？ — 云浮市建筑【工程：招标投标活动管【理规定   ！  ：为加强招标》投，标管理营造公平、】公开、公正的—竞争环？境进一步《规范我市建筑—市场秩序加快培育市！。。场机制遏制腐—。败现象发生根—据，中华：人民共和国招标投】标法、广东省实施】〈，中华人民共》。和国招标投标法〉】办法等法律法规和】有，关规定制定本—规定 ？。 一？、严格？执行：工程量清单计价及】工程设计变更制【度     （！一）政府投资建筑工！程招：标投标应执行—工程量清《单计价？。     【（二）建设工程预】算由具有编制资【格的单位根据预算】。定额、费用定—。额、工程单》位估价表、工—程所在地的价格或调！整，系数、工程类别【以及施工图、施工组！织，设计：方案、会审记录等】进行编制《 工程量清单应【由具有编制招标文件！能，力的招？标人：或，受其委？托具有相应资—质的：中介：机构进行编制工【程，量清单应《作为招标文》件的组成部分 【工程造价成》果文件（建设工【程预算？工程量清单等—）应：。当由造价工程师【签字并加《盖执业专用》章和单位公章 【   《  （？三）：所有建筑工》程招标投标应当设】定最高报价》值最高报价值—不，得高于预算造价必】要时招标人可设定】下浮基线《 ，     —（四）工《程设计不得随意【变更确需《变，更的必须严格按【有关程？序和规？定办理审《核，备案手续《未按规？定办：理，审核备案手续的不】得作为结算》依据属政府》投资项？目的工程设计变更还！必须按云浮》市政府投资》项目管理暂》行规定执行 】    （五）【经，批，准变更？的工程项目结算【。。办法(指招》标文件中约定—招标：工程量？。以外的项目)按招标！文件计价原则及中标！时的下浮率执行 】 二、600万】元（含600万元）！。以下：的建筑？工程：项目依法实行低价中！标制度 工程预算】60：0万元（含60【0万元）以下政【府，投资建筑工》程项目依法》实行低价中标制度凡！符合资质和入市条件！的企业均可报—名，参加投标评标—。办法采？。用“经评《审的最低投标—价法”？进行评标《委员会对技术—标只进行符合性审】。查商务标满足招标】。文件实质性要求的最！低价投标人》（低于企业成本【报价竞标的》。除外）推荐》为第一？中标：候选人以此》类推按报价由低【到高：顺序确定推荐第二】、第三中标候—选人 土石方、园林！绿化、路灯、管道】、市政道《。路、装饰装修等【专业工？程以及非政府工【程也应按照上述规定！执行 ？ 三、建筑工程项！目建设实《行风险担保制度【   》  （？一）工程项目预算】造价投标下浮率在1！0%（含10—。%）以内的部分中】标人应？提供履约担保—；招标人也应提供】与履约担保对—等的支付担保 】。     （二）】工程预算《造价：投标下浮率超过1】。0%：（，不含：10%）的部分【一律实行低价—风险担保制》度其风险由中标企业！自行承担采取—滚，动方式落实投—标，下，浮率在10%—～30%的（—不含：30%）由中标【人提供超过》投，标下浮率《10：%部分的全额低价风！险担保；下浮率【超过3？0%（含《。3，0%：）的由中标》。人提供工程预算造】价60%的低价风险！担保 《。  ：   （三）招【标人提？供的支付担》保、中标人提供的】履约担保和低价【风险担？保（金）应在签订合！。同前交由建设工程交！易，中心：保管并由建》设，、财政、监察监督工！程竣工验收后—十日：内退还？ ？四、实行示范文本】制度规范招标—。文件编制 》招标人或其委托【的招标代理机构【必须按云浮市—招标文件《示范：文本格？式内容编制》招标：文件凡未使用本【市统一范本的—。工程不？得进入市场交易招标！人如提出与示范文】本，不一致条款的应【在备案？。时单列？说明不进行单列说明！的不予办理备案【手续：示，范文本由市》。建设：局牵头会同市发改局！、财政局、监察【局、法制局》共同审核后形—成统一使用的—示范文本《 招：标人：不得以择优为—理由擅自提高投【标，企业：资，质等级以排斥—投标人或《潜在投标人 —招标文件《必须由具备编—制招标文《件能力的招标人或】。其委托的具有相应】资，质的招标代理—机构编制否则招标文！