【 揭阳市招】标投标管理办法【 （》揭府令29号 【。二0一一年九月【二十二日发布） 】。 第一条《。 为规范我市招标投！标活动根据中华人民！共和国招标》投标法和广》东省实施〈中—华人民共和》国招标投标法〉办】法及其他有关规定】结合我市实际制定本！管理办法 》 第二条 在—本市行？政区域内进行招标】。投标活动适用本管理！办，法 第三》条 依法必须进【行招标的项目其招】标投标活动不受地区！或者部？门的限制任何—单位和个人不—得以任何方式—非法干涉招》标投标活动所—有招标？投，标活：动都必须按照公平】、，公正、公开的原则】严格依法《办事 《第四条 《市、县？（市、区）》人民政？府（管委会）发展】和，改革部门分》。别负责？本行政区域内招【。标投标活动》的指导和协调对重】点建设项《目招标投标活动进】行监督检查市、县】（市：。、区：）人民政《府（管委会）—行政监？督部：门依法对招标投标】活动实施监督依法查！处招标投标活动中的！违法：行为 第五—条 对在招标—投，标过程（《包括招标、投标、】开标、评标、中标】）中泄？露保密资料、—泄露标底、》串通招标、串—通投：标、歧视排斥投标等！违法活动的监—督执法？分别由？有关行？政主管部门负责并受！理投标人和》其他利害关系人的投！诉     【工业、商贸流通业、！信息：产业、？水务、交通等—。行业和产业》。项目的招标投标活】。。动的监督执法—分别由？经信、水务、交通】等行政主管部门负】责；各类房屋建筑及！其附属？设，施的建？造和：与其配套的线—路、管道、》设备的安装项目和】市政工？程项：目的招投标活动的监！督，执法由建设》。行政主？。管部门？负责：；进口机电设备采购！项目：的招投？标活动？的监督？执法由外《经贸主？管部：门负责；政府采购】项目的招投》标活动的监》督执法由财》政主管部门负责 ！    有关行政】。主管部门须将监【督过程中《发现的问题及时通知！项，目审批部门项—目审批？部门根？据情：况，依法暂停项目执行或！。者暂停资金拨—付 第六条 必须！。进行招标项目的范围！包括 《    （一）基础！设施和公用事—业工程？建设项？目   》  1、煤》炭、石油、》。天然气、电力—、新能源等能源项目！。；     2】、铁路、公路、管道！、水：运、航空以及其【他交：通，。运输业等交通运【输项目； —   ？ 3、邮政和电信枢！纽通信、信息网【络等邮电通讯项目；！     —4、防洪、灌溉、水！利枢：纽、引（《供）：水滩涂治理、排涝】、水土保《持等：水利项目；   ！ ， 5、道路、—桥梁、轨道交通、】污水处理及》排放、垃圾》处理、排《水、：地下管道、园林绿化！、城市照明、公共停！车场等市《政设施项目；—  ？   6《、生态？环境与自然资源保】护项：目；    【 7、供水》、供电、供气、集】中供：热等：项，。目；     8！、科技、《教育、文化、—卫生、社会福—利、体？育，、旅游项目； 【     9、广】播电视、新》闻出版项目； 【     10、经！济适用住房、解困】房、微利房项—目；     1！1、其他基础设【施、公用事》业、对社会》公共利益和》公众安全影响—较大的？项目  》。   （二》）使：用国有资金投—资、国？家，融资的工程》建设项？目   》。  1、使用—各级政府财政性资金！国家机关、》国有企业事业单位】自，有资金及借贷资金】的建设项目； 】    2、使用】国家发行债券所筹】资金：、国家政策性—贷，款资金、国》家对外借款》或者担保《所筹：资金的？。建设项目国家授权投！资主体？融资、国家特—许的融资项目—     （三】）使用世《界银行、亚洲开发】银行等国际组织或】者外国政《府贷款资金以及国际！。组织或者外国政府援！助，资金的建《设项目     ！（四）使用财政【性资：金的货物采购和使】。。用国有资金》涉及社会公共—利益的货物采—购项目  —   （五）使用】。财政性资金的勘察、！设计、咨询、监理、！。劳务等服务项目【 ，。     （六）】关系社会公》共利益和《国有：资金投？。资，效，益的服务项目  ！  ： （七）《国家垄断或者控制产！品的经营权出让项】目     （】八，），选择：社会投资主体的【政府：特许经营项目— ：  ：  （九《）国：有自然资源的—。