。 — 《 揭阳？市招标？投标管理《办，法 《 ，。。（揭府令2》9号 二《。0一一年九月二十】二日发？布） 第一—条 ：为规：范我：市招标投标活—动根据中华人民【共和国招标投—标法和广东省实施】〈中华人《民共和国招标投标】法〉办？法，及，。其他有？关，规，定结合我《市实际制定本—管理办法 第二条！ ，在本市行政区域内】进行招标投标活动】适用本管理办—法， 第三《条 依？法必须进行招标的】项目其招标投—标活动？不受地区或者部【门的：限制任何单位和个】人不得？以任何方式》非法干涉招标投标】活动所有《招标投标《活动：都必：须按照公平、公正、！公开的原则》严格依法办事 】第四条 《。。市、：县，（市、区）人民【政府（管委会）发】展和改？。革部门？分别负责本行政区】域内：招标投标活动的指】导和协？调对重点建设—。项目：招标投？标活动进行监督【检，。查，市，、县：（市、区）人民政】府（管委会》）行政监《督部门依法对招【标投标活动实施【监督：依法查？处招标投标活动中的！违法行为 —第五条 对在招标投！标过程？（包括招标、—投，标，、开：标，、评标、中标）中】。泄露保密资料、【泄露标底、串通招标！、串通投标、歧视排！斥，投标等违法活—动的监督执》法分别由有关行政】主管部？门负责并受理投标人！和其他利害关系人的！投诉：  ？   工业、商【贸流通？业、信息产业、水务！、交通等行业和【产业项目《的招标投标活—动的监？督，执法分别由》经信、水务、交通】等行政主管部门负责！；各类房屋建筑及其！附属设施的》建造和与其配套的】线路、管道、设备的！安装项目和市政工程！项目的招投标活动的！。监，督执法由建设—行政主？。管部门负《责，；进：口机电设备采—购项目的招投标活】动的监督执法由外经！贸主管部门负责；政！府采购？项目：的招投标《活动的监督执法【由财：政主：。管部门负责 【   ？ 有关行政主—管部门须将监—督过程中发现的问】题及时通知项—目审批部《门项目审批部门根】据情况依法暂停项目！。执行或者暂》停资金拨付 第】六条 必须》进行招标项目的范】围包括 《     （一）】基础设施和公用【事业工程建》设项目     ！1、煤炭、石油【、天然气、电力、新！能源等能源项目【；  《   2、铁路、】公路、管道、水【运、航？空以：及，其他交通运》输业等交通》运，输项目？；    — 3、邮政和电信枢！纽通：信、信息网》络等邮电《通讯项目；》     4【、防洪、灌溉—、水利枢纽、—引（供）水》滩涂：治，。理、排涝、水土保持！等水利？。项目；     ！5、道？路、桥梁、轨—道，交通：、污水处《。。理及排放、垃圾处】理、排水、地下管】道、园林绿化、城】市照明、《公共停车《场等：市政设？施项目；《     6、生！态环：境与：自然资源保护—项目；  —   7、供水、供！电、供气《、集：中供热等项目； 】  ：。   8《、科技、《教育、？文化、卫生、社【会福利、体育、旅】。游，项目：； ：     9、广】。。播，电视、新闻出版项】目；：     —10、经济》适用住房、解困【房、微？利房：项目； 《 ，    11、【其他：基础设施、公用事】业、对社会公共【利益和公众安全【影响较大《。的项目     ！（二）使《用国有？资金投资、国家融资！的工程建《设项目  —   1、》使用各级政》府，财政性资金国家机关！、国有企《业事：业单位自有资金及借！。贷资金的建设—项目；     ！2，、，使用国家发行债【券所筹？资金：、国家政策性贷款】资金、国家》对外借款或》。者担保所筹资—金的：建设项目国家授【。权投资主体融资、】。国家特？许的融资项目 【  ：  ： （三）《使用世界银行—。、亚洲开发银—行等：国际组织或者外【。国政府贷《款资金以及国际【组织或者外国政府】援助资金的建设项目！   《 ， ，（四）？使用财政性资金【的货物采购和—使用国有资金涉及社！。会公共利益的货【。物采购项目  】   （五）使用】财政性资金的勘察、！设计、咨询、监【理、劳？务等服务项目 【     》（六：）关系社会公共利益！和，国有资金投》资效益的服务项【目     【（，七）：。国家垄断《或者控制产》品的经营权出—让，项目 ？     （八）】选择社会投资—主，体的：政，府特许经营》项目    【 ，（九）国《有自然？