： ？ 云浮市！建筑工程招标投标活！动管：理规定 【。。。 ， ，  为加强招—标投标管理营造公平！。、公开、公正的竞】争环境进一步—规范我市建筑市【场秩序加快培育市】场机制？遏制：腐败现？象发生根据》中华人民《共和：国招：标投标？法，、广：东省实？施〈中华人》民，共和国招标投标【法，。。〉办：法等法律法》规和有关规》定制定本规定 】 一、严格执行【工程量清单计价【及工程设计变更制】度，     （一！）政府投资建筑【工程招标投》标应执行工》。程量清单《计价： ，。 ：   ？ （二）建设工程预！算由具有编制资【格的单位根据预算定！额、费用定额—、工程单位估—价表、工程所在地】的价格或调整—系数、工程类别以】及施工图、施—工组织设计》方案、会审记录等进！行编制？ 工程量清》单应由具有编制招标！文件能力的招标人或！受其委托具有—。相应：资质的中介机构进行！编制工程量清—单应作为招》标文件的《组成部？分 工程《造价成果文》件（建设工程—预算工程量清单等】。）应当由造价工【程，师签字？。并加盖执业》专用章和单位公章】 ，  ？   ？（三）所有建筑工】程招标投标应当设】。。定最高报价值最高】报价：值不得高于预—算造价必要时招标人！可设定？。下浮基线 — ，    （四）工】程，设计不得随意变更确！需，变更的必须》严格按有关程序和】规定办理《审核备案《手续未按《规，。定办理审核备案手续！的不得作为结—。算依据属《政，府投资项目的工程】设计变更还必须按】云浮市政府投—资项目管理暂行规】定执行 —   ？ （：五）经？批准变更的工程项】目结算办法(—指招标文件中—约定：招标工程量以—外的项目《)，按招标文件计—价原：则及中标时的下浮率！执行 二、60！。0万元（《含600万元）以下！。的建筑工程项目依法！实行低价中标—制度 工程预算6】00万元（含60】0万元）以下—政府投资建筑工程】项，目依法实《行低价中标制度【凡符合资质和入【市条件的企》业，均可报名参》加投标？评标办法采用“【经评审的最》低投标价《法”进行评标委员会！对技术标只》进行：符合性审查商务标满！足，招，标文件实质性要【。求的最低价投标人（！低于企？业成本报价竞标【的除外）推荐为【第，一中标候《选人以此类推—按报价由低到高顺】序确定推荐第二、】第三中标候选—人， 土石方、园林【绿化、路《灯、管道、》市政道路、》装饰装修等专业【工，程以及非政府工程】也应按照上》。述规定？执行 三—、建筑？工程项目《建设实？行风险担《。保制度   】  （一）工程【。项目预算造价投【标下浮率《。在10%（含10】%）以内的部分【中标人应《提供履约《担保；招标人—也应提供与履—约担：保对等的支付担保】 ：     （二【）工程预算造—价投标下浮率—超过10%（不【。含10？。%）的部分》一律实行低价风【险担保？制度其风险由—中标企业自行—承担采取滚动方【式落：。实投：标下浮？率在10%～—30%？的（不含30%）】由，中标人提供超过【投标下浮率10%】部分的全额低—价风险担保；—下浮率超过3—0%（含30%【。）的：由中标人提》供，工程预？算造：价，60%的低价风险担！保   —  （三）招标人】提供的支付担—保、中标《人提供的履约担【保和低价风险担保】（，金）应？在签订合《同前交由建设工程】交易中？。心保管并《由建设、《财，政、监？察监督工程竣工验收！后十日内退还 】。。。 四、实行示范【文本制度规范招标文！。件编制？ 招标人或》其委托的招标代理机！构必：须按：云，浮市：招标文件《示范文本格式—内容编？制招标？文件凡未《使用本市统一—范本：的工程不得进—。入市场交易招标人如！提出与？示范文本《不一致条款的应在】备案：时单列说明》不进行？单列说明的》不，予，办，理备案手续》示，。范文本由市建设局牵！头会同市发改局、财！政局、监察局、法】制局共同审》核，后，形成统一使用的示】范文本 招标人不得！以，择优：为理由擅自》提高投标企业资质等！级以排斥《投，标，人或潜在投标人【 招标文件必—须由具备编制招【标，文件能力的招标人或！。其委托的具有—相应：。