》 ， 《 潮州市市级财【政投：资项目？招，标投标工作暂行规】定 印—发潮：州市市级财政投【。资项目招标投标【工作暂行规定的通知！ 潮府[20【。04]？。50号 各—县、区人《民，政府：枫溪区？管，委会市府直属各单】位市开发《区管委会 》。 　：　现将潮州》。市市级财政》投资项目招标投标】工作暂行规定印发】给你们请《认，真贯彻执行 — 二○○四年—十一：月二：十九：日 第一条—　为进一步规范市级！财政资金《投资项目《招标：投标：活动：加强对招标》投标活动《的，管理和监督根—据中华人民》共和国招标投标法】和广东省实施〈中华！人民：共和国招标投标法】〉办法？等法律、法规结合】我市实际制定本暂】行规定 第二条】　，本规定所指》。市级：财，政性：资金包括市级财政预！算内基本建》设资金、预》算内其他《各项支出中用于【基本建设项目的资】金、纳入《财政：支出管理《的专项？基金中用于基本建】设项目的资金—、财政预算》外资：金中：用于基本建》设项目的资金和政】府信用贷《款、以？政府名义募集、接受！的各种境内外捐款等！其他财政性基本建】设，资金： ：　　本规定所指市】级财政？性资金投《资，项，目（下称"市财政】投资：项目"？。）是指？使用市级财政性【资金以全额投资或部！。分投资、《资本金等形式投入】的，基本建设项目—包括市政《、公路、水利、环保！。、管网、城建等【基础：设施；文化》、教育、科研—、医疗、体》育、旅游等公共【设施及相关的—配套设施；办公用】房，、业：。务用房、《技术用？房，、集体宿舍、培训】用房、接《待用房等建筑项目 ！。 第三？条　市财《政投资项目招—标公告？、资格预审》文件、招标文件和评！分标准一《律按我市制定—的招标文书范本【编制（招标文书范本！见附件1至》7）招标人修改【或者：添删招？标，文书：范本内容的》在招标文书》送交审查时应就删】改的内容和理由【作出书面说》明 　《　，市财政？投，资项目招标文书【由市：人民政？府认可的机构—负责编制 第四条！　涉及社会》公共利益《、，公众安全的投—资，项目必须《选择资质《好的企业《参加招投标对—投标人的资质—要，求应当提高一个级别！档次进行招标 第！五条市财政投资【项目建？设单位？自行编制或委托编制！的招标文书须—经其：。主管部门审》查同：意后送市发展—和改：革局由市发》展和改革局提出初审！意见并？送市：法制：局会签再送市政【府领导审定 — ，　　2000万元以！下的项目招标文书】送项目？主，管部门的市》政府分管副市—长审：签后由常务副市【长审定；2000】万，元以上的由分管副市！长，、常务副市长—审签后报市长—审定；必《要时由市《长召开有关会议讨论！决定 第六条【　国家或省审批【的市财政投资—。项目应在国》家指定？的媒：体和省人民政府【发展和改革行政主管！。部门：指，定，的媒：体上发布；由本市】。审批的市财政投资项！目应在省和本市指定！。的媒体？上发：布 　　依法【必须公？开招标项《目的招标公》告必：须同时至《少各在？一家指定的》报纸和网站》发布 第七条　市！财政投资《项目投标文书的评议！由依法？成立的评《。。标，委员会负《责 　　》（，一）评？标委员会成员—为7人以上》（含7人）单数； ！ 　　（二》）评标委员会成【员主要由有关专家组！。。成；招标人可委【派本单位1名—具有工？。程技术或经济管【理方面中级以上职称！的工作人《员，作为业主代》表参加？评标委员会也可以】不派人参加； 】　　：（三）业《主，代表以外的其他【评标：委员在市级财政投】资项目评标专家【库随机抽取对本市】缺乏同类专家的建设！工程评标活动可向】省级专家库》申请借用专》家抽：选评标专家时有关监！督，管理部门应派人【在现场监《督并做好封闭评标工！作； 　》　（四）严》格执行？回避制度《市财政投资项目主】管部：。门和行政监督部门】的工作人员》不得作为评》标委员会成》员参与评标 第八！条　招标文》书，中确定的评分—细则：。按，照本市统《一，制定的？标准执行 第九】条，　，。评标办法 　　】。（一）施工项目评】标办法 　　1】、2000万元以】下（不含200【0万元）的施工【工程评标采用—经技术标评审—合格的"合理低【价评：标法"； 》 　　2、200】0万元以上（—含2000万元）】的施工工程评标【采用"？两阶：段低：价评：。标法："技术标《得分最高的前5名】。进入第二阶段经济】。标评审？出最：低价者中标》如果评标阶段—经评议有《效，的投标？人只有4名则以前4！名的：低价：。者中标；如果有【效投标人只有3【名则以前3名的低】价者：中标；有效投标人不！足3名？投标无效《； 　　3—、技：术特别复杂》、施工有特》殊技术要《。求且投资额较—大的施工工程可采用！"综合评估法"评标！。即对技术标、—商务标计分权—重按总分的40%和！60%比例计算分】数商务标计分以低于！投标人平均报—价的4？%为最？。高，分总分合计最高分】者中标？