？ 《 揭》阳市招标《投标管理《办法 ？ ， （揭府令29】号 二？0一一年九》月二十二日发—布） 第》一条 ？。。为规范我市》招标投标活动根【据中华？人民共？和国招标投》标法和广东省实【施〈：中华人民共》和国招标投标—法〉办法及其他有关！规定：结合我市实际制定本！管理办法《 ，。 第二条 》在本市行政区域【内进行？招，标投：标活动适用本—。管理办法 第三】条 依法必》须进：行招标？的，项，目其招标投标活【动不受地区》或者部门《的限制任何单位【和个人不得》以任：何方：式非法干涉招标投】标活：动所有招标》投标活动都必须按照！公，。平、公正、公开的】原则严格依法办事 ！ 第四条 》市，、县（？市、区）人民政【府（管委会）发【展和：。改革部门分别负责】本，行，政区域内招标投【标活动的《指导和协调》对重点建设项目招标！投标活动进行监【督，检，查市、县（市—。、区）人民政府（】管，委会）行《政监督部《门依法对《招，标投标活动实施监督！依，法查：处，招标投标《活动中的违法行为 ！ ，第五条 对在招标】。投标过？程（包括《招标、投标、开标】、评标、中标—）中泄露《保密资料、泄露标底！、串通招标、串【通投标、歧视—排斥投？标等违法活》动的监督执法分【别由有关行政主管】部门负责并受—理投标人和其他利害！关系人的《投诉 《    工业、商】贸流通业《、信息产业、水务、！交通等行业和产业项！目的招标投标活【。动的监督执法—分别由经信、水务、！交通等行政》主管部门负责；【各，类房屋建筑及其【附属设施的建造【和与其配套的线【路、：管道、设备的—安装项目和市—政工程项《目的招投标》活动的？监督：执法由建《设行：政，。主管部门《负，责；进口机电设备】采购项目的招—投标活？动的：监督：执法由外经贸主管】部门负责；政—府采购项目的—招投标活《动，的监督执法由财政】主管部？门负：责     【有关行政主管部门须！将，监督过程中发—现的问题及时通【。知项目审批部门项目！审批部门根据—情况依？法，暂停：项目：执行或？者，暂停：资金拨？付 ： 第六条 必须【进行招标项目的范围！包括 ？     （一）基！础设施和公用事【业工：程建：设项目 》    1、煤炭】、石油、天然气、】。。电力、新能源等【能源项目《；     【2，、铁路？、公路、管》道、水？运、航？空以及其他交—通运输？。业等交通运》输项目； 》     》3、邮政和》电，。信枢纽通信、信息】网络等邮电通—讯项目；《  ？  ： 4、防《洪、灌溉、水利枢纽！、引（供）水滩涂治！理、排？。涝、水土保持—等水利项目；  ！。   5、道路、桥！梁，、轨道交通、污水处！理及排放、》垃圾处理、排—水、地下管道、【园林绿化《。。、城市照明、—公共停车场等市政】设施项目；   ！  6、生态—环境与？自然资源保护项目；！     7【、供水？、供：电、供气、集—。中供热等项》目；     8！、科：技、教育、》文化、卫生、社【会福利、体》。育、旅游项目； 】 ，。    《9、广播电视—、新闻出《版项目； 》    《 10、经济适用】住房、解困房—。、微利房项目； 】     11【、其他基础设施【、公用事业、对社会！公共利益和公众安】。全影响较大的—项目 ？     》。。（二：）使用国有资金投资！、国家融资的工程】建设项目    ！ 1、使用各级政】府财政性《资金国家机关、国有！企业事业单位自有资！金及借？贷资金的建设项【目，；     【2、使用国》家发行债券所筹资金！。、，国，家政策性贷》。款资金、国家对外借！。款，或者担？保所筹？资金的建设项目国家！授权投？资主体融资、—国，家，特许的融资项目 ！    《（三）使用世界银行！、亚洲开发银行等国！际组织或者外国政】府贷款资金以及国际！。组织或者外国—政府援助资金—的建设项目 —。     》（四）使用财政性】资金：的货：物采购和使用国【。有，。资金涉及社会公共】利益的货物采购项目！   《  （五）使用财】政性资金的》。勘察、设计、咨询、！。监理、劳务》等服务项《。目  《   （六）关系】社会公共利益和国】有资金投资效益的】服务项目《  ？  ： （七）国家垄【断或者控制产—品的经营权出让项目！     （八）！选择社会《投资主体的》政府特许经营项目】     （九）！