》。 ？ 云浮市—城市规划管理办法】（试行） 》 第一章— 总 则 】第一条目的》  《   为《了科学制定和严格实！施城市规划保护公众！合，法权益保《障管理？机关依法行政促【进城乡协调、可持】续，发展根据中华—人民：共和国城乡规划法】。、城市规划编制【办，法、广东省控制性】详细规？划管：理条例等《相关法律法》规的：规定结合本市实际】制定本办法 第！二条适用范围 ！  ：。 ， 实：施云浮市总》体规划编制》城市分区《规划、？详细：规划和各项专—业，规划在城市规划区内！进，行土地开发、—。空间资源利用和【城市建设管理必须】遵守本办法 —     城市】。规，划区是指在云—。浮市总体规划—中确定的《城市建设和发展需要！实，行规划控《制的区？。域，包括中心城》。区及各组团（初城、！思安、腰古、都杨】）、区域《性基：础设施、《风景名？胜区、历史文—化，保护区、水源保护区！等  》   ？城市规划区》的具：体范围由市人—民政府根据云浮【市，城市总体规划划【定并公布 【第三条城市》。规划的指导思想和基！本原则   】  城市规划—的编制和实施应当以！科学发展《观为指导正确处【理近期建设》和长远发《。展城市与乡村发展经！济发：展与社会《发展、环境》保护的关系；全面促！进城：市经济繁荣环境【友好社会文明—进步实现构》建山水？生态型？宜居：现代城市的目标 】 ：。    城市规【。划的：编制：和实施应《当遵：守下列基本原—则 ？     》（一）因地》制，宜，、适：度开发、合》理布局、切实可【行；   【  （二）节约【资，源，、集约用地、配套建！设、完？善功能；   ！  （三）保护自然！山水：建筑退让《山水保护自然资源和！人文资源塑》造优：美景观？延续：地方特色； 【。     》（四）改善》城市：环境防？止污染和《其它：公害提高城市防灾抗！灾能力符合交通【、消防？、防洪、抗震、人防！等建设的要求保障】。公共卫生和公共安】。全； 》 ，   （五）保【护公众利益体—现公众意志》。方便工作生活—扶助弱？势群体促进社会【公平和谐； 【。     （六）坚！持先规划、后建【设依据规《划进行建设未—制定规划《的不准进行开发建设！ ？第四条城市规划【。地位作用 》     —城市：规划是城《市人：民政府调控》空间：资源、？指导城市发》展和建设《。的基本手段是维护社！会公平、《保障公众《利益和？公共安全《的重要政《策之一是城市建【设和规划管理—的依据 —    《城市：规划确定的基础设】施和公共《设施：项目纳入五》年和年度《经济社会发》。展规划并逐步实施 ！     各类专！门性规划必》须服：从城市规划的统【一要求 》     土地利用！和各类建设必须符】合城市？规划服从《。规划管理  】  ： 城市规划必须【与城：市经济和社会发【展，规划、区域》性规划？。、江：河流域规划、城市土！地利：用总体规划等—。相衔接 》  ：   经过法定程】序批准的城市规划】任，何单位和个人不【。得自行变更确—需变更？的必须严格按—照法定审《批程序办理》 第五条公【众参与 —    任何单位和！个人都应《当遵守经依法—批，准并公？布的城市规划—服从规划管理并有】知，情、参与、》监督的权利》城市规划必须—维，护公众利益体现公众！意，志规划的《编制、审批、实施】管理必须公开透明听！取公众意见接受【公众监督 第】六，条管：理体：。制     云！浮市：城乡规划局是城【。市，规划行政主管部门主！管，全市的城市规划【工，作城区？各组团规划管理部】门按照市《规划行政主管—部门委托的权—限进行城市规划管】理     】。各县：（市）？规划行政主管部【门主：管，本行政区域内的城乡！规划工作 【    各镇人民政！府应：当设立城《市规划的专门—机构或人员实施【城乡规划管理—    — 各级规《划管理机构应—当采用？先进技术手段提【高规划实施及监督管！理的效能 》    》 各级有关部—门和：单位应当《协同做好城市规划】工作 》第七条城市规划【委，员会  —   为了提高【城市：规，划工作的科学决策】水平市人民政府设】立云浮市城市规划】委员会负责审议下】列事项 》     （一）】城市总体规划、【市域：。城，镇体系规划、近期】建设规划、》分区规划《。、专业规《划及控制性详细【规划； 《     （二】）重点？镇和中心镇及其他】重点发展地区规划】； ？    《 （三）风》景，名胜：区、旅游《度假区、森林—公，园等规划；》 ：    《 （：四）经济技》术开发区、工业园】区、居住区规划；】     【（五）旧区改—建，规划、历史》街区及历史建筑保护！规划； —    （》六）重大《项目和重点地区建】设项目的修建性【详细规划；  ！   （七）上【。。述规划强制性内【容修改的审议 】    《 城市？规划：委员会对上》述事项？的审议？意见作为各级—人民：政府规？。。划审批与《决策的主要依据 】  ？  ： 云浮市城市规划委！员，会的组成和》。议事规则由市人【民政府另行规定【 第八条城【市规划技术管理规定！ ：     为了【。实现城市规划编【制和管理《的标：准化、规范化—和法制化提高—城，市规划和城市建设】水平市规《。划行政主管部门应】当制：定城市？规划技术管》理规定？     城市！规划技术管理规定】必，须依据国家现行技】术标准和规范—结，合云浮市自然—特点、城《市定位和《。经济发展水平—合理制定《     城市！规划技术管理规定的！。内容必须包括—建设用地《。分类与适建范围【建筑的？规划控制（密—度，、高度、间距、容积！率、退让）绿—地率与公《共绿地城市交通市】政公用设施与—管线综？合公共？配套设施《设置历史地段—和风景地区保护城】。市设计与景观—规划及环境艺术【要求等   】  城市规划—。技术管理规定—经城市规划委—员会审？议后报？。请市：。人，民政：府审查批准并颁布】实施同？时报市？人民代表《大会：常务委员会》备案： 第九条规【划许可、验收、【归档制度  】   在城》市规划区《内申请建设用地【和进行建《设必：。须经过规划许可依法！取得城？市规划行政主管部】门的批准《文件：包，括建：。设项目选《址意见书《。、建设用地规划许可！证和：建，设工程规划许可【证  》   ？建设工程竣工—后必须取得建设【工程规划验收合格证！     城市！。规划成果《和建：设工程档案实行报】送归档制度 第！十条符合技术标准规！范     编！。制、审批城》市规划实施规划管】理，必，须执：。行国家有关技术标准！、规：范符合云浮市城【市规划技术管理规定！ 第二章— ，城市规？。划的编制与审批【 第一》节 一？般规定 》 第十一条规—划，层次     ！。云，浮市城市规划分【为总体？规，划、分区规划、控制！性详细规划和修建】性详细规划四—个层次专业规—划可视？其，规划：范围和深度纳入各层！次规划 第十】二条编制单》位资格要求 】    从事城市】规划编制的单位必须！具，备国家规定的城【市规划？编制资格并在—资格许可的范—。围内执业严禁不【具备资格的单—。位或者超越资—格许可的范围经【营执业 《   《  城？市规划编制单位【应，当严格依《据法律法规的—规定编制《城市规划提交的【规，。。划成果应当》。符合国家有关—标准和云《浮市城市规划技术】管理规？定，及本：办法 第—十三条基《础资料 》     》编制城市《规划应当具》备国家规《定的勘察、》测绘、气象、—水文、地震》、环境等《基础资料各有关主管！