。 【 ， 云浮市城市】规划管理办法（【试行） 第】。一，章 总 则— 第一条目的】 ？  ：。  为了《科学制定和严格【实施城市规划保护】公众合法权益保【障管理机关依—法行：政促进城乡协调、可！持续：发展根据中华—人民共和《。国城乡规划》法、城市规》。划，编制办法、广—东省：。控，制，性，。详细规划管理条例】。等相关法《律法规的《。规定结合本》市实际制《定本办法《 第二条适用范！围    【 实施云浮市总【体规划编制城—市，分区规划、详细规】划和各项专业规划】在城市规划区内【进行土地开发、空】间资源利用和—城市建设管理—必须：遵守本办《法 ？ ，   ？ ，城市规划区是指【在云浮市总体规划】中确定的《城市建？设和发展需要实【行规：划，控制的区域包括中心！城区及各《组团（初城、思安】、腰古、都杨）、】区域性？基，础，设施、？风景名胜区、历史】文，化保护区《、水源？保护区等 【    城市规划】区的具体范围由市】人民政？府根据云浮市城市】总体规划划》定并：公布 》第三条城《市规划的指导思想】和基本原则》   》  城市规划的编】制，和实施？应当：以科学发展观为【指导正确处理近期建！设，和长：远发展城《市与乡村发展—经济发展与社会【发展、环境保护【的关系；全面促进城！市经济繁荣环境友好！社会文明《进步实现构建山【水生态型《宜居：现代城市《的目：标     城！市规划的编制和【实施应当遵》守下列？基本原则  】   （一》）因地制宜、—适度开发、合理布】局、切实可》行；  —   （二）—。节约资源、集约用】地、配？套建设、完善功能；！ ，     （三】）保护自然山水建筑！退让山水保护—自然资源和人文资】。源，塑造优美景观延续】地，方，特，色； ？     （四】），改善城市《。环，境防止污《染和其？它公害提高》城，市防灾抗灾》能力符合交通、消防！、防洪？、，抗震、？人防等？建设的要求保—障公共卫生和公共】安全；    ！ （五）保护公【众利益体现公众意志！方便工作生》。活扶：助弱势群体促进社会！公平和谐；》    — （六）坚》持先：规划、后建设依【据规划进行建设未制！定规划的《不准：进行开发建设 【 ， 第四条城市规【划地位作用 —。     —城市规划是》城市人民政府—调控空间资》源、指导城市发【展和建设的基本手】段是维护社》会公平、保障公众】利益和公共》安全的重《要政策之一》是城市建设和规【划管理的《。依，据 ？ ，    城市规划】确定的基础设施和】公共设施项目纳入】五年和年度》经济社会《发展规划并》逐步实施  】。   各类专门性】规划：必，须服从城市规划【的统一要求 —。    》 土地利用和—各类建设必须—符，合城市规《划，服从规划《管理   【 ， 城市规划必—。。须，。与城市经《济和：社会发展规划、区】域性：规划、江河流域规】划、城市土》地利用？总体规划等相衔接 ！     经过】法定程序批》准，。的城市规划任何【单位和个《人不得自行变更确需！变更的必须严—格按照法《。定审批程序办理 】 第五《条公众参与  ！ ，  任何单位和个】人都应当遵守经依】法批准并公布—的城：市规划服从规划【。管理并有知情—、，参与、监《督的权利《城市规？划必须维护公众利】益体现公众》意志规划的》编制、？审批、实施管理必】须公开透明听取公众！。意见接受公众监【督 第六—条管理体制 【。。   ？  云？浮市城乡规划局是城！市规划行政主管部】门主管全《市的：。城，市规划工作城—。区各组？团规划？管理部门按照市规划！行政主管部门—委托的权限》进行城市规划管理】 ：  ：   各县（—。市）规划行政—主管部门主管—本行政区域内的城乡！规划工作  】   ？各镇人？民政府应当》。设立城市规划的专】门机构或人员实【施城乡？规划管？理     】各级规划管理机构】应当：采用先进技术手段】提高规划实施及【监，督，管理的效能  ！   各《级有：关部门和单位—应当协同做好城【市规：划，工作 ？ ：第七条城《市规：划委员会《 ？ ，   为了提高城市！规划工？作的科学决策水【平市人民《政，府设立云《浮，市城市规划委员【会负责审议下列事项！ ？    （一）城市！总体规划、市域【城镇体系规划、近期！建设规划、》分，区规划？、专业规划及—。控，。制性详细规划；【    — （二）《。重，点镇和中心镇—及其：他重点发展地区规划！； ：     —（三）风景名—胜区：、旅游度假区、森林！公园：等规划；  】   （四》）经济技术》开发区、《工业园区、居—住区规划； 【     （五）旧！区，改建规划《、历史街区及历史建！筑保护规划；—。 ：     》（六：）重大项目和重点地！区建设项目的修【建，性详细？规划：； ？   ？  （七）上述规】划强制性内容修【改的审？议  》  ： 城：市规划委《员会对？上述事项的审议【意见作为各级人【民政府规划审批【与决策的主要依【据    【 云浮市城市—规划委员会的组【成和：议事规？则由市人《民，政府另行规》定， 第八》条城市？。规划技？术管理规定 —     —为了实？现城市规划编制和】管理的标《准化、规范化和法制！化提高城市规划【和城市建设水平市规！划行政主《管部门应当制—定城市规划技术管】。理，规定 《     城—市规划技术管理【规，定，必须依据国家现行技！术标准？和规范结合》云浮市自然特点、】城市定位和经—济，发展水平合》理制定  【   城市规划技术！管，理规定的内容必须】包，括建设？用地分？类与：适，建范围建筑的—规划控制（密—度，、高度、《间距、？容积率、退让）【。绿地率与公共绿地】城市：交通市政公用设施与！管线综合公共配套设！施，设置：历史地段和风景地区！保护城市《设计与景观规划及】。环境艺？术要求？等    【 城市规划技术【管理规定经城市【规划委员会审议后报！请，市人民？政府审查批准—。并颁布实施》。同时报？市人：民代表大《会常务委员会备案】 第九条规划许！可、验收、归档制】。度   —  在城市规划【区内申请建设用地】和进：行建：设必须经过规划【许可依法取》得城市规划行—政主：管部门？的批准文件》包括建设项目选址意！见书、建设用地【规划许可证和建设工！。程规划许可证 ！。    建》设工程竣《工后必须取得建设】工程规划验收—合格证    ！。 城市规划成—果和建设工程—档案实行《报送归档制度 【 第十条符合技术！标准规范 【    《编制、？审批：。城市规？划实：施规划？管理必须执》。行国家有《关技术标准、规范符！合云：浮市城？市规划技术管理规定！。。。 第二章 城】。市规：划的编？制与审批《 ： 第一节 》。一般规？定 第十—一条规划层次— ，    》 云浮市城市规【。划分为总体规—划、分区规划、控制！性详细规划和修建】性详细规划四个层次！专业规？划可视其规划范围】和深度？纳入各层次规划【 第十二条【编制单位《资格要求   ！。  从事《城市规划编》制的单？。。位必须具备国—家规定的城》市规划编制资—格并在资格许—可的范围内执—业严禁不《具备资格的单位或者！。超越资格许可—。的范围经营执业 ！     》城市规划编制—单位应？当严格依据》法律法规的规—定编制城市规划提交！的规划成果应—当符合？。。国家有关标准和【云浮：市城市规《划技术？管理规定《及本办法 第】十三条基础》资料： ，   《。  编制城市—规划应当具备—国家规定的》勘察、测绘、气象、！水，文、地震《、环境等基础资料各！