】 ？揭，阳市招标投标管【理办法 【。（揭府令《29号 二0一【。。。一年九月二十—二日发布）》 第一条 为规】范我市招《标投标活动根据中华！人民：共和：国招标投标法和广东！省实施〈中华人民】共和国招标投标【。法，〉办法？及其他有关》规，定结合我市》实际制定本管理【办法 第二条 】。在，本市行政区域内【进行招标投标活动适！用本管理《办法： ：第三条 依》。法必须进行招—标的项目其招标投】标活动不《受地区或者部门的】限，制任何单位和个【人不得以任何方式非！法干涉招标》投标活动所有招【标投标？活动都必须按照公】平、公正、公—开的原则严》格依法办事 — 第四条 》市、县（《市、区）人》民政府（管委会）】发，展和改革部门分别】负责：本行政区域》内招标投《标活动的指导—和协调对重点建设项！。目招标投标活动进】行监督？检查市、县（市【。、区）人民政—府，（管委会《）行：政监督部门》。依法对？招标投标活动实施监！督依法查处招标投标！活动中？的违法？。行为 《第五：条 对在招标投标过！程，（包括招标》、投标、开》标，、评标、《中标）中泄露保密资！料、泄？露，标底、串通招标【、串通投标、歧【视，排斥投？标等违法活动的监】督执法分别由有关】行，政主管部门负责并受！理投标人和其—他利害关系人的【投诉    【 工业、商贸—流通业、信息产【业、：水务：。、交通等行》。业和产业项目—的招标投标活动的监！督执法分别由经【信、水务、》交通：。等行：政主管部门负—责；各类房屋建【筑及其附《属设施？的，建造：和，与其配？套的线路、管道、设！备的安装项目和【市政工程《项目的招《投标活动的监督【执法由建《。设行政主管部门【负责；进《口机电设备采—购项：目的招投标活动【的监督执法由—外经：贸主管部门负责；政！府采：购项目的招》投标活动的监—督执法？由财：政主管部《门负责？ ，     》。有，关，行，政主管部门须—将监督过程中—发现的问《题及时通知》项目审批部门—项目审？批部门根据情况【依法暂停《项目执行或者暂【停资金拨付》 第六条 必【须进行招标项—目的范围包》括，  ？   （一）基础】。设施和？公用事业工程—建设项目《     1【、，煤炭、石油、天【然气、电力》、新能源等能源项】目；     】2、铁路、公路、】管道、水运、—航空以及其》他交通运输业等交通！运输项？目；  》  ： 3、邮政和电信枢！。纽通信、信息网络】等邮：电通讯项目；—。 ：    《4、防洪《、灌溉、《水利枢纽、引（供）！水滩涂治理、排涝】、水土保持等水【利项目； —  ：。  5？、道路、桥》梁、轨道交通、【污水处理及》排放、垃圾处理【、排水、《地下管道、》园林绿化、城市照】明、公共停车场等】市政设施项目—；     【6、生态《环，境与自然资源保护项！目；     】7、：供水：、供电？、供气、集中—。供热等项目》；   》  8？、科：技、教？育、文化、卫生、社！会福：利、体育、旅—游项目；   】  9、广播电【视，、，新闻出版项目—；    — ，10、？经济适用住》。房、解困房》、微利房项》目；  》   11、其他基！础设施？、公用事业、对社会！公共利？益和公众安全影【响较大？的项目 》    （二—）使用国有资—金投资、国》家融资的《。工程：建设项目《     1、】使用：各级政府《财，政性资金国家机【关，、国有企业事业单】。。位自有资金》及借贷资金》的建设项目； 】    2》、使用国家发行债】券所筹资《金、国家政策—性，贷款资金、国家【对，外借款或《者担保所筹》资，金的建？设项目国家授权投资！主体融资、》国家特许的融—资项目   【。 ， （：三）使用世界—银，行、亚洲《开，发银行？等，国，际组织或者外国政】府贷款资金以及【国际组？织或者外国政府【援助资金的建设项目！  ？   （《四）使用财政性【资金的货物采购和使！用国有资金涉及社】会公共利益的—货，。物采购？项目   —  （五）使用财】政性资金的勘察【、设计、咨询、监理！、劳务等服务—项目     】（六）关系》社会公共利益—和，国有资金《投资效益的服务【项目     】（七）国家垄断或】者控制产品的经营】权出让项《目  《   （《八）选择《社会：投资主体的》政府特？许经营项目   ！  （九）国有【自然资源的经—营性开发项目—     （十】）外商、私营企业和！私，人投资、捐资—涉及社会公共利益】。和公众安全的工程建！设，项目     】。（十：一）国家和省—、市：人民政府规定必【须进行？招标的其他》项目： 第七条 —必须进行招标项目的！。。规模标准《为   》  （？一）工程建》设  《 ，  1、施工单项】合同估算《。投资100万—。。元人：民币以上或者建【筑面积1500平方！米以上？的；     2！、与工？程建设？有关的设备、材【料等货物采购单【。项合同估算价10】0，万元人民币以上【的，；     【3、 施工单项合同！估算低于上述标准但！。项目总？投资在1000万】元人民币以上—的建设工程》的土建施《工和主要《设备购置、安装 】 ，    《（二）货物采购 】。     1—、使用财政性资【金采购？货，物批量货物价—值30万元人民币以！上单项货物价值10！万元人民《币以：上的：； ：     》2、：使用国？有资金？采购关系社会—公，共利益、公众安【全的：货物货物《价值50万元人民】币以上的 》。   ？  ：药品采？购按照国家有关【部门：的规定执《行   》  （三）服务 】     1、勘察！、设计、《咨询、监理、—。劳务等？服务单项《合同估算价50万元！人，民币：以上的；  【   2、》勘察、设计、监【理单项合同低于【。50：万元人？民币：。但项目总投资3【000万元人—民币以？上，的； 《  ： ， 3、研究开发【。项目政府资助费用5！0万：元人：民币以上的；—     4、国！有或者国有控—股项目？贷款额？1，.5亿元人》民币：。以，上向：商业银行贷款—。的；   —  5？、使用财政性投【资2：亿元：人民币以上的项目向！。社会选择项》目建：设组织者的 —     （四）】特许经营 》     1、【。总投资1《亿元人民币以上的政！府特许经营建—设项目向《。社会选择投资主体】。的，；   》。  2？、出让年经营额【1，00万元人民币以】上的公共交通、特定！。贸易经营场》所的经营《权的；   【 ， 3、出让年经营】额1000万元人】民币以？上的道路《、供水、电力的经】营权的 第八条 ！工程：建设、货物采购【、服务、《特许：经营项目符合本办】法第六条、第七条】规定的招标》。范，围及规？模标准的《必须进行招标 【  ：   符合第六【条、第七条规定但不！适宜招标的》下列项目经项目【审批部门报市人【民政府批准政府采】购货物和《服务项目经市人民】政府：采购监督管》理，部，门批准可《以不进行招标 【     （—一，）涉及国家》安全和国家》秘，密的； 》。    （》二）抢？险救灾的； —   ？  ：（三）利《用扶：。贫资金实行以—工代赈、需要—使用农民工的—；     （】四）：勘测、设计、咨询等！项，目采用？特，定专利或者专—有技术的；》  ？ ，。 ， （：五，）为与？。现有设备配套而需从！该设备原提供者处购！买零配件的》；     （】六）：项，目，标的：单一适宜采取—拍卖等其他有利于】引导竞争《的方式的《；  《  ： （七）法律、行】政法规或者》国务院另有规定的】    》 经批？准，不进行招标的项目】项目审批《部门应当抄送同级】行政监察《机关备案 第九】条 必须进行—招标：的下列项目应当公】开招标 》 ，   ？（，一）列入省和国家】计划的大《中型：基，本，建设和技术改造项】目； ？     （—。二）市人民政府【确定的重《点基本建《设项目和技术—改，造，项，目； ？     》（三）？使用财政性资—金投资的项目； 】  ：  ： （四）《。。使用财政性资金采购！货物、购置》设备的项目；  ！  ： （五）使用财【政性资金的》勘察、设《计、：咨询、监理、—。管理等服务项目 ！    全部—使用国？。有资：金投资以及国—有，资，金投资占控股或者主！导地位？的工程建设项目【进行公开招标—按照国家有》。关规定执行》 第十条 必须进！行招标的项目符【合下列条件而不【适宜公？开招标的经批—准，实行邀请招标 】。 ，   （一）技术】要求复杂或者有【特殊的专业要—求的；   【。  （二）公开招】。标所需费《用和时间与》项，目，价值不相称不—符合：经济合？理性要求《的，；，。   《  （三）受自【然资：源或者？。