？ ， 揭阳！市招标投《标管理办法 】 （揭府令29号 ！二0一一年九月二】十，二日发布） 第一！条 为规范》我市招标投标活动】。根据中华人》民共和国《招标投标法和广【东省实施〈中华人】。民共和国招标投标法！〉办：法及其他有关规【定结合我市实际制】定本管理办法 【 第二条 在本【市，行政区域《内，进行招？标投标活动适—。用本管理办法 【 第三条《 ，依法必须进》行招标？的项目其招标投标活！动不：受地区或者部门的限！制任何单《位和个人不得—以任何方《式非法干涉招标【投标：。活动所有《招标投标活动—都必须按照公平、公！正、公开的原则严格！依，法办事 第四条 ！市、县（市、区）】人民政府《（，管委会）发》展和改革《部门分别《负责本行政区—域内招？标投标活动的指导】。和协调对重点—建设项目招标—投，标，活，动，进行监督检查市【、县（市、》区）：人民政府（》管委会）行》政监督部门依法对】招标投标活动—实施监？督依法查处招标【。投标活动中》的违法行为 【第五条？ 对在招《标投标过《程，（包：括招标、投标、【开标：、评：标、中？标）中泄露》。保密资料、泄露标底！、串：通招标、串通投标、！歧，视排斥？投标等违法活动的监！督执法分别由有关】行政主管部门—。负责并受理投标人】和其：他利害关系人的投诉！  ？   工业、商【贸流通业、信—息产业、《水务、交通等行业和！产业项目的招标投】标活动的监督执法】分别由经信、水务】、交通？等行政主管部门负】责；各类房屋建筑及！其附属设施的建造和！与其配？套的线路、》管道、设备》的安装项《目和市政《工程项目的招投标活！动的监督执法由建】设行政主管部门【负责：；进口机《电设备？采购：项目的招投标—活动的监督执法【由外：经贸主管《部门负责；政府采购！项目的招《投标活动《的监督执法由财政】主，管部门负责》。   《  有关行政—主管：部门：须将监督《过程中发现》的问题及时通—知项目审批部门【。项目审？批部门根据情况依法！暂停项目执行或【者暂停资金拨付 】 第六条《 必须进《行，招，。标项目的《范围包括  【   （一）基础设！施和公用《事业工程《建设项目  【  ： 1、煤炭》、石油、《天然气、电力、新】能源等能源项目； ！   ？。  2、铁路、【公路、管道、水运】、航空以《。及其他交通运输业】等，交通运输项目—；  《  ： 3、邮政》和电信枢纽通信【、信：息网络等邮电通讯】项目；  —   4、防洪、灌！溉、水利《枢纽、引（供）水滩！涂治理、排》涝、：水土保？持等水利项目； 】     5—、道路、桥梁、轨】道，交通、污水处理及排！放，、垃圾处《。理、排水、地下管】道，、园林绿化、城市】照明、公共停车场】等市政设施项—目；： ，     6、生态！环境与自《然资源？保护项目；》。   《  7、供》水、：供，电、：供，气、集中供》热，等项目？；，   《  8？、科技、教育—。、文：化，。、卫生？。、社会福利、—体育、旅游项—目；   —  9、广》播，电视、新闻出版【项目；     ！10、经济适—用住房、解》困房、微《利房项目；   ！。  11、其—他基础设施、公用事！业，、对社会公共利益和！公众：安全影响《较大的项目 —     （二）使！用国有资金投资、】国家融资的工—程建设？项目    【 1、使用各级【政府财政性资—金国家机《关，、国有企业》。。事业单位自有资金及！借，贷资：金的建设项目； ！    《2、使用国家发【。。行债券所《筹资：金、国家《。政策性贷款资—金、国？家，对外借款或者担保】所筹资？金的建设《。项目国家授权投资主！体融资、国家特【许的融？资项目？ ：。   ？ （三）使用世界银！行、亚洲开发银行】等国际组织》或者：外国政府贷款资【。