】 ， 七台《河，市人民政府办公室关！于印发七台》河市：突发性地质》灾害应急预案的通】知， 颁布单位！ 七台河市》人民：政，府办：公，。室 发文字号！ 七政？办发[？2004]30号 ！ 各：（区）县人》民政府市政府—各有关直属单位现将！七台河市《。突发性地质灾害应】。急预案印发给你们】请，结合本部门实际认真！遵照执？行 二《OO四年六月三【十日 《 ，   为《了防治地质灾—害提高我《市各级政《府对地质灾害应急反！应能力将《地质：灾害：造，成的损？失降低到最低程【度维护人民生命【和财：产安全促进社会【稳定根据国务院地质！灾害防治《条例制定本应急【预案 ？ 一、应急》机构 　　—成立七台河市人【民政：府地质灾《害防治应《急指挥部《由主管国《。。。土，资源工作的副市长】任总指？挥指挥部下设7【。个工作组和》办公：室办公室设在市国土！资源局发生地质灾】。害或出现地质灾【害险：情时区、《县人民政府可根【。据抢险？。救灾的需要成立地】。质灾：害抢险救《灾指挥机构市—地，质灾：害抢险救灾指挥【部办公？室，值，班电话829771！4、8297726！ 　　工》作组组？成及：职责： 　　 （！一）救灾组》 　　《。 ：成，员单位市民政—局、卫生《局、食品药品监督】管理：局责任单位为市【民政局　《　 ？职责负责《设置灾？民，避难场所《和救济物资供—应点调配、发放救济！物品；妥善安排【灾民生活做》好灾民的转》移和安置；做—好，伤员的医疗救护和卫！生防疫工作 — 　　（《二，。）抢险组 】　　 《成员单位《军分区、武警支队、！七煤：公司责任单位为【七台河军分》区　　 职责负责！抢险救灾；对灾害体！尚存危害部》分采取紧急防护措】施避免再次》发生灾害；组织建立！好本单位抢险队伍】所有抢险人员要自】备工具 《 　　？。（三）运输组— 　　 【 成员单位市交【通局、电业》局、通信公司和七台！河火车？站责任单《位为市交通局—　　 《职责按指挥部要求】抽调：。一定数量的》应急抢险车辆运【送抢险人《员、物资《和撤离群众；采取有！效措施尽快恢复交】通、通？信、供电《、，供水、供气等—设施保障人民基本】生活： 　　（》。四，），安全保卫组 — 　　 — 成员单位市公安】局、消防支队、【武警支队责任—单位为市公》安局　　 职【责维护好《受灾地？区社会？治安和交通》。秩序；负责》救灾物资的安—全和火？灾预防及扑救—；保护重要部—门和基础设施安全】。 ， ，　　（五）》物资供应组 】。。 　　 成员单】位市财政局、民政局！、电业局、粮食局、！石油公司责任单位】为市财政《。局　　 职责优先！安排：突发：性地质灾害抢险资金！及时下拨抢险物【资和资金；保证受灾！地区电力、》粮食、油《料和其它食品的供应！。。。 　　（》六）：灾情技？术组 　　 ！ 成员单《位市国？土，资源局、交通—局、建设局、—。。。。水务局、气象局和】桃山水库责任单位】为市国土资源—局　　 职责【及时向市政府—提供雨情、非正【常天气预报》以及有关气象信息】；为突？发性地质灾害—抢险提供必要的【技术：指导；为领导—决策提供决》策依据；负责灾【害，信息的调《。查，。、收集、《整理：和上报；进行灾【情评估提出灾—后重建总体设想及】治理措施《 　　（》七）宣传综合组【 　　 】成员单？位市广播电视局、国！土资：源，局、日报社责任单位！为市广播电视局 ！　，　 职责搞好防】灾工作的宣传广【泛宣传？地质：灾害防治《条，例；：对防灾行动》和任务落实情—况进行报道；对【突发性地质灾害抢】险中出现的正反两】方面典型《进行报道《　　： 工作组的责任单！位要根据本预案进一！步细化本组职责形成！突发性地质》灾害抢险工》。。作方案并于七月初】报，送，市地质灾害防治应】。急指挥部办公室 ！二、抢险救援人【员的组织《。