】 ， ：云浮市建筑工程【招标投？标活动管理规定【   —  ：为，。加强招标投标管【理营造公《平、公开、》公，正的竞？争环境进一》步规范我市》建筑：市场秩序加快培育】市场机？制，遏，制腐败现象发—生根据中华人民共】。和，国招标投标法、广东！省实施？〈中华人民》共和国招标》投标法〉办法等法】律法规和有关规定制！。定本规？定， 一《、严格执行工—程量：清单计价及工—程设计变更制度 】     （一）！政府投资建筑工程】招，标，投标：应执：行工程量清单计价 ！    》 （二）建设工【程预算？。。由具有编《制资格的单位根据】预算定额、费用定额！、工程单位估价【表、工程所》在地的？价格或调整系—数、：工程类别以及施【工图、？施工组织设计方【案、会审记》录，等进行编制 工【程量清？单，应由具有编制招标文！件能力的招标人或】受其委托具有相应资！质的：中介机构进行—编制工程量清单应作！为招标文《件的组？成部分 工程造价成！果文件（《建设工程预算—工程量清单等）应】当由：造价工程《师签字并加盖—执，业专用章和》单位公章 【    （》三）：所有建筑《工程招标《投标应当设定最高报！价值最？高报价值不》得高于预《。算造价必要时—。招标人可设》定下浮基线  ！   （《四）工程设计不得】随意变更确需变【更的必须严》格按有关程序和规定！办理审核《备案手续未按规【定办理审《核备案手《续的不得《作为结算依》据属政府投资项【。目的工程设计—变更还必须按云浮】。市政府？投资项目管理—暂行规定执》。行 《  ： ， （五）经批准【变更的工程》项目结算办法(指】招标文件中约—定招标工程量—以，外的项目)按招标】文件计价原则及【中标：时的下浮《率执行 》 ，二、600万元（含！600万《元）以下的建筑工程！项目依法实行低【价中标制度 工【程预算600万【元（：。含600万元）【以下政府投资建筑】工程项目依法—实行低价中标制度凡！符合资质和入—市条件的企业均【可报名参《加投标评标办法【采用“经评审的最低！投标价法”》进行评标委》员会对技《术标：只进行符合性审【。。。查商务标满足招【。标文件？实质性要求》的最低价投标—人（低？于企业？成本报价《竞标的除外》）推荐为第一中标】候选人以此》类推按？报价由低到高顺序确！定推荐第二、第三】中标候？选，人， 土石？方、园林绿化、路】灯、管道、市政道路！、装饰装修等专业工！程以及非政府工程也！应按照上述规定执行！ 三、建筑【工，程项目建设实行风】险担保制度 【     （一）工！。程项目预算造价投】标下：浮率在1《0%（含10%）以！内的部分中标—。人应提供履约—担保；招标人也应提！供与履约担》。保对等的支》付担：保 《 ，   （二）工程】预算造价投标下浮】率超过？10%（不含10%！）的部分一律—实，行低价？风，险担保？制，。度，其风险由中标企【业，自行承担采》取滚动方《式落实投标下浮率】在10%～》30%的《（不含3《0%）由中标—人提供超过投—标，下浮率1《0%：部分的全额低价风】险担保；下浮—率超：过30%（含—30%？）的：由中标人提供—工程预算《造价60%的低价】风，险担保    ！ （三）招标人【提供的支付担保、】。中标人提供的履【约担保和低价风【险担保（金）应【在签订合同前交由】建设：工程交易中心保管】并由建设、》财政：、监察监督》工程竣？。工验：收后十日内退还 ！ 四、实行示范文】。本制度规《范，招标文件编制 【招标人或其委托的招！标代理机构必须【按云浮市招标文件】示范文本《。格式内容编》制招标文件凡未使用！本市统一范本的工】程不得进《入市场交易招—标人如提出与示范】。文本不一致条—款的应在备案—时单列说明不进行单！列说明的不》予办理备案手续【示范文本由市—建设局牵头会同市发！改局、财政局、【监察局、法制局共】同审核后形成—统一使用的示范【文本 招标》人，不得以择优为理由】擅自提高投》标，企业：资质等级以排斥投】标人或潜《在投标？人 招标文件必须由！具备：编制招标文件能力】的，招，标人：或其委托的具有【相应：资质的招标代理机构！编制否则《招标文？