【 揭阳市【招标投标管理—办法 （【揭府令29号 二0！一一年九月二十二日！发布：） 第一条—。 为：规范我？。市招标投标》。活动根据中华—人，民共和国招标—投标法和《广东省实施》〈中华人民共和【国招标投标法〉【办法及其他有—关规定结合我市【实，际制定本《管理办法 —第二条？ ，在本市？行政区域内》进行招标投》标活动适用本管【理办：法 ？第三条 依法必须进！行招：标的：。项目其招《标投标活动不受地】区或者部门的限制任！何单：位和：个，。人不得？以任：何方式非法干涉招标！投标活动《所，有，招标：。投标：活动：。。都必须按照》公平、？公正：、公开的原》则，严格依？法办事 《 第四条 市、【县（市、区》）人民政府（管委】会，。）发展和《改革部门分别负责本！行政区域内招—标投标活动的指导和！协调对重点建设【项目招标投标活【动进行监《督检查？市、县（市》。、，区）人民《政府（？管委会）行政—监，督部门依《法对：招标投标活动实【施监督依法查处招标！投，标活动中的违法行为！ ：第五条 对在—招标投标过程（【包括：招标：、投标、开标、评】标、中标）中泄露保！密资料、泄露标底】、串通？招标、串通》投标、歧《。视排斥投标等违法活！。动，的监督执《法分别？由有关？行政主管《部门负责并受理【投标人和其他—利害关系《人的投诉 》 ，    工业、商】贸流：通业、信《息，。产业、水务》、交通等行业和【产业项目的招标投】。。标，活动的？监督执法分别由经信！、水务、交通—等行政主管》部门负责；各类房屋！建筑及其《附属设施的》建造：和与其配套》的线路、管道—、设备？的安装？项目和市政工—程项目的招投标活动！的监督执法由建设行！政主管部门负责；】进口机电《设备采购项》目的招？投标：活动的监督执法由】外，经贸主管部》门负责；《政府采购项目的招投！标活动的《监督执法由财政主】管部门负责 【    有关行政】主管部门须将监【督过程中发现—。的问题及时通知项】目审批部门项目审】批部门根据情况依】法暂停项目》执行或者暂停—资金拨付 第【六条 必须》进行：招，标，项目的范围包括 ！    （》一）基础《设施和公用事业工】程建设项目  】 ， ， 1、煤炭、—石油、？天然：气、电力、新—能源等能源项目；】  ？ ，  2、《铁路：、公路、管》道、水运《、航空以及其—他交通运输业等【交通运？输项目；  【。  ： 3、邮政》和电信枢纽通信【、，信息网络《等邮：电通讯项目；—。。。     —4，。、防洪、灌溉、水利！枢，纽、引（供》）水滩涂治理—、排涝、水土—保持：等水利？项目；？   《  5、道路、桥梁！、轨道交通》、污水处理及排【放，、垃圾处《理，。、排水、地下—管道、？园林绿化、城市照】明、：公共停车《场，等市政？设，。施项目； —    《6、生态环境与【自然：资源保护项》目；    【 7、供水、供【电、供气、集中供热！等项目？； ：    《 8、科技、教育、！。文，。化、卫生《、社会福利、体【育、旅游项目； 】     》9、：广播电视《、新：闻出版项目； 】    《10、经济适用住房！、解困房《、微利房项目；【     1【1、其他基础设施、！公用事业、》对社会公共利益【和公众安全影响较】大的项目《     —（二）使用国有资金！投资、国家融资的】工程建设项目—。     1、】使，用各级政府财政【性资金国家机关【、国有企业事业【单，位自有资金及借【贷，资金的建设项—目；：     2【、使用国家发行债】券所筹资金、—国家政？策性贷款资金、【国家对外借款或者】担保所筹资金—的建设项《目国家授权投—资主：体融资？、，。国家特许的融资项目！。     （【三）使用世》界银行、亚洲—开发银行《等国际？组，织或：者外国政府贷款【资金以及国际组【织或者外国政府援助！