】 ， 揭阳市招—标投标管理办法【 （揭府令2！9号 二0一一【年九月二十》二日发布《） 第《一条 为规范我【市招标？投标活？动根据中华人民共】和国招标投》标法和广东省实施〈！中华人民共和国【。招标投标法〉办法及！。其，他有关？规定：结合我市《实际制定本管理办】法 第《二条 在本》市，行政区域内进行【招标：投标：。活动适用本》管理办法 第三条！ 依法必须进行招标！的项目其招标投标】活动：不受：。地区或？者，部门的限制》任何单位和》个人不？得，以任何方式非法干】涉招标投《标活动所有》招标投标活动都必须！按照公平、公正【、公开的原》则严格依法办事【 第四条 市、】县（市、《区）人民政府（管委！会，）发展和改》革部门分别负—责本行政区域内招】标投：标活动的《指导和协调对—重点建设项目招【标，投标：活动进行监督—检查市、县（市、】区）人？民政府（管委会）行！政监督部门依—法对招标投标—活动实施《。监督依法查》处招标投标活动中的！违法行为 —第五条 对在招【标投标过程（包括招！标、：投标、开标、评标、！中标）中泄露保密资！。料、：。泄露标底、串通【招标、串通》投，标，。、歧视排斥投标【等违法？活动的监督》执法分？别由有关行政主【管部门负责并受理投！标人和其他》利害关系人的投【诉  《 ，  工业《、商贸流通业、信息！。产业、水务、—交通等？。。行业和产业项—目的招？标投标活动》的监督？执法分？别由经信、》水务、？交通等行政主管部】门负责？；各类？房屋建筑《及其附属设施的【建造和？与其配套的线—路、管道《、设备的安装项【目和市？政，工程项？目，。的招投？标活动的监督—执法由建《设行政主管部门负】责；进？口机电设备采购项】目的招投标活动的】。监督执法由外经贸】主管部门《负责；政府采购项目！的招投标活动的监督！执法由财政主—管部门负责   ！  有关行政主管】部门须将监》督过程中发现的【问题及时《通知项目审批部【门，项目审批部》门根据情《况依法暂停》项，目执行或者暂停资金！。拨付 《第六条 必须进行招！标，项目的范围包括【    》 （一）基础设施和！公用事业工程建设项！目     1、！煤炭：、石油、天然气【、，电力、新《。能源等能源项目【；   》  2、铁路、公】路、管道《、水运、航空以及其！他交通运《输业等交通运输项】目；   —  3、邮政和【电信枢纽通信—、，信息网络等》邮电通讯项目—；   》  4、防洪、灌溉！、水利枢纽》、引（供）水滩涂治！。理、排？涝、水土保持等水】利项：目； ？     5、道】路、桥梁、轨道交】。通、污水处理及排放！、垃圾处理、排水、！地下管道、园林绿化！、城市照明、公【共停车场等市—政，设施项目《； ：    《。 6、生态》环境与自然资—源保护项目；  ！   7、》供水、供电、—。供气、集《中供热等项目；【  ？。 ，  8、科技、教】育、文化《、卫生、社会福利、！体育、？旅游项？目；   —  9、广播电视】、新闻出版》项目；   【  1？0、经济适用住【房、解困房、微利房！项目；？。    》 11、其他基础设！施、公用事业、对社！。会公共利《益和公众安全影【响较：大的：项目  》   （《二）使用国有资金投！资、国家融资的工程！建设项目《     1【、使用各级政府【财政性资金国家机】关、国有企业—事业单位《自有资金及借贷资】金的建设项目； 】。     》。2、使？用国家？发行债券《所筹资金、国—家政策性贷款—资金、国家对—外借款或者担保【所筹资金的建设项】目国家授权投—资主体融资、—国家特许的》。融，资项目 《     （—三）使用世界银行、！亚洲：开发银行等国际组织！或者外国政》府贷款资金以及国】际组织或者》外国政府《援助资？金的：。建设项目   】  （四）使用财】政性资金的货—物采：购，和使用国《有资金涉及社会公共！。利益的货物采购项目！    》 （五）使用财【。。政性资金的》勘察、设计》、咨询、监理、劳】务等服务项》目 ：   ？  （六）关系社会！公共利益和国—有资金投资》效益的？服务项目    ！ （七）国》家垄断或者》控制产品的经营权出！让项目 《     （—八）选择《社会投资主体的政】府特许经营项目 ！  ：  （九）》国有自然资源的经】营性开发项目 】。    （十—）外商、私》营，企业和私人》投资、捐资涉及社会！公共：利益和公众安全的】工程建设项目  ！   （十一）国】家和：省、市？。。。人，民政府规定必须进行！招标：的其他项《目 ： 第七条《 必须进行招—标项目的规模—标准为  —   （《一）工程建》设  《   1《、施工单项合同【估算投资100【万元人民币以上或】者建筑面《积1500平方【米以上的； 【    2、与【工程建设有关的设】备、材料等货物【采购：单项合同《估算价100万【元人民？币以上的；》。     —3、 ？施工单项合同—估算低于《上述标准但》项目总投《资在1000万【。元人民币以上的建设！工，程的土建施工—和主要？设备购？置、安装    ！ （二）货物采购】     1【。、使用财《政性资金采购货物】批，量，。货物价值30万【元人民币以》上单项？货物价？值，10万元《人民币以上的；【     2、】使用国有资金—采购关系社会公共利！益、公众安全的货物！货物价值50—万元人民币以上的 ！   ？  药品采购按【。照国家有关部门的规！。。定执行   【  （三）服务 】   ？。  1？、勘察？、设计、咨询、监】理、劳务等服务单】项合同估《算价50《万元：人民币以《上的；？     2、勘！察、设计、监—理单项合同》低，于，5，0万：元人民？币但：。项目总投《资3000万元【人民币？以上的；  【   3、研究开发！项目政府资》助费用50万元人民！币以上的；   ！  4、国》有或者国有控股项】目，贷款额？1.：5亿元人《民币以上向》商业银行贷款的； ！     5、使用！财政：性投资2亿》元人：民币以上《的项目向《社会选择《项目建设组织—者的   —  （？四）特许经营 【     1—、总投资1亿元人民！币以上的政府特【许经营建设项目【向社会选择投资【主体的； 》     2、【出让年经营额10】0万：。元人民币以上—的公共交通、特定】贸易经？营场所的《经营权的《；     【3、出让年经—营，额1000万—元人民？币，以上的道路》、供：水、：电力的经营权的 ！第八条 工程建【设、货物采购、服务！、特许经营项—。目符合？本办法第六条、【第，七条规定的招—标范围及规模标准】的必须？。进行招标  【 ，  符合《第六条、第七条【规定但不《适宜招标的》下列：项目经项目审批部】门报市？人民政府《批准：政府采购货物和【。服务项目经市人【民政府采购监督【管理部门《批准可以不进行招标！     （一）！涉及国家安全—。和国家秘密的—；   》  （二）抢险【救灾的；    ！ （三）利》用，扶贫资金实行以工】代赈、需要使用农民！工的；？    》 （：四）勘测《、，设计、？咨询等项目采用特定！专利或者专》有技术的； 【    （五）为】与现有设备配套而需！从该设备原》提供者？处购买？零配件的；   ！  （六）》项目标的单》一，适宜采取拍卖—等其他？有利于引导》竞争：的，方式的； — ，  ： （七？）法：律、行？政法规或者》国务：院另：有规定的  【   ？经批准不进》行招标的项目项【目，审批部门应当抄【送同级行政监—察机关备案 — 第九条 必须【进行：招标的下列项目【应，。。当公开招标 【   ？ （一）列入—省，和国家？计划的？大中型基本》建设和技《术改造？。项目；？     —（二：）市人民政府确定】。的重点基本建设【项，目，和技术改造项—目；    【 （三）使用财政】。性资金投资的项【目，；  《   （四）使用】财政性资金》采购货物、购置设备！的项目； 》   ？  （五《。）使用财政性—资，金的勘察、》。设计、咨询》、监：理，、管理等服务项目】     —全部：使用国有资金投资以！及国有资《金投资占《控股或者主》导地位的《工程建设项目进【行公开招标按—。。照国家有关》规定执行《 ：第，十条 必须进行【招标的项目》符合下列条》件而不适宜公—开招标的经》批准实行邀请招标】    》 （一）技术要求复！杂或者有特殊的专业！要求的； —   ？ （二）公开招标所！需，费用和？时间与项目价值不相！称，不符合经济合理性要！。求的；    】。 （三）受自—。然资：源或者环境条—件限制的；   ！  （？四）法律、行政【法规或？者国务院、》省政府？