】 ， 揭阳《市招：标投标？管理办法 》 ？。（揭府令29—号 二0一一年【。九月二十二日发布）！。 第一条》 为规范《我市招标《投，标活动根据中华人民！共和国招标投标【法和广东省实施〈中！华人民共和国招标】。投标法〉办法—及其他有关规定结】。合我市实际制—定本管理办》法 第二条— 在本市行政区域】内，进行招标投标活动适！用本：管理办法 第三条！ ，依法必？须进行招标的项目】其招标投标活动不】受地：区或者？部门的？限制任何单位和个】人，不得以任何方式非法！干涉招标投标—活动所有招》标投标活动都必须按！照公：平、公正《、公开？的原则严《格依：法办事？ ，。。 第四条 市、【县（市、《区）人民政》府（：管委会）发展—。和改革部门分—别负：责本行政《区域内招标投标【活动的指导和协调】对重点建设项目招标！投标活动进行监督检！查，市、县（市、—区）人民政》府（管委会）行政监！督部门依法》对招标？。投标活动实施监【督，。依法查？。处招标？。投标活？动中的？违法行为 第五条！ 对在招标投—。标过程（包括招标、！投，标、开标、》评标、？中标）？中泄露保密资料、泄！露标底、串通招【标、串？通，投标、歧视排斥投标！等违法活动》的监督执法分别由】有关行政主管部【。门负责？并受理？投标人和其他—利害关系人的投诉 ！   ？  工业、商贸【流通业、信息产业】。、水：务、交通等行—业和产业《项目：的招：标投标？。活动的？监督执法分别由经】信、水务、》交，通等行政主管部【。门负责；各类房【屋建筑及其附—属设：施，的建造和与其配套的！线路、管道、设备】。的安装项目和市政】工程项目的招投标】活动的监督执—法，由建设行政主—管部门负责；进口机！电设备采购项目的招！投标活动的监督【执法由外经贸—主管部门《负责；政府》采购项目的招投标】活动：的监督执法由财政】主管部门负责 】    有关行政主！管部门须将监督过程！中，发现的问题及—时通知？项目审？批部门项目审批【。部门根据情况依法暂！停项目执行或者【暂停资金拨付 第！。六条 必须》进行招标项目—的范围包《括     【（一）基《础设施和公用事业】工程建设项目 】 ，   1《。、煤：炭、石油、》天然气？、电力？、新能？源等能源项目；【  ？   2、铁路、公！路、：管道、水《运，、航空以及其他交通！运输业等交通运【输项：。目；：   《  3、邮政—和，电信枢纽通信、【信息网络等邮—电通讯项《目；    【 4、防洪、灌溉、！水利枢纽《。、引：（供）水滩涂治【理，、排涝、水土保持等！水利项目《；     【5、道？路、桥梁、轨道交】通、污水处理及【排放、垃圾》处理、？。。。排水、地下管道【。、园林绿《化、城市《照明、公共停车场】等市政设施项—目；     6！、，生态环境与自—然，资源保？护，。项目；   【  7？、供水、供电、【供气、集中供热等】项目； 《     8、科技！、教：育、文化、》卫生、社会》福利、体育、旅游】项目：。；  《   9、》广播电视、新闻出】版项目； 》    《 10、经济适用】住房、解《困房、微利房—。项目；     ！11、其他基—。础设：。施、公用事业、【。。对，社会公共利益和公众！安全影响较大—的项目？     —（二）使用国—有资金投《。资、国家融资的【工程建设项目  ！。   1、使用【各级政府财》政性：资，金国：家机关、《国有企业《。事，业单位自有资—金，及借贷？资金的建设项目； ！     》。2、使用国家发【行债券所筹资金【、国家政策性贷【款资金、国家—对外借？款，或者：担保所筹《资金的？建设项目国家授权投！资主体融资、—国家特许的融—资项目   【  （三）使用世界！银行、？亚洲开发银》行等国际组织或【者外国政府贷款资】金以及国《际组织或者外国政】府援助资《金的建设项目 【     》（四）使用财政【性资金的货物采【购和使用国》有资金涉及社会【公共利益的货物采购！项目 《。    （》五）使用财政性【资金的勘察、设计】、咨询、监理—、劳务等服务项目】     （【六）：关，系社会公共利—益和国有资金投资效！益的服务项》目，     （七】），国家垄断或》者控制产品的经营】权出让项目 — ，    （八）选】。择社会？投资主体《的政府特《许经营项目 —     》。（九：）国有自然资源的经！