， ！ 云浮市城市规【划，管理：办法（试行）— 第一章 总！ 则 》 第一条目的— ？    为了科【学制定和严格实【。施城：市，规划：保护公众合法—权益保障《管理机关依》法行政促进城—乡协调、可持—续发展根据中华【人民共和国城乡规】划法、城《。市，规划编制办法、广东！省控制？。性详细规划管—理条例等相》关法律？法规的规定结合本市！实际制定本办法 ！ 第二条适用范【围   —  实施云》浮市总体规划编制城！市分区规《划、详？细规划和各项专业规！划在城市规》划，区内进行土地开发】、空间资源利—用和城市建设管理必！须遵守本办法 【   《  城市规划区是指！在云浮市总体规划中！确定的城市建设和发！展，需要实行《。规划控制的》区域包？。括中心？城，。区及各组团（初【城、思安、腰—古、都杨）》、区域性基础设施、！风景名胜区、历【史文化？保护区、水源保【护，区等 》    城》市规划区的具体【范围由市人民政【府根据云浮市城市总！体规：划划定并公布 【 ， 第三条城市—。规划的指导思想【和，基本原？则 《   ？。 城市规划的—编制和实《施应当以科学发展观！为指导正确处理近】期建设？和长远？发展城市与》乡，村发展经济发展与】社会发展《、环境保护的—关系：。；，。全面促？进，城市经济繁荣—环境友好社会文明进！步实现？构建：山水：生，态型：宜居现？代城市的《目标   【。  城市规》划的编制和实施应当！遵守下列基本原【则 ？  ：   （《一）因？地制：宜、适度《开发、合理布局、切！实可行； 【 ，。   （二》）节约资源、集约】用地、配套》建设、完善功—能； 《。     》（三）保护自然山水！建筑退让《。山水保护自然—资源和人《文资源塑造优美景观！延续地方特色；【  《   ？（四）改善城—市环境防止》污染和其它公害提高！城市防灾抗灾—能力符合《交通、消防》、防洪、抗震、人】防等建设的要—求保障？。公共卫生和公—共安全；  】   （五）保护】公众利益体现公众】意志：方便工作生活扶助】弱势群体促进社会】公平和？谐；   【  （？六）坚持先》规划、后建设—依据规划进行建设】未制定规《划，的，不，准进行开发建设 ！。 第四条城市规划】地位：作用  —   城市规划是】城市人民政府调控空！间资源、指导城【市发展？和建设的基本手段】是维护社《会公平、保障—公众利益和公共安全！。的重要政策之一是城！市建设？和规划管《理的依据《    — ，城市规划确》定的基础设施和【公共设施项目纳【入五年和年度—经济社会发展—。。规划并逐步实施【。    — 各类专门》性规划必《须服：从城市规《划的统一要求 】     土—地利用和《各类建设必须符【合城市规划服从规划！管理     ！城市规划必须与城】市，经济和社会发展规】。划、区？域性规划、江河【流域规划、城市【土地利？用总体规划等—相衔接？ ？。    《。经过法定程》序，批准：的，城市规划任何—单位和个人不—得自行变更确需变】更，的必须严格按—照法定审批程序【办理 ？ 第五条公众参与！ ？    任》何单：位和个？人都应当遵守经依】法批准并公布的【城市规划《服从规划管理并【有知：情、参与《、监督的权利城市规！划必须维护公众【利益体？现公众意志规划的】编制、？审批、实施管理【必，须公开透明听取【公众：意见接受《。公众：监督 第六条管！理体制 —   ？ 云：。浮市城？乡，规划局是城市规【划行政主《管，部门主管全市的【城市规？划工作城《区各：。组团规？划管理部《门按照市规划—行政主管部》门委托的权限进【行城市规划管理 】。 ：    各》县（市）规划行政】主管部门主管本【行政：。。区域内的城乡规划】工作 《     各镇人】民政府应当设立城市！。规划的专门机—构或人员实》施城乡规划管理 ！     》各级规划管理—机，构应当采用》先进技术手》。段提高规划实施【。。及监督管《理，的效能 —    各级有【关部门？和单位应当协—同做好城市规划工作！ ： 第七条《城市规划委员会 】  ？   为了提高【城市规划《工作的？。科，学决策水平市—人民政府设》立云浮市城市规【划委员会负责审议下！列事项？ ？    （一—）城市总体》规划、？市域城镇体系规划、！。近期建设《规，划、：。分区规划《、专业规划》及控制性详细规划】； ？ ，   ？ （：二）重点镇》和中心镇及其他重】点发展地区规划；】     【（三）风景名—胜区、旅游度假【区，、，。森林公？。园等规划《；     】（四）经《。。济技术开发区—、，工业园区《、，居住区规《划； ？    》 （五）旧》。区，改建规划、历史【街区及历史建筑保护！规划：；   —。  （六）重大项】目和重点地区建【设项目的《修建性详细规划； ！     （七】。）上述规划强—制性内容修改—的审议   】  城市《规，划委员会对上述事】项的审议意见作【为各级？人民政府规划—审批与决《策的主要依》据 ？    《 ，云，浮市城市规划—委员：会的组成和议事规】则由：市人：民政府？另行规定 — 第八条城》市规划技术管理规定！ ：     为了实现！城市规划《编制：和，管理的标准化、【规范化和《法制化提高》城市：。。规划和城《市建设水平市—规划行政主管部【门应：当制定城市》规划技术管理规定】 ：    《 城市规划技术【管理：规定必须依》据国家现行技术标】准和规范《结合云浮市自然特】点、：城市定位《和经济发展》水平合理制定 【     —城市规划技术—管理规定的内容必须！包，括建设用地分类与】适，建范：围建筑的《规划控制《（，密度、高度、间距、！。。容，积率、？退，让）绿地率与公【。共绿地城市》交通市政公》用设施与管线—综合公？共，配套：设施设置历史地【段和风景地区保【护城市设计与—景，观规划及环境艺术要！求等 《     城市规划！技术：管理规定经城市规】划委员会审议后【报请市人民》政府审查《。批准：并颁布实施同时【报市人民代》。。表大会常《。务委员会《备案 第—九条：规划许可《、验收、《归档制？度， ，     在城市！。。规划：区内申请建》设用地和进行建【设必须？。经过规划许》。可依法取得》。城，市规划行政主—管，部门：的批准文件》包括建设项目选址意！。见书、建《设用地？。规划许可《证和建设工程—规划许可证  ！。   建设工程【。竣工后必须》取得：建设工程规划验【收合格证 》 ：    城市规划】成果和？建设工程档案实【行报送归档制度【 ？第十条符合技术标准！规范 ？     编制】、审批城市规—划实施规划管理必须！。执行国家有》关技术？标准、规范符合云浮！市城市规划技术【管理规定 》 第二章 城市规！划的编制与审批 】 第一节》 一般？规定 第—十一条规划层次 】     云浮】市城市规划》分为总体《规划：、分区规《划、控制性详细规划！和修：建性详细规》划四个？层次专？业规划可视其规划范！围和深度纳入各【层次：规划 ？ 第十《二条编制单》位，。资格要求 【    从》事城市规划编—。制的单位《。必须具备国》家，。规定的城市》规划编制资》格并在？资，格许：可的范围内执—。业严禁不《具备：资格：。的单位或《者超越？资格许可的》范，围经营执业 —     —城市规划编制—单位应当严格—依据法律法规—的规定编《制，城市规划《提交的规划成—果应当符合》国家有关标》准，和，云浮市城市规划技】。术管理规《定及本办法 【 第十？三条基础资料 ！    编制城【。。