环境条件限制的；】     （【四）法律、行政【法规或者国务院、】省政府另有规定【的     实行！。邀请招标的项目县】（，市、区）管》项目：经，市项目审《。批部门？核，。准市管？项目经？。上一级？项目审批部门核准政！府采购货物和服务】项目经市人民政【府采购监《督管：理，部门批准 》。 第十？一条 ？进行招标的项目应】当符合下列》要求    【 （一）按照国【。家和：。省有：关规定需《要履行项目》审批：。。。手，。。续的已经取得了【批准     1！、建设？工程进？行土建施工和主要设！备购：置、设备安装—招标必须已完成征地！和初步设计及概算】。的审批？有满足工《程施工要求的施【工图纸和《设计文件有相关【行政主管部门批【准的：建设工？程规划许可》文件；  —   ？2、：货物及设备采购清】。。单已经项目审批部】门认可； 》 ，    3、勘察、！设计、咨询、劳务】等服务项目已经【有关：行，。政主管部门批准【；，     4、特！许经营权出让已经政！府或者其授权的有关！管理：。部门批准  【  ： （：二）项目资金来【源已落实具备开始】实施所要求的资【。金   》  ：1、建设工程必须】满足新开工审—批要求的到》位资金？比例全部资金来【源已明确；》。  ？   ？。2、货物采购资【金必须全部》。。到位：或，者提：供能保证资金—来源具有法律效【力的凭证； —     3、【短期：服务项目《必须出？具支付全部》服务费用的》。资金证明一年—以上的？服务：项，目需落实《逐年资金来》源方案  —   （三）需要履！行，项目审批手续—的项目的招标方式】和范围？已经：。项目审批部门—核准   —  上述要求应当】在招标文件》中清楚载明》 第十二条 【项目：审批部门按下列规定！依法核准项》目   》。  （？一）发展和改革部门！对必须招《标的基建工程—（，含相：关设备、材料、【勘察：、设计、监》理等）特《。许，经营（投资主体选】择）项？目进行核准；  ！   ？（，二，）经济和《信息化部《门对必？须招标的技》术改造工程》（，含相关设备、—材料、勘察》、设计、监理等）】。项目进行核准； 】     （三【）财政部门对—政府采购项目进【行核准；  【 ，。  （四）其—他，项目：由相应项目审批部门！核准 ？。 ，    核准—部门要将上述—核准情况抄送—发展和改《。革部：门 第十》三条 ？项，目审批部门应当依】。。法对项目招标—方式和招标范围进】行核准包《括 ？。    （》一）项目《是否进行招标是【公开招标《或者邀请招标；【     （【二）：自行组织《招标或者委托招【标代：理机构？组，织招标；   】 ， ，（三）同《一项：目中工程、货物、】服务等方面拟招标】的范围建设》工，程及设备货》物购置招标》的主要单项》或者标段《和投资额；服—务项目的主要内容】特许经营项目—主要特许条件—和相关责任》 ：  ：  需要审批可行】性研：究报告？的在可行性研究报告！审批阶？段核准；不需要【审批可行性研究报告！或者项目可行性报】告送审？。之前必？须开展招标工作的项！目单：独核：准 ：     招—标人对经核准的招标！方案作出改变—的应当到《。项目原核准》部门重新办理核准】手续     】。项目审批部门应当】将核：准的有关信息通报相！。关行业主管部门 ！第十四条 招—标人符合下列条【件，。具，备编制？招标文件、组—织评标能力的可【以，自，行组织招标》     （一】。），有，项目：法人资格或者—法人：资，格； ？ ，    （二—。。），有与招标项目—。规模和？复杂程？。。度相适应的经济【、工程技术、概预】算、财务和管理等方！面的专业技术力【量；： ，     （三）】设，有专门的招标机构或！者有3名以上—具有从事同类工程】或者项目招标经【验的招标《业务人员；  】 ，  （四）》熟悉和掌握招—标投标法律、法【规和规章  【  ： 招标人自行组织招！标的应当向项目审】批部门报送以上【内容的书面材料自】行招标一次核准手续！仅适用于1个项【目， 第十五条 招】标人不具《备自行？招标：能力的必《须，。委托有资格的招【。。标代理机《构办理招标人有权】自，行选择招标代理【机，构任：何单位和个人不【得以任？何方式为招标人指】定或者强制》其，委托指定招标代理机！构，  ？   