？ 【 中山市城》市规划管理规定【 中府〔2】007〕58号 】 第一章　总　则】 第一《条　为科学》地，制定和？严格：。实施城市规划协【调城市空《间布局？综，合部署各项》建设促进经济、社会！和环境协调》发，展根：据中华人民》共和国城市规—划法：、广东？省，实施<中华人民共和！国城市规划》法>办法、广—东省城？市，控制性详细规划【管，理条：例等法律《、法：规结合本市实际【制定本？规定 第—二条　本《市制定和实施—城市规划进行各【项建设必须遵守本规！定 ：    — 本市行政区域（含！陆域：与，水域：）现状面积》均为本？。市城市？。规，划区：本规定所称中心城区！规划区是《指中山市城》市总体规划中确【定的范围 第三！条　依法制定的城市！规划未经法定程序】任何单位和个人不】得擅：自更改或《者废止确需修改的须！报请原审《批机关批准 第！。四条　本《市城：市规：划，的制定、实》施、监督管》理必须按规》定公开行《政许可事项》直接关系《他人重大利益的应】当告知该利害关【系人：。 第五条　本市！。城市规划《。。工作：经费纳？入政：府公共财政预算以】保障城市规划编制和！城市规划《管理工作的正常【开展 第二章　】城，市规划管理机构与职！责 ：。 第六条　本市】实行：城市：规，。划委员会审议制度】中山：市城市规划》委员会（以下—简称规划委员—会）是中山》市人民政府进行城】。市规划决策的议事】机，构  —   规划委员会】委员由市人民政府】及，。其相关职能部门代】表、专家《和公众代表组成【其中专家和公—众，代表人数《应当超？过全体委员的—半数以上主任委员】和副主任委员—由市人民《政府从委《员中指？定 ？。    》。 规划委员会下设办！公室（设在市城市规！划行：政，主管部门《）负责规《划委员会的日—常工作 第七】条　中山《市规划局是本市【城，市规划？。。的行：政主管部门负责全】市，城，市规划？制定与实施》管理工作 》。   》  中山市》规划局火炬开—发区分局是市城【市规划行政主管部门！的，。派出机构《负责辖区内的规【划管理工作 【    》 各镇规划》管理机构在市城市】规划行政主管部门的！指导下依照规定的】权限负责辖区内的规！划管理？工作 第八条　！。中山市城市管理行】政执法局(以—下简称城管执法【主，管部：门)在中山市辖【区范围内行使—城市：规划管理方》面法：律，、法规、规章—。规定的行《政处罚权 第九！条　本？市有关行政职能【部门和各镇》人民政府（区办【事处）应《当按照各《自的职责实施本【。规定 第三章　城！市规划？的制定 第】一节　城市》规，划的编？制 第十条　组！织编：制城市规划按下列】规定办理《 《    （一）【中山市？城市总体规划和中】心城区？总体规划《。由市人？民政府组织编制并由！市城市规划》行，政主管部门》。承担具体工》作，     （！二）市域近》期，建设规划《、专项规划、—组团发展规》划中心城区近—。期建设规划》、专项规划、分【区规划、控制性【详细规划《以及：其它与城《市空间布局相关的】战略发展规划—。由市城？市规：划行政主管》部门组织编制其【中市域、中》心城区专《项规划也《可，由市城市规划行【。政主管部门》会同：其它专业部门联合】组织编制《 ？  ：   ？（三：）各镇总体规划【、专项规划、近期】建设规划、控制【性详：细规划由镇人民政】府组织编制 】     （四【）重点建设地区的】。控制性详细》规划由市城市规划行！政主管部门和所在】镇人民政府共同组织！。编制 第十一】条，　市：级城市规划由城市】规划行政主管部门统！一计划编《制、统？。一组织编制、统【一跟踪？管理    ！ 根据国《。民经济、社会发【展计划和社会发【展的需？要每年第《四，季度市城市规划行】政，。主管部门应当会【同有：。关部门？制订下一年度统【。一的市级城市规【划编制计《划报市人民政府审】定，     】列，入市级城《市规划？编制计划的项目【所需：编制经费《应纳：入市财政年度预算 ！ 第十二条　各镇！规划管理机构应【制，订镇级城《市规划？编制计划《并报市城市规划【行政主管部门审定列！。入镇级城市规划【。编制计划的项目【所需编制经费应纳入！镇财政年度预算【。 ， 第十三条　编制！城，市规划必《须遵：循国家？有关法律、法—规和技术规范—采取先进的方式和】技，。术手：段提高城市规—划水平 《。。。 