： 》 七台河市人！民政府办《公室关于印》发七台河市突发性】地质灾害《应急预案的通知【 《 ，。颁，布单位 《七，。台河市人民政府【办公：室 发文字号！ 七政办发[200！4]：30号 各（区）！县人民政府》市政府各有关直属单！位，现将七？台河市突发》性地质灾《害应急预案印发给你！们请结合本部—。门实际认《真遵照执行 二O！O四年六月三—十日 《    为》了防治地《质灾害？提，高我市各级政府【对地质灾害应急【反应能力将地质【灾害造成的损失降】低，。。到最低程度维护人民！生命和财《产安全促《。进社会稳定根据国】务，院，地，质灾害防治条例制】。定本应急预案— 一、应急—机构 　　成立】。。七台河市《人民政府《。地质灾？害防治应急指—挥，部由主管国》。土资源工作的—副市长任总指—挥指挥部《下，设，7，个工作组和》办，公室办？公室设在市国土资】源，局发生？。地质灾害或出现地质！灾害险情时区、县人！民政府可根据抢险】救灾的需要成立地质！灾害：抢险救灾指挥机【构市地质灾害抢险】救灾指？挥部办公室值班电】话8297714】、8297》。726 　　【工作组？组成：及职责 【　　 （一）救】灾组 《　　 成员单位】市民政局《、卫生局《、食品药品监督管】理局责任《单位为市《。。。民政局？　　 职责负责设！置灾民？避难场所和救济【物资供应点调—配、发放救济物【。品；妥善《安排灾民生》活做：好灾民的《转移和安《置；做？好伤员的医疗—救护和卫生防疫【工作 　　（【二）抢险组 【 　　 成员】。单位军分《区、武警支队、【七煤：公司责？任单位为《七台河军《分区：　　 职责负责抢！险救灾；对灾—。害体尚存危》害部分采《取紧急防护措施避】免再：次发生灾害；组【织建立好本》单位抢险《队伍所有《。抢险人员要自备工具！ 　？　（三）运输组【 　　 成！员单位市交通局【、电业局、》通信公司《和七台河火车站责任！单位为市交》通局　　 职【责按指挥部要求【。抽调一定数量—的应急抢险》车辆运送抢险人员、！物资和撤离群—众；：采，取有效措施》尽快恢复交通、通】信、：供电、？供水、供气等设【施保障？人民基？本生活 　　（四！）安全保卫组 【 　　》 ， 成员单位》市，公安局？、消防？支队、武警支—队责任单位为市公安！局　　 职责【维护好受灾地—区社会治安和交通】秩序；负《责救灾物资的安全】。和火灾预防》及扑救；保护—重，要部门和基础设施安！。全 　　（五）物！资供应组 】　　 成员单位市！财政局、民政—局、电业局》、粮食局《、石油公司责任单】位为市财政局—　　 职责优先】安排突发性》地质灾害抢》险资金？及时下拨抢》险物资和资金；保】证受灾地区电力【、粮食、油料和其】它食品的供应 【。 　　（六）—灾情技术《组 　　【 成员单位市国土！资源局、交通—局，、建设局、水务局、！气象局？和桃山水库责—任单位为市国—土资源局　　 】职责及时向市政【府提供雨情、—非正常天气预—报以及有《关气象？。信息；为突发性地质！灾害抢险提供—必要的技术》。指导；为领导—决策提供《决策依据；负—责灾害信息的调查】、收集？、整：理和上？报；：进行灾情评估—。提出：灾后重建总体设【想及治理措施— 　　《（七）宣《传综：合组 　　 ！ ，成员单位市广播【电视局、国土—资，源局、日报社责【任，单位为市广播电视】。局 　　 职责！搞好防灾工作的宣传！广泛宣传地质灾害】防治：条例；对防灾行【动和任务落实情况】进，行报：道；对突发性地质灾！害抢险中出现的正反！两方面典型进行报道！。。　　 ？ 工作组的责任单位！要根据本预案—进，。一步细化本组—职责形成突》。发性地质灾害抢险工！作，方案并于七月初报送！。。市地质灾害防治【应急指挥部办公室 ！ 