。 【 ？ 七台河市人—民政府？。办公室关《于印发七台河市【突发：性地质灾害应急预】案，的通知 — 颁布《单位 七台河市人】民，政府办公室》 发文字号】 七政办发》[2004》]30号《 各（区》）县人民《政府市？政府：各有关直属单位【现，将，七台河？市突发性地》质，灾害应急预案印【发给你们请结合【本部门实《际认真遵照执行 】 二OO四年六月】三十日    】 为了？防治：地质灾害提高我市各！级政府对地质灾害应！急，反应能力将地质灾】害造成的损失—降低：到，最低程度《维护人民《生命：和财产安全促—进社会稳定根据国务！院地质灾害》防治条例制定本应急！预案 一》、应急机构》 　？　成立七台河—市人民政《。府地质灾害防治应急！指，挥部由主管国土资源！。工，。作，的副市？长任：总指挥指挥部—。下设7？个，工作组和办公—室办公室设》在市国土资源—局发生？地质灾害或出现【地质灾害险情时【。。区、：县人民政府可—根据抢险救灾的需】要成立地质灾—害抢险救灾指—挥机构市地质—灾害抢险救灾指【挥部：办公室值班电话8】2977《14：、829《772？6 ： 　　工作组组【。。成及职责 — 　　 》 ，（一）救灾组 】　　： 成员单位市民】政局：、卫生？局、食品药品监【督管理局责任单位】为市民？政局　　 职责负！责设：置灾民避难》场所和救济物资供】应点调？配、发放救济物品；！妥善安排灾民生【活做好灾《。民的转移《和安置；做》好伤员？的医疗？救，护和卫？生，防疫工作 　　】（二）抢险组 】 　　 成员】单位军分《区、武警支队、【七煤公司责》任单：位，为七：台河军分区　　 】 职：。责负责抢险救灾；】对灾害体尚存—危害：部分采取紧急防护】措施避免再次发生】灾害；？组织：建立好本单位—抢险队伍所有抢险人！员要自？。备工具？ 　　（》三）：运输组 　　！ 成员单位—。市交：通局、电业局、【通信公司和七—台河火车站责任单】位为市交通局—　　 《职责按指《挥部要求抽调一定数！量的应急《抢险车辆运送—抢险人？员、物资和撤离群众！；采取有《效措施尽快恢—复交通、《通信、供电、—供水、供气等—设施保障人民—基本生？活， 　　（四）【安全保卫组》。 　　 】成员单位市公安【局、：消防支队《、武警支队责任单】位为市公《安局　　 职责】维护好受《灾地区社会》治安和交通》。秩序；负责救灾物资！的，安全和火灾预—防及：扑救：；保：护重要部门和基【础设施安全 　】　（五）《物资供应组 【 　　 成员单！位市财政局、民【政局、电业》局、粮食局、石【油公司责任》单位为市财政—局　　 职责优先！安排突发性地—质灾害抢险》资金及时《下拨抢？险物资和资金—；保证受灾地区【电力、粮食、油【。料和其它《食品的供应 　　！（六）灾情技—术组 》 　　 》成，员单位市国土资【源局、？交通局？、建设局、水—务局、？。气象局和《桃山水库《责，任单位为《市国土资源局　　】。 ：职责及时向市政府提！。供雨情、非正—常天气预报以及【有关：气象信息；为突【发性地质灾害抢险提！供必要的技术指导】。；，为领导决策提—供决策？依据；？负责灾害信息的调查！、，收集、整理和上【报；：。进行灾？情评估提出灾后重】建总体设想及—治理：措施 ？ ，。　　：（七）宣传综—合组 《 ：　　 《。成员单位市》广播电视局》、国土资源》局、日报社责任单】。位为市广播电视【局 ： 　　？ 职责搞好防【灾工作的宣传—广泛：宣传地质灾害防【治条：例；对防灾行动【和任务？。落，实情况？进行报道；对—突发性地质灾害抢】险中出？现的正反两》方面：典型进行报道—　　 工作—组的责任单位—要根据本《预案进一步细—。化，本组职责《形成突发性》地质灾害抢》。险，工作方案并于七【月初报送市地质【灾，。害防治应急指挥部办！。公室 二、抢【险救援人员》的组：织和应？