另有规定的  】   实行》邀请招？。标的项目县（市【、区）管《。项目经市项》目审批部门核—准市管项目经上一级！项，目审批？。部门核准政府采购】。货物和服务》项目：经市人民《政府采购监督—管理部门批准 】。第十一条 》进行招标的项—目应：当符合下列》要求    【 （一？）按照国家和省有】关规定需要履行【项，目，审，批手续？的已经取得》了批准    】 1、建设工程进】行土建施工和—主，要设备购置》、设备安装》招，标必须已《完成征？地和初步设计及概】算的审批有满足工程！施工要？。求的施工《图纸和设计文—件有相？关，行政主？管部门批准的建【设工程规划许—可文：件；：     2、】货，物及设备《。采，购，清单已经项目审【批部门认《可；     】3、勘察、设计、咨！询、劳务等服务项目！已经有关《。行，政主管部门批准； ！ ，    4、特许】。经营权出让已经【政府或者其授—权，的有关管理部门批】准 ？ ，   （二）—项目资金来源已落】实，具备开？。始实施所要求的【资金 《    1、—建设：工程必须满》。足新开工《审批要求的到—位资金比《例全部资《金来源已明确； ！    2、—货物采购资金必须全！。。部到位或《者提供能保》证资金来《源具有法《律效力的《凭证；     ！3、短期服》务项目必须出—具支付全部服务费用！的资金证明一—。。年以上的服务项目】需落实？逐年资？金来：源方案     ！（三）？需要履行《。项目审批《手续：的，项目的招《标，方式和范《围已经项目》审批部？门核准  —   上述要求【。应当：在招标文件中清楚】载明 ？ 第十二条 项【目，审批部门《按下列规定依法【核准项目    ！。 （：一）发展和改革【部门对必须招标【的基建工程（—含相关设《。备、材料、勘—察、设？计，、监：理等）特许经营（投！资主：体选择）《项目进行核准； ！    （》二，）经济和《信息化部门对必须招！标的技？术改造工程（含相关！设备、材《料，。、勘：察、设计、》监理等）项目进行】核，准；  》   （三》）财：政部门对政府采购】项目：进行核准《； ？    （四）其】他项目由相应项【目审批部门》核准 《。 ，   核准部门要】将，上述：核准情？况抄送发展和改【革部门 第十三】条 项目审批部【门应当依法对项目】招标方式和招标【范围进行核准—包括    【 （一）《项目是？否进行招标是公开招！标或者邀请招—。标；   —  （二《），自行组织招标—或者委托招标代理】机，构组织招标； 】    （三）同】一项目？中工程、货物—、服务等方面拟招】标，的，范围建设工程及设】备货物购置招—标的主要单项或者标！段和投资额；服务项！目，的，主要：内容特许经营项目主！要特许条件和—相关责任《     需【。要审批？可行性研究报告【的在可行性研究报】告审批阶段》核准；？不需要审批可行性研！究报告或《者项目可行性—报告送审之前必【。。须开展？招标工？作的项？目单独核准 —   ？  招？。。。标人对经核准—的招标方案作出【改变的应当到项目原！核准部门重新办理核！准手续   【  项目审》批，部门应当将核准的】有关信？息，通报相关行业主管部！。门 ？第十四条 招—标人符合下》列条件？具备编制招标文件、！组织：。评标能力的可以【自行组？织招标 《   ？  （一）有项【目法人资格或—者法人资格》；   》  （二）有与招】标项目规《模和复杂程度相适应！的经济、工》程技术、概预—算、财？务和管理等方面【的专业技《术力量； 》     （三【）设有专门的招标机！构或者有3名以【上具有从事同类工】程或者项目招标【经验的招标》业务人？员；  》。   （四）熟悉和！掌握招标投标法律、！法规和规章 【    招标人自】行组：织招标的《应，当向项目审批部门报！送以：上内容的书面—材，料自行？招，标一次？核，准手续仅适用于1个！项目 ？ 第十？五条 招《标人不具备》自行招？标能力的必须—委托有资格的—招标：代理机构办理招标人！有权自行选择—。招标代理机》构，。任何单位和个人【不，得以任何方式为【招标人指定或者【强制其委托指—定招标代理机—构     【。招，标代理机构》资格认定《及管理办法按—国，。务院：、，省人民政府》有关行政主》管部门规定》执行 第十六条】 招标？人，和招标代理机构应当！