第十四条　编制！城市规划一般应按】照城：市总体？规划、详细规—划（含控制性详【细规划和修建性【详细规划）两阶段进！行下一阶段应当以上！一，阶段城市规划—为依据并与本—层次的土地利用总】体规划？相衔接现状人口20！万以上的《城镇及区《域也：可以在总体规划【的，。基础上编制分区规划！ 第十》五条　？。城市规？划编制？组织单？位，应，当根据城《。市规划的编制—。计划应通过公开招】投，标等方式择》优选定具备相—应资质的《城，市规划？编制单位《承担编？制工：作 第十六条　！本市的有关部门和单！位有义务提供编制城！市规划所需的资【。料参与并配合城市】规，划，的编：制 第二节　城市！规划的审批 第！十七条　城市规划的！审批：按下列权限进行　】 ？   ？  （一《）中山市《总体规划和中心城】区总体规划由市【人民政府提请—市人民代表》。大会或其常务委员】会审查同意》后报省人民政府审】批；   】  （二）市域【近期建设规划、专】项规划、组团—发展规划中心城【区近期建设规—划、专项规划—、分区？规划、？控，制性详？细规划重点》建设：地区：的控制性详细规划由！市城：市规划行政主管部】门报请市人民政【。府审批； 】    （三）各】镇总体规划经—市规划？。行政主管部门审【查镇人民代表大会同！意后由镇人》民政府报请》市人民政府审—批； ？     （四！），各镇：专项：。规划、近《期建设？规划经市城》市，规划行？政主：管部门审查后由镇人！民政府报《请，。市人民政府审批； ！ ，     —（五）中心镇控【制性详？细规划经市规划【行政：主管部门审查后【由镇人民政府—报请市人民政府审批！其，它镇的控《制性详细规划由【镇人民政府提交市城！市规划行政主管部】。。门审批 —。 ，  ：  ：列入规划委员会审议！范围：的城市规划》编制项目在报请审批！机关：审批前须经规—划委员会审议— 第十》八条　经市城市规】划行：政，。主管部门审查合格】的城市规划草案【编制组织单位应当公！开展示征询公众意】见但：按规定应予保—密的除外 【   ？  城市规》划草：案公开展示的时间】。不少于20个—工作日其中控—制性：详细规？划草：案展示？的时间、《。地点及公众提交意】见的期限、方—式应：当在当地《主，要新闻？媒体或者《政府信息网站—上，。公，布同时在规划地块的！主要：街道或者其他—公，。。共场：所设置？公示栏公《示 《第十九条　城市规】划编制组织单—位应当收集、—整理和？研究公众的》意见公？众对规划草案—提出重？大异议？的应当？通过召开座》谈会、论证会、【听，证会：等，方式进行充》分论证提出》修改意见并由—规划编制组织单位】修，改，、完：善规划草案》 ， 第二十条　城市！规划报批时应当【提交城市规划草案及！市城市规划》行政：主管：部门的审查意见并附！公众意见及采纳情况！列入规划委员会审议！范围的城市》规划编制项目须附具！规划委员会的审议意！见 第》。二十一条　各—。项专项规划须经市】城市：规划行政主管部【门综合平衡经批【准后纳入城》市，总，体规划 《 第二十二条　经！批准的城市》规划城市规》划编制组织》单位应当《自批：准之日？起30日内在—本，地主要媒体》上予以公《布但按规定应予保】密的除？。外，。 ？第二十三条》　市城市规划行政】主管部门应》当建：立，。城市规划《。档案城市现状调研】资料、？有关部门意见、历】次审查会《议纪要、公众意【见及论证意》见、规划委员会【审议意见和》批准机关的》批准文件、》规划成果等必—须存档并及时向【城建档案《管理机构《移交 —  ：  公？民、法人和其他组】。织可以查阅前—款档案但按规定【应予保密的除外【 第四章　建【设，用地规划管理 【 ？第一节　一般规定 ！ 第？二十四条　建—设，用地的征用和界【限的划分须》。符合下列要》求  —   （一）新建2！4米宽以上》（，含24？米）城市道路用地由！政府征收或征—用；：    【 （二）《紧邻24《米宽：以下（不含24米）！道，路，的建：设用地应将相应的现！状或规？划道路用地（按路中！计）纳入建设用【地一：。并征收或征》用； —    （三）【因放射、《通信、卫生》、消防等《特殊要求需设置防护！隔离带时《其防护用地应纳入】。建设用地一并征【收或征用； 】     （四）】已取得土地使用【权的建设用地如【使，用权转让《、，。变更使用功》能在办理用地手续时！