国有自？然资：源的经营性开发项】目，    》 （十）外商、私】营企：业和私人投》资、：捐资：涉及社会《公共利益和》公众安？全的工程建设项目 ！     （十一）！国家和省、市人民】政府规定必》须进：行招标的其》他，项目： 第七条 必【。须进行招标项目的】规模标准为  】   （一》）工程？建设 《。    1、施工单！项合同估《算投资100万元人！民币以上或者建筑面！积1500》平方米以上的；【     —2，、与工？程建设有关的设备】、材：料等：货物：采购单项合》同估算价10—0万元人民币以上的！；     【3、 施工单项合】同估算低于上述标】准但项目总投资【。在100《0万：元人民币以上的建设！工程的土建施工【和主要设备购置【、安装  —  ：。 （二？。）货物采购》     1【、使用财政》性资金？采购货物批量货【物价值30》万元人民币以—上单项货物价值1】0，万元：人民币以上的；【 ，   ？  2？、使用国有资金采购！关系社会公共利益、！公，众安全？的货物货物价值5】。0万元人民币—以上的 《     药品【。采购按照《国家：有关部门的规定执行！ ：    （三）【服，务  《 ，。  1、勘察、设】计、咨询、监理【、劳务等服》务单项合同估算【价5：0万元人民币以上的！；  《 ，  2、勘察、设计！、监理单项合—同低于50》万元人？民币但？项目总投资3000！万元人民币以—上的；    】 3、研究开发项】目政府资《助费用50万元人】民币：以上：的； ？。。    《 4、国有或者国】有控股项《目贷款额1.—5亿元人《。。民币以上向商业【银行贷款的》。；  《   5、使—用财政？性，投资2亿元人民币以！上的项目《向社会？选择项目建设组织者！的     【（四）特许经营 】 ，    1、总【投，资1亿？元人民？币以上的《政府特许经营建设项！目向社会选择投【资主体的； —     2、出】让年经营额100】万元人民《币以上的公共—交通、特《定贸：易经营？场所的经《营权的；   】  3、出让—年经营额1000万！元人民币以上—的道路、供水、【电力的经营权的【 ：第八条 《工程建设、货物采购！、服务、《特许经营项目—符合本办《法第六？条、第七条规定的】招标：范围及规模标—准的：必须进行招标 】    符合第【六条、第七条规【定，但不：。。适宜招？。标的下列项目经【项目：。审批部门报市人民政！府批准政府采购货物！和服务项目经市人民！政府采购监督—。管理部门批》准可：以不进行招标 】 ，   （《一）涉及国家安全和！国家秘密的； 】    （二）抢险！救灾的？；     （三！）利用？扶贫：资金实？行以工代赈、需要使！用农民工的》；     （】四）勘测《、设计、咨询—等项目采用》特定专利或者—专有技？术的； 》    （五—）为与现有设备配】套而需？从该设备原提—。。供者处购《。买零配件的》；    — （六）项目标的】单一：适宜采？。取拍卖等其他有利】。于引导？竞争的方式的； 】     （七）】法，律、行政法规或者国！。务院另有规定的【。     经【批准不进行招标【的项目项目审批【部，门应当抄《送同：级行政？监察机关备案 第！九条 必须进行【。招标的下列》项目应当公开招标 ！     （一）】列入省和国家计划】的大中型基本建设和！技术改造项目； 】    《 （：二）市人《民政府确定的—重点基？本，建设项目和技—术改造项《。目； 《  ：  （三）使用【财政性资金投资的】项，目；   —  （四）使—用，财政：性资金采购货物、购！置设：备的：项目：；    — （：五）使？用财政性资金的勘】察、设计、》咨询、？监理、管《理等服务项目 】 ，   全部》使用国有资金投资以！及国有资金投资占控！股或者主导地—位的工程建设—项目进行公》。开招标按照国家【有关规定执行— ， 第：十，条 必须进行招标的！。项目符合下列—条，件而不适宜》公开招？标的经批准实行邀请！招标     】（一）技术要—求复杂或者有特殊】的专业要求的—；   》  ：（二）公开招—标，所需费？用和时间《与项目价值》不相称？。不，符合经？济合理性要求—的；     】（三）受自然资源】或者环境《。。。条件限制《的；： ，。 ，    （四）【法律：、行政法规或—者国务院、省政【府另有规定的  ！   实行邀请招标！的项目县《（市、区）管项目经！市项目审《批部门核准市管【项目经？上一级？项目审批《。部门核准《政府采购货物—和服：。务项目经市人民【政，府采购监督管理部门！批准 第》十一条？ 进行招标的项目】应当：符，合下列？要求     （！一）按照国家和省】有关：规定需要履》行项目审《批手续的已》经，取得了批准  】   1、建设工程！进行土建施工—和主要设备购置【、设备安装招—标必须？已完成征地》和，初步设计及概算的审！批有满足工程施工要！求的施工《图纸和设计》文件有相关行政主管！。部门批准的建—设工程？规划：许可：文件； 《     2、货物！及，设，备采购清单已经项目！审批部门认可； 】     》3、勘察、设计【、咨询、劳务—等服务项目》已，经有：关，行政主管部门批准】；     4】、特许？经，营权出让《。已经政府或》者其授权《的有关管《理部门批准》     （二】）项目资金来—源已落？实具备？开始实施所要求【的，资金：  ？   1《、建设工程必须满足！新开工？。审批要求的》。到位资金比例—。全部资金来源已明】确；：     2、】货物采购资金—。必须全部到位或者提！供能保证资金来【源具有法律效力的】凭证；  —   3、短期【服务项目必须—出具支付全部服务费！用，的资金？证明一年以上—的服务项目需落实】逐年资金来源方案 ！   ？  ：（三）需要》履行项目审》批手续的《项目的招标方式和】范围已经项》目审批部《门核：准     【上述：要求应当在招标【文件中清楚载明 】 第：十二：条 项目《审批部门《按，下列规？定依法核准》项目    【 （一）发》展和改革部门对必】须招标的基建工程】（含相关设》备、材料、勘察【、设计、监理等）特！许经营（投》资主体？选，。择）项？目进行核准》。； ：     （二【），经济和信《息化部门《对必须招《标的：技术：改造工程（含相【关设：备、材料、》。勘察、设计、监【理等）项《目进行？核准； 《     （—三）：财政部？门对：政府：采购项目进行核【准； 《    （四—）其他项目由相应项！目审批部门核准【     核准】。。。部门要将上述核【准情况抄送发展和】改革：部门 第十三条】 项目审批部门应当！依法对项目》招标方？式和招标范围进行核！准包括   【  （一）项目是否！进行招？标是公开招》标或者邀请招标【；   》  （？二）自行《组织招标或者委托招！标代理机构》组，织招标；   】  （三《）同一项目中工程】、货物、服务等方面！拟招标？的范围建设工程【及设备货《物购：置招标的《主要单项或》者标段和投资—额；服务项》目，的主：要内容特许经营【项目主要特》许条件和相关—责任     】需要审批可行性研】究报告的《在可行性研究报告】审，批阶段核准；—不需要审批》可行性研《究报告或者项目可行！性报告送审之前【。必须开展招标工作】的项目？单独核准《     招【标人对？经核准的招标方案作！出，改变的应当》到项目原核准部门重！新办理核准手续 ！    项目审批部！。门应当将核》准的：有关信息通报相关】行业主管《。部门 ？ ，第十四？。。条 招标人符合【下列条件具备—。。编制：招标文件、组织【评标能力的可以自】行组：织招标 》    《。（一）有《项目法人《资，。格或者法人资格； ！  ：  ：。 ，（二）有与招—标项目规模和—复杂程度相适应的经！济、工程技术、概】预算、财务和管理等！方面的专业技—术力：量；：   《 ， （三）设有专【门的招标《。机构或者有3名以】上具有从事》同类工程或者项目】招标经验的招—标业务？人员；  —   （《四）熟悉和掌握【招标投标法律—、法规？和规章 》。。    招标人自】行组织招标的应【当向项目《。。审批部门报送以上】内容：的书面材料自行招】标一次核《。准手续仅适用于【1个：。项目 第十—五条 招《标人不具备》自行招标能力的【必须委托《有资格的招标—代理机构办理—招标人有《权自行选择》招标代理机》构，任何单？位和个人不得以任何！方式为招标》人指定或者》强制其？委托指定招标代理机！构 ：    《 招标代理机构【资格认定及管理办法！按国务院、省人民】政府有关行》政主管部门规定【执行 《。第十六条 招标人和！