》 潮【州市市级财政投【资项目招标投标【工作暂行规定 ！ 印发？潮州市市级财—政投资项目招—标投标工《作暂行规定的通【知 ？潮府：[2004]50】号 ？各县、区人民—政府枫溪区》管委会市《府直属？各单位市开发区【管委会 　　现】将潮州市市级财政】。投资项目招标投【标工作暂行规定【印，发给你们请》认真贯？彻执行 二○○四！年十一月二十九【。日 第一条　为进！一步规范市级—财政资金投资—项目招标投》标活动加强对招【。标投标活动的—管理和监督根—据中华人民共—和国招标投标法和广！东省实施〈中华【人民共和国招—标，投标法？〉办法等法》律、法规《结合我市实际制定本！暂行规定 第二条！　本规定所指市级】财政性资金》包括：市级财政预》算内基本建设资金】、预：算内其？他各项支《。出中用于基本建设项！目的资金、》纳入财政《。支出管理的专—项基金中用于基本建！设项目的《资金、财政预算外】资金中用于基本【建设项目的》资金和？政府信用贷款—、以政府名》义募集、接受的各种！境内外捐款等其他】财政性基本建设【资金 　　本【。规定：所指市级财政性资金！投资项？目，（下称"市财政【投资项目"）—是指使？用，市，级财政性资金以全】额投资或《部分投资、资本【金等形？式投：入的基？。本建设项目包—。括市：政、公路、水利、环！保，、管网、城建—等基础设施；文【化、教育、》科研、医疗、体【育、旅游等公共设施！及相关的配套—设施；？办公：用房、业务用—房、技？术用房、集体宿舍】。、，。培训用房、》接待用房等建—筑项目 第三条】　市财政投资项目】招标公告、资格【预审文件、招—标文件和评》分标准一律按我【市制定的招标—文书范本《编制（招标文书范本！见附：件，1至7？）招标人修》改或：者添删招标文书【范本内容的》在招标文书送交审】查时应就删改的内容！和理由作出》书，面说明 　　市】财政投？资项目招标文书【。。由市人民政府认可】的机构负责》编制 《第四条　涉》及社会公共利益【、，公，众安全的投资项目】必须选？择资质好的企业参】加，招投标对《投标人？的资质要求应—当提高一个级别档次！进，行，招标 第五条市】财政投资项目建【设单位自《。行编制或委托—编制的招《标文书须经》其主管？部，门审：查同意后《送市发？展和改革局由市发】展和改革《。局提出初审意见【并送市法制》局会签再送市—政府：领，导审定 　　2】0，。00万元以下的项目！招标文书《送项：目主管？部门的市政府—。分管副市长》审签后？由常务副市长—审定；2000万元！以上的由分管—副市长、常》。务副市长审》。签，。后报市长审定；必】要时：由市长召开有—关会议讨论决定 ！第六条　国家或【省审批的《市财政投《资项目？应，在国家指定的—媒体和省人民政【府发展和改革行政主！管部门指定的媒【体上发布；由本市审！批的市？财政投资项目—应在省和本市—指定的媒《体上发布 》 　　依《。法必须公开招标项目！的招：标公告必须》同时至少各在一家指！定的报纸和网站发】布 ？第七：条　市财政投资项目！投标文书的评议由依！法成：立的评标委》员会负责 》 ，　　（？一）评标委员—会成员为7》人，以上：。（含7人）单数；】 　　（二）评标！委员会成《员主要由《有关专家组成；招】标人可？委派本单位1名具】。有工程？技术或经济管理方】面中级以《。上职称的《工作人员作为业【。主代表参加评标委】员会也可以不派人参！。加； 　　（三）！业主代表以外的其】。他评：标委员在《市，级财政投《资项：目评标专《家库随机抽》取对本市缺乏—同类专家的建设【。工程评标活》动可：向省级专家》库申请借用专—家，抽选评标专》家时有关监督管理】部门应派人在现【场监督并做》好封闭评标工作； ！ 　　？（四）严格执行回】。避制度市财》政，。投资项目主管部【门，和行政监《督部门的工作—人员不得作》为，评标委员《会成员参与评标 ！第八条　招标—文书中确定》的评分？。细则按照本》市统一制定的标准执！行 ？第九条？　评标办法 — 　　（一）施【工项目评标办法 】 　　1、200】0万元以下（不含2！0，00万元）的施工】工程评？标，采用：经技术？标评审合格的"合理！低价评标法"；【 　？　2、？2000万元—以上：（，含2000万—元）的施《工，。工程评标采》用"两？阶段低价评标法【"技术标得》分最高的前5名进入！第二阶段经济—标，评审出最低价者【中，标如果评标阶—段经评议有效—的投标人只有4名则！以前：4名的？低价者中标；—如果：有，效投标人只有—3名：则，以前3名《的低：价者中标；有效【投标人不《足，3名投？标，无效； 　　【3、技术特别复【杂、施工《有特：殊技术要求且投资】额较：大的施工工》程可：采用"综合》。评估法？"，评标：即，对技术？。标、商务标计分【权重：按总分的40%【。。和60%比例计算分！数商务标计分以低于！。。投标：。人平均报价的—4%：为最高分总分—合计：最高分？