。。 ？ ？ 《 云浮市《建筑工程招标—投标活动管理规定 ！     为加！强招：标投标管理营造公】平、公开《、公正的竞争环【境进一步规范我市建！筑市场秩《序加快培育》市场机制遏制腐【败现：象发生根据》中华人民共和国招】标投标法、广东【省实施〈《。中华人民共和—国招标投标法—〉办：法等法律法规和【有关：规定制定本规定【 ？一、：严格执行《工程量清单计价及工！程设计变更制度 】     —（一）政府投资建】。。筑工程招标投—标应执行工程量清单！计价：     【（二：）建设工程预算由具！有编制资格的单【位根据？预算定额《、费用定额》、工：程单位估价表—、工程所在地的【价格或？调整系？数、：工程类别以》及施工图、施—工组织设计方案、会！审记录等进行编【制 工程量清单【应，由具有编制招标【文件能力《的，招标人或受》。其委托？具有相应资》质的中介机构进行编！制工：程量清单应》作为招标文》件的组成部分 【工程造价成果—文件（建设工—程预算工程》。量，。清单等）应当由造】价工：程师签字并加盖执】业，专用章和单位公章 ！ ，     （—三）所有建筑工程】招，标投标应当设定【最高：报价值最高报价值不！得高于预算造价必要！时招：标人：可设定下《浮基：线     】（四）工程》设计不得随意变【更确需变更的必须严！格按有？关程序和规定办理】审核备案《手续未？按规定办理审核【。。备案手续的不得【作为结算依据—属政府投资项—目的工程设》计变更还必》须按云浮市政府投】资项目管理暂行规】定执行 《  ？   （五》）经批准变》。更的工程项目结算办！法，(，指招标文件中约【定招标工程量以【外的：项目)按招标—文件：计价原则《及，中标时的《下浮率执行 — 二、《600万《元，（含60《0万元？）以下？的建筑工程项目依】法实：。行低价中标制—度， 工程预算》。600万元（含【600万《元，）以下？政府投资建筑工程】项，目依法实行低—价中标？制度凡符合》资质和入市条件的】企业均可报名参加】投标：。评标办法采用“【。。经评审的最低投标】价法”进行》评标委员会对—技术：。。。标只进行符合性【审查商？。务标满足招标文件实！质性要求的最—低价：投标人（低于企业成！本报：。价竞标的除外—）推荐为第一中【。标候选人以此类【推按报价由》低到高顺序确定推荐！第二、第三》中标候选人 土石方！、园林绿化、路【灯、管？道、市政道路、装饰！装修等专业工—程以：及非：政府：工程也应按照—上述规定执行 】 ，三、：。建筑工程《项目建？。设实行风险担—保制度 《  ？   （一）工程项！目预算造价投标【下，浮率在10%（含1！。0%）以内》的部分中标》人应提供履约担【保；招标人》也应提？供与履约担保对【等的：支付担保《     （】。二）工程预算—造价投标《下浮率超过1—0，%（不含《10%）《的，部分一律实行低【价风险？担保制度其风险由】中，标企业自行承—担，采取滚动方》式落实？投标下浮率在—10%？～30？%，的（不含30%）由！中标人提供超过投】标下浮率10%部】分的全额低价风险】担保：；下浮？。率超过3《0%（含30%【）的由中标人提供工！程预算造价60%】的低价风险》担保  —   ？。（三）招标人提供】的支付担保、中标】人提供？的履约担《。保和低价风险担保（！金）应在签订合同】前交由建设工程交易！中心保管并由建设】。、财政、监察监督工！程竣工验收后十日内！退还 《 四：、实：行示范文本制—度规范？招标文件编制 招标！人或其？委托的招标代理机构！必，须按云浮市招标文】件示范文本格—式内容？编制招标文件凡未】使用本？市统一范本的工程不！得进入？市场交易招标人如】提出与示《范文本？不一致条《款的：应，在备案时单列—说明不进《行单：列说明的不予办理备！案手续？示，。范文本由市建设局】牵头会同市发改局、！财政局、监察局【、法制？局共同审《核后形成统一—使用：的示范文《本 ：招标人不得》以择优为理由—擅自提？高投标企《业资质等级以排斥】。投标：。人或潜在投标—人 招标文件—。必须由具《备，编制招？标文件能力的招【标人或其《委托的具有相—应资：质的招标代》理机构编制否则【招标文件《无效 《 五、全面》实，行人员锁定制度 】  ？   （一）投标】文件及其电子标书原！则上由本企业员工编！制没有？编制能力的可—由企业法人委托【具备资质的单位和人！员编制但同》一招标项目被委托单！位只能接受一个【投，标人的委托被委【托单：位同时接受不—同投：标单：位编：制投标文件及—其，电子标书的视—为串通投标 【     （—二）投标人必须落实！投标经办人并在建设！工程交易中心备【案未经？备案的建设工—程交易中心不—予受理相关业务企】业，。法，人不得委托本—企业员工以》外，人员代？。为投：。标 ？     》（三）强化》业主评？。委的：资格管理招标人或】。其委托的招标代理机！构的代表进》入，评，标委员会的应当具有！工程技术、经济管理！方面：中级或以上的—职称：并在招标文件中明确！。于答疑会结》束前将？。人员：资料报建设工程【交易中心备案 】     （—四）中标企业项目管！理，班子或监理班子【必须实行《公示、备案制度且】不，得随意变更符合广东！省招标投标中—标后监督管理办法】。第十：一条：的七项规定变更条件！的必须严格按—有关程序和规定办理！审核、？备案手续 —。 六、市外企—业入市管理制度 ！。  ：   ？（一）凡市外企业进！驻云浮承接工程业务！的必须到《。工程所在地建设【行政主管部门—办理：进驻：备案手续资料齐【备的建设行》政主管？部门应？在一个工作日—内办理？完毕并由当》地建设行政主管【部门将备案资料抄送！市，建设局？不，办，理备案手《续的市外企业不得参！。加招标？投标不得承接—其他工程业务 ！   ？ （：。二）中标或承接其】他工程业务的—市外企业应当在【工程所在地办理【工商和税务登记手】续设立固《定办公场《所，自觉：接受当地行业管理参！加质量安全》例会和专业人员的】安全轮训《、培训等在企业【所在地己接》受安全？轮训：。、，培训的？应向工程所在地【建设行政主管部门】出示有效证件 【。 ，     》。（三）？施工、监理企业【有，乱挂靠、围标、【串标、违法转包、】。分包等行为勘—察、设计企业—有出卖资质、出【卖图章行为以—及不守诚信等行为】的依法处《。理同：时在网上通报并将】处理情况抄送省建】设厅及？其建设行政》主管部？门 七、严肃查！处违：法违规行《。为 ？     （一）招！标，人有下列行为的由】有关部？。门分别依法作出处】理   —  1、招标—人不具？备招标条《。件而进行《招，标的：不办理备案手—续、备案资料不完】整组织招标投标【。的拒不执行建设【行政主管部门备【案意见？的擅自提高》。入，市门槛排斥潜在投标！人的或者其他违法违！规的建设《行政主管部》门责令其限期整改】拒不整改的》停止其招标活动；】     2】、招标人在招标【活动中滥用权力【违反法定工程建【设程序的不履行【招，标人责？任义务放任招—标代理机构违规行为！的或因业主评委造成！评标：违，法违规的由有—关，监督部门《查处并依法追究【有，关人员责任； 】     》3、：招，标人以任何方式【规避：招标招标弄虚作假的！不按时签《。定施工合同、违【反规定签《。定合同和《。不办理合同备案【的泄露应当保密【的有关招标》投，活动情况资料—的违反？评标定标规》定自行确定中标人的！未经办理审核—手续擅自《变更工？程的不按规定提供】支付担保不按合【。同支付？工程款工《程竣工不及时验收结！算的以及有》其他：非法：干扰招投标活—动行：为的由？行政监督部门—责，令改正并《依法追究有关人【员责：任   —  （二《）投标人有下列行为！的由建设行政—主管部门依》法作出处理构成犯罪！的由司法机》关依法追《。究刑事责任属市外企！业的将处理情况【抄送省？建设厅及其所—在地建设行政主管】部门     ！1、投标人相互串】通投标或者与招【标人串通投标的投标！人通过向招》标人或者评标委员】会，成员行贿的手—段谋取中标的中【标无效依法取消其一！至二年内参加依【法，必须进？行招标的《项目的投《标资格；投标人以他！。人名：义投标或者以—其他：方式弄？虚，作假骗取中》标的中标无效依【法取：消其一至三年内参】加依法必须》进行招标的项目的投！标资格？；中标人不履行与招！