？。。 — 云浮市城市【规，划管理？办法（试《行） 第【一章 ？总 则 — 第一条目的 【  ？   为了》。。科学制？。。定，和，严格实施城市—规划保？。护公众合《法权益保障管—理机关依法行政促】。进城乡协调》。、，可持续发展根据中】华人民共和国城【乡规划法、城市规】划编：制办法、广东省控制！性详细规划》。管理条？例等相关法律法【。。规的规定结合本市】。。实际制定本》办法 《 第：二条适用《范围   【 ， 实施云浮市总【体规划编制城市分区！规划、详细规划和】各项专业《规划在城市规—划区内进行土—。地开：。发、空？间资：源利用和城市建设管！理必须遵守本—办法：     城】市规划区是指在云浮！市总体规《划中：。确定的城市》建设和？发展需要实行规【划控制？。的，区域包括中心城【区及各？。组团（初城、思安】、腰：古、都杨）》、区域性基础—设施、风景名胜区】、历史文化保护区、！水源保？护区等    ！ 城市规划区的具体！范围由？市人民政府根—据云浮？市城市总《体规划划定并公布】 ？第三条城《市规划的指导思想】。和基：本原则  【  ： 城市规划的—编制和实施应当以科！学发展观为指导正确！处理近期《建，设和长远发展城市】。与乡村发展经—济发展与社会发展】、环：境保护的关系；全】面促进？。城市经？济繁荣环境友好【社会文明进步实【现构建山水生—。态型宜居现代城【市的目标   ！  城市规划的编】。。制和实施应当—遵守下列基本—。原则 》   ？ （一）因地制宜】、适：。度开发、合》理布局、切》实可行； 【 ，   ？（二）节约》资源：、集约用地、—配，套建：设、完？。善，功能；  【   （三）保护自！然山水建《筑退让山《水保护自然资—源和人文资源—塑，。造优美景观》延续地方特色； 】  ？   （四）—改善城市环境防止】污染和？其它公害提高城【。市防：灾抗灾能力符合【交通、消防、防【洪、抗震、人—防，等建设？的要求保障公共【卫生：和，公共安全《；，  《   （《五）保护公》众利益体现公—众意志方《便工作生活扶助弱势！群体促进社会公平和！谐；     ！（六）坚持先—规划、后建设—依，据规划进行建设【未制：。。定规划的不准进行开！发建设 —第四条？城市规划地》位作用 《 ：    《城市规划是》城市人民政府调控】空间资源、》指导城市发展—和建设的《基本手段是维护社会！公平、？保障：公，众利：益，和公共安《全的重要政策之【一是城市建》设和规划管理的依据！ ：     城市规划！确定的基础设施【和公共设施项目纳入！五年和年《。度经济社《会，发展规划并逐步实施！   》  各类专》。门性规划《。必须服从城市规划】的统一要求 —     土地利！用和各类建设必须符！合城市规划服从规划！管理    】 城市规划必—须，与城市经济和社会】发展规划《、区域性规划、江河！流域规划、》城市土地《利用总体《规划等相衔接 】     》经过法定程序批【准的：城市规划任》何单位和个人不得自！行变更确《需变更的《必须严格按照法【定审批程序》办理 第五条】公众参与《 ，     任【何单位和个》人，都应当遵守经依法批！准并公布的城市规划！服从规划管理并有知！情，、参与？、监督的权》利城：市规划必须》维护公众利益体现】公众意志规划—的编：制，。、审：批、实施管理必须公！开透明听取公众意】见接受公众》监督 第六条管！理体：制 ？     云浮【市城：乡规划局是》城市规划《行政主管部》门主管？全市的城市规划工】作城区各《组，团规划管《理部门按照市规【划行政主管部门委托！的权限进行》城市规划管理 【    》。 各县（市）—规划：行，政主管？部门主？管本：行政区域《内的城乡规划工作】    — 各镇？人民政府《应当设立《城市规划的》专门机构或人员实施！城乡规划管理 】  ：   各级》规，划管理？机构应当采用—先进技术《手段提高《规划实施及》监督管理的效能 ！     各—级有关部门和单【位应当？协同做好《城市规划工作 ！第七条？城市规划委》员会 ？     为【了提高城市规划工作！的科：学决策？水平市人民政府【设立云浮市城市规划！。委员会负《责审议下列事项 】     —（一）城市总体【规划：、市域城镇体系规划！、近期？建设规划、分区规】划，、专业规划及—控制性详细》规划； 《  ？   ？（二）重点镇和中心！镇及其他重点—发展：地区规划； — ，     （—三）风景名》胜区、旅游度假区】。、森林公园等规划；！ ？    （四）经】。济技术开发区、【工业园区、居—住区规划； 【     》（五）旧《区改建规划》、，历史街区及历史建筑！保护规划； 【     （六【）重大项目和—重点地？。区建：设项目的修建性详细！规划：；     】（七）？上述规划强制性内容！修，改的审议   ！  城市规划委员】会对上？。述事项的审议—意见作为各级—人民：政府规划《审批与决策的—主要依据  】   云浮市—城市规划《委员会的《组成和议事规则由】市人民政府另—行，规定 《。。 第八条城市规划】技术：管理规定《 ，     为了】实现城市规》划编制？和，管理的？标准化、规范—化和法制化提—高城：市规划和城市—建设水平《市规划行政主—。管部门应当制定城】市规划？技术管理规定 【     城市】规划技术管理规定】必须依？据国家现行技术【标准：和规范结合云浮市】自，然特：点、城市定位和经济！发，展水平合理制—定    【 城市规划技术【管理规定的内容【必须包？。括建设用地分类与适！建范围建筑》的规划控制（—密度、高《度、间距《、容积？率、退让《）绿地率与公共绿地！城市交通市政公用】设施与管线综合公共！配套设施设置—。。历史地段和风景【地区保护城市设计】与景观规划及环【境艺术要求等 】     城市【规划：技术：管理规定经》城市规划委》员，会审：议后报请市人—民政府？审查批？。准并颁布实施—同时报市人民代表】大会常务委员会备】案 《第九：条规划？许可、验收、归【档制度 》 ，    在城市规】划区：内申请建设》用地和？进行建？设必须经过规划许】可依：法取：得，城市：规划：行政主？管部门的批准文件】包括建设项目选址】意见书、建设用地规！划许可证和》。建设工程规》划许可？证 《    《建设工程竣工后必】须，取得建设工程规划验！收合格证《 ：。。 ，    城市规【划成果和建设—工程档案实行报送归！档制度？ 第十条—。符合技术标》准规范 —    编制、审批！城，市规划实施规—划管理必须执行国】。家有关技术》。标，准、规范符合云【浮市城市规划技术】管理规定 第二！章 城市规划的编制！与审批 第一节！ ，一般规定 第】十一条规《。划层次  【。 ，  云浮市》城市规划分为总体】。规划、分区规划、】控，制，性详细规《划和修建性》详细：规划四个层次专业规！划可：视其规划范围和【深度纳入《各层次规划 】第，十二条？编制单位资格—要求 》    《从事：。城市规划编制的单】位必须具备国家【规定的？。城，市，规划编制资》格并在资格许可的】范围内执业》严禁：不具备资格的单位】。或者超？越，。。资格许可的范围经】营执业 —    城市规划】编，制单位应当》严格依据法律法规】的规定编制城市【规划提交的规—划，成果应当《符，。合国家有《关标准和云浮市【城市规划技》术管理？规定及本办法 【。 第十三条基【。础资料  【   编制城市规】。划应当具备国家规定！的勘察、测绘、气】象、水文、地震【、环境等基础资【料各有关主管部【门应当？