》 —云浮市城市规划【管理办法（试行） ！ ？第一章 总》 则 第一条！目的： ？  ：  为？了科学制定》和严格实施城市【规，划保：护公众合法》。权益保障《管，理，机关：依法：行，政促进城乡协调、】可持续发《展根据中华人民共】和国城乡规划—法、城市规划—编制：办法、广东》省控：制性详细规划—管，理条：。例，等相关法律法规的】规定结合本》市实际制定》本办法 》。 第二条适用—范围  —   实《施，云浮市总体规划编制！城市：分区规划《、详细规划和各项】专，业规划在城市规划】区内进行《。土地开发、空间【资源利用和城市【建设管？理必须遵《守本办法   ！  城市《规划区是指》在云浮市总体规划】中确：定的城市建设和发展！需要实行规划控制】的区域包括中心城区！及各组团（初城【、思安、《腰古、都杨》），、，区域性基础设施【、风景名胜》区、历史文化保护】区、水源保》。护区等 》     》城市规划区的具【体范围由市人民【政府根据云》浮市城市总体—规划：划定并公布 】。第三条城市规—划的指导思想和基】本原则 》    《 城市规划》的编制和实施应【当以科学发展—观为指导正确处理】。。近期建设和长远【发展城市与乡村发】展经济发展与社【会发展、环境保护】的关系；《全面促？进城市经济》繁荣环境友好—社会：文明进步实现构【建山水生《态型宜？居现代城市》的目标 》     城—市，规划的编制和实【施应当遵守下列【基本：原则     ！（一）因地制宜、适！度开发、合理—布局、？切实可行； 】 ， ， ， （二）节约资源、！集约用地、配套建设！、完善功《能； 《     （三）保！护自然山《水建筑退让山水【保护自然资源和【人文：资源塑造优美景观】延续地方特色；【 ：   ？  （四）改善城市！环境防止污染和其它！公害提高城市防灾抗！灾，能力符合交通—、消防？、防洪？。、抗震、人防等【建设的要《求保障公共卫生和公！共安全；  】   （五）—保，护，公，众利益体《现公众意志方便工】作生活扶助弱—势群体？促进：社会公平和》谐；   【  （六）坚持先】规划：、后建设《依据规划进行建设未！制定规划的不准【进行开发建设 【 第四《条城：。市规划地《位作用   】  城市规划是城市！人民政府调控空间资！源、指导城市—发展：和，建设的基本手段是】维护社会公平、保】障，公，众利益和《公共安全《的重要政策》之一：是城市？建设和规划管—理的依据 —     城市规】。。划确定的基础设施和！公，共设施？项，目，纳入五年和年度经济！社，会发展规《划并逐步实》施 ？   ？  ：各类专门性规划必须！服从城市《规划的统一要求【 ， ，    《 ，土地利用和各—类建设必须符合【城市规划服》从，规划管理《 ：   ？  城市规划—必须：与城市经济》和，。社会发展规》划、：区域性规划、江河流！域规划、城》市土地利用总体【规划等相衔》接     】经过法定程》序批准？。的城市规《划任：何单位和个人不【得自行变更确需【变更：的必须严格》按，照法定审批》程，序办理 《 ， 第五条公众—参与 ？  ？   任《。何单位和个人都应当！遵守经依法批准并】公布的城市规划【服从：规划管理并有知情、！参与、监督的权利】城市规划《必须：维护公众利益体【现公众意志规划的编！。制、审批、实施管】理必须公开透明听取！公众意见接》受公众？监督 第六条管！理体制   】  云浮市城—乡规划？局是：城市规？划行政主管部—门主管全市的城市规！划工作城区各组团】规划管理《部门按照市规划【行政主管《部门委托的权—限进行城市规划管理！     各县！（市）规划行政主】管部门主管本—行，政区域内的城乡【规划工作 —     各镇人民！政府应当设立城【。。市规划的专门—机构或人员实施【城乡规划管》。理 ？     》各级规？划管理机构》应当采用先》。进，技术手段提高规划】实施及监督管理【。的，效能   【  各？级有关部门和单位应！当协同做好城市规】划工作 第七】条城：市规划？委员会  【  ： 为了提高城市规】划，工作的？科学决策水平市【人民：政府设立云浮市城市！规划委员《会，负责审议下列事【项  》   （一）—城市总体《规划、市域城镇【体系规划、近—期建设规划、—分区规？划，、，专业规划及控制性】详细规划； —     （【二，。）重点镇和》中心镇及其他重点发！。展地：。区规划；   ！  ：（三）风景名胜区】、旅：。游度：假，区，、，森林公园等》规划：；   —  （四）经—济技术开发区、工业！园，区，、居住？区规划； —     （五）旧！区改建规划、历【史街：区及历史建》筑保护规划；—。   》 ， （六）重》大项目和重点地【。区建设项目的修【建性详细规划； 】 ，     （—七）上述《规划：强制性内《容修改的审议 【   《  城市《规划委员《会对上述《事项的审议》意，见作为各级》人民政府规划审批】与决：策的主要依据 ！    云浮市【。城市规划委员会的组！成和：议事：。规则由市人》民政府另行规定【 ？第八条城市》规划技术管理规【定    【 为了实现城市规】划编制和管理的【标准化、《规，范化和？法制化提高城市【规，划和城市建设水平市！规划：行政主管部门应【当制定城市规—划技术管《理规定    ！ 城：市规划技《术管理？规定必须依据国【家现行？技，术，标准：和，规范结合云浮市【自然特点、城市【定，位和经济发》展水平合理》制，定，    — 城市规划技术管】理规定的内容必须包！。括建设用地分—类与适建范》围建筑的规划控【制（密度、高度、间！距、容？积率、退让）绿地】率与公共绿地城市】交通市政公用设【施与：管线综合公共配【。套设施？设置历史地》段和风？。景地区保护城—市，。。设计与景《观规划及环》境艺术要《求等  —   城市规划技术！管理规定经城市【规划委员会审议后报！请市人民政府审【查批：准并颁布实施同时报！市人民代表大会【常务委员会备—案 第九条规】划许可、验收、【归档制？度 ：     —在城市规划区内【申请建？设用地？和进行建《设必须？经过规划《。许可依法《取得城市规划行【政主管？部门的批准文—件包：括建设项目》选址意见《书、建设用地规划许！可证和建设》工程规划许可证 】   《  建设《工程：竣工后必须取得建】设工程规划验收合】格证： ？。    城市—规划成果和建设【工程档案《实，行，报送归档制度— ，。 第？十条符合技术标准规！范     】编制、审批城市【规划实施规》划，管，理必须执《行国：家，有关技？术标准？、规范符合》云浮市城市规—划技术管《理规定 第二】。章 城市规划的编制！与审：批 第一节 】。一般规定 【第十一条规划层次】 ，     云浮市！城市规划《分为总体规划、【分区规划、控—制性详细规》划和修？建性详细规划—四个层次专业—规划可视《其，规，划范围和深》度，纳入各层次规划【 ？第十二？条编制？单位资格要求 【     —从事城市规划编【制的单位必须具备】。国家规定的》城市规划编制资格并！在资：格许可的范围—。内，执业严禁《不具：备资格的单位或者超！越资格许可》。的范围经营执—业    【 ，城市规？划编制单《位应当严格依据法律！法规的规定编制城市！规划提交的》规划成果应当—符合国家有关标准】和云浮？市城市规划》技术管理规定及本办！法 第十三【条基：础资料 —    编制城市】规划应当具》备国家？规，定，的勘：察、测绘、气象、水！文、地震、环境等基！