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第五—章, 监督管理
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第二十二条】 对:政府性投资重点项】目的勘察、设计、】施工、监理和设备】材料供应单》位实:行,业绩记录制度业绩记!录由:县重点工程》建设办公《室定期报《。有关行?。政主管部门》并向:社会公布在项目建设!中,。有严重违法、—违规行为的勘察、】。设计、施《工、监理、设备材料!。供应单位从业绩记】。录公布之日起取消其!两年参?与重点项目投标资格!
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? 第二十三》条 政府性投资重点!项,。目建设要实》行社会?监督、部《门监督、群众监【督和审计监督项目】建设主管《部门要定期不—定期的?开展日常检查并针对!项目建设《和资金管理》中发现的《问题提出整改建【议
(一)!社会监督政府—性投:资重点?项目进展和资金【安排使?用情况纳入各级政】务公开内容》项目实施《前,和竣工后应通过新闻!媒体公开项目建设】情况
》 :。。。 (二)部》门监督政府性—。投资重点项目应组建!项目建设领导—小组建立部门联【席,。会,。议制:度定期召开联—席会议通报项目建】设和资金管理—使用情况《研究解决重大问题项!目建:设主:管部门要定期不【定期的开展日常【检查对发现的问题提!出整改要求督促【整改
》 (?三)群众《监,督由:财政部门牵》头每年适时邀请人】大代:表,、政协委员》、离:退休干部代表、乡村!干部代表和群众代】表开展项目建设视】察工作?
(四)】审计监?督建立国家审计主】导,、社会?审计参与、内—部审计?协同的审计》监督机制国家审计】机关可根据》工作需要《组织有资质》、信誉好的社会中介!机构或?。专业人?员参:与,政府性投资重点项】。目的审计社会审【计组织参《与的政府性》投资重点项》目审计由国家—审,计机关进行监管和】审计质量控制审计机!关每年确定一—批重点?项目分前期、实施和!竣工决算阶段进行】全过程跟踪》审计
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第二十《四条 建立定期检】查制度由监察部门】牵头各级财政—、审计、重点—项,目,稽查办对政府性【投资重点项目—建设进行全》过程监督每年对【建设资金开展一次联!合检查和监督特殊情!况下可随时检查或抽!。查
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(一)【检查的内容是否严格!按照“公开、公【平、公正”》原则进行《招投标是否存在【虚假招?标、指定《分,包、违法分包或【层层转包《现象;项目合同有】无利用业《主优势要求》承包方垫资或—压低标价现象;建设!资金来源《是否合法配套资金】是,否落实到位》;有无截留》挤占和挪用》现象;有无计划【外工程和超标准工程!。;建设单位管理费】是否按规定开支;内!部财务管理制度【是否健全;项—目建:设及资金管理使用档!案是否齐全规范;】基金应上《缴的各?种,款项是否按规定上】缴;是否建立并【坚持重大事项报告制!。度,等
《 , 对竣工》的建设项《目要重点检查工【程概况表、财务决】算,表、交付使用资产总!表,。和明细表《。建设项目竣工决算】、建安工程核—算、设备《投资:核算:、待摊投资及其他】投资核算的》真实、合法情—况;项目决算内【容有无夹带项—目、置换项目、多】列项目内容;项目】征地是否存在地【方政府或项》目建设单《位,越权审?批或违规多征土【地,;工程和材》料设备价款结算有】。。无高估冒《。算;项?目,财务:管理和会计核—。算有无弄虚》作假、挤占建—设成本;监理部门】是否存有乱收费、】。违规领取加班费、】奖金以及在施工单】位报销费用等情况
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(》二)进行财务检查】时有权?调阅项目《建设计?划、设计图纸、会】计帐簿?、会计凭证及—其他有关文件—资料:各建设单《位要积极配合如实反!映情况对检》查审计?出的问题及提出的】意见应及时纠正和改!进,
(三【)对检查中发—。现的:问题要分清责任严肃!处理对挤占、挪【用、截?留财政性基本建设资!金擅自变更投资【。计划:和基本建设支出预算!、改变建设内容以及!因工作失职》造成建设资金—损失浪?费的要追《究有:关领:导,和当事人《的责任情节严重【构成:犯,罪的移?交司法机关处—理
第二十五!条 建立政府性【投资重点项目目【标考核制度》
: (一)年【终由州重点工程建】设办公室和州—政府:督,查室根据责任目标】完成情况进行考【核考核情况》纳,。入州人民《政府年度量》化目标管理考核【。对在政府性投—资重点项目建—设中有突出成绩【的单位和作出特殊】贡献的人员予—以,奖,励
》 (二)财政部门】要对政府性投资【重点项目概算执行情!况进行?考核超过概算的项目!应督促有关单位及时!办理:概算调整概算调整】前应按有关》规,定暂:停拨付资金
】 (三《),财政:部门:要定期对《建设单位的》资金使用与管理【情况进行考核—督,。促建设单位建立健全!内,部财务管《。理制度遵守财—。经,法纪
第二十!六,条 政府《性,投,。资重点项目出现下列!情况:之一者取消重点项】目资格终止其享受】重点项目的有关政】策
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: (一《)根据?当年目?标考核结果未按年度!计划完成工程—进度且无正》当理由的《;
《 (二《),未经批?准擅自扩《大或缩小《建设规模提高或【降低建设标准以【及调整项目概算【的;
(三!)项目实施中出现重!大质:量、:安全责任事故—的;
—。 (四)项目在建】设过程中未执行【环境保?。护等:有关法律法规造成重!大污染事故或—群体性事件的—;
(五)!违反国?家和省关于投资建】设的相关法》律法规和规定—的
第二十】七条 有《关部门或《。个人有下列》行为之一的由本【级人民政府》或上级主管部门责令!。改正对责任单—位进行处理并依【照有:关,规定对直《接责任人给予处分】构成犯罪的移送司法!机关追究刑》。事责任
— (一)政府性】投资:重点项目建》设中:违反招?标投标、工》程,质量、资《金管理等法律、法】规、规章《的;
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(》二,),侵占、截留、挪用重!点项目建《设资金的《;
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(三)【行政不作为或越权行!为,。影响重点项目实【。施的;
》 (四)违【。反有关规《定擅自对重点项【目收费、摊派—、罚款?的
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