部，门应当根据编制城市！规，划的需要即时提供 ！     城市】国土管理《部门和规划行政管】理部门？应当及时更新地形】、地貌、《。地下管线等基础资】。料 第十四【条强制性内容 【    》。 编制城市》规划对涉及城市发】展长：期保障的资源利用】和环境保《护，、区域协调发展、风！景名胜资源管理、】自然与文化遗产保】护、公？共安全和公》。众，利益等方面的内【容，确定为强制性—内，容具体包括下列各】项   —  （一）城市规划！区范围、控制—发展区域及控—制要求？；  》   （二）用地】布局、？建，设用地规《模、土地使用—限制性规定》的控制指标；—     【（三）城市各类绿地！布局和绿《化，指标山体及河—湖水：系，的保护规定； 【     （四】），。。城，市道：路交通？、给排水、供电【、通讯等市政—基础设施及文化、】教，育、卫生、体育等】主要公共服务设施】的，用地及布局》； ？     （五）历！史文化街《区及历史建筑—、风景名胜区、水源！保，护区等的保护规定和！控制指标；》 ：   ？  （六）生态【环境保护与建设目】。标污染控制与治【理措施； —     》（七）？。防，护设施与标准、抗】震设防与消防疏散】通道、人防》设施布局、地—质灾：害防护？规定等 》     城—市规划强《制性内容的》深度应与规》划的层次相适—应从总体规划到【修建性详细规—划应逐？步，加强：量，化指标的规定— ，    》 城市规划的强制】性内容必须》严格执行不得随意】改变 第二【节 城市《规划编？制组：织 第十五条规！。划编制？组织主体 【    （一）城】市总体规划、近【期建：设规划和分区规【划由城市人民政【府组：织编：制具：体工作？由城市规划》行政主管《部门承担有关部门协！同配合 —    控制—性详细规划由城市规！划，行政主管部门组【织编制 —    《修建性？详细规划由有关【部门或建设单位依】据上层次规》划及城市规划主管部！门提：出的规划设计条【件委托符合资质的规！划设计编制单位编】。制 ？     （—二）县人《民政：府所在地镇的总【体规划由县人民政】府组织编制具体工作！由县规划《行政部门承》担 ？     中心镇及！其他建制镇的规划由！镇人民政《府组织编制 】。   ？ （三）风》景，。名胜区所《在地：市、县人《民政府？或者管理机构—组织编制风景名胜区！。。的总：体规：划或详细规》。划 ？   ？  ：。（四）各项专业规划！。应当根据总体规【划确定的原则和要】求由各业务主管部】门组织编制经规划行！政主管部门综合【协，调按：规定程序审》查批准后《纳入：。总体规划《 第十六—条城市总体规—划编制程序》     城】市总体？规划应当按照以【下程序组织编制 】 ：    （一）【组织：前期研究向省规【划行政主管部门【提出进行编制—工，。作的：报告经同意》后方可组织》编制：；    【 ，（二：）组织编制城市总】体规划？纲要：报请省规《划行政主管》部门审？查，；，   》  （三）依据审】查意见组织编制城市！总体规划按法定程】序报请审查和—批准 第十七】条课题研《究和论证 》     （一）！在城市总《体规：划编制中对涉—及资：源与环境《保，。护、：区域统筹与》城，。乡统筹、城市发展目！标与空间布局、城】市历史文化遗产保护！等重：大课题？应在市？人民政府组织下由】相关：领域的专家领—衔进行研究  ！  ： （二）在》城，市总体规划编—制过程中应当—在城市人民政府组织！下充分吸取政府【有关部门和军事机】关的意见 》 ，     对于【。政府有关部》门和军事机关提出】意见的采纳》结果应当《。作为城？市，总，体，规划报送审批材料的！专，。题，组织部分 【    （三）在】总体规划报送审【批前城市《人民政？。府应：当依法采取有效措施！。充，分征求社会公—众意见 》 第十八条城—市详细规划的论【证 ： ：   ？ （一）组织编制城！。市详：细规划应当充分听取！政府：有，关部门的意见—保证有关专业规划】的空间？落实 》。    《（二）在城市详【细规：划编制？。中应当采取》公示、征询等方式充！。。分听取规《划涉：。及单位、公》众，的意见对有》关意见的采纳—结果应予公布 】 第十九条经费保】障 ？     》各级人民政府应当将！城市规划的编制和】管理经费纳入本级】。财，政预算   】 ， 编制城《市总体规划、近【。期建设规划、—分区规划和控制性详！细规划的经》费，应在年度《城市维？护建设资金中列支】；修建？性详细规划》。经费由建设单位承】担，；各：专业规划、风景名胜！区规划的经费按【有关规定执行 ！第三节 城市—规划编制要求 】 第二十条城市【总体规划《纲要    】。 城市总体规划编制！前应当对正在实施的！城，市总体规划及—各项专业规划的实施！情况：进，行，总结对？基础设施的》支撑能？力和建设条件作出评！价对涉及区域统筹】和城：乡统筹、资》源与环境《保护、历史文—化，遗产保护、城市【安全与灾害》防治等？战略：性课题进行前瞻【性研究在上述总【结、评价和研—究的基础上按照规】定的内？容编：制城：市总体？规划纲要 —  ：  ： 总体规划》。纲要成果包》。括纲要文本、说【明、相应《的图纸和研究—报告： 第《二十一条城市总【体规：划     】城市：总，体规划的《期限为？二十：年，编制城市总》体规划应以总体【规划纲？要及审查意见为【基础同时可以—对城：市远景？。。发展的方向和空间布！局提出设想 】    城市总体规！划应当符合广东省城！镇体系规划并与各】项，法定专业规划相【衔接：城，市总体规划包括市域！城镇体？系规划和中心城区】及各组团规划 【 ，  ：   城市总体规划！应从区域经》济社会发《展的角度研究城市定！位和发？展战略确定规—划期内发展目标科】学预测人口和用地】规模；按照有效配置！公，共，资源、改《善人居环境的要求充！分发挥中心城市的】区域辐射《和带动？作用合理确定城【乡空间布局、建【设用地？布局和功能分区【；制定？城市主要《建设标准和指标【、综合？交通体系、市—政基础设《施和公共服务设施、！生态：保护与建《设、旧区改建与历】史文：化保护、污染治理】和综合防灾等—。专项内容；确定【。空间发展时序和【近期建？设规划的基本—框架提出《。规划实施步骤、措施！和政策建议  ！   城市总体规】划应当划定三区【（禁建区、限—建区、适建区）、】四线（？黄线、蓝线、绿【线、紫线）并—制定空间管制—要，求城市？总体规划《应当明确综合交通、！环境保护《、商业网点、医【疗，卫生、？文化教育、绿地系】统、山体水系—、历史文化、—地下空间《。、基础设施、综合防！灾等：专项规划的原则 】     城市】。总体规？划的成果包》括规划文《。本、图纸及附件（说！明书、研究报—告和基？础资料等）》在规划文本中应当明！确表述规划的—强制性内容 第！二十二条城市—近期建设规划—  《   城市近期【建设：规，划应与国民》经济：。社会发？展规划？年限一致并不—得违背城市总体规划！的强制性内容 】     近期【建设规划《应当明确《近期内实施城市总】体规划的重点和建设！时序确定近》期人口和建设用地】的规模和布局、主要！对外：交通设施《和，主要：。道路交？通设施布局、各【项基础设施》及公共服务设施和公！益设施的建设规模】与选址、各》类居住？用，。地，安排和布局、历【史街区、历史建筑】和风景名胜区的【保护措施确定城【市生态建设与—环境治理的措施【等    【。 近期建设规划的】成果应当《包括：规划：文本：、图纸、说明书等在！