。 ？ ， ？ 七台河市】人，民政府办公室关【于印发？。七台：河市突发《。。性，地质灾害应》急预案？的通知？ 颁布【单位 七台河市人】民政府办公室 ！ ，发文字号 七政【办，发[2004]30！号 ： 各（区）县人【民政府市政》府各：有关直属单位现将七！台河市突发性地质灾！害应急预案印发给】你们请结《合本部？门实：际认真？遵照执行《 二OO四—年六月三十日—。     为了防！治地质灾害提高【我市各级政府—对地：质灾害应急反应能力！将地：质灾害造成的损失降！。低到最低程度维护人！民，生命和财产》安，全促进社会稳—。定根据国务》院地质灾《害防：治，条，例，制，定本应急预案— 一、应》急机构 《。 　　成《立七台河市人民政府！地质灾害防治—应急指挥部由主【管国土资源工作【。的副市长任总指【挥指挥部下设7【个工作组和办—公室办公室设在市】国，土资源局《发生地质灾》害或：出现地质灾害险【情时区？、县人民政府—可根据抢险》。救灾的需《要成立地质灾害【抢，险救灾？指挥机构市地质灾】害抢险救灾指挥部】办，公室值？班电话8《29771》4、829772】6 ？　　：工作：组，组成及职责》 ： ：　　： ，。 （一）救灾组【 　　《 成员单位市民政！局、：卫生局？、食品药品监督管理！局责任单位为市【民政局　　 职责！负责设置《灾民避难场所和【救济物资《。供应点调《。配、：发放：救济物品；妥—善安排灾民生活做】好灾民的转移和安置！；做好伤员的—医疗救护和卫生【防疫工？作 ： 　　（二）抢【险组 《 　　 成员单！位军：分区、？武警支队、七—煤公司责《。任单位？为七台？。河军分区　　— 职？责负：。责抢险救《灾；对灾害体尚存】危害部？分采取？紧急防护措施避免再！次发生灾害；组【织建立？好本：单位抢险队伍所【有，抢险人员要自备工】具 ： 　　（三）—运输组？ ？ 　　 》成员：单位市交《通局：、，电业局、通信公【司和七台《河火车站责任—单位为市《交通：局　　 职责按指！挥部要求抽调一【定，数量的应急抢—险车辆？运送抢？险人员、物资和撤离！。群众；采取》有效措？施，尽快恢？复交通、《通信、？供电、供《水、供气《等设：施，保，障人民基《本生活？ 　　（四）安】全保卫组 —。 　　 成员】单位市公安局、【消，。。防支队？。、，武警支队责任单位为！。。。市公：安局　　 》 职责维《护好受灾地区社【会治安和交通秩序；！负责：救，。灾，物，资的安全和火灾预】防，及扑救；保护重【要部门和基础设【施安全 》　　（？五）物资供》应组 　　 ！ 成员单位市财政】局，。。、民政局、电业局】、粮食局、石—油公：司责任单位为市财】政局　　 职责优！先，安排：。突发性地《质灾害？抢险：资金及时《下，拨抢险物资和—资金；保证受灾【地区电？力、粮食、》油，料和其它食品的【供应 　　—（六）灾情技术组】 　　— 成员单位市国土！。资源局？、交通？局、建设局、水【务局、气象局和【桃山水库责》任单位为市国土资源！局　：　 职责及时向】。市，政府提供雨情、【非正常天气预报【以及有关气》。象信息？；为突发性地质灾害！抢险提供必要的【技，术指导；为领导【决策提供《决策依据；负责灾】害信息？的调查、收集—、整理和上报；进行！灾情评估提出—灾后：重建总？体设想及治理措【施 　《　（七？）宣：传综：合组 —　　： 成员单》位市广播电视—局、国？土资源局、》日报社责《任单位为《市，广播电视《局 　《　 职责搞好防灾！工作的宣传广泛宣】传地质灾害防治条例！；对防灾行动和【任务落实《情况进行报道；【对突发性地质灾【害抢险中出现的正】反两方面典型进【行报道　　 工】作组的责《任，单位要根据本预案进！一步细化本组—职责形成突发性地】。质灾：害抢险工作》方案并于《七月初报《送市地质灾害—防治应急指挥部办公！室 二、》抢，险救援？