市，规划应当具备国【家，规定：的勘察、测绘、气】象，、水：文，、地震、环》境等基？础资料各有关主管部！门应当根据》编制城市《规划的需要即时提】供 《    城市国土管！理部门和《规划行政管》理部门应《。当及时更新地—形、地貌、地—下管线等基础—资料 》第十四条强制性内】容   — ， 编制城市规划对】涉及城？市，发展长期《保障的资源利用和】。环境保护、》区域协调《发展、风景名胜资】源管理、自》然与文化《遗产保护、》公共安全和公众利益！等方：面的内容确》定为强制性内容具体！包括：下，列各项 —   ？ （：。一）城市规划区【范围、控制发展区】域及控？制要：求；     ！（二）用《地布局、建》。设用地规模、—土地使？用限：制性规定的控制指标！； 《    （三）【城市各类《绿地布局和绿化指标！山，体及河湖《水系的保护规定；】 ？    （》四）城市《。道路交通、给排水、！供电、通讯》等市政基础设施及】。文化、教育、卫【生、体育《等主要？公共：服务：设施的用地及布局；！     【（五）历史》文化：。街区及历史建—筑，、，风景名胜区、水源保！护区等的保护规【定和控制指标； 】。  ？   （六）生态环！境保护与建设目标】污染控制与治理措】施； 》  ：。 ， （七）《防护设施与标准、】抗震设防与》消防疏？散通道、人防设施】布局、地《质灾害防护规—定，等 ？     城市【规划强制性内—容的：。深度应与规划的层次！。相适应从总体—规，划，到修建性详细规划应！逐步加强《量化指？标的规定 —   ？  城市规划的【强制性内容》。必须严格执行—不得随意改变— 第二节 城市！规划：编，制，组织 ？ ， 第十五条规划【。编制：组，织主体 《    》。 （一）城市总体规！划、近期建设规划】和，分，区规划由城市—人民政府组织编制具！体工作由《城市规划行政主管部！门承：担有关部门协—同配合 《 ：    控》制性详细规划由城】市规划行政主管【部门组织《编制   【  修建性详细规】划由有关部门或建】设单位依据上层【。次，规，划及城市规划—主管部门提》出的规划设计条件】委托符合资质的规划！设，计编制单位编制 ！   ？。  （二）县—人民政？府所在地《镇的总？体规划由县人民政】府组：织编制具体工—作由县规划行政部】。门承：担   —  中心镇及其【他建制镇的规—划由镇人民政府【组织编制   ！  （三）风景名】胜区所？。在地市、县人—民政府或者》管理机？构组织编制风—景名胜区的总体【规划或详细规划 ！     （四）】各项专业规划应【当根据总体》规划确定的原—则和要求由各业【务主管部门组织编制！经规：划行政主管部门综合！协调按规定程序审查！批准后纳入总—体规划 第【十六条城市总体规】划，编制程序 》     城市总！体规：划，应当按照以下程序组！织编制  【   （一》）组织？前期研究《向省规划《行政主管部门提出进！行编制工作》。的报告经同意—后，方可组？织编制；  】   （二）—。组织编制城》市总体规《划纲要报请》省，规划行政主管—。。。部门审查；  ！   （三）—依据审查意见组织】。编制城市总体规划按！。法定程序报请—审查和批准 】。第十七？条课题？研究和？论证     ！（一：）在城市总》体规划？编制：中对涉及资源—。与环境保护、区【域统筹？与，城乡统筹、城—市，发展目标与空间布局！、城市历史文化【遗产保？护等重大课题—应在市人民政府组织！下由相关领域的【专家领衔进行—研，究     】（二）在城市—总体规划编制—过程中应当在—城市人民政府—组织下充《分吸取政府有关部门！和军事机关》的意见？     对】。于政府有关部门和军！事机关提《出意见？的，采纳结？果应当作为城市总体！规，划报送审批材料的专！。题组织部分  ！   ？（三）在总体规【划报送审批前城市】。人民政府应当依【。法采：取有效措施充分【。征求社会公众意见】 ？第十八条城市详【细规：划的论证《 ：     》（一）组织编制城】市详细规划应当【充分听取政府有【关部门的意见保【证有关专《业规划？的空间落《。实   —  （二）在—城市详细规》划编制中应当—采取公示、征询等方！式充分听取规划【涉及单位、公众的】意见对有关意见的】采纳结果应》予，公布 》第十九条经费保障】     各】级人民政府应—当将城市规划的编制！和管理？经费纳入本级—财政预算  】   ？。编制城市总体规【划、：近期：建设规划、分区规划！和控制性详细规划】的经费应在年度城】。市维护建《设，资金中？列支；修建》性详细规划经费由建！设单位？承担；各专业规【划、风？。景名胜区规》划的经费按有—关规定执行 【 第：三节 城市规划编制！要求 《 ，。第二十条城市总体】规划纲？要    【 城：市总体规划编制前】应当对？。正在实施的》。城市总体《规划：及各项专《业规划的《实施情况进》行总结对基础设【施，的支撑能力和建【设条件作《出评价对涉及—区域：统筹和城乡》统筹、资源》与环境保护》。、历史？文化遗产保护、城】市安全与灾害防治】。等，。。战略性？课，题，。进行前瞻性》。研究在上述总结、】评价和研究的—基础上按照规定的】内容编？。制城市总体规划纲】要     】总体规划纲》要成果包括纲要文】本、说明、相—应的图纸和研究报告！ 第二十一条城！市总体规划 —    》 城市总体》规划的期限为二【十年编制城市总体】规划应以总》体规划？纲要及审查意见【为基础同时可以【对城市远景发展的】方向和空间布局提出！设想 》    城市总体规！划应当符《。合广东？省城镇体系规划并与！各项法？定专：业规划相《衔，。接城市总体规划包】括市域城镇体系规】划和中心城区及各】组团规划   ！  城市总》体规划应从区—域经济社会发—展的角度《研究城市《定位：和发展战略确定规】。划期内发《展目标科《学预测人《口和用地规》模；：按照有效配置—公共资源、改善【人居环境的要求【充分：发挥中心城市的区域！辐射和带动作—用合：理确定？城乡空间布》局、建设用地布局】和功能分区》；制定城市》主要建设标》准和指？标、综合《交通体系、市政【基础设施和公—共服务设施、—生态保护与建设【、旧区改建与历史】文化保护、污染治理！和综合防灾等专项内！容；确定空间—。发展：时序和近《期建设规划的基【本框架提出规—划实施步骤、措施和！。政策建议 》     城市】总体规划《应，当划定三区（—禁建区、限建区【、适建区《）、四线（黄线【、蓝线、绿线、紫线！），并制定空间管—制要求城市总—体规划应当明确综合！交通、环境保护、】商，业网点、医疗卫生、！文化教育、绿地系统！、山体水系、历史】文化、？地下空？间、基础设施、综】合防灾等专项规【划的原则 【    城市—总体规？划的成果包括—规，划文本、图纸—。及附件（说》明书、研究报告和】基础资料等）—在规划？文本中应当》明确：表述规划的强—制，性内容 《 第二十二—条城市近期建设【规划 ？     城市】近期建设规划应【与国民经济》社会：发展：。规划年限一致并【不得违背城市总体】规划：的强制性内》容     近！期建设？规划应当明》确近：期内实施城市总体】规，划的重点和建设【时序确定近期人【口和建设用地的规模！和布局、主要—对外交通设施和【主要道路交通设【施布局、《各项基？础设施及公共服务设！施和：公益设？施的建设规》模与选址、》各类居住用地安排】和布局、《历，史街区、历史—。建筑和风景名胜区的！。保，护措施？。确定城市生态—建设与？环境治理的措施【等    【。 近期建设规划的成！