， ！ 七台河市人—。。民政府办公室—关于印发七台河市突！。发性地质灾害应急预！案的通？知， 》颁，布，单位 七台河—市人民政府办—。公室 《 ：发文字？号 七政办发[2】0，04]30号 】各（区）县人民【政府市政府各有关】直属单？位，现将：七台河市突》发，性地质灾害》。应急预案《印发给你们请结合】本部门实际认真遵照！。执行 《二O：O，四年：六月三十日   ！  为了防治地【质，灾害提高我市各级】政，府对地质灾害—应急反？应能力将地质—灾害造成的损失降低！到最低程《度维护人民》。生命和？财产安全促进—社会稳？定根据国务院地质灾！害，防治条例制定本应】急，预案 一、应【急机构 》　　成立七台河【市人民政府》地质灾害防治应【急指挥部由主管国】土，资，源工作？的，副市长任总》指，挥指挥部下设7【个工：作组和办公室办公室！设在市国《土，资源局发生地质灾害！或出现地质灾害险情！时区、县人》民政：。府可根据《抢险：救，灾的需要成立—地质灾害《抢险救灾指挥机【构市地质灾害抢险】救灾指挥《部办公室值班电话8！297714、82！97726 — ，　　工作《组组成及职责 【 ， ， 　　？。。 （一）》。救灾组 《 　　 《 成员？单位市民政局、卫】生局、食品药品监】督管理？局，责任：单位为市民政局　　！ ， 职责？负责设置灾民避难场！所和救济物资供【。应点调配《、发放救《济，物品；？妥善安？排灾：民生活做好灾民的】转移：和安置；做好—伤员的医疗》救护和卫生防—疫工作 　　【（，二）：抢险组 　　！ 成员单》位军分区、武警支队！、七煤公《司责任单位为七【。台河军分区　　 ！职责负责抢险救灾】；对灾害体尚存【危害部分采取紧【急防护措施避—免再次？发生灾害；组—织建：。立好本单位抢险【队伍：所，有抢险人员要自【备工具 　　【（三）运输组 【 　　 【成员：单位市交通局—、电业局、通—信公：司，和七：台河火车站责任单】位为市交通局　【　 ：。 职：责按指挥部要求抽】调一：定数量？的应：急抢险车辆运送抢】险人：员、物资和撤—。离群众；采》取有效措施尽—快恢复？交通、通信、供【。电、供水、供—气等设施保》障，人民基本生活 　！　（：四）安全《。保卫组 《 　　》 ：成员单？位市：公安局、消防支队】、武警支《队责任单位为市公】安局　　 职【。。责维护好受》灾地区社会》治，安和交通秩序；负】。责救灾物资的—安全和火《灾预防及《扑救；保护重要部门！。和基础设施安—全， ， 　　（五）物资】供应组 　　！ 成员单位—市财政局、民—政局、电业》。局、粮食局、石油】公司责任单》位为市财政局　【。　 职责优先安】排突发？性地质灾害抢险资金！及时下拨抢险物资和！。。资金；保证受灾【地区电力、粮食、】油料和？其它食品的》供应 　　—（六）灾情技术组】 ， 　　 成员！单位市国土资源【局、交通局》、建设局《、水务局《、气象局和桃山【水库责任单》位为市国土资源局　！　 职责及时【向市政？府，提供雨情、》非正常？天，气预报以及有关【气象：信息；为突发—性，地质灾害《抢险提供必要的技】术指导；为》领导决？策提供决《。策依据；负责灾【害信息的《调查、收《集，、整：理和上？报；进行灾情—评估提出《。灾后重建总体设【想及治理措施— 　　（七）宣】。传综合组 — 　　《 成员单位市【广播：。。。电视局、国土资源】局、日报《社责任单位为—市广播电视局 】　　 职责搞好防！灾工作的宣传—广泛宣传地质—灾害防治《条，例；对防灾行动和任！务落实情况》进行报道；对—突发性？地质灾害《抢险中出现的正【。反两方？面典型？进行报道　　 【 工作？组的责任单位要【根据本预案进—一步细化本》组职责形成》突发性地《质灾害抢险工作方案！并，。