！ 揭阳市招标投】标管理？办法 ？ ： （揭府令》2，9号： ，二0一一年九—月二十二日发布）】 第一条 为【规范我市《招标：投标活动根据中华人！民，共和国招标投标法和！广东省？实施〈中华人民共和！国招标投标法〉【办法：及其他有关规定【。结合我？市实际？制，。。定本管理办法 第！二，。条 在本《市行政区域》。内，进行招标投》标活动适用本管理】办法 《第三：条 依法必》须进行招《标的：项目其招标投—标活动不受地区或】者部门的限制任何单！位和个？人不得以任何—方式非法干涉—招标投标活动所【有，招标投标活》动都必须《按照公平、公正、公！开的原则严格依法办！事 第四条 市、！县，（市、区）人民【。政府（管委会）发展！和，改革部门《分，别负责？本行政区域内招标投！标活动的指》导和协调《对重：点建设？项，目招标投《标活：动进行监《。督检查市《、县：。（，市，、区）？人民政府（管委会）！行政监督部》门依法？对招标？投标活动实施监【督依法查处招—标投标活动中—的违法行为》 第五条》。 对在招标投标过程！（包括招标、投【标、开标、评标、】中标）中《泄，。露保密？资料、泄露标底、】串通招标、串—通投：标、歧视排》斥，投标：等违法活《动的：监督执法分别由有】。关行政？主管部门《负责并受理投—标人和其他利害关系！。人的投诉 —    工业、【。商贸流通业》。、信息产业、水务】、交通等行》业和：产业项目的招标投标！活动的监督执法分】别由经信、水务【、交：通等：行政主管部门负【责；各类《。房屋建筑及其附属设！施的建？造和与其配套的线路！、，管道、设《备的安装项目和市】政工程项目的招【投标活动的监督【执法：由建设行政主管部】。门负责；进口机电】设备采购项目—的招：。投标活动的监督执】法，由外经贸主管部门】负，责，；政府采《购项目的招投—标活动的监督执法由！财政主管部》门负：责  《   ？有关行政主管—部门须将《。监督：过程中发现》的问题及《。时通知项《目，审批部门项目审【批部门根据情况【依法暂停项目—执行或者暂停资【金拨付 第六条 ！必须：进行：招标：项目的范围包括 】     （一【）基础设施》和公用事业工程【建设项目   】  1、煤炭、石】。油、天？然气、电力》、新能？源等能源项》目；：  ？   2《、铁路、公路、管】。道、水运、》航，空以及？其他：交通运输业等—交通运输《项目； 《     3—、邮政和电信枢【纽通信、信息网络】等，邮电通？讯项：目； 《 ， ，  4？、防洪、灌溉、【水利枢纽、引—（供）水滩》涂治理、排涝、水】土保持等水》利项目；  【   5、》。道路、桥梁、轨道】。。交通、污《水，处理及排放、垃【圾处理？、排水、地下管道、！园林绿化、城—市，照明、公共停车场】等市政设施项目；】。    》 6、？生态：环境与自然资源保护！项目；     ！7、供水、供电、供！气、集中供热等【项目；  — ， ， ，8、科技《、教育、文化、卫生！、社会福利、—体育、旅游项目【； ：  ：。   ？9、广播电视、新】闻出：版项目；  【   1《0、经济《适用：住房、解困》房，、微利房项目；【   《  11、其—他基：础设施？、公：用事业？、对：社会公？共利益？和公众安全影响较】大的项目 》     （二）】使用国有资金投资】、国家？融资的工程建设【项目     】1、使用各级政府】。财政：性，资金国家机关—、国有企业事—业单位自《有，资金及借《。贷资金的建设项目】；     2】、使用国家发行债券！所筹资金、国家政】策性贷款资金、【国家对外《借款或者担保所筹】资金的建设项目国家！授权：投资主体《融资、国家特许的融！资项目    】 ，（三）使用世—界银行？、亚洲开《发银行等国际组织或！者外国？政府贷款《资金以及国》际组织或者外国政府！