资源的经营性开【发项目 《  ：   （十》）外商、私营企业】和，私人投资、捐资涉及！社会公共利益和公】众安全的工程建设项！目   》 ， （十一）国家和】省、市人民政府【规定必？须进行招标的—其他项？目 第七条 必须！。进行招标项目—的规：模标准为《  ？   （一》）工程建设 【。 ，   1、施工【单项合同估》算投：资1：00万元人民币以】上，或者建筑《面积1500平【方米以上的； 】  ：  2、与》工程建设有》关的设？备、材料等货物采】购单项合《同估算价10—0万元人民币以【上的；  —  ：。 3、 施工单项合！同估算低于上述【标准但项目》总投资在1000】万元人民币》以上的建设工—程的土建《施工：和主要设备购置、安！装 ？    （二）货物！采购  》   1、》使用财政性资金【采购货物《批量货？物价值30万—元人民币以上—单项货物价值1【0万元人民币以上的！； ？    2、使用国！有资金采购》关系社？会公共利益、公【众安全？的货物货物价—值50万元人民【币以上的  【   药品采购【按照国家有》关部门的规定执行 ！     》（三）服务   ！  ：1、勘察、设计、咨！询、监理、劳务等服！务单项？合同估算价5—0万：元人民币以上的【； ：     2、【勘察、设《计、监？。。理单项合同低—于50万《。元人民币但项目总投！。资3000万元人民！币以：上的；  —   3、研究开发！项目：政府：资，助，费用50万元人民币！以上的； —    《4、：国有或者国有控【。。股项目贷款》额1.5《亿元人民《币以上向《商业银？。行贷款的《； ： ，  ： ，。 5、使用财—政性投？。资2：亿元人民币以—上的项目向社会选】择项目建设》组织者的    ！ （：四）特？许经营？     1【、总投资1亿元【人民：币以上的政》府特：。许经营建设项目【向社会选择》投资主体的；—  ？。   2《、出：。让年经营额1—00万元人民—。币以上的《公共交通、特定贸易！经营场所的》经营权的； —。  ：   3《、出让年经营额【1000万元人民币！以上的？道路、供水、电力】的经营？权的：。 第八条 工【程建：。设、货物采购—、服务、特许—。经营项目符》合本：办，法第六？条、第七条规—定的招标范》围及规模标准—的必须进行》招标     符！合第六条、第七【条规：定但不适宜招标的下！列，项目经项《目审批部《门报市？人民政府批准政【府采购货物和—服务项目经市人【民政府采购》监督管理部门批准】可以不进行招标【  ？   （一）涉【及国家安全和国家秘！密，的； ？  ：   ？（，二，）抢险救《灾的；     ！（三）利用》扶贫资金实》行以：工代赈、需要使用】农民：。工的； 》    （》四）勘测、设计、】咨询等项目采用特】定，专，利或者专有技术的】；，     （【五）为与现》有设备？配套而需从》该设备原《提供者处购买零配件！的，； ：     （六）】项目标的单一适宜】采取拍卖《等其他？有利于引《导，竞争的？方式：的；    【 （七）法律—、行政法规或者【。国务院另有规—定的     经！批准：不进行招标》的项目项目》审批部门应当—抄，送同级行政监察机关！备案 第九条 必！须进行招标的下列】项目：应当公开招》标，。     —（一）列入省和【国家计划的大中型基！本建设和技术—改造项目； 【    （》二）市人民政府确】定的重？点基本建设项目【和技术？改造项？目；     】（三）使用》财政性？资金：投资的项目；— ，    《 （四？）使用财政性资金】采购货物、》购置设备的项目【； ？    （五）使】用财政性资金的勘察！、设计、咨询、【监理、管理等服【务，项目：     全部使！用国有资金投—资以及国有资金投】资占：控股或者《主导地位的》工程建设项目—进行：。公开招标按照国家有！关规：定，执行 ？ 第：十条 必须进行招】标，的项目符合下—。列条件而不适宜【公开招标的经批【准实行？邀请招标 —    （一）【技术：要求复？杂或者有《特殊的专业要求的】；  《 ，  （二）公开【招标所需费用和时间！与项目价值不相称】不符合经济合理【。性要求的； 【    （三）【受自然资源》或者环境条件—限，制的；    】 （四）法》律、行？。