》 《。 广元市处置【非法集资实》施办法？ ： 第一条 —为切实？做好：处置非法集资—工作：维护全？市正常经济金融秩】序和社会稳定依据四！川省：处，。。置非法集资》联席会议制度、四川！省处置非法》集资实施办》法等规定结合广【。元实际？制定本实《施办法 《 ： 第二【条， 处：置非法？集，资工作涉及面广、】情况复杂事关金【融，市场健康发展和【。。社会稳定大局各级人！民政府及相关部【门要：高度：重视加强领导—精，心组织？确，保对非法集》资活动及时认—定，。。、，有效处置 — 第三条！ 处置非法集资工作！要坚持？政府主导、属—地管：理、依法查处、及】时果断、协作配合】和积极？稳妥原则 — ， ？ 第四条 处置非！法，。集，。资主要包《括做好对非法集资的！监测预警、调查取证！、性质认定》、依：法处：置和：维，护稳定以及宣传教育！、法规建设、信息报！送等工？作 ！第五条 处》置非法集资工—。作，要依：法保护社会》公众的合法利益在】法律框架内尽可能】帮助受害人减少经】。济损失;依法打【击，非，法集资？活动维护社会—稳，定 ： ：  ： ，  经？有权机关批》准的集资要严—格，。按照“谁批》准谁负责《;谁用钱谁还债【;谁担保谁负—相，应责任”的原则【依法：处置 《 第六】条 各级人民政【府、各行业主(监)！管，部门：负责对本地区、【本行业非法》集，资的：监，测预警？做，到及时发现、及【时分析？、及时通报防止事】态蔓延尽可能—把，非法集资活动控制】在萌芽状态 —     【各级：各有关部门》。对任何非法集资活动！不承担兜底责任也】。不承担任何非—法，集，资损：失 — ： 第七条 》各级人民政府、【各行：业主(监)》管部门应通过—建立健全群众举报、！。媒体监督、》部门监管和查—处相结合的信息采集！。渠道加？强风险？防范和预警注重运用！先进技？术，手段加强日》常，监测应向《社会公？布，举报电话落》实专：门部门？负责电话、信件【。和人：员来：。访举报及《时按程序处理 ！。 》。第八条 各行—。业，主(：监)管部门应建立涉！嫌非：法集资案件受理登】记，制，度确定？部门及人《员负责案件的—受理工作区》别不同情况进行处理！    【 (一)对》不属于非法》。集资性质的举报线】索由行？业，。主(监)《管部门作出终结受理！结论并向举报人回】复  —   (二)对【管理职责明确的【涉嫌非法集》资，活动线索由行业主(！。监)管部门在职权】范围：内受：理 ：。 ：  ：  ： (三)《。对案情？复杂或超出部门管理！权限的由行业主(监！。)管部门《提出处？理意见和《建议报当《地人民政府 ！    (四)对涉！嫌犯：罪，的案件线索行业主(！监)部门直接—移送当地公》安，机关 《 ？ 第《。九条 各级》。人民政？府组织？协调本辖区涉嫌非】法集资？案件受理工作—根据行业《主(监)管》部门：提交的涉嫌非法集】资线索情况》报告及时组织公安、！工，商等相关行业—主(监)管》。部门研究处理意【见， ？   ？。  ：。(一)对不属于非】法集资活动的作【出终：结受理结论 —    — (二)对涉嫌非】法集资活动的确【定主办部门和协办】部门进行调查处【理 ？   《  (？三)对涉嫌》犯罪的案件》线索：及，时移送公安机关【 第！十条 对涉嫌非法集！资案件的调查—取，证工作由各级—政，府组织行业主(【。监)管部门主办 ！ ， 第十【一，条， 对案情单一、【主(监)管》部门职责明确的【涉嫌非？法集资案件》。。公安机关、行业主(！监)管部门应在职】权范围内开展调【查工作 《 第十！二条 对案情复杂】、涉及面广》、调查难度大的【涉嫌非？。法集资案件》由各级人《。民政府组织召—开有关？部，门参加的联席—会议成立联合调查】组，确定牵头部》门和参与部》门成立联合调—查组开展联合—调查取证 —。 —第十三条 调—查取证工作一—般应在三十个工作日！