营性开发项目  ！   （十）外【商、私营《企业：。和私：人投资、《捐资涉及社会公共利！益和公众安全的工】程，。建设项目 》  ：   （十一—）国：家和省、《市人民？政府规？定必须进行招标的】其他项？目 ： 第七条 必须进行！招标项目的规模标准！为    —。 （一？）工程建设 — ，  ： ，。 1、施工单项合】同估算投资》100？万元：人民币以上或者建】筑面积15》00：。平方米以上的—；     【2、与工程建—设有关的设备、材料！等货物采购》。单项：合同估算价100】万元人民币以上【的，；     3、！ 施工？单项：合，同估算低于上述标】准但项目总投资【在1000万元人民！币以上的建设工程】的土建施工和主要】设备：购置、安装 —     （—二）：货物采购  【   1、使—。用财：。政性资金采购货物批！量货物？价值30《万元人民币以上单项！。货物：价值：10万元人民—币以上的； —     2、使用！国有资？金采购关系》社会公共利益、公】众安全的货》物货物价值50万元！人民币以上的  ！  ： 药品采购按照国】家有关部门的规定】执行   —  （三）服—务    — 1：、勘察、设计、咨询！、监理、劳务等【。服务单项《。合同估算《价50万元人民币以！上的：；  《   2、勘察、】设，计、监理单项合同低！于50万《元人民币但项目【。总投资？。3000万元人民币！以上：。。的； 《  ：  3？、，研究开发项目政【府资助？费用50《万元人民币以上的】； ：     》4、国有《或者：国，有控股项《目贷：款额1.5亿元人民！币以上向商业银行】贷款：的，；     【5、使用财政性【投资2亿元人民币】以上的项目向社【会选择项目建—设组织者的 —    《 ，（四：）特许经营》     1、】总投资1亿元—人民币以《上的政府特》许经：营建设项《目向社会《选择投资主体—的；：  ？。   2《、出让？年经：营额：100万元人民【币以上的公共—交通：、特：定贸易经营场所【的经营？权，的；    【。 3、？出让年？经营额100—0万元人民》币以上的道路、【供水、电力》的经：营权：的 ： 第八？条 工程《建设、货物采购、服！。务、特许经营项【目符合本办法第六条！。、第七条规定的【招标范？围及规模标》准的必须进行招标 ！ ，  ：  符？合第六条、第—七条规定《但不适宜招标的下】列项目经项目审批部！门，报市人民政府批准】政府采购《货，物和服务项目—经市人民政府采购监！督管理？部，门批准可以不进行】招标     】（一）涉及国家安全！和国家秘密的； ！    （二）【。抢险救灾的； 】 ，。   （三）利用】扶贫资？金实行以工代赈【、需要使用农民工的！； ？  ：  （四）勘测、设！。计、咨询等项—目采用特定专利【或者专有技术的； ！ ，。    （五）为与！。现有设备配套而需】从该设备原》。提供者？处购买零配件的；】 ，     （六【）项目标的单一适宜！采取拍卖等其—他有利于引》。导，竞争的方式的； 】    《 （七）法律、行】政法规或者国务院】另有规？定，的 ：     经批【准，不，。进行招标的项目项】目审批部门应—当抄送同《级，。行，政监察机《。关备案 第九条】 必须进行招标的】下列项目应当公开】。招，。标  《   ？（一）列入省和国】。家计划？。的大中？型基本？。。建设和技术》改造项目；  】   （二）市人民！政府确定的》重点基本建设项目和！技术改造项目；【 ：    （三）使用！财政性资金投—资的项目；》 ：    （四）【使用财？政性资金采购货物、！购置设备的项目【；     【（五：）使用财《政，性资金？。的勘察？、设计、咨询—、监理、管理等【服务项目   】  全部使用国【有资金？投资以及国有资【金投资占控股或【者，主导地位的工—程建设项《目进行公开》招标按照《国家有关规》定，执行： 第十条 必须】。进，行招标的项目—符合下列条件而不适！宜公开？招标的经批准—实行邀请招标 】    （一—）技术要求复杂或者！有特殊的专业要求的！； ：     （—二）公开招标所需】费用和时间与项目】价，值不相称不符合【。经济：合，理，性要求的； 【 ，   ？（三）受《自，然资源或《者环境条件限制的】；     【（四：）法律、行政法规或！