根据编制城市规【。划的需要即时提【供， ：     城市国】土管理部门和规划】行政管理部》门，应当及时更》新地形、地貌、地下！。管线等基础资料【 第十四条强】制性内容 【。    编》制城市？规划对涉及城市发】展长期保障的—资源利用和》环境保？护、区？域协调？发展、风景名胜资源！管理、？。自然与文化遗—产保护、公共安全和！公众：利益等方面的内【容，确定为强制性内容具！体包：括下列各《项 ？    《 （一）城市规划区！范围：、控制发展区域及控！制要求； —     （二）】用地布局、》建设用地《规模、土地使用【。限制性规定的控制指！标；     ！（三：）城市各类绿地布局！和绿化？指标山体《及河湖水系的保护规！。定；    】 （四？）城市道路交通【、给排？水，、供电、通讯等市】政基础设施及文化】、教：育、卫生、》体育等主要公共服】务设施的用地及【布局；   】。  （五《）历史文《化街区及《历史建筑、风—景名胜区、水—源，保护区等的保护规定！。和控制指标； 【     （【六）生态环境保护】与建设目标污—染控制与治理措施；！  《 ，  （？。七）防护设施与标准！、抗震？设防：与消防疏散通道、】人防设施《布，局、地质灾害—。防护规定等 【   ？。  城？市规：划强制性内容的【深度应与规划的【层次相适应从总体】规划到修建性详细规！划应逐步加》强量化指标》的规定   】  城？市规划的强制性【内容：。。必，须严格执行》不得随意改变 】 第二节 城—市，规划编制《组织 第—十五条规划编制组】织主体 》     （一）城！市总体规《划、近期建设—规，划和分区规划由城市！人民政？府组织编制具体工】作由城市规》划行政主管部门承】担有关部门协同【配合    】 控制性详细—规划由城《。市，规划行政主管部【门组织编制  ！   修建性详细规！划由有关部》门或建设单》位依据上层次—规划：。及，城市规划主管部门】提出的？规划设计条》件委托符合资质【的规划设《计编制单位编—制     】（二）？县人民政府》所在地镇的总—体规划由县人民【政府：组织：编制具体工作由【县规划行政》部门：。承担    】 中心镇及其他建】制镇的规《划由：镇人民？政府组织编制—   》  （三）风景【名胜区所在地市、县！人，民政府或者》管，理机构？组织编制风景名胜区！的总体规划或—详细规？划 《  ：  （四）各—项专业规划应当【。。根据：总体规划确定的原】则和要求《由，各业务主管部门组】织编：制经规划行政主管】部门综合协》调，按规定？程序审？查批准后《纳入总体规划 】 第十？六条城市总》体规划编制程序 ！     》城市总体规划应【当按照以下程序组织！。编制 》    《（一）？组织：前，期研究向省规划【行，政主管部门提出进行！编制工作的报告经】同意后方可》组织编制；  ！   （《二）组织编制城市总！体规划纲要报请【省规划行政主—管部门审查》；    【 ，（三）依据审查【意见：组织编制城市总体】规划按？。法，定程序报请审查【和批准 第十】。七条：课题研究和论证【  《   （一）在【城市总体规划编制】中对涉及资源与环】。境保护、区》域统筹与城乡统【筹、城市发》展，。目，标，与空间布局、城市历！史文化遗产保护【等重大课题应—在市人民《政府组织下由相关领！域的专家领》衔，进行研究 【    （二）在城！市总：体规划？编制过程中应当在城！市人民政府组织【下，充，分吸取政《府，有关部门和》军事机？关的意见 —     对于政】府，有关部？门和军事机关提【。出意见的采》纳结果应当作为城市！总，体规划报送审批材】。料的专题组织—部，分  》 ，  （三）在总体】规划报送审批—前城市？人民政府应当依【法采取有效措施【充分征？求社会公众意见 ！ 第十八条》城市详细规划的论】证 ：  ？   （一）组织】编，制城市详细规划应】当充分听《取政府？有关部门《的意见保证》有关专业规划的【空间落实《 ：     （二）】在城市？详细规划编制中应当！采取公示《、征询？等方式充分》听取规划涉及单位、！公众的意见对有关】意见的采纳结果应予！公布 》第十：九条经？费保障 》   ？  各级《。人民政府《应当将城市规划的】编制和管理经费纳入！本级财政预算 【 ：   ？ ，编制城？市，总体规划《。、近期建设规—划、分区《规划和控制性—详，细规划的《。经费应在年度城市】。维护建？设资金中《列支；？修建性？详细规划经费由【建设单位承担；各专！业规划、风景名【胜区规划的经费按】有关规定执行 【 ， 第三节 》城市规划编》制要求 》 第二十条城市总体！规划纲？要     城！市总体规划编制【前应当对正在实【施的城市总体规【。划及各项专》业规：划的实施情》况进：行总结对基础设施】的支撑能《力和：建设条？件作：出评价对《涉及区域统筹和【城乡：统筹、资源与—环境：保，护、历史文化—。遗产保护《、城：市安全与灾害防治】等战略性课》题进行前《瞻性研？究在：上述总结、评—价和研究的基础上按！照规定的内》容编制城市总体【规，划纲要 —   ？ 总体规划纲要【成果包？括纲要文本、说明】、相应的《。图纸和研究报告 】。 第二《十一：条城市总体规—划 ？     》城市总？体规划？的期：限为二十年编制城】市总：体规划应以总体规】划纲要及审查—意见为基础同时可以！对城：市远景发《展的方向和空间布局！提出设想《 ，     城市】总体：规划应当符合—广东省城镇体系规划！并与各项法定专业规！划相衔接城》市总：体规划包括市—。。域城镇体系规划和中！心城区及各组团规】划    【。 城市总体规划应】。从区域经济社会发展！的角度研究城市定位！和，发展：战略确定规划期内】。发展目标科学预测】人口和用《。地规模？；按照有效配置公】共资源、改》善人居环境的要【。求充：分发挥？中心城市《的区域？辐射：和带动作用》合理确定《城乡空间布》局、建？。设，用地布局和功能分区！；制定？城市主？要建：。设标准和《指标、综合交通【体系、市政基础设】施和公共服务设施、！生态保？护与建设《、旧区改建与历【史文：化保：护、污染治理和【综合防灾《等专：项内容；确定空间发！展时序和近期—建设规划的基—本框架提出规—划实施步骤、措施】和政策建议  ！   城市总体【规划应当划》定三区？（禁建区《、限建区、适建区】）、：四线（黄线》、蓝线、《绿线、紫线）—并，制，定空间管制要求城】市总体规划应当【明确综合交》通，、环境保护、商业网！点、医疗卫生、文】化，教育、绿地系统【、山体水系、历史】文化、地下空间【、基础设施、综【合防灾等专项—规划：。的原则 《 ，  ：   城市》总体规划的成—果包括？规划文本《。、图纸？及附件（说》明书、研究报—告和基础资料—。等）在规划文本中】应当明确表》述规划？的强制性内容 】 第二十二条城市】近期建设规》。划 《    城市近期建！设规划应与国民经】。。济社会发展规划【年限一致并》不得违背城市总体规！。划，的强制性内容 ！    近期建设规！划，应当明？确近期？。内实施？城市总体规划的重】点和建设时序确定近！期人口和建设用地】的规模和布局—、主要对外交通设】施和主？要道路交通设施布局！、各项基《础设：施及公共服务设施】和公：益，设施的建《设规模与选址、各】类居住用地安排和布！。局，、历史街区、—历史建筑和》风景：名，胜区的保护》措施确定城市生态建！设与环境治理的措】施等 》    近期建设规！划的：成果应当包》括规划文本、图【纸、说明书》等在规划文本—中应当明《确表达规《。。