】 ： 云浮市建筑工【程招：标投标活动》管，。理规：定 ？ ，。。    《 为加强招标投标管！理营造公平、—公，开、公正的竞—争环境进一步—规范我？市建筑？市场秩序加快培育】市场机制《遏制腐败现象发生根！据中华人《民共和国《招标投？标法、广东省实施】。〈中华人民共—和国招标《投标法〉办》法等法律法规和【有关规定制定本规】定 ？ 一：、严格执行工程【量清单计价》及工程设计变—更制度 《 ， ，    （》一）政府投资建筑】工程招标投标应【执，行工程量清单计价】   》  （二）建设工程！预算由具有编制资格！的单位根据预算定】额、费用定额—、工程？。。。单位估？价表、？工程：所在地的价格或【调，整系：。数、工程类别—以及施工图、施工】组织设计方案—、会：审，。记录等进行编—制 工程量清单应】由具有编制招—。标文：件能：力的：招标：人或受其委》托具：有相应？资质的中介机—构进行编制工程量】清单应作为招标文件！。的组成部分 工【程造价成果文件（】建，设工程预算工程【量清单等）应当由】造价工？程师签字并加盖执】业专用章《和单：位公章    ！ （：三）所有建筑工程招！标，投标应当设定最高报！。。价值最高报价值不】得高于预算造—价必要时《招标：。人可：设定下浮基线— ，     （【四）工程设计不得】随意变更确需变【更的必须严格按有】。关程序和规定办理】审，核备案？手续：。未按规定办理审核】备案手续的不得作为！结算依据《属政府投资》项目的？工程设计变更还【必须按云浮市政府】投资项目《管理暂？。行规定执行  ！   ？。（五：）经批准变》更，的工程项《目结算办法(指招标！文件中？约定招标工程量【以外的项目)按招标！文件计价原》则及：。中标时的下浮率执行！ 二、600万！元（含60》0万元）以下的建筑！工程项？目依法实《行低价中标制度【 工程预算600】万元（含60—0，万，。元）以下政府—投资建？筑工程？项目依法实行低【价中标制《度凡符合资质—和入市条件的企业均！可报名参加》投，标评标办《法采用“经评审【的最低投标》价法”？进行评标委员会对技！术标只进《行符：。合性审查商》。务标满？足招标文件实质【性要求的《最低价投标》人（低？于，企业成本报价竞标】的，除外）推荐为第一中！标候选？人，以此类推按报—价由低到高顺序确定！推，荐第二、《第三中标《候，选人 土石》方、园林绿化—、路灯？、管道？、市政道路》、装饰装修等专【业工程以及非政府】工程也应《按照：。上述规定执行— 三《、建筑工程项目建设！实行风险担》保制度   】 ，。 （一）工程项目】预算造？价投：标下浮率在10【%（含10%）以内！的部分中标》人应提供履》约担保；《。招，。标人也应提供与履】约担保对等的支【付担保？     （二！）工程预《算造：价投标下浮率—超过1？0，%（不含10—%）的部分一律【实行低价风险担保制！度其风险由中—标，企，业，自行：承担采取滚动—方式落实投标下浮率！在10%～30【%的：（不含3《0%）由中标人提】供超过？投，标下：浮率1？0%部分的全—额，低价风险担保；【下浮率超过30%】（含30%》）的由中标》人提供工程预算【造价60%》的低价风《险担保 —    （三）【。招标人提供的支【付担保、中标人提供！的履约担《。保和低价《。风险担？保（金）应在—签订合同前交—由建设工程交易中】心保管？并由建？设、财政、监察监】。督工程？竣工验收后十日【内退还 《 四、实行示范】。文本制度规范招【标，文件编制 招标人或！其委托的招标代理机！构必：须按云浮《市招标文件示范【文，本格式？内容编制招标文件】凡未使用本》市统一范本的—工程不得进》入市场交易》招标人如提出—与示：范文本不一致条款】的应在备案时单【列说明不《进行单列《说明：的不予办理备案【手续示范文本—由市建设局牵头【会同市发改局、财】政局、监察局、法】制局共？。同审核后《形，成统一使用的示范文！本， 招标人不》得以择优为》理由擅自提高投标企！业资质等级以排斥】投标人或潜在投【标人 招标文件必须！由具：备编制招标》文件能力的招—标人或其委托的具有！。相应资质的招标【。