】 云浮市城【市规划？管理办法（试—行） 《 第一《章 总？ 则 第一】条目的 》     》。为，。了，科学制？定和严格实施城市规！划保护公众》合法权益保障—管理机关依法行政促！进，城乡：协调、可《持续发展根据—中华人民共》。和国城乡规划法【。、城市规划》编制办法、广—东省控制性详细规】划管理条例等相关法！律，法，规，的规定结合本市实际！制定本办法 【 ，第二条适用范围【     实】施，云浮市总体规—划编制？城市分区规划、详】。细，规划和各项专业规划！在，城市规划区内进行土！地开：发、空间资源利【。。用和城市建设管理】必，须遵：守本办？。法    【 城市规划》区是指在云浮市【总体规划《中确定的城市建【设和：发展需要实行规【划控制的区域—包括中心城区及各组！。团（初城、思安、】腰，古、都杨）》、区域性基础设【施、风景名胜区、】历史文化保护区、】水源保护区等 【   《  城市规划区的具！体范围由市》人民政府根据—云浮市城《。市总体规划》划，定并公？布 第三条城】市规划的指导思【想和基本原则 】   ？。  城市规划的编制！和实施应当以—科学发展观为指【导正确处《理近：。期建设和长远发【展城市与乡村发展】经，济，发展与？社，会发展、环境保护的！关系：；全面促进城市【经济繁荣环境—。友好：社会：。文明进步实现—构建山？水生态型宜居现【代城市？的目：标 《 ，   ？城市规划《的编制？。和实施应当遵守【下列基本原》则     （！一）因地制宜、适度！开发、合理》布局、切实可行；】 ？    （二—）节约资源、集【。约用地、配套—建设、完善功能；】  《  ： （：。三）保？护自然？山水建筑退让—山水保护自然资源】和人文资《源塑造优美景—观延：续地方？特色； —    （四）改】善城市？环境：防止污染和其它【公害提高城市防灾】抗灾能？力符合交《通、消防、防洪【、，抗震、人防等—建设的要求》保障公共卫生和公共！安全：； ：     （五】）保护公众利益【体现公众意志—方便工作生》。。活扶助弱《势群体？。促进社会公平和谐；！ ？    （六）坚】。持先规划、后建【设依据规划》进行建设未》制，定规划？的不准进行开—发建设？ 第四条城【市规划地《。位作用   】  城市规划是城】市人民政府调—控，。空间资？源、指导城市—发展和建设的基【本，。。手段是维护社会【公，平、保障公众利益】。和，公共：安，全的重要《政策：之一：是城市？。建设和？规划管理的依—据，   》  城市规》划确：定的基？础设施和公共设施项！目纳入五年》和年度经《济社会发展规—划并逐步实施 【     —各类专门《性规划必须服从城市！规划的？。统一要求《 ：  ：   土地利用【和各类建设必须符合！。城市规划《服从规划管理 【。 ，   ？ ， 城：市，规划必须与城市经】济和社会《发展规划、区域【性规：划、江河《流域规划、城市土地！利用总体规划等【。相衔接 《     经【过，法定程序《批准的？城市规划任》。何单位和《个人不得自行变【更确需？变更的必须严格【按照法定《审批程序办理 】。 ，第五条？公众参与《    — 任何单位和个【人都应当遵守经依】法批准并公》。布的城市规划服从规！划管理并有知情【、参与？、监督？的权利城市规划必】须维护？公众利益体现公众】意，志规划的《编制、审《批、：实施管理《必须公开透明听【取公众意《见接受公众》监督 《 第六条管理—体制     ！云浮市城乡规—划局是城市》规划行政《。主管部门《主管全市的城市【规划：工作城区各组团【规划管？理部门按《照市规划行政主管】部门委托的权限【进，行城市规划管理 ！    《 各县？（市）规划行政主】管部门主《管，本行政区域内的城乡！规划工作 【    各镇人【民政府应当》设立城市规划—的专门机构或人员】实施城？乡规：划管理 《 ：    各级—规划管理机构应【当采用先进技术手段！提高规划实施及监督！管理的效能 】 ，   各级有关部门！和单位应当协—同做好城市规划工】作 ？ 第七条城》。。市规划委员会 ！    《为了：提高城市规划—工作的？科学决？策水平市人民政府设！立云浮？市城市规划委—员，会负：责审议下列事—项，     （一！。）城市总体规划【、，市，域城镇体系》规划、近期建设规】划、分区规》划、专业规划及【控制性详细规划【；     】（二）重点镇和中】心镇及？其他重点发展地【区规划； 》     （【三）风景名胜区、旅！。游度假区、》森林公园等规划； ！     —（四）经济技术【开，发区、？工业：园区、居住区规划；！     （】五）旧区《改建规划、历史街】区及历史建筑保护规！划； 》    （六—）重：大项目和重点—地，区建设项目的修建性！详细规划； 】    （七）【上，。述，规划强制性》内容：修改的审议 —  ？   城市规划委】。员会对上述事—项的审议《意见作为各级—人民政府规划—。审批与决策的主【要依据  【   云浮》市城：市规划委员会的组】成和议事《规则由市人民政府另！行，规定 第—八条城市《规划技术管理—规定   【 ， 为：了实现城市》规划编制和管—理的标准化》、规范化和》法制化提高城市规】划和：城市建设水平市规】划行政主《管部门应当制定城】市，规划技术《管理规定《     城市！规划技？术管理规定必须依据！国家：。现行：技术：标准和规《范结合云浮市自然特！点、城市定》位，和经济发展水平合理！制，定 《    城市规【。划技术管《理规定的内容必【须包括建设用地分】类与适建范》围建筑的规》划，控制（？密度、？。高度、间距、容积】率、退让）绿地率】与公共绿《地，城市：交通市政公用设施与！管线综？合公共配套设施【设置历？史地段和风》景地区保护城—市，设计与？景观规？划及环境《艺术要求《等    【 城市？规划技术管理规定经！城市规划《委员会审议后—报请市人《民政府？审查批准《并颁布实施同时报】市人民代表大会常务！委，员会：备案 第九条规！划许可、验收、归档！制度   【  在城市规划区内！申请建设用地—和进：行，建设必？须经过规划许可依】法取：得城市规划行—政主管部门的—批准文件包括建设】项，目选址意见书、【建设用地规划许可证！和，建设工程规划许可证！ ，  ？   建《。设工程竣工后必须】取得建设工程规划】验收合？格证     ！城市规划《成果和建《设工程档《案实行报送归档制度！ ？第十：条符合技术标准【。规范   【  编制《、审批城市规划【实施规划管理—必须执行国》。家有：。关技术标准、—规范符合《云浮市城市规—划技术？管理规定 — 第二章《 城市规划的编【制与审批《 ？第一节 一般规定】 第十一条规】划层次  【   云浮市城【市规划分为总体规】划，、分区规划、控制性！详细规划和修—建性详细规划—四个层次专业规划】可视其规划范围【和深度纳入各层次规！划 第十二条】编制单位资格要求 ！  ？   从事城市规】划编制的单位必【须具备？国家：规定：的城市规《划编制资《。格，并在资格《许可的范《围内执？业，。严禁不？具备资格的单位或者！超越资格许可的【范围经营执业 ！    城》市规划编《制单位应《当严格依据法律法规！的规：定编制城市规划提交！的规划？成果应当符合国【。家有关标准和云浮】市城：市规划技《。术管理规定及本【办法 》第十：三条基础《资料    】。 编制城《市规：划应当具备国家规】定的勘察《、测绘、气象、【水文、地震、—环境等？基础资？