件无效 五、全！面实行？人员锁定制》度    【 （一？）投：标文件及《其，电子标？书原则上由》本企业员《工编制没有编制能】力的可？由企业法人委托具备！资质的？单位和？人，员编制但同一招标项！目被委托单位只能】接受一个投》标人的委托被—委，托单位同时》。接受不同《投标单位编制投标】文件及其电子标书】的视为？串通投标《     （二！）投标人必须落【实投标经办人并在】建设工？程交：易中心备案未经备】案的：建设工程交易—中，心，不予受理相关业务】企业法人不得委托】本企业员工以外【人，员代为投标 】    《（三）？强化业主《评，委的资格管理招标】人或其委托的招标代！理机构的代》表进：。入评标委员会的应】当具有工程技术【、经济管理方面【中级或以上的职称】并在招标《文件：中明确于《答疑会结《。束前将人员资—料报建？设工程交易中心备】案  》   （《。四，），中标企业项目—管理班子或监理班子！必须实行公示、备】。案制度且不得随【意变更符合广东省招！。标投标中标后—监督管理办》。法第十？一条的七项规—定变更条件》的必须严格》按有关程《序和规定《办理审核、备案手】续 六》、市外企《。业入市？管理：制度     ！（一）凡市外—企业进驻《云浮承接工程业【。务的必须到工程【。所在地建设行政主管！部门办理进驻备案】手续资料《齐备的建设行政主管！部门应在一个工【作日：内办理完毕并—由当地建《。设，行政主管部门将备】案资料抄送市—建，设局不办理备案手】续，。的市外企业不得【参加招标投》标，不得承接其他工程业！务 ？     （二【）中标或承接其他工！程业务的市》。外企业应当在工【程所在？。地，办理工商和》。税务登记手续设立】固定：办公场所自觉—接受当地行业—管理：参加质量安全例会和！专业人员的安—全轮训、培训等在】企业：所在地己接受安全】。轮训、培训的应向】工程所在《地建设行政主—管部门出《示，有效证件《     【（三）施工》、监理企业有—乱，挂靠、围标、串标】、违法转包、分包】等行为勘察、—设，计企业有出卖资质、！出卖图章行为以及】不守诚信等行为的依！法处理同时在网上通！报并将处理情况抄】送省建设厅》及其：建设行政《。主管部门 七、！严肃查处《违法违规行》为，     （一！），招，标人有下列行为【的由有关部门分别依！法，作出：处理     ！1、招标《人不具备招标条件而！进行招标的不—办理备案手》续、备案资料不完整！组织招？标投标的拒不—执行建设行政主管部！门备案意见的擅自】。提高入市《。门槛排斥潜》在投：标，人的或者其他违【法违规的建设行政】主管部？门责：令其限期整改拒不】整改的？停止其？招标活动； —     2、招！标人在招标活—动中：滥用权力违反法【定工程建《设程序的不》履行招标《人责任义务放任招标！代理机构违规行【为的或？因业：主评委造《成评标违法违规的】由有：关监督？部门查处并依法追究！有关：人员责任；》   》  ：3、招标人以任何方！。式规避招《标招标弄虚》作假的不按时签【定施工合同、违反规！定签定？合同和不办理合同】备案的泄露应—当保密的有关招标】投活动情《况资料的违》反，评标：定标规定自行确【定中标人的未经办】理审核手续擅—自变更工程的—不按：规定提供《支付担保《。不按合同支付—工程款工程竣工【不及时？验收结算的以及有】其他：非法干扰招》投标活动行》为的由？。行政：监督部门责令改正】并，依法追究有关人【员责任    ！ （：二）投标人有下【。列行为的《由，建设行政主管—部门依？法作出处理构成犯】罪的由司法机关依】法追究刑事责—任属市？外企业的将》处理情况抄》送省建设《厅及：其所在地建设—行政主？管，部门    】 1、投标人相互】串通投？标或者与招标人【串通：投标的投标人通过】向招标人或者—评标委员会成员行】贿的手？段谋：取中标的中标无效】依，法取消其一至二【年内参加依法必须进！行招标的项》目的投标资格；【投标人以他人—名义投标或者以其他！方式弄虚作》假骗取中标的中【标无：效依法取消其一【至三年内参加依【法必须进行招标的】项目的投标资格；】中标人不履行与【招标人订立》的合同的履约保【。。