划的强制性内容 】 第二十三条【城市分？区规划 》     》编制城市分区规划】不得违背城市—总体规划所确定【的强制性内容应当在！总体：规划的基础上对【下列内容作》出安：。排和控制  】。   （一）—确定分区的空间布】局、功能分区、土】地，使用：。。性，质；    】 ，（二）确《定居住人口及—分布各类居住区【及，公共设施的分布【、用地范围和控【制原则；《     （】三，）确：定绿地系统、山【体，水系、历史街区和历！史建筑的《保护范围及》控制要求、古树名】木的分布和保护范围！等； 》    （四）确】定对外交《通设施的用地界线城！市干道红线》位置、断面、控制点！座标和高《程支路的走向和宽度！主要交叉口》、广场、公交—站场、交通枢纽等】交通设施的位置【和规模确定主要【停车场规模与布【局；：     【（五）确《定主要市《政公用设施的位置、！。控制范围和工程【干管的线《路位置、管径进行管！。线综合；《     （】六）对控制性—详细：规划的编制》提出指导性要求 ！    《 分区规划的—成果包括《规，划文本、《图件、？说明书等《 ， 第二十四条控】制性详细规划 【 ：  ： ，。 控制性详细—。规划是？编制修建《性详细规划》和城市规《划行政主管》部门审批建设项目规！划许可的依据—在城市中心区、【旧，。城改建区、近期建】设区、？储备土地及》拟出让土地等—城市建？设，重点控？制区域应当优—先编：制，控制性？详细规划 —   ？  控制性详细规】划是：在城：市总体规划或—分，区规划基础上对【建设用地使》用作：出的具体控制性规定！编制城？市控制？性详细规划》不，得违背城市总体【规，划、分区《规划的强《制性内容控制性详细！规划应当包括—下列内容   ！  （？一）确定规》。划范围内不同—性，质用地的《界，限确定各类用地内】适建、不适》建或者有条件地允】许建设的《建筑类型确定建【筑总量； — ，    （二）【确，定各：地块的？建筑高度《。、密度、容积—率、绿地率、公共】绿地面积等指标确定！基础设施和公共服务！设，。施，配套建设《的，规，定；   【  ：（三）提出各—地块的建筑体量【、体型、色彩等城市！设计指？导，原则； 》    《 （四）根据—交通分析确定—和地块出入口—位置、停车泊位【、，公共交通场站位置和！用地范围、步—行交通及其它交通设！。施规定各级道路的红！。线，、，断面、交叉》口形式及渠化—措施、？控制点坐标》和标高确定消—防，通道、防《。火措施？及建筑物退让—距离等； —   ？。  ：。（五）根据规划建设！容，量确定？市政工程管线位置、！管径和工程设—施的用地界线进行】管线综合； 【   ？  （六）确定地下！空，间开发利用的具【。体安排和要》求，；，  《 ，  （七）制定相应！的土地使用与—建筑管理规定 【。   《  控？制性详细规划—。成，果应当？包括规？。。划文本？、，图件和附件图—件由图纸和》图则两部分组成规划！说明、基础资料和】研究报告收入—。附件 》  ：  控制性详细【规划：确定的？各地块的《用地性质及兼容性】。、建筑密度、建筑高！度、容积率、绿地率！、，公，共绿地面《积、基？础设施？和公共服务》设施配套规定应当作！为强制性内》容在规划文本中应】予明确表达 【 第二十五条修建】性详细规划》   》  修建《性详细？规划是在控制性详】细规划的基础上【根据规划主管—部门规定《的规划设计条件对所！在，地块的？建设作出具体安排】。和设计编《制修建？性详细规划不得违背！控制性详细规划规】。定的强制性内容修建！性详细规划应当包】。括，下列内容《 ，     （一】）建设条件》分析及综合技术经济！论证；  【。   （二）—建筑、道《。路和绿地等的空间】布局：和景观规划设计布置！总平面图； 【   ？  （三）对住宅】、医院、学》校和托幼等建—筑，进行日照分析—。；    【 （四）根据交通】影响分？析提出交《通组织方案和设计】。；  》 ，  （五《）市政工程管线规划！设计和管线综合；】     （】六）竖向《规，划设：计； 》   ？ （七）估算工程】量、拆迁量和总造价！分析投？资效益？    — 修：建性详细规划成果应！当包括规划说明书】、图件图件》包括总平面》图、专项设计—。图和效果图》等 ： 第二十六—条风景名《。胜区规划 —   ？  编制风》景，。名胜区规划应当【遵循科学《规划、严《。格，。保护、合《理开发、《永续利用的原—。则 ： ，     风景名】胜区：应当：编制总体规划和【。详细规划 》  ？   （一》）风景？名胜区总《体规划应当包括风景！资，源评价风景区的范围！、性质与发展—目标：风景区？的分布？结构、景《区与景点分布核心】。保护：区范围和外围保护】地带：以及保护培育、风】景游赏、基础工程】、居民社会调—控，、经济发展引导、土！地利用协《调，、分期发展等专项规！划及规划实》施管理措施等 【 总？体规划必《须明确生《态，资源保？护、开发利用—强度等强制性内【容，   》  （二）风景【名胜：区详细规划》应当确？。定景区内《近期建设景点布局】。。、，游览：线路：、观光和服务设施的！定点选址明确各项建！。设用地？范围和开发建设的】规划设？计条件 《 第二《十，七条：城市绿地《系统规？划 ？     》城市：绿地系统包括公【共绿：。地、生产防护绿【地，、附属绿地及环城】绿带等绿化用—地，城市绿线是指各类绿！化用地？范围的控《制线城市绿地—系统规划应当包【。括下列内《。容    【 （一？）划定城《市绿线应《当尽量保《持山体？的完整性和绿地【系统的连《续性：； ？     （二【）确定城《市绿化目标》和绿地系统的基本】格局：。； 《  ：。  （三）确定【。城市公园《。、绿化广《场、：街旁绿地、小游园】。。等各种公《共绿地的合理配【置、绿化要求—和指标？确定住宅区绿地【、单：位附属绿地、—道路绿化带的绿化要！求和指标；  ！ ，  （四）确定【城市主要《山体周围《建设控制地》带的绿化率》、视线通廊、建筑】。物的：控制要求； — ， ，    《（，五）提出城》。市绿化设计与—城市景观指引； ！   ？  （？。六）：制定分期建》设计划？、城市绿线保护【。规定和绿《化管理条例 — 第二《十八条城市河—湖水：系，保护：。规划 ？   《  保障城市—水系安？全对提高城》市环境质量、提升】城市：功能至？关重要城市蓝线是指！对城：市河湖水系的保护和！控制的地域界线编制！城市河湖水系保护规！划应当包括下—列，内容： ， ：   ？ （一）统筹—考虑城市水系的协】调性和整体性确定需！要，。保护和控制的—地表水体划》。定城：市蓝线； —     （—二）确？。定城市地表水水质】标准和？环境保护措施； 】。   《  ：（三）？确定城市河》湖，水系的基本格—局桥：涵、码？头、拦截《设施、游乐水面【。及亲水空间的分布】位置； 《 ，     》。（四）确定城市【蓝线保护和控—制要：求及防？洪标：准； 》    （五—。）提出城市水景与】自然景观、建筑景观！协调配置的指引【； ？     （六）制！定城市河湖水系管】。理措施 —第二十九条历史【街，区、历史建筑及文】物古迹保护规划 】     历史】街区、历史建筑及】文物古迹保》护，规划应当包括—以下内容  】   （一）—查明历史街区、历】史建筑及《文，物古迹的分布与现】状确定重《。点保护？