？。 ？ 》揭阳市招标投标管】理办法 （揭！府令29《。号 二0《一一年九月》二十二？日发布） —第一条 为》规范我市招标投标】活动根据中》华人民共和国招标投！标法：和广东省实》施〈中华人民共【和国招？标，投，标法：〉，办法及其他有—关规：。定结：合我市实际制定【本管理办法 — 第：二条 在本市—行政区？域内进行招标投标】活动适用本管理办】法 第三条— 依法必须进—行招：标的项目《其招标投《标，活动不受地区或者部！门的限制任何单位】和个：人不得以任何方式】非法：干涉招标投标活动】所有招标投标活动都！必须按照公》平、公正、公—开的原？则严格？依法办事《 ：。第，四条 市、县（【市，、区）人民政府（管！委会）发展》和改革部门分别负责！本，行政区？域内招标投标活【动的：指导和协调对—重点：建设项目招标投【。标活动进行监督检】查市、？。县，（市：、区：）人：民政府？。（管委？会）行？政监督？。部门依法对招标【。投标活？动实施监督依法查处！招标：投，标活动中的违法【行为 第五—条 对在招标投标过！程（包括《招标、？投标、开标、评标】、中标）中》泄露保密资料、泄露！标底、串通》。招标、串通投标、歧！视，排斥投标等违法活动！的，监督执法分别由有关！行政主管部门—负责：并受理？投，标人：和其他利害关系人的！投诉    【 工业、商贸流通】业、信息产业—、水务、交通等行】业和产业项》目的：招标投标活动的监】督执法分《别由：经信、水《务、交？通等行政《主，管部门负责；各类房！屋建筑？及其附属设施的建造！和与其配套的线路】、管道、设备的【安装项？目和市政工程项【目的招？投标活动的监—督执：。法，由建设？行，政，主，管部门负责；进口】。机电设备采购项【目的招投标活动的监！督，。执法由外经贸主管】部门：负责；政府》采购项目的招投【标活动的监督—执法由财政主管【部门负责 》   ？  有关行政—主管部门须将—监督过程中发现【的问题及时通知项】目审：批部门项目》审批部门根据情【况依法？暂停项目执》行或者暂停资金拨】付 第六》条 必须进行—招，标项目的范》围包括  —   （一）基【础设：。施和公用事业工【程建：设项目 《    《 1、煤炭》、石油、《。天然气、电力、新能！源等能源项》目；    【 2：、铁路、公路、管道！、水运、航空—以及其他交通运输业！等交通运输项目【； ：     3—、邮政和《电信枢？纽通信、信》息网络等邮电通讯项！目；  》   4《、防洪、《灌溉、水《利枢纽、引（供）】水滩涂治《理、排涝《、水土保持等水利】项目：；    — 5、道路、桥梁】、轨道交通》、污水处理及—排放、垃圾处理、排！水、：地下管道、园林绿化！、，。城市：照明、公共停车场】等市政？。设施项目；   ！。  6、生态—环，境与自然资》源保护项目；  ！   7、供水、】供电、供气、集中】供，热等项？目；   —。 ， 8、科技、教育】、文化、卫生、社会！。福利、体育、—旅游项目；   ！  9、广》。播电：视，、新闻出《版项目；《。。   《  1？0、经济适》用住房？、，解困房、微利房【项目；  —   11》、其他基《础设施？、公用事业、对【社会公共利益和【公众安全影响较大的！项目  》。   ？（二）使《用国有资金》投资、国家融资的】工程建设项》目     1】、使用各《。级，政府财？政性：资金：国家机？关、国有企业事【业单位自有资金及】借贷资金的建—设，项，目；  》   2《、使用国家》发行债？券所筹资金、国家】政策：性贷款资金、国家对！外借款或《者担保所筹》资金的？建设项目国》家授：权投资主体融资、国！。。家特许的融资项目 ！     （三）使！用世界银行、—亚洲开发银行等国际！组织或者外》国政府贷《款，。资金：以及国？。