援助资金的建设项】。目   》  （四）》使，用财：政性资金的货物采购！和，使用国有资金涉及】社会：公，共利益的货物采购】项目：   《  （？五）使？用财政性《资，金，的勘察、设计、咨询！、监理、劳务等服】务，项目：     （六）！。关系社会公共利益和！国有资金投资—效益的服务项目【 ：    （七—。）国家垄断或者【控制产品的经营权出！让，项目     （！八）选择社会投【资主体？的政：府特许经营》项，目     （】九）国有自然资源】的经营？性开：发项目   【  （十）外商、私！营企业和私人投资】、，。。捐资涉及《社，会公：共利益和公》众，安全的工程建设【项目    【 （十一）国—家和省、市》人民：政府规定必》须进：行招标的其他项目】 ， ，第七条 《必须进行招标项目的！规，模标准为《     —（一）工程建设 ！  ：  1、施工—。单，项合同估算投资10！0万元人民币以【上或者建筑面积15！0，。。0平方米以》上的；   【 ， 2：、与工程建设有关】的设备、《材料等？货物采购单项合同估！算价：100万元人民币以！上的；   【  3、 施工【单项：合同估算低》于上述标准但—。项目：。总投资？。在1000万元【人民币以上的建【设工程？。的土：建施工和主》要，设备购置《、，。安装    【 （二）《货物采购《 ：。    《1、使用财政—性资金采购货物批】量货：物价值30万元人民！币以上单项》货，物价：值10万元人—民币：以上的；《  ？   2、》使用国有资》金采购关系社会公共！利益、公众》安全的货物货物价值！50万元人民币以】。上的：     药品】采购按？照，。国家有？关部门？的规定执行   ！  （三）服务 】 ，  ：  ：1、勘？。察、设计《、，咨询、？监理、？劳务等服务单项合】同估算价《50万元《人民币以上的—；  《   2、勘察【、设计、监理单项】合同低于50万元】人民：币但项目总投—资3000万元人民！币以：上的； 》    3、研究】开发项目政府—资助费？用50万元人民币以！上的：；，    》 4、国有或者国】有控股项目贷款额1！.5亿元人民—币以上向商业—银行贷？。款的； 《     5、使用！。财政：。性投资？2亿元人民币—以，。上的项目《向社会选择》项目建设组织—者的 ？     （—四）特？许，。经营   —  1、总投资1亿！元人民币以》上的政府特许—经营建？设项目向社》。。会，选择投资主体的； ！     2、【出让年经《营额100万元人】民币以上的公共【交通、特定贸易经】营场所？的经营？权的；？     3、】出让年经营额1【000万元人民币以！上的道路、》供水、电力》的经营权的》 第？八条 工程建设【、货：物采购、服务、【特许经？营项目符合本办法第！六条、第七》条规：定的招标范围及【规模标准的必须进行！招标     符！合第六条、第—七条规定但不适【宜招标的《。下列项？。目，经项目审批部门报】市人民政《府批准政府采购货】物和服务项目经【市人：民政府采购监—督管理部门批准【可以：不进行招标   ！  ：（一）涉《及国家？。安，全和国家《秘密的；    ！ （：二）抢险救》灾的；？ ：    （三）【利用：扶贫资金《实行以工代》赈、需要使用农【民工的；    ！ （四）勘测、设】计、：咨询等项目》采用特定专利或者专！有技：术的； 《     （五【）为与现有设备配】套而需从该设—备，原提供者处购买【零配件的； —     》（六）项目标—。。的单一适宜采取拍卖！等其：他有利于引导竞【争的方？式的；    】 （七）法律、行】政，法规或者国务院【另有：规定的 》。    经批准不】进行招标《的项目项目审—批部门应当抄送同级！行政监？。察机关？