代，理机构编制否则【招标文件无效 】 ，五、全面实行人员】锁定制度 》     （一）！投标文件及其电子标！书原则上《由本企业员工编制】没有编制能力的可由！企业法人《委，托，具备资质《。的单位和人员编【制但同一招标—项，目被委托单位只能】接受一？。。个投标人的》委托被委托单位同】时接受不《同投标单位编制投】标文件及其》电子标书的视为串】通投标   】  ：（二）投标人必【须落实投标经办人并！在建设工程交—易中心备案未—。经备案的建》设工程交易中心不予！受理相关业务—企业法人不得—委托本企业员工以外！人，员，代为投标 —。    《 （三）强化—业主评委的资格管】理招标人或其委托】的招标代《理机构的代表进入评！标委员？会的应当具有工程】技术、经济管理方】面中级或以上—。的职称并在招标【文件中？明确：于答疑会《结束前将人员—资料报建《设，工程交易中》心备案 》 ，    （》四）中标《企业项目《管理班？子或监理班》子必须实行公示【。、备案制度》且不得随意变更符】合，广东省招标投标中标！后监督？管理办法第》十一条的《七项规定变更条【。件的必须严格—按有关？程序和规定办理审核！、备案手续 六！、市外企业入市管】。理制度    ！ （一）凡市—外企：业进：驻云浮承接工—程，业务的必须到工程所！在地建设行》。政主管部门办—。理进驻备案手续资】料齐备的建设行政】主，管部门？应在一个《工作日内办理完毕并！由，当地：建设行？。政主管部门》将，备案资料《抄送市建设局不【办理备案手续的市】外企业不得参—加招标投标》不得承接其他工程】业务   【  （二）中—标或承接其他—工程业？务的市外《企业应当在》工程所在地办理工】商，和税务？。登记手续设立固定】办公场所自》觉接受？当，地行业？管理：参加质量安全—例会和专业》人员的安全轮—训、培训等在企【业，所在地己《接受安全轮训、【培训的应向工—程所在地《。建设行政《主管部门《出示有效证件 【   《  （三）施工、】监理企业《有乱挂？靠、围标、串—标、违？法转包、分包等行为！勘察、设《计企业有出》卖资质、《出卖图章行为—以及不守《诚信等？行为的依法处—。理同时在《网上通报并将处理】情况抄送省建—设厅及？其建设行政主管部】门 ：。 七？。、严肃查处违法违】规行为 —   ？ （一）招标人有】下列行为的由有关部！门分别依法作出处】理 《。    《1、招标《人不具备招标条件而！进行：招标的？不，办理备案手续—、备案资料不完【整组织？招标投标的拒不【执，行，。建设行？政主管部门备案意】见的擅自提高入市】门槛排斥潜在—投标：人的或者其他—违法违？。规的建设行政—主管部门责》令其限？期整改拒《不整改的《停止其招标》。。活，动； 《     2—、招标人在招标活动！中滥用权力》违反法定工程建设程！序的不履行招标人责！任义务放任招标【代理机构违规行为】。的或因业主评—。委造成评标违—法违规的《由有关监《督部门查处并依法追！究有：关人员责任； ！    《3、招标人以任【何方式规《避，招标招标弄虚作【假，的，不按时签定施工合同！、违反规定签定【合同和不办理合同】备案的泄露》应当保密的有关【招标投活动情况资料！的违反评标定—标规定自行确—定中标人的未经【办理：审核手？续擅自变《更，工程的不《按规定？提供支付担保不按合！同，支付工程款工程竣】工不：及时验收结算的以及！有其他？非法干扰《招，。投标活动《行为：的由行政监》。督部：门责令改正》并依法追究有关人员！责任   【  （二）》投标人有下列行为】的由建设行》政主：。管，。部，。门依法？作出处理构成犯罪】的由：司，法机关依《。法追究刑《。事责任属市外企业】的将处？理情况？抄送省建设》厅及：其所在地建设行政】主管部门 》    》 1、投标人相互】串，通投标或《者与招标《人串通投标》的投标人《通过：向招：标人或者评标—委员会成员行贿的手！段谋取？中标的中标无效依法！取，消其一至二年内参加！。依法必须进行招【。标的项目的投标资格！；投标人以他人名义！投标或者以其—他方式弄虚作假骗取！中标的中标无效依法！取消其一至三年内参！加依：。。法必须？进，行招标的项目—的，投标资？。。