】 ？伊春市人民政府关于！。印发伊春《市政府投资建设项】目代建管理办—法（试行）的通【知 —。伊政发〔《2010〕5—4号 各县—（市）、《区人民政府各林业】局省属？。、中属在《伊行政机构市政府各！委、办、《局 伊春市政府】投资建？。设项目代建管—。理办法（试行）已经！市政府十二届二十四！次常务会《议讨论通过》现，印，发给你们请认真贯】彻执行 《 二○一○》年七月？二，十九日 第—一条 为深入贯彻】国务院关于投—资体制改革》的决定和建设部建设！。工程项目管理试行办！法提高政府投—资项目的建设—管理水平和投资效】益保证项目的工程】质，量依据国《家有：关法律？、法：规和规定结合我市】实际特？制定本办法 — 第二条 》凡使：用市政？。府资金20》0万元（含200万！元）：以，上建设的《非经营性建设项目】及市政基础》设施：工，。程项目均适用—本办法使用其他【资，金建设的工程项目】可参照本《办法执行《 第三条 本【办法所？称代建是《指由政府通过法定方！式，。选择专业化的建【设项目代建管理单位！承担建？设项目的组织建设】和资金管理工作并按！。照，国家有关规定和合】同约定的要求在【完成该建设项目后】按规：定交付给使用单位】的，工程建设制》度 第四条 【实行代建制应当根据！中华人民共》和国招标投标法【。、中华人民共—和国政府采购法【。进行遵循投、建【、管、用相》分，离建立？和完善决《策、执行、监管相】对分离、相互配合】、相：互制约的原则本办】法适用？分阶段的代建方式】即项目前《期，工作：由使用单位负责项】目的实施阶段—由代建管理单位负责！ 第五条》 ，市政：府设立？的项目投资管理单】位名称定《为伊春？市政府投资建设【项目代建管理办公】室（以下简称—代建单位）负责代】建项目施工阶段的】管理工作并依法【接受市政府的监督管！理代建管《理办：公室是市政府—设，立的专业化代建【单位市发展改—革委负责项》目审批、计》划下：。达  《。   市财政局对代！建项目财务活动实施！监督市监察局—对代建？项目的决《。策程序、资金使用】、招投标各个环节】进行全过《程监察市审》计局依法对》代建项目投资预【算执行情况、竣工决！算，进行审计监督其他】有关行政主管—部门要按照各—自职：责做好相关管理工作！各县（市《。）、区的《项目投资《代，建管理可参》照，市，。政府的？。做法自行决定 】第，六条 使用单位的】职责    【 （一）《负责项？。目建议书《编制：及办理立项、规划】等报批手续   ！  （二）负责提】出建设标《准和使用功能等合理！建议    【 （三）负责建设方！案，和可行性研》究报告、初步设【计编制和报批工作】     （四）！。负，。责用地、拆迁审批及！相关工作并》办理相关手》续达到项《目建设的条件包括】施工现？场的水、电、消防】、环保、供热等工】作的落实 》    《 （五）负责—建设项？目的勘察、设计、施！工、：监理等进行招—标及各项合》同的签订工作— ，     （六）负！。责办理开《工报：告、施工许可证等工！程实施中《有关手续《     —（七）负责将前期发！生的相关手》续移：交给代建《。单位     】。（八）委托代建【单位代行项目建【设其法人职责  ！   （九）负责】落实自酬资金—并按年度投资—计划及时到位 】    （十）负责！办，理产权？登记手续、资产移交！手续 ？ 第七？条 代建单位的职责！     （一）！参与建设方案和可行！性研：究报：告、初步设计、施】。。工图设计编制—和报批工作协助【使用单位完》。。成项：目前期工《作 ：     （—。二）参与《建设项目勘察、【设计、？施，工、监理《等进行招标负—责各项合同的—起草和审核在施工阶！段按招投《。。标法、？政府采购法负责对】。分，。项工程、工程—设备、材料进行招标！或采购  —   （三）依照市！发，展改：革委批准的投资计】划编制项目建设的资！金，。使用计划《以及相应的建设【资金文件 》    《 （四）《按照国家和省—、市的有关》规定在？项目建设期》代行项目法》人责任对项目具体实！施中的质量、投资】、工期及安》全进：行全面组织》管理 ？   ？  （五）掌控工程！进度及现场经济签证！提出：进度拨款意见负责】施工中出现》的工程设计变更的报！。批手续 》    《（六）组织相—关部门对工程—进行中间验收和竣】工，验收负责竣工结算初！审、整理《、报送     ！（七）负《责编：制工程决算报告报市！财政局？。审批；负责有—关技术资《料的整理、汇编并】移交  》   （《八）协助使》。用单位办理产权登】记、资产《移交手？续 《第八条 使用单位】提出项目需求组织编！制项目建议书、可研！、初步设计报告按规！定程序报市发展改革！委，审批 第九条 使！用单位根据市发展】改革委建设》项目计划组织项目】。。建设的前期准备工作！ 第十《条 代？建单位与使用—单位双方签》订项目代建协议明】确，。双方的责任和—分工代建协议签定后！使用单？位将项？目前期手续》及资料移《交给：。代建单？位 第十一条 在！项目建设期代建【单位代行项目法人责！任对：项，。目实：。施中的质《。量、：投资、？。工期及安全进行组】织，管理 第》十二条？ 项目完工后代建】单，位，会同有关部门共同组！织竣工验《收验收合格后移交使！用单位？ 第？十三条 项目交工】后代建单位负责将竣！工结算报送市—财政部门审》核并编？制项目竣《工决算经市财政部门！批复后向审计机关申！请竣工决算》审计 第—十，。四条 代建单位【负责将建设项目【的技术？资，料进行收集、—。整理、归档后移交】相关部门 第】十五条 代建—单位以批准》的，概，预算作为项目投【资，控制的目标》。严格控制工程概预】算确因？不可抗力《、政策调整、设计】变更等情形需—突破概预算的由代】建单位？提，出相应投资增—减情况报《。市政府审批后—组织：实施并按《程序申报调》整项：。目概算 》第十六条 市—财，政部门对代建制项】。目的所？有建设资《金，进行统一《管理 第十—七条： 代建单位根据已】批准建设《项目年度投资计划】向财：政部门提出资金使】用计划 第十八】。条， ，代建：单位按？工程实物进度严格】掌握拨？款程：序及数额《代，建单位提出资金拨款！意，见财政部门审—查确：。认并按约定扣回预付！。款及：保修金将工》程款直接《拨付：到项目施工单位账】。。户 第十九【条 ：使用：单，位和：代，建单位应严格—依法进行勘察、设】计、施工、监理【及在施工《阶段对？主要设？。备材料采购招标【工，作未经批准擅自【邀请招标或不招【标的由市有》关行政主管》部，门依法进《行处理并追究相应责！任人的责任 第】二十条 《市，政府有关部门及工作！人员在？代建项目实》施过程中滥用—职权、玩《忽职守造成》损，失，。的依法追究》其，行政责任构成—犯罪：的依法追究刑事责任！ ： 第二十一》。条 本办《法，自2010年9月】1日起施行 【  》