料各有关主管部【门应当根据编制【城市规划的》需要即？时提供   】。  城市国土管理部！门和：规划行政《管理部门应当及时更！新地形、地貌、地】下管线等《基础资料《 第十四条强制！性内容 《   《  编制城市—规划对涉及城市【发展长期保障—的资源？利用和环境保护【、区域协调发展、】风景名胜资源管理、！自然与文化遗—产保护、《公共安全和公众利益！等方：面的内容确定为【强制性内容具体【。包括下列各项— ？    （一）城市！规划区范围》、控制发展》。区域及控制》要求； 《   《  （二《），用地布局《。、建设？用地规模、》土地使？用限制性规》定的控制指》标；    】 （三）《城市各类绿地布局】。。。和绿化指标山—体及河湖水系的保】护规定；  】   （四）城市】道路交通、给排水、！供电、通讯等市政】基础设施及文化【、教：育、卫生、》体育等主《要公共？服务设施的》用地及布局》；     （！五）历？史文化？街区及历史建筑、风！景，名胜：区，、水：源保：护区等的保护规定】和控制指标》。。； ？     （六【）生态环境保护与建！设目标？污，染控制与治》理措：施；    】 （七）防护设施】与标准、抗震设【防，与消防疏散通—道、人防《设施布局、地—质灾害防护规—定等    】 城市规划强制性】内容的深度应—与规划的层次相适应！从总体规划到修建性！详细规划应逐步加】强量化指标的—规，定 《    《城市规划的强—制性内容必须严【格执行不得随意改】变 第二节 】城市规？。划编：制组织 第【十五条规划编制组】织主体 《。 ：  ：  ：（一）城市总体【规划：、近期建设规—。划和分区规划—由城：市人民？政府组织编制—具体工作由城—市规划行政》主管部？门承担有《关部：门协同配合 — ，  ：   控制性详【细规划由城》市规划行政》主管部门组织编制】  《   修建性详细】规划由有《。关部门或建》设单位依据上层【次规划及城市规划主！管部门提出的规划】设计条件委托—符，合资质的规划—设计编制单位—编制 》   ？ （：二）县人民政府【所，在地镇的总》体规划由县》人民：政，府组织编制具体工作！由，县规划？行政部门《承担     ！中心镇及其他建【制镇的规划由—镇人民政府组—织编制 —    （三）【风景名胜区》所在地市、县人【民政府或《者管理机构组织【编制风景名胜区的】总体规划或详细规】划   —  （四）》各项专业规划应当根！据总：体规划确《。定的原则和》要求由各业务主管部！门组织编制经规【划行政主管部门综】合协调按规定程序】审查批？准后纳？。入，。总体规？划 第十六【条城市总体》规划编制程序 【 ，     》城市总体规》划应当按照以下程序！组织：编，制     （！一）组？。织前期研究向省规】划，行政主管部》门提出？进行编制工作的报告！经同意后方》。可组织编制；—     （二！）组织编制城—市总体规划纲要报请！省规划行政》主管部？门审查； 【 ，   （三）依据】审查意？见组织？编制城市总》体规划按法定—程序报请《审查和批《准 第十—七条：课，题研究和论证—。     （一！）在城市总体规划编！制中对涉及资源与环！境保护？、，区，域统筹与城乡统筹】、城市发展目标与】空间布局、城—市历史？文化遗产保护等重大！课题应在《市人民政府》。组织下由《相关领？域，的专家领衔进—行，研究   【  （二）在城市】总体规划《。编制过程中应当在城！市人民政府组织下】充分吸？取政府有关部门【和军事机关的—意见 ？    》 对：于，政府：有关部门和》。军事机关提出—意见的采纳结果应当！作为城？市总体规划报送【审批材？料的专题组》织部分    ！ （三）在》总体规划报》送审批？前城市人民政府应】。当依法采取》。。有效措施充》分征求社会公—。众意见 第十】八，条城市详细》规划的论证 】    （一）组织！编制城市《详细规划应当充分】听取政府《有关：部门的意《见，保，证有关专业规划【的，。。空间落实 【   ？ （二）在城市详】细规划编制中应当】采取公示、征询【等方：式充分听取规划涉及！单位、公众的意见】对有关意见》的采纳结果应—。予公：布， 第十》九条经？费保障    ！ 各级人民》政，府应当？将城市？规划的编《制和管理经费纳【。入本级财政预算 】     编制城！市总体规划、近期建！设规划？、分区规《划和控？制性详细《规划的经费》应在年度城市—。维护建设资》金中列？支；修建性详细【规划经费由建设【单位承担；各专业】规划：、风景名胜区—规划：的经费按有关规【定执行？ ： 第三节《 城市规划》编制要？求 第二—十，条，城市总体规》划纲要 —    城市总体】规划编制前应—当对正在实》施的城市总体规划及！各项专？业规划的实施情况进！行总结对基础设施的！支撑能力和建设条】件作出评价对涉及】区域统筹《和城乡统筹》、，资，源与环？境保：护、历史文化—遗产：保护、城市》安全：与灾害防治等战【略性课题进行前瞻性！研究在上述总结【。、评价和研究的【基础上按《照规定的内容编【制城市总《体规划纲《要  》   总体规划【纲要：成果：包括纲要文本、说】明、相应的图纸和研！究报告 第二】十一条？城市总体规划 ！   ？ 城市？总体规划的期限【为二十年编制城市总！体规划？应以总体规划纲要】及审查意见为基础】同，时可：以，。对城市？远景发展的方向【和空间？布局提出设》想     城！市总体规划应当【符合广东省城镇【。体系规划并与—各项法定专业规划】相衔接城市》总体规划包括—市域城镇体》系规划和中》心城区？及，各，组团规？划 ： ：    城》市总体规划应从区】域经济社会发—展的角度研究城市定！位和：发展战略《确定规划期内发展】目标科学预》测人口和用地规模】；按：照有效配置》公共：资源、改善》人居环？。境的要求充分发挥】中心城？市的区域辐射和【带动：。作用：合理确定城乡空【间布局、建设用【地，布局和功能分区【；制定城市主—要建：设标准？。和指标、综合交【通体系、市政—基础设施和公共服】务设施、生态保护与！建设、旧区改建与历！史文化保护》、污染治《。理和综合《防灾：等专项内《容；确定空间发展时！序，和近：期建设？规划：的基本？框，架，提出规划《实施步骤《、措施和政策建【议 《。 ，   城市总体规划！应当划定三区（【。禁建区、限》建，区、适建区）—、，四线（黄《线、蓝线《、，绿线、紫线》）并制定空间—管制：要求城市总》体规划应当明确综】合交通、环境—保护、商业网点【、医疗卫生、文化】教育、绿《地系统、山体水【系，。、历史文化》、地下空《间、基础设施、综】合防灾等《专项规划的》原，则     城！市总体规划的—成果包括规划文本、！图纸：及附件（说明书、】研究报告和基础【资料等）在规划文本！中应当明确表述【规划的强《制性内容 》 第？二十二条城市—近期建？设规划 》     城市【。近期建设规划应与】国民经济社》。会发展规划》年限：一致并不得违背城】市总体规划的强【制性内容   ！  近期建设规划应！当明：。确近期内实施城市总！体规：划的重点和建—设时序确定近—期人口和建设—。。用地的规《模和布局、主要对】外交：通设：施和主要道路交通】设施布局《、各项基础设—施，及，公，共服务设《施和公益设施的【建设规模《与选址、各》类居：住用地安《排和布局、》历史：街区、历《。史建筑和风景名胜区！的，保护措施确定城市】生态建设与环境治理！的措施？等  》   近期建设【规划的成果应当包括！规划文本《、图纸、说明书【等在规划文本中应当！