。 《 【七，。台河市人《民政府办公室关【于印：发七台？。河市突发性》地质灾害应急预【案的通？知 —颁布单位 七—。台河市？人民：政府办公室 【 发文字号 【七，政办发[200【4]30号 各】（，区）：县人：。民政：。府市政府各有关【直属单位现将—七台河市突发性地】质灾害应急预案【。印发给你们请结【合本部门实际—认，。真遵照执行 二】OO四年六月三【十日   — ， 为了防《治地质灾害提高我市！。各级政府对》地质灾害应急反应】能力将地质灾害造】成的损失降低到最低！程度维护人民生【命和财？。产安全促进社会稳定！根据国务《院地：质灾害？防治条例制》定本应急预案— 一、应急机构 ！ 　　成立七台【河市人民《政府地质《灾害：防治应急指》挥部由主《管国土资源工作【的副市长任总指挥指！挥部：下设7个工作组和】办公室办公室设在市！国土资源局发生地】质灾害？或出现？。。。地质：灾害险情时区、县】。人民政府可根—据抢险？救，灾的需？要成：立地质？灾害抢险救》灾指挥机构市地质】灾害抢？险救灾指挥部办【公室值？班，电话82《。。977？14：、8297726 ！ 　　工作组组成】及职责 》 　？　 （一）—救灾组 》　　 成员单位市！民政局、卫生局、食！品药品监督管理局】。责任单位为市—民政局　　 职责！负责设？置灾：。民避难场所和—救济物资供》应点调？配、发？放救：济，物品；妥善安排灾民！生活：做好灾民的转移和】安置；做好伤员的】医疗救护和》卫生防疫工》作 　　》（二）抢险组 】 　？　 ？成员：单位军分区、武【警支队、七煤公司】。责任单？位为七？台河军分区　—　 职责负责抢险！救灾；对灾害体尚】存，危害部？分采取？紧急防？护措施避免再次发】生灾害；组织建立】。好本单位抢》险队伍？所有抢险人》员要自备工具 　！　（三）运输—组 　　【。。 成员单位市交通！局、电业局、—通信公司和七台【河火车站责》。。任单位为《市，交通局　《　 职责按指【挥部要求《抽调：一定数量《的，应急抢险车辆—运送抢？险人员、物资和撤】离群众？；采取有效》。措施尽快恢复交【通、通信、》供电、供水、供气】等设施保障人民基本！生活 　　（四）！安全保卫《。组， ： 　　《 成员单位—市公安局、》消防支队、武—警支队责任单位为】市，公安局　　 【职责维护好受—灾，地区社会治安和交通！秩序；负责救灾【物资的安全和—火，灾预防及扑救；保】护重要部门和—基础设施《安全 　　—（五）物资供—应组 ？ 　　 — 成：。员单位？市，财政局、民政局、电！业局：、粮食？局、石油公司责【任单位为市财政【局　　 》职责优先安》。排突发？性地质灾害抢险资】。。金及时下拨抢险物】资和资金；》保证受灾地区—。电力、粮食、油料和！其它食品的供—应 　　（六【）灾情技《术组 　　】 成员《单位市国土》资源局、交通局【、建：设局、水《务局、？气象局和桃山水库】责任单位为市—国土资源局》。　　 《职责：及时向市《政府提供雨情—、非正常天》气预报以及有关气】象信息；为突发性地！质灾害抢险提供必】要的技术指导—；为领？导决策提供决—策依据？；负责？灾害信息的调查、】收集、整理》和上报；进行—灾，。情评：估提出灾后重—建总体设想》及治：理措施 　　（】七）：宣传综合组》 　　 【 成员单位市—广播电视局》、国土？资源：局、日报社责任【单位为？市广播电视局 【 　　 职责【搞好防灾工作—的宣传广泛宣传【地质灾？害防治条例；对防灾！。行动：。和任务落实情况进】。行，报，。道；：对突发性地质灾害】抢险中出现的—正反两方面典型【进，行报道　　 工】作组的？责任单位要根据本预！案进一步细》化，本组职责《形，。成突发性地质灾害】抢，险工作？方案并于《七月初报《送市地质灾》害防：治应急指挥部—办公室 》二、：抢险救援人员的【组织和？