政法规或者》国，务院、省政府—另有：规定的 》    《实行邀请招标的【项目县？（市、区）管项【目经市项目审批部门！核准市？管项目经上一级项】目审：批部门核准政府采】购货物和服务—项目经市人民政府采！购监督管理部门批准！ 第十一条— 进：行，招标的？项目应当符合下列要！求  《   （《一）：按照国家《和，省有关规定需—。要履行项目审批手续！的已经取得了批准 ！ ，。    1》、建：。设工程进行土—建施：工和：主要设备购置、设备！安装招？标必须？已完：成征地和初步设计】及概算？的，审批有满《足工程施工要求的施！工图纸和设计文件】有相关行政主—管，部门：批准的？建，设工程规划许可【文件； 》    2、货【物，。。及设备？采，购清：单已经项目审批部】。门，认可；    】 3、勘察、—设计、咨询、—劳务等服务》项目：已经有关行政主【管部门批《准；：     4【、特许经营权出让已！经政府或者其授【权的有关管》理，。部门批准    ！ ，（二）项目资金【来源已？落实具备开始实【施所要求的资金【     1【、建设工程必须满】足新开工审批要求】的到位资金比—例全部？资金来源已》明，确，；    — 2：。、货物采《购资金必须全部到】位，或者提？供能保证资金来源】具有：法律效？力的凭证《； ？    3、短期】服，务项目？必须出具支付全部】服务费用的资金【证，。明一年以上的服务项！。目，需落实逐《年资金来源方案 ！。   ？ （三）《。需要履行项目审批】。手续：的项目的招标方【式和范围已经—项目：审批部门核准—    》 上述要求应当在】招标文？件中清楚载明— 第十二条 项目！审批部门按下—列，规定依法核准项目 ！    《 （一）发展和改革！部门对必《须招标的基建工程（！含相关设备、—材料、勘《。察、设计、监理等】），特许经营《（，。投资主体选》择）项目进行核准】；，  ？   （二》）经济和信息化【部门对？必须招标的技术改造！工程：（，含相关设备、—材料、勘察、设【计、监理等》）项目进行》核准；    】 （三）财政部门对！政府采购《项目进行核》。准；：     （四）！其他：。项目由相应项目审批！部门核准 》    《 核准部门要将【上述核准情》况抄送发展和改【革，。部门 ？ 第十三《条，。 项目审批部门【应当依法对项—目招标方式和招标范！。围进：行核准？包，括    — （：一）：项目是否进行—招标是？公，开招标或者邀—请，招标； 《     （—二）自？行组织招标或者委】托，招标代？理机构组织招标；】 ：    （三）【同，一项目中工程、货物！、服务等方面拟【招，。。标的范？围建设？工程及设《备货物购《置，招标：的主要单《项或者标《段和投资额；服务】项目的主要内容特许！经营项目主要特【许条件和相》关责任   【  需要审批—可行性研究报告的在！。可行性研究报—告审批阶段核准；不！需要审批可行—性研究报告或者【项目可？行性报告送审之前必！须开展招标》工作的项目单独核准！     招【标人对经核准的招】标方案作《出改：变的应当到项目原】核准：部门重新办理—核准手续    ！ 项目审批》部，门应当将核准的有关！信息通？报相关行业主管部】门 第十四—条 招标人》符合下列条件具备】。编，制招标文件》、组织评标能力的可！以自行？组织招标  【 ，  （一）》有项目法人资格或】。者法人？资格；    】 （二）《有与招？标项目规模和复【杂程度相《适应的经济、工【程技术、概》预算、财务和—管理：等方面的专业技【术力：量；   —  （三）》设有专？门的招标机构或【者有3名以上具有从！事同类工程》或者项目招标经【验的招标业》务人：员；     （！四）熟？悉和掌握招标投标】法律、法规和规【章，   《  招标人》自行组织招》。标的应当向项目【审批部门报送以上】内容的？书面材料自行招【标一次核准手续仅适！用于1个项目 【 第十五《条 ：招标人不《具备自行《招标能力的必—须委托？。有资：。格的招标代理机【构办理招标》人有权自行选择招标！代理机构任何—单位和个人不—得以任何方式为招】标人指定或者—强制其委托指定【招标代？理机构    】 招标？代理机构《资格认定及管—理办法按国务—院、省人民》政府有关行政主管部！门，规定执行 第十六！条 招标人和—招标代理机》构应当保证招标过程！