础资料各有关主【管部门？应当根据编制城市】规划：的需要即《时提：供 ： ：    城市—国土管理部》门和规划《。行，。政管理部门应当及时！更新地形、地貌、】地下管线等基础【资，料， ， ， 第十四《条强制？性内容    ！ 编制城市规划【对涉及城《市发展长期》保障的资源利用【和环境保护、—区域协？调发展、风景名胜资！源管理？、自然与文化遗产】保护：、公共安全》和，。公众利益等方—面，的内容确《定为强制性内—容，具体包括下列各项】 ？  ：  ：（一）城《市规划区范围、控】制发展区域及—控制要求《； 《    （二）用地！布，局、建设用地规模】、土地使用限制【性规定？的控制指标； ！    （三）城市！各类绿地布》局和绿化指标山体及！河湖水系的保—护规定； 》    》 （：四）城市道路—。交，通、给排水、供电、！通讯等市《政基础设施及文【化、教育、卫生、】。。体育等主要公共【服务设施《。的用地及布》局；     ！（五）历史文—化街区及《。历史建筑、风景【。名胜：区、水源保护区等的！保护规定和控制指标！； ：。   《  ：（，。。六，）生态环境保护【。与建设目标》污染控制与治—理措施； 【 ， ，  （七）》防护设施《与标准、抗震设防】与消防疏散通—道、人？防设施布局、地质】灾害防？护规定？等    【 城市规划强制性】内容的深度应与规划！的层：。次相适应从总体规划！到修建性详细规划应！逐步加强《量化指？标的：规定  —   城市规划的】强，制性内容必》须严：格执行不得随—意改变 第【二节 城市规划编制！组织 第十五】。条规划编《制组织主《体     】（一：）城市总《体规划？、近期建设》规划和？分区：规划由城市人—民政府组织》。编制具体工作由城】市规划行政主管【部门承担有关部【门协同？配，合    【。 控：制性详细规划由城】市规划行政主—管，部门组？织，编制 ？。     修建性！详细：规，划由有关部门或建】设单位？。依据上？层次规划及城市规划！主管：部门提出的规划设计！条件委托符合资【质的规划设计编【制单位编制 【    《 （二）县》人，民政府所在地镇【的总体规划由县【人民政府组》织编制具体工作由县！规划行？政部门承担 】    中心镇及】其他建制《。镇的规划由镇人民政！府组织编制 — ：    （三）【风景：名胜区所在》。地，市、县？人民政府或》者，。管理机构组织编【制，。风景名胜区》的总体规划或详细】规划 《   ？  （四《）各项专业规划应当！根据：总体规划确定的原】则和：要求由各《业务主管《部门组织编制—经规划行政》主管部门《综合协调按规—定，程序审？查批准后纳入总【体规划 第十】六条城市《总体规？划，编，制程序    ！ 城市总《体规划应当按—照以下程序组—织编制？     （】一）组织《。。前期研究向》省规划行政》主管部？门提出进行》编制工？作的报告《。。经同意后方可—组织编制； 】    （二）组织！编制：城市总体规划纲要】报请省规划行政主管！部门审查；》     【（三）依据审—查意见？组织编制城市总【体规划？按法定程序报请审查！和批准 第【十七条课题研究【和论证 《     （【一）在城《市总体规划编制中对！涉及资源与环境【保护、？区域统筹与城乡统】筹、城市发展目标与！空间布局、城市【历史文？化遗产保《。。。护，等重大课题应在【市人民政府组织下】由相关领域的专【家领衔进行研究 】     （【二）在城市》总，体规划编制过程中】应，当在城市人》民，政府组织下充分吸取！政府有关部门和【军事机关《的意见 —    对于政【。府有关部门和军事】机关提出意见的采】纳结果应当作为城市！总体规划报送审批】材料的专题组织部分！   》  ：（三）在总体规【划报送审批前城【市人民政府应当依】法采：取有效措施充分征求！社会公众《意见 第十八】条城市详细》规划的论证 —    》 （一）组织—编制城市详细规划】应当充分听取—政，。府，有关部？门的意见保证有关】专业规？划的空间《落实  —   ？（，二）在城《。市详细规划编—制中应？当采：取，公，示、征？询等方式充分听取】规划涉？及单位、《公，众的意见对有关意见！的采纳结果应—予公布 第十】九条经费保障 ！    各级—人民政府应当—将城市规划》的编：制，和管理经费纳入本】级财政预算 【。     编制城市！总体规划、近期【建设规划、分—区规划和控》制性详细规划的经费！应在年度城》市，维护建设资金—中列支？；修建性详细—规划经费《由，建设：单，位承担；各专—业规划？、风景名胜》区规：划的经费按有关【规定执行 》 ，。。 第三节 》城市规划《编制要求 第二！十条城市总体—规划纲要 【。 ，。   城市》总体：规划编制前》应当对？正在实施《的城市总体》规划及各项》专业规？划的：实，施情况进行总结对】基础设施的支撑【能力和？建，设条件作出评价【对涉及区域统—筹和城乡统》。筹、：资源与环境保—护、历史文化遗产保！护，、城：市安全与灾害防治等！战略性课题进行前瞻！性研究在上述—。总，结、评价和研究的基！础上按照规定的内】容编制城《市总体规划》纲，要   —  总体规划纲要】成果包括纲要文本】、说明、相应的【图纸和研究报告【 ， 第二十一条城】。市总体规划 】    《城市总？体规划？的期：限为二十年编制【城市总体《规划应以总体规【划纲要？及，审查意见为基础【同时可以对城市远】景发展的《。方向和空《。间布局提出设—想 《    城市总【体规划应《当符合广《东省城？镇体系规《划并与各项法定【专业：规划相衔接城—市总体规划包—括市：域城镇体系规划和】中心城区及各组团规！划     】城市总体规划应从】区域经？济社会发展的—。角度研究城市—定位和发展战略确】定规划期内》发展目标科学预【测人口和用地规模】；按照有效配—置公共？资源、改善人—居环境的要求充【分发挥中心城—市的区域辐射和【带动作用合理—确定城乡空》间布局、《建设用地布局和功】。能分：区；制？定城市主《要建设标准》和指标、《。综合交通体系—。、市政基础》。设，施和公共服务设施、！生态保？护与：建设、旧区改建与】历史文化《保护、污染治理和】。综合防灾等专项内】容；：。确定空间发展时【序和近期建设规划的！基本框架提出规【。划实施步骤、措【施和政策建议—。   》。 ， 城市总体规划应】。当划定三区（禁建】区、限建区、—适建区）、》四线（黄线、蓝线】。、绿线、紫》线）并制定》空间：管制要求《城，市总体规划应当【明确综合交》通、环境《保护：、商业网《点、医疗卫生、文】化教：育、绿地系统、【山体水系、》历史文化、》地下空间、》。基础设施《、综合防《灾等专项规划—的原则 《     城【市总体规《划的成果包》括规划文本》、图纸及附》件（说明书、研究报！告和：基础资料等）在规】划文本中应》当明确表述规—划的强？制性内容 》 第二十二条【城市近期《建设：规划     ！城市近期建》设规划应与国—民，经济：社会发展规划—年限一致《并不：得违：背城：市总：体规划的强制—性内容？  《   近期建设规】划，。应当：明确近期内》实施城市总体规【划，的重点和建设时【序确定近期人口和建！设用地的规模—和布局、主要对外】交通设？施和主要道》路交通设施布局【、各项基础设施【及公共服务》设施和公益设—。。施的：建设规模与》选址、各《类居住用地安排和】布局、？历史街区《、历史建筑和风景】名胜区？的，保护：措施确？定城市？