： ！潮，州市市级财政投资】项，目招标投标工作暂行！规定 印发潮！州市市级财政投【资项目招标》投标工作暂行规【。定的通知 —。潮府：[2004]—50号 各—县、：区人民政《府枫溪区管》委，会市府？。直属：各单位？市开发？区管：委会 　　现【将潮州？市市级财《政，投资：项目招？标投：。标工：作，暂行规定印发给你】们请认真贯彻—执行 ？ 二○○《四年十一《月二十九日 — 第一条　》。为进一步规》范市级财政资—金投资项《目招标投标活动【加强对招标投标活】动的管理和监督【根据中华人民共和】。国招标投标法和广】。东省实？施，〈中华人民共—和国招标投标法【〉办法等《法律、法规结合我市！实际：制定本暂行》规定： 第二《条　本规定》所指市级财政性【资金包括《。。市级财政预》算内基本建设资【金、预算内其—。。他各项支出中—用于基本建设项【目的资金、》纳入：财政支出管理的【专项基金中用于【基本建设项目的资】。金、财政预》算外资金中用—于基本？建，设项目的《资，金和政府信用—贷，款、以政《。府，名义募集《、接：受的各种境内外捐款！等其他？财，政性基本《建设资金 　　】本规：定所指？市级财政性资金【投资：项目（下称"市财政！投，。资项目"）是指【使用市级《财政性资金》以全额投资或—部分投？。资、资本金等形【。式，投入的基本建设项目！包括市政、公—。路、水？利、：环保：、管网、《城建等基础设施；文！化，、教育、科研、【医疗、体《育、旅游等》公共设施及相关【的配套设施；—办公用房《、业务？用房、技术用房【、集体宿舍、培训用！房、接待用》房等建筑项》目 ？第三：条　市财政投—资，。项目招标公告、【资格预审文件、【。招标文件《和，。评分标准《一律按？。我市制定的招标文书！范本编制（招—标，文，书范本见附件—1至7）招标人修改！或者添删招标文书】范本内容的在招标】文，书送：交审查时应就删【改的内容和》理由作出书面说明 ！ 　　市财政投【资，项目：招标文书由》。市人：民政府认可》的机构负责编制 】 第四条　涉及【社会公共利益、公众！安全的投资项目必】须选：择资质好的》企业参加招》投标对投《标人的资《质要求应当提高一个！级别档次进行招【标 第五条市财政！投，资项目建设单位【自行编制或委托【编制的招标文书【须经：其主管部门审—查同意？后送市发展》和改革局由市—发展和改革》局，提出初审《意见并送《市法制局会》签再送市政府领【导审定 　　20！00万元以下的项目！招标：文书送项目》主管部门的市政府分！管副：市长审签后由常务】副市：长审：定；2000—万元：以上的由分管副市长！。、常务？副市长审《签后报？市，长审定；必》要时由市长召开【有关会？议讨：。论决定？ 第六条　国家或！省审批的市财政投】资项目应在国家【指定的媒体和—省人民政府发展和改！革行政？主管部门指定—的媒体上发》布；由本《市审批的市财政【投资项目应在省和】本市指定的媒—体上发布 》 ，　　依？法必须公开招标【项目的招标公告【必须同？时至少各《在一家指定》的，。报纸和网站发布【 ：第，七条：　，市财政投资项目投标！文书的评议由依法】成立的评标委—员，会负责 《 　　（一）评标委！员会成员为》7人：以上（含7人—），单数； 》　　（二）评标委】员会成员主要由有关！专家组成；招—。标人可委派本单【位1：名具：有工程技术或经【济管理方面中级以】上，职称的工作人员作】为业主代表参加【。。评标委员会也可以】不派人参加》； ： 　　（三）业主代！表，以外的其他》评标委员《在市级财政投—资，项目评标专家—库随机抽取对本【市缺乏同类专家的】建设工程评》标活动？可向省级专家库【申请借用专家抽选评！标专家时有关监督管！理部门应派人—在现场监督并—做，好封闭评《标工作； 》 　　（四）严格】。执行：回避制度市》财政投资项目主管部！门和行政《监督部？门的工作人员不得作！。为，评标委员会成—。员参与评标 — 第八？条　招？标文：书中确定的》评分细则按》照，本市：统一制定的标准【执行 第九条　评！标办法？ 　　（一）施工！项目评标办法— 　　1、20】。00万元以下（不含！20：0，0，万元）的施工工程】评标采用经技—术标：评审合格的"—合，理低价评标法—"； 　　—2、200》。0万元？以上：（含2000—万元）的施》工工：程评标采《用"两阶段低价【评标法？"技术标得》分最高的前5—名，。。进入：第二阶段经济标评】审出最低价者中标如！果评标阶段经—评议有？效的投标人只有4】。名则以前《4名的低《价者中标；如果【有效投标人只有3名！则以前3名的低价者！中标；有效投标【人不足3《名投标？无效； 　　【3、：技术特别复杂—、施工有特殊技术要！求且投资额较大的施！工，工程可采用"综合】评估法"评》标即对？技术标、商务标【计分权重按总—分，的，40%和60%【比例计？算分数商务》。。标计分以低于投标】人平均？