！ 潮州市市级【财政投资《。项目招标《投标工作暂》行规定 印发！潮州市市级》财政投资项目—招标投标工作暂行规！定的通知《 潮府[2—004]50号 ！各县、区《人民政府枫溪区管】委会市府直属—各，。单位：市开发区管委会【 　　现将潮【州市市级财政投【资项目招标投标【工，作暂行规定印发给】你们请认真》贯彻执？行 二○○四【年十一月二》十九日 》。第一：条　为进一步规范市！级财政资金投资项】目招标投标活—。。动加强？。对，。招标投？标活：动的管理《和监督？根，据中华人民共和【国招：标投标法和广东省实！。。施〈中华《人民共和国招标投标！法，〉办法等法律、【法，规结合我市实际制定！本暂行？规，定 第二条　本规！定，所，。。指市级财政性资金】包，括市级财政预—。算内基本建设资金】、预算内其他各项】支出中用于基—本建设项目的资【。金，、纳入财政支—出管理？的专项基金》中用于？基本建设项目的资】金、财政预算外【资金中用于基本【建，设项目的资金和政】府信用贷《款、以政府》名义募集、接—受的：各种境内外捐款等】其，他财政性《。基本建设资金— ：　，　本规定所指市级财！政性资金投资项目】（下称？"市：财政投资项》目，"）是指《使用市级财政—性资金以《全，额投资或《部分：投资、资《本金等形式投入的】基本建设项》目包括？市政、公路、—水利、环保、—管网、城《建等基？础，。设施；？文化、教育》、科研、《医疗：、体育、旅游等公共！设施及相关的配套】设施；办公用房、业！务用房？、技术用房、集【体宿舍、培训用房、！接待用房《等建筑项目 第三！条，　市财政投资项【。目招标？公告、资格预审【文件、招标文—件和评？分，标准一律按我—市制定的招标—。文书：范，本编制？（招标？文书范本见附件【1至7）招标人修】改或者添《删招：标文书范本内容的在！招标文书送交审查时！应就删改的内容和理！由作出书《面说明 　　市】财政投资项目招【标文书？由，市人民政府》认可的机构负责【。编制 《第四条　《涉及社会公共利益】、公众安全》的投资项目必须【选择资质好的企【业参加？招投标？对投标人的资质要】求应当提高一个级】。。别档次？进行招标 第【五条市财政》投，。资项目建设》单位自行编》制，或委托编制》的招：标文书须经其主【管部门审查》同意后送市发展和改！革，局由：市，发展和改革局—提出初？审意见并送》市法制局会签再【送市政？府领导审定 — 　：　2000》万元以下《的项目招标文—书送项目主管—部门的市政府—分管副市《长审签后由》常务副市长》审定；？2000万元以上】的由分管副市长、】常务副市长审—签后报市长审定【；必要？时由市长召》开有关？会议讨论决定—。 第六条》　国家或省》审，批的市财政投资【项目：应在国家指》定的媒体和》省人民政《府，发展和改革行政【主管部门指》定的：媒体上？发布；由本市—审批的市财政—投资项目《应在省和本市指定的！媒体上发布 【　　依？法必须公开招标项】目的招标公告必须同！时至少各在一家【指定的报纸和网站发！布 第七条—　市财？政投资项目投—标，文书的评议》由依法成立》的评标委员会负责】。。 　　（一）评标！委员会成员为—7人以上（含7人】。），单数； 　　（】二）：评，标，委，员会：成员主要由有关专】。家，组成；招标》人，可委派本单位1名具！有工程？技术或？经济管理方面中级】以上职称的工作人员！作为业主代表参【加，评标委员会也可【以不派人参》加； 《　　（？三）业主代》表以外的《其他评标委员在市级！财政投资项目评标专！家库：随机抽取对本—市缺乏同《类专家？的建设工程评—标活动可向省级专】家库申请借用—专家抽？选，评标专家时》有关：监督管理部门应【派人在现场监督【并做好封闭》评，标工作； —　　：（，四）严格执行回避制！度市财政投》资，项目主管部》门和：行，政监：督部门的工》作，人员不得《作为评标委员—会成员参《与评标 第—八条　招标文—书，中确：定的评分细则按照本！市统：一制定的标准—执行 第九条　】评标办法 　　】（一）？施工：。项目：评标办？法 　　1—、2000万元以下！（不含？20：00万？元）的施工工程评】标，采用经技《术标评审合》格的"合《理低价评标法"【； 　　2、【200？0万：元，以，上（含2000【万，元）的施工工—程评标采用"—两阶段低价评标法】"技术标得》分最高的前》5名进入《第二阶段经》济标评审出最低价者！。中标如果《评标：阶段经评议》有效：的，投标：人只有4名则以前4！名的低价者》中标：；，如果有效投标人只】。有3名则以前3名】的低：价者：中，标；有效投标人【不足3名投》标，无效； 　　3】、技术？特别复杂、施—工有特殊技术要【求且投资额较—大，的施工工《程可采用"》综合评估《。法"评标《即对技术标、商务标！计分权重按总—分的40《%和60%比例计】算分数商务标计【分，以低于投标人平均报！