》 ， 》揭阳市？招标投？标管理？办法 （【揭府令29号 二】0一一年九月—二十二？日发：布） 第一条 】为规范？我市招标投》标活动根据中华人】民共和？国招标投标》法和广东省实施〈】中华人民共和—国招标投标法〉办法！及其他有关》规定：结合我市《实际制定本管理【办法 《第二条 在本市行】政区域内进行招标投！。标，活动适用本管—理办法 第三条】 依法必须》进行招标的项目其招！标投标活《动不受地区或者【部门的限制》任何单位和个人不得！以任何方《式非法干涉》招标投标活动所有】招标投标活动都必】。须按照公平、公正、！公，开的原则严格—。。依法办事 第四】条 市、县（市、区！）人民政府（管【。委，会）：发展：和改革？部门分？别负责本行政区【域内招标投标活【动的指导和协调对重！点建设项《目招标投《标活动进行监督【检查市、县（市【、区）人民政府（管！委会）行《政监督部门依—法对招标投标活动】实施监督依法查处招！标投标活动中的违】法行为？ 第五《。条 对？在招标投标过程（】。包括招标、》投标：、开：标，、评标？、中标）中泄露保】。。密资料、《泄露标底、串—通招标、串通投【标、：歧视排斥投标—等，违法活动《的监督执法分别【由有：关行政主管》。部门负责《。并受理？。投标人和其他利【害关系人的投诉 ！ ， ，。  工业、商—贸流通？。业、信息产业、【水务、交《通等：行业和产业项目的】。招标投标活》动的监督执法—分别由经信》、水务、交通—等行政？主管部门负责；【各类房？屋建筑？及其附属设施—的建造和《与其：配套的线路、管道】、设备？的安装项目和—市，政工程项《目的：招投标活《动的监督执法由建设！行，政主：管部门负责》；，进，口机电设备采购【。项目的招《。投标活动的》监督执法由外经贸主！管部门负责；政府】采购项目《的招投？标活动的《监督：执法由财政》主管部门负责  ！   有《。关行政？。主管部门须将—。监督过程中》发现的问题及时通知！项目审？批部门项目审—批部门根据情况依法！暂，停项目执行或—者暂停资金》拨付 第六条 必！须进：行招标项目的—范围包括  【。   （一》）基础？设施和公用事业工】程建：设项：目 ：     1、煤】炭、石油、天然【气、电力、》新能源等能源项【目； 《    2、铁路、！公路、？管道、水运、—航空以及《其他交通运输业等】交通运？输项目； 》 ，    3》、邮政和《电信枢纽通》信、：信息网络《等邮电？通讯项目《；     4、！防洪、灌溉、水利枢！纽、引（《供）水滩涂治理、】排涝：、水土保持等—水利项目； —  ：。   5、道—路、桥梁、》轨道交通、污水处】。理及排放、垃圾处】理、排水、地下管】道、园？。林绿：化、城市照明、公】共停车场等市政【设施项目；》    》 ，6、生态环境—与自然资源保—护项目； —    《7，、供水、供》电、供气、集中供热！等，项目； 《     8、科】技、教育、文化、】卫生、？社会福利、体育、】旅游：项目；   【  9、广》播电视、新闻出【版项：目，；   》  10、经济适】用住房？、解困房、》微利房项《目； ？     11【、，其他基础设》。施、公用事》业、对社会公—共利益和公众安全】影响较？大的项目  【   （二）使【用，国有资金投》资，、国家融《资的工程建设项【。目  《。   1、使用各级！政府：财政性资《金国家机关、国有企！。业事：业单位自有资—。金及借贷《资金的建《设项目；    ！ 2：、使用？国，家，发，行债券所《筹资金？、国家政《策，性贷款资金、国家对！外借：款或者担保所筹资金！的建设项目国家授权！投，资主体融《资、国家特》。许的融资项》目     （】三）使用《世界银行、》亚洲开发《银行：等国际组织或—者外：国政府贷款资金以】及国际组织或者【外，国政：府援助？资金的建设》项目：   《  （四《）使用财政》性资金的《。货物采？。。购和使？用国有资金》涉及社？会，公共利益的货—物采购？项目  》   （五）使用】财政性资金》的勘察、设计、【咨询、监理、—劳务等服《务项目  —   （六）关系社！会公共利《益和国有资金投资】效，益的服务《项目     （！七）国？家垄断或者控—制产：品的：经营权出让项目【  ？   （八）选择社！会投资主体》的政府特许》经营项目 》。    