招，标，代理机构《应当保证《招，标过程？的公：。。平，、公正不得向他人】透露已获取招标文件！的投标人名称、数】量以及影《响公平竞争》的其：他情：况项：目设有标底的标【。底必：须保密 第—十七条 《财政性投《资项目一般不设【标底：其他招标项》。目是否设标底由招】标人自行决定  ！   设有标底的】标底由？招标人？或者委托有资—格的招标《代理机？构，。。编制截标前不允许任！何单位和个人—审查标底 》 第十八条》 ，招，标人或？者其委托的》招标代？理机构？应当对所有》拟投：标人的资《格条件进行审—查；对符合规定条件！的投标人不得—限制或者《排斥不得实行—地区和行业歧视 ！    禁止采【取抽签、摇号方式】进行投标资格预审】或者：确定：中，标人 ？ 第十九《条 招标文》件，的内容应当清晰、明！确应：。当提：出所：有实质性的要求和】条件以？及拟签合同的主【要，条款：包括：   《  （一）招标【人，名称、项目名称【及简：介；   —  （？二）主要工程、【设备、？。材料、服务的名称、！数量、主要技—术，规格；？ ， ，    《（三）？交货、竣《工或者提供服务的】时间或者期限—；     【（四）？递交投标《。文件的方式》。、开：标日期、地点和有】效投标的期》限；     （！五）投？标人资？格条件、投标文【件的：。基本要求； 【    （》。六）评标《。依据和标准、定【标，原，则主要评标办法、评！标程序、确定—废标的主要因素；】     （七】。）投标保证金—、履约保证金要求；！   《  （八）投标【价格的要《求及其计算公—式；   —  （九《）图纸目录、格【式附录等； —     （—十）主要合同—。条款及内容  】   使用国有【资，金的项目招标—人在：招标文件《。。中确定？的标准、内容等应当！控制：在项目审批部门核准！的范围内土建施【工、设备购置还应当！设立最高报》价，值  《   法《律法规对招标—项，目，的，技术、标准和—投标人的《资格条件有》明确规定的招标人】应，当按照规定》在招标文件中—。提出相应要求 】第二十？条 招标文件不得】。有以下内容  】   （《。一）：要求或？者标明？特定的生产供应【。者或管？。理，、服务者； 【    （二）【对潜在投标人—含，有预：定倾：向或：者歧视；    ！ （三）《与已核准的招标方】式、范围所确定【的，原则不同的内—容， 第二《十一条？ 招标项目》有下列？情形之？。一的招标人可以组织！投，标人踏勘项目现【。场，或，者，。组织项？目相关单《位，介绍情况   】  （一）项—目选址？或者工作条件有特】殊，要求的；《   《  （二《）建设条件较为【复杂的； —    《（三）与《相，关，项目：、单位？关，系复杂的 第二十！。二条： 必须公开招—标的项目其招标公告！按下列方式发布 ！  ：  （一）国—。家和省审批的—本市项目除按规定在！。。国，家和省指定的—媒体上发布外还应当！在市人民政府发【展和改革部门指定】的媒体上发》布；：  ？  ： （二）市、县（市！。、区）审批的项目除！在省人民政府—发展和？改革部门指》定的媒体发布—外还可在市》人民政府发展和改革！部门指定的媒体上】发布    【。 ，政府采？购，的信息应当》在政府采购监督管理！部门指定的媒—体，上，。发布    【 招标公《告的发布《应当充分公开—任何单位和》个人不得非法限【制招标公《告发布地《点和：发布范围 第【二，十三条 依法必须】公开招标项目—。的招：标公告必须同—时在：至少一家指》定的报纸和一家【指定网站发布招标人！或其委托《的招标代理机构【。根据：。项目的性质和需要也！可同时？在其他媒体刊登招】标，公告其内容应与指定！媒体刊登的招标公】告，完，全，相，同 第二》十四条 招》标公告的内容包括招！标人的名称和地址】、招标项目的性【质、：数，量、实施地点—和，时间、投标截—止，日期、获《取招：标文件的办法以及】对投标人的要求等】事项招标人及—。其委托的《招标：代理机构应》。保证招？标，公告内容真实—、准确和完整— 第二《十五条 招》标人：或其：委托的招标代理机构！发布招标公告应当向！指定媒体提供招【标公告文《本、招标方式核准文！件和招标人委—托，招标代？理机构的委托书【等证明材料；公告文！本同时报项目招【标方式？。核准部门备案  ！   