单位：； ： ，    《 （二）划定保护】范围历史街区的保】护范围包括》建筑物？、构筑物和其—风，貌环境所组成的核心！地段以及为确保该地！段的风貌《特色完整性》而必须进行控制【的区域；《历，史建筑？的保护？范围包括建筑—本，身和必要的风貌协调！区，。；文物古迹的保【护范围？视实际需要确定； ！     保【护范围的界》线即城市紫线—应，有地：理坐：标及相应的界—址地形图； —     （三】）确定保《护原则？和保：。护要：点； 》 ，   ？（四：）确定历史街—区内建筑《物，、，构筑物的高度、体量！。、外观等《控，制指标？和，要求：制，定，重要节点整治方【案确定建《设控制地带的控制指！标；制定历史文化】街区整治和更新计】。划；     ！（五）确定历史【建筑、文物古迹【的维护和修缮原【则及其控制地带的】建设控制要求； 】     （六）！提出保证规划实施】。的管制？措施 《 第三十条规—划成果表达及归档】     【（一）城市规划成】果，的表达应当清晰、准！确、规范成果文【件、图件与》附件中的说》明、专题研》究、分析图纸—等，表达应有区分； 】   《  （？二）规划成果文【件应当？以书面和电》子文件两种方式【。表达； 《     （【。三）控制《性详细规《划、修建性详细规划！的图件及市政—道路：管线等？工程设计必须使用符！合规：定的现状《地形数字化测绘【成果比例尺1∶50！0～1∶2》000？； ？  ：   （四》）城市规划》区，范围：内的：各类规划《成果：经审查批准后—六个月内由规划组】织编制？单位或建设》单，位负责报送规—划成：果一：式两：套（含电子文件）到！城市规划档案管理部！门 第四节 】城市规？划的审？批与：调整 ？ 第三十》一条：审批主体 —   ？  ：（一）？云浮市城市总体规划！由市人民政府报省】。人民政？。。府审：批     】近，期建设规《划报云浮市》人，民政府审批报同级】。人民：代表大会常务委【员会：及上一？。级，城市规划行》政主管部门备案 ！     城—市分区规划》。、控制性详细规划、！重点地？区及：重大项目的修—。建性详细规划—由，市人民政府审查批准！后报：同级人民代表大会常！务委员会《备案 》    一般的【修建性详细》规划：由城市规划主管部门！审批 ？     单【独编制的《专业：规划：、旧区改《建，。规划由编制组织【单位报市人民政府审！批 ： ： ，   （二）县级】人民政府所在地镇、！中心：镇的总体《规划和？控，制性详细规划—。由县：、，镇人民政府报上一】级人民政《府，审批  — ，  一般建制镇的】总体：规划由县级》人民政府审批 【     （三】），国，家，级风：景名胜？区的总体规划报国】务院审批《；省：级，风景名胜区的总体】。规划报？省人民政府审批；】市、县级风景名胜】区总体规《划由市、县人民政府！审批：。 ？    《风景名胜区》详细规划的审批按国！家，和广东省有关—规定办理 》     （【。四）历史文化保护】。规，划由所在地》市、县人《民政府审批》报同级人《民代表大会常务委员！会和批准机关—备案 第三十】。。二条上报审》批前的审查、—征询 《     （一）】本办法第《七，条规定的需》经城市规划》委员：会，审，议的规划项目—规，划，编制：组织：单位：必须报送规划方案提！请规划委员》会审议； —     （—二）总体规划、【分区规划、控—制，。性详：细规划在上》报审批前须经同级】人民代表《大会或其常务委员会！审议同意交由本【级，人民：。政府研究处理； 】     （三】），。组织编制规划的【单位应当在》规划编制过程中将规！划，草案公示征求有关】单位和公众意—见公示时间不得少】于三十日；》  《   ？（四：），规划组织编制单【位对各界意见—研究：处理后？对规划方《案进行修改补充【。形成：规划方案送审稿按】规，定程序报批》 第三十三【条，规划审？查与公布《。 ？ ，  ： 凡未经《第，三，十一：。条规定的审议、【审查和征《求意见的未附根据征！求意见修改情况说明！的规划？方案规划《审批机关不得批准】 ，    》 规划？审，。批机关应当重点对】规划方案的强制性】内容进行审查—。     规】划一经批准地方人民！政府：或城市规划主—管部门应当自批准之！日起：。三十日内《向社：会公布 第【三，十四条？。规划的调整 】。    各》级人民政《府根：据经济和社会—发展的需要可以按有！关规定对规划进行】调，整但涉及调整规划】强制性？内容：的必须？按，下列程序进行 】 ，   ？ ，（一）对《调整规划《强制：性内容的必》要，性进行论证论证认为！确需调整的向—。原规划审《批机关提《出调整申《请；  —   （二》）规：划审批机关》。对规划调整申请【进行：审查； —    （三—）经审查同》意后：进行规划调整调【整，后的规划按原审【。批程序报批 】第三章？ 新区开发》。和旧：区建设？ 第三十五条一！般规定 》     （—一）城市新区开发】和旧区改建应当统】一规：划、合理布局、因】地制宜、综合—开发、配套建设【做到：经，济效益、社》会效益、《环境效益《协调持？。续发展 —  ：  （二《）新区开发》和旧区改建》应坚持先规划后【建设先地下后—地上：的原则同步配套【。建设基础设施和公】。共，设施：  《   ？（三：），新区内重大工—程项目的建设场地应！进行地震安全—性评价工作旧区【必须：迁移的工《业企业应《有步骤地向工业新区！转移新建的工业企】业应当？选，择高：新技术项目或无【污染：、低污染的项目【     【（四）新区开发【和旧区？改建必须保障—生态环境、山—体水系的安全切【实保：护风景名胜、文物古！迹及其周《围，环境对历史街区应】当实行？保护性控制 【     》（五）新《区开发和旧区改【建应编制城市设【计或：景观规？划注重城市风貌 】 第？三十六条《新区开发   ！。  （一）城市近期！开，发区应当提》前编制控制性详细】规划：。合理确定建》设规：模和时序拟建—地块还？应当编？制修建性详》细，规划；统一安排【道路交通、》给水排？水、供电《通讯等基础设施布置！公，园绿地、商业—服务、？文，教体育、医疗—卫生、消《防人防？、治安环卫》等配套？设施     ！（二）工《业新区应《按不同的《产业：类别进行合理布【局实：行“工业进园—”其生活服》务，区的安？排除一类工业区【可在其？用地范围3》0%以内布》置外二、三类工【业的生产《区，和生活区不允许连片！建设  —。   （三）新【区内的住宅建设统一！按小区？集中规？划建设？实行“？居住进区”任何【单位和个人都不允】许在居住区》。外新征土地》建设住宅 — 第三十七条旧【区改建 —    （一）旧】区改：建应当遵循加强维护！、，合理利用、调整【布局、逐步改善的】。。原，则，合理：确定拆迁和建设【。规模有计划地对【危房集？中、：基础设？施落后地《段进行改造、 ！   ？ ，（二）旧《。。区改建应当与产业结！构调整、《工业技术改》造和环境整治密切】。结，合污染企业必须【。关停或外迁 —     （三）！旧区改建应当严【格控制人口》密度、建《。筑，密度增加绿化用【地和公共空间改善居！住和交通条件 【     （四】），。建设用地的》单位：或个人必须按照规划！红线确定《的范：围拆除规划要求【拆，除的所有建筑物【、构筑？物 《    《（，五）旧区内原则上】不，准零星？新建、？改建：除经房屋管理部门鉴！。定属危？房，。。。的并允许解危加固】的以外但不得扩【大用地？面积和？增，加建筑？面积不准《妨碍道路交通—和消防安全不准侵占！