， ， 】 七台河市人民政府！。办公室关于印发七】台河市突发性地质】灾害应？急预案的通知—。 》颁布单位 七台【河市人民政府办公室！ 发》文字号？ 七政办发[—2004《]，3，0号 ？ 各（区）县人民政！府市政府各有—关直：属单：。位现将七台河市【突发性地质灾—。害应急预案印发给你！们请结合《本部：。门实际？认真遵照《执行 二OO【四，年六月三十》。日     【为，。了防治地质灾害提高！我市各级政府对【地质灾害《应，急，反，应能力？将地质灾害造—成的损失降低到最低！程度：维护人民生命和财产！安全促进社会稳定】根，据国务院地质灾【害防治条例》制定本应急预案 】 一、应急》机构 　　成立】七台河？市，人民政府地质灾害】防治应急《指挥：部由主管国土资【源工作的《副市长任《总指挥指《挥部下设7个工【作，组，和办公？室办公室《设在市国土资源局发！生地质？灾害或出现地质灾害！险情时区、县人民】政府可根据抢险【救，灾的需要成立地质灾！害抢险救灾》指挥机？构市地？质灾害抢险救灾指挥！部办：公室值？班，电，话82977—14：、82？。97：726 《。 ，　　工作组》组成及职责》 　　 【 （一）救灾—组 　　 — 成员单位市—民政局、卫》生局、食品》药品监督管理局责】任单位为市民政局　！　 职责》负责设置灾民避难场！所和救济物资供应】点调配、发放救【济物品；妥善—。安排灾？民生活做好灾民的】转移和安置；做【好伤员的医疗救【护和卫生防》疫工作 》　　（二）抢险组 ！ 　《　 ？成员单？位军分区、武警【支队、七《煤公司责任单位为】七，台，河军分区　　 职！责负责抢险救灾；】对，灾害体尚《存危害？。部分采取紧》急防护？措施避免再次发生灾！害；组织建立好【本单位抢险队伍【所，有抢险？人员要自备工具【 ：　　：（三）运输组 ！ 　　 成—员单：位市交通局、—电业局？、通信公司和七【台河：火车站责任单—。位为市交通》局　：　 ？职责：按指挥部要求抽调】一，定数量的应急抢【险车辆运送抢险【人员、物资和撤【离群众；采》。取有效措施尽—快恢：复交：。通、通信、供电、】供水、供气》等设施保障人民【基本生活 　　（！四）安全保卫组【 《　　 成员—单位市公安局—。。、消防支队、武警】支队责任单位为市】公安局　　》 职责《维护好受灾地区社】会治：安和交通秩序—；负责救灾》物资的安《全和火灾预防及【扑救；保护重要部】门和：基，础，设施安全 —。　　（？五）物资供》应组： ： 　　 —成员单位市财—政局、？民，政局、电业局、粮】食局、石油公司责】任单位为市财政局　！　 ？职责优先安排突发性！地质灾害抢险—资金及时下拨抢险】物资和资金》；保：证，受灾地区电力、粮食！、油料？和，其它：食品的供应 　】　（：六）灾情《技，术组 　　】 成员《单位：市国土资源》局、交？通局、建设局—、水务？局、气象局和桃【。山，水库责任《单位为市国土资源】局　　 《 ，职责及时《向市政？府提供雨情》。、非：正常：天气预报以》及有关气象信息；】为突发性地质灾害抢！险提：供必要的技术指导；！为领导决策提供决策！依，据；负？责灾害信息的调查】、，收集、整理和—上报；进行灾情评估！提出灾后重建总【体设想及治》理措施 　　【（七）宣传综合组 ！ 　　 成员！单位：市广播电《视局、？国土资源局、日报社！责，任单位为市广—播电视局 　【。　 ？职责搞好防灾工【作的宣传广泛宣传】地质灾害防治条例；！对防灾行动和任【务落实情况进—行报道；对突发性】。地，质灾害抢险》。中出现的正》反两方面典型进行报！道　　 工—作组的责《任单位要根》据本预案进一步细化！本组职责形成突发】性地质灾害抢险工】作方案并《于七月初报》。送市地质灾害防治】应急指？挥部办公《室 二《、抢险？