格；中标人不—履，行与招标人订立的合！同的履约保》证金不予退还中【标人不按照》与招标人订立的合同！履行义务情节—严重的有关行政监督！部门依法取》消其二至《五年内参加依法【必须进行招》标的项目的投标资】格；    】 2、？投标人有下》列行为的《由行：政监督管理部门依】照法律法规规定处】理依法取消其—一年至二年内参加依！法必：须进：行招标？的项目的投》。。标资格 中标—的投标人《将中标项目转—让给他？人的将中标项目肢】解后分别转》让给他人的违法【。将，中标项？目的部分《主体、关键性工作分！。包给他人的或者分包！人再次？分包的；《 评标结《束或中标《通，知书发出后》中标人放弃中标项】。目的无正当理由【。不，与，招标人签订合同的在！签订：合同时向招标人【提出：附加条？件或者更改合同实质！性内容的或者拒不提！交所要求的》履约保？证，金的招标人可依法】取消其？中标资格并没收【其投标？保，证金：； 中标《。后投标人不履行合】同义务不履行投标】承诺造成工程安全】、质量达不到标【准的或者因》中标人自身原因【拖延工期一个月以】上的；   】  3、《投标人有下》列行：为的由有关》行政监督管理部【门依照法律法—规，进行处理依法—取消其半年》至一年以《内参加？依法必须进行招标】。的项目的《。投标资格《 投标人报》名后：在开标三日前—没，有充分理由或没【有书面通知招标【人擅自？中止投标活》动的；中标人—未经法定程序—擅，自更：换项目？管理：班子或监理班子【的；发出中标通知书！后十日内《不缴纳交《易服务费的》；中标人《有恶意？拖欠或不按时发【放工人工《资的：；，。投标人有其他违【背公平、公开—、公正和诚信原则的！   》。  （三《）招标代理机构（】含工程？量，清单：。编制单位）及—。其人员有下列—行，为的依照有关—法律法规处理视情节！。轻重依法《暂停直至取消其代理！资格记？不良行？为记录并予以公【告属市？外企业？的将处理情》况抄送省建设厅及】其所在地建》设，行政主管部门 【     1、】泄露应当《保密的与招标投标活！动有关的情况和【。资料的或者与招【标人、投标》。人串通损害》国家利益、社会【公共利益《或者他人合法权益的！；，  《   2、工程量清！单编制单位及编制】人员不？按工程设计图纸提供！完整：工程量清单给—投标人的导致投标】不公平？缺乏可比性的；【 ：     3、【招标代理《机构不使用统一的招！标示范文本任—意，制定不合法》、不合理、》显失：公平：的条款？的；不按《立法本意解释—条文的； 【   ？ 4、招标代—理机构没《有，履行义务不按法定程！序组织招《标的； —    5》、错误？引导：、误导？评委造成《不良影响或》不，公平事实的；或者以！代评：委打分等方》式参与评委评分的；！  《   6、招—标代理机构不—制止或举报业主违规！行为造成招标—失败或者产生不公】平结果的以及给项目！招标带来其它不良】。结果：的，     【（四）评委在评【标过程中有下列行为！的取消？。。担任：评标委员会成员的】资格不得再》参加任何依法必须】进行招标项目的评】标，并由行政主管部【门按评？标，委员会和评》标，方法暂行规定—（七部？委12号令》）等法律法规进行查！处属国家机关—、企事？业单位干部构成违纪！的由纪检监察部门追！。究责任？。；构成犯罪的—由，。司法机关《依法追究《刑事责？任  》   1《、擅离？。职守影响评》标，程序正常进行—或者在评《。。标过程中不能—客观、公正》地履行职责没有独立！完成对投标》文件评审《的；：     【2、：收受投标人、—其他利害关系—人，。的财物或《。者其他？好处向他人透露对投！标文件的评审—和比：较、：中标候？选人的推荐以及与】评标有关《的其他情况的—； ？     3、违】反回避原则的；【 ： ，。  ：  4、有其他违法！违纪行为的》    — （：五）监？督管理人《员，在招标投标活动中】违法行政有》失职或？者徇私？舞弊、滥用职权、】玩忽职守等行为【的由纪检监察部门】依，照有关法律》。法规的？规定追究有关—当事人和单》位主管人《员的行？政，责任构成犯罪—的由：司法：机关依法追究其刑】事责任 》 ？