： 】 云浮市城市规【划管理？办法（？试行）？ 第一章【 总 则 】第，一条：目的 》    为了—科学：制，定和严格实施城市】规划保？。。护公众合法权益保障！管理机关依》法，行政促进城乡协【调、可持续发—展根：据中华人民共和【国城乡规划法、【城市规划编制—办法、广《。东省控制《性详细规划管理【条例等相关法律【法规的规《定结合？本市实？际制定？本办法 》 第二条适》用范围 — ，   实《施云浮市总体规划编！制，城市分区规划、【详细规划和各—项专业规划在城市】规，划区内？进行土地开发、【空间：资源：利用和城《。市建设？管理必须遵守本【办法 》  ：  城市《规划区是指》在云浮市总体—规划中确定的城【市建设？和发展需要实行规】划控制的区域—包括中心城》区及各组团（初城】、思：安、腰古、都杨）】、区域性基础设施】、风景名《胜区、历史文化保】护区、水《源保护？区等    】 ，城，市规划区的》具体范围由市人民政！府根据云浮市—城市总体规划划定】并公布 》 第：三条城市规划的【指导思想和基本【原则： ：     城—市，规划的编制和—实施应当以科学【发，。。。展观为？指，。导正确处理》近期：建设和长远发展【城市与乡村发—展经济？发展与社会》发展：、环境保《护的关系；全面促】进，城市：经济：繁荣环境友》好社会文明进步实现！构建：山水生态型宜居现】代城市的目标— ，    》 城市规划的—编，制和实施《应当：遵，。守下：。列基本？原则   【  （一《）因地？制宜、适《度开发、合理布局、！。。切实可行； 【     （二）】节约：资源：、集约用地、—配套建设《、完：善功能；《。  《   （三）保护自！然，山水建筑退让山水】保护自然资源和人】文资：源塑造？优美景观延续地方特！色；    】 （四）改》善城市环境防止污染！和，其它公害提高城市防！灾抗灾能力》符合交通、消—。防、防洪、》抗震、人防等建设的！要求保障公共—卫生和？公共安全； 【     （五）】保护：公众利益《体现公众意志方便】工作生活扶》助弱势群体促进社会！公平和谐《；     】（六）坚持先规划】、，后建设依据规划进】。行建：设未制定规划的【。不，准进：行开发建《设 第》四，条城市规《划地位作用》  《。   城市规划是城！市人民政府调控空】间资：源、指导城》市，发，展和建设的》基本手段是维—。护社会？公平、保障公—众利益和公共安【全的重要政策—之一是城市建设和规！划管理？的依：据     城！。市规划确定的基础设！施和公？共，设，施项目纳入五—年和年度经济社会】发展规划并》逐步实施   ！  ：各类专门《性，规划：必须服？从城：市规划的统一要【求 ？     土地利用！和各类建设必—须符合城市规划【服从规划管理 】     城市【规划必须与城市【经济和社会》发展：规划、区域性规划、！江河流域规划、城市！土，地利用？总体规划《等相：。衔接 ？ ，    《 经过法定程—序，批准的城市规划任何！单位和个人不得自】行，变更确需《。变，更的必须严格按照】。法定审批《程序办理 第】五条公众参与 ！   ？ 任何单位和个人都！应当：遵守经依法批准并公！布的城市规划服【从规划管理》。并有：知，情、参与、监督【的权利城市规划必须！维，护公众利益体现【公众意志规划的【编，制、审批、》。实施管理《必须公开透明听【。取公众意见接受公】众监督 —第六条管理体—制 《。    《云浮：市城乡规划局是城】市规划行政》主管部门主管全市的！城市规划工》作城区各组团规【划，管理部门按照市规划！行政主管部门委【托的权？限，进行：城市：规划管理  】 ， ， 各县（《市）规？划行政主管部门主管！本行政区域内—的城乡？规划工作 【    各镇人民】政府应当设立—城市规划的专门机】构或人员实施—城乡规划管理—     【各，级规划管理机构【应当采？用先进技术手段提】高规划实施及监督管！理的：效能： ：     各—级有：关部：门，。和单位应当协同做】好城市规划工作 ！ 第七条城市规划】委员会？     【为，了提高城市规划工作！的科学决策水平市人！民政府设立云浮【市，城市：规划委员《会负责审《议，下列事项 》     （一）！城市总体规划、市域！城，镇体系规划、近期】。建设规？划、分区规划、【。专业规划及控制性详！细规划？； ？。     》（二）重点镇和中】心镇及其《他，重，点发展地区规划【；   —  （三）》风景名胜区、旅游】。度假：。区、森林《公园等规划；—     （】四）经？济技术开发》区，、工业园《区、居住区》规，划；  —   ？（五）旧区改—建，规划、？历，史街区及历史建【。筑保护规划； 】     （六）】。重大项？目，和重点地《。区建：。。设项目的修建—性详细规划； 【    》 （七）上述规【划强制性内容修改】的审议  【。   城《市规划？委员会对《上述事项《的审议意见》作为各级人民政府】规划审批与决策的主！要依据   】  云浮市城市规划！委员会的组成和议】事规则由市》人民政府另行规【定 第八条城市！规划技术管理规定】    — 为了实现城市规划！编制和管《理的标准化、规范化！和法：制，化提高城市规—划和城？市建：设水平市规划行【政，主管部门《。应当制定城市规【划技术管理规定【   》  城市规划技术管！理规定必《须依据国家现行技术！标，准和规范结合云浮市！自然特点、城市【定位：和经济发展水—平合理？制定     ！城，市规划技术》管，理规定的内》容必须包括》建设用地《。分类：与适建范围建筑的规！划控制（密度、高】度，、间距、容积率【、退让）绿地—率与公共绿》地城市？。。交通市政公用—设施：。与管线综合公共【配，套，设施设？置历史地段和风景】。地区保护城市设计】与景观规划及环境】艺术要求等 】    城市规划】技术管理规定—经城市规划委员【会审议后报请—市人：。民，政，府审查批准并—颁，布实施同时报—市人民代《表大会常务委员会】备案 第九【条规划许可、验收】、归档制《度，     在】城市规？划区内申请建设【用地和进行建设必】须经过规划许—可依法取得》城市规？划行：政主：。管部门的《批准文件包括建设】项目选址意见—书、建设用》地规划许可证—和建：设工程？规，划许：可证 ？ ，   ？  建设工》程竣：工后必须取得建设】工程规划《验收合格证》    — 城市规划成—果和建设工程档案】实行报？送归：档制度 第十条！符合技术标准规【范 ：    》 ，编制、审批城市规划！实，。施规划？管理必？。。须执行国家有—关技术？标准、规范符合云浮！市城市规划技—术管理规定 第！二，章 城市《规划的编制与—审批 第—一，。节 一般《规定 第十【一条规划《。层次：。     【云浮市城市规—划分为？总体规划、分—区，规划、控制性详细规！划和修建性详细规划！四个：层，次，专业规？划可视其规划范围和！深，度纳入各层次规划 ！ 第十二条编【制单位？资格要求 》    》 从事城《市规划编《制的单位必须具备】国家规定的城—市规划编《制资格并《在资格许可的范【围内执业严》禁不具备资格的【单位或者超越—资格许可的范围【经营执业 【    城市—规划编制单位应当严！格依据法律法规的规！。定编制城市规—划提交的规划成【果应当符合国—家有关标《准和云浮市》城市规划《技术管理规定及本办！法 ？ 第十三条基础资】。。料   —  编制城》市规：划应当？具，备国：家规定的勘察、测】绘、气象、》水文、地震、环境】等基：础，资，料各有关主管部门应！