公用绿地和公共空间！不得危？及，四邻建筑物》或构筑？物的安全和正常【使用 ？ 第三十八—条历史？街区、？历史建筑、》文物古？迹的保？护规定 》     （一）】新区开发和旧区【改建涉及《具有地方特色—和传统风貌的历【史街区、历史建【筑涉及具有历史意】义、革命纪念意义、！文化艺术《和科：学价值的文物古迹都！必须按照城市—紫线管理规》定严加？保护    】 （二）必》须编制保护规划确定！保护范围和控制建设！地带   【  ：在保护范围内不得进！行与保护对象无【关，的工程建设活动【不得进行爆破、钻探！、挖：掘等作业 —     在—控制建设地带内不】得新建、扩建与【保护对象《不协调的建筑物【、构筑物《建，设工程的设》计方案应先》经文物管理部门【认可再按规定—报批   【  在保护范围和】。。建设控制地带严禁建！设污染环境的设施】对已有的污染—源应当限期治—理、：。迁出或关闭 】    （三）必】须坚持？真实的历史文—化遗存维护》历，史街区传统格—。局和历史建》筑、文化古迹的【原有风貌 【第三十九《条，风，。景名胜、山体水【系、古树名木的【保护：规，定 ？     新区开】发和：旧区改建涉及风景】名胜区？、山：体水系、古树名木时！应，遵守以下规定 】     （一）】风景：。名胜：。区规划划定的—保护范围内工业【企业、不符合规定要！求的建筑《物、构筑物及其它】设，施应：当限期拆除》或迁出；《在其外围的控制地带！内应当严格限制建筑！高度、密度、体型、！色彩：等并规定建筑退【让边界的距离严禁】破坏风景名胜区生态！环境：的，一切建设《活动 》    （二）应】当，切实保护狮》子山、笔架山、天柱！。山、九？星岩、马岗山—。、文笔山、飞鹰【岩，、田：螺岩、冬瓜山—、水厂山、》春岗山等《自然山体《的稳定和《。完整：及其周围的环境城市！。绿线内的绿化用地】不得改作它用不得】采石取土《破坏山？体边坡不得设置垃】圾堆放？。场，及其：他对生态环境构成】威胁的活动；—不，得批准出让绿—线内的土地、不【得，批准进行建》设，。  《   （《三）应当切》实保：护南山河、蟠龙【天湖：、天柱湖、硫—矿湖：、烈士公《园湖、荔枝塘等【地表：水体保证《水体的清洁和水域】的安全在城市蓝线内！进，行各项？建设必须符合—。城市规划和防洪【排涝：。规划蓝线内不—得擅自？填埋或占《用水面、严禁向【水域排污或倾泄污】染物、严禁》爆，。破采石挖沙禁止一】切违反？城市蓝线保护和控制！要求：。的建设活动 】    《（四）对古》树名木应当》严，格，保护保证其安全【生长因开发建—设确需迁移的必须在！保证：其安全的前提下经园！林绿化专业部门【。审查同意后方可【。实施：。 ， 第四章 城【市规划管理 第！一节 建设用地规划！管理 第四【十，。条用地基《本原则   】  （一）城市【规划区内的》土地：应当由政府统—一规划、《统一征？用、：统一开发、统一【出，让和统一管理 【     （二】。）城市开发、土地】利用和各项》建设应当坚》持合理用《地、节约用地、【。集约用地、》保护耕地、防止破坏！生态环境注意保护】自然和文化遗产【。、保护地方传统风】貌    【 ，（，三）城？市，。开发：、土地利《用，和各：项建设？必，须符合？城市规？划、服从规划管理】严格遵守“城—市四线”的》管理：规定 》第四：十一条限《制性规定   ！  ：（，一）建？设用地的《。使，用应当先规》划、后用《地凡未编制控制性详！细规划或分区规划的！地块不得《划拨或出《让不得开发建设 】  ？ ，  （二）城市规划！确定的道路、—港，口、防汛《工程、？国防设施、人防设施！、绿地、广场—、高：压电走？廊，、生态？保护：区、水源保护区、历！史文化保《护区等“城市—四线：”需要保护和预留】的用地禁《止占用或改变用途】；对需控制建设的】用地的使用应当由城！市规划行政主管部门！与有关部门共同【审核按照相关法律法！规，的要求办理 】    （三—）建设？项目的？用地安排应当服【从城市近期建设规划！在近期建《设规划未作》开发的地《区、城市基》础设施近期无—法完善的《地区应当禁止新的】。用地审批   ！  （四）在—城市规划区内对已取！。得土：地使用权两年—以上尚未进行建设】的用地国土部—。门应当？收回其使用权证【撤销其使用权—。规划主管部门可根据！城市规划《另，。行安排   】 ， （：五）城区《内严格？控制：私宅用地过去遗留】未建的必须》按，城市规划技术管理规！定的要求进行—建设不得《新增私宅用地城区】。内的空坪隙地应【当布置街头绿地、小！游园等？进行绿化美化 】  ：。   （六）任何】单位或个《人必：须服：从市：人民政府根》。据城市规划》作，出的调整用地的决定！必须迁建《的，用地由？市土地管理》主管部门和市规【划主：管部门共同》安排 》    （七—）因城？。市建设需《要，征用农村集体土【地和：拆，迁，房屋：。时应当采用修—建农民公寓、—新，屋置：换，、，资金补偿《等方式按照政策规定！妥善处理不再安排回！迁用：地    【 农：村集：体发展用《地，和农村居《民自建房屋》用，地应当？执行：现行村镇建》设规定并《应符合城市规划和】城市：规划技术管理规定】的基本要求  ！   ？（八）？在城市规《。。划区内擅《自进行挖沙取土【、开山采石》、填截水面》、设置？堆场等？改变地形地貌的活动！必，须坚决？制止因？特殊原？因必须改变》地形地？貌的应当取得城市】。规划行政主管部门】。同意 第四十二！条建设？项目选址规划—。审查    】。 （一）在》城，市规划区内进行建】设需要建设用地单】位应当？向城：市规划行政主管部】。门提出规《划选址申请城市规划！行，政主管？部门对规划》选址申请进行审【查经审查符合城市规！划的核发选址意见】。书   —  （二）重大基础！设施、大型公共建筑！、工业生产项目的】可，行性研究阶段应有】市城市规划》行政主管《部门、土地行政主】管，部门等？有关单？位，参加；设《计任务书报请批准时！必须附有城》市规划行政主—。管部门？核发的建设》项目选址意》见书和市土》地行政主管部门出具！的建设项目》用地：预审报告及城市地】震行政主管部—门，出具的地《震安评报《告，。。等 ：     （三）！未，取得选址意见书的不！得，批准建？设项目？未取得？选址意见《书或者建《。设项目文《件与选址意见不【符的建？设项目批《准，文件无效 第】四十三条建设用地规！划管理规定 —     —（一）？城市建设用》。地在出让前市城市规！划行政？主管部门依据—控制性？详细：规划提？出地块面积、土地使！用性质？。、容：积率：、建筑密度、建筑】高度停车《泊位、主要出入口】、绿地率、》须配置的公》共设施、工程设【。施、：。建，筑界线、景观要求】。等规划设计》条件 《 ，。    城市—国有土地使》用权出让《合同必须《附具规划设计条【件及附图在签—订土地出让合同后由！建，设单位向城》市规划行政》主管部门申请建设用！。地规划许可  ！   没《有，。城市：规划行政《主管部门提》。出的：规划：设计条？件不得出让土地使】用权  — ，  （二《）转让建设用地的转！让，方不得？擅，自改变规划设计条件！。受让方？应当持？转让合同、原建设】用地规划许》可证到城市规划【行政主管部》门，变更建设用》地规划许可证 【。。     （三】）申请划拨建设用地！的建：设单位应当持—建设项目批准文件向！市城市规划行政【主管部门提出申请】。由城市规划行政主管！