。 《 ？ 七台河市人！民政府办公室—关于印发七台河市】突发性地质灾害应急！预案的通知》 ？ 颁布单位— ，七台河市人》民政：。府办公？室 ： ， 发文字》号 七政《办发[20》04]30》号 各（区—）县人民政》府市政府各有关直属！单位现将七》台河市突发性地质灾！害应急？预案印发给你们请】结合本部门实际认】真遵照执行 二】OO四？年六月三十》日   》  为了防治—地质：灾，害，。提高我？。市各级政府对地【质灾害应急反应能】力将地质灾害造【。成的损失降低到最低！程度维护人民生命】和财产？安全促进社会—稳，定根据国务院地【质灾害防《治条例制定本应【急预案 一—、应急机构 —。 　　？成立七台河市人民政！府地质？灾害防治《应急指挥部由—主管国土资》。源工作的副市—长任总指《挥指挥？部下设7个工—作组和办公室办公室！设在市国土》资源局发生地质【灾害：。。或出：现地质灾《害险情时区、县人】民政府可根据—抢险救灾的需要成立！地质灾害《。抢险救灾指挥—机构市地质灾—害抢险救灾指—挥部办公室值—班，电话82《97714》、8297726】 　　工作组组成！及职责 — 　　 （一）】救，灾组 　　 】成员单位市》民政局、卫生—局、食品药》品监督管理局—责任：单位：为市民政局　—　 ？职责负责设置灾民】避难场所和救济物】资供应点调配、发】放救济物品；妥善安！排灾民生活做好【灾民的转《移和安置《；做：好伤员的医疗救【护和卫？生防疫工《作 　《　（：二）抢险组 【 　　 成员单！位军分区、武警支】队、七？煤公司责任》。单位为七台河军【分区　　 职【。责负责抢险救灾；】对灾害体尚存危害】。部，分采取紧《急防护措施避—免再次发生灾害；】组，织建立好《本单位抢险队伍【所有抢险人员要自】备工具 　　【（三）运输组 】 　　 成员】单位市交通局、【电业局、通信公【司和七？台河火车站责任单位！为，市交通局　　— ， 职：责按指挥《部要求抽调一定【数量的应急》抢险车辆运送抢险】人员、物资和—撤离群众；采取【有效措？施尽快恢复交通【、，通信、供电、供水】、供气等设》施保障人民基本【生活 　　（四）！安全保卫组 ！　　 成员单位市！公安局、消防—支队、武警支队责任！单位为市公安局　】　 ？职责维护好受—灾地区社会治安和交！通秩序；负责—救灾物资的安—全和火灾预》防及扑救；保护重要！部，。门和基础设施—安，全， 　　（五—），物资供应组 ！　　 成员—单位市财《政局：、民政局、》电业局、粮食—局、石油公司责任单！位，为市财政局　　 】 职责优先安排【突发性地质灾—害抢险资金及时下拨！抢，。险物资和资金；保证！受灾地区电力、【粮食、油料和其【它食品的供应 【。 　　？（六：）灾情技术》组 ： 　　 【成，员单位市国土资源局！、交通局、建设局】、水务局、》气象局和桃山—水库责任单位—为市国土资源—。局　：　 职《责及时向市政府提】供雨：情、非正常》天气预报以及—。有关：气象信息；为突发】性，地质灾害抢险提【供必：。要的技术指导—；为领导《决策提供决策依据；！负责：灾害：信息的调查、收集】、整理？。和上：报；进行灾情评估】提出灾？后重建总《体设想及治理—措，施 　　》（七）宣传综合【组 《 　　 》成，。员单位市广》播电视局、国土【资源局、日报—社，责任单位为市—广播：电，视局 　　 【 职责搞好防灾【工作的宣传》。广泛宣传地质灾【害防治条例；对防灾！行动和任务落—实情况进行》报道；对突》发性地质灾害抢险中！出现：的正反两《方面典型进行报【道　：　 工作组的责任！单位要根据本预案进！一步细化本组—职责形成突》发性地质灾害抢险】工作方案并于七月】初报送市《地质灾害《防治应急指》挥部办？