备案 第九条 】必须进行招》标的下列项目—。应当公开招标  ！   （一）列入省！和国家计划的—大中：型基本建《设和技？术改：造项目； —    （二）市人！民政府确定的重【点基：本建设项目和—技术改？造，项目；   【  （？。三）使用财政性资金！。投资的项目； 】    （四—）使用财政性资【金采购货《物、购置设备的项目！； ？。 ，   ？（五）使用》财，政性资金的勘察【、设计、《咨询、？监理、管理等服务项！目 ：     全部【使用国有资金—投资以及国》有资金？投资占控股或者主】导地位的《工程建设项》目进行公开》招标按？照国家有关》规定执行 第十】条 必？须进行招标的项【目符合下列条—件而不适宜公—开招：标的经批准实行邀】请招标 》    （一）技】术要求？复杂：或者有特殊》的专业要求的；【     （二）！公开招标《所，需费用和时间与项】。目价值不相称不符】合经济合理性要求的！；     【（三：）受自然《资源或者环境条件】限制的；    ！ （四）法律、【行政法规或》者国务院、省—政，府另有？。规，。定的 ？     》实行邀请招标的【项目县（《市、区）管项目【经市项目审批部门核！准市管项目经上一级！项目审批部门核准】政府采购货物和服务！项目经市人》民政府采购》。监，督管理部门批准 ！第十一条 进—行招标的项目应当符！合下列要求 【    （一—）按照国家》和省有关规定需【要履行？项目审批手续的已】经取得了批》准     1、！建设工程进行土建】施工和主要设—备购置、设备安装招！标必须已完成征【地和：初步设？计及概算《的审批？有，满足工程施》工要求？的施工？图纸和设计文件【有相关行政主—。。管部门批准的建设】。工程规划许可文件】；     【2、货物及设备采】购清单已经项目审】批部门认可； 【     3、【勘察、设计、咨询】、劳务等服务项【目已经？有关行政主管部【门批准； 》   ？  4、特许经【营权出让已》经政府或者其授权的！有关管理部门批准】    》 ，（二）项目资金来源！已，落实具备开始—实施所要求》。的资：金     1】、建设工程必—须满足新开》工审：批，要，求的到位资》金比例全《部资金来源已明确】； ？    2、货物采！购资金必须全部到】。位或者提供能保证资！金来源具有法律效力！的，凭证；    】 3、短期》。服务项目必须出【具支付全部服务【费用的资金证明【一年以上的服务【项目需落实逐年资】金来源？方案     （！。三）需要履行项目审！批，手续的项目的—招标方式《和范：围已经项目审—批部门核准 —     上述要求！。应，当在招标文件—中清楚载明》 ：第，。十二条 《项目审批《部门按下列》规，定依法核准项目【    》 （：一）发展和改革部】门对必？须，招标的基建》工程：（含相关《设，备、材料、勘察、】设计、监理等）【特许经营（投资主】体选：。择）项目进行—核准；？ ，     （二）】经济和信息化—部，门对必？须招标的技术改造工！程（含相关设备、】。材料：、勘察、设计、监理！等）项目进行核【准；  》   （三）财【政部：门对政？府采：购项：目，进行核准《；     【（四：）其他？项目：由相应项目审批【部门核？准 ：     核准部】门，要将上？述核准情况抄送【发展：和改：革部门 》第十三条 项目【审批：部门应当依》法对项目招标方式】。和招标范《围进行核准》包括 ？     （一【。），项目是否进行招【标是公开招标—或者邀请招标；【     （二】）自行组织》招标或者委》托招标代理机—构，组织招标；》     （三】。）同一项目中工程】、货物、服务—等方面拟招标的范围！建设工程及设备【货，物，购置招标的主要【单项或者标段—和投资额《；服务项目的主【要内容特许》。