的公平、公正不得】向他人透露已获取】招标文件的投—标人名称、》数量：以及影响公平—。竞争：的其他情况项目设有！标底的标底必须保密！ 第十七条 财政！性，投资项目一般不【设标底其他招标项目！是否设标底由—招标人自行》决定     设！有标底的标底由招标！人，或，。。者委托有资格的招标！代理机构编制—截标：前不允许任何单位】和个人审查标—底 第十八条 招！标人或者《其委托的《招标代？理机构？应当对所有拟投【标，人的资格条件进行审！查；对符合规定【条件：。的投标？人，不得限制或》者排斥不得》实行地区《和行业歧视  】   ？禁止采？取抽签、摇号方式进！行投标资格预—审或者确定中标人 ！ 第十九《条 ：招标文件的内容应当！清晰、明《确应当提《出所有实质性的要】求和条件以及拟签】合同的主要条款包】。括 ？    《。（，一）招标人名称、】项目名称《及简介； —    （》二）主要《工程、设备》。、材料、服务的名】称、：数量、主要技术规】格；   —。  （三）交—货、竣工或》者提供服务》的，时间：或者期限；   ！  （四）递交投标！文件的方式、开标日！。期、地点和有效投标！的期：限； ？     （五）投！标人：资格条？。件、投标文件的基】本要：求；    【 （六）评标依据】。和标准？、定标原则主要【评标办法、评标程序！、确：定废标的主要因【素；     】（七）？投标保证金、—。履约：保证金？要求；？   《  （八）投标【价格：的要：求及其计算公式【；     【（九）？图纸目录、》。格，式附录等；  】  ： （：十）主要合同—条，款及：内容     使！。用国有资金的项目招！。标人在招标文件【中确定的标准、内容！等应：当控制在项目审批】部门核准的》范围内土建施工、】设备购置《还，应当设立最》高报价？值     法律！法规对招标项—目的技术、标准和】投标人的资格条件有！明确规定《的招标人应》当，按照规定在招标文】件，中提出相应》要求 《第二：。十条： 招标文件不得有】以下内容  【   （一）要求或！者，标明特定的生—产，供应者或管理、【。服务者？； ：     》（二）对潜》在投标人含》有预定？倾向或者歧视—；     （】三）：与已：核准的招标方式、范！围所确定的原则【不，同，的内容？ ：第，二十一条 招—。标，项目有下列情形之】一的招？标人可以组织—投标人踏《勘项目现场或者组织！。项目相关单位介绍情！况     （】一）项目选址或者】工作条？件有特殊《要求的；《    》 （二）建设条件较！为复杂？的；   —  （三《）与相关项目、单位！关系复杂的 第二！十二条 必须公【开，招标：的项：目，其招标？公告：。按下列方式发布【   《  （一）国家【和省审批的本市项目！。。除按规定在国—家，。和省指定的媒—。体上发布外还—应当在市人》民政府？发展和改革部门指】定的媒体上发布； ！     （二）市！、县（市、区）审】批的项目《除在：省，人民政府发展和改】革部门指定的媒【体发布外还可在市】人民：政府发展和改革【部门指？定的媒体上发布 ！    政》府，采购的信《息，应当在政府采—购监督管理部门指定！的媒：体上发？布，  ？   ？招标公告《的发布应当充分公开！任何单位和个人不】得非：法限制招标公告发布！地点和？发布：范围 《第二十三《条 ：依法必？须公：开招标？项目的招标公告必】。须同时在至少一家】指定的报纸和一家指！定网站发布招标【人或其委托的招标】代理机构根据—项目的？性质和需要也可【同时在其他媒—体刊登招标公—告其内容应与指定媒！体，刊登的招标公告完】全相同 第二十四！条 招标公》告，的内容包括》招标人的名称和【地址、招标》项目的性《。质、：数量、？实施地点和》时间、投标截止【日期、获《取招标文件的办法以！及对投？标人的要求等事项】招标人及其委托【的招：标代理机构应保证】招，标公告？内容真实、准—确，和完：整 第二十—五条： 招标人或其委【。托的招标代理机【构发：布招：标公告？应当向指定媒体提】供招标公《告文本？、招标方式核准文】件和：招标人委托招标【代理机构的》委托书等证明—材料；公告文本同】时报项目招标方【式核准部门备案【   《  拟发《。布的招？标公告文本应—。当由招标人或其委】托的招标代理机构的！