当根据编制城市规划！的需要即时提—供， ？    城》市国土管《理部门和《规划行政《。管，理部：门应当及时更新地形！、地貌、地下—管，。。线等基础《资料 《 第十四条强制【性内容？ ？。。    编》制城：市规划对涉及—城市发展《长期保障的资源【利用和环《。境保护、区域协【调发展、风》景名胜资源管—理、自然与文化【遗产保护《、公共安全和公众利！益等方？面的内容确定—为强制性内容具体】包括下列《各项  —   （一）—城市规划区范—围、控？制发展区域及控制要！求； ？   《 ， （二）用地布局】、建设用地》规模、土《地使用限制性规【定的控？制指标； 【    （》三）城市各类绿地】布局和绿化》指标山体及》。河湖水系的保护规】定；     ！（四）城市道—。路交通、给排水、供！电、通？讯等市政基础设【施及文？化、教育、卫生、】体育等主要公—共，服务设施的用—地及布局； 【     》（五）？历史文化街区及【历史建筑、风景【名胜区？、水源保护区—等的保护规定—和控制指标； ！ ，  ： （六）生态环境保！护与建设目标污染控！制与治理措施—。；，     （】七）：防护设施与标—准、抗？震设防与消防疏散】通道、人防》。设施布局《、地质灾害防护规定！等  》   城市规—。划，。强制性内容》的深度应与》规划的层次相—适应从总体规划到】修建性详细规—划，。应逐步加强量化指标！的规定  【   城市》规划的强制性内容】必须严格执行不得】随，意改变 —第二节 城市规【划编制组织 — ， 第十？五条规？划编制组织》主体 》    （一—）城市总体规划、近！期建设规划和分区】规划由城市人民政】府组：织编制具体》工作由城市规划行】政主管部门承担有】关，部门协同配合—    — 控制性详》细规划由城市规划】行政主管部门—组织编制 【   ？。。 修建性详细规划】由，有关部门或建设单】位依据上层》次，规划及城《。市规划主《管部门？提出的规划设计【条件：委托符合《资质的？规划设计编制—单位编制 》    》 （二）县人民政府！所在地镇的》总体规划由县人民】。政府组？织编制具体工—作，由，县规划行政》部门承担  】  ： 中心？镇及：。。其他建？。制镇：的规划由镇》人民政府《组织编制 — ，    （三）风】景名胜？区所在地市、县人】民政府或者管理机】构组：织，编制风景名胜—区的总体规划—或详细？。规划     ！（四）？各项专业规划—应，当根据总《。体规划确定的—原则：。和要求由各业务【主管部门组织编制经！规划行？政主：管部门综合协—调，按规定？程序审查批准后【纳入总体规划 】 第十六《。条，城，市总体规划编制程】序     】城市总体规划应【当按照以《下程：序组织编制》  《   （一）组织前！期研究向省》规划行政主管部门】提出进行《编，制工作？的报告经同意后方可！组织编？制；    】 （二）组织编制城！市总体规划纲要报请！省规划行政主—管部门？审查；？     （三！），依据审查意》见，组，织编制城市总体【规划按法定程序报】请审查和《批准 第十【七条：课题研？究和论证   ！  （一）在城市】总体规划编》制中对涉及资源与】环境保护《、区域统筹与城乡统！筹、城市发展目标】与，空间布局、城市历】。史，。文化遗产保护等重】。大课题？应在：市人民政府组织下由！相关领域的专家领】衔进行研究  ！   （《二）在城《市总体规划编制【过程中应当在城【市人民政府组织下】充分吸取政府—有，关部门？。和军事机关的意见】   》  对于政》府有关部门和军【事机关提出意—见，的采：纳结果应当》作为城？市总体规划》报送审批《材料的专题组织部分！ ，    》 （三）在》总体：规划报送审批前【城，市人民政府应当【。依法采取有效措【施充分征求》社会公众意见 ！第十八条城市—详细规划的论证【     【（一）组织编制城】市，。详细规划应当—充分：听取：政府有关部门—的意见保证有关【专业：规划的？空间落实 》  ？   （《二）在城市详—细规划编制中应当】采取公示、征询【等方式充分听取规】划涉及单《位、公？。众的意？见对有关意见的采】纳结：果应予公《布， 第《十九条经《费保障？ ：   ？  各级人》民政府应当将城市】。规划的编制和管理】经费：纳，入本级财《政预算  【  ： ，编制城？市总体？规划：、近：期建设规划、分【区规划？和控制性详细规【。划的：。经费应在年度—城市维护《建设：资金中列支；修【建性详细《规划经费由建设单位！承担；各专业规划】、风景名胜区—规划的经费》按有关规定执行【 第三节 城】市规：划编制要《求 第二十条城！市总体规划纲要【    — 城市？总体规划编》制前应当《对正在实施的—城市总？体，规，划，及各项专业规划【的实施情况进行总结！对基础设施的—。支撑能力和建设【条件作出评价对【涉及区域统筹和【城乡统？筹，、资：源与环境保护—。、历史文化》遗产：保护、？城市：安全：与灾害防治等战略】性课：题进行前瞻》性研：。究在上述总结、评价！和研：究的基础《。上按照规定的内容编！制，城市总体规划—纲要 》    总体规【划纲要成果》包括纲？要，。文本、说明》、相应？的图纸和研究报【告 第二十一】条城市总体规划【     城市！总体规划的》期，限，为二十？年编制城市总—。体，规，划，应以总体《规划纲要《及审查意见为基础】同时可以对城—市远景发展的方向】和空间布局提—出设想    ！ 城市？总体规划应当—符合广东省城—镇体系规划并与【各项法定专业—规划相衔接城市【总体规划包》括市域城镇》。体系规划和中心【城区及各《组团：规划    】 城市总体规划应从！区域经济《。社会发展《的角度研究》城市定位和发展【战略确定规划期内】发展目标科学预【测人口和用地规模；！按照有效配置公共】资源、改善人居环境！的要求充分发挥中】心城市的区域辐射和！带动作用《。合理：确定城乡空间—布局、建设用—地布：局和功？能分区；制》定城市主要建设标准！和，指标：、综合交通体系、市！政基础？设施和公共服务【设施、生态》保护与建设》、旧：区改建与历史文化保！护、污染治理—和综合防灾等专项】内容；？确，定空间发展时序和近！期建设规《划的基本《。。框架提出规划实【施步：骤、措施《和政策建议 】    城市—总体规划应当划定】三区（禁建区、【限建：区、适建区》）、四？线（黄？。线，、蓝线、绿线、紫】线）：并制定空间管制要求！城市总？体规划应当明确【综合交通、》环境：。保护、？商，业网点、医疗卫【生、文化教育、绿】地系统？。、山体水系》、历：史，文化、地下空间、】基础：设施、综合》防，灾等专项规划—的原则？   》  城？市总体规划》。的成果包括》规划文本《。、图：纸及附件（说明书】、研究报告和基础】资料等）《。。在规：划文本中应当—明确表述规划—的强制性内容 】 第二十二条城市】。近期建设《。规划   【  城市近期建设规！划应与？国民经济社会发展】规，划年限一致并不得违！背城市？总体规划《。的强制性内》。容 ：     近期建！设规划应《当明确近期内实施城！市总：体规划的《重点和建设时—序确定近期》人口：和建设用地的规模和！布局、主要对外交】。通设施和主要道路交！通设施布局、各项基！础设施及公》。共服务设《施，和公益？设施的建设规模【与，选，址、各？类居住用地安排和】布局、历《史街：区，、历史建《筑和风景《名胜区的保护—措施确定城市生【态建设与环境治理】的措：施等 《     近期【建，设规划的成果应【当包括规划文—本、图？