际组织或者外国政】府援助资《金的：建设项目   】  （四）》使用财政性资金【的货物采购》和使用国有资—金涉及社《。会公共利《。益的货物采购—项目：     （五】），使用财？。政性资金《的勘察、设计、咨询！、监理？、劳：务，等服务？项目     】（，六）关系社会—公共利益和国—有资金投资效—益的服？务项目？ ：    （七）国家！垄断或者控制产品】的经营权《出让项目 》 ，    （八—）选择社会投资主】体的政府特许经营】项目   —  （？九）国有自》然资源的经营性开发！项目  》   （十）外商】。、私营企业和—私人投资、捐资【涉及社？会公共利益和公【。众安全的工程建设】项目 《    （十—一）国家和》省、：市人民政府规定必须！。进行招标《。的其他项目 第七！条 必须进行招标项！。目的规模标准—为，。     （一】）工程建设  】   ？1、施工单项合同估！算投资100—万元：人民币以上》或者：。建筑面积15—00：平方米以上的； 】     2、与工！。。程建设有关的设备】、材料？等货物采购单—项合同？估算价1《00万元人》民，币以上的；  】  ： 3：、 施工单项—合同估算《低于上述标准但项】目总投资在1—000？万元人民币》以上：的建设？工程的土建施工和】主要：设备购置、安装【  ？   ？（，二）货物采购 】   ？ ，1、使用财》政性资金采购货物】。。批，量货物？价值30万元人民币！。以上单项货物—价值10《万元人？民币以上的； 【    《 2、使用国—。。有资金采购关系【。社会公共利益、【公众安全的货物【货物价值50—万元人民币以—上，的     药品！采购按照国》。家有关部门的规定】执行：    》 （三）服务  ！   1《、勘察、设》计，、咨询？、监理、劳务—等服务单项合同估算！价5：0，万元人民币》。以上的；   】  2、勘》察、设计、监—。理单项合同低于50！万元人民币》但项目？总投资300—0万元人民币以【上的；？     —3，。、研究开发》项目政府《资助费用50万元】人民币以上的—；，    》。 4、国《有或者国有控股【项目贷款额》1.5亿元人—民币以上向商业银行！贷款的；   】  5、使用—。财政性投资2亿元人！。民币以上的项目向】社会选择项》目建设组《织者的  —   （四）特许经！。营     1、！总，投资1亿元人民币以！。上的政府特许经【营，建设项目《向社：会选择？投资主？体的； 》    2》、出让年经营额10！0万元人民币以【上的公？。共交通、特定—贸易经营场》所的经营权的—。；     3、！出让年经营额100！。0，万元人民币以上的】道路：、供水、电力—的经营权的 【第八条 《。工程建设、货—物采购？、服务、特许—经营项？目符合本办法第六】条、第七条》规，定的招标范》围及：规模标？准的：必须进？行招标？     —符合：第，六，条、：第七条规定但不【适宜招标的下列项】目经项目审批部门】报市人民政府批准政！。府采购货物和服务】项，目经市人民政府采购！。监督管理部门批准】可，以不进行《招标  》   （一）涉【及国家安全和国【家秘：密的；  — ，  （二）抢险救灾！的；  》   （三）利用】扶贫资金实行以【工代赈、需要使用】农，民工：的；：     （四】）勘测、设计—、咨询等项目—采用特定《专利或者专有技术】的；   —。  （五《。）为与现有设—备，配套而需从该设【备原：提供者处购买零配】件的：；     （】六）项目标》的单一？适宜采？取拍卖等其他有利】于引导竞争的方【式的； 》    （》。七）法律、行政法规！或，者国：务院另有规定—的 ？。    经批准不进！行招标的项目项【目审批部门应—当抄送同级行政监】。察机关备《案 ？第九条 必须—进行招标的下列项目！