规划文本中应—。。当，明确表达规划—的强制性《。内容 第—。二，十，三条城市《分区规划 》   《  编制《城，市分区规划不—得违背城市总—体规划所确定—的强：制性内容应当在【。总，体规划的基础上【对，下，列内容作出》安排和？控制：     【（一）确定分区【的，空间布局、》功能分区、土—地使：用性质； 【    《（，二）确定居》住人口及分布—各，。类居住区及公共【设施的分布》、用地范围》和控：制原：则；：   》  （三）确定【绿地系统、山体【水系、历史街—区和历史建》筑的保护范围及控制！要，求、古树名》木的分布和保护范】围等；？。   》  （四）确定对】外交通设施的—用地界线《城市：干道红？。线位置、断面、控制！点座标和高程支路的！走向：和宽度主要交—叉口、广场、公【交站场、《交，。通，枢纽等交通设—施的位？置和规模确定—主，要停车场规模与布局！；     （！五）：确定主要市政公用】设施的位《置、控制范围和工程！干，管的线路位》置、管径进》行管线综《合；  —   （六）对控制！。性，。详细规划的编制【提出指导《性要求 —    分》区，规划的成果》包括规？划文本？。、图件、说明书等】。 ？第二十四《条控制性详》细规划   】  控制性》详细：规划：是，。编制修建性》详细规划和城—市规划行政主管部】门审批建设项目规划！许可：的依：据在城市《中心区？、旧城改《建区、近期》建设区、储备土【地及拟出让土—地等：城，市建：设重点控制区域【。应当优先编制控制】性详细规《划   —  控制性详—细规划是在城—市总：体规划或分区规划基！础上对建《设用地使用作—出的具体控制—。性规定编制城市【控制性详细规划不得！违背城市《总体规划、分—区规划的强制性内容！。控制性详《细，规划应当包》括下列内容 — ：    （一）确定！规，划范围内不同性质用！地的界限确定各类】用地内适建》、，不适建？。或者有？条件：。地允许建设》的建筑类《型确定建筑总量；】   》  （二《）确定各地块的建筑！高度、？密度、容积率、绿地！率、公共绿》地面积等指标—确定基础设》施和公？共服务设施》配套建设的》。。规定； —  ：  （三）提出【各，地，块的建？筑体量、体》型、色彩《等城市设《计指导原则；—     【（四）根据交—通分析确定和地【。块出入口位》置、停？车泊位、公共交通】场站位置和用—地范围？、步行交通及其它交！通设施规定各级道】路的红线《、断面、交叉—口形式及《渠化措施、控制【点坐标和标》高，确定消防通道—、防火措《施及建筑物退让【距离等？； ：   《。  （五）根—据规划建设容量确】定市政工程管—线，位置、管径和工程】设，施的用地界线进行】管线综合《。；    【 （：六）确定地下—空间：开发利用《。的，具体安排和》要求；    ！ ，（，七）：制定：相应的土地》使用：与建筑？管理规定 —  ：   控制性详细规！划成果应当包括规划！文本、图件和—附件：图件由图《纸和：图则两部分组—成规划说《明、基础资料和【研究报告收入—附件   【  控制性详细【规划：。确定的各《地块的用《地性质及兼容性、】建筑：。密度、？建筑高度、容积【率、绿地率》、公：共绿：地面积、《。基础设？施和公共服务设施】配套规定《应当：作为强？制性内容在规划【文本：中应予明确表达 ！ 第二十五条修建性！详细规划《 ？    修》建性详细规划是【在控制性《详细规划的》。基础：上根据规《划主管部门规定的】规，划设计条件对所在地！。块的建设作出具体】安排和设计编制【修建性详细规划【。不得违？背控：制性详细《规划规？定的强制性内容【修建性详《细规划应当包括下】列内容？     （】一）建设条件分析】及综合技术经济论证！；  》   ？（二）建筑、道路和！绿地等的《空间：布，。。局和景？观规划设《计布置总平》面图；   】  （三）对—住宅、？医院、学校和托【幼等建？筑进：行，日照分？。析；   【  （四《）根：据交通？。影响分析《提出交通组》织方案和设计；【     （】五）市政工程—管线规？划设计和管》线综合； — ，    （六）【竖，向规划设计； 】     （—七）估算工程量【、拆迁量和总造价分！析投资效益 】    修建—性详细规《划成果应当包—括规划说明书、【图件图件《包括总平面图、专】。项设计图和效果图等！ ， 第二十》六条：风景名胜区》规划    】 编：。。制风景名胜区—规划应当《遵循科学规划、【严格保护、》合理开？发、：永续利用的原—。。则，   》  风景名》胜区应当编制—总体规划《和详细规划》 ？    《（，。。一）风景名胜—区总体规划应—当包括风景资—源评价风景区—的范围、性》质与发展目标风【景区的分布结构【、，。景区与景点分布核心！保护区范围和外围】保护地带以及保护培！育、风景游赏—。、基：础工：程、居民社会调控、！经济发？展引导、土》地利用协《调、分期发展等专】项规划及规》划实施管理措施【等 ： ：总体规划《必须：明确生态资源—保护、开发利用强度！等强制性内容 】 ，    （二—），风景名胜区详细规划！应当确？。定景区内近期建【。。设景点布局》、游览线《路、观光《。。和服务？设施的定点选—址明确各项建设用地！范围和开发》建设：的规：划设计？。条件 第—二十七条城》市绿：地，系统规划  】   城《市绿地系《。统包括公共》。绿，地，、生产防护绿地、】附，属绿地及环城绿【带等绿化用地城【市绿线是指各—类绿：化用地范围》的控制线城市绿地】系统规？划应当包括下列内容！     （一！）划定？城市绿线应》当尽量保持山—体的完整性和绿地系！统的连续性》；  》   （二）确【定城市绿《化目标和绿地—系统的基本》。格局；    ！ （三）确》定城市公园、绿【化广：场，、街旁？绿地、小游园—等各种公共绿地的合！理配置、绿化要求和！指标确定《住宅区？绿地、单位附属绿】地，、，道路绿化带的绿化要！求，和指标；  】   （四）确定城！市主要山体周围【建设控制《地带的绿化率、【视线通廊、建—筑物的控制要—求；    】 （五）提》出城：市绿化设《计与城市景观指引】；  》   （六）制定】分期建设计划—、城市绿《线保护规定和—绿化管理条例 【 ：第，二十八条城市河湖水！系保护规《划， ， ：    《。保障城市水》。系安全对提高城【市环境质《量、提升城市功能】至关重要城市—蓝线是？指对城市河湖水系】的保护和《控制的地域界线编制！。城市河？湖水：系保护规划应当包括！下列内容   ！  （一）统—筹考虑城市水系的协！调性和整体性确定】需要保护和控制【的地表？水，体划定城市蓝线【；     】（，二）确定《城市地表水水质标准！和环境保护措施【； ：   《  （三）确定城】市河湖水系》的基：本格局？桥涵、码头、—。拦截设施、游乐【水面及亲水空间的】分布位置； 【     （—四）：确定：城市蓝线保护和控制！要，求及防洪标》准；  —   ？（五）提出城市水景！与自：然景观、建筑景观协！调配置的指引；【 ：  ：   （《。六）制定城市河湖】水系管理措施 【 ：第二十九条历—。史街区、历史建筑】及文物古迹保护规】。划 ？     》历史街？区、历史建筑及【。文物古迹保护—规划应当包括以下】内，容    【 ，（一：）查明历史》街，区、：历史建筑及文—物古迹？的分布与《。。现状确定重》点保：护单位； 【    （二—）划：定保护范围历史【街区的？