救援人员的组—织和应急救助装备、！资金：、物资？的准：备 ： ，　　（一）物—资，管理和？经费　　《。 抢险《救援人员的救助装】备、资金、物资统】一纳入各级地—方政府自然灾害救灾！系统由地质灾害【防治应？急指挥部调动、整合！因自然因素造—成地质灾害的防治经！费列入政府财政预】。算；因？工程建设等人为【活动：引发地质灾》害的：治理费用由责任单】位承担 《 　　（《二）抢？险人员？配备：　，　 在地质灾害】易，发期间由军分区组】织各区？武装部和七煤公司】人武部以三区为单位！组建：以，民兵为骨干》的抢险队伍抢险【队伍在市《、区地质灾害—防治应急指挥—部的指挥《下分布在泥石流、地！面塌陷等地质—灾，害易发区《成立以武警部—队为主的机动—。抢险：。队伍由市《地质灾害防治应急指！挥部直接指挥—保证紧？急抢险？的需要机动抢险队】。伍的主要任务是【在，地质灾害防》治应急指挥部的【直接指挥下负责【爆破崩塌、泥石流】等地质灾害隐患体】。的，抢险任务以及—转移人员及重要【物资等要在汛—期前落实《好抢险器材》并搞：好技术培训》 　　（三）物】资准备　　 【地质灾害易发期间要！筹备推土机7台【挖掘：机5台其中新兴区推！土机2台挖掘—机2台；桃山—。区推土机1》台，挖掘机？1台；？茄，子河区推土机—4台挖掘机2台并】落实：好存放单《。位对防？灾，所需的木材、铁线、！绳索等物资各—区，也要做好贮备工【作， ：三、地质灾害的等级！与影响分析 】 ？ 　　 （【一）地质灾》害，基本情？况　　 我市【地质灾害类》型多、？分，布广、发生频繁【以泥石流、地面塌】陷、崩塌《、滑坡为主主要分】布在茄子河区—宏伟：镇丘陵山区和—河流两侧以》及茄子河区和—新兴区的煤矿开采区！。域 　】　（二？）地质灾害等级和范！围 　　》 重点防治地区位！于茄子河《区宏伟镇小泥鳅河流！域，和岚峰流域主要灾】种为泥石流分布面积！2，20平方公里— 　　 —次重点防治地区位】于新兴区、茄—子河区主要灾种【为因采煤造成—的，。地面塌陷《。分布面积1》8，5平方公里全市【塌陷：区有116平方公】里平：均塌：陷深度达《1.5米《其中：新兴区塌《陷面：积97平方公里　　！ 一般防治地区除！。重点、非重点防【治地区以外的其它地！区主：要灾种为小型泥石】流、不稳定斜坡【等地质灾《害 　　》（，三）200》4，年地质灾害趋势【。分析　　 据市气！象部门提《。供预报？资料我市今》年汛期降水》。量将达？到5：20：－5：。40：mm总量高于近【几年（历年5—08mm《）降雨集中在7【－9月份如发—生大于？50mm/h的【高强度降水极易诱】发地质灾害应—予以高度重视 四！、地质灾害调—查处理程序 　　！ ，地质灾害发生—后市政府启》动并组织实施突发性！地质灾害应急预案并！及，。时，将，灾情：及其发展趋势报告上！级人民？政府 　　 发】现地质灾害险情或】灾害的单位和个【人应当立即向当地】人民政府或市—国土资源局报告其】它部门或基》层群众自治组—织，接到报告的应—。当立即上报当地【政，府　　 《 当地人民政府或市！国土资源局接到报】告后应当立即派人赶！赴现：场查明？灾害发生《的条件、《引发因？素对灾情《进行评估提出处理】措施防止《灾害再次《发生：或，扩大：并按照国务院、国土！资，源部门关《于地质灾害灾—。情分级报告的规定】向上级人民政府【和国土资源主—管部门报告 五】、，地质灾害预警方式】与通讯保《障 　　 ！（一）通过电话传】递地质灾《害灾情及发》展趋势信息　　 】 （二）根据地【域分布情况》可采：用广：播，、锣、鼓等方式通】知 六、突发性地！质灾害的应》急处置 】 　　》 按照《“先人员后物资”】的原则安《排转：移顺序本着安—全就近的《原则安排《地，点各区人民》政府根据实》。