？ ： 《 ：伊春市人民政府关于！印发伊春《市政府投《资建设项《目代：建管理办法（试行）！的，通知 【伊政发〔《2010〕54号】 ， 各县（市）、区人！民政府各林业局省属！、中属在《伊行政机构市—政府各委、办、局 ！ 伊春市《政府投资建设项目】代建管理办法（试行！）已经市政》府十二届《二十四次常务会议】。讨论通过现印—发，给你们请认真贯【彻执行？ 二○一○年【七月二十九日 】第一条 为深—入贯彻国务院关【于投资？体制改革的决定【。和建：设，部建设工程项—目管理试行办法提】高政府投资项目的建！。设管理水平和—投资效益《保证项目的工程【质量依据国家有【关法律、法规和【规定结合我》市实：际特制定本》办法 第二条 】凡使用市政府—资金2？00万元《（含：200万元）以上】建设的非经营性建】。设项目及《市政基础设施工【程项目？均适用本《办法使用其他—资金建？设的工程项目可参】照本办法执行 】第，三条 本办法所称】代，建是指由政府通过法！定，方式选择《专业化？的建设项目代—建管理单位承担建设！项目的组织建设和】资金管理工作并按照！国家有关规定和合同！。约定：的要求在完成该建设！项目后按规》定交付给使》用单位的工程建设】制度 第四条 】实行：代建：制应：当，根据中华人民共和国！招，标，投标法、中华人【民共和国政府采购】法进行遵循》投、建、《管、用相《分离：建立和完善决—策、执行、监管相对！分离、相互配—合、相互制约的原则！本办法适《用分阶？段的代？建方式？即项目？前期工作由使用【单位负责项》目的实？施阶段由代建管理单！位负责 第五条 ！。市，政府设立的项目投】资管理单位名称【定为伊春市政府投资！建设项目代建管【理办公室（》以下简称代建—单位）负责》代建项目施工阶段】的管理工作并—依法：接受市政府的监【督管理代建管理办公！室是市政府设立【的专业化《。代建单位《市发展改《革委负责项目—审批：、，计划下达 —    市财政局对！代，建项：目财务活动》实施监督市》监察局对代建项目】的决策程序》、资金使用、—招投标各个环节进】行全过程监察市审计！局依：法，对代建项目》。投资预算执行情况】、竣工决算》进行审计监督其【他有关行政主管【部门要按照各自职责！做好相关《管理工作各县（【市）、？区的：项目投资代》建管理？可参照市政府—的做法自行决定 】 第六条 使用【单，位的职责    ！ （：一）负责项目—建议书编制及办理】立项、规划》等报批手续  】   （二》）负责提出建设【标准：和使用功能等合理建！议     【。（，三）负责建设方案】和可：行性研究报》告、初步设计编制】和，报批工作《 ：    （四）负责！用地、拆迁审—批及相关工作并办理！相关：手续达到项目—建设的条件包括施】工现场的水、—电、消防、环保、供！热等工作的落实【 ，     （五）】负责建设项目的勘察！、设计、施工、监】理等进行招》标及各项合同的签订！工作   —  （六）负—责办：。理，开工：报告、施工许可【证等工程实》施中有关手续 【  ：   （《七）负责将前—期发生的《相关手续移交给代建！单位     （！八）委托代》建单位代《行项目建《设其法人《职责： ：   ？ （九？）负：责落实自酬资金【并按：年度投资计划—。。及，时到位   【 ， （十）负责—办理产权登记手续、！资产移交手》续 第七条 代建！单位的职责》 ，   ？  （一）参与建设！方，案，和，。可行：性，研，究报告、初步设计、！施工图设计编制【和报批工作协—助使用单《位完成项目》前期工？作 ？    （二—）参与？建设：。项目：勘察、设计、施工】、监理等进行—招标负责各项合【同的起草《和审核在施工—阶段按招《投标：。法、政府采》购法负？。责对分项工程、工程！设备：、，材料进行招》。。标，或采：购     （三！）依照市发》。展改革委批准—的投：资计划？编制项目建设—的资：金使用计划以及相】应的：建设：资金：文件   —  （四《）按照国家和省、】市的有关《规定：在项目？建设期代行项—目法人责任》对项目具体实—。施，中的质量、投—资、工期及》安全进行全面—组织管理 — ，   （《五）掌控工程进【度及：现场经济签证—提，。。出进度拨款意见【负责施工中出现【的工程设计变更的报！批手续 《 ，    （六）组织！相关：部门对？工程进行中间验【收和竣？工，验收负责《竣工结算初》审、整理《、报送  —  ： （七）负责—编制工？程决算报告报—市财政局审批—；负责有关技术资料！的整理？、汇编并《。移交   —  （八）协—助使用单《位办理产权登记【、，资产移交手续 ！第八条 使用—。单位提出项目—需求组？织，编制项目建议—书、：可研、初步设计报】告按规定程》序报市发展》改革委审《批 第九条— 使用单《位根据？市发展改《革委：建，设项目计划组织【项目建设的前期准】备工作 《 第十条 》代建：单位与使《用单位？双，方签订？项目代？建协议明确双方的责！任和分工代建协议】签定后使《用单位将项》目前期手《续，及资料移交给代【建单位 第—。十一条 在项目【建，设期：。代建单位代行项目法！人责任对项目实施】中的质量、投资、】工，期，及安：全进行组织管理 ！第，十二条 项目—完工后代《建单位会同》有关部门共同组【织竣工验收验收合格！后移交使用单—位 ？第十三？条 项目交》工后：代建：单位负责将竣工【结算：报送市？。财，。政部门审核并编制项！目竣工决《算经市财政部—门批复后向审—计机关？申请竣工《。决算审计《 第十四条 】代建单位《负责将建设项目【的技术资《料进行？收，集、整理、归档后】移交相关《部门： ： 第十五《条 代建单位以批准！的概预算作为项【目投资控制》的目标严格》控制工？程概：预算确因《不可抗力、》政策调整、设计变更！等情形需突》破概预算的由代【建单位提出相—应投资增减情况报】市政府审批后—组，织实：施并按程序申报【调整：项目概算《 第？十六条 市财政部门！对代建制《项目：的，所有：建设资金进行—统一管理 第十七！条 ：。代建单？位根据？。已，批准建设项》目年：度投：资计划？向财政部门提出资金！使用：计划 ？ 第十八条 代建】单位按工程实物进】度，严格掌握拨款程序及！。数额代建单位提出】资金拨款意见财政部！门审查确认并按【约定：扣回预付款及保修金！。将，工程款直接拨付【到项目施工单位账户！ 第《十九条 《使用单位和》代建单位《应严：格依法进行勘察【、设计？、施：工、监理《及在施工阶》段对：主要设备材料—采购招标工》作未：经批准擅《自邀请招标或不招】标的由市有关行政主！管部门依法进行处】。理，并追究相《。应责任？人的：。责任 ？ 第二十条 —市，。政，府有：关，部门：及，。工作人员在代建【项目实施过程—中滥用职权、玩忽职！守造成损失的—依法追究《。其行政责任构—成犯罪的《依法追究刑事—责任 第二【十一条 《本办法？自2010年9【月1日？起施行？。 ： ， 《