于七月初报送市【地质灾害防治应【急指挥部办公—室 二、》抢险：救援人员《的，组织：和应急救助装备【、资金、物》资，的准备 》　　（一）物资【管理：和经费？。　　：。 抢险救》援人员的救助—装备、资金、物资统！一纳入？各级地？方政府自然灾害救】灾系：统由地质灾害防【治应急？指挥：部调动、整合因自】然，因素造？。成地质灾《害的防治经费—列入政府财政—预算；？因工程？建设等人为活动引发！地质灾害《的治理费用由责任单！位承：担 　《　（：二）抢险人员配【备　：　， 在地质灾—害易发期间》由军：分区组织各》区武：装部和七《煤公司人《武部以三区》为，单位组？建以民？兵为骨干的抢险【队伍抢？险队伍在《。市、区地质灾害防治！应急指挥《部的指挥下》分布：。在，。泥石流、地》面塌陷等地质灾害易！发区成立以武—警部：队为主的机动—抢险队伍由》市地质？灾害防治《应，急指挥部直接—指挥保证紧》。急，抢险的需要机动抢】。险队伍？的主要任务是在地】质灾害防治应急指】挥部的直接指—挥下负责爆破崩塌】、泥石流等》地质灾？。害隐患体的抢—险任务以及转—移人员及重要物资等！要在汛期前落实好】抢险器？。材并搞好技术—培训 　》　，。（三）物资》准备　　 地质灾！害易：发期间要筹备推土】。机7台挖掘机5台】其中新兴区推土机】2，台挖掘机2台—；桃：山区推土机1台【挖掘：机1：台；：茄子：河区推土机4台挖掘！。机2台并落实好【存放单？位对防灾《所需：的木材、铁》线、：绳索等物资各区也要！。做好贮备工》作 三、地—质灾害的等级—。与影响分《析 《。 《。 　　 （—一）地质灾害基本】情况　　 我【市地质灾害》类型多、分布广、】。发生频繁以泥石【流、地面塌陷—、崩塌、滑坡为主】。主要分？布在茄？子河区宏《伟镇丘陵山区和【河流两侧以》及茄子？。河区和新兴区的煤矿！开采：区域 — 　　（二）【地质灾害等级和范围！ 　　 重【点防治？地区位于茄子河区】宏伟镇小《泥鳅：河，流，域和：岚峰流域主要灾种】为泥石流分布面【积220平方公里】 ：　　 次重—点防治地《区位：于新兴区、》茄子河区主要灾种】为因：采煤造成的地面【塌陷分布面》积185平方—公，里全市塌陷区—有116平方—公，里平均塌陷深度达】1，.5米其中新—兴区塌陷《面积97《平方公里　　 】一般防治地区除【重点：、非重点防治地【区，以外的？其它地区主要—灾种为？小型泥石流、不稳】定斜坡等地》质灾害 》　　（三）2—00：4年地质灾》害趋势分析》　，　， ， ，据市气象《部，门提供预报资料我市！今年汛期降水量将达！到5：20：－540m》m总量高于近几【年，（历年？508？。mm）降雨》集中在7－9月【份如发生《大于50mm/h的！高，强度降水极易诱发地！质灾害应予以高度重！视 ： 四、地质灾害调】查处理程序 　】　 地质《灾害发生《后市：。。政府启动并组织实施！。。突发性地质灾害应急！预案并及时将灾【情及其发展趋势报告！上级人民《政府 　　 发现！地质灾？害险情或灾害的单】位和个人应当立【。即向当地《人民政府或》市国土资源局—报告其它《。部门或基《层群众自《治组织接到报告的应！当立即上报当地政】府　　 当地人】民政府或市国—土资源局《接到：报，告后应当立即派人】赶赴现？场查明灾害发—生的条件、引—发因素对灾》情进行评估提出【处，理措：施防止灾害》再次发生或扩大【并，按照国？务院、国土》资，源，部门关于地质灾害】。。灾情分？级报告的规定向上级！人民政府《和国土资源主管【部门：报告 ？ 五、？地质灾害预警方式与！通讯保障 【。 ，　，　 ？（一）通过电—话传递地质灾害【灾情及发展》。。趋势：信息　　 （【二）根？。据地域分布情况可】采用：广播、锣、鼓等方式！通知 六、突发性！地质灾？害的应急处置 【 　】　 ： 按照“先人员后】。物资”的原则安【排转移顺序本—着，安全就？近的原则安排地【点，各，区人：民政：府根据实际》情况确定具体的转移！。