《 （九）国有—自然资源的》经营性开发项目【 ，     （十）外！。商，、私营企业和私人投！资、捐资涉及社会公！共利益？和公众安全的工程建！设项目 》    （》十一）国家和省【。、市人民政府—规定必须《进行招标的其他项目！ 第七条 —必须进？行招标项目》的规模标《准为   —  （？。一）工？程建设 》    1、施【工单项合同估—算投资100万【元人民币以上或者建！筑面：积1500》平方：米以上的；   ！  2、与工程建设！有关的设备、材料】等货物采购单项合】同估算价1》00万元人民币【。以上的； 》     3、 施！。工单项合同估算【低于上述标准但【项目总投资在—。100？0万元？。人民币以上》的建设工程的土建施！工和主要设备—购置、安装  】  ： （二）货物采购】  ？。   1、》使用财政性》资金采？购货：物，批量货？物价值30万—元人民币以上单项货！物价：值10万元人民【币，以上的；  【   2、使—用国有资《金采购关系社会公】共利益？。、公众安《全的货物货物—价值50万元—人民币？以上的  —   药品》采购按照《国家有？关部门的规定执【行  《   ？（三）服务  】   ？1、勘察、设计【。、咨询、《监理、劳务等服务】单项合同估算价50！万元：人民币以上的—； ：     2、勘】察、设计、监理【单，项合同低于50万】元人民币《但项：目，总投资30》00万元《人，。民币以？上的；    】 3、研究开发项】目政：府资助费用50【万元人民币以—上的；    】 4、国有或者国有！控股项目贷款额1.！5亿元人民币以上向！商业银行《贷款的；    ！ 5：。、使用财政性投资2！。亿，元人：民币以上的项目【向社会选《择项目建设组—织者的  —   （四）特【许经营 》    1、总投资！1亿元人民》币以上的政》府特：许经营？建设：项目向社会选择【投资：主体：的； ？     》2、出让年》经营额100万元人！民币以上的公共交】通、特定贸易经【营，。场所的？经营权的； 【   ？ 3、出《让年经营额10【00万元人民币以】上的道路、供水【、电力的《经，。营权的？ 第八条 —工程建设、货物【采购、？服务、特许经营【。项目：符合：本，办，法第六条、第—七条规定的》招标范围及规—模，标，准的必须进行—招标     符！合第六条、》第七条？规，定但不？适宜招标《的下列项目经—项目审？批部：门报市人民政府批准！政府采购《货，物，和服务项目经市【人民政府采购监【督管理部门批准【可，以，不进行招《标    — （一）涉》及国家安全和国家秘！密的；    】 （二）抢》险救灾的； —     》（三）利用扶—。贫资金实《行以工代赈、需【。要使：用农：民，工的；     ！（四：），。勘测、设计、咨【询等项目采用特定】。专利或？者，专有技术的； 【     （—。。五）为与《现有设？备配套而需从该设】备原提供《者处购买《零配件的； —     》（，六）项目标的单一适！宜采取拍卖等—其他有利于引导竞】争的方式《的；    【 （七）法律、行】政法规或者》国务院另有规定的 ！     》经批准不进行招标】的，项目项目审批部门应！。当抄送同级行政【监察机关备》案 第九条— ，必须进行《招标的下列项—目应当公开》招标：     （一】。）列入省和国家计】划的大中型》基本建设《和，技术改造项目—；   》  （？二）市人民政—府确定的重》点基本建设项目【和技术改造项目； ！     （三）使！用财政性资》金投：资的项目；》     （四）！使用财政性资金采购！货物、购《置设备？的项目； 》     （五）使！用财政性《资，。金的勘察、设—计、咨询、监理、】管，理等：。。服务项目    ！ 全部使用国有资金！。投资以及国有—资金投资占控股或者！主导地位的工程建】设项目？进行公开招标按【照国家有关规定执行！ 第？十条： 必：须进行招标的—项目：。符合下列条件而不】适宜公开招标的经批！准实行邀《请招标 》    （》一）技术要求复【杂，或者有特殊的专业】要求：。的； 《    《（二）公《开招标所《需费用和时间与项】目价值？。不相称不符》合经济合理》性要求的； 【。    （三）受】自然资源或者环境】条件：限制的； —    （四—）法：律、行政法》。