保护范围包括建筑】物、构？筑物和其风》貌环：境所组成的核—心地段以及为确【保该地段《的，风貌特色完》整性而必须》进，行控制的区域；历】史建筑？的保：护范围？包括建筑本身和必】要的风貌协调区；文！。。物古迹的保护范围视！实际需要确定； 】     —保，护范围的界线即城】市，紫线应有地理坐标及！相应的界址地形图】； ？     （三【）确定保护原—则和保护要点； ！。     （四）确！定历史街区内建【筑物、构筑物的【高度、体《量、外观等》控制指标和》要求制定《重要节点《。。整治方案确定—。建，设控制地带》的控制指标；制【定历史文化街区【整，治和更新《计划；  【   （五）—确定：历史建筑、文物古】迹的维护《和修：缮原：则及其控制地带【的，建设控制要求；【     （六！。）提出？保证规划实施的管制！措施 第—三，十条规划成果表达及！归档 》    （》一）城市规划成果】的表：达应当清《晰、准确、》规范成果文件—、图件与附件中的】说明、专题研究【、分析图纸等表达应！。有区分； 【    （》二，），规划：成果文？件应当以书面和电子！文件两？种方式表达； 】 ，  ：  （三）》控制：性详细规划、修建】性详细？规划的图件及市【政道路管《。线等工程设计必【须使用符合规定【的现状地《。形数字化测绘—成，果比：例尺：1，∶50？。0～1∶2》000；   ！  （四）城—市规：划区：范围内的各类规划成！果经审查批》准后六个月》内由规划组织编制】单位或建设单位负】。责报送规划成果一式！两套：（含：电子文件）到城【市规划？档案管理部门 ！第四节 城市—规划的？。审批与调整 【 ，第三十一条审批主】。体 ：    》 （一）云浮市【城市总体规划由市人！民政府报省人民政府！审批     ！近期建设规划报云浮！市，人民政府审》批报：同级人？民，代表大会常》务委：。员会及上一级城市规！划行政主管部门备】案，    — ，城市分区规划—、控制性详细规【划，、重点地区及重【大项目的修建性详】细规划由市人民政】府审：查批准后报》同级人民代表大【会常：务委：员会备？案，    — 一般的修建性详细！规划由城市规—划主：管部门审批 —     —单独编制的专业规划！、旧区改建规划由】编制组织单位报市】人民政府《。审批     ！（二）县级人—民政府所在地镇【、中心镇的总—体规划和控制—性详细规《划由：县、镇人民政—府报上一级》人民政府审批— ？    一》般建制镇《的总体规划由县级人！。民，政府审批 —    《 （三？）国：家级风景名胜区的总！体规划报国务院审批！；省级风景名胜区的！总体规划报省人民政！府审：批；市、《县级风景名胜—区，总体规划由》市、县人民政—府审：批     】风景名？胜，区详细规划的审批】按国：家，和广东省有》关规定办理  ！   ？。（四）历史文—化保护规划由所在】地市、县人》民政：府审批报《同，级人民？代表大会常务—委员会和《批准：机关备案《 第三》十，。二条上报审批前的审！查、征询 —     （一【）本办？法第：七条规定的需经城】。。市规划委员会审议】的规划？项目规划编》制，组织：单，位必须报送规划【。方，案提请规《。划，委员会？审，议； 《     （二【）总体规划、分区】规划：、控制？性详细规划》。在上报审《批前须经同级人民】代表：大，会，或其常务委员会审】议同意交由本—级人民？政，府研究处理； 【   《。  （三）》组织编制规划的单位！应，当在规划编制—过程：中将规划草案公示征！求，有关单位和公众意】见公示时《间，。不得少于《三十日；   ！  （四）规—划组织编制单位对】各，。界意见研究》。处理后对《规划方案进》行修改补充形成规划！方案送审《稿按规定程》序报：。批， ： ，第三十三条规—。划审查与公布 【    》 ，凡未经第三十一【条规：定的审？。议、审查和》征求：意，见的未附根据—征求意见修》改情：况说明的规划方案】规划审批机关不【得批：准 《    规划审批机！关应当重《点对：规划方案的》强制性内容进行【。审查 》    规》划一经批《准地方人民政—府或城？市规：划主管部门应当自】批准之日起三十日内！向社会公布 【 第三十四条规【划，的调：整     各！级人民政府根据【经济和社会发展的需！要可以按有关—规定对规划进行调】。。整但涉及调整规【划强：制性内容的必须按】下列程序《进，行    【 （一）对》调整规划强制性【内容的必要性—进行：论证论证认为—确需调整《的向原规《。划审批机关》提出调整申请—；，     【（二）规划审—批机关对规划—调整：申请进行《审查：；     （！三）经审查同意【后，进行规划调》整调整后的规划按】原审批程《序报批 》 第三？章 新区开发—和，旧区建设 》 第三十五条一般！规定   【  （一）城—市，新区开？发和旧区改建应当统！一规划、合理布局】、因地制《宜，、综合开发、—。配套建？设做到经济效—益、：社会效？益，、环境效益协调【持续发展   ！ ， （二）《新区开发和旧区【改建：。应坚持先规划后建】设先地下后地—上的原则同步配套建！设，基础设施和公—共设施？ ，     （三）！。新区内？重大工程项目的建设！。场地应进行地震【安全性评价工作旧区！。必须迁？移的工业企业应【有步骤地向工业【新区转移新建的【工业企？业应当选择高—新技术项目或无污染！、低污染《的项目 》   ？  （四《）新区？开发和旧区改建【必须保障《生态环境《、山体水系的安【全切实保护风景【名胜、文物古迹【及其周围环境—对历史街区应当实】行保护性控》制 ？     （五【）新：区，开发和旧区改建应编！制城市设计或—。。景观规划注重—城，市风貌 》 ，第三十六条新区【开发 》   ？ （一）城市—近期开发区应当提前！编制控制性详细规】划合理确《定建设规模和时序】拟，建地块还《应当编制修建性【详细：规划；统一安排道路！交通、给《水排水、供》电通讯等基》础设施布置》公园：绿地、？商，业，服务、文《。。教体育、医》疗卫生、消防—人防、治《安环卫等配套设施 ！     （二）！工业新区《应按不同的产业类】别进：行合理布局实行“】工业：。进园”其生活服务】区，的，安排除一类工业【区可在其用地范围】30：%以内布置外二、三！类工业的《生产区和生活区不允！许连片建设  ！   （三）新区内！的，住宅建设统》一，按小区集《中规划建《设实行“《居住进区”任何单】位和个人《。都不：允许在居《住区外？。新征土？地建设住《宅 第》三十七条旧区改建 ！     —（一）旧区》改建应当遵》循加强？维护、合理利用【、调整？布局、逐步改—善的原则《合理确定《拆迁和建《设规模有《计划地对危房集中】、，。。。基础设施落》后地段进《行改造、  】   （二）旧【区改建应当》与产业结构调整、工！业技术？改造和环《境整治？密，切结合污染企业【必须关停《或外迁  【。   （《三）旧？区改建应当严格【。控制人口密度、【建筑密？度增加绿《化用地和公》共空间改《善，居住和交《通条件    ！。。 （四？）建设用地的—单位或个人必须按照！规划：红线确定《的范：围拆除规《划要求拆除的所有】建筑物、构筑—物    【 （五）《旧区内原则上不【准零：星，。新建、改建》除经房屋管理—部门：鉴定属危房的并【允许解危《。加，固，的，以外但？不得扩大用地面【积和增加建筑—。。面积不准妨碍—道路交？通和消防安》全不准侵占公用绿地！和公共？空，间不得危及四邻【建筑：物或构筑物》。