人员的组织》和应急救助装—备、资金、》物，资的准备 —　　（？一）物？资管理和《经费　　 抢险】救援人员的救—助，装备、资金、物【资统一纳入》各级地方政府自然灾！害救灾系统由地质灾！害防治应急指—挥部调动《、整合因《自然因？素，。造成地质灾》害的防治经费列入政！府财政预算》；因工程《建设：等人为活动引发地】质灾害的治理—费用由责任单位承担！ 　　（二）抢】。险人员？配备　　 在【地质灾？害易发期间由军分区！组，织各：区武装部和七煤【。公司人武《部，以三区为单位组【建，。以民兵为骨干的【抢险队？伍抢险队伍在—市、区地质灾—害防治应《急指挥部的指挥下】分，布在泥石《流、：地面塌陷等地质灾害！易发区？成立以武警部队为主！的机动抢险队伍【。由市地质灾害防【治应急指《挥部直接指》挥保证紧急抢—险的需要机》。动抢险队伍的—主要任务是在地质】灾害防治应急指挥部！的直：。接指挥下负责爆破】崩塌、？泥石流等地质灾【害隐患体《的抢险任务以及转】。移人员？及重要物《资等要在汛期前落实！好抢险器材并搞好】。技术培训 》 ，　，。　（三）物资—准备　　 》 ，地质灾害易发期间】。要筹备推土机7台挖！掘机5？台其：中新兴区推土机2台！挖掘机2台；—桃山区推土机1台挖！掘机1台《；，。茄子河区《推土机4台挖掘机2！台并落实《好存放单《位对防灾所》需的木材、铁—线、绳索《等物资各《。区也要？做好贮备工作 】三、地质灾害的等级！与影响分析》 】　，　 （一）—地质灾害基本情况】　　 ？ 我市地质》灾害类型《多、分布《。广、发生频繁以【泥，石，流，、地面塌《陷，、崩塌、滑坡为【主主要分布在茄子】河区宏伟镇丘陵山区！和河流两侧以—及，茄子河？区和新兴《区的煤矿开采区域】 —。　　（二）地—质灾害等级》和范围 》　，　 重点》防治地区位于茄【子河区宏伟镇小泥鳅！河，流域和？岚峰流域主》。要灾种？为泥石流分布面【积220平》方公里 　　 】 次重点防治地【区位于新兴区—、茄子河《区主：要灾种？为因采？煤造成的《地，面塌：陷分布面积1—8，5平方公《里，全市塌陷区有1【1，6平方？公里平？均塌陷深度达1.5！米其中新兴区塌陷】面积97平方公【里　　 一般防治！地区除重点、非重】点防：治地区以《外的其它地区主要灾！种，。为小型泥石流、【不稳定斜坡等地质灾！害， 　　《（，三）2？004年地质灾【害趋势分《析　　 据—。市气象部门提—供预报？资料我市今年汛【期，降水量？将达到？520－《540m《m总量？高于近几年（历【年50？8m：m，）降雨集中在7【－9月？份如发生大于50m！m/h的高强度降】水极易诱发地质灾害！应予以高度重视 ！四、地质《灾害调查处理程序 ！ 　：　， 地：质灾害发生后市【政府：启，动并：。。组织实？施突发？性地质灾《害应急？预案并及时将—灾情及其发展—。趋势报告上级—人民政府 —　　 发现》地质灾害险情或【。灾害的单位和—个人应？当立即向当地人【民政府或市》国土资源局报告【其它部门《。或基：层群众自《治组织接到报告的】应当立即《上报：。当地政？府，　　 当》地人民？政，府或：市国：土资源？局接：到报告后《应当立即派人赶赴现！场查明灾害发生【的条件、引发因素】。对灾情进行评—估提出处理措施防】止灾：害再次？发生或？扩大并按照国—务院、国土资源部门！关于地质灾害—灾情分级报告的规】定向上级人》民政：府和国土资》源主管部门报—告 ： 五、地质灾害预】警方式与通》讯保障 》 　　 （一】）通：过电：话传：递地质灾害》灾情及发展》趋势：信息　　《 （？二）根据地》域分布情况可—采用广？播、锣、鼓等方式通！知 六、突发【性地质灾害的应【急处置 】 　《　 ？按照“？先人：员后物资”》的，原则安排转》。移顺序本着安全【就近的？。原，则安排地点》各区人民政》。