项目文件与】选址意见不》符的建？设项目批准文—件无效 第四】十三条建设用—地规划管理规定 】    》 （一）城市建设】用地在？出让前市城市—规划行政主管部门依！据，控制性详细规划提】。。出，地块面积、土—地使用性质、容【积，率、建筑密度、【建筑高度停车—。。泊位、主要出入口、！绿地率、《须，配，置的公共设施、【工程设施、》建筑界线、景—观要求等规》划设计条件  ！  ：。 ，城市国？有土地使用权出让合！同必须附《具规划？。设计条件及附图在签！订土地出让合同后】由建设单位》。向城市规划行政主】管部门申请建—设用：地规划许可 —     没有】城市规划行》政主管部门提出的】规划设？计条件不得出让土地！使用权 —  ：  （二《）转让？建设用地的转让【方不得？擅自改变规》划设计条件受让【方应当持转让合同】、原：建设用地规划许【。可证到城市规划行政！主管部门变更建设】用地规划许可证 】     （三）！申请划拨建设用【地的：建设：单位应当《持，建设项目批准文【件向市城市规划【行政主管部》。。门提出申请由城【市规划行政主管部】门依据控制》性详细规划核准建设！用地的具体位置、范！围、使用性质、【开，。发强度等规划—条件核发建设用【地规划许可证—建设单位在取得建设！用，。地规划许可证后【方可向？。土地管理部》门申请建设用地经】城市人民政府审查批！准后由土地管理部】门划拨土地 】    《未取得建设用地【。规划许？可证的建设用—地批准文件无效占用！的土地由市人民【政府责令退回 】    《 （四）建设单位不！得擅自？变更建设用地—规划许可证规—定的规划设计—条，件确需变更的必须取！得原：批准机关的批准并重！新领取建设用地规划！许可证    ！ （：。五）：应当取得而未取得】。建，设用地规划许—可证的土地管理部】门不得批准使—用土：地批准使用土—。地的：批准文件无效 ！第四十四《条临时用地规划【管理     ！在城市规划区—内，因，建设：需要或其他原因【需要临？时使用土地的—必须向城市规—划行政主管》部门申请《办，理，临，时用：地规划许可证并到】。国土部门办理临时】用地手续 》  ？   临《时，用地使？用期限不《得超过？两年在临时用地内不！得修：建永：久性：建筑：物、构筑《物或其他设施— ，  ？。   临时用—地期满或因建设需】要提前收回的用【地单位或个人—应无条件清》退场地、恢复原【貌或绿化 — ，第二节 《建设工程规划管【理 《第四十五条建—设工程规划》管理规定   ！  （一）在城市】。规划区？内新建？、，改建、？扩建各类建筑物【、构筑？物、道路、管—线和其他建设工程】建设单？位必须向《。城市规？划行政主《管，部门申请办理建【设工程规划许可证 ！     未【取，得建设工程规—。划许可？证的：不得办理建设工程施！工许可手续》     【。（二）建设工程的】勘测、设计应当【根据城市规划行政主！管部：门核定的用地红【线、规？划设计条《件，。、现行？。。技术：规范和？标准：、云浮市城市规划】技术管？。理规定进行 —  ？   （三）审【批建设？项目修建性详细规划！和建筑设《计方案时应当重点审！核以下？内容：     1】、强制性内容、【控，制指标、《配套设施是》否符合规范》和城市规划技—术管理规《定要求；  】   2、建筑布局！。、朝向、通风、【采光、视线和绿【化设计等方面是否考！虑舒：。适感和有《益健康、降低噪音】影响、能源利用【和节能效率等； 】  ？   3、建筑风】格与周围《相邻空间环境是否】协调、与城市基础设！施能否合理衔接等；！  《   ？4、城市《中心地区、重要节】点地段、《重点保？护地区？。、标志性建筑—及城市干《道临街建筑的规划设！计必须多方案送审并！予以公示广》泛征询意《见   —  （四）建筑工】程设计？涉及文物保护和历史！街区、？园林：绿化、山体水系、国！防、人防《、消防、《交通设？施、道路管》线、电力通》讯，、防汛设施》等应当符合相关专业！。