【 揭阳市招标！投标管理办法 【 （揭》府令29号 —二0：一，。一年九月二十二【日发布） —第一条 为》规范我市招标投标活！动根据？。中华人？。民共：和国招标投》标法和广东省实【施〈中华人民—。共和国招标》投标法？〉办法及其他有关规！定结合我市实际制】定本管？理办法 第二条】 ，在，。本市行政区域—内进行招标投标活动！适用本管理办法 】 ，第三条 依法—必须：进行：。招，标的项目《其招标投标活动【不受地区或者部门的！限制任何单位和【个人：不得以任何》方式非法干》涉招标投标活动【。所有招标投标活动】都必须按照公平、】公正、公《开的原则《严格依法《。办事 ？ ，第四条 市》、县（市、区）【人民政府（管委【会）发？展和改？革部门分别负责本行！政区域内招标投标活！动的指导和协调【。对重点建设》项，目，招标投标《。活动进行监督检查】市，、县（市《、区：）人民政府（管委】会，）行政监督部门【依，法对招？标投：标活动实施》监督依法查处招【标投标？活动：中的违法行》为， 第五条》 对在招标投标过】程（包括招标、【投标、开《标、评标、中—标）中泄《露保：密资料、泄露标底】、，串通招标、串通投】标、歧视排斥投标等！。违法：。活动的？监督执法分》别由有关行政—主管部门负责并【。受理：。投标：人，和，其他利？害关系人《的投诉 《    《 工业、商贸流【通业、信息》产业、水务》、交通等行业—和，产业项目的招标投】。标活动？的监督？执法分别由经信、水！务、交？通等行政《主管部门负责；各类！房屋建筑及》其，。附属：设施的建造和与【其配套的线路、管】道、设？备的安装项目和市】。政，工程项目的》招投：标活动？。的监督？执法由建设行—政主管部门负—责，；，。进口机电设备采购】项，目的招投标》活动：的监：督执法由外经贸主管！部门负？责；政府采购项目的！。招，投标活动的监督【执法由财《政主管部门》负责 ？    《。。 有关行政主管部门！须将监督过》程中发现的问—。题及时通知》项目审批部门—项目审批《。部门根据《情况依法暂停项【目执行或者暂停【资金拨付 第【六条 必须进—行招标项目的范【围包括    】 ，（一）基《础，设施和公《用事业工程建—设项目    】 1、煤炭、石油、！天然气、电力、新】能源等能《源项目？；     2】、铁路、公路、管】道、水？运，、航空以及其—。他交通运输业—等交：通运输项目；—     —3、邮政和》电信枢纽通》信、信息网络等邮电！通讯：项目； 《。  ：   4、防洪、】灌，溉、水利枢纽—、引：（供）？水滩涂？治理、排涝、水土保！持等：水，利，项目；     ！5、道路《、桥：。梁、轨道交通、【污水：处理及排放、—垃圾处理、排水【、地下管道、园林】。绿化、城市照明、】公共停车场等市【政设施项目； 【 ，    《。6，、生：态环境与自然—资源保护《项目；     ！。7、供水、》供电、供气、—集，中供热等项目；【     8、】科，技、教育《、文化、《卫生、社《会福利、体育、旅游！项目； 》    9、广播】电视、新闻出—版项目；   】  1？0、经济适》用住房、解困房【、微利？房项：目； 《    11—、其他基础设施、公！用事业？。、对社会《公共利益《和公众安全影响较】大的项？目 ：     （—二）使用国》有资金投资、—国家：融资的工程建设项目！     1、】使用各级政府—财政性资金国家机关！。、国有？企业事业单》位自有？资金及？借贷资金的》建设项目；   ！  ：2、使用国家发行】债券所筹《资金、国家政—策性贷款资金—、国家对外》借款或者《担保：所筹：资金的建《设项目国《家授权投资主—体融：。资、：国家特？许的融？。资项：目     （】三）使？用世界银行、亚洲】开发银行等》国际组织或者外【国政府贷款资金以及！国际组织或者外【国政府援助资—金的建设项目 【     （四）使！用财政性资金的【货，物采购？和使用？国有资金《涉及社会公共利【益的货物采》购项目     ！（，五）使用财政性【资金的勘察、设【计，、咨询？、监理、《劳务等服务项目 】    《 ，（六）关《系社会公共利益和】国有资金投资效【。益的：服务：。项目    【 （七）国》家垄断？或者：控制产品的经营【权出让项目 —     （八）选！择社会投资主体的政！