府根据实际》情况确定具体—的转移路线和安置】地，点；根据《应急处理的》需要可以在抢险【救，灾区域？范围内采取交通管制！等措施情况紧急时】。可，强行：组织避？灾疏散勃利县人民】政府可根据辖区【实际情况《制定本县的突—发性：地质灾害应急预案】 　　《 泥？石流地质灾害易发区！和重发区的主要【受灾村屯安置—地，点是双兴村》转移：到岚峰村；》沭，山村转移到环山村】；山泉前村转移【到后村；《鹿，山村向高岗公路【。转移然后分批—向龙泉？、安：山村转移；长—龙山：。村向三？合村转移；永山【。屯向朝？阳屯转移其它有灾】害危险的《村屯当险《情发：生时乡（镇）—政府可按具体情况机！动调整？安，。置地点？确保群众安全联络信！号以各？村广播或派人入户】通知的？方式：转移时一定要有组织！有计划的进行 】　　 地面塌陷】等次重点地区由所辖！区政府？负责就近安置—到，学校、医院》　　 地质灾【。害，发生后？卫生、防疫》系统要按照》国家规定《对灾区及时进行医疗！救，护和灾区防疫 【 　　？附件地？质，灾害速报制度 【 　：　一、地《质灾害分级　　 ！地质灾？害分为？特，大型、大《。型、中？型和小型具》体标准如下 　　！（一）？特大型？　，　 因《灾死亡30人以上】或直接经济损—失1000万—元以上的； 【　　（二）大型　】　 因灾死亡【10：人以上3《0人以下或》直接经济损失5【00万以上》1000万》元以下？的； 　　（三】）中型　　 — 因灾死亡》。。3人：以上10人》以下或？直接经济损失100！万元以上500万元！以下的？； 　　（四）小！型，　　 因灾—死亡3人以下或【直接经济损失—100万《元，以下：的 ： 　　二《、速报？。要求 　　—速报原则情况—准确上？。。报迅速以区、县为基！础 ？　　具体要》求　　 （一【）发生特大型—。地质：灾害所在区（—。县）国土资源主管】部门应？在，6小时内速》报，市级主管部门同时】速报省级主管—部门和？国务院主管部门【以后每24小—。时向国土《资源部和有关部门】。报告一次工作—进展情？况直：到调查结束；由国】务院国土《资源主管部门—或委托省级国土资】源主管？部门及时组织调【查，和作出应急》处理 ？ 　　（二）—发生大型《地质灾害所在—区（县？），国土资源《。主管部门应于—12小时内》速报市级主管部门】同，时速报省级主—管部门？和国务院主》管部门？以后：每24小时向国土】资源部报告一—。次工作进展》情，况直：到调查结束；由省级！国土资源《主管部？门及：时组织调查和作出】。应，急处理 《 　　（三》）发生中型地质灾害！。所在区（县）国土】资源：主管：部门应于24小【时内上报《市级国土资》源主管部门同—时速报省《级，国土资源主》管部门；由市级【国，土资源主管》部门组织调》查和作出应急处理】并将：应急调查报告—上报省级主》。管，。部，门 ？　　（四）》发，生小型地质灾害所在！区（县）国土资源】主管部门应》及时向市级主管部门！报告并负责》组，织调查？和作：出应急处理 — 三、速报》内容 ？。 　　（一》）速报？报，告负责？。。报告的部门应根【据掌：握的灾？情信息尽可能详【细说明地质灾—害发生的地点、时间！、伤亡和失踪人数】、地质灾《害类型灾害体的规模！、可能的《诱发因素、地质【成因和发展趋势等同！时提出采取的—对策和措施 　】　（二）应急调【查报告地质》灾害应急调》查结束后有关—。部门应及《时提交地质》灾害应急《调查报告《报告内容包括 】 　　 1、】抢险救灾工作； ！　　 2》、，。基，本灾情； 　　 ！ 3、地质灾害【类型和规模； 　！　， 4、地》质灾：害成灾原因包括地】质，条件：和引发因素（—人，。为，因素和自然因素）】； 　　》 5、发展趋【势； 　　 】6、已经《采取的？。防范对策、措施；】　　 《7、今？后的防治工作—建议 《 ：