拟发布—的招标公告文本应】当由招标《人，或其委托的招标代理！机构：的主要？负责人或其委托【人签名并加盖公【章公告文本及有关证！明材料必须》。在招：标文件？或招标？资格：预审文？件开始发出之—日的15日前送达】指定媒？体和：项目招标方式—核准部门《 第二十六条 指！定媒体？必须：在自收到招标公【告文本？之日起？7日内发《布招标公告》 ：    除国际招标！公告外就《同一标段或》事项在指定报纸【上，首次：发布所占版》。面不超过整版的1/！4，0（：字体不小于六号【字）的招标公告不】得收取费用；所占】版面大于《整版的1/40【。或需多次发》布的指定发布—。招标公告《的报纸可按照商【业广告有关标准【向招标人或其委托的！招标代？理机构收《取超额部分的相【应费用 第二【十七条 招》标人应当给予投标人！编制投标《文件所？需要的？合理时？。间     必】须进行公开招标的】大中型基本》。。。建设、限额以上技】术改造？。项目施工《总承包、土建—施，工、设备《购置自招标文件发】出之日起至投标人提！交投标？文件截止之日不【得少于45日技术】较简单的《项目不得少于30】日其：他项目最短不—得少于20日— 第二《十八条 投标—人申请投标》必须具备下列条件】并向招标《人提供相关材料 ！    （一—）承担招标项目相适！应的技术《、专业人员》和机械设备、管【理服务水平等—能力；     ！（二）资《信证明；《    》 （三）相应的资质！等级和业绩》材料；？     —（四）法《律法规或者招—标文件？规定的？其他条件 第二】十九条 投》标人在接受招—标人资格预审合【格后享有《下列权利    ！ （一）按》照招标文件的要【求，和条：件，自主编制《投标文件；》 ，    《 （二？）对招标《文件中含义》不明：确的内容可》以向招标人询问【并获：。得不超出招标文件】范围：的明：确答复； 》  ：   （三）在招标！。文，件要求提交投标【文件：截止：。时间前可以补充、修！改或者？撤回已提交的投标文！件； 《    《。（四）投标被确定为！废标后查询》原因并对不合—理对待？。。提出投诉； 【 ，   （五）依法享！有的：其他权利 第三十！条 投？标人编制的投标文】件必须全面》响应招标文件—提出的各《条款的实质性要求】施工和监《理项：目招标？的潜：在投标人不得安排】。。同一项目《负责：人或者？主，要技术人《。员同时参《。加两个或者两个【以上施工《、监理项目的投标】 第三十一条【 开标、《评标和中标》由招：标，人或者其委托的【。。招标代理机构依法】自主：进行 ？   ？  开标必须—在招标？文件中预《先确定的《地点由招《标，人，或者其委托的招【标，代理机构《主持开标时》间为招标文件确定的！提交投标文件截【止时间的同一时【间开标应当》公开进行 —第三十二条 开标】时发现投标文件【有下列情形之一的】为废标 》   ？ （一）未密封【的；     （！。二）：未加：盖，法人或者单位—公，章和未有法定代【表人：、单位负责人或者】。被授权人签名的；】     —（三）未按招标文】。件规定格式》填写或者字迹模糊不！清的；     ！（四）未提供—有效投标文件—的    — 开：标时没有按照要求】提供投标保证—金的作废《标处理 《 ，    《废，。标不得？参与评标 第【。三十三条 评标由】招标人或《者其委？托的：招，。标代理机《构依法组建的—评标委？员会：负责   —  评标委员会成】员由招标人的代表和！。有关专家组成成【员人数为5人—以上单？数其中专家不得【少于成员总数的2/！3     评标！委员会专家的—。组建按国家、—省有：关规定确定 —     项目主】管部门人员、—行政监督《部门人员以及与【投标人有利害—关系：的人员不得》进入相？关项目评标委员会】 第三十四条【 在中？标结果确定之前【评标委？员会成员名单应当】保密评标委员会成】员，。、工作？。人，员及行政监督部门】的工作人《员必须遵《守评标？纪律不得以任何【方式泄露评标情况】 ：   ？ 任何单位和个人】不得非？法干预、影响评标】的过程和结果 【 ，第三十五条》 评标？委员会？。评标工作规则 】    （一—。），按照招标《文，件规：定的评标《程序、标准和方法】对投标文件进行评审！和比较     ！。