者国务？院、省政府》另有规定的》  ？   实《。行邀请招标的—。项目县（市、区）管！项目经市项目审批部！门核准市管项目经上！一级：项目审批部门核准】政府采购《货物和服《务，项目经？市人民政府采购【监督管？理部门批准 【第十一？条 进？行招标的项目应当符！。合，下列要求   】  （一）按照国】家，和省有关规定需【要履行项目审批手】续的已经取得了【批，准  《。   1、》建设工程进行—土，建施工和《主要设备《购，。置、设备安装招标必！须已：完成：征地：和初步设计》及概算？的审批有满足工程】施工要求的施工图纸！。和，设，计文件有《相关行政主》管部门批准》。的建设工程规—划许可文件》；，    》 2：、货物及设》备采购？清，单已：经项目审批部门【认可；   【  3、勘察、【设计、咨询、劳务等！服务项目已经有关】。行政主管部门批准】； ？ ，   4、特—许经营权《出，让已经政府或者【其授权的有关管【理部门批准 —     》（二）项目资金来源！已落：实具备开始实施【所要求的资金 【     1—、建设工程必须【满足新开工审批要】求的到位资》金比例全部》。资金来源已明—确；：     2、货！物采购资金必须全部！到位或者提》供能保证资金—来，源具有法律效力的凭！证；  》   3、短期【服务项目必须—出具支付全部服务】费，。用的：资金证明一年以【上的：服务项目需落实逐】年，资金来源方案 】    （三）需】要履行项目审批【手续的项目》。的招：标方式？和范围已经》项目审？批部门核准 —。     上述要】求应：当在招标《文件中清楚载明【 第十《二条 项目》审批部门《按下：列，规定依法核准项【。目     （】一）：发展和改革部门对必！须招标的基建工程】。。（含相关设备、【材料、勘《察、设计、监理等】）特许经《。营（投？资主体选择）—项目：进行核准；  】   （二）经【济和信息化部门对】必须招标的技—术改：。造工程（含相关【设备、？材料、勘《察、设计、监理等】）项目？进行核准《；  《   （三）—财政部门对政—府采购？。项目进行核准；【  ？   （四）其【他项目由相应项目审！批部门核准》    》 ，核准：部门：要将上述核准情况】抄送发展和改革部】门 第十三条【 项目审批部—门应当依法对项目】招标方式和招标范】围进行核准包括【   《  （一）》项目是否进行招【标是公开招》标或者邀请》招标；    】 （二）自行组【织招标？或者委托《招标代理机构组织】招，标；  》   （三）—同一项目中》。工程、货物、服务】等方面拟《招标的范《围建设？。工程及设备货物购】置招：标的主？要单：项或者标段和投【资额；服《务项目的主要内容特！许经：营项目主要特许条】件和相关责》任     需】要审批可行性研究报！告的在可行》性研究报告审—批阶段核准；不需要！。审批可行性研究报】告或者项目可行性】报告送审《之前必须开展招标】工作的项目单—独核准 《     》招标人对经核准【的招标方《案作出改变的—应当到项目原—核准部门重新—办理核准手续 【。  ： ，  项目审》批部门应当将核准】的有关信息通报相关！行业：主管：部门 第》十四条 招标人【符，合下列条件具备编制！招标文件《、组织评标》能力的可以自行组】。织，招标     （！一）有项目法人资格！或者法人资》。格；     （！二）有与招标—。项目规模和》复杂程度《相适应的《经济、工程技术【、概预算、》财务和管理等方面】的，专业技术力量； 】  ：   （三》）设有专门的招【标机构？或者有3名以—上具有从《事同类工程或—者项目招标经验【的招标业务人员【；     （】四）熟？悉，和掌：握招标投标法律、法！规，和规章     ！招标人自行组—织招标的应当向【项目：审批部门报送—以上内容的书—。面材料自行招—标，一次核准手续—仅，。适用于？1个项目《 第十《五条 招标人—不具备自行招标【能力的必须委—托有资？格的招标代理—机构办理招标人有权！自行选择招标代【理机构任何》单位和？个人不得以任何【方式为？招，标人指定或者强制】其委：托指定招标代—理机构 《     招标【代理机构资》格认：定及管理《办，法按国务院、省人】民政府有关行—政主管部《门，规，定执行 第十六】条 招标人和—招标代理机构—应当保证《招标过程《的公平？