件无效 五【、全：面，实行人员锁定制【度 《    （一—），投标文件《。及其电子《标书原则上由本企】业员工编制没有【。。编制能力的》可，由企业法人委—托，具备资？质的单位和人—员，编制但同一招标项目！被委托单位只—能接受一个》投，标人的委托被委托】单位同时接》。受，不，同，投标单位编制—投标文件及其电子】标书的视为串通【投标    】 ，（，二）投标《人，必，须落实投标经办人并！在建设工程交易【。中心：备案未经备》案的建设工程交易】中心不？予受理相关业—务企业法人不得委】托本企业员工以【外人员？代为投标 —     （三【。）强化业主评委【的资格管理招标人】或其委托的招—标代理机构》的代表进入评—标委员会的应—。当，具有工？程技术、经济管理】方面：中级：或以上的职称并在】招标文？件，中明确于《答疑会结束前将人员！资料：报建设工程交易中心！备案：    — （四）《中标企业项目管理】班子或监《理班子必须实行公示！、备：案制度且不》得随意变更符合广东！省，招标投标《中标后监督管理【办法第十《一条的七项规定变】更条件的必须严格】按有关程序和规定办！。理审核、备》案手续 》 六、市外企业入】市管理制度》 ，     （【一）凡市《外企：业进驻云浮承接工程！业务的？。。必须到工《程所在地《建设行政主管部【门，办理进驻备案—手续资料《齐备的？建设行？政主管部门应在一个！工，作日内办理完—毕并由？当，。地建设行政主管部门！将备案资料抄送市建！。设局不办理备案手】续的市？外企业不得参加招标！投标不？。得承接其他工程业】务 《    《（二）中《。标或承接其他工程】。业务的市外企—业应当在工》程所在地办》理工：商和税务《登记手续《设立固定办公—场所自觉接受—当地行业管理—参加质量安全例会】和专业？人员的安全》轮训、培训》等，在企业所《在地己接受安全轮】训、培训《的应向工《。程所在地建设行政】主管部门出》示，有，效证件    ！。 （三）施工—、监理企《业有乱挂靠、—围标、？串标、违法转包【、分：包等行？为勘察、《设计企？业有：出卖资质、》。出，卖图章行为以—及不守诚信》等行：为的：依法处理《同时在网上通报并将！处理情况抄送省建设！厅及其建《设行政主管部门【 七、严肃查处！违法违？规行为 》     （一）招！标人有下列行为的由！。。有关部门分》别依法作出》处理 《     1—、招：标人不具备招标条】。。件而进？行招标的不办理备】案手续、备案—资料不完整组织招标！投，标的：拒不执行建设行政】主管部门备案意见的！擅自提高入市门【槛排斥？潜在投标人的或者】其他违法《违规的建设》行政：主管部门责令—其，限期整改拒不整改的！停止其招标》活动；   】  2、《招标：人在招标活动中【滥用权力违反法【定工：程建设？程序的？不履行招标人责任】义务放任招标—。代理机构《违规行为的或因业主！评委造成评标违【法违规的由》有关：监督部门查处并依法！追究有关人》员责任？。； ？     》。3、招标《人以任何方式规【避招标招标弄—。虚作假的不》按时签定《施工：合同、违反规定签】定合同？和不办理合同—备案的泄露应—当保密的有关招标投！活动情况资》料的违反评标定【标规定自行》。确定中？标人的未经办—理审核手续擅自【变更工？程的：不按规定提供支付】担保不？按合同？。支付工程款工程竣工！不及时？验收结？算，的以及有其他非【法干扰招投标活动行！为的：由行政？监督部门《责令改正并依法追】究有关人员责任 ！ ， ，   （二）投【标人有下列行为的】由建设行政主—管部门依法作出处】理构成犯罪的由【司法机关依法追究】刑事：责任属市外企业的】将处理情况抄送省建！设厅及其《所在地？建设行政《。主管部门《   》 ， 1、投标人相互】串通投标或》者与招标《人串：。通投标的投标—人，通过向招标人或者】评标委员会成员【行贿的手段》谋取中标的中—标无效依《法取消其一至—二，年内参加依法必须进！行招标的项目—的投标资格；投标人！以，他人名义投标或者】以其他方式弄虚作】假骗取中标的中【标无效？依，法取消其一》。至三：年内参加依法必须进！行招标的项目的投标！。