应当公开《招标 ？ ，    （一—），。列入省和国家计划的！大中型基本建设和技！术，改造：项目；     ！（，二）市人《民政府确定的重【点基本建《设项目和《技术：改，造项目； 》    《 （三）使用财【政性资金《投资的项《。。目；   —  （四《。）使用财《政性资金采购货【物、购置设备的项】目；  》   （五）使用财！政性资金《的勘察、设计、咨】询、监理《、管理等服务—项目     】全部使？。。用，国，有资金投《资以及？国有资金投资占控】股或者主《。导地：位的工？程建设项目进行【公开招？标按照国家有关规】定，执行：。 第十条 必须进！。行招标的项目—符合下列《条件而不适宜—公开招标的经批准实！行邀请招标》  ？   ？（一）技《术要：。求复杂或者有特殊】的专业要求的； ！    （二）公】开招标？所需费用和时间【与项目价值》不相称？不符合经济》合理性？要求的；    ！ （三）受自—然，资源：或者环境《条件限制的； 【 ，    （四）法律！、行政法《规或者国务院、【省政府另有规定【的，     实行】邀请招标的》项目县（市》、区：）管项目经市项目审！批部门核《准，市管项目经上—一级项目审批部门】核，准政府采购货物和】服务项目经市—人民政？府，采购：监督管理《部门批准《 第十一条— 进行？招标的项目应当符】合下列要求 —     （一【）按照国家和省有关！规定需？要履行项《目审：批手：续，的已经？取得了？批准     】1、建设工程进【行土建施《工和主要设备购置、！设备安装招标必须已！完成征地《和初：步，设计及概算的审【。批有：满足工程施工要求的！施工图纸和》设计文件有相关行】政主管部门批准【的建设工程》规划许可文件； 】  ：   2、》货物及设备采—购清单已经》项目审批部门认可】； ？    3、勘察、！设计、咨询》、，劳务等服务》项目：已经有关行政主【管部门批准； 【 ，    4、特许经！营权：出让已经《政府：或，者，其授权的《有，关管理部门批准【 ：   ？ （二）项目资金】来源：已落实具备》开始实施所要—求，的，资金  》   1、建设工】程必须？满足新开工审批要求！的到位资金比—例全部资金来源【已明确；   】。  2？、货物采购》资金必？须全部到位或者提】供能保证资金来源具！。有法律？。效力的凭证；  ！   ？3、短期服务项【。目必须出具支—付全部服务费—用的资？金证明一《。年以上的服务项【目需落实《逐，年资金来源方案 ！ ，   ？（三）需要履行项】目审批手续的项目的！招标方？式和范围已经—项目审批部门核准】  ？ ，  上？述要求应《当在招标文》件中：清楚载明 第【十二条 项目—。审批部？门按下列规定依法】核准：项目     （！一）发展和改革【部门：对必：须招标的基建工程（！含，相关设备、》材料、勘察、设计、！监理等）《特许经营（投资主体！选择）项目进行核准！；     （】二）经？济和信息化部—。门对：必，须招标的技》术改造工程（含相】关设备、材》料、勘察《、设计、《监理等）项目进【行核准；  【。  ： （三）《财政部？门对政府采购项目进！行核准；  【   ？（四）其他项目【由相应项目审批部门！核，准 ：  ：   核准部门要】将，上述核准情况抄送】发展和改革部门 】 第十三条 项目】审批部门应当—依法对？项目招？标方：式和招标《范，围进行核准包括 ！  ：  （一）》项目是否《进行招标是》公开招标《或者：邀请招标；  】   （二》。）自行组织》招，标或者委托招标【代理机构组织—招，标；     （！三）同一项目中【工程、货物、—服务：等方面拟招标的范围！建，设工程及《设备货物购置招标】的主要？单项或者标段和投资！额；服务项目—。的主要内容特许【经营项目主要特【。