【。 潮州市【市级财政投》资项目招标》投标：工作暂？行规定 【印发潮州市市—级财政投资项目【招标投标工作暂行】规定的通知 潮】府[20《04]50号 各！县、区人民政—府枫溪？区管委会市府直属】。。各单位市开》发区管委会》 　　《现将潮州市市级【财政投？资项：目招标投标工作暂行！规定印发给你们【请认真？贯彻执行 二○○！。四，年十一月二十九【日 第一条　为】进一步规范市级财政！资金：投资项目招标—投标活动加》强对招标投标活【动的管？。理和监督根据中华】人，民共和国招》标投标法和广东【省实施？〈中华人民共和【国招标？投标法〉办》法，等，法律、？法，规结合？我市实际制》定本暂行规定 第！二条：　本规？定所指市《级财政？性资金包括市—级财政预《算内基本建设资金、！预算内其他各项【支出中用于基—本建设项目》的，资金、纳入财政支出！管理的专《项基金中用于—基本建设项目的资金！、财政预算外资【金，中用于基本建设【项目的资金和政府信！用贷款、以政府【名义募集《、接受的各种境内外！。捐款等其他财政性基！本建设资金》 　　本规—定所：指市：级财政性资金投资】项目（下称"市【。财政投？资项：。。目"）？是，指使用？市级财政性资—金以全额投》资或部分投资、资】本金等？形式投入的基本建】设，项，目包括市政、公【路、水利、环保、】管网、城建等基础设！施，；文化？、，教育、？科研、？医疗、体育、旅游】等公共设施》及相关？的配套？设施；办《公用房、业务用【房、技术用房、集体！宿舍：、培训用房、接【待用房等建筑项目】 第三条　市财政！投资项目招》标公告、资格预【审文件、招标—文件和评《分标准一律按—我市制定的招—标文书范本编—制（招标文书范本】。见附件？1至7）招标人修改！。或，者添删招标文书范】本内容的在招标【文书送交审查时【应就删改的内容【和理：。由作出书《面说明 》　　市财政投—资项目招标文书由市！人民政府《认可的机《构负责编制 — 第四条　涉及社会！公共利益、公—众安全的投》资项目必须选—择资质？。好的企业《参加招投标对投标】人的资质要求—应当提高《。一个级别《档次：进行招标 》 第五条市财政【投资项？目建：。设单位自行编制或】委托编制《的招：标文书须《经其主管部门—审查同意后送市发展！和改：革局由市发展和改革！局提出初审意—见并送？市法制？局会签再送市政府】领导审定 　【　2：000万元以下的项！目招标文书送项目主！管部门的市政—府分管副市长审签后！由常：务副市长《。审定；2000万】元以上的由》分管：副市：长、常？务副市长审签后【报市长？。审定；必要》时由市长召开有【关会：议讨论？决定 第六条　国！家或省审批的—。市财政投《资项目应在》国家指定的媒体和省！人民政府发》展和改革《行政主？管部门指《定，的媒体上《发布；由本市审【批的市财政投资【项目应在省和本市】指定的媒体》上发布？ 　　依法必须】公开招标项目的招】标，公告必须同时至少】各在一家指定的报纸！和网站发布 第七！条　市财政投资项】目投标文书的评议由！依法：成立的？评标：委员会负责 　】　（一）评标委员会！。成员为7人以—上，（含7人）》单数； 　　【（二）评标》委员会成员主要由】有关专家《组，成；招标人可委派本！单位1名具有—工程技术或经济管理！方面中级以上—职称的工《作人员作《为业主代表参加【评标委员《会也可以不派—人参加； 　　（！三）业主代表以外】的其他评标委—员在市级财政—投资项目评标专家】库，随机抽取对》。本市缺乏同类—专家：的建设工程》评标：活动可向省级—专家库？申请借用专》家抽选评《标专家？时有关监《督管理？部门：应派人在现场监督并！做好：封闭评标工作—； 　　（四）严！格执行回避制度【市财政投资项目主】管部门和《行政监督部门的工作！人员：不得作为评》标委员？会成：员参与评标 【第八条　招标—文书：。中确定？的评分？细则按照本市统一】制定的标准执行 ！第九条　评标办法 ！ 　　（一）施【工项目评标办法 ！　　1、20—00万元以下（不含！2000万元）的】施工工？程评：标采用？经技：。。术标评审《合格：的"合理低价—评标法"； 【　，　2、2000【万元以上（含200！。0万元）的施—工工程评标采—用"两阶段低价【。评标法"技术标得】分最高？的前5名进》入第二阶段经济标评！。审出最低《。价者中标如果评标阶！段经评议有》效的投？标人：只有：4名：则以前4名的低价者！。中标；如果有效投】标人只有3》名则：以前3名的》低价者中标；有效投！标人不足3》名投：标无效； 　【　3、技《。术特别复杂》、施工有特殊技术】要求且投资额—较大的施《工工程可采用"【综合评？估法"？评标即对技术标、商！务标计分权重按总分！的40%和60【%比例计算分—数商务？标计分？以，低于投标人平均报】价的：。4%为最《。高分总分合计最高分！者中标采《用该方法《确，定的中标人其投【。