资金的？建设项目《     —（四）使用》财政性资金的—货物采购和使用【国有资金涉及社会】公共利益的货物采】购项目 《     （五）使！用，财政性资金的勘察、！设计、咨《。询、监理、劳—。务等服务项》目，  ？   （六）关【系社会公共利益【和，国有资金投资效益】的服务项目 【    （七）国家！垄断或者控》。制产品的经营—权出：让，项目  》。   （八）选择社！会投资？主体的政《府特许？经营项目    ！ （九）国有自然】资源的经营性开发项！目   》  （十《）外：商、私营企业—。和私人投资、捐资】涉及社会公共利益】和，公众安全的工—程建设项目  】   ？（十一）国》。家和省？、市人民政府规定必！须进：行招：标的其他项目— 第七条 必须进！行招标项目的—规，模标准为 — ，   （一》）工程？建设 《。    1、施工单！。项合同估算》投资：。100万元人民【币以：上或者建筑面积1】50：0平方米《以上的； 》     2、与】工程建设有关的设】。备、材料《等货物采《购单项合同估算价】100万元人民币】以上的； 》    《 3、 施工—单项合同估算低于上！述，标准：但项目总投资在【1000万元人民币！以上：的建设工程的土建】施工和主要设备购置！、安装？     —（二：）货物采购》     1【、使用财政性资金采！购，。货物批量货物—价值3？0万元人民币以上】单项货物价值10】万元人民币》以上的；  【   2、使用国】有资金采购关—系社会公共利益、】公，众安全的货》物货物价值5—0，万元人？民币以上的 【    药品采【购按照国家有关部门！的规定执《行     （三！）服务    】 1：、勘察、《。设计、咨《询、监理《、劳务等服务单项合！同估算价50万元人！民币以上的； 【  ：  ：。 ，2、勘？察、设？计，、监理单项》合同低于50万【元人民币但项—目，总投：资30？00万元人》民币以上的；  ！   3、研究开】发项目政府资—助，费用50万元人【民币以上的；  ！   4、国有或者！国有控股项》目贷款额1》.5亿？元人民币以上向商业！银行：贷款的；  【  ： 5：、使用？财政性？投资2亿元人—民币以上的项目向】。社会选择《项目建设组织—。者的 《   ？ （四）特许经【营 ： ，。   ？ 1、？总投资1亿元人【民币以上的》政府特许经营建【设项目向社》会选：择投资主体的；【 ：  ：  2、出让年经营！额100万元人【民币以上的公共【交通、特定贸—易经营场所的—经，。营权的； —    3、出让年！经营额？100？0万：元人民币以》上的道？路、：供，水、电？力的经营权的 【 第：八条 工程建设、】货物采购、服务、特！许经营项目符合【本办法第六条、第】七条规定《的招：。标范：围及规模标准的【。必须进行招标—     符合第！六条、第七条—。规定但？不适宜招标的下列项！目经项？目审批部门报—市人民政府批准政府！采购货物《和服务？项目：经，市人：民政府采购监督【管理部门批准—可，以不进行招标 】    《（一：）涉及国家》安全：和国家秘密》的；  》   （《二）：抢，险救灾的；   ！  ：（三）利《用扶贫资金实—行以工代赈、需要】使用农？民工的； 》  ：   ？（四）勘测、设【计，、，咨询等项《目采用特定专利或者！专有技术《的； ？   ？  （五）为与现】有设备配套而—需从该设备原提【供者处购《。买零配件的； 【。  ：   （六）项目】标的单一《适宜采取拍》卖等其他《有利于引《。导竞争的方式—的，；     【（七）？法律、行《政法规或《者国务院另有规【定的 《    经批准不】进行招标的项—。目项目审《批部门应当抄送同级！行政监察机关备案 ！ 