价，的4%为最高—分总分合计》最高分？者中标采用该方【法确定的中标人其】。投标报价为合同价】 ， 　　（二）勘【察、设计《、监理项目评—标办法？ 　　1、建设】项目勘察、设计、监！理等技术《。性服务项目的评【标采用"综合评【估法".即》先开启勘察、设计】、，监理方案标书—进行评审给分后【开启报价标》并对其进《行评分将上述2项】评，分，结果相加得最—。高分者中《。标采：用该方法确定—的中标人其投标报价！为合同价； — 　　2、》建设项目勘》察、设计、监理的】投标最高限价—按国家的有关规定】。执行 　　—（，三）本条第（一【）、（二）项—投标有效报价—。低于：所有有？。。效投标人投》。标报价算术平均值的！90%者为废标 ！第十条　市财政投】资项目建设工程【实行：。履约保证金制度 】 　　（一）—中标人签《订合同前必须按【照招标文书的约定全！额交纳履约》保，证，金拒绝交纳的视为放！弃中标； 　【　（二）履》约，保证金的标准为 】 　　1、凡需要】。中，。标单位代垫》征地款的市财政【投资项目按招标文】书，最，高限价的30%交纳！履约保？证金； 　　2、！不需要中《标单位代垫》征，地款的市财政—投资项目5000万！元以下（含50【00万元）的按【招标：文书最高限价的【30%交纳履约保】证，金；超过5》000万元以上的】履，约保：证金分段《计算其中《。5000《万元部分按招标【文书最高限价的30！%，超出5000万【元部分按15%交纳！履约保证金 【　　（三）投标人】参与：。投标时应《随投标文件提交银】行出具的履约—保证金资信证明【。（汇票或保函）；】中标后签订》。合同前应将履约保证！金全额划《。入招标人指定的银行！帐户； 　　【（四）中标人的履】约，保证金除留存5%至！工程验收合格后退还！外余款在工》程，开工后？3个月内不》计息分？期退还中标人用【于，代垫征地《款的履约保》。证金：到位后从第4个【月起：按银行同期同档次】贷，款利率计付》利息 第十一【条　根据建设项目】的具体情况工程款】的支：付比例及《期限在招标》。文件中约定但—应，留存工程款》10%作为质量保证！。金在工程《。。。交工验收1年后【。拨付： 第十二条　【任何单位和个人不】得设置不《。合，理条件或以》其他：方式限制《投标人参与投标 】 　：　招：标文书严禁以下【内容或者类似—表述 　　（一】）制定限《。制性条件阻碍或者排！斥其他？地区、其他系统【投标人进入》。。本市； 　　【（二）？违法的投标许可、】资质验证、注册【登，记等手续； 　　！（三）以获》得本地区奖项等歧视！性要：。求，作为评标加分—条件 《第十三条　本—市以：外的市财政投资项】目中标单位应—在中标后的1—0，。天内：到市建？设行政主管部门办】理备案手续 【第十四？条，。　各行政管理监督部！。门应加强对市—财政投资项目招投标！的监督管《理， 　　（一—），市，发，展和改革《局负责对《全市招？投标活动的指导和】协调对重大建设项】。目，招投标进行》监督检查； 　　！（二）各《主管部门具体负【责对本部门及属【下，单位招投标活—动，的行政？。监督工作； 　】　（三？）行政监《察，部门要加《强对招投标活动的监！督依法查处招投标活！动中的腐败现—象和不正之风 】第十五条　》以，"公开、公平—、公正"为》原则规范市财政投】资项目招投》标，工作 　　—（一：）组：建市级政府标专家】库，并实施专《家年审？轮换制度； 【　，　（二）《对办事不公、—违纪：违法：的评标专家予以严】肃查处和追究； ！　　（三）各中介】。。服务机构应恪守【职业道德合理、【合法编制招标—。文书规范运作程序严！格依法办《事； ？ 　：　（四）各级领导干！部要以身《。作则严肃纪律不得干！预和插？手工程招投标—工作： 第十六条—　投标人《相互串通《投标或与招标人串】通投标以他》人名义投标或以其他！方式弄虚《。作假骗取中标的【。中标无效；给招标人！造成损？失的依法承担—赔偿责？任；中标人将中标项！目转包或违》法分包？的其转包和违—法分包无《。效 第十七条【　一经发《现中标单位有—违法：违规行为除由有关】行政监督《部门依法予以处罚】外在媒体《公告中标单位的违】法违规事实并—取消：。其一定时期内参加投！标的资格 第十八！条　县（区》）级财政《性资金投资》项目招投标工作可参！照本规定执》行， 第？十九条　本规定【自颁发之日起施行我！。市原财政投资项目招！投，标有关规定与本【规定有抵触的以本】规定为准 附 ！　　（一）投标人】参与投标报名—条件：、必须提供的资料及！须知 　　—（二）指《定的：发布招标公告媒体】 ，。。。 　　（三）项目建！设，。单位招标文书报【送审查应提交的资料！清单 ？ 　　（四）—施工项目二阶段技】术标评分细》。则 ？。　　：（五）施工项—。目综合评估》法评分细则 — 　：　（六）监理项【目评分细则 【　　（七）勘察设计！项目评分《细则 《