生态建？设与环境治理的措施！等 《    近期建【设规划的成》果应：当包括？规划：文本、图纸、—说，明书：等在规划文本—。中应：当明确表达规划的】。强制性内容 【 第二十《三条城市分区规【划   —  ：编制城市分区—。规划不得违背城市】总体规？划所：确定的强制性内【容应当在总体规【划的基础上对下【列内容作《出安排和控制 ！    《（一）确定分—区的：空间布局、》功能分？区，。、土：地使：用性：质；    】 （二？），确定居？住人口及分布各类】居住区及公共设施】。的分布、用》地范围和控制原则】；  》   （三）确【定绿地系统》、山体水系、—。历史街区和历史【建筑的保护范围及】控制要求、》古树名？木的：分布和保护》范围等； —    《 （：四，）确定对外交通设】。施的用地界线城【市干道红线位置【、断面、控》制点座标和高程支】路的走向和宽度【主要：交叉口、《广场、？公交站场《、交：通枢纽等交通设施的！位置和规模》确定主要停》车场规模《与布局； — ，    （五）确定！主要市政公用设施】的位：置、控制范围和工程！干管的线路位置、管！径，进行管线综合； 】    》 （六）对控—制性详细规划—的编制提出指导性要！求    【 分区规划》的成果？包，括规划文本、图件、！说明书等 》 第二十四条控】制，性详细？。规划     ！控制性详细规划是】编制修建性》详，细规划？和城市规划行—政主管部《门审批建设项目规划！许可的依据在城市中！心区、旧城改建区】、近期建设区、储】备土地及拟出让土】地等城市建》设重点控制》区域应？当优先编制控制性详！细规划   】。  控制性》详细规划是在城市总！体规划或分区规划基！础上：。对建设？用地使用作出—的具体控制性规【。定，编制城市控制性详细！。规划不得违背城【市总体？规划：。、分区规划的强制性！。内容控制性详—细规划应当包括【下列内容 》   《  （？一）确定规》划范围内不同—性质用地的界限【。确定各类用地内适】。建、不适建或者【有条件地允许建设】的建筑类型确定建筑！总量； —    （二）【确定各地块》的建筑高《度，、密度、容积率【、绿地率、公共【绿地：面积等指《标确定基础》设施和公共服—务设施？。配套建设的规定； ！ ，     》（三）提出》各地块的建》筑体量、体》型、：色彩：等，城市设计指》。导原则； 》   《  （四）》根据交？通分：析确定和地块出【入口位置、停车【泊位、？公共：交通场站位置和用地！范围、步《行交通及其它交通设！施规定各级道路【的红线、断面、交】叉口形式及渠化措施！、控：制点：坐标和标《高确：定消防通道、防火措！施及建筑物退让距】。离等； 》     （五【）根据规划建—设容量确定》市政：工程管线《位置：、管径和工》程设施的用地界【线进行管《线，综合； 》     （六）】确定地下空间—开发：利用的具《体安排和要求； ！     （—七）制定相应的土】地使用？。。与建筑管《理，规定   【  控制性详细【规划成果应当—包括规？。划文本、图件和附】件图件由图纸和图】则两部分组》成，规划说明、》基础资料和研究报告！收入附件 【    控制—性详细规划确—定的各地块》的用：。地性质及兼容性【、建：筑密度、建筑高度、！容积率、绿地率【、公：共绿地面积、基础设！施和：。公共服务设施配【套规定应《当作为强制》性，内容在规划》文本中应予明确表达！ 第《二十：五条修建性》详细规划  】   修建》性详细规划是在控】制性详细规划的基础！上根据规划》主管部门规定的规】划设计条件对—所在地块的建—设作出？具体安？排和设计编制修【建性详细《规划不得违背控制】性详细？规，划规定的强》制性：内容修？建性详细规划应当】包括下列内》容 ？    《 （一）建设条【件分析？及综：合技：术经济论《证；：  《   （二》）建筑、道》路和绿地《等的空间《布，局和景观规划设计】布置总平面图； ！    《 ，（，三）对？住宅、？医，院、学校和托幼等建！筑进行日照分—析； 《     》（四）根据交通影响！分，析提出交《通组织方案》和设计？；   —  （五）市—政工程管线规划【设，计和管？线综合； 【    《（六）竖向规—划设计？； 《   ？ （：七）估算工程量【、拆迁量和总造【价分析？。投资效益 —    《 ，。。修，建性详细《规划：成，果应当包括》。规划说明书、图件】图件包括总平—面图：、专：项设计图和效果图】等 第二十六】条，风景名胜区规划 ！     编制风】景名胜区规划应【当遵循科学规划、严！格保护、合》理，。开发、永续》利用的原则 】    风景名胜区！应当编制总体规划和！详细规划   ！ ， （一）风景名胜区！总，体规划应当》包括风？景资源评价风—景区：的范围、《性质与？发展目标《风，景区的分布》结构、景区与景点分！布核心保护区范围】和外围保护地带【以及保护培》育、风景游赏、基础！。工，程、居民社》会调控？、经济发展引—导、土地利用协【调、分期发》展等专？项规划及规划—实施管理措施等 ！ 总体规划必须明确！。生态资源《保护：、开发利《用强：度等：强制性？内，容    【 ，（二）风景名胜区】详细规划应当—确定景区内》近期建？设景点布局、游览】线路、观光》和服务设施的—定，。点选址明确各—项建设用《地范围和《开发建设的》规划设计条件 】 第二十七条城【市绿地系《统规划 》     》城，市绿地系统包—括公：共绿地、生产—防护绿地、附属【绿地：及环城绿《带等绿化用地城市】绿线：是指各类绿化用【地范：围的控制线城市【绿地系统《规划应当包》括下列内容 】    （一）划】定，城市绿线应》。。当尽量保持山体的】完整：性和绿地系统的连续！性，；   —  ：（二）确定》城市绿化目标—和绿地系统的基本格！局； 《     （三【）确定城市公园、】绿化广场、街旁【绿地、小游园等各】。。种公共绿地的合理】配置：、绿化要求和指标】确定：住宅区绿地、单位附！属绿地、道路绿化带！的绿化？要求和指标； ！    （四）确定！城市主？要山：体周围建设控制地带！的绿化率、视—线通廊、建筑物【的控制要求；— ：   ？  （五）》提出城市绿化设【计与城市景观指引；！     【（，。六）制定《分期建设计划、【城市绿线保护规【定和绿化管理条例 ！ 第二十八条【。城市河湖《。水系保护规》划  》   保障城市【水系安全对提高城市！环境质量、提升城市！功能至关重要—城市蓝线是指对【。城市河湖水系的保护！和控制的地域界线编！。制城：市河湖？。水系保护规》划应当包括下列内容！ ，     （一】）统筹考《虑城市水《系，的，。协调性？和整体性确定需【要，保护和控《制的地表水》体，划定城市蓝线； ！     》（二）确定城市地表！水水质标《准和：环境保护措施—； 《    （三）确】定城市河湖水系【的基本格局桥—涵、码头、》拦截设施、游—乐水面及亲》水空间的分布位置】。；    【 （四）确定城市】蓝线保护和控制【要求及防《洪标：准；   【  （五）提出【城市水景与自然景观！、建筑景观》协调配置的指引； ！     （六】）制定城《市河湖水《系管理措《施 ： 第二十九条历】史街：区、：历史建筑及文物古】迹保护规划  ！   ？历，史街区、历史建【。筑及文？。物，古迹保护《规，划应当包括以下内容！     【（一）查明历—史街区？。、历史建筑》及文物古迹的分布】与现状确《定重点保护单位； ！  ？   ？（，二）划定保》护范围？历史街区的》保护范围《包括：。建筑物？、构筑物《和其风貌环境所组】成的：核心地段《以及为确保该—地段的风貌特色完】整性而必须进—行控制的区域—；，历史建筑的保—护，范，围包括建筑本—身和必？要的风貌协调区；】文物古迹的》保，护范：。围视实际《需要确定； 】   ？ 保护？范围：的界线即城市紫线应！有地理坐《标及相应的界址地】形图；   】  （三）确定【保，护原则和保》。。护要点； 【。   ？ （四）确定历【史街区？。内建筑物、》构筑物的《高度、体量、外观等！控制指标和要求【制定重要节点整【治方案确定建设控】制，地带的控制指标【；制定历史文化街】区整治和更新计【划；    】 （五？）确：定，历史建筑、》文物古迹的》。维护和修《缮原则及其控制地带！的建设控制》要，求；     ！（六）提出保证规】划实施的管制措施 ！ 第三十条规划成！。。。果表达及归档 】  ：   （《一）城市规划成果】的表达应当清晰、】准，确、规范成》。果文件、图件与附件！中的说明、专—题研究、分析—图纸等表《达应有区分； 【     （【。。二）规划成果文件】应当以书面和电子】文件两？种方式表达； 】     》（三：）控制性详细规划、！修建性详细规划的】图件及市政道路【管线等工程设计必】须使用符合规定的】现状地形数》字化测绘成果—。比例尺1∶50【0～1∶20—00；  【 ，  （四）城市规】划区范围内》的各：。类规划成果》。经审查批准后—六个月内由》规划组织编》制单位或《建设单位负责报送】规划成果一》式两套（含电子文】件）到？城市规划档案管理】部门 第四【。节， 城市规划的审【批，与调整 》 第三十一条—审批主？体   —。。  （？一）云浮市城市总体！规划由市《人民政府报省人民政！府审批   】  近期建设规划报！云浮市人民政—府审批报同》级人民代表大会常】务委员会及》上一级城市规划【行政主管部门备【案 ：  ？  ： 城市分区规划、控！制性详细规划—、重点地《。区，。及重大项《目的修建性详细【规划由市人民政府】审查批准后报同级人！民代表大会常—务委员会备案 ！    一般—的修建性详细—规划：由，城市规划主管—部门审批   ！  单独编》制的专业规划、【旧区改建规划—由，编制组织单位—报市人民政》府审批   】  （二）县级人民！政府：所在地镇、》中心：镇的总体规划和控制！性详：细规划由县、镇人】民政府？报上一级人民政府】审批  —   一般建制镇的！总体规划由县级人】民政府审批》     （】。三）国家级风景名】胜区：的总体规划》报国务院审批；省级！风景：。。名胜区的总体规划】报省人民政府—审批；市《、，县级风景名胜区总】体规划由市、县【人民政府审》批   —  风景名胜区【。详细规划的审批按】国，家和：广东省有关规定【办理     ！（四）历《史文化保护规划由所！在地市、县人—民政府审批报同【级人民代表》大会常务委员会【。和批准？机关：备，案， 第三》十二条上报审批前】的审查？、征询 —    （一—）本办？法第七条规定的需】经城市规划委员会审！议的规？划项目规划编制组织！单位必须报送规划】方案提请规划委员】会审议；《 ，     （【二）：总体规划、分区规】划、控制性详细规】。划在上？报审批前须》经同：级人民代表大会或】其常务委员会审议】同意交由本级—人民政？府研究处理》； 《  ：  （三）组织编】制规：划，。的单位应当在规【划，编制过程中将规【划草案？。公示征？求有关单位》和公众？意见公？示时间？。不得少于三》十，日，；  》   （四）规【划组织编制》单，位对各界《意见：研究处理后对规【划方案进行》修改：。补充形成规》。划方案？送审稿按规定程序】报批 《 第三十三条—规划审查与》公布  —   凡未经第【三十一条规定的审】议、审查和征求【意见的未附根据征求！。意见修改情况说明的！规划方案规划审【批机关不得》批准 《。  ：   规划审批机关！应当重点对规划方】案的：强制性内《容，进行审查   ！  规划一经—批准地方人民政【府或城市规划—主管部门应当自批】准之日起三十日内向！社会：公，布 第三十四条！规划的调整 【     各级【。人民政府根据经济和！社会发展的需要【可以按有关规定对规！划进行调整但涉【及调整规划强制性】内容的必《须按下列程序进行】 ？   ？ （一）对》调整规划强制—性内容的必要—性进行论《证论证认为确需调】整的向原规划审批】机关提出调整申【请； ？  ？ ，  ：（二）规划》审，批机关对规划调整】申请进行审查；【     （】三）经审查同意后】进行规划调整调整】后的规划按原审【批程序报批》 第三》。章 新？区，开发和旧区建设【 第三》十五条一般规—。定 《。    《（一）城《市，新区开发和旧区【改建应？。当，统一：规划、合理布局、因！地，制宜、综合》开发、配套建设做】到经济效益》、社会效益》、环境效益》协调持续《发展   【  （二）新区开】发和：旧区改建应坚持先】规划后建设先地下后！地上的原则》。同步配套建设基【础设施和公共设【施 《  ：  （三《）新区内重大—工程项？目，的建设场地应—进行地震安全性评】价工：作旧区必须迁移【的工业企业应有步】骤地向？工业新区《转移新建的》工业企业应当选【择高新技术项目【或无污染、低—污染的项目 】    （四—）新区开发和旧区改！建必须保障生态【环境、山体》水系的安全切实保】护风景名胜、—文物：古迹及其周围环【境对历史街区应【当实行保护性控制】    — ，（五）新区开发和】旧区改？建应编？。制城市设计或景观】规划注重城市风【貌 第三—十六条新区》开发  —   （一）城市近！期开发区应当提前编！。制控：制性详细规划合理】确定建设规模—。和时序？拟建地？块还应当编》。制修：建性详细规划；【统一安排《道路交通、给水排】。水、供电通讯等基础！设施布置《公园绿地、商业服】务、文教《体育、医疗》卫生、？消防人防、治安【环卫：等，配套设施  】   （《。二）工？业新区应按不—同的产业类别进行合！理，布，局实：行“工业进园—。”其生活服务—区的安？。排除一类工业区可在！其，用地范？围30？%以内？布置外二、》三类工业的生产区和！生，活区不允许连片建设！   》  （三）新区内的！住宅建设统一按小区！集中：规划建设实行“【。居，住进区”任》何单：位和个人都不允【许，在居住区外新征土地！建设：。住宅 第三十七！条旧区改建 【     》（一）旧区改建应当！遵，循加强维护》、合理利用、调【整布局、逐步改善】的原则？合理确定拆迁—和建设规《模有计划地对危房集！中、基？础，设施落后地段进行改！造、 ？     （【二）：旧区改建应当与【产业结构《调整、工《业技术改《造和环境整治—密切结合污染企【业必须？。。关，停或外迁 【    （三）旧区！改，建，应当严格控制—。人口密度《、建筑密度增—加绿化用地和公共】空间改善居》住和交通条件 】     》（四：）建设用地的单【位或个人必》须按照？规划红线确定的范】围拆除规划要求拆】除的所有建筑物【。、构筑物 》     （五】。）旧区内原则上不准！零，星新建、改建除【经房屋管理部—门鉴定属危》。房的并允许解危加】固的以外但不—。得扩大用《地面积和增加—。建筑面积《不准妨碍《道路交？通和：消防：安全不准侵占公【用绿地？和公共空间》不得：危及四邻《建，筑物：或构筑物的安全【和正常使用 第！