： ：。 云浮！。市，建筑工？程招标？投标活动管理规定 ！   》。。  为加强招标【投标管理营造—公平、公开、公正的！。竞争环境进》一，步规范我《市建筑市场秩序加快！培育市场机制遏【制，腐败现象发生根据】中华人民共》和，国招标投标法、广】东省实？施〈：中华人民共和国招标！投标：法〉办法等法律【。法规和？有关规定《制定本规定 一！、严格执行工程量】清单计价及》工程设计变更制度】。     【（一）政府投—资建筑工程招标【投标应执行工程量】清单计？价  》  ： （二）建设工【程预算由具有编制资！。格的单位根据预算】定额、费用定额【、工：程单：位估价表、》工程所在《。地的价？格或调整《系数、工程类别以】及，施工图、施工组织】。设计方？案、会审记录—等进行编制 工【。程量清单应由具【有编：制招标文件能—力，的招标人《或受其委托具有【。相应资质的中介【机构：。进行：编制工程《。量清单应作为招标文！。件的组？成部：。分 工程造》价成果文《件（建设工程预算】工程量清单等）【。应当由造价工程师】签字并加《。盖执业专用章和单位！公章     ！（三）所有建筑工】程招标投标应—当设定？最，高报价值最》高报价值不》得高于预《算造价必《要时：招标人可设定下浮】基线 《。  ：   （《四）工？程设计？不得随意变更确需】变更的必须严格按】有关程序《和规定办理审核备案！手，续未按规《定办理审核备案【手续：的，不得作？为结：。算依：据属政府投资项【目的工程设计—变更还必《须按云浮市政府【投，资项目管理暂行规】定执行 —    （五—），经批准变更的工程项！目结算办《法(指招《标文件中约》定，招标工？程量以外的项—目)按招《标文：件计价？原则及？中标时的下浮—。率执行 —二、600》。万元（含600【万元）？以下的建筑工程项】。。目依：法实：行低价中《标制：度 工程《预算：。60：。0万元（含6—00万元）以下【政府投资建筑工【程项目依法实行【低价中标制度凡符合！资质和入市条件的企！业均可报《名参加投标》评标办？法采用？“经评审的》最低投标价法—。”进行评标委员会对！技术标只进行—符合性审查商—务标满足招标文【。件实质性要求的最】低价投标人（低【于企业？成本报价《竞标的除外）推【荐为第一中》。标候选人以此—类推：。按报价？由低到高顺序—确，定推荐第二、—第三：中标：候选人 土石—方、园林绿化—、路灯、管道、市政！道路、？装饰装修等专—业工程以及》非政府工程》也，。应按照上《述规定执《行 ？ ，三、建？筑工程项目建设【实行风险担》保制度  【 ， ， （一）工》程项目预算造—价，投标下浮率在10%！（，含10%）以—内的：部分中标人应提【供履约担《保；：招标人也应提—供与：履约担保对等的支】付担保 《     （二】）工：程预算造价投标下浮！率超过10%（【不含10《%）的？部分：一律：实，行低价风《险担：。保制度其风险由【中标企业《自行承担采取滚动】方式落？实投标下浮率在【10%～30%的（！不含30%）由中标！人提供超《过投标下浮率—10%部分》的全额低价》风险担保；下—浮率超过30%【（含30%）—的由中？标人提供工程预【。算造价60%的低价！风险担？保 ：    》 （三）招标人提】供的支？付，担保、中标人提【供的履约担保和低】价风：险担保（金）应【在签订合同前交由建！设工程？交易中心保》管并由建设、—财政、监察监督【。工程竣工验收后十】日内退还 四】、实行示范文本制度！规，范招标文件》编制 招标人或【其委：托的招标《代理机构必须按【云浮市？招标文件示范—文本格？式内容编制招标文件！凡未使用本市统【。一范本的《工，程不：得，进入市场交易招标人！如提出与《示范文本不一致条】款，的应在备案时单【列说明不进》行单列说明的不予】办理备案手续—示范：文本由市建》设局牵？头会同市发改局、财！政局、监察局、法制！局共同审核后形成统！一使用的示范文【本 招标人不得【以择优为理》由擅自提高投标企】业资质等级以排斥投！标人或潜《在投标人 》招标文件必须由具备！编，。制招标文件能力的招！标人或其《委托的具《有相应资质的招标】代理机构编》制否则招标文件【无效 》五，、全：面实行人员》锁定制度 【    （》。