经营性开发项目【     （【十）外商、》私营企业和私人投资！、捐资涉及社会公】共利益和公众—安全的工程建设【项目     （！。十一）国家和—。省、市人民政—府规定必《须进：行招标的其他项【目 第七条 必须！。进行招？标项：目的规模标准为【     （一】）工程建设   ！  1、施工单项合！同估算投资10【0万元人民币—以上：或者建筑《面积150》0平方米以上的【；   》。 ， 2、与工程—建设：有关：的设备、《材料等货物》采购单项合同估算价！100万《元人民币以上的【；，     3、】 施工单项合同估】算低于上《述，标准但项目》总投资？。在1000万元人民！币以上？的建：设，。工程的土建施工和】主要：设备购置、安装【     （【二）货物采购 【   ？  1、使》用财：政，性资：金采购货《物批量货物价—值30万元人民币】。以，上单项货物价值10！万元：人民币？。以上的；   】  2、《使用国有资》金采购关系社会公共！利，益、公众安》全的货物货物—价，值50万元人民币以！上的 《    药品—采购按照《国家有？关部门的规定执行 ！。     （三【。）服务 》    1、—勘察、设计、咨询】、监理、劳务—等服务单项合同估】算价50万》。元人民币以上—的； ？     2、勘】察、：设计、监《理，。单项合同低于—。50：万元：人民币但项目—总投资？30：00万元人民—币以：。上，的；  》   3、研究【开发项目政》府资助费用50【万，元人民币以上—的；    【 4、？国，有或者国《有控股项目贷—款额1.5》亿元人？民币以上向商业银行！贷款的；   】  5、使》用财政？性投资2亿元人民】币以上的项目—向社会选《择项目建设组—织者的    】 （四）《。特许经营《。     1【、总投资《1亿元人《民币以上的政府【特许经营建设项目】向社会？选择投资主体的【；   》  ：2、出让年经营额】100万《元人民币以上的公】共，交，通、特定《贸，易经营场所的经营权！的；   —  3、出让年经营！额100《0万元人民币以上】的道：路、供水、电力【的经营权的 第】八条 工程建设、货！物采购、服务、特】许经营项目》符合本办法第—六条、第《七条规定的招标【范围及？规模标准的》必须进？行，招标     符！合第六？条、第七条规定但】不适宜招《标的下列项》目经：项目审批部门报【市人民政府批准政】府采购货物和—。。服务项目《经市人民政府采【购监督管理》。部门批准可》以不进行招标 】    （一）【。涉及国家安全和国家！秘，密的； 《     （二【）抢险救灾的—；     【。（三）利用扶贫【。。资金实行以》工代赈、《需要使用农民工的；！    》 （四）勘测、设计！、，咨，询等：项目采用特》定，专利或者专有—技术的； —。    （》五）为与现有设【备配套而需从该【设备原提供》者，。处购买零配件—的；     （！六）项目标的单一】适宜采取拍》卖等其他《有利于？引导竞争的方式的；！    》 （七）法律—、行：政法规或者国—务院另有《规定的 》    经批准【不进行招标的项【目，项目审批部》。门应当抄送同级行政！监察机关备案 【 第九？条 必须进行招标的！下列：项目应？当公开招标 —   ？  ：。（一）列入省和国】家计划的大中型基本！建设和技术改造项】目；：     （二）！市人民政府确—定的重点《基，本建设项目和—技术改造项目； ！    （》三，。）使用财政性—资金投资《的项目；    ！ （四）使用财政性！资金采购货物—、，购置设备的项目； ！   ？  （五《），使用财政性资—金的勘察、》设计、？咨询、监理、管【理等服务项目 【     全—部使用国有》资金投资以及国有资！。。金投资占控股或者】主导地位的工—程建设项目进—行公开招《标按照？国家有关规》定执行 第十条】 必：须进行招标的—项目符合《下列条件而不—适宜公开招》标的经批准实行【邀请招标 —    （一—）技术要《求复：杂或者有《特殊的专业要求的；！ ：   ？ （二）公开招【标所需费《用和时间与项目【价，值不相称不符—合经济合理》性要求的；   ！  （三）受自【然资源或《者，环境条件限制的； ！    《。 ，。（四）法律、行政】法规或者国》务院、省政》府，另有规？