【 《广元市处《置非：。法集资实施办法【 第一条 】为切实做《好处置非法》集资工作《维护：。全市：正常经济《金融秩序和社会稳定！依据四川省处—置非法集资联席会】议，制度、？。四川：省处置非法》集，资，实施办法等》规定结合广元实【际制定本实施办法】 ： 第二条！ 处置非法集资工作！涉及：面广、情《况复杂事关金融市】场健康发《展和社会稳》定大：局各级人民政—府及相关《部门要高度重视【。加强领导《。精心组织确保对非】法集资活动》及时认定、》有效处置 【 》第三：条， 处置非法集—资工作要坚》。持政府主导、属【地管理、依法—。查处：、及时？果断、？协作配合和积极【稳妥原？则 】 第四条 处—置非法集资》主要包括做》好，对非法集资的监测】预警：、调查取证、性【质认定、依法处置和！维护稳定以及宣【传教育、法规建设、！信息报送《等工作？ ？ 第—五，条 处置非法—集资工作要》依法保护社会—公众的合法利益【在法：律框架内尽》可，能帮：助受害人《减，少经济损失;—依，法打击非《法集资？活动维护社会稳定】 ？     经有【权机关批《准，的集资要严格按照】“谁批准谁》负责：;谁用？钱谁还债;谁担【保谁负相《应责任”的原则【依法处？置 ？ —第，六条 各级人民【政府、各《行业主(监)管部门！负责对本地区、本】行业非法集》资的监测预警做【到及时发现、及【。时，分析、？及时通报防》止事：态，。蔓，延，尽可：能把非法集资—活动控制在萌芽状】态  —   各级各有【关部门对任何非法集！资，活动不承担兜底责】任也不承担任—何非法？集资：损失 】 ：第七条 《各级：人民政府、各行【业主(监)》管部：门应通过《建，立，健全群众举报—、媒体监督、部【。门监管和查处—相结合的信息采【集渠道？加强风险防范和预】警注重？运用：。先进：技术手段加》强日常？监测应向《社会公布举报电【话落实专门》。部门负责《电话、信件和人员】来访举？报，及，时按：程序处理 》 第】八条 各行业主【(监)管部门—。应建立涉嫌非法【集资案件受理登【记制度确定部门及】人员负责案件—。的受理工作区别不同！情况进行处理—     (！一)对不属于非【。。法集资性质》的举报？线索由行业》主(监)《管部：门作出终结受理结论！并向：举报人回复 】     (二)对！管理职责《明，确的涉嫌非》法集资活动线索由】行业主(监》)管部门在职权范】。围内受理《 《    (》三)对案情复杂【或超出部门管理权限！的由行业主(—监)管部门提出【处理意见和》建议报当地》人民：政府 —    (》四)对？涉嫌犯罪的案件线】索行业主(监)部】门直接移送当地【。公安机？关 ： 第九！条 各级人民—政府组织协调本【。辖区涉嫌非法—集资案件受》理工作根据行业主】(监)管部门提【交的涉嫌非法—集资线索情况—报，。。告及：时组织公安、工商等！相，关行业主《(监：)管：。部门研究处理意见】  》   (一)对不属！于非法集资活动的】。作出：终结受理结论 【  《。   (二)—对涉嫌？非法集资活》动的确定《主办：部门和协办部门进】行调查？处理  【   (《三)对涉嫌犯罪的案！件，。线索及时移送公安机！关， 第！十条 ？对，涉嫌非法集》资案件？的调查取《证工作由各级—政府组？织行业主(》监)管部门主办【 ？ 《 第十？一条 对案情—单一、主(监)管】部门职责明确的涉嫌！非法集？资案件公安机关、】行业主？(监)管部门—应在职权范围内开展！调查：工作 — 第》十二条 对案情【复杂、？涉及面广、》调查难度《大的涉嫌非法集资案！件由：各，。级人民政府组织召开！有关部门《。参加的联席》会议成立联合调查】组确定牵头部—门和参与《。