证，金不予？退还中标人不按照】与招标人订立—的合同？履行义务情节严重】的有关行政监—督部门依《法取消其《二，至五年内参加依【法必：须进行？招，标的项目的投标资格！；   —  2、投标人有】下列行？为的由行政监督管理！部门依照法律法【规规定处理依法取】消其一？。年至二年内参—加依法必须进行招】。标，的项目的投》标资格 中标的投标！人将中标项》目转让？给他人的将中标项目！肢解后分别转让给】他人的？。违法将中标》项目的？。部分主体、关—键性工作分包给【他，人的：或者分包人》再次分包《的； 评标结束或中！。标通知书《发出后中标》人放弃中标项目的】无，正当理由不与招标人！签订：合同的在签订合【同时：向，招标人提出附加【条件或？者更：改合同实质性内容】的或者？拒不提交所要—求，的履约保《证金的招标人可依法！取消其中标资格并】没收其投标保证【金； 中《标后投标人不履行合！。同义务不《履行投？标承诺造成工程【安全、质量达—不到：标准的或者因—中标人自身》原因拖延工期一个】月以上的； —     —3、投标人有下列】行为的由有》关行政监督管—理部门依照法—律法规进行处理依】法取消其半年—。至一：年以内参加》依，法必须？进，行，招标：的项目？的，投标资格 投标人报！名后在开标三日【前没有充分理—由或没有书》面通：知招标人擅》自中止投《标活动的；》中标人未《经法定程序擅自【更，换项目管理》班子或监《理班子的；》发出中标通知—书后十日内不缴纳交！易服务费的；中【标人有恶意》。拖欠或不按时发【。放工人工《资的；投标人—有其：他违背公平、公【开、公正和》诚信原则的 】    （三）招】标代理机构（含【工程：量清：单编制单《位）及？其，人员有下列行—为的依照有关法【律，。法规处理《视情：。。节，。轻重依法《暂停直至取》消其代理资格记【不良行为记录并予以！公告属市《外企业？的将处理《情况抄送省》建设：厅及其所在》地，建设行政主》管，部门 ？     1、】泄露应当保密—的与招标投标活【动有关的情况—和资料的或者与招】标，人、投标人》串通损害国家—利益：、社会？公共利益或者他人合！法权益的； 】    2、工【程量清单编制单【位，及编制人员不按工】程设计图纸提—供完整工程量清单给！投标人？的导致投标不—公平缺乏可比性的】；，     【3、招标代理机构】不使用？统一的招《标示范文本任意制】定不合法、不—合理：、显失公平的条【款的；不按立法本意！解，释条文的； —     4、】招，标代理机构没有【履行义务《不按法定《程序：。组织招标《的；   【  5？、错误？。引导、误导评—委造成不良》影响或不公平事【实的；或《者以代评《委打分等方式参与评！委，评，分的； 《    》 6、招标代—理机构不制止或举报！业主违规行为造成】招标：失败或？者产生？不公平结果的以及给！项目招标《带来其它《不良结？果的   【  ：（四）评委在评标过！程中有下列》行为的？取消担？任，评标委员会成—员的资？格，。不得再参加任何依】法必须？进行招标项目的评】标并由行政主管【部门按评标委员会和！评，标方：法暂行规定（七部】委12号令）等法】律法规进行查处属】国家机关、企事业单！位，干部构？成违纪的《由纪检监察部门追】究责任；构成—犯罪：的由司法机关依法】追究刑事责任—   》  1？、擅离职守影响评标！程序正常进行或者在！评标：过程中？不能客观、》公，正，。地履行职责没有【独立完成《对投标文件评审的】； ？    《 2、收受投标人】、其他利害》。关系人的《财物或者《其他：好处向他人透露【对投标文件》的评审和比较—、中标候选》人的推荐以及与【评，标有关的其他—情，况的； 《     3【、违反回避原则的；！     【4、有其他违—法违纪行为的—    — （五）监督管理人！员在招？标投标活动》中违法行《政有失？职或者徇私舞弊、滥！用，职权、玩忽职守【。等行为？。的由纪检监察部门】依照有关法律法规】的规定追究》有关当？事人和单位》主管人员的行政责】任构成犯《罪的由司《法机关依法追究其】刑事责任 】 ，