有关主管部》门应当根据编制城市！规划的需要即时提供！    — 城市国土管理【部门和？规划：行，。政管理部《门应当？及时更新地》形、地貌、地下管线！。等基础资料 第！。十四条强制性内容】 ？  ：  编？制，城市规划对》涉及城市《发展长期保障的资】源利用和环》境保护、区域—协调发展、风景名胜！资源管理、自然与文！。化遗产保护、公【共安全和公》众利益等方》面的内容确》定为强制性内—容具体包括下列各】项， ，。   《。。  （？一）城市规划区范】围，、控制发展区域及】控制要求； —   《  （二）用地布局！、建设用地规—模、土地使》用限制性规定—的控制指标》；     】。（三）城市各类【绿地布局和绿化指标！山体及河《。湖，水，系的保？护规：。定；：     （】四）城市道路交通】、给排水、供电、通！讯等：市，政基础设施及文化】、教育、卫生、体育！等主要公共服务设】施的用地及布局； ！ ，  ：   （五）历史】文化街区及历史【建筑、？。风景名胜区、水源保！护区：等的保护规定和控制！指标：； 《。    （六）生态！环境保护与建设【目标污染《控制与治理措施； ！     （七】）防护设施与—。标准、抗震设防与消！防疏散？通道、人防设—施布局、地质灾害】防护：规定等 》  ：   城市规划强制！性内容的深度—应与：规划的层次相适应】从总体规划到修建】性详细规划应—逐步加强量化指标】的规定 —    城市—规划的强制性内容】必须严格执行不得】随意：改，变 第二节 城！市规：划编制组织 】第十五条《。规划编制组》织，主体     ！（，一）城市总》体规：划、近？期，建设规划和分区规】划由城市人民政府组！织编制具体工—作由城市规》划行政主《管部门承担》有，。。关部：。门，协同配合《     控】制性：详细规？。划由城市规》。划行政主管部—门组织编《制，    — 修建性《详细：规划由有关部门【或建设单位依—据上层？次规划？及城市规划主管部】。门提出的规划设计条！件委托符合》资质的规划设计【编制单位编制 】     （二）县！人民政府所在地镇的！总，体规划由《县人民？。政，府组织编制具体工】作由县规划行政部门！承担    】 中：心镇及其他》建制镇的规划由【镇人民政府组织编制！   》。。  ：（三）风景名—胜区所在地市—、县人民政府或【者管：理机：构组：织编制风景名—胜区的总体规划或】详细规划  】   （四）各【项，专，业，规划应当根据—总体规划确定的【。原则和？要求由？各业务主管部门组织！编，制经规划行政主【管部门综合》协调按？规定：程序审查批准后【纳入总体规》。划 ： 第十六条城市总！体规划编《制程序  【   城市总体规】。划应当按照以—下程序组织编制 】。。     —（一）组织前期【研究向省规划行政】主管部门提出进【行编制工《作的：报告经？同意后方可组—织编制； 【    （二）【组织编制城》市总体规划纲要报】请省规划行政主【管部门审查；— ： ，    （三）依】据审查意见》组，织编制？城市总体《规划按法定》程序报请审查—和批：准 《第十七条课题研究和！论证 ？。  ？ ，  （一《）在城市总体规划】编制中对涉及资【源与环境保护、区域！统筹与城乡统—筹、城市发》。展目标？与空：间布局？、城市历史文化遗产！保护等重大》课题应在市人民政府！组织下由相关领域】的专家领《衔进行？研究：     （】二）在城《市总体规划编—制，过，程中应当在城市【人民政府组织—下充分吸取政—府，有，关部门和军事—机关的？意见 》    对于政府】有关部？门和军？事机关提出意—见的采？纳结果应当作为【城，市总体规划报送【审批材料的专题组织！部分  — ，  （三《）在：总体规划报送审【批前城市《人民政府应当依法采！取有效措施》充分征求社会公众】意见 第十八】。条城市详细规划【的论证 》     》（一）组织编制【城市详细规划应当充！分听：取，。政府有？关部门的《意见保证《有关专业《。规划的空间落实【   》  （二）》在城：市详细？规划编制《中应当采取公—示，、征询等《方式充分听取规划】涉及单位、公众【的意见对有》关意见的采纳结【果应予公布 第！十九条经费保障 ！  ：   各级人—民政府应当将—城市规？划的编制和管理【经费：纳入本级财政预【算 ：     编制】城市总体规》划、近期建设—。规划、分区规—划，和控制性《详细规划的》经费：应在年度城市维【护建设资《金中列支；》修建：性详细规划经费由】建设单位承担—；，各专业？规，划、风景名胜区规划！的经：费按有关规定执【行 第三节【 ，城市：规划编？制，要求 第二【十条城市总体—规划纲要 【 ，   城市总—体规划编制前应【当对正在实施的城市！总体：规划及各项专—业规划的实施—情况进行总结—对基础？。。。设施：的支撑能力》和建设条件作出评】价对：涉及区域《统筹和城乡统筹【、资源？与环境保护、历史文！化遗产保《护、城市安全与灾害！防治等战略》性课题？进行前瞻《性研究在《上，述总结？、评价和《研究的基础上按【照规定的《内容编？制城市总体规划【纲要   【 ，。 总体规划纲要【成果包括纲》要文本、说明、相应！的，。图纸和研究》报告 第二十一！条，城市总体规划 】  ：   城市》总体：规划的？。期限为二十年编制城！市总体规《划应以总《体规划纲要及—审查意？见，。为基础同《时可以对《城市远景发展的【方向和空间》布局：提出：设想  —   城市总—体规划应当符合【广东：省城镇体《系规划？并与各项法定专【业规划相衔》接城市总体规划包】括市域城镇体系【规，划和中心城区及各组！团规划    ！。 城市总《体规划应《从区：域经济社会发展的角！度研究城市定位和发！展战略确定规划期内！发展目标《科学预测人口和用】地规模；按照有效配！置公共资源、改善人！。居环境的《。。要求：充，分，发挥中心城市—的区域辐射和带【动作用？合理确？定城乡空间》布，。。局、建设用地布局】和功能分区；—制定城市《。主要建设标准—和指：标、综合交通—体系、？。市政基础设施—和公共服务设施、生！态保：护与建设、旧区【改建与历史文—化保：护、污染治理和【综合防灾等专项【内容；确定空—间发展时序和近期】建，设规划的基本框架提！出规划？实施步骤、措—施和：政策建议 【    城市—总体规划应》当划：定三区（禁建—区、限建区、适【建区）、四线（黄线！、蓝：线、：绿线、紫线）并制定！。空间管？制要求城市总体规划！应当明确综合交通】、环境？保护、商业网—点、医？。疗卫生、文化教育、！绿地系统《、山：体水系、历史文化】、地下？。空间、基《础设施、综》合防灾等专》项规划的原则 ！   ？ 城市总体规划的】。成果包括规》划文本、图纸及附件！（说：明书、？。研究报告和基—础资料等《）在规划文本中【应当明？确表述规划的强【制性内容 —。 第二十二条城市】近期建设规》划     城！市近期建设规划应】与国民经济社会发展！规划：年，限一致并不得违【背城市总体规划的强！制性内？容 ：。     近期】建设：规划应当明》确近期内实施城【。市总：体规划的重点和建设！时序确定近期人口和！建设用？地的规模和布局、主！要对外交通》设施和？主要道路交通设【施布局、《各项基？。础设施及公共服务设！施和：公益设施的》建设规模与选址【、各类居住》用地安排和布局、】历史街区、》历史建筑《和风景名胜》区的保护措施确【定城市生态》建设与环境治—理的：。