保证招标过程的公平！、公正不得向他【人透露？已获：取招标文件》的投标人名称、数】量以及影响公—平竞争？的其他情况》项目设有标底的标】底必：须保密 第十七】。条 财政性投—资项目一《般不设标底其他【招标项目是》否，设标底？由招：标人自行决定 】 ，   设有标—底的标底由》招标人或者》委托有资格的招标代！理机构编制截标前】。不允许任何》单位和个人审查标底！ 第？十八条 招标人【或者其委托的—招标：代理机构应当对【。所有：拟投标？人的：资，格条件进行》审，查；对符合规定条】件的投标人不得限】制或者排斥不得实】行地：区和：行业歧视 》 ，    禁止采【。取抽签、摇号—。方式进行投标资格预！。审或者确定中标人】。 第十九条 【招标文件的内—容应当清晰》。、明确应当提—出所有实质性的要】求和条件以及—拟签合同《的主要条款》包括：     （【一）招标人名称、】项目名？称及简介《； ：     （二）主！要，工程、设备、材【料、服务的名称【、数量？、主要技术规格；】     —（三）？交货、竣工或者【提供服？务的时间或者期限】；     【（四）递交投标文件！的方式、开标—日期、地点和有【效投标的期限—； ：     （五）投！。标人资格条》件、投标文件—的基本要求；— ，     （六）】评标：依，据和标？准、定？。标原则主《要评标办法、评【标程序、确定废【标的：主要因素； 【    （七）【投标保证金、履约】保证：金要：求；  》  ： ，（八）？投标价格的要求【及其计算公式；【     （【。九）图纸目录、【格式附录等； 】    （十）【主要合同条》款及内容 》     使用国】有资金？的项目招标人在招标！文件中确定》的标：。准、内容等应当控】制在项目审》批，部门核准《的范：围内土？建施工？、设备购置》。还应当设立》最，高报价值    ！ 法律法规对招标】项目的技《术、标准和投标人的！资格条件《有明确规定的招【标人应当《按照：规定在招标文件中】提出相应《要，求， 第二《十条 招《标文件不得》有以下内《容     （】一）要求或者标明】特定的生《产供：应，者或管理《、服务者； 【    《（二）对潜在投【标人含？有预定倾向或者【歧视；    】 （三）与已核准的！招标方式《、，范围所确定的—原则不同的》内容 第》二十一条 招标项目！有下列情形之一的招！标，人可以组织》投标人踏《勘项目现场或—者组织项目》相关：单位介？绍情况  —   （一）项【目选址？或者工作条件—有特殊要求的； ！    （二—）建设条件较为复杂！的； 《    （三）【与相关项目、—单位：。关系复杂《的， 第二十二条 必！须公：。开招标的项目其招标！公告按下列方—式发布？   《  （？一）国家《和省审批的本—市项目除按规定在国！家和省指定》的媒体上发布—外还：应当：在市人民《政府发展和改革【部门指定的媒体【上发布；   】。 ， （二）市、—县（市、《区）审批的项目【除在省人民政府发】展，。和改革部门指定的媒！体发布？外还可在市人民政府！发展：和改革部门》指定的媒体》上发布   【 ， 政府？采购的？信息应当在政—府采购监督管理部门！指定的媒体上发布 ！     招标公告！的发布？应当：充分公开任何单【位和个人不得—非法限制《。招标公告发布—地点：和发布？范围 第二十三条！ 依法必须》公，开招标？。项目的？招标公告必须同时】在至：少，一家指定《的报：纸和一家《指定网站发布招标人！或其委托《的招标？代理机构《。根据项目的性质和需！要，也可同时在其他媒体！。刊，登招标公告其内容】应与指定媒体刊登】的，招标公告完全相同】 第二《十四条 招标—。公告的内《容，包括招标《人的名称和地址【。。、招标项目的性【质、数？量，、实施地点和时【间、投标截止日期】、获取招标》。文件的办法》以及对投《标人的要求等事【项招标人《及其委？托的招标代理机构】应保证？招标：公告内？。容真实、《准确：和完：整 第二十五【条 招标人或—其委：托的：招标：代理机构发布招标】公，告应：当向指定媒体—提供招？标公告文本、招【标方式核准文件【和招标人委托招标代！理机构？的委托书等》。证明材料；公告文】本，同时：报项目？招标方式核准部门备！案    — 拟发布《。的招标公告文—本应当由《招标人或其》委托的？