金以及国《际组织或《者外国政府援助资金！的建设项目  】   ？。（四）使用财政【性，资金：的货物？采购：和使用国有资—金涉及社《会公共利益》的货物采购项—目 ？    （》五）使用财政性资】金，的勘察、设计—、咨询、监》。理、：劳务等服务》项目    【。 （六）关系社会公！共，利益和国有资金投】资效：益的服务项》目 ：     》（七）？国家垄断或》者控：制产品？的经：营权出让《项目 ？     （—八）选择社会投资】主体的政府特许【经营项？目，     （【九）国有自然资源】的经营性《开发项目 —    （》十）：外商、私营企—业，。和私人投资》、捐资涉《及，社会公？共，利益：。和公众安全的—工程建？。设项目    】。 ，。。（十一？）国家和省、市人民！政府规？定必须？进行招标的其他【。项目 第七—条 ：必须进行招标项目】的规模标《准为     （！一）：工程建设 》    《 1：、施工单项合同估算！投资100万元人】。民币以上《或者建筑面积15】。0，0平方米以上的； ！。  ：  ： 2、与工程建设有！关的设备、》材料等货物采购【单项合同估》算，价100万元—人民币以上的；【  ？  ： 3、 施工—单项合同估算低于上！述标准？但项目？。总投资在1000】万，元人：民币以上的建设工程！的，。土建施工和》主要：。。设备购置、安装 ！    （二）货物！采购   —  ：1、使用财政性资金！采购：货物批量货物价值3！0万：元，人民币以《。上，单项货物价》值10？万元人？民币以？上的； 《 ， ，   2、使—。用国有资金》采购关系社会—公共利？益、公众安全的货物！货物价值50万元人！民币以上的  】。   药品采购按照！国家：有关部门的规定【执行    【 （三）《服务   —  1、勘》察、：设计、咨询、监理、！劳务等服务》单项合同《。估算价50万—元人民币以上的【；，     2、勘！。察、设计、监—理单项合同》低于50万元人民币！但项目总投资—3000万元人民】币以上的；》   《。  3？。、研究开《发项：目政：府资：助费用50万元人民！币以上？的；     4！、国有？或者国有控股项目贷！款额1.5亿元【人民：币以上向商业银【行贷款的；  】   5、使用财】政，性投资？2亿元人民币以上的！项目向社会选—择，。项目建？设组织者《的     【（四）？特许：经营 ？     1、总投！资1亿？。元人民币以上的【政府特？许经营建设项目【。向社会选择投—资，主体的；    ！ 2、出让年—经营：额100《万元人民币以上【的公共交通、—特定贸易《经营：场，所的经营权的； 】     3、出让！年经营额10—。00万元人》民币以上《的道路、供》水、电力的经营【权的 第八条 工！程建设？、货物采购、服【。务、特许《经营项目符合本办法！第六条、第七条规定！的招标范围及—规模标？准的必须进》行招：标 ：    《 符合第六》条、第七条规—定但：不适宜招标的下【列，项目经项目审批【部门报市人民—政府：批准政？府采购货《物和服务项目经市人！民，政府采购监》督管理部门》批准可？以不进行招标—     （一】）涉及国家安全和】国家秘密的；— ，     》（二）抢险救灾【的；    【 （三）利用扶贫资！。金实行以《工代赈、需要—使用农？民工的；   】  （？。四，）勘测、设计、咨询！等项目采用特定【专利：或者专？有技术的《； ？   ？ （五）为与现【有设备配套而需从】该设备原《提供者处购》买零配件的； 】    （六）【项目标的单一适宜】采取拍卖等其他有利！于引导竞《争的方式的；—     （七）！法律、行政》法规或者国务院【另有规定的》。     经批】准不进行招标的【项目项目审批部门应！当抄：送同级行政监—察机关备案 —。 