： ： 伊】春市人？民政：。府关于印发伊春【市政府投资》建设项目《代建管理办》法（试行）的通知】。 伊政【发，〔2010〕54】号 各县（市）】、区人民政》府各：林业局省属》、中属在伊行政机】构，市政府各《委，、办、局 —伊春市政府投资建设！项，目代建管《理办法（试行）已】经市：。政府十二届》二十四？次常务？会议讨？论，通，过现印发给》你，们请认真贯彻执行 ！ 二：○一○年七月二【十，九日： 第一条 为深】入贯彻？。国务院关于投资体】制改革的决定和【建设部建《。设工程项目管理试行！办法提高《政府投资项》目的：建设管理水平和投】资效益保证项目的】工，程，质量依？据，国家有关法律—、法规和规定结合我！市实：际特制？。定本办法《 第二条 —凡使用？。市政府资金20【0万元？（含2？00万？元）：以，上建设的非经营性建！设项：目及市？政基础？设施工程项目均适】用本办？法使用其他资—金建设的《工程：。。项目可参照本办【法，执行 第》三条 ？。本办法？所称代建是指由【政府通过法定方【式选择专业化—的建设项目代建【管理单位承担建设项！目的组织建设和资】金管理工作并按【照国家有关规定和合！同约定？的要求在《完成该建设项目【后按规定交付—给使用单位的工【程建设制度 — ，第四：条， 实行代建制应当】根据中华人民—共和国招标投标【法、中华人民共和】国政府采《购法进行遵循投、】建、管、用相分离建！立和完善决》。策、：。执行、监管相—对分离、相》互配合、相互制【约的原则本办法【适用分阶段的代【建方式即项目前期工！作由使用单位—负责项目的》实施阶段由》代建管？。理单位？负责 第》五条 市《政府设立《的项目投资管理单】位名称定为伊春市政！府投资建设项目【代建管理办》公室（以《下简称代建单位）负！责代建项目》。施工阶段的管—理工作并依法接【受市：政府的监督》管理：代建管理办公室是市！政府设立的专业【化代：建单位市发展改革】委负责项目》审批、计划下达【 ：    市财政局】对代建项目财—务活动实施监督市监！察局对代建项目的决！策程序、资金使【。用、招投标》各个环节进行全【过程监察市审计【局依法对代建项目】投资：预算：执行情况《、竣工决算进行审计！。。监督其他有关行【政主管部门》要按照各自职责做】。好，相关管理《。。工作各县《（市）？、区的？项目投资代建—管理可参照市政府】。的，做法自行决定 【 第六条 使用【单，位的职责 — ，   （一）负责项！目建议书编制及【办理立项、规划【等报批手《续 ？    （二）负】责提：出建设标准和使用】功能等合《。。理建：议     （】三）负责建设—方案和可行》性研究？报告、初步设计【编制和报批工作【。  ？   （四》）负责用地、拆迁审！批及相关《工作并办《理相关手续达—到项目建设的条件包！括施工现场的水、】电、消防、环保【、供热等工作的【落实  》   （《五）：负责建？设项目的勘察、设】计，。、施工、监理等进】行招标？及各项合同的签【订工作？ ：  ：  （六）负—责办理开《工报告？。、施工许可证等【工，程实施中有》关手续   【  （七）负责将前！。。期发：生的相关手续—移交给代建单位 ！   ？ （八？）委托代建单位【代行项？目建设其法人职责 ！     》（，九）负责落实自酬】资金并按年》度投资计划及时【到位     （！。十）负责办》理产权登《记手续、资》产移交手《续 第七条 代建！单位的职责 【 ，   ？（一）？参与建设方案和可行！。性研究报告、—初步：设计、施工图—设，计编制和报批工作协！助使用单位》完成项？目前：期，工，作，     （【二）参与《建设项目勘察—、设计？、施工？、监理等进行—。招标负责各项合【同的起草和审核在施！工阶段按招》。投标法、政府—采购法负责对—。分，项工程、工》。程设备？。、材：料进行招标或—采购 ？  ：。 ，  （？三）依照《市发：展改：革，委批准的投》资计划编制项目建】设的资金使用计划】以及相？应的建设资金文【。件     【（四）按照国—家和省？、市的有关》规定：在项目建设期—。代行项目法》人责任对项》目具体实施》。。中的质量、投资【。、工：期及安全进行全面】。组织管理   】  （五）》掌控工？程进：度及现场经》济，。签证：提出进度拨款意见】负责施工《中出现的工程设【计变更的报批手续 ！  ：   （六）组【织相：关部：门，对工程进行中间【验收和竣《工验收负责竣工结算！初审、整理》。、报送     ！（七）？负责编制工程—决算报告报》市财政局审批—；负责？有关技？术资料的《整理：、汇编并移交 】    （八—）协助使用单位【办理产权登记、资产！移交手续 第】八条 使《用单位提出项目【需求：组织编制项》目建议？书、可？研、初？步，设计：报告按规定程—序报市？发展改革委审批【 第九条 使【用单位根据市发展】改革委建设项—目计：划组织项目建设的】前期准备工作 第！十条 代《建单位与使用单位】双方签订项》。目代建协议明—。确双方的责》任和分工代建协【议签定后使用单位】将项目前《期，手续及资料移交给】代建：单位 《第十一条 在项【目建设期《代建单位代行项目】法人责？任对项目实》施中的质量、投资】、工期及安全—进行：组织管理 —第十二条 项目【。完工后代建单位会同！有，关部门共同组织竣】工验收验收》合格后移交》使用单位 第十】。三条 项目交工后代！建单位负责将竣【工结：算，报送：市财政？部，门审：核并编制项目竣工决！算经市财政》部门批复《后向审计机关申请竣！。工决算？审计 ？ 第十四条 代】建单位负责将建设项！目的技？术资料进行收集、整！理、：归档后移交相关【。部门： ： 第：十五条 代建单位】以批准的概预算作为！项目投资控制—的目标严格控制工】程概预算确因不【可，抗力、？政策调整、》设，计变更等情形需突】破概预算的》由，代建单位提出—相，应投资增《减情：况报：市政府审批后组织实！。施并按程序申报调】整项目概算 — 第十六条 市【财政部门对代—建制项目的》所有建？设资金进行统一管】理 ： 第十七条》 代建单位》根据：已批准建设项目年度！投资计划《。向财政部门提出资金！使用计划《 第？十八条 《代建单位《按工：程实物进《。度严格？掌握拨款程序及数额！代建单位《提出资金拨款意见】财政部门审查—确认并？按，约定扣回《。预付款及保》。修金：将工程款《直接拨付到》。项目：。施工单位《账户 第十九】条 使用单位和代】建单位应严格依法】。进行勘察、设计、】施工、监理及在施】。工，阶段对主要设备【材料采购招标工【。作未经批准擅自【邀请招标或不招标】的由市有关行—政主管部门依—法进行处理并追究】相应：责任人的责任 】第，二十条 市政府【有关部门及工—作人员在代》建，。项目实施《过程中滥用职权【、玩忽职守造成损失！的依：法追究其行政—责任构成《犯罪的？。依法追究《刑事责任 第二！十一条？ 本办法自》2，010？。年9月1日起—施行   】 ，