一）投标文件—及其：电子标书原》则上由本企业—员，。工编制没有编制能力！的可由？企业法？人委托具备资质【的单位和《人员：编制但同一招标项目！被委托单《位只能接受》一，个投标人的委托被】委托单位同》。时接受？不同投标单位编【制投：标文：件，。及，其电子标《书的视为串通投标 ！ ：    （二）【投标人？必，须，落实投标经办人【并在建设工程交易中！心备案未经备—案的建？设工程交易中心【不予受理《相关业务企业法人不！得委：托本企业员工—以外人员代》为投标  【。   （三）—强化业主评》委的：。资格管理招标人或其！委托的招《标代理机构的代表进！入评标委员会的【应当：具有：工程技术《、经济管理方面中级！或以上的《职称并在招标—文件中明确于答疑会！结束前将人》员资料报建设工程交！易，中心备案 —   ？  ：。（四：）中标企业》项目管理班子或监理！班子必须实行公示】。。。。。、备案制度且—不得随意《变，更符合？广东省招标投—标中：标后监督管理办法第！十一：条的：七项规定《变更条？件的必须严格按有】关程序和规》定办理审《核、备案手续— 六、市外企业！入，市管理制《度 《  ：  （一）》凡市外企业进驻云浮！承接工程《业务的必须到工【程所在地建》设行：政主管部门办理【。进，驻备案手《续资料齐备的建设行！政主管部门应在【一个：工，作日内办理完毕【并由当地《建设行？政主：管部门？将备案？。资料抄送市建设局不！办理备案《手续的市外企业不得！参加招标投标不得】承，接其他工程业务【。 ？    （二）中标！或承接其他工程业】务的市外企》业应当在工程—所在地办理工商【和税务登记》手续设立固定办【。公场所？自觉接受当地行业】管理参？加质量安《全例会和专业人员】的，安全轮训、培训【等在企业《所在地己接受—安全轮训、培—训的应？向工程所在地建【设，行政主管部》门出示有效证件 ！ ，。  ：  （三）施—工、监理《企业有乱挂》靠、围标、串标、】违法转？包、分包等》行为勘察、设—计企业有出卖资【质、：出卖图章行为—以及不？。守诚信等行》为的依法处》。理同时在《网上通报并将处理情！况抄送省《。建设厅及其建设行】政主：管部门 七【、严肃查处违—法违规行《为 ：    》 （一？）招标？人有：下列行？为的由有关部门分别！依法作出《处理 》    1》、招标人不具备招标！条件：而进行招标》的不办理备》案手续、《备案资料不完整【组织招标投标的【。拒不执行建设行政主！管，部，门备案意见》的，擅自提高入市门【槛排斥潜在投—标人的或者其他【违法违规的建—设行政主《。管，部门责令其限期整改！拒不整改的停止其】招标活动； 【。     2—、招标人在招标活】动中：滥用权？力违反法定》工程建设程序的不】履行招标人责—任义务放任招标代理！机构违规《行为的或因业主评委！造成评标违法—违规的由有关监【督部门查处并依法】追究有关《人员责任；  ！   ？3，、，招标人以任何方式】规避招标招》标弄：虚作假的不按—时签定？施工合同、违—反规定签定合—同和不办《理合同备案的泄【露应当保《密的有？关招标？投活动情况》资，料的违反《评标定标《规定自行确定中标】人的未经办理—审核手续擅》自变更？工程的不按》。规定提供《支付：担，保，不，按合同支付工程款】工程竣工不及时验】收，结算的以《及有其他非法干【。扰招投标活动行为】的由行政监督部门责！令改：正并依法追究有关】人员责任   ！  （二《）投标人有》下列行为的由建【。设，行，政主管部门》依，法作出处《理构成犯《罪的由？司法机？关依法追究》刑事责？任属市外企业的将】处理情况抄送省【建设厅及其所—在地建设行政主管】。。部门 》  ：  1、投》标人相互串通投【标或者与招标—人串通投标》的投标人通过向招标！人或者评标委—员会成？员行贿的手段谋【取中：标的：中标无效依法—取消其一至二年内】参加：依法必须进行招标的！项目的投标资—格；投标人》以他人名义投标或】者以：其他方式弄虚作【假骗取中标的中标无！效依法取消其一【至三年内参加—依法必须进》行招标的《项目的投标》资，格；中标人不履行】与招标？