果应当？包括规划文本、图】纸、说？明书等在《规划文本《中应当？明确表达规划—的强制性内容— ， 第二十》三，条城市？分区：规划：     编制！城市分区规划—不得：违背城？市总体规《。划所确定的强制【性内容应当在—总体规划的》基础：上对下列内容作出】。安排和？控制  —   ？（一：）确定分区的空间布！。局、功？能分区、《土地使用性质—； 《。 ，。   （二》）确定居住人口及】分布各类《居住区及公》共设施的《分布、用地范围和】控制原则； —     （三】），确，定绿地系统、山体水！系，、历史街《区和：历史建筑的保护范围！及，控制要求、古—树名：。木的分布和保—护范围？等；     ！（四）确定对外交通！设施的？用地界线城市干道】红线位置、断—面，、控制点座标和高程！支路的走向和宽度】主要交叉口、—广场、公交》站场、交通枢—。纽等：交通设施的位置和规！模确：定主：要，停，车场规模《与，布局：； ：    》 （五）《确，定主要市政》公用设施的位置【、控制？范围：。和，工程干管的线路位置！、管径进行》管线综合； 【     》（六）对控制性详】细，规划的编制提—出指导性要求 【     分【区规划的成果包【。括规划文《本、图件、》说明：。书，等 ？ 第二十四条控【制性详细规划 ！    《控，制性详细规划—是编制修《建，性详细规划和—城市规？划行政主管部门审批！建设项目规划—许，可的依？据在城市中》心区、旧城》改建区、近》期建设区《、储备土地及拟【出让土地《等城市建设》重点控？制区域？应，当优先编《制控制？性详细规划 【   ？  ：控制性详细规划【。是，。在城市？总体规？划或分区规划—基础上？对建设用地》使用作出的具体控制！性规：。定编制城市》控制性详细规划不】得违背城《市总：。体规划、分区—规划的？强，制性内容《控制性详细规划应当！包，括下列内容》    — （一）确》。定规划？范围内不同性质【。用地的界限确定各】类用地内适建、不适！。建或者有条件地允许！建设的建筑类型确】定建筑？总量；   】  （二）》确定各地块的建筑】。高度、密度、容积率！、绿：。地率、公《共绿地面积》等指标确《定基础设施和公共服！务设施配《套建设的规定； ！     （三）提！出各地块《的建筑体量、体【型、色？彩等：城市设计指导原【则；    】 （四）根据交通分！析确定和地》块出入口《位置、停车泊位【、公共？交通：场站位置和》用地范围、》步，行交：通及其它交通设施规！定各级道路的—。。红线、断《面、交叉《口形式及渠化措【施、：控制：点，坐标和标高确定消】防通道、防火—措施及建筑物退让距！离等：；   —  （五）》根据规划《建设容量确定市政】工程管线位》。置、管径和》工程设施的用地界】线，。进行管线《综合：；，。     【（六）确定地下【空间开发利用—的具体安《排和要？求；：  《   ？（七）制《定相应的土地使用】与建筑管《。理规定    ！。。 控制性详》细规划成果应当包括！规划：文本、图件》和附：件，图件由图纸和图【则两部分组成规【划说明、基础—。。资料和研究报—告，收入附件《     控制！性详细规划确—定，的各地？块的用地性质及【兼容性、建》筑密度、《建筑高度《、容积率《、绿：地率、公共绿地【面积、基础设施【和公：共，服务设施配套—规定应？当作为强制》性，内容在规划》文本中应予明确表】达 第》。二，十五条修建性—详细规划  】   修建性详细规！。划是在控制性详细规！。划的基础《上根据？规划主管部》门规定？的规划设计条件对所！在地块的《建，设作出？具体安排和设—计编：制修建性详》细规划不得》。违背控制性》详细规划规定的强制！性内容修建性详细】规划应当《包括下列内容 】     》（，一）：建设条件《分析及综合技术经济！论，证；：     （】二）建筑、道路和绿！地等的空间》布局和景观》规划设计《布置总平面图；【   》  （三）》对住宅、《医院、学校和托幼等！建筑进行日照分析；！ ，   《  （？四）根据交通—影响分析《。提出交通组织方案】和设计；  】   （五）市政工！程管：线规划设《计和管线《综，合；   【  （六《。）竖向规《划设计；  】   （七）估【算工程量、拆迁量和！总造价分《析投资效《。。益 《    修建—性详细规划成果【应，当包括规《。。划说明书、图—件图件包括》。总平面图、专项【设计图和效果图等 ！ 第二十》六条风景名胜区规划！     【编，制风景名胜》。区，规划应当遵循科学规！划、严？格保护、《合理开？发、永续利用的【。原则   【 ， 风景名胜区应【当编制总体规划【和详细规划  ！   （一》）风景名胜区—总体规划《应当：包，括风景资源评价【风景区？的范围、性质—与发展目《标风景区的分布结构！、景：区与景点分布核心】保护区范围和外围保！护，。地带以及《保护培育《、风景游赏》。、基础工程》、居民社《会调控？、经：。济发展引导、—。土地利？。用，协调、分期发—展等专项规划及规划！实施管？理措施等 总体！规划必须明》确生态资《。源保护、开》发利：用强度等强制性【内容     ！（二）风景名胜区】详细规划应当确定】景区内近期》建设：景点布局、游览【线路、观光》和服务设施》的，定点选址明确—各项建设用地—范围：和开发建设》的规划设计条—件， 第二》十，七条城市《绿地系？统规划 — ，   城《市绿地？系统包括公》共绿地、生产防【。护绿地、附属绿地及！环城绿带等绿化用地！城市绿？线是指各类绿—。化用地范围的控制线！城市：绿地系统规划应【当，包括下列内容 【    》 （一）划定城市】。绿线应？当，尽量保持山》体，的完整？性和绿地《系统的连《续性；？     【（二）确定城市【绿化目标和绿地系统！的基：本格局； 》 ，     （—三）确定城》市公园、绿》化广场、街》旁绿：地、小游园等各【种公：共绿地的合理配【置、绿化要》求，和指标确定》住宅区绿地、—单位附属绿地、【。道路绿化带的绿化】要求和指《标； 《。   ？  （四《。）确定城《市主要山体周—围建：。设，控制地？带的绿化率、—视线：通，廊、建？筑物的？控制要求《；     】（五）提出城—市绿：化设计与城市—景观：指引：。；    【 （六）制》定分期建设》计划、？城市绿线保护—规定和绿化管—理条例 第【二十八条《城市河湖水》系保：护规划？     保障！城市水系安全对提高！城，。市，环境质量、提升城市！功能：至关重要城》市，蓝线是指《对城市河湖》水系的保护》和控制？的地域界线编制【城，市，河湖水系保护规划应！当包括？下列内容 —     （一）】统筹：考虑城市水系的协】调性和？整体性确定需—要保护和《控制的地表水体划】定城：市蓝线； —   ？  （二《）确定城市地表水水！质，标准和环境保护措施！；     】（三）确《定城市河《湖水：系的基本格局桥【涵、码头《、拦：截设施？、游乐水面及—。亲水空间的》分布：位置；    ！ ，（四）确定城—市蓝线保《护和控制要》求及防洪标准； 】。     （五】）提出城《市，。水景与自然》景观、建筑》景观协调配》置的：指引； —    （》六，）制定城市河湖【水系管理措》施 ？ 第二十九条—历史街区、》历史：建筑及文物古迹【保护规划   ！ ， 历史街区、历史建！筑及文？物古迹保《护规划应当》包括以下内容 【     （【一）查？