府特许经营项目【  ？   （九》）国有？自，然资源？的经营性开发项【目 ？    （十—）外商？、，私营企？业和私人投》资、捐资涉及—。社会公共《利益和公众安全【的工：程建设项目 【   ？ （十一）国家【和省、市人民政府规！定必须进行招标的其！他项目 《 第七条 必须进】行招：标项目的规》模标准为   】  （？一）工？程，建设 《    1、施工】单项合同估算投【资100《万元人民币以上或者！建筑面积1500平！方米以上的》； ？    2、与工】程建设有关的—设备、材料》。等货物采购单—。项合同估算价10】0万元人民》币，以上的； 》     3、 施！工单项合同》估算低于上》述标准但项目总投】资在100》0，万元人民币以上的】建设工？。程的土建《施工和主要设备购置！、安装   【  （二）货物采】购     1、！使用财？政，性资金采购货—物批量货物》价值30万元人【民币：。以上单项货》物价：值10万元人民币】以上的；   】  2、使用—国，有资金采购关系社】会公：共利益？。、公众安全的—货物货物《价值5？0万元人《民币以上的  】   药品采—购按照国家有—关部：门的规定执》行    — （三）服》务     1】。、勘察、《设，计、咨询、监理【、劳务等服务—单项合同估算价【50万元《人民币以《上的：；     2】、勘察、设计、监理！单项合同低》于50万《元人：民币但项目总投【资3000万元人民！币以上的；  】。   3、研究开发！项，目政府资助费—用50万《元人：民币：以上的； 》     》4、国有或》者国有控股》。项目贷？款，额1.5亿》元人民币《以上向商业银—行，贷款的；《     5【、使用财政性投资2！亿元人民币》以，上的项目向社会选】择项目建设组织者的！     （【四）特许经营 】    1》、总投资1亿元人】民币以上的政府特许！经营建设项》目向社会选择投资主！体的；  —   ？2、出让年》经营额100—万元人民《币，以上的公共交—通，、特定贸易经营场所！的经：。营，权的；     ！3、出？让年经营额1000！万元人民币以—上的道？。路、供水、电力的】。经营：权的： 第八条 工程建！设、货物《采购、服务、特【许经营？项目符合本办法【第六条、第七—条规定的《招标范围及规—模标准的必须进【行招标 》。    符合—第六条、《。第七条规定》但不适宜招标的下】列项目经项目审批部！门报市人《民政府批准》政府：采购货物和服务【项目经市人民—政府采购《。监督管理部门批准】可以不进行》招标    【 （：一）：涉及国家安全和【国，家秘密的《；    — （二？）抢险？救，灾的；    】 ，（三）利《用扶贫资金实行以工！代赈、需要使用【农民：工的； 》    （》四，）勘测？、设计、咨询等项目！采用特定专利或者专！。有技术的《；，  ？   （五》。）为与现《有设：。备配套而需从该【设备原提《供，者处购买零配件的；！ ：    《（六）项目标的单一！适宜采取《拍卖等其他》有利于引导竞争的方！。式的；  —   （《七）法律、行政法规！或者国务院另有【。规定的  —   经批》准不进行招》标，的项目项目审批部门！应当抄送同级行政】监察机关备》案 第九条— 必须进行招标的】下，列项目应当公开招】标    — （一）列入省和】国家计划的大中型基！本建设和技》术改造项目； 】。 ， ，  （二）市人【民政：。府确定的重》点基本建设项目和】技术改造项》。目；  》   ？（三）使用财政性】资金：投资的项目》；  《   ？（四：）使用财政性资金】采购货物、》购置设备的项目； ！ ，。    （五）使用！财政性资金的勘察】、设计、咨》。。询、监理、管—理等：服务项目 —    全》部使用？国，有资金投资》以及国？有资金投资占控股】。或者主导地位的【工程建设项目—进行公开招标按照国！家有关规定执行【 第十条》 必须进行招标的】项目：符合：下列条件而不适宜】公开招标的》经批准实行邀—请招标？  ？   （一》。。）技术要求复杂或者！有特殊的专业要求的！。；，     （二】）公开招标所需【费用和时间与项目价！值不相称不》符，合经济？合理性要《。求的；     ！（三）受自然—资源或者环境条【件，限制的； 》   ？  （四）》法律：、行政法规》或，者国务院、》省，政府另有规定—的    — 实行邀请招—标的项目县》（市、？区）：管项目经市项目审批！部，门核准市《管项目？经上：一级项目审批—部门核？准政府采购货—物，。和服务项目经—市人民政《府采购监督》管理：部门批准《 ：第十：一，条 进行招标的项】目应当符《合下列要求  】。。   （一）按照】国家和省《有关规定需要履【行项目？审批手续的已经取】得了批准 》  ：。   1《、，建设工程进行土建施！工和主？要设：备购置、设》备安装招标必—须已完成《征，地和初步设计及概】算的审批有满足工】程，施工要求《的施工图纸》和，设计文件有相—关行政？主管部门批准—的建设？工程规？划许可文《件；    【 2、货物及设备】采购清单《已经项目审批部门认！可，；    — 3、勘察、设计】、咨询、《劳务：等服务项《目，已经有关行政主管部！门批准；    ！ 4：、特：许经营权出让—已经政府或者其授】权的：有关管理部门批【准    — （二）项目资【金来源已落实—具备开始实施—所要求的资金  ！   1、建设工】程必须满足》新开工？审批要？求，。的到：位资：金比例全部资金来】源已明确；》     —2、：货物采购资》金必须全《部，到位或者提供能保】证资金来源具有【。法律效力的凭证；】   《  3、短期服【务项：目必须出《具支：付全部服务费用的资！。金证明一年》以上的服《务项目需落》实逐年资金来—源方案   【。  ：（三）需《。要履行项目》审批手？续的项目的》招标：方，式，和范围已经项目审】。批部门？核准   —  上述要求应当在！。招标文？。件中清楚载明 】第十二条 项目审批！部门按下列规定【依法核准项目 】  ：  ：（一）发展》。。和改革？。部门对必须》招标的基建工程【（含相关设备、【材，料、勘察、设计、】监理等）特许—。。经营（？投资主体选》择）项目进》行，核准；   【  （二）经—济和：信息化部门对必须招！标的：技，术改造工程（—含相关设备、材料、！勘察、设计、监理等！），项目进行《核准；  —   （三）财【。政，。部门：对政府采购》项目进行核》准；： ， ，    （四—）其他项《目，由相应项目审批部】门核准 》    核准部门要！将上述核准情况抄】。送发展和改革部门 ！ 第十三《条 项？目审批部门应当【依法对项目招标方式！和，。招标：范围进？行核准包括   ！  （一《）项目是《否，进行招？标是公？。开招标或《者邀请招标； 【    《。 （二）自行组【织招标或者委托招】。标代理？机构组织招标； ！    （》。三）同一项目中【工程、货物、服务】等方面？拟招标的范》围建设工程及—。设备货物购置招标的！主，要单项或者标段和投！资额；？服务项目的主要内容！。。。特许经营项目主要特！许，条件和相关责—任     【需要审批可行性【。研究：报，。告的在？可行性研究报告【审批阶段《核准；不需要审批】可行：。性研究报《告或者项目可行性报！告送审之前必须【开展招标《工，作的：项目单独《。核准 ？     招标【人对经？核准：的，招标方？案作出改变的应【当到项目原》核准部门重新办【理核准手《。续     项】目审批部门应当【将核准的《有关信息通》报相：关行业主管》部门 第十四【条 招标人符—合下列条件具备【编制招标文件、组织！评标能力的可以【自行：组织：招标   —。  （一）》有项目？法，人资格或者法—人资格；    ！ （二）有与招【标项目规《模，和复：。杂程度相《适应的经济、工程】技，术、概预算、财【务和管？理等方面的专业技】。。术力量；   】  （三《）设有？专门的招标机构或者！有3名？以上具有从》事同类工程或者项】目招标？经验的招标》业务人员； 【。    （四—）熟悉和掌》握，招标投标法》。律、法规和规章 】   ？  招？。标人自行《组织：招标的？应当向项目审—批部：门报送以上》内容的书面材料自】行招标一次核—准手续仅适用—于1个项目 第十！五条 招《标，人不具备自行招【标，能力的？必须：委托有资格的招【标代理机构》办理招标人有权自行！选择招标代理—机构任何单位和【个人不得以》任，何方式为招标人【。指定或者强》制其委托指》定招：标代：。理机构     ！招标代理机构资格认！定及管理办》。法按国务院、—省人民政府》。