（二）对文件中【含义不明确》的内容要求投—标人作出澄清—。或者说明澄清或者】说明必？须符：合，原投标文件的范围或！者实质性内容 【     （三）对！报，价明显低于》其他投标《人或者在设有标底时！明显低于标底—的应当要求》投标人具体说明并】提供相关《证明材料投》标，人不：能合理说明或—。。者不能？提供相？关，证明材料的由评标委！员会认定为以低于成！本价竞标作废标处】理 ：   ？。  （四）对内【容，存，。在下列重大偏—差实质上不能响应招！。标文件要求的投标文！件确定为废标 】    1、不能】。满足完成投标项目期！限；     2！、附有招标人—无法：接受的条件； 【  ： ，  3、《明显不符合》技术规格、》质量要？。求、货物包装—。方式、检验》标准和方法；  ！ ， ，。 4、不符合招标文！件规定的其他—实质性要求  】   （《五）对实质上—符合招标文件要求】但在个别地》方存在遗漏》或，者提供了不》完整的技《术信：息和数？据等细微偏差的【投标文件评标委员会！应，当要求？该投标人在评—标结束前予以补正】 ，     （—六）服务、特许【经营项目或者技术】特别复杂的建设【工程、信息》网络工程《等，采用综合《。评，。价的办法评标投标应！当能最大限度地【满足招标文件中【规定的各项综合评价！标准 ？。     》。（七）一《般性：建设工程、货物【采购采用最低投标价！的办法评标投标应当！。能够满？。足招：标文件实质性—要求并且经评审的投！标，价格：最低：；但投标价格低于成！本的除外《 ，     （八）】评，标委员会完成评标后！应当：向招标人提出—。书面评标报》。告按评标结》果推荐一《至三名中标》候选人并标》明排列顺序 第】三十六条 》。招标人应当根据招】标文件确定的—中标条件《及评标委员会的排序！推荐确定中标人对】需要经过商务谈【判确定中标人的项】目依次谈判确—定中：标人 《    招标人发现！评标委员会有不公】正，行为的可以提出质疑！并立即向行政监【督部门报告经行【政监督部门调查【证实的？招标人可以另行【组织评标委》员会评标和确定中标！人 第三十—七条 必须进行招】标的项目发生下列】情形：之一：的招标人应当修正招！标方案报《原项目审批》部门核准后重新【组织招标《   《。  （一）通过资】格审查？的公开招标的—投标人不足5人邀】。请招标的投标—人不足3《人；     （！二）经评《议有效投标的—投标人少于3人【；     【（，三）经？查，实招标投标过程中】有不公正行为影【响招标结果经项【目审：。。批，部门：会同行业主管部【门裁定招标投—标结果无效 —     连—续两次招标失败的】项目可按《。程序重新《申报经审查批准调整！招标方式《或者不再进行招【标 ： 第三十八》。条 中标人确定后招！标人应当进行公【示公示期为3—个工作？日公示期间》如无异议《招标人应在公示期满！。。。后7日内向中标人】发出中标通知书【同时将中标结—果通知其他投标人】。必，须依法进《。行招标的项目招【标，人应当自确定中标】人，之日起1《5日内向有关行政监！督部门提交》招标投标情》况的书？面报：告     【中标：通知书对《招，标人和中标》人具有法律效力【招标人改变中标【。结果或者中》标人放弃中标—项目的应当》承担法律责任— 第？三十九条 招标【人应当自中》标通知书发》出之日起30日【。内与中标人按照招】标文：件、投？标文件订立书面合】。同     【订立合同时》招标人和《中，标人都不得向对【方提：出招标文件以—外的要求；不得另】。外，订立违反招标—文件：、投标文件实质性】内容的协议；—不得对招标文件【、投：标文件作实质性修】。。改    — 设有投标保证【金的招标人》应，当在与中标人签订】合，同后的5日内—将投标保证金退回】中标：人和未中《标的投标人 — ，第四十条 中标人应！当履行下列义务 ！ ，   （一）—按照合同约定—。完成中标项目—。；     【（二）对分包项目】承担连带责任； 】    《 （三）《按照招标文件—的要求在《合同签订后5日【内向招标人提交履】。约保证金 第四】十一条 财政性投资！项，目实：行，无现场？签，证管理？合同价格、工—。程，结算严格《按中标价《格执行？禁止扩？。标     【合同：执行过程中经—批准需要增加合同规！。定，以外：。的内容？增加部分符合招【标条件的必须组织招！。