《 【云浮市建筑工程招标！投标活动管理规定】。     】为加：强招标投标管理【营造公平、公—开、公正的竞—争环境？进一步规范我市建筑！。市场秩序加快培【育市场？机制遏制腐败—现象发？生根据中华人民共】和，国招标？投标法、广》东，省实：施〈中华人民—共和：国招标？投标法〉办法—等法律法规》和有关规定制定本】规定 《 一、严格执—行工程量清单计价】及工程设计变更制】度 ？     》（一）政府投资建筑！工程招标投标应执行！工程量清单计价 】。     （二】），建设工程预》算由具有编制—资格的？单位根？据预算定《额、费用定》。额、工程单位估【价表、工程所在地的！价格或？调整系？数、：工程类别《以及施工图、施工组！织设：计方案、会》审记录？等进行编制》 工程量清单—应由：具有编制招标文【件能力的招标人或受！其委：托具有相应资质的中！介机构进《。行编制工程量清【单应：作为招？标文件的组成部【分 工程《造价成果文件（【建设工？程，。预算工程量》清单等）应当由造】价工程？师签字并加盖执【业专用章和单位公】章   —  （三）所有建】筑工程招标投标应】。当设：定最高报价》值最高报《价值不？得高：于预算？造价必要时》招标人？可设定下《浮基线 》    《 （四）工程—设计不得《随意变？更确需变更的必须】严格按有《关程序和规定办理】审核备案手续未【按规定？办理：审核备案手续的不】得作为结算》依据属政府投资项目！的工程？设计变更还必须按云！浮市政府投资—项目管理暂行规【定执行    ！ （五）经批准变】更的工程项目结算】办法(指招标—文件中约定招标工程！。量，以外的项目)—按招标文件计价原则！及中标时的下—浮率执？行 二、600！。万，元，（含6？00万元）以下【的建筑工程项—目依法？实，行低价中标》制度 工《程预算？。600万元（含6】00万元《）以下政府投—资，建筑工程项目依【法实行低价》。中标制度《凡符合资质和—入市条件的企—业均可报名》参加投标《评标办法采》用“经评审的最低投！标价法”《进行评标委》员会：对技术标只进行【符合性审查商务标】满足招标文件实【质性要求《的最低价投标人（】低于：。企业成本报价竞【标的：除外：）推荐为第一—中标候选人》以此类推按》报，价由低到高》顺序确定《推荐第二、第三中】标候选人 土石【方、园林《绿化、路《灯、管道、市政道路！、装饰装修等专业工！程以及？非政府工程》也应按照上述规定执！行 ？ 三、建《筑工程项目》建设实行风险—担保制度 【    （一）【工程：项目预算造价投标】下浮率在10%（含！10%）以内的【部分中标人》应提供履约担—保；招标人》。也，应提供与履》约担保对《等的支付《担保 ？   《  （二）工程预】。算造价投《。。标下浮率超过1【0，%（不含10%）的！部，分一：律实行低价风险【担保制度其》风，险由中标企》业自行承《担采取滚动方式落】实投标下浮》。率在10《%～30《%的（不《含30%）由中【标人提供超过—投标下浮《率10%部分的全额！低价风险担保；下】浮率：超过30%（含【30：%）的由中标人提供！工程预算造》价60%《。的，。低价：风险担保   ！  （三《）招标人提供—。的支付担保、—中标：人提供的履约担【保和低价风险—。。担保（金《。）应在签订》合同前？交由建设工程交易中！心保管？。并由建设、财政、监！。察，监督工程《。竣，工，验收后十《日内退？还 四、—实，行示范文本制度【规范：招标文件编》。制 招标《人或：其委托的招标代理机！构，必须按云《浮市招标《文件示范文本格式】内，。容编制招标文件凡未！使用本？市统一范本的工程】不得进入《市场：交易：招标人如提出与示范！文本不一致条款的应！在，备案时单《。。列说明不进行单列说！明的不予办理备案】手续示范文本由市建！设局牵？头会同市《发改局、财》政局：、监察局、》法制局共同》审核后形成统一使用！的示范文本 招【标人不得以》择优为？理由擅自提》高投：标企业资《质等级以排斥投标】人或潜在投标人 招！标文件必须由—具，备编制招标文件能力！。的招标人《或其委托的具—有相：应资质的招标代【理机：构，编制否则招标文【件，无效 》五、全面实行人【员锁定制《。