二、抢险救援人】员的组织和应急救】助装备、资金、物资！的准：备 　　（一）】物资管理和经费【　　 《抢险救？援人员的《。救助装备、资金、】物资：。统一纳入各》级地方政府自—然灾害救灾》系统由地《质，灾害防治应急指挥】部调动、整合因自】然因素造成地质【。。灾害的防治经费【列入政府财》政预：。算；因工程建设等人！为活动引发地质【灾害的治理费用由】责，任单位承担 【。　　：（二）？抢，。险人员配备　　【 ， 在：地质灾害易发期间】由军分区组织—各区：。武，装部和七《煤公司人武》部以三区为》单位组？建以民兵为骨—干的抢险《队伍抢险队伍在市】、，区地质灾害防治应急！指挥：部的指挥下分布在】泥石流、地面塌陷】等，地质灾害易发区【成立以武警部—队为主的机动抢【险队伍由市》地质灾害防》治应急指挥》部直接指挥保证紧】急，抢，险的需要机动抢险】队，伍的主要任》务是在地《质灾害防治应急【。指挥部的直》。接，指挥下负责爆破崩】塌、泥石流等地质灾！害隐患体的》。抢险任务以及—转移人员《及重要物资》等，要在汛？期前落？实好抢险器》材，。并搞好技术》培训： 　　（三）物】资准备　　 地质！灾害易发《期间要筹备》推土机？7，台挖掘机5台—其中：。新兴：区推土机2台挖【掘机2？台；桃山区推土【机，1台挖掘机1台【；茄子河区推土机】4台挖掘机》2台并落实好存放】单，位对防灾所需的木材！、铁线、绳索等物】资各区也要做—好贮备工作 —。 三：、地质灾害的等级与！影响分？析， 《 　》　 （一）地质灾！害基本情况　　 】 我市地质灾—害类：型多、分布广—、发生频繁以泥【石流、地面》。塌陷、崩塌、滑【坡为主主要分布在茄！子，河区宏伟镇丘—陵山区和河》流两侧以及茄子【河区和新兴区的煤矿！开，采区域 】。 　　（二）—地质灾害《等级和范围 　　！ ：重点防治地区位于茄！子河区宏伟》镇小泥鳅《河流：域和岚？峰流域主《要灾：种为泥？石流分布面积2【20平方公》里 　　 次】重点防治《地区位？于新兴区、茄子河】区主要灾种为因【采煤造成《的地面塌陷》分布面积185平方！公里全？市塌陷区有》1，1，6平方公里平均【塌陷：。深度达1.5米其】。中，新，兴区塌？陷面积9《。7平方公里　—　 一般防治【地区除重点、非重点！。防治地区以外的其】它地区？主要灾种《。为小型泥石流、不】稳定斜？坡等：地质灾害 —　　（三）200】4，年地质灾《。害趋势？分析　？　 据《市气象部门提供【预，报资料我《。市今年汛期降水量】将达到520－【5，4，0mm总《量高于近《。几年：（历年？。508mm）降雨】集中在7－9月【份如发生大》于50mm/h的高！强度降水极易诱【发地质灾害应—予，以高度重视》 ：四、地质灾害—调查处理程序 】　　 地质灾害发】生，后市政？府启动并组织实施突！发性地？质灾害应急预案并及！时将灾情及其发展】趋势报告上级人【民政府 　　 】发现地质灾害险【情或灾害的单位和】个，人应当立即向—当，地人：民政府或市国—土资：源局报告其它部门或！基层群众自治—组织接到报告的应】当，立即上报当地政府　！　 当地人—。民政府？或市国土资源局接到！报，告后应当立即—派人赶赴现场查【明灾害？发，生的条件、引发因】素对灾情进行评【估提：出处理措施防止灾害！再次发生或扩—大并按照国务院、】国土：资，源部门关《于地：质灾害灾《情分级报《告的：规定向上级人民政府！和国土资源主—管部门报告 五、！地质灾害预警方式】与通讯保《障 　　 ！（一）通过电话传递！地质灾害灾》情及发展趋势—信息　　 （二】）根据地域分—布情况可采用广播】、锣、鼓《等方：式通知 六—、突发性《地质灾害的应急处】置，。 》 　　》 按照“先人员后！物资”？的原则？安，排转移顺序本—着安全就近的原则】安排地点各区人民政！