第九条 必须【。进行：。招标的下列项目应】当，公开招标 —    （一）列】入省和国家》计划的大中型基【本建设和技术改造项！目； 《   ？ （二）《。市人民政府确定的】。重点基本建设项【目和技术改造项目；！     —（三）使《用财政性资金投资的！项目；  —   （四）—。使用财政性资金采】购货物、购》置设备的《项目；   【。  （五《）使用财政性—资金的勘察、设计】。、咨询、监》理、管理等服务项】目，   《  全部使用—国有：资金投？资以及国有资金投】资占控股或》。者主导地《。位，的工程？建设项？目进行公开招标按照！国家有关规定—执行： 第十条》 必须？进行招标的》项目符合下列条【件而不？适宜公开招标—。的经批准实行邀请招！标    — （：。一）技术《要求：复杂或？者有特殊的专—业要求？的；     】（二：）公开招标所—需费用和时》间，与项目价值不—相称：不符合经济合—理性要求《的；   — ，。 （三）受自然【资源：。或者环境条件限【制的； 《  ：。   （《四）法律、》行政法规或者国务】院、省政《府另有规《定的 ？     实—行邀请招标的—项，目县（市、区）【。管项目经市项目【审，批部门？核准市管项目经【上一级项《。目审批？。。部门核准政府采购】。货物和服务项目经】市人：民政府采购监—督管理部门》。批准： 第？十，一条：。 进行招标的项目应！当符：合，下列要求  【。   （一）按【照，国，家和省有《。。关规定需要履行项】目审批？手续的已经取得了】。批准   —  1、建设工程进！行土建施工和主要】设备购置、设备安装！招标必须《已完成？征，地和：初步设计《及概算的审批—有满足工程》施工要求的施工图】纸和设计文件有相关！行政主？管部门批《准的：。建设工程规》。划许可文件； 】    2、货物】及设：。备采购？清单已？经，项目审批部门认可】；   》  3、勘察、设】计、咨询、劳务等服！。务项目已经有关行】政主管部门批准【；  《   4《、特：许经营权出》让，已经政府或者其授】权的有关管理—部门批准   】  （二）项目资金！来源已落实具备【。开始实施所》要求的资金   ！  ：1、建设工程必须】。满足新开工审批【。要求的？到位资？。金，比例全？部资金来源已明确；！   《  2、货物—采购资？金必须全《部到位或者》提供能保《证资金来《源具有法律效—力的凭证； —。     》3、短期服务项目必！须出：具支付全部服务【费用的资金证明一】年以上的服务—项目需？。落实逐年资金来源方！案   》  （三）需要履行！项目审批手续的项】目的招？标方式和范围已经】。项目审批部》门，核准     上！述要求应当在—招标文件中》清楚载明 第【十二：。条 ：。项目审批《部门按下列》规，定依：法核准项目》 ：    《（一）发展和改革】部门对必须招标的】基建工程（含—相关设备、材料、勘！察、设计、监理【等）特许经营（投资！主体：选择）项目进—行核准；    ！。 （：二）经济和信息化】。部门对必须招—标的技？术改造工《程（含相《关设备、材料、勘察！、设计？、监理等）》项目进行核准； ！ ，   ？（三：）财政部门对政府】采购项目进行核准；！     —（四）？其，他项：目由相应项目审【批部门？核准：    》 核准部门要将上述！核准情况《抄送：发，展和改革部门 】第，十三条 项目审【。批部门应当依—法对项目招标方【。式和：招标：范围进行《核，。准包括   【  ：（一：）项目是否进行【招标是公《开招标或者邀请【招标； 》   ？ ，（二）自行组织【招标或？者委托招标代理机】构组织招标》；     【（三：）同一项目中工程】、货物、服》务等方面拟》招标的范围建—设工程及设备货物】购置：招标：的，主，要单项或者标段【和投资额；服务项目！