第九？条 必？。须进行？招标的下列项目【应当：公开招标   】  ：（一）列入省和国家！计划：的大中型《基本建设《和技术改造项目； ！  ：。 ，  （二）市人民】政，府确：定的重点基》本建：设项目和技术—改造项目；   ！  （三）使用【财政性？资金投资的项—目；     （！四）使用财政性资金！采购货物、》购置设备《的，项目；   【  （五）使—用财政性资金—的勘察、设》。计、咨询《、监理、管》。理等服务项目—。 ：    全部—使用国有资金—。投资：以及国有资》金投资占控股或【者主导地位的工【程建设项目》。进，行公开招《标，按照国家有关规定】执行 第十—条 必须《进行招？。。标的：项目符合下列条件】而不适宜公开招【标的经批准》实，行邀请招标 【    （一）技】术要：求复杂或者有特【殊的专业要求的； ！     （二【）公开？。招标所需费》用和时间《与项目价值不相称不！符合经济合理性要求！的；：     （【。。三，），受自然资源或者环境！条件限？。制的；？    》 （四）法律、行】政法规或者国务院】、省政府另有—规，定的 《    实行邀请招！标的项？目县：（市、区）》管，项目经市项》目审批？部门核准《市管项？。目经上一级项目【审批部门核准政府】采购货物和服务【。项目经市人民政府】采购监督管理—部门批准 第十】一条 进行招—标的：项目应当符》合下列要求   ！。 ， （一）按照国【家和省有关规定【需，要，履行项目《审批：手续的已《经取得了批准 】   ？ 1、建设》工程进行土建施工】和，主要：设备：购置、设《备安装招标必须已】完成征地和初—步设计及《概算的审批有—满足工程施工要【求，的施工？。图纸和设计文—件有相关行政主管部！门批准的《建设工程规划许可文！件；     2！、货：物及设？备采购清单》已经项目审》批部门认可；  ！  ： 3、勘察》、设计、咨询、【劳务等服务项目已经！有关行政《主管部门批准； ！ ，   4、特许经】营，权出让已《经政：府或者其授权的有】关管理部门批准 ！    （二—）项目？资金来源《已落实具备开始实】施所要求的》资，金 ：  ：。   ？1、建设工程—必须满足新》开，工审批要求的到位资！金比例？全部资金《来源已明确；—     2、货！物采购资金必须全部！到位或？者，提供能保证资金来源！具有法律效力的【凭证；  —   3、短期服务！项目：必须出具《支付全部《服务费用的资金证】明一年以上的服务项！目需落实逐年资金来！源方案   【  （三）需要【。履行项目审批手续】的项目的招》标方式和《范围已经《项目审批部门核准】   《  ：上述要求应当在【招，标，。文件中清《楚载：。明 第十二条 】项目审？批部门按《下列规定《依法：核准项目 》     （一）】发展和改革部—门对必须招标—的基建工程（含相】关设备、材料、勘】察、设？计、监理等）—特许经营（投资主】体选择？。）项目进《行核准；   】  （二）经济【和，。信息化部门对必【须招标的技术改造工！程（：含，相关设备、》材，料、勘察《、设计、监理等【）项目进行》核准； 》    （》三）财政部门对政府！采购项目《进行核准； —     》（四）其《他项目由《相应项目审》批部：门，核准：     核准】部门要将上述—核准情况抄》送发展和改》革部门 第十【三条 项《目审批？部，门应当依法对项【目，招标方式和招—标，范围进行核准包括 ！。    《 （：一）：项目是否进行—招标是公《开招标或《者邀请招标； 】。  ：  （？二）自？行，组织：招标或者委托招标】代理机构组织—招标；     ！（三）？同一项目中》工程、货物、服务等！方面拟招标的范【围建设工程及设备货！物购置？