人订：。立，的合同的履约保【证金不予《退还：。中标人不按照与招标！人订立？的合同履行》义，务情节严重的有关】行政监督部门依【法取消其二至五【年内：。参加依法必须—进行招标的项—目，的投标资格； 】。。     2、投标！人有下列行为的【由行：政监督管理》部门依照法》律法规规定处理依】法，取，消其一年至二年内参！加依法必须进行招】标的项目的投标【资格 中标的投标人！将中标项目》转，让，给他人的将中标项】目肢解后《分别转让给他人的违！法将中标项目的部】分主体、关键性【工，作分：。包给他人的或者分】包人：再次分包的； 评标！结束或？中标通知书》发出后中标人放【弃中标项目的无正当！。。理由：不，。与招标？人签订合《同的在签订合同时向！招标人提出附加【条，件或者更改合同【实质：性内容的或者—拒不提？。交所要求的履约保】证金：的，招标人可依法取消其！中标资格并没收【其投：标，。保证金？； 中标后投标人不！履行合同义务—不履行投标承诺【造成工？程安全？、质量达不》到标准的或》者因中标人自—身原因？。拖延工期一个月【以上的； 【    3、投【标人有下《。列行为的由有关【行政监？督管理部门》依照：法律法规进行—处理依法取消其半年！至一年以内参加依】法必须进行招—标的项目的投标【资格 投标人报名】后在开？标三日前没有充【分理：由或没有书》面通知招标人擅自中！止投标活动的—；中标人未经法定】程序擅自更换项目管！理班子或监理班子的！；，发出中标《通知书后十日—内，不缴纳交易》服，务费的；中标—。人有恶意拖欠或不】按时发放工》人工资的；投—标人有？。其他违背公平、【。公开：、公正？和诚信原则的—     （三！）招标？代理机？构，（含工程量清单编制！。单位）及其》人员有下列行为的依！照有关法律法规【处理：视，情节轻？重依法？暂停直至取消其代】理资格记不良行【为记录并予以公【告属：市外企业的将—处，理情：况抄送省建设厅及其！。。所在地建设行政主管！。部，。门  》   ？1、泄露应当保密的！与招：标投标？活动有关的》情况和资料的或者与！招标人、投标人串通！损害国家利益—、社会公共利—。益或者他《人合法权益的—；  》   2、工—程量清单《编制单？位及编制人员不按工！程设计图《纸，提供完整工程量【清单给投标》人的导？致投标不《公平缺乏《。可，比性的； 【    3、招标】代理机？构不使？。用统一的招标示范】文本任意制定不合法！。、不合理、显—失公平的条款的【。；不按立法本意【解释条文的； 【  ？   4、招标代】理，。机构：没有：履行义务《不按法定程序组【织招标？的；  —   5、错—。误引导、误》导评委造成不良影响！或不公？平事实的；或者以代！评委打分等方式参与！评委评分《的；   【  ：6、招标《代理：。机构：不制：止或举报业主违规行！为造成招标》失败或者产生—不公平结果》的以及给项目招标带！来其它不良结—果的： ，     （【四）评委在评标【过程中有下列行为】的取消担《任评：标委：员，会成员的资格—不得再？参加任？何依：法必须进行招标【项目的？评标并由行》政主管部门按评标委！员会和评标方—。法暂行规定（—七部委？12：号令）等法》律法：规，进行查处属国家机】关、企事业单位干】部构成违纪的由【纪检监？察部门追究责—任；构成犯罪的【由司：法机关？依法追究刑事责任 ！  ？   1、擅离职】守影响评标程序正】常，进行或者《在评标过程》中不能客观、—公正：地履行职责》没有独立完成—对，投标文件评审的；】     【2、收受投》标人、其他利害关系！人的财？物或者其他好—。处向他人《透露：对投标？文件的评审和比较、！中标候选人》的推荐以《及与评标有关—。的其他情况》的； 》    3、违反】回避原则的》；     】4，。、有其？他违法？违纪行为《的   —  （五）监督【管，理人员在《。。招标投标活动—中违法行政有失职或！者，徇私：。舞弊：、滥用职权、玩忽】职守等行为的由纪检！。监察部门依照有【关法律法规的规定】。追究有关当事—人和单？位主：管人员的《行政责任构》成犯罪的《。由，司法机？。关依法追究其刑事】。责任 【