府根据实际情况确】定具：体的转移路线—和安置地点；—根据应急处》理的需？要，可以在抢险救—灾区域范围内采取交！通管制？等措：施情况紧急时可【强行组织《避灾疏散勃利—县人：民政府可根据辖区实！际情况制定》本，县，的突发性地》质灾害应急预—案 　　 — 泥石流地》。质灾害易《发区和重发区的主】要受灾村屯安置【地点是双兴村转移到！岚峰：村；沭山村》转移到环山村—；山泉前村转移到】后，村；鹿山村向高岗公！路转移然后分批【向龙泉、《安山：。村转移？；，长，龙山村向三合村转移！；永山屯《向朝阳屯转》移其它有灾害危险的！村屯当？。险情发生时乡（镇）！政府可按具体情【况机动调《整安置地点确保【。群众安全《联络：信号以？各，村广播或派人—入户通知的》方式：转移时一定要—有组织有计划—的，进行 《　　 ？ 地面塌陷等—次重点地《区由所辖区》政府负责就》近安置到学校、医】院　　 地质灾】害发生后卫生—、防疫系统》要按照国家规定对】。灾区及？时进行医疗救护【和，灾区防疫 　　附！。。件地质灾害速报制】度 　　一、【地质：灾害分级　　 【 地质灾害分为特】大型、大型、—中型和小《型具体标准如下 ！　　（一）特—大型　　 》 因灾死亡30【人以上或直接—经济损失100【0万元以上的—； 　　》。（二）大《型，　　 因灾死亡1！0人以上3》0人以下或直接【经济损失5》。00万以上1000！万元以下的； 】　　：（，三）中？型　　 因灾死】亡3人以上1—。0人以下或直接【经济损失1》0，0万元以上500】万元以下的； 】　　（四）小型　　！ 因灾死亡3【人以下或直》接经济损失100万！元以下的 　　二！、速报要求 — 　　速报原则情】况准确？。上报迅速以区、县为！基础 　　具体】要，求　　 》（一）？发生：。。特大型地《质灾：害所：在区（县）国土【资源：主管部门应在6小】时内速报市》级主管部《。门，同时速报省级主管部！门和国务院》。主，管部门以后》每24小时向国土】资源部和有关—。部门报告一次工【作进展情况》直到调查结束；由国！务院国土资》源，主管部门或委—托省级国土资源【主管部门及时组织】调查和作出应急处】理 ？　　（二）发生大型！地质灾害所在区【（县）国《土资源？主管部门应于12小！时内速报市级—。主管部门同时速报省！级主管部门》。和国务院主管—部门以后每24小】时向国土资源部报告！一次工作《进展情况直到调查结！束；由省级》国土资源主管部门及！时组织调查和作【。出应急处理 　】　（：三）发？生中型地质灾害所】在区：（县）国土》资源主管部》门，应于24小时内上报！市，级国土资源》主管部门同时速报省！级国土资《源主管部门；由市级！国土：资源主管《部门组？织调查和作出—应急处理并将—应急调查报》告上报？。省级主管部门— ：　　（四）》发生小型《地质灾害所在区（】县）国土资》源主管部《门应及时向市—级主管部门报—告并负责组织调【查和作出应急处理 ！ 三、速报内容【。 ， 　　（一）—速报报告负责报告】的，部门应根据掌握【的灾情信《息尽可能《详，细说明地质灾害发】生的地点、时间、伤！亡，和失：踪人数、地质灾害】类型灾害体的规【模、可能的诱发因素！、地质成因》和发展趋势等同时】提出：采取：的对策和措施— 　　（二）【应急调查报告—。地质：灾害应急调查结束】后有关部门应—。及时提交地质灾【害应：急调查报《告报告内容包括【 　　 1！、抢险救灾工—作； 　　 2！。、基本灾情； 】　　 《3、地质《灾害类型和规模；】。 　　 4、地！质灾害成灾原因包括！地质条件和引发因】素（：人为因素《和，。自然因素）； 【 　　 《。 5、发展趋势；】 　　 》 6、已经采取【。的防范？对策、措施》；　　 》7、今后的》防治工？作，建议 《 ：