【。 伊春—市人：民，。政，府关于印发伊—春市政府投资建设】项目代建管理—办法（？试行）？的通知？。。 伊政发】〔2010〕54号！ 各县（市）、区！人民政？府各：林业局省属、中属在！伊行政机《构市政府各》委、办、局 伊春！市政府？投资建设项目代建管！。理办法（试行）已】经市：政府：十二届二十》四次常务会议讨论】通过现印发给—你们请认真贯—彻执行 二—○一：○，年七月二十九日【。 第一条 为深】入，贯彻国务院关于【。投资体制改》革的：决定和建设》部建设工程项—目，。。管理试行办法提【高政府投资项—目的：建设管理水平和【投资效益保证项【目的工？程质量依据》国家有关法律、【法规和规定结合我】市实：际特制定本办法 ！第二：条 凡？使用市政府资—金，200万元》（含200万元【）以上建设的非【经营性建《设项目及市政基【础设施工程项—目均：适用本办法使用其】他资金建《。设的：工程项？目可参照本办法执行！ 第三条 本【办法所称代建是指】由政：府通过法定方式选择！专业化的建设项【目，代建管理《单位承担建设项目】的组织建设和—资金管理工作并按】照国家有关规定和合！同约：定的要求在完成【该建设项《目后按规定交付给使！用单位的工程建设】制度 第四条 实！行代建制应当根据中！华人民？共和国？招标投标《法、中华人民共【和国政府采购法【进行遵循投、建、管！、用相分离建—立和完？善决策、《执行、监管》相对分离、相互配】合、相互制约的【原则本办法适—用分阶段《的代建方式即项目前！期工作由使》用单位负责项目的实！。施阶段由代建管理单！。位负责 《 第：五，条 ：市政府设立的项目投！资管理单位名称定】为伊春市政府投【资，建设项目代建管理办！公室：（以：下简称代建单位）负！责代建项目》施，工阶段的管理工作并！。依法接受市》政府的监督管理代建！。管理办？公室：是市政府《设立的专业化代【建单位市发展改革委！。负责项目审批、计】划下：达  《   ？市财：政局对代《建项目财务活动实施！监督市监察局对代建！项目的决策程序、】资金使用《。、，招，投标各个环节进行】全过程监察市审计局！依法：对代建项目》投资预？算执：行情：况、竣工决算进行】审，计监督其《他有关行政》主管部门要按照各自！职责做好相关管理工！。作各县（市）、区的！项目投资代建—管理可参照市政【府的做法自行决定 ！ 第六条 》使用：单位：。的职责 》  ：  （一）负责项】目建议书编制—及办理立项、规【划等报？。批手续  —   （二）—负责提出建设标准】和使用功能等合理】建议 《 ， ，。  （三）负责【。建设方案和》可行性研究报—告，、初步设计编—制和报批工作 】    （四）负责！用地、？拆迁审？批及相关《工作并办理相关手续！达到项？目，建设的条件》包括施工现》场的水、电、消防、！环保、供热等工作】的落实   【  （？五）负责建设项目的！勘察、设计、—施工、监理等—进行招标《及各项合同的签订工！作     （】六）负责《办理开工报告、施】工许可证等工程【实，施中有关《手续     】（七）负责将前【期发生的相》关手续移交给代建单！位     （】八）委托代建单位代！行项目建设》。其法人？职责    【 （九？）负责落实》自酬资？金并：按年度？投资计划及时—到位  》 ，  ：（十）负责办理产】权登记手续》、资产？移交手续 第七】条，。 代建单《。位的职责  【   ？（一：。），参，与建设方案和可行】性研究报告》、，初步设计、施工【图，设计编制和报—批工作协助使—用单位完《成项目前期工作 】    《 （二）参》与建设项目》勘，察、设？计，、施工、监》理，等进行招标负责各项！合同的起草和—审核在施工》阶段：按招投标法、政府】采购法负责》对分项工程、工程设！备、材？料进行招标或采购 ！    《 （三）依照市发展！改革委批准的投【资计划编制项—目，建设的资金使用【计，划以及？相应的建《设资金文件 【 ，   （四）按照国！家和省？、市的有关》规定在项目建—设期代行《项目法人责任对【项目具体实施中的质！量、投？资、工期及》安全进行全面组织管！。理     （】五）：掌控：工程：进度及？现场经济签证—提出进度拨款意见】负责施工中出现的工！。程设：计变更？的报：批，手续   —  （六）组—织，相关：部门对工程进行【中间验？收和竣工验收负责】竣工结算初审、整理！、报送 《   ？  ：（七）负责》编，制工程决算报告报】市财政局审批；负】责，有关技术资》料的整理、》汇编并移交  】   （八）协助使！用单位办《。理产权登记》、资产移《交手续 第八】条 使用《单位提出《项目需求《组织编制《项目建议书、—可研、初步设计报告！按规定程序》报，市发展？改革委审批 第九！条 使用单位根【据市发展改》革委建设项目—计划组织项目—建，。设，的前期？准备工作 第十】条 代建单位与使用！单位双方签订项【目，代建协议明确双方】。的责任和分工代建】协议签定《后使用单位将—项目前期手》续及：资料移交给代建【单位 第十—一，条 在项目建设【期代建单《位代：行项目法人责任对项！目实施中《的质量、《投资、工期及安【全进行组《织管理 第十【二条 ？项目完工后代建单】位会同有关部门共同！组，织竣工验收验—收合格后移交使用单！位 第十三条 项！目交工后代建—单位负责将竣工结算！报送市？财政部门审核—并编制项目竣—工决算经《。市财：政部门批复后—向审计？机关申请竣工—决算：审计： 第十四条 代！建单位负责将建设】项目的技术资—料进行？收集、整理》、归档后移交相关】部门： ？第十：五条 代建单—位以批准的概—预算作为项》目投资？控制：的目标？严格控？制工程概预算确因】不可抗力、政策调】整，、设计变《更等情形需突—破概预算的由代建单！位提出？相应投资《增减情况报市政府审！批后组织《实施：并按程？序申报调整项目概算！ ：。第十六条 市财政】部门对代建》制项：目的所有建设资【金进行统《一，管理 第》十七条 代》建单位根据已批【准建设项目年度【投资计划向财—政部门？提出：资金使用计划— ， 第十？八条： 代建单位按—工程实物进度严格掌！握拨款程序及数【额代建单位》提出资金《拨款意见财政部【门审查确认》并按约定扣回预付款！及保修金将》工程：款直接拨《。付到项目施工—单位账户 第】十九条？。 使用单位和—代建单位应严格【。依，法进行勘《察、设计、施工、】监，理及在？施工阶？段对主要《设备材料采购招【。标工作未经》。批准擅自邀请招【标或不招标的由市】有，。关行政主管部—。门依法进《行处理并追》究相应责《任人的责任 【第二十条 市—政府有关部门及工】作人员在代建项目实！施过程中滥用职权、！玩，忽职守造《成，损失的依法追究其】行政责？任构：成犯罪的依法—追究刑事责任 ！。第，二十一条 本办【法自2010年9】月1日起施行 【   《 ，。 ，