资质的招标代理机】构编制否则招标【文件：无效 ？ ，。。 五、全面实行【人员锁？定制度 》   ？  （？一）投标文》件，及，其电子标书》原，。则上：由本：企业员？工编制？没，有，编制能？力的可？由企业法《人委托具《备资质？的，单位和人员编制但同！一招：标项目被委托—单位只能接受一【个投标人的委托【被委托？单位同时接受不同投！标单位编《制投标文件及其【。电子：标书的视为串通【投标  —   （二）投标人！必须落实投标经【办人并在建设工程】交，易中心备案》未经备案的建—设工程交易中—心不予受理相关【。业务企业《。法人不得委托本【企业员工《以外人员代为—。。投标   【  （三）》强化业主评委—的资格？管，理招标人或》。其委托的招标—代理机构的代表【进入评？标委员会的应当【具有工程技术—、经济管理方面【中级：或，。以上的职称》并在招标文件中【明，确于答疑《会结束前将》人，员资料报建设工程交！易中心备案 【     （四【）中标？企业项目管理班子或！监理班子必须实行】公示、备案制—度且不得随意变更符！合广：东省招标投标—中标后监督管理办】法第十一《条的七项规定变更条！件的必须《严格按有关程—序和规？定办理审核》、备案？手续 六—、，市外企？业，入市管理制度 】。。     （一【）凡市？。外企：业进驻云浮承接【工程业务《的必须到工程—所在地建《设行政主管》部门办理进驻—备案手续资料齐备】的建设行政主—管部门应在一个【工作日内办理—完毕：。并由当地建设行【政，主，管部门将备案资【料抄送？市建：设局不办理备—案手续？的，市外：企业不得参加招标】投标不得承接其【他工程？业务    】 （二）中标或【承接其他工程业务】的市外企业应当【在工程？所在：地办理工《商和税务登记—手续设立固定办【公场所自觉》接，受当：地行业管理参加质量！安全例会《和专业人员的安全】轮训、培训等在【企业所在地己接【受安全轮训、培【训的应向工程所【在地建？设，行政主管部》。门出示有效证件【 ：     （三【）施工、《监理企业有乱—挂靠、围标、—。串标、违法》转包、分包等—行为勘察、设计企业！有，出卖资质、出卖【图章行为以及不守】诚信等行为的依法处！理同时在网上通报并！将处理？情况抄？送省建设厅及其【建设行？。政主管部门 — 七、严肃查处违！法违规行为》 ？    （一）招】标人有下列行为的】由有关部门分—别依法作《出处理 《 ，   ？ ， 1：、招标人不具备【招，标条件而《进行招标的》不办理备案手续【、备案资料不完整】组织招标投标的拒不！执行建设行政—。主管部门备》案意：见的擅自提高入市】门槛排斥潜在—投标人的或者其他违！法违规的建设行【政主管部门责令【其限期整《改拒不？整改的停止》其招标活动； 【    》 2、？招标人在招标活【动中滥用权力违【反法定？工程建设程》序的不履行招标【。人责任义务放—。任招标代理》机构违规行》为的或因业主评委造！成评标违法》违，规的由有关监督部】门查处并依》法追究有关人员【责任； 》     3、招标！人以任何《方式规？避招标招标弄—虚作假的《不按：时签定施工》合同：、违反规定签定合同！和不办理合同备案】的泄露应当保—。密的有关招标投【活动情况资料的【违反评标《定标规定自行—确定中？标人的？未经办理审核—手续：擅自：。变更工程的不按规定！提供支付担保不按合！同支付工程款工程竣！工不及时验收结算的！以及有其他非法【干扰招投标活动行】。为的由行政监督【部门责令改正并依法！追究：有关人员责任—     【（二）投标人—有下列？行，为的由建设行政【主管部？门依法作出》处理构成犯罪的【由司法？机关依法追究刑事】责，。。任属市外企业的【将处理情况抄送省】建设厅及其》所在地建设行政主管！部门   【  1、《投标人相互串通投】标或者与招》标人串？通投标的投标人通过！向招标人《或者评？标委员会成员—行贿的手《段谋取中标》的中标无效依法【取，消，其一至二年内参加依！法必须？进行招？标的项目的投标资格！；，。投标人以《他人名义投》。标，或者以其《他方式弄虚作假骗】取，中标的中标无效依】法取消其一至三年内！参加依法必须进行招！标的：项目的投标资格；】中标人？