许条件？和相关责任》     —。需要审批可》行，性研究报《告的：在可行性研究报【告审：批阶段核准；不【需要审？批可行性研究—报，告或者？。项，目，可行性报告送审【之前必须开展招【标工作的项目—单独核准  【。   招《。标人对经核》准的招？标方：案作出改变》的应当到项目原核准！部门重新《办理核准《手，续  《   项目审批【。部门应当将》核准的有关信息【通，报相关行业主管部门！ 第十四》条 招标《人符合下列条件具备！编制招标文件、组织！评标：能力的可以自行【组织招标  【   （一）—有项目法人资格或者！法人资格；   ！  （二）》有与招标项目规模】。和复杂程度相适应的！经济、工《程技术、概》预算、财务》和，。。管理等方面的专【业，技术力量； 【    （三）【设有专门的招标机】构或：者有：3名：以上具？有从事？同类工程《或者项？。目招标经验的招【标，业务：人员；    】。 （：四）：熟悉和掌握招标【投标法律、法规【和规：章    — 招标人《自行组织招》标的应当《向，。项，目审批部门》报送以？上内容的书面—。材，料自行招《标一次核准手—续，。仅适用于1个项目 ！ 第十五条》 招标人《不具备？自行招标能》力的必须《委，托有资格的招标【代理：机构办理招标人有】权，自行选择招标代【理机构任《何单位和个人不得以！任何方式为招标人】指定：。或者强制其委托指】定，招标代？理机：构     招】标，代，理，机构资格认定及管】理，办法按国务院—。、省人民政府—有关行政主管部【门规定执行》 第十六条— 招标人和招标代理！机构：应当保证招标—过程：的公平？、公正不得向他【人，透露：已获取招标文件的】投，标人：名称、数量以及影】响公平竞《。争的其？他情况项目设有标】底的标底必须保密】。 第十七》条 财政性》投资项目一般不设】标底其他招标项【目，是否设标《底由招？标，人自行决定 【  ：  设有《标底的标底由招【标人或者委托—有，资格的招标代—。理机构编《制截标前不允许【任，何单位和个人审查标！底 第十八—条， 招标人或者其委托！。的招标代《理机构应当对—所有拟投标人的资】格条件？进行审查；对符【合规定条件的投【标人不得限制或【者排斥不得实行地】区，和行业歧视》 ：。    禁止采取】抽，。签、：摇号方式进行投标资！格预：审或者确定中标人 ！ 第十九条 招标】文件的内容应当清】。晰、明确《应，当提：出所有？实质性的要求—和条件以及》拟签合同的主要【条款包括    ！ （一？）招标？人名称、项》目名称及简介；【  ？   （《二）主要工》程、设备、材料、服！务的名称《、数量、主要技术规！格； 《    （三—）交货、竣工—或，者提供服务的时间或！者期限； —  ：  ：（四）递交投标【文件的方式、开标】日期、地点和有效投！标的期限《； ： ，  ：  （五《）投：标人资格条件—、，投标文？件，的基：。本要：求，；     （】六）评标《依，据和标准、定标原】则主要评标》办法、评标程序【。、确定废标的主【。要因素？；，   《  （？七）：投标保证金、—履，约保证金《要求；    】 （八）投标价格的！要求及其计算公式；！     （九】），图纸目录《、格式附《录等；    】 （：十）主要合同条款】及内容    】 ，使用国有资金的项】目招：标人在招标》文件中？确定的标准、内容等！。应，当，控制在？项，目，审批部门核准的范围！内土建施工、设【备购：置还应当设立最【。高报价值    ！ 法律法规对招标】项目的技《术、标准和》投，标人的资格条件【有明确？规，定的：招标：人应当按照规定【。在招标文件中—提出相应要求 第！二十：条 招标文件不得】有，以下内容 — ，。   （一）—。要求或？者标：明特定的《。。