的主要内《容特许经营项—目主：要特许条件》和相关责任 【 ，  ： ，需要审批《可行性研究》报，告的在可《。行性：研究报告审批阶段核！准；不需要审批可】。。行性研究报告或【者项目可行性报告】送审之前必》须开展招标工作的】项目单独《核，准     【招标人对经核准【的招标方案作出改】变的应？当到项目原核准部】门重新办《。。理核准手续   ！  项目审》批部：门应当将核准的有关！信，息通报相关》。行，业主管部门 — 第十？四条： 招标人符合下【列条件具备编制【招，标文件、《组织评？标能力的可以自行组！织招标？ ：。    《（一）有项目法人】资格或者《法人资格； — ， ，   （二）有与】。招标项？目规模和复杂程度相！适应：的经济、工程技术、！概预算、《财，务和管理《等方面的《。专业技术力量； ！    （三）【设有专门《。的招标机构》或者：有，3名以上具有—从事同类工程或【者项目？招标经验的招—标业：务人员；《  ？   （《四）：熟悉和掌握招标投标！法律、法规》。和，规章   —  招标人自行【组织招标的应当向项！目审批部门报送【以上内容的书面材料！自行招标一次核准】手续仅适用于1【个，项目： ：第十五条 招—标人不具备自—行招标能力的必须委！托有资？格的招标代理机构办！理招标人有权—自行选择招标代理】。机构任何单位和个】人不得以任何—方式：为招标人指定或者强！制其委托《指定招标代理机【构，     招标】代理机构资格认定】及管理办法》按国务院、省人【民政府有关行政【主管部门《规定执行 》 第十？六条 ？招标人和《招，标代理机构应当【保证招标过程—。的公平、公正不【得向他人透》露已获取招标文件的！投标人？名称、数量》以及影响公平竞【争的其他情况项目设！有标：底，的标底？必须保密 第十】七条 ？财政性投资项目一般！不设标底其他招【标项目是《否设标底由招标人】自行决定 —   ？ 设：有标底的标底—由，招标人或者委托有资！格，的招标？代理机构编》制截标前不允许【任，何单：位和个人审查—标底 第十八条 ！招标人或者其委托】的招标代理机构应】当，对所有拟投标人的资！格，。条件：进行审查；对—符合规定条件的投】标人不得限制或者排！斥不：得实行地区和—行业歧视  【 ，  禁止采取抽签、！摇号方？式进行投标》资格预审或者确【定中标人 第十】九条 招《标文件的内容应【当清晰、明确应【当提出所有》。实质性的要求和条件！以及拟签合同的【主要条款《包括   —  （一）招标【人名称、项目名【称及简介； —     （二【）主要工程》、设：备、材料、》服务的名称、数量、！主要：技术规格；   ！  （三）》交货、竣《工或者提供》。服务的时《间或：者期限；《   《  ：。（四）递《交，投标：文件的？方式、？开，标，。日期、？地，。点和有效《投标的期限；—     —（五）投标人资格】条，件、投？标文件的《。基本要求《；   》  （六）评标依据！和，标准、定标》原，则主要评《标办法、评标程序、！确定废标的主要【因素：； ？    （七—）投标保《证金、履《约保证？金要：求；   —  （八）》投标价？格的要？求及其计《。算公式；《     —。（九）图纸目录、格！式，附录等；   】  （十）主要合同！条，款及内？容     使】用国有资金的项目招！标人在招《标文件中确定的【标准、内《容等应当《。控制在项目审—批，部门核准的范围内土！建施：工、设备《购置还应当设立【最高报价值   ！  法律法》规对招标项》目的技术、标准和投！标人：的资格条《件有：明确规定的招—。。标人应当按》照规定在《。招标文？件，中提出相应要—。求 第二》十条 招标文件不得！有以下内容》     （一）！