招标代—理机构资格》认定及管理办法按】国，务院、省人民政府】有，关，行政主管部门规定】执行 第》。十六条 招标人和招！标代理机构应—当保证招标过—程的公？平、公正《不得向他人透—露已获取《招，标，文件的投《标人：名称、数量以及影】响公平竞争的—其他情况《项目设有标底的【标底必须保》密 第十七条 财！政性投资《。项，目一般不设标底其他！招标项目是否设标底！由招：标人自行决定  ！   设有标—底的标底由招标人】或者委？托有资格的招标代】理机构编制截标前】不允许任何单位和】个人审查标底 第！十八条 招标—人或者？其，委托的招标代理【机构应当《对所有拟投标—人的资？格条件进行审查；】对符：合，。规定条件的投标【人不得限制或者【排，斥不得实行地区【和行业歧视   ！  禁？止采取抽《签、摇？号，方式进行投标—资格预审或者确【定中标人《。。 第十《九条 招标文—件的内容应当清【晰、明确应》当提：出所有实质》性的：要求和？条件以及《拟签合同的》主要条款包》括   》  （一）招—标人：名称、项目名称及简！介；   —  （二）主—要工程、设备、【材料、服务的名称、！数量、主要技术规】格，；   》  （三）交货【、竣工或者提供服务！的时间或者期限； ！。    《 （四）递》交投标文件的—方式、？开标日期、地点和】有效投标的期限； ！。     （五【。）投标人资格条件、！投标文件的基—本要求？。；   》  （六）评标依】据和标准《、定：标原则主要》评标：办法、？评标程序、确—定，废标的？主要因素；》     （七）！。投标保证《金、：履约保证金要求； ！     （八）】投标价格的要求及】其计算公式； 】    （九—）图：纸，目录、格式附—录等；  —。   （十）主【要合同条款及—内容  》   使用国有资金！的，项目招标人在招标文！。件中确？定的标准、内容【等应当控《制在项目审批部门核！准的范围内土—建施工？、设：备购置还应当—设立最高报》价值 ？  ：  ： ，法律法？规对招标项目的技】术、标准《和投标人的资格【条件有明确规定【的招：。标人应当按照规定】在招标文件中—提出相应要求 【 第二？十条： 招标文件不得有】以，下内容    】 （一）要求—或者标明特定的生】产供应者或管—。理、服？务者； 《     （—二）对？。潜在：投标：人含有预定》倾向或者歧视—；，。     （三）！与已核准的招标方式！、范围？所确定的《原则不同的内—容 第二十一条 ！招，标项目有下列情【形之：一的招标人可以组织！投标人踏勘项目现场！或者：组织项目相关—单位介绍情况  ！。   （一）—项目选址或者工作】条，件有特？。殊要求的； 【    （二—）建：设条件较为复杂的】；    — （三）与相关【项目、单《位关系复《杂的 《第二十二条》 必须公开招—标的项目《其招标公告按下【列方式发布 —     （一）】国家和省《审批的本市项目除】按规定？在国家和《省指定的媒体上发】布外还应《。当在市人《。民政府发《展和：。改革部？门指定的媒体上发布！；   》  （二《）市、县《（市：。、区）？审批：的项目除在省人【民政府发展》和改革部门指定的】媒体发布外还可在市！人民政府《发展和改革部门【指定：的媒体上发布—  ？   政府》采购的信息》。应，当在政府采购—监督管理部门指定】的媒体上发》布    — 招标公《告的发布应当—充分公开任何单【位和：个，人不得？非法限制《招标公告发布—地，点和发布《范围 第二十三】条， 依：法，必须公开招标—项目的？招标公告必》须同时在至少—一家指？定的报纸和》一家指定网》站发布招《标人或其委托的【招标代理机构根【据项目的性质和【需要也可同时在【其他媒体刊登招标公！告其内容应与指【。定，媒体：刊登的招标公告【完全相同 第二十！四条 招标公告【的内容包括招标【人的名？称和地址、》。招标项目的》性，质、数？量、实？施地：点和：时间、投《标截止日期》。、获取？招标文件的办法以】及对投标人的要【求等事项招》标人及其委托的招标！代理机构应》保证招标公告内容真！实，。、准确和完整 】第二十五条 招标人！或其委托《的招标代《理机构发《布招标公告应当【向指定媒体》。提供：招，标公：告文本、《招标方？式核：准文件和招标人【委托招标代》理，机，构，的委：托，书等证明《材料；？