【 云浮市建筑！工程招标投标—活，动管理？。规定    ！ ，为加强招标》投标管？理营造公平、公【开、公正的》竞争环境进一步【规范：我，市建筑市场秩序加快！培育市场《机制：遏，制腐败现象发生根】据中华人民共和【国招标投标法、广】。。东省实施〈中华【人民共？和国招？标投标法〉办法【等法律法规》和有关规《定制定？本规：定 一、—严格执行工程量清】。单计价？及工程设计变—更制度 《  ？   （一）—政，府投：资建筑工程招—标投标？应执行工《程量：清单计价 —  ：   （二》）建：设工程预算由—具有编？制资：格的单位根据预算定！额，、费用定额、工程】单位估价表、工程所！在地的价格》或调整系《。数、工程类别—以，及施工图、施—。工组织设计方案、会！审记录等《进行编制 工程量】清单应由具有编制】招标：文件能力的招标人】或受其？。委托具有相应资质】的中介机构》进行编制工程—量清单应作》为招：标文件的组成—部分 工程》造价成果《文件（建设工—程，预，算工：程量清单等）应当】由造价工程师签字并！。加盖执业专用章【和单位公章 【 ，    《。（三）所有建筑工程！招标投？。标应当设定最高报价！值最高报价》值不得高于》预算造？价必要时招标人可设！定下浮基《线     】。（四）工程设计【不得随意变更确需变！更的必须严格—按有关程序》和规定办理审核【备案：手续未按规》定办理审核备—案手：。续的不得作为结算依！据属政？府投资项目》的工程设计变更还必！须按云？浮市：政府投资项目管理暂！行规定执《。行， ，  ？   ？。（五）经《批准变更《的工程项目结算【办法(指招标文件中！约定招标工程量【以外的？项目)按招标—。文件计价原则及中】标，时的下浮《率执行？ ， 二、《60：0万元（《含，600万《元，）以下的建筑工程项！。。目依法实《行低价中标制度 工！程预：算60？0万元？（含600》万元）？以下政府投资—建筑工程项目依法】实行低？价中标制度凡—符合资质和入—。市条：件的企业均》可报名参加投—标评标办法采用“】经评审的最低投标价！法”进行《评标委员会对技术标！只进行符《合性审查《商务标满足》。。招标文件实》质，性要求的最低—价投标人（低于企业！成本报价竞标—的除：外）推？荐为第一中标候选人！以此类推《。按报价由低到高【顺序确定推荐—第二、？第三中标候选人 土！石，方、园林绿化—、，路灯：。、管道、市政道【路、装饰装》修等专？。业工程以及非政府】工程也应按》照上述规定执—行 ： 三、建》。筑工程项目建—。设实行风《险，担保：制度    】 （一？）工程项目预算【造价投标下浮率【在，1，0%（？含10%）以—内的部分中标—人应：提供履约担保；招】标人也应提供与履约！担保对等《。的支：付担：保 ： ，    《 （二？）工程预算》造，价，投标下浮率超过【10%（《。不含10%）的部分！一律实行低价风【险担保制度其风险由！中标企业自行承担】采取滚动方式落实投！标下浮？率在10%》～，3，0%的（不含3【0%）由中标人提供！超过投标《。下浮率10%部分】的全额？低价风险担保；下浮！率超过30%（【含30%）的由中】标人提供工程预算造！价60%的》低，价，风险担？保     】（三）？招标人提供的支付】担保、中标人提供的！履约担保和低价风】险担保（金）应【在签订合同前—交由：建设工程交易中心保！管并由？建，设，、财政、监》察监督工程竣工【验收后十日内退【还 ： 四、实》行示范文《本制度？规范招标文件编制】 招标人或》其委托？的招标代理机构【必，须按云浮市招—标文件示范文本格式！内容编制招》标文件凡《未使用？本市统一范本的【工程不得进入市场】交易招标人如提出与！示范文本不一致【条款的应《。在备案时《。单列说？明不进行单列—说明的？不予办理《备案手续示》范文本由市建设局牵！。头会同市发改局、财！政局、监察局、【法制局共同审核后】形成：统一使用的示范文本！ 招标人不》得以择优《为，理由擅自提高投【标企业？资质等级以排斥【投标人或潜》在投标人 招—标文件必须由具【备编制？招标文件能力的招标！人或：其委：托的具有相应资质的！招，标代理机《构编：制否则？