《 凉】山州开发建》设项目水土保—持方案审《批管理办法 ！第12？号 凉山州开【发建：设项目水土》保持方案审》批管：理办法已经2—0，03年5《月29日州政—府第：。13次常务会—议通过现予》发布：自，2003《年7月1日起—施行： 州长【曲木史哈 二○】。○，三年六月三日— 第？一条 —为防治人为活—动造成水土流—。失加：强水土？资，源的保护《改善生态环》境根据中华人—。民，共和国水土保持【法（以下简称水土】保持法）、中华人】民共和国水土保持】法实施条例（—以，下简称条例》）、四川《省〈中？华人民？共和国水土保—持，法〉：实施办？法（以下简称实施办！法）和？国家计委、水利【部，、国：家环保局发布—的开发建设》项目：水土保持方案管理】办法的有关》规定结合凉山州的实！。际，制定：。本办法 》 ， 第】二条： 凡在凉山州！行政区域内从事【可能引起水土流【失的资源《开发、生产建设及其！它，活动的单位和个人必！须遵守本办法—本办：。法所称？水土保持是指对自然！因素和人为》活动造成水土流【失采取的预防和治理！措施 ？ 第三条 【 各级人民【政府必？须把水土《保持工作《列为重要职责—加强领导认》真贯彻国家对水土保！持工：作实行预防为主、】全面规划、综—合防治、因地制宜、！加强：管理、？注重效益的方针采】取，切实可行的措施做】好水土流失防治工作！ ？ 》 ：第四条 凉山！州水行政主管部门】主管全州水土保持工！作县：市水行政主管部门主！管本：行，政区域内的》水土保持工》作州、县《市水：行政：主管部门的水土保持！监督管？理机构具体承办辖】区水土保持工作【的有关？事务 【   ？  ：州、县市计划、【建，。设、国土、》交通、环保、矿管等！有关部？门应当按照水土保持！法、：条，。例、实施办》法和本办《法的规定《在，当地政府的领导【下密切配合水行政主！管部门做《好，与水土保《持相关？的工作？ 《 —第五条 《 ？因资源开发、生【产建：设造成水土流失的单！位和个人应负责对其！进行治理《确因技术《等，原因而无力自行治理！的应：依法交纳《水土流失防治费由】水行政主管部门【统一组织《治理因？建设和生产损—坏水土？保持设施的应依法交！纳补偿？费 《 第】六条 凡【从事可能造成水土】流失的开发建设单】位和个人必须—在项目可行性研究】阶段编？报水：土保：。持方案并根据水行政！主管部？门批准的《水土保持方》案，和，计，。划部：门对可行性研究【报告的批复进—行前期勘《测设计工作》水，土保持方案分—为“水土保持方案】报，。告书”和“水土【保持方案报告表”】。 ？ ， ，     进—行电力、铁路—、公路、水工程、矿！山开采和《其他大？中，。型工：业企业建设必须编】报“水土保持方案报！告书：”， 《 ：   ？ ，开办乡镇《集体矿？山企业、城镇开【发建设、个体—申请采矿、开垦荒】坡地、采《石、：取土、烧制砖—瓦，等可能导致水土【流失的生产建设【单位和？个人必须《填报“水《土保持方案报告表”！ — ： ：第七条 水土！保持方案的》编报：工作由生产建—设单位负责具—。体编制水土保—持方案？的单位必须》持有省以上》水行政主管部门颁发！的编制开发》建设项目《水土保持方案资格证！书资格证书管理【办法按水利部—水保[？1995]15【5号文件规定—执行 》 ？ ： 第？八条 ？ ？水土保持方案—的编制应《当按照水土保持【法、开发建设项目】水土保持《方案技术规范（中华！人民共和国行—业标准SL2049！8）：及国家？、部门的有关规【范进行 ！ 第九条 】 编制水—土保持方案所—需费用必须根据编制！工作量按照》有关规定确定并纳】入项目前期费—用 — 第—十条 ？ 水土保持方】案必须先经水—行政主管部门审查】。批准：在领取水土保持方案！合格证后其它—部门才能办理有关】批准手续 【 ，     未经】水行：。政主管部门批—准核发的水土保持方！案合格证的》。生产建设项》目计：划部门不予》立，项和批准开》工建设经济、建设、！交通、国土、—矿管部门不》。得办理有关证件环保！部门不得批》准环评报告 【 ？ 第—十一条 — 水行政主管部【门审批？水土保持方案—实，。行分级审《批制度各县市水【行政主管部门—审批：的水土？保持方案应》报州水行政》。主管部门备》案 —     州以上立！。。项的生产建设项目】和，限额以上《。技，术改：造项目及跨县—市，的项目水土》保，。持，方，案由州？水行政主管》部门：直接受理审》批或转报并由当【。地县市水行政主【管部门监《督实施 —     县】市审批立项》的生产？建设项目和限额以】下技术改造项目及乡！镇、集？体、个体和》其它项目的水土保持！方案由各《县市水行政主管部门！审批 》 【第十二条《 水》行，政主管部门在接【到，“水土？保持方案《报告书”或“水土】保持方案报告表”之！日起计算应》分别在15日—（，报告：书）：。、10日（报告【表）内组织评审并办！理审批手续逾期未】审批或未予答复的项！目单：位可视其编》报的：水土：保持方案已被确认】  【   ？对特：大型生？产建设项目》或特殊项目》水土保持方案—。的审批时间》可适当延《长但最长不得超过】半年  ！。   经水行政主】管部门批准》的水土保持方—案任：何单位或个》人无权更改修—正 ？ 第！十，三条 》 已建、在建的【各种：工程项目造成水土】流失尚未治理的项目！单位和个人必—。须在本？办，法颁：布之：日起三？。个月内编制水土保】持，方，案补办？审批手？续并按补报批准方】案实施对损坏—水土保持设》施的应补交水土保】持补偿？。费 【 ， ？第十：四条 经审批！的项目如性质、规模！、建设地点》发生改变时项目单位！或个人应及时修改水！土保持方案》并按照本规定的【程序报原《。批准单位审批 【 》。 第十五条 ！ ， ：生产建设项目—中的水土保持设【施必须严格按照【水行政主管部门批】准的水土保持方【案与主体工》程，同时：设计、？同时施工《、同时？投产使用并纳—入基本建设概算【和生产费《用中：。工程竣工验收时必】须有水？行政主管部门参加】签署意见《并，验收其水土保持【设施水？土保持？设施验收不》。合格的建设单位【。应按方案进》行整改否则项目工】程不得投产使用【 — ？ 第十六条》 违反本【办法规？定的由县市级以上水！行政主？管部门依照》中华人民共和国【水土保持法、中【华人民共和国水【土，保持法实《施条例、四川—省〈中华人民共和国！水土保持法〉实施办！法的有关规定进行处！罚  】   拒绝、—阻碍水行政执法【人员执行职务而【使，用暴力、威胁手【。段的由公安机关依】照治安管《理处罚条《例的规？定处罚；构成—犯罪的由司法机【关，依法追究刑事—责任 《 — 第十七条— ： ：水土保持监督人【员在执行职务时玩】忽，职守、滥用》职权、贪赃枉法【。的由所在单位—或上级主《管部门给予》行政处分；构成犯】罪的由司法机—关追究刑事责—任， 】 ， 第十八条 ！本，办法自2003年7！月1日施《行 》 ：