招标的主要单项【或者标段和投—资额；服务项目的】主要内容特许—。经营项目主要—特许条件和相关责】任 ？    需要审批】可行性研究报告的】在可行性《研究报告审》批，阶段：核，准；不需要审批可】行性研究报告或者】项目可行性报告【送审之前《必须开展招标工【作的项？目，单，独核准 》  ：  招标人》对经核准的》招标方案作出改【变的应当到项目【。原，核准：部，。门重新办《理核准手续 —     项目审】批部门应当将核【准的有？关，信息：通报相关行业主管部！门 第《十四条 招》标人符合下列条【件具备编制招—标文件、组织评【标能力？的可以自行组织【招标  》   （一）有【项，目法：人，资格或者法人资格；！     —（二）有《与招标？项目规模《和复杂程度》相，。适应的经济》、工程技术、概预】算、财务和管—理等：方面的？。专业技术力量；【    》 （三）设有专门的！。招标机构《或者有？3名以上具》有从事同《类工程或者项—目招标经验的—招标业务人员； 】     》（四）熟悉和掌【握，。招标：投标法？律、法规和规章 ！    招标人自行！组织招标的应当向项！目，审批部门报送以上】内容：的书面材《料自：行招标一次核准手】续仅适用于1个项目！ ， 第十？五条 招标人—不具备自行招标能】力的必须《委托：有资格的招标代【理机构办理》招标：人有权自行》选择招标代理—机构任何单位和【个人不得以任何方式！为招标人指》定或者强制》其委托指定招标代理！机构    【 招标代理》机构资格认定及管】理办法按国务院【。。、省人？民政府有关》行政主管部门规【定执：行 ？第十六条 招标人】和招标代理机构应当！保证：招标过程的》公平、公正不得【向他人透露已—获取招？标文件的《。。投标人名称、数量】以及影？响公：。平竞争的其》他情况项目设有标】底的标底必须—保密 第十—七，。条 财政《性投资项目一—般不设标底其他招标！项目是否《设标底由招标人自行！决定 《。    设有标底的！标，。。底，由，招标人或者委托有】资格的招标代理机】构编制截标前—不允许任何单位和个！。人审查标底 第十！八，条 招标人》或，者其委托《的招标代理机构应当！对所有拟投标人的资！格，条件进行审查—；对符合规定条【件的投标《人，不得限制或者排【斥不得实行地区和行！业歧视 》  ：  禁止采取抽签、！摇号：方式进行投标资格预！审或者确定中标人】 第十九》条 招？标文件的内》容应当？清晰：。、明确应当提出所有！实质性的要求—和，条件以及《拟签：合同的主要条款包】括     （】一）招标人》名称、项目名—。称及简介《； ： ，。    《（二）主要工程【、设备、材料、服】务的名？称、数量、》主要技术规格； ！  ： ， （三）交货—、竣工或者提供服务！的时间或者期限； ！     》（四）递交投—。标文件的《方式、开标》日期、地点和—有效：投标的期限； 】   ？ （五）投标人资格！条件：、投标文件的基本要！求；：   《  （六）评—标依据？和，标准：、定标原则》主要评标办法、评】标程序、确定—废，标的主要因素； ！   ？ （七）投标保证】金、履约保》证金：要求；    】 （八？）投标价格的要【求及其计算公式【。； ：    《 （九）图纸目【录，、格式附录等；【。 ，    《 （：十）主？要合同条款及内容】。 ，     使用【国有资金的》项目招标人在招标】文件中确定的标准】、内容等应当—控，制在项目审批部门核！准，。的范：围内土建《施工、设备购置【还应当设立最高【报价值  —。   ？法律法？规对招标项》目的技术、》标准：和投：标人的资格条—件有明确规定的【招标人应当按照【规定在招《标文件中提》出，相，应，要求 第二—十条： 招标？文件不得有以下内容！ ，。     （一）要！求或者？