明历史街《区、历史建筑—及文物古迹的—分布：与现状确定重点【保护单位；》     （】二）：划定保护范》围历史街区的保【护范围包《括建筑物、构筑物】和其风貌环境所【组，成，的核心地段以—及为确保该地段的】风貌特色完》整性而？。必须进行控制的区】域；历？史建筑的保护—范围包？括建筑本身和必【要的风貌协调—区；文物古迹—的，保护范围视》实际需要确定； ！     》保护范？围的界线即城市紫】线，。应有地理坐标—及相应的界址地形图！； ？    《 ，（三）确定保—。。护原则和保护要点】；     】（四）确定历史街区！内，建筑物、构筑物的高！度、体量、外观【等控制指标和要【求制定重要节—。点整治方《案确定建设控制【地带的控制》指，。标；制？定历史文《化，街区整治和更新计】划；   【  （五）确定【历史建筑、文—物，古，迹的维护和修缮原则！及其控制地》。带的建设控》制要求； —    《 ，（，六）提出《保证规划实施的【管制措？施 第三十条】规划成果表》达及归档  】   （《一）城市规划成【果的表达《应当清晰、准确、】规范：成果文件、》图件与附件中的说】明，、专题研究、—分析图纸等表达应有！区分； 》     （—二）规划成果文件】应当：以书：面和电子文件两种方！式表达？； 《    （三—）控制性详细—规划、修建性详细规！划的图件及市—政道路管线等工程】设，。计必：须使用符合规定的现！状地：形数字？化测绘成果比例【尺1∶500～【1∶：2000； 【     （—四）城市规划区【范，围内：的各类规划成果经审！查批准？后六个月内由—规划：组织编制单位或建】设单位负责报送规划！成，果一式两套（含电子！文件）到城市规划档！案管理部门》 第四节 城】市规划的审批与调】整 《第三十一《条审批主体 】 ，   （一）云浮】市城市总体规划由市！人民政府报省人民】政府审批  】  ： 近期建设规划【。报云浮市人民—政府审批报同—级人民代表大会常】务委员会及上一级】城市：规划行？政主管部门备案 ！ ，    《城，市分区规划、—控制性详《细，。规划、重《。点地区及重大—项目的修建性详【细规：划，由市人民政府—。审查批？准后报同级人民代】表大会？常务委员会备案 ！。     一般的修！建性详细规划由【城市规划主管部门审！批 ：。 ，  ：   单独编制的专！业规划、旧》。。区改建规划由编制组！织单位报市》。人民政府《审批 ？     （【二）县级人民政府】所在地镇、中心镇的！总体规划和控制【。性详细规《划由县、镇人民政】府，报，。上一级人民》政府审批《   》  ：。一般建制《镇的：总体规？。划由县？级人民政府》审批    】 （三）国》家级：风景名胜区的总体】。规划报国务院审批】。；省级风景》名胜区的总体规划】报省人民政府—审，批；：市、县级风景—名胜区总体规—划由市、县人民政府！审批 《  ：。   风《景名胜区详细规划的！审批按国家和广东】省，。有关规定办》理     】（四）？历史文？。化保护规划由—所在地市、县—人民：。。政府审批报同级人】民代表大会常务委】员会：和批准机关备—案 第三十二】条上报审批前的审查！、征询 》     （一）】本办法第七》条规：定的需？经城市规《划委：员会审议的规划项目！规划编制组织—。。。单位：必须报送规》划方案提《请规划委员会审【议；   【  （二）》总体规划、分—。区规划、控制性【详细规划在》。上报审批前须经同级！人民：代表大？会，或，其常务委员会审议】同意交由本级人【民政府研究处—理；   【  （？。三）组织编制规划的！。单位应？当在规划编制过程】中将规划草案—。公示征求有》关单位和《公众意见公示—时间不得少于三十日！；  》   （四》）规划组织编制单位！对各界意《见研究处理》。后，对规划方案进行【。修改补充形成规【划方：。案送审稿按规定程】序报批 》。。 第三？。。十三条规划审查与】公布 ？  ？   凡未经—第三：十一条规定》的审议？、审查和《征求意见的未附根】据征求意见修改情况！说明的规划》方案规划《审批：机关不得批准 】。    《 规划审批机—关应当？重点对规划方—案的强制性内—容进行审查 【     规—划一经批准地方人民！政府或城市规划【主管部门应当—自批准之日起三【十日内向社会公布 ！ ：第三十四条规划【的调整   】  各级人民—政府根据经济和【社会发展的》需要可？以按有关规定对【规划进行调整—但涉：及调整规划强制性内！容的必须按下列【程序进行   ！ ， （一）对调—整规：划强制性内容的【必要性进《行论证？。论，证认为确需调整的】向，原规划审《批机关提出调—整申请； 【   ？ （：二，）规划？审批机关对规—。划调整申请》进行审查； —。     —。（三）？经审查同意后进行】规划调整调整后的规！划按原审批程序报】批， 第《三，章 新区开发—和旧区建设 — 第三十五—条一般规《定，  《  ： （：一）城？市新区开发和旧【区改建应当统一【规划、合《理布局、因地—制宜、？综合开发、配套建设！做到经济效益、社会！效，。益、环境效益—协调：持续发展 》     （二）！新，区开：。发和旧区改建应坚持！先规：划后建设《先地下后地》上的原？则，。同步配？套建设基础设施和公！共设施  【   （三）新区内！。重大工程项目的建设！场，地应进行地震安【全，性评价？工作旧区必须迁【移的工业企业应【有步骤地向工业新】区转移新建的—。工业企业应当—选择高？新技术项目或无污染！、低污染的项目【     【（四）新《区，开发和旧区改—建必须保障生态【环境、山《体水系的《安全切？实，保护：风景名胜、文物古】迹及其周围环境【对历史街区应当实行！保护性控制 —     （【。五）新区开发—和旧区改建》。应编制城市设计或】景观：规划注重城市风貌 ！ 第三十六条新区！开，发， ，   《  （？一）城市《近期开发区应当提前！编制控制性》。详细规划合理—确定建设规模—和时序？拟建地块还》应当：编制修？。建性详细《规划；统一安—排道路交通》。、给水排水》、供电？通讯等基础设—施布置公园绿地【、，。商业服务、》文教体？。育、医？。疗卫生、消》防人防、治安环卫】等配套设施》。  《   （二》。。）工业新区应按不同！的，产业类别进行—合理布局实行“【。工业进？园”：其生：活服务区的安排除】一类工？业区可在其》用地范围30—%以：内布置外二、—三类工业的生产区】和生活区《不允许连片建设【   》  （？三）新？区内：的住宅建设统一按】小区集中规》划建设实行》“居住进区”任【何单位和个》。人都不允许》在居住区外新征土地！建，设住宅 第三十！七条旧区《改建 ？    》 （一）旧区—改建应当遵循加强】维护、合理利用、】调整布局、》逐步改善的》原则合理《确定拆迁和建设规】模有计划地对危房】集中、基础设施【。落后地段《进行改造、 【     （二）】旧区改建应当与产】。业，结构：调整、工业技术改】造，和环境整治密切【结合污染企业必【。须关停或外迁— ，。    》 （：三）旧区改建应【当严：格控制人口密—度、建筑《密，度增：加绿化用地和—。公共空间改善居住和！交通条件 》 ：    （四）建设！用地的单位或个人必！须按照规《划红线确《定，的范围拆除》。规划要求拆除的所有！建筑物、构筑物【 ，   《  （五）旧区内】原则上不准零星新建！。、改：建除经房屋管—理部门鉴定属危【房的并允许解—危加：固的以外但不得【扩大用地《。面积：和，增加建筑面积—不，准妨碍道路交—通和消？防安全不《准，侵占公用绿地和公】。共空间不得》危及四邻建筑物或构！