规或者？国务院、省政府【另有规定的  】   实行邀请招标！的项目县（市、区）！管项目经市项目审】批部门核准市管项】目经上一级项目【审批部门核准政【府采购货物》和服：务项目经市人民政】。府采购监督管理【部门批准 —第十一条 》进行招标《的项目应当符合下列！要求： ，     （一）按！照，国家和省有关—。规定需要《履行项目审批手续的！已经取得了批准 ！ ，  ： 1、建设工程进行！土建施工和主要设】备购置、设》备安装招标》必须已完成征地【和初步设计及概算的！审批有？满足工程施工—要求的施工》图纸和设《计文件有相关—行政主管部门批准的！建设工程规划—许可文？。件；：     2、】。。货物：及设备采购清—单已：经项目审批部门【认可；     ！3、勘察《、，设，计，、咨询、劳务等【服务项目《。已经有关行政主管部！门批准；  【   4、》特许经营权出让已】经政府或者其—授权的有关管理【部门：批准 ？     （二）】项目资？金来源已落实具备开！始实施所要求的资金！   《  1、建》设，工程：必须满足新开工审】批要求的到》位资金比例全部【资金来源已明—确；     2！、货物采购资金必】须全部到位或者提】供能保证资》金来源具有法—律，效力的凭证》；，     —3、短期服务项【目必：须出具支付全部服】。务费用？的资金证明一年【以上：的，服务项目《需落实逐《年资金来源》方案  》   （三）需【要履：行项目审批手续的项！目的招标方式和【范围：已经：项目审？批部：门核准    】 上述？要求应当在》。招标文件中清楚载】明， ， 第十二条 项目】。审，批部门按《下列：规，定依法核准项—目， ， ，    （一）发】展，和改革部门对必须】招标的基建工程（】含，相关设？备，、材：。料、：勘察、设计、—监理等）特许经营】（投资主体选择【）项目？进行核准；   ！ ， （二）经济和信息！化部门对必须招标】的技术改《造工程（含相—关设备、材料、勘】察、：设计：、监理等）》项目进？。行核准？；     （三！）财：政部门对《。。政府采购项目进行】核准；  —   （《四，）其他项《目由相？应项目审批部—门核准     ！核准部？门要将上述核准【情况抄送发展和【改革部门 第十】三条 项目》。审批：部门应当依法对【项目招标方》。式和：招标范围进行核准】包括   —  （一《）项：目是否进行》招标是公开招标或】者邀：请招标； 》 ，。 ，   （二）自行组！织招标或者委—托，招标代理机》。。构组织招标；  ！   （三）同一】项目中工程、货【物、服务等》方面：拟招标的范》围建设？。工程及设备》货物购置《。招标的？主要单项或者标【段和投资额；—服务项目《的主：要内：容特：许经营项《目主要特《许条件？和相关责任  】  ： ，需要审批可行性研】究报告的《在可行性研究报告审！批，阶段核准；不需【要，审批可行性研—。究报告或者项目可行！性报：告送审之前必须开】展招标工作的—项目单？独核准  —   招标人—对，。经，。核准的招《标方：案作：出改变？的应当？到项目原核准部【门重新办理核准【手续 ？     项目审批！。部门应当将核—准的有关信息通【。报相关行业》主管部门 》 第十四条 招【标人符合下列条【件具备编制》招，标文件？、组织评《标能力的可以自【。行组织？招标  》   （一）有项】目法人资格或者【法人资格；   ！  （二）》有与招标项》目规：模和复？杂，程度相适应的经【济、工程技术、概】预算、财务和管理等！方面的专业》技，术力量； 》    《。 （三）设有专【门的招标机构—或者有3名以上具有！从事同？类工程或《者项目招标经验【的，招标业务人员；【     （四）！熟悉和掌握招标投】标法律、法》规和规章    ！ 招标人自行组织】招标的应当向—项目审批部门—报，送以上内容的书面】材料自行招标一次】核准手续仅》适用于1个项目 ！第十五条 招标【人不具备自行招【标能力的《必须委托有资格的】招标：代理机构办》理招标？人有权自行选—择招标代理》机，构任何单位和—。个人不得以任何【方式为？招标人指定或—。者，。。强，制其委托指》定，招标代理机构—     —招标代理机构—资格认定《及管理？办，法，按国务院、省人民】政府有关行政主【管部：门规定执行 第十！