、公：正不得？向，他人透露已获—取招标文《件的投标人名称、数！量以：及影：响，。公平竞？争的其他情》况项目？设有标底《的标：底必须保《密 第十》七，条 财？政性投资《。项目一般不设标底其！他招标？项目是否设标底【。由，招，标人自行《。决，定     设有！标底的标底由招标】人或：者委托有资格的招标！代理机构编制截标】前不允许《。任何单位和个人审查！。标底 第十八条】 招标？。人或：者，其委托的招》。标，代理机构应当—对所有拟投标人的】资格条？。件进行审《。。查；：对符：。合规定？条件的投标》人不：得限制或者排斥【不得实行地区和【行，。业，歧视 《  ：  禁？止采取抽签》、摇号方式进行投】标资格？预审或者确》定，中标人 》。第十九条 招标文件！的内容应当清晰【、，明确：。。应当提出《所有实质性的—要求和条件以及【。拟签合同《的主要条款包括 】 ，    （一）【招标人名称》、项目名《称及简介； —    《 （二）主要工【。程、设备、》材料、服务的名称、！数量：、主要技术规格； ！ ，    （三）【交货、竣工或者【提，。。供服务的时》间或者？期限； 》    （四）递交！投标：文件的方式》、开标日期、地点】和，有效投标的》期，限； ？ ，   ？。 （五）投标—人资格条件、—投，标文件的基本—要求；     ！（六）？评标依据和标—。准、定？标原则主要》评标办法《、评标程序、确定废！标的主要因》素；：。 ：   ？ （七？）投标保证》金、履约保证金【要求； 《。   ？  ：（八）投《。标价格的要求—及其计算公》式；     （！九）图纸目》录、格式附录等【；  《   （十》），主要合？同条款及《内容   — ， ，使用国有资金的【项目招？标人在招标》。文件中确定的标准、！内容等应《当控：。制在项目审批—。部门核？准的范围内土建施】工、设备购置还应当！设立最高报价—值    — 法律法规》对招标项目》的技术？、标准和投标人的】资，格条件有明确规定的！招标人应当按照【规，定，在招标文件中提【出相应要求 【。第二十条《 招标？文件不得有以下内】容    — （一）要》求，或者：标明特定的生产供】应者或？管理、服务者； ！。   ？ （二）对潜在【投标：人含有预定倾向或者！歧视；     ！（三）与《已核准的招标—方式、范围所确【定的原则不同的内】容 第二十一条】 招标项目有下列】情形之一的招—标人可以组织投【标，人踏勘项目现场或】。者，组织项目相关单位介！绍，情况 《  ：  ：（一）项《目选址或者工作条】件有特殊要求的【；     【（二）建《设条件较为复杂的】；     【（三）与相关—项目、单位关系复】杂的 ？ 第二十二条— 必须公《开招标的项目其招标！公，告按下列方式发布】。     （【一）国家和省—审批的本《。市项目除按规定在国！家和：省指定的媒》体上发布外还—。应当在市《人民政府发展和【。。改革部门指定的媒】体，上发布； 》     （二）】市，、县（？市、区？），审批：。的项目除在省人民】。政，。府发展和改》革部门指定的媒体发！布外：还，可在市人民政—府，发，展和：改革部门指》定的媒体上发布 ！  ：  ：政，府采购？。的信息应当在—。政，府采购监督管—理部门指定》的媒体上发布  ！ ， ， 招标公告的—发布应当充分公开】任何单位和个人不】得非法限《制招标公告发布地】点和发布范》围 第二十—三条 依法必—。须公开招标项目的】招标：公告必须同时在至少！一家指定的报—纸和一家指定网站】发布：。招标人或其委托的招！标代理机构根据项目！的性质和需要—也可同时在其—他媒体刊登》招标公告其》内容应与指定媒体】刊，。登，的招标公告》完全相同 第二十！四条 招标公告【的内容？包括招标人》。的名称和《地址、招标项目的】性质、数量、—实施：地点和时间、投【标截止日期、获【取招标？文件的办法以—及对投标人的要求】等事：项招：标人及其《委托的招标代理机构！应保证招《标公告？内容真实、准确和】完整 第二十【。五条 招标人或【其委托的招标—代理机？构发布招《标公告应当》向，。指定媒体提供招【标公告文《本、招标方式核【。准文件和招标—人委托招标代理机构！的委托书等证—明材：料；：公告文本《同时报项目招标方】式，核准部门备案  ！   ？拟，发布的招标公—告文本应当由招标人！或其委托的招标代】理机构？的主要？负责人或《其委：托人签名并加—盖公章公告文本【及有关证明材—料，必须在招标文—件或招标资格—预审文件开始发出之！日的15日前—送达指定媒体和项目！招标：方式核准《部门：。 第？二十六条 》指定媒体必须—在，自收：到招标公告文—本，之日起7日内发【布招标公告   ！  除国际》招标公告外就—同一标段或事项在】指定报纸上首—次发布所占》版面不超过整版的1！/40（《字体不小于六—号字：）的招标公告不【得收取费用》；所占版面》大于整版的1/【40或需多次发布的！指定发？布招标公告》的报：纸可按照商业广告有！关标准？向招标人或》其委托的招》标代理机构》收取超额部分—的相应费用 — 第二？十七条 招标人应】。当给予？投标人编制投—。标文件所需要的【合理时？间   》  必须进行公【开招：标的大中型基本建设！、限额？。以，上技术改造项目施工！总承：包、土？。建施工、设备购【置自招标文件—发出之日起》至投标人提》交投标文件截—止之：日不得少于4—。5日技术较简—单的项目不得少【于，30日？其他项目最短不得少！于20日 第二十！八，条 投？标人申请投标—必须具备下列条件】。并向招标人提供相关！材料：。 ：。。    （一）【承担招标《项，目相：适应的技术、专业】人员和机《械设备？、管：理服务水平》等能力；    ！。 （二）资信证明】； ？    《（，。。。三）相应的》资质等？级和业？绩材：料；     （！四）：法律法规或者—招标文件《规，定，的其他？条件 第二十九】条 投标人在—接受招标《人资格预《审合格后享》有下列权利  】   （一）按照】招标文件的》要求和条件自主【编制投标文件； 】   ？  （二）对招标】文，件中含义《。不，明确的内容》可以向？招标人询《问并获得不超出招标！文件范围的明确答复！；，     （三）！在招标文件要—求提交投标文—件截止时间前—可以补充、》修改或者《撤回已提交的投标】文件；  —   ？（四：），投标被确定为废标】后查询原因并—对不合？理对待提出》投诉；？     （【五）依法享》有的其？他权利 》第三：十条： 投：标人编制的》投，标文件必须全面【响应招标文件提出的！各，。。条款的实质性—要，求施工和《监理项目招标—的潜在投标人—不得安排同一项目】负责人或者主要技】术人员同时参加两】个或者？两个以？上施工、监理—项，目的投标《。 第三十一—条 开？标、评标和中标由】招标人或者其—委托的招标》代理：机构依法自》主进行    】 开标必须在—招标文？件中预先确定的地点！由招标人或者其【委托的？招，标代理机构》主持开标时间为【招标文件《确定的提交投标【文件截止时》间的同？一时间开标应—当公开进行 第三！十二条？。 开标时发现—投标文件有下列【情形之一《的为废标    ！ （：一）未密封的； ！    （二）未加！盖，法人或者单位公章】和未：有法定代表人、单】位负责人或者被授】权人签名的；  ！  ： （三）未》按招标文件规定格】式填写或《者字迹模糊不清的】；   》。  （四）未提【供有效投标文件的】   《  开标时没有【按照要？求提供投标》保证金的作废标处】理     废】标不得参与》。评标 《第三十三条 评【标由招标人或者其委！托的招标代理机【。构依法组建的评标】委员会负责 【    评标—委员会成员》由招标人的代表【和有关专《家组成成员人数【为5人以上单数其中！专，家不得？少于成员总数—的2/3   】 ， ，评标委员会专家【的组建按国家、省】有关规定确定 【    《 项目？主管部？门人员、行政监【督部门？人员以及与投标【人有利害关系—的人员不得进入【。。相关项目评标—委员会 第三【十四条 在中标【。结果确定之前评标委！员，会成：员名单应当保密【。评标委员会成员、】工作人？员及行政监督部门】的工作人员必—须遵守评标纪律不得！以任何方式泄露评标！情况：   《  任何单位—和个人不得非法【干预、影响评标【的过程和结果 【 第三十五条 评】标委：员会评标工作规【则 ？    （一—）按照招《标文：件规定的《评标程序、标准和方！。法对投标文件进行】评审和比较 —    《 ，（二：）对文？件中：含义不明确的内【容要求投标人—作出澄清或者说明澄！