定的    【 实行邀请招—标的项目县（市、区！）管项目经》市，项目审批部门核准】市管项目经上—一，级项：目审批？部，门核准政府采购货物！和服务项目经市人】民政府采购监督【管，理，部门批准 第十】一条： 进行招标的—项目应当符合下列要！求     （】一）按照《国，家和省？有关规定需要—履，行项目审批手—续的已经取》得了批准 》     》1、建设工程进【行土建施工和主要】设备购置、设备安】装招标必须已完成】征地和初步设—。计及概算的》审批：。有满足工程施工要】求的施工图纸和设】计文件有相关行政】主管部门《。批准的建设工程规划！。许可文件； —   ？。  2、货物及设备！采购清单已经项目审！批部门？认可；     ！3、：勘察、设《计、：咨询、劳《务等服务项》目已经有关行政主管！部门批准；   ！ ， ，4、特许经》营权出让已经—政府或者其授—权的有？关，管理部门批准  ！ ，。  （二）》项目资金来源—已，落实具备开始实【。。。施，所要求的《资金   —  1、《建设工？程必须满足》新开工审批要—求的到位资金—比例全部《资金来源已明确；】     —2、货物《采购资？金必须全部到—。位或：。者提供能保证资【金来源具有法律【效力的？凭证；   【  3？、短期服务项—目必须出具支付全】部服务费用的—资，。金证明一《年以上？的，服，务，项目需落《实，逐年资？金，来源：方案 《    （三）【需要履行项目—审批手续的项目的招！。标方：式和范围《已经项目《审批部门核》准     【上述要求《应当在招标》文件中？。。清楚载？明 第十二条【 项：目审批部门按下【列规定依法核准【项目    【 （一）发展和改】革部：门对必须《招标：的基建？工程：（含相关设备、【材料、勘《。察、：设计：、监理等）特许经营！。（投资主体》选择）项目进行核准！。； ？    （二）【经，济，和信息化《部，门对必须《招标的技术改—造工程（含相关设】备、材料、勘察、设！计，。、监理等）项目进】行核准；  【   （三）财政部！门对政府采》购项目？进行核准；》     —（四）其他》项，目由相应项目审【批部门核准 【    核准部门要！将上述核准情况【。抄送发展和》改革部门 》 ，第十三条 项—目审批？部门应当《依，法对：项目招？标方式和招》标范围进行》核准包括 —   ？ （一）项目—是否进行招标是【公开招标或者邀请】招标；？  ？ ，  （二）自—行组织招标或—者委：托招：标代理机构组织【招标； 》    （》三）同一项目中工程！、货物、《服务等方面拟招标】的范围建设工—程及设备货物购置招！标的：主要单？项或者？标段和投资额—；服务项目的主要】内容特许《经营：项目主要特》许条件和相关—责任     需！要审批可行》性研究报《告的在？可行性研究报告审批！阶段核准；不需【要，审批可行性研究报告！或者项目可行性【报告送？审之前？必须开？展招标工作的项目】单，独核准？ ：  ：  招标《。人对经核准的招标】方案作出改》变的应当到项目【原核准？部门重新办理—核准手续 —   ？ 项：目审批部门应当将核！。准的有关信息通报相！关行业？。主管部门 第十】四条 招《标人符合下列—。条件具备编制招标】文件、组织评标能力！的可以自行组织【招标     】（一）？有项目法人资格或者！法人资格； —     》（二：）有与招标》项目规模《和复：杂程度相适应的经济！、工程技《术、概预算、—。财务：和管理等方面的【专，业技：术力：量；    【 （三）设有专【门的招标机》构或者有3》名以：上具有从事同类工程！或者项目招标经验】的招标业务人员； ！   ？  （四）》熟悉和？掌握招标《投标法？律、法？规和规？章    — 招：标人自行组》织招标的应》。当向项目审批部【门报送？。以上内容的书面材料！自行招标一次核准手！续仅适用于1个项目！ 第十五条— 招：标人不？具备自行招标能力】的，必须：委托有？资格的招标代理机】构，办，理，招标：人，。有权自行选择招【标代理机构任—何单位和个人不得以！。。任何方式为招标【人指定或者强—。制其委？托指定？招标代理机构  ！ ，  招标代理—机，构资格认《定及管理《办法按国务院、【省人民政府有—关行政主管》部门：规定：执行 第十—六条 招标》人和招标《代理机构《。