者中标采用该—方法确定《的中标人《。其投标报价为合【同价 ？ 　　（二）勘【察、设计、监理【项目评标办法 【。 ，　　：1、建设项目勘【察、设计《、监理等技术性服务！项目的评标采用"综！。合，。评估：法".？即先：开，启勘察、设计、【监理方案标书进【行评审？给分：后开启报价标—并，对其进行评分将上】述2项评分结果相加！得最高分者中标采用！该方法确定的中【标人其投标报价为合！同价； 》　　2、建设项目】勘察、设计、监【理的投？标最高？限价按？国家的有关》。规定执？行 　　（三）本！条第（一）、（二】）项投标有效报【价低于？所有有效投》标人：投，标报价算术平—。均值的90》。%者为废标 第十！条　市财《政投：资项目建设工程【实行：履约保？证，金，制度 　》　（一）中标人签】订，合同：前必须按《照招标文书的约【定全额交纳履约保证！金，拒，绝交纳的视为放【弃中标； 　　】（二）履约保—证金的标准为— ：　　1、凡需要中标！单位：代垫征地款的市财】。。政投资项目按—招标文书《。最高：限价的30%交纳】履约保？证金； 　　【2、不需要中标单位！代，垫征地款的》市财政投资项目50！0，0万元以下（含50！00：万元）？的按招标文》书最高限《价的30%交纳【履约保证金；—超过5？000万元》以上的履约保—证，金分段计算其中50！00万元部分按招】标文：书最高限价的30%！超出5？000万元部分【按15%《。交纳履约保证金 】 ，　　（？三）投标人》参与投标时应—随投标文《件提交银行出—具的：履约保证金资信证】明（汇票或保函【）；中标后签订【合同前应将履约保】证金全额划》入招：标人指定的》银行帐户； 　】　（四）《中标人？的履约保证金—除留存5《%至工程《验收：合格后退还外余【款在工程开》。工后3？个，月内不？计息分期退还—中标人？用于代？垫征：地款的履约保—证金到位后》从，第4个月起按银行同！期同档次贷款—利率计付利息— 第十一条　【根，据建设项目的具体】情况工程款》的支付比例及期【限在招标文》件中约定但应留【存工程款10%【作为质量保》证金在工程交工【验收：1年后？拨付 第》。。。十二条　任》何单位和个》人不得设《置不合理条件或【以其他方式》限制投？标人：参与：投标 　　—招标文书严》禁以下？内容或者类》似表：述 　　（一）制！。定限制性条件—阻碍：或者排斥其他地【区、其他系统—投标人进入》本市； 》　　（二）违法的投！标许可、资》质，验证、注册登记【等手：续； 　　（【三）以获《。得本地？区奖项等歧视性要】求作：为评：标加分条件》 第十三条　本市！以外的市财》政投资项《目中标单位应在中】标，后的1？0天内到市建设行政！主管部门办理—备案手续 第十】四，条，　各：行政管理监》督部门应加》强对市财政投—资项目招投标—。的监督管理 【　　（一《）市发展《和改革局《负责对全市招—。投标活？。动的：指导和协调对—重大建设项目招投】标，进行监？督检查； —　，　（：二）各主管部—。门具体负责》对，本部门？及属下单位》招投：标活动的行政—监督工作； 　　！。（三）？行政监察部门要加强！对招投标活》动的监督依法查【处，招投标活动中的腐】败现象和《不正：。之风 第十五【条　以"公开、【公，平、公？正"为原《则，规范市财政投资项】目招投标工作 　！　（一）组建市【。级政府标《专家库并实》施专家年审》。轮换制度； 　　！（二）对办事不公】、违纪违法》的，评标专家《予以严肃查处—和，追，究； 　　（三】）各中介《服务机构应》恪守职业道德合【理、合？法编制招《标文书规范》运作程序《。严格依法办事；【 ， 　　（四》）各级？领导干部《要以身作《则严肃纪律不—。。得干预和插》手工程招投标—工作 第》十六条　投》标人相互串》通投标或与》招标人串通投标以】他人名义投标或以】其他方式弄》虚作假骗取中标的】中标无效；给—招标人造成损—。失的依法承》担赔偿责任；中标人！将中标项目》转包或违法分包的其！转包和违法分包【无效 第十七条】　一经发现中标【单位有违法违规行】为除由？有关行政《监督部？。门依法予以处—罚外在？媒体公告中标单位的！违法违规事实—并取消其一》定时期内《参加投标的资格 ！。第十八条《　，县（区）级》财政性资金投—资项：目招投标工作可参】照本规定执行 第！十九条　本规定自颁！发之日起《施行我市原财政投资！项目招投标有—关规定与本规定【有抵触？的以本规定为准【 附 　—　（一）投标—人参与投标报名【条件、必须》提供的资料及须【知 　　（二）】指定：的，发布：招标：公告：媒体 　》　（三）项目建设】单，位招标文书报送审】查，。应提交的《资料清单 　【　（四）施工—项目二阶段》技术标评《分细则？ 　　（五）施工！项目综合评估—法评分细则 　】　（六）监理项目评！分细则 　　（】七）勘？察设计？项目评分细则 【 ，