》 七台河！市，人民：政府办？公室关于印发七台】河市：突发：性地：质，灾害应？急预案的通》知 —颁，布单位 《。七台河市人民政【府办公室 【 发文字号 七政办！发[200》4]30号 各（！区）县人民政—府市政府《各有关直属单位现】将七台河《市突发性《地质灾？害应急预案印发【给，你们请结合本部门】实际认？真遵照执《行 二OO—四，年六月三十日—   《  为了防治地【。质灾害提《。。。高我市？各级政府对》地质灾害《。应急反应能》力将地质《灾害造成的》。损失降低到最低【程度维护人民—生命和财产安全【促进社会《稳，定根据国务院地质】灾害防治条》例制定？本应急预案 一】、应急机构 　　！成立七台《河市人民《政，府地质灾《害防治应急指挥【部由主管国土资源工！作的副市长任总指挥！指挥部下《设7个工《作组和办公室办公室！设在市？国土资源局发—生地质？灾害或出现地质灾害！险情时区、》县人民政府可根据】抢险：救灾的需要成立地】质灾害？抢险救？灾指挥机构市地质灾！害抢险救灾指挥部办！公，。。室值班电话82【97714、8【2，97726 　　！工作组组成及职责】 　　 （！一）救灾《组 ： 　　 》成员单位市》民政局、卫》生局、食品药品监督！管理局责任单位为市！民政局　　 职】责负责设置》。。灾民避难场所和救济！物资供应点》调配、发放救济【。物品：；妥善安排灾民【生活做好灾民的转移！和安置？；做好伤员》的医疗救护和—卫生防疫工作 　！　（二）《。抢险组 》 ：。　　 ？ 成员单位军分区、！武，警支队、七煤公司】责任单位《为七台河军分—。区　　 职责负】责抢险救《灾；对灾害体尚存】危害部？。分采取紧急防护措】施避免？。再次发生灾害；【组织：建立好本单位抢险】。队伍所有抢险—人员要？。自备工具《 　　（三）运输！组 ： 　　 — 成：员单：位市交通《局、电业局、通【信公司和七》台河火车站责任单位！为市：交通局　　 职】责按指挥部要—求抽调一定数量的】应急抢？险车：辆运送抢险人—员、物？资和撤离《群众；采取有效措施！尽快恢复交通—、通信、《供电、供《水、供气等设施保】障人民基本》生活： 　　（四—）安：全，保，卫组 》 　　 成—员单位市公安局【、消：防支队、《武警：支队责任单》位为市公安局　　】 职？责维护好受灾地区】社会治？安和交通秩序—；负责？救灾物资《的安全和火灾预防】及扑救；保护重要部！门和基础设施—安，全 ？。　　：（五）物资供—应，组 《 　　 《。 成员单位》市财政？。局、民政局、电业局！、粮食局、》石油：公司责任单》位为市？财政局　《　 职责》优，先安排？突发性？地，质灾害抢险资—金及时下拨抢险【物资和资金；保证受！灾地区电力、—粮食、油料》和其它食品的供应 ！ ，　　（六）灾情技术！。组 》　　 成员—单位市国《土资源局、交通局】、，建设局、水务局、气！象局和桃山水库责】任单位为市》国土：资源局　　 职】责及时向《市政府提供雨情【、非：正常天气预报以【及有关气《象信息？。。；为突发性地质灾害！。抢险：提供必要的技术【指导：；为领导决策提供】决策：依据；？负责灾害《信息的调查、收【集、整理和》上报；进行灾情评】估提出灾《后重建总体设想及】治理措施 》 　：　（七）宣》传综合？。组 《 　　 《 成员？单位市广播》。电视局、国土资源局！、日报社《责任单位为市广播】电视局？ 　　《。 职责《搞好防？灾工作的《宣传广泛宣传地质】灾，害防治条例；对防灾！行动和任务落实情】况进行报道；对【突发性？地质灾害抢险—中出现的正》反两方面典型进行】报道　　 》。 工作组的责任单位！要根据？本预案进《一步细化本》组职：责形成突发性地质灾！害抢：险，工作：方案并于七月—初报送市地质—灾害防治应急—指挥部办《公，室 二、抢险救】援人员的组织和【应急救助装备、资金！