》 伊春】。市人民政府关于【印发：伊春市？政府投资建设项目】代建管？理办法（试行—）的通知 】 伊政发〔》201？0〕54号 各】县（市）、区人民政！府各林？业，局省属、中属在伊行！政机构市政府—各委：、办、局《 伊？春市政府投资建【设项目代建管理办法！（试行）已经市政】府十二？届二十四次常务【会议讨论通》过现印发给你—。们请认真贯彻执行 ！ 二○一○》年七：月二十？。九日 第一—。条 为深入贯彻国】务，院关于投资体制改革！的决定和《建设部建《设工程项目管—理，试，行办法提《高政府投资项目的】建设管理水》。平和投？资效：益保证项目的工程】质量依据国家有关】法律、法规和规【定结合我市实际【特制定本《办法 第二条【 凡使用市政府资金！20：0万元（《含200《万元）以上建设的】非，经营性？建设项目及市—政基：础设施？工程项目均适用本办！法使用其他资金【建设：的工：程项目？可参照本办法执行】 第三条 —本办法所称代建【。是指由政府通过【法定方式选择—专业化的建设项【目代建？管理单位承》担，建设项目的》组织建？设和资金管理工作】并，按照国家有关规【定和合同约》定的要求在》完成该建设项—目后按规定交付给使！用，单位的工程建—设制度 第—四条 实行》代建制应当根—据中：华人民？共和国招《标投标法、中华人】民，共和国政府采购法】进行遵循投、建【、管、用相分离【建，立和完善决策、执行！、监管相对分离、相！互，。配合、相互制约【的原则本办法适【。用，分阶段的代建方式】即项目前期工作由使！用单位？负责项？目的实施阶段由代】建管理单位》负责 第》五条 市政》府设立的项目投资】管理单位《名，称定为？伊，春市政府投资—建，设，。项目代建管理办【公室（以《下，简称代建单位）负责！代，建项目施工阶—段的管？理工作并依法接受】市，政府的监督管理代】建，管理办公室》是市政府《设立的专业化代建】单位市发展改革委负！责项目审批、计划】下达     市！财政局对代建项【目财务活动实施【监督：市监察？局对代建《项目的决策程序【、资金使用、招投标！各个：环节进？行全过程《监察市审计局—依法对代《建项目投资预算执行！情况：、竣工决算进行审】。计监督其他有关行政！。主管：部门要按照各自职责！做好：相关管理工作—各县：（市）、区的项目投！资代建管《理可参照市政—府的做法自行—决定 ？。 第六？条 使用单》位，的职责 《 ，    （一）负】责项目？建议书编制及办理】立项、规划等报【批手：续    — ，（二）负责提出【建设标准和使用功】能等：合理建议  【   （《三，）负责建设方—案和：可行性研《究报告、初》步设计编制和报批】工作   —  （四）负责用地！、拆迁审批及相【关，工作并办理》相关：手续达到项目建设】的条件包括施工现】。场的水、电》、消：。防、环保、供热等】工作的落《实     （五！）负责建设项目的】勘察、？设计、施工》、监：理，等进行招标及各【项合同的签》订工作   【  （六）》负责办理开工报【。告、：。施工许可《。。证等工程实》施中有关手续 【     （七【）负责将《前期发生《的相关手《续移交给代建单【位     （】八）委托代》建单位代行项目建】设其法人《职责   —  （九）》负责落实《自酬资金并按年度】投资计？划及：时到位 《   ？  ：（十）负责办理【产权：登记手续《。、，资产：移交：手续 ？ 第七条 》。代建单位的职责【  ？。   （一》）参与建设方—案和：可，行性研究报告、初步！设计、施工》图设计？编制和报批工—作协助使用单—位完成项目前—期工：作 ？    （二）参与！建，。设项目勘察、设计、！施工、监理等—进行招标负责各项合！同的起草和审—。核在施工阶段按【招投：标法、？政府采？购法负责对分—项工程？、，工程：设备、材《料进行？招标或采《购，。    》。 （三）依照市发】展改革委批》准，的投：资计划编制项目建】。设的资金使用—。计划以及相》应，的建设资金文件【 ， ，  ：  （？四）按照国家和省】、，。市的有？关规：定在：项目：建设期代行项目法人！责任对项目》具体实施中》的质量、《投，资、：工期及？安，全，进行：全面组？。织，管理 ？     》（五）掌控工—程进度及现场经济】。签，证，提出进度拨款意见】负责：施工中出现的工程】设计：变更的报批手续 ！。。    《（六）？。组织相关部门—对工程？进行中间验收和竣】工验收负责》竣工结算初审—、整理、报送—     （【七）负责《编制工程决算报告报！市财政？局审批；负责有【关技术资《。料的整理《、汇编并移交 【 ，。。   ？ （八）协》助使：用单位？。。办理产权《登记、资产移—交手续 —第八条？ 使用单《。位，提出项目需求组织】编制项目建议书、】可，研、初步设计—。报，告按规定程》序报市发展改—革委审批 第九】条 使用单位根据市！发展改革《。委建设项目计划【组织项目《建设的？前期：准备工？作 第《十条 代建单位与】。。使，用单位双方签订项】目代建协议明确【双方的？责任：和分工代建协议签】定，后使用单位将项目前！期手续及资料移交给！代建单？。位 第十一条 】在项：目建设期代建单位】代行项目法》人责任对项目实施】中的质量、投资、】工期及安全进行【组织管理 第十二！条 项目《完工后？代建单位《会同有关部》门共同组织竣工验】收验：收合：格后移交使》。用单位 《 第十？三条 项目交工后】代建单位负》。责，将竣工结算报—。送市财？政部门？审核并编制项目【竣工决？算经市财《政部门批复后—向审计机关申请竣工！决算审计 》 第？十，四条 代建》单位负责将建—设项目的技术资料】进行收？集、整理、》归档后移交相关【部门 第十五条！ 代建单位》以批准的概预算【作为项目投资控【制的：目标严格控制工程概！。预算确因不可抗力、！政策：。调整、设计》变更等情形需—突破概预《算的由代《建单位提出相应【。投，资增减情况》报市政府审》批后组织实》施并按程序申报调整！项目概算 》。 第十六条 —市财政部《门对代建制项目的所！有建设资《。金进行统一管理【 第十七条 代建！单位：根，据已批准建设项【目，年度投资计》划向财政部》门提出资《金使用计划 第十！八条 代建单位【按工程实《物进：度严格掌握拨款程】序，及数额？代，建单位？提，出资金拨款意见财政！部门审？查确认并《按约定扣回》预付：款及保修金将工【。程款直接拨付到【项目施工《单位账户 》。 ：第十九？条 使用《单位和代建单位应严！格依：法进行？勘察、设计、施工】、监理？及在施工阶段对主】要设：备材料采购招标工】作未：经批准擅自邀—请招：标或不招标的由市】有，关行：政，主管部？门依法进行处—理并追究《相，应责任人的责任 】 第二十条》 市政府有关—部门：及工作人《。员在代建《项目实施过程中【滥用职？权，。、玩忽？职守造成损失—的依法追《。究其行？政责任构成》犯罪的依法追究刑】事责任 《 第二十一条 】本办法自《2010年9月1】。日，起施行   】 ：