公室 二、—抢险救援人员—的，组织和应《急救助装备、资金】、物资的准备 】　　（一）物资【管理和经费》。　　 抢险救【援人员的救助—装备、？资金、物资统一【纳入各级地方政【府自然灾害》救灾系统《由地质灾害防治应急！指挥部调动、—。整合因自然因素造】成地：。质灾害？的防治经费列入政】府财政预算；—因工程建设等人为】活动引发地质灾害的！治理费用由责—任单位承担 　】　（二？）抢险人员配—备　：　 ： ，在地质？灾，害易发期间由军分】区，组织各区武装部【和七煤公司人—武，部以三区为单—位组建以《。民兵为骨干的—抢险队伍抢》险，队伍在市、区地质】灾害防治应急指挥部！的指挥？下分布在泥石流、地！面塌陷等地质灾害】易发区？成立以武警部—队，为主的机动抢—险队：伍由市？地质灾害防治应急】指挥部直接指挥保证！紧急抢险的需要机】动，抢险队伍的主要【任务是在地质—。灾害防？治，应急指挥部的—直接指？挥下负责《爆破崩塌、》泥石流等地质灾【害隐患体的抢险任】务以及？转移人员及重—要物资等要》在汛期前落实—好抢险？器材：。并搞好技术培训【 ， 　　（三）物【资准备　《　 地《质灾害易发期间要】筹备推土机7台挖掘！机5台其中》新兴区推土机2台挖！掘机2台；桃山【区推土机1台挖掘机！1台；茄子》河区推？土机4台挖掘机2】台并落实好存放单】。位对防灾所需的木材！、铁线、绳索等【物资各区也要做好贮！备工：作 三《、地质灾《害的等级与》影响分析《 】　，　 （一）地质灾！害基本情况　　 ！我市地质灾害类型多！、分布广、发—生频繁以泥石流、地！面塌陷、崩塌、滑坡！。为主主要分布在【茄，子河区宏伟镇丘【陵山区？和河：流两：侧以：及茄子河《区和新兴区》的煤矿开采区—域 》 　　（》。二）地质《。灾害等级和》范围 　　— 重点防》治地区位于茄子河】区宏伟？镇小泥鳅河流域和岚！峰流域主要灾—种为：泥石流分布》面积：220平方公—里 ： 　　 次重点】防治地区位于新兴区！、茄子河区》主要灾？种为因采煤造成的】地面塌陷分布面积1！85平方《公里全市塌陷—区有116平—方，公里平均塌陷—深度达1.5米【其中新兴区》塌陷面积97—平方公里　　 】一般防治地区除重】点、非重点防治地】区以外的其它地区主！要灾种为小型泥石流！、不稳定斜坡等【地质灾害 　【　（三）2004】年地质灾《害趋势？。。分析　　 —。据，市气象部门提供预】报，资，料我市今年汛—期降水量将达到52！0－54《0mm总量》高于近几年（历年5！08：mm）降雨集中【在7－9月》份如发生大于—50mm/h的【高强度降《水极易？。诱发地质灾害应予】以高度？重视 四、—地，质灾害调查处理【程序 《　　 地质灾—害发生？后市政府启动并组】织实施突发》性地质灾害应急预案！并及时将《灾情：及其：发展趋势报告上【级人民？政府 ？ 　　 《发现地质灾害险情】。或灾害的单》。位和个人应当—立即：向当地？人民政府或市国土资！源局报告其》它部：门或基层《群，众自治组织接到报告！的应当立《。即上报？当地：政府　　 —当地人民政府或市国！土资源局接到报告后！应当立即《派人赶赴《现场查明灾》害发生的条件、引】发因素对灾情进【行评估提《出处理措《。施防止灾害再次【。发生或扩大并按照国！务，院、：国土资？源部门关于地—质灾害？灾情分级《报告的规定向上【级人民政府和国【土资源？主管部门报告 】五、地质灾害预警】方式与通讯保障 】 ？　　 （一）通】过电话传递地质【灾害灾情及》发展趋势信》息　　 《 （二）根据地域分！。布，情况可？采用广播《。、锣、？鼓等方式《通知 六、突【发性地？质，灾害的应急处置 】 ： ， 　》　 ？按照：“先人员后物资”】的原则安排转—移顺序本着安全就】近的原则安排地【点各区人民政府根】据实际情《况确定具体的转移路！