须重新？按建筑半间距—、道路中《线等规划《要求和实际用地情】况划：分用地？界，限用地面《积有差异的》须补：征或：调整 》 第二十《五条　全市范围内】建设单位《或个人开发建设用地！时须按？规划：要求提？供一：定比例的用地—面积和？建筑面积用》。于配：套城市公《共设施和市》政公用设施建设不】足部分应作价补偿】 第二节　建设】项目选址意见书【 第二十六【。条　：在城市规划区内的建！设项：目必须按规定进行选！址选址意见书—由建：设单位或个》人向城？市规划？行政主管部》门提出选《址申请由城》市规：划行：政主管部门按权限】分级核发 【第二十七《条　办理建设项【目选址意见书的一】般程：序   【  （一）建—设单：位应填报建设项目选！址申请？表并附送建设—项目建议书和有【关批准文件、图纸】等资料？向城市规划》行政主管部门提【出申请其中》大型厂矿、》大型公共服》务与：市政建设项目须提】交，总平面规划设计方案！；  —。   （二）城【市规划行政主管部门！根据城？市规划要求和建设】。项目的性质》。、，规模和范围初—步，选定建设《项，目的具体用地位置和！界限必要时》可征求？有关部门的》意见； 【   ？ （三）城市—。规划行政《主管部门提出—。规划建设用地指标】和要求核发建设项】目选址意见书 第！。三节　建设用地【。。规划许可 》 第二十》八，条　城市规划区范】围内的土《地使用权出让、【划拨以？及建设用《地的规划许可应当】以控制性详细规划】为依据土地使—用性质、使用—强度：以及：其，他规划条件应—当以控制性详—细规划为依据并作为！土，地使用权出让—合，同或土地使用权【划拨批？准文件的组》成部分 》。     没有！编制控制《。性，详细规划《的地：。块除因国家、—省或市政府》重点建设需要使用】的情形外城市规划行！政，。主管部门不得—办理：建设：用地的规划》许可手续土地行政】主管部门《不得办理土地使【用权出让《、划拨手续 】第二十九条　—在城：市规划？区，进行建设需》要申请用《地的建设单位或个】人必须向城市规【划，行政主管部》门提：出申请办《理建设用地规划许】可证 第三十】条　城？市规划行政主—管部门办《理建设？用地规划许》可证的一般程—序  —  ： （一）根据—申请者用《地性质、面积和范】围实地勘查》初步选？定项目用地的具体】位置：和界限； 》 ，     （二】）征求有关》业，务主管部门对用【地位置和界限的具】体意见； 】   ？ （三）向申—请者提出规划—设计条件； 【     （【四）审核申请者【提供的规《划设计总图或用地范！围图； —     （五【）按城？市规划测绘图纸核定！建设项目的用地位】置和界？限，核，发建设用地规划许】可，证 《     》建设用地规划许可】证包：。。括标有规划用地具体！界限的附《图和明确具体—规划要求《的附件？附图和附件是建设】用地规划许可证【。的配套文《件具有同等的法律】效，力 第三—十一条　建设单位】或个人在取得建设】用地规划许可证后】必须在1年》以，内申请用地》逾期：不申请用地的其【。持有的建设用地规划！许可证自《行，失效 第三十二！条　需要改变—建设用地规划许【可证核定的土地使用！性质（？用途：。。或功能）、位—置、界址等内—容必须先向城市【规划行？。。政主管部门》提出申请经依法【。批准更？改后方可《。向土：地行政主管》部门：申请变更建设用地批！准文：件 建设用地！批准文件《载明：的界址、面积等内容！必须：。。。与建设用地》规划许可《证载明的内容相【。一致 第三【十三条　土地使【用权：的出让城市规划【。行政主管部门应根据！经批：。准的控制性》详细规划《提，。供出让地《块的规划设计条【件由土地行政—主管部门《将以上？内容列入出让合同】 《   ？ 土地使用权以【协议方式出让—的由城？市规划行政主管部】门核发建设用地规】。划许可？证后再由土地—行政主管部门代【表市：政府出让土》地 》    土地使用】权以公开交易方【式出：让的城市规》划行：政主：管部：门根据有效》。的土地使用出让合】同和申请等资料【向受让方《核发：建，设用地规划》许可证 》 第三？十四条　国有—土地使用权符合【法定转让条件—。进行转？让的受？让，方应当？执行原？出让合同规定的规划！设计条件  ！   国有土—地使用权受让—方在开？发和经？营过程中未经城市规！