标    — ，合同执行过程—中由于不可预见原因！可能造成投资扩大项！目，法人提出变更—要求的应当经—行业主管部门同意并！报项目审批部—门批准确认 【第四十二条 招标】投标工作一》般程：序  《   招标》分为公开招标和邀请！招标：  ？   （一》），公开招标《是指招标人以招标公！告，。的方式邀请不特定的！法人或者其他组织投！标其一般程序为【     1【、，项目经项目审批部门！核准后招《标人具？备，自行组织招标能【力的依法《自行组？织，招标；不《具备：自行组织招标—能力的委托有—。。资格的招标》代理机构依法代理】招标事宜《；     2】、招标人或者—其委托的代理—。。机构编？制预审？文件和招标文件；】 ：  ：  3、《招标人或其委托的】。代理：机构按规定发出招标！公告；     ！4、招标人组织【并接受投标人报【名； ？    《 5、？招标人或《其委托的代理机构组！织资：格审查经资格审【查合格的投标人向】。招标人购买标书领】取图纸须交》纳投标？保证金的投标人应】按有关规定交—纳；：   《。。 ，。 6、需组织现场】。勘察的组织现场勘察！并组：织有关部门》对图：纸和招标文件进行答！疑以书？面形式？。发出招标文件补【充说明或修正—书；：  ？ ，  7、《投，标人在？规定的时限内—按规定的《地点送？达，投标：书及有关资》料； ？     8、招】标人或？其委托的代理机【构组织开标会—议依法组建》评，标委员会组织评标】定标；   【  9、中标单【位确定后由招标人】发出：中标通知《。书；     1！0、招标人和中【标人：按招标？文件内容《。签，订合同    】。 （二）《邀请招标是》指招标人以投标邀】请书的？方式邀请特定的【法人（？不少于3家）或【者其他组织投—标（除不用在—指定的媒体发布【招标公告《外其招标程序与公开！招标程序相同—） 第四十三条】 ，行政监督部门依【法对下列招标投【标活动实施监督 ！    （一）必】须进行招标的项目不！依法进行招》标的； 》    （二）招标！投标活动不按法定程！。序和规？则进行的    ！ ，1、招标项目不具备！招标条件； 【  ：  2？、招标人不》按照核准方式和原】则开展招标工作；】 ：    3、招【标文：件内容不《合法； 》。。 ，   4《、招标、评标过程不！公，正、不？公平；    】 ，5、中标人的—确定不合法 —。   ？  （三）合同签订！、履行的情》况     1、！合同签订与招—标结果不一致的；】 ：   ？ 2、合《同内容与招》标文件不一致的【；     3、！实施过程中》概，算控制情《况与合同确定不一】。致的；     ！4、履行质量、进度！等情况与招》标文件及合》同不：一致的 第四十】四条 行《政监督部《门可以通《。过检查、现场监督等！。。。方式对？。招标：投标活动进行监督招！标投标各方》应当：自觉接受监督检查 ！     行—政监督部门应当接受！单位、个人对招标投！。标，活动中的《违法行？为，的投诉、举报并进行！核实、查处 第】四十五条 项目【审批部门、》行政监督部门及其】工作：人员应当依法实【施，对招标投《。。。标活动的行》政，监督不得随意增加】招标投？标审：批、核？准事项；不》得干涉？或者利用审批权侵犯！招标：人，选择代理机构、编】制招标文件》。、组：织投标资格审查、编！制标底、确》定开标时《间，和地点？、，组织：评标、确《定中：标人：和签订合同》等事：项的自主权 第】四十六条 监—察机关依法对参与】招标投标活动的【国家机关及其工作】人员实施监》察对：有关行？政部门及《其，工作人员履行—职责情况进行检查】并依法调查处理【违纪行为 第四十！七条 任何单位和个！人在：招标投标活动—中的违法行为—按中华人民共和国】招标投标法和广东省！实施〈中华人民【共和国招标投标法〉！办法的有关规定【追究法律责》。任 第四十八条 ！本管理办法自2【011年10月1】日起：施行有效期至—2016年》9，月30日止20【0，4年9月10日【市人民政府颁发【。的揭阳市招》标投：标暂行？办法（？揭府〔200—4〕62号）、【2008年3月2】1日市人民政府颁发！的关于修改〈—揭阳市招《标投标暂《行，。办法〉有关条文的】通知（揭府》〔20？08〕24号—）同时废《止 ？