规范：和城：市规划技《术管理规定》 ，  ？。。   （五》）新建、改建—、扩建各《类建设工程应—当按：照规定设置相应【容，量的机动车》、非机？动车：停车：位 《    《（六）建《设单位应当》按照建设工程—。。规划许可证规定和】批，准的：建筑设计进行建设】确，需变更的应当报原】审，批机关批准 — ，     分期【实施的项《目在部分建成后需要！修改规？划设：计方案的应当报原】审批机？关批准修《改后的规划设—计方案不得提高容】积率：、，增加建筑面积和【高，。度、：降低建筑间距、降】低绿：地率或减《少公共绿地》、降低配套设施【和工程建筑标—准等否则审批机关】不予受理 》。    》 （七）任何单位】和个人不得擅自【改变建筑物的—使用性质《确需变更的应—当报城市规》划行政主管部—门审批 》   ？。  （？八）建设工程施工中！如果发现历史文物古！迹、古墓、矿—藏，。、财宝、洞穴、管】线等未预见设施【的应当立即停止施】工保护现场并即刻报！告，有关部门不得隐瞒不！报有：关部门应迅》速作出？处理待妥善》处理后方可复工【。 ？。第四十六条》城市道路《和市：政管线建设工程【规划管理   ！  （一）城—市道路和市政管【线工：程应：当根据城市开—发建设需《要，按照超前规划、配】套设置的原则和先地！下、后地上的顺序进！行建设   】  ：（二）新建、扩【建城市道《路市政管线应当【与道路建设同步进】。行并一律铺设地【下，现有道？路改造时原有各类】架空线路《也，应，。同时埋地  】   道路绿—化，、路：灯和交通信》号灯、公交停靠站点！、路牌、消防栓【、行：人道及其它设—施都应与《道路同？步设计、同》步审批、同》步，施工、同步》验收     ！（，三）：道路和管线施—工必须严《格按照？批准的设计方案进行！不得擅自变更—改造工程不得—阻塞：交通不得《擅自移动或破—坏，测量标？志，、，消防、通讯》。设，施确需移动时应当】报城市规划部门【批准     ！（四）新建》、扩建城《市道路应当同时制定！道，。路，及两侧的街景规划设！计并组织《实施：；建筑物临》街面一般不》设置围墙确实—需要的应《当经过城市规划【行政：主管部门批》准设置通透式围【墙或以绿篱代替【     凡经！。批准临街设》。。置围：墙或其他构筑—物的应按规定后退】道路红线与》道路红？线之间只能进行【绿化或作《自行车？、摩托？车停放用不得搭【。建或占用；》围墙和构筑物的形】式、高度、材—质、：色彩：等必须符合城市设】计要求并报城—市，。规划主管部门批准 ！ ， 第四十《七条临时建筑规划管！理 ？     城市市政！。公用设？施和大型《工程建设需要进行临！时建筑必须向城【市规划？行政主管部》门提出？申请办理临时建【设工程规《划，许可证并按》批准的内容进—行建设  【   建设单位【可，以在：用地红线范围内修】建临时？工，棚、围？墙或其他建筑物、】构筑物但《在工程竣《。工前必须《无条件？。拆，。除，     临时！建，筑物、构《筑物和其他设—施，的批准使用期限不得！超过两年《；确需延期的累计延！长时间不得超—。过两年使用》期限届满时必须拆】除    【 ，临时：。建筑物、《构筑：物和其他设施高度】不超过5米不得改变！其使用性质》不得转让或》出，租 第三—节， 规划行政许可审】。批程序 第四】十八条？。审批受理《 ：     （—一）在？云，浮市行？政，服，务中心内市》规划：行政主管部门设【置专用服务窗口实行！一站式集中办理【城，市规划行政许可【。审批手续服务窗【口应：当公开办事程序一】次性告？知办理建设项目选址！意见书、建设用【地规划？许，可证、建设》工程规？。划许可证、建设工】程竣工规《划验：收合格证的受理条】件和报批程序—及工程档案归—档等事宜 —     》（二）？市，规划行政《主管部门在中心城区！以外的各组团设立】派出机构按照规定】权限和？