有关行政主管—部门规定执行 【 第十六条 招标】人和招标代理机【构应：当保证招标过程【的公平、公正—不得：向他人透露已获取招！标文件的投标人名称！、数量？以及影响公平竞【争的其？他情况？项目：设有标？底的标底必须保【密 ： 第十七条 财政】。性投资项目一—般不设标底》其他招标项目—是否设标底由招标人！自行决定 》    《 设有标底的—标底由招标人或者委！托有资格《的招标代理机—构编制截标前—不允许任何》单位和个人审查标】底，。 第十八条 招】标，人或者其委托的招】标代理机构》应当对所有拟投标】人的资格条》件进行审《查，；对符合规定—条，件的投标人》不得限制或者排斥】不得实行地区和【行业歧视  【   禁止采—取抽签、摇号方【式进行投标资格预】审或者确定中标【人 第《十九条 《。招，标文件的内容应当清！晰、：明确应当提出所有】实，质性的要求和—条件以及拟签合同】的主要？条款：包括    【 （一）招标人名称！、项：目名：称及简？介；：     （二】）主要工程、—。设备、材料》、，服务的名《称、数量、主要技术！规格；   【  （三）交货、竣！工或者提供》服务的时间或者期限！； ：     （四）】递交投标文件的方】式、开标日期、地】点和有效投标的期】限； ？     （—五）投标人资格条件！、投标文件的基【本，要求；  —   （六）评【标依据和标准—、定标原则主要评】标办法、评标—程序、确定废标的】主要因素《；  《   （七）—投标保证金》、履约保《证金要？求； ？     （八）】投，标价格的要求—及其计算公式； ！   ？ （九）图纸—目，录，、格：式附：录等：；  《。   （《十）主要《合同条款及内容 ！    使》用国有资金的—项目：招标人在招标—。文件：中确定的标准、内容！等应当？控制在项目审—批部门核准》的范围内土建—施工、设备》购置还？应当设？立最高报价值  ！   法《律法规对招标项目的！技术、标《准和投标人的资格条！件有明确规定的【招，标人应当《按照：规定在？招标文件中》。提出相应《要求 第》二十条 《招标文件《不得有以下内—容 ？。    《。（一）要求或者标明！特定：的生产供应者—或管理？、服务者； — ，   ？ （：二）对潜在投标人】含有预定倾向或者歧！视；   —  （三）与已【核准的招标方式、】范围：所确定的原则不同】的内容 《 第二十一》条 招标项》目有下列情形—之一的招标人可以】组，织投标？人踏勘项目现场或】者，组织项目相关单位介！绍情况    】 （一）《项目选址或者工作条！件，有特殊要求的； ！   ？ （二）《建设条件较为复杂的！； ？。 ，   ？（，三）与？相关项目、》单位关系复杂的【 ， 第二十《二条 ？必须公开招标的项】目其：招标公告按》下列：方式发布 》。。     （一）】国家和？省审批的本》市项目除按规定在】国家和省指》定的媒？体上发布《外还应？当在市人民政府【发展和改革部门【指定的？。媒体上发布； 】    （二—），市、县（市、区）】审批的项《目，除在省人民政—府，发展和改《革，。。。部门指定的媒体发布！外还可在市》人民：政府发展和改—革部：门指：定的媒？体，上发布     ！政府采购的》信，息应当？在政府采《购监督管理》部门指定的媒体上】发布     】招标公告的发布【应当充分公》开任何单位和个人】不得非法《。限制招标公告—发布地点和发—布范围 第二【十三条 《。。依法必须公开招标项！目的招标公告必须】同时在至少》一家指定的报—纸和：一家指定《网站发布招标人或】其委托的招标—代理机构根据项目】的性：质和需要也可—同时在其《他媒体刊登》。招标公告其内容应与！指定媒体刊登的招标！公，。告完全相《。同 第二十—四条 招标公告的】内容包？括招标人的名称【和地址、招标—项目：的性质、数量—。、实施？地点和时间、投标】截止日期、》获取：招，标，文件的？办法以？及对投？标人的要求等事项】招标人及其委托的】招标代理机构应保证！招标公告内容—真实、准确和完整 ！ 第二十五条 招标！人或其委托》。。的招标？代理机构《发，布招标公告应—当向指定《媒体提供招标—公告文本、招标方式！。核准文？件，和招标人委》托招标代理机构的】委托书等证明材料；！。公告文本同时报【项目招标方式核【准部门？。