应急：救助装备、资金、物！。资的准备 》 　　（一）—物资：管理和经费　　【 ， 抢险救援》人员的救《助装备、资金、【物资统一纳入各级】地方政府自》。然灾害救灾系统由】。地质灾害防治应急】指挥：部调动、《整合因？自，然因素造成地质灾】害的：。防治经费列入政【府财政预《算；因工程建—设等人为活》动引发地质灾害的】治理费？用由责任单位承【担 　　（—二）抢险人员配备】　　 《在地质灾害易发期间！由军分区组织各区武！装部和？七煤公？司人武部以三区为单！位组建以民兵为骨干！的抢险队伍抢—。险队伍在市》、区地？质灾害？防治应急《指挥部的指挥下分】布在泥石《流、地面塌陷—等地：质灾害易发区成立】以武：警部队为主的机【动抢险队《伍，由市地？质灾害防治应—。急指挥部直接指挥】保证：紧急抢险的》需，要机：动，抢险队伍的主—要，任务是在地质灾害防！治，。应急指挥部的直接指！挥下负责爆破崩【塌、泥石《流等：地质灾害隐》患体的抢险任—务，以及转？移人员及重要物资】等要在汛期前落【实好：抢险器材并》搞好：技术培训 　　】（三）物资准—备　　 》地质灾害《易发期间要筹备推土！机7台挖《掘机5？台其中新兴区—推土：机2台？挖掘机2《台；桃山区推土【机1台？挖掘机1台》；茄子河区推土机】4台挖？掘机2台并落—实好：存放单位《对防灾所需的木【材、铁？线、绳索等物资【各区也要做》好贮备？工作 三、地质灾！害，的等级与影响分【析 ！。　　 （一）【地质：灾害基本情况—　　 我市—地质灾？害类：型多、分布广—、发生频繁》以泥：石流：、地面塌陷》、崩塌、滑坡为【主主要分《布在茄子河区—宏伟镇丘《陵山区和河流两侧以！及茄子河区》和新：兴，区的：煤矿开采区域 ！ ， 　　《（二）地质灾害【等级和范围 【　　 重点防治】地，。区，位于茄子《河区宏伟镇小泥【鳅河流域和岚—峰流域？主要灾种为》泥石流分布》。面积220平方公】。里 　　 次重！点防：治地：区位于新兴区、【茄子河区《主要灾种为因采煤造！成的地面塌陷分布面！积185平方公里全！市塌陷区有116平！。方，公里平均《塌陷深度《达1.5米其中新兴！区塌陷面积》97平方公里　【　， 一般防》治地区除重点、非】重点防治地区以外的！其它地区主要灾种】为小型泥《石，流、不稳定》斜坡等地《质灾害 　　【（三）2《004年地质灾害】趋势分析《　　 据市气象】部，门提供？预，报资料我《市今：年汛期降水量将达到！。5，20－540m【m总量高于》近几年（历年50】8mm）降雨集【中在7－9月份如发！。生大于50mm/】h的高强度降水【。极易诱发地质灾害】。应予以高度重—视 ？四、地质灾害调查处！理程：序 　　 地质灾！害发：生后市政府》启，动并组织实施—突发性？地质灾害应急—预案并及《。时将灾情及》。其发展趋势报告上】级人民政府 【　　 ？发现地质灾害险情或！灾害的单位和—个人应当立即—向当地人民政—。府或市国土资源局】报告：其，。它部门或基》。层群众自治组—织接到报告的应【当立即上报当地【政府　　 —当地人民政府或【市国土资源局接【到报告后《应当：立，即，派人：赶赴现场查明灾【害发生的条件、引】发因素？对灾情进行评估【。。提出处理措施防【止灾：害再次发生或扩大】并，按，照国务院《。、，国土资源《部门关于地质灾害灾！情分级？。报告的规定向上级人！民政府和国土资源】主，管部门报告 五、！。。地质灾害预警—方式与通讯保障 】 　　 （】一）通？过电话传递地质灾】害灾情及发》展趋势信息　—　 （二》），根据地域分布—情况可采用广播、锣！、鼓等方式通知 】 六、？突发：性地质灾害的应急】处置： ？ 　　 】 按照“先人员【后物资”的原则安】排转移顺序》本着：安全就近的原—则安排地《点各区？人民政府根据实际】情，况确：定具：体的转？。