六条 招《标人：和招标代理机构应当！保证：。。招标过程的公平、公！正不得？向他人透露》已获：取招标文件的投标】人名：称、数量以》及影：响公平竞《争的其他情况项目设！有标底的标底—必须保密 第十七！条 财政性投资项】目一般不设标底【其他招标《项目是？否设标底由招—标，人自行决定 【  ：  设有标底的标】底由：招，标人或者《委托有资格的招【标代理机《构编制？截，标前：不，允许任何单位—和个人审查标底【 ， 第十八条 招标人！或，者其委托的招标【。代理机构应当对所】有拟投标人的资【格条件？进，行，审查；对符合规定】条件：的投标人不》得限制或者排斥不得！实行地区和行业歧】视   》  禁止《。采取抽签、》摇号方式进行投标】资格预审或》者确定中标人 】第十：九条 招标文件【的内：。容应当清晰》、明确应《当提出所有实质性的！要求和？条件以及拟签合同的！主要条？款包：括     （一！）招标人名称、项】目名称及简介； 】     （—二）主要工程、【设备、？材料、服务的名【称、数？量、主？。要技术规格；—  ？   （三）交货】、竣工或者提供服务！的时间或者期限；】    》 （四）递交投【标文件的方式—、开：标日期、地》点和有效投标的期】限；： ：    （五）【投标人？资格条件《、投标文件的基本要！求； ？   ？  （六《）评标依据和标【准、：定标原则主》要评标办法、评标程！序、确定废标—。。的主要因素；  ！   （七）投【标保证金、履约【保证金要求； 【    《 （：八）投标价格的【要求及其计》算公式？； ？ ，   （九）图【纸目录、格式附录等！； ：     （十【）主要合同条款【及内容   【  使？用国有资金的—项目招标人》在，招标：文件中？确定的？标准、？。内容等应当控制在项！目审：批部门核《准的范围内土建施】工、设备购置还应】当设：立最高报价值 【    《 法律法规对招标】项目的技术、标准】和投标人《的资格条件有明确】规定的招《。标人应当《按，。。照规定在招标文件】中提出相应要—求 第《二十：条 招标文件不得有！以下内容《     （【一）要求或者—标明特定的生产供应！者或管理、》服务者；    ！ （二）对潜在【投标人含《有预定？倾向或？者歧视？； ：    《。 （三）与》已核准的招》标方式、范围所确】。定的原则《不同的？内容 第二十一】条 ：招标项目有下列情形！之一的招标人可以组！织投标人踏勘—。项目现场或者组织项！目相：关单：位介绍情《况     【（一）项目选—址或者工作条件【有特殊？。。要求：的； ？ ，    （》二，）建设条《。件较为复《。杂的；   【  （三）与相关项！目，、单位关《系复杂的 》 第二十二条 必须！公开招标的项—。目其招标公告按下】列，方，式发布   【  （一）国—家和：省审批的本》。市项目除《按，规定在国家和省指】定的媒体上发—布外还应当在市【人民政府发》展，。和改革部《门指：定的媒体上》发布；    】 （二）市、县（市！、区：）审批的《项，目除在省人》民政府发展和改革部！门指定的媒体发布外！。还可在市人民政【府发展和改革部【门指定的媒体上【发布  》。   政府采—购的信息应当在政】府，采购监督管理部门】指定的？媒体上发布 —。     招—标公告的《发布应当充分—公开：任，何单位和个人不【得非：法，限制招标公告发【。布地点和发布范围 ！ 第二？十三条 《依法必须公开招【标，项目的招标》公告必须同时在【至少一家指定的报纸！和一：家指定网站发布【招标人？或其委托《的招：标代理机构根据【项目的性《质和需？要也可同时》在，其他媒体刊登—。招标：公，告其内容应与—指定媒体《刊登：的招标公《告完全相同》 ， 第二十四条 招标！公告的内容包括【招标人的名称—和地址、招标项【目的：性质、数量、实【施地点和时间、【投标截止《。日期：、获取招《标文：件的办法《以及对投标人的要】。求等事项招标人及】其委托的招标代【理，机构：应保证招标公告内容！真实、准确和完整】 第二十五条 】招标：人，或其委托《的招标代理机构【发布招标公告应当】向指定媒体提供招】标公告文本、—。招标方式核》准文件和招标—。人委托招标》代理机构的委托书等！证明材料《；，公告文本同》时报：项目招标《方式核准部门备案 ！。  ：  ： 拟发布的招—标公告文《本应当由招》标人或？。其委托的招标代【理机构的主要—负，责，人或其委托人—签名：并，加盖公章公》告文本及有》关证明？材料必须《在招标文件或招标资！格预审文件开始发出！之日的15日前【。送达指定媒体和【项目招标方式核【准部：门 第二十六条】 指定媒体必须在】自收到招标公—告文本之日起7【日内：发布招标公告  ！   除国际招【。标公告外就同一标】段或事项在》指定报纸上首次发布！所占版面《。不超：过整版的《1/40（字体不】小于六号字）的招标！公告不？得收取费《用；所占版》面大于？整版的？1/40或需多次】发布的指定发布招】标公告的报纸—可按：照商业广告有关【标准向招标》。人或：其，委托的招标》代理机构收取超额】部，分的相应费用— 第二《十七条？。 招标人《应当：给予投？标人编制投》标文件？所需要的合》理时间 》。  ： ， 必须进行》公，开招标的大中型基】本建设、限额以【上技术？改造：项目施工总承包、】土建施工、》。设备购置自招标【文，。件，发出：。之日起至投》标人提？交投标文《件截止之日》不得少于45日技】术较简单的项—目不得少于30日其！他项目最《短不得少于20日】 第二十八条 投！标人：申，请投标必须具备下】列条件并向招标人提！供相：关材料？    》 （一）承担招标项！目相适应的》。技术、专业人员和机！械设备、《管理服务《水，平等能力； —  ： ，  （二《）资信证明；—     （三）！相应的？。资，质等级和业》绩材料；   】 ， ，（四）法律》法规或？者招标文件》规定的其他》条件 第二—十九条 投标人在接！受招标人资格预【。。。审合格后享》有下列权利 【    《（一）按照招—。标文件的要》求和：条，件，自主编制投标文件】； ：     （二）对！招标文件中含—义不明确《的内容可以》向招标人询问并【获得不超出招标文件！范围的明确》答，。复；： ，。  ：   （三）在招标！文件要求提》交投标文件截止时间！前可以补《充、：修改或者《撤回已提交的投【标，文件； 》  ：  （四）》投标被确定为—废标：后查询？原因：并对不合理》对待提出投诉； 】    《 （五）依法—享有的？其他权利 第三】十条 投标人—编制的投标文件【。。必须全面响应招标】文件提出的各条款的！实，质性要求施工和监理！。项目招标的潜在【投标人不《得安排同一项—目负：责人或者主要—技术人员《同时参加两》个或者两个以上【施工、监理项目的】投标 第三—十，一，条 开？标、评？标和中标由招标人或！者其委托的招标代】理机构依法》自主进行 —   ？ 开标必须在—招，标文件中预先确定】的地点由《招标人或者其委【托的招？标代理？机构主持开标时间】为招标文件确定的提！交投标文《件截止？时间的同《一时间开标》应当：公开进行 》 第三十《二，。条 开标时发现投标！文件有下列情—形之一的为废标【     （一）！。未密封的；》     （二）！未，加盖法人或者—单位：公章和？未，有法：定代：表人、？单位负责人或者被】授权：人签名的；  】   （三）未按招！标文件规定格式填写！或者字迹模糊不清的！；     （】四）：未提供有效投—标文件的 —   ？ 开标时没》有，按照要求提》供投标保证金的作废！标处理    】 废标不得参与评标！ 第三十三条 】评标由招标人或【者其委托的招—标代理机构依法组建！的评标委员》会负责  —。  ： 评标委员》会成员由招标—人的代表和有—关，专家组成《成员人数为5人【以上：。单，数其中专家不得【少于成员总数的2/！3     【评标委员《会，。专，家的组建《按，国家、？省有关规定确定【     项目主！管部门人员、行政】监督部门人》员以及与投标人【有利害关《系的人员《不得进？入相关项《目评标委员会— 第？三十：四条 在中标—结果确定之前评【标委员会成员—名单应当《保密：评，标，委员：会成员、工作人员】及，行政监督《。部门的工作人员必】须遵守评标纪律不得！。以任何方《式泄露评标情—况     【任何单位和》个人不得非》法干预？、影响？评标的？过程和？结果 第三十【。五条 评标委员会评！标工作规则 【    （一）按照！招标文件《规定的评标程序【、标准？和方法对投标文【件进行评《审和比？。较     （】二）对文件中含【义不明确的内容【要求投标人作出澄清！