招，标文件无效 — 五？、全：面，实行人员锁定制度】。 ？    （一）投标！文件及？其电子标书原—则，上由本企业员工编制！没，有编制？能力的可《由企业法人委托【具备资？质的单位和人员【编，制但同一《招标项目被委—托单位只能》接受一个投标人的】委托：。被委托单位同时【接，受不：同投标单位编—制投标文件及其电】子标书的视为—串通投标 —   ？  （二）投—标人必须落》实投标经办人—并在建？设工：程交：易中心备案未—经备案的建设工程交！易中心不予受理【相，关业务企业法人不得！委托本企业员—工以外人《员代为投标 】    （三）强】化业主评委的资【格，管理招标人或其委】托的招标代理机【。构的代表进入评标委！员会的应当》具，有工程技术》、经济管理方面中级！。或，以上的职称并在招标！。文件中？明确于答《。疑会结束前》将人员资料》报建设工程》交易中心备案 】     （四）】中标企业《。项目管理《班子或监理》班子必须实》行公示、备案制度】且不得？随意变更符合广东】省招标投标中—标后监督管理—办法第十一条的七项！规定：变更条件的》必须严格《。按有关程序和规定】办理审核、备—案手续？。 六《。、市外？企，业，入市管理制度—     （】一）凡市《外企业进驻云—浮承接工程业务的】。必须到工程所在地】建设：行政主管部门办理进！驻备案手续资料齐】备的建设行政—主管部门应在一【个工：作日内办《理完毕？并由当地建设行【政主管部门将备【案资料抄送市—建设：局不办理《备案：手续的市外企—业不得参加》招标投标不得承接】其他工程《业务：     （】二，）中标或《承接其？他工程业务的市【。外企业应当在工程】所在地？办理工商和税务登】记手续设立固—定办公场《所自觉接受当—。地行业管理》参加质量安全例会】和专业人员的—安全：轮训、培训等—在企业所在地己接】受安：全轮训、培》训，。的应向？工程所在地建设【行政主管《部，门出示有效证件【     （三！。）施工？、监理企业》有乱：挂靠、围标、—串标：、违法转包、—分包等行为勘察、】设计企业有出—卖，资质、出卖图—章行为以及不守诚】信等行为的依法处理！同时在网上通—报并将处理情况【抄送省？。建设厅及其》建设行政主管—部门 七—、严肃查处违—法违规？行为    】。 （：一）招标人有—下列行为的由—有，。关部门分别依—法作出？处理     ！1，、招标？人不具备招标条件】而进行？招标的不办理备案】手续、备《案资料不《完整组？织，招标投标的拒不【执行建设行政—主管部门备》案，意见的？擅自提高入市—门槛排斥潜》在投：。标人的或者其—他违法违规的建设】行政主管《部，门责令？其限期整改拒—不整改的《停止其招《。标活动；   ！  2、招》标人在招《标活动中滥用权【力违反法定工程建设！程序的不履行招【标人责任义务—放任招标代理机【构违规行为的—或因业主评委造成】评标违法《违规的由《有关监督部》门，查处并？依法追究《有关人员责任； 】     —3、招？标人以任何方式规】避招标招标弄虚作】。假，的不按时签定施工合！。。同、违反规》定签定合《同和不办理合同备案！。的，泄露应当保密的有关！招标投？活动情况《资料的违《反评标定标规定【自行确定中标人【的未经办理审核手续！擅自变更工程的【不按规定提供支【付担保不《按合同支付》。工程款工程竣—工不及时验收结算】的以及有其》。他非法干扰招—投，标活动行为的—由行政监《。。督部门责令》改，正并依法追究有关人！员责任？   》  （二）投标【人有下列行为的由】建设：行政：主管部门依法作【出处理构成》犯罪的由司法机【关依法追《。究，刑事责任属市—外企业的将》处理情况抄送省【建设厅及其所在地建！设行政主管部门 】    》 1、投《标人：相互串通投标或者与！招标人串通》。投标的投《标人通过向招标人或！者评标委员会成员】行贿的？手段谋？取中标的中》标，无效依法取消其一】至二年内参加依【法必：须进行招标》的项目的《投，标，资格；投标人以他人！名义投标或》者以：其他方式弄虚作【假骗取中《标的中标无效依法取！消其一？至三年内参》加依法必须进行招标！。的项目的投》标资格；中标人不履！