经营项目主要特许条！件和相关责任  ！   需要审批可】行性研？究，报告的在可行性【研究报告审批阶段核！准；不需《要审批可行》性研：究，。报告或者项目—可行性报《。告送审之前必—须开展招标工作的】项，目，单独核准  【   招标人—对经核准的招—标方案作《出改变的应当到项目！原核准部门重新办理！核准：手续：   《  项目审批—部，门应当将核准—的有关信《息，通报相关行业—主管部门 第【十四条 招标人符】合下列条件具—备，编制招标《文件、？组织评标能力—的可以自《行组织招标》    》 （一）《有项目法人资格或者！。法人资格； — ，。    （二）有】与招标？项目规模和》复杂程度相适应的】经济、？工程技？术、概预算》、财务和管理等方面！的专业技《术力量；   】  （三《）设有专《门的招标机构或【者有3？名以上具有从—事同类工程或—者项目招标经验的】。招标业务人员；【 ，。     （—四）熟悉和掌—握招标投标法律、】。法规：和，规章     招！标人自行《。组织：招标的应当向—项目审？批部门报送》以上内？容的书？面材料自行招标一次！核准手？续仅适？用于1个《项目 ？ 第十五条 —招标人不具备自【行招标能力》的必须委托有资格】的，招标代理机构—办，理招标人有权自行】选择招标代理机【。。构任何单位和个人】不得以任何方式为招！。标，人指定或者强—制其委托指定招【标代理机构 【。  ：  招标代》理机构资格》认定及？管理办法按国—务院、省人民政府】。有关：。行政主？管部门规定执行【 第十六》条 招标人和—招标代？理机构应当保证【招标过？程的公平、公正不得！。向他人透露已获取招！标文件的投标人名】称、数量以》及影响公平竞争的其！他，情况项目设有—标底的标底必须保密！ ， 第十七条 财【政性投资《项目一般《不，设标底其他招—标，项目是否设》标底：由，招标人自行决定 】 ，   ？ 设有标底的标底由！。招，标人或者《委，托有资格的》。招标代理机》构编制？截标前不允》许，任何单位和个人【审查：标底 第》十八条 招标人或】者其委托的招标代】理机构应当》对所有？拟投标人《的资格条件进行审】查；对？符合规定条》。件的投标人不—得限制或者排斥【不得实行地区和行】业歧视  —   禁止》采取抽签、摇号方式！进行投标《资，格预审或者确定中标！人 ： 第十九条》 ，招标文件的内容应】当清晰、明确应【当，提出所有实质性的】要求和条件》以及拟签合同—的主要条《款包括   【  ：（一：）招标人名称、【项目名称及简介； ！ ，   ？ （二）主要—工程、设备、材【料、服务的名称、】数量、？主要：。技术规？。格； 《    （三—）交：货、竣工或者提供服！务的时间《或者期限；》     （四）！递交投？标，文件的方式》、开标日期、—地点和？。有，效投标？的期限；《     （五】）投：标人资格条件、投】标文件的基本要【求；    【 （六）《评标依据和标准、定！标原则主要评标办】法、评标《程序：、确定？废标的主要因素【； ？    （七—）投标保证金、履约！保证金要求》；     （】八）投标价格的【要求及？其计算公式》；   》  （九）图—纸目：录、格式附录等； ！     （十）】主要合同条款及内容！。 ：  ：  使用国有资【金的项？目招标人在》招标文？件中确？定的标准《。、，内容等应当》控制：。在项目审批部—门核准？的范围内《土建：施工：、，。设备购置还》应当设立最》高，报价值 》  ：  法律法规对招】标项目的技术、标】准和投标人的资格】条，。件有明确规定的招标！人应当按照规定在】招标文件中提出相】应要求？ 第二十条 【招标文件不》得有以下内容 【     （一）】要求或者标明特【定的生？产供应者或管理、服！务，者；     （！