内完成 》 ： 第十四条 ！对涉：。嫌非法集资案件【性，质，的，认定：由各级人民政府负】总责依法进行—。认定 —    (一)法律！规定明确、性—质无争？议，的非法集《资案件公《安、司？法，机关可依《职权直接《认定和处理》公安、司法》机关认？为，。需要行业《主(：监，)管部门出具行政认！定意见的相关行【业主(监)管部【门应根据证据材【料作出是否》符合：行业技术标准的行政！认定意见 】 ，   (二)行业主！(监)管《部门可依据调—查情：况和有关规定对涉】嫌非法集《资案件直接作出性质！认定 —    (三)各级！人民政府可通—过召开联席》会，议，的方式对以》下涉嫌非《法集资活动进行性】质认定 《    — 1.联《合调查？组提交的; ！。    2.—行业主(监)管部门！难以定性的; 【     【3.：下级政府上报的认定！申请：。 ， ，    》 (四？)案情？重大或复杂的—非法集资案件本级】人，民政府难以进—行，性质认定《的报上一级》。人民政府进行性质】认定  【   联席会议在相！关行业主(监)【管部：门出具？行业技术标准认定意！。见的基础上》组织认定《有关部门依》法，出具认定结论 】 第十】五条 各行业—主(监)管》部，门，。或当地政《府处置非法集资联席！会议认定非》法集资？活动性质涉》嫌犯罪的移送公安】部，门依法查处 【 第十六！条 非？。法集资？一经认定当地人民政！府应负责《。做好非法集资案件】的债：权债务清理清退【等处置善后与维护稳！。定工作各有关—部门要？。积极协调、》配合 —。 ， 第《十七条 对情节轻】微，、社会影响较—小、非法集》资单位或个人有还款！能力和？。还，款意愿？的案件？由当地人《民政府责令立即停止！。非法集资活》动指导、督促其限期！完成集资款的清【理和清退 》 ， 》 第十八条 —除第十七条所述非】法集资案件外当地人！民政府？应组织有关单位成】立，专，案组、制《。定处置方案、明确】债权债务清理清退主！体、公告取缔— 《 第十—九条 对跨地区【的非法集资案件按下！列程序进行处置 】     【(一)公《司注册地《在涉案地区》的由公司《注册地人民政府牵】头负责 》     (二)！公司注？。。。册地不在《涉案：地区的由涉案金额最！多的地区人》民政府牵头》负责相关地》区人民政府》积极配合并负责做】好本地区工作牵头】地区人民政府组【织协调？其他涉案地区制定】统一的债权债务清理！。清退：原则和？方案保证依法—处置工作顺利进行 ！ ：   ？  (三)其—他，。。情形的跨地区案【件由涉案金额最多的！县(：。区)人民《政府牵头《按照统一的》。原，则和方？案做好处置善—后工作 — 第二十条！ ，各级人民政府、各行！业，主，。(监)管部门应做好！非法集资工作信息统！计，和报送工作》定期向联席会—议办公？室报送报告》报，表、：情况分析《     】联席会议办公—室应进行《汇总：、分：析将结果及时报告同！级人民政府和上级】联席会议 》 ： 》第二十？一条 ？处置：非法：集资工作应坚持【查处取缔与》宣传教？育相结合的原—则开展？有针对性的》宣传教育不断增强广！。大，群众的法律》法，。规意识、抵制非法集！资，及自我？保护意识努力消除】非法集资滋》生的：条，件， ： 《 第二十二条 各！级处置？非法集？。资联：席会议？负责制定有关打击和！防范非法集》资的宣传教育规【划报同级人》民政府批准后—实施;同时对会议成！员单位和下级人民】。。政府开展宣传教育】工作进行督促和指】导 【 第二《十三条 广元市处】置非法集资》工作适用本办法县】(，区，。)人民政府可依【据本：办法制？定实施细则 ！。 ： ，。 第二？十四条 本办—法由广元银监分局报！请市：政府：同意：后作出解释 — ， 》 第二十五条 本】办法自发布》之日起施《。行 ？ ：