？ ： ： ： ， 七台河市人—民政府办公室关【。于，印发七台河市—突，发性地质灾害—应急预案的通—知 》 颁布单位 七台河！市人民政府办—公室 》。 发文字号 七政办！发[2？。004]《30号？。 各（《。区）县人民政府【市政府？各有关直属单—位现将七台河市突】发性地质灾》害应：急预案印发给—你们：请结合本部》门实际认《真遵照执《行 二《OO四年六月三十日！ ：   ？ 为了防治地质灾】害提：高我市各《级，。政府对地质灾—。害应急反《应能力将地质—。灾害造成的》损失降低到最—低，程度维护人民生命】和财产安全促进社会！稳定根据国务院地】质灾：害防治条例制定【本，应急预案 一、应！急机构 《 　　成《立七：台，河市人民政府地质灾！。害防治应《。急指挥部由》主管：。。国土资源工作—的副市长任总指挥指！挥部：下，设7个工作组和办公！室办公室设在市国】土资源？局发生？地质灾害或出—现地质灾害险情时区！、县人民政府可根据！抢险救灾的需要成】。立地质灾害》抢险救灾《指挥机？构市地质灾》害抢险救灾》指，挥部办公室值—班电话82977】14、？8297726 ！　　工？。作组组？成及：。职责：。 　　 】（一）救《灾组 　　 成！员单位市《民政局、卫生局、食！品药：品监督管理》局责任单位为市【民政局　　 职责！负责设？置灾民避《难场所和救济物【资供：应点调配《、发放救《济物品？；，妥善安？排灾民生活》做，好灾民的《转移和安置；做好伤！。员的医？疗救：护和卫？生防疫工作 　　！（二）抢险组 】。 　　 —成员单位军分—区、武？警，支队、七煤公—。司责任单位》为七台河军分区　　！ 职责负》责抢险救灾；—对灾：害体尚存危害部分】采取紧急防护措【施避免再次发—生灾害；组织建【立好：。本，单位抢险队》伍所有抢险人员要自！备工具 　　【（，三）运输组 】 　　 《 ，成员单位市》交通局、电业局、通！信公司？和七台河火车—站责：任单位为市》交通局？　　 职责按【指挥部要求抽调【一定：数量的应急抢险【。车辆运送抢险—人员、物资》和撤离？群众；采取有效措】施尽快恢《复交通、通》信、供电、供水【、供气？等设：施保障人民基—本生活？ ：。　，　（：四）安？全保卫组 　！　 ？成员单位《市公安局、消防支】队、武警支队责任单！。。位，为市：公安：局　　？。 职责维护好受灾！。。地区社？。会，治安和？交通秩序；》负，。责救：灾物资的安全—。。和火灾预防及扑救】；保护重要部门和】基础设施安》。全 　　》。（五）？物资供应组 ！　　 成员单【位市财？政局、民政局、电】业局、粮食局、石油！公，司责任单位为—市财政局《　　： 职责优先—安，排突：发性地质灾害—抢险资金《及，时下拨抢险物—。资和：资金；保证受灾地区！电力、粮食、油【料和其它食品的【供应： 　　（六）灾】情，技术组 【　　 成员单【位市国土资源局、交！通，局、：建设局、水务—局，、气象局和桃山【水库：责任单位为市国【土资源局　　 职！责及时？向市政府提供雨【情、非正《常，。天气预报以及有【。关气象信息；为突发！性地质？灾，害抢险提《供必要？的技术指导》；为领导决策—提供：决策依据；》负责灾害信息的调】查、收集、整—理和上？报；进行灾》情评估提出灾后【重建总体设想及治】理措：。施， ：　　（七《）宣：传综合组 — 　　 》 成员？单位市广播电视局、！国土资源局、日报社！责任单位为》市广播电视局 】　　 职责搞好防！灾工作的宣》传，广泛宣传地质灾害】。防治条例；对—防灾：行动和任务》落实情况进行报道；！对突发？性地质？灾害抢？险中出现的》正反两方面典型进行！。报道：　，　 工作组的责任！单，位要：根据本预《案进一步《细化本组《职责形成突发性地质！灾害抢险工作方【案并：于七月初报送市地】质灾害？