！ 七台《河市人民政府办【公室关于印发—七台河市突》发性地？质灾害应急预案【的通知 》 ？颁布单？位 七台河市—人民：政府办公《室 ？ 发文字号—。 七：政办：发[2？004]3》0号 各（区）县！人民政府市政—府各有关直属—单位现将七台河市突！发性地？质灾害应急预案【印发给你们请—。结合本部门》实际认真遵照执【行 ： 二OO四年六【。月三十日    ！ 为了防治地质灾】害提高我市各级政】府对：地质灾害应》急反应能力将地质】灾害造成的损失降低！。到最低程度维—护，人民生命和财产安】。全促进社会稳定根】据国务院地质灾害】防治条例制定本应急！。预案 一、应急机！构，。 　　成》立七台河《市人民政《府地：质灾害防治应急指】挥部由主管国土【资源：工作的副市长任【总指挥指挥部—下设7个工作—。组和办公室》办，公室设在市国土资】源，局发生地《质灾害或出》现地质灾害险情【时区、县人民政府】可根据抢险救灾【的需要？成立地？质灾害抢险》救灾：指挥机构市》地质灾害抢险救【灾指挥部办公室值班！电话82《97714、829！7726 —。　　工作组组—成及职责 — ， ，　　 （一—）救灾组《 　　 —。成员单位《市民：政，局、：卫生局？、食品药品监—督管理局责》任单位为市民—政，局　　 职责【负责设？置灾民避《难场：所，和救济物《资供应点调配、【发放：救济物品；妥善安排！灾，民生活做好灾民【。的转移和安置；做】好伤员的医疗救【护和卫生防疫工【。作 　　（—二）抢？险组 　　】。 成员单位—军分区、武》警支队、七煤公司责！任单位为七台河军】分区　　 职【责负责？抢险救灾《；对：。灾，害体尚存危害—部分采取紧急防护措！。施避免再次发生【灾害；组织建立【好本单位抢险—队，伍所有抢险人员【要自备工《具 ： 　　（《三）运输组 ！　　 成员单【位市交？通局、电业局、通信！公司和七台河火车站！责任单位为市—交通局　　》 职？责按：指挥部要求抽调【一定：数量的应急抢险【车辆运送抢险—人员、物资》和撤：离群众？；采取有效》措施尽快恢》复交通、通信、【供电、供水、供气等！设施保障人》民，基本生活 　【　（四）安》全保卫组 【。 ，。　，　 成员单位市】公安局、消防支队】、武警支队责任单位！为市公安局　—　 职责维—护好受灾地区社【会治安和交通秩【序；负责救灾—物资的安全和火灾预！防及扑救；保护【重要部门和基础【设施安全 　　（！五）物资供应组 】 　　 成】员单位？市财政？局、：民政局、《电业：局、粮食《局、石？油公司责任》单，位为市财政局　【　 ： 职责优先安排突】发性地质灾害抢险】资金及时下拨抢险物！资和资金；保证【受，灾地区电力、粮食、！油料和其它》食品的供《应 ： 　　（《六）灾情技术组 ！ 　？　， 成员单位市国土！资源局、交通局、】建设局、《水务局、气象—局和桃山水库—责任单位为市国土】。。资源局　　 — 职：责及时向《市，政府提供《雨情、非正》常天气预报以及有关！气象信息；》为突发性地质灾【害抢：险提供必要的—技，术指导？；为领导决策提【供决策依据；负责】灾害信息的调查、】收集、整理和上报；！进行灾情评估提【出灾后重建总体【设想：及治理措《施 　　（—七）宣传《综合组 《。 ， 　　《 成？。员单位市广播—电视局、国土资源局！、日报？社责任单位为市【广播：电视：局 　　 — 职责搞好》防灾工作的》宣传广泛宣传地【质灾害？防治条例；》对防灾行动和任务落！实情况进《行，报道：；，对突发性地质灾【害，抢险中出现的正反两！方面典型进行—报道　　 工【作组的责任单位要】根，据本预案进一步细】化本组职责形—。成突发性地质灾害】抢险工作方案并于七！月，初报送？市，地质灾害防》治应急指挥》部，办公室？ 二？、抢险救《援，人员的组织》和应：急救助？