职责办理区内规【划行政许可审—批， 第四十—九条建设项目选址】。意见书办理程序 】 ， ，    （一）【重大基础设施、大型！公共建筑、工业生产！项，目、大型商业建【筑、学校、医院、】文化体育场》馆等建设项目必【须取得选址意见书】 ？   ？ （二）建设—单位向？规划行？政，主管：。部门提出选》址申请并《提供下列资料 】  ：   ？1、项目建议书批准！文件； 》     》。2、建设项目的【。基本情况说明包括项！目名称、《。性质、用地和建设规！模、：供，水，与能源需求量—、采取运输方—式及运输量》、三废排放方式【及排水量《等；  —   3、建设【项，目对城市环》境可能造《成的污染情况—及环保？部门：。的初步？鉴定意见； 】    《4、建设《单位的？书面申请报告 】    《 （三）城市规划行！政主管部《门受理申请》后经审查对符合【城，市规划的《核发建设项目选【址意见？书；不？符合城？市规划？的不：予，核发选址《意见书书面》告知申请单》位并说明理由重【要项目选址意见应由！规，划主管部门》会，同相关部《。门联合会审 】    规划—行政主管《。部门应当自》受理之日起3—0日内作出》批复 》    （四）建设！项目：的选址意见书—有效期为一年—确需：延期的应在期满一个！。月前：向，核发机关申请延期逾！期未申请延期的【选，。址意：见，书，自行失效 》     规划】行政：主管部门应当—自受理延《期，申请之？日起：20日内作》出批复？ 第五十—。条建设用地规划【许可证办《理程：序   —  （一）建设【单位持批准文件、】选址意见《书及有关资料向城市！规划行政《主管部门提出建设】用地规？划申请 》     （二【）城市规划行—政主管部门在建设单！位提供的文件—、资料齐《全后：根据建设项目性质、！规模等按照城—市规划要《求经实？地勘察确《定建设项目的用【地位置？和界限并向建设单位！提，供规划设计条件【     （三！）建设单《位，根据规划设计条件】在半年？内编制规划设计方案！报送规划主》管部门审查经审【查符合用地位—置，和界限、《城市：规划要求和规划设】计条：件的在20日—内核发建设用地【规划许可《证；不符合的不【予核发书面告知建设！单位并说明理由【 ：     大—型工程或重要地段】的主：要建设项《。目申请建设单—位应当提《供两个以上规划设计！方案及全景》鸟瞰：图经规划部门初审】和有关部门会—审同意后报请市【。。人民政府审批—   》  ：（四）建设单位【凭，建设：用地规划许可证向市！土地管？理部门申请建设用】地   —  自取得建设【用地：规划许可证之日【起6个月内未申【请建：设用地又未申—。请延期？的已取得的》建设：用地规划许可—证自行失效；仍需用！地的应？重新：报批 ？ ，     延期【申，请应当于期满一个】月前提出规》划行政主管部—门，应当：自受理延期》。申请之日起20日内！作出批复延》期，期限不得超过—6个月 第五十！一条建设工程—规划许可《证办理？程序   【  ：（一）？建设单位持有关【批准：文件：及下列资料向—城市规划主管部门】提出建？设，申请   【  1？、填报的建设工【程，立案申请表； ！   ？ 2、当年有效的建！设工程项《目计划表； 】    《3、：。建设用地使用—。权，证（含原有建—筑物产？权，证）；   】  4、全套工【程施工图（》包括三废处》理，）、立面效》果图； —。    5、环保、！消防、防《疫、人防、》地震等有关部门审】查意：见；   【  6？、规划行政主管部门！需要报送《的，其他资？料    【 （二）城市—规划行政主管部【门在建设单位—提供的文《件、资料齐全并审】核无误后根据规划设！计，条件及城市景观【规划要求对》项目施？工图和立面》效果图进行》审查并在20日内】提出审查《意见     ！经审查需要修—改的建设单位—必，须认：真，修改无须修》改的核发建设工程】规划许可《证  》   （三）建设单！位取得建设工程规划！