《 ，。 伊【春市人民《政府关于印发伊春市！政府投资建》设项目代建》管理办法（试行）的！通知 【伊政发〔《2010〕54号 ！。 ，各县（市）》。、区人民政府各【林业局省《属、：。中属：在，伊行：政，。机，构，市政府各委、办【、局 伊》春，市政府投资建设项目！代，建管理办法》（试行）已经市政府！十二届？二十四次常务会【议讨论通《过现印发给你们请认！真贯彻执行 二】○一○年七》月二：十九日 第一条 ！为深入贯彻》国务院关于投—资体制改革的—决，定和建设部建—设工程项目》管理试行办》。法提高政府投资项目！的建设管理水—。平和投资效益保证】项目的工《程质量？依据国家有关法律】、法规和规定结合我！市实际特制定—本办：法 第二条 凡】使用市政府资金【。200万元（含【200万元）以【上建设？的非经？营，性建设项目及市政】基础设施工程项目】均适用本办法—使用其他资金建【设的工程项目—可参照本办法执【行 第三条 本】办法所？称代建是指》由政府通过法—定方式选择》专业化的建设项目代！建管理单《位承担建设》项，目的组织《建，设和资？金，管理工作并按—照国家有《关规定和合同约定的！要求在完成该建设】项目后按规》定交付？给使用单位》的工程建设制—度 第《四条 实行代建制应！当根据中华人民【共和国招标投标法、！中华：人民共和国政府【采购法进行》遵循投、建、—管、用相分离建【立和完？善，。决策、？执行、监管相对分离！、，相互配合、相互【制约：的原则本《办法适用分阶段【的代建方式即项目】前期：工作由使用》单位负责项》目的实施阶段—由代建？管，理单位负责 【第五条 市政—府设立的项目投资】管理单位名称定为伊！春，市政府投《。。资建设项《目代建？管理办公室（以下】简称代建单位—）负：责，代建项目施工阶段的！管理工作并依法接受！市政府的《监，督管理代建管理办公！室是市？政府设立的专业化】代建单位市发—展改革？委负：责项目审批》。、计划下达》     市【财政局对《代建项目财务活动实！施监督市《监，察局对代建》。。项目的决策程序、资！金使用、招投标各】个环节进行全过【程监：察市审计局依法【对代建项目投资预算！执行：情况、竣工》决算进行审计监【督其他有关行政主】管部门要按》照各：自职责做好相—关管理工作各县（】市）、？区，的项目投《资代建管理可—。参照市？。政府：的做法自行》决定 《。第六条 使用单位】的职：责    — （一）负》责项目建议书编制及！办理立项、规—划，等，。。。报批手续 —    （二）负】责提：出建设？标准和使用》功，能等合理建议—  ？   （三）负责建！设方案和可行性研】究报告、初步设计编！制和报批工作  ！。   （四）负责】。用地、拆《迁审批及相》关工作并办理相【。关手续达到项—目建：设的条？件包：括施工现场的水、】电、消防、环保【、供热等工作—。的落实   【  ：（五）负《责，建设项目的》勘察、设计、施工】、监：理等进行《招标及各项》合同的签《订工作  —   （六）负责】办理开工报告、施】工许可证等》工，程实施中《有关：手续     （！七）负？责将前期发》生的相关手续—移交给代建单位 ！ ，   （八》）委托代《建单位代行项目建设！其法人？职责     】（九）？负责落实自》酬资金并《按年度投资》计划及时到位 】。    （十）负责！办，理产权登记》手续、资产移交【手续 《。第七条 代建单位】的职责？   《。  （一）参与建】设方案和可行性研】究，报，。告、初步设计、施】。工图设计编制和报批！工作协？助，使用单？位完成项目前期【。工作     （！二）参与建设项【目勘察、设》计、施工、》监理等进《。行招标负责各项合同！的起草和审核在施工！。阶段按招投标法、政！府采购法负责对分】项工程、工程—。设备、材料进行招标！或采购 》    《（三：）依照市发展—改革委？批准的投资》计，划编制项目建设【的资金使用》计划以及相应的建】设，资金文件  【   （《四）按照国》家和省、市》的有：关规定在项目建【设期代行项目—法，人，责任对项目》具体实施中的质量、！投资、工期及安全】进行全面组》织管理 《   ？  （五《。）掌控工程进度【及现场经济签证提】出进度？拨款意见《。负责施工中出现的工！程设计变《更的报批《手，续  《。  ： （六）组织相关】部门：对，工程进行中间验【收和竣？工验收负责竣—工结算初审》、整理？、报送 《     （七）】负责：编，制工程决算》报告报市财政局审批！；负责？有关技术资》料的整理、汇—编并移交  【  ： （八）协助使用单！。。位办理产权登记、资！产移交手续 — 第八条》 使用单位提出【项目需求组织编【制项目建议》书，、，。可研、？初步设计报告—按规定程序报市发展！改革：委审批？ 第九条 使用】。单，位根据市发展改革】委建设项目计划【。组织项目建设—的前期准备工作 】 第十条 代—建，单位与使用单位双方！签，订项目代建》协议明确双方的责任！和分工代建协议【签定后？使，。用，单位将项目前期手】续及：资料移交《给代：建单位 第—十一条 在项目建】。设期：代建单？位代行项目法人【责任对项目实施中的！质量、投资》、工期及安全—进行组织管理— 第十二条 项目！完工后代建单—位会同有关》部门共同组》织竣工验《收验：。收合格？。。后移交？使用单位 第【十三条 项目—交工后代建单位负责！将，竣工结？算报送市财政部【门，审核并编制》项目竣工决算经【市财政？。部门批？复后向审计机关申】请竣工决算》审计 第十四条！ 代建单位负—责将建设项目的【技术：。资料进行收集、【整理、归档后—移交相？关部门 《 第十五》条 ：代，建单位以批准的【概预算作为项目【投资控制的目标严】格，控制工程《概预：算确因不《可抗力、政策调整、！设计变更等情形需】突破：概，预，算的由代建单位提出！。相应投资增减情况】。报市政府审批后组】织实施？并按程序申报调整项！目概算？ 第十六条 【。市财政部《门对代建制》项目：的，所有建设资金进行统！一管理？ 第十七条— 代建？单位：根据已？批准建设项目年度】投，资计划向财政部门提！出资金？使用计划 —第十八条 代—建单位按工程实物】进度严格掌握拨款】程序及数额代建单位！提出资金拨款意见财！政部门审查确认【并按约定扣回预【付款及保修》金将工程款》直接：。拨付到项目施工单】位账户 —第十九条 》使，用单位和代建—单位应严格依法进行！勘察、设《计、施工、监理【及在：施工：阶段对主要设备材】料采购？招标：。工作：未经批准《。擅自邀请招标或【不招标？的由市有关行政主】。管部门依《法进行？处理：并追究相《。应责任人《的责任 第二十】条 市？政府有关部门及【。工作人员在代—建项目实施过程中】滥用职权、玩忽职守！造成损失《。的依法追究其行政】。责任构成犯罪的【依法追究刑事责任】 第二十一【条 ：本，办法自2《010年9月1【日起施行 》   》 ，