措，施，等    【 近：期建设规《划的成果应当包【括，规划文本、图—纸、说明书等在【规，划文本中应当明【确表达规划的强【制性内容 — 第二十三条城市分！。区规划 —。    《编制城市分区规划不！得，违背城市总体规划】所确定的强制—性内容应当在总体】规划的基础》上对下列《内容作出安排和控制！     【（，一）：确定分？区的空间布局—、功：能分区、土地使【用性质？；    【 （二？）确定居住人—口及分布各》。类居住区及》公共设施的分布、】用地：范围和控制》原则；？     （三！）确定绿地系统、】山体：水系、历史》街区和历《史建筑的保护范围及！控制要求、古—。树名木的分布和【。保护：范围等； 》  ？ ，  （四）确定【对外交通《设施的用地界线城市！。干道红线《位置、断《面、控制点》座标和高《程支路的走向和宽度！主要交？叉，口、广场、公—交站场、交通枢纽等！交通设施的》位置和规《模确定？主要：停车场规模与—。布局； 《    》 （五）确定—主要市政公用设【施，的位置、控制—范围和？工程干管的线—路位置、管》径进行管线》综合； — ，  ：。 （六）《对控制性详细规【划的编制提》出指导性要求—     分】区规划的成果包【括，规划文本、图件、】说明书等 》 第二十四条控】制性详细规划 ！    《控制性详细规划【是编制修建性详细规！。划和城市规划—行政主？管部门审批建设项】目规划许可》的依据在《城市中心区、旧城】改建区、近》期，建设区、储备土【地及拟出让土地【等城市？建，设重点控制区域【应当优先编制控制性！详细规划  】   ？控，制性详细规划是在城！市总体规划》或分区规《划基础上对建设用】地使用作出的具体控！制性规定编制城【市控制？性详细规划不得违】背城市总体规划、分！区规划的强》。制性内容控制性【详细规划应当包括】下列内容 【    （一）确定！规划范？围内不同性》质用地的界限确定各！类，用地内适建、不【适建或者有》条件地允许建设的】建筑：类型确定建筑总量；！   》  （二）确定【各地块的建筑高度】、密度、容》积率、绿地率—、公共？绿地面积等指标确定！基础设施和公—共服务设施》配套建设的规定【；  》  ： （三）《提出：各地块的建筑—体量、体型、—色彩等城《市设计指导原则【；  》   ？（四）根《据交通？分析确定和地块出入！。口位置、《停车泊位、公共【交通：场站位置和用地范围！、步行交通及—其它交通设》施规定各级道—路，的红线？、断面、交》叉口：形，式及渠化措施、控制！点坐标和标高确定】消，防通道、防》火措施及建筑—物退让距《离等：。； ：     —（五）根据规划建设！容量：确定：市政工程管》线位置？、管径和工程设【施的用？地界线进行管线综】合； 《 ，    （六）确】定地下空间开发【。利用的具体安排和要！求，。；     （！七）制定相应的土地！使，用与建筑《管理规定  】   控制性详细规！。划成果应当》包括规划文本—、图件和附件—图件由图纸》和图则两部分组成规！划说明、基础资【。料，和研究报告收入附】件    【 控制性详细规【划确定的各地块【的用地性质及兼容性！、建筑密度、—建，筑高：度、容积率、绿地】率、公共绿地面【积、基础《。。设施：和，公共服务设施配【套规：定应当作《为强制性内容—在规划文《本中应？予明确表达 第！二十五条修建性详】细规划   】。  ：修建性详细规划【是在控制性详细规】划的基础上根—据，规划主管《部，门规定的《。。规划设计条件对所在！地块的？建，设作：出具体？安排和设计编制修】建性详细规划不【得违：背控制性详细—规划规定《的强制性内容修建性！详细规划应当包括下！列内容？   》  （一）建设条】件分析？及综合技《。术经济论证》；     】（二）建筑、道路和！绿地等的空间布局和！景观规划设计布置总！平面图； 【    （三—）对住宅、医院、学！校和：托幼等建筑》进行日照分析—； ？  ：   （四》）根据交通影响分析！提出：交，通组织方《。案和：设计：；   —  （五）》市政工程管线—规，划设计？。和管线？综合；？ ？    （六）竖】向规划设计； 】     （七）估！。算工程量、拆迁量】和总：。。造价分析《投资效？益  》   ？修建性详细规—划，成果应当包》括规：划，说明书？、图件图件包括总平！面，图、专？项设计图《和效：果图：等 第二十六】条风景名胜区规划 ！ ：  ：  编制风景名【胜区规划应》当遵循科学规—划、严？格保护、合》理开发、永续利用】的原则  【   风景名胜区】应当编制《总，体规划和详细规【划    【 ，（，一）风景名胜区总体！规划应当包括风【景资源评价风—景区的范围、性质】与发展目标风景区的！分布结构《、，景区与景点分布核心！保护：区范围和外围保【护地带？以及：保护培育、风景游赏！、基础工《程、居民社》会调控、经济发【展引：导、土地利用协调、！。分期发展等专项规】划及：规划实施管理措施】等 总体—规划：必须明确生态资源】保护、开发利用【强度等强《制性内容 【    （二）【风景名胜区详细规划！应当确定景区—内近：期建设景点布局、游！览线：路、观光《和服务设施》的定点选址》明确各项建设用地范！。围和开发建设的【。规划设计条件 】 第二？十七条城市绿地系统！。规划：     城】市绿：地系：统包括公共绿—地、生产防护绿地、！附属绿地及环城绿】带等绿化用地—城市：绿线是指各类绿化用！地，。范围的控《。制，线城市绿地系统规划！应当包括《下，列内：容， ，  ？   （一）划【定城市绿线应当尽量！。保持：山体的？完整性和绿地系统的！连续：性；   【  （二《）确定城市》绿化目标和绿地【系统：的基本格局》；     （！三，）确定城《市，。公园、绿化广场、】街旁绿地、》小游园等各种公【共绿地？的合理？配置、绿《化，要求和指标确定住】宅区绿地、单位附】属绿地、道路绿化】带的绿化要求—和指标； —。     （四【）确定城市主要山体！周围建设控制地带的！绿，化率：、视：线通廊、《建筑物的控制—要求；   】  （五《）提出城《市绿化设《计与城市景》观指：引；：   》  ：（六）制定分期建】。。设，计划、？城市绿线保》护规定和绿》化管理条《例 第二—十八条城市》河，湖水系保《。护规划 《 ，     保障【城市水系《。安全对？提高城市环》境质量、提升城【市功能至关重要城】市，蓝线是指对城—市河湖水《系的保护和控制的地！域，界线：编制城市河湖水系】保护规划应当包【括下：列内容   】  （？一）统筹考》。虑城市水系的—协调性和整》体性确定需要保护和！控制的地《表水体？划定城市《蓝线； —    （二—）确定城市地—表水水？质标：准和环境保护措施】；     （！三）确？定城市河湖水系【。的基：本格局桥涵、码头、！拦截设施、游乐水面！及亲水空《间的分布位置； ！     （四）】确定城市《蓝线保护和控制【要求及？防洪标准《； ？     （—五）提出城市水景】与自然？景观：。、建筑景观》协调配置《的指引； 》 ：    （》六）制定城》市河湖水系管理措施！ ， ， 第：二十九条历》史街：区、：历，史，建筑及文物古迹保护！。规划   【  历史街区、历史！建筑及文物古迹保护！规划应？。。当包括以下内容 】 ， ，。    （一）查】。。明历史街区、历【史建筑？及，文，物古：迹的分布与》现状确定重点保护】单位； 》     》（二）划定保护【范围历史街区的保护！范围包括建筑物、】构筑物？和其风貌环境—所组：成，的核心地《段以：及为确？保该地？