】 广元》市，处置非法集资实【施办法 第】一条 为《切实做好处置—非法集资工作—维护全市正常经济金！融秩序和社会稳【定依据四《川省处置非法—集资：联席会议制度、【四川：省，处置非法集资实施办！法等规？定结：合广：元实际？制定本实施办法【 — 第二条 处置非！法集资工《作涉及面《广、情况《复杂事关金》融市：场健康发展和社会】稳定大局各》级人民政府及相关】部门要高度重—视加强？领导精心组织确【保，对非法集资活—动，。及时认定、有效处置！。。 ： 第三】条 处？置非法集资》工作要坚《持政府主导》、，属地管理、依—法查处？、及时果《断、协作配合—和积极？稳妥原则《。 】第四：条 处？置非法？。。集资主要《包，括做：好对非法集资—的监测预警、调查取！证、性质认定、依法！处置和维护稳定以及！。宣传教育、》法规建设、信息报】送等：工作 ？ ， ？ 第五》条 处置非法集【资工作要依》法保护社会公众的合！。法利益在法律框架】内尽可？能帮助受害》人减少经济》。损，失;依？法打击非法集资活动！维护社会稳定 【 ？   ？ 经有权机关批【准的集资要严格【按照“谁批准谁负责！。;谁用钱谁还—债，;谁担保谁负—相应责任”的—原则依法处》置 》 第六—条， ，各级人民政》府，、各行？业，。主(监)管》。部门负责对本—地区、本《行业：非，法集资的监测—预警做到及时发现、！及时分析、及—时，通报防止事》态蔓延尽可能—把非法集资活动控制！在，萌芽状态 【 ，。    各》级各有？关，部门对任何非法【集资活动《不，承担兜底责任也不】承担任？何非法集资》损，失 ： 《 第七条 各级！人民政府、各行业】主(监)管部门【应，通过建立健全群众】举报：、媒：体监督、部门监【管和查？处相结合《的信息采集渠道【加强风？险防范和预警—注重运用先》进技术手《段，加强日常监测应向】社会公布举》报电话落《实专门？部门负责电话、信件！和人员来《访举报及时按—程序处理 ！。 ？。第八条 各行业主(！监)管部门应建【。立涉嫌非法集资【。案件受？理登记制《度确定部门及—人员：负责案件的受理工】作区别不同》。情况进行处理 ！     》(一)对《不属于非法集—。资性质的举报—线索由行业主(【。监)管部门作出终结！受理结论并向举【报人回复 【     》。(二)对管理职【责明确的涉嫌非法集！资活动线《索由行业主》(监：)管部门在职权【范，围内受理 》 ， ：    (三)对案！情复杂？或超出部门管理【权限的由行业主【(监)管部门提出处！理意：见和建议报当地人民！政，府 ？  ？   (四》)对涉嫌犯》罪的案件线索行【业主(监)》部门直接移送当地】公安机关 》 ？ ： ：第，九，。条 各级人》民政府组织协调【本辖：区涉嫌非《。法，。。集资案件《受理工作《根据行业主(监【)管：部门提交的》涉嫌非？法集资？线索情况报告及时】组织公安、工商【等相关行业主(监】。)管部门研》究处理意《见，  》  ： (：一)对不属于非法集！资活动的作出—终结受理结论— ？     (二)】对涉：嫌非法集资活动的确！。定主办部门和协办】部门进行调查处理】。 《    (》三)：对涉嫌犯罪的案件】线，索及：时移送公安机关 ！。 第【十条 对《。涉嫌非法《集资：案件的调《查取证工作》由各级政《府，组织行业主》(监)管部门—主办 ？ ：。 ：。 第《十一条？ 对案情单一、【主(监)管》部门：职责明确的涉嫌非】法，集资案件公安—机关、行业》主(监？)管部门《应，在职权范围内—开，展调查工《作， ： 《 第十二》条 对案情复杂【、涉及面广、调查难！度大：的涉嫌非《法集资案件由各级】人民：政府组织召开有关】部门参加的联席会】议成立联合》调查：组确定牵《头部门和参与部门】成立联？合调查？组，开展联？合调查取证 【 》 第十？