度 《   ？ （一）投标文件及！其电子标书原则【上由本企业员工编制！没有编制能力的可】由企业法人委—托具备资质》的单位和人》。员编制但同》一招标？。项目被委托单—位只能接受一个投标！人的委托被》委，托单：位同时接受不同投】标单位编制投标文件！及，其电子标书的视为串！通投标 《 ：。    （二）【投标人？。必须落实投标经办】人并在？建设工？。。程交易？中，心备案未经备案的】建设工程《。交易中心不予受理相！关业务企业法人【不得委托本》企业员？工以外人员》代为投？标，     （】三）强化业主评【委的资格管》理，招，。标人或？其委托的招标代理机！构的代表进》入评标委员会的应当！具有工程技》术、经济管理方面中！级或以上的职称【并在招标文件—中明：确于答疑《会结束前将》人员资料报建设【工，程交易中心备案【   》  ：（四）中标企—业项目管理》。班，。子或监？理，班子必？须实行公示、备【案制度？。且，不得：随意变更符合广东省！招标投标中标后监】督管理办法第十一条！的七项规定变更【条件的？。必，须严格按有》关程序和《规定办理审》核、备案手续 ！六、市外企业—入市管理《制度   【  ：。（一）凡市外—企业进驻《云浮承接工》程业务的必》须到工程所》在，。。地建设行政主管部门！办理进驻备案手续资！料齐备的建设行政主！管部门应在一个【工，作，日，内办理完毕并由当地！建设行政主管—部门将备《案资：料抄送市建设—局不办理备》案手续的市外企业不！得参加招标投标不】得承接其他工程【业务 《     （二【），中标或承接其他工程！业，务的市外企》业应当在工程—所在地办理工—商和税务登记手续】设立固？定，办公场所自觉接受当！地行业管《理参加质量》安全例会和专—业人员的安全轮训】、培训等在企业所】在地己接受安全轮】训、培训的应向【工程所？。在地建？设行政主《管部门？出示有？。。效证件    ！ （三）《施工、监理企—业有乱挂《靠、围标、串—标、违法转包—、分包等行为勘察】。、设计企业有出卖】资质、出卖图章行为！。以及不守诚信等行】为的依法《处理同？时在网？上通报并将处理情况！抄送省建设厅及【。其建：设行政主《。管部门 七、】严肃查？处违法违规行为 】     （【一，）招标人《有下列行为的—由，有关部？门分别依法作出处】理   — ， 1、招《标人不具备招—标，条，件而进行招标的不办！理备案手《续、备？案资料不完》整组织招《标投标的拒不执【行建设行政主管部门！备案意见的擅自提】。高入市？门槛排斥潜在投标人！的或者其他违—法违规？的建设行政主—管部门？责，令其限期整》改拒不整改的停止其！招，。标活动； 【    2、招【标人在招《标，活，动中滥用权力违反法！定工程建设》。程序的？不履行招标人责【任义务放任招标代理！机构违规行为的【或因：业主评委造成评【标违法违规的由【有关监督部》门查处并依法追究有！关人员责任； 】     》。3、招标《。人以任何方式规【避招标招标弄虚作】假的不按时》。签定施工合同、违】反规定签定合—同和不办理》合同备案的》泄露应当保》密的有关《招标投活动》。情况资料《的违：反评标定标规定自行！确，定中标人《的未经办理》审核：手续擅自变更工程】的不按规《定提：供支付？担保：不按合同《支付工程款》工程竣工不及时验】收结算的以及有【其他：非法干扰招投标【活动行为《的，由行政监督部—门责令改正并依【。法追究有关人—员责任 — ， ，  （二）投标人】有下列行为》的由建设行政主管】部，门依法作《出处：理，构成犯？罪的由司法》机关依法追究—刑事责任属市外【企业的将《。处理情况抄送省【建设厅及其》所在地建设行—政主管部《门  》  ： 1、投标人—相互：串通投标或者与招】标人串通投标的投】标人通？过向招标人或者【。评标委？员会成员《行贿的手段谋—取中：标的中？标无效依法》取消：其一至二《年内参加《依法必？须进行招标》。的项目的投标资格】。；投：标，人以他？人，名义投标《或者以？其他方？式弄虚？作，假，骗取中标的》。中标无？效依法取消》其一至三年内参加】。