！ 伊春市人—民政府关《于印发？伊春市政府投资建设！项目代建管理办【法（试行）的通【知 伊政发！〔2010〕5【4号 ？ 各县（《市）、区人民政【府各林业局省属【。、中属在《伊行：政机构市政府—各委、办、局 】伊春：市政府投资》。建设项目代建—管理办法（试行）已！经市政府十二届【二，十四次常务会议讨论！通过现？。印发给？你们请？认真贯彻执行 】二○一○年七月【。二十：九日 第一条【 为深入贯彻—国务：。院，关于：。投资体制改革的【决定和建设部建【设工程项目管理【试行办？法提高政《府，投资项？目的建设管理水【平和投资效》益保证项目》的工程？质量依？据国：家有关法律》、法：规和规定结合我【市实际特制定本【办，。法 第《二条 凡使用—市政府资金》200万《元（含2《00万元）以—上建设的非经营【性建设项《目及：市政基础设施工程】。项目均适用》本办法使用其他【资金建设的工程项目！可参照本办》法执行？ 第三条 本办法！所，称代建？是指由政府通—过法定方式选择【专业化的建设项目代！建管理？单位承担建设项目】的组织建设和资【金管理工作》并按照国《家有关规定和合【同约定的要求—在完成该《建设项目后按规定】交付给使《用单位的工程建设制！度， 第四条 实行】代建制？应，当根据？中华：人民共和国招标【投标法、中华人【民共和国政府—采，购法进行遵循投、】建、管、用》。相分离建立》和完善？决策、执行、监【管相：对分离？、相互配合》、相互？制约的原则》本办：法适用分阶》段的代？建方式即项目前【期工作由使用—单位负责项目的实施！阶，段由代建管理单位负！责 第五条 市】政府设立的项目【投资管理单位名称定！为伊春市政》府投资建设项—目代建管理》办，公，室，（以下简称》代建单位）负责代建！项目施工阶段—的管理工作并依法】接，受市政府的监督管】理代建管《理办：公室是市政府设【立的专业化代建单位！。。市发展改《革，委负：责，项目审？批、计划下达  ！  ： 市财政局对代建项！目财务活《动实施监督市—监察局？对代建项目》的决策程序、资金】使用、招投标各个】环节进行《全过程监察市审计局！依法对代建项目投资！预算执？。行情：况、竣工决》。算进行审计监督【其他有关行政—主管部门要按照【各自职责做好—。相关管理工作各【县（市）、区的项目！投资代建《管理可参照市政府】的做法自行决定 ！。第六条 使用单位】的职责？     —（一）负责项目【建议书编《制及办？理立项、规划—等报批手续  】 ，  （二）负责【提出建设标准和使用！功能等合理》。。建议 ？   ？  （三）》负责：建设方案《和可行性研究报告、！初步设计编制和报】批工作 》    《（四）？负责用地、》拆迁审批《及相关工作并—办理相关手续达到】项目建设的》。条件包括施工现场的！水、电、消防、环】保、供？热等工作《的落实     ！（五）负《责建设项目的勘察】、，设计、施工》。、监理等《进行招标《及各项？合同：的签订工作  】 ，  （六）负—责办理开工报—告、施工许可证【等工程？实施中有《关，手续 《。  ：  （？七）负责将前期发】生的：相，。关手续移交给—代建单位  【   ？（，八）委托代建单【。位，代行项目建设—其，法人职责   】  （九）》负责落？实自酬资金并按【年度投？资计划及时》到位 ？ ， ，   （《十）负责《办理产权登记手【。续，、资：产移交手续 — 第七条 代建单】位的职？责 ？  ：  （一）》参与建设方案—和可行性研》究报告、初步设计、！施工图设计》编制和？报批工作协助—使，用单：位完成项目》前期工作   】  （二）参与建设！。项目勘察《、设计、施工、监理！等进行招标负责【。各项合同《。的起草和审》核在施工阶段按招】投标：法、政府采购法【负责对分项工程、】工程设备、材料【进行：招标或采购 —     （—三，）依照市《发展改革委批准的投！资计划编制项—目建设的资金使用】计划以？及相应的建》设资：。金文件？ ，     （四）按！照国家和省、市的】有关：规定在项目建设期】代行项目法人—责任对项目具—体实施中《的质量、投资、【工期及安全》进行：全面组织《管理  》   ？（五）？掌控工程进度及现】场经济？签证提？出进度拨款意见负责！施工中出现的工【程设：计变：更的报批手续 【。。     （六【）组织相关》部，门，对工程进行中—间验收和竣工验收负！责竣工结算初审【、整理、报送 【     （—七）：。负责编制工程—决算报告报市—财政局？。审，批；：负责有关技》。术资料？的整理、汇编—并移交    】 （八）协》助使用？单位办理产权登记、！。资，产移交？手续： ， 第八条 使用】单位：提出项目需求组【织编：制，项，目建议书、》可研、？。初步设计报告—按规定程序》报市发展改革委【审批 第九条 使！用，单位：根，据市发展改革—。委建设项目计划组】织项目建设的—前期准备工作 第！十条 代建单位【与使用单位双方【签订项目代建—协议明？确双方的责任和分工！。代建协议签定后【使，用单位将项》目前期手续及资【料移交给《代建单位《 第十一》条 在？项目建设期代建单】位代行项目法人责任！对项目实《施中：的质量、投资、工期！及安全进行组—织管理 第十二条！ 项目完《工后代建《单位会同有关部门】共同组织竣工验收验！收合格后移交使用单！位 ？第，十三条 项目交工】后代建单《位，负责将竣《工结算报送市—财，政，部门审核《。并编制项目竣工决】算经：。市财政部门批复【后，向审计机关》申请竣工决算审计】。 ： 第十？四条 代建单位【负责将？建设：项目：的技术资料进行收】集、整理、归档后移！交相关部门 第！。十五：条 ：代建单位以批准【的概预算《作为项目投资控制的！目标严格控制—工程概预算确—因不可？抗，力、政策调整—、设计变更等情形需！突破概预算的由【代建单？位提：出相应？投资增减情况报市】政府审批后》。组织实施并按程序】申报调整项目概算】 第十六条 【市财政部门对代建制！项目的所有》建设资金进行统【一管理 第—十七条 代建—单位根据已批—准建设项目年度【投资计划向财—政，部门提？出资金使《用计划 第—十，八条 代建单位按】工程：实物：进度严格《掌握：拨款程序《及，数额代建单位提出】资金拨？款意：见，财政部门审》查确认并按约定扣回！预付款及保》修金将工程款直接拨！付到项？目施工单位账户【 第十九条 】使，用，单位：和代建？单位应严格依—。法进行勘察、设【计、施？。工、监理及在施工】阶段对主要设备【材料采购招标工作未！经批：准擅自邀请》。招标：或不招？标，的由市有关》。行政主管部门依【法进行处《理并追究相应—责任人的责任 第！二十条 市》政府有？关部门及工作—人，员在代建项目—。实施过程中滥用【职权：、玩忽职《守造成损失》的依法？追究其行政》责任构成犯罪的依】法追究刑事》责任 》第二：十一条 本办法【自2010年9月1！日起施行《 ： ， ？ ，