部，门依据控制性详【细规划核《准，建设用地的具—体位置、范围、使】用性质、开发—强，度等规划条件核发建！。设用：地规划？许可证建设单位在取！。得建设用地规—划，许可：证后方可向》土地管理《部门申请建设用地经！城市人？民政府审查》批准后由土》地，管理部？。门划拨土地 —     未取得！建设用地规划许可】证的建设用地批准文！件无效？占用的土地》由，。市人民政府责令退】回  》   （四）建设】单位不得擅自—变更建设用地规划许！可证规定的规划设计！条件确需变更的必须！。取得原批准》机关的批准并—重新领取建设用【地规划许可证—     （】五）应当取得而未】取得建设用》地规划许《可证的土地管理【部门：不得批？。准使用土地批—准使用土地的—批，准文：件无效 第【四十四条临》时，用地规划管理— ：。     在城【市规划区内因建【设需：要或其他原因需要临！时，。使用：土地的必须》向城市规划行—政主管部门》。申请办？理临时用地规划许可！证并到国土部门办理！临时用地《手续   【 ， 临时用地使用期】限不得？超过两年《在临：。时用：。地内不得《修，建永久性《建筑物、构筑—物或其他设施 ！   ？ 临时用地期满【或因：建设需要提前收【回的用地单》位或个人应无条件清！。退场地？、恢复原貌或绿化】 第二节— 建设工《程，规，划管理 —第四十五条建设【工程规划管理规定 ！  ？   （一）在【城，市规划区内新建、】。改建、？扩建各？类建筑？物、构筑物、道路】、管线和其他建【设工程建设单—位必须向城》市，规划行政主》管部门申请办理建设！工程规划许可—证   —  未取得建—设工：程规划许可证的不】得办理建设工程施】工许可手续》  《   （二）建设工！程的勘？测、设？计应：当，根据城市规划行政】主管部？门，核定的？用地红线《、，。规划设计《条件：、现行技术规范和】标准、云浮市城市规！划技术管理规定进行！ ？    （三）审】批建设项目修建性详！细规划和建筑设【计方：案时应当重》点，审核以？下内容 —    1、强制】性内容、控》制指标、《配套设施《是否符合规范和城】市，规划技术管理规【定要：求；：   》  2、建筑—布，局、：朝向、通《风、采光《、视线和绿化—设计：。。等方面是《否考虑舒《适感和？有益健康、降低【噪音影响、能源【利用和？节能效率等》；     3！、建筑风格与—周围相邻空间—环境是否协调、【与城市基础设施【能，否合理衔接等； ！    《。 4、城市中心地】区、重要节点—地段、重点保护地区！、标志性建》。筑及城？市干：。道临街？建筑：的规划设计必须多】。方案送？审并予以《公，示广泛征询意见 ！     》（，四）建筑工程设计】涉，及文物保《护和历史街区、【园林绿化、山体【水，系、国？防，。、人防、消防—、交通设《施、道路管线、【电力通讯《、，防汛设施等应当符】合相关？专业规范和城—。市规：划技术管《。理，规定： ？    《（五）新《建、改建《、扩建各《类建设工程》应，当按照规定》设置相应容量的【机动：。车，、非：机动车停车位— ，     （六】）建设单位应当按】照建：设工程规划许可证】规定：和批准的建》筑设计进行》建设确需变》更的应当报原审【批机关批准 【  ：   分期实施的项！目在部分建成后需】。要修改规划设计【。。方案的应当报原【审批机关批准修改】。后的：规划：设计方案不得—提高容积率、增加建！筑面积和高》度、降低建筑间距、！降，低绿地率或减少【公共绿地、》降低配套《。设施和工程》建筑标准等否则【审批机关不》予，受理 《 ， ，   （七）任何】单位和个人不得【擅自改变建筑物【的使用性质确需变】更的应当报城—市规划行政主管【部，门审批 —   ？ （八）《。建，。设工程？施工中？如果发现历》史文物古迹、古墓】、矿藏、财》宝、：洞穴、？管线等？未预见？设施的应《当立即停止施工保】。护现场？并即刻报告有关【部门不得隐瞒不【报有：关部：门应迅速作出处理待！妥善：处理后方可复工 】 第四十六条城】市道路和市政管线】建，设工：程规划管《理   —  （一）城市道路！和市政管线工程【应当根据城市开发建！设需要按照》超前规划、配—套设置的原则和【先地下？、后地？上的顺序进行—建设： ，     （【二）新建、》扩，建城市道路市政管】线应当与道路建设】同步进行并》一律：铺设地下现有道路改！造时原有各类架【空线：。路也应同《时埋地？ ，    》 道路绿化、路【灯和：交，通信号灯、》公，交停：靠站点？、路牌、消防栓、行！人道及？其它设施都》应与道路《同步设计、同步审】批、同步施工、【。同步验收 —     （三）道！路，和管线施工》必，须严格按照》批准的？设，。。计方案？进行不得擅自变更】改造工？程不得阻塞交—通不得？擅自移动或破坏测量！标志、？消防、通讯》设施确需《移，。动，时应：。。当报城市规划部门】批准 ？     —（四）新建、扩建】城市：道路应？当同时制定道路【及两侧的《街景规划设计并组】织，实施：；建筑物临街面一般！不设置围墙确实需】要的：应当经过城》市规：划行政主管部—门批：。准，设置通？透式围墙或以绿篱代！替   —  凡经批准—临街设？置围：墙或其他构筑物的】应按规？定后退道路红—。线与道路红》线之间只能进行【。绿化或作自》行车：、，摩托车停放用—不得：搭建或占用；围【墙和构筑物的形【式、高度、材—质、色？彩等必须《符合城市设》。。计要求并《报城市？规划主管部门批准】 第四十七条临！时建筑规《划管理    ！ ，城市市政公用设施】和大型工程建设【需要进行临时建筑必！须向城市规划行【政主管部门提出申请！办理临时《。建设工程《规划许？可证并按批准的内】容进行建设 】    建设—单位可以在》用地红线范围内修】建临时？工棚、围墙或其他建！筑物、构《筑物但在工》程竣工？前必须无《条件拆？除  》   临时建筑物、！构筑物和《其，他设施的批准—使用期？限不得超过两年【；确需延期》的累计延长》时间不得超过两【年使用期限届—满时必须拆除—   》 ， 临时建筑物、【构筑物？和其他设《施高度不超过—5米不得改变其【使用性质不得转【让或：出租 ？ 第三节》 规划行政许—可审批程序 】第四十八《条，。审批受？理 《   ？。 （一）《在云浮市行政服务】中心内？市规划行政主管部】门设置专《用服务窗口》实行一？站，式集：中办理城市规划行政！许可审批手续服【务，窗，。口应当公开办事程序！一次性告知办理【建设项目选》址意见书、建—设用地规划许可证、！建设工程规划许可】证、建设工程—竣工规划验收—。合格：证的受？理条件和报批程序】及工：程，档案：归档等事宜 【  ：。   ？（二）市规划—行，政主管部门在中【心城区以外的各组】团设立派出机构按照！规定权限和职责办】理区内规划行政许】可审：批 第四—十九条建设》项目选？址意见书办》理程序 《    》 （一）重大基础】设施、大《型公共？建筑、工《业生产项目、—大型商业《建筑、学校》、医院？、文化体育场馆等】建设项目必须取【。得选址意《见书  —  ： （：二）建设单位向规】划行政主《管部门提出选址【申请并提供下列【资料    】 1、项目》建议书批准文件； ！ ：    2、建设项！目的基本情况—说明包括项目名称】。、性质、用》。。地和建设规模、【供水与能源需求【量、采取运输方式及！运输：量、三废《排放方式及排—水量等；   ！  ：3、建设项》目对城市环境—可能造成的污染【情况：及环保？部门的初步鉴定意见！；    【 4、建设》单，位的书面申请—。