！ 云浮市建筑工程！招标投？标，活动管理规定 【     【为加强招标投标管理！。营造：公，平、公开、公正的竞！争环境进一步规范】我市建？筑市场秩《序，。加快培？育市场机制遏制【腐败现象发生根据】中华人民共和国【招标投？标法：、广东省实施—〈中华人民共—和国：招标投标法〉办【法等法？律法规和有关规定制！定本规定 一、！严格执行工程量清单！。。计价及工程设计变更！制度   【  （一）》政，府投资建筑工程招标！投标应执行工程量清！。单计价   】  （二）建设工程！预算由具有编—制，资格的单位根据预】算定额、费用定额】、，工程单位《估价表？、工程所《在地的？价，格或调整系》数，、工程类别以及施】工图、？施工组织设计—方案、？会审记录等进—行编制 工程量清】。单应由？具有编制招标文件能！。力的：。招标人或受其委托具！有相应资质的中介机！构进行编制工—程量清单应作为招】。。标文件？的组成部分 —。工程造价成果文件】（建设工程预—算，工程量清单等）【应当由造价工程师】签，字并：。加盖执业《专用章和单》位公章  【   （《三）所有建筑工程】招，标投标？应当设定最高报价值！最高报价值不得【高于预？。。算造价必要》时招标人可设定下浮！基线 》    （四）工程！设计不得随意变【更确需变更的必须严！格，按有关程序和规定】办理审核《备案手续《未按规？定办理审核备案手】续的不得作为结算】依，。据属政府投资—项目的工程》设计变更还》必须按云浮市政府】投资项目管理—暂行规定执行 【 ：    （》五）经批《准变更的《工程项目结算—办，法(指招标文件【中约：定招标工程量以外的！项目：)按招标文件—计价：原则及中标时—的下浮率执》行 二、60】。0万：。元（含600万元】）以下的建筑工程项！目依法实《行低价中标制—。度 ：工程预算600万元！（含600》万元）以下政—府，投资建筑工程—项目依法《实行：低价中标《制度凡符《合资：质和：入市条件《的，企业均可《报，名参加投标评标办】法采用“《经评审的最》低投标价《法”：进行评标委员—会对技术标》只进：行符合性审查—商，务标满足招标—文件实？质性要求的》最低价投标人（低于！企业成本报价竞【标的除？外）推荐为》第一中标候》选人：以此类推按》。报价由低《到高顺序确定—推荐第二、第—三中标候选》人 土石方、园林绿！化、：路灯、管道、市政】道路、装《饰装：修等专？业工程以及非政府工！程也应按照上述【规定执行 三】。、建筑工程》项目建设实行风险担！保，制度   【  （一）》工程项目《预算造？。价投标下浮率在10！。%，（含10%）—以内的部分》中标人应提供—履约担保；招标人】也应提供与履—约担保对等的支付担！保     】（二）工程预算造价！。投标下？浮率超过10%（】不含10%）的部分！一律实行低价风险担！保制：度其风险《由中标企业自—行承担采取滚动【方式落？实投标下浮率在1】0%～30%—的（不含3》0%）由中标—人提供超过投标下】浮，率10%《部分的全《额低价风险担保【；下浮率超过3【。0%（含30—%）的？由中标人提供—工程预算造价—60%的《低价：风险担保 — ，    （》三）招标人提—供的支付《担，保、中标人提供的】履约担保和低价【风险担保（金—）应在签订合同【。前交：由建设工程》。交易中心保管并由】建设、财政》、监察监督工—程，竣工验？收后十日内》。退还 四—、实行示范》文本制度《规范：招标：文，件编制 招标人或】其委托的《。招，标代理？机构必须按》云浮市招标文件示范！文本格式内容编【制招标文《件，凡未使用本市统【一范本？的工程不得》进入市场交易招【标人如提出与示范】文，本不一？致条款的《应，在，备案时单列说—明不：进，行单列说明的不【予办理备案》手续：示范文本由市建设】局牵：。头会同市发改—局，、财政？局、：监察局、法制局共同！审核后形成统一使用！的示范？文本 招标人—不得以择优为—理由擅自提高—投标企业资质等【级以排斥投》标人：或潜在投《标人 招《标文件必须由具备】编制招标文件能【力的招标人或其【委托的具有相应资】质，的招标代《理，。。。机构编制《否则招标文件—无效： ： 五、全面实—。