招标代理机构的主】。。。要负责人《或其委托人签名【并加盖？公，章，公告文本及有关证】明材料必须》在招标文件或招标资！格预审文《件开始发出之日的】15日前送达指定】媒，。体和项目招标方【式核准部《门 第二》十六条 指定媒【体必：须在自收到》招标公告文本之日起！7，日内发布招标公告 ！  ： ，  ：除，国际招标公告—外就同一标段或【事项在？指定报纸上首次【发布所占《版面不超过》整版：的1/40（字【体不：小，。于六号字《）的招标公告不得收！。取费用；所占—版面大？于整版的1/40或！需，多次发布的指定【发布招？。标公告的报纸可按】。。照商业广告有—关标准向招》标人或其委》托，的招标代理机构收】取超额部分》的相应费《用， 第二十七条 】招标人应当给予投标！人编：制投标文件所需【要的合理时间—     —必须进行《公开：招标的大中型基本】建设、？限额以上《技术：改造项目《施工：总承：包、土建施》工、：设备购置自招标文】件发出之日起至投标！人，提交投标《文件截止之日不得少！于，45日技术较简【单的项目不得—少于：3，0日其他项目最短】。不，得少于20日 第！二十八条 投标【人申请投标必须【具备下列条件并向】招标人提供相—。关材料   【  （一）承担招】标项目相适应—的技：术、专业人员—和机械设《备、管理《服务水平等能—力； 《    （二）资】信证明； 》   ？  （？。三）相应的资质等】级和业绩材料； ！    （》四）：法律法规或者招【标文件规定的其他条！件 第二十九【条 投标《。人在接？受招标人资》格预审合格》后享：有下列权利 —    《 （一）按照招【标文件的要》求和条件自主—编制投标文件—； ：     （二【）对招？标，文件中含义不—明确的内《容可以向招标人询问！并获得不《超出招标《文件范？围的明确答复； 】     （—三）在招标文件要】求提交投标》文件截止时间前可以！补充：、修改或者撤回已提！交，的投标文《。件；   —  ：（四：）投标被确定为【废标：后查询原因并对【不，合理：对待提出投诉； 】  ：   （五）—依法：享有的其他权利 ！第三十条 投—。标人编？制的投标《文件必须全面响【应招标文件提出的各！条款的实质性要求】施工和监理项目招】标的潜在投》标人不？得，安，排同一项目负责【人或者主要技—。术人：员同时参《加两个或《者两个以上》施，工、监理项》。。目的投标《 第三十一—条 开标、评标和】中标由招标人或者】其委托？的招标代理机构【依法自主进行— ，     开—标必须在招标—文件中预先确定【的，地点由招标》人或者其委托—的招标代理机构【主，持开：标时间为招标—文件：确，定的提交投标文件截！止，时间的同一》时间开标应》。。当公开进行 第三！十二条 《开标时发现投标【。文，件有下？列情形之一的—。为废标    】 （一）未密封的】；     （】。二）未加《盖，法人或者单位公章】和，未有法定《代表人、单》位负责人或者被授权！人签名的；》    》 （三）未按—招标文件规定—格式填？写或者？字迹模糊不》清的：；     （】四，）未：。提供有？效投标文件的 】   ？ 开标时没有按【照，要求提供《投标保证金》的作废标处》理 ？    《废标不得参》与评标 第三【十三条 评标由招】标人：或，者，其，委托：的招标代理机构【依法组建的评—。标委员会负》责   》  评标委》员会成？员由招标人的代【表和有关《专家组成成员人【数为5人以上—。单数其中专家不得】少于成员总数的2】/3  》   评标委员会】专家的组建》按国：。家、省？有关规定确定 【     项目【主管部门人员、行政！。监督部门人》。。员以及与投标人有】利害关系的人员【。不，得进入？相，关项目评标》委员会？ 第三十四—。条 在中标结果【确定：之前评标委员会成】员名单？应当保密《评标委员会成员、工！作人员及行政监督】部门的工作人员必须！遵守评？标纪律不得以—任何方式泄露—评标：。情况    【 任何单位和个人不！。得非法干预、影【响评标的过》。程和结果 第【三十五条 评标委员！会评标工作规则 ！    《（一）按《照招标文件》规定的评标程序、标！准和方？法对投标文》件进：行评审和比较  ！  ： （二）对》文件中含义不明确的！