标人订立的合同【的履约保证金不予退！还中标人不按—照与招标人订立的】合同履？行义务情节》严重的有关行政监】督部：门依法取消其二至】五年内参加依法必】须，进行招标的项目的投！标资格； —     2、投标！人有下列行为的由】行政监？督管理部门》。。依，照法律法规规定处理！依法取消《其一年至二年—内参加依《法必须进行》招标的项目的投【标资：。格 中标的投—标人将中标项目【转让给？他，人的将？中标项目肢解后【分，别转让给他人的违】法将中标《项目的部分》主，体、关键性工作分】包，给他人的或者分包】人再次分《包的； 评标结【。束或中标《通知书发出》后中标人放》弃中标项目的无正当！理由不与招标人签订！合同的？在签订合同》时向招标人提出附加！条，。件或者？更改：合同：实质性？内容的或者拒—不提：交所要求的履约【保证金的招》标，人可依法取》消其中标资格并没收！其投标保证》金； 中标后投标】人不履行合同义务】不履行投标承诺造成！工程安全、质量达】不到标准的或者因中！标人自身原因拖延工！期，。一，。个月以上的； ！   ？。 3：、投标人有下列【行，为的由有关行政【监督管理《部门依照法律法规】进行：处，理依法取消其半【年至一年以内参【加依法必须进—行招：标的：项目的投《标资格 投标—人报名？后在：开标三？日前：。没有充分理由或没有！书面通知招标—人擅自中止投标【活动的；中标人未经！。法定程？序擅自更换》项目管理班子或监】理，班子的；发出中标通！知书后？十日：内不缴纳交易服务费！的；：中标人？有恶意拖《欠或不按时发—放工人工资的；投】标人有其他违—背公平、公开、【公正和诚信原—则的 ？ ，。   ？  （三）招—标代理机构（—含工程量《清单编制《单位）及其人—员有下列行为的依】照有关法律法规【处理视情节轻重【依法：暂，停直至取消其—。代，理资格记不良—。行为：记录并予《。以公告属市外企业】的将处理《情况抄？送省建？。设，厅，及其所在地建—设行政主《管部门 —    《1、泄？露应当保密》的与招标投》标活动有关的—情况和资料的—或者与？招标人、投标—人，串通损？害国家利益》。、社会公共利—益或者他人》合法权益的；—。     【2、工程《量清单编《制，单位及编制》人员不按工》程设：计图纸？提供：完整工程量》清单给投标人的导致！投标不？公平缺乏可比—性的；？ ：     3、招标！代理机构《。不使：用统一的招标示范】文本任意制定—。不合法？、不合理、》显失：公平的条《款，的，；不按立《法本意解释条文的】；     】4、招标代理机构】没有履行义务—不按法定程序组织招！标的；？     【5，、错：。误引导、误导评委造！成，不，良影：响，或不公平事实的【。。；或者以代评委【。打分等方式》参与评委评》分的； 》  ：   6、招标【代理机构《不制止或举报—业，主违规行为造成招标！失败或者产生不公】平，结果的？。以及给项目招标带】来其它？不良结果的 【 ，    （四—）评委在评标过【。程中有下列》行为的取消担任评】标委：。员会成？员的资格不得—再参加任《何依法必须进行【招标：项目的评标并由【行政：主管部？门按评？。标委员会和评标方法！暂行：规定（？七部委12》号令）等法律法规进！行查处属《国家机关、企—事业单位干部—构，成违纪？的由纪检监察部门追！究责任；构》成，犯罪的？由司法机关依法追】究刑事责《任   —  1、《擅离职？守影响评标程序【正常进行《或者在评标过程【中不能？客观、公正》地履行职责没有独立！。。完成对投标文件评审！的；    】 ，2、收受投标—人、其他利害关【。系人的财物或者其他！好处向他人透露对】投，标文件？的评审和比》较、中标候选—人的：推荐以？及与评标有关的其他！情况的； —     3、违】。反回避原则的；【   》。  4、有其他违】法违纪行为的 】 ，    （五）【。监督管理人》员在招标投标—活动：中违法行政有失职或！者徇私舞弊、滥用】职权、玩忽》职守等行为的由纪】检监察部《门依照有关法律【法规的规定追究【。有关当事人和单【位，主管人员的》行，政责任构《成犯罪的由司法【。。机关依法追究其【。刑事责？任 》。 ，