许可：证后方可《向有关单位办理【建设批准手续委【托具有城市》规划资格的勘测单位！放线经？规划主管部》门验线后方》。。。可动工  【 ，  （四《）建设单位自领取】建设工程《规划许可证》之日起一年内未能】动工的应在期满一个！月前向市规划行政主！管部门办理延期【手续；未办妥延期】手续的建设工—程规：划许可？证即自行失效；仍需！建，设的：应重新报批 【   ？ ， 市规划行》政主管部门应在受】理延期申请20【日内作出批复—。 第五十二条】工程竣工规划验收】    — ，（一）？建设工程竣工后建设！单位应当持实测竣工！图、现场照》片及要求提供—的其他？资，料向城市规划行【政主管部门书—面申请工《程竣工规划验收 】     —。。（二）城市》规划行政主管—。部门受理《申请：。后，于1：0日内进行现场检】查检查内容如下【     1、！建筑物位置》、地面标高建筑高度！、层数、《面积、立面形式【、色彩与材质等；】    — 2、道路及市【政管：线工程的位置、【走向、标高、—宽度、埋深、交通】设施及各种附属构】筑，物的设置等；—     3、！按建设工程规划许】可证要求《完成的绿化》、消：防、照明、》环卫及其《他配套设施》；     】4，、用地范围内应拆除！的临时建筑物、构筑！物、临？时设施的拆除—和清场； 》。。 ，  ：   5、建—。设工程规《划许可证的其—他内容    ！ （三）城市规划】行政主管部门经【现，场检查确《认上：述内容？全部符合建设工【程规划许可证的【要求应当自受理之】日起20日内核发】建设：工程：规划验收合格证【；上述内容未能【符合建设工》程规：划许可证要》。求，的应：当限期达标限期不】得超过3个月 】   ？。  建设工程—未能取得建设工【程竣工规划》验收合格证的—均属不合格建—筑不得通水》通电、不得》投入使用不》得，进行房屋《确权 第五【十三条建《设工程？档案报送   ！  ：城市规划《区范围内《建，。设单位应当》在工程竣《工验收？后六：个月内？向城市规划》档案部门报送建设工！程，。档案：进行归档《内，。容包括工《。程审批文件（影印】件）、竣《工总平面图、各【。。层平面？图、：立面图、基础图【。、设：备图、竣工测量图及！。规划行政主管部门】指定的其他》资料 第五【章 监督检查 【 第五十四条【监督检查职能—和报告制度 【     城市规】划行政主管部—门应：当对城市《规划：实，施情况进行监—督检查？并应将重《要情：况及时向城市人【民政府？报告、请示城—。市人民？政，府应当就总体规划】、风景名胜区—总体规划《等，的实施情况报—告上：级城市规划行政【主管部？。门和原？审批机关 》 ， 第五十五》条监督？检查措施及》规定  —   （《一）：城市规划行政—主管部？门应当建立》。规划执法巡》查、检查制度及时发！现违法？。用地和违法建设【活动并及《时制止？、依法查处  ！  ：。 （二）《城市规划《、国土、环保、建设！、，人防、？交通、绿化》。等行政管理》部门应当建立执法通！报制度便于互相配合！、协同处《理     （！三）城市规划—行政主管部》门进行监督检查时】有，权采取以下措—施，     1】、要求？被监督？。的部门和人员—提供与监督事项【。有关的文《件、资料进行查【阅或者复制；—  《  ：。 ，。2、要求《被监督的部门和【人，员就监督《事项涉及《的问：题作出解释和说明；！ ：。   ？  3、责》令被监督的》部门和人员停—止违反？法律法规和城市规】划，的行为 —    （四）【执，。行监督检查人员必须！规范语言和行—为被检？查单位和人员必【须，。配合城市规划行政主！管部门的监督检【查工作？不，得妨碍或者阻挠【依法进行的监督检】查活动？ 第五十六条】上，级主管部门监督【及行政处分建议【    — （：一）上级城市规划】行政主管部门对下】级，人民：政府或其城市规【。划主：管部门的《违，法行为有权作出纠】正决定和建》议；下级人民政【府及其城《市规划行政主管部】。