备案   —  拟发《布的：招标公？告文本应当由—招标人或其》委托的招标代—理机构？的，主要负责人》或其委托《人签名并加盖公【章公告文本及有关】证明材料必须在【招标文件或招—标资格预审》文件开始发出之日的！15：日前送达指定媒体和！项目招标方式—核准部？门 第二十六条】 指：定，媒体必须在自收【到招：标公告文本之日起】7日内发《布招标公告  】   除国际招标】公，告外就同一标段或】事项在指定报—纸上首次发布所占版！面不超过整版的1/！40（字体不—小于六号字）的【招标公告不得收取费！用；所占版面大【于整版的1》。/，40或需《多次发布《的指定发布招—标公告的报纸—可按：照商业广告有关【标准：向招标人《或，其委托的招》标代理机构收取超】额部分的相应—费用 第二—十七条 招标人【应，当，给予投标人编—制投标？文件所需要的合【理，时间 《   ？ 必须进《行公开招标》的，大中型基本建设、限！额以上技术改造项】目施工总承包、土建！施工、设备购置【自招标文件发出之日！起至投标《人提交？投标文件截止—之，日不得？少于45日技术较】简单的项目》。不得少于30日其他！。项目：最短不得《少于20日 【第二十八条》 投标人申请投标必！须具备下列条件并向！招标：人，提供相关材》料    — （一？）承担招《标项目相适应的技】术、专业人员和机】械设备、管理服【务，水平等能力；  ！。   （二》）资信？证明；     ！（三：）相应的资质等【级，。和业绩材料》；     （四！）法律法《规或者？招标：文件规定的其—他条件 》第二十？九条 投标人—在接受招标人资格预！审合格后享有下列权！利   》  （一）按照招】标文件的要求—和，条件自主编制—投标文件； —    《 ，（二）对招标—。文件中含义》不明确的内容可【以向招标《人询：问并获得不超出招标！文件范围《的明确答复》；    —。 （三）在招标文件！要求提交投标文【件截止时间前—可以补充、》修改或者《撤回已提交的投标文！件；    【 （四）投标被【确定：。为废标后查询原【。因，并对不合理对待提出！投诉；   【  （五）依—。法享有的《其他权利《 第三十条— 投标？人编制的投标文件】必须全面响》应招标文件》提出的各条款的实质！性要求施工和监理项！目招：。标，的潜在？投，。标人不得安排同【一项目负责》人或者主要技术人员！同时：参加两个或者两个以！上施工？、，监，理项目的投标 第！三十一条 开标、】评，标，和中标由招标人或】。者其委托《的招标代理机构依】法自主进行 —     开—标必须在招标文件】中预先确定的地点由！招，。标人或者其委托【。的，。招标代理机》构主持开《标时间为招标文【件确定的提交—投标文件截止—时间的同一时间开标！应当公开进行 】第三十二条 开【标时发？现投标文件》有下列情形之一的为！废标  》   （一）—未密封的； 【  ：  ：（二）未加盖—法人或者《单位公章和未有【法定代表《人、单位负责—人或者被授权人签名！的；  》   ？（三）未《按招标文件》规定格式填》写或：者字迹模糊不清的；！     —（四）未提供有效】投标文件的  】 ，  开标时没有按】照要求提供投标【保证金的作废—标处理？ ：  ：  ：废标：。不得参与评标 【 第三十三条 评标！由招标人或者其委】。托的招标代理机构依！。法组建的评标委【员会负责   】  评？标委员？会成员？由招标人的代—表和有？关专家组成成—员人数为5人以上单！数其中专《家不：得，少于成？员总数的2/—3     评】标委员会专家—的组建按国家、【省，有关规定《确定    【。 项目主管》部门人员、行政监】督部门人《员以：及与投标人》有利：害关系的人员—不，得进入相关》项目评标委》员会 ？ 第三十四》条 在中《标结果确《。定之前？评标委员《会成员名《单应当保《密评标委《。员会成员、工作【人员及行政监督部门！。的，工作人员必须遵守】评标纪律不得—以任：。何方：式泄露评标情况【     —任，。何，单位和个人不得非法！干预、影响评标的过！程，和结果 第三十】五条 评《标委员会评标工【作规则 《    《 （一）按照招标文！件规定的评标程序】、标准和方》法对投标文件进行评！审，和比较   【  （？二）：对文件中含义—不明确的内容要求投！标人：作出澄清或者说明澄！