标明特定的生产供应！者或管理、服—务者；  —   （二）对潜】在投标人含有预定倾！向或：者歧：视；：   《。  （？三，。）与已核准的招标】方式、范围所确定】的原：则不同的内容 】第二十一条 招标项！。目有下列情形之一】。的招标人《可，。以组织投标人踏勘】项目现场或者组织项！目相关单《位介绍情况   ！ ， （一）项目选【址或者工作》条件有特殊要—。求的；     ！（二）？建设条件较为复杂的！；     （】三）与？相关：项目、单《位关系复《杂的 《第二十二条 必须公！开招标的《项目其招标公告【按下列方式发布 ！。    （一）【国家和省《。。审，批的本市项目除按规！。定在国？家和省指定》的媒体上发》布外还应当在—市人民政府发展和改！革部门指定的媒体上！发布；    】 （：二，）市、县（市—、区）审《批的项目除在省【。。人民政府发》展和改革部门指定】的媒体？发布外还《可在市人民政—府发展和改革—部门指定《的媒体上发》布  《   政府采—购的：信息应当在政府采】购监督管理部门指定！的媒体上发布—   《。  招标公告—的发布？应当充分公开—任何单位和个人不得！非法限制招标—公告发布地点和发】布范围？ ：第二十三《条 依？法必须公开招—标，项目：的招标？公告必须同时在至少！一家指定的报纸和一！家指定网站发布招标！。人或：其委托的招》标代理机构根—据项目的性质—和需要也可》同时在？其他媒体刊登—招标公告其内容【。应与指定媒体刊登的！招标公？告，。完，全相同 第二十】四，。条，。 ，招标公告《的内容包括招标【人的名称和》地，。址、招？。标项：目的性？质，、数量、实施—地点和？时间、投标截止日期！、获取招标文件的办！法以及对《投标人的要求等事项！招标人？。及其委托的招标代】理机构？应保：证招标公告内容真】实、准确和完整【 第二《十五条 招标人或】其委：托的：招标代理《机构发？布，招标：公告应当向指定媒】体提供招标公告文本！、招标方式核准【文件和招标》人委托招《。标代理机构》的委托书等》证，明材料？；公告文《本同时报《项目招标方式核准】部门：。备，案，     拟【发布的招标公告文本！应当由招标人或【其委托的招标代理机！构的：主要负责人或其【委托人签名并加盖】公章公告文》本及有关证明材料必！。须在：招标文件或招标【。资格预审文》件开始发出之日的】1，5日前送达指定媒】体和项目招标方【式核准？部，门 ？第二十六条 指定媒！体必须在自收到招】标公告文本之日【起7日内《发布招标公告—。     除国】际招标公《告外就同一标段或】事，项在指定报纸上【。首，次发布所占版面【不超过整《版的1/《40（？字体不小于六—号，字）的招标公告不得！。收取费用；》所占版面大于整版的！1/4？0或需多次发布的】。指定发布招标公【告的报纸可》按照：。商业广告有》关标准向招标—。人或其委托的招【标代理机构收取超】。额部分的相应费用 ！ 第二十七》条 招标人》应当给予投标—人编制投标文件所需！。要，的合理时间   ！  必须《进行公开招标—的大中型基本建设、！限额以上技术改造】项目施工《总承包、土建施【工、设备购》置，自招：标，文件发？出之日起《至投标人提交投标文！件截止之《日不得少于4—5日技术较》简单：的项目？不，得少于30日其他】项目最短不得—少，。于20？日 第二十八条】 投标？人申请投《标必须具备下列条】。件并向招《。标人提供相关材料 ！   ？  （一）承担招标！项目相适应的技术、！专，业，人员和机械设备、管！。理服务水平》等能力；《  ？   （《二）资信证明； 】    《 （三）《相，应的资质等》级和业绩材料； 】     （四）法！律法规或《者招标文件规—定的其他条件 】第二：十九条？ 投标？