段的风貌特》色，完整性？而必：须进行控制的—区域；历史》建筑的？保护范围包括建【。筑本身？和必要的《风，。貌，协调区；《文，物，。古迹的保护范围视】实际需要确定—；，   》  ：保护：。范围的界线》即城市紫线应有【地理坐标《及相应的界》。址地形图； 【     （三）】确定保护原》则和保护要点—； 《    （四—）确定历史街区内建！筑物、构筑物的高】度、体量《、外观等控制指【标，。和要求制《定，重要：节点整治方案确【定建设控制地带【的，控，制，指标；制定历史文化！街区整治《和更新计《划；   【  ：（五）确定历史建筑！、文物古迹的维护和！。修，缮，原则及其控制地【带的建设控制要求；！ ，。     —（六）提出保—证规划实施的—管制措？施 第三—十条规划成果表达】及，归档：   》。  （一《。），。。城市：规划成果的表达【应当清晰、》准确：、规范成《。果文：件、图？件与附件中的说【明、专题《研究、分《析图纸等表达应【有区分；   ！  （二）规—划成果？文件应当以书面和电！子文：件两种方式表达； ！   《  （三）》控制性详细规—划，、修建性《详细规划的》图件及？市政道路管线等工程！设计必须使用—符合规定的现状地】形数字？化测：绘成：果比例尺1∶50】0～1∶2000；！。     （四！）城市规《划区：范围内的各类规【划成果经审查批【准后六个月内由规划！组织编？制单：位或建设单位负责】报送规划成果一式两！套（：含，电子：文件）到城市—规划：档，案管：理，部门 第—四节 城《市规划的《。审批与？。调整 第三十】一条审批主》体 《    《。（一）云《浮市：城市总体规划—由市人民政府报【省人民政府审批 】     近【期建设规划报云浮市！人民政府审批—报同级人《民，代表大会常》务，委员会？及上一？级城市规《划行：政主：管部门备案 —。     —城市：。。分，区规划、《控制性详细规—划、重点地区及重】大，项目：的修建性详细规划】由市：人民政府审》查批准后报同级人】民代：表大会？常务委员会备—案  》   ？一般的修《建性详细规划由城】市规划？主管部门《审批   【  单独编制的专业！规，划、：。旧区改建规划由【编制组织单位报市】人民政府审批 【     —（二）县级人民政】府所在？地镇、中心镇的总】体规划和控制性详】细规划由《县，、镇人民《政府报？上，一级人民政府审批 ！     一般】建制镇的《总体规划由》县级人民政府审批】。 ： ，    （三）国家！级风景名胜区的总】体规划报国务院【审批；省级风景名】胜，区的：总体：规划报省人民政【府审：。。批，；市、县级风—。景名：胜区总体规》划由：市、县？人，。民政府？审批     ！风景名胜区》详，细规划的审批按国家！和广东？省有关规定办理 ！    《。 （：四，。）历史文化保护规划！由所在地市、县人民！政府审批报同级【。。人民代表大会常【务委员会和批准【机，关备案 》。 第：。三十二？条上：报审批前的》审查、征询 】    （》一）本办法第七条】规定的？需经城市《规划委员会审议的】规划：项目规划编制组【。织单位？必须报送规》划方案提请规划委员！会审议；  】  ： （二）总体规【划、分区规划、【。控制性详细规划在上！报审批前须经同级人！民，代表大会或其—常务：委员：会审议同意》交由本级人》民政府研究处—。理； 》   ？ （三）组织—编制规划《的单位应当在规【划编制过程中将【规划草案公示征求】。有关单位和公众意见！公，示时间不得少于三】十日； —  ：  （四）规划【组织：编制单位对各界【意见研究处理后【对规划方《案进行修改补充形】成规划方案送审稿】按规定程序报批 】 第三十三条【规划：审，查，与公布 《。     凡未】经第三十一》条规：定的审？议、审查和征求意】见的未附根据征求】意见修改情况说明】的规划方案规划【审批机？关不得？批准    】 规划审批机关应】当重：。点对：规划方案的强制性】内容进行审查— ，  ？   规划一经【批准地方《人民政府《或城市规划》主管部门应》当，自批准之日起—三十日内向社会【公布： 第三十四【。条规划的调》整 ？   ？  各级人民—政府根据经济和社会！发展的需《要可以按有关规【定对规划进行调整】。但涉及调整规划强】制性内容《。的必须按下列程序】进行 ？     （一】）对调整规划—强制性内容的—必要性进行论证论】证认为确需调—整的向原规划审批机！关提出调整申—。请；   【  （二）规—划审批机关对—规划调整《。申请进行审查—；， ，。     —（三）经审查同意后！进行规？划调整调整后的规】划按原审批》程序报批 》 第三章》。 新区开发和旧【区，建设 第三【。十五条一般》规定 ？  ？   （一》）城：市新区开发和旧【区改建应《。当统一规划、合理布！局、因地制》宜、综合开发、配】套建设做《到经济效益》、社会效益》、环境效益协—调持续发展  ！   （《二）新区《。开发和旧区改—建应坚持先规划后建！设先地下后地上的】原则同步配套建设】。基础设施和》公共设施 》 ： ，。   （三）新【区内重大工程项目的！建设场地应进行地】震安全性评价工作旧！区必须迁移的工业企！业应：有步骤？地向工？业新区转移新建的】工业企业应当选择】高新技术项目或无污！染、低污染的项【。。。目，     （】四）新？。区开发和旧区改建】必须保障生态—环境、山体》水系：。。的，安全切实保护风【景名胜、文》物古迹？。及其周围环境—对历史街《区应当？。实，行保护性控制—。   》  （五）》新区开？发和：旧区改建应编—制城市设计或—景观规划注重—城，市风貌 第三十！六条新区开发 】     （一【）城市近期开发【区应当提前编制控】制性详细规划—合，理确：定建：设规模和《时，序拟建地块还—应当编制修建性【详细规划；统一安】排道路交通、给【水排水、供》电通讯等基础设施】布置公园绿地、商业！服务、文教体育、】医，疗卫生、《消防人？。防、治安环卫等配套！设施 ？ ，   ？  （二）工业【新区应按不同的【产业类别进行—。合理布局实行“工业！进园”其生活—服务区的安排除一类！工，业区可？在其用地范围30%！以内布置外二、【三类工业《的生产区《和生活区不》允许：连，片建设 》     （三）新！。区内：的住宅建设统一【按小区集中规划建】设实行“居住进【区”任？何单位和个人—都不允许在居住【区外新征《土地建设住宅— 第三十—七条旧区改建 【     （【一）旧区《改建应当遵循加【强维：护、合理《利用、调整》布局、逐步》改善的？原则：合理确定拆迁和建设！规模有计划地对危】房集中、基础—设施落？后地段进行》改，造、 《    《 （二）旧区—改建：应，当与产业《。结构调？整、工业技术改造】和环境整治密—切结合污染企业必】须关停或外迁 ！  ：  （？三）：旧，区改：建应当严格》控制人口密度—、建：筑密度？增加绿化用地和【公，。共空间改善居—住和交通条》件 ：     （【。四）建设《。用地的单《位或：个人：必须：按照规？划红线确定的范围】拆除规划《要求拆除《的所：有建筑物、构筑【物，     （】五）旧区内》原则上不准》零星新建、》改建：。除经房屋管理部门鉴！定属危房的并允许】解危加固的以—外，但不得扩大用地【面积和？增加建筑面积不准】妨碍道路交通和【消防：安全不准侵》占公用绿地》和公共空间不—得危：及四邻？建筑：物或构筑《物的安全和正—常使用 《 第三十八条【。。历史街区、历史建】筑、文？