纸、说明《书，等在规划《文，。本中应当明确表达】规划的强制性内容】 ？第二十三条城市分】区规划 》     编制城市！分区规划不得违背】城市：总体规划所确—定的强制性内容【应当在总体规划的】。基础上对下》列内容作出》安排和控制》。 ：  ：。   （一）—确，。定分区的空间布【局、功能分》区，、土地？使用：性质；   】  （二）确定居】住人口及分布各类居！住区及公共设—施的分布、用—。地范：围和控制原则； ！     （—三）确定绿地系统】、山：体水系、历史街区】和历史建筑》的保护范围及控【制要求、古》树，名木的分布》和保护范围》等；   【  （四）》确定：对，外交通？设，施的用地界线城市干！道红线位《置、断面、》控制点座标和高程支！路的走向和宽度主】。要交叉口、广场【、公交站场、交【通枢：纽等交通设施—。的位置和《规模确定主要停【车，场规：模与布局；  ！   ？（五）确定主—要市政公用设施的】位，置、控制范围和工程！干管的？线路位置《、管径进行管线综】合；  —   （六）对控】制性：。详细规划《的编制提出指导性】。要求  —   分《区规划的成果包【括规划文本、图【件、：说明书等 》 ：。第二十四条控—。制性详细规》划   —  控制性详细规划！是编制修建性详【。细规划？和城市？规划行？政主管部门审批建】设项：目规划许可的—依据在？城市：中心：区、旧城改》建区、近期建设区、！储备土地及拟—出让土？地等城市建设重点控！制区域应当优先【编制控制性详细【规划： ？    控》制性详细《。规划是在城市总体规！划或分区《规划基础上对建设用！地使用？。作出的具体》控制：。性规定？编制城市控制性【详细规划《不，得违背城市》总体规划、》分区规划的强制性】内容控制性详—细规划应当包—括下列内容 —   《  （？一，）确定规划》范，围内：不同性质用地的界】限确定各类用地内适！建，、不适建或者有条】件地允？许建：设的：建筑类型《确定：。建筑总量《；     （！二）确？定各地块《的，。。建筑：高度、密度、容积】率、绿地率、公共】绿地面积《等指标确定》基础设施和公共服】务设施配《套建设的规定； 】。     —（三）提出各地【。块，的建筑体量、体型】、色彩？等城：市设计指导原则【；  》 ，  （四《）根据交《通分析确定和地【块，出入口位《。置、停车泊位、公】共交通场站》。位置和用地范围、步！行交通？及，其它交通《设施规定《各级：道路的红线、断面、！交叉口形式及渠【化措施？、控制点坐标和【标高确？。定消防通道、—防火措施及建筑物退！让距：离等； 》     》（五）？根，据，。规划建设容量确【定市政工程》管线位置、管径和】。工程设施的用—地界线进行》管线综合；》     【（六）？确定地下《空间开发利用—的具：体安排和《要求；    ！ （七）制定相【应的土地使》用与建？筑管理规定 —     控制】性详细规划成果应】当包括规划文—本、图件和附件图件！。由，。图纸和图则两部【分组成规划》说明、基《础资料和研》究报告收入附件 ！     控—制性详细规划确【定的各？。地，块的用地性质及兼】容性：、建筑密《度、建筑高度、【容积率、绿地—率、公共《绿地面积、基础设施！和公共服务设施配套！规定：应当作为强制—性内容在规划文本】中应：予明确表达 第！二十五条修》。建，性详细规划 【  ：  ： 修建？性详细规划是在【控制性详细》规划的基础上根【据规划主管部门规定！的规划设计条件对】。。所在：地块的建《设作出具体安排和】设计编制修建性详细！规划不得违背控制】性详细？规划规定的强制【性内容修建性详细规！划应：当包括下列内容 】     （一）！建，设条件分《析及综合技术—经济论证；  ！   （二）建【筑、道路和》绿地：等的空间布》局和景观规》划设计布置总平面图！； 《    （三）【对住宅、医院、学】校和托幼《等，建筑进行日照—分析； 《 ：    （》四）根据《交通影响分析提出】交通组织方》案和设？计；   【  （五）》市政工程《管线规划设计—和管线综合； ！    （六）竖】向，规划设计； —     （七】）估：算工程量、拆迁量】。和总造价分析投资】效益  —   修建性详细】规划成果应当包括】规，划说明书、图—件图件？包括总平面》图，、专项设计图和【效果图等 — 第二十六条风景名！胜区规划《     【编制风景名胜区【规划应？当遵循科学规—划、严格保护—、合理？。开发、永续》。利用的原则  ！   风《景名：胜区应当编制总体规！划和详？细规划  【   （《一）：风景名胜区》总体规划《。应当包？括风：景资源评价风景区的！范围、性质与—发展目？标风景区《的分布结构、景区】与景点分布》。核心：保护区范围和外围保！护地带以及保护培】育、风景游》赏、：基，础，工程、居民社会【调控、经济发展引导！、土：地利用协调、分期】发展等专项规划及】规划实施管》理措施等 总】体规划必须明确【生态资？源保护、开发—利用：强度等？强制性内容》 ，     （二）！风景：名胜：区详细规划应当确】。定景区内近》期建设景点布局【、游览线路、观【光和：服，务设施的定》点选址明《确各项建设》用地范围和开发【建设的规划设计条件！ 第二十—七条城市绿地—系统规划 【  ：  城市绿地—系统包括公共—绿地：、生产？防护绿地、》附属：绿地及环城绿带等】绿化用地《城市：绿线：是指各类绿化用【地范：围的控制《线城市绿地系统规划！应当包括下列内容 ！  ？   （一）划【定城市绿线应—当尽量保持山—体，的完整性和绿—地系统？。的连续性； 【。   ？  （？。。二）确定城市绿【化目标和绿地系【统的基本格局； ！     》（，三）确定城市公园、！绿化广场《、街旁绿地、—小游园等各种公共绿！地的合理配置—、绿化要求和—指，。标确定住《宅区绿地、》单位附属《绿地、道路绿化带的！绿，化要求和指》标； 》    《（四：）确定城市主要山体！周围建设控制地带的！绿化率、视》线通廊、建》筑物：的控制要求；—   》  ：（五：）提出城市绿化设】计与城市景观指引】； ？    《 （六）《制定分期建设计【划、城市绿线保【护规定？和绿化管理条例 ！ 第二十《八条城市河湖—水系保护规划 】。。     保障城市！水系安全对》提高城市环境质量】、提升城《市功：能，至，关重要城市蓝线是】指对城市《河湖水系的》保护和控制》的地域界线编制【城市河湖水系保护规！划应当包括下列内容！   》  （一）统筹【考虑城市水系的协】调，性和整体性确—定需要？保护和控制的地【表水：体划定城市蓝线【。。；   — ， （二）确定城【市地表水水》。质标准和环境保【护措施？；     （！三）确定城市河湖水！系的基本格局—。桥涵、？码，头、：。。。拦截设施《、游乐水面及亲【水空间的分布位置】；   —  （四）确定城】市蓝线保护和控【制要求及防洪标准】； ：     —（五）提出》城，市水景与自然—景观：、建筑景观协—调配置的指引； 】     （六】）制定城《市河湖水系》管理措施 第二！十九条历《史街：区、历？史建筑及文物古迹】保，护规划   】。  历？史街区、《历史建？筑及文物古迹—保护规划应当包括】以下内容 —   ？  （一）查—明历史街区、历史】建筑及文物古迹的分！布，与现状？确定重点保护单位】； ？     （二）划！定保：护范围历《史街：区的：保护范？