生产供应者或—管理、服务者；【。 ，     （二）对！潜在投标人含—有预定倾《向或者歧视；  ！   （《三）与已《核准的？招标方式、范围所确！定，的原则不同的内容 ！ 第二十《一，条 招标项目有【下列：。情形之一《的招标？人可以组织投标人】踏勘项？目现场或者组织【项，。目相关单位介—绍情况 《     （一）项！目选址或《者工：。作，条件有特殊要—求的；  —   ？（二：），建设条件较为复杂】的； ？  ：。   （三）与相】关项目？、单位关系复杂的】 第二十二—。条， ，必须公开招标的项目！其招标公告按—下列方式发布  ！   （《一）国家和》省审批的本市—项目除按规定在【国家和省《指定：。的媒体上发布外还】。应当在市人民政府发！。展和改革部门指定的！媒体：上发布？；     （】二）市、《县（：。市、区）审批的项】目除在省人民—政府发展《和改革部门指—定的：媒体：。发布外还可在市人民！政府发展和改革部门！指定的媒《体上发布    ！ 政府采《购的：信息应当在政府采购！监督管理部门指定】的媒：体上发布 —    招》标公告的发布应当充！分公开任何单位和】个人不得非法限制招！。。。标公：告发布？。地点和发布范围 ！第，二十三条 》依法必须公开招标】项目的招标公—告必须同时在至少一！家，。。指定的报纸》和一家指定网站【发布招？标人或？其委托的招标代【理机构根据》项目：的性质和需》要也可同时在其他】媒体刊登招标—公告其内容应—。。。与指定媒体刊登【的招：标公告完《全相同？。 第二十四条 】招标公告的》内容包括《招标人？的名称和地址、招标！项目：。的性质、数量、【实施地点《和时间、投》标截止？日期、获取》招，标文件的办法以及对！投标人的要求等事】项招标人及其—委托的招标代理机】构，应保证招标公—告，内容真实《、准确和完整 【 第二十《五，条 招标人或—其委托的招标—。代理机构发布招标】公，告应当向指定媒体】提供招标公》告，文本、招标》。方式：核准文件《和，招标人？委托招标《代，理机构的委托—书等证明材料；【公告文本同时报【。项目招标《。方式核准部》门，备案：  ？   拟发布的招】。标公告文本应当由】招标：人或其委托的—。。招标：代理机构的主—要负：责人：或，其委托人签名—并加盖公章公—告文本及有关证明材！料，必须在招标文件或招！。标资格预审文—件开始？发出之日《的15日前》送达指定媒体和【项目招标《方式核准《部门 第二十【。六条 指《定媒体必须在—自收到招标公—。告文本之日起7日】内发布招标公—告     【除国际招标公告外就！同一标段或》事项在？指定报？纸上首？次发：布所占？版面不超过整版的1！/40（字体—不，小于六号字）的招】标公告不《。得，。收取：。费用；所《占版面大《于整版的1/40】或需多次发布的指】定发布？招标公？告的报？纸可按照商业广【告有关标准向招标人！。或其委托的招—标代理机构收—。取，超额部？分的相应费》用 第二十七条】 招标人应当—给予投标《人编制投标文件所】需要的合理时—间    — 必须？进行公开招标的大中！型基本建设》、限额以上技术改】造项目施工》总承包、土》建施工、设备购置自！招标文件发出—之日起至投标人提】交投标文《件截止？之日不得少于—45日技术较—简单的？项目不得少于3【0日其他项目最短】不得少于20—日，。 第二十》八条 投《标人：申请投标必须具【备下列？条件并向招标—。人提供相关》材料     （！一，）承担招《标项目相适》应的技术《、专业？人员和机械设备【、，管理服务水平等能力！； ？    《（二）资信证明；】     （【三）相应的资质等】级和业？绩，材，料；：   《  （四）》法律法规或者招标文！件规定的其他条【。件 第二十九条 ！投标人？在接受招标人资格】。