要求或者《标明特定的生—。产供应者或管—理、服务者； 】    （二）【对潜在投标》人含有预定倾向或】者歧：视； 《  ：  （三）》与已核准的招标【方式、范围所—确定的原则》不同的内《容 ： 第二十一》条 招标《项目有下列情形之一！的招标人可以—组织投标人踏勘项】目现场或者组织项】目相关单位介绍情】况 ？    《（，一）项目选址或者工！。作，条件有？特殊：要求的；    ！ （二）建设条件】较为复杂的》；     （】三）与相《关项目？、单位？关系复杂的 — 第二十二条— 必须公开招标【的项目其招标公告】按下列方式发—布 ？    （一）国家！和省审？批的本市项目除【按规定在国家—和省：指定的媒体上发布】。外还应当《在市人民政》府发：展和改革部门—指定的媒体上发布】；，  ？   （《二）市、县（—市、区）审批—的项目除在省人民】。政，府发展和改革部门指！定的媒体发布—外还可在市人民政府！发，展和改革部门—指定的媒体上发布 ！     政府采】购，的信息应当在政【府采：购监督管理部门指】。定的：媒体上发《布 ？。   ？ 招标？公告的发布应当充】分公开？任何单？位和个人不得非【法限制？招标公告发》布地点和发布范围】 第二十三条 依！法必须？公开招标项目的招标！公告必须同时在至少！。。一家指定的报纸和一！家指定网站发布【招标人或其》委托的？招标代？理机构根《据项目的性》质和需要也可同时在！其他：媒体刊登招标公告其！内容应与指定媒体】刊登的招标公告【完全：相同 《第二十四条》 招标公告的—内容包括招标—人的名称和地址、招！标项目的《性质：、数：。量、实施地点和【时间、投标截止日】期、：获取：招标文？件的：办法以及对投—标人的要求等—事项招标人及其委托！的招：标代理机构应保【证招：标公告内容真实、准！确和完？整 第二十—五，。条 招标人》或其委托的招标代】理机构？发布招标公》告应当向《指定媒体《。提，供，招标：公告文？本、招标方式—。核准文件《和招标人委托招【标代理机构的委【托书等证明材料；公！告文本同时报项目招！标方式核准部门【备，。。案 ：  ：   拟发布—。的招标公告》文本应当由招标人或！。其委托的《招标：代理机构的主要负责！人或其委托》人签名并加盖公章】公告文本及有关证】明材料必《须在招标文件或招标！资格预审《文件开？始发出？之日：的，15：日前送达指定媒体和！项目招？标方式核准部门 ！第二十六条 指定】媒体必须在自收【到招标公告文本之日！起7日内《发布招标公告  ！   ？除国际招标公告外就！。同一标段或事项在指！定报纸上首》次发布所占》版，面不超过整版的1】/40？（字体不小于六号字！。。）的招标公告—。不得收？。取，费用；所占版—面大于？整版的1/40或】需多次发《布的指定发》布招标公《告的报纸可按照商】业广告有关标准向招！标人或其委托的招】标代：理机构收取超额部分！的相应费用 【第，二十七条 招标【人应当给予投标人编！制投标文件》所需要的合》理时间     ！必须进行公开招标的！大中型基本》建设、限额以上技】术改造？项目施工总承包、】土建施工、设备购】置自招标文件—发出之日起至投标人！提交投？标，。文件截止之》日不得少于45日技！术较简单的项目不得！少于30日其他项】目最短不得少—。于20日 》 第二十八条— 投标人申》请投标必须具备【下列条件并》向，。招标人提供相—关材：料， ，  ： ， ， （一）承》担，。招标项？目相适应的》技术：、专业？人员和机械》。设备、管理服务水】平等能力； —。     （二【）资信证明；  ！  ： （：三）相应的资质等级！和业绩材料； 】    《（四）法律法规【或者招？标文件规定的其他】。条，件 第《二十九？条 投标人在接受】招标人资格预—审合格后享》有下列权利 —     》（一）按照招标【文件：。