标报价为合》同价 《　，　（二）勘察、设】计、监理项》目评标办法 — 　　1、》。建设项目勘察、设计！、监理等技》术性服务项目—的评标采《用"综合评》估法".即先开启】。勘察、设计、监理方！案标书？进行评？审给：分后开？启报价标并》对，。其进行评分将—上述2项评分结【果相加得《最高分者中标采【用该方法确定的【中标人其投》标报价为合》同，价； 　　—2、建设项目勘察】、设计？、监：理的投标最高限价】按国：。家的有关《规，。定执行？ 　　《（三）本条第—（一：）、（二）项投【标有效报价》低于所有有效—投标人投标报价算术！。平，均，值的90%者为废标！ 第？十条　市财》政投资？项目建设《工程实行《。。履约保证金制度 】 　　（一）中【标人签订合》同前必？须按照招《标文书的约定全额交！纳履约保证》金，拒绝交纳的》视为：放弃中标； — 　：　（二）履约保证】金，的标准？为 ： 　　1、凡需【要中标？单位代？。垫征地款的市财政投！资，项目按招标文书【最高限价《的30%《交纳履约保证金； ！ 　　2、不需【要中标单位》代垫征地款的市财】政投资项目5000！万元以？下（含5000【万元）的按招标文书！最高限？价的：30%？交纳履约保证金【。；超：过50？0，0万元？以，上的履约保证金【分段计算《其中5000万元】部分：按招标文书最高限】。价的：30%超出》。5，。。000万元部分【按15%交纳履约保！。证金 　　（三】）投标人《参，。与投：标时应随投》标文件提交银行出】具的履约保证金资】信证：明（汇票《或保函）；中标后】签订合同前应将履约！保证金全《额划入招标人指【。定的银行帐户； ！　　（四）中标人】的履约保证》金除留存5%至工程！。。验收合格后退—还外余款在工程【开工后3个月内不计！息分期退还》中标人用于代—垫征地？款的：履约保证金到—位后从第4个月起按！银行同？期同档次贷》款利率？计付利息 —第，十一条　根据建设】项目：的，具，体情况工程》款的支付比例及期】限在招标文》件中约定但应—留存工程款10【。。%作为质量保证金】在工程交工验收1】年后拨付 第十二！条，　任：何单位和个》人不得设置不合【理条件或以其他方】。式限：制投标人参与投【标 ： 　　招《标文书严禁以—下内：容或者类似》表述： 　？　，（一：）制定限制性—条件阻碍或者排【斥其他地区》、其：他系统投标人进【入本市； —　　（？二）违？法，的投标许《。可、资质验证、注册！登记等手续； 】　　（三）》以获得本地区奖【项等歧视《性要求？作为评标加》分条件 第—十三条　本市以【外的市财政投资【项目中标《单位应在中标—后的10天内到市】。建设行政主管部门办！理备案手续 【第十四条　》各行政？管理监？督部门？应加：强对市财政》投资项目招投标【的监督管《。理 ？　　（一）市—发展和？改革局负责》对，全市招投《标活动的指导和【协调对重大建—设项：目招投标进行监【督检查？； 　　（二）】各主管部门具体负】责对本部门及属【下单：位招投标活动—的行政监督工—作； 《　　（三）》行，政，监察部门要加强【对招：投标活动的监督【依法查处招投标活动！中的腐败现象和不】。正之风 第十五】条，　以"公开、公【平、公正《"，为，原则规范市财政【投，资项目招投标—工，。作 　　》（一）？组建市级政府标【专家库并实施专家年！审轮换制度》； ？　　（二）对—办事不公、违纪违】法的评标专家—予以严肃查处—。和追究； —　　（三）》。各中：介服：务机构应恪守职业道！德合理、合法—编制招标《文书规范运作—程序严格依法—办事：； ？　　（四）各级领】导干部要《以身作则严》肃纪律？不得：干预和插手工程【招，投标工作 》 第十六条　—投标人相互》串通投标或与—招标人串通投标以】他，人名义？投，标，或以其他方式弄虚】作，。假骗：取中标的《中标无效；给招【标人造成损》失，的依法？承担赔偿责任；中】标人将中标项目转】包或违法分包的其】转包和违法》分，包无效 》第十七条《　一：经发现中标单位有违！法违规行为除由有关！行政监督部》。。门依法？予，以处罚外在》。媒体公告《。中标单位的违法违规！事实：。并取消其一定时期内！参加投标的资格【 第十《八条　县（区—）级财政《性资金投资》。项目招投标工作可参！。照本规定执行 】第十九条《　本规定自颁发之日！起施行？我市原财政投资项】目招：。投标有关规》。定，与本规定有》抵触：的以本规《定为准 》附， 　　（一）投】标人参与投标报名】条件、必须提供的资！料及须知 —　　（？二）指？定的发布招》标，公，告媒体 　　（】三）项目建设单位招！。。标文书报《。送审查应提交的资】料清：。单 　　（四）】施工项目二阶段【技术标评分》。细则 　　（五）！施工：项目：综合评估法评分细则！ 　　（六）监理！。项目评分细则 【 　　（七）—勘察设计项目评分】细则 《