门，必须执行并及时【报告执？行情况？ ：    《 （二？），采取拖延、欺骗等手！段拒不执行上级做出！的决定或妨》碍、阻挠对其—违法：行为调查的应当【追，究，有关责任《人员的行政责任 ！     》（三）？上，级城市规划行政【主管部门《在纠正行政违—法行为时对应当【追究行政责任的可】向其任免机》关或监察部门提【出处分建议 第！五十七条立法机关】监督 ？ ：。  ：  市人民政—府应当？对城市规《划实施？情况进？行检查并将检查情】况向市人民》代表大会或其—常务：委员会？报，告 ？。     市—人民代表大会或其常！务委员会应当加【。强对城市规划执【行情况进行监督就违！反城市规划》的行为做出决议责成！有关人？民政府？执行 第五【十八条公众》监督 《     任何单】位和个人都》有权：。向城市规划》行政主？管部门检举违—反城市规划的行为；！。有权就涉及相关利】益的建设行为—。向城市规划》行政主管部门—提出查询城市规【划行政主《管部门应当》。受理并及《时组织核《查处理   】  城市规划主管】部门应当将监督【检，查情况和处理结【果除国家秘密—或有：特殊要求不》准公开？的之外？。通过政府网站—等形式公开供公众】查阅和监督 第！六章 法律责任 ！ 第五十九条违反规！划编制资《质，规定的处罚 】    （一）城】市规划组织编—。制机关委托不—具，。有相应资质等级的单！位，编制：城市规划的由上【级政府责《令改正、通报批评】并对：负责：。人和责任人》给予处分   ！  （二）违反城】。市规划？编制的资质规定超】。越，资质许可范》围编制城市规划【的由城市规划行【。政主：管部门责令改—正并处以规划编【制费1～2倍罚【。款；情？节严：重的责令停》止整顿处以上款【规定罚款外由省【级以：上城市规划》行，政主管部门降低【资质或吊《销城市规划编制资质！造成损失的负责【赔偿     ！（三）不《具备城市规划编【制资质？编制城市规划的【由市规划《。行，政主管？部门责令停止违法】行为依照本条前款规！定处以罚款造成损】失的负责赔》偿 第》六十条违反规划选】址的处？。分    【 应当取得》而未取得规》。划选址？意见书、取》。得建设项目批准【文件：或者建设项目批【准文件与选址—意见：书不符的应当予以纠！正追究有关》部门的行《。政责任并《对其负责人、—直接责？。任人给予行政—处分 》第，六十一条违反—建设用地规划—许可的处分 【    《 未取？得建设用地规划【许可：证而：取得土地《使，。。用文件的或取得的使！用文件？与建设用地规划【许可证要求》不符的应当予以纠正！追究关有部门—的行政责任并—对其负责《人、直接责任—人给予？行政处分 第】六十二？条违反？建设工程《规划许可的处罚【 ，     （一）！未取得建《设工程？规划许？可，证或者？违反建设工程规划】许可证？进行建设的、—。未经城市规划主【管部门验线擅自施工！。的由市规划》行政：主，管部门责令停止建】设限期改《正并处以建》设工程造价5—%～10%的罚【。款 《    《（二）凡有下列情形！之，一的责令限》期拆除？并处以工程造价【5%1？0，%以下的罚款 】。 ，   ？ 1、在城市规划确！定的铁路、公路、】港口、防汛通—道、道路、广场、】消防通道、》公共设施《用地内？进行违法建设的；】     2】、改变用地使用性质！影响城市规划实【施的；？。。     【3、在城《市规划确定的控制】开发地域进行建设的！。； ？     4、占】。用城市绿地、河湖】水系、山《。体林地的； 】    5》、对生态环》境构成？破坏的、对水源保】护构成威胁的污染】城市环境的； ！    6、影响】电力：、通：讯、：消，防、防汛等设—。施，的正常？运行：对城市安全》构成威胁《的；：     【7、对道《路交：。通、市政工程管线】和设施？的正常运行构成威】胁的；    ！ 8、影响军事【设施、人《防设施、占用高压】走廊的；   ！  ：9、违反历史文【化保护规划和—风景名胜区规划的；！     【10、严重》。影，响市容景观、交【通安全、《公共卫生等公共利】益的 第六【十三条违《反临时？用地：规划许可的处罚 ！     未经批】。准擅自改变》临时用地使》用性质的《由，城市规？划行政主《管部：门责令限期》改正到期《不改的由城》市规划行政主管部门！。收，回临时用地规划【许可证 《 ：    未经批准进！行建设建筑物、构】筑物和？其他：设施的由城市—规划行政主管部【门责令限期》拆除并？处以工程《造价：一倍以下罚》款 《第六十四条》违反临时建》设，工程规划许可的处罚！。     【临时建筑未经批准】改变使？用性质的或》。逾期不拆《除，的由城市规划主【管部：。门责令限期》拆，除并处以工程造【价一倍？以，下罚款？ ： 第六？十五条？未经批准改》变地形、地貌—的处罚？     未】经城市规划行政主管！。部门批准擅自改【变，地形、地貌活动的由！城市规划行政主【管部门责令当事人停！止有关活动限期恢复！原貌；？不能恢复原貌的应依！法处罚 第六十！六条违反《规划、竣工资料归】。档规定的处罚 【     （一】）经审查《批准：后的规划成》果未按本《办法第三十条—规定进行归档的由规！划行：政主管部门责令【限期补报；逾期不】补报的处《一，万元以？上，五万元以下的罚【款 ？    《 （二？。）建设单《位在工程《竣工验？收后：六个：月内未向城市规划行！政主：。管，部，门报送有关竣工资】料的、组织规划编制！单位：或建设？单位在规《划批准后六》个月内未向城市规划！行政主？管，部门报送规划成果的！由城：市规划行政主管部门！责令限期补报；逾】期不补报的处一万元！以上：、五万元《以下罚款 — 第六十七条—行政责任追究 【     —城市人民政》府及其城市》。规划行政主管部门】有下列行为之—一的：由有关机《关，予以纠正并追究相关！人员的行政》责，任  》   （一）擅自】。调整城市规划强制性！内容的；   ！ ， （二）违反城【市规划核发建设用】地规划许可证—的擅自改变规划【。条件的？； ？     （三）】违反城市《规划或没有详—细规划？核发建设工程规划许！可证的； 【   ？ （四）不》按规定？进行行政《审批、查处》违法行？为的；   】  （五《）不按规定进行【规划：。听证、公示的 【 第？六十八条刑》事责任   】  国家机关—工，作人员在城市规划】。管理中？徇私：舞弊、玩忽职守、滥！用职权违反中华【人，民共和国城乡规划】法构成犯罪》的依：照刑法追究刑事【。责任： 第六》十，九条：行政：强制：授权 》  ：  当？事人必须《执行城市规》。划行政主管部门【依法作出的处罚决定！    — 当事人在》城市规划行政主管部！门作出责令停止【建设或者限期拆【除的决定后》不，停止：建设或者逾期不拆】除的：作出决定的》机关可以采》取强制？措施    】 ，被处以罚款的—。。。单位和？个人应当在》罚款通知规定—的时间内缴纳逾期不！交的从逾期》之，日起按？天计：罚滞纳？金所处罚款一律上】缴财政？ 第《七十：条司法强《制执行    ！。 当事人不》执行已经生效的行】政处罚决定的做【出处罚决《定的：机关也可以依法申】请人民法院强制执行！执行费用由违法【者承担 第七】十一条补偿及—赔偿责任 —     （一）】因调整规划或处【。罚不当给当事人【造成损失《的有关机关》。应当依？法补偿 《。     —（二）城《市规划行政主—管部门？和有：关政府机关违反【城市规划《和城乡规划》法及本办法规定【违法审？。批、越权《审批的批准行为【无效给当事人—造成损失的应当【依法：承担赔偿责任— 第七章 附】 则 》 第七十二》条行政审批时间计】算，     本办！法规定的《城市规划《行政主管《部门实？。行行政许可的期限以！日计算不含法定节假！日不：。含听证、招》。标、鉴定和专家评审！等所需时《间，。 ！。 ，