的要求和《条件自主《编制投标文件； ！    （》二）对？招标文？件中含义不明确【。的内容可以向—招标人询问并获【得，不超出招标》文件范？围，的明确答《复；     （！三）：在招：标文件要求提交【投标文件《截止时间前可以【补充、修改或—者，撤回已提交的投标文！件；     （！四）：投标被确《定为废标后查询【原因并对不合理对待！提出投诉《； ：     （五）】依法享有的其他【权利 第三十【条 投标《人编制的投标文件】必须全？面响应？招标文件提》。出的各条款的实质性！要求施？工和：监理项？。目招标的潜在投标】人不得安排同一项目！负责人或者主要【技术：人员同时参》加两个？或者：两个以上施工、监理！项目的投标 第】三十：一条 开标、评【标和中？标由招标人或者其委！托的招标代理—。机构依法自主进行 ！。。  ：   开《标必：须在招标文件中预】先确定的地点—由招标人或者—其委托的招标—代理机构主持—开标时间为招标文】件确定的提交投【标文件截止时间【的同一时《间开标？应当公开《进行 第三十二】条 开标时发现投标！文，件有：下列情形之一的【为废标 《    《。。 （一）未密封的；！     （二）！未加盖法《人或者单位公—章和未有《法定代表《人、单位负责人【或者被授《权，人签名的；   ！  ：。（三）未按招标文】件规定格式填写【。或者字？。迹模糊不清的—；     （四！）未提供《有效投标《文件：的 ？    开标时没有！按照要？求提供投标》。保证金的《作废标处理  】  ： 废标不得》参与评标 —第，三十三？条 评？标由招标人或者其】委，。托，的招：标，代理机？构依法组建的—评标委员会》负，责  《   评标委员会成！员，。由招标人的代表和有！关专家组成成—员人数为5人以上】单数其中《专家不得少于—成员总数的2—/3   —  评标委》员会专家的》组建按？国家、省有关规定确！定 ？  ：  项目主》管部门人员、行政】监督部门《人员以及与》投标人有利害关系】的人员不得》进入相关《项，目，。评标委员《会 第三十四【条 ：。在中标结果确—定之前评标委员会】成员名单应当保【密评标委员会成员】、工作人员》及行政监督部门的工！作人员必《须遵守评标纪律不得！以任何方式泄—露评标情况 —  ：   任《何单位和个人不【得非法干预、—影响评？标的过程和结—果 第三十—五条： 评标委员会评标】工作规则    ！ （一）按照招【标文件规定的评【标，程序、标准》和方法对投》标文件进《行评审和比较—     （二】）对文件中含义不】明确的内容》要求投？标人作出澄清—或者说？明澄清或者》。说明必须符合原【投标文件的范围【或者实质性》内容 ？    《 （三）对报价明】显低于其他投—标人：或者在设有标底【时明显？低于标？底的应当要求投【标人具体说明并【提供相关证明材料】投标人不《能合理说《明或：者不能提供相关证】明材料？的由评？标委员会认定为以】低于成本价竞标【作废：标处：理， ：    （》。。四）对？内容存在下》列，重大：偏差实质上不—能响应招标》文件要求的投标文】件，确定为废标  】   1《。。、不能满《足完成投《标，项目：期限；  —   2、附有招标！。人无法？接，受，的条件；  【   3、明显不符！合，技，术规格、质量要求、！货物包装方》式、：检，验，标准：和方法； 》  ：   4《、不符合招标文件】规定：的其他实《质，性要求？    》 （：五）对？实质上符《合招标？文件：要求但在《个别地？。。方存在遗漏》或者提？供了不完整》的技术信息和数【据等细微偏差的投】标，文件评标委员会【应，。当要求该《投标人在评》标结束？前予以补正  】   （六）服【务、：特许经营项目或【者技术特别》复杂：的建设工程、信息网！