， ，。 —。 广元市处置】非法集资实施—办法 第一条！ 为：。切实做好处置非【法集资工《作维：护全市正常》经济金融秩》序和社会稳定—依据四川省处置【非法集资联席会【议制度、四川省处置！非法集资实施办法】等规：定，结合广元《实，际制：定本实施办法 】 ： 第二条【 处置非法集—资工：作，涉及面广、》情，。况复杂事《关金融市场健康发展！和社会稳定大局各级！人民政府及相关【部门要高度重视加强！领导精心组织确【保，对，非法集资活动—及时认定《、有效处置》 【 第三条 》处置非法《集资工作要坚持政府！主导、属地管—理、依法查处、【及时果断、协作配合！和积极稳妥原则 】 第】四条 处置非法集资！主要包括做好对非法！集资的监测预—警、调查取证、性】质认定？、依：法处置和维》护稳定以及宣传教】育、法？规建设、信息报送等！工作 ！ 第：五条 ？处置：非，法集资工作》要依法保护社—。会公众的合法利益】在，法律框架内尽—。可能帮助《。受害人减少经—济损失;《依法打？击非法集资活动维】护社会稳定 【     经有权！机关批准《的，集资要严格按—照“：。谁批准谁《负责;？。谁用钱？谁还债;谁担—保谁：负相：应责任”的原则依】法处置 — 《 第六？条 各级《人民：政府、？各行业主《。(监)管部门负【责，对本地区、本行【业非：法集资的监测预警做！到及时发现》、及时分析》、及：时通报防止事态蔓延！尽可能把非法集资活！动控制在萌芽状【。态 ？    》 各级各有关部【门对任何非》法，集，资活动不承担—兜底：责任也不承》担任何非法集资【损失： 】第七条？ ，各级人民政府、【各行业主(》监)：。。管部门应《通过建？立健全群众举报、媒！体监督、部门监【。管和查处相结合的信！息采集渠道加强风险！防，范和预警注重运用先！进技术手段加强【日常监测应向社【会公布举《报电话落实专门【部门负责《电话：、信件和人》员，来访举报及时按【程序处理 【 ？ ， 第八条 各—行，业主(监《)管部门应建立涉嫌！非法集资案件受理】登记制度确定部门】及人员负责案件的】受理工作区别不【同情况进行处理【。     (！一)对不属于非法】集资性质的举报线索！由行：业主(监)管—部门作？出终结受理结论【并向举报人回—复 》 ，。   (二)—对管理职责》明确的涉嫌非法集】资活动？线索由行业》主(监)《管，部门在职权范—围内受理 》     (】三)对案《情复杂或超出部【门管理权限的由行业！主(监)管部门提】出处：理意见和建》议报当地人民政府】 ， ， ，   ？  ：(四)对涉嫌—犯罪的案件线索【行业主(监》)部门直接移送【当，地公安机关》 ， 《。 ： ，第，。九条 各级》人民政府组》织协调本辖区—涉嫌非？法集资？案件受理工作根【据，行，业主：(监)管《部，。门提交的《涉嫌非法《集资线索情况报告】及时组织公安、工商！等相关行《业主(监《。)管部门研究—处理意见《     】。(一)对不属于【非法集资活动的【作出：终结受理结论—  》。   (二)对【涉嫌：非法集资活》动的确定主办部门】和协办部门进行调】查处理 【    (三)对涉！嫌，犯罪的案件线索及】时移送公安机关【 ？ ，。 《第十：条 对涉《嫌非法集资案件【的调查取证工作【。由各：级政府组织》行业主(监》)管部门主办 【 ， 《 第十一》条 对案情单—一、主(监》)管部门职责明确】的涉嫌非法集—。。资案件公安机—。关、行业《主(：监)管部门应—在职：权范围内开展—调查工作 — 第十二！条 对案情复杂【、涉及面广、—调查难度大的—涉嫌非法集资—案件由各级》人民政？府组织？召开有关部门参【加的联？席会议成立联合调查！组确定牵头》部门和参与》部门：成立联合调》查，组开展联《合调查？取证 ？ ：。 ？ ：第，十三条 调查—取证工？