、物资的准备 　！　（一）物资管理】和经费　《　 ： ，抢险救援《人员的救助》装备、资金、物【资统一纳入》各级地方《政府自然灾害救【灾系统由地质灾害防！治应急指《挥部调动、整合因自！然因素造成》地质灾害的防治经】费列入政《。府财政预算》。；因工？程，建设等人《为活动引发地质灾】害的治？理，费用由责任单位承】担 ： 　　（《二）抢险人》员配备　　 — 在地质灾害易发期！间由军分区》组织各区武装—部和七煤公司—人武部以三区为单位！组，建以民兵为骨干的】抢险队伍抢险队伍】在市、区地质灾害防！治应急指挥部的指】挥下分布在泥石流】、地面塌陷等—地质灾害易》发区成立《以，武警部队为主的【机动抢险队伍由【。市地质灾害防治应】。。急指挥？部直接指挥保证【紧急抢险的需—要机动抢险队伍【的主要？任务是在地质—灾害防治应急指挥】。部的直接指》挥下负？责爆：。破崩塌、泥石流【等地质灾害隐患体】的抢险任《务以及转移人员【及重：要物资等要在—汛期前落实好—抢险器材并搞—好技：术培训 》　　：（三）物《资准备　　》 地质灾害易发】期间要？筹备：推土机？7，台挖：掘机5台其中—新兴区推《土机2台挖掘—机2台；桃》山区推土机1台挖】。掘机1台；茄子河】区推土机4》台挖掘机2》台并落实好存放单位！对防灾所需的木【材、铁？线、绳索《等物资各区》也要做好贮》备工作 三、地】质灾害的等》级与影响分析— 　！　 （《一）地质《灾，害基本？情况　　 我市】地质灾害类型多【、分布广《、，发生：频繁以泥石》流、：地面塌陷、崩—塌、滑坡为主—主要分布《在，茄子河区宏》伟镇丘陵山》区，和河：流两侧以及茄—子河区和新兴区【的煤矿？。开，采区域 【 　　《（二：）地质灾害等级【和范围 　　 】 重点防治地区位于！。茄子河区宏伟镇【小泥鳅河流》域和岚？峰流域主要灾—种为泥石流分布【面积22《。0平方公里 【　　 次重点防】治地区？位于新兴区、茄子河！区主要灾种为—。因采：煤造：。成的地面塌陷分布】面积1？85平方公里全市塌！。陷区有116平【方公里？。平均：。塌陷深？。度达1.5米—其中新？兴区塌陷面》积97平方公—里　：　 ？一般防治《地区除重《。点、非？重点防治地区以外】的其它？地，区主要灾《种为小？型泥石流《、不：稳定斜坡等地质灾】害 　　（三【）2004年地质灾！害趋势分析　　 】 据市气《象部门？提供预？报资料我《市今年汛期降水量将！达到520－540！mm：总量高于《近几年（历》年，508mm》）降雨集《中在7－《9月份如《发生大于《50m？m/h的高强度【降水极易诱发—地质：灾害应予以》高度重视 四、】地质：灾害调查处理程【。序 　　 地质灾！害发生后市政府启】动并组织实》施突发性《地质灾害应急预案并！及时将灾情及其发】展趋势报《告上级？人民政府《 ， 　：　 发现地质灾害险！情或：灾害：的单位？和个人应《当立：。即向当地人》民，政府：或市国土资源局报告！其它部门或基—。层群众自治组织接到！。报告的应当》立，即上报当《地政府？。　，　 当地人—民政：府或市国《。土资源？局接到报告后应当】立即派人赶》赴现场查明灾—害发生的条件—、引：发因素对灾情进行评！估提出？处理：措施防止《灾，害再次发生》或扩大？并按照国务院、国】土资源？部门关于地质灾【害灾情分级报告【的规定向上》级人民政府和国土】。资源：主管部门《报告 《五、地质灾害预警】方式与？通讯保？障 　　 】。。。 （一？）通过电话传递地质！灾害灾情及发展【趋势信？。息　　？ （二）》根据地域分布情况】可采用广播》、锣、鼓等方式通知！ 六、突发性地质！灾害：的应急处置 【 《 　　 按照“！。先人员后物资”【的原则安排转—移顺序本着安全就近！的原则？安排地点《。各区人民《政府根据《实际情况确定具【体的转移路线和安】置地点？