公，告文本同时报—项目招标方》式核准部门备案 】   ？  拟发布》的招：标公：告文本应当由招标人！或其委托的招—标代理机构的主【要负责人或》其委托人签》名并加盖公》。章公告文本及有【关证明材料必—须在招标文件或【招标：。资格：预审文？件开始发出之—。日的15日》前送达指定媒体和项！。目招标方式核准部】门 ？第二十六条 指【定媒体必须在自收到！招标公告文本之日】起7日内《发布招标公告— ：    除国际招】标公告外就同一标】段或事项在指定报】纸上：首次发布《所占版面不超过整版！的1/40（字体】不小：于六号字）的招【标公告不得》收取费用；所占【版，。面，大于整版《的1/40》或需多次《发布的指定发布招标！公告的报《。纸可按照商业广告】有关标准向招标人或！其委托的招》标代理？机构收？取超额部分》的相应费《用 第二十七条】 ，招标人应当给予【投标人编制投标文件！。所需要的合理时间 ！  ：  ： 必须进行公开招标！的大中型基本建设】、限额以《上技术改造项目【施，工总承包《、，土建施工、设备购】置自招标《文件发出之日起【至投标人提交投标】。文件截止之日不【得少于45日技术较！简单：的项目不《得少于30日其他】项目最短不得少于2！0日 第》二十八条《 投标人申请投标】必须：具备下列《条件并向招标人提】供相关材料   ！  （一《）承担招标项目相适！应，的技术、专业人员和！机械设备、管—理服务水平等—能，力；    【 （二）资信证明；！   《  （三）相—。应，的资：质等级和业绩—材料；   【。。  （四）》法律法规或》者招标文件》规定的其他条件【 第二十九条 投！标人在接受招标人】资格预？。审，合格后？享有下列权利 】   ？ （一）按照—招标文？件的要求和》条件自主编制投标】文件；   【  （二《。）对招标文件中含义！不明确的内容可以】。向招标人询问—并获：得不超出招标文件】范围的明《确答复； —    《（三）在招标文【件要求提交投—标文件截止时间前可！以补充、修改或【者撤回已提交的【投标：文件；    】 （四？）投标？被确定为废标—。后查：询原因并对不—合理对待提》出投诉； 》     （五）】依法享有的其他权】利 第三》十条 投标人编制】的投：标文件必《须全：面响应招标》文件：提出的各条款—的，实，质性要求施》工和监理项目招标的！潜在：投标人不得安排同一！项目负责《人或：者主要技术人员同时！参加：两个或者《两个以上《。施工、监理》项目的？投标 《第三：十一条 开》。标、评？标和中标由招标【人或者？其委：托的招标代》理机构依法自主【进行 《  ：  开标必须—在招标？文件中预先确定的地！点由招标《。人或者其委托的【。招标代理机构—。主持开？标时间为《招，标文件确定的提【交投标文件》。截止时间的同—一时：。间开标应《当公开进行 【。第三十二《条 开标时发现投】标，文件有下列情形【之一的为废》标     （】一）未密封的； ！    （二）未】加盖法人或者单位公！。章，和未有法定代表人】、单位负责人或【者被授权人签名的】；     （】三）未按招标文件规！定格式填写或者字】迹模糊？不清的； —。    （四）未提！供有效？投，标文件的  【   ？开标时？没有按照要求提【供投标保证金的【作废标处理 —     废标不得！参与评标《 第？三十三条 评—标由：招，标人或者其》委托的招标代理【机构依法组建的【评标委员会》负责     】评，标委员会成员由【招，标人的？代表和？有关专？。家组成成员人数【为，5人以上单数其【中专家不《得少于成员总数【的2/3  【   评标委员【。会，专家的组建按国【家、省有《关规定？确，。定， ：    项目主管部！门人员、行政—监督部门人员以【及与：投标人有《利害关系的人员【不得进？入，相，关项目评标委员会】 第三十四条 】在中标结果确定之】前，评，标委员会成员名【单应当保《。密评标？。委员会成员、—工作人员及行政监】督部门的《工作人员必须遵【守评标纪律》不得以任何方式泄】露，评标情况    ！ 任何单位和个人】不得非？法干预？、影响评《标的过程和结果【 第三十五条 评！标委员会评》标，工作规则  【   （一》。）按照招标》文件规定的评标程序！、标准和方法对【投标文件进》行评审？