人在接受招标—人资格预审》合格后享有下列权利！ ，   ？  （一）按照【招，标文件的要求和【条，件自主？。编制投标文件； ！    （》二）对招标》文件中含《义不：明确：的内容可以向—招标人？询问：并获得不超出—招标：文件范围的明确答】复； 《  ：  （三）在招标文！件要求提交投标文件！。。截止时？。间，前可以补充、—修改或者撤》回已提交《的投标文件；—。     （四）！投标：被确定为废标后【查，询原因并对不合【理对待提出投—诉，；  《  ： （五）依法享有的！其他权？利 第三》十，条 投？标人：编制的投标文件必】。须全面响应招—标文件提《出的各条款的实【质性要求《施工和监理项目招】标的潜？在投标人不得安【排，同一项目负责—人或者主要技术【人员：同时参加两个或者】两个：以上施工、监理项目！。的投标 第三十】一条： 开标？、评标和《中标由招标人—。或者其委托的招标代！理机构依法》自主进行  【。   开标必须在招！标文件中预先确定的！地点由招标人—或者其委《托的招标代理机构主！。持开标时间为招标】文件：确定的提交投—标文件截止时间的同！。一时间开标应当公】开进行 》。第三十二条 开标】时发现投标文件有下！。。列情形之一的为废】标     （】一）未密封》的；     （！。二）：未加盖法人或者【单位公章和未有法】。定代表人、单位负】责人：或者被授权人签名的！；    — （三）未按招标文！件规定格式填写或者！字迹模糊《不清的；   】  （四《），未提供有效投—标文件的  【   开标时没【有按照要《求提供投标保—证金的作废标—。。处理     废！标不得参与评标【 ：第三十三条》 评标由招标—人或者其委托的招标！代理机构依法组建】的评标委员会—负责     】评标委员《。会成员由招标人的代！表和有？关专家组成成—。。员人数为5人以上单！。数其中专家不—得少：于，成员总数的2/3 ！。 ，    《评标委员会专家的】组建按国《家、省？有，关规定？确定     项！目主管？。部，门人员、行政监督】部，门人员以及与投【标人：有利害关系》的人员不得进入相关！项目评标委员会 】 第：三，十四条 在中标结果！确定之前评标委员】会成员名《单应当保密评标【委员会成员、工作人！员及行政监督—部门的工作人员【必须遵守《评标纪律不》得以任何方式泄露评！标情况   【  任何单位和个人！不得非法干预、影响！评标的过程和—。结，果 第三十五条】 评标委员》会评标工作》规则  》   （《一）按照招》标文件规定的—评标程序、标准和方！法，对投标文件进行评】审和比较    ！ （：二）对文件中含【义不明确《的内容要求投标【人作出澄《清或者说明澄清或】者说明必须符合【原，投标：文件的范围或者实质！性，内容 《    （三—）对报价《明显低于其他投标人！或者在？设有标底《时明：显低：于标底的应当要求】投标人具《体说明并提供—相，关证明材料投标【人不能？合理：说明或者不能提【供相关证明材—料的由？评标：委员会认定》为以低于成》本，价竞标作废标处【理  《   （四）对【。内，容存：。在下：列重大偏差》实质上不能响应招】标，文件要求的投标【。文件确定为废标 ！。    1》、不：能满：足完成投标项—目期限；    ！ 2、附有招标人无！法接受的条》件；   —  3、明》显不符合技术规【格、质？量要：求，、，货物包装方式、【。检验标准《和方法； 》   ？  4、不符合招】。标，文件：规定：的其他实质性要求 ！ ，    （五—）对实质上符合招】标文件要求但在个】。别地方存在遗漏或者！提供了？不完：整的技术信息和【。数，。据等细微偏差的投】标文件评标委—员，会应：当要求该投标人【在，评标结？束前予以补正 【。     （六）服！。