《 ， 《 ：关于印发《佳木：斯市通？村公路建设实—施方案？的通知？ 颁—布单位 佳木斯【市人：。民政府 《 ？发文字号 佳政办】发[2004]44！号 》各，县（市）、区人【民政府市直各有关单！位 　　 — 经市政府》同，意现将佳木斯—市，通村公路建设实【施方案？。印发给你们请—认真贯？彻执行　　 — 二○○四年六月】一日：。 　　为贯—彻落实党的十六大】和中央农村工作会】议精神真正解决农村！出行难问题根—。据省：交通厅黑《龙江：省通村公路建—设实施意《见和省？公路局？黑龙江省农村—公路通？达工程管《理办法精神结—合我市农村公—路现状特制》定本方案 》 一、组《织实施 　　市】交，通局为全市通村公】路，建设的主管》部门：市通县？乡公路建设指挥【部具：。体负责全《市通村公路建设项】目的技？术政策制定、委【。。托设计、设计—审核、程序》管理、办法制定【、工程管理、质【量监：督、竣？工验收县《（，市）、区政府为【各县（？市）、区通村公【路建设的建设—主，体县（市）、区【交通局为建设单位具！体负：责辖区内通村公【路建设的组织—实施 二、建【设标准 　　【。按照交通部提出的】。要求通村公路建【设要坚持因地制宜】、就地取材原则【合理掌握农村公路建！设标准优化》。建设方案降》。低工程造价保证工程！质量：按照省交《通厅的实施意见确定！我，市参照使用的主要】建设标准如下 【 ： 　　 》（一）路基宽—度按6.58—.5米？范，围选用村内》段路基宽度结—合村镇建设》确定　　 》。 ，（，二）路面原则—上采用砂石路面或水！泥混凝？。土路面两种结构形】式砂石路《面宽度采用6米路面！材料可选用碎石土】、混合砂砾》等适宜？材料按照一路多测】。的方：法每：条路线可以选用【多种路？面材料做到就近【取材对低洼翻浆路】段路面要适当加厚】对良好路《段路面可以适当减薄！翻浆路？段要：。进行彻？底处理；《水泥混凝土路面水】泥，混凝：土，路面宽度《采用4.《5米基层类型可以是！水泥稳？定砂砾？。、水泥稳定碎石土、！天然碎石《毛，、天然混合砾石【等 三、工程管】理 　　通村公】路建设管理本着【简，化管理程序、减【少管理费用、—。加强检查监督、保】证工程质量为原则】 ： 　　 （一】）组织管理由各【县（：市）、区交通—局，负责本？辖区内的通村—公路工？程管理按程序—报各种？报表组织工》程实施市通县乡公】路建设指挥部—负责审？批 　　 （】二）施工《设，计图施工图设计由市！通县乡公路建设指挥！部统一组织进行【各县（市《）、区？交通局配合以—设，计踏查的方》。法对每条路线—。进行：长度丈量、不良【路段调？查、料场采集、桥涵！确定等？。必要：的工作编制成一【套，具有：投，。资依据？、施工可操作—的简易施工图设【计预算市通县乡【公，。路建：设指挥？部组成？专家组？进行会审施》工，图设计文件主要有平！面，略图、主要工程数】量表、桥涵》。一，览，。表、路基路面—结构设计图》。、实用工料机和其他！费用表组成 　　！ （三）》施工队伍《各县（市）》。、，区通：村公路建设要充分】考虑施工质量和【工期保证各县（市】）、区交《通局为建设单位【具体负责组》织通村公路建设的招！投标工作市通县乡公！路建设指挥》部进行业务指导并】抽调：35名专家组成【专家组进行评标对】总，投资：。超过：6，00万元的工程【项目原则上采取【。公，。开招标？的方式确定施工【单位投资在》600万元以下的】工程项目可采用【邀请招标的》方式确定施》工单位要发挥—公路：部，门，现有的技术人—员和机械《设，备优势发挥公路【。部门专业化养护队伍！。作用：优先选用公》路部：门参与？农村公路建设 】　，　 （四）监【理与质量监督监【理工作由各》县（：市）、？区交通？局抽调系《统内：的专业技术人员【组成监理组进—行市通县（》市）乡公路建—设，指挥部下设的监【督部：负责质量《监督 　　 （！五，。）资金管理》通村公路建设资【金系专项资》金必须全部用于工】程建设并按国家规定！实行专户存》储，、专款专用任何单】位和个人不得—截留、挤占或挪用】各县（市）》、区用于农村公【路建设的扶贫资金和！以工代赈资金要与通！村公路？改，造工程资金打捆使用！地方优惠政策中的各！种减：免费：用、投工投劳等形式！都属于地方配套【资金范畴　　 （！六）交竣工验收由市！通县乡公路建设【指挥部主持对—。全市通村公路进行】交，（竣）工验收 】四、保障措施 】 　　 —（，一）加？强组：织协调各《县，（市）、区政府和乡！（镇）政府要—积极支持通村公【路建：设工作通《过一事一议的方式】与相关村《委，会协商争取当地村】委会对通村》公路建设给予支【持并签定协议书【要对通村公路—建设：的组织协《调、建设进度—、工程质量、资金】。补助等提出明确要】求和说明形成社会】合力对不支持—。和支持？力度不大《的村：其通村公路建—设计划可以串项【。到其它村去修建 ！　　 （二—）制定优惠》政策各县（市—）、区政府要制定更！加宽松和优惠的政策！。支持：通村公路建》。设工程直《接费以外的其它任何！费用均不能》发生 　　 【 （三）广泛宣传】。动员：要，做好村民的》宣传工作在沿—线村镇？中要张贴宣传告示等！方式：宣传：国家对修《筑农村公路》的意义和对》农民的关怀国家以】补贴资？金形式？修建农村公路是“三！个代表”的具体实】。践号召？农民：投工：投劳参加农村公路建！。设将致富的路子修】到家门口 　【　 ： ，（，四）抓好示范工程】通村公路建》设要树立示范工程坚！持抓先？进、促后进以点带】面、：全面：开，展，。。　　 （五—）落实安全责任要加！强安全？生产：管理：牢固树？立安全？理，念切实保证施工人员！及，。公路沿线人民—群众生命安全各建】设，单位为安全》生产责任主》体， ： ：