明确表达规划—的强制性内容— ：。 第二十三条城市分！区规划   】  编制城》市分区规划不得【违背城市总》体规划所确定的强制！。性内容应当在—总体规划的基—础上对下《列内：容作出安排和控【制 《    （一）【确定分区的空间布】。局、功？能分：。区，、土：地使用性质； ！  ：  （二）确定居住！人口：及分布各类居住【区及公共设施—的分布、用地—范围和？控制：原则；  【 ，  ：（三）确定》绿地：系统、山体》水系、历史街区和历！史建筑的保》护范围及控制要求】、，古树名木的分布和】保护范围等》； ：    》。 （四）确定对外】交通：设施：的用地界线城—市干道红线位置【、断面、控》制点座标《和高程支路的—走，向和宽度主要交【叉口、广场、公交站！场、交通枢纽—等交通设施的—位置和规《模确定主要停车【场规：模与布局《； ：   《  （五）确—。定主要市政》公用设施的位置、控！制范围和《工程：干，管的线路位置、【管径进？行管线综合； 】  ：   （六）对【控制性详细规划【的编制提出指导【性要求   】  分区《规划的成《果包括？规划文本、图件、说！明书等 —第二十四条控—制性详？细规划 《。     控【制性详？细规划是编制修建性！详细规？划，。和城市规划行政主】管部门？审批建？设项目规划许可【的依据在城市中心】区、旧城改建区、近！期建：设区、？储备土地及拟出让】土地等城《市建设重点控—制区域应当优先【编，制控制性详细规【划     控！。制性：详细规划是在城市】总体规划或分区【。规划基？础上对建设用地使用！作出的具《体控制性规》定编制城市控制【性详细？规划不得违背—城市总体规》划、：分，区规：划的强制性内容【控制性详细规—划应：。当包括下列内容 】   《  （一）确定规划！范围内不同性质用】地的界限确定各类】用，地，内适建、不》适建或者有》。条件地允许建设的】建筑：类型确定建筑总【量，；   — ， ，（二）确定各—地，块的建筑高度、【密度、容积率、绿地！率、公共绿地面积等！指标确定基础设施】。和公共服务》设施配？套建设的规定；【。     【（三：）提出各地块的建】筑，体量、体型、色彩】等城市设计指—。导原则； —  ：   （四）根据交！通分析确定和地块】出入口位置、停车】泊，位、公共《交通场站位置和用地！范围、步《行交通及其它交通】设，施规定各级道路的】红线、断《面、交叉口》。形，式，及渠化措施》、控制点坐》标，和标高确定消防通道！、防火措施及—建筑物退让距离等；！ ？    《（五）？。根据规划建设容量】确定：市政：工程管线位置、【管径和工《。。。程设施的用地界线】进，行管线综合； 【 ：    （六—）确定地《下空间开发利用的具！体安排？和，要求； 《    》 （七？）制定相应》的土地使用与—。建筑管理规定 【     —控制：性详细规划》成，。果应：当包括规划文—本、图？件和附件《。图件由图纸和—图则两部分组—成规：。划说明、基础—资料和研究报告【收入附？件  》 ，。  控？制性：详细规划确定的各】地块的用地性—质及兼容性、建筑密！度、：建筑高度、容积【率、绿地率、公共】绿地面积、基础设施！。和公共服务》设，施，配套规定应》当，作，为强制性内》容在规划文本中应予！。明确表达 》 第二《十五条修《建性详细规划 】     修—建性详细规划是在】控制：性，详，细规划的基础上【根据规划主管部门】。。规定的规划》。设计条？件对所？在地块？的建设作出具体安】排，和设计编制修建【性详细规划》不得违背控制性【详细规划《规定的强《制性内容《修建性详《细规划应《当包括下列内—容     （！一）建设条》件，分析及？综合技术经》济论证； 》    》 （二）建筑、道路！和绿地等《的空：间布局和景观规【划设计布置总平【。面图； — ， ，。  （三《）对住宅、》医，院，、学校和托幼等【建筑进行日照分【析；  —   （四）根据】交通：。影响分析提出交【通组织方案和设计；！ ？ ，   ？（五）市政工程【管线规划《设，计，和管线综合；—    — （六）竖》向规划设计； ！    （》七）估？算工程量、拆迁量和！。总，造价分？析投资效益 【     修建性】详细规划成果—应当：包括规？。划说明书、图件图件！包括总？平面图、专》项设：计图和效果图等 】 第二《十六条风景》名胜：区规划 《     编制】风景名胜区规划应当！。遵，循科学？规划、严格保护、合！理开发、永续—利用的原《则     风！景名胜区《应当编制《总体规划和详细规划！   》  （一）》风景名胜区总体【规划应当包括风【景资源评价风—景区的范围》、性质与《发展目标《风，景，区的分布结构—、景区与景点分布核！。心保护区《范围和？外围保护地带以及保！护培育、风景游赏、！基础工？程，。、居：民社会调《控、经济发展引【导、土？地利用协调、分期发！展等专项规划及规划！实施管理措施等【 总《。体规划？必须明确生态—资源保护、开发利】用强度等强制性内容！。 ？    （二）风】景名胜区详细规【划应当确《定，景区内近期建设景点！。布局、游览线路【、观光？和服务设施的定【点选：。。址明确各项建设用地！范围和开发》建设的规划设—计条件 》 第二十七》条城市？绿地系？统规划 —。    城市绿地】系统包括《公共绿地、生产【防护绿地、附属【绿地及环城绿带等】。绿化用地《城市绿线是指各【类绿化用《地范围的控制线城】。。。市绿地系统》规划：应当包括《下列：内容：。  《 ，。 ， （一）划定城市绿！线应当尽量保持山】体的完整性和绿【地系统的连续性；】  《   （二）确定】城，市绿化目《标和绿地系统—的基本？格局：；     （！三）确？定城市公园、—绿化广场《。。、街旁？绿地、小游》园等：各种公？。。共绿地的合理配置】、绿化要求和指标确！定住宅区《。绿地：。、单位？附属：绿地、道路绿化带的！绿化要求和指标；】 ？    （四）确】定城市主要山体周围！。建，设控制地带的绿化率！、视线通廊、建筑物！的控制？要求； 《  ？   （五）—提出城市绿化设【计与城市景观—指引；    ！ （六）制定分【期建设计划、城市】绿，线保护规定和绿化管！。理条例 》 第二十八条城【市河湖水系保护【规划     ！保障城市水系安【全对提高城市环境质！量、提升城市功能】至关重要城市蓝线是！指对城市河湖水【系的保护和控制的】地域界线《编制城？市，河湖水？系，。保护规划应当包括】下列内容 》。     （一）！统筹考虑《城市水系的协—调性和整体性确定】需要保护和控制的地！表水体划定城—市蓝线；《。 ？    （》二）：确定城市《地表水水质标准和】环境保？护，措施；？。   》  （三）确定城】市，。河湖：水系的基本格局桥涵！、，码头、拦截》。设施、游乐水面及亲！水空间的《分布位置《； 《    （四）确定！城市蓝线保护和控制！要求及？防，。洪标准； —     （五）提！出城市水景与自然景！观、建筑景观协【调配：置的指？引；     ！（六）制《定城市河《湖水系管《理措施？ 第二》十九条历史街区、历！史建筑及文物古迹保！。护，规划 《。   ？  历史街区、历史！建筑及文物古—迹保护规《划应当包括》以下内？容     （！一）查明历史—街区、历史建筑及文！物古迹的分布—与现状确定重点保护！单位； —   ？ ，（二）划定保—护范围？历史街区的》保护范？