！ 伊春市人民【政府关于印发伊春】市政府投《资建设项目代建【管理办法（》试行）的通知 【 ， ， ， 伊政发〔》2010〕5—4，。号 各县（市）】、区人民政府各林】业局省属《、中：属在伊行《。政机构市政府各委】、办、局 —。伊春：市政：。府投：资建设项目代建管】理办：法（试行）已经市政！府，十二届二十四次常】。务会议讨《论通过现印发给你们！请认真贯彻执行 】 二○一○》年七月二十九日【 第一条 为深入！贯彻国务院》关于投资体制改革】的决定和建设—部建设？工，程项目管理试行办法！提高政府投》。资项目的建设—管，理水平和投资—效益保证项目的工】。程质量依据国家【有关法律、法规【和规定结合》我市实？际特制定本办—法 第二条— 凡：使用市政府资—金20？0万元（含200】万元）以上建设的非！经营：。性建设项目及市【政基础设施》工程项目均适—。用本办法使用其他资！金建设？的工程项目可参【照本办？法执行 第三条 ！本办：法，所称：代建是指由政府通过！法定：方式选择专业化【的建设项目代建管理！单位承担建》设项目的组织建【设和资金管》。理，。工作并？按照国家有关规定和！合同约定的要—求，在完成该建设项目】后按规定交》付给：使，用单位的工程建设制！度 第四条— ，实，行，代建制应当根据中华！人民共和《国招标投标法—、，中华人？。民共和国政府—采购法进行遵循【投、建、《管、用？。相分离建立和完【善决策？、执行、监》管相对分离、相【互配合、相互制【约，的原则本《办，法适用分阶段的代建！方式即项目前—期工：作由使用单位负【责项目？的实施阶段由代【建管理单位》负责： ， 第五条 市政【府设立？的项目投资》管，理单位名称定为伊】春，市政府投资建设【项目代建管》理办公室（以下简称！代建单位）》负，。责代建项《目施：工阶段的管理工作】并依法接受》市政府的监督—管理代建《管理办公《。室是市政府》设立的？专业化代建单位市】发展：改革委负责项目审批！、计：划下达 》    市财—政局对代建项—目财：务活动实《施监督市监察局【对代建项目的决策】程序、资金》。使，用、招投标各个环】节进行全过程监察】市审计局依法对代建！项目：投资预算执行情【况，、竣工决算进行审】计监督其他》有关：行，政主管部《门要按？照各自职《责，做好相关管理工【作各县？。（市：）、区的项》目投资？代建管理《可参：照，市政府的做法—自行决定 —。第六条 使用单位】的职责   【 ， （一）《负责：项目建议书编制及】办理：立项、规划等—报批手续  【   （二）负【责提出建设》标准：和使：用功能？等合理建议》 ：    （三）负责！建设方案和可行性】研究报告、初步【设，计编：制和报批工》作  《。   （四）负【责用地、拆》。迁审批及相关—工作并办理相—关手续达到》项目建设的条—件包括？施工现场的水—、电、消防、—环保、？供，热等工作《的落实    】 （五）负责建设项！目的勘察、设—计，、施工、监理等【进行招标《及各项合同的签订工！作     （】六）负责办理开【工报告、施工许可证！等，工程实施中有关手】续 ：  ：   ？（七）负责将前期】发生的相《关手续移交给代建】单位 ？  ：。   （八）—委托代建单位—代行项目建设其法】人职责  —   （九）负责落！实，。自酬：资金并按年度—投资计划及时—。到位 《    （十）负】责，办理产权登记手续、！。。资产移交《手，续 第《七条： 代建单位的职责 ！     （—一）参与建设方案】和可行性研究报【告、初步《设计：、施工？图设计编《制，和报批工作协助【。使用单位完成项目】前期工？作， ：    （二）参】与建设项目》勘察、设计、施工】、监：理等进行招标负责】各项合同的起—。草和：审，核在施工《阶段按？招，投标法？、政府采购法负【责对分项《工程、？工，程设备、材料进【行招标或采购 】    （三—。）依照市发展改革委！批准的投资计划编】制项目建《设的资金使用计划以！及相应的建设资【金文件   【  （四）》按照国家和省、市】。的有关规定》在项目建《设期代行项目法人责！任对项目具体—实施：中的质量、》投资、工期及—安全进行全面组织】管理  》   （五）—掌控工程进度及现】场经济？签证提出进度拨【款意见？。负，。责施工中出现—的工程设计变—更的报批《手续     】。（六）组织》相关部门对》工程：进行中间验收和竣】工验收负责竣—工结算？初审、？整，理、报送   】  （七）》负责编？制，工程决算报告报市财！政局审批；负责有关！技术：资料的整理、汇【编并移交 》     （八）协！助使用单位办理【产权：登，记，、资产移交手续【 第八条— 使：用单位提《出项目需《求组织编制项目【建议书、可研—、，初步设计报告按规】定程序报《市，发展改革《委审批 第九条 ！使用单位《根据市？发展改？革委建设项目计划】组织：项目建设的》前期准备《工作 第十条 】代建单？位与使用单位双方签！订项目代建》协议明确《双，方的责任和分工代建！协议：签，定后使用单位将【项目前期手续—及资料移交》给代建单位 第】十一条 《在项目建设期代【建单位代行项—目法人责任对—项目：实施中的质量、投资！、工期及安》全进行组《织管理 第—十二条 项目完【工后代建单位会同有！关部门共同组织竣工！验收验收《。合格后移交使用【单位 ？ ，。第十三条《 项目交工后代【建单位负责将竣【工结算？报送市财《政部门审核并—编制项目竣工—。决算：经市财政部门批复】后向审计《。。机关申请竣工决【算审计 —第十四条 》代建单位负》责将建设项目—的技术资料进行【收集、整理、归【档后移交相关—部门 ？。 第十五条 代建！单，位以批准的》。概预算作为项—。目，投，资控制的目标严格控！制工程概预算确因不！可抗力、政策—调整：、设计变更等情形】需，。突破概？预算的由代建单位提！。出，相应投资增减—情况报市政府—。审批后组织实—施并按程序申—报，调整项？目概算 第十六】条 市财《政，部门对代建》制项目的《所有建设《。资金进行统一—管理 第十七条】 ，代建单位根据已批】准建设项目年—度投资计划向财政部！。门，提出资金使用计【划 第《。十八条？ 代建单位》按工程实物进度严】格掌握拨《款程序及《数额代？建单位提出资金拨】款意见财政部门【审查确认《并按约定扣回预【付款及保《修金将工程款直接】拨付到项目》施工单位账户 ！第十九条 使用单位！和代建？单，位应严格依法—进行勘察、设计、施！工、监？理及在施工》阶段：对，主，要设：备材料采购招标工作！未经批准《擅自邀？。。请招标或《不招标的由市有关】行政主管部》门依法进行》处理并？追究相应责》任人的责《任 ？。第二十条 市政府】有关部门及工作【人员在代建项—。目实施？过程：。中滥用职权、—玩忽职守造成损失的！依法追究其行—政责任构成犯—罪的依法追究刑事责！任 第》二十一条 本办【。法自20《1，0年9月《1日起施行 — ，  《 ，