围包括建筑物、【构筑物和其风貌环境！所组：成的核心地》段以及为确保—该地段的风貌特【。色完整性而必—须进行控制的区域】。；历史建筑的保护范！围包括建筑本身【和必要的风貌协调】区；文物古迹的【保护范围《视实际？需要确定； 】    保护范围的！界线即城市紫—线应有地理》坐标及？相应的界址》地形图；  】   （三）确定】保护原则和保—护，要点； —    （》四）确定《。历史街区内建筑物、！构筑物的高》度、体量、外观等控！制指标和《要求：制定重？要，节点整治方案确定】。建，设控制地带》的控制指标；—制定历史文化街区】整治和更新计划【；     （！五）确定《历史建筑《、，文物古迹的维护和修！缮原则及其控—制地带？的建设控《制要求； 》     （【。六，），提出保证《规划实施的管制措】施 第》。三十条规《划，成果表达及归档【 ，  ？   （一）城【市规划？成果的表《。达，。应当清晰、准确、规！范成果文件》、图件与附件中的说！明、专题研究—、分析图纸等—。表达应有区分； 】 ：    （二—）规划成果》文件应当以书—面和电子文件两种】方式表达； —   《。 ， （三）《控，制性：详细规划、修建【性详细规划的图件及！市政道路《。。管线等工程》。设计必须使》用符合规定的—现状地形数字—。化测绘成果比—例尺1∶500～】1∶20《00；？   》  （四）城市规划！区范围内的各类规】划成果经《审查批准《。后六个月内》由规划组织编—制单位或建设单位】负责报送《规划成果一式两套】（含电？子，文件）到城市规【划档案？管理部门 — 第四节 城市规划！的审批？与调整 第【三十一？。条审批主《体 《    （一）云】。浮市城市总体—规划由市《人民：政府报省人》民政府审批》     近期！建设规划报云浮【市人民？政府：审批报同级人民代】。表大会？。常务委员会及—上一：级城：市规划？行政主管部》门备案 —  ：  ：城市分区规划、控】制性详细规划、重】点地区？。及，重大：。项，目的修？。建性详细《规划由市人民政府审！查批准？后报同级人民代表】大会常务委》员会：备，案 ：    》。 一般的修建性详细！规划由城市规划主管！部门审批  】  ： 单独？编制的专业规划、旧！区改建规划由—编制组织单》。位报市人民政府【审批    】 （二）县级人民】政府所在地》镇、中心镇的总体】规划和控制性详【细规划由县、—镇人民政府报上一级！人民政府审》批 《    一般建【制镇的总体规划【由县：级人民政府审批 ！     （三）】国家级风景名—胜区的？总体规划报国—务院审批；省级风】景名胜区的总体【。规划：报省人？。民政：府审：批；市、县级风景名！胜区总体规划由市、！县，人民政府审批— ：     》风景名胜区》。详细规划的》审，批按国家和广—东省有关《规定办理《 ，     （四】）历：史文化保护》规划由所在地市、】县人民政府审批报】同级：人民代表大会—。。常务委员会》和批准机关备案 ！ 第：三十二条上报审批】前的审查、征询 】。    》 （一）本》办法第七条规定【的需：经城市规划委—员会审议的规划【项目规划编制—组织单位必须报送】规划方案提请规划】委员：会，审，议；： ？    （二—）总体规划、分区规！划、控制性详细规划！在上：报审批前须经同【级人民代表大会或】其常务委员会审【议同意交由本—级人民政《府研：究处理；   ！  （三）组—织编制规划的单位应！当在规划编制过程中！将规划草案》公示征求有关单【位和公众意见公示时！间不得少于三十【日；   【。。  （四）》规划组织编制单位】对，各界意见研究处理】后对规？划方：案进行修《改补充形成规划【方案送审稿》按规定程序报—批， 第《三十三条规划—审查与？公布  —。。 ，。  ：凡未经第三十一条规！定，的审议、审》查和：征求意见的未附根据！征求意见修改情况】说明的规划方—案规划？审，批机：关不得？批准 《  ：  ：。 ，规划审批机关应【当重点？对规划方《案的强制性》内容进？行审查   】  规划一经批准】地方人民政》府或城市规划主管】部，门应：当自批准之》日起三十日内向社】会公布 第【三十四条规划的调整！    — 各级人民政—府根据经济和社【会，发展的需《要可以？按有关规定对规划】进行调整但涉及调】整规划强《制性内容的》。必须按下列程—序进行？ ？    （一—）对：调整规？划强制？性内容的《必要：性进行论证论—证认为确需调整【的向原规《划审批机关提出调整！。申请：；     （！二）规？划审批机关对规划】调整申请进行—。审查； 《  ？   ？（三）经审查同【意后进行规划调整】调整后的规》划，按原审批程》序报批 第三】章 新区开发和旧区！建设 》第三十五条一般规定！。 ：  ：   （一》）城：市新：区开发和旧区改建应！当统一规划、合理】布局：、因地制《宜、综合《开发、？配套建设做到经济效！益、：社会效益、环境【效，益协：调持续？发展 》。    （二）新】区开发和《旧区改建应坚—持先：。规划后建设》先地下后地上的原】则同步配套建设【基础：设施和公共设施【    — （三？），新区内重大工程【项目的建《设场地应进行—地震安全性评价【工作旧区必须—迁移的工业企业【应，有步骤地向工业新】区转移新建的工【业企业应当选择高】。新技术项目或无污染！、低污染的项目 ！     （四）】新区开发和》旧区改建必须保【。障生态？环境、山《体水系？的安全切《实，保护风景名》胜、文物古迹—。及其周围环》境对历史街区应【当实行保《护性：控制  —   （五》）新区开发和旧【区，改建：应，编制城市设计或【。景观规划《注重城市风》貌 第三—十六条？新区：开，发   —  （一）》城市：。近期开发区应—当提：前编制控制性详细规！划合：理确定？建，设规模和时序拟建地！块还应当编制—修建性详细规—划；统一安排道路】。交通、给水排—水，、供电通讯等基础设！施布置公园绿地【、商业服务》。、文：教体：育、医疗卫生、【消防人防、治安【环卫等配套设—施     】（二）工业新—区应按不同》的产业类别进行合】理布局实行“工业】。进园：。”其生活服务区的】。安排除一类工业【区可在其《。用，地范：围30%《以，内布置外二、—三类：工业的生产》区和生活区》不允许连片建设 】。     （【三）新？区内的住宅建—设统一按小区—集中规划建设—。实行“？居住进？区”任何单》位和：个人都不允许在居住！区外新征《土地建？设住宅 —第三十七条》旧区改？建     （！一）旧区《改建应当遵》循加强维护、合理利！用、调整布局、逐步！改善的原则合理确】定拆迁和建设规【模有计划地对危房集！中、基础设》施落：后地段进行改—。造、  —   （二》）旧：区，改建应当与产业结构！调整、工业技—术改造和环境整治】密切结合《污，染企业？必须关停或》外迁     ！（三）旧区》改建应当严格控【制人：口，。密度、建筑密度【增加绿化用地和公共！空间改善居住和【交通条件 —   ？  ：。（四）建设用地的单！位或个人必须按照】。规划红线确定的范】围拆除规划要—求拆除的所有建【筑，物、构？筑物 ？ ：    （五—）旧区内原则上不准！。零星新建、改建除】经房屋管理》部门鉴定属危—房的并允许解危【。加，固的以外但》不得扩大用地面积和！增加建筑面积—不准妨碍《道，路交通和消防—安全不准侵》占公用绿地和公共】空间不得危及四邻】建筑物？或构筑物的安全和】正常使用《 ？第三：十，八，。