， 【 七台河市【人民政府办公室关于！印发：七台河市突发—性地质灾害》应急预案《的通：知 颁【布单位 《七台河市人民政府】办公室 》。 发文字》号 七政办发—[200《4]30号 【各（区）县人民政】府市政府《各有关直属单位现】将七：。。台河市突发性—地质灾害《应急预案印发给你】们请结合《本部门实际认真遵照！。执行 二》OO四年六月三十】。日     为了！防治地质灾害提【高我市各级政府【对地：质灾害应急反—。应能力？将，地质灾害造成—的损失降低》到最低程度维护人】民，生命和财《产安全促进社会稳】定根：。据国务？院地质灾害防治条】例制定本应急预案】 一、《应急机构 —。　　成立七台河市】人民政府地质灾【害防治应急指挥【部由：主管国土资源工【作的副市长任总指】挥，指挥部下《设，7个：工作组和办》公室办公室设在市】国土资源局》发生地？质灾害或出现地【质灾害？险情时区、县人民】政府可根据抢—险救灾的需》要成：立地：质灾害抢险救灾【指，挥机构市地质灾害】抢险：救灾指挥部办—公室值班电》话82？97714》、8：297726— 　　《工作组组《成及职责 　！　 （一）救灾】。组 　　》 成？员单：位市民政《。局，、卫生？局、食品药》品监督管理》局责任单位为—市民：政局　　 职责负！责设置？。灾民避难场所和救济！物资：供应点调配、发放救！济物品？；妥善安排灾民【生，活做好灾民的—转移和安置；做好伤！。员，的医：疗救护和卫生防【疫工作 　　（二！）抢险组 　！　 成员单—位，军分区、《武警支队、七—煤公司责《任单位为七台河【军分区　　 【职责负责《抢险救？。灾，；，对灾害？体尚存危害部—分采取？紧急防护措施—避免再次《发生灾害；组—。织建立好《本单：位抢险？队伍所有《。抢，险人员要自备工【具 ？　　（三）运—输组 ？ ， ：　　 ？ 成：员单位市《交通局、电业局、】通信公？司，和七台河火》车站责任《单位为市交》通局　？　 职责》按指挥部要求抽调】一定数量的应急抢险！车，辆运送抢险》人员、物资和撤离】群众；采取有效措施！尽快恢复交》通、通信《、供电、供水、【供气等设施》保障人民基本生【活 　《　（四）安全—保卫：组 　　【 成？员单位市《公安局、消防支【队、武？警，支，队责：任单位为市公安局】　　 职责维护】好受灾地区社会治安！和交通秩序；负责】救灾物资的安全【和火灾预防及扑救；！保护重要《部门和基础设施安】全 ： 　　（《五，）物资供应组 【 　　》 成员单》位市财政局、民政】局、电业局》、粮食局、石油公司！责任单？。位为市财政局　　 ！ 职责优《先安排突发性—地质灾害抢》险资金及时下拨抢】险物资和资金；保】证受灾地区电—力、粮食、油—料和其它食品的供】。应 　　（六【），灾，情技术组《 　　—。 ：成员单位市国—土资源局、交通局、！建设：局、水务局、—气象局和桃山水库责！任单位为市国土资】源局　？　 ： 职：责及时向市政府提】供雨情、非正常【天，气预报以《及有关气象信息；为！突发性地质灾害【抢险提供必要的技术！。指，导；为领导决策【提，供决策？依，。据，；负：责灾害信息》的调查、收集、整】理和上报《；进：。行灾情？评估提出灾后重建】总体设想《及治理措施 — 　　（七）宣传综！。合，组 ？ 　　 成员单！位市广播电视—局、：国土资？源局、日报》社责任单位为市广播！电视局 　　 】 职责搞好》防灾工？作，的宣传广泛宣传地质！灾害：。防治：条例；对防灾行动】和任务落实情况进】行报道；对突发性地！质灾害抢险》中出现的正反两方】面，典型进行《报道　　《 工作组的责任单！位要根据本预案进一！步细化本组职责形成！突发：性地质灾害》抢险工作方案并于】七月初报送市—地质灾害防治应急】指挥部办公室 二！