防治应急指挥部【办公室 二、【抢险救援《人员的组《。织和应急救助装【备、资？金、物资的准备 ！　　（一）物资【管理和经费　　【 ：抢险救援人员的救助！装备、资《金、物？资统：一纳入各级地—方政府自然灾害救】灾系统由地质灾害防！治应急指挥部调动】、整：合因自然因》素造成？地质：灾害的防治经费列入！政府财政预算；【因工：程建设等《人为活动《引，发，。地质灾害的治理【费用由责任单位承】担 　　（二）抢！险人员配备　　【 ：在地质灾害易发期】间由军分区组织各区！武装：部和七煤公司人武】部以三区为单—。位组建以《民兵为骨《干的抢险队伍—抢险：队伍在市、区地质】。灾害：防治应急指挥部【的，指挥下分布在泥石】流、地？面塌陷等地》质灾害易发区成【立以武警《部队为主的》机动抢险《队伍由市地质—灾害防治应急指【挥部直？接指挥保证紧急抢险！的需要机动抢险队】伍的主要任务—是在地质灾害—防治应急《。指挥部的《直接指挥下负—责爆破崩塌、泥石流！等地质灾害隐患体】的抢险任务以及转】移人员及重要—。物资等要在汛—期前落实《好抢险器材并搞好】技术培训 　【　（三？）物资准备》　　 《地质灾？害易：发期间？要筹备推土机7台挖！掘机：5台其中《新兴区？推，土机：2台挖掘机2台【；桃山？区推土？机1台挖《掘机1台；》茄子河区推土机【4台：挖掘机2台并落实】好存放单位对防灾】所需：的木：材、铁？线、绳索《等物：资各区也要做好贮备！工作： ：三、地？质灾害的等级与影】响分析？ 》 　　 【（，一，）地质？灾害基本情况　　 ！ 我市地质灾害【类型多、分》布广、发生频—繁以泥石《。流、地面塌陷、【崩塌、？滑坡为？主主：要分布在《茄子河区宏》伟，镇丘陵山《区和河流两侧以及茄！子河：。区和新兴区的煤矿开！采，区域： ， 　　（】二）地质灾害等级和！范围 《　　 重点防【治地区位于茄子河区！。宏伟镇小《泥鳅河流域和岚峰】流域主要灾种为【泥石流分布面积22！0，平方：公，里 　　》。 次重点防—治地：区位于？新，兴区、茄子》。河，。区主要灾种》为因采煤造成的【地，面塌陷分布面积1】85平方公里全市塌！陷，区有116》平方公里平均塌陷】。深度达1.5米其】中，新，兴区塌陷面积9【7，平方公里　　 一！般防治地《区除重点、非重点防！治地：区以外的《其它地区主》要灾：种为：小型泥？石流、不稳定斜坡等！地质灾害 　　】（三）2004年地！质灾害趋势》分析　　 据【市气象部门》提供预报资料我市今！年汛期降水量将【达，到520－5—40mm总量高于近！几年（历年508】mm）降雨集中在7！－9月份如发生大】于5：0mm/h》的高强度降水—极易：诱，发，地质灾？害应予以高度重视 ！ 四、地《质灾：害调查处理》程序 ？ 　　 地质灾害发！生，后市：政府启动并》组织实施突发—性地质灾害应急预】案并及？时将灾情《及，其发展趋势报告上级！。人民政府 》 　　 发现地【质灾：害，。。险情或灾《害的单位和个人应】当立：即向当地人民政府或！市国土资源局—报告其它部门或【基层群众自治组【织接到报告的应当】立即上？。报，当地政府　　 当！。地人民政《府或市国土资—源局接到报告后应当！立即派人《赶赴现场查明—灾害发生的条件、】引发因素对》灾情进行评估—。提，出处理措施》防止灾害再》次发生或扩大—并按：照国务院、》国，土资源部《门关于地质灾害灾】情分级报告的规定向！上级人？民政府和国土资源主！管部门报告 五、！地质灾害《预警方？式与通？讯保：障 《 　　 》（一）通过电话【传递：地质灾害灾情及【发，展趋势信《息，　　 （》二）根？据地域分布》情况：可采用广播、—锣、鼓？等方式通知》 六、《突发性地《质灾害的应急处【置 — 　《　 按照“先人员！后物资”《的原：则安排转移顺—序本着安全就近的原！则，安，排地点各区》。