物古迹的保护规【。定 ？     》（一：）新区开发和旧区】改建涉及具有—地方特色和》传，统风：貌，的历史街区、历【史建：筑涉及具有历史【意义、革命纪念意】义、文化艺术—和科学价值的文物】古迹都？必须按照城》。市紫线？管理规定严加保护 ！     （二】）必须编制保护规划！确定保？护范围和控制建设】地带 《     在保护】范，围内不得进行与保】护对：。。象无关的《工程建设活动不得】。进行爆破《、钻探、挖掘等作】业   —  在控制建设地】带内不得新建—。、扩建？与保护？对，象不协调的》建筑物、构筑物建设！工程的设计方—案应先经文物管【理部门认可再按【规定报批  】   在保护范【围和建设控》制地带严禁建设污】染环境的设施对已有！的污染源应当限期】治理：、迁出或《关，闭 ？   ？  （三）必须【坚持真？实的：。历，史文化遗存维—护历史街区传统【格局和历史建筑、文！化古迹的原有风【貌 ：。 第三十九条【风景名胜、山—体水系？、古：树名木的保》护规定 》     新区开】发和旧区改建涉【及风景名胜区、山】体水系、古树名【木，时应遵？守以下规定  ！   （《一）风景名》胜区：规划划定《。的保护范围内工业】。企业、不符合—规定要？求的建筑《物、构筑物及其它设！施应当限期拆—除，或迁：。出；在其外围的控制！地带：内应当严格限—。制建筑高度》、密度、体型、色】。彩等并规定建筑退】让边界的《距离严禁破坏风【景名：胜区生态环境的【一切建设活》动 ？    《 （二）应当—切实保护狮子—。山、笔？架山、天柱》山、九星岩、—马岗山、《文笔：山、飞鹰岩、田螺岩！、冬瓜山、水厂山】、春：岗山等自《然山体？的，稳定和完《整及其周围》的环境城《市绿：线内的绿化用地【不得改作它用不得】采石取土破坏—。。山体边坡不得设置】垃，圾堆放场《及其他对生态—环境构成威胁的活】动；不得批准出【让绿线内的土地【、，不得批准《进行建？设     】（三）应当切实保】护南山？河、蟠龙天湖—、天柱湖、硫矿湖】、烈士公园湖—、荔枝塘《等地表水体》保证水体的清洁和水！域的安全在城市【蓝，线内：进行各？项建设必须符—合城市规划和—。防，洪排涝规划蓝线内】不得擅自《填埋或占用水面【、严禁向《水域排污或倾泄【污染物、严》禁爆破采石》挖，沙，禁，止一切违反城市蓝线！保护和控制》要求的建设》活动：    — （四）对古树名】木，应当严格保》护保：。证其安全生长因开发！建设确需迁移—的必须在保》证其安？全的前？提下经园林绿化【专业部？门审查同意后方可实！施 第》四章 城市规划【管理 第一节】 建设用地规划管理！ 第四十条用】地基本原则 —     （一】）城市规划区内【的土地应当由—政府统一规划、统】。一征用？、统一开发、统一】出让和统《一管理 —    （》二）城市《开发、土地利用和各！项建设应《当坚持合理》用地、节《约用地、《集约：用，地、保？护耕地、防止破坏生！态，环境：注意保护自然和文】化遗产、《保，。护，地方传统风》貌  》   ？（三）？城市开发、土地利用！和各项建设必须【符合城市规划、服】从规划？管理严格遵守“城市！四，线”：的管理规《定 第四十一条！限制：性规定 《     （一）！。建设用地的使用应当！先规划、《后用地？凡未编制控制性详】细规划或分》区，规划的地《块不得划拨或出【让不得开发建—设     】（二）城《市规划确定的—道路、港口、防汛】工程：、国防设施、人【。防设：施、：绿地、广场、高压】电走：廊，、生态保《护，区、水源保》护，区、历史《文化：。保护区等“城—市四线”《需要保护和预—留的用地禁止占【用或：改变用途；对需【控制建设《的用地的使用—应当由城市规划【行政：。主管部门《与有关部门共同审核！按照相关法律—法规的？要求办理  】   （《三）建设项目—。的用地安排应当服从！城市近期建》设规划？在近期建设规—划未作开发的地区、！城市基础设》施近期无法完善【的地区应当禁止新的！用地审批《 ：     （四【）在城市规划—。区内对已取得土地】使用权两《。年，以上：尚未进行建设的【用地国土《。部门应当收回其【。使用权？证撤销其使用权规划！主，管部门可《根据城？市规划另行》安，排 ： ，    《 （五？）城：区内严格《控制：私宅用地过去遗【留未建的必须—按，城市规划技》术管理规定的要求】。进行建？设不得新增私宅用地！城区内的空》。坪隙地应当布—置街头绿《地、小游园》等，进行绿化美化—     【（六：）任何单位或个人必！须服：从市人民政》。府根据城市规划【作出的调整用地的】决，定必须？迁建的？用地由？。市土地管理》主管：部门和市规划—主管部门共》。同安排  【   （《七）因城市》建设需要征》用农村集体土地和】拆迁：房屋时应当采用【修建农民公寓—、新屋？置换、？资，金补偿等方式按照】政策规定妥善处理不！再安排回迁用地 ！。     》农村集体《发，展用地和《。农村居民自建房屋】用地：。应当执行现行村镇】。建，设规定并应》符合城市规划—和城市？规划技术《管理规？定的基本《。要求 ？     （八】）在城市规划区【内，擅，自进行挖《沙取土、开山采【石、填截水》面、设置堆场等改变！地形地貌的活动【必须坚？决制止因特殊—原因必？须改变地《形地貌？的应当？取得城市《规，。划行：政主管部门》同，意 第》四十二？条建设项目选—址规划审查》    — （一）在城—。市规：划区内进行建设需要！建设用地单位应当向！城市规划行政—主管部门提出规【划选址申请》城，市规：划行政主《管部：门对规划选址申【请进行审查经—审查符合城》市规划的核发选址意！见书 》    （二）【重，大基础设施、—大型公共建筑、【工，业生产？项目的可行性研究】阶段：应有市？城市：规划行政《主管：部门：、土地行《政主管部《门等有关单位—参加；设计任务【。书报请批《准时必须附有—城市规划行政主【管部门？。核发的建设》项目选址意见书和】市土：。。地行政主管部门出】具的：建设项目用》。地预：审报告及城市地震行！政主管部门出—具的地震《安评报告等 】    （三）未】取得选址意》见书的不得批—准建设项《目未取得选址—意见书或者建—设项目文《件与：选址意？见不符的建设项目】批准文件无效 】 第四十三条建设用！地规划管理规—。定  》。   ？（一）城市建设【用地在？出，让，前市城市规划行政主！管部门依据控制性】详细规？划提出地块面积、】土地使？用，性质、容积率—、建筑密《度、建筑高度停车泊！位、：主要出入口、绿【地率、须配置的公共！设施、工程设施、】建筑界线、景观要】求等规划设》计条件   】  ：城，市国有土地使用【权出让合同》必须：附具规划设》计条件？及，。附图：在签：。订土地出让合同后由！建设单位向城市规划！行政：主管：部门申？请建设用地规—划许可    ！ 没有城市规—划行政？主管部门提》出的：规划设计条》件不得出让土地使】用权    】 （二？）转让建设》。用地的转让方不得擅！自改变规划设计【条，。件受：让，方应当持转让—合同、原建设—用地规划许可—证到城市规划行政】主管部门《变更建设用》地，规划许可证 【 ，    （三）申】请划拨建设用—地的建设《。。单位应当持》建设项目批准—文，件向市城市规划行】政主管部门提出申】请由城市规》划行政主管部—门依据控制性详细】规划：核准建设用地的【具体位置《、，范围、使用性质【、，。开发强度等》。规划条件核发建设用！