筑物的安全和正常使！用 ： 第？三十八？条历史街区、历史】。。建，筑、文物古迹的保】。护规：定 ？     （—一）新区《开发和旧区改建涉及！具有地方特色—和传统风貌的历史街！区、历史《建筑涉及具有历【史意义、革命纪【念意义、文化艺术】和科学价值的文物古！迹都必须按照—城市：紫线管理规定严加】。保护     ！（二）必须编制【保护规划《确定保护范》围和控？制建设地《带 ：     在保护！范，围内不得进行与保护！对象：无关的工《程建设活动不得【进，行爆破、钻探、【挖掘等？作业： ，     在控】制建：设地带内《不得：新建、扩《建与保护对象不协】调的：建筑物、《构筑物？建设工程的设计方】案，应先经文物管理部门！认可再按规定—。报批 《     在保护】范，围和建？设控制地带严—禁建：设污染环境的设【施对已有的污染源】应，当限期治理、—迁出：或关闭    ！ （三？）必须坚《持真实的历史—文化遗存维》。护历史街《区传统格局和—历史建筑《、文化？古迹的原有风—貌 第三—十九条风景名—胜、山？体水系、古》树名木？的保护规定 】 ，   新《区开发和旧区改建】涉，及风景？名胜：区、山体水系、古树！名木时应遵守以下规！定     （！一）风？景名胜区规划划【定的保护范围内工业！企业、不《。符，合规定要求的建【筑物、构筑物及其它！设施应当《限期拆除或》迁出；在其外围【的控制地带内应【当严格限制建筑【高度、密度、体【型、色彩等并规【定建：筑，退让边界的距—离严禁破坏风景名】胜区：生态环境《的一切建设活动 ！。     （二）应！当切实保护狮子山】、笔架山、天—柱山、九星岩—、马岗山、文笔山】、，飞鹰岩、田螺—岩，、冬瓜山《、水厂山、春岗【山等自然山体—的稳定和完整—及其周围的环境【城市绿线内的—。绿化用？地不得改作》它用不得采石取土】破坏山体边坡不【得设置垃圾堆放场】。及其他对生》态，环境构成《威胁的活动；不【得，批准出让绿线内的】土地：、不得批准》进，行建设  【   （《三）应当《切实保护南山—。河、蟠龙天湖—、天柱湖《、硫矿湖《、烈士公园湖、荔】枝塘等地表水体【保证水体的清洁和】水域的安《全在城？市蓝线内进行各项建！设，。必须符合城市规划和！防洪排涝规》。划蓝线？内不得？擅自填？埋或占用水面、【严，。禁向水？域排污或倾泄污【染物：、严禁爆破采石挖沙！禁止一切违反城【市蓝线？保护和？控制要求的》建设活？。动， ：。     （—四）对古《树名木应当严格保】。。。。护保证其安》全生：长，因开发？建设确需迁移—的，必须：在，保，证其安全的前提【下经园？林绿化专业部门【审查：同意后方可实—施 第四章【 城市规划管理 ！ 第：一节 建《。设用地？规划管理《 第四十条用】地基本原则  ！   （一）城市规！划区内的土地应当由！政府统一规划、【统一征用、统一开发！、统一出让和统一管！理   —  （二《）城：市开：发、土地利用和【各，项建设应《当，坚持合理用》地、节约用地、集约！用地、？保护耕地、防—止，破坏：生态环？境注意保护自—然和文化遗产—、保护地《。方传统？风貌    】 （三）城》市开发、土地—利用和各项建—设必须符合城市规划！、服从规划管—理严格遵守》“城市四线”的【管理规？定 ： 第？四十一条限制性规】定， ：    《 （一）建设用【地的使用《。。应，当先：规划、后用地—凡未编？制控：制，性详细规《划或：分区：规划的地《块不得？划拨：或出让不得》开发建设 【    （二—），城，市规划确定的道【路、港口、防—汛工程？。、国防设施》、人防设施、绿【地、广场、高压电】走廊、？生态保护区》、水源保《护区、历《史文化保护区等“城！市四线”需要保【护和预留的用—地，禁止占用或改—变用途？；对需控制建设的】。用地：的，使用应？当由城市《规划行政主》管部门？与有关？部门：共同审核按照相关法！。律法规的要求办理】 ，    》。 （三？）建设项目的用地安！排应当服从城市近】期建设规划在近【期建设规划未作开发！的地区、城》市基础设施》近期无法完善的地】。区应当禁止新的【用地审批 【    （四）在城！市规划？区内对已《取得土地使用权【两年：以上尚未进行—建，设的用地国土部门应！当收回其使》用权证撤销其使用权！规划主管部门可根据！城市规划《另，行安排   】  （五）城—区内：严格控制《私宅用地过去遗留】未建的？必须按城市规划【技术管？理规定的要求进行】建设不得新增私宅】用地城？区内的空坪隙地【应当：布置街头绿地、小】游园等进《行绿：化美化 》    《 ，（六）任何单—位或个人必须服【从市人民政》。府根据城市规划作】出的调整《用地的决定必须【迁建的用《地由市土地管—理，。主，管部门和《市规划主管》部门共同安排—     （七！）因：城市建？。设需要征用农村集体！土地和拆迁房屋【。时应当？采，用修建农民》。。公寓、新屋置换、资！金补偿等方式按【照政策规定妥善【处理不再安排—。回迁用地《     农】村集体发展用地【和农村居《民自：建房屋用地应—当执行？。。现行村镇建设规定并！。应，符合城市规划和【城市规划技术—管理规定的基本要求！ ：     》（八）在城市规划区！内，擅自进行挖沙取土】、开山采《石、填截《水面、设《置堆场等改变—地形地？貌的活动《必须坚决制》止因特殊原因必【须改变地《形地貌的应当取得】城市规划行政—主管部门同意 ！第四十二条》。建设项目选址规【划审查 —    （一）【在城：市规划区内进—行建设需要建—。。设用地单位应当向城！市规划行政主管部】门提出规划选址申请！城市：规划行？政主管部门对规划选！址，申请进行审查经【审查符？合城市规划的核【发选址意见书—     （】二）重大基》。础设施？、，。大型公共建筑、【工，业生产项目》的可行性研》究阶：段应：有，市城市规划行—政主管部门、土【地行政主管部门等有！关单位？参加；设计》任务：书报：请批准时《必须附有城市规划】行政主管《部门核发的》建设项目选址—意见书和市土—地，行，政主管部门出—具的建设项目—用地预审报告—及城市地《震行政主管部门出具！的地震？安评报告等 —   《  （三）未—取得：选址意见书》的不：得批准建设项目未】取得选址意》见书或者建》设项目文《件与选址意见—不符的建设》项目批准文件无效】 第四十—三条建设用》地规划管理规定 ！     （一）】城市：。建设用地在》出，。让，前市城市《规划行政主管部【门依据控制》性详细规划提出地块！面积、土地使—用性质、容》积率、建筑密度、】建筑高度停车泊位、！主要出入口、绿【地率、？须配置的公共设施】、工程设施、建筑界！线、：景观：。要求等规划设计条件！。 ？    城市国有土！地使用？权出让合同必须附具！规划设计条件及附】。图在签订土地出让】合同后由建》设单位向城》市规划行政主—管部门申请建设【用地规划《许可 ？  ？ ，  没有城市—规划行？政主：管部门提出》。的规划？设计：。条件不得出让—土地使用权》     （二！）转：让建设用地的转让方！不得擅自改变—规划：设计条件受让方【应当持转让合同【、原建？。设，用，地规划许可证到【城，市规划行政主—管部门变更建—设用地规划许可【证 《。    （三）申】请，划拨建设《用地的？建设单位应当持建设！项目批准文件—向市：城市规划行政主管部！。门提出申请》由城市规划行政主】管部门依据控—制，性详细规划核准建设！用地的具体位—置、范围《、使用性质、开发强！