清或者说明必须符】合原投标文件的范】围或者？实，质性内容 —    （》三）对？报，价明显？低于其他投标人【或者在设有标底【时明显低《于标底的《应当要？。求投标？人具体？说明并提供相—。关证明材料投—标人不能合》理说明？。或者：不能提供相》关证明材料的由评标！委员会认定》为以低于《成本价竞标作废【标处理     ！。（四）对内容—存在下列重大偏差】。实质上？不，能响应招标》。文件：要求的投标文件确定！为废标？  ？。 ，。 ， 1、不《能满足完成投标【项目期限； —     2、附有！招标人无法接受的条！。件；     3！、明显不符合—技术规格《、质量要求》、货物包装方式【、，检验标准和》方法；  —   4、不符合招！标文件规定的其他实！质性要？求  《   （五）对【实，质上符合招》标文件？。要求但在个别地方存！在遗漏或者提供【了不完？整的技术《。信息：和数：据等：细微偏差的投标文件！评，标委员会《应当要求《该投标人在评标【结束前予以补正【     （【。。六）服务、特—许经：营项目或者技—术特别复杂的建【设工程？、信息网《络工程等《采用综合评》价的办法评标投标应！当能最大《限度地满足招标文件！中规定的各项—综合评？价标准    】 （七）一》般，性建设工程、货【物采购采用最低【投，标价的办法评—标投标应当》能够满足招标文件实！质性要？求，并且：经评审的投标价【格最低；但投标价格！。低，于，成，本的除外 —    《（八）评标委—员会完成评》标后：应当向招标人—提出：书面评标报》告按评？标结果推荐一至三】名中标候选人并标明！排，列顺序 第三十】六条： 招标人应当—根据招标文件—确定：的中标条件及评标】委员会？的排序推荐确定中标！。人对需要经》过商务？谈判确定《中标人的项目依【次谈判确定中标人 ！    《 招标人《发现评标委》员会有不公》正行为的《可以提？出质疑并立即向【行政：监督部？门，报告经行政监—督部门？调查证？实的招标《人可以另行》组，织评标委员会评标】和确定中标人 】第三十七条 —必须进行招标的项】目发生下《列情形之一的招标人！应当修正招》标，方案报原项目—审，批部门核准后重新】组织：招，。。标 ：     （一【）通：过，资格审查的公开【。招标的投标人不足】5人邀？请招标的投》标人不？足3人； 》     （二）经！评议有效《投标的投标人少于3！人；     （！三）经查实》招标投标过程中有不！公正行为《影响招标结果经项】目审批部门会同【行业主管部》门裁定招标投标【结果无效   】  连续两》次招标失败》的项目可按程序重】新申报经《审查批准调整招标】方式或？者不再进《行招标 》。第三十？八，条 中标《人确定后招》。标人：应当进行公示公【示，。期为3个《。工作日公《示期间如无异议招】标人应在公示期满后！7，日内：向中标人发出中【标通知书同时—将中标结果通知其他！投标人必须依法【进行招？标的：项目招标《人应当自《确定中标人之日起1！5日内向有关行【政监督部门》提交招标投标情况】的书面报告 —     中标通知！。。书对招标人和中【标人具有《法律效力招标—人改变？中标结果或》者中标？人放弃中《标项目的应当—承担法律责任 【 第三十九条 【招标人应当自中【标，通知书发出之日【起30？日内与中标人—按照招标文件—、投标文件订立【书，面，合同   —  订立合》同时招标人和中标】人都不得向对方【。提出招标文件—。以外的要求；—不得另？外订立违反招—标文件、投标文件】实质性内容》。的协议；《。不得对招标文件【、投标？文件作？实质性修改 【    设有—投标保证《金，的招：。标人应当在与—中标人签订》合同后？的5日内将投标【保证金退回》。中标人和未中标的投！。标人 《第四十条 中标【人应当？履行下列义》务     （一！）按照合同约定【完成中标项目—；    — （二）对》分包项目承担—。连带责任；   ！  （三）按照招】标，文件的要求在—合同签订后5日【内向招标人提—交履约保证金— ：第四：。十一条 《财政性投资项目【实行无现《场签：证管理合同价格【、，工程结算严》格按中？标价：格，执行：禁止扩标 —    合同执行】过，程中：。经批准需要》增加合同规定以【外的内容增加—部分符合招标条【件，的，必须组织招标 【 ，   ？ 