、抢险救援人员【的组织和应急救助】装备、资金、物【资的：准，备 　　（一）物！资管理和经费　　 ！ 抢险救援》人，员的：救助装备、资金【、，物资统一纳入—各级地方政》。府自然灾害救灾系统！。。由地质灾害》防治应急指挥—部调动、《整，合因自然因素造成地！质灾害的防治经费列！入政府财政》预算；因工程—建设等？人为活？动引发？地质灾？害的治理费用由责任！单位承担 　　】（二）抢险》人，员配：备　　？ 在？。地质灾害易发—期间由军分区组织各！区武装部和七煤公司！人武部以三区为单位！组建以民兵为骨【干的抢险队伍抢险队！伍在市、区地—质灾：害防治？应急指？挥部的指挥下分布在！泥石：流、地面《塌陷等地质灾害易】。发，区成立以武》警部队为主的—机动抢险队伍由市】地质灾害防治应【急指挥部直接—指挥保证紧》急抢险的需要—机动抢险队伍—的主：要任务是在地质【灾害：防治应急指挥部的直！接指挥下负责—爆破崩塌《、泥石？流等地质灾害隐【患体的抢险》任务以及转移人员及！重要物？资等要在汛期—前落实好抢险器【材并搞好《技术培训《。 ：　　（？三）物？资准备　　 地质！灾害易发《。期间要筹备推土机】7，台挖掘机5台其【中新兴区《推土机2台挖—掘机2台；》桃山区推《土机1台挖》掘机1台《；，茄子河？区推土？机4台挖掘机2【台并落实好存放单位！对防灾所需的—木材、铁线、绳【索等物资各》区也要做好贮备工】。作， 三、地质灾【害的等级与》影响分析 》 《 　《　， ， （一）地质灾害】基本情况《　　 ？ 我：市地质灾害类—型，多，、分布广、发生频】繁，以，泥石：流、地面塌陷、崩】塌、滑坡为主主【要分：布在茄子河区宏伟镇！丘陵山区和》河流：两侧以？及茄子？河区和新兴区—的煤矿开《采区域 《 》　　（二）地质【灾害等级和》范围 　　 】重点：防治地？区位于？茄子河区宏伟—镇小泥？鳅河流域和岚峰流域！主要灾种为》泥石流分《布面积220—平，。方公里 　　 】 次重点防治—地，区位于新兴》。区、茄子《河区主要灾》种为因？采煤造成的地面塌陷！分布面？积185平方公里全！市塌陷区有11【6平方公里平均塌陷！深度：达，。1.5米《其中新兴区塌陷【面积97《平方公里　　 一！般防治地区》除重点、非重点【防治地区以外的【其它地区主要灾种】为小型泥石流、不】稳定斜坡等》地质灾害 》 　　（三）20】04：年地质？灾害趋？势分析　　 — 据市气象部门提】供预报资《料我市？今年汛期降水—量，将，达到5？20－540mm总！量高于近几年（历年！508？mm）降雨》集中在7－》9月份？如发生大于》50mm《/h的？高，强度降水极易诱发地！。质灾害应予以—高度：重视： 四、地》质，灾害调查处理程序】 ：　　 地质灾害【发生后市政》府启动并组织实施突！发性地质灾害—应，急预案并及》。时将灾？情及其发展趋势报】告上级人《民政府 　　 】发现地质《灾害险情或灾害的】单位：和个人应《当立即向《当地人民政府或市国！土资：源，局报：告其它部门》或基：。层，群众自治组织—接到：报告：的应当立即上—报当地政《府　　 当—地人民政府或市国土！资源：局接到报告后应当】立即派人赶赴现场】查明灾害《发生的条件、引【发因素对灾情进行评！估提：出，处理措施防止灾害再！次发生或扩》大并按照国务院、国！土资源部门关—于地质灾害灾情分级！报告的规定》向上级人民政府【。和国土资源主管部】门报：告 五、地质【灾害：预警：方式与通讯保障 ！ 　　 —（一）通过电话【传递地质《灾害灾情及》发展趋势信息　　】。 （二）根据地】域分布？情况可？采用广播、锣、鼓等！方式：通知 《六、突发性》地质灾害的应—急处置 ！ 　　 按照】“先人员后物—资”的原《则安排转移顺—。序，本着安全就近—的原则安排》地点各区人民—。