内容要求投标人【作出澄清或者说明】澄清或者说明必须符！合原：。投标：文件的范围或者【。实，质性：内容 ？    《 （三）对报—价明显低于其—他投标？人或：者在：设有标？。底时：明显低于标底的应当！。要求投标人具体【说明并提供相关【证明材？料投标人不能合【理说明或《者不能提供相—关证明？材料的由评标—委员会？认定为以《。低于：成本价？竞标作废标处理 】。     （四）】对内容存在下列【重大：偏差实？质上不能响应—招标文件要求的投】标文件确定为废【。。标     1、！不能满？足完成投标项目期限！； ？。    2、—附有：招标人？。无法接受的条件【。；，     3、明！显不：符合技术规格、质】量，要求、货物包装【方式、检《验标准和方法； ！    4、不符合！招标文？件规定？的其他？实质性要求》 ，    《 （五）对实—质上符合招标文【件要求但在个别地方！存在：遗，。漏或者提供了—不完：整的技术信息和数】据，等细微偏差的—。投标文件评标—委员会应当要求【该投：标人在评标结束【前予：以补正 》    （六）【服务、特许经营项目！或者技术特别复杂】的建设工《程、信息《网，络工程等采用综合】评价的办《法评标投标应当【能，最大限度地满—足招标文件》中规定的各项综合评！价标准 《 ，    （》。七）一般《性建设？工程、货物采购【采用最低投》。标价的办《法评标投标应—当能够满《足招标文件实质【性要求并《且经评审的投标【价格最低；但投标】价格：低于成本的除外【     —（，八）评标委员会完】成评标后应当向【招标：人提出书面》评，标报告？按评标结果推荐【一至三？名中标候选人并【标明：排列顺序 》 第三十六》条 ：招，标，人应当根据招标文】。件确定的中标—条件及评标委员【会的排？序推荐确《定中标人对需要经过！商务谈判确定中【标人的项《目，依次谈判确定中标人！     —招标人发现评标【委，员会有不公》正行为的可》以提出质《。疑并立即《向，行政监督部门报【告经行政监督部门调！。查证实的招标人可】以，另行组织评》标委员？会评标和确定中标】人 第三十七【条 必须进行招标】的，项目：发生下列情》形之：一的招标人应当修正！招标方案报原项目】审批部门核》准后重新组织招标 ！  ：   （一）—通过资格审查的公】开招标的投标人不足！5人邀请招标的【投标人不《足3：人；   —。  ：（二：）经评议有效投【。标的投标人》少于3人； 【。    《（三）经查实招标】投标过程中有不公正！行为影响招标结果】经项目审批部—门会同行业主管部】门，裁，定招标投标结果无效！    》。 连续两次招标【。失败的项《目可：按程序重新申报【经审查批准调整招标！方式或者不》再进行招标 第】三十八条 中标人】确定后？招标人应当进行公】示公：示期为3个工—作日公示期》间如无异《议招标人应》在，公示期满后7—。日内向中标人发出】中标通知书同—时将中标《结果通知其》他投标人必须依法】。进行招标的项目招】标人应当自确定【中标：人之日起《15日内向》有关行政监督—。部，门提交？招标投标《情况的书面》报告   —  中标通知书对招！标人和中《标人具有法律效【力招标人改》变中标结果或—者中标人放弃中标项！目的应当承担—法律责任 —第三十九条 —招标人？应当：自，中标：通知书发出之日起3！0日内与中》标人按照招标文件】、投标文件订立【书面合同《  ？   订立》合同时招标》人和：中标人都不得向对方！提出：招标：文件以外《的要求？；不得另外订—立违反招标文件【、，投标：文，件实质性内容的协议！；不得对招标文件、！投，标，文件作？实质：性修改     ！设有投标《保证金的招标人应当！在与：中标人签《订合同后《的5日内《。将，投标保证金》。退，回中标？人和未中标的投标人！ ，。。 第四十条 中【标人应当履》行下列义务》  ？  ： （一）按》。照合同约定完成中】标项目；《 ， ，  ：  （？二）对分包项目【承担连带《责任； 》    （》三）按照招》标文件的要求在合】同签订后5日—内向：招标人提交履约【保证金 《 第四十一条 【财，政性投？资项目实行无现【场签证管理》合同价格、工—程结算严格按中【标价格？执行禁止扩标  ！   合同执行过程！中经批准需要增加】合同规定《以外的内容》增加部分符合招【标条件的必须组织招！