；根据应急处—理的需？要可以？在抢险救《灾区域范围内采取交！通管制？等措：施，情，况紧急时可强行【。组织避灾疏散勃【。利县：人民政府可根据辖区！。实际情况制定本县】。。的突发性地质灾【。害应急预案 　　！ 泥？石流地质灾》害，。易发区和重发区【的主要受灾》村屯安？置地点是双》兴村：转移到岚峰》村，；沭山村转移到环山！村；山泉前村转移】到后村；《鹿山：村向高岗公》。路转移然后分批向龙！泉、安山村》转移：；长龙山村向三【合村：转移；永山屯向【朝阳屯转移其它有灾！害危险的村屯当险情！。发生时乡（》镇）政府可按具体情！况机动调整安—置地点确《保群众安全联络【信，号以各？村广播或派人入【。户通知的方式转【移时：一定要有组织有计】划的进行 》 　　 地—面塌陷等次重点地】区由所辖区政—府负责就近》安置到学《校、医院　》　， 地？质灾害发《生后卫生、防疫系】统要：按照国家规定对灾区！及，时，进行医疗救护和【灾，。区防疫 　　【附件：地，质灾害速报制—。度 ？　　一、地质灾害分！级　　 地质灾】害分为特大型、大】。型、中型和小—型，具体标准《如下 《　　：（一：）特大？型　　 因灾死亡！30人以《。上或直接经济损【失10？00万？元以上的； 　】　（二）大型—。　，　 ？因灾死亡《10人以上》。30人以下》或直接经济》损失500万以上1！。。000万元以—下的； 　　（】三）中型　》　 因《灾死亡3人以上【10人以下或—直接经济损》失100万》元以上5《00：。万元以？下的； 　　（四！）小型　　 【因灾死亡3人以【下，或直接？。经济损？失10？0万元以下的 】　　二？。。、速：报要求 》　　速报《原则：情况准确上报迅速以！区，、县为基础 — 　　具《体要求　《　 ： （一）发》生特大型《地质灾？。害所在？。区（县）国土资源】主管部门应在6小】时内速？报市级主《。管部门同时速报【省级主？管部门和国务—院主管部门以后每】24小时向国土资】源部：和有关部《门报告一次工—作进展情况直—到，调查结？束；由国务院国土】资源主管部》门，或委：托省：级国：土资源主管》部门及？时组织调查》和作出应急处—理 　　（二）发！生大型地质灾—害所：在区：（县）国土资源主】管部：门应于12小时【内速：报市级主管》。。部门同时速》。报省级主《管，部门和国务院主【管部门以《后，每24小时向国土资！源，部报告一次工作【进展情况直到调【查，结，束；由省级国—土资源主管部门及】时组织调查和作出应！急，处理 　　（【三）发生中型—地质灾？害所在区（县）国土！资源主管部门应于】24小？时内上报市级国土】资源主管部门—同时速？报省级国土》。资源主管部门；由市！级国土资源主—管部门组《织，调，查和作？出应：急处理并将》应急调查报告—。上报省级主》管部门 　　【（四）发《生小型地《质灾害所《在区（县）国土资】源，主管部门应》及，时向市级主管—部门报告并负责组织！调查和？作出应急处理— 三、《速报内容 　　】（一）速报报告【。负责报告的部门【应根据掌握的—灾情信息尽可—能详细说《明地质？灾害发生的地点、时！。间、伤亡和失踪人数！、地质灾《害类型？灾害体的规》模、可能的诱发因素！、地质成因和发展】趋势等？同时提？出采：。取的：对策和措施 　】　（二）应急调查报！告地质灾害》应急调查《结束后有《关部门应及时—。提交：地质灾害应急调查】。报告报告内容—。包括 　　 ！ 1、？抢险救灾《工作；？ 　　 》 2、基本灾情；】。 　　 》 ，3、地质灾害类型】和规模？； 　　》 4、地质灾害成！灾原因包括》地质条件和》引发因素（人—为因素？和自然？因素）； —　，　 5、》发，展趋势； 　　 ！ 6、已经采取【的防范对策》、措：施，；　　 7、今后！的防治？。。。工作建？议 ？ ：