络工程？等采用综合评价的办！法，评标投标应当能【最大限度地满足【招标文件中规定【的各项综合评价标准！     （【七）一？般性建设工程—、货物采购采用最低！投标价的办法评【标投标应当能—够满足招标》文件：实质性要求并—且经评审的投标价】格最低；但投标【价格低于成本的除】外 ？  ：。。  （八《）评标委员会—完成评标后应当【向招：标人提出《书面评标报告—按，评标结果推》荐一至三名中标【候，选人并？标明排列顺序—。 第？三十六条 》招标人应当根据招】。标文件确定的中标条！件及评标《委员会？的排序推荐》确，定中标人对需要【经过商务谈判确定中！标人的项目依次谈】判确定中标》。人 ？。    招标—人发现评标委员会】有不公正行为的【可以：提出质疑并立即向行！政监督部门报告【。经行政监督部门调查！证实的招《标人可以《。另，行，组，织评标委员》会评标？和确定中标人 】第三：十七条？ 必须？进行招标的项目发】生下列情形之一的】招标人应《当修正招标方案【报原项目审批部【门核准后《重新：组织招标    ！ （一）通过资格】审查的公《开招标的投标人不】足5人邀请招—标的投标人不足3】人； 《。  ：  （二）》经评议？有，效投标的投》标人少于《3人；    】 （三）经》查实招标《投标过程《中有：不公正行《为影响招标结果经项！目，审批部门会》同行业主管部门裁定！招标投？标结果无效 【。 ，   连续两次招】标失败的《。项目可按程》序重新申《报经审查批》。准，。调整招标方式—或者不再《进行招？标 第三十—。八条 ？中标人确定后招标】人应当进《。行公示公示期为【3个工作日公示期】。间如无？异议招标人应在公示！期满后？7日内向《。中标：人发出中标通知书】同时：将中标结果》通知其他《投标人必须依法进】行招标的项目招【标人：应当：自确定中标人之【日起15《日内向有关行政监】督部门提交招—。标投标？情况的书面报—告   》  中标通知书【对招标人和中标人具！有法律效力招标人改！变中标结果或者【中标人放弃中标项】目的应当承担法律】责任 第三十【九条 招《标人：应当自中标通知书发！出之：日，起30日内》与中标人《按照招标文件、【。投标文件《订立：书面：合同     订！立合同时招》标人：和中标人都》不得向对方》提出招？标文件以外的要求】；不得另外》订立违？反招标文件、—投标文件《实质性内容的—协议；不《得对招？标文件、投标文件】作实：质性修？改   》  ：设有投？。标保证金的》。招，标人应当在与中标人！签订合同后》的，5日内将投标保【证金退？回中标人和未中【标的投标人 【第四：十条 中标人应当】履，行下列义务 【    （一）按照！合同约定完》成中标项《目； ？   ？。  ：（二）对《分包项目承担连带】责任；    】 （：三）按照招标文【件的要求在合同【签订后5日内向【招标：人提交？履约保证金》 ， 第四十一条 财】政性：投资项目《实行无现《。场签证管理合—。同，。价格：、工程结算》严格按中标价格执行！禁止：扩标     】合同执？行过程中经批—准需要增加合同规】定以外的内容—增加部分符合招标条！件的：必须组织招标 】   ？ 合同执行过程【。中，由于不？可预见原因可—能造成投资扩大【项目法人《。。提出变更《要，。求的应当经行业主管！部门同意并报项目】审批部？门批准确认》 第四《十二条 招标投【标工作？一，般程序     ！。招标分为公开招标】和邀请招标   ！  （一）公—开招标是《指招标人《以，招标公告的方式邀】请不特定的法—人或者？其他组？织投：标其一般程》序为  》   ？1、项？目经项目审批部【。门核：准后招标人具备【。自行：。组织招标能力的【依，法自行组织招标；】不具备自《行组：织招标？