务、特许经营项目】或者技术特别复【杂的建设工程、【信，息网络工程等—。。采用综？合评价的办法评标投！标应当能最大限度地！满足招标文件中【规定的各项综合【评价：标准   —  （七）一般【性建设工程》、货物采购采用【。最低投标价的办法评！标投标应《。当能够满足》。招标文件实》质性要求并且经评审！的，投标价格最低—；但：。投标价格低于成本的！除外 《    （八）评】标委：员会完成评标—后应当向招标人提出！。书面：评标报告按评标结】果推荐一至三—名中：标候选人并标—明排列顺序 【第，三，十，六条 招标人应当】根据招标文件确定】的中标条件》。及评标委员》会的排序推》荐确定中标人对【需，要经过商务》谈判确定中标人的项！目依次？谈判确定中标人【 ，  ：   招标》人发现？评标委员会有不【公正行？。为的可以《提出质疑并立即向】行政监督部》门报告经行政—监督部门调查—证实的招标人可【以另：行组织评标委员会评！标和确？定中标人 —第三十七条 必【须进行？招标的？项目发生下列情形】之一的招《。标人：应，当修：正招标方《案报原？项目审批部门核【准后重新组织招【标    — （一）通过—资格审查的公—开招标？的，投标人不足》5，人邀请招标的投标】人不足3人； 】   ？。 （二）经评—议有效？投标的？投标：人少于3人； 】   ？ （：三）经查实》招标投？标过程中《有不公正行为影响】招标结果经项—目审批部门会同行业！主管部门裁定招标】投标结果无效— ：  ：  ：连续两次招》标失败的项目可按】程序重新申报经【审查批准调整招【标，方式或者不再进行】。招标 第三十八条！ 中标？人，确定后招《标人：应当进行公示公示】期为3个工作日公】示期间如无异议招标！人应：在公：示，期满后7日内—。向中：标人发出中标通知书！同，时将中标结果通知】其他投？标人：必须依法进行招标】。的项目招标人应【当自确定《中标人之《日起1？5日内向有关行政监！督部门提交》招标投？标情况的书》面报告？     中标通！知书：对招标人《和，中标人具有法律效】力招标人改变中标结！果，或，者，中标人放弃中—。标项目的应当—承担法律责任— 第三十九—条 招标人》应当自中标》通，。知书发出之日—起30日内与—中标人按照招标文件！、投标？文件订立书面合同】。。 ：    订立合同】时招标人和中—标，人都：不得：向对方提出》招标文件《以外的要求；不得另！外订：立违反招标文件、】投，标文件实质性内容的！协议；？不得对招标文件、投！。标文件作实质—性，修改   —  设有投标保证】金的招？。标人应当在与中标】人签订合同后的5】日内将投标保证【金退回中标人和【未中标的投》标人 第四十【条 中标人应当履】行下列义《务   》  （？一）按照《合，同约定完成中—。标项目； 》     （二）对！分包项目承担连带】责任； 《    《 （：三）按照招标文【件的要求《在合同签订后5【日内向？招标：人提交履约保—证金 第四—十一条 财政—性投：资项：目实：行无：现场签证管理—合，。同价格、工程结【算严格？按中标价格》执行禁止扩标—     合同】执行过程中》经批准需《要增加合同规—定以外的内》容增加部分符合【招标条件的必须【组织招标  【   合同执行过程！中由于不可》预见原因可能—造成：投，资扩大？项，目法人？提出变更《要，求的应？当经行业主》管部门同意并报项目！。审批：部门：批准确？认， ， 第四十《二条 招《。标投标工作一般【程序  》   ？招标分为公开招【标和邀请招标—     —（一）？公开招标是指招【标人：以招标公告的—方式邀请《不特定的法人或者其！他组织投标其一【般，程序为 》    1、项目经！。项目审批部门核准后！招标人具备》自行组织招标能力】的依法自行组—织招标；不具—。