部门成立《联合：调查组开展联合【调查取证 】 ， 第十三条 】调查取证《工作一般应在三【十个工作日内完成】 》 第十》四条： 对涉嫌非法—集资：案，件性质的认定—由各级人民政府【负总责依法进—行认定  】   (一)法律规！定明确、性质无争议！的，非法集？资案：件公安、司》法机关？可依职权《直接认定和处理公安！、司法机关》认为需？。要行业主(监—)管部门《出具行？政认：定意见的相关行【业主(监《)管部门应根据证】据材料？作出是否符合行业技！术标准的行政认定意！见   【  (二)行—业主(监《)管部门可依据【调查情况和有关规】定对涉？嫌非法集资案—件直接？作出性质《认定   】 ， (三)各级人民】政府可通《。过召：开联席会议的方式】对以下涉嫌》非法：集资活动进行性质】认定 ？   》 ， 1.联合》调查组提《交的;   ！  2.行业主(】监)：。管部门难《以，定性的; 】   ？ 3.下级政府上】。报，的认定申请》     (！四)案情重》大或复杂的非—法集资案件本级人民！政府难以进行性质】认定的报上》一，级人民政府》进行性质认定 ！     联席【会议在相关行业主(！监)：管部门出具行业技术！标准认定意见的基】础上组织认定有关部！门依法出具认—定结论 《 》 第？十五条 各行—业，。主(监)管部门【或当地政府处置非法！。集资联席会议—认定非法集资活动性！质涉：嫌犯罪的移送公安部！门依法查处 】。 《 第十六条 非法集！资一经认定当地【人民政府应负责做好！非法集资案件的债权！债务清理清》退等处置善后与维】护稳定工作》各有关部门要积极协！。调、配合 ！ 第十》七条： 对情节轻微、社会！。影，响较小、非》法集：资单：位或个人有还款能】力和还？款意愿的案件—由当地人民》政府责？令立即停止非法集】资活动指导、督促】其限期完成集—资款的清理和清退 ！ ， —第十八条 除第十七！条所述非法》。集资案件外当地【人民政府《应组织？有，关单位成立专案组、！。。制定处置方案—、明确债权债务清理！清退主体《、公告取缔》 ， 》 第十九》。。条 对跨地》区的非？。法集资案件按下【。列程序进行处置【     】(一)公《司注册？地，。在涉案地区的由公】司注册地人民政府牵！头负责？ ： ，    《 (二)《公司注册地》不在涉案《地区的由涉案—金额最多的地区人民！政府牵头负责—相，关，地区：人民政？府，积极配合并负责做好！本地：区工：作牵头？地区人民政府—组织协调其他涉案地！区制定统一的—债权：债务清理清退原则】和方案保证依法处】。。置工作顺利》进行    ！ (三)其他情【形的跨地区案件由】涉案金额最多的县(！区)：人民政府牵头—按照统一的原—则，和方案做《好处置善后工作【 ，。 》 第？二十条 各》级人民政府、各【行业主(监)管部】门应做好非》法集资工作信息【统计和？报送工作定期向【联席会议《办，公室报送报告报表】、情况分析 【 ：。    联席会【议办公室应进行汇总！、分：析将结果及》时报告？同级人民政》府和上级联席会议 ！ 【第，二十一条 处置【非法：集资工作应坚持查处！取缔与宣传》教育相结合的原【则开展有针对性的宣！传教育不《断增强广大》群，众的法？。律法规意识》、，抵制非法集》。资及：自我：保护意识努力—消除非法集资滋生】的条件 《 — 第二十二条 各级！处，置非法集资联席会议！负责制定有关—打击和防范非法集】资，的宣：传，教育规划报同级【人民政府《批准后实施;—同时对会议》成员单？位和下级人民政府开！展宣传教育》工作进行督》促和：指导 — 第二十【三条 广元市处置非！法集资工作》适用本办法县(【区)人民《政，府可依据《本办法制定》实施细则《 ， ？ ， 第二十四条】。 本：办法由广《元银监分局报请市】。政府同意后作出解释！ 】第二十五条 本办】法自发布之日起施】行 ： ？