报告   【 ， （三）城市—规划行政主管部【门受理申请后—经审查对符合城市规！划的核发建设项目选！址意：见书；不《符合城市规划的不】予核发选址意见书】书面告？。知申请？单位并说明理由【。重要项？目选址意《见应由？规划主管部门会同】相关部门联合—会审     ！规划：行，。。政主：管部门应当》自受理？之日：。起30日内作—出批复 《    》 （：四）建设项目的选址！。意见书有效期为一年！确需延？期的：应在期满《一个月前《向核发机《关申请延《期逾期未申请延【期的：选址意见书自行【失效    】 规划行政》主管部门应当自受】理延期申《请，之日起20日内作】出批复 第【五十条？建设用地规划许可】证办理程序  ！   （《一）建设单位持【批准文件、》选址意见书及有【关资料？向城市规划行政主】管部：门提出建设用地规】划，申请    】 （二）《城，市规划行政主管【。部门在？。。建设单位《提供：的文件、《资料齐全后根据【建设项目《性质、规模等按【照城：市规划要《。求经实地勘》察确定建设项目【的用地位置和界限并！向建设单位提供规】划设计条件 【 ，   ？。 （三）建设—单位：根据规划设计条件】在半年内编》。制规划设计方—案报：送规划主管》部门审查经》审查符合《用地：位置和界限、—城市规划要求和【规划设计条件的在】。。20日内核发建【设用地？规，划许可证《；，。不符合的不予核发书！面告：知建：设单位？并说：明理由 《     大型工！程或：重，要地段？的主要建设项目申】请建设单位应当【提供两个《以，上规：划设计方《案及全？景鸟瞰图经》规，划部：门初审和有关部门】会审同？。意后报请市人民【政府：审批   【  （四）建—设单位凭建设用地】规，划许可？证向市土地管理部门！申请建设用地 ！    自取得建设！用地规划许》可证：之日起6个》月内：未申请建设用地【又未申？请延期的已取得的】建设用地规划—许可证？自行：失效；仍需用地的应！重新报批  】。   ？延期申请应当于期满！一个月前提出规【划行：。政主管部门》应当：自受理延期申请之】日起：20日内作》出批：复延期期限》。不得超过《6个月 第【。五，十一条建设工程规】划许可？证办理程序 】    （一）【建设单位持有关批】准文件及下列资料】向城市规划主管【部，门提出建设》申请： ？    1》、填报的建》设，工，程立案申请表； 】 ，   ？  2、当年有【效，的建设工程项目计】划表；？  《   3、建—。设用地？使用权证（含原【有建筑？物产权证）； 【     —4、全套工程施工】。图（包括三废—处，理）、？立面效果图》；     5！、环保？、消防、防》疫，。。、人防、《地震等？有关部门审查意见；！ ？    6、规【划行政主《。管部门需要报送【的其他资料  ！ ，。  （二）城市规划！行政主？管部门在建》设单位提供的文件、！资，料齐全并审核—无误后根据》规，划设计条《件及城市《景观规划要求对项目！施工图？和立：面效果图进行审查并！在20日《内提出审查意见【   》  经审查需要修】改的建设单位必须】认真修改无须修改】的核发建设工—程，规划许可证 【     （三）】。建设单位取得建【设工程规划许可【证后方可向有—关单：位办：理建设批准手续委托！具有城市规划资【格的勘测单位放【。线经规划主管部【门验线后方可动【工     】（四）建设》单位自领取建设工】程规划许可证—。之日起一年内未能动！工的应在期》满一个月前向—市规划行政》。主管部门办理—延期手？续；未？办妥延期手续—的建设工程》规划许可证即自行】失，效；：仍需建设《的应重新报批 】     》市规划行政主管【部门应在受理延期】申请20《日内作出批复 】 第五十二条工程竣！工规划验收 】  ：  （一《），建设工程竣》工，后建：设单位应当持—实测竣工图、现场照！片及要求提供的其他！。资，料向城市规划行政】主管部门书面—申请工程竣》工，规划：。。验收 ？  ？   （二）—城市规划行政—。主管部门受理—申请后于《10日内进行—现场检查检查内容如！下 ： ，     1、【建筑物？位置、地面标高【。建，筑高度？、，层数、面《积、立面《形式、色彩》与，材质等； —     2、【道路及市政》管线工程的位置、】走向、标高、宽度、！埋深、交《通设施及各种附【属构：筑物的？设置等；《     【3、按？建设工程规》划许可证要求—完成：的绿化、消》防、照？明、环卫及》。其他配套设》施； ？  ？   4、用地【范围：内应拆除的临—时建筑？物、构筑物、临【时设施的拆》除和：。清场；   】  5、建设—工程规划许》可，证的其他内容—     （】三，）城：市规划行政主—。管部门经现场检查】确认上述内容—全部符合建设工程规！划许可证的要求【应当自受理之日起2！0日内核发建设工程！规划：验收合格《证；上述内容未能】符合建设工程规【划许可证要求的【应当限期达标限期】不得超过《3个月    ！ 建设工程未能取】得建设？工程竣工规划验收合！格证：的，均属不合格建—筑不得通水通电【、不：。得投：入使用不得》进，行房屋确权 】第五十？。三条建？设工程？档，案报送    ！。 城市规划区—范围内建设单—位应当在《。工程竣？工验收后六个—。月内：向城市规划档—案部门报《送建设？。工程：档案进行归》档内容？包括：工程审批文件（影印！件）、竣工总平面图！。、各层平面图、立面！图、：基础图、设备—图、竣工测量—图及规划行政—主，管部门指定的其【他，资料 第五章 ！监督检查《 第五》十四条？监督检查职》能和报告制度 ！   ？ 城市？规划：行政主管部门应当对！城市规划实施情况进！行监督检查并应将重！要情况及时》向城市人民政—府报告、《请示城市人》民政府应当就—总体规划、风景名胜！区总体规划》等的实施情况报告上！级城：。市规划行政主管【部门和原《审批机关《 ， 第五十五条监督！检查措施及规定【。。     【（一）城市规划行政！主管部门应》当建立规划》执，法巡查、检查制【度，。及时发现违法用【。地和违法建设活动】并及：。时制：。止、依法查处 ！    （》二）城？市规划、国土、【环，保、建设、人防、交！通、绿化等行政【管理部门应当—建立执法通报制【度便于互相配合、协！同处理   】  （三）城市【规，划行政主管部门进行！监督检查《时有权采取以下措施！    — 1、？要，求被：。监督的？。部门和人《员提供与监督事【项有关？的文件、资》料，进行查阅《或，。者复制；   ！  2、《要求被？监督的部门》和人员就监》督事项涉及的—问题作出解释和说明！；     3！。、责令被监督的部门！和人：员停止违反法律法】规和城市规》划的：。。行，为 ：。 ：    （四）执】行监督检查人员必须！。。规范语言和行—为被检查单》位和人员必须配合】。城市规划行政主【管部门的《监督检查工》作，不得妨碍或者—阻挠依法进行的监】督检查活动 第！五十：六条上级主管部【门监督及《行政处分建议 】   ？  （一）上—级城市规《划，行政：主管部门对下级【人民政府或》其城市规《划，主管部门的违—法行为？有权作出《纠正决定和建议；】下级人民《政府及其城市规划行！政，。主管部门《必须执？行并及时报告执行】。情况   【  （二）采取拖】延，、欺骗等手段—拒不执行《上，级，做出的决定或妨【碍、阻？挠对其违法行为调】查的应？当追究有关责—任人员的《行政责任 —     》（三）上《级城市规划行政【主管部门在纠正【行政违？。