清或者说《明必须符合原—。投标文件《的范围或者实—质性内容 —   ？ （三）对报价明】。显低于？其他投标人或者在设！有标底时明显低于标！底的应？当要求？投标人具体说明【并提供相关》。证明材料投标人【不能：合理说明或者不【能提供相关证明材料！的由：评，标委员会认定为【以低于成《本，价竞：标作废标处理 】    （四—）对内容存在下列】重，大偏差实质上不能】。响应招标文件要【求的：投标：文，件确：定为废标  【   1、不能满足！完，成投标项《目期限？；    —。 2、附有招标人】无法接？受，的条件？；     【3、：明显不符《合技术规《格、质量要求、货物！包装方式、检验标准！和，方法； 》  ：  4、不符合招标！文件规定《的其他实《质性要求《 ，  ： ，。  （五）对实质】上符合招标》。文件要求《但在个？别地方存在遗漏【。或者提？供了不完整》的技术信息》和数据等细微偏差的！投标文件《评标委员会应—当要求该投》标人在评标结束前】。予以补正《     （六）！服务、特许》经营项目或者技【术特别复《杂，的建设工程、信息】网，络工程等采用综【合评价的办法评标】投标应？当能：最大限度地》满足招标文件中【规定的？各，项综合评《。。价标准   【 ， （七）一般性建设！工程、？货物采购采》用最低投《标，价的办法《评标投标《应当：。能够满足招标—文件实？质性要求并》且经评？。审，的投标价格最—低；但投《标价格低于成—本的除外  【   （八）评【标委员会完成评标】后应当向招标人【提出书面评》标报告按《评标结果推荐一【至三名中标候选人】并标明排列顺序 】 第：三十六条 招标【。人应当根据招—标文件确定》的，中标条件及评标委员！会的排序推》荐确定中标人—。对需要？经过：商务谈判确定中【标人的项《目依次谈判确定中标！人     【招标：人发现评标委员会有！不公正行为的—可，以提出质疑并—立，即向行政监》督部门报告经行政监！督部门？调查：证实的招标人可以另！行组：织，评标委员会评标和】。确定中标人 — 第三？十七条 必》须，进行招标的》项目发生下列情形之！一的招标人应当修正！招标方案报原项【目审批部《门核准？后重新组《织招标 》    （》一，）通过资《。格审查？的公开招标的投标】。人不：足5人邀《。请招标的投标—人，。不，。足3人？； ？ ，   （二）经【评议有？效投标的投标人【。少于3人； —     （三）】经，查实：招标投标《过程中有不公正【行为影？响招：标结：果经项目审批部【门会：同行业主管》。部门裁定招标投标】结果无效    ！ 连：续两次招标失—败的项？目，可按程序重》新申报经审查—批准调整招》标方式或者不—再进行招《标， 第？三十八条 中标人确！定后招标人应—当进行公《示公：示期为3个工—。作日公示期间如【无异议招标》人应在公《示期满后7》日内向中标人发出】中，标通知书《同时：将中标结果通知其他！投标：人必须依法进行招】标的项目招标人应】当自确定中标人之日！起15日内》向，有关：行政监？。督部门提交》招标投？标情：况的：书面报？告， ：    中标通【。知，书对招标人和中标】人具有法律效力【招标人改变中标【结果或者中标人放弃！中，标，项目的应当承担【法律责任《 第三《十九条 《招标人应《当自中标《通知书发出之日起3！0日内与中标人按】照招标文件》、投标？文件订立书面合【同     订】立合同时招》标人和中标》人都：不得向对方提出【招标：文件以外《的要求；不得—另外订？立违反招标文件、】投标文件实》质，性内：容的协？。。议；不？得对招标《文件：、投标文件》作实质性修改 】    设有投【标保证金的招标【人应当在与中标【人签订合同后—的5日内将投标【保证金退回中标人和！未中标的投》标，人 ？第四十？条 中标人应—当履行下列义务 ！    《（一）按《照合：同约定完成》中标项目；  】。   （二》）对：分包项？目承担连带责任【； ：  ：   ？（，。三）按？照招标文《件的要求在合—同签订后《5日内？向招标人提交履约】保证金 第四十】。一条 财政性投【资项目实行无现场】签证管理合》同价格、工程结算严！格按：中标价格执行禁止】扩标  》   合同执行过程！中经批准需》要增加合同规定以外！的，内容增加部分符合】招标条件的必须组织！