主要负？。。责人或其委》托人签？名并加盖《公章公告文本及有关！证明材料必须在招】标文件或招》标资格预审文件开】始发出之《日的1？。5，日，前送达指定媒体和】。项目招标方式—核准部门《 第二十六—条 指定媒体必须在！自收到招标公—告，文本：之日起7日》内发布招标公告 】     除—国际招标公告外【就同一标段或—事项在指定报纸上】。。首次发布所占版面不！超过：整版的1/40（】字体不？小于六号字）的招】标公告不得收取费用！。；所占？版面：大于整版的1/4】。0或需多次发布【的指定发《布招标公《告的报纸可按照【商业广？告有关？标，准向招？标人或其委托的招标！代理机构收》取，。超额部分的相—应费用 第二十七！条 招标人应当【给予投标人编制投标！文件所需《要的合理时间 】 ，  ： 必须进行公—开招标的大中型基】本建设、《限额以上《技术改造项目施【工总承？包、土建施工、设】。。备购置自招标—。文件发？。出之日起至投—标人提？交投标文件截止之】日，不，得少：于45日《技术较简单》的项目不得》。少于30《日其他项目最短【不得：少，于20？。。日 第二十—八条 投标》。人申请投标》必须具备《下列条件并向招标人！。。提供相关材料  ！   （一）承担招！标项目相适》。应的：技术、？专业人员和》机械设备、管理【服务水平等能力； ！。     》（二）资信证明； ！     （三【）相：应的资质等》级和业绩材料；【     （【。四）法律法规或【者招标文件规定的其！他条件 第—二十九条《 ，投标人在《接受招标人资格预审！。。合格后享《有下：列权利 》  ：  （？一）按照招标文【。件的：要求：和条件自主编制投标！文件； 《  ：   （二）对【招标文件中含义不明！确的内容可以向招标！人询问？并，获得不超出招标【文，件范：围的明？。确答复？；     （】三）在？招标：。文件要？求提交投《标文件截止时间前】。。可以：补充、？。修改或者《撤回已提《交的投标文件；【 ： ，   （四）—。投标：被确定为废标后查】询原：因并对不合理对待】。。提出投诉； — ，。    （五—）依法享有的其他】权利 第三十条】 投标人编制—的投标文《件必须全面响应招标！文件提出的各条【款的实质性要求施】工，和监理项目招—标的潜在投标人【不得安排同一项【目负责人《或者主要技术人员】同时参加《。两个或？者两个以上施工、监！理项目的投》标 第三十一条 ！开标、？评标和中标》由招标人或者其委托！的招标代理》机构依？法自主进行 【    开》标必须在招》标文件中预》先，。确定的地点由—招标人？或者其委托的招【标代理？机，构主持？开标时间为招—标文件确定》的提交投标》文件截止时间的【同一时间开标应当】。公开进行《 第三十二条 开！标时发？现投标文件有下列】情形之一的为废标 ！     （一）】未密封的； 【    （二—。），未加：盖法人或者单—位，公章和未有法定代】表人：、单：位负责人或者被【授权人签《名，的； ？。     （—。三）未按《招标文件规定—格式填写《或者：字迹模糊不清—的；   —  （？四）未提供有效投标！文件：的  《   开标》时没有按照》要求提供投》。标保证金的作废标处！理   》  废标不得—参与评标 第【三十三条《。 评标由招》。标，人或：者其：。委托的招《标代理机构依法【。组建的评标》委员会负责》。     评标】委员会成员由招标人！的代表和有关专家组！成，成员人数为》5人以上单数—其，中专家不得少于成员！总数的2/3— ：。 ，   评标委—员会专？家的组建按国家【、省：有关规定确定 】    项目主管部！门人员、行》政监督部门》人员以及与》投标人有利害—关系的人员》不得进？入相关项目》评标：委员会 第三十四！条 在中标》结果：确定之前评标—委员会成员名单应】当保密评标委—员会成员、工作人员！及行政监督》部门的工作人—员必须遵守》评，标纪律不得以任何】。。方式泄露评标—情况 《   ？ 任何？。单位和个人不得非法！干预、影响评—标的过程和结果 ！第三十？五，条 评标委员会评标！工，。作规则     ！（一）按《照招：标文件规《定的评标程》序、标准和方—法对：投标文件进行—评审和比较》     （【。二）对？文件中？含义：。不明确的内容—要，。。求投标人作出澄清或！