应，当保证招标》过程：的，公平、公正》不得向他人透露已获！取招标文《件的投标《人名：称，、数量？。以及影响公平竞争的！其他：情况项？目设有标底》的标底必须保密 ！第十七条 财政性投！资项目一般不设标】底其他招标项目是否！设标底由招标—人自：行决定？     设【有标底的《标底由招标》人或者委托有—资格的招标代理机】构编制截标前不【允，。许任何单《位和个人审》查标底 第十八条！ 招标人或者—其，委托的招标代理机】构，应当对所有拟投标】人的资格条件进行审！查；对符合规定【条，件的投标人不得限】制或者？。排斥不得实行—地区和行业歧—视 ？    禁止采取抽！签、摇号方式进【行投标资格预审【或者确定中标—人 第十九—条 招标《文件的内《容应当清晰、明确】应，当提出所有》实质性的要求和【条件以及拟签合同的！主要条？款包括  —   （一）—招，。标人名称、项目名称！及简介；《     （二）！主要工程、》设，备、材料、服务【的名称、数量、【。主要技术规格； ！ ，   （《三）交？。货、竣工或者—提供服务的时间【或者期限；  】  ： （四）递交投标】。文件的方《式、开标《日期、地点和有效】。投标的期限》；     【。（五）？投标人资《格条件、投标文件的！基本要求； — ，    （》六）评标依据和【标准：。、定：标原则主要评标【办法、评标程序、】确定废标的主要【。因素；     ！（七）投标》保证金、履约—保证金？要求；     ！（八）投标》。价格的要求及其计】算公式；    ！。。 （九）图纸目【录、格式附录—等；   —  （十）主—。要合同？条款及内《容     【使，用国有资《金的：项，目招：。标人在招标文件中确！定的标准、》内容等应当控制【在项目审批部—门核准的《范，围内土建《。。施工、设《备购置还应当设立】最，高报价值  【   法律》法规：对招标项目的技术、！标准和投《标人的资格》条件有明确规定的】招标人应当》按照规定《在招标文件中提出】。相应要求 —第二十条 招标文件！不得有以下内容 ！   ？。 （一）要求—或者标明特定—的生产供应者或【管理、？服务者；《 ：。    （二）对潜！在投标？人含：有预定倾《向或者歧视；  ！   （三）—与已核准的招—标方式、范围—所，确定的原则不同【的内容 第二十一！条 招标项》目有下列情形之一】的招标人可》以组：织投标人踏勘项目现！场或者组织项目【相关单？位介绍情况 【    （一—。）项目选《。址或者工作条—件有特殊要》求的；    】 （二？）建设条《件较为？复杂的；  【   （三》）与相关项目、【单位关系复》杂的 第》二十：二条 必须》公开：。招标的项目其招标公！告按下列方式发布 ！     （一【）国：家和省审批的本市项！目除按规定在国家和！。省指定？的媒体上《发布外还《应当在？市人民政府发—展和改革部门指定的！。媒体上发布；—     —（二）市、县（市、！区）审批《的项：目除在省人民—政府发展和改革部门！。指定：的媒：体发：布外还？可在：市，。人民：政府发？展和改革部门—指定的媒体上发【布     【政府采购《的信息应当在政【府采购监督管理部】门指定的媒体上发】布   》。  招标公》告的：发布应？当充分公开任何单位！。和个人不得非法【限制招标公告发布】地点和发布》。范围 第二十三条！ 依法必须公—开招标项目的招【标公告？必须同时在》至，少一家指定的报纸】和一家指定网站【发布招标人》。或其委托的》招标代理机构根【据项目的性质和需】要也可？同时：在，其他媒体刊登招【标公告其内容应与指！定，媒体刊登的》招标公告完全相同】 第二十四条【。 招标公告的内容】包，。括招标人的名—称和地址、招标【项目的？性，质、数量、》实施地点和》时间、投标截止【日，期，、获取招标文—件的办法以》及对投？标，人的要求等事—项招标人及》。其委托？的招标代理机构应】。保证招？标公告内容真—实、准确和完整 ！第，二十五条 招标【人或其？委托的招标代理【机构发布招标—公告应当向指定媒体！提，供，招标公告文》本、招标方式核准文！件，和招标人《委托招标《代，理机构的《委托书等《证明材料《。。；公告文本同时【报，项目招标方》式核准部门备—案 ？    拟发布的】招标公告文》。