度等规划条件核【发建设用地规划许】可证建设单位在取】得建：设用地规划许可证】后方可向土地管理部！门，申请建？设用：地经城市人民政府审！查批准后由土地管理！部，门划拨土地》     未】取得建？设用地规划许可证的！建，设，用地批准文》。件无效占用》的土地？由市人？民政府？责令退？回    【 （：四）建设《单位不？得擅自变更建设用地！规划：。许可证规定的规【划设计条件确—需变更的必须取得】原批准机关的批准并！重新领取建》设用地规划许可证】。 ，  ？。   （五）—应当取得而未—取得建？设用地规划许可【证的土地《管理部门不得批【准使用土地》批准使用土地的【。批准文件无效 【 ， 第四？十四条？临时用地《规划管理《  《   在城市规划区！内，因建设需要或其【他原因需要临时【使用土地的必须向城！市规：划行政主管部门【申请办理临时用地规！划许可？证并到国土部门办理！临时用地手续 ！    《临时用？地使用？期，限不得？超过两年在临时【用地内不得》修建永久性建—筑物、构筑物—。或其他设施 — ：    临》时用地期满或因建】设需要提前收—回的用地单位或个人！应无条件《清退场地、恢复原】貌或绿化《 ： 第二节《 建设工《程，规划管理 第四！十五条建设工程规】划管理？规定  —。   ？（一）在城市规划区！内新建？、改建？、扩建各类》建筑物、构筑物【、，道路、？管线和其他建设【工程建设单位—必须向城市规划【行政主管部》门申请办理建设工】程规划许可证 【     未【取得建？设工：程规划许可证的不】得，办理建设工程施工】许可手？续 ？  ： ，  （二）建设工程！的勘测、设计—应当根据《城市规划行政主管部！门核：定的用？地红：。线，、规划设计》条件：、现行技术规范【和标准、云浮市【城市：规划技术管理规【定进行  【   （三）审【批建：设项：目修建性详细规【。划和建筑设计方案】时应当重《点审核以下内—容   —  1、强制性【内容、控制指—标、配套设施是否符！合规：范和城市规划技【术管理规定要—。求；  —  ： 2、？建筑布局、朝向、】通风：、，采，光、视？线和绿化《设计等方面是否【考虑舒适《感和有？益健康、降》。低噪音影响、—。。能源利？。用，。和节能效《。率，等；：     3】、建筑？风格与周围》相邻空间环境是【否协：调、与城市基础【设施能？否合理衔接等； ！  ： ，  4、《城市中心地区、重】要节点地段、重点保！护地区、《标志性建筑及—城，市干道临街建筑的规！划设计？必须：多方案送《审，并，予以公示广泛—。征询意见 》     （四】）建筑工程设计涉】及文物保护和—历史街区、》。园，林，绿化：、山体水系》、国防、《人防、消防、交【通设施、道》路管线、电》力，通讯、防汛设施等应！。当符合？相关：专业规范和城市规划！技术：管理：规，定     】（五）新《建、改建、扩建各类！建，设，工程应当按照规定】设置相应容量的【机，动车、非机动车【停车位 —    《（，六）建？设单位应当按照建设！工程规划许可—证规定？和，批准的建筑设计进行！建设确？需变更的应》当报原？。审批机关批准 】     》分期实？施，的项：目在部？分建成后需要修【改规划设计方案的】应当报原审批机【关批准修改后的规】划设计？方案不得提高容【积率、增加建筑面积！和高：度、降低建》筑间距、降低绿地】率或减少公共绿地、！降低配？套设施和工》程建筑标《准等否则审批机【。关，不予受？理     】。（七）任《。何，单位和个人不得擅自！改变建筑物的使用】性质确需变更—的应当报城市规划】行政主管部门审批】    — （八）《建设工程施工中【如果发现历史文物古！迹、古墓、》矿藏、？财宝、洞《穴、管线等未预见】设施的应当立即停止！施工保护现场—并即刻报告有关部】门不得隐瞒不—报有关部门应迅速作！出处理待《妥善处理后方可复】工 ？ 第四十六条城市道！。。路和市政管线建设工！程规划？管理   【  （一《。）城市？道路：和市政管线工程应当！根据城市开发建【设需要按照超前【规划、配套设置的】原则和先地下、后地！上的顺序进行建【设     （！二，）新建、扩建—城，市，。道路市政管线应【当，与道路建设同步进行！并一律铺设地下现】有，道路改造《时原有各类》架，。空线路也应同时埋地！ ，     道【路绿化、路灯和交通！信号灯、公交停靠】站点、路牌》、消防栓、行人道】及其它设施》都应与道路同步设】计、同步审批、同步！施工、同步验收【    — （：三）道路《和管线施工必须【严，格，按照批准的设—。计方案进行不得【擅自变更改造工程】不得阻塞交通不得】擅自移动或破坏【测，量标志、消防、通讯！设施：确需移动时应当报城！市规划部门批准 ！     》（四）新建、—扩建城市道路应当同！时制定道《路，及，两侧的街景规划设计！并组织实施》；建筑物临街面一般！不设置围墙确实需】。要，。的应当经过城—市规划行政主管【部，门批准？设置通透《式围墙或以》绿篱代替 —  ：   凡经批—准临街设置围墙或其！他构筑物的应按【规定后退《道路红线《与道：路，红线之间《只能进行绿化—。或作自行车、—摩托车停放用—不得搭建或占用；围！墙和构筑物的形式、！高度：、材质、色彩等必须！符合：城市设计《。要求并报城》市，规划：主管部？门批准 —第四十七条临时建筑！规划管理 —  ：。   城市市—政公用设施和大【型工程建设》需要进行临时建【筑必：须向城市规划—行政主管部门提出】申请办理临时—建设：。工程规划许可证【并按批准的内容进行！建设   【 ， 建：设单位可以在用地】红线范围《内修建临时》工，棚、围墙或其—他建筑物、》构，筑，。物但在工《程，。竣工前？必须无条件拆—除，   》  临时建筑物【。、，构筑物和其他设施】的批准使用期限不】得超过两《年；确需延期的累计！延长时间《不得：超，过两年使用》期限届满时必须【拆除：    — ，临时建筑物、构【。筑物和其他设施高度！不超过5米》不，得改变其《使用性质不》得转让或出》租 第》三节 规《划行政许可审—批程序 》 第：。四十八条审批—受理 《。。     》（一）在云浮市行政！服务中心内市规划行！政主管部门设—置专用？服务窗口《实行一？站式集中《。办理城市规划行政】许可审批手》续服务窗口应当公开！办事程？序一次性告知办理】建设项？目选：址意见？书、建设用地规划许！可证、建《设，工程规划许可证、建！。设工：程竣工规《划验收合格证—的受理？条，件和报批程序及工程！档案归档等事—宜 ？     （—二）市规划行—政主管部门》在中心城区以外【的各组团设立派【出机构按照规定【权，限，和职责办理区内【规划行政许》可审：批 第四—十九条？建设项目选址意【。见书办理程》序，     （】一，）重大基础设施、大！型公共建筑、—工业生产项目—。、大型商业建筑、学！。校、医院《、文化体育场馆【等建设项目》。。必须：取得选？址意见书  】   （二）建【设单：位向规划行政主管】部门提出《选址申请并提—供，下列资料 》 ，  ：  ： 1、项目建议书】批准文件； 】  ：  2、建设项【目的基本情》况说明？。包，括项目？名称、性质、用【地和建设规模—、供水与能源—需求量、采取运输方！式及运输量》、三废排放方—式及排水量等—； ：。     —。3、建设项目对【城市环？境可能造成的污染】情况及环保部门的】初步鉴定意》见； 《 ， ，   4《、建设单位的—书面申请报》告     】（三）？城市规划《行，。政主管部门受理【申请后经审查对【符，合，城市规划的核发建设！