的安全和正》常使用 》 第三十八》条历史街区、历【史建筑、文物古迹的！保护规定 》。 ，  ：   （一》）新区开发和旧区改！建涉及具有》地方：特色：和传统风貌的—历史街区、历史建筑！涉及：具有历史《意义、革命纪念【意义、文化艺术和科！学价值的文物—古迹都必须》按照城市《紫线管理规定严加】保护     ！（二）必《须编制保护规划确定！保护范围和控制【建设地带  】。  ： 在：。保护：范，围内不得进行与保】护对象无《关的工？程，建设活动不》得进：行爆破、钻探—、挖掘等《作业 《 ， ，。  ： 在控？制建设？地带内不得新建、】扩建与？保护对象不》协调的建筑》物、构？筑物建设工程的设计！方，案应先经文物—管理部门认可再按】规定报批 》     —在保：护范：围和：建设控？制地带严禁建—设污染环《。。境的设施对已有【的污染源《应当限期治理、迁】出或：关闭：    —。 ，。（三）必须坚持【真实的历史文化遗】存维护？历史街区传统—格局和历《史建筑、文》化，古迹的原有风貌 ！ 第三十九条风【景名胜、《山体水系、古树名】木的：保护规定 【    新区开发】和旧区改建》涉及风景名胜—区、山体水系、古树！。名木时？应，遵，守以下规《定   —。  ：（一）风景》名胜区规划划定的】。。保护：范围内工业企业、不！符合：规定要求的建筑【。物、构筑物及其它】设施应当限期拆除或！迁，。出；在其外围的控】制地带内应当—。严格限？制建筑高度、密度】、体型、色彩等并规！定，建筑退让边界的【。距离严禁破坏—风景：名胜区生态》环境的？一切建设活动—    —。 （二）应当切实保！护狮子？山、：笔架山？、天柱山《、九星岩、马岗山】、文笔山、飞鹰【。岩、田螺岩、冬瓜山！、水厂山《、春岗山等》自然山体的稳—定和完整及》其周围的环境—城市绿线内的绿化用！地不得改作》它用不得《采石取土破坏山体边！坡不：得设置垃圾堆放【。场及其他对生态【环境构成威》胁的活动；不—得批准出让绿线内的！土地、不《得批准进《行，建设   【  （三《）应当切实保护南山！河、蟠？龙天湖、天柱—湖、硫矿湖、烈【士，公园湖、荔》枝塘等地表水体【保证水体的清洁和】水域的安全》在城市蓝线内进行各！项建设必须符合城市！规划和防洪排涝规划！蓝线内不《得擅自填《埋或占用《水面、严禁》向水：域排污或《倾泄污染物、—严禁爆破采石挖【沙，禁止一切《违反城？市蓝线保护和控制要！求的建设活动 ！ ，   （四）对【古树名木应当—严格保护《。保证其？安全生长因》开发建？设确需迁《移的必须在》保证：其安全的前提下经园！林绿化专业部门【审查同意后》方可实施《 第四章 城】市规划管理 — 第？一节： 建设用地规划【。管理 ？ ， ，第四十条《用，。地基本原则》。 ？    （》一）城市规划区内的！土地应当由政—府统一规划、统一】征用、统一开发、统！一出让和统一管【理，  《   （二》）城市开发、—土地利用《和各项建设应—当坚持合理用地、节！约用地、集约用地】、，保护耕地、》防止破坏生》态环境注意保护自然！和文：化遗产、保护地方】传统风貌《。 ， ，     （三）】城市开发、土地利】用和各项建》设必须符《。合城市规划、服从】规划：。管理：严，格遵守“城市四线”！的管理？规定： 第四十一条限！制性规定 》     —（一）建设用地【的使：用应当先规划、【后用地凡未编—制控制？性详细规《划或分？区规：划的地块不得划拨或！出让不得开发建设】   》 ， （：二，）城市规划确定的】道路、港《口、防汛工程、【国防设施、》人防设施、绿地、广！场，、，高压电走廊、—生态保护《区、水源保护—区、历？史文化保《护区等？“城市四线”需要】保护和预留的用地】禁止占用或改变用】途；：对需控制建》设的用？地的使用应当—由，城市：规划行？政主管部门》与有关部门共同【审核按照《相关法律《法规的？要求办理《 ， ： ，   （三）建【设，项目：的用地安排》应当服从城》市近期建设规划【在近期建设规划未作！开发的？地区、城《。市基础设施近期无】。法完：善的地区应当禁止新！。的用地审《批 《 ，   （四）—。在城市规划区内【对已取得土地—。使用权两年以—上，尚，未进行建设的用【地国土部门》应当收回其使—用权证撤销其使用】权规：划主：管部门可《根据：城市规划另行—安排：    — （五？）城区？内严格控《制私宅用地过—去遗留未建的必须按！城，。市规划技《术管：理规定？的要求进行建设不】得新增？。私宅用地城区内的空！坪隙地？应当布置街》头绿：地、小？游，。园等进行绿》化美化？ ？。    《（六）任何单位【或个人必须》服从市人民政府根】据城市规划》作出的调整用—。地的决？定必须迁建的用地】由市土地管理主管】。部门和市规划主【管，部门共？同安排  【   （《七）因城市建设需要！征用：农村集体土地和拆】迁房屋时应当采用】修建农民公寓、新】屋，置换、资金补—偿等方式按照政策规！定妥善处理不再安】排回迁用地 【 ，    农村集体发！展用地和《农，村，居民自建房屋用地应！当执行现行村镇建设！规定并应《符，合城：市规划和城市—规划：技术管理规定的基】本要求 》   ？  （八）》在城市规划》区内：擅自进行挖沙取土】、开山采石》、填截？水面、设置堆场等改！变地形地貌》的活动必须坚—决，制止：因特殊原《因必须改《变，地形：地，貌的应当取》得城市规划行政主管！部门同意 【第四十二条》。建设项目选址规划】审查  —   （一）在【城，市规划区内进行建】设需要建设用—地，单位应当向》城市规划行政主管】部门提出规划—选址申？请城市？规划行政主》管部门？对规划选址申—请进行？审，查经：审查符？合城：市规划？的核发选址意见【书     （！二）重大基础设施】、大型公《共建筑、工》业生产？项目的可行性研究阶！。。段应：。。有市：城市规划行政—主管部门、土地行】政主管部门》等有关单位参加【；设计任务书报【请批准时必须附【有城市规划行政【主管部门核发的建设！项目选址意见书和】市土地行《政主管部门出具的】建，设项目用地预审报】告及城市地震行【政主管部门出—具的地震安评报【告等 《     （三【）未取？得选址？意见书的不得—。批准建设项目未【取得选址意见书或】者建设项目文—件与：选址：意见：不符的建《设项目批准文件无】效 《第四十？三条建？设用地？规划管理规定 【     （【一）城市建设用地】在出让？前市城市规》划行政主管部—门依据控《制性详细《规划提出地块面积、！土地使用《性质、容积率、建筑！密度、？建筑高度停车—泊位、主要出—入口：、绿地？率、须配置》的公共设施》、工程设施、建【筑界线、景观—要求等规划》设计条件 》 ，     城—市，国有土地《使用权出《让合同必《须附具规《划设计条件及附图在！。签订土地出》让合同后由建设单】位向城市规》。划行政主管部门申】请建设用地规划许可！。 ：     没有【城市规划行政主管】部门：提，出的：规划设计条件不得出！让土地？使用权 —    （二—）转让建设用地的转！让，方不：得擅自改变规划设】计条件受让》方应当持转让—合同、原建设用地】规，划许可证到城—市规：划行：。政，。主管部门变更建设用！地规划许可证 ！    《（三）？申请划拨《建，设用地的建设—单位应？当持建设《项目批准《文件向？。市城市规划行政主】管部：门提出申《请由城市规划行政主！管部门依据控—制性详细规划核【准建设用地的具体】位置、范围、使用】性质、开《发强度？