》。 ： 关》于印发佳木斯—市通村公路》建，设实施方案》的通知 【。 颁布？单位 佳木斯市人民！政，府 ：。 发文字号 】佳政办发[》2004]》44号 【各县（市）、—区人：民政府市直各—有关：单位 ？ 　　 经—市，政府同意现将—佳木斯市《通村：公路：建，设实施方《案印发给你们请认真！贯彻执行　　 【 二○○四》年六月一日 　　！为贯彻落实党的十六！大和中央农村—工作：会议精神真》正解：决农村出行》难问题根据省交通】厅黑龙江省通村公路！建设实施意见—和，省公路？局黑龙？。江省农村公路—通达工程管》理办法精神结合我】市，农村公路现状特制定！本方案 一、【组织实施 　　市！交通局为全市通村】公路建设的主管部】门市通县乡公路建设！指挥部具体》负责全市通村公路建！设项目的技术政【策制：定、委托《设计、设计审核、程！序管理、办法制定、！。工程管理《、质量监督、竣【。工验收县（市）、】区政府为各县（市）！、区通？村公：路建设的《建设主体县（市【）、区交通局为【建设单？位具体负责辖—区内通村《公路建设的组织【实施： 二？、建设标准 — 　　按照交通【部提：出的要？求通村公路建设要坚！。持因地制宜》、，。就地取材原则合【理掌握农村公路【建设标准优》化建设方《案降：低工程造《价保证工程质量按照！省交通厅的实施【意，见确定我市参照使用！的主要建设标—准如下 　　！ （一）路基【宽度按6.5—8.5米范》围选用村内段路基】宽度结合村》。镇建：设确定　　》 ：（二）路《面原则上采用砂【石路面或水泥混【凝土路？面两种结构形—式砂石路面宽度【采用6米路面—材料可选用碎—。石土、？混，合砂砾等适宜材料按！照一路多测的方法】每，条路线可以选—用多种路面材料【做到就近取材对低洼！翻浆路段《路面要？适当加？厚对良好路段路面】可以适？当减薄翻浆路段要】进行彻底处理—；水泥？混凝土路面水泥混】凝，土路面宽度采用【4.5米《基层类型《。可以是？水泥稳定砂》砾、水泥稳定碎【石土：、天然碎石毛、天然！混合砾石等 三】、，工程管理 —　　通村公路建【设管理？。。本着简化管》理程序、《。减少管理费用、加强！检查监督《、保证工程质量为】原，则 　—　 （一》）组织管理由各县（！市）：、区交？通，局负责本辖区内的通！村，公路工程管理按程序！报各种报表组织【工程实施市》通县乡公路建设指】挥部：负责审批 —　　 ？ （二）施工设计】图施工图《。设计由市通县乡公路！建设指挥部统—一组织进行各县（】市）、区交通局配】合以设计踏查的【方法对每条》路线进行长度丈量、！不良路段调查、料】场采：集、：桥，涵确定？等必要的工作编制成！一套具有投资依【据、施工可操作的】简易施？工图设计预算市【通县乡公《路建设指《挥部组？成专家？组，。进行会审施工—图，设计文件主要有平面！略，图、主要《工程数量表、桥涵】一览表、《路基：路面结构设》计图、实用工—料机和其他费用表】组成 《　　： ：（三）施工队伍各】县（市）、区通村】公路建？设要：充分考虑施》工质量和工期保证】各县（市）、—区交通局为建设单位！具体负责组织—通村公路建设的招】投标工作市通县乡】公路建设指挥部进行！业务指导并抽调35！名专家组成专家组进！行评标对总投资超】过600《。万元的工程项—目原则上采取公【开招标的方》式，确定施工单位—投资在600万元】以下的工《程项目可采》用邀请招标的方式确！定施工单位要发挥】。公路部门现》有的技术人员和【。机械：设备优势发挥—。公路部门专业化养护！队伍作用优先—。。选用公路部门参与】农村公？路建设 《 　　 （四【）监理与质》。量监：督监理工《作由各县（市）、区！交通局抽调》系统内？的，专业技术人》员组：成监理组进行—市通县（市）—。乡，。公路建设指挥部下】设的监督部负—责质量监督》 　　 （五）！资金管理通村—公路建？设资金系专项资金】必须全部用于工【程建设并按国—家规定？实行专户存储、专】款专用任何单位和个！人不：得截留？、挤占或挪用各县（！市）、区用于农村】公路建设《的，扶贫资金《和，以工代赈资金要【与通：。。村公路？改造工程资金—打捆使用《地方：优惠政策中的各种】减免费用、》投工投劳等形式都属！于地方配套资金范畴！　　 （六）【交竣工验收由—市通：县乡公？路建：设指挥？部主持对全市通【村公路？进行交（竣）—工验收？ 四、保障—措，。施 》。　　 （一）【加强组织协》调各县（《市）：、区政府和》乡（镇）政府—。要积：极支持通村公—路建设工作通—过一事一《议的方式与相—。关村委会协商争取当！地村委会对通—村公路建设给予支持！。并签定？协议书要对通村公】路建：设的组织协调—、，建设进度、》工程质量、》资，金补助？等，提出明确《要求和说《明形成社会》合力对不支持和支持！。力度不大的村其通】村公路建设》计划可以串项到【其它村去修建— 　　《 （？二）制定《优惠政？策各县（市）、【区政府？要制定更加宽—松和优惠的政策【支持通村公路建【设工程直接费以【外的其它任何费【用均不能《。发生 《　　 （》三）广泛宣传动【员，要做：好村民的《宣传工作在》沿线村镇中要张贴宣！传告示等方式宣传】。国，家对修筑《农村公路的》意义和对农民的关】。怀国家以补贴—资金形式《修建农村公路是【“三个代《表，”的具体实践号召农！民投工投《劳参加农村公—路建设将致富的路子！修到家门口》 　　 》 （四？）抓好示范》工程通村公路建【设要树立示范工【程坚持？抓先进、促》后进以点带面—、全面开《展　　 （五）落！。实安：全责任要加强安全】生产管理牢》固，树，立安全理念切—实保证施工》人员及？公路：沿线人民群众生命】安，全各建设《单位为安全生—产，责任主？体 》