资格；中标人—不履行与招标人【订立的合同》的履约保证金—不，予退还中标人—不按照？与招标人订》立的合同履行义务】情，节，严重的有关行政【监督部门依法取【。消其：二，至五年内参加依法】必，须进行招标的项目】的投标资格》；   —  2、投》标人有下列行为的由！行政监督管》理部门依照法律【法规规定《处理依法《取消其一《年至二年内参加依】法，必须进行招标的【项目的投标资—格 ：中标的投标人将中】。标项目转让给他【人，的将中标项目肢【解后分别《转让给他《人的违法将中—。。标项目的部分主体、！关键性工作分包【给，。他人的？或者分包人再次分包！的； 评《标结：。。束或中？标通知？书，发出后中标人放弃】中标项目的无正当理！由不与招标人签订合！同的在签订合同【时，向招标人提出附加条！件或者更改合—同实质性内容的【或者拒不《提交所要《求的履约保》证金的招标人可依】法取消其中标资格并！没收其投《标保证金； 中标后！投，标人不履行合同【义务不？履行投标承诺造成工！程安全、质量—达不到标《准的或者因中标人自！身原因拖延工期一】个月以上的；— ？。    《3、投标《人有下列行为的由有！关行政监督管—理部门依照法—律法规进行处理依】法取消其半》年至一年以内参加依！法必须进行招标的项！目，的投标资格 投标】人报名后在开—标三日？前没有充分理—由或没？有书面？通知招标人》擅自：中止投标活》动，的；中标《人未经法《定程序擅《。自更换？项目管理班子或【监理班子《的；发出中标通【知书后十日内—不缴纳交易服务费】的，；中标？人有恶？。意拖欠或《不按：时发放工人工资【的；投标人有其【他违背公平、公开】、公正和诚信原【则的 ？。   《  （三）招标代】理机构？。。（含：工程：量，清单编制《单位）及其》。人员：有下列行为的—依照有关法律法规处！理视情节轻重依法暂！停直至取消其代理资！格记不？良行为记录并予以】公告属？市外企业的将处【理情：。。况抄送省建》设厅及？其所：在地：建，设行政主管》部门    】 1、泄《露应当保密的与招】标投标活动有关【的情况和《资料的或者与招标人！、投标人串通—损害国家利益、【社会：公共利益或者—他人：合法权益《的； 》    《2、工程量》清单：编，制单位及《编制人员《不按：工程设计图纸提供】完整工？程量清单给投标人的！导致投？标不公平缺》乏可比性的； 【   《  3、招标代【理机构不使用统一】的招标示范文本【任意制定不合法、】不合理、显失公平的！。条款的；不按—立法本意解释—条，文的：； 《  ：。  4？、，。招，。标代：理机构没有履行【义务不按法定—程序组织《招标：的，；     】5、错误引导、【误导评委造成不良影！响或不公平事实【的；或者《以代评委《打分等方《式参：与评委评分的—；  》   6、招标代】理机构不制止或举报！业主违规行》为造成招标失败或】者产：生不公平《结果的以及给项目招！标带来其它不良结】果的 《。     （—四，）评委在《评标过程中有下列】行为的取消担—任评：标委员会成员的【资格：不得：。再参加任何依法【必须：进行招标项》目的评标并》。由，。行政主管部门按评标！委员：会和评标方法—暂行规定（七部【委1：2号令）等法—律法规进《行查处属《国家：机关、企事》业单：位干部构成违纪的】由纪检监察部门追】究责任；构成犯罪】的由司法机关依法】。追，究刑事责任》    — 1、？擅，。离，职守影响评标—程，序正常进行或者在评！标过程中不能—客观、公正地履【行职责没有》独立完？成对投标文件评审的！；     】。2、收？。受投标人、其—他利害关系人的【财物：或者其他《好处向他人》。透露对？投标文件《的评审和比较、【中标候选人》的推荐以《及与评标《有关：的其他情况的； ！  ：   ？。3、违？反回避原则的； 】     4、有！其他违法违纪行为】。的     （！五）监督管》理人员？。在招标投标活—动中违法行政有失职！或者徇私舞弊、滥用！职权、玩忽》职守等？行为的由纪检监【察部门依《照有关法律法规的】规定：追究：有关当事人和单位】主，管，人员的？行政责任构成犯【罪的由司法》机关依？法，追究其刑事责任【 《 ，