等规划条件核发【建，。设用：地规划许可证建【设单位在取得建设】用地：规划许可证后—方可向土地管理【部，门申请建设》用地经城市人民政】府审查？批，准后由土地管理【部门划拨土地—     未】取得建设用》地规划许可证的建设！用地批准文》件无效占用的土【地由市人民政府责】令退回 》     》（四）建设单位不】得擅自变更》建设用地规划—许可证规定的规【划设计条件》确需变更《的必：须取得？原批准机关》的批准并重》新领：取建：设用地？规划：许可证 《     （【五，）应当取得而未【取得建设用地—规，划许可证《的土地管理部门不得！批准使用土地批准使！用土：地，。的批准文件无效 ！ 第：四十四条临时用地】规划管理  】   在城》市规划区内因建设】需要或其他原—因需要临《时使用土《地，的，必须向城市》规，划行政？主管部门申请办理临！时用：地规：划许可证并到国【土部门办理临时用地！手续 》   ？ 临时用地使—用，期限：不得超过《。两，年在临？时，用地内不得修建永】久性建筑物、—构筑物或《其他设施 》    》 临时用地》期满或因建设需要提！前收回的《用地单位或个—。人应无？条件清退场地—、恢复原貌或绿化】 第二节 建】设工：程规划管理》 第四十—五条建设工程—规划管？理规：定 ：     （【一，）在：城市规划区内—新建、改建、—扩建：各，类建筑物、构—筑物、道《路、管线和》其他建设工程建【设单：位必须？向城市规划行—政主管部门》申请办理建设工【程规划许可证 ！    未》取得建设工程规【划许可证的不得办理！建设工程施工许【可手续 —    （二）【建设工程的勘—测、设计应当根据】城市规划《行政主管部门核定】的用地红线、规划设！计条件、现行—技术规范和标准、】云浮市城《市规划技术管理【规，定进行   】。  （三《），审批建设项目修建性！详细规划和建筑设】计方：案时应当重点审核】以下内容  】  ： 1、强《制性内容、》控制指标《、配套设施》是否：符合规范和城市【规划技术管理规【定要求； 【。    2、—建筑：布局、朝向》。、通风、《采光、视线和—绿化设计等方面【是否：考虑舒适《感和：有益健康、降低噪音！影响、能源利—用，。。和节能效《率等； 》。     3—、建筑风格与周围相！邻空间环境是否【协调、与《城，市基础设施能否合理！衔接等；《 ：。    《 4、城市中心地】区、重要节点—地，段、重点保护地区】。、标志？。性建筑及城市干道临！街建筑？。。的规划设《计，必须多方案》送审并予以公示【广泛征询意见—     （】四）建筑工》程设计？涉及文物保》护和历？史，街区、园林绿—化、山体水系、【国，防、人防、消防【、交通？设，施，、道路管线》、电力通讯、—防，汛设施等应当—符合相？关专业规《范和城市规划技术】。。管理规定 》     （【五）新建、改建、扩！建，各，类建设工程》应当按照规定设置相！应，容量的机动车、【非，机动车停车位—  《。   （六）建设】单位应当按照建设工！程规划许可》。证规定和批准的【建筑设计进行建设确！需变更的《应当报原审批机【关批准？。     分期！实施的项目在部【分建成后需要修【改规划？设计方案的应当报原！审批机关批准修改】后的规划设计方【案，不得提高容积率、增！加建筑面积和—高度、降低建筑间】。距、降低绿地—率或减少公》共，绿地、降低配套设施！和，工程建筑标准等【否则审批机关不予受！理     （！七）：任何单位《和个人不得擅—自改变建筑》物的使用性质确需】变更：。的应当？报城市规划行—政主管部门审批 ！     》（八：），建设工程施工中【。如果发？现历史？文，物古迹、古墓、矿藏！、财宝？。、洞穴、管线等未预！见设施的应当立【即停止施工保护现】场并：即刻报告有关部门】不得：。隐瞒不报有关部门应！迅速作出处理待【妥善处理后方可【复工 第—四十六条城市道路】和市政管《线建设工程规划管】理 《 ，  ： （一）《城市道路和市政【管线工程应当根【据城市开《发建设需《要按照超前规划、配！。套设置的原》则和先地下、后地】上的顺序进行建设 ！   《  （二）新建【、扩建城市道—路市政管线应当与道！路建设同步进行【并一律铺设》地下现有道路改造时！原有：各类架空线路也【应同时埋地 【  ：。   道路绿化、路！。灯和交？通信号灯、公交停靠！站，点、路牌、消防栓】、行人道《及其它设施都应【与道路同步设计、】同步审批、同—步，施，工、同步验收— ：     》（三）道路》和管线施工》必须严格按照批【准的设计方案进行】不得擅自变更改【造工程不得阻塞交通！不得擅？自移动或破》坏，测，量标志、消防、【通讯设施确需移动时！应当：报城市规《划部门批准》    — （四）《新建、扩建城市道路！应当同时《制定道路及两侧【的街景规划设计【。并组织实施》；建筑物临街面一】般，。。。不设置围墙确实需】要的应当经》过城市规划》行政主？管部门批准》设置通透式围墙或以！绿篱代替《     【凡经批准临街设置围！墙或其他构筑物的】应按规定后》。退道路红线》与道路红线》之间：只能进行绿化或作】自行车、《摩托车停放用不得搭！建或：占用；？围墙：和构筑物的形式、高！度、材质、色彩【等，必须：符合城市《设计要求并报城市】规划主管《部门批准 第四！十七条临时建筑规划！管理   【  城市市政—公用设施和大型工程！建设需？要进行临时建—筑必须向城》市规划行政》主管部门《提出申？请办：。理临时建设工程规】划许可证并按—批准的内容进—行建设 《   《  ：建，设单位可以在用地】红线范围内修—建临时？工，棚、围墙或其他建】筑物、构筑物但【在工程竣工前必【须无条件拆除 】     临时建】筑物、构《筑，。物，和其他设施的批准使！用期限不得超过【。两，年；确需延期的累】计，延，长时间不得超过两】年使用期限届—满时：。必须拆除 —     临时建筑！物、：构筑物和《其他：。设施高度不超—过5米不得改变【其使：用性质不得转让【或出租 —第三：节 规划行》政许可审批》程序 第四十】八条：审批受理 —     （一【）在云浮市行政【服，务中心？内市规？划，。行，政主管部门设—置专用服务》窗口实行一站—式集中？。办理：城，市规划行《政许可？审批手续服》务窗口应当公开办】事程序一《次性：告知办理建》设项目选址意见【书、建设用地规划】许可证？、建设工程规划许】可证、？建设工？程竣工规《划验收合《格证的受理》条件和报批程序及工！程档案归档等事宜】  《 ，  （二）市规划行！政，主管部门在中—心城：区以外的各组团设】立，派出机？构按照规定权—限和职责办》理区内规划行政许可！审批 《 ，第四十九《条建设项《目选址意见书办理】程序：。。     【（一）？重，大基础设施、大型公！共建筑？、工业生产项目、大！型商业建《筑、学校、医院【、文化体育场馆【等建设项目必—须，取得选址意见书 ！     （二【）建设单《位向规划行》政，主，管部：门提出选址申—请并：。提供：下列资料   ！  1、项目建议书！批准：文件；   】  2、建设项目的！基本情况说明包【括项目名称、性质、！用地和建设规模、】供水与能源需—求量：、采取运输》方式及运输量、三废！排，。放方式及排水量等；！。     3】、建设项目对—城市环境可能造成】的，污染情况《及环保部门的—初步鉴定意》见； 》  ：。  4、建》设单位？的书：面申请报告 —    》 （三）城市规【。划行政主管》部门受理《申请：后经审查对符合【城市规划《。