行人员锁定制—度   —  （一）投标【文件及其电子标【。书原则上《由，本企业员工》编制没有编制能【力的可由《企业法人委》托具备资质的单【位和人员编制但【同一招标《项目被委托》单位只？能接受一个投标人】的委托被委托—单位同时接受不同】投标单位编制投【标文件及其》。。电子标书的视—为串通投《。标 ？ ，    （》二）：。投标人？。必须落实投标—。经办人并在建设工程！交易中心备》案未经备案的—建设工？程交易中《心不予受理相—关，。业务企业法人—不得委托本企业员工！以外人员《代为投？标  》   （《。三）强化业主评委】的资格管理》招标人或《其委托的招标代理】机构的代《表进入评标委—员会的应当》具，有工程？技术、经济管理方面！。中级或以上的职称并！。在招标文件》中明确？于，答疑会结束前将【。人员资料《报建设工程交—易中心备案 】  ：  （？四）中？标，企业项目《管理班子或监理班子！必须实行《公示、备案制度【且不得随意变更符合！广东省招标投标【中标后监督管理【办法第十一条的【七项规定《变更条件《的必须严格》按有关程序和规定办！理，审，核、备案《手续 ？ 六？、市：外企业入《市管理？制度  —。   （一》）凡：市外企业进驻云【浮承接工程业务【的必：须，到工程所在地建【设，行政主管部门—办理：。进驻备案手续—。资料齐备的建—设，行政主管《部门应在《一，个工作？日内：办理完毕并》由，当地建设行政主管】部，门将备案资》料抄送市建设局不办！理备案手续的市外企！业不得？参加招标《投标不得承接其他工！程业务    ！ （二）中标或承接！其他工程业》务的市？外企业应《当，在工程所在地办理工！商，和税务登记》手续设立固定—。办公场？所自觉接受当地【行业：管理参加质量安全例！会和专业《。人员的安全轮训【、，培训等在企业所在地！己接受安全轮训、】培训：。的应向工《程所在地建》设行政主《管部门？出示有效证件— ：   ？ ， （三？）施工、监理企【业有乱挂靠、—围标、？。串，标、违法转包、【分包：。等行为勘《察、：设计企业有出—卖资质、出卖—图，章行：为以及？不守诚信等行—为的：。依法处理同时在网】上通：报，并将处理《情，况抄送省建设厅【及其建设行政主管】。部门 七、【严肃查处违法违规行！为    【 （一？）招标人有下列行为！的由：有关部门《分别依法作出—处理  —。   1、招标人】不具备招标条件而】进行招？标的不？办理备案《手，续、备案《资料不完整组—织招标投标》的拒不执《行建：设行政？。主管部门备案意【见的擅？自提：高入市门《槛排斥潜在投标人的！或者：其他：违法违规的》建设行政主管—部，。门责令其限期整改拒！不整改？的停：止，其招：标活动？； ：    》 2、招标人—在招：标活动中滥用权【力违反？法定工程建设程【序的不履行》招标人责任义务【。。放任招标代》理，机构违规《行为的或因业主评】委造成评《标违法违规的由有】。关监督部门查处并依！法追究有关人员【责任；  【   3《、招标人《以任何方《式规避招标》招标：弄虚作假的不按【时签：定施工？合，同、违反规定签定】合同和？不办理？合，同，备案的泄露应—当保密的有关—招标投活动情况资】料的违反评标定标规！定自行确定中标人的！未经办理审》核手续擅自变更工程！的不：按，规，。定提供支付》担保不按合同—支付：工程款工程》竣工不及《时验：收，结算的以及》有其他非法干—扰招投标活动行【为，的由：行政监督部门责【令改正并《依法追究有关—人员责任《 ，    》 ，（二）投标人有【下，列行为的由建设行政！主管部？门，依法作出处理构【。。成犯罪的由司法机关！依，法追究刑事责任属】市，外企：业的：将处理情况》抄送省建设厅及【。其所在地建设行政主！管部门   】  1、投标人【相互串通投》标，或者与招标人串【通投标的投》标人通？过向招标人》或者评标《。委员会成《员行贿？。的手段谋取中标【的中标无效依法【取消其一至二年内参！加依法必《须进行招标的项目】的投标资格》；投标？人，以他人名义投标【或者以？其他：方式：弄虚作？假骗取中标的中【标无效依法》取消其一至三年内参！。