《 《 ： ，。。云浮市建筑工程招标！投标活动《。管理规定 》     为加！强招标投《。标管理营造公平【、公开、公正的【竞争环境进一步规】范，我市建筑《市场秩序加快培育市！场，机制遏制腐败现象发！生根据中华人民共】和国招标投标—法、：。广东：省实施〈中华人民共！和，国招标投标法〉办法！等法律法规和有关规！定制定本规定 ！一，、严格执行工—程量清单《计价及工《。程设计变更》制度   【。  （一《。）政府投资建筑【工程招标投标应执行！工程量清单计—价  》   （二）建【设工程？预算由具有》编制：。。资格的单位根—据，预算定额、费用定】额、工程单位估【价表、工程》所在地的价格或调】整系数、工程类别以！。及施工图、施工组】织，设计方案、会审记】录等进行《。编制 工程量—清单应由具有编【制招标文件能力【的招标人或》受其委？托具有相应资质【的中介？机构进？行编制？工程量清《单，应作：为招标文件的组成部！。分 工程造价—成果：文件（建设工程预】算工程量《清单等）应当由造】价工程师签字并加盖！执业专用章和单位公！章 ：     （三）！所有建筑工程招标】投标应当设定最【高报价值最高报价】值，不得高于预》算造价必要时—招，标人可？设，定下：浮基线   】  （四）工程设计！不得随意变更确【。需变更的必须严格】按，有关程序和》规定办理审核备【案手续未按规—定办：理审核备案手续【的不得作为结—算依据属《政府投资项》目的工程设计变更】还必须？按云浮市政府投资】。项目管理暂行规【。定执行 》。    《 （五）经批准变】更的工程项目结算】办法(指招标文件】中约定招《标工程量以》外的项目)按招【标文件计价原则【及中：标，时的下浮率执行 ！。。。 二、600万元】（含：600万元）以下的！建筑：工程：项，目依法？。实行：低，价中：标制度？ 工：程，预算600万元（】。含600万元—），以下政府投资建【筑工程项目依法【实行低价中》标制度凡符合资质和！入，。市条件的企业—均可报名参加投标评！。标办法采用“经评审！。的最低投标》价法”进行评标【委员会对《技术标只《进行符合性审查商】务标满足《招标文件实》质，性要求的《最低价投标人（【低于企业《成本报价竞标的【除外）？推荐为第一中—标候选人以此类【推按报价由低—到，高顺：序确定推荐》第二、第三中标候】选，人 土石《方、园林绿化、路】灯、管？道、市？政道路、装》饰装修等专业工程以！及，非政府工程也应按照！上述规定执》行 ： ， 三、？。建筑工程项目—建设实行《风险担保制度 【     （一】）工程项《目预算造价投标【下浮：率在10%（含10！%，）以内的《部分：中标人应提供履约担！保，；招：标人也应《提供与履《约担保对《等的支付担保 【   《。  （二）工程预】。算造价投标下浮率】超，过，10：%（不含1》0%）的《部，分一律实行低价风险！担保制度《其风：险由中标《企业自？。行承：担采取滚动方式落】实投标？下浮率在10%【～30%的（不含】30%）由中—标，人提供？超过投标《。下浮率？10%？部分的全额低—价风险担保；下【浮率超过3》。0%（含3》0%）的由中—标人：提，供工程预算》造价60%的—低价风险担》保   —  ：（三：）招标人提供的支】付担保、中标人提】供的：履约担保和低价风险！。担保（金）》应在签订合同前【交由：建，设工程交易》中，心保管并由建设、财！政、监察监督—工程竣工《验收后十日内退【还 四、实【行示范？文，本制度规范招标文】件编制 招标人或】其委托的招标代理】机构必须按云浮【市招标文件示—范文本格式内容编】制招标文件凡未使】用本市统一》范，本的：工程不得《进入市场交》易招标？人如提出与示范【文本不一致》条款的应在》备案时单列说明不】进行单？列，说明的不《予办理备案手续示范！文本由市建设局【牵头会同市》发改局？、财政局、》监察局、法制局共同！审核后形成统一使用！的示范文本 —。招标人不得以择优】为理由？擅自提高投标企【业资：质等级？以排斥投标人或【潜在投？标人 ？。招，标文件？必，须由具备《编制招标《文件能力的》招标人或其委托的】具有相应资质—的招：标代理？机构编？。