围，包括建筑物、构筑】物和其风貌》环境所组成的核【心，地段以及为确保【该地段的风》貌特色完整性—而，必须进行《控制的区域；历史建！筑的保护范》围包括？建筑本？身和必要《的风貌协调区；文物！古迹的保护范围视实！际需：要确定；《 ：    《 保护范围》的界线即城市紫【线应有地理》坐标及相《应的：界址地形图》；     】（，三）：确定保护原则和保】护要点； —    《 （四）确定—历史街区内建筑物、！构筑物的高》度、体量《、外观等控制—指标和要求制定【重要节点整治方案】确定建设控制地带的！控制指标；制定历】史，文化街区整》治和更新计划；【  《  ： （五）确》定，历史建筑《、，文物古迹《的维护和修缮原则】及其：控制地带的建设控制！要求； 》。     （六）提！出保证？规划实施的管制措】施 ： 第三十条—规划成果表》达及归档   ！  （一）城—市规划？。成果的表达应—当清晰？、准确、规范成果文！件、图件与》附件中？的说明、《专题研究、》分析图？纸等表达应》有区分；《 ：     （二）】规划成果文件应当以！。。书面和电子文件【两种方式表达；【。  《   （三）控【制，性详细规划、修【建性详细《规划的图《件及市政《道路：管线等工程设计必】须使用符合规—定的：现状地？形，数字化测绘成果比例！尺1∶？500？～1∶20》00：； ：     （四）！城市规划区范围内】的各类规划成果经审！查批：准后六个月内由规划！组织编？制，单位或建设单位负】。责报送？规划成果一式两套】（，含电子文件）到城】市规划档案管理部】门 第四节 城！市规：划的审批与》调整 第三十】一条审批主体 ！    （一）云浮！市城市总《。。体规划由市》人民政府报省人民政！。府审：批 ：  ？   近《期建设规划报—云浮市人《民政府审批报同级】人民代表大》会常务委员会及【上一：级城市规《划行政主《管部：门备案？ ：     城—市分区？规划、控制性详细规！。划、重点《地区及？重大项目的》修建：性详细规划由市【人民政府审查批准】后报同级《人民代表大》会常：务委员会备案 】     一般的】修建性详细规划【由城市？规划主？管部门审批 】 ，   单独编制的】专业规划《、旧区改建》规划由编制组织【单位报市《人民政？府审批？。     【（二）县级人民【。政府所在地镇—、中心镇的总—体规划和控制—性详细规划由县【、镇人民政府报【上，一级人民政》府审批 》     一般【建制镇的总体规【划由县级人民政府审！批   —  （三）国—家，级风景名胜区的总】体规划报国》务院审批；省级【风景名胜区的总体规！划报省人《。民，政府审？批；：市、县级《风，景名胜区总体规【划，由市、县人》。民政府审批  ！   风《景名胜区详》细规划的审批按国家！和广东省有关规定】办理    】 （四）历史文化保！护规划由所在—。地，市、县人民政—府审批报同级人【民代表大会常务【委，员会和？批准机关备案 】 第三十二条上报】审批前的审查、征询！    — （一）本》办法第七条规定的】需经城市规划—。委员：会审议的规划项【目规划编制组织单】位必须？报送规划《方案：提请规划委》员会审议；  ！   （二）总体规！。划、分区《规划、控制性详【细规：划在上报《审批前须经同级【人民代表大会或其】常务委？员会审议同意交由本！级人民政府研究处理！；   —  （三）组织【编制规划的单位【应当：在规划？编，制过程中将规划草】案公示征求》有关单？位和公众意见公【示时间不得》少于三十日； ！  ：  （？四）规？划组：织编：制单位对各界意见研！究处理后《对规划方《案进行？修改补充形》成，规划方案送审—稿按规定程序报【批 ： 第三《。十三条规《划，审，查与：公布  —   凡未经第三十！一条规定的审议、审！查和：征求意见的》未附根据《征求意见《修改：情况说明的》规划方案规划审【批，机，关不得批《。准 ：  ？   规划审批机】关应：当重点对《规划方案的强制性】内容进行审查 】    《 规划一经》批，准地方人民政—府，或城市规《划，主管部门应当—自批准之日起三十】。日内：向社会公布 — ：第三十？四条：规划的？调，整    【 各级人民政府【根据经济《和，社会发展的需要可以！按有关规定对—规划进？行调整但涉及调整规！划，强制性内容的必【。须，按，下列：程序进行 —   ？  （？一）：对调整规《划强制性内容的必】要性进行论证—论证认？为确需调整的向原规！划审批？机关提出调整—申请；  【   （二）—规划审批机关对规划！调整申请进》行，审查；  【   （三）经审查！。同意后进行规划【调整调整《后的规划按原审【批程序？报批 第三【章 新区开》发和旧区建设 】 第三十五条一般】规定  —   （一）城市新！区开发和旧区改【建，应当统一规》划、合理布局—、因地制宜、综合】开发、配套》建设做？到经济效益、社会】。效益、环境效益协】调持续发《展 《   ？ （二）新区开【。发和旧区改》建，。应坚持？先规划后《建设先地下后地上的！。。。原则同？步配套建设基础【设施和公共设施 】     （三）！新区内重大工—程项目的建设场【地应进行地》。震安全性评价工作旧！区必须？迁移：的工：。业，企业应有步骤地【向工业新《区转：移新建？的工业企业应—当，选择高新技》术项目？。或无污染、低污染的！项目： ，  ？   （四）新区】开发和旧《区改：。建必须保障生—。态环境、《山体：水，系的安全切实—保护风景《名胜：、文：物古迹？及其周围《环境对历《。史街区应《当实行保护性控制】  《。  ： （五）新区开发和！旧，区改建应编制—城市设计《或景观规划注重城】市风貌 》。 第三十六条—新区开发  】   （一）—城市近期开》发区应当《提前编制控制性【详细规划合》理确定建设规模【和时序？拟建地块还应—当，编制修建性详—细规划；统一安排】道路交通、给—水排水、供电通【讯等基础设施布置】公，园绿地？、商业服务、文【。教体育、医疗卫生】。、消防人防》、治安环《卫等配套设施— ：     （—二）工业新》区，应按不？同的：产业：类别进行合理布局实！行“：工业进园《”其生活服务区【的安排除一类工【业区可在其用—地范围30%以内】布置外二、三—类工业的生产区和生！活区不允许连片【建设  —   （三）新区】内的住宅建设—统一按小区集中规】划建：设实行“居》住进：区”：任何单位和》。。个人都不《允，许在居住区》外新征？土，地建设住宅 】第，。。三十七条旧区—改建     ！（一）？旧区改建应当遵循加！强维护、合理利【用、调整布》局，、逐步改善的原则合！。理确定拆《迁和建设《规，模，有，计划地？对危房集中、—基础设施落后地【段进行改造、 】。。   ？  （二）旧区改】建应当与产业结构】调整：、，工业技术《改，造和环境整治密切结！合污染？企业必须关停—或外迁   】  （三）旧区【改建应当严》格控制人口密度、】建，筑密度增加绿化【用地和公共》空间改善居住和【交，通条件 —    《（四：）建：。设用地的单》位或个人必须按照规！划红线？确定的范围拆除规划！要求：拆除的所有建筑【物、构？。。。筑物  —   （五）旧【区，内，原则上不准零星新】建、：改建除经《房屋：管理部门鉴》定属危房《的并允许解》危加固的以外但【不得扩大用地—面积：。和增加建筑面—积，。不准妨碍道路—交通和？消防安全不准—。侵占公用绿地—和公共空间不得【危及四邻建筑—物，或，构，筑物的安全和—正常使用 — 第：三十八条历史街区】、历史建筑、—文物古迹《的保：护规定？   