报价的？4%为最高分—总分合计《最高分？者中标采用该方【法确定的中》标人其投标》报价为合同价 　！　（二）《勘察、设计、—监理项目评标—办法 《。　　1？、建设项目》勘察、？。设计：。、监理等技术性服务！项目的？评标采？用"综合评估—法".即先开启勘察！、设计、监理—方案标书进行评【审给分后开启报价标！并对其进行评分【。将，上述2项评分结果】相加得最高分者中标！采用该方法确定的中！。标人其投标报价为合！。同价； 　　【2、：建，设项目勘《察、设计、》监理的投标最高限价！。按国家的有关—规，定执：行， 　　（三）【本，条第（一）、（二）！项投标有效》报价低于所有有效】。投标人投标报价算】术平均值的90%者！。。为废标 》第十条　市财—。政投资项目》建设工程实行履约】保证金制度 　】　（：一）中标人签订合】同前必须按照—招标文书的》约定全额交纳履约保！证金拒？绝交纳的《视为放弃中标—； 　　（二【。）履约保证》金的标准《为 　《　1：。、凡需要中标单【位代垫征《地款的市财》政投：资项目按招》标，文书最高限价—。的30%交纳履约保！。。证金； 　　2、！。不需：要中标单位代—垫，征地款的市财政投资！项目5000—。万元以下（含5【000万元）的按】招标文书《最高限价的30【%交：纳履约？保证金；超过—500？0万元以上的履【约保证金分段计【算其中5《000万《元部分按招》标文书最高限价【。的30%超出5【00：0万元部《分按1？5%：交纳履约保证—金 　　（—三）投标人参与【投标时应随投标【文件提交《银行出具的履约保】证金资信《证明（汇《票或保函《），；中标后签订合同前！应将履约保证—金全额划入招标【人指定的《银行帐户；》 ， 　：　（四）中标人【的履：约保证金除留存5】%至工程验收合格后！退还外余款在工程】开工后3个月内不计！息分期？退还中标《人用于代垫征—地款的履约》保，。证金到位《后从第4《个月起按银行—同期同档次贷—款利率？计付利？息，。 第十一条—　根据？建设项目《的具体情况工程款的！支付：比例及期限在招标】文件中约定但—应留存工程款10】%作为质量保证金】在工程交工验—收，1年：后拨付 第十二】条　任何《单位和个《人不：得设置不《合理条？件或以其他方式限】制投标人参与投【标 　《　招标？文书严禁以下内【容或：者类似？表述 《　　（一）制定限制！性条件阻碍或—者排：。斥其他？。地区、其《他，系统投标人进—入本市；《 　　（二）违】法的投标许可、资质！验证、注册登—记等手续； 　　！（三：）以获得《本地区奖项等—歧视性要求作为评标！加分条件《 第十三条　本市！以，外的市财政投资项目！中标单位应在中标后！的10天《内，到市建设行政主管部！门办理备案》手续 ？ 第十四条　—各行政？管理监督部》门，应加强对市》财政投资项目招投】标的监督管理 】　　（一）市发展和！改革局负责》对全市招投标活动】的指：。导和协调对重大【建设项目招投标【进行监督检查； 】。 　　？（二）各主》管部门具体负责【对本部门及属下单位！招投标活《动的行政监督工作；！ 　　（三—）行政监察部门【要加强对招投标活】动的监督《依法：。查处招投标活动【中的腐败现象和不】正之风 第十五】条　以"《公开、公平》。、公正"为》原则：规范市财政投资项】目招投标工作 【 　　？（一）组建市级政】。府标：专家库并实施专家年！审轮换制度； 】　　（二）对办【事不公？、，违纪违法《。的评标专家予以严】肃，查处和追究》； ： 　　（三》）各中介服务机构应！恪守职业道德—合理、合法编—制招标文书规范运】作程序？严，格依法办事》； 　　（四）】各级：领导干部要以—身作则严肃纪律不得！干预和插手工程招】投标工作 》 第十六条　投【标，人相互串通投—标，或与招标人》串，通投标以他人名义】投标或以其他方式】弄，。虚作假骗取中标的】。中标无效《；给招？标人造成损失的【依法承担赔偿责任；！中标人将中标项目】转包或违法分包【的其：转，包和违法分包无效 ！ ，第十七条　一经发】现中标单位》。有违法违《规行：为除：由有：。关行：政监督部门依法予以！处罚外在媒体公告】中标单位的违法【违规事？实并：取消其一《定时期内参加—投标的资格》 第十《八条　？县（区）级财—政性资金投资项【目招投标工作—可参照本规定执行】 第十九条　【本规定自颁发之日】起施行我市原财政】投资项目招投标【有关规定与本规定】有抵触的《以本规定为准 】附 　　（—一）投标人参与【投标报名条件—、必须提供的—资料及？。须，知， 　　（二）指定！的发布招标公—告媒体 　—　，（三）项目建设【单位招标文书报送审！查，应提交的资料—清单 　　（四）！施工项目二》阶段技术标》评，分细：则 　　（五）】施工项目综合评【估法：评分细？则 ： 　　（六）监【理项：目评分细则》 　　《（七）勘察》设计项？目评分细则》 ：