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潮州!市建设?工程交?易管理办法
!(潮府[1999】]40?号 1999年6】月28?日颁发)
第【一章 ? :。 总 则
【
第一条 为加强】建设:工程管理规范建设工!程承发?包行为根据上级有关!规定结合我市实际制!订本办法
第二】。条 本市行政区【域,内的建设工程交【易活动?均,适用本办法
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第三条 》本办法所称》建设工程交易是指】建设工程《项目总?承包、勘察、设【计、施工、建设监理!。等在指定地点进行招!标投:标或:方案竞投选择承包单!位的活动
第四】条 市、县建设【。行政主管部门负责】本级建设工程—交易活动的管理潮】州市建?设委员会《(下称市建》委)负责《本办法的实施和监】督
【 市建委设立潮州】市建设工程交—易中:心(下?称,市,交易中心)》负责市城区》(包括湘桥区—、枫溪区、市经【济开:发试验区下同)【建设工程交易活动】的日常工作为进场】交易的双方提供各项!服务:
各】县建设局应相应成】立建:设工程交易中心【负,。。责,。各自辖属范围内建设!工程交易工》作并接受市交易中】。心的业务指导
【。
, 第五条 工【程,交易应坚持公—开、公平、公正【、择优的原》则交易中心》应提高办事效率公】开办事制度和程序】
— 负责项目报建【、建:。设监理、《合同:鉴证、工程类别核定!、质量安全监督【、核发施工许可证】工,作的职能部》门应进入交易中【心,。设点办公
— 第六条 交【易中心依法》履,行如:下职:责
(—一)对应招标发【包的建设工》程实施招标投标登记!为承发包双方提【供,建设工程招标投标的!有关信息
【 (:二):为建设工程开标【、评:。标、定标《、,洽谈等活《动提供场所服务
】
(三)为承发!包双方提供招标【投标、施工许可【、合同鉴证、质量安!全监督等窗口服【务
(四)根!据有关法律、法规对!进,行交易?。的双方的各项交【易活动进《行指导
(】五,)受有关《部门:委托对违反规—定的:场外工程交易依法进!行,检查:并配合?有关:部门依?法查:处
第七》条 市城区范—围内下列《工程必?须在市交易中心【进行交易
— (一)】政,府投资(包括政府参!股投资和政》府提供保《证性质的使》用国:外贷款进行转贷的】投资)以及国有【企事业单位、—集体企业和公有产】权占主?导,地位:的企:业投资?。的建:。筑面积?在1:00:0平:方米或工程》造价在100—万元以上《的各类建《设工程(包括房【屋,工程的?土建、水电》设备安装、消防装】饰工程和交通—、电力?、水利等专业工程】);:
(】二)中央、》。省属及外地驻潮【单位投?资建设?的,工程;
》 《 (三)建筑面积在!3,。000平方米以上的!建,设工程项目》总,承包和?建设监?理;
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》 (四)总用地面积!100?00平方米或建筑面!积10000平方米!以,上的住宅《小区设计
【第八条 《。。 市城区范围以【外列为市重点工【程的应?进入市交易中心进行!交易
》第九条 》上述:范围:以外的建设工程项目!建设单位必须到交易!。中心办理报建—登,记手续经同级—建设:行政主?管部门审核同意【后方可采用直接发包!方式选择承包单【位
?第二章 》建设工?程项目报建和招标登!记
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第?十条 建》设工程项目》。报建登记单位—必须是法人或依法】成立的其他组—织申请报建登记【须提交下《列资料?
: ? (一)建设【。用地批准文件—。或土地使用证;
!。 ? (二《)计划部门》批准:立,项的文?件;
【 (三)规划【要点和工程设计【任务书
第十【一条 建设工程【项目施工招标登【记单位可以》是建设单《位也可以是总承包】单,位或招标代理—机构建设项目施工招!标登记须提交下列资!料,
(一—),计划:部门签?发,的固定资产投资许】可证;?