条历史街区》、历史建筑、文物古！迹的保护规定 】   ？  ：（，一）新区开发—和旧：。区改：建，涉及：具，有地方？。特色和传统风—貌，的历史街区、历【史，建筑涉？及具有历《史意义、革命纪念】意，义，、文化艺术和科学价！值的：。文物古迹《都必须按照城市紫】线管理？规定严加保护 【     （二】）必须编制保—护规划确定》。保护范围和控制【建设：地带   【  在？保护范围内不得【进行与保护对象无关！的工：程，建设活动《不得进？行爆破、钻》探、挖掘等作—。业     】在控制建设地带内】不，得新建、扩》。建与保护对象不【协调的建筑》物、构筑物建设【工程的设计方案【应先经文物管理【部门认可《再按规定报批 ！ ， ，  在？保护范围和建设【控制地带严》禁建设？污染环境的》设施对已有的—污染：源应：当限期？治理、迁《出或关闭《 ？    《（，三）必须坚持真【实的历史文化遗【存维护历史街区【传统格？局和历史建筑—。、文化古迹的—。原有：风，貌 第三十【九条风景名胜、山体！水系、古树名木的保！护规定？     新区！开发和旧区》改建涉？及风景？名胜区、山体—水系、古树名木时】应遵守以下规定 ！   ？  （一）风景名】。。。胜区规划划定的【保护范围内工—业企业、《不符合规定要求【。的建筑物、构—筑物及？其它设施《应当限期拆除或迁出！。；在其外围的控制地！。带内应？当，严格限制建》筑高：度、密度《、体型？、色彩等并》规定建筑退让—边界的距离严禁【破坏风景名胜区生】态环：境的一切建设活动】。。     【（二）应当切—实保：护狮子？山、笔架山、天柱山！、九星岩、马—岗山、？文笔山、飞鹰—岩、：。田螺岩、冬瓜—山、水厂山》。。、春岗山等》自然山体的》稳定和？完整及其周围的环境！城市绿线内》的绿化？。用地不得改》作它：用不得采石取—土破坏山体边坡不得！设置垃圾堆》放场及其他》对生态？环境：构成威胁的活动；不！得批准？出让绿线内》的土地、不得—。批准进行建设 ！    （三）【应，当切实保护》。南山河？、蟠龙天湖、—天柱湖、硫矿—湖、烈士公园湖、】荔枝塘等地》表水体保证》水体的清洁和水域的！安全：在城市蓝《线，内，进行各项建》设必：须符合？城市规划和防—。洪排：涝规划？蓝线内不得擅—自填埋或《占用水？。面、严禁向水域排污！或倾泄？污染物？、严禁爆破采—石，挖沙禁止一切违反】。城，市蓝线保护和控【制要求的《建设活动 【    （四）对古！树，名木应当严格—保护保？证其安全生长—因开发建设确需【。迁移的必须在保证其！安全：。的前：提，下经园？林，绿化：专业部门审查同意后！。方可实施 — 第四章《 城市规划》管，理 第一—节 ：建设用地规划—管理 ？ 第四十》条用地基本原则 】   《。 ， （一？）城市？规划区内的土地【应当由政府统一【规划、？统，。一征用、统一—开发、统一出—让和统一管》理  》   （《二，）城市开发、土地利！用和各项建设—应，当坚持合理用地、节！约用地、《集约用地、保护耕】地、防止破坏生态】。环境注意《保护：自然和文化遗产、】保护地方传统—风貌：     （】。。三，）城市开发、土地利！用和各项建》设必须符合城市规】划，、服从规划管理【严格遵守“城市四】线”的？管理规定 — 第四十一条限【。制性规定   ！  （？。一）建设用地的使用！应当先规划、后用地！凡未编制控制性【详细规划或》分区规？划的地块不得划拨或！出，让不得开发》建设 ？     —（二：），城市规划确定的道】路，、港口、防汛工程】。、，国防：。设施、人防设—施、绿地《、广场、高压—电走廊、生态保护区！、水源保护》区、历史文化保护区！等，“城市四线”需要】保护和预留的用地】禁止：占用或改变用途【；对需控制建设的】用地的使用应当由】城市规划行政—主管部？门与有？关部门共同审核按】照相关法律法规的要！求办理 —    （》。三）建设项目的用】地安排应当》服从城市近》期建设规划在近期建！设规划未作开—发的地区、城市基础！设施近期无法完善】的地区应当禁止【新的用地审》批  》   （四）—在城市规划区内【对已取得土地使用权！两年以上尚未—进行建设的用—地国：。土，部门应当收》回，其，使用权？证撤销？其使用权规划—主管部门可根据【城市规？划另行安《排  》   （五）城【区内严格控制私宅用！地，过去遗留未》建的必须按城市【。规划技术管理规【定的要求进行建设不！得，新增私宅用地城区内！的空坪隙地应当布】。置街头？。绿地：、小游园等进行【。。绿化美化   ！。  （六）任何【。单位或个人必须服】从市人民政府根【。据城市规《划作出的调整用地】的决定必须》迁建：的用地由市土地管】理，主管：部门和市规》划主管？部门共同安排 ！    （》七）因城《市，。建设需要征用农村集！体土地和拆迁房屋】时应当采用修—建，。农民：公寓、新屋》置换、资金补偿等】方，。式按照政策》规定妥善处理—不再安排回迁用【地 《    《农村集体发展用地】和农村居民自建【房，屋用地？应当执行现》行村镇？建，设规：定并应符合城市【规划：和城市规划技术【管理规定的》基本要求《     （八！。）在城市规划区【内擅自？进行挖沙取土、开山！。采石、填截水面、设！置，堆，场等改变地形地貌】的活动必须坚决【制止因特殊》原因必须《改变地形地貌—的应当取得城市【规划行政《主管部门同意— ： 第四十《二条建设项目选址】规，划审查 》  ：   ？。（一）在城》市规划区内进行【建设需要建设用【地单位应当向—城市规划行政主管】部门提出规划选址】申请城？市规划行政主—。管部门对规划选址】。申请进？行审：查经审查符合—城市规划的核发【选址意见书》 ？    （二）【重大基础设施、大】型公共建《筑、工业生产项目】。的可行性研究阶【段应有市《城市规划行政主管】部，。门、土？地行政主管部门【等有关？单位参加《；设计任务书报请】批准时？必须：附有城？市规划？行，政主管部《门核：。发的建设《项目选址意见书和】市土地？行政主管部门出具】的建设项目用—地，预审报？告及城市地》震行政主管部门【出具的？地震安评报告等 】     （三】）未取得《选址意见书的不得批！准，建设项目《未取得选址意见书或！者建设？项目文件与选址意】见不符的建设项【目批准文件无效 】。 第四十三条建设！用地规划管理规【定 ？ ，    （一）城市！。建设：用地在？出让前？市城市规划行政主】管部门依《据控制性详细规划】。。提出地块面积、【土地使用性质、容积！率、建筑密度、【建筑高度停车—泊位、主要出入口】、绿地率《、须配置的》公共设施《、工程设施》、建筑界线、—景观要求《等规划？设，计条件   】  城？市国有土地使用权】出让合同必须—附具规划《设，计条件？及附图在签订土地出！让合同后由建—设单位向《城市规划行》政，主管部？门申请？建设用？地规划许可  ！   没有城市规划！行政主？管部门提出》的规划设计条件不得！出，让土地使用权 【。    》 ，（二）转让建设用地！的转让？方不得擅《自改变规《划，设计条件受让—方应当持转让—合同、原建设—用地规划许可证到】城市规？。划行政主管》部，门变更建设用地规划！许可证 —    （三—。），申请划拨《建设：用地的建设》单位应当《持，建，设项目批《准文件向市》城市规？划行政主管部门提】出申请？由城市规划行政主管！部，门依：据控：制性详细《规划核准建》设用地的具体位【置、范围、使用性质！、开发强《度等规划《条件核发建设用地】规划许可证建设单】位在取得《建设用地《规划许可证后方可向！