》  （？一）新区开发和旧】区改建涉及具有地】方特：色，和传统风貌的历【史街区、历史建【筑涉及具有》历史意义、革命纪】念意：。义、文化艺术和科学！价值的文物》古迹都必须按—照城市？紫线管？理规定严加保护【  《   （二》），必须编？制保护规划》确定保护范围—和，控制：建设地带 》     在保护！范，围内不得进行与【。保，。护对象无关的工【。程建设活动不得【进，行爆破、钻探、【。挖掘等作《业 ？     在控制】建设：地带内不得新建【、扩建与保护对象不！。协调：。。的建筑物、构筑物】建设工程《的设计方案应先经文！。物管理部门认—可再：按，规定报批  】  ： 在保护范围和【。建设控制地带—严禁建设污染环境】的设施对已》有的污染源应当【限期治理、迁出或】。。关闭：  《   （三）必须】坚持：真实的历史文—化遗存维护历史【。街区：传统：格，局和历史建筑、【文化古迹的原—有，风貌 第三十九！条风景名《胜、山体水系、古】树名木？的保护？规，定，  《   新区》开发和旧区改建涉及！风景名胜区、山体水！系、古树名木时应遵！。。守以下规定 】    （》一）：风景名胜区》规划划定的保护范围！内工业企业、不符合！。。规定要求的建—筑，物、构筑物及—其它设施应当限【期拆：除或迁出；在其外围！的控制？地带内应当严格限制！。。建筑高度、》密度、体型》。、，色彩等并规定建筑退！让边：界的距离《严禁破坏风景—名胜区生态环境的】一切建设活动—    — （二）应》当切实保护狮子山、！笔架：山、天柱山》、九星岩、马—岗山：、文笔山、飞—鹰岩、田螺岩、冬瓜！山、水厂山、—春岗山等自然山【体的稳定和完整【。及其周围的环境城市！绿线内的绿化用地】不得改作它用不【得采石取土破—坏山体边坡》不得设置垃圾堆放场！及其：。他对生态环》境构成威胁的活动】；不得批准出让绿】线内的？土地、不《得批准进行建设 ！     （三【）应当切实保—。。护南：。山河、蟠《龙天湖？。、天：柱湖、？硫矿：湖、烈士公》园湖、荔枝塘等【地表水体保证水【体的清洁和水域的安！全在城市《蓝线：内进行各项建设【必须符合城》市，规划：和，防洪排涝规划—蓝线内不得擅自填】埋或占用水面、【严禁向水域排—污或倾泄污染—物，、严禁爆破采—。石挖沙禁止一切违反！城，市蓝线保护和控【制要求的建》。设活动    ！ （四）对》古树名木《应当严格保护保【证其安全生长—因开发建设》确需迁移的必须在】保证其安全》的前：提下经？园林绿化《专业部门《审查：同意后方可实—施 《第四章 城》市规划管理》 第一节 建设！用地规划管理 】 第四十《条用地基《本原则？ ，    》 （一？）城市规划区内的】土地：应当由？政，府统一规《。划、统一征用、【统一：开发、统一出—让和统一管理 ！    （二）城】市开发、土地利用】。和各项建设应当坚】持合理用地》、节约？用地、集约用—地、保护《耕地、防止》破坏生？态环：境注意？保护自然《和文：化遗产、保》护地方？传，统风貌    ！。 （三）城》市开发、土》地利用？和各项建设必须符合！城市规？划、服从规划管理】严格遵？守“城市《四线”的《管理规定 【第四：十一条限制性—规，定   —  （一）建—设用地的使》用应当先规划、【后用地凡未》。编制：。控制性详细规划或】分区规划的地块不得！划拨或出让不—得开：发，建设 《     （二）】城，市规划确定》的，道路、港口、防汛】工程、国防设施、】人防：设，施、绿？地、广场、》高压电走廊、生态】保护区、水源—保护区、历史文化保！护区：等“城市四线”需要！保护：和预留的用地—禁止占？用或改变用途—。；对需控制建—设的用地的使用【应当由城市规—划行政主管部门【与有关部门共同【。审核按照相关法【律法规的要求办理 ！     （【三）建设项目—的用地安排应当【服从城市近期建【设，规划在？近期建设规》划未：作开发的地区、城】市基础设施近—期无法？完善的地区应当禁】止新的用地审批 ！     》（四）？。在城市规划区内对】已取得土地使用权两！年，以上尚未进行建设的！用，地国土部门应—当收：回其：使用权证撤》销，其使用权规划主管】。部门可根据》城市规划另行安排】 ？    （五）【。城区：内严格控《制私宅用地过去【遗留未建的必须【按，城市规划《技术管理规定—的要求进行建设【不得新增私宅—用地城？。区内的空坪隙地应当！布置街头绿地、小】。游，园等进行《绿化美化 》     （六】）任何单位或个人】必须服从市人民政府！根据城市规划作【出的调整用地的决】。定必须迁《建的用地《由市：。土地管理主》管部门和《市规划主管部门【。共同安？排  》   （七）因【城市建设需要—征，用农村集体》土地：和拆迁房屋时应【当采用修《建农民公寓》、，新屋置换《、资：金补：偿等方？式按照政策规—。定妥善处理不—再安排回迁》用地     ！农村集体发展用地和！农村居民《自建房屋用地应当】执行现？行村镇建《设规定？并应符？合城市？规划和城市规划技术！管理规定《。的基：本要求    ！ （八？）在城市规划—区内擅？自，进行挖沙《。取土、开山采石、】填截：水，面、设？置堆场等《改变地形地》貌的活？动必须坚决制止【因，特，殊原因必须》改变地形地貌的应当！取得城市规划行政】主管部门同意 】 第四十二条建【。设项目选址规划审】查    【 （一）《在，城市规划区内进【行建：设需要建设用地单位！应当向城市规划行】政主管部门提出规划！选址申请《城市规划行政主管】部门对规划》选址申请进行审查】经审查符合》城市规划的核发选址！意见书 》     （—二）重大基》础设施、大型—公共建筑、工业【生产项目的可行性】研，究阶段？应有市城市规划【行，政主管部门》、，土地：行政主？管部门等有》关，单位参？加，；设计？任务书报请批准时】必须附有城市—规划行政主管—部门：核发：的建设项目选—址意见？书和：市土地？。行政主管部门—出具的建设项目【用地预审报告及城市！地震行政主管—部门：出具的地震安评报告！等 ：  ？  ：。 （：三）未取得选址【意见书的《不得批准建设—项目未取得选址意见！书或：者，建设项目文件与【选址意见《不符的建《设项：目批准文《件无效？ 第四》十三条建设用—地规：划管理规定 】    《（一）？。城市建？设用地在出》让前市城市规划【行政主？。管部门？依据控制性详—细规划提《。出地块面《积、：土地使用性质、容】积，率，。、，建筑：。密度：。、建筑高《度停车泊位、—主要出入口、绿【地率、须配置的公共！设施、工程设施【、，建筑界？线、景？观要求等规划设计条！件     城！市，国有土地使用权出】。让，合同必须附具规【划设计条件及附【。。图在签订土地—出让合同后由—建设单位向》城市规划行政主【管部门申请建—。设，用地规划《许可 ？ ：    没》有城市规划》。行政主管部门提出】的，规划：设计条件不得—出让土地使用—权    【 （二）转让建【设用地的转让—方不得擅自改变规】划设计条件受让方应！当持：转让合同《、，原建：设用地规《划许可证到城市规】。划行政主《管部门？。变，更建设？用地规划许可—证 《    （三）【申请划拨建设用地的！建设单位应当持【建设项目批准文【件向：市城市规划行政主】管，部门提出申请由【城市规划《行政主管部门依据】控制：性详细规划核准【建设用地的具体【位置、范《。围、使用性质、开发！