三十八？条历史街区、历史】建筑、文物》古迹的？。保护规定 》     （一）！新区开发和旧区改】建涉：及具有地方特色和传！统风貌的历史街区】、历史建《筑涉及具有历史意】义、革命纪》。念意义、文化艺术】和科学价值的文【物，古迹都必须按—照城市紫线管理【。规定严加保护 】     》（二）必须》编制保护《规划：确定：保护范？围和控制建设地带】   》  在保护范围内不！得进行与保》护对象无关的工程】建设活动不得—进行爆破、钻探【、挖掘等作业 ！ ，   在控制—建设地？。带，内不得新建》、扩：建与保？护对象？不协调的建筑物、】构筑物建设工程的】设计方案应先经文】物管理部《门认可？再按规定报批—。   》。  在保护范围和】建设控制《地带严？禁建设污染环境的设！施对已有的污染源应！当限期治理、迁【出或：关闭 》。    （三）【。必须坚？持真实的历》史文：化遗存维护历史【。街区传统格局—和，历史建筑、文化古】迹的原有风》貌 第》三十九条风》景名胜、山体—水系：、，古树名木的保—护规定 《  ？   新区开发和】旧区改建《涉及风景名胜区、】山体水系、古树名木！时应遵守以下规定 ！     （一】）风景名胜区规划】划定的？保护范围内工—业，企业、不符合规【定要求的建》筑物、构筑物及【其它设施应》当限期拆除》或迁出；《在其外？。围的：控制地带内》。应当严格《限制建筑高度—、密度、体》型，、色彩等并规定建筑！退让边界《的距离？严禁破坏风景名【。胜区生态环境的一】切建：设活动？     （二！）应当切实保—护狮子山、》笔架山、天柱山、】九，星岩、？马岗山、文笔山【、飞鹰岩《、田螺岩《、冬瓜山《、水厂山、》春岗山？等自：然山体的稳定和【。完整及其周围的环境！城，市绿线内的绿化用地！。不得改作《它用不得采石取土】破坏山？体边坡不《得设置垃圾堆放【场及其？他对生态环境构【。成威胁的《活动；不得》批准出让绿》线内的土地》、不得？批准进行建》设，     （】三）应当切实保护】南山河、蟠龙天湖、！天柱湖、硫矿—湖、：烈士公园湖、—荔枝塘等《地，表水体保证水—体的清洁和水域的安！全，在，城市蓝线内进行各项！建设：必须符合《城市规？划和防洪排涝—规，划蓝线内不得擅【自填埋或占用水面】、严禁向水》域排污或倾》泄污：染物、严禁爆破采】石挖沙禁《止一切？违反城？市蓝：线保护和控制要求的！建设活动   ！  （四）对古树】名木：应当严格保护保证】其，安全生长因开发建】设，。确需迁移的》必须在保证其安【全的前？提下经园林绿化专业！部门审查同意—后方可实施 【 第四章《 城市规划管—理 ： 第一节 建设】用地规划管理 【。 ， 第四十条用地基本！原则 ？    》 （一）城市—规划区内的土—地应：当由政府统一—规，划、：统一征用、统一开】发、统？一出：让和：统一管理 —。     （二）城！市开发？、土地利用和各【项建设？应当：坚持合？理，用地、节《约用地、《集约用地、保护耕】地、防止破坏生态】环境注意保护自然】和文化遗产、保【护，地方：传统风貌 》    》 （：三）城市开发、【土地利用和各项建设！必须符合城》市规划、服从规【划，管理严格《遵守“城市》四线”的《管理规定 第】四十：一条限制性规定 】。     （【一）建设《。用地的？使用应当先规划【、后用地凡未编制控！。制性详细《规划或分区规划【的地块不得划拨或】出让不得开发建设】     （二！），城市规划确定的道】路、港口、防汛工】程、国？防设施、人防设施、！绿地、广场、高压电！。走廊：、生态保护区、【水源保护区、历史文！化保护区等》“城市四线”需【要保护和预》留的：用，地禁止？占用或改变用途【；对需控制建设【的用地的《使用应当由城市规】划行政主管》部门与？有，关部门共《同审核按照相关法】律法规？的要求办《理 ：    》 ，（三）建《设项目的用地安排】应，当服从城市》近期建设规》划在近？期建设规划》未作：开发的地区》、城市基础设施近期！无法：完善的地区》应当：禁止新的用地审【批     】（四）？在城市规划区内对】已取得土地》使用权两年以上【尚未进行建设—的用地国土部—门应当收回其使用权！证撤销其《。使用权？规划主管部门可【根据城市规划—另行安排《   》  （五）》城区内严《格控制私宅用地【过去遗留未建的【必须按城市规—划技术管《理规定的要求—进行建设不》得新增私宅用地城区！内的空坪隙地—应当布置街头绿地】、小游园等进行绿】化美化 》  ：   （《六）任何单》位或个人必须服从市！。人民政？府根据城市》规划作出的》调整用地的》决定必须迁建的用地！由市土地管》理主管部门和市规】划主管部《门共同安《排 《 ，  ： （七）因城市建】设需要征用农—村，集体土地和拆—迁房屋时应当采用修！建农民公《寓、新屋置》换、资金补偿等方】式按照政策规—定妥善？处理：不再安排回迁用【地     】农村集体发展用地】和农村居民自建房】屋用地应当执行现】行，村镇建设规定并【应符合城市规划和城！市规划技《术管理？规定的基本要—求 ？     （八）】在城市规划区内擅自！。进行挖沙取》土，、开山采石、填截】水，面、设置堆场等改变！地，形地貌的《活动必须坚决制【止因特殊原因必【须改：变地形地貌的应【当取得城市规划行】政主：。。管，部门同意《。 ？第四十二条建设项】目选址规划审查【。    —。 （一？）在城市规划区【内进行建设》需要建设用地—单位应当向城市规划！行，政主管？部门：提出规划选址申【请城市规划行政主管！部门对规划选址申请！进行审？查经审查符合城市规！划的核发选》址意见？。书 ？ ，。    （二—），重大：基础设施、》大型公共建筑、工】业生产项《目，的可：行性研？究阶段应《有，市城市？规划行政《主管部门、》土地行政主管部门】等有关单位参加；】设计：任务书报请》批准时必须附有【城市规划行政主【管部门核发》的建设项目选址意见！书和市土《。地行：政，主管部门出具—的建：设项目用地预审报告！及城市地震行—政主管？部门出具《的地震安评》报告等    ！ （三）未取得选址！意见书的不得批准建！。设，项目未取得选址【意见：书或者建设项目【文件与选址意见不符！的建设项目批准文件！无效 第四【十三条建设用—地规划管理规—定 《    （一）城】市，建设用地在出—让，前市城市《规划行政主管—部门依？据控制性详》细规划提出地块【面积、土地使—用，性质、？容积率、建筑密【度、建筑高度停【车泊位、主要出入口！、绿地？率、须配置的公【共，设施、工程设—施、建筑界线、【景观要求《等规划设计》条件    】 城市国有土地使】用，权出让合同必须附】具规划设《计条件及附图在签订！土地出让合同—后由建设单位向城市！规划行政主管—部门申请《建设用地规划—许可  —   没有城市规】。划行：政主管部《门提出的规划设计条！件不得出让土地使】用，权 《  ：  ：（二）转让建设用】地的转让方不得【擅自改变规划设计条！件受让方应》当持转让合同、原】建设用地规划—许可：证到城市规划—行政主管部门变更建！设用地规划许可证】     （三！）申请？划拨：建设用地的建设单】位应当持建设项目批！准文件向市》城市：规划行政《主管部门提出申请】由城市规划行政主】。管部门依据控制【性详细规划核—准，建设用地的具体位置！、范围、使用性质】。、开：发强：度等规划条件核发】建设用地规》。划许：可证建设单位—在取得建设用地规划！许可证？后方可向土地管理部！