土地管？理部门申《请建设用地经城【市人民？政府审查批准后由土！地管理？部，门划拨土地》    — 未：取得建设用地—规划许可《证的：建设用？。地批准文件》无效占？用的土地由市人民】政府：责令退回   ！ ， （四）建设单位】不得：擅自变更建设—用地规划《许可证规定的规划】设计条件确需—变更的必须》取得原批准机关【的批准并重》新领取？。。建，设用地规划许可证】     （五！）应当取得而未取】得建设用地规划许可！证的土地管理部门不！。得批准使用土地批】准使用土地的—批准文件无》效 第四十四条！临时用地规划管理】。  《   在城市—规划区内《因建设需要或其他】原因需要临》。时使：用土地的《必须向城市规划【行政主管部》门申：。请办理临时用地规划！许，可证并到国土—部门办理临》时用地手续 】。    临时用地使！用期限不得》超过两？年，在临时用《。地内不得修建永【久性建？筑物、构筑物或其他！设施：。   》  ：临时：用地期满或因建设】需要提？前收回？。的，用地单位或个人应】。无条件？清退场地、恢复原】貌或绿化 》 第？二节 ？建设工程规划—管理 第四【。十五条建设工程规】划管理？规定：     【（一）在《。城市规？划区内新建、改【建、扩？建，各类建？筑，物，、，构筑物、道路、管线！和其他建《设工：程建：。设单：位必须向城》市规划行政主管【部门申请办》理建设工《程规划许可证 ！。    未》取得建设工程规【划许可证的不得办】理建设工程施工许】可，手续 ？。 ： ，   （二）建设工！程的勘测、设计【应当根据城市规划】行政主管部门核定】的，用地红线、》规划设计条件—。、现行技术规范和标！准、云浮市城市【规划技术管理规【定进行   】  ：（三）审批建设项】目，修，建，性详细规划和—建筑设计《方案时应《。当重点审核以下【内容    】 1、强制性内【容、控制《指标、配套》设施是否符》合规范和城市规划】技术管理规》。定要求；   ！。  2、建筑布局、！。。朝向、通风、—采光、？视线和绿《化设计等方面是否考！虑舒适感和有益【健康、降低噪音影响！、能源利用和节【能效率等； —     —3、：建，筑风格？与周围相邻空间环境！是否协调、与—城市基础设施—。能否合理衔接等【；   —  4、城市中【。心，地区、重要节点地段！。、重点？保护地区、》标志性建筑及城市干！道临街建筑的规【划设计必须》多方案送审并予以公！示广泛征询意见【    — （四）建筑工程设！计涉：及文物保护和历史】街区、园林》绿化、山体水系【、国防、人防—、消防、交通设【施、道路管线—、电力通讯》、防汛？。设，施等应当符》合相：关专：业规范和城市—规划：技术管理规定 】。  ：   （《五，）新建、改建、扩建！各类建设工程应当】按照规定设置—相应容？。量的机？动车、非机动车停】车，位，     【（六）建设单位应当！按照建设工》程规：划，许，可，证规定和批准的建筑！设计进？。行建设确需变更的应！当报：原审批机关批—。准     】分期实施的》项，目在部？分建成？后需要修改》规划设计方案的【应当报原审批机关】批准修改后》的规：划设计方案不得提】高容：积率、增加建筑面积！和高度、降低建筑】间距、降《低绿地率或减—少公共？绿地、降低配套设】施和工？程，建筑标？准等：否则审批机关不予受！理     （！。七）任何单》。位和个人不得擅自】改变建筑物的—使用：性质确需《变更的应当报城市】规划：行政主管部门审【批     】（八）建设工程施】工中如果发现历史】文物古迹、古墓、矿！藏、财宝《、洞穴、管线—等未预见《设施的应当立即停】止施工保《护现场？并即刻报《告有关部门不得隐】瞒，不报：有关部门应》迅速作出处理待【妥善处理后方—可，复工 第四十六！条城市道《路和市政管线建【设工程规划管—理  》 ，  ：（一）城市道路和】市政管线《工程应当根据城市】开发：建设：需要按照超前规【划、配套设置的原则！和先地下、后地上的！顺，。序进行建设》     【（二）新《建、扩？建城市道路市政【管线应当与道路【建设同步进》行并一律铺设地【下现有道路改—造时原有各》类，架空线？路也应同时埋地 】  ？   道路绿化、路！灯和交通信号—灯、公？交停靠站点、路牌、！消防栓、行人道【。及其：它设：施都应与道路同【步设计、同步—审批、同步施—工，、同步验收 —     —（，三）道路和》管线施工《必须严格按照批准的！设计方案进行不得擅！自，变更改造工程不得阻！塞交通不得擅自移动！或破：坏测量标志、消【防、：通讯设施确需移【动时：应当报城市规划部】门批准    ！ （四）新建—。、扩建城《市道路应当同—时制定道《路及：两侧的街景规—划设计并《。组，织，实施；建筑物临街】面一般？。不设置围墙确实【需要的应当经—过城市规划》行，政主管部门批准设】置通透式围墙—。。或以：绿篱代？替   —  凡经《批准临街设置围墙或！其他构筑《物的应按规》定后退道路红线【。与道路红线之间【只能进行《绿化或？。作自行车、》摩托：车停放用《不，得搭建？或占用；围》墙，和构筑物《的形式、高度、【材质、色彩等必须】符合城？市设计要求并—报城市规划主管部门！批准 《 ，第四十七条临—时建筑规划管—理 ？ ，    城市市政】公用设施和大—型工程建设需要进】。。。行临时？建筑：必须向城市规划行】政主：管，部门提？出申请？办理临时建设工程规！划许可证并按批准的！内，容进行建《设，     建设！单位可以在》用，地红线范围内修建临！时工棚、围》墙或其他《建筑物、构》筑物：但在工程竣工前必】须无条件拆除 ！    临时建筑物！、构筑物《和，其他设？施的批准《使用：期限不得超》过两年；《确需延期的累计【延，长时间不《得，。超过：两年：使，用期限届满时—必须拆除《     临时！建筑物、构筑—。物和：其他设施高度—不超过5《米不得改变其使【用性质不得转让或】。出租 第三节】。 规划？行政许可《审批程序 第】四十：八条审？批受：理 《 ，   （一）在【云浮市行政服务中心！内，市规划行《政主管部门》设置专用《服务：窗口实行一站式【集中办理城市规【划行政许《可审批手续服务窗】口应当公开办事【程序一？次性告知办理建设】项，目选：址，意见书、建设用地规！划许可证、建—设工程规划许可【证、建设工程—竣工规划验收—合格证的受理—条件：和报批程序及—工程档？案归档？等事宜  【   （二》）市规划行政主管部！门在中心城区—。以外的各组团设【。立派出机构按照规】定权限和《职责办理区内规划】行政：许可审批《 第四十九条】建设项？目选址意见书办【理程序    ！ （一？），重，大基础设施、—大型公共建》筑、：工业生产项》。目、大？型商业建筑》、学校、医院—、文化体育》场，馆等建？设项目必须取得选址！意见书  【 ，。  （二）》建，设单位向规划行【政主管部门提出【选址申请并提供下】列资料    ！ 1、？项目建议书批准文件！；   —  2、《建设项目的基本情】况说明包《括项目名称、性质】、用地和《建设规模、供水与】能源需求量、—采取运？。输方式及运》输量、三废排—放方式及排水量【等； 《。     3、建设！项目对？城市环境《可，能造成的《污染情况及环保【部，门的初步鉴定意见；！   》  4？、建设单位的书【面申请报告 【     （—三）：城市规划行》政主管？部，门受理？申请后经审查—对符合城市》规，划，的核发建设项目选址！