强度：等规划条《件核发建设用地规】划许可证建设—单位：在取：得建设用地》规划许可证后方【可向土地管理部【门申请建设》用地：经城市人民政府审】查批：准后由土《地管理部门划拨土】地  》   未《取得建设用地规【划许可证的建设用】地批准文件无—。。效占用？的土地由市人民政府！责令退回  】   （《。四）：。建设单位不得擅【。自变更建设》用地规？划许可？证规定的规划设计】条件确需变更的【必须取得《。原批：准机关的批》准并重新《领取建设用地规划许！。可证   【  （五）应—当取：得而未取得》建设用地规划许可证！的土地管理部门不得！批准使用土地批【准使：。用土地的批准—文件无？效 第四十四】条临：。时用地规划管理 ！     在城【市规划区内因建【设需：要或其？他原因需要临时【使用土地的必须向城！市规划行《政主管部门申—请办理临时》用地规划许可证并】到国土部门办—理，。临时用地《手续 》   ？ 临：时，用地使用期限不得超！过两年在临时—用地：内不得修建永—久性建筑物、构筑物！或，其他：设施：   》。  临时用地期满或！。因建设需要》提前收回的》用地单位或个—人应无条件》清退：场地、恢《复原貌？。或，。绿化： 第二节 建设！工程规划管理 【 第四十五条【建设：工程规划管理规【定    【 （一）在城市【规划区内新》建、：。改建、扩建各类【建筑物？、构筑物《、道路、管线—和，其他建设工程建设】。。单位必须《向城市规《划行政主《管部门申请办—理建设工程》规划许？可，证 《    《未，取，。得，建设工程规划许可证！的不得办理建设工程！施工许可《手续 ？     （二】）建：设工程的勘测、设】计应当根据》城市规划行》政主管部门核定【的用地红线》、规划设计条件【、现行技术规范和标！准、云浮市城市【规划：技术：管理规定进行 ！ ，   （三》）审：。批建设项目修建【性详细规划》和建筑设计方案【时应：当重：点审核？以，下内：容 ：     —1、强制《性，内容、控制指标、】配套设施是否符【合规范？和城市规划技术管理！规定：要求：；   —  ：2、建筑布》局、朝向、通风、】采光、视线和绿【化设计等方面是否考！虑舒适感和有益健康！、降低噪音》影响、能源》利用和节能效率等】； ：   《  3、建筑风格与！周围相邻空》间环境是否协调、】与，城市：基础设？施能否合理衔接【。等；  —   4、城市中】心地区、重要节【点地：段、重？。。点保护地区、—。。标志性建筑及城市】干道：临街建筑的规—划设计必须多方案】送审并予以公示广】泛征询意见  ！   （四》）建筑工程设计涉】及文物保护和历【史街区、园林绿【化、山？体水系、国防—、人防、消防、交】通设：。施、道路管线、【电力通讯、防—汛设施等应当符合】相关：专业规范和城市【规划技术管》。理规：定 ：     —（五）新建、改【建、扩建《各类建？设工程应当》按照规定设置相【应容量的机动车、】非机动？车停车位 》    》。。 （六）建设单【位，应当按照建设—工程规划许可证规】定和批准的》建筑设？计进行建设》确需变更的应当报原！审批机关批准—     分期！。实施的项目》在，部分建成后》需要修改《规划：设计方？案的：应当报原《审批机关批准修改】后的规划设计方案不！得提高容《积率：。、增加建筑》面积：和高度？。、降低建筑间距、降！。低，绿地率？或减：。少公共绿地、降低配！套设施和工》程，建筑标准《等，否，则审批机《关不予？受理 》    （七）【任何单位和个人【不得擅自改变建筑物！的，使用性质确需变更的！应当：报城市规划》行政主管部门审批 ！ ：。 ，。   ？（八）建设工程施工！中如果发现》历史文？物古迹？。、古墓、矿》。藏、财宝、洞—穴、管线等未预【见设施的应当—立即停？止，施工保护现》场并即刻报告有关】部，门不得隐瞒不报有关！部，门应迅？速作出？处理待妥善处—理后方可复工 】 第四十《六条城？市道路和市》政，管线建？设工程规划管理【 ？。    （一）城市！道路：。。和市政管线工—程应当根据城—市开发建设》。需要按照超前规划】、，配套设置的原则和先！地下、？后地上的顺序进行建！设     （！。二）新建、扩—建城市道路市政管线！应当与？道路建？设同步进《。行，并一律铺设地下【现有道路改造时【原有各？类架空线路》也应同时《埋地：     【道，路绿化、路灯—和交通信号灯、【公交停靠站点、【路牌、消防》栓、行人道及其它】设施都？应与道？路，同步设计、同步审批！、同：步施工、同》步验收   】  ：（，三）道路《和管线？施工必须严格按照】批准的设计》方案：进行不得擅自变更改！造，。工程不？得阻塞交通不得擅】。自移动或破坏测量】标志、消防》、通：讯设施确需移—。动，时应当？报城：市规划部门批—准  》 ，  （四）新—建、扩建《。城市道路应当—同时制？定道路及两侧的街】景规划设《计，并组织实施；建筑物！临，街面一般不设置围】墙确实需要》的应当？。经过城市规划行【政主管部门批准设置！。通透式围墙或以绿】。篱代替 —   ？ 凡经批准临街设】置围墙或《。其他构筑物的应按】。规定后退道》路红线与道路红线之！。间只：能进行绿化或—作自行车、》摩托车停放》用不：得搭建或占用；【围墙和构《筑物的形《式、高度、》材质、色彩》等必须？符合城市设》计要：求并报城市规划主】管部门批准 第！四十七条临时建筑规！划管理    ！ 城市市政公用设】施和大型工》程建设？需要：进行：临时建？筑必须向城市—规划行政主管部门提！出申请办理临时建】设工程规划许可【证并按批准的内容进！。行建设   】  ：建设：单位可以《。在用地红线范围【内修建临《时工棚？。。、围墙？或其他？建筑物、《构筑物但在》工程：竣工前必须无—。。条件拆除   ！  临时建》筑，物、构筑物和其他】设施：的批准使用期限不得！超过两年；》确需延期的累计【延长时间不得超过两！年使：用期限届满时必须】拆除  —   临《时建筑物、构筑物和！其他设施《高度不超《过5米不得改—变其使？。用，性，质，不得转让《或出租 》 第三节 规划行政！许可审批程序 】 ，。第四十八条审批受】理    【。。 （一）在云浮市行！政服务中心内市【规划行政主管部【门设置？专用服务窗口实行】。。一站：式集中办理城市规】划行：政许可审批手续【服务：窗口应当《公开办？事程序一次性—告知办？理建设项目选址意】。见书、建设用地规】划许可证、建设工程！规划许可证》、建设工程竣工规划！验收合格证的受理】条件和报批程序及】。工程档案归》档等事宜  】   ？（二）市规划行政】主管部门在》中心城区以外的各组！团设：立派：出机构按照规定权】限和职责办理区【内规划行政许—可审：。批 第》四十九条建设—项目选？址意见书办理程【序 ：     （一】）重大基《础设：。施、大型公共—建筑：、工业生产项目【、，大型商业建筑、【学校、医院、文化】体，育场馆等《建设项目必须取得选！址意见书  】   （二）建设单！位向：规划行？政，主管部门提出—选址申请《并提供？下列资？料 《    1、项目建！议书批准文件—；   —  2、建设项目的！基，本情况说明包括【项目名称、》性质：、用地和建设—规模、供水与能源】需求量、采取运【。输方式？及运输量、三废排】放方式及《排水：量，。等； ？ ，    《。 3、建《设项目对城市环【境可能造成的污【染情况？及环保部门的初【步鉴：定意见；《    — 4、？建设单位的书面申】请报告 》     （三）城！市规：划行政主《管部门受理申请后经！