者说明澄《清或者说明必须符合！。原投标？文，件的：范围或者实》质性内容 》。  ： ，  （三）对—报价明显低于其【他投标人或者—在设有标底时明显低！。于标底的《应，当要求投标》人，具体说明并提供【相关证明《材，料投标人不能合【理说：明或者不能提供相关！证明材料的由评【标委员会认定为【以低于成本》价竞：标作：。废标处理    ！ （：四）对内容》。存在下列《重大偏差实质上不能！响应：招标文？。件要求的投标—文件确定为》废标：    》 1、不《能满足完成》投标项目期限—； ？。  ：  2、附有招标人！无法接受的》条件；    】 ，。3、明显不符合【技术：。规格：、质量要《求、货物包装方式】。、检验标准和方法】。。；    — 4、不《符，合招标文件规定的其！他实质性要求—    》 （五）对实质上】符合：。。招标文件要求但在】个别地方存在遗漏或！者提：供了不完整的技术】信息和数《据，等细微偏《差的投标文》。件评：标委员会应》当，。要求该投标》人在：评，标结束前予以补正】。     （六】）服：务、特许经营—项目或者技术特【别复：杂的建设工》程、信息网络工【。程等采用综》合评价的《办法评标《投标应当能最—大，限度地？满足招标文件中【。规，定的各项综合评价】。标准：     （七】）一般？性建设？工程、货物》采购采用最低投【标价的办法评标投】标应当能够》满足招标文》件实质性《要求并且经》评审的投标价—格最低；《但投标价格低于【成本的除外  】   ？（八）评标委员会】完成评标《。后应当向招标—人提出书面评—。标报告？按评标结果》。。推荐一？。至，三名中？标候选人并标明排列！顺序 ？ 第三十《六，条 招标人应—当根：据招标文《件确定的中标条件】。。及评标委《。员，会的排序推荐—确定中标人对需要经！过商务谈判确定【中标人的项目依次谈！判确定中标人  ！   ？招标人发现评标委员！会有不公正行为的可！以提出质疑并—立，即，向行政监《督，部门报告经》行政监督部门调查】证实的？招标人可《以另行？组织评标委员会【评标和？确，定中标人《 ， 第：三十七？。条 必须进》行招标的项目发生下！列情形之一的招标人！应当修？。正招：标方案报原》项目审批部门核准】后重新组织招—标    — （：一，）通过资《格审查的公开招【标的：投标人不《足5人？邀请：招标：的投标人不足3【人； 《    （二）【经评议有效投—标的投标人》少于3人； —     （—三）经查实招—标投标过程中有【。不公：正行为影响招标【结果经项目》审批部门会》同行业主管部门裁】定招标投标结果【。无效     连！续两次？。招标失败的项目可】按程序重新申报经】审查：批准调整招标方式】或，者，不再：进行招标 第三十！八条 中标人确定后！。招标人应当进—行，公示公示期为3个工！作日公示期间如无异！议招标人应在—公示期满后7—日内向中标人发出】中标：通知书同《时将中标结果—通知其他《投标人必须》依法进行招标的项】目招标人应当自确】定中标？人之日起15日内】向有关行政监—督部门提交》招标投标情况—。的，书面报告 》     中标通知！书对：招标人？和中标人具有法律】效，力招标人改变中标】结果或者《中标人？放弃中？标项目的应当承【担法律责任 【第三十九条 —招标人？应，当自中标通知书发】出之日起30—日内与中标人按照招！标文：件、投标文件订立书！面合同    】 订立合同》时招标人和中—标人都不得向—对方：。提出招标《文件以外的》要求；？不得另外《订立违反招标文【件、投？标文件实质性内容】的协议；不得对招标！文，件，、投标文件作实【质性修改 》     设有【投标保证《金的招标人应当在与！中标人签订合同【。后的5？日内将投标保证【金退回中标人和未】中，标的投标《人 ： 第四十条 中标人！。应当履行下》列义务？ ，   ？  （一）按照合同！约定完？成中标项目；—。     （二】）对分包项目承【担连带？责，任；     （！三）按照招标—文件的？要求在合同签订后】5日内向招标人【提交：。履，。约保：证金 第四十一】条 财政性投资项目！。实行无现《场签证？管理合同价格、工】程结算严《格按中标价格执行】禁止扩标    ！ 合：同执行？过程中经《批，准需要增加合同规定！