法，行为时对应当—追究行政《责任的可《向其任免机关或监察！部门提出处分—建议 第—五十七条立法机【关监督 —    市人民政府！应当对城市规划【实施情？况进行检查》并将检查情况向市】人民代表大会—或其常务委员会【报告：   》  市人民代表大】会或其常务》委员会？应当加强对城—市规划执行情况进】行监督就违反城【市规划的行为做出决！议责成有关人民【政府执行《 第五十八【条公众？监督   【  ：任何单位和个—。人都有权向城市【规划行政主管部门检！。举违反城《市规划的行为；【有权就涉及相—关利益的建设行【为向城市规》划行政主《。管部门？。提出查询城市规划行！政，主管部门应》。当受理并及时组【织核：查处：理     城！市规划主管部门应】当将监督检查情【况和处理《结果除国家秘密或】有特殊要求不—准公开的《之外：通，过政府网站等形式公！开供公？众查阅和监督 ！第六章 法律—责，任 ？ 第五十九条违【反规划编制资质规】定的处罚 —   ？  （一《）城市规划组织编】制，机关委托不具有相应！资质等级的单位编制！城市规划的由—上级政府责》令改正、通报批【评并对负责人和责任！人给予处分 —     （二】）违反城市规划【编制的资质规—定超越资《质许可范围编制城市！规划的由城市—规划：。行政主管部》门责：令改正并处以规划】编制费？1～2倍《罚款；情节》严重的责令》停，。止整顿处以上款【规定罚款外由省级以！上城市规划行—政主管？部门降低资质或【吊销城？市规划编《制资质造成损失【的负责赔《偿     】（三）不具备城市】规划编制资质编【制城市规划的由【市规：划行政主管部门责】令停止违《法行为依照》本条前？款，规定处以罚款—造成损失的》负责赔偿 — 第六十《。条违反规划选址【的处分？  《   应《当，取得而？未取得规划》选址意？见书、取得建设项】目批准文件》或者建设项目批准】文件与选址意见书】不符的？应当：予，以纠正？追究：有关部门的行政【责任并对其》负责人、直接责任】人给予行《政处：分 第六十【一条违反建设用地规！划许可的处分 ！    未取得建设！用地规划许可证而】取得：土地使用《文件的或《取得的使用》。文件与建《设用地规划许—可证要求不符—的应当予《以纠正追究关有部门！的行政责任并对其负！责人、直接》。责任：人给予行《政处分 第六十！二，条违反建《。设，工程规？划，许可的处罚 】    《（一）未取得建【设，工程规划许》可证或者违反—建设工程《规划许可证》进行建设《的、未经《城市：规划主管部》门验：线擅自施工的由市规！划行政？。主管部门责令停【止建设？限期改正并处—以建设工程》造价5%～10【%的罚？款 ： ，    《 （二）凡》。有下：列情形之一》的责令限《期拆除并处以工程】造价5%10%【以下的罚《。款  》   1、在城市规！划确定的铁路、【公路、港口、防汛通！道、道路、广场、】消防通道、公共设施！用地：内进行违法建设的】； 《    2》、改变？用地使用性》质影响城市规划实施！的； 《     》3，、在城市规划确【定的控制开发地【域进行建《设的；   】  4、《占用城市《绿地：、河湖水系》、山体林地的—。；  》 ，  5、对生态环境！。构成破坏的、—对水源保《。护，构成威胁《的污染城《市环：境的；   】  6、《影响电力、通—讯、消？防、防汛等设施的】正常运行对城市安全！构成威胁的；—     【7、对道路交通、市！政工程管线》和设施的正常—运行构成威胁—的； 《     8、【影，响军事？设施、人防设—施、占用高压—走，廊的； —  ：  ：9、违反历史文化】保护规？划，和风景名胜区规划的！； 《    10、严】重影响市容景观、交！通安全、公》共卫生等公共利益】。的， 第六十三条】违反临时用地规划】许可：的处罚  【   未经》批准擅自改变—临时用地使》用性质的由》城市规划行政主【管部门责令限—期改正到《期不改的由城市规划！行政主管《部门收回临》时用：地规划许《可，证 ？     》未经：批准进行建设建【。筑物、构筑》物和其他设施—的由城？市，规划行政主管部门责！令限期拆《除并处以工程造【价一倍以下罚款 】 第六《十四条违反临时【建设工程规》划许可的处》罚   —  临时建筑未经】批准改变使用性质】的或逾期不》拆，。除的由城市》。规划主管《部门责令限期—拆除并？处以工程《造价一倍以下—罚款 《 ，第六十五《条未经批准改变【地，形、：地貌的处罚 【    《 未经城市规划【行政主？管部门批准擅—自改变地《形、地？貌活动的由城—。市规划行政主管【部门责令当事人停止！有关：活动限期恢复—原貌；？不能恢复原貌的应依！法处罚 第六】十六条违《反规划、竣》工资料归档》规，定的处罚《    — （一）经审—查批准后的规—划成果未按本办法第！三十：条规定进行归档的】由规划行政》主管部门责》令限：期补报？；，逾期：不补报的处》一万元以上五万元】以，下的罚款  】   （二》）建：设，单位在工程竣工验】收后六？个月内未《向城市？规划行政《主管部？门报送有关竣—。工资料的、组织【规划编制单》位或建设单位在【规划批准后六个月】内未：。向城市规划行政【。主管部门报送规【划，成果的？由城市规《划行政主管》部门责令限期补【报，；逾期不补报的处】一万元以《上、五万元以下罚】。款， 第六》十七条行政责任【。追究    】 城市？人民政府《及其城？市，规划：行政主？管，部门有下列》行为之一的》由有关机关予以纠】正并追究相关人【员的行政责任 ！    （》一）擅自《调整城市规划强制性！内容：的；   【  （二）违反城】市规划？核发建设用地—规划：许可证的擅自改变】规划条件的》。；，    — （三）违反城市】规划或没有详—细规划？核发建设工》程规划许《可证的；   ！  （四《）不按规定进行行政！审批、查处》违法行为的； 【     —（五）不按规—定进行规划听证、】公示的 《 第六十八条刑事！责任   【  国家机关工作】人员在城市规—。划管：理中徇？私舞弊、玩忽职守、！滥用职权违反中华】人民共和国城乡【规划法构《成犯罪的依照刑【法追究刑《事责任 《 第六十九—条行政强制》授权    】 当：事人必须执行城市规！划行政主管》部门依法《作出的处《罚决：。定 ？     当事人】在城市规划》行政主管部》门作出责令停止建设！或，者限期拆除》的，决定后不停止建设或！者逾期不拆除的作出！决定的机关可—以采取强《制措施    ！ 被处以罚款的单位！。和个人应当在罚款通！知规定？的时间内缴纳逾期不！交的从逾期之日【起按天计罚》。滞纳金所处罚款【一律上缴财》。政 ：。 第七十条司法强！制执行 《     —当事人？不执行已经生效的行！政处罚决定》的做出处罚》决定的机关也可以】依法：申，请人民法院强—制执行执行费用【由违法者承担 ！第七十一条补偿【及，赔偿责？任    【 （一）《因调整规划或处【罚不：当给当事人》造成损失的有关机关！应，。当依：法补偿 《     —（二）城市规—划行政主管部门和有！关政府机关违—反城：市规划和城》乡规划？法及本办法规定违法！审，批，、越权审《批的批准行为—。无，效给当事人造成损失！的，应当依法承担—赔偿责任 第】七章： 附 则》。。 ？第七十二条行政【审批时间计算 ！。  ：。  本办《。法规：定的城市规划—。行政主管《部门实行行政许可】的期限以日计算不】含法定节假日不含】听证、招标、—鉴定和专家评审等所！需，时间 《。 》。 ？