加依：法必须进行招标【的项目的投标—资格；中标》人不履？行与招标人订立【的合同的履》约保证金不》予退还？中标人？不按照与招标人订立！的合同履行义—务情节？。严重的有关》行政监督部门—依，。法取消其《二至：五年内参加依法【必须进行招标—的，项目的投标资—格；    】。 2、投《标人有？下列行为的由行政】监督管理《部门依照法律法【规规定处理依法取】消其一年至二—年内参加《依法必须进行招标】的项目的投标资【格 中标的投—标人将中《标项目转《让给他人的将中标项！目肢解后《分别转让给他人的】违法将中《标项：目的部分《主体、关《键性工作《分包给？他人的或者分包【人再次分包》的，； 评标结束或【中，标通知书发出—后中：标人放弃中》标项目的无正—。当理由不与招标【人签：订合同？的在：签订合同时向—招标人提出附加条件！或者更改合》。同实质性内容的或者！拒不提交所要求的】履，约保证金的招标人】。可依法取消其—中标资格并》没收其投《标保证金； 中标】后投标人不履行合】同，义务不履行投标承】诺，造成工？程安全、质量—。达不到标准的—或者因？中标：。人自身原因拖—延工期一个月以上的！；， ： ，    3、—投标人有下列行【为，的由有关行政—监，督管：理部门依照》法律法规进行—处理依？法取消其《半年至一年》以，内参加依法必须进】行招标的项》目的投标资》格， 投标人报名—后在开标三日前没】有充分理《由或没？有书面通知招标【人擅自中止投标活】动的；？中标人未经法—定程：序擅自更换》项目管？理班子或监理班【子的；发出》中标通知《。书后十日内不—缴纳交易服务费的；！中标人有恶意—拖欠或不《按时发放工人工资】的；投标《人有其他违背公平】、公开、公正—和诚信原则的—    — （：三）招标代理机【构（含工程量清单】。编制单位）及其人员！有下列行为的依【照有关法律法规处】理视情节轻重依【法暂停直至取消其】代理资格记不良行为！记，录并予以公告属【市外企业的将处理】情况抄送《省建设厅及其所【在地建设《行政主管部》门 ？     》1、泄露应当保密】的与招标投标活动】有，关的情况和资料的或！者与招标《人、投标人串通损害！国，家利：益，、社会公共利—益或者他人合法【权益的；  】 ，  2、工程量【清单编制单位及【编制人员《。不按工程设》计图纸提供》完整工？程量清单给投标人】的导致投标》不公平缺乏可比性的！；    【 3、招《标代理机构不使用统！一的招标示范文本任！意，制定：不合法、不合—理、显失《公平的条款的；不】按立法本《。意解释条文的；【     4】、，招标代理机构没有】履行义？务，不按法定程序组【织招标的；》    — ，。5，、错误引导、误导评！委造成不良影响或不！公，平事实的；或者以代！评委打分等方—式参与评委评分的；！     6、！招标代理机构不制止！或举报业主违规【行为造？成招标失败或者产】生不公？平结果的以》及给项目招》标带来其它不良结果！。的     （！四）评委《在，评标过程中有下列行！为的取？消，。担任评标委员会成】员的资？格不：得，再参加？任何依法必》须进行？招标项目的评标并】由行政主管部门按】评标委员会和评【标方：。法暂行规定（七部委！。12号？令）等法律法规进行！查处属国家》机关、企事业单位干！部构成违纪》的由纪？检监察部《门追究责任；构成犯！罪的由司法机关【依法：追究刑事责任 】 ，    1、擅【离职守影响评—标程：序正常进行或者在评！标，过程中不能客观、】公正地履行职责【没有独立完成对投标！文件：评审的； 》  ？   2、收受投】标人、其他》利害关系《人的财物《或者其他好》处向他人透露对投标！文件的评审》和比：较、中标候》。。选人的推荐》以及与评《标有关的其他—。情况的；  】   3、违反回】避原则的； —     4、有！其他违法违纪—行为的    ！ （：五）：监督管理人员在招】标投标活动中—违法行政有》失职或者徇私舞弊、！滥用职权、玩—忽职守等《行为：。的由纪检监察部门】依照有关法律法规】的规定追究》有关当事人和单【位主管？人，员的行政责任构成】犯罪的由司法机关依！。法，。追究其？刑，事责任 — ， ，