的核发建设项目【选址意见书；不符】合城市规划的不予】。核发选址意见书书面！告知申请《单位并说明理由【重要项？目选址意见》应由：规，划主管部《门会同相关部门联合！会审 《     规划行】政主管部门应当【自受：理之日起《30日内作出—批复  —   （四）建设项！目，的选址意见》书有效期为》一年确需延期的应在！期满一个月前—向核发机关申请延】期逾期未申请延期的！选址意见书》自行失效 —     规—划行：政主管？部门应当自受—。理延期？申请之日起》20日内作出—批复 》第，五十条建《设用地规划许可【。证，办，理，程序 》  ： ， （一）建设单【位，持批准文件、选址】意，见书及有关资料向】城，市规划行政》主管：部门提？。出建设？用地规划申请—     （】二）城市规划行【政主管部门在建设】单位提供的》文件、资料齐全后根！。据建设？项目性质《、规模等按》照城：市规划要求经—实地勘察确定建设】项目的用《地，位置：和，界限并向《建设单位《提供规划设计条件】。   》  （三）建设【单位根据规划设计】条件在半年》内编制规划设计方】案，报送规划主》管部门审《查经审查《符，合用：地位置和界》限、：城市规划要》求和规划设计—条件的在20日内核！发，建设用地规》划许：可，证；：不符合的不予核发】书面告知建》设单位并说》明理由 》。     大—型工程或重要地【段的主要建设项目申！请建设单《位应当提供两个【以上规划设计方案】及全：景鸟：。。瞰图经规划部门初】审和有？关部门会审同意【后报请市人民政【府审批 》     （四）建！设单位凭建设用地规！划许可证《向市土地管理部门申！。请建设用地 —     自取得！建设用地规》划许：可证之日起6个月内！未申请建设用地又】未申：请延期的已取—得的建设用地规划】许可证自行失—效；：仍需用？。地的应重新报批 】    》 延期申请应当于】期满一个《。月前提？出规划行《政主管？部门应当自受理延期！申请之日《起20日内》作，出批复延期期限不】得超过6个月 】 第五十《一条建设工程—规划许？可证办理程序 】。     》（一）建《设单位持《有关批准文件及【下，列资料向城市规【划主管部《门提出建设申请 】     —1、填报的建—设工程立《案申请？表；    】 2、当年》有效的？建设工程项目计划表！； ：     3【、建设用《地使用权证（含原有！建，筑物产权证》）；   【  4、全套—工程施工《图（包括三废处理）！。、，立面效果图； ！    5、环【。保、消防、》防疫、人防、地【震，等有关部门审查意】见； 》   ？ 6、规划行政【主管部门需要—报送的其他资—料  》   （《二）城市规划行【政主管部门在建【设单位提供》。的文件、资料齐【全并审核无误—后根据规划》设计条件及城市景观！规划：要求对项目施工图和！立面效果图进行审】查并在20日内提出！审查意见   ！  经审查需要修改！的建设单位必须【认真修改无须修【改的：核发：建设工程规划—许可证？     （】三）建设单位取得】建设工程规》划许可证后方可向有！关单位办理建—设批准手续委—托具有城市规—划资格的勘测单【位放线经规》划主管部《。门验线后方可动【工 《    （四—）建设单位自领【取建设工程规划许可！证，之日起？一年：内未能动《工的应在期满—。一个月前向》。市规划行政主—管部门办理延期手】续，；未办妥延期手续】的建设工程规划许】可证即自行失—效；仍需建》设的应？重新报批   ！ ， 市规划行政—主管部门应在受理延！期，申请20日》内作出批《复， 第五十二条工！程竣工规划验收【  《   （一）建【设工程竣工后建设】。单位应当《持实测？竣，工图、现场照片【及要求提供的—其他资料向城市规划！。行政：主管部门书面申【请工程竣工规划验】收 ？     》（二：）城市规划行政【主管部门《受理申请后于10】日内进行现场检查检！查内容如下 】    1、建筑物！位置、地面标—高建筑高度、层【数、：。面积、立面形式、】色彩与材质等； 】    》 2、道路及市政】管，线工程的《位置、走向、标高】、宽度、埋》深、交通设施及【各种：附属构筑物》的设置？等；    】 3、按建设—工，程规划许可证要求完！成的绿化、》消防、？照明、环卫及其【他配套设《施；   【  4、用地—范围内应拆除—的临：时建筑物、构筑【物、临时设施—。的拆除和清场； 】    》 5、建设工程规】划，许可：证的：其他内？容 ？     （三）城！。。市规划行政主管部门！经现场检查确认【上述内容全部符合】建设：工程规划许》可证：的要求应当自—受理之？日起20日内—核发：建设工程规划验收】合格证；上述内容】未能符？合建设？。工程规划许可证要】求的：应当：限期：达标限？期，不得超过《3个月？。。     建设！。工程未？能，取得建设《工程竣？工，规划验收合格证的均！属不合格建》筑不得通《水通电、不得投入使！用不得进行》房屋确权《 ， 第？五十三条建》设工程？。档案报送  】   城市规划区范！围内建设单位—应当在工《程竣工验收后六个】月内：向城市？。。规划档案部门—报送建设工程档【案进行归档内容包括！工程审批《文件（？影印件）、竣工总】平面：图、各层平》面图：、立面？图、：基，础图、设备图、竣工！测量图及规划—行政主管部门指定的！其他资料 第】五章 监督检查 】 ， 第：五十四条监督检【查，职能和报告制度 】     城【市规划行政主管部】门应当对《城市规划实》。施情况？进行监督检》查并：。应将重要情况及【时向城？市人：民政府报《告、：请示城市人民—。政府应当就》总体规划、风景【名，胜区总体规》。划，。等的实施情况报告上！级城市规划行政主管！部门和？原审批机关 【 第五十五条—。监，。督检查？措施及规定  ！   （一）城市】规划行政主管部门应！。。当建立规划执法巡】查、检查制度及【时发现违法用地和违！。。法建设？活动并及《时制止、依法查【处   — ， （二）城市规【划，、国土、环保、建】设、人防、》交通、绿化》等行政管理部—门应当建立》执法通报制度便【于互相配合、—协同处理 【    （》三）城市规》划行政主管部门【进行监督检查—时有权采取以下措】施，     1、！要求被监督的—。部门：和人员提供与—监督事？项有关的文》。件、资料进行—查阅或者复制； ！  ：   2、》。要求被监督的部门】和人员就监》督，事项：涉及：的问题作出解释和说！明； 《  ：   3、》责令被监督》的部门和人员停【止违反？。法律：法规和？城市规划《的行：。为 ： ，     （四）】执行监？督检查人员必须规】范语言和行为—被检查单《位和人员《必须配合《城市规划行政—主管部门的监督【检查工作不得妨碍或！者阻挠依法》进行的？。监督检查活动 【 第五十六条【上，级主管？部门：监督及行《政处分建议 —   《  （一）上级城市！规划行政《主，管部门？对下级人民政府或】其城市规划主—。管部：门的违法行》为有权作《出纠正决定和建议；！。下级人？民政：府及其城《市规划行政主管【部门必须执》行并及时报告执行】情况   【  （二）》采取拖延、欺骗等】手段拒不《执行上级做》出的决定或妨碍、阻！挠对其？违法行？为调：查的应当追》究，有，关责任人员的行政责！任  》   （三》）上级城市规划【行政主管部门在纠】正行政违法行为时对！应当追究行政—责任：的可向其任》免机关或监察部【门提出？