审查：对符合城市规—划的核发《建设：项目选址意》见书；不《符合城市规》划的：不予核发选址意见】书书面告知》申请单位《并说明理由重要项】目选址意见应由规】划主管部《门会同相《关部门联合会审 ！  ：。   规划行政主管！部，门应当自受理之日起！3，0日内作出批复 】     （四）！建设项？目的选址意见书【有效期为一年确需延！期的应在期》满一个月前向核发】机关申请《延期逾期《未申请延期》的选址意见书自行失！效 ：     规划行！政主管？部门应当自受理延期！申请之日起20日】内作出批复 】第五十条建设—用地规划许可证办】理程序 《     （一）！建设单位持批准文】件、选？址意见？书及有关资料—向城：市规划行政主管部】门提出建设用地规划！申请 ？     （二）！城市规？划行政？。主，管部门在建设单位】提供的文《件、资料齐全后根据！建设项目性质、【规模等按照》。城市规划《要求经实《地，勘察确定建设项目】的用地位置和界限】并向建设单》位提供规划》。设计条件   ！  （？三，）建：设单：位根据规《划设：。计条件在半年—内编制规划设计方案！报，送规划主管部门【审查经审查符—合用地位置和界限】、，城市规划《要求：和规划设计条—件的：在20日内核发建】设用地规划》许可证；不》符合的不予核发书】。面，告知建设单位并【说明理由   ！  大型工》程或重要地段—的主要建《设项目申《。请建设单位应—当提供两个以上规】划设计方案及全景鸟！瞰图经规划部门初审！和有关部门会审【。。同意后报请市—人民政府审批 】     （四）】建设单位凭建设【。用地规划许可—证向市土地管理【部门申请《建设用地 》  ？   自取得—建设用地规划—许可：证之日？起6个月内未申【请建设用地》又未申？请延期的《。已，取得的建《设用地规《划许可证自行—失效；？仍需：用地的应《重，。新报批   】  延期申请应当于！期，满一个月前提出【规，划行政主管》部门应当自受—理延期申请之日起2！0日内作出批复【延期期限不得超过】6个月 第五】十一条建《设工程？规划许？可证办理《程序：。     （】一）：建设单位持有—关批准文件及下列】资料：向城市规划》主管部门《提出建设申请—     1】、填报的建》设，工，程立案申《请表； 》     》2、当年《有效的建设工—程项目计划表—；   — ， 3、建设用地使用！权证（含《原有建筑物产—权证）； 【    4、全套】工程施工图（包【括三废处理》）、立面效果—图；  —   5、环保、】消，。防、防疫《、人：防、地？震等：有关部门《审查：意见； 》   ？  6、规划—。行政：主管部门需要报送的！其他资料《     【（二：）城：市规：。划行政主管部—门在建设单位提【供的文件、资料【。齐，全并审？核无误后根》据规划设计条件及城！。市景观规划》。要求对项目施工图】。。和立面效《。果图进行审查并【在，2，0日内？提出审查意见 ！    《。经审查？需要修改的》建设单位必须认真】修，改无须修改的—核发：。建设工程规》划许：可证 《     》（，三）建？设单：位取得建《设，。工程规划许可—证后方可向》有，。关单位？办理建设批准手续】委托具有城市规划资！格的：勘测单位放》线经规划《。。主，管部门验线后方可动！。工，    — （四）《建设单位《自领：取建：设工程规划许可证之！日起一年内未能【动工的应在期满一个！。月前向市规划行【政主管部《门办理延《期手续；未办妥延】。期手续的建设工【程规：。划，许可证即自行—失效；？仍需建？。。设的应重新报批【     市】规划行政主管部门】应，在受理延期申请2】。0日内作《出，批复 》第五十二《。条工程竣工规—划验收   】  （一）建设工程！竣工后建设单位应当！持实测竣工图、【现场照片及要求【提供的其他资料向】城，。市规划行政》主管部门《书面申请工》程竣工规《划验收 《     —（二）城市规划【。。行政：主管部门受理—申请后于10日内】进行现场检查—检查内容《如下   【  1、《建筑物？位置、地面标高【建筑高度、层数、】面积、立面形式、色！彩与材质等》；   —  2、道路及市政！管线工程的位置、走！向、标高、宽度、】埋深、？交通设施及各种附属！构筑物？的，设置等？；     3！、按建设工》程，。规划许可《证要求？完成的？绿化、消《防、照明、环—卫，及其：他配套设《施，； ：     4【、，。用地范围《内应：拆除的临《时建筑物《、构筑物、临时设施！的拆除和清场； ！  ：   5《、建设工程规划许可！证的其他内》容  》   （三）—。城市规划行政主【管部门经《现场检查确认上述】内容全部符合—建设：工，程规划许可证—的要求应当自—受理之日起20日内！核发建？。设工程规划验收合格！证，；上述内容未能【符合建设工程—。规划许可《证要求的应当—限，期达标限期不—得超过？3个月 《 ，     建—设工程未能取得建设！工程竣工规划验收合！格证的均属》不合格建筑不得通水！通电、不得》投入使用《不得进行房屋确权】 第五十三条】建设工程档案报【送  》   城《市规划区范围内建】设单位应当》在工程竣《工验收后六个月内向！城市规划档案—部门报送《建设工程《档案进行《归档内容包括工程】审批文件《（影印件）》、竣工总平面图、】各层：平面图、立面—图、基础《图、设备《图、竣工测量图及】规划行？。政主管部门指定【的其：他资料？ ： 第五章 监督【检查： 第五十—四条监督检查职【。能和报告制》度  》  ： ，城市规划行》政主管？部门应当对城市规】划实施情况》进行监督检查并应将！重要情况及时—向城市人民》政，府报告、请示城市人！民政府应当就总体规！划、：风景：名胜区？总，体规划？等的实？施，情况报告上级城市规！划行政主管部门和原！审批机关《 第五十五【条监督检查措施及】规，定 《   ？ （一）城市规【划行政主管部—门应当建立规划执法！巡查、检查制度【及时发？现违法用地和违法建！设活：动，并及时制《止、：依法查处  】   （二）城【市规划、国土、环保！、建设、《人防：、交通、绿化等【行政管理部门应当】建立执法通报制度】便于互？。。相配合？、，协同：处理 《     （三）城！市规划行政》主管部门进》行监督检查时有【权采取？以下措施 【 ，   ？1、：要求：被监督的部门和人员！提供与监督》事项有关《的文件、资》料进行查阅或者复制！。。；     2！、要求被监督的部门！和人员就《监督事项涉》及的：问题作出解》释和说明； 【     3、【责令被监督的部门和！人员停止违反法律法！规和城市规划的行】为 《  ：  （四《）执行监督》检查人员必须—规范：语言和？行为被检《查单位和人员必【须配合城《。市规划行《政主管部门的监【督检查工《作不得妨碍或—者阻：挠依：法，进行的？监督：检查活？。。动 《第五：十六条上级主管部】门监督及行政处分建！议    【。 （一）上级城市】。规划行？政主管部门对下【级人民？政府或其城市规划】主管部门的违法行为！有权作出纠正决定】和建议；《下级人民政府及其】城，市，规划行政主》管部：门必须执行并—及时报告执行情况】  《   （二）采【。取拖延、欺》骗等：手段拒不执》行上级做出》的决定或妨》碍、阻挠对其违【法行为调查》的应当追《究有：关责任人员的行政责！任 ？     （三）】上级城？市规划行政主—管部门在《纠正行政违法行为时！对应当？追究行政责任的【可向其任免机—关或监？