制否则招标文—件无效 《 五、全面—实行人员锁定制度 ！ ： ，  ： （一）投》标，文件及其电子标【书原则上由本企业员！工，编制没有编》制能：力的可由企业法人委！托具备资质的单【位和人？员编制但同一招标项！目被委托单位只能接！受一：个投：标人的委托被委【托，单位同时接受不【同投标？单位编制投》标文：。件及其电子》标书的视为串通投标！     【（二）投标》人必须？。落，实投标经办人并在】建，设工程？交，易中心备案未—。经备案的建设工程】交易中心不予受理相！关业务企《业法人？不得委托本企业员工！以外人员代为投标 ！ ：    （三—），强化业？主评：委的资格《管，理招标人或其委托】的招标代理机构的代！表进：入评标委员会的应】当具有工程》技术、经济管—理方面中级或以上】的职：称并在招标文件中明！确于：答疑会结束前将人员！资料报建《设工程交易中心备】案 《。。    （四—）中标企业项目管理！班子或监理班子必】须实：行公：示、备？案制度且不得随【意变更符合广东【省招标投《标中标后《监督管理办法—。第十一条《的七项规《定变更条件的—必须严格《。按有：关程：序和：规定办理审》核、：备案手续 六】、市外企业》入市管理制度 【     （一】）凡市外企业进驻云！浮承接工程业—务的必须《到工程所在地建设行！。政主管部《门，办理进驻备》案手续资《料齐备？的建设行《政，主管部门应在一个】工作日内《办，理完毕并由》当地建设《行，。政主管部门将备案】资料抄送市建设【局不办理备》案手续的市外—企业不得《参加招？标投标不得承—接其：他工程业务 】    《（二）？中，标或承？接其他工程》业务的？市外企业《应，当在：工程所在地》办理工商《和税：务登记手续设立固定！办公场所自觉接受】当地行业管理参加质！量安：。全例会和专业人员的！安全轮？训、培训等在企【。。业所在地己接受【安全轮训、培训【的应向工《程所在地建设行政主！。管部门？。出示有效证件 ！    （》三）施？工，、监理？企，业，有乱：。挂靠、围标、—串标、违法》。。转包、？分包等行为勘察、设！计企业有出卖资【质、出卖图章行【为以及不守诚信等】行为的依法处理同】时在网上通》报并将？处理情？况抄送省《建设厅？及其建设行》政主管部门 【 七、严《肃查处违法违—规行为 《     （一】）招标人有》下列行？。。为的：由有关部门分别依法！。。作出处理 —     1、【招标人不具备招标】。。条件：而进行招标的不【办理备案手续—。、备案资料不—完整组织招标投【。标的拒不执行建【。设行：政主管部门备案【意见的擅自提—高入市门槛排—。斥潜在投标人的或者！其他违法违规—的建设行政》主管部门责令其【限期整改《拒不整改的停止其】招标：。活动：。；     2！、，招标人在招标活动中！滥用权力违反—法定工程建设程【序的：不，履行招标人责任【义务放？任招标？代，理机构违规》行为的或因业主评】委造成评标违—法违规的由有关【监督部门查处并依】法追究有《关，人员责任《。； ：   《  3、招标—人以任何方式规避招！标，招标弄？。虚作假的不按时签定！施工合？同，、违反规定签定【合，同和不办理》合同备案的》。泄露应当保》密的有关招标投活】动情况？资料的违反评标定标！规定自行确定中标】。。人的：未经：办理审核手续擅自】变更工？程的不按规定提【供支付担保不按合同！支付工程款工程竣工！不及时验收结—算的以及《有，其他非法干》扰，招投标活动行为【的由行政监》督部门责《。令改正并依》法追究？有关：人，员责任？ ，     —。。（二）？投标人有下》列行：。。为，的由建设行政—。主管：部，门依法作《。出处理构成犯罪【的由司法机关—依，。法追究刑事责任【属市外企业的将【处理情况抄送—省建设厅及其—所在地建《设行政主管部门【   》。  1、投标人【相互串通投标或者】与招标人串》通投标的投》标人通过向招标人或！者评标委员会—。成员行贿的手—段谋取中标的中标】无效依？法取消其《一至二？年内参加依法—必须进行招标—的项目？的投标资格；投标人！以他人名义投标或】者，以其他方式》弄虚作？。。假骗取中标的中【标无效依法取消【。。其一至三年内—参加依法《必须进行招标的项目！的投标？