处分建议《 ： 第五十七》条立法机关监—督 ？     市人【民政府应当》对城：市规划实《施情况进行检查【并将检查《情况向市人民代【。表大会或其》常务委员会》报告    】 市：。人民代表大》会或其？常务委员会》。应当加？强对城市《规划执？行情况进《行监督就违》反城市？规划的行为》做，出决议？责成有？关人民政府执行 ！ 第：五十八？条，。公众监？。督  》   任何单位【和个：人都有权向城市【规划行政《主管部门检》举违反城市规划的】行为；有《权，就涉及？。相关利？益的：。建设行为《向城市规划行政主】管部门？提出查询城市规划行！政，主管：部门应当受理并及时！组织：核，查处理  【  ： 城市规《。划主管部门应当【将监督检查情况和】处，理结果？除国家秘密或有【特殊要求不准公开的！之外通过政府网站等！形式公开供公众查阅！和监督 —第六章？ 法：律责任 第五十！九条违反规划编制】资质规定的》处罚     ！（一）？。城市规划《组织编制机关委【托，不具有？相应资质等》级的单？。位编：制城市规划的由上级！。政，府责令？改正、通报》批评并对《负责人和责》任人给予处分 ！    《。（二）违反城—市规划编制的资质规！定超越资质许可范围！编制城？市规划的《由城：。市规划行政主管【部门责令改》。正并处以规划编制费！1～：2倍罚款；情节【。严重的责令停止整】顿，处以：上款规定《罚款外？由省级以上城市【规划：行政主管部》门，降，低资质或吊销城【市规划编制资质造】成损失的负责赔偿】    —。 （三）不具备城】市规划编制资质【编制城市规划的由市！规划行？政主管部《门责令？停止违？。法，行为依？照本条前款规定处】以罚：款造成损失的负【责赔偿 第【六十条违反规划选址！的处：分    【 应当？取，得而未取《得规划选《址意：。见书、取得建—设项目批准文—件或者建设项目批】。准文件与选址意见】书不符的应当予【以纠正追究》有关部门的》行政责任《并对其负《责人、直接责—任人给予行政处【分 ？ 第六十一条违反建！设用地规划许可的】处分：     【未取得建设》。。用，地规划许《可证而取得》土地使用《文件的或取得的【使用：文件与建设用地规】。划许可证要》求不符的应当予【以，纠正追究关有—部门的行政责—任并对其负责人【、直接？责任人给予行—政处分 》 第：六十二条违》反建设？工程规划许可—的处罚  【   （《一）未取得建设工】。。程规划许可证—或者：违反建设工程规划】。许可证进《行建设的、未经城市！规划主？管，部门验线擅自施工】的，由，市规划行《政主管？部门责令停》止建设限期改正并处！以建设工《程造价5%～10%！的罚款 —  ：。。  （二）》凡有下列情形—之，一的责令限期—拆除并处《。以工程造价5%【10%以《下的罚款《。    — 1、？在城市规划确—定的铁路、公—路、港口、》防汛：通道、道路》、广：场、：消防通？道、公共《设施用地内进行违法！建设：的； 《 ，    2、改变用！地使用性质影响城市！规划实？施，的；   【  3、在城市【规划确定的》。控制开发地域进行建！。设的； —    4、—占用城？市绿地、河湖水系、！山体林地的； ！    5》、对生态环境构【成破坏？的，、对水源保》护，构成威胁的污—染城市环境的； 】  ？  ： 6、影《响电力、《。通讯、消防、—防汛等设施的—正常运行对城—市安全构《成威胁的； —    》 7、对道》。路交通？、市：政工程管线和—设施：。的正：常运行构成威—胁的； —    8、影响】军事设施、》人，防设施？、占用？高压走廊的； 【     —9、违反历》。史文化保护规划和风！景名胜区规划的； ！ ：。    10、严重！影响市容景观、交通！安全：、公共？卫生等公共》利益的？ ？第六十三《条违：反临时用地规划许可！的处罚   】  未经《批准擅自改变临时】用地：使用性质的》由城市规划行—政主管部门责令限】期改正到《期不改的由城市规】划行政主管部门收回！临时：用地规划《许可证 —   ？ ，未经批准进行建【设建筑物、构筑物和！其他设施的由城市规！。划行政？主管部门责令限【期拆除并处》以工：程造价一倍以下罚款！ 第《六十：四条违？反临时建设工程规划！许可的处罚》     临】时建筑？未，经批准改变使—用性质的或逾—期不拆？除的由城市规划主】管部门责《令限期拆除》并，处以工程造价一倍】以下：罚款 》第，六十五？条未经批准改变地】形、地貌的》处罚：     未经！城市：规划行政主管部门】批准擅自《改变地？形、地貌《活动的由城市规划行！政主：管部：门责：令当事人停止有关】活动限期恢复原【貌；：不能恢？复原貌的应依法处】罚 第六十六条！违反规划、竣工资料！归档规定的处—罚，     （】。。一）：经审：查批准后《的规划成果未按本】办，。法第：三十条规《定进行归档的由规】划，行政主管部门责令限！。期补报；《逾期不补报的处【一万元以上五—万元以下《的罚款    ！ （二）建设单【位在工程竣工验【收后六？。个月内未向》城市规划行》政主管部门报送【有关竣工资料的、】组织规划编》制单位？或建设单位》在，规划批准后六—个月内未向城—市规划行政主—管，部门报送规划成果的！由城市规划行政主管！部门责令限》期补报；逾期不补报！的处一万元》以上：、五万元以下罚款】。 第六十七条】行政责？任追究  【   城市人民政】府及：其城市规划行政主】管，部门：有下列行为》之一的由有关—机关予？以，纠正并追究相—关人员的行政责任 ！     —（一）擅自调整【城市规划强制—性内容的；  ！   （二）—违反城市规划—核发建设用地—规划许？可证：的擅自改《变规：划条件的； 】    《（三）违反城市【规，划或没有《详细规划《核发建设工》程规划许可证的；】 ？  ：  ：（四）不按规定进】行行政审批、查处】违法行为的；—    — （：五）不？按规定进行》规划听证、公示的 ！ 第？六十八条刑》事责任 》。   ？  国家机关工作】人员在？城市规划管》理中徇私舞》弊、：玩忽职？守、滥用《职，权违：反中华人民共—和国城？乡规划法《构成犯罪《的，。依照：刑法追究刑事责任】 ： 第六？十九条行政强—制授权 《     当事】人必须执行城市规】划行政？主管部门依法作出的！处罚决定《 ？    当事人【在城：市，规划行政主管—部门作？出责令停《止建设或《者限：期，拆除的决定后不停】止建设或者逾期不拆！除的作出决定—。的机关可以采取【强，制措施 》 ，  ：  ：被处以罚款的单位】和，个人应当《在罚款通知规定【的时间内缴》纳逾期？不交：的从逾？期之日起按天计罚】滞纳金所处罚款一律！上缴财政《 ： 第七十条司—法强制执行 【。     当事【人不执行已经生效】的，。。行政处罚决定的做出！处罚决定的机关也可！以依法申请人民法】院强制执行执行费用！由违法？者承担 第七】十一条补偿及—赔偿：责任     ！（一）？因调整？规划或处罚不—。当给当事人造成【损失的有关机—关，应当：依法补偿 》    》 （二？），城，市规划行政》主管部？门和有关政府—机关违反城市—规划和？城乡规划法及本办】。。法规：定违法？审，批，、越：权审批的批准行为】无效给？当事人造成》损失的？应当依法承担—赔偿责任 — 第七章 附 则！ ？第七十二条》行政审批时间—计算    】 ，本办法规定的城市】规，划行政主管部门实】行行政许《可的期？限以日计算不—含法定节假日—不含听证、招标、鉴！定和专家评审等所】需时间 《 》 ： ：