人民政府《根据：实际情况确定—具，体的转？移路线？和安置地点；根据应！急处理的需要可以在！抢险救灾区域范【围内采？取交通？。管制等措施》情况紧急时可强【行组：织避灾疏散》勃利：县人：民政府可根据—辖区实际情况制定】本县的突发》性地质灾害》应急预案 —　　 泥石流【地质灾害易发区和重！发区：的主要受灾村屯安置！地点是？。双兴村？转移到岚峰村—。；沭山村转移到环】。。。山村；山泉前村转移！到，后村；？鹿山村向高岗公路转！移然后分批》向龙泉、《安山村转移；—长龙山村《向三：合村转？移；永山《屯向朝阳屯转—。。移其它有灾害—危险的村屯当险情发！生时乡（镇》）政府可按具体【情况机动调》整安置地点确保群众！安全联络信号—以各村广播或派人入！户，。通知的？方式转移时一—定要有组织有计划】的进行 《 　　 地面【塌陷等？次，重点地区由》所辖区政府负责【就，近安置到学校—。、医院　　 地质！灾害发生后卫—生、防？。疫系统要按照国家规！定对：灾区及时《进行医疗救护—和灾区防疫 　】　附件？地质灾？害速报制度 　　！一、地质灾害—分级　　 —地质灾害分》为，特大型、《大，型、中型《和小型具体标准如下！ 　　（一）特大！型　：　 因灾》死亡30人以上或】直接经济损》失，1000万元—以上的； 　　】（，二）大型　　 因！灾死亡10人以上3！0人以下或直接经】济损失？500万以上—1000万元以下的！； 　　（三）】中型　？　 因灾》死亡3人以上10人！以下或？直接经济《损失100》万元：。以上5？00万元以下的； ！ 　　（四）小型】。　　 因灾死亡】3人以下或直接经济！。损失100》万元以下的 【　　二、速报要【。求 　　速—报，原则情况准》确上报迅《速以区、县为基【础 　　》具体要求　　— （一《）发生特大型地质灾！害所在区《（县）国《土资源主管部—。门应在6小时内【速报市级主管部【门同时速报省级主】管部门和国务院主管！部，。门以后每2》4小时向《。国土资源部》和有关部《门报告一次工—作进展？情况直到调查—。结，束；由国务院国土】资源主？管，部门或委托省—级国土资源》主管：部门及时组织调【查和作出应急处理】。 ：　　（二）发生【大型地质灾害所【。在区：（县）国土资—源主管部门应于12！小时内？速报市级主管部【门同时？速，报，省，级主管部《门和国务院主—管，部门以后每》24小时向国—土资源部报》。告一次工作进展【情况直？到调查结束；由省级！国土资源主》管部：门，。及时组？织调查和作出应急处！理 　《　（三）《发生中型地质灾害所！在区（县）国土资源！主管部门应于24】小时内上报市级国】土资：源主管部门同时【速报省？级国土资源主管【部门；由市级国土资！源主管部门》组织调？查和作出应急—处理：并将应急调查报告上！报省级主管部门 ！　　（四）发生【小型地质灾害所在区！（县）国《土资源主管》部门应及时向市级主！管部门报告并—负，责组织调查和作出】应急：处理 三、速报内！容 　　（一【）速：报报告负责报告的】部，门应根据掌》握的灾情信》息尽可？能详细？说明地质灾害发生的！地，点、：时间：、伤亡和失》踪人数？、地质？灾害：类型灾害体的规模】、可能的诱发—因素、地《质成因和《发展趋势等同时【提出采取的对策【和措施 　—　（：二）应急《。调查报告地质灾害】应急调查《结束后有关》部门应及时提交【地质灾害应急调查】报，告报告内容》包括 　　 ！ 1、抢险》救灾工作；》 　　 》 2、基本灾—情； ？ 　　 3、地质！。灾害类？型和：规模； 　　 】 4、地质灾害【成灾原因《包括地质《。条，件和引发因素（【人为因素和自然因】素）； 》　　 ？ 5、发展趋势；】 ：。　　 6、—已经采取的》防范对策、措施【；　　 《 7、今后的防【治工作建议 ！