和应急救助装—备、资金、》物资的准备》 　？　（一）物资管【理和经费　　— 抢险救援人员】的救助装备》、资：。金、：。物，资统一纳入》各级地方政府自【然灾：害救灾？系，统由地质灾害防治应！急指挥？部调：动、整？合因自？。然因素造成地质【灾害的防治经费列】入，。政府财政预算—。；因：工程建设等人为活】动，引发地质灾害—的，治理：费用由责任单位承】担， 　　《（二）？。抢险人？员配：备　　 》在地质灾害易发期】。间由军分区组织【各区武装部》和七煤公《司人武部以》三区为单位组建【以民兵为骨干的【抢险队伍抢险队伍】在，市、区地质灾害防】治应急？指，挥部的指挥》下分布在泥》石流、地面塌陷等】地质灾害《易发区成立以武警】部队为主的机动抢险！队伍：由市地质灾害防【治应急指《挥部直接指挥保证】紧急抢险《的需要？机动抢险队》伍的主？要，任务是在地质灾【害防治应急》指挥部？的直接指挥下负责】。爆破崩塌、泥石流】等地：质灾害隐患体的【。抢险任务以》及转移人员及—。重要物？资等要在汛》期前落实好抢险器材！。并搞好技术培训 】 　　（三）物资】。准备　？　 地质》灾害易发期间—要筹备推土机7台】挖掘：机5台其《。中新兴区推土机2】台挖掘机《2台：；桃山？区推：土机1台挖掘机1台！；茄：子河区推土》。机4：台挖掘机2台并【落实好存放单位对防！灾所：需的木？材、：铁线、绳索等物资】各区也要做好贮备】工作 三、地质灾！害，的等级与影响分析】 】　　： （一《）地质灾害基本【情况　　 》 我市地质》灾害类型《。多、分布广、—发，生频繁以泥石流【、，地面塌陷《。。、崩塌、滑坡为主】主要分布《在茄子河区宏伟【镇丘陵？山区和河流两侧【以及茄子河区和新】兴区的煤矿开采【区域 《 　　（【二）：地质灾害等级和范围！ 　　 —重点防治地区—。位于茄子河区宏【伟镇小泥鳅河流【域和岚峰流域主要灾！。种为泥石流》分布：面积220》平方公里 　　 ！ 次重点《防治地区位于新【兴区、茄子河—区主要灾《种，为因采煤造成的地面！塌陷分布面积185！平方公里《全市塌陷区有—116平方》公里：平均塌？陷深度达《1.5？。米其中新兴》区塌陷面《。积，97平方公里　【　 一般防治【地区除重《点、非重点防—治地区以外的其它】地区主要灾种为【小型泥石流、不稳定！斜坡等地质灾害 】 　　？（三）2004年】。地质灾害趋势分析】　　 据市气【象部门提《供预报资料我市今】。。年汛期降水量—将达：到520－54【0mm总量高于【近几年（《历年：508mm）—降雨集？中在7－《9月份？如发生大于5—0mm/《h的高强度降水【极易诱？发地质灾害》应予以高度》重，视 四、地质【灾害：。。调查处理程序 】　　 地质灾—害发：生，后市政府启动—并组织实施突—发性地质灾》害应急预案并及【时将灾情《及其发展趋势报告上！级人民政府 — 　　？。 发现地质灾害险】情，或灾害？的单位？和个人？应当立即《向当地人民政府或】市国土？资源局报《告其它部《门或基？层群众自《治组织接到》报告的应《当立即上报》当地：政府　　 —当地人民政府—或市国土资》源局接到报告后应当！立即派人赶赴现场查！明灾害发生的条件】、引发因素对—灾情进行《评估提出处理—措施防止灾害再次】发生或扩大并—。按照国务院、—国土资源部门关于地！质灾害？。。灾情分级报告的【规定向上级》人民政府《和国：土资源主管部门【报告 《五、地质灾害预警】方式：与通讯保障 【 　？　， （一）通过电话！传递地质灾害—。灾，。情及发展《趋势信息　　 【 （：。二）根？。据地域分布情况可采！用广播、锣》、鼓等方式通知 】 六、突发性—地质灾害《的应急处置 】 　　 】 按照“先人—员后物资《。”的原？则安排？转移顺序本着安全】就近的原则安排地点！各，。区人民政府根据实际！