政府根据实际—情况确定具体的转】移路：线和安置《地点；根《据应急处理的—需要可？以在抢险救灾—区域范？围，内，采取交通管制等措施！情况：紧，急时：可强：行组织避灾疏—散勃：。利县人民《政府可根据》辖区实际情况制定本！县，。的突发性地质灾害应！急预案 》　　： 泥石流地—质灾：害易发区和重发【区的主要受灾村屯安！置，地点是双兴村转移】到岚峰村《；，沭，山村转移到环—山村；山泉前村转】移到后村；鹿山村】向高：岗公路转移然后分】批向龙泉、安山村】转移：；长龙山《村向三合村转移；】永山屯向朝阳屯转】移其它有《灾害危？险的村？屯当险情发生时【乡（镇）政》府可按具《体情况机《动，调整安置地》点确保群众安全【联络信号以各村【广，播或派人入》户通知的方式转移时！一定要有《组织有计划的—进行 《　　 地》面，。塌，陷等次重点地区【。由，所辖区政府负—责就近安置到学【校、医？院　　 地质灾】害发生后卫》生、防疫系统要【按照国家规定对【灾区及时进行医【疗救：。。护和灾区防疫 】　　附？件地质灾《害速：报制度 》　　一、地质—灾害分级　　— 地质灾害分为特！大型、大《型、中型《和小型具《体标准？如下 　　（一）！特大型　　 【因灾：死亡3？0人以上或直—接经济？损失1000万【元以上的； 【　　（二）大型【　　 ？ 因：灾，死亡10人以上【。30人以下或—直接经济损失—500万以上10】。。00万元以下的； ！ 　　（《三）中型　　 】因灾死亡3》人以上？10人以下或直接经！济损失？100万元以—上500《万元以下的》； 　　（四）】小型　　 》 因灾死亡3人【以下：或直接经《济损失1《0，0万元？以下的？。 　？　二、速《报要求？ 　？　速报原则》。情况准？确上报迅速》以区、县《。。。为基础 《 　　具《体要求　《　 （一）发生】。特，大型地质灾害所在】区（县）《国土资？源主管部门应在【6小时？内速：报市级主管部门同】时速报省级主管【部门和国务》院主管部门以后每2！4小：时向国土资》源部和有《关部：门报告一《次工作进展情况直到！调查结束；由—国务院国《土，资源主管部》。门或：委托省级国》土资源主管部门【及，时组织？调查和作《出应急处理 【。　　（？二）发生大型地【质灾害所在》区（县）《国土资源主管部门应！于12小时》内速报市级主管部门！同时速报省级主【管部门和国务—院，。主管部门以》后每24小时向国】土资源部报》告一次工《作进：展情况直到调查结】束；由省级》国土资源主管部【门及时组织》调查和作出》应急处理 　【。　（三）发生—中型地质《灾，害所在区（》县）国土资源主管】部门应于2》4小时内上》报市级国土资源主管！部门同时速报省【。级国土资源主—管部：门，；由市级国土—资，源主管部《门组织调查和作【出应急处理》并将：应急调查报告上报省！级主管？。。部门： 　　（四）【。发生小型《地质：灾害所在区（县）】国土资源主管部【门，应及时向市》级主管部门》报告并负责组—织调查和作出应急处！理 三、速报内容！ 　　（一）速】报报告负责报告的部！。门，应，根，据掌握？的灾情信《息，尽可能？详细：说明地质灾》害发生的地点、【。时间、伤亡和失踪人！。数、：地质灾害类型灾害】体的规模、可—能的诱发因》素、地质《成因和发展趋势等同！时提出采取的对策】和措施 　　【。（二）？应，。急调查报告地质灾】。害应急调查结束【后有关部门》应及时提交地质【灾，害应急调查报—告报告内容包括 】 　《。　 1、抢险救】灾工：作； 　　 【 2、基本》。灾情；？ 　　 3【、地质灾害类型和】规模； 》　　 4、地【质灾害成灾原因【包，括地：质条件和引发—。因素（？人为因素和》自然因素）； 　！。　 ：。 5、发展趋势【； 　　 6、！已经：采取的防范》。对策、措施；—　　 7、今【后的防治工作建议】 《