合：同执行过《程中由于不可预见】原因可能造成—。投资扩大项目法人】提出变更要求的应】当经行业主管—。部门同意并报项目审！。批部门批准确认 】 第：四，十二条 招标—。投标：工作：一般程序《     招标】分为：。。公开招标《和邀请招标 — ，    （一）公】开招标是指招—标人以招标》公告的方式邀请不】特定：的法人或者其他组织！投标其？一般程序为   ！  1、项》目经项目审批—部门核准后招—标人具备自行组【织招：标能力？的依法自《行组织招标；不具备！自行组织招标能【力，的委：托，有资：格的招标代理—。机构依法代理—招标事宜；  】   2、招标人或！者其委？托的代？。理机：构编制？预审文件《和招标文件；  ！   3、招标人】或其委托的代理机构！按规：定，发出：招标公告； —。    《 4：、招标人组》织并接受投标人报名！； ？    5》、招标人或其委托的！代，理机构？组织：资格：审查经资格审查合格！的，投标人向《招标人购买标书领取！图纸：须交纳投标》保证金的投标人应】。按有关？规定交纳； —。     6、需组！织现场？勘察的？组织：现场勘察并组织【有关部？门对图？纸，和招标文件进行答】疑以书面形》式发出招标》文，件补充说明或修【正书；     ！。7，、投：标人：在规定的时限内按规！定的：地点送达投标书及有！关资料；  【   8、招标人或！其委托的《代理：机构组织《开标会议依法组建评！标委员会组织评【标定标； —  ： ， 9、？中标单位《确定后由《招标人？发出：中标通知书》；，     1【0、招标人和—中标人按招标文【件，内容签订《合同    【 （二？。）邀请招标是指【招标人以投标邀请书！的，方式邀请《特定的法人（—不少于3家）或【者其他？组织投？标，（除：不用在指《定的媒体发布招标】。公告：外其招标《程序与公开招—标程序相同》） 第四十—三条 ？行政：监督部门依法—对下：列招标投标活—动实施监督  】   （一》），必须进行《招标的？项目不依法》进行招标的； 【  ： ，。  ：（二）招标投标【。活动不按法》定，程序和规则进—行的 《    1、招标项！目，不具：。备招标条件； 】    2、—。招标人不《按照：核，准方式和原则—开展招标工作； 】    《 ，3、招？标文件内《容不：合法；？     4、招！标、评标过》程不：公正、不公平； ！    5、中标】人的确定《不合法     ！（三：）合同签订、履行】的情况    】 1、合同》签订与？。招标结？果不一致的；  ！   2、合同内容！与招：标文件不一》致的；     ！3、实施过程—。中概算控制情况与】。。合，同确定不《。一致的；《     4【、履行质量、进度等！情况与招标文件及】合同：不一致的 第四】十四：条 ：。行，政监督部门可以通过！检查：、现场监督等方式】。对招标投标》活动进行监督招标】投标：各方应当自觉接受】监督检查   】。  ：行政监督部门应当】接受单位、》个人对招标投标活】动中的违法行为【的投诉、《举报并进行》核实、？查，处 第《四十：五条 项目审批部】门、行政《监督部？门及其工作》人员应当依》法实施对招标投标】活动的行政监督不得！随意增？加招标投标》审批、核准事项；】不，得干涉或者利用审批！权侵犯招标人选【择代理？机构：、，编制招标文件—、组织投《标资格审查、编制标！底、确定开标时【间，和地：点、组？织评标、确定中【标人和签订》合同：等，事，项的自主权 【第四：十六条 监察机关】。依法对参与招—标投标活动的国家机！关，及其工作人员实施】监察对有关》行政部门《。。及其工？作人员履行》职责：情况：。进行检查并依法调查！处理违纪行为 【 第四十七》条 任何单》位和个？人在招标投标活动中！的违法行为按中华】人，民共和国招标—投，标法和广东》。省实施〈中》。华人：民共和国招标投【标法〉办法的有关】规定追究法律—责任 ？ 第四十八条 本管！理，办法：自2011年10】月，1日起施《行有效期至2—0，16年9《月30日止2004！年9月1《0日市人民》。政，府颁发的揭阳市【招标投标暂行—办法（揭《府〔200》4〕62号》）、2？00：8年3月21日市人！民政府颁发的关于】修改〈揭阳市招标投！标暂行办法〉有【关条文的通》知（揭府〔20【08〕24号）同时！废止 《