标    — 合同执行过程中】由于不可预见原因】可能造成《投资扩大项目法人提！出变更？要求的？应当经行业主管部】门同意并报项目【审批部门批准确【认 第四十—二条 招标》投标工作一般程【序 ？   ？ 招标分《为公开招标和邀【请招标     ！。（一）公开招标【是，指招标人以招标公告！的方式邀请不特【定的法人《或，者其他组织投标【其一般程序为 【 ，  ：  1、项》目经项？目审批部门核准后】招标人具备自行【组织招标能力—的依法自行组织招标！；不具备自行组织招！标能力的委托有【资格的招标代理机】构依法代理招标事】宜，；  《   ？2、招标人》。或者其委托的代理】机，构编制预审文件和招！标文件；    ！ 3、招标人—或其委托的》。代理机构《按规定发出》。招标公告；  】   4、招—。标人组织《并接受？投标：人报名； 》 ，    5》、，招标人？或其委托的代理机】构组织资格审查【经，资格审查《合格的投《标人向招标人购【买标书领取图纸须交！纳，投标保证金的投标人！应按：有关规定交纳； 】   ？  6、需组织【现场勘察的》。组织现场勘察并【组织有关部门对【图纸和招标》文件进行答疑以【书面形式发》出招标文件补充说明！或修正？书；   —  7、投标人在】规定：的时限内按规定的】地点：送达投标书》及有关资料；—    》 8、？招标人或其委托【的代理机《构组织开标会—。议依法？组建评标委员会组】织评标定标》；，     9、】。中标：单位确定后》由招标人发出中标】。通知：书； ？     10、招！标人：和中标人《按招标文件内容签】订合同 》    （二）邀】请招标是指招—标人以投《标邀请书的》。方式邀？请特：定的法人（》不少于3《家）或者《其他组织《投标（除《不用在指定的媒体】。发布招标公告外其招！。标程序与公》开招标程序相同【） 第四十三条 ！行政：监督部？门依法对下列招标投！标活动实《施监督  —   （一）必【须进行招标的项目】不依法进行招标的】；     （二！）招标投《标活：动不：按，法定程序和规则【进行的    】 1、招标项目不】具备招标条件；【 ：    《2、：招标人不《按照：核准方式和原—则开展？招标工作； —     3、【。。招标文件内容不合法！； ：  ：   4《、招标、评》标过程不公》正、不公平》；，     5、】中标：人的确定不合法【     （【三）：合同签订、》履行：。的，情况： ：    1、合【。同签：订，与招标结果不一致】。的； 《    《2、合同内容与招标！文件不一致的；【    》 3、实施过程中】概算控制情况与合】同确定不一致—的；     】4、履行质量、进度！等情况与招标文【件及：合同不一致的 】第四十四条 —行政监督部门—可，以通过检查、现【场监督等方式对招标！投标活动进》行监督招标》投标各方应当—。自觉接受监督检查 ！。     》行，政监督？部门应当《接受单？位、个人对招标投标！活动中的违法行【。为的投诉《、举报？并，进，行核实、查处— 第？四十五？条 项？目审批部门、行政】。监督部门《及其工作人》员应当依法》实施对招标投标活】动的：行政监督不》得随意增加招—标投标审批、—核准事？项；：不得干涉或者—利用：审批权？侵犯招标《人选择代《理机构、编制招标文！件、：组织投？标资格审《查、编？制标底？、确定开标时间和】地点：、组织评标、—确定中标人和签订】合同等事项》的自主权 》 第四十六》条 监察机》关依法？对参与招标投—标，活动的国家机关【及其工作人》员实施监察》对有关？行政部门及》其工作人员履行【职责情况进行检查】并依法调查处理【违纪行为 第四】十七条 任何单【位和个人在招—标投标活《动中的违《法，行为按中华人民共和！国招标投标法—和广东省实施—〈中华人民共和【国，招标投标法〉办法的！有关规定追究法律责！任 第《四十八条 本管【理办法自2》011？年10月1日起施行！。有效期至201【。。。6年9月30日止2！004年9》月10日《市人民政府》颁发的揭阳市招【标投标暂行办法（】。揭府〔？2004《〕62号）》、2008年—3月21日》市人民政府颁—发的：关于修改〈揭阳【市，招标投标暂行—办法〉有关》条文的通知（揭府】〔2008〕24号！）同时废止 【