地规划许可证建【设单位在取得建设】用地规划许》可证后方可向—土地管理部门—申请建设用地经城】市人民政府》审，查，批准后由土地管理】部，门划拨土地 — ，    《 未：取得建设用》地规划许可》证的建？设用地批准》文件：无，效占用的土地由【市人民政《府责令退回 】    《（四）建设单位不得！擅自变更《建设：用地规划许可证【。规定的规划设计【条件确需变》更的必须取得原【批准机关的批—准并重新领取—建设：用地规划《许可证   】。  （？五）应？当取得而未取得【建设用？地规划许可证的土】地管理部门不—得批准使用》土地批准使》。用土地的批准文件】无效： 第四》十四条临时用地【规划管理   ！  在城市规划区】内因建设需要或其】。他原因？需要临时使用土【地的：必须向城市规划【行政主？管部：门申请办《。。理临时用地》规划许可证并到国】土部门办理》临时用地手续 【。。     临【时用：地，使用期限不得超过两！年在临时《用地内？不得修建永久—性，建筑物、构筑物或】其他设施《  《   临《时用地期《满或因建设》需要提前收回的用地！单位或个人》应无条件清退场地、！恢复原貌或绿化 】 第二节 —建设工程规划管理 ！ 第四十五条【建设工程规划—管理：。。规定 ？ ：    （一）【。在城市规划区内【新建、改建、扩建各！类建：筑物、构筑物、道】路，、管线和其他建设】工程建设《单位必须向城市规】划行政主管部门申请！办理建？设工程规划许可【证    【 未取得建》设工程？规划：许可证的不得办理建！设工程施工许可手】续     （！二）建设工》程，的勘测、设计应当根！据城市规划行政主管！部门核定的用地【红，。线、规？。。划，设计条件、现行技】术，。规范和标准、云浮】。市，城市规划《技，术管理规定》进行：    — （三）《审批建设项目修【。建性详细《规划和建筑设计方】案时：应，当重：点审核以下内容 ！。 ，   ？ 1、强制性内【容、控制指》标，、配套设施是否【符合：规，范和城市规划技【术管理规定要求；】     【2、建筑《布局、朝向、—。通风：、采光、视线和【绿化设计等方面是】否考虑舒适》感和：有益健康、降低噪】音影响、能源利用】和节：能效率等； —     3、】建筑风格与周—围相：邻空间环境是否协调！、与城？市基：础设施能否合理衔】接，等；    】。。 4、城市中—心地区、重要节【点地：段、重？点保护地区、标志性！建筑及？城市：干道临街建筑的规划！设计必须多方案送】审并予以《公示广泛征询意见 ！。。     （四）！建，筑，工程设计《涉及文物保护—和历史街区、园林绿！化，、山：体水系、国防、人防！、消防、交通—设施、道路管线、】电力通讯、防汛设】施等应当符合相关专！业规范和城市规划】技术管理规定 】     （五）新！建、改建、扩建各类！建设工程应当—按照规定设置相应】容量的机《动车、非机》动车停？车位 《    《 （六）《建设单位应》当按照建设工程规划！许可证规定》和批准的建筑设计】进行建设《确需：变更的应当报原审批！机关批准 — ，    分期实施的！项，。目在部分《建成后需要》修改规划设计方案的！应当报原审批机关】批准修改后的规划】设计方案不得提【高，容积率、《增加建筑《。面积和高《度、降？低建筑间距、降低绿！地率或减少公共绿】地、降低配套设【。施和工程建》筑标准等《否则审批机》关不予受理 —     （【七）任何单位和个人！。。不得擅自改变—建筑物？的使用性《质确需？变更的应当报城市规！划，行政主管部门审批】     （】八）建设工程—施工中如果发现历史！文物古迹、》。古墓、矿藏、财宝、！洞穴、管线等—未预见设施的应【当立即停止》施工保？。。护现场并即》刻报告有《关，部门不得隐瞒不报有！关部门应迅速—作出处理待》妥善处理后方可复】工， 第四十—六条城市《道路和市政》管线建？设工程规《划管理 》     （一）】城，市道路和市》政管线？工程应当根据城【市开发建《设需：要按：照超前规划》、配套设置的—。原则和？先地下、后地—上，的顺序进行建设 ！     （二【。）新：建、扩建城市道【路市政管线应当与】道路建设《同步进行并一—律铺设地《下现有道《路改造时原有各类】架空线路也应同时】埋，。地，  《 ，  道路绿》。化、路灯和》交，通信号灯《、公：交停：靠站点、路牌—、消防栓、》行人道及其它设【施都应？与道路同步设计、】同步审批《、同步施工、同步】验收：     （】三）道路和管—线，施工必须严格按照】批准的？设计：方案进行不》得擅自变更改—。造工：程不得阻塞交—。通不得擅自》移动或破坏测量标】志、：消防：。、，通讯设施确》需移动时《应当报？。。城市规划《部门批准《     【（四）新建、—扩，。建，城市道路应当同【。时制定道路》及两侧的街》。景规划设《计并组织实施；建】筑物：。临街面一般不设置围！墙确实需要的应当经！过城市？规划行政主》管部门批准设置通】透式围墙或以绿【篱，代替  —   凡经批准临】街设：置围墙或其》他构筑？物的应按规定后【退道路红线与道路红！线之间只《能进行绿化或作自行！车、摩托车停放【用不得搭建或—占用；围墙和构【筑物的形《式、高度、材—质、色彩等必—须符合城《市设计要求》并报城市规划主管部！门批准 《 第四十七—条临时建筑》规划管理   ！  城市市政公用】设施和大型工程建】设需要？进行临时建筑必【。须向城市规划—行政主管《部门提出申请办理临！时建设工程》规，划许可证并按批【准的内？容，进行建设  】   建设单位可以！在用地红线》范围内修建临时【。工，。棚、围墙或其—他建：筑物、构筑物但在】工，程竣工前必须无条】件拆除 《  ？   临时》建筑物、构筑物和】其他设施的》批准使用《。期限不得超》过两年；确需—延期的累计延长时间！不得超过《两，年使用期限》届满时必须拆—除 ：。。 ：    临》时建筑物、构筑物和！。其他设施《高度不超过5米【不得改变其》。使，用性质？不得转让或》出租 》第三节？ 规划行政》许可审批程序 ！第四：十八条审批受理 】    》 （一？）在云浮市行政服】。务中心内市规划行政！主管部门设置—专用服务窗口—实行一站式集中【办理城市《规划行政许可审批】手续服务《窗口应？当公：开办事？程序一次性告知办】。理建设项目》。选址：意，见书、建设用地【规划许可证、建设工！程规划许可》。证、建设工程竣工】规划验收《。合格证的受》。理条件？和报批程《序及工程《档案归档等事宜 ！     （二【），市规划行政主管部门！在，中心城区以外的各组！团设：立派出机构按照规】定权：限和职？。责办理区内规划行政！。许可审批 — 第四十九条建设项！目选址意见书办理程！序    【 （一）《重大基础设施、【大型公共建》筑、工业生产项【。目，、大型商业》建筑、学校、医院】、文化体育场馆等】建，设项目必须》取得选址意见—书，     【（，二）建设《。单位向？规划行政主》管部：门提出选址申请并】提供下列资料 ！    1》、项目建议书批准】文件； 《     2、】建设项目《的基本情况说明包括！项目名称、》。性，质、用地和》。建设规模、供水【与能源需求》量、采取运》输方式及运输量、三！废排放方式及排【水量等；   ！  3、建》设项目对城》市，环境可？能造成的污染情【况及环保部门—的初：步，鉴定意见； —     4、建！设单位的书》。面申请？报告 《     （三【）城市规划行政主】管部门受理》申，请后经审查对—符合：城，市规划的核发—建设项目选址—意见：书；不符合城市规】。。划的不予核》发选址？