项目选址意见书；】不符合城市规划的】不予核发选》址，意，见书书？面告知？申请单位并说明【。理由重要项目选址】意见应由规》划主管部门》会同：相关部门联》合会审 》。    《 ，。规，划行政主管部门应】当自受理之日起【30日内作出批【复，     （】四）：建设项目的》选址意？见书有效期为—一年确需延期的应】在期满一个》月前向核发机关申】请延期逾《。期未申请延期的选址！意见书自《行失效？     【规划行政《主，管部门应当自受理】延期申？请之日起《20日内作出批【。复 ？ ，第五十条建设用地规！划许可证办理—程序     ！（一）？建设单位持》批，准文件、选址意见书！及，。。有关资？料向城？市规划行政主管部】门提出建设用地【规划申请   ！ ， （：二）城？市规划行政主管【部，门，在建设单位》。提供的文件、资【料齐全后根据建【设项目性质、—规模等按照城市规划！要求经？实地勘察确》定建：。设，项目的用地》。位置和界限并—向建设单位提供【规划设计条件—  《   （三）建设单！位根据规划设计【条件在半《年内编制规划设计方！案报送规划主管部】门审查经《审查符合用地位置和！界限、？城市规划要求—和规划？设计条件的在20日！内，核发：建设用？地规划？许可：。证；不？符合的不予》核发：书面告知建设—单位并说明理由 】 ，     大—型工程或重》要地段的主要建设】。项，目申请建设单位应】当提供两个以上【规，划，设计方案及》全景鸟瞰图经规【划部门？初审和有关部门会审！同意后报请市—人，民政府审批 【     （—四）建设单位凭【建设用？。地规划许可》证向市土《地管理？。部门申请建设—用地    】 自取？。得建：设用：地规划？许可证之日起6个】月，内未申请建》设用地又未申请延】期的已？。取得的？建设用地规划许【可证自行失》效；仍需用地的应】重，新报批  【   延期申—请应当于《。期满一？个月前提出》规划行政主管部门】应当自受理》延期申请之日起2】0日内作出》批复延？期期限不得超过6】个月 》第五：十一：条建设工程规划【许可证办《理程序？  《   （一）建【设单位持有关批准】文件及下列资料向】城市：规划主管部门提出建！设申：请 ？     1、填】报的建设工程立【案申请表； 【   ？  2、当年有效的！建设工程项目计【划，表； ？     —3、建设用地使【用权证（含》原有建筑物》产权证）；》     【4、：全套工程施工图【（包括三《废处理）、立面【效果图；《 ：     5、环保！、消防、防疫—、，人防：、地震等有关部门审！查意见；《。 ，  ？   6、规划行政！主管部？门需要报送》的其他资料 【     （二）城！市规划行政主管【。部门在建设单位提】供的文件、》资料齐全并》审核无误后根—据规划设计条—件及：城市景观规》划要求对《项，目施工图和立面效】果图进行审查并在】20日内提出审【查意见 》 ，    《经审查需《要修改的《建设单位必须认真修！改无须修《改的：核发建设工》程规划许《可证 《     》（三）建设单—。。位取得建设工程【规划许？。可证后方可向有【关单位办理》。建，设批准手续委托具】有城市规划资格的】勘测：单位放线经规划主】管部门验线后—方可动工 【。    （四）【建，。设单位自领取—建设工？程规划许可》证，之日起一《年内未能动工的应在！。期满一个月前向市】规划行政主》管部门办《理延期手《续；未？办，妥延期手续的建设工！程规划许可证即自行！失效；仍需》建，设的应重新报批 】。 ，。  ：   市规划—行政主？管部门？应在受理延期—申请：20日内作出—批复 ？ 第五十二—条，工程竣工规划验收】 ？   ？ （一）建设工程竣！工后：建设单位《应当持实测竣工图、！现场：照片及要《求提供的其他资料向！城市规划行政主管部！。门书面申请工—程竣工规划验收【  《   （二）城【市规：划行政主管部门受】。理申请后于1—0日：内进行现场检—查检查内容如下 ！     1、建筑！物位置、《地面标高建筑高【度，、层数、面积、立】面形式、色彩与材】质等； —    《2、道路《及市政管线工程的位！置、：走向、标高》。、宽度、埋深、【。交通设施及各种【。附，属构筑物的》设置等； 》 ：。  ：。  3、按建—设工程规划许可证】要求完成的绿化、消！防、照明、环卫及其！他配套设施； 【  ？。   4、用地范围！内，应拆除？的临时？建筑物、构》筑物、临时》设施：的，拆除和清《场；    】 5、建《设工程规划》许，可证的？其，他内容？     （三！），城，市规划行政主管部门！经现场检《查确认上述内—容，全部符合建设工【程规划许可证的要】求，应当自受理之—日起20日》。内核发建设工程规划！验收合格证；上【述内容未能符—合，建设工程规划许可】证要求？的应当限《期达标限期不得【超过3？个月 》  ：  建设工程未能】。取，得建设工程竣工【规划验收合格证【的均属不合》。格建筑不得通水【通电、不得》投入使用《不得进行房屋确权 ！ 第五十三条【建设工程档案—报送 《     城—市规划？。区范围内建》设单位应当》在工程？竣工验收后六个月】内向城市规划档【案，部门报送《建，设工程档案进行归】档内容？包括：工程审批文件（影印！件）、竣工总—平面图、各层—平面图、立》面图、基础图—、设备图、竣工测】量，图及规？划行政主《管部门？。指定的？其，他资料 第五章！ 监督检查 第！五十四条监》督检查职能和报告制！度     城！市规划行政主管部门！应当对城市规划【实施：情况进行监督检查并！应将重？要，情况及时向城市人】民政：府报告、《。请示城市人民政府应！当就总体规划—、风景名胜区—总体规划等的实施情！况，报告上级城市规划】行政主管部门和【原审批机关 】第五十五条监督【检查措施《及，规定    】 （：一）：城市规划行政主管部！门应当建立规—划执法巡查》、，检查：制度及时发现违法】用地和违法建设活】动并及时制》止、依法查》处，     （】二）城市规划—、国土、环保、建设！。、人防？、交通、《绿化等行政管—理部门应《当建立执《法，通报制？度便于互相配合【、协同处理 【 ， ，  ： ，。（三）城市规划【行政主管部》门进行监督检查【时，有权采取《以下措施   ！。  1、要求—被监督的部门—和人员提供与监【督事项有关的文件、！资料进行查》阅，或者复制《；，  《。   2《、要求被监督的部】门和人员就监督【事项涉及的》问题作？出解释和说明；【     【3、责？令，被监督的部门和人员！停，止违反法律法规和城！市规划？。的行为    ！ （四）执行—监督检查人员必【须规范语言和行【。为被检查《单位和人员必须【配合：。城市规划行政主管部！门的监督检查—工作不得妨碍或【者阻挠依法进行的监！督检查活《动 第五十六条！上级主管部门监督及！行政处分建议 ！    （一—）上：级，城市规划行政—主管部门《对下级人《民政府或其》城市规划《主管部门的违法【。行为有权作出纠【正决：。定和建议；下级人】民政府及其城—市规划？行政主管部门必【。须执行并及时报告】执行情况《    — ，。（二）？采取：拖延、欺骗等手段】拒不执行上级做【出的决定或妨碍、】阻挠对其违》法行为调查的应当】追究有？关责任人《员的：行政责任   ！  （三）》上级城市规划行【政主：管部门？在纠正行《政违：法行：为时：对应：当追究？行政责任的可向其任！免机关或监察部门提！出处分建议 第！