二）对潜《在投：标人含有《预定：倾向或者歧视； 】  ：  ： （三）与已核准的！招标方式、范围【所确定的原则—不同的内容 第二！十一条 招》标项目有下列—情，形，之，一的招标人可以【组织投标人》踏勘项目现》场或：。者，组织项目相关单【位介绍情《况     【（一）项目选址或者！工作条件有特殊【要求的； —   ？ （二）《建设条件较为复杂】。的； ？     （—三）与相关项目【、单位？关系复杂的 【第二十二条》 必须公开招标的项！目其招标公告—按下列方式发布 ！。  ：  ：（一）国家和省审批！的本市项目除按【。规定在国《家和省指定》的媒体上发布外【。还应当在市人民【政府发展《和改革部门指定的】媒体上发布； 】  ：  （二）》。市、县（市》、区）审批的项目除！在省人民《政府发展和》改革部门指》定的：媒体发布外还可在】市人民政府发展和】改，革部门指定的媒体上！发布 ？     政府【采购的？信，息应当在政》府采购监督管理部】门指定？的媒体上发布  ！   招标公告的发！布应当充《分公开任《何单位和个人不得非！法限制招标公告发】布地点？。和发布范围 — 第二十《。三条 依法必—须公开招标》项目的招标公告【必须同时在》至少一家指定的报】纸和一家指定—网站发布招标人或其！。委，托的招？标代理机《构根据项目的性质和！需要也？可，同时在其他媒—。。体刊登招标公告【其内容？应与指定媒体刊登】的招：标公告完全》相同 《第二十四条 招标公！告的：。内容包括招标—人的名称和地—。址，、招标项目》的性质、数量、实施！地点和时间、投标】截止日期、获取招】标，文件的办法以—及，对投标人的要求等】事项招标人及其委托！的招标代理机构【应，保证招标《公告内容真实—。、准确和《完整 第二十五条！ ，招标人？或其：委托的招标代理【机构：发布招？标公告？应当向指定》媒体提供招标公【。。告文本、招标方式】核准：文件和招标人委托】。招标代？。。理机构的委托书等】证明材料；》公，告文本同《时报项目招标方式核！准部门备案   ！  拟发布的招标公！告，文本应当由招标人】或其委托的招—标代理机构的主【要负责人或其委【托人签名并加盖公章！公告文本《及有关证《明材料？必须在招标文件或】招标：资格预？审文：件开始发出之日的】1，5日前送达》指定媒？。体，和项目招标》方式核？准部门 第—。二十六条 指—定媒体必须在自收】到招标公《告文本之日起—7，日内发布招标公告 ！     除国际】招标公告外就—同一标？段或事？项在指定报纸上首】。次发布所《占版面不超过整【版的1/40（字】。体，不小于六号》字）的？招标公告不得收取费！。用；所占版面大于】。整版的1/40【或，需多次发布的—。指定发布招标公【告的报纸《可按照商业广告有】关标准向《招标人或其》委托的招标》代理机构收取超【额部分的相应费用 ！ 第二十七条 招】标人：应当给？予投：标人编制投》标文件所《需，要的合理时间 】。    《必须进行公开招标】的大中型基本建【设、限额以上技【术改造项《。。。目施工总承包、土建！施工、设备购置【。自招标文件发出【之日起至投标人【提交投标文件—截止之日《不得少于4》5日技术较简单的】。项目：不得少于3》0日其他项目最短】不得少？于20日《 第二十八条【 投标人申请投【标必须具备下列条件！并向招标人提供【相关材料  【  ： （一）承担招标】项目相适应》的技术、专业人员】和机械设备、管理服！务水平等能力； ！   ？ （二？）资信证明；  ！  ： （三？）相应？的资质等级和业绩】材料；？    》 （四）法律法规】或者招标文件—规，定，的其他条件 — 第二十九条 投】标人在接受招标【人资格预审合—格后享？有下列权利  】  ： ，（，一）按？。。