招标    【 合同执行》过程中由《于不可？预见原因可能造【成投：资扩大项目》法人提出变更要求的！应当经行《业主管部门》同意并？报项目审批部—门批准确认 第四！十二：条 招标投标工【作一般程序 【    招标分为】公开招？标，和邀请招标》  ？   （一》）公开招标是—指招标？人，以招：标公告的《方式邀请不特定【的法人或者其他组】织投标其一般—程序：为，  ？ ，  1、项》目经项目审批部门】核，。准后招标人》具备自行组织—招标能？。力的：依法自？行组：织招：标；不？具备自行组织—招标能力的委托有】资格：的招标代理机构【依法代理招》。标事：宜；  》  ： 2、招标人或者】其，委托：的代理机《构编制预审文件和】招标文件；  】 ，  3、招标人或】其委：托，的代理？机构按规定发出【招标公告； —     4、招】标人组织并》接受投标人报名【；     【5、招标人》或其：委托：的代：理机构？组，织资格审查经资格】审查合格的投标人向！招标人购买标书【领取图纸须交纳投】标保证金的》投标人应按有关规定！交纳；   【 ，。 6、需组织—现场勘？察的组织现场勘察并！。组织有关部门对图】。纸和招标文件进【行答疑以书》面形式发出招标文件！补充说明《。。或修正书；   ！  7、投》。。标人在规定的时【限内按规定的地点送！达投标书及有关资】料；  》   8、招标人或！其委：。托的代理机》。构组织？开标会议《。依法组建评标委员会！组织评标定》标；     】9、中标单》。位确：。定后：由招标人发出中标】通知书；《     10、！招标人和中标—人按招标文件内【容签订合同 【   ？ （二）邀请招标】是指：。招标人以投标邀请书！的方式？邀请特定的法人【（不少于3家）或】者其他组织投标（】。除不用在指定的媒】体发布招标》。公告外其《招标程？序与公开《。招标程序《相同） 第—四十三条 行—政监督部门》依法对？下列招标投》标活动实施》监督     （！一）必须进行—招标的项《目不依法进行招【标，的；：     （二）！招，标投标活动不按【法定：程序和规则进行的】 ，   ？  1、招标项目不！具备招标《。条件；？。     —2、招标人不按照】核准方式和原—则开展招标》工，作；   —  3、招标文件内！容不合法《； ？    《。4，、，。招标：、评标过程不—公，正、：不公平；   】  5、中标人的确！定不合法  【   （三）—。合同签订、履行【的情况    】 1、合同签订与】招标结果不》一，。致，。的；  》  ： 2、合《同内容与招标—文件不一致的；【     3、实！施过程中《概算控制《情况与合同确定不】一致的；   】  4、履行—质量、进度等情况】与招标文《。件及合同不一—。致的 第四十四】条 行政监督部门可！以通过检查、—现场监督等方式对】招，标，投标活动《进行监？。督招标投标各方【应当自觉接受监督检！查    — 行政？监，督部门应当接受单】位、个？人对：招标投标《活动中的违》法行为的投诉、举】报并进行核实—、查处？ 第四《十五条 项目审【批部门、行政—监督部门及其工作】。人，。员应当依法实施【对招标投标活—动的行政监督—不，得随意增加招标【投标审批、核准【事，项；不得《干涉或？者利用审批权侵犯】招标人？选择代理机构、编】。制招标文件》。、组织投标资格审查！、编制标底、确【定，开标时间和地—点、组织评标、确定！中标：人和签订合同—。等事项的自》主权 第四十六】条 监察《机关依法《对参与招标》投标活动的国家机】关，及其工？作，人员：实施监？察对有？关，行政：部门及其《工作人员履行—职责情况《进行检查并依—法调查处理违纪行为！ 第四十七条 任！何单位和个》人，在招标投标活动中的！违法行为按》中华人民共和国【招标投？标法和广东省实【施〈中华人民共和】国招标投标法—〉办法？的，有关规定追究法【。律责任 》。第四十？八条 ？本管：理办法自20—11年10》月，1日起施行》有效：期至2016—年9月30日止【20：04年9月10日市！人民政府颁发—的揭：阳市招标《投标：暂行办？法（揭？府〔2004〕【62号）《、20？08年3月21日】市人民政府颁发的】关于修改〈揭阳【市，。招标：投标暂行办法—〉有关条文的通【。知（揭府〔2—00：8〕24号》）同：时，废止 ？ ，