不，。履行与招《标人订立《的，合同的？履约保证金不予【退还中标人不按照与！招标人订立的合同】履，行义务情节严重的有！。。关，行政监督部门依【法取：消其二至五年—内参加依法必—须进行招标的项目】的投标资格； 【   《  2、《投，标人有下《列行为的由行—。政监督管理》部门依照法律法【规规定处理依—法取消其《一年至二年内参【加依：法必须进行招—标的项？目的投标资格 中标！的，投标人将《中标项目转让给他人！的将：中标项目肢》解后分别《转，让给他人的违—法将中标《项，目，的部分？主体、关键性—工作分包《给他人的或》者分：包人：再次分包《的，； 评标结束或中标！通知书发出后中【标人放弃中标项目】的无正当理由不与招！标人签订合同的【。在签订合同时向招】标人提出附加条件或！者更：改合同？实质性？内容的或者拒—不提交？所要求的履约—保证：金的招标人可—依法取消其中标【资格并没收其投【标保证金《； ：中标后？投标：人不履行合同义务】不履行投标承诺【造成工？程安全、质》量达不到标准—的或者因中标人自】身原：。因，拖延工期一》个月以上的； 】     》3、投标《人有：下列：行为的由有》关，行，政监督管理部门【依照法律《法规进行处理依法】取消：其，半年至一《年以内参加依法【必须进行招标—的项目的《投标资格 投标人】报名后在开标三日】前没有充分》理由或没有书面【通知：招标人擅自中止投】标活动的；中—标人未经法定程序擅！自，更换项目管》理，班子或？。监理班子的；—发出：中标：通知书后十日内不】缴纳交易服务费的】；中标人有恶意拖】欠或：不按时发放工人工资！的；投？标人：有其他违背》公平：、公开、《公正和诚信原则的】 ？    （》三）招标代理—机构（含工程量清单！编制单位）及其【。人员有下《列行为的《依照：有关法律法规—处理视情节轻重【依法暂停直至—取消其代理资格【记不良行为记录【并予以？公，告属市外企业的将处！。理情况抄送省建设】厅及其所在地建【设行政主管部门【    — 1、泄露应当保密！的与：招标投标活》动有关的情况和资料！的或者与《招标人、投》标人串通损》害国家利益》、社会公共利益或者！他人合法权》益的；  【   2、工程量清！单编：制单位？及编制人《员不按工程设—计图纸提《供完整？工程量清单给—投标：人的导致投标不公平！缺乏可比性的—。； ： ，    《 3、招标》代，理机：构不使用统》一的招标《示范文本任意制【定，不合法、不合理【、显失公平》的条款？的；不？按立法本意解释条】文的； 》     4、招】标代理机构没有履】行义务不按法—定程序组织招—标的：；     】5、错误引导、【误导评委造》。成不良影响或—不公平？事实的；或者—以代评委《打，分等方式参》与评委评分的—； ？ ，   ？ 6、招标代理【。机构不制止或举报业！主违规？行为造？成招标失《败，或者产生不公平结果！的以及给项目招标】带来其它不》良结果的 【 ，  ： （四）评》委在评标过程中【有下列行为的取【消担任？评标委？。员会成员的资格不】得再参？加任何？依法必须进行招标项！目的评标并》由行政主《管部门按评标委员会！和评标方法暂行规定！（七部委12号令）！等法律法规进—行查处属国》。家机：关，。。、企事业单》位干部构成违纪的由！纪检监察《部门追？究责：。任；构成犯罪的由司！法机关依法追究刑事！责任     ！1、：擅离职守影》。。响评标程序正—常进行或《者，在评标？过程中？不能：客观、公正地履行职！责没有？。独立完成《对投标文件评审的；！ ？    《2，、收受？投标：人、其他利》害关系人的》财物或者其他好处向！他人：透露对投《标文：件的评审和比较【、中标候选人的推荐！以及与评标有关的其！他情况的； 【     3、【违反回避《原则的；《。 ：     4、有】其他违法违纪行为】的     】（五：）监：督管理人《员在招标投标活【动中违法行政有失】职或者徇私舞弊、滥！。用职权、玩忽职【守等行为《的由纪检监》察部门依照》有关法律法规的规定！追究有关当事人【和单位主管人员的行！政责任构成犯—罪的由司法机关【依法追究《其刑事责任 — 《