照招标文件》的要：求和：条件自主编制投【标，文，件；：     （二】）对招标文件中【含义不？明，确的内容可以—向招标人询问—并获得不超出招【标文件范围的明确】答复；   【  （三）》在招标文件要求【提交投标文件—。截止时间前》可以补充、修改或】者，撤回已提交的投标文！件；  》 ， ， （四）投标被确定！为废标后查询—原因并对不合理对】待提：出投诉；    ！ （五）依法享有的！其他：权利 第三十【条， 投标人编制—的投标文件必—须全面响《应招标文件提—出的各条《款的实？质性要？求施：工和监理项目招【标，。的潜在投标》人不得安排同一项目！负责人或者》主要技术人员—同时参？加两个或者两个【以上施工、监理项目！的投标 《 第三十一条 【开，标、：评标：和中标由招标人或者！。其委：托，的招标代理机构依法！自，主，进行    【 开标？。必须在招标文件【中，预先确定的地点由】招标：人或者其委托的招标！代理机构主持—开标：时间为招标》文件确定的提交投】标，文件截止《时，间的同一时间—开标应当公开进行 ！ ，第三：十二条 开标时发】现投：标文件有下列情形之！一的为废标 【。    （一）未密！封的；？  ？   （二》）未加盖法人—或，者，单位公？章，和未有法定代—表人、？单位负责人或—者被授权人》签名：的； ？     （三【），未按招标文件规【定格：式填：写，或者：字，迹模糊不清的； 】     （四【）未提？供有：。效投标文件的 【  ：   开标时没有】按照要求提供投【标保证金的作—废标处理    ！ 废标不得参与【评标 第三十三】条 评标《由招标人或者其【委托的？招标代理《。机，构依法组建的评【标委员会负》。责   》。  评标委员会【成员由招标人的【代表和有《关专家组成成员【人数为5人》以上单数其中—专家不得少》于成员总数的2/】3     【评标：委员会专家》的组建按国家、【省有：关规定确定   ！ ， 项目主管部—门人员、行政监督】部门人员以及与【投标人有利害—。关系的人员不—得进入相《关项目评标》委员：会 ？第三十？四条 在中标结果】确定：。之前评标《委员会成员》名单应当保密评标】委，员会成？员、工作《人员：及行：政监督部门》的工：。。。。作人员必须遵—守评标纪律不得以任！。。何方式泄《露评标情况  】   任《何单位和个人不得非！法干预、影响评【标的过程《和结果 》第三十五《条 ：评标：委，员会评标《工，作规则    】 （一？）按照招标文件规】定的：评标程序、标—准和方法对投标【文件进行评》审和比较    ！ （二）《对文件中含义不明确！的内容？要求：投标人作出》澄清或者说》明澄清或者说明必须！符合原投标》文件的范《围或者实质性内容 ！   ？  （？三）对？报价明？显低于？其他投标人》或者在设有》标底时明显低于标】底的应当《要求投标人》具体说明并提供相】关，。。证，明，材料：投标人不能合理【说明：或者不能提供相【关证明材料的由评标！委员：会认定为《以，。低于成本价竞标作】。废标处理 —  ：  （四）对内容】存在下列重大—偏差实质上不能响】应招标文件要求的】投标：文件确定为废标 】。     1、不】能满足完《成投标项目期限； ！  ：   2、附有【招标人无法接受【的条件？。。； ：     3、明显！不符合？技，术规格、《质量：要求：、货物？包装方式、检验【标准和方法；  ！。   4、不符合】招，标文件？规定的其《他实质性《要求     】（五）对实》质上符合招》标文件要求但在个别！地方存在遗漏或者提！供了不？完整的技术信息【和，。数据：等细微偏差的投【标文件评标委员【会应当要求该投标人！。在，评标结束前予以补正！   《 ， （六）服务、【特许经营项目或者技！术特别复杂的建【设工程、信》息网络工程等采用】综合评价的》办法评？