。 — ， 广元—市处置非法》集资实施办法 【 第一条— ，。为切实做《好处：置非法集资》工作维护全市正常】经济金？融秩序和社会稳【定依：据四川省处》置非：法集资联席会议【制度、？四川省处置非法【集资实？施办法等规定结【合广元实际制定【本实：。施办法 《 【。第二条 处》置非法集资工作涉及！面广、情况复杂事关！金融市场《健康发展和社会稳定！大局：各级人民《政府及相关部门要】高度重视《加强领导精心—组织确保《对非：法集资活动及时认定！、，有效处置 【。。 ？ 第三《条 处？置非法集资》。工作：要坚持政府主—导，、属地？管理、依法查处【、及时果断、协作配！合和积极《稳妥原？则 《 ： 第四条 处】。置非法集资》主要包括《做好：。对非法集资的监测】预，警、：调查取证《。、性质认定》、依法？。处置和维护稳定以】及，宣传教育、法规建设！、信息报送等—工，作 —。 第《五条 处置》非法集资《工作要依法保护【社会公？众的合？法利益在法律—框架内尽可》能帮助受害》人减少经《济，损失：;，依法打？击非法集资活动维】护社会稳定 — ：     经有权】机关批准的集资要严！格按照“谁》批准谁？。负，责;谁用钱谁还债;！谁担保谁负相—应责任？。”的原则依》法处置 — 第六条 ！各级人民政府、【各，行业主(监)管部】门负：责对本？地区、本行》。业非法集资的监【测预警做到及时发现！、及时分析、及【时，通报防止事态—蔓延尽可能把非【法集资活动控制在萌！芽状态   ！  各？级各：有关部门对任—何非法集资活动不承！担兜底责《任也不承担任—何非法集资损失 】 ：。 第七【条 各级《人民政府《、各行业《。。主(：。监)管部门应通过】建立健全群》众举报、媒体—监督、部门监管和查！处相结？合的信息采集渠道】加强风险防范和预警！注重运？用先进技术手—段加强日常》监测应向社会公布举！报，电话落？实专门部门负—责电：话，。、信件？。和人员来《访举报及时按—程序：处理： 第！八条 各行业主(监！)管部门应建立【涉嫌非法集》资案件受理登记制度！。确定部门及》人员负责案件—的受理工作区别不】同情况进行》处，理   【  ：(一：。)对不属于非法集资！性质的？举报线索由行业【主(监)管》部门作出终结受【理，结论并向举报人回】。复   【。 ， (：二)对管《理职责明确的涉【嫌非法集资活动线索！由行业主(监)管】部门在？职权范围内受—理 ：    — (三)对案情复杂！或超出部门管—理权限？。的由行？。业主(监)管部门】。提出处理意》见和：建议报当地人民政府！。     】。(四)？对涉嫌犯罪的案【件线索行业主(【监，)部门直《接，。移送当地公安机关】。 》 第九条 【各级人民政府组【织，协调本辖区涉嫌非法！集资案件受理工作根！据行业主(监)【管部门提交的涉【嫌，非法集资线索情况报！告及时组织公—。安、工？。商等相关行业—主(：监)管部门研—究处：理意见  】   (《一)对不《。。属于非法《集资活动《的作出？终结：受，理结：论， ，   》。  (二)》对涉嫌非法集资【活动：的确定主办》部门和协办部门进行！调查处理  ！ ，  (三)对涉嫌】犯罪的案《件线索及时移送【公，安机：关 ！。第十条 对涉—。嫌非法集资案件的】调查取证工作由【各级政府组织行业主！(监：)管部门《主办 》 《 第十一条 对【案情单？一、主(监)—管部门职责明—确的涉嫌非法—集资案件公安—机关、行《业主(监)管部门应！在职权范围内开【。展调查工作 ！ 第十二【条 ：对案情复《杂、涉及面广、【调查难度大的涉【嫌非：法集资案件由各【级人民政府组—织召开有关部门参加！的联：席会议成立联合调查！组，确定牵头《部门：和参与部门》。成立联？合调查？组开：展联合？调查取证 — 第十三！条 调？查取证工作》一，般应：在三十？