急救助装备》。、资金、《物资的准备 — ，　　（一《），物资管理和》经费　　 》 抢险救援人员【。的救助？装备、资金、物资统！一，纳入各？级地：方政府自然》灾害救？灾系统由地》质，灾害防治应急指【挥，部，调动、整合因—自然因素造成—地质：。灾害：的防治经费列—入政府财政预算；】因工程建设等—人为活动引发地质灾！。害的：治，理费用由责任—。单位承担 　　（！二）抢险人员配备】　　 在地—质灾：害易发期间由军分区！组织各区武装部和七！煤公司？。人武部？以三区为单位组建】以民兵为骨干的抢险！队伍抢险队伍—在市、区地质—灾害防治《应急指？。。挥部的指挥下—分布在？泥石流、地面塌陷】等地质灾害易发区】。成立以武警部队为主！的机动抢《险队伍由市地质灾害！防治应急指挥部直接！指挥保证紧急抢【。。险的需？要机动抢险队—伍的主要任务是在地！质灾害防治应急【指挥：部的直接指》挥下负责《爆破崩塌、泥石流】等地质灾害隐患体】的抢险任务以及【转，移人员及重要物资】等要在汛期》前落：实好抢险《。器材并搞好》。技术培？训 ： 　　（三）物资准！备　　 地质灾害！易发期间要筹—备推土机7台挖掘】机5台其中新兴区】推，土机2台挖掘机2台！；桃山区推土机1台！挖，掘机1？。台；：茄子：河区推土机4台挖掘！。机，。2台并落实好存放单！位对防灾《所需的木材、铁线、！绳索等物资各区也要！做，好，贮备工作 三、】地，。质灾害？的等级与影响分【析 》 《　　 ？ （一）地质灾害】基本情况《　　 我市地质】灾，害类型？。多，、分布广、发生频繁！。以泥石流、地—面塌陷、崩》塌、滑坡为主—主要分布在》茄子河区宏伟—镇丘陵山区和河流两！侧以及茄子》河区和新兴》区的：煤矿：开采区域 ！ 　　（二）—地质灾害等》级和范围《 　？　 重点防治【地区位于茄子河区】宏伟镇小泥鳅河【流域和岚峰流—域主要灾种为泥【石流分布面积22】0平：方公里 《 　　 次重【。点，防治地区位于新兴】区、茄子《河区主要灾种为【因采煤造成的地【。面塌陷分布面积18！。5平方？公里全？市塌陷？区有11《6平方公里平—均塌：陷，深度达1《.5米其中新兴【区塌陷面积》97：平方公里《　　 一般—防治地？。区除重点《、非重点《防治地区《以外的？其它地区《主，要灾：种为小型《。泥石流、不稳定斜坡！等地质灾《害 　　》（，。三）2004年【地质灾害趋》势，。分析　　 —据市：。气象部门提供预报资！料我：市今：年汛期降水》量将达到5》20－？。540mm总—量高：于近：几年（？历年508mm）】降雨集中在7－9】月份如发生大于50！mm/？h的：高强度降水极易【诱发地质《灾害应予以高度重】视， 四、地质灾害调！查处理？程序 　》　， 地质灾害发生【。后市政？。府启动并组织实施突！。发性地质《。。灾害应急预案并及时！将灾情及其》发，展趋：势报告上级人民政】府 　　 发现】地质灾害险情或【灾，害的单位和个人【应当立即向当地人】民政府或市国—土，资源局报告其—它部门？或，基层群众《自治：组织接到《报告的应当》立即上报当地政【府，　，　 当地人—民政府或市国土【。资源局接到报告后】应当立即派》人赶赴现场查明灾害！。发生的条件、引【发，因素对灾情进行评】估提出？处理措施防止灾害】再次发生或扩大并】按照国务《院，。、国土资源部门关】于地质灾害灾—。情分级报告的规定向！上，级人民政府》和国土资源主管部】。。门报告 五—、地：质灾害预警》方式与通讯保障【 　　— （一）通过电】话传：递地质灾害灾情及发！展趋势信息　　【 （二）根据地域！分布情况《可，。采用广？播、锣、鼓等方式】通，。知 六、突发【性地质灾害的应急】处置 【 　　 按】照“先人《员后物资”的—原则：安排：转移顺序本》着安全就近的原则安！排地点各区人—民，政府根据实际情况确！。