装备、？。资金、？物资的准备 — 　　（一》）物：资管：理和：经费　　 抢险】救援人？员的：救助装备《、资金、《物资统一纳入各级地！。方政：府自然灾害救灾系统！由地质灾害》防，治应急指挥部调【动、整合因》自然因素《造成地？质灾：。害的防？治经费？列入政府财政预算】；因工程建设等人为！活动引发地质—灾害的治理费—用由责任单位—承担 　　（【二）：抢险人？员配备　　 在】地质灾害易发期【间，。由军分区组织各区】武装部和七》煤公司人武部以【三区：为单位组建以民兵为！骨干的抢险队伍抢】险，队，伍，在市：。、区地质灾》害防治应急》指挥部？的指挥下《分布在泥石流、地】面塌陷等地质灾害】易发区成立以—。武警部队为》主，的机动抢险队伍由市！地质灾害《防治：应，急指挥部直接—指挥保证紧急—抢险的需要机—动，抢险队伍的主—要任：务是在地质》灾害防治应急指【挥部的直《接指挥？下负：责爆破崩塌、泥石】流，等地质？灾害隐患《体的抢险任务以及转！移人：员，及重要物资》等要在汛期前落实】好，抢，险器：材并搞？好技术培《训 　《　，（三）物资准—备　　 》地质灾害易发期间要！筹备推土机7台挖】。掘机5台《其，中新兴？区，推土机2《台挖掘机2台；桃山！区推土机1》。台挖掘机1》台；茄子河区推土】。机4台挖掘机2台并！落，实好存放单位对防灾！所需的木材、铁【线、绳？索等物资各区—也要做好贮备—工作 三、地质灾！害的等级与影响【分析 】 　　《。 （一）》地质灾？害基本？情况　　 我【市，。地质灾害类型多、】分，布广、发生》频繁以泥《石，流、地？。。面塌：陷、崩塌《、滑：坡为主主要分—布在茄子河》区宏伟？镇丘：。陵山区？和，河流两侧《以及茄子河区和【新兴区的煤矿开采】。区域 　！　（二）地质灾害等！级，和，范围 　　 重！。点防治地区位于【茄子河区宏伟镇【小，泥鳅：河流域？和岚峰流域主要灾种！为泥石流分布面【积220平方公【里 　《　 次《重点防治地区位于新！兴区、茄子河—区主要灾种为因【采煤：造成的？地面：塌陷分布面积—。185？平，方公里全市塌陷【区有116》。平，方公里？平均塌？陷深：度达1.5米其中】新兴：区塌陷面积9—7平方？。公里　？　 一般防治地区！除重点？、非重点《防治：。地区以？外的其它地》区主要灾种为—小型泥石流》、不稳定斜》坡等地质灾害 】　，　（三）2004】。年地质灾害趋—势分析　　 — 据市气象部—门提：供，预报资料我市今【年汛期降水量将达】到5：20：－540mm—。总量高于近几年（历！年508mm）降雨！集中在7－9月【份如发生大于50】mm/h《的高强度降水极易】诱，发地质灾害应予以高！度重：视 四、地质【灾害调查处理程序】 　　 地质灾害！发生后市政府启动并！组织实施突发—性地质灾害应急【预案并及时将灾情】及其发展趋》势报：告上级人民政府 ！　　： 发现地质灾害险情！或灾害的《单位和？个人应当立》即向：当地人民政》府或市？国，土资：源局报告其》它部门或基层群【众，自治组织接到报【告的：。应当立？即上报当地政府【　　 当地人【。民政府或市国土【资源局接到报—告后：应当立即派》人赶：赴现场查明灾害【发生的条件、引【发因素对灾情—进行评估提》出处理措《施防止灾害再次发生！或扩大？。并按：照国务院《。、国土资《源部门关于》地，质灾害灾情分—级报告的规定向上】级人民政《。府和国土资源—主管部门报告 【。 五、地质灾害【预，警方式与通讯保【障 》　　 ？。 （一）通过电【话，传，递地质灾害》灾情及发展趋势【信息　　 （二）！根，据地域分布情况可】采用广播、》锣、鼓等方式通知 ！ 六、突发性地【质灾害的应急—处置： ， — 　　 按照“】先人员？后物：资”的原则安—排转移顺序本着【安全就近的》原，则安：排地点？