线和安置地点—。；根据应急处—理的需要可》以，在抢险救灾区域范围！内采取交通管制等措！施情况紧急时可强】行组织避灾疏散勃利！县人民政府可—根据辖区实际情况】制定本县的突发性地！质灾害应急预案 】 　　 泥石【流地质灾害易发区】和重：发区：的主要受灾村屯安】置地点是双兴村【转移到岚《峰村；沭山》村转移到环》山村；山泉》前村转移到后—村；鹿？。山村向高岗公—路转移然后分批向龙！泉、安山村转移；长！龙山村向三合村【转移；永山屯—。向朝阳屯转》移，其它有灾害危险【的村屯？当险情发《生时乡（镇）政府】可按具？体情况机动调整安】置地点确《保群众？安全联络信号以各】村广播或派人—入户通？知的方式转》移时一定《要有组织《。有计划？的进行 》　　 地面塌陷】。。等次重？。点地区由《所辖区政府负责就近！安置：。到学：。校、医院　　 地！质，灾害发生后卫生、防！疫系统要按照国【家规定对《灾区及时进行—。医疗救护《和灾区防疫 　】　附件？地质灾害速》报制度 　　一、！。地质：灾害分级　　— 地质灾害分为特！大型、？大型、中型和小【型具体标准》如，下 　　（一）】特大型　　》 ， 因灾死亡30人】以上或直接经济损失！1000《万元以上的； 【 　　（二）大【型　　 因灾死亡！10人以《上30人以下—或直：接经济损失》500？万以上1《000万元以下【的； 　　（【三）中型　》　， 因灾死亡3人】以上10《人以下或直》接经济损失》1，00：万，。元，以上5？00万元以》下的； 　—　（四）《小型　　 》。 ，因灾死？亡3人以下或直接经！济，损失100万元【以下的 　　二、！速报要求 　　速！报原：则情况准《确上报？迅速以区、县为【基础 ？ 　　具《体要求　　 — （一）发生特大】型地质灾害所在区（！县，）国土资源主管【部门应在6小—时内速报市级主【管部门同时速报【省级：主管部门和国务院主！。管部门以后》每24小时向国土】资源部和《有关部门报告—一次工？作进展？情况直到调查结束】；由：国务院国土资源【主管部门《或委：。托省级国土资源【主管部门及时—组织调查和作出【应，急处理 　　（二！），发，生大：型地质灾《害所在区（县）国土！资源主管部门应【于12小《时内速？报市级主《管部门？同时速报省级主管】部门和国务院主【管部门以后每2【4小时？向国土资源部报告】一次工？作进展情况直到调查！结束；由省》级国土资源主管部门！及时组织调》查和作？出应急处理 　　！。（三）发《生中型地质》灾害所在区（—县）国土资源主管部！门应于2《4小时内上报市【级，国土资源主》管部门同时速报省级！国土资源主》管部门；由市级国】土资源主管部—门，组织调查和作出【应急处理并》将应急调查》报，告上报省级主管部门！ ：　　（四）发生小型！。地质灾害所在区（县！）国土资《源主管部门应及时向！市，级主管？部门报告并负—责组织调查和作【。出应急处理 三】、速报内容》 　　（一—），。速报报告负责报【告的部门应根据掌握！的灾情？信息尽可能详细【说明地质灾害发生的！地点、时间、—伤亡：和失踪人数、地质】灾害类型灾害体的】规，模、可能的诱发因素！、地质成因和发【展趋势等同时—提出采取的对—策和措施《 　　（二）应急！调查报告地质灾【害应急调查结—。。。束后有关《。部门应及时提交【地质灾害应急调查】。。报告报告《内容包括《 ，。 ： 　　 《 ，1、抢险救灾工作；！ 　　 —2、：基本灾？情； 　　 3！、地质灾害类—型和规模； — ，。　　： 4、地质灾害成！灾原因？包括地质条件—。和引发？因，。素（人为因素和自然！因素）； 》 ，　　 5、发展趋！势；： 　　 6、】已经采取的防—范对策、措施；　】　 7、今后的防！治工作建议》 《