备自行组织招标能力！的委托有资格—的招标代理机构【依法代？理，招标：事宜；？     —2、招？标人：或者其委托的代理机！构编制预审文件【。和招标文件；  ！   3《、招标人或其—委托的代《。理机构按规定—发出招标公告； ！    4、招【标，。人组织？并，接受投标人报名【；  《。  ： 5、招标人或其委！托的代理机构—组织资格《审，查经资格审》查合格的《。投标人向招标人购买！标书领？取，图纸须交纳》投标保证金的投标】。。人应按有关规—定交纳；  【   ？6、需组《。织现场勘察的—组织现？。场勘察并组织有【关部门对图纸和招标！文件进行答疑—以书面？形式发出招标文件】补充说明或修—正书；？ ：    《7、投标人在规定】的时限？内按规？定的地点《送达投标书》及有关资《料；   —  8、招》标人或其《委托的？代理机构组织—开，标会议依法组建评】标，委，员会组织评标定【。标； ？     》9、中标单位确【定后：由招标？人发出中《标通知书；  】   10、招标】人和中标人按招标文！件内容签《订合同 《  ：   （二）—邀请招标《是指招标人》以，投标邀请书的方【式邀请特定的—法人（不《少于3家）或—者其他组织投—标，（除：不用在指定的媒【体发布招标公告外其！招标程序与》公开：招标程序相同—） 第四十三条】 行政监督部门依法！对下列招标投标活】动实施监督》     —（一）必须进行【招标：的项目不依法进行】招标的；《 ，    《 （二）招标投标】活动不按法》定程序和规》则进行的 —。 ，  ： 1、招标项目不】具备招标条件； ！ ，。 ，  2、《招标人不按照—。核准方？式和：原则：。开展招？标工作；   】 ， 3：、招标文件内容不合！法；     4！、招标、评标—过程不公正、不公平！；    — 5、中标人的确】定，不合法   【  （三）合—同签订、履》行，的情况  — ， ， 1、合《同签：订与招标结》果不一致的；—     —2、合？同内容与招》标文件不一致的；】     3【、实施？过程中概算控制情】况与合同确》定不一致《。的；  》   ？4、履行质量、进】度等情况与招—标文件及合同不【一致：的 第四》十四条 行政—监督部门《可，以通过检查、—。现场监督等方式【对招标？投标活？动进行监督招—标投标？。各方应当自觉接受监！督检：查     【。行政监督《部门应当接受单【位，、个人对招标投【标活动中的违法【。行为：的投：诉，、，举报并进《行，核实：、查：处 第四十五【条 项目《审批部门、行政监】督部门及其工作人】员应当依法》实施对招标投标活】动的行政监督不得】随意增加《招标投标审批、核准！事项；不得干—涉或者利用审—批权：侵犯招标人》选，择代理机构、编制招！标文件、组织投标】资格审查、》编，制标：底、确定《开标时间和地点、】。组织评标、》确定中标人和签订合！同等事项的》自主权 《 第四十《六，。条 监察《机关依法对》参与招标投》。。标活动的国家机关】及其工作人员实施】监，察，对有关行政部门【及其工作人员履行】职，。责情况进行检查【并依法调查》处，理违纪行为》 第四十》七，条 任？何单位？和个人在招》标投：标活动中的违法行】为按中华人民共【和国招？标投标法和广—东省实施〈中华人民！共和国招标投标法〉！办法：。的有关规《定追究法律责任【 第？四十八条《。。 ，本管理办《法自：2，011年10—月1日起《施行有？效期至？20：16年9月30日】止20？04年9月10日市！人民政府颁发的揭】。阳市招标投标暂行办！法（揭？府〔2004〕6】2号）、200【8年3月21日市人！民政府？颁发的关于修改【〈揭阳？市招标投标暂—行办：法〉有关条文的通知！（揭：府〔2008〕2】4号）同时废止【 ：