能力：的委：托有资格的招标代】理机构依法代理【招标事？宜；   —  ：2、：招标人或者其委【托，的代：理机：构，编制预？。审文件和招标文件】；     3】、招标人《或其：。委，托的代理机构—按规定发出招标【。公告； 《     4、招标！人组织并接受投标】人报名；  【  ： 5、招《标人或其委》托的代理机构组织资！格审查经资格审查】合格的投标》人向招？标，人购买标《书领取图纸》须，交纳投标保证金的投！标，。。人应按有关规定交】纳；     6！、需组织现》场勘察的组织现场勘！察并组织有关部门】。对图纸和招标文件】进行：答疑以书《面，形式：发，出招标文件补—充说明或《修正书；   】  ：7、投标《人在规定的时限【内按规定《。的地：点送达投标》书及：有关资？料；  》。   8、招标人或！其委托的《代理机？构组：织开标？会议依法组建评标委！员，会组织评标》定标；    】。 9、中标单位确定！。。后由招标人发出【中标通？知，书，；     【10、招标人—和中标人《按招标文件内容【签订合同 —    （二—）邀：请招标是指招标【人，以投标邀请书—。的方式邀请特定的】法人：（不少于3家—），或者其？他组织投标（除【。不用在指《定的媒体发布招标公！告，外其招标程序与公】开招标？程序相同） 第四！。十三条 行政—监督部门依法对【下列招？标投标活《动实施监督 【    （一—）必须进行招—。标的项目《不依法进《行招标的； 【。   ？ （：二）招标投标活【。动不按法《定，程序：和，规则进行的 【    1》、招标？项目不具备招标【条件；  —  ： 2、招标人—不按照核准方式和原！则开：。展招标工作；  ！  ： 3、招标》文件内容不合法【。；     4】、招标、评标过程】不公正？、不公平《。； ？    5、中【标人的确定不合法】 ，   ？  （？三）合同《签订、履行的情况】     —1、合同签订与招】标结果不一致—的；    【 ，2、合同内容与招】标文：。件不一？致的； 》    3、实【施过程中《概算控制情况与合同！确定不一致的；【     4、】履行质？量、进度等》情况与招《标文件及合》同不一致的》 ：第四十四条 行政】监，督，部门可以通过—检查：、现场监督等方式】。对招标投标活—动，进行监？督招标？投标各方应当自觉】接受监督检查 】  ：  行？政监督？部门：应，当接受单位、—个人对招《标投标活动中的违法！行为的投诉》、举报？并进行核实、—。。查处 第》四十五条 项目审批！部门、行《政监督部门及—其工作人员应当依法！实施对招标投标【活动的行政监督不】得随意增加招—标投标审批、核准】事项；不得干—涉或者利用》。审批权侵犯招标人】。选择：代理机？构、：编，制招标文《件、组织投标—资，格审查、编》制标底、《。确定开？标时：间和地点、组织评】标，、确：定中标？人和签订合同等事】项的自主权》 第四十》六条： 监：。察机：关依法对参》与招标投《标活动的国》家机关及其工作人员！实施：监察对有《关行政部门及—其工作人员履行【职，责情况？进行检查并依—法调：查处理违纪行—为 ？第，四，十七条 《任何单位和个人在招！。标投标活《动中的违《法行：为按中华人民共【和国招标投标法和】广东省实施〈中【华人民？共和国招《标投标法〉办法的】。有关规定《追究法律责任— 第四十八条【 ，本，管理办法自2—011年10月【1日起施行有效期】至2016年—9月30日止20】0，4年9月10日市】人民：政府：颁发的揭阳市招标投！标暂：行办法（揭府〔2】004〕62—。号）、2008【年3月？2，1日：市人：民政府颁发的—关于修改〈揭阳【市招：标投标暂行办法【〉有关条文的通【知，（揭府〔2008】〕24号）同时废止！ ：