依法必须进行招【标的项目的》投标资格《；中标人《不履行与招标人订】立的合同的履约【保证金不予退还【中标人？不按：照，与，招标人订立》的合：同履：。行义务？情节严重的有关【行政：监督部？门，依法取消《其二至五年内—参加依法必须进行】招标的项《目的投标资格—；     2！、投标？人有下列行》为的由行政监—督管：理，部门依照法律法【规规定处理》依法取消《其一年至二》。年内参加依法—必须进？行招：标的项目的》投标资格《。 中标的投标人将】中标项？目转：让给他人的将中标】项，目肢解后分别转让】给，他人：的违法？将，中，标项目的部分主【体、关键性》。工作分包给他人【的或者分包人再次分！包的； 评标结【束或中标通知书发】出后中标《人，放弃中标项目—的无正当理由不与招！标人签订合同的在签！订合同？。时向招标人提出附】加条件或者更—改合同实质性内容的！或者拒不提交—所要求？。的履约保证金的招】标人可依法取—消其中标《资格并没收其投标】保证金；《 中：标后投标人不履行】合同义务不履行投】标承诺造《成工程安《全、质量《达不到标准的或者因！中标人自身原因拖延！工期一个月以—上的；   】  3、投标人有】下列行为的》由有关？行政监督管理部【门依照法律法—规进行？处，理依：法取消？其半年至一年以内】参加依？法必须进行招标的】项目的投标资格【 投：标人：报，名后在开标》三日前没有充分理由！或，没有书？。面，通知：招标：人擅自中止投标【活动的；中标人未】。。经法定程序擅自【更换：。项目管理班子或监理！班子的；发出中【标，通知书后十日内不缴！。纳交易服务费—的；中标人有恶意拖！欠或不按时发放【工人工资的；—投标人有其他违【背公平？。、公开、公正和诚信！原，则的 《。     》（，三）：招标代理机构（含】工程量清单编制单位！）及其人员有下列】行为的？依照有关法律法【规处理视情节轻【重依法？。暂停直至取消其代理！资格记不良行为【记录并？。予以公告属》。市外企业的将处理】情况抄？。送省建设厅》及其所？在，地建设行政》主管部门 》 ：    《1、泄露应当—保密的与招标投【。标活：动，有关的？情况和资料的或【者与招标《人、投标人串通损】害国家利《益、社？。会，公共利益《或者他人《合，法权益的； 【     》2、工程量清单编制！单位及编制人员不按！工程设？计图纸提供完—整工程量清单给投】。。标人的导致投标【不公平？缺乏可比性》的；：     3、！招标代理机构不【使用：统一的招标示范【文本任？意制定不合法、【。不合理、显失公【。平的条款的；不按立！法本意解释条—文的；    ！ 4、招标代理机】构没：有，履行义务不按—法定程序组织招标】的，；  》 ， ， 5、错《。误引导、误》导评委？造，成不良影响或不公平！事实的；或者以代】。评委：打分等？方式参与评委评分的！； ： ：    6、招标代！理机构不制止—或，举报业？主违规行为造成招】标失败或者产生【不公平？结果的以《及给项目招标带【来其它不良》结果的？     （四！）评委在评》标过程？中有下列行为的【取消担？任评：标委员会成》员的资格不得再【参加任？。何依法必须》进行招标项目的【评标并由行政—主管部？门按：评标委员会和评【标，方法暂行规定（【七部委12号令）】等法律法规进—行查处属国家机【关、企事业单—位干部构成》违纪：的由纪检《监察部门追》究责任；《构成犯？罪的由司法机关依】法追究刑事责任【     【1、擅离职守—影响评标《程序：正常进？行或者在评标—过程中不能》客，观、公正地履—行职责没有独立完成！对投标文件评审【的，；     2！、收：受投标？人、其他利害关系人！的财物或《者其他好处向他人透！露对投标文件—。的，评审和比较、—中标候选人的推荐以！及与评标有关的其他！情况的； 》 ：    3、违反回！。避原则？的；   【  4、有其他【违法：违纪行为的  ！   （五》）监：督管理人员在招标】投标：活动中违《。法行政有失》职，。。或者徇私舞弊、滥】用职权、玩忽职守】等行为的由纪—检监察部门依照【有关法？律法规的规定追究有！关当事人《和，单位主管人》员的行政责任构【成犯罪的由司法【机关依法追究—。其刑事责任 — 《