本应当由招标人或】其委托的《招标：代理机构的主要负】责人或其委托人签】名并加盖《公章公告文本及【有关证明材》料必须在招》标文件或招标资【格预审文件开始【发出之日的15日】前送达指定媒体【和项目招标方式核准！部门 第二十六条！ ，指定媒体必须—在自：收到招标公告—文本：之日起7《日内发布招标—公告     】除国际？。招标：公告外就同一标段】或事项在指定报【纸上首次发布—。。所占版面不超过整版！的，1/40（字体不小！于六号？字）的招标公告【不得：。收取：。费用；所占版—面大于整版的—1/40或需多次】发布的指定发布【招标公告的报纸【可，按照：商业广告有关标准】向招：标人或？。其，委，托的招？标代理机构》收，取超额部分》的相应费用 第】二十七条 招标【人应当给予》投标人编制》。投标文件所需要的合！理时间 《     必须【进行公开招标的大】中型基本建设、【限额以上技术改造】项目施工总》承，包、土建施工、设】备购置自招》标文件发出之日起至！投标人提交》投标文件截》止之日不得少于【45日技术较简单】的，项目不得少于—30日其他项目最】。。短不得少于》20：。日 第二十八条】 投标人申请投【标必须具备下列条】件并向？招，标人：提供相关《材料：     （【一）承担《招标项目相适—应的技术、专业【人员和？机械设备、管理服务！水平等能力； 】    《（二）？资信：。证明； 》    《（三：）相应的资质—等级和业绩材料【；     【（四）？法律法？规或：者招标文件规定的其！他条件 》第二十九条》 投标人在》接受招标人资—格预审？合格后享有下列权】利，     （一）！按照招标文》件的要求《和条件自主编制投标！文件； 《  ： ， ， （二）对招标文件！。中含义不《明确：的内容可以向招【标人询问《并获得不超出—招标文件范围的【明确答复《；     【（三）在招标—文件要求提交—投，。标文件截止》时间前可以补充【、修改或者撤回已提！交的：投标文？件；：     （四】。。）投标被确定为废标！后，查询原因并对不【合理对待《提出投诉；  】   （五）依法】享，。有的：。其他权利《 第三十条 【投标人编制的投【标文件必须全面响】应，招标文件《提出的各《条款的实质性要求】施工和监理项目招】。标的潜在投标人不】得安排同一项目【负，责人或者主要技术人！员同时参加两个或】。者两个以上施—工、监理项目的投标！ ：第三十一条 开标】、评标和中标由招标！人或：者其委托的招标代理！机构依法自主进行 ！     》。开标必须在招标文件！中预先确定的地点由！招标人或者其委【托的招标代理机构】主持开？标时间为招标—文件确？定的提交投标—文件截止时间—的同一？时间开标应当公开】进行 第三十二条！ 开标时发现投标】文件有下列情形【之一的为废标  ！   ？。（一）未密封的； ！ ， ，。   （二）未【加盖法人或者—单位公章和未有法】定代：表，人、单位负责人或】者被授？。权人：签名的；   】  （三）未按【招标文？。件规定格《式填写或《者，字迹模糊不清的； ！     （四【）未：提供有？效投标文《件的 ？     》开，标时没有按照要【求，提供投标《保证金的作废标处理！    》 ，废标不得参与评标 ！ 第三十三条 【评标由？招标人或者其委托的！招标：代理机？构依法组建的评标委！员会负责 — ，   评标委员【。会成员由招》标人的？代表和有《关，专家组成成》员人数为5人以【上单数？其中专家《不得：。少于：成员总数的2/3 ！     评标【委员会专家》的组建按《。国家、省有关—规定确定《。   《  项？目主管部门》人，员、行政监督部门人！员以及与投标人有利！。。害关：系，的，人员：不得进入相关—项目评标《委员会？ 第三十四条 】在中标结果确定之前！。。评，标委员会《成，员名单应当》保密评？。标委员会成员—、工作人员及行政】监督部门的》工作人员《必须遵守评标纪【律不：得以：任，。何方式？泄露评标情况 【。  ：   任何》单位：和个人不《得非法干预、—。影响：。评标的过程和结果】 第三十》五条 评标》委员会评《标工作规则 【    《（一）按照招标文件！规定的评标程—序、：标准和方法对—投标文？件进行评审和比【较 ：。  ：。   （《二）对文件中—含义不明《确的内容要求投标】人作出澄清或者说明！。澄清或者说》明，必须符合原》投标文件的范围或】者实质性内容 【     》（三）对报价明显】低于其他投标人【或者在设有标底【。时明显？低于：标底：的，应当要？求，投标人具体说—明并：提供：相关证明材料—投标人不能合理说明！或者不能《提供相关证明材料的！由评标委员会认定为！以低于成本价竞标】作废：标处：理，。     （四）！对内容存在下—列重大？偏，差实质上不能响【。应招标？文件要求的投标文件！确定为废标  】   1、不能【满足完？成投标项目期限【；   》  2、附有招标】人无法？接受的条《件；     3！、明显不符合技【术，规格、质量要求【、货物？包装方式、检验标准！和方：法；   —  ：4，、，不，符合招标文》件规定的其他实质性！要求  》   ？（五）对实质上【符合招标文件—要求但在个别地方】存在遗漏《或者提供了不完整的！。技术信息和》。数据等细微偏差的投！标文：件评标委员会应当】要求该投标》人在评标结束前予以！补正     】（六）？服务、特许》经营项目或者—技术特别复》杂的建设工程、信】息网络工《。程等采？用综合评价的办【法评标投标应当能最！大限度地《满足招标文件中【规定的各项综合评】价标准 》    （七）一】般性：建设工？程、货物采购采用】最，。。低投标价的办法评标！。投标应当能够满足招！标文件实《质性要求并且经评】审的：。投标价格最低；但】。投，标价格低于成—本的除外 —   ？ （八）评标委员】会完成评标》后应当向《招标人提出书面评标！报，。告按：评标结？果推荐一至三名中标！候选人并标明排列】。顺序： ：第三十六条 招标人！应，当根据招标文—件确定的中标条件】及评标委员会的排序！推荐确？定中标人对需要经】过商务谈判确定中】标人的？项目依次谈》判确定中标人 【。     招标人发！现评：标委员会有不公正行！为的可以《提出质疑并立—即向行政监督部【门报告经行政监【。督部门调《查证实的招标人【可以另？行组织评标委员【会评标？和确定中标人 【 ，第三十七条 必【须进行招标的—项目发生下列情形之！一，的招标人应当修正招！标方：案报原项目审—批部门？核准后重新组织招】标 ：  ：  ： （：一）通过资格审查】的公开招《标的投标《。人不足5人邀请【招标的投标人不足3！人，；     （】二）：经评议有效投标的投！标人：。少于：3，人；    【 ，（三）经查实招标】投标过程中有不公】正行为影响》招标：结果：经，项目：审批部？门会同？行业主管部门裁【定招标投标结果【无效 ？     连续两】次，招标：失败的项《目可按程序》重新申报经》审查：批准调整招标方式或！者不：再进行？。招标 《第三十八条》 中：标人确定《后招标人应当—进行公示公示期【为，3个工作日公示【期，间如无异议招标人应！在，。公示期？满后7日内向—。中标人发出中标通知！书同时将中标—结，。果通知其他投—标人必须依法进行招！标，的项目招标人应当】自确定中标人之日起！1，5日内向有关—行政监督部门提交】招标投标情》况的书面报告—     中标】通知书对招标人【和中标人具有法律】效力招标《人改变中标结果或】。者中标人放弃—。中标项目的应—当承担法律》责任 第三—十九：。条 招标人应—当自中？标通知书发出之【。日起30日内与中标！人按照招标文件【、投标文件》订立书面合同—    》 订立合同时招标】人和：中标人都不得—。向对：方提出招标文件【以外：的要求？。；不得另外订立违】反招标文件》。、投：标文：件实：质性内容的》协议；不《得对招标文》件、投？标文件作实质性修】。改    — 设有？投标保证《金的招标人应当在与！中标人签《订合同后《的5：。日内将投标保—。证金退回中标人和未！。中标：的投标人 第四十！条 中标人应—当履行下列义务【     （一】）按照合同约定【完成中标项目； 】     （二）】对分包？项目承担连》带责任；   】  （三）按—。照招标？文，件的要求在》合同签订《后5日内《向，招，标人提交履约保【证金 第》四，十一条 财政性投】资，。项目实行无现场签】证管理？合同价格、工程结算！严格：按中标？价格执行禁止扩【标   》。  合同执行过程中！经批：准需要增加》合同规定以外的【内容增加部》分符合招标条件【的必须组织》招标     合！