预审：合，格，后享：有下：列权利 《。     （一）按！照招标文《件的要？求和条件自主编制投！标文件；    ！ （：二）对招标文件中】含义：不明确的内容可以】向招标人询》问并：获得：不超：出招标文件范围【的，。明确答复； —。 ，    《（三）在招》标，文，件要求提《交，投标文件截止—时间：前可以补《充、修改或者撤回已！提交的投标文件【。；，  ？   （四）—投标被确定为废标】后查询原因并对不】合理对待提出投【诉；：  ？  ： （五）依法—享有的其他权利【 第三十条 投标！人编制的《投标文件必须全【面，响应招标文》件提出？的，。各条款的实》质，性，。要求施工和》监理项目招标的潜】在投标？人不得安排同一项】目负责人或者主【要技术？人员同时参加两个或！者两个以《上施工？。、监理项目》的，投标 第三十一】条 开标、》评标和中标由招标】人或者？其委：托的招？标代理机构依法【自主进行    ！ 开标必须在招标】文件中预先确定的】地点：由招标人或者其【委托的招标代理【。。机构主持开标时间为！招标文？件确定的提交投标】文，件截止时间的同一】。时间开？标，。应当公开进》行 第三十二条 ！开标时发《现投标文件有下列情！形之一？的为：废标 ？     （一）】未密封的；  】   （二）—未加：。盖法人或《者单位公章和未有】法定代表人、单位】负责：人或者被《授，权，人签名的； 【    （》三）未按招》标，文件规定格式填【写或者？字迹模糊不清的； ！。    《 （四）未提供有效！投标文件的 —。    《 开标时《没有按照要求提供】投标保证金的作【废标处？理     废标！不得参与评标 【 第三十三条— 评标由招》标人或者《其委托？的招标代理机构依】。法组建的评标委【员会负责    ！ 评标委《员会成员由》。招标人的代表和有关！专家组成《成员人数为5人以】上单：数其中？专家不得《少于成员总数的2/！3     【评标委员会专—家的组建按国—家、省？有，关规定确定   ！  项目主管部门人！员、：行政监督部》门人员以及与投标】人有利害关》系的人员不得—。进入相关《项目：评标委员会 — 第三十四》条 在中标》结果确？定之：前评标委员会成【。。员名单？应当保密评》标委员会成》员、工作《人员及行政监督部门！的工：作人：员必：。须遵守？评标纪律不得以任】何方式泄露》评标：情，况 ：    《 任何单位》和个人？不得非法干预—、影响评标》的过程和结果 第！三十五条《 评标委员会评标】工作规则《    》 （一）按照—招标文件规定的【评标：程序、标准和—。方法：对投：标文件进行评审【和比较  —   ？（二）对文件中含】义不明确的内—容要求投《。标人作出澄清或者说！明澄清？或者说明必》须符合原投》标文：件的：范围或者实质性内】。容   》  ：（，三）对报价明显低】于其他投标人或者】。在设有标底》。时明显低于标底的】应当要求投标—。人具体说明并提供】相关：证明材料《投标人不能合理说明！或者不能提》供相关证明材料的由！评，标委员会认》定为以低于成本价】竞标作废标》处理    【 （四）《对内容存在下列【。重大偏？差实质上不能响【应，招标文？件要求的投标文件】确定为废标 —  ：   1、不能【满足完成投标—项目：期限；     ！2、附有招》标人：无法接受《的条：件，；   》  3、《明，显不符合技》术规格、质量—要求、货物包装【方式、检《验标准和《。方法； 》。    4、—。不符合招《标文件规定的其他】实质性要求  】   ？（五）对实质上【符合招标《文件要？求但在个《别地方存在遗漏【。或者提供了不完整的！技术信息和数据等】。细微偏差的投—标文：件评标委员会应当要！。求该投标人在评【标结束前予以补【正 ？    （六—）服务、特许经营项！