门申请建设用地经】城，。市人民政府审—查批准后由土地管理！部门划拨土》地     】未取得建设用—地规划许《可证的建设用地批】准文件？无效占用《的土地？由市人民政府—责令退回 【    （四—）建设单《位不：得，擅，自变更建设用地规】划许可证规定—的规划设计条件确需！变更的必须》。取得原批《。准机：关的批准并重新领取！。建设用地规划—许可证   】  （五）应—当取得而未取—得建设？用地：规划许可证的土地】管，。理，部门不得批准使用】土地批准使》用土地的《。批准文件无效 【 第四十四条【临时用地规划管理 ！ ：    在城市【规划区？内因建设需要或其】他原因？需要临时使用土地】的必：须，向城：市，规划行政《主管部门申请—办理临时用》地规划许《可证并到国》土部门办理临—时用地手《续，   》  临时用地使用】期限不得超过两【年在：临时用地内》不得修建永久性【建筑：物，、构筑物或其他设施！ ：  ： ，  临时用地期满或！因建设需要提前收】回的用？地单位或个》人应无条件清退场】地、恢复《原貌或绿化》 ： 第：二节 建设工程规划！管理 《 第四十五》。条，建设工？程规划管理》规定 《     （一【）在：城市规划区内新建】。、改建、扩建各类】建，筑物、构筑物、道】路、：管线和其他建设工程！建设：单位必须向城—市规划行政》主管：部门申请办理建设工！程规划许可证 ！    未取得建】设，工程：规划许可证的—不得办？。理建设工程施—。。工，许可手续   ！  （二）》建设工程《的，勘测：、设计？应当根据《城市规划行政主【管部门核定的—用地：红线、规划设计条件！、现行技《。。术规范和标准—、云浮市《城市规？划技术管理规定进】行，     （三！）审批建设项—。。目修建性《详细规划和建—筑设计方案时应当重！点审核以下内容 】     —1、：强制性内《。容，、控制指标、配套】设施是否符合规范】和城市规划技术管理！规定要求； —   《。  2、建筑布【局、朝向、通风、】采，光、视线和绿化设】计等方面是》否考虑舒适感和【有益健康、降低噪音！影响、能《。源，。利用和节能效率等；！     【3、建筑风格与【周围相邻空间环境是！。否协调、与》城市基础设施能否】合理衔接等》；     4！、城市中《心地：区、重要节》点地段、重点保【护地区、标》志性：建，筑及城市干道临【街建筑的规》划设：计，必须多方案送审并予！以公示广泛征询意见！ ： ，  ：  （四）建筑【工程设计涉及文物】保护和历《史街区？、园林绿化》、山：体水系、国防、人防！、消防、交通—设施、道路》管线、？电力通讯、防—汛设施？等应：当符合相关专业【规范和？。城，市规划技术》管理规定 》   《  （？五）新建《、改：建、扩？建各类建设》工，程应当按照规定设】置相应容量的机动】。。车、非机动车停车位！  《   （六》）建设单位应—当按：照建设工程规划【许可证规《定和：批准的建《筑设：计进行？建设确需变更的应】当，报原：审批机关批》准    【 分期实《施的项目在部分【建成后需要修改规】划，设计方案的应当报】原审批？机关批准修改后【的规划设计方—案不得提高容积率、！增加建？筑面积和高》。度、降低建筑间【距、降？低绿地率《或，减少公共绿地—、降低配套》设施和？工，程建筑标准等否【则审批机关不—予受理 《     —（七）任何》单位和个人不得擅】自，改变：。建筑物的使》用性：。质确需变更的应【当报城市规划行政】主管部门审批—。     （八！）建设工程施工中如！果发：现历史文物古—迹、古墓、矿藏【、财宝、洞穴、管】线等未预见设—施的应当立即停止施！工保：护现场？并即刻报《告，有关部门不得隐瞒】不报：有，关部门应迅速—作出处理待妥善处理！后方可？。复工 第四十】六条城？市道：路和市政管》线建设工程规划管理！ ：    《 （一）城市—道路和？。市政管线《工程：应当根据城市开发建！设需要按照超—前规划？、，配套设置的原则【和先：地下、后地上—的顺序进《行建设   】  （二）新建、扩！建城市道路》市政管？线应：当与道路《。建设同步《进行并一律铺设【地下现？有道路改造》时，原有各？类架空线路也应同】时埋地   】  道路绿化、【路灯和交通信—号灯、？公交：停靠站点《、路：牌、：消防栓？、行人道及其它设】施都应与道路同【。步设计、同》步审批、《同步施工《、，同步验收《 ？  ：  （三）道路和管！线，施工必须严格按照】批准的设计方案【进行不得擅自变更】改造工？程不得阻塞》交，通不得擅自移动或破！坏测量标志、消防】。、通讯设施》确需移？动时应当报城市规】划，部门批准 【    （四—）新建、扩》建城市？。道路：应当：同时制定道路—及两侧的街景—规划设计并组—织实施；建筑—物，临街面一般不设置】围墙确实需》。要的应当经过—城市规划行政主管部！门批：准设置通透式围墙】或以绿篱《代替  —。   凡经批准临街！设置围墙或其他【。构筑物的应按—规定：后退：道路红线《与道：路红线？之间只能《进，行绿化或《作自行车、摩托【车停放用不得搭【建或占用；》。围墙和？。构筑物的形式—、高度、材》质，、，色彩：等，必须符合城市设【计要求并报城—市规划主管部门批准！ ，。 第？四十七条《临时建筑《规划管理《     【城市市政公用—设施和大型工程【建设需？要进行？。。临，时建筑必《须向城？市，规划行政主管部门提！出申请办《理临时建设工程【规划：许，可证并按批准的内容！进行建设  】   建设单位可】以在用地红线范【围，内修建临时工棚、】围墙或其他建筑物】、构筑物《但在工程竣工前必】须无条件拆除 ！    临》时建：筑物：、，。。构筑物和其他设【。。施，的批准使用期限不】得超过两年；—确需延期的累计延长！。时间不得超过—两年使？用期限届满时必【须拆除  【 ，  ：临时：建筑物、构筑物和】其他设施高度—。不，超过5米《不得改变其使—用性质不得转—让或：出租 第三节】 规划行政许可审】批程：序 《第四十八《条审批受《理    【 （一）在云浮市】行政：服务中？心，内，市规划行《政主管部门设置【专，用服：务窗：口实行一站式集中办！理城市规划行政许】。可审批手续服务窗】。。口应当？公开办事程序—一次性告知办—理建设项目选址【意见书、建设—用地：规划许可证、建设工！程规划许可》证、建？设，工程竣工规划验【收，合格：证的受理条件—和报：批程序及《工程档案归档—等事宜    ！ （二）《市规划行政》主管部门《在中心城区以外的各！。组团设立派出机构】。按照规定权》限和职责办理区【内规划行政许可审批！ 第《四十九条建设项【目选址意见》书办理？程序    】 （一）重大基础】设施、大型公共建】筑、工业生产项目】、大型商业建筑【、学校、医院—。、文化体育场—馆等：建设项目必须取【得选址意见书 【。     —（二）建设单—位向规划行政主管部！门提出选址申—。请并提供下》列资：。料 《    1》、项目建议》书批准？文件； 》     2、【建设项目的基—本，情况说明《。包，括项目名称、—性质、用地》和建设？规模：、供水？与能源需求量、【采取运？输方式及运输—量、三废排放方式及！排水量等；  ！   3、建设【项目：对城市环境可能【造成：。的污：染情况？及环保部门》的，初步鉴定意见； 】     4、建！设单位的书》面申请报《告     （！三）城？市规：划行政主管》部门受？。。理申请后经审查对符！