(二)规划!部门签发的建—设工程规划许可【证(:副本);
— (三《)建设资《。金来源说《明
第三章【。 建?设,工程项?目招标信息发布
】
, 第十二条 建设工!。程招标登记之日【起5天内交易中心】应在信息厅内发布】招标信息
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—招标信?息载明项目总承【包,、勘察设计、施【工(含建《筑、:装饰:、,。安装工?程)、建设监理等不!同类型的招标活动】及,工程名称、建筑面积!、结构形《。式、:。招标方式《、招标?单位名?称、联系人》及电话要求投—标单位的资质条【件报名日期等 【
第四章 【投标单位的选择
! 第十?三条: 交易中《心在报名期限内接受!承包单位报》名后应?。及时会?同有关部门》对报名单位》进行资格审查—。有下列情况之一【的由:交易中心提》请同级建设行政主管!。部,门取消其报》名资格
【 , (一《)因工程质量、安全!事故受到《处罚期限未满的;】
? , : (二)因其他工】程,中标后?。弃标受到处罚—期限:未满的;
】 (三)因承接!其他应招标而—没有招标《的工程受《到处罚期《。限未满的;
—
(四)!违反建筑工》程管理的法律—。、法规、规章—。的规定经指出后【仍拒不改正》的
第》十四条 每》个招:标项目的投标单位不!少于6个其中1【/3由建设单位推荐!其他投?标单位由交易中心从!。审查:合,格的报名单位中【随机抽取
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第十《五,条 依本办法—第七条?、第八条《的规定应《进入市交易中—心交:易的建设工》程项目因技术性【、,专业性较强受工【程条件限制》不宜采用公》开招标?的经市建委审核报】市政府批准后方可】采用邀请招标建【设,单位及市交》易中:心应优先从》近一年中获市级【以上建设工程奖【项的单位中选取【6家投标单》位符合上述条件的单!位不足6家》时不足部分由市【交易中?心,在登:记的:。符合工程《要求的?单位中随机抽取
! 第十六条 — ,依本办法第七—。条、第?。八条的规定应进入】市,交易:中,心交易?的建设工程项目因技!。术性:、专业性《。较强:受工:程条件限制不宜采】用公开招《标的经市建委审核】报市政府批准—后方可采用议标建设!单位及市交》。易中心应《优先:从近一年中》获市级以上建设工】程奖项的《单位中选《。取不少于2家议标单!位符合上述条件的】单,位不足2家》时不足部《分由市交《易中心在登记的符合!工程要求的》单位中随机抽取
! 第十七条 — 经确定《的投标?单位应按招》标文书要求编—制投标书投标单【。位在送达投标书【时应:。按规定向承办交【易活动的交》易中心缴纳投标保证!金,。保,证,金按工程概算总造价!的2%计取最高不】超过30万元
【
第:五章: 评标、定标
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第十八条— 建?设工程施工招标评标!一,般,采用工程量清单招标!合理低价中》标评标法不宜采用】上述办?法的经?同级招投标》办公:室同:意后可选择》。以下评标《方法
【 , (一)评分评标】法以调点数法—及工期?、质量、信誉—等综合因《。素综合评分的招【标,投标(?简称“?综合法”《招,投标);
【 (二—)平均?值评标法以调—标点数为主要—依,据进行的招投—标(简称“》点数法”招投标);!
【(三)造价总—量包:干招标即《最,佳方案中《标评标法;
】 (四)建】设规模总承》包,招标即最佳》。方案中标评标—法
? 第十九条 — 评标工《作在交易中心指导下!由建设单位主持评】标小组由7人以上单!数组成其《中建设单位及其主管!部门人员占》2,/5另?外3:/5由交易中—心从评标人才库中】随机抽取
第二!十条 评》标小组评定中标单位!后评标结果应形成】书面材料经评标【小,组成:员,签字中标通知书由建!设,单位:和交:易中心确认并—经同级招投标办公】室审核?后生效
第六【章 : 罚 则
!。第,二十一?条 未按本办—法,规定进行建设—工程:交易的由建设行【政,主管部门依照有关法!律、:法规的规《定予以处罚
第】二十:二条 建设》行政主管部门—或交易中心的工作人!员徇:私舞弊、玩忽—职守:的由其所在单位【或上一级主管部门】给予处?分;:触犯刑律的由司【法机:关依法追究其刑【事责任
第—七章 ? 附 》 则
第—二十三条 各【县人民政府可依据本!办法制订《实,施细则
》 第二十《四条: 本办法《由潮:州市建设委》。。员会负?责解释自颁发之日】起实施
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