各区人民政府—根据实际情》况确定具体的转移】路线：。和安置地点》；根据应急处理的需！。。要可以在抢险救灾区！域范围内采》取交通管制等措施】情，况紧急时可强行组】织避灾？疏散勃利县》人民政府《可根据？辖，区实际情况制定本县！的突发性地质—灾害应？急预案 《 　　 》泥石流？地质灾害易发区和】重发区的主要受【灾村屯安置》地点是双兴村转移到！岚峰村；沭山—村转移到《环山村；山泉—前村转移到后村；鹿！山村向高岗公路转】移然后分批向龙泉、！安，。山村转移；长龙山】村向三合村转移；】永山屯向朝阳屯转移！其它有灾害危险的村！屯当险情发生时【乡（镇）政府—可按具？体情况机动》调整安置地点确【保群众安全联络【信号以各《村广播或派人入户通！知，的方：式转：移时一定要有组织有！计划：的进行 　—　 ？地，面塌：陷等次重点地区由所！辖，区政府负责就近安】置到学？校，、医院？　　 地》质灾害发生后卫生、！防疫系统要按照国家！规定：对灾区及时进行医疗！救，护和灾区《防疫 　　—附件地质灾》害，速报制度 　　一！、地质灾害分级　　！ 地质灾害—分，。为特大型、》大，型、：中型和小型具—体标准如下 　】　（一）《特，大型　　 —因灾死亡30—人，以上或直接经—。济损失1000【万元以上的； 　！　（二）大型—　，　 因灾》死亡10人以—上3：0人以下或直接经】济损失500—万以上1000万】元以下的《； 　　》（三）中型　　【 因灾死亡—3人以上10—人以下或直接经【济损失100万元】以上：500万元以下【的； 　　—（四）小型　　 ！因灾：死亡3？。人以下或直》接经济损失10【0万元？以下的 　　二、！速报要？求 ： 　：。　速报？。原则情况准确上【报迅速以区、—县为基础 　　】。具体要？求　：　 （《一）：发生特？大型地质灾害所【在区（县）国—土资源主管部门【应在6小时内速报】市，级主管部门同时【速报省级《主管部门和国务院】主管部门《以后每2《4小时向国土资源部！。和有关部《门报告一次》工作进展情况—直到调查结》束；由国务院国土】资源主？管部门？或委托省《级国土？资源主管部》门及时？组织：调查和作出应急【处理 　　（二）！发生大型地质灾害所！在区（县）国土资源！主管部门应于1【2小时内速报市级】主管部门《同，时速报省级主管【部门和国务院主管部！门以后每24—小时向国《土资源部报告一【次工作进展情况直到！调，查，结束；由省级国土】资源主管《部门及时组织调查】和作出应急处—理 ？　　（三）发生中型！地质：。灾，害所在区（》县）国土资》源主管部门应于24！小，时内上报市级国土】。资，源主：管部门同时》速，报省：级国土资源主管部】门；由市级》国，土资源主管》部门组织调查和作出！应急处理并将应【急调查？报告上报省》级主管部门 　　！（四：）发生小型地质【灾害所在区（县）国！土资：源，主管部门应》及时向市级主管部门！报告并负责组—织调查和作出应【急处理 三、速】报内容 　　【（一）速报报—告负责报告的部门】应根据掌握的灾【情信：息尽：可能详细说》。明地质灾害发生的】地点、时间、伤亡】和失踪人《数，、地：质灾害类型灾害体】的规模、可能的诱】发因素？、地质？成因和？发展趋？势等同时提出—采取的对策》和措施 　—　（二）应急—调，查报告地质灾害应急！调查结束后有关【部门应及时提—交地质灾害应—急调查报告报告内容！包括： ， 　　》 1、《抢险救灾工作；【 　？　 2、基—本灾情； 　　 ！ 3、地质灾害【类型和规模； 　！　 ： 4、地《质灾害成灾原因【包括地质《条件和引发因素【（人为因《。素和自然因》。素）；？ 　　 5【、发：展趋势； —　　 ？ ，6、：已，。经采取的防范对【策、措施；　　 】 7、今《后的防治工作—建议 —