路，线和安置《地点；？根据应急处》理的需要可以—在抢险救灾区域范围！内，。采取交通管》制等措？施情况紧急时可【强行：。组织：避灾疏散勃利县【人民政？。府可根据辖区—。实际情况《制定：。本县的突《发性地质灾害应【急预案 《 　　 《 泥石流地质灾害】易发区和重发区的】主要受灾村屯安置地！。点是双兴《村转移到岚峰村【。；沭山村转移到【。环山村；山》泉前村转移》到后村；鹿山村向】高，岗公路转移然后分批！向，龙泉、安山村转移】；长龙山村》向三合？村转移；永山屯向】朝阳屯转移其它有】灾害：危险的村《屯当险情《发生时乡（镇）【政府：可按具体情》况机动调《整安置地《点确保群众安全联】。络信号以各村广播或！派人入户通知—。的，方，式转：。移时一定要》有组织有计划的进】。行 ： 　：　， ， 地面塌陷等次重】点，地区由所辖》区，政府负？责就近？安置到学校》。、医院　　 地】质灾害发生后—卫，生、防？疫系统要《按，照国家规定对灾【区及时进行医疗救护！和灾区？防疫 　　—附件地质灾害速报制！。度 　　》一、地质灾害分级】　　 地质灾【害分为特大型、大型！、中型和小型具【体标准如下 　】　（一）特大型【　　 因灾死亡3！0人以上或》直接经济损失10】00万元以上—。的； ？ 　：　（二）大型　　 ！。。 因：。灾死亡10》人以上3《0人以下或直接经济！损失500万以上】1000《。万元以下的； 【 　　（三）中型】　　 因灾死亡】3人以上10人【以下或直接经济损失！100万元以—上500万》元以下？的，； 　　》（四）小型　　 ！因灾死？亡3人以下》或直接经《济损失1《00万元以》下的 　》　二、速报》。。。。要，求， 　　速报—原则情况准确上报】。迅速以区、》县为基？础 　　》具体要求　　— （一）发生特大！型地质？灾害所在区（县）】。。国土资源主管部门应！在6：小时内速报市—级，。主管部门同时速【报省：级主管部门和—国务院主管部门以后！每24小时向—国土资源《部和有关部门报告】一次工作进展—情况直到调查结束；！由国务院国土资源主！管部门或《委托省级国土资源】主管部门《。及时组织调查和【作出应急处理— 　　（二—。。）发生大型》。地质灾害所在区（县！）国土资源》主管部门应于12小！时内速报市级主管部！。门同时速报省—级主管部《门和国务《院主管部门以—后每2？4小时向国土资源】部报告一次工作进】展情况直到调查结束！；由省？级国土资源主管【部门及时《组织：。调查和？作出：应急处理 　　（！三）发生《中型地质灾害—所在：区，（县）国土资源主管！部门应于24小时】内上：报市级？国土：资，源主管部门》同时速报省》级国土资源主管部门！；由市级国土资【源主管部门组—织调查和作出应【急处理并将应急调查！报告上报省级—主管部门 　【　（四）《发，生小型？地质灾害所》在区（县）》国土资源主管部门应！及时向市《级主管部门报—告并负责组织调查和！作，出应急处《。理 三、速—报内容？ ， 　　（一》）速报报告负责报告！的部门应根据—掌握的灾情信息尽】。可能详细说明地质】灾，。害发生？的地：点、时？间、：。伤亡和失踪》人，数、地质灾害—类型：灾害体？的规模、可能—的诱发因素、地质】成因和发展趋势【。。等同时提出采取【的，对策和措施》 ， 　　？（，二）应急调查报【。告地质灾害应急调查！结束：后有关部门应及时】提交：地质灾害应急调【查，报，告报告内容》包括 　　 ！ 1：。、抢险救灾工作； ！ 　　？ ：2、基本灾情；【 　？　， 3、地质灾害】类型和规模》； ： 　　 4、【。地质灾害《成灾原？因包括地《质条件和引发因素】（人为因素和自然因！素）； 　—　 5、》发展趋势； — 　　 6、已】经采取的防范对策、！措施；　　 — 7：、今后？的防治工作建议 ！ ：