和比较     ！（二）对文件中含义！不明确的内容要求】投标人作出澄清或】。者说明澄清或者说明！必须符合原投标文件！的范围？或者实质性内容 】。     》（三）？对报价明《显低于其他投标人】或者：在设有？标底：时明显低于标底的】应当要求投》标人具体说明并【提供相关证明材料】投标人？。不能合理说明或者】不能提供相关—证明材料的由评标委！。员会认定为以低于成！本价竞标作废标处理！     （四】。）对内容存在下列】重大：偏，差实质上不能响【应招标文件要—求的投标文件确定为！废标 ？     1、不】能满足完成投标项】目期限；《     2、附！有招标人无》法接受的条件；【   《 ， 3、明显不符【合技术规格、质量】要求、？货物包装方式—、检：验，标准：和方法；   】  4、不》符合招标文》件规定的其他实质】性要求     ！（五：。）对实质上符合招标！。文件要？。求但在个别地方存在！遗漏或者提供了【。不完整？的，技术信息和》数据等细《微偏差的投标文件评！标委员会应当要求该！投标人在评标结【束前予？以补正    】 （六）服务、特】许经营？项目或者《技术特别《复杂：的，建设工程、信—息网：络工程等采》用综合评价的办法评！标投标应当能—最大限度《地满足招标文—件中：规定的各项综合评】价标准     ！。（七）一般性建【设工程、货物采购采！用最低？投标价的办法—评标投标应》当能够满足招标文】件实质性要求并【且，经评审的《投标价格最低；【但投标价格低于【成本：的除：外，    》 （八）《评标委员会完—成评标后应当—向招标人提》出书面评标》报告按评标结果【推荐一至三名中标】候选人并标明排【列顺序 《。 第三十《六条 招标人应当根！。据招标文件》确定的中标条—件及评标委员会的】排序推荐确定中【标人对需要》经过商务谈判确定】中，标人的项目依次【谈判确定中标人 ！  ：  ：招标人发现》评标委员会有不【公正行？为的可以提出质【疑并立即《向行政监督部门报】。告经：行政监督部门调【查，证实的招标人可以另！行组织评标委员会评！标和确定中》标人： 第三《十七条？ 必须进行招标的项！目，发生下列情形之一的！招标人应当》。修正招标方案报原】项目审批部门—核准后重新》组织招标  【   （一）通过资！格审查的公开招标的！投标人不足5人【邀请招？标的投标人不足3人！；     【（二）经评》议有效投《标的投标《。人少于3人； 【    《。 （三？）经查实招》。标投：标，过程中有不公正行为！影响招标结》果经项目审批部【门会：同行业主《管，部门裁定招》标投：标结果无效 —。     连续【两，次招标失败的—。项目可按程序重【。新申报经审》查批准调整招标方式！或者不？再进行招标 第】三十八条 中标【人确定后《招标人应《当进行公《示，公示：期为3个工作—日公示期间如无异议！招标人应在公示期】满后7日内向中标】人发出中《标通知书同》时将中标结果通知】其他投标人必—须依法进行招—标的项目招标人应当！自确定中标人之日起！15日内向有—关行政监督》部门提交招标—投标情况的书面报】告     【。中标通知《书对招标人和中【标人：具有法？律效力招标人—改变中标结果—。或者中标人放弃中】标项目的应当—承担法律责任— 第？三十九？条 招标人》。应当：自，中，标通知书《发出之日起3—0日内与《中标人按照招标文】件、投标文件—订立：书面：合同     订！立合同时《招标人和中标人【。都不得向对方提出】招标文？件以外的要求；【。。不得另？。外订立违反招标【文件、投标文件实】质性内容的协议；不！得对招标文件、投标！文件：作实质性修改 【。     设有【投标保证金的招标】人应当在与》中标：人，签订合同后的5日】内将投标保证—金退回中标》人和未？中，标，的投标？人 ： 第四十条 中标】人应当履《行下列义务   ！  （？一）：按照合同约定完成】。中标项目；   ！  ：（二）对分包项目承！担连带？责任；？ ，。     》（三：）按：照招标文件》的要求在《合同签订后5—日内向招标人提【交履约保证金 】第四十一《条 财政性投资【项目实行无现—场签：证管理合同价格、】工程结？算严：。格按中标价格—执行禁止扩标 】    合同—。执，行过：程中经批准需要增】加合同规定》以外的内容增—加部分？