情，况确定具体的转【移路线和安置地【点，；根据应急》处理的需《要可以在抢》。险救灾区域范围【内采取交《通管制等措施情况紧！急，时可：强，行组织避灾疏散勃利！县人民政府可根【据辖区实际情—况制定本县》的突发性地质灾害】应急预案《。 　　 泥石流！地质灾害易发区和重！发区的？。主要受灾村屯安置】地，点是双兴村转—移到：岚，峰，村；沭山村转移到环！山村；山《泉前村转移到后村】。；鹿山？村向高岗公》路转移然后分批向】龙泉、安《。山村：转移；长龙山—村向三合村转移【；永山？屯向朝阳屯转移其】它有灾害《危险：的村屯当险情发生时！乡（镇？）政府可按具—体情：况机动调《整安：置地点确保》群众安全联络信号】以各：村广播或派人入【户通知？的，方式转移时一—定要有？组织有计划的进行 ！ 　　 地面【塌陷等次重》点地区？由所辖区政府负责就！近安置到学校、【医院　　《。 地质灾》害，发生后卫生、防【。疫系统要按照国家】规，定对灾区《及时：进行医疗救护—和灾区防疫》 　　附》件地质灾害速—报，制度： 　　一》、地质灾害分级　　！ 地质灾害分【为特大型、大型【、中型和小型具体】标准如下 　　（！一）特大型　　 】 因灾死亡3—0人：以上或直接经济【损失1000万元】以上的； 　【　（：二）大型　　 因！灾，死亡10人以上30！人以下或直接经济】损失500万以【上1000万元以】下的； 　　（三！）中型　　 因】灾死亡3人》以上10《人以下？或直接？经济损失《100万《元以上500万元以！下，的； 　　（四】）小型　　》。 ， 因灾死亡3人【以，下或直接经济—损失100万—元以：下的 　　二、速！报要求 《 ，　　速报原则情况准！确上报迅速以区、县！。为基：。础 　　具体要】求　　 《。 （一）发生—特大型地质灾—害所在区（县）国】土资源主管部门【应在：6小时？。内速报市《级主管？部门同？时速报？省级主管部》门和国务院主管部门！以后每2《4小时？向，国土资源部和有关】部门报告一次—工作进展情》况直到调查结束【；由国务院》国土资？源主管部门或—委托省级国土资【源主管部《门及时组织调查【和作出应急处理 】 　　（二）—发生大型《地，质灾害？所在区（县》）国土资源主管部门！应于12小时内速】报市级主《管部：门同时速报省—级主：管部门和国务院主管！部门以？后，每，24：小时向国土资源部】报告一次工作—进展情况直到调查】结束：；由省级《国土资源主》管部门及时组织调】查和作？出应急处《理 ？　　（三）发—生中型地质》灾害：所在区（县）国土资！源，主管部？门应于2《4小时内上》报市级？。国土：。资源主管部门同时】速报省级国土—。。。资源主管《部门；由市级—国土资源主管部【门，组织调查和作—出应急处《。理并将应急调查报】告，上报省级主》管部门 》　　（？。四）发生小型—地质灾害所在区【（县）国土资源主】管部：门应：及时：向市：级主管？部门报告并》负责组织调查和作】出应急处《理 三、速报内】容 　　（一【。。）速报报告负责报】告的部门应根据【掌握：的，灾情信息《尽可能详细》说明地？质灾害发生的地【点、时间、伤亡【和，。失，踪，人，。数、地质灾害类【型灾害体的规模、】可，能的：诱发因素《、地质成《因，和发展趋势等—同时提？出采取的对策和【措施 　　（【二）应急调查报【告地质灾害应急调查！结束后有关部门【应及：时提交？地质灾害应急调查】报告报？。告内容包括 ！　　 ？ 1、？抢险救灾《工作； 　　 ！2、基本灾》情；： 　　 3、地！质，。灾害：类，。型，和规模； 》。 　　 》4、地质灾害—成灾原因《包括地质条件—和引发因素》（人为因素和—自，然因素）； 　】　 ？5、发展趋势—； 　　 【6、已？经采取的防范对策、！措施；　《　 7、今后【的，防治工作建议 【 ， ， ，