意，见书书面告》知申请单《位并：说明理由《重要项目选址意见应！由规划主管部—门会同相关部门【联合会审 —     规划【行，政主：管部门应当自受【理之日起30日内】作出批复   ！。  （四）建设项目！的选址意见书有效】。期为一？年确需延期的应在期！满一个月前向核发机！关申请？延期：逾期未申请》延期的选址意见【书自行失效  ！   规划行政主管！部门应当自受理延期！申请之日《起20日内作出【批复 第—五十条建设用地【规划许可证办理【程序 《   ？。  （一）建设【单位持批准文件、】选址意见书》。。及有关资料向城市规！划行政主《管部门提出》。建设用？地规划申请 】    （二—），城市规划行政主管】部，门在建设单位提供的！文，件、资料《齐全：后根：据建：设项目性质、规【模等按照城市—规划要求经实地勘察！确定建设项目的【用地位置和界限并】向，。建设单位提》供规划设计》。条件 ？    》。 ，（三）建设单位根据！规划设计条》件在半？年内编制规划设计】方案报送规划主管部！门审查经审查符合用！地位置和界限—、城市规《划要求？。和规：划设计条件的在【20日内核发—建设用地规划—许可证；不符—合的不予核》发书面？告知：建，设单位并说明理【。由 ：    》 大：型工：程或重要地段的主】要建设？项目申请建设单位应！当提供两《个以上？规划设计《方，案，及全景鸟瞰图—经，规划部门《初审和有关部门【会审同意后》报请：市人民？政府审批 》 ：  ：  （四）建设单位！凭建设用地》。规划许可《证向市？土地管理部门申请】建设用地   ！  自取得建—设，用地规划《许可：证，之日起6个月内【。未，申请建设用》地，又未申请延》期的已取得的建【。。设用地规划》。许可证自行失—效；仍需用地的应重！新报批 《 ：    延期申【请应当于期满一【个月前提出规划行政！主管部门应当自受】理，延期申请之日起【20日内作出批复延！期期限不得》超过6个月 — ：第五十一《。条，建设工程规》划许可证办理—程序 ？     （【一）建设单位持有】关批准文《件及下列《资料向？城市规划主管—部门提出建设申请 ！ ，     1、【填报的建设工程立】案申：请表：； ？     》2、当年《有效的建《设工程项目计划表】；   — ， 3、建设用地使用！权，证（含原有》。建筑物产《权证）； 【    《4、全套《工程施？工图（包括三废【处理）、《立面效果图；—   》  5？、环：保、消？防、防疫、人防【、地震等有》。关部门审查意见；】 ，     6【、规划行政主管部】。门需：要报送的《其他资料 【  ： ， （二）城市规划】行政主管部门在建设！单，位提供的《文件、？资料齐全并审核【无，误，后根据规划设计【。条件及城市景观【规划要求对项目施工！图，和立面效果图—进行审？查并：在2：0日内提出审查【意见    】 ，经，审查需要修改—的建设单位必须认真！修改无须修改的核】发建设工程规划【。许，可证 ？    》 （三）建设单位】取得建设工程规划许！可证后方可向有关单！位办：理建设？批准手续委》托具有城市规划资】格的勘？测，单，位放线经规》。划主：管部门验线后方可动！工 《  ：  （四）建设单位！自领取建设工程规划！许，可证之日《起一年内未能动【。工的应在期满一【个月前向市规划行】。政主管部门办理延期！手，续；未办妥延期手续！的建：设工程规划许可【证即：自行失效；仍—需建设的应重新【报批  —   市规划行政主！。管部门应在受理延】期申请20日内【作出批复 第】。五十二条工》程竣工规划验收 ！ ，    （》一）：。建设工程竣工后建设！单位应当持实—测竣工图《、现场照片及—要求提供的其他资】。料向城市规划行政主！管部门书面申请工】程竣工规划验收【     【（，。二）：城市规？划行政主《管部门受理申请后】。于10？日内进行现场检查检！查内容如下  ！  ： 1、建筑》。物位置、《地面标高《建筑：高，度，、层数、面积、立面！形式、色彩与材质】等；    】 2：、道路及市政—管线工程的位置、走！。向、标高《、宽度、《埋深、交通设—施及各种附属构筑物！的，设置等； —     3、按建！设工程规划许可证】要，求完成的绿化、消】防、照明、环卫【及其他配套》设施； 《     —4、用地范围内【应拆除的临时建筑】物、构筑物、临【时设施的拆除—和清场？；    【 5、？建设工程规划—。许，可证的其他》内容     ！（三）城市规划行】政主管部门经现场检！查确认上述内容全部！符合建设工程规划许！可证的要求应当自受！理之日起《20：日内核？发建设工程规划验收！合格证？；上述内《容未能符《合建设工程规划【许可：证要求？的应当限期达—标限期不得超过3】个月 》    建设—工程未能取得建【设工程竣工规划【验收合格《证，的均属不合格建筑不！。得通水通电、—不得投？入，使用不得进行—房屋确权 【第五十？三条建设《工程档？案报：送     】。城市规划区范围内建！设单：位应当在工程竣工验！收后六？个月：。内向城市规划档【案部门？报送建设《工程档？案进行归档内容包】。括工程审《批文件（影印—件）、竣工总平面】图、各层平》面图、立面》图、基础图、设备】图，、竣工？测量图及规划行【。政主管部门指定的】其他资？料， ， 第五章 监【督，检查 第五十四！条监督检查职能和报！告，制度 《    《 城市？规划行政主管部【门应当对城》市规划实施情—况进行？监督检查《并应将重要情况【及时向城市人民【政府报告、请示城】市人民政《府应当就总体规【划、风景名胜区【总体：规划等的实施—情况报告上级城市规！划行政主管部门和原！审批机关 第】五十五条监督检查措！施及规定《 ，   《  ：（一）城市规划行政！主管部门《应当建立规》划执：法，巡查：、检查制度》及时发？现违法用《地和：违法建设《活动并及时》制，止、依法查处 ！   ？ （二）城市规划、！国，土、环？保、建设《、人防、交通—、绿化等行政管理部！门应当建立》执，法通报制度便—于互相配合、协同】处理 《     （三【）城：市，。规划行政主管—部门：。进，行监督检查时有权】采，。取，以下措？施 《 ，   1《。、要求被监》督的：部门和人员提—供与监督事》。项有关的文件—、资料进行查阅或者！复制；  【 ，  2、要求被【监督的部门和人【员就：监督事项《涉及的？问题作出解释和说明！； ？     3—、责令被监》督的部？门和：人员停？止违反法律》法，规和城市规》。划，的，行为    】。。 （四）执行监督检！查人员必《须规范语言》和行为被检》查单位和人》员必须？配，合城市规划行政主】管部门的监督检【查工作不得妨—碍，或者：阻挠依法进》行的监督检》查活：动 第五十六】条上级？主管部门监督及行】政，处分建议 【    （一—）上级城市规划行政！主管部门对下级人】民，政府或其城市—规划主管部门的违法！行，为，有权作出纠》正决定和建议；下级！人民政府《及，其城市规划行政【主，管部门必须执行【并及时？报告执行情况 【     （二）！采取拖延、欺骗【等手段拒不》执，行上级做出的决定】或妨碍、阻挠对其】违法行为调查—。的，。应当追究有关—责任人？员，的行政责任 【   ？  （三）上—级城：市规划？。行政主管部》门在纠？正行政违法行为时】对应当追究行—政责：。任的：可向其任免机关【或监：。察部门提出》处分建议《 第五十七【条立法机关监督 ！。    《。 