采用该方法》确定的中标人其【投标报价为合—同价 《　　（？二）勘察、》设计、监《理项目？评标办法 　　】1、建？。设项目勘《察、设？计、监理等技—术性服务项》目的评标采用"综】合评估法".即先】开启勘察、》。设计、监《理方：案标书？进行：评审给分后》开启：报价：标并对其进行评【。分将上述2》项评分结果相加得】最高分者中标采用】该方：法确定的中》标人其？投标报价为合—同价； 　　【2、建设项目勘察】。、设计、监理—的，投标最高限》价按国家的》有，关规定？执行 　》　（三）本》条第（一《）、（？二，）项投标有》效报价低于》所有有效投》。标人投？标，报价：算术平均《值，的9：0，%者为废标 【第十条？　市财政投资项目】建设工程实行履约保！证金制度《 　　（一）【中标人签订合同前】。必须按照招标文书的！约定全额交纳履【约保证金拒绝交纳的！视为放弃中标；【 　　（二）履】约保证金的标准为 ！ 　　1、凡需要中！标单位代垫征地【款，的市财政投资项目按！招标文书最高限价的！30%交纳履约【保证金； 　【　2、？不需要中标单位代垫！。征地款？的市：财，政，投，资项目5《000？万元以下（含5【000万元）的按】招标文书最》高限价？的，30%交纳履—约保：证金；超过500】0万元以上的履【约保证金分段—计算其中《5000《万元部分《按招标文书》最高限价的30【%超出500—0，万元部？分按15《。%交纳履《约，保证金 《 　　？（三）？投标人？参与投标时应随投】标文件提交银—行，出具的履约保—证金资信证明（【汇票或保函）；中】标后签订合》同前应？将履：约保证金全额划入招！标人指？定的银行帐》户； 　　（【。四）中标人的履约保！证，金，。除留存？5%至工程验收合格！后退还外余》款在工程《开工后3个》月内不计息》。分期退还中标人【用于代垫征地款【的履约？保证金到位后从第】4个月起按银—行同期？同档：次贷款利率计付利息！ 第十一条　【根据建设项目的具】体情况工程》款的支付比例—及，期限在招标文件中约！定但应留存》工程款10%作为】。质量：保证金在工程交【工验收？1年后拨付》 第十二条—　任何？单，位和个？人不得设置不合理条！件或以？。其他方？式限制投标人参与】投标 ？。 　　招标文—书严禁以下》内容或者类似表述 ！。 ，　　（一）》制定限制性条—件阻碍或者排—。斥其他地区》、其他系统投标人进！入本：市； ？ 　　（《二）违法的投标许可！、，资质验证、注册【。登记等手续》； ： 　　（三）以【获得：本地区奖《项，等歧视性《要，求作为评标》加分条件 —第十三条　本市以外！的市：财政投资项》目中标单位应在中标！后的10《天内到市《。建设行政主管—。部门办理备》案手续 第十【四条　各行》政管理监督部—门，应加强？。对市财政投资—项，目招投标的监督管】理 　　（一）市！发展和改革局负责对！全市：招投：标活：动的指？导，和协调？对重大？建，设项目招投标进【行监督检查；— 　　（二）各主！管部门具体负责对本！部门及属下单位招投！标活动的行政监【督工作； 　　】（三）行政监察部门！。要加强对招投标活】动的监督依法查处】招投标活《动中的？腐，败现：象和不？。正之风 》第十五条　以—"公开、公平、公正！"为原则《规范市财政》投资项？目招投？标工作 　—　（一）组建市【级政府标专家库【并实施专家年审轮换！制度；？ 　　（二—）对：办，事不公、违纪—违法的评《标专：家予以严肃查处和】追究； 　　【（三）各中》介服务机构应—恪守职业《道德合理《。、合法编制》招标：文书规范运作程序严！格依法办事》； 　　》。。（四）各级领导干部！要以身？作则严肃纪》律不得干预和插【手工程招《投标工作 第【十，六条　？投标人相互串—通投标？或与：。招标人串通投标以他！人名义投标或—以其他方《式弄虚作假》骗取中标的中标【无效；给招标人【造成损失的依法承】担赔偿责任；中标】人将中？标项目转包或—违法分包《的其转包和违法分包！无，效 第《十七条　《一经发现中标单位有！。违法违规《行，为，除由有关行政—监督部门依法予以】处罚外？在媒：体公告中标单—位的违法《违，规事实并取消其【。一定时期内》参，加，投标的？资格 《第十八条　》县（区？），级财政性资金—投，资项目招投标工【作可参照本规定【执，行 第十九条【　本：规定自颁发之日起】施行我市原》财政投资项》。目招：投，标有：关，规定：与，本规定？。有抵：触，的以本规定为准 ！附 ： 　　（一》。）投标人参与投标】报名条件、必须提】供的资料《及须知？ 　　（二—）指定的发布招【标公告媒体 　　！。（三）项目建设单】位招标？文书：报送审？查应提交《的资料清《单，。 　　《。（四）施工项目二阶！段，技术标评《分细则 　　（】五）：施工项目综合评估法！评分细则 　　】（，。六）监理《。项目评分细则 　！　（七）勘察设【计项目评分细则 】 ，