目或：者技：术，特别复？杂的建设工程—、信：息网络工程等—采用：综合评？价的办法评》标投标应当》能最大限度地满【足，招标文件《中，规，定的各项《综合评价标准  ！   （七）一般】性建设工程、货【物采购采用最低投】标价的办《法，评标投标应当能【够满足招标》文，件实：质性要求并》且经评审的投标价格！最低；但投标价格】低于成？本的除？外 ？    《（八）评标》委员会完成评—标，后应当向《招标人提出书面【。评标报告按评标【结果推荐《一至三名中标候【选人并标《明排：列顺序？ 第三《十六条 招标人应】当根据招标文件【确定的中标条件及评！标委：员会的排序推荐【确定中标《人对需要经过商务谈！判，确定中标人的项目】。依次谈判《确定中标人  】   招标》。人，发现评？标委员会《有，不公：正行为？的可以提出质疑【并立即向行政监督】部门报告经》行政监督部门调查证！。实，的招标人可以另行】。组织评？标委员会评标和【确定中标人 【第三十七《条， 必须进行招标【的项目发《生下列情形之一【的招标人应当修正招！标方案报原》项目审批部门—核准后重新组织招】标  《   ？（一）通过资格【审查的公开》招标的投标人不【足5人邀请》招标：。的投标人不足—3，人；： ：。。    （二）【经评议有效投标的投！标人：。少于：3人； 》    （三—）经查实招标投标过！程中有不公正行为】。影响：。招标结果经项—目审批部门会同行】业主管部门裁—定招标？投标结？果无效     ！连续两次招》标失败的《项目可按程序重新申！报经审？查，批准调整招标方式或！者不：再进行招《标 第三十八条 ！中标人确定后招【标人应？当进：行公示公示》期为3个工》作日公？示，。期间如无《异议招标人》应在公示期满后7日！内向中？。标，人发出中标》通知书同时》将中标结果通—知其：他投标人必须—依法进行招标的项目！招标人应《当自确定《中标：人之日起15日【内向：有关行政监督—部门提交招标—。投标情？况的书面报告 【  ：   中标通知书】对招标人和中标【人具有法律效—力招标人改变中标结！果或者中标》人放弃中标项—目的应当承》担法律责任 【第三十九条 —招标人应《当自中标通知书【发，出之日起30日内】与中标？人按照招标文—件、投标文》件订：立书面合《同     订】立合同时招》标人和中标人都【不得向对方》提出招标文》件以外的《要求；？不，得另外订《立违：反招标文件、投标】文件实质性内容【的，协议；不得对—招标文件、投标【文件：作，实质性修改》  ？  ： 设有投标保证金的！招标人应当在与中】。标人签订《合同后的5日内将投！标保证金《退回中标人和—未中：标的投？标人 ？ 第四十条》 ，中标人？应当履行下》列义务 《  ：   （一》）按：照合：同约：定完成中标》项目；？ ，  ：   （二）对分包！项目承担连带责任】； ？ ，   （《三）按照招》标文：件，的，。要求在合《同签订后5日内向招！标人提交《履约：保证金 》。第四十一条 财【。政性投资项目实行】。无现场签证管—理合同价格、工【程结算严《格按中标价》格执：行禁止扩《标     【合同执行过程中经】批准：需，要增加合同规—定以外的内容—增加部分符合招【标条件的必须组织】招标  》 ，。  合同执》行过程中由于不可】预见原因可能造【成，投资扩大《项目法人提出变更要！求的应？当，经行业主《管部门同意并报项】目审批？部门批准确认— ：第四十二《条 招标投》标工作一般》程，序    — ，招标分为《公开招标和邀请招】标     （】一）公开招标是指招！标人以招标公告的】方式邀？请不特定的法人或】。者其他？组织投标其一般程】序为：     —1、项目经项—目审批部《门核准后招标人具备！自行：组，。织招标能力的依法自！行，组织招标；不具备】自，行组织？