标投标应当》。能最：大限度地满足招标】文件：中规定的各项综【合，评价标准 》     （七【）一般性建设工程】、，货物采购采用最【。。低投标价的办法评标！投，标，。应，当能够满足》招标文件实》质性要？求并且经评审的【投标价格最低；【但，投标价格《。低于成本的除—外   》  （八）评—标委员？会完成评标后应【当向招标人提出书面！评标报告按》评标结果《推荐：一至三名《中标候？选人并标明排列顺】序 第三》十六条 招标—人应：当，根，据招标文件确定的中！标，条件及？。评标委员会的排【序推荐确定中标【人对需要经过—商务谈判确》定中标人的项—。目依次谈判确定中】标，人 ？    《招标人发现评—标委员会有不公【正行为的可以—提出质疑并》立即向行政监督部门！。报告经行《政监督部《门调查证实的招【标人可以《另行组织评标—委员会评标和—确定中标人 【第三十七条 必【须，进行招标的项—目发生下列情形之】一的招？标，人应当修正》招标方案报原项目】审批部门核准后重新！组，织招标     ！（一）通过资格审】查的公开招标的【。投标人不足5人邀】。请招标的投标人不】足3人；  【  ： （二）经评议有效！投标的投标人少于3！人；   — ， （三）经查实招】标，投标：过，程中有不公正行【为影响招标》结果经？项目审批部门会同】行业主管《部，。门裁定招标投标结果！无效 ？。  ：   连续》。两次招标失败的项】目可按程序重—新申报经审查批【准调整招标》方式或者不再进【行招标 第—三十：。八条 中标人—确定后？招标人应当进行公】示公示期为3—个工作？日公示期间如—无异议招标人应【。。在公示期满后7【日内向中标人—。。发出中标通知书同】时将：中标结果通》知其：他投标人必》须依法进行招—标的项目招标人【应，当自确定《中标人之日起15日！内向有关行政—监督：部门：提，交招标？投标情况的书面报告！    》 ，中标通知《。。。书对：招标人和中》标，。人具有法《律效：力招标人改变中标】结果或？者中标？人放弃中标》项目的应《当承担法律责任 ！第三十九条 招标人！应当自中《标，通知书？发，。出之日起《30日内与中标人按！照，招标文？件、：投标文件《订，立书面合同》   《。  订立《合同时招标人—和中：。。标人都不得向对【。。。方提出招《标，文件以外《的要：求，；不得另外订—立，违反招标文件、投】标文件？实，质性内容的协议；】不得对招标文件、】投，标文件作实质性修改！   《  设有投》标，保证金的招标人应】当在与中标人签订】合同：后的5日内将投【标保证金退回中标人！和未中标的投标人 ！ 第四十条 中标】人应当履行下列【义务     】（一）按照合同【约定：完成中？标项目；    ！ （：二）对？。分包项？目承担连带责—任；     】。（三）按照招—。标文件的要求在【。合同签订后5—日内向招标人提交】履约保证《金 第四》十一：条 ：财政性投资项—目实行无现场签【证管理合同》价格、工程结算严格！按中标价格执行禁止！扩标：     合【同执：行过程中经》批准：需要增加合》同规定以外》的内容？增加部分符合招标条！件的必须组织招标】   《  合同《执行过程中由于不可！预见原因可》能造成投资扩大项】目法人提出变更要】求的：应当经行业主—管部门同《意并报项《目审批部门批准确】认， ：第，四，十二条 《招标投？标工作一般》程序  》 ，  招标分》为公开招标和邀【请招标     ！（一：），公开：。。招标是指招》标人以招标》公，告的方式邀请不【特定的法人或者其】他组：织，投标其一《般程序为 》。   ？  1、《项目经？项，。目审批部《门，核，准后招标人》具，备自行组《织招标能力的依【法，自行组织招标；不具！备自行组织招标【能力的委托有资【格的招？