符合招标条件的【。必须组织招》标     合】同执：行过程中由于不可预！见原因可能造成投资！扩大项目法人提出】变，更要求？。的应当经行》业主管部门同意【并报项目审批部【门批准确《。。认 ： 第四十二条 【。招标投标工作一般程！序    — 招标分为公开【招，标和邀？请招标 《     （—。一）公开招标是指招！标人：以招标公《告的方式邀请不【特定的法人或者其他！。组织投标其一般程序！为     【1、项？目经项目审》批部门核准》后招标人具备自【行组：。织，招标能力的依法自行！组织招标；不具备自！。行，组织招标能力的委托！有资格的招标—。代，理机构依法代—理招标事宜； 】    2》、招标人《。或者其？委托的？代理机构《编制预审文件和【招标：文件；     ！3、招标人或其委】托的代理机构按规定！发出招标公告； ！   ？ 4、招标人—组织并接受投标【人报名；  【   5、招标【人或其委托的代【理机构组织》资格审查经资—。格审查合格的投标】人向招标人购买标】书领取图《纸须交纳投标保【证金：的投标？人应：按有关规定交—纳； 《    6、需组】。织现场勘察的组【织现场勘察并组织有！关部门？对图纸和招标—文件进行答疑以书】面形式发《出招标文件补充说明！。或修正书； 【    《7、投？标人：在规：。定的时限内按—规定的地《点送达？投，标书及有关资料；】  ？   8、招—。标人或其委托的代】理机构组织开标【会议依法组》建评标委员》会组织评标》定，标，；   》  9、中》标单位确《。定后由招标人发出中！标，通知书；《  ？ ，  10、招标人和！中标人？按招标文件内容【签订合同《     （二】）邀请招标》是指招标《人以投标邀请—书的：方式邀请特定的【法人（不少》于3家）或者其他组！织投标（除不用在】指定的媒《体发布招标》公告外其招》标程序？与公开招标程序【相，同） 第》四，十三：条 行政监督部门】依法对下列招标投】标活动实施监督 ！  ：  （一）必须进】行招标的项目不依】法，进行：招标的；   】  ：（，二）：招标：投标活动不》按法定程序》和，规，则进：行的：     1、】招标项？目不具备招标条件】；   》  ：2、招标人不—按，照核准方式和原则】开展招标《工作； 》    《3、：招标文件内容不【。合法；  —   4《、招标、评标过程不！公正、不公》平；  》   5、中标【人的确定不》合法 《    （三）合同！签订、履行的情况】  ？   1、合同签】订与招标结》果不：一致的；    ！ 2、合同内容与招！标，文件不一致》的；     】3、：实施：过程中概算控制情况！。与合同？确定不一致的—；    — 4、履行质量【、进度等情况与招标！文件及合同不一【致的 第四十【四条 行《政监督部门可以通过！检查、？现场：监督等方式对—招，标投标活动进—行监督招标投—标各方应当》自觉接受监》督检查  —   ？行政监？督部门应当接受单位！、个：人对招标《。投标活动中的违法】行为的投诉、举报并！进行核实、》查处 ？ 第四十五条 项】目审批？部门、行《政监督部门及其【工作人员应当—依法实？施对招标投标—活动的行政监督不】得随意增加招标投标！。审批、核准事—项；不得干涉或【者利：用审批权《侵犯招？标人选择《代理机？构、编制招》标文件、组织投【标资：格审查、编》制标底、确定开标时！间和地？点、组织评》标、确定中标人和签！订合同等事项—的，。自主：权 第四》十六条 监察机关】。依，法对参？与招标投标》活动的国家》机关及其工作人员】实施监察对》有关行政部门及其工！作人员履行职责情】。况进行检查并依【法调查处理》违纪行为 》。 第四十七》条， 任何单位》和个人在招标投标】活动中的违法行为按！中华人民共和国【招标投？标，法和：广东省实施〈中华】人民共和国招标投标！法〉办法的有关规定！追究法律责任 第！四十八条 本管【。理办：法自201》1年10月1—日起施行《有，效期至20》16年9月3—0日止2004年】9月10日市人民】政府颁发的揭阳【市招标投标》暂行办法（揭府【〔2004〕—62号）、2008！年3：月21日市人民政】府颁发？的关于修改〈揭阳】市招标投《标暂行办《法〉有关条》文的通知（》揭府：〔2：008〕24号）】同时废止 》 ，