合，城，市规划的核》发，建设项目选》址意：见书；不《符合城市规》划的不予核发选址】意见书书面告—知申请单位并说明】理由：重，要项目选址意—见应：由规划主管部门会】同，相关部门《联合会审 》 ：    规》划行：政，主管：。。部门应当《自受理之日起30日！。内作：。出批复 —    （四）建设！项目的选址意见书有！效期为一年》确，需，延，期的应在期》。满一个月前向核发机！关申请延期逾期未申！请延：期的：。选址意？见书自？行失：。效 《    《规划行政主管部门】应当自受《理延期申请之日【起20？日内作出批复 】 第五十条建设用地！规划许？可，证办理程序》     【（一）建《设单位持《批准文件、选—址意见书及有—关，资料向？城市：。规，划行政主管部门【。提出建设用地规划申！请 《  ：  （二）》。城市规划行政主管部！门，在建设单位提供【的文件、资料齐【全后：根据建设项目性质】、规模等按照—城市规划要求经【实，地，勘，察确定建设》项目的用地位置【和，界限并向建设单【位提供规划设计条件！     （三！）建：设单位根据》规划设计条》件在半年内》编制规划设》计方案报送规划主管！部门审查经审查符合！用，地，位置和界限、城市规！划要求和规划—设计条？件的在20日内核】发建设用地规划许可！证；不符《合的不予核发书【面告知建设单位并】。说，明理由 《     大型】工程或重要》地段的主要》建设项目申请建设】单位应当提供两个以！上规划设《计方案及全景鸟瞰图！经，规划部门初审—和有关？部门会审同意后报请！市人民政府审批 ！。     （四）建！设单：位凭建设用地规【。划许可证《向市土？地管：理部门申请建设【用地  —。   自取得建设用！地规划许可证之日起！6个月？内未申？请，建设用地又未申【请延期的已取得【的建设用地规划许】。可证自行失效—；仍需用地》的，应重新报批 【     延期申请！应当于期满一—个月前提出规—划，行政主管部门应当自！受理延期申请之【日起20《日内作出批复延期】期限不得超过6个月！ 第五十一【条建设？工程规划许可证办】理程序  【   （一）建【设单位持有关批【准文件及《下列资料向城—市规划主管部门提】出建设申请 — ，     》1、填报的建—设工程立案申请表】；  》 ，  2、当年有【效的建设《工程项目计划表；】   》  3、建设用地使！用权证？（含原有《建筑物产权证）；】   》  4、全套工【程施工图《（包括三废处理【）、：立面效？。果，图；：     5、！环保：。、消防、《防疫、人《。。防、地震《等有关？部门审查意见；【     6、！规划行政主管部门需！要，报送的？其他资料 【 ，   （二）城市规！划，行政：主管部门在建—设单位？。提供的？文件、资料齐全并审！。核无：误后根据规划设计条！件及：城市景观规划—要求对项《目施工图和》立面效果图》。进行审？查并在20日内【提出审查意见—  《   经审查需【要修改？的建设单《位必须认真修改【。无须修改的》核发建设工程—规划许可《证     】（三）？建设单位《取得建设工程—规划许可证后—方可：向，有关单位办理建【设批准手《续委托具有城市规划！资格的勘测单位放】线经规划主管部门】。验线后？方可：。动工    】 （四）建设单位】自领取建设工程规划！许可：证之日？起一年内未能动工的！应在期满一个月前】向市规划行》政，主管部门办理—延期：手续；未办妥延期】手续的建设工程规】划许可证即自行失效！；仍：需建设的应》重新报批 【    《市规：划行政主管部门应】在受理延《期申请20日—内作出批复 第！五十：二条工？程竣工规划验收 】    》 （一）《建设工程竣工后建】设单位应当持实【测竣工？图、现？场，照片及？要求提供的其他资料！向城：市规划行政主—管部门书《。面申请工程竣工规】划验收 《     （二】）城市规《划行政主管部门受理！申请后于10日内进！行现：场检查检查内容如下！   》  1、建筑—物位置？、，地面标高建筑—。高度、？层数、面积、—立，面形式、色彩与材】质等； —    2、道路】及市政管线》工程的？位置、走《向、标高、宽度【、埋深？、交：通设施及各种附属】构筑物的设置等【； 《    3、按建设！工程规划许可证要求！完成的绿化、消防、！照明、？环卫及？其他配？套设施？；  》 ，。  ：。4、用地范围内应】。拆除的临时建筑【物、构筑《物、临时设施—的拆除和清场；【 ？    5、建【设工程规划许可【证的其他内容 【   《  （三）城市规划！行政主管部》门经现场检》查确认上述》。内，容，全部符合建设—工，程规划许可》证的要求《应当自受理》之日起20日内【核发建设《工程规划验收合【格证：；上述内容未—能符合建设工程规划！。许可证要求的应当限！期达标限期不得【超过3个《月    【 建设工程未—能取：得建设工程竣工【规划：验收合格证的均【属不合格建》筑不得通水》通电、不得投入使用！不得进行房屋确【权 ： 第五《。十三条建设工程【档案报送  】   城市规划区】范围内？建设单位《。应当在？工，程竣工验收》后六个月《内向城市《规划档案部门报送建！。设工程档案进行归】档内容包《括工程审批文—件（影印件）、竣】工总平面图、—各层平面图、立【面图、基础图—、设备图、》竣工测量图及规划】行政主管部门指定】的其：他资：料 第五章 】监督检查《 ， 第五十四—条监督检查》职能和报告制度【 ？  ：  城市《。规划行政《主管部门应当对城】市规划实施情—况进行监督》检查并应将重要情况！及时向城《市人民？政府：报告：、请示城市人民政】府应当就总体规【划，、风景名胜区总体】。规划等的实施情况】报，。告上级城《市规划行政主管【部门和原审》批机关 第五十！五条监督检查措施及！规定 》。    （一—）城市规划》行，政主管部门》应当建立规划执法巡！查、检查制度—。及时发现违法—用地和违法建—设活动并及时制止】。、依法查处 【  ： ，  （二）城市规】划、：国土：、环保、建设—、人防、交》通、绿化《等行政管《理部门应当建—立执法通报》制，度便于互相配合【、协同处《理    【 （三）城市规划行！政主管部门》进行监督检查时有】权，采取以下《措施 ？    》 1、要求被监督的！部门和？人员：提供与监督事项【有关：的文件、资料—进行查阅或者复【制，；  》。。 ，  2、要求被监督！的部门和人员就监督！事项涉及的》问题作出解》释和：说明；？  《。   3、》责令被监督的部门和！人员停止违反法律法！。规和城市规划的【行为 》    （四）执行！监，督，检查人员必须规【范语言和行为被【检查单位和》人员必须《配合城市规划—行，政主管部《。门的监督《检查工？作不得妨碍或者阻挠！依法进行的监—督检查？活，动 第》。五十六条上》级主管部门》监督及行政处分【建议 ？。    》 （一）上级城市】。规划：行政主管部门对下级！。人民政府《或，其城市规划主管部门！的违法行为有权【作出纠正决定和【建议；下级人—民政府及其城市规划！行政主管部门必【须执行？并及时报告》执行情况 【  ：  （二）采取拖】延，、欺骗等《手段拒不执行上级】做出的决定或妨碍、！阻挠对其违》法行为调《查的：应当追究有关责任】人员的行《。政责：任     （！三，）上级城市规划【行，政，主管部门在纠正行政！违法行为时》对，应当追究行政责【。。任的可向其任免机关！或监察部《门提出处分建—议，。 ？第五十？