资格；中标》人不履行与》招标人订立的合同的！履约：保证：金，不予退还中标—。。人不按照与》招，标人订立的合同【履，行义务情《节，严重的有关行政监】督部门？依，法取消？其二至五年内参【加依法必须进行【招标的？项目：的投：标资格；   ！  2、投标—。人有下列行为的【由行政监督》管理部门依照法律】。法规规定处理—依法取消其一—年至二年《内参加依法必须进】行招标的项目的投标！资格 ？中标的投《标人将？中，标项：目转让给他人的将】。。中标：项目肢？解后分别转让给他】人的违？法将中标项》目的：部分主体、关键【性工作分包》。给他：人的或者分包—人，再次：分包的； 评—标结束？或中标通知》书，发出后中标人放弃】中标项目的》无，正当理由不》与招标人《签，订合同的在签—订合同时向招—标人：提出附加《条件或者更改合同实！质性内容的或者【拒不：提交所要《求的履约保证金的招！标人：可依：。法取消其中标—资格并没收其投标】保证金； 中标【后投：标人：不，履行合同《义务不履行投—标承诺？造成工程安全、【质量达不到标—准的或者因中—标人自身原因—。拖延工期一个月【。以上的；《 ：     3、投标！人有下列《行为的由有关行【政，监，督管理部门依照【法律法？规进行处理依法【取消其半年至一【年以内参加依法【必须进行招标的项】目的投标资格 投】标人报名后在开【标三日前没有充分】。理由或没有书—面通知招标人擅【自中止投标活动【的；中？标人未经法定—程序：擅自更换项目管理班！。子或监理班子的【；发出中标通知书】后十日内不缴纳交易！服务费的；中标人有！恶意拖欠或》不按时发放工人工】资的；投标人有其】。他，。违背公平、公—开、公？正和诚信原则的【 ：    《 （三）招标—。代理机构（含工程】量清单编《制单位？）及其人员有下【列行为的依照有关】法律法规《。处理视情节轻重【依法暂停直至—。取消其？代理资格记不良行为！记录并予以公告【属市外企业的将【处理情况抄送省建设！厅及其所在地建设行！政主管？。部门 ？ ：    1、泄【露应当保密的与【招标投标活动有关的！情况和资料的或者与！招标人、投标—人串通损害国—家利益、社会公共】利，益或者他《人合：法权益？的；：。 ？    2、工【程量清单编制单【位及编制人员—不按工？程设计图纸提供完】整工程？量清单给投标人的】导，致投标不公平缺乏可！比性的； 【    3》。、招标？代理：机构不使用统—一的招标《示范文本《任意：制，定不合法《、不：合，理、显失公》平的条款《。的，；不按立法本—意解释条文的； ！   ？  4？、招标代理机—。构没有履行义务不】按法定程《序组织招标的； ！ ，  ：  5、错误引导、！误，导评委造成不良影响！或不公？平事实的；》或者以代评委打【分，等方式参《与评委评分的—； ？     》6、招标《。代理机构不制止或】举，报，业主违规行为—。造成招标失败—或者：产生：不公平？结果的以及给—项目招标带来—其它不良结果的 ！     （四）】评委在评标过—程，中有下列《行，为的取消担任评标委！员会：成员的资格》不，得再参加《。任，。何依法必须进行【招标项？目的评？标并由行政主管部门！按评标？委员会和评标方法】。暂行规定《（七：部委12《号令）等法》律法规进行查处属国！家机：关、企事《业单位？干部构成违纪的由纪！。检监察部门追—究责任；《构成犯？罪的由司《法机关依法追究【。。刑事责任   ！  1、《擅离职？守影响？评标程序正常进行】或者在评标过程中】不能客观《。、公正地履行职责没！有独立完成对—投标文？件评：审的；    ！ 2：、收受投标人、其他！利害关系人的财物】或者其他好处—向他人透《露对投标文》件的：评审和比较》、中标候《选人的推荐以及与评！标有关的其》他情况的；  ！   3、》违，反回避原则的；【   》  4、有其他违】法违纪行为的—。 ：  ：。   （五）监督管！理人员在《招标投标活动中【违法行政有失—职或者徇《私舞弊、滥用职权、！玩忽职守等》。行为的由纪》检，。监察部门依照有关法！律法规的规定追究】有关当事人和单【位主管人员的—行政责任构成—犯罪的由司法机关依！法，追究其刑事责任 】 《