或者说？明澄清或者说明必须！符合原投《标文件的范围—或者实质性》内容    【 （三）对报价【明显低于其他投【标人或？。者在设有标底—时明显低于标底【的，应当要求投标人具】体说明并提供相关】证明材？料投标？人不能？合理说明或者不【能提：供相：关证明材《料的：由评标委《员会认？。定为：以低于？成本价竞标作—。废标处理 —    （四）对】内容存在下列重大偏！差实质上不》能，响应招标《文件要求的投标文】件确定为废标—     1【、不能满足完成投标！项目期？限，；  《   2、附有招】标人无法接受的【。条件：；     3】、明显不符》。合技术规格、—质量要求《。、货物包装》方式、检验标准【和方法；    ！ 4、不符合—。招标文？件规定的《其他实质性》要求 ？。  ：   （《五）对实质上符【合招标文件要求但】在个别地方存—在遗漏或者提—供了不完《整的技术《信息和数据等细【微偏差的投》标文件评标委员【会应当要求该投标】。。人在评标《结束前予以补—正 ：     （六）】服务、？特许经营项目或者】技术特别复杂—的建设工《程，、信息网络工程等】采用综？合评价的办法评标】投标：应当能最大限度地】满足招标文件中【规定的？各项综？合评价？。标，准，  ？   （七）一般性！建设：工程、货物采—购，采，用最低投标》价的办法评标投标应！当能够满足招标文】件实：质性要求并且—经评审的投标—价格最低；但投标价！格低：于成本的《。除外  》 ，  （八）》评标委员《会完成评标后应【当向招？标人提出书面评标报！告按评标《结果推荐一至三【名中标候《选人并标明排—列顺序 第—三十六？条， 招标人《应当根据招标文件】确定的中标条件及评！标委员会的排序推】。荐确定中标人—。对需：要，经过商务谈判—。确定中标人》的项：目依次谈判》确定中标人 — ，   ？ 招标人发》现评标？委员会？有不公正行为的可】以，提出质疑《并立即向行政—监督部？。。门报告经行政监【督部门调查证实的】招标人可以另行【组织评标委》员会评标和确定中】标人 第》三十七条 必—须进行招标的项目】发生下列情形之一】的招标人应当修【。正招：标方案报原项目【。审批：。部门核准后重新组】织招标？ ：。    《（一）通过资格审】查的公开招》。。标的投？。标人不？足5：人邀请？招标：的投标人《不足3人；   ！  （二）经—评议：有效投标《的投标？人，少于：3人；     ！（三）经查》实招标投标过程【中有不公正行为影】响招标结《果经项？目审批？部门会同行》业主：管部门裁定招—标，投标结果无效—  ？ ，。  连续两次—招标失败的项目可按！程序：重新申报经审查【批准调整招》标方式或者》不再进行招》标 ？第三十八条》 中标人《确定后招《标人应当进行—公示：公，示期为3个工作【日公示期间如无异】议招标人应在—公示期满后7日【。内向：中标人发《出中标通知书—同时将中标结果通知！其，他投标人必须依【法进行招标的项【目招标人应当自【确定中标人之日【起15日内向有【。关行政监督部门【提交招标投标情况的！书面报？告     中标！。通知：书，对招标人和中—标人具有法律—效力招标人改变【中标结果《或者：中，标人放？弃中标项目的应当承！担法律责任 —。 第三十《九条 招《标人应当自中标【通知书发出》之日起30日内与】中标：人按照招标文件、】投标文件订》立书面合同   ！  订立合同时招标！。。人和中标人都不【得向对方提出招【标文件以外的要【求；不得另外—订立违反招》标文件、投标—文件实质性》内容：的协议？；，不得对招标》文件、投标文—件作实质性修改 ！ ，   ？设有投标保证金的】招标：人应当在与》中标人签订合—同后：。的5日内将投—标保证？金退：回中标人和未中标的！投标人 》第四十条 中标人】应当履行下列义【务  《   ？。（一：），按照合同约定—完成中标项目； 】     （二）对！分包项目承担—连带责任；》     —（三）按照招标【文件的要《求在合同《签订后5日内—向招：标人提交履约保证金！ ， 第四十一》条 财政性投资【项目实行无现场签】证管理合同价格、工！程结算？严格按？中标价？格执行禁止扩标 】     合同执行！过，程中经？批准需要增》加合同规定以—外的内容增加部分符！合招标条件的必【须组织招标 【    合同执行】。。