移路线和安置地点】；根据应急处理【的需要？可，以，在，抢险救灾《区域范围《内采取？交通管制等》措施情况紧》急时：可强行组《织避：灾疏散勃利》县人民政府可—。根据：辖区实际情况—制定本县《的突发？性地：质灾：害应急预《案 ？　　： 泥石《流地质灾害易发区和！。重发区的《主要受？灾村屯？安置地点是双兴【村转移到岚》。峰，村；沭山村转移到环！山，村；山泉前村—转，移到后村；鹿山村向！高岗公路《转移然后《分批：。。向龙：泉，、安山村转移；【长，。。龙山村向三合—村转移；永山屯向】朝阳屯转移其它【有灾害危险》的村屯当《险情发生时乡（镇）！政府可按具体情【况机动调整安置地点！确保群众安全联【络信号以《各村广播《或派人入户通知的】方，式转：移时一定《要有组织有计划的】进，行 ？　　 地面塌【陷等次重点地区由所！辖区政府负》责就近安置》到学校、《医院　　 地质灾！害发生后卫生、防】疫系统要按照国家规！定对灾？区及时？进行医疗救护和灾区！防疫： ， 　　附件地质灾】害速报？制度 ？ 　　一、地—质灾害分级　　 ！地质灾害分为特大】型、大型《、中型和小型—。具体标准《如下 　　（【一）特？大型　　 》。 因灾死亡》。30人以上或直接】经济损失1》000？万元以上的； 　！　（二）《大型　　《 ， 因灾死《亡，10人以《上30人以下或直】接经济损失50【0万以上1》000万元》以下的；《 　　（三）中型！　　 因》灾死：亡3人以上》10人以下》或直接经济损失1】00万元以》上500万》。元以下的； 【　　（四）小型【　　 因灾死【亡3人以下》或直接经济损失1】0，0万元以下的 　！　二、速报要求 】 　　？速报原则情况准确】上报迅速以》区、县为基础 【 　　具体》要求：　　 （一）【发生特大《型地：质灾害所在区（县】）国土资源》主管部门《。应在6小时内速【报，市级主管《。部门同时速报省【级主管部门和国务】院主：管部门以《后每24小时向国土！资源：部和：。有关部？门报：告一次工作进—展情况直到调—查结束；由》国务院国土资—源主管部门或委托省！级国土资《源主管部门及时组织！调查和作《出应急处理 — 　　（二）发生大！型地质灾害所—在区（？县）：国土资源《。主管：部门应于12小时内！。。速报市级主管部门同！时速报省级主管部门！和国务院主管—部门：以后每24》。小时向？国土资源部报—告一次？工作进？展情况直到调—查结束？；由省级国土资【源主：。管，部门及时组织调【查和作出应急—处理： 　　（》。。三）：发生中型地》质灾害所在》区（县？）国土资《源主管部门应—于24小时内上【报市级国《土资源主管部门【同时速？报，省级国土资源主管部！门；由市《级国：。土资源主《。管部门组织》调查和作出应—急处理并将应急【调查报告上》报，省级主管部门 　！　（四）发生—小型地质灾害所在区！（，县，）国土？资源主？管部门应及》时向市级主管—部门报告《。并负责组织调查和作！出应急处理 —。 三、速报内容【 ， 　　（一）—速报报告负责报【告的部门应根据掌】握的灾情信息尽可能！详细说明地》质灾害？发，生的地点、时间【、伤亡和失踪人【数、地质灾害类【。型灾害？体的规模、》可能的诱发因素【、地质成因和发展趋！势等：同时提出采》取，的对策和措》施 　　（二）】应急调？查报：告地质灾《害应急调《。查，结束后有关部—门应及时提交地【质灾害应急调查报告！报告内容包》括 　—　 1、抢险救灾！工作； 　　【 2、基本灾情】； 　　 3】、地质灾害类型和】规模； 　　 】 4、地质》灾害成灾原》因包括地质条—件和引发因》素（：人为因？素和自然《因素）？。； 　　 5、！发展趋势； 　　！ 6、已》经采取的防范对【策、措？施；　　 》 7、今后》的防治工作建议 ！ ：