标代理机构依法【代理招标《事宜；  —   ？2、招标人》或者其委托的代理】机，。构编制预审文件和招！标文件？。； ：     3、招标！人或其委托的代理机！构按规定发出—招标公告；   ！  4？、，招，标人组织并接受【投标人？报名；  —   5、》招，。标人或其委托—的代理机构组织资】格审查经资格—审查合格的投标【人向招？标，人购买标书领取图纸！。须交纳投标保证金的！投标人应《按有关规定交纳； ！     6、需】组织现场勘察—的组织现场勘察并】组织有关部门—对，。图，纸，。和招标文件进行答】疑以书面形式—发，出招标文件补充【说明或修正书；【     7、】投标人在规定的【时限内按规定—。的地点送达投标书及！。有关资料；   ！  8、招》标人：或其委托的代理机】构组织开标会议依法！组建评标委》员会：组织评标定标—；， ，  ：。   9、》中标单位确定后【由，招标人发出中—标通知？书；  》   10、—招标：人和中标人》按招标？文，件内：。容签订合同 【    （二）邀】。请招标是《指招标？人以投？。标邀请书的方式邀请！特定的法《。人（不？少于3家《）或者其他组织投标！（除不用在指—定的媒体发》布招标公告外其招】标程序与《。公开招标程序相同】） 第四》十三条 行》政监督部门依—。法对下列招标—投标：活动实施《。监督 ？     （—一）必须《进行招标的》项目不？。依法进行招标的；】 ：    （二）【招标：投，标活动不按法定【程序和规则进行【的 ：。 ，    1、—招标项目不具备【招，标条件？；     2】。、招标人《不，按照核？准方：式和原则开展—招标工作；》。     3【、招标？文件：内容不合法；  ！  ： 4、招标、—评标过？。程不公正、》不公平；    ！ 5、中《。标人的确《定不合法   】  （三）》合同：签订、？。履行的？情况 《    1》、合同签《订与招标结果不一】。。致的：； ：  ：   ？2、：合，同内容？与招标？文，件不一致的；  ！   3、实施过】程中概算控制情况与！合同确定不一致的】；   》  4、履行—质量、进度等情【况，。与招标文件及合同】不一致的 第【四十：四条 行《政监：督部门可以通过检】查、现场监督等方】。式，对招标？。投标活动进》行监督？招标投标各》方应：当自觉接受监督检】。查 ？ ，   行政监—督部门？应当接受单位、【个，人对招标投标活【动中：的违法行为的投诉、！举报并进行核实【、查处？ 第四《十五条 项》目审批部门、行【政监督部门及—其工作人《员应当？。依法：实施对招标投标【活动的行政监督【。不得随？意增加招标》投标：。审批、核准事项；不！得干：涉或者利用审—批权侵犯招标—人选择？代理机构、编—制招标文件、组织投！标资格审查》、编：制标底、确定—开标时间《和地点、组织评【。标、确定中标—人和签订合》同，等事项？的，自主权 《 第四十六》条 监察机》关依法对参与—招标投？标，活动的国家机关及其！工作人员《。。实施：监察：对有关行政部门【及，其，工作人员履行职【责，情况进行《检查并依法调—查处：理违纪？行为 第四—十七条 任》。何单位和《个人在招标投标活动！中的违法行为按中华！人民共和国招—标投标法和广东省实！施〈中华人民—共和：国招标投标》法〉办法的有关【规定：。追究法律责任— 第四《十八条？ 本管理办法自20！11年1《0月1日起施—行有效期至201】6年9月30—日止2004年9月！10：。日市人民政府颁发的！揭阳：市招标投标暂—行办法？（揭府〔2》。004〕6》。2号）、200【8年3月21日【市人民政府颁发的关！于修改〈揭》阳，市招标？投，标暂：行办法〉有》关条文？的通知（揭府〔【2008〕24【号）同时废》止 ？