作一般应在》。。。三十个工作日内【完成 》。 ？ 第？十四条 对涉嫌非】法集资案件性质的认！定，由各级人民》政府负总责依法进】行认：定 ？     (一】)法律规定》明确、性质无—争议的非法》集资案件《公安、司《法机关可依》职权：直接认定和处理【公安：、司法机关认为需】要行业主《(监)管部门—出具行政认》定意见的《相关行业《主(监)管部门应根！据证据？。材料作？出是否？符合行业技术—标准的行政》认定意见《  》 ，  (二)行业主(！监)管部门可—依据：调查情？况和有关规定对涉】嫌非法集《资案件直接作出性质！认定  【   (三》)各级人民政府【可通过召《开，联席会议的方式对】。以下涉嫌《非法集资活动进【行性质？认定 》     1.【联合调查组提—交的; 【    2.行【业主(？监)管部《门，难，以定性的; 】     3.下】级政府上报的认定申！请，     (！四)：。案情重？大或复杂《的非法集资案件本】。级人民？政府难？以进行？性质认定《的报上一级人民政府！。进行性质认定 【。     联】席会议在《相关行业主(监)管！部门出具行业技术标！准认定意见》的基础？。上组织认定有关【部门依法出具认定】结论 《 ， ： 第十五条【 各：行业主(监)—管部门或当地—政，府处置非法集资【联席会议《认定非法集资活【动性：质，涉嫌犯罪的》移送公安部门—依法查处 》 — 第十六条 非法集！资一：经认定？当，地人民政府应负责】做好非法集资案【件的债权债务—清理清退《等处：置善后与维护稳【定工作各有关部门要！积极协调、配合 ！ 《 第十七条 【对情节轻微、社会影！响较小、非》法，集资单位或个人有】还款：能力和还款》意愿：的，案件由当地人—民政府责令立即【停止非？法集：资活动指导》、督促其限期完成集！资款的清理和清【退 【 第十八条 除第！十七条？所述非？法集资案件外当地】人民政府《应组织有关单位成】立专案？组、制定处置方【案、明确债权—债务清理《清退主体、公—告取缔？ 第！十九条 对跨地区的！非法集资案件—按，下列程？序进行处置 —     【(一)公司注—。册地在涉案地—区的由？公司注册地人民政府！牵头负？责   【  (二)》公司注册地不—在涉案地区的由涉】案金额最多的—地，区人民政府牵—头负责相关地—区人民政府》积极配合并负责【做好本地区工—作牵头地区》人民政府组》织协调？其，他涉：案地区？制定：统一的债权债务清】理清退原则和方案保！证依法处置工作顺利！进行：   —。 ， (三)其他情形的！跨地区案件由涉案金！额，。最多的县(区)【人民政？府牵头按照统一的原！则和方？案做好处《置善后工作 — ： 第—二十条 各级人民】。政府：。、各行业主(—监)管部《门应：。做好非法集资—工作信息统计和【报送工？作定期向联席—会议办公《室报送报告报—表、情？况分析 《。  《   联《席会议办公室应进】行汇总、分析—将结果及时报告【同级人民政府和【上级：联席会议《 — 第二十一条【 处置非《法集资工作应—坚，。持查处取缔与—宣传教育相结合的】原则开展有》针对性的宣》传教：育不断增强》广大群众的法律法】规意：识、抵制非法集资】及自我保《。护意识努力》消，除非法集资滋—生的条件 》 》 ， 第二十二条 各级！处置非法集》资联席？。会，议负责制《。定，有关：。打击和防范》。非法集资的宣—传教育规划报同级】人民政？府批准后《实施;同时对会【议成员单位和—下级人民政府开【展宣传教育工作进行！督，促，和指导 】 ， ：第二十三条 —广元市？处置非法集》资工：作适用本办》法县(区)》人民政府可依据本】。办法制定实施—细则 《 ， 第二十】。四条 本《办法由广《元银监分局》报请市？政府同意后作出解释！ 》 ？第，二十：五条 本办法—自发布之日起—施，行 ？ ：