三条 调查取证【工作一般应在三十】个工：作日内？完成 ！ 第十四条 对涉】。嫌非法？集资案件性质的认】定由各级人民政府负！。总责依法《。进行认定 【     》(一)法《律，规定：明确、性质无争议】的非法集资案件公】安、司？法机关？可依职权直接认定和！处理公安、司—法机关认《。为需要行业》。主(监)管部门出】具行政认《定意见的相关行【业主(监)管部【门应根据证据—材料作出是否符合行！业技术标准的行【政认定意见 —  《   (二》)行：业主(监)管—部门可依据调查情】况和有关规定对涉嫌！。非法集资案件直接】作出性质《认定  【   (《。三)各级人民政【府可通过召开联席会！议的方式对以下涉嫌！非，法集资活动进行性质！认定 —。    《1.联合调查组提交！的; 》     2.行业！主(监)管部门难以！定性的？;     ！3.下级《政府上？报，的认定？申请   】 ，。 (四)案情重大或！复杂的非法集资案件！本级人民政》府难以进行性质认定！的报：。上一级？人民政？府，进行：性质认定 —     —联席会议《在相：关行业主(监)管部！门出具行业》技术标准认定—意见的基础上组织】。认定有关部门依法出！具认：定结论 — 第十五条！ 各行业主》(监)？管部门？或当地政府处置非】法集资联《席会议认定非—法集资活动性—。质涉嫌犯罪的移送公！安部：。门依法查处 】 第十六条！ 非法？集资：一经认定当地—人民政府应》负责做好非法—。集资案件的债权【债务清？理清：退等处？置善后与维护稳定】工作各有关部—门要积极协》调、配合 】 第》十七条 对》情节轻微、社会【影响：较小、非法集资【单位：。或个人有还款能力和！还款意愿的案—件由当地人民政府责！令立：即停止非法集资活】动指导、督促其【限期完成《集资：款的清理和清退【 ？ ？ 第十《八条 除第十七条所！述，非法集？资，案件外当《地人：民政：府应组织有关单位成！立专案组、制—定处：。置方案、《明，确债权债务清理清】退主体、公告取缔】。 》 ，。 第？十九条 对》跨地区的非法集资案！件按下？列程序进行》处置  【   ？(一)公司注册地】在涉案？地区的？。由公司注册》地人民政府牵头负责！ 《 ，   (二》)公司注册地不【在涉：案地区的《由涉案？金额最多的地区人民！政府牵头《负责相？关地区人《民政府积极配合【并负责做好本—地区工作《。牵头地区人民政府组！织协调其他涉案地】区制定？统一的债权债—务清理清退》原则：。和方案保证依法处置！。工作顺利进行 【     【(三)？。其他情形《的跨地区案件由涉案！金额最多的》县(区)人》民政府牵头按照【。统一的原则和方案做！好处置善后工作 ！ ？ ， 第二十条 各】级，人民政府、各行业】。主(监)管部门应】做，好非法集《资工作信息统—计和报送工作定期向！联席会？议办公？室报送报告报表、】情况分析《     联！席会议？。办公室应进行汇【总、分析《将结：果及时报《告同级人民政府和上！级联席会《。议 ： 》 第二十》一条 处置非法【集资工作应坚持查】处取缔与宣传教育相！结合的原则开—展有针对《。性的宣传教育—不断增强广大—群众的法《律法规意识》、抵制非法集—资及：自，我保护意识努力【消除非法集资—。滋生的条件 】。 第二【十二条 各》级处置非《法集资联席会—议，负责制定有关—打击和？防范非法《集资的宣传教育【规划报同级人民政】府，批准后实《。施;同时对会—议成员单《位和下？级人民？政府开展宣传—教育工作进行督【促和指？导 】 第：二，十三条 广元市【处置非法集》资工作适用本办法】县(区？)人民政《府可依？据本办法《制定实施细则 】 第二十！四条 本办》。法由广元《。。银，监分局报请市政【府同：意后：作出解释 ！ ？第二十五条 本办】法自发布之》日起施行 】