行与招标人》订，立的合同《的，履约保证金不予退还！中标人不按照与招标！人订立的合同履行】义务情节《严重的？有关行政监督部门】依法取？消其二至五年内参】加依法必《。须进行招标》的项目的投标—资格：；     】2，。、投标人有》下列行为的由行【政监督管理部门依照！法律法规规定处理依！法，取消其一《年至二年内》参加依法必》须进行招标的—项目的投标资格 中！。标的投标人将中标】项目转让给他人【的将中标《。。项目肢？解后分别转让—给他人？的违法将中》标项目的部分—主体、关键性工【作分包给他人的或】。者分：包人再？次分包？的； 评《标结束？或中标通知书发【出后：。中标人放弃中标项目！的无正当《理由不？与招标人签订合【同，的在签订合》。同时向招《标人提出《附加：条件或者更改合【同实质？性内容的或者拒【不提交所要》求，。的履约保证金的招标！人可依法取》消其：中标资格并没—收其投标保》证金； 中》标后投标《人不履行合同义务】不履行投标承诺造】成工程安全、质量达！不到标准的或者【因中标人自身原【。。因，拖延工期一个月以上！的；  —。   3、投标人】有下：。列行：为的由有关行政监督！管理部门依照法律】法规进行处》理依法取消其半年】至，一年以？内参加依法必须进行！招标的项《目的：投标资格 投—标人：报名后？在开标三日》前没有充分理由或】没有书面《通知招标人》擅自中止投》标活动？。的；中标人》未经法定程序擅自】更，换项目管理班子【或监：理班子？的；发？出，中标通知书后十日】内不缴纳交易服【务费的；中标人【有恶意拖欠或—不按时发放工人工】资的；投标人有其他！违背公平、公—开、公正和诚—信原则的《 ，     —（三）招《标，代理机构（含工程】量清单编《制单位）及其人【。员有下列行》为的依照有关法【律法规处理》视情节？轻重依法《暂，停直至取消》其代理资格》记不：良行为记《录并予以《公告属市外企业【。的将处？理情况抄《送省建设厅及其【所在：地，建设行政主管部【门 《。    《1、泄？露应当保密的与招】标，。投标活动《有关的情况和资料】的或者与招标人、投！标人串通损害国家】利益、社会公共【利益或者《他人合法《权益的； 【    2、工【程量清单编制—单位及编制人员【不按工程设计图【纸提供？完整工程量》清单：给，投标人的导》致投标不《公平：缺乏可比性的； ！    《 3、招标代理【机构：不使用统一的—招标示范文本任意制！定不合法、不合【理、显失公平—的条：。款，的；不按《立法本意解释条【文，的； 《     4—、招标代理机—构没有履行》义务不按《法定程序组织招【。标的：； ：     —5、错误引导、误】导评委造成不良影响！或不公平《事实的；或者以【代，评委：打分等方式参与评】委评分的； 】    6、招标】代理机构不制—止或：举报业主违规—行为造成招标—失败或者产》生不：公平结果的以及给项！目招标带来其它不良！结果的  【  ： （四）评委在【评标过程中》有下：。列行为的取》消担任评标委员会成！员的资格不得再参】加任何依法》必须进行招》标，项目的评标并由【行，政主管部门按—评，标，委员会和《评标方法暂行—规定（七《部委12号令）等法！律法规进行》查处属国家机关、企！事，业单：位干部构成》。违纪的由纪检监察部！门追究责任；构成】。犯，罪的由？司法机关依》法追究刑事责任【 ：。     》。1、擅离职》守影响评标程序正常！进行或者在评标过】程中不能客观、公】正地：履行职责没有独【立完：成对投标文件评【审，的； 《     2—、收受投《标人、其《他，利害关系人》的财物或《者其他好处向他人透！露对：投标：文件的评审》和比较？、中标候选人—。的推荐以及与—评，标有关的其他情况】的； 《  ：   3、违—反回避原则的； ！     4、有】其他违法违纪—行为的 》 ，    （五）监】督管理人员在招【标投标活动中—违，法行：政有：失职或者徇私舞弊】、滥用职权》、玩忽职《守等行为的》由纪检？监察部？门依照有关》法律法规的规定追究！有关当事人和单【。位主管人员的行【。政责任构成犯罪【的由司法机关依法追！究其刑事责任 【 《