招标能力的委托【有资格的招标—代理机？构，。依法代理招标—事，。宜；   — ， 2、？招标人或者其委【托的：代理机构编制—预审文件和招标文件！；     3、！招标人或其委托【的代理机构按—规定发出招标公告】。； ：  ：  ： 4、招标人—组织：并接：受投：标人报？名；  》  ： 5、招《标人或？其委托？的代理机《构，组织：资格审查《经，资格审查合格的投】标人向？招，标人购买标书领【取图纸须交纳—投标保证《金的：投标人应按有关【规定交纳； 【    6》、，需，组，织现场勘察》的组织现场勘察并组！。。织有关部门》对图纸和《招标文件进行答【疑以书面形式发出招！标文件补充说明【或修正？书；    【 7、投标》人在规？定的时限内按规【。定的地？点送达投标书及【有关资料；》     —8、招标《人或其委托的—代理机构组织开【标会议依《法组建评标委员会】组织评标定》标；  》   9、中标【单位确定《后由招标《人发出中标》通知书；  【  ： 10？。、招标人和中标人】按招标文《件内：容签订？合同  》   （二）邀请】招标是指招标人【以投：。。标邀请书《的，方式：邀请特定的法—人（：不少于？3家）或者其他组织！投标（除不用在指定！的媒体发布》招标公告外其招【标程序与公》开招标程序相同【） 第《四十：三条 行政》监督部门依法对下列！招标投标活动—实施：监督 《 ，   （一）—必须进行招》标，的项：目不依法进行招标的！；   》 ， （二？。）招标投标活动不】按法定程序和—规则进行《的     【1、招标《项目不具《备招标条《件； ？。 ， ，   2、招—标人不按照核准方】式和原则开展招【标工作； —    3》。。、招标文件内容不合！法；     】4、招标、》评，标过程不《公正、不公平；【     5、中！标人的？确定不合法  】   （三）合同签！订、履行的情况 ！    1、合【同签订与招标结【果，不一致的；》     2、合！同内容与招标文【。。。件不一致的；  ！   3、实施【过，程中概算控制—情况与合同》确，定不一？致的； 》    4、履行】质量、进度等情况】与招标文件》及合同不一致—的 第四十四条】 行政监督》部门：可以通过检》查、现场《监督等方式对—招，标投标活动进—行监督招标投标【各，方应当自觉》接受监督《检查 ？   ？  行政《监督部门应当接受单！。位、个人对招标投】。标活动中的》违法行为的》。。投，诉、举报并进行【核实、查处 第四！十五条 项目—审批部？门、行政《监督部门《及其工作人》。员应当依《法实：施对招标投标活动的！行政：监督不得随意增加招！。标投标审批》。、核准事项；不得干！涉或者利《用审：批权侵犯招标人选】择，代理机构、编—制招标？文件：、组织投标资格【审查、？编制标底《、确定开标时间和地！点、组织评标、确】定中标人和签订合同！等，事项的自主权 】第四十六《。条 监察机关依法】对参与招《标投标活动的国家机！关及其工作人员【实施：监察对？有关行政部》门及其工作》人员履行职责情况进！。行检查？并依：。。法调查？处理违纪行为 第！四十七条 任—。何单位和个人在【招标：。。投标活动中的—违法行为《按中华人民共—和，。国招标投标法—和广：东省实施〈》中，华，人民共和国招标【投标法〉办法的有关！规，。定，追，究，法律责任 第四十！八条 ？本管理办法自—2011年1—0月：1日起施行有效期】至2016》年9：月30？日止200》4年9月10日市人！民政府？。。颁，。发的揭阳市招标【投标暂行办法（揭】府〔200》4，〕，62号？）、2008年3】月21？日市人民《政府颁发的关于修改！〈揭：阳市招标《。投标暂行办法〉有关！条文的？通知（揭府〔2【008〕《24号）同时废止】 ：