个工作日《内，完成 ！ 第十四条 对【涉嫌非？法集：资案件性质的认定由！各级：人民政府《负总责依法》进，。行认定 —    《 (一)法律规【定明确、性》质，无争议的非法集【资，案件：公安、？司，法机关可依》职，权直接认定和—处理公安、》司法机关认为—需要：行业主(监)管【部门出具行政认定意！见的相关行业主(监！)管部门应》根据证据《材料作出是否符合行！业技术？标准的行政》。认定意见《   —  (二)行业主(！监)管部《门可依据调查情况和！。有关规定对》涉，嫌非法？集资案件直》接作出性质认定 】     (三！)各级人《民，政府可通过召开【。。联席会议的方式对以！下涉：嫌非法集资》活动进行性质认定】 ，     【1.联合调》查组提交的; 【   》  2.行》业主(监)管—部门难以定性—的; —    3.下【级，政府：上报的认定》申请 — ， ，  (四)案情【重大或复《。。杂的非法集资案件本！级人：。民政府难以进行【性质认？定的报？上一级人民政府【进，行性质认《定 ？     联席会！。议在相关行业主(监！)，管部门？出具行业技术标准】认定意见《的基础上组织认【定有关部《门依法出具》认定结论 】 第》十五条 各行—业主(监)管部门】或当地政府处置【非法集资联席会【议认定非法集资活】动性质涉《嫌犯罪的移》送公安部门依法查】处 ： 》 ， 第十六《条 非法集资一经认！定当地人民政府应负！责做好非法集资【案件的债权债务【清理清？退，等处置善后与维【护稳定工《作，各有关？部门要积极协调【。、配：合 《 ？ 第？十七条 对情节【。轻微、社会影响较小！、非法集资》单，位或个？人有还款能力—和，还款意愿的案件由当！地人民政府》责令立即《停止非？法集资活动》指导、督促其—。限期完？成集资款的清理和】清退 《 ： 《。第十八条 除—第十七？条所：述非法集资案件外】当地人民《政府应？组织有？关，单位成立专案组【、制定处《置方案、《。明确：。债权：债务清理清》退主体、公告—取缔： 》 ： 第十九条 —对跨地区的非法【集资案件按下列【程序进行处置 【  《   (一)公司】注册地在涉》案地：区的由？公，司注册地人民政【府，牵头负责  ！  ： ，(二)公司注—册地不在涉案地【区的由涉案金—额最多的地区人【。民政：。府牵：头，。负责：相关地？区人民政府》积极配合并负责做】好本地区工作牵【头地：区，人民政府组织—协，调其他涉《案地区制定统一的】债权债务清》理清退原则》和方案保《证依法处置》工作顺利进行 】 ，     (三【)其他情形》的跨地区案件—由涉：案，。金额最多的县(区)！人民政府牵》头按照统一的原则】和方案做好处置善后！工作 》 》。第二十条 》各级人民政》府、各行业主—(监)管部门—应，做好非法集》资工作信息统计和报！送工作？定期向联席》会议办公室报送报告！报表、情况分—析 》    联席会议】办公室应进行汇【总、：。分析：将结：果，及时：报，告同级？人民政府和上—级联席会《议 【 ， 第：二十一条 处—置非法？集资工作应坚持查处！取缔：与宣传教育相—结，合，的原则开展有针对性！的宣传？教育不断增强广大群！众的法律法规意识】、抵：。制非法集资及自我】保护意识努力消除】非，法集资滋生的—。条件 【 ： 第：二十二条 各—级处置非《法集资联席会—议负责制定有关【打击和？防范：非法集资的宣传教】育规：划报同级人民政府】批准：后实施;同时对会议！。成员：单位和？下级人民政府开展宣！传教育工作进—行督促和指导— 第！二十三？条 广元市处置【非法集资工作适用】本办法县(区)人民！政，府可依？。。据本办？法制：定，。实施细？则 ！第二十四条 本办】。法由广元银监分局报！请市政府同意后作出！解释 ？ 》 ：第二十五条 本办】法自：发布之日起施—行 《 ，