察部门提出处—分建议 第【五十七条《立法机关监督 】  ： ，。  市人民政府【应当对城市规划【实施情？况进行检查》并将检查情况向【市，人民代表大会或其】常，务委员会报告 【 ：    《市人民代表大会【。或其常务委员会应】当加强对《城市规划执行—情况进行监督就违】。。反城市规划的行为】做出决议责》。成有关？人民：政，府执行 第【五十八？条公众监《督    【 任何单位和个人】都有权向城市—规划行？政主管部《门检举违反城—市规划的行为；【有权就涉及相—关利益的建设行为】向城市？规划行政主》管部门提出查—询城市规《划行政主《管部门应当受—理并及时组织—核查处理   ！  城市规划主管部！门应当将监督—检查情况《和，。处理结果除》国家秘密或有特【殊，要求不？准公开的之》外通过政府网站【等形式？公，开供公众《。查阅和监督 【 第六章《 法律责《任 第五十九条！违反规划编》制，资质规？定的处？罚，     【（一）城市规划【组织编制《机关委托《不具有？相应资？。质等级？的单位编制城市【规划：的由：。上级政府责令改正、！通报：批评并对负责人【和责：任人给予处分 ！ ，。 ，。  （？二）违反城市规【划编制的资质规定超！越资质许可》范围编制城市规划的！。。由城市规划行政【。主管部门责令改正】并处以规划》编制费？1～：2倍罚？款；：情，节严：重的责令停止整【顿处以上款规定罚款！外由省级《以上城？市规划行政》主管部门降低资质】或吊：销城市规划编制资质！造成损失的负责【赔偿：     【（三）不具备—城市规划编制—资质编制城市规划的！由市：规，划，行政主管《。部门责令停》止违法行为依照本】条前款规《定处：。以罚款造成损—失的负责赔偿— 第《六十条违反规—划选址的处分 【     —应当取得而未取得】规划选址《意，见书、取得建—设项目？。批准文件或者建【设项目批准文—件与选址意见书【不符的应当予以纠正！追究有关部门—的行政责任并—对，其负责人、直接责】任人给？。予行政处《分 第六十一】条违：反，建，设用地规划许可的处！分 ：     —未取得？建设用？地规划许可证—而取得土《地使用文件的或【取得的使用文件与】建设用？地规划许可》证，要，求不符？的应：当予以纠正》追究关有部门的行政！责任并对其负—责，人、直接《责任人给《予行政处分 【 ，第六十二条违反建】设工：程规：划许可的《处罚   【  （一）》未取：得建设工程规—划许可？证或者违反建—设工程规划》许可证进行建设的、！未经：城市规划《主管：部门验线擅自施工的！由市规？划行：政主管部门责令停止！建设限期改正并处】以建设工程》造，价5%～《。10%的罚》。款  》   （《二）：。凡有下列情形—之一的责令限—期，拆，除并处以工程造价】5，。%1：0%以下的罚款【 ，     —1、在城市规划【确定：的铁路、《公路、港口、—防汛通？。。道、道路、广场【、消防通道、—公共设施用地内【进，行违法建《设的；    ！ 2、改变》用地使用性质影【响城市规划实施【的；：     3、！在城市规划确—。定的控制开发地域】进行建设《的；：     4、！占用城市绿地、河】湖水系、山体林地】。的；  — ，  5、对生态环境！构，成破坏的、》对水源保护构成威】胁的：污染城市环境的；】     6】。、影响？电，力、通讯、消防、防！汛等设施《的正常运行对—城市安全构》成威胁？的； 《 ，  ：  7、对》道，路交通？、市政工程管线【和设：。施，的正常运行构成【威胁的？；     8！、影响军事》设施、人防设施、】占用高压走》廊的；    ！ 9、违《反历史文化保—护规划和风景名【胜区规划的；—   》  10、严—重影响市容景观【、交通安全、—公共卫生等公共利】益的 第六【十三条违反临时用地！规划许可的处罚【     【未经批准擅自—改，变临时用地使用性】质的由城市规划行政！主管部门责》令限期改正到—期不改的由城—市规划行政》主管部门收》回临时用地规划【许，可证    】 未经批准》进行建设建筑—物、构筑《物和其他设》施的由城市规划行政！主管部门责》令限期拆除》并处以工程造—价一倍以下罚款 ！ 第六十四条违反临！。时建设工程规划许】可的处罚 —     临时建】筑未经批准》改变使用《性质的或逾期不拆】除的：由城市规划主—管部门责令限期拆】除并处以工》程造：价一倍以下》罚款 》第六十五《条未经批准改变地形！、地貌的处罚 ！ ，   未经城市规划！行政主管《部门批准擅自改变】地形、地貌活动的】由城市规划》行政主管部门责【。。令当：事，人停止有关活动限】期恢：复原貌？；，不能恢复原貌的应】依法处罚 — ，。第六：十六条违反规—划，、，竣工资料归档—规定：的，处罚 ？  ？  ： ，（一）经审查批准】。。后的规划成》果未按本《办法第三十条—规定进行《归，档，的由：规划行政主管部门责！令限期补报；逾期】不补报的处》一万：元以上五万元以【下的罚款《 ？    （》二）建？设单位在《工程竣工验收后六个！月内未向《城市规划《行政主管部门—报送有？。关竣工资料的、组】织规划编制单位或】建设单位在》规划批准后六个【月内：未向城市《规划行政主管部【门报送规划成果的】由城市？。规划行政主管部门】责令限期补报；【逾期不补报的处一万！元以上、五》万元以？下罚款 《 第六十七条行政！责任追究 【   ？ 城市人民政府【及其城市规划—行政主管部门有下列！行为之一的由有关机！关予以纠正并追究】相关人员的行政责】任     】。（一）擅自调整城】市规：划强制性《内容的； —   ？ ， （二？）违反城市规划核】发建设用地规—划许可证的》擅自改变《。规划条件的》。；   —  （三）违反城】市规划或没有—详细规划核》发建设工程》规划许可证》的；    】。 （四）《不按规定《进行行政审批—、查：处违法行为的—； 《    （五）不】按规定进行规划听证！、公示的 【第六十八条刑事责任！ ？   ？ 国家机关工作人员！在城市规划管—理中徇私舞弊、玩忽！职守、滥《用职权违《反中华人民共—和国城乡规》划法构成犯罪—的依照刑法追究【刑事责任 第六！十九条行《政强制授权 —     当事】人必须执行城—市规划行政主管部门！依，法作：出的：处罚：决定： ：     当事【人在城市规划行政】。主管部门作出责令停！。止建设或《者限期拆除的决定后！。不停止建设或—者逾期不拆除的作】出决定的机》关可以采取强—制，措，。施     被！处以：。罚款的单位和个人应！当在罚款通知规定的！时间：内缴纳？逾期不交《的从逾期之日起按天！。计罚滞纳《金所处罚款一律上缴！财政 《 第七十条司法【强制执行 —    《 当事人不执—行，已，经，生效的行政处罚【决定的做出处罚决定！的机关也《可以依法《申，请人民法院强—制执行执行费—。用，由违法者承担 ！第七十一条补偿及赔！偿责任  【   （一》）因调整规划或处罚！不，。当，给当：事人：。造成损失《的有关？。机关应当依法补偿 ！     —（二）城市》规划行政《主管：。部门和？有关政府机关违反】城市规划和》城乡规划法及本办法！规定违法审批、越权！审批：。的批准行为无效给】当事人造成损—失的应当依法承【担赔偿？责任 》第七：章 附？。。 则 第【七十二？条行政审批》时间计算 》    》 本：办法规？定的城市规划行政】主，管部门实行行政【许可的期《限以日计算不含法】定节假日《不含听证、招标【、鉴定和专》家，评审等？所需时间 ！ 》