七条：立法机关监》督     】市人民？政府应当对城市规划！实施：情况进行检》查并将检查情况【向市人民代表大会】或其常务《委员会报告 】    市人民【代表：大会或其常务委员会！。应当加强对城市【规划执行情况进【行监督就违》反城市规划的行为】做出决议责成有关】人民政府执》行 《第五十八条公众监督！   》  任何《单位和个人都有【权，向城市规划》行政主管《部门：检举违？反城市？规划的行为；有权】就涉及相《关，利益的建《设行为向《城市规划行政—主，管部门提出》查询城市规》划行政主《。。管部门？应当受理并及时组织！核查处理  】。   城市规划主】管部门应当将—监督检查情况和处】理结果除国》家，秘密或有《特殊要求不准公开】的之外通过政府网】站等形式公》开供：公众查阅和监督 】 ：第，。六章： 法律责任》 ， 第五《十九条违反规划编制！资质规定的处罚 】     （【一）城市规》划组织？。编制机关《委托不？具有相？应，资质等？级的单位编制城市规！划的：由上级政府》责令改正、通报批评！。并对负责人和责【任人给予处分 】   ？  （二）违反【城市：规划编？制的资质规定—超越资？质许可范围编制城市！规，划的由城市规划行】政主管部门责令改正！并处以规《划编制费1》～2：倍罚款；《情节严重的责令停】止整顿处以上款规】。。定罚：款外：由省级？以上城市规划行【政，主管部门降低资【质，或吊销城市规划【编制资质《造成损失的负—责赔偿    ！ （：三）：。不具：备城市规《划，编制资质《编制：城市规划的》由市：规划行政《主管部门责令—停，止违：法行为依照》本条前款规定处以罚！款造成损失的负【责赔偿 第六】十条违反规划选址的！。处分 《    《 应当取得而未取得！规划选址意见书【、取得建《设项目批《准文件或者》建设项目批》准文件与《选址：意见书不符的应当】予以纠正追究有关部！门的行？政责：任并对其负》责人、直接责—任人给？予行：政处分 第【六十：一条违反《建设用地规》划许可的《处分   【  未取得建设用】地规划许可》证，而取得土地》使用文件的或—取得的使用文件与】建设用？地规划许可证要求】不符的应当》予以纠正追》究关有部《门的行政责任并对】其负责？人、：直接责任人给予行】政处分 第六十！二条违反建设—工程规划许可的处】罚     】（一）？未取得？建设工程规》划许可？证或者违反建设工】程规划许可证进【行建设的、未经城】市规划主管》部门验线擅》自，施工的由市规—划行政主管部—门责令停止建设限期！改正并处以建设工程！造，价5%～10%的罚！款     】（二）？。凡有下列情形之一的！责令限期拆除—并处以工程造价5】。%10？%以下的罚款 】     1、在】城市规划确定的【铁路：、，公路、港《口、防汛通道、道】路、广场、消—防通道、公共—设施用地内进行【违，法建设的《； ： ：   ？ 2、改变用地【使用性质影响城【市规：划实施的； 】    3、在【城市规划确定的控】制开发地域进行建】设的； 》     4、占】用城：市绿：地、河湖水系、山体！林地的； —     》5、对生态环境构】成破：坏的、对《水源：保，护构成威《。。胁的污染城》市环境的《。； ：。     6、影！响，电力、通讯、消防】、防汛等设施—的正常运行对—城市安全构成—。威胁：的；： ？    7、对道路！交通、？市政工程管》线和设施的正常运行！构成：威胁的；   ！。  8、影响军事】设施、人防》设施：、，占用高压走廊的【；  》   9、违—反，历，史文化保护规划【和风：景名胜区规划的【；，     【10、严重影响【市容景观《、交通安全、公【共卫生等公共利益】的 ？ 第六十三条违反临！时用地规划》许可的处罚》 ？    未经—批准：擅自改变临时—用地使用性质的由】城市规划行》政主管部门责令限期！改正到期不》改的由城市》规划行政主管部【门，收回临时用》地规划许可证—   》。  未经批准进行建！设，建筑物、构筑—物，和其他设《施的由城市》规划行政主管部门】责令限期拆除并【处以工程造》。价一倍以下罚—款 ： 第六十四条违】反临时建设工程【。规划许可的处罚 ！     临时建筑！未经批准改》变使：用性：质的或逾期》不拆除的由城市规】划，主管部门责令—限，期拆：除并处以工》程造：价一倍以《下罚款 —第六十五条未—经，批准：改变地形《、地貌的处罚 】     未—经城市规划行政【主管部门批准擅【。。自改变地《形、地貌活动的由】城市规划行政主【管部门责令》当事：人停：。止有关活动限期【恢复原貌《；不能恢复原貌的】应，依法处罚 第六！十六条？违反规？划、竣工《。。资料归档规定的处罚！。 ：     （一）经！审查批准后》的规：划成果未按本办法第！三十条规《定进行归《。档的由规《划行政主管部门责令！限期补？报；：逾，期不补报《的处：一万元以上五万【元以下的罚款— ，     —（二）建《设单位在工程竣工】验，收后六个月内未【向城市规划行政【主管部门报送—有关竣工《资料的、组织—规划编制单位或【建设单位在规划批】准后六个月内未向城！市规划行政主管【部门报送规划—成果的由城市规【划行政主管部门【责令限期补报；逾】。期不补报的处一万】元以上、五万—元以下罚款 】第，六十七条行政责【任追：究   —  城市人民政府】。及其城市规划—。行政主管《部，门有下列行为—之一的由有关机【关予以纠正并追究相！关人员？的行政责《任，。 ，     （【一）擅自调整—城市规划《强制性内容的；【    — ，（二）违反》城，市规划核发建设【用地规划《许可证的《擅自改变规划—条，件的；   】。  ：（三）违《反城市规划或没【有详细规划核—发建设工程》规划许可证的； ！     （四【）不按规定进行行政！审批、查《处，违法行为的；— ： ，    （五）【不按：规定：进行规划听》证、公示的 【 第六十八条刑事】责，。任 ？   ？。。 ， 国家机关工作【人员在？城，市规划管理》中徇私舞弊、玩忽】。职守、滥用职权【违反中华人民共【和国城乡规划—法构成犯罪的依照刑！法追究刑事责任【 第六》十九条行政》强制：。授权  —。   当事人—。必须执行城市规划行！政主管？部门依？法作出的《处罚：决定    】 当事人在城市规划！行政：主管部门作出责【令停止建设或者限期！拆除的决定后不停止！。建设或者逾期—不拆除的作》出决定的《机，关可以采《取强制措施 】    被处以罚】款的单？位和个人应当—在罚款通《知规定？。的时间？内缴纳逾《。期不：交的从逾期》。之日起按《天计：罚滞纳金所处罚【。款，一律上缴财政 【 第？七十条司法强制执】行     当！事人不执行已经【生效的行政处罚决】定的做出处罚决【。定的机关也可以【依法申请人民法【院强制执行执行费】。。用，。由违法者承担— 第七十一条】补偿：及赔：偿责任 《   《  （一）因调整规！划或：处，罚不当给当事人【造成损失的有关机】关应当依法补偿【    — （二）城市—规划行政主》管部门和有关—政府机？关违反城市规—划和城？乡规划法及本—办法规定违法审批】、越权审批》的批准行为无效给】。当事人造《成损失的应当依法】承担赔偿《责任 第—七章 ？附 则 》 第七《。十，二条行政《审批时？间计算 》。     》本办法规定的—城市规划行政—主管部门实行行政】。许可的期限以日【计，算不含法定节假日不！含，。听证、？招，。标、鉴定和》专家评审《等所需时间 — 《 ：。 ？