定具体的转移路线和！。安置地点；根据【应急处理的需要可】以在抢险救灾区【域范围内《采取交通管制等措施！情况紧急《。时，可强行组织避灾疏】散，勃利县人民》政府可根据辖区【实际情况制定本县】的突发性地质灾害】应急：预案： 　　 泥石】流，地质灾害易发区【。和重：发区：的，主要受灾村》屯安置？地点是双兴》村，转移到岚峰村；沭】山村转移到》环山村；山泉前【村转移到后村；【鹿山村向高岗公路】转移然后分》。批向：龙泉、安山》村，转移；长龙山—。村向：三合村转移；永山】屯向朝阳屯转—移其它有灾害危险的！村屯当？险，情发生时《乡（镇？）政府可按具—体情况机动调整【安置地点《确保群？众安全联络信号【以各村？广播或派人入户通】知的方式转移时一】定要有组织》有计划的进行— ， ，　　 《地面塌？陷，等次重点地》区，由所辖？区政府负责就近【安置：到学校、医院　　】 地质灾》害发生后卫生—、，防疫：系，统要按照《国，家规定对灾》区及：时进行医疗救护【和灾区防《疫 　　附件地】质灾：害速报制《度， ， 　　？。一、地质灾》害分级　　 — 地：质灾害分为特大【型、大型、中型和】小型具体标准如下 ！ 　　（一》）特大型　　— 因灾死亡30人！以上或直接经—济，损失1000万【。元以上？的；： 　　（》。。二）大？型，　　 因灾—死亡10人以上3】0人以下或直接【经济：损失：500万以上10】00万元以下—的；： ：　　（三）中型　　！。 因灾《死亡3人以上1【0人以？下或：直接经济损失—100万元》以上500万元以】下的； 　　（】四，）小型　　 — 因灾死亡》3人以下或》直接经济损》失100《万元以下《的 　　二、【。速报要求 》 　　速报原—则情况？。准确上报迅速以【区、：县为基？础 　　具—体要求　　 （一！。）发生特大》型地质灾害所在区（！县）国？土资：源主管部《门应在6小时内速报！市级主管部门—同时速报省级—。主管部门和国务【院，主管部门以后—每24小时向国土资！源部：和有：关，部门报告《。一次：工，作进展情况直到【调查结束；由国【务，院国土资源》主管部门或委—托省级国土》资源主管部》。门及时组织调—查和作出《应急处理 　　（！二）发生大》型地质灾害所—在区（县）》国土资？源主管部门应于1】2小时内速报市级】主管部门《同，时速报省级》主管部门和国务院主！管部门以后每2【4小时向《国土资源部报告一次！工作进展情况直到】调查结束；由省级国！土资源主管部—门，及时组织调查和【作出应急处理— 　　（三）发】生中：型地质灾《害所在区（县）【国土：资源主管部门应【于24小时内上报】市级国土资源主【管部门同时速—报省级国土资源主】管部门；《由市级国土》。资源主管部》门组织调查和作出】应急处理并将—应急调查报告上报省！级主管部《门 　　（四）】发生小型《地质：。灾害所在区（县）国！土资源主管部—门应：及时向市级主管部门！报告：并，负责组织调查和【作出应急处理 【 三、速报内容 】 　　（《一）：速报报告负责报告的！部门应根据掌—握的灾情信息—尽，可能详细说明地质灾！害发：生的地点、》时间、伤亡和失踪人！数，、地质灾害类型【灾害：体，的规模？、可能的诱发因【素、地质成因和发展！趋，势等：。同时：提出：采取的？对策和？措施 　　（【二）应？急调查报告地质【灾害应急调》查结：束后有关《部门应及时提—。交地质灾害应急调查！。报告报告内容包括 ！ ？。　　 1、抢险】救，灾工作； 》。 ，　　 ？ 2、基《本，灾情：； 　　 — 3、地质》灾害类型和规模；】 ：　　 ？ 4、地质灾害成灾！原因包括《地质条件和引发【因素（人为因—素和：自然因素）； 　！　 5、发—展趋势； 　　】 ：6、已？经采取？。。的防范？对，策、措施；　　 】 7：、今：。后的防治工作建【。。议 》