际，情况确定具》体，的，转，。移路线和《。安置地点；》根据应急处》理的需要可以在抢险！救灾：区域范围内采—取交通管制等—措施情况紧急—时可强行组织避灾】疏散勃利县人民政府！可根据辖区实际情】况制：定本县的突》发，性，地质灾？害应急？预案 　　 【 泥石流《地质灾害易发区和重！发区：。的主要受《灾村屯安置地—点是双兴村转移到岚！。峰村；沭山村转【移到环山村；—。山，。。泉前村转移到后【村；鹿山《村向高岗《公路转？移然后分批向龙泉、！安山村转《移；长龙山》村向三合村转移；】永山屯向朝》阳屯转移其它有灾害！危险的村屯》当险情发《生时乡？（镇：。）政府可按具体情】况机动调整安置地点！确保：群众安全联络信【号以各村《广播或派人入—户，通知：。。的方式转移时一定】。要有：组织有计划的进行】。 　　 —地面塌陷等次重【点地区由所辖区政府！负责就近安置到【学校、医《。院　　 地质【灾害发生后卫生、】防疫系？统要按照国家规定】对灾：区及时进行医—疗救护和《灾区：防疫 《　　附件地质灾害速！报制：度 　　一—、地质灾害分级　　！ 地质灾害分为】特大型、大型、【中型和小型具体【标准如？下 　　（—一）特？大型　　 —因灾：死亡30《人以上？。或直接经《济损：失1000万元以上！的； 　》　（二？）大型　　 因】灾死亡10》人以上30人—以下或直接经济损】失500万以上10！0，0，万元以下的； 】　　（三）中型　　！ ：。因灾死亡3人—以上10人以下或直！接经济损失》。100万元以—上50？0万：元以下的； 　　！（四：）小型　　 因】灾死亡3《人以：下或直？接经济损失100】万元以下的 【　　二？、速报要求》 　？　速报？原则情况准确上报迅！速以区、县为—基础 　　具体】要求　　 （一】）发生特大型—地质灾害《所在区（县）—国土资源主管部门】。应在6小时内速【报市级主管部—门同时速报省级主管！部门和？国务院主《管部门？以后每24小时向国！土资源？部和有关部门报告】一次：工作进展《情，。。况直：到调查结束》；由国务《院国土？资源：主管部门或委托省级！国土：资源主管部门及时】组织调查和》作出应急处》理 　　（—二）：发生大？型地质灾害所在【。区（县）国土资源主！管部门应于1—2小时内速报市级主！管部门同时》速报：省，级主管部门和—国务院主管部门以】。后每24小时向国】。土资源部报告一次】工作进展《情况直到调》查结：束；由省级国土资】源主：管部门及时组织调查！和作出应急处—理 　　（—三）发？生中：型，地质灾害《所在区（县）国土】资源主管部门应【于24小时内上报市！。级国土资《源主管部门同时【速，。报，省级：国土资源主管部门】；由市级国》土资源主《管部门组织调—查和作出应急处【理并将应急调查报】告上报省级主—管部门 　　【（四）？发生小型《地质：。灾害所在区（县【）国：土资源？主管部门应及—时向市级《主管部？门报告并负责—组，织调查和作出应【急处理 三、【速报内容 》 　　（一》）速报报告负—责报告的《部门：应根据掌握的—灾情信息《尽可能？详细说明地质灾【害发生的地点、时间！、伤亡和失踪人【数，、地质灾害类—型灾害体的规模【、可能的《诱发因素、》地，质成因和发展趋势】。等同时提出采—取的对策和措施 】 　　（二）—应急：调查报告地质灾【。害应急调查结—束后有关部门应【及时提交地质灾害】应急调？查报告报告内容【包括 ？。 　　》。。 1、抢险救灾工！作； 　　 2！、基：本灾情； 》 　　 3、地质！灾害：。类型和规模； 【 　：　 ？4、地质灾》害成灾原因包—括地质条件》和引：发因素（人为因素】和，自然因素）； 】　，。　 5、发展趋势！； 　　 6】、已经？采取的防范对策、】措施；　《　 7、》今后的防治工作建】议 》