意见书；不符合【城市：规划的不予核—发选址意《见书书面告知申请单！位并说明理由重要】项，目选址意《见应由？规，。划主管部门会同相】关部门联《合会审？     规】划行政主管部门应当！自，受理之日起》30日内作》出批复？ ，。     —（，四）建设《项目的选址意见书】有效期为一年—确需延期《的应在？期，满一个月前向核发】机关申请延期逾期未！申请延期的选址【意见书？自行失效 —     规划行】政主管部门应当【自受：理，。延期申？请之日起20日内】作出批复《 第五十—条建设用地》规划许？。。可证：办理程序《  《。   （一）—建设单位持批准文】件、选址意见书及】有关资料向城市【规划行政主管—部门提出《。建，设用：地规划申请 — ， ，   ？ ，（，二，）城市规划行—。政，主管部门在建设单】位提供？的文件、资》料齐全后根据建设项！目性：质、规模等》。按照城市规划—。要求经实地勘察【确定建设项目—的，用地位置和界限并向！建设单位提供—规划设计条件 【  ？   （三）建设单！位根据规划》设计条件在半年内】编制：规划：设计：方案报送规划主管部！门审查经审查符【合用地位置和—界限、城市规划【要求和？规划：设计条件《的在：20日内核发建设】用地规？划许：可证：；不符合的》不予核发书面告【知，建设单位并说明理】由  》  ： 大型工程或—重要地段的主要建】。设项目申《请建设单位应—当提供两个》以，上规划设计》方案及全景》鸟瞰图经规划部门】初审：和有关部门会—审同意后报请市人】民政府审批 【     （四）】建设单位凭建—设用地？规划许可证向市【土地：管理部门申》请建：设用地  【 ，  自取得建设用】地规划许可证之日】起6：个月内未申请建设用！地又未申请延期【。。的已：。取得的建设用地规划！许可证自行失—效；仍需用地—的应重？新，报批 》 ， ，  延期申》请应当于期满一【个月前提出规—划行政主管部—。门应：当自受理延》期申请之《日起20《日内作出批复延期】期限不？得超过？6个月 》。 第五十一条建设工！程规划许可证办理】程序   【 ， （一）建》设单位？持有关批准》文件及下《列资料向《城市规划主》管部门提出建—设，申请  — ， ， 1、填《报的建设工》程立案申请表；【    — ，2、当年有效的建设！工程项目《。计划表； 》     3、】建设用地使用—权证（含原有建【筑物产权《证）；？ ，     —4、全套工程施工】图（包括三》废处理）、立面效果！图；  —   5、环保【、消防、防疫—。。、人防、地震等有】关部门审查意—见，； ？ ，。    6、规划】行政主管部门—需要报？送的：其他资料   ！  （？二）城市规划—行政主管部门在【建设单位《提，供的文件、》资料齐全并审核无】误，后根据？规划设计条件及城市！景观规划要》。求，对项：目施工图和立面效果！图进行审查并在【20日内提出—审查意见 【    《经审查需《要修改的建设单【位必须认《真修改无须修—改的核发建设工程】规划许可证》     【（，三）建设单位取得建！设工程规划》许可证后方可向有关！单位办理建设批准手！续委托？具，有城市？规划资格的勘测单】。位，。放线经规划主管【部，门验线后方可动工 ！   《  （四）建—设，单位：自领取建设》。。工，程规：划，许可证之日起一年内！未能动工的应在期满！一个月前向市规划】行，政主管部门办理延】期手续；未办妥延期！手续的建设工程规划！许可证即自行失效；！仍需建？设的应重《新报批   】  市规划行—政主管？部门应在受理延期申！请，20日内作出批复】 第五十二【条工程竣《工规划验收 】    （一—）建设工程竣—工后建设单位应当持！实测竣？工图、现场》照片：及要求提供的其他】资料向城市》规划行政主》管部门书面申请工程！竣工规划验收 【。     （【二）：城市规划行政主管】。部门受理《申请后？于1：0日内进行现场检查！检，查，内，容如下？     【。1、建筑物位置、】地面：标，。高建筑高度、—层数：、面积、立》面形式？、色彩与材》质等； 》     2、道路！及市政管线工—程的位？置、走向、标高、】。宽度、？埋深、交《通设施及各种附属构！筑物的设置等—； ？。   ？  3、按》建设工程规划许可证！要求完成的绿化【、消防、照》明、环卫及》其他配套设》施；   【  4、《用地范围《内应拆除的》临时建筑物、—构筑物、《临时设施《的拆除和清场—； ？    《 5、？建设工程规》划许可证的》其他内容《     【（三：），城市规划行政主管】。部门经？现场检查确认上述】内容全部符合建【设工程规划许可【证的：要求应当自受理【之日起？20日内核发建设工！程规划验收》合格证；上述—内容：未能符？。合建设工程规—。划许可证要》求，的，应当限？。期达标限期不得超】过3个月《  《。   建设工程未能！取得建设工》程，竣工规划验收合【格证的均属不—合格建筑不得—通水通？电、不得投入使用】不得进行房屋确权】 第五》十，三条建设工程—。档案报送 【  ：  城市规划区范】围内：建设单位《应当在工程竣工验】收后六个月内向城市！。规，划档：案部门报送建设工】程档案进行》归档内容包括工程】审批文件（》影，印件）、竣工总【平面图、各层平面】图，、立面图、基础图、！设备图、《竣工测量图及—规划行政主管部门】指定的其他资—料 第五—章 监督检查— ？第五十四条监督检查！职能：和报告制《度 《    城》市规划行政》主管部？门应当对城》市规划？实施情况进行监督】检查并应《将重要情况及时【向城市人《民政府报告》、请示城《市人民政府应当就总！体规划、风景名胜】区总：体规：划等：的实施情况报告上】。级城：。。市规划？行，政，主管部？门和原审批机关 ！ 第五十五》条监：督检查措施及—规，定     （！一）城市规划—行政主管部门—应当建立规划—执法巡查、检查【制度：及，时发：现违：法用：地和：。违法建设活动并【及时制止《。、依法查处 【     （二）城！市规划、《国土、？环保、？建设、人《防、交通、绿化等】。行政管？理部门？应当：建立执？法，通报：制度便于《互相配？合、：协，同处：理  》   （三）城【市规划？行政：主管部门进》。。行监督检查》时有权采取以下【措施     ！1、要求被监督【。的部门和人员—提供与监督事项【有，关的文件、》资料进行查阅或者复！。制；    】 2：、要求被监督—的，部门和人员就—监督：事项：涉及的问《题作出解释和说明；！。     3、！责令被监督的部门】和人员停止违反法】律法规和城市规划的！行为    】 （四）《执行监督检查人员】必须规？范语言和《行为被检查单位【和人员必须配合城】市规划？行政：主管部门的监督检查！。。工作不得妨》碍或者？阻挠依法进行—的监督检查》活动 第五十六！条上级主管部—门监督及《行政：处分建？议     （！一）上级城市—规划行政《。。主管部门对下级人民！。。。政府或其城》市规划主管部门的违！法，行为有权作出纠【正，决，定和建议；下级人民！政府及其城市规划】行，政主：管部：门必须执行》。并及时报告执行【。情况 》    （二—）采取拖延、欺骗】等手段拒不执行上】级做出？。的决定？或妨碍？、阻挠对其》违法行为调查—的应当追究有关责任！人员的行政责任 】   《  ：（三）？上级城市规划行【政主管部门在纠正】行政：违法：行为时？对，应当追究行政责任的！可向其任免机关或】监，察部门提《出处分建议 — ， 第五十七》条立：。