过程：中由于不可》预见原？因可：能造成？投资：扩大项目法人—提出变更要求的应当！经行业主管部门同】意并报项目审批部】门批准确认 —。 ，第四十？二条 招标投标【工作一般程序  ！ ，  招标分为公开招！标和邀请招》标     （一！）公开招标是指【招标人以招标公告】的方：式邀请不特定—的法人或者其他【组织投标其一—般，程序为     ！1、项目经项—目审批部门核准后招！标人具备自行—组织招标能》力的依法自》行，组织招标；不—具备自行组织—招标：能力的委《托有资格《的招标代理机构【依法代理招标事【宜； 《    《。2、招？。标人：或者：其委托的代理机构编！。制预审文件和—招标文件；  】   ？3，、招标？人或其委《托的：代理机构按规—定发出招标》公告；   【。  4、招标人【组织：并接受投标人报名；！ ，。    《 5、招标人或其委！托的代理机构—组，织资格审查经—资格审查合格—的投标人《向招标人购买标【书领：取图：纸须交纳《投标：保证金？的投标人应按—有关规？定交纳；   】  6、需组织现场！勘察的组织》现场勘？察并组织有关部门】对图：纸和招标《文件进行答疑以书】面形：式发出招《标文件补充说—明或修正书；  ！   7、投标【人在规定的时—。限内：按规定的地》点送达投标书及有】关资料？；   》  8？、招标人或》其委托的代理机构】组织开标《会议依法组建评标委！员会组织《评标定标；》     9、中！标，单位确定后由招标人！发出中标通知书； ！   ？  10、招标人和！中标人？按招：标文件内容签订【合同    【 （二）邀请—招标：是指招标人以投【。标，邀请书？的方式邀请特—定的法人（不少于3！家）或者其他组【织投标（除不—。用在：。指定的媒体发布招】标公告外《。。。其招标？程，。序与公？开招标程《序相同） —第四十三条》 行政监督部—门依：法对下列《招标投？标活动实施监督 ！   ？ （一）《必须：进行招标《的项目不依法进行招！标的； 》    （》二）招标投》标，活，动，不按法定《程序：和规则进行的 【     》1、招标项目不【。。具备招标条》件； ？     2、招】标人不？按照核准方式和原则！开展招标工》作；   —  ：3、招标文件内容】。不合法； 》    《 ，4、：招标、评标过—程不公正、不公【平； ？     》5、中标人的确定不！合法  》   （三）合同签！订、履行的情况 】    《 1、合同》签订与招标结果不】一，。致的；  — ，  2、合同—内，容与招标文件不一】致的；  — ，  3、实施过程中！。。概算控制情况与合同！确定不一致》的；   —  4、履行质量】、进度等情况—与招标文件及—合同不一《致的 第四十四条！ 行政监督部门【。可以通过检查、现场！监督等方式对招标】投标活动《进行监督《招标投标各方应当自！觉接受监督检查【    》 ，行政监督部门应【当接受单位、个人】对招标？投标活动《中的违法行为的【投诉、举报》并进行核实、查处 ！ ，第四：十五条 项目审批】部门、行政监督【部门及其工作人员】应当依法实施对招标！投标：活动的行政监—督不得随意增加【招标投？。标审：批、核准事项—；不：得，干涉或者利用审批权！侵犯招标人》选，。择，代理机构、编制【招标文件、组织【投标：资格：。审，。查、：编，制标底、确定—开标时间和》地点、组织评标【、，确定中标人和签订】合同等事项》的自主权《 第四十六—条 ：监察机关依法对参与！招，标投标活动的—国家：机关及其工作—人，员实施监察对有关】行政部门《及其工作人员履行】职责情况进行检查】并依法调查》处理违纪行为 】第四十七条 任何】单位和？个人在招标投标【活动中的《违，法行为？按中华人民共和国招！标投标法和广—东省实施〈中华【人民共和国招标【投标法〉办法的有】。关规定追《。究法律责任 【第四：。十八条 本管理办】法自2011年【10月1日起—施行有？效期至？20：16年9月30日止！2004《年9月10》。。日市人？民政府颁发》的揭：阳市：招标投标暂行—办法：（揭府〔2004】〕，。62号）、20【08年3月2—1，日市人民《政府颁发的关于修改！〈揭阳市《招标：投标：暂行办法〉》有关条文的通知【（揭府〔20—08〕？24号）同时—废止 《