五，十七条立法机关监督！  《  ： 市人？。民政府应《当对：城市规划实》施情：况进行检查并将【检查情况《向市人民代表—大会或其常务委【员会报告 —     市人民代！表大会或其常务委员！会应当加强对城【市规划？。执，行情况？进行监督就违反城市！。规划的？行为做出决》议责成有关人—民政：府执行 《 第五十八条公】众监督 —   ？ 任何？单位和个人都有权】向城市规划行—政主管部门检举违】。反城市规划》的行为；有权就涉及！相关利？益的建设行为向【城市规划行政—主管部门提出查询城！市规划行政》主管部门《应当受理并及时组织！核查处理  】   城市》规划主管部》门应当？将监督？检查情况和处—理结果除国》家秘密或有特殊要求！不准公开的之外通】过政府网站等形【。式公开？供公众查阅和监督】 第六章 【法律责任《 ： 第五十九条违反】规划编制资质规【定的处罚 》  ？。   （一）城【。市规划组织编制机】关委托不具有相应】资质等？级的单位编制城【。市规：划的由上《级政府？责令改正《、通报批评》并对负责《人和责任人给予【处，分    【。 （二）《。违反城市规划编制】的资质规《。定超越资质许可范】围编制城市规划的】由城市规划行—政主管部门责令【改，正并处以规划编制】费1～2倍》罚款；情节严重【的责：令停止整顿处以上款！。规定罚款外由省级】以，上城市规《划行政主管部—门降低资《。质或吊销城市规划】编制资质《造成损失的负—责赔偿？ ？    （》三）不具备城市规】划编制？。资质编？制城市规《划的由市规划行政】主管：部门责令停》止违法行为》依照本条前款—规定处以罚款造【成损：。失，的负责赔偿》 第六十—条违：反规划选址的—处分  — ，  应当取》得而未取得》规划选址意见—书、取得建》设项目批准文—。件或者建设项—目批准文《件，与选址意《见书不符的应当【予以纠正追究—有关部门《的行：政责任并对其负责】人、直？。接责任人《。给予行政处分 ！第六十一条违反建设！用地规？划许可的处》分， ？ ，   未取得—建设：用地规划《许可：证，。而取得土地使用【文件：。的或：取得的使用文—件与建设《用地规划许可—证要求不《符，的应当予以纠正追】究关有部《门，的行政责任并对其负！。责人、直接责任【人给予行政处分【 ？第六：十二条违反》建设工程规划许可】的处罚 》     （—一，），未取得建设工程规划！许可证或者》违反：建设工程《规划许？可证进？。行建设的、未经城市！规划：主管部门验线—擅自施工的由市规】划行：政，主管部门责令—停止建设限期改【正并处以建》设工程造价5%【～10%的罚—款    【 ，（二）凡有下列情形！之一的责《令，限期拆？除并处以《工程造价5%10】%以下的罚款 ！  ：  1、在城—市规划？确定的铁《。路，、公路、港口、防汛！通道：、，道路：、广：。场、消防通道、公】共设施用地内进【行违法建《设的；    ！ 2：、改：变用地使《用性质影响城—市规划实施的—； 《。。    3、在城市！规划确定的控制开】发地域进行建设的；！ ，    》 4、？占用城市绿地、河湖！。水系、山体》林地的？；     】5、对？生态环境构成破坏】的、：对水源保护构成【威，胁，的污染？城市环境的》； ：    》 6、影响》电力、通讯、消防、！防汛等设《施的正常运》行对城市《安全构成威胁的；】。     7、！对，道路：交通、市政工程【管线和设施》的正：常运行构《成威：胁，的；    】 8、影响军—事设施、人防设【施、占？用，高压走廊的》； 《    9、违反历！史，。。文化保护《规划和？风景名胜区》规划的？；     1！0、严重影响市【容景观、交》通安全？、公共卫生等公共利！益的 》第六十三条违—反，临时用地《规划许可的处罚 】。  ？。。   未经批准【擅自改变临》时用地使用性质【的由城市规》划行政主管部门责令！限期改？正到期不改的—由城市规划行政主】管部门收回临时用地！规划许？。可证 《    《 未经批《准进行建《设建筑物、构筑物】和其他设施的—由城市规划行—政主管部门责—令限期拆除并处以工！程造价一倍以下【罚款 第六十】四条违反临时建【设，工程规？划许可的处罚— ：     》临时：建筑未经批》。准，改变使？用性质的或逾期不】拆除的？由城市规《划主：管部门责令限期拆】除并处？以工：程造价一倍以下【罚，款 第六十五】条，未经批？准改变地《。形，、地貌的处罚—    — ，未经城市《规划行政主管—部，门批准？擅自改变地形、地】貌活动的由城市规】划行政主管部—门责：令当事？。。人停止有关》活动限？期恢复？原貌；不能恢复原】。貌的应依法》。处罚 第六十六！条违反规划》、竣工资料归档规】定的：处罚 《  ：   （一）—。经审查批准》后的规划成果未按】本办法第三十条规】定进行归档》。的由规划行政主管部！门责令限期补—报；逾期《不补报的处》一万元以《上五：万元以下的》罚款 《     （—二）建设单位—在工程竣工验—。收，后六个月内未—向城市规划》行政主管部》门报送有关竣工资】料的、组《织规划编《制单位或《建，设单位在规划批【。准后六？个月：内未：向城市规划行政主管！部门报送规划—成果的由城市规划】行政：主管部门责令限【期补报？；逾期不补报的【。处，一万元以上、五万元！以下罚款 第】六十七条行政责【任追究 《     城市】。人民政府及》其城：市规划行政主管部门！有，下，列行为？之一的由有》。关机关予以》纠正并追究相—关人员的《行政责任《 ，     （一】），擅自调整城》市，规划强？制性：内容：的；     ！（二）违反城—市规划？核发建设用地规划】许可：证的擅？。自改变规《划条件的； —     —（，。三）违反城》市规划或《没有详细规划—核发建设《工，程，规，划许可证的； 】   ？  （四）》不按规？定进行行政》审批、？查处违法行为的； ！     —（，。五）不？按规定进行规划【听证、？公，示的 第—。六十八条刑事责任 ！     国家】。机关工作人员在城市！规划管理中徇私【舞弊：、，玩忽职守《、滥用职权违反中】华人民共和》国城乡规《划法构成犯罪的依】照刑法追究刑—事责：任 第六十【九条行？政强制授权  ！ ，  当事《人必须执行城市规】划行政？主管：部门依法作出的处】罚决定 》  ：   当事人在【城市规划行政主管部！门作出责《令停止？建设或者限期拆除】的决定后不停止【建设或者逾期不拆】除的作出决定的机关！可以采？取强制措施 【     》被，处，以罚款？的单位和个人—应当：在，罚款通知《。规定的时间内缴纳逾！。期不交的从逾期之日！起按天计罚滞纳金所！处罚款？一律上缴财政 ！第七十条司法强【制执：行    【 当事人不执行已】经生效的行政处【罚决定的做出—。处罚决定的》机关也可以依—。法申请？人民法院强制执【行，。执行费用由违法【者承担 》 第七十一条补偿及！赔偿：责任 》 ，  ： （一）因调整规】划或处罚不当给当】事人造成损失的【有关机关应》当依：法补偿   】  （二）城市【规划行政主》管部：门和有关政府机【关违反城市规划和城！。乡规划？。法及本办法》规，。定违法审批、—越，权审批的批》准行为无效给—当事人造《成损失？的应：当依法承担》赔偿责任 第七！章 附 《 则： 第《。七十二条行政审【批时间计《算，    — 本办法规定的城市！规划行政《主管部门实行行政许！可的：期限以日《计算不含法定节【假日：不含听证、招标、鉴！定和专家《评审：等所需？时间 — —