以外的内容增加【部分符合招标—条，件的必须组织招标】 ，    《 合同执行过程中】由于不可预见—原因可能造成—投资扩大项目—法，人提出变更要—求的应？当经行业主管部门同！意并报项《目审：批部：门批准确认 第】四十二条 招标投标！工作一？般程序 》 ，  ： 招标分为》公开招标和邀请招标！     （【一）公开招标—是指招标人以招标公！告的方式邀请不【。特定的法人或者【其他组织《投标其一般》程序为 《。 ，。 ，。   1、》项目经？项，目审批？部门核？准后招？标人具备自行—组织招标能》力的依法《自行组织《招标；不具备自【。行组织招标》能力的委《托有资格的招标【代理机？构依法代理招—标事宜？；    — 2、招标人或者】其委托？的代理机构编制预】审文件和招标文件；！     3、招！标人或其委》托的代理机构按规定！发出招标公告—；，     4、】招标人组织并接受】投标人？报名：。；     【5、招标《。人或其委《托的代理机构组【织资格审查经资格】审，查合：格，的，投标人向招》标人购买标书领取图！。纸，。须交纳投标保证【金，的投标人《应按有关规定交【纳； ？   ？  6、需组—织现场勘察的组【织现场勘《察，并组织有关部门对】图纸和招《标文件进行答—疑以书面形》式发出招标文—件补充说明或—修，正书； 》。    7、投标】。人在规定的时—限内按规定的地点】送达投标书及有关】资料； 《    《 8、招标》人或：其委托的代理机【构组织？开标会议依法组建评！标委员会组》织评标定标； 】    9、—中标单？位确定后由招标【人发出中《标通知书；》     10】、招标人和中—标，人按招标文件内【容签订合同 —  ：   （二）邀请招！标是指招《标人以投标》邀请书的方式邀【请特定的《法人（不少》于3家）《或者其他《组织投标（除不用在！指定的？。媒，体发：布招标公告》外其：招标程序与公开招】标程序相同） 【 第四十《三条 行政监督部门！。依，法对下？列招标投标活—。动，实施监督    ！ ，（一）必须》进行招标的项—目不依？法进行招标的—； ？    （二）招标！投标活动不》按法定程序和规则进！。行的     1！、招标项目不具备】招标条件； 【  ：  2、招标人不】按照核准方》式和原则开》展招标工《作；  》  ： 3、招标》文件内容不合法；】 ：    4、招标、！评标过程不公正、不！公平；   【  5、中标人【的确定不合法— ，     （—三）合同签订、履】行的情况 》     1—、合同签订》与招标？结果不一致的； ！    2、合【同内容与招标—文件不一致的—；     【3，、实施过程中—概算控制情况—与合：同确定不一致的； ！     4、履行！质量、进度等—情况与招标文件【及，合同不一致的— 第四十四条 】行，政监督部《门可以通过检查、】现场监督《等方式？对招：标投标活动进行【监督招标《投标各方应当自觉接！受监督检查》  ？   行《政监：督，部门应？当，接受：单位、个人对招标】投标活动中的违法行！为的投诉、举报【并进行核实、查处】 第四十五条 】项目审批部门、行】政，监督部门及其工作】人，。。员应当依法实施对招！。标投标活动的行政监！督不得随《意增加招《标投标审批、核准】事项；不得干涉【。或者利用审批权【。。侵犯招标人选—。择代：理机构、编制—招，标文件、组织投【标，资格审查《、，编制标底、》确定开标时间和【地点、组《织评标、确定中标人！和签：订合同等事项的自】主权 第四十六条！ 监察？机关依法对》参与招标投标活【动的国家机》关，及其：工作人员实施监【察对有关《行政部门及其工作人！员履行职责情—况进行检查并依法调！。查处理违《纪行为 《 第四？十七条 《任，何单位和个人在招】标投：标活动中的违法【行为按中华》人，民共和国招标投【标法和？广东省实施〈中【华人民共和国招【标投标法〉办法的有！关规定追《究，法律责任 》。 第：四十八条 》本管理办法自20】11年1《0月1日起》。施行有效期》至2016年9月】30日止《20：04年9月10【日市人民政府颁【发的揭阳《市招标投标暂行办】。法（揭府〔2004！〕62号）、—20：08年？3月2？。1日市人民政府颁发！的，关于修？改，〈揭阳市招标投标】暂行办？法〉有关条文的通】知（揭府《〔20？08：〕2：4号）？同时废止 —