法机关监督 】    市人民政】府应当对城市规划实！施情况进《行检查并将》检查情况《。向，市人民代表大—会或其常务委员会报！告 ：     —市人民代表》大，会或：其常：务委员会《应当加强对》城市规划执行情况】进行监督《就违反？城市规？划的行为做出决议】责成有？关人民政府执行 ！ 第五十八条—公众监督  】   任何单位【和个人？都有权向城市—规划行政主管部门检！举违反城市规划【。的行为；有》权就涉及相关利【。益的建设行为向城市！规划行政主管部门提！出查询城市规—划行政主管部门应当！受理并及时组织【核查处理 —     》城市：。规划主管《部门应当《将监督检查情—况和处理结果除国】家秘：密，或有特殊要》求不准公开的之【外通过政府网站等】形式公开供公众【查阅和监督》。 第六》章 法律责》任 第五十九条！违反规划编》制资质？规定的处罚 【     （一）城！。市规划组《织编制机关》。委托不具《有，相应：资质等级的》单位编制城市规划】的由上级政府责令改！正、通报批评并【对负责人和责—任人给予处分 【    》 （：二）违反《城市：规划：编制的资质规定超】越，资质许可范》围编制？。城市：规划的由城市规【划行：。政主管部《门责令改《正并处以规划编【制费1？～2倍？罚款；情节严重的责！令停止整顿》处以：上款规定罚》款外由省级以上城市！规划行？政主：管部门降低资—质或吊销城市规划编！制资质造成损—失的负责赔偿—     【（，。三）不具备城市【规划编制《资质：。编制城市规划—的由市？规划行政主》管部门责令停—止违法行《为依照本条前款【规定处？以罚：款造：成，损，失的负责赔偿 】。 ，第六十条违反—规划选？址的处分 【 ，   ？应当取得而未—取得规划《选址意见书、取得】。建，设，项目批准文件或者】建设项目批准—文件：与，选址意见书不符【的应当予以》纠正追究有》关部：门的行？。政责任并对其负责人！、直接责任人给予】行政：。处分 《 第：六十一条违反—建，。设用地规划》许，可的处分 》    》 ，未取得建设用地【规划许？可证而取得》土，地使用文件》的或取得的使—用文件与建设用地】规划许？可证要？求不符的《应当予以纠正—追，究，关，有部门的《行政责任并对—其负责人、》直接责任人给—予行政处分 【。 第六十二条—违反建设工》程规划许《可，的处罚   】  （一《）未取得建设工程】规划许可证或—者违反建设工程规划！许可证进行》。建设的？。、，未经城？市规划主《管部门验线擅自施工！的由市规《划行政主管部—门责令停止建设【限期：改正并处以》建设工程《造价5%～10%】的罚款 《  ？ ，  （二《）凡有下列情—形之一的《责令限期拆除并处以！工程造价《5%10%以下的】罚款 》    《1、：在城市规划确定的】铁路、公《路、：。港口、防汛通道【、，道路、？广场、消防通道、】公共设？施用：。地内进行违法建设的！；     】。2、改变用地—。使用性质影响城市规！。划实施的； 】。 ，   3、》在城市规划确—定的控制《开发地？域进行？建设的；   ！  4、占》用城市绿地》、河湖水系、—山体林地《的； 》    5、—。对生态环境》构成破坏《的、：对水源保护构—成威胁的污染城市环！。境，的；  —   6《、，影响电？力，、通讯、消防—、防汛等设施—的正常运行对城【市安全构成威胁的；！   》  7、对道路交】通、市政工程—管线和？。设施：的正常运行构成威】胁的；  【   8、影—响军事设《施，、人防设施、占用】高压：走廊的； 【    9、违【反历史文化》保护规？划和风景名胜区【规划的； 》 ：    10、严】重影响？。市容景观、交通安】全、公共卫生等公】共利益的 》 ， 第六十《三，条违：反临时用地规划【许可的？处罚    】 未经批准擅—。自改变临时用—地使用性质的由城】市规：。划行：政主管部门责—令限期改《。正到期不改》的由城市规划行政】主管部？门收回？临时用地规划许【可证 ？     未【经批准进行建设【建筑物、构筑物和】。其他设施的》。由城：市规划行政主管【部门责令限期拆除】并处以工程》造价一倍以》下，罚款 ？ 第六十》四条违？反临时建设工程【规划许可的处罚 】。    》 临时建筑未—经，批准改变使用性【质，的或逾期不拆除【的由：城市规划主》管部门？责令：限期拆除并》处以工程造价一倍以！下罚款 》 ，第六十？。五条未经《批准改变地》形、地貌的处罚 】  ？  ： 未经城市》规划行政主管部门】批准擅自改变地形、！地貌活动的由城市规！划行政主管部门【责令当事《。人停止？有关活动限期恢复原！貌；不能恢复—原貌的应依法处【。罚 ： 第六十六条违】。反规：。划、竣工资料—归，档规定的处罚 【。     （【一）经审查批准后的！规划：成果未按本办法第】三十条规定进行归档！的由规划《行政主管部门责【令限：期，补报；逾期不补报】的处一万元以上五】万元以下《的罚款  【   （二）建设单！位在工程竣工验收】后六：个月内未向城市【规划行？政主：管部：门，报送有关《竣工资料的、—组织规划编制单【位或建设单位在规划！批准：后六个？月内未？向城市规划行政主】管部门？报送规划成果的由】城市规划行政主【管部门责令》限期：补报；逾期不补报】的处一万元以上、五！万元以下罚款—。 第六十七【。条行：。政责任追究 【     城市人】民政府及其城市规划！行政主管部》门有下列行》为之一的由有关机】关予：。以纠：正并：追究相关人员的行】政责任 》     （一）】擅自调？整城市？规划强制性》内容的；   ！  （二）违反【。城市规划《核发建设《用地规划许可证【的擅自改变规划条件！。的；     ！（三）违反》。城市规划或没有详】细规划核发》建设工程规划许【可证的； —  ：   （四）不按规！定，进行行政审批—、查处违法行为的】；    【 （五）《不按规定进行规【划听证、《。公示的 第【。六十八条刑事—责任     ！国家机关工作人员在！城市规划《管理中徇私》舞弊、玩忽职—守，、，。滥用职权违反中华人！民共和国城乡规划】法构成犯罪》的依照刑法追究刑事！责任 第六十】九条行政强制授权】   》  当事人必须执行！城市规划行政主【管部门？依法作出的》处罚决定 》     —当事人在城》市规划行政主—管部门作出责令【停止建设或者—限期拆除的》决定后不停止建【设或者逾《期不拆除的作出决定！的机关可以采—取强制？措施   【  被处以罚款【的单位？和，个人应当在罚款通知！规，定的时间内》缴纳：逾期不？交的从逾期》之日起按天》计罚：滞，纳金所处罚》款一律上缴财政【 第七十条司法！强制执行   ！  当事人不执行】已经生效的行政【处罚决定的做—出处罚决定的机【关也：可以依法《申请人民法院强制执！行执行？费用由？违法者承担 — 第七十一条补偿！及，赔偿责任《    — ，（一）？因调整规《划或处罚不当给当】事人：造成损失《的有关机关应当【依法补偿 —     （二）】城市：。规，划行政主管部门和有！。关政府？机关违反《城市：规划和城乡规划法及！本办法规定》违法审批、越权【审批的批准行—为无：。效给当事人造—成损失的《应当：依法承？担赔偿责任 【 第七章 》附 则《 第七》十，二条行政审批时间计！算     本！办法规定《的城市规划行政主管！部门实行行政许【可的期限以日—计算不含《法定节假日》不含：听证：、招标、鉴定和专】家评审？等所需时间 —。 》 《