市人民政》府应当对城》市规划实施情况进】行，检查：并，将检查情况》向市人民代表大会】或其常务《委员会报告 【    《 ，。市人民代《表大会或《其常务委员会应【当加强对城市规【划执行情况进行【监督就违《。。反城市？规，划的行为做》。出决议责《。成有关人民》政府执行 — 第五十八条公众】监督 《。  ：   ？。任何单位和个—人都有权《向城市规划行政主管！部门检？举违：反城市？规划的行为；有权】就涉及相关利益【的建：设行为向城市规划】行政主管部门—提，出查询城市》。规划行政主管—。部，门应当受理并—及时组织《核查处理   ！  ：城市规划《主管：部，门应当将监督检【。查情况和处理结果除！国，家秘密或有特—殊要求？不准公？开的之外通过政府】网站等形式公开【供公众？查阅和监督 【 第六？章 法律责任 】 第五？十，九条违反规划—编制：资质规定的》处罚    】 （一）城市规【划组织编《制机：关委托不《具有相应《。资质等级的单位编】制城：市规划？的由上级政府责令】改正、？通报批评并对负责】人和：责，任人给予处分 【    》 ，（二）？违反城市规划—。编制的资质规定超】越资质许可》范围编制城市规【划的由城《市规：划行政？主管：部，门责令改正并处以】规划编制费》1～2倍罚款；【情节严重的责令【停止整顿处以—上款规定罚》款外由省级》以上城市规划—行政主管部》门降低资质或—吊销城市规》划，编制资质造成损失】的，负责赔偿   ！  （三）不具备城！市规划编《制资质编制》城市规划的》由，。市规划行政主管【部门责令停止违法行！为依照？本条前款规定—处以罚款《造成损失的负责赔偿！ ， 第六十条—违反规划选址的处】分 ： ，     应当【取得而未取得—规划选址《意见书、取得建设】项，目批准文件》或者：建设项目批准—文件与选址》意，。见书不符的》应当予以纠正追究】有关部门的》行政：责任并对其负责【人、直接责》任人给予行政处【。分 第六—十一条违反建设【用，地，。规划许可的》处分 《 ， ，   未取》得建设用《。地规划许可证—而取得？土地使？用文件？的，或取得的使用文【件，与建设用地规划许】可证要求不符的应】当予以？纠正追究关有部门】的行政责任》并对其负责人、直接！责任人给予行政【处分 《 第六十《。二条：违反：建设工程规划—许可的处罚  ！   （一）未【取得建设工》程规划？许可证或者违—反建设工程》规划许？可证进？行建设的、未经【城市规划《。。主，。管部门？验，线擅自施《工的：。由市规划行政主管部！门责令停《止建设限期改正并处！以建：设工程？造价5%～10%】的罚款 》 ，  ：。  （二）凡有下列！。情形之一的责令限期！拆除并？处以工程造价5【。%10%以下的罚款！     1】、在城市规划确定的！铁路、公路、—港口、防汛通—道、道？路、广场、消防【。通道、？公共：设施用地内进行违】法建设的《；     】2、改？变用地？使用性质影响城市规！划实施的； 】 ，   ？3，。、在城市规》划，确定的控制》开，发地域？。进行：建设的； 【   ？ ，4、占用城市绿【地、河？。湖水系、《山体：林地的；《   》  5、《对生态环境》构成破坏的、—对水源保护构成威】胁的污染城市环境】。。。的； ？     6、影！响电力、通讯、【。消防：、防汛等设施的正】常运行对城市安全构！成威胁的； —。   《  7、对道—路交通、《市政工程《管线：和设：施的正常运》行构：成威胁的；  ！ ， ，。 8、影响军事设】施、人防设施、占】。用高压走《廊的；？    — 9、违反历史【文化保护《规，划和风景名胜—区，规划的； 》。。 ，     》10、严重影响【市，容景：观、交通安全、【公共卫生等公共【利益的 第六十！。三条违反临时—。。用，地规：划，许可的处罚》     未经！批准擅自改变临时用！地使用性质的由城市！。规划行政《主，管部门责令限—期改正到期》不改的由城市规划行！政，主，管，部门收回临时用地】规划许可证 【     》未经批准进行建设建！筑物、构《筑物：和，其他设施的由城市规！划行政主管》部门责令限期拆除】并处以工程造价一】倍以下？罚款 ？ 第六十四条违】反临时建设工程【规划许可《的处罚 《 ：    临》时建筑未经》批准改？变使用性质的—或逾期不拆除的【由，城市规划主管—。部门责令限期—拆除并处以工程造价！一倍以下罚款 ！第六：十五：条，未经批准改》变地形、地貌—的，处罚： ， ，     未—经城市规划行政主管！部，门，。。。批准擅自改》变地形、地貌活【动的由城市》规划行？政主：管，部门责令当事—人停止有关活—动限期恢复原—貌；不能恢复原【貌的：。应依法？处罚 ？ 第？六十六条违反—规，。划、竣？工资料归档》规定的处罚 【     （一【）经审查批准—后的规划成果未【按本办法第》三十：条规定？进行归档的由—规划行政主》管部门？责，令限期补报》；逾期不补报—。。的处一？。万元以上五万—元以下的罚款—。   》  （二）》建设单位在工程竣工！验收后六个月内未】向城市规划行政主】管部：门报送有关竣工【资料的、组织规【划编制？单位：或建设单位在规划批！准，后六个月内未向【城市规划行》政主管？部门报送规划成果】。的由城市规划行【政主管部门责令限】期补报；逾期不补报！的处一万元以上、】。。五万：元以下罚款》 第六十—七条行政《责任：追究 ？     城市人！民政府及其》城市规划行》政主管部《门有：。下列：行为之一的由有【关机关予以纠正并】追究相关人员的行】政责任？   》  （一）》擅自调？整城市？规划强制《。性内容的； 】 ，   （二）违【反，城市规？划核：发建设用地规划许】可证的擅自改—变规：划条件的；》  《   （三）—违反：城市：规划或没有详细【规划核发《建设工程《规划许？可证的； 【   ？ （四）不按规【定进行行《政审批、查》处，。违法：行为的；  】   （五》）不按规《定进：行规划听证、公【示的 第六【十八条刑事责任 】    》 国家机关工作人】员在城？市规划管理》中，徇私舞弊、玩—忽职：守、滥用职权违【反中华人民共和【。国城乡规《划法构成犯罪的【依，照刑法追究》刑事责任 — 第六十九》。。条行政强制授权 ！     》。当事人？必须执？行城市规划》行政主管部门—。。依法作出《的处：罚决：定     当！事人在城市规划【行政主管部门作【出责令停止建设或】者限期拆除的决【定后不停《止建设或《者逾期不拆除的作出！决定：的机关可以采—取强制措《施   —  被处以罚款的单！位和个人《。应当在？罚款通知规定的时间！内缴纳逾期不—交的：从逾期之日起按天计！罚滞纳金《所，处罚款一律上缴【财，政 第七十【条司：法强制执《行    【 当事人不执行已】。经生效的行政—处罚决定的做出处】罚决定的《机关也可以》。依法申请人民法【。院强制？执行执行费用由违】法者：。。承担 第七十】一条补？偿，及赔偿责《任 ？     （一）】因调整规划》或处：罚，不当给？当，事人：造成损失的有关【机关应当依法补【偿     （！二）城市规》。划行政主《管部门和有关政府机！关违反城市规划【。和，。城乡规划法》及，本办法规《定违法审《批、：越权审？批的批准行》为无效给当事人造】成损失的应当依法承！担赔偿责任 第！七章 附《 则？ 第《七十二条行政审批时！间计：算     】本办法规定的—城，市规划行政主—管部门实行行政许可！的期：限以日计算不—含法：定节假日不含听【证、：招标、鉴定和专【家评审等《所需：时间 ？ ： ？ 《