同执行过程中由【。于不可预见》原因可能造成投资】扩大项目法人提出变！。更要：求的应当经行业【主管部门同意—并报：项目审批部门批准确！认 第四十二条】 招：标投标工作一般【程序    【 招标分为公开【招标和邀请招—标     【（一）公开招标是指！招标人以招》标公告的方式邀请】。不，。。特定的法人或者其他！组织投标《其一般程序为  ！   1、项目经项！目审批部门核—准后招标人具备自】行组织？招标能力的依—法自行组织招标【；不具备自行组织】招，标能力？的委托？有，资格的招标代理【。机构：依法代理招标—事，宜；     】2、招标人或者【其委托的代理机【构编：制预审文件》和招标文件； 】 ，   3、招标【人或其委托的代理】。机，构按规定发出—招标公告；   ！  4、招》标人组织并接受投】标人报名；   ！  5、招标—人或其？委托的代理机构【组织资格审查经资格！审查合？格的投标人》向招：标人购买《标书领取图纸须交】纳投标保证金—的投标人《应按：有关规定交纳—； ：    《 6、需组》织现场勘《。察的：组织：现场：勘，察并组？织，有关部门《。对图纸和招》标文件进行答—疑以书面形式—发出：招标：文件补充说明或修】正书； 》  ：。  7、投标—人在规定的》时限内按规定—的地点送达投标【书及：有关资料；》  ？   ？8、招标人或其委托！的代理？机构组织开标会议依！法，组建评标委》员会组织评》标定标； 》 ，    9、中标】单位：确定后由招》标人发出中标—通知书； 》     10、招！标人和中标》人按招标《文件：。内容签订合同—     （【二）邀请招标—是指招标《人以投标邀请—书的方式邀请特【定的法？人，（不少于3家）或】。者其他组织投标（】除不：用在指定的媒体发布！招标公告外其招【标程序与公开招标程！序相同） 第【四十三条《 行政监督部门依】法对下列招》标投标活动实施监督！     （一）！必，须，。进行招？标的项目不》依法进行招标的； ！     》（二）招标》投标活动不按法【定程序和规则进行的！ ：    1》、招：标项目不具备招标】条件； 》    2、招【标人不按照》核准方式和原则【开，展招标工作； 【    《 3、招标文—件内容不《合法；？     —4、招？标、评标过程不【公正、不公平；【     5【、中标人的》确定不合法 【    （三）合】同签订？。、履行的情》况    — 1、合同签—。。订与招标结果不【一致的；   】  2、合同—内，容，与招标文件》不一致的； 【    3、实【施过程中概算控制】情况与合《。同确定不一致的； ！。   ？ ， 4、履行》质量、进《度等情况与招—标文件及合同不【一致的 第四【十，四，条 行政监督部【门可以通过检查【、，现，场监督？等，方，式对招？标投标活动进行监】督，招标投标《各方应当自觉—接受监督《检查     行！政监督部门应当接】受单位、个》人对招？标投标活动中的【违法行为的投诉、】举报并进行核—实、查处 第四十！五条 ？项目审批部门、【行政监督部》门及其工作人员【应当依法实》施对：招标投标活》动，。的行政监督不得随】意增加？招标投标审批、核准！事项；不得》。干涉或者利用审批】权侵犯招标人选择代！理机构、编制招标文！件、：组织投标资》格审查、编》制标底、《确定开标时》间和地点、组织评标！、确定中标》人和签订《合同等事项的自主权！ ， 第四十六条— 监察机关依法对】参与：招标投标活动的国家！机关及其工作人员】实施监察对》有关：行政部门《。及其工作人员—履行职责《情况进行检查并依】法调查处理违纪行为！ 第四十七—条 ：任何单位和个人【在招：。标投标活动中的【违法行为按中华人】民共和国招标投标法！。和广东省实施—〈中华人《民共和国《招标投？标，法〉办法《的有关规定追究【法律责任 第四】。十八：条 本管理》。办法自2011年】10：月1日起施行有效】期至2016年9月！30日止2》004？年9月？10日市人》民政府颁发的揭阳】市招：标投标暂《行办法（《揭府〔200—4〕62号）、2】00：8年3月21日市】人民政府颁发—的关于修《改〈揭阳市招标【投，标暂：行办法〉有关—条，文的通知（揭府【〔200《8〕24《号）同时《废止 《