划行政主管部—门和：土地行政主管部【门同意不《得，变更：。出让合同中的—各项规划设计条件　！ 第？五章　建设工程规】划管理 第一！节　一般规定 ！第三十五条》　在城市规划—区范围内新》建、扩建、改建【建（：。构）筑物及》市政等各项建设工】程的必须向》城市规划《行政主？管，部门：提出申请办理规划】报建手？续取：得城市规划行政主】管部门？核发的建设》工程规划《许可证 《 建设工—程规划许可证的附图！和附件是该证的配】套，文，件具有？同等的法律效—。。。力 《第三：十六条　《办理建设工程规【划许可？证的一般《程序　  】   ？（一：）建设单位或个【人，。根据三线图与规【划设计？条件委？托符合资质的设计单！位设计？；   【  （？。二）建设单位或个人！应将规？划设计方《案送城市《规划行政主管部门审！查审查合格后—方可进行施工图【设计； — ，    （三）【建设单位或个人持土！地权属证书、建【设用地规《划许可证《（含规划三线图及规！划设计条件）、审定！的规划设计方案【。、施工图纸等资料向！市城市规划行政主】。。管部：门提出建设申—请由城？市规划行政》主，管部门核《发建设工程规划许】可证：。 第三十七条】　未经城市规—划行政主管部门批准！。。建设单位或个人【不得擅自变更建设工！程规划许可证核定】的内容 —第三十八条　取【得建：设工：程规划许可》证后一年尚未开工】的必须？办理延期手续—延长期？不得超？过6个？月，未办理？延期手续或办理【延期手续逾》。期仍未开工的建设工！程，规划许可证自行失】。效 第《二节　建《筑工：程规划管理 】第三十九条　建设】单位或个人必—。须，按照建设《工程规划《许可证及其附图、附！件，和核定的平面座标】、高：程要：。求进行建设全面【完成建设用地范【围内的各项建—设（包括公共配套】。设施和环境建设）】     】。统一规划《、，分期实施的建设【。。工程项目建设单位或！个，人可分期领取建设工！程规划许可证但必须！按照前款规定按期全！面完成？建，设用地范《围内的各《项建设 《 第四十条　全】市范围内以协议方】式，出，让的土地经城市规】划行政主《管部：门批：。准建设项目》的拟建建筑》面积：超，出土地出《让合同约定容积率允！。许开发的建》筑面积时超出—部，分应按？规定补交土地差【价但以公开交易方式！取得土地使用权的原！。则上不允许》超出约？定的容积率 第！四，十一条　建筑物使用！功能必须与用地使用！。功能相符需要—变更建？筑物使？用功能的须先申【。请变更用地使用功】能 第四十【二条　建设工程的设！计单位应当严—格按：照城市规划、规划】设计条件和有—关设计规范》进行设计并》对所提供的设—计图纸和规划指标的！准确性负《责 第三节　市政！工程规划管理 】 第四十三条　【申请办理市》政工：。程建设工程规—划许可证之前建设单！位或个人应取得土】地，使用权或取》得权属人的》同意并协《。调好与？现，状管线及《其设施的关系 】 第四十四条　市政！工程必须与其他【各项建设工程相【配合并应按先地下后！地，上的原则协调施【工 第四—十五条　沿》街，建筑物的道路红线】与建筑？红线之间《为人流集《散、沿街绿化及铺】设市政？管线的用地》地上：。不，得修建任何》建（构？）筑物？地下修建建（—构）筑物不得影响】市，政管线设施 【 ，第四十六《条，　，大型公共《项目、大型》民，用建筑、其它—重大建设工程项【目，以及增加土地开【发强度的建设工程选！址前建设单位应【委托有资质的单位编！写交通影响分析评价！报告并由城市规【划行政主管部门组织！审查审查合格的【交通影响分析—评价报告《为该项目立项—、规划和设计—的依：据     ！在城市干道上严格】控制开？。设机动车出入口机动！车出入口应》严格按照交》。通规划和有关规定设！置在城市规划行政】主管部？门核定的位置— ： 第四十《七条　在城市道路内！铺设的管《线工程应与道路工】程同：步建设新建、扩【建，或，改建道路前建设单】位应：告知：相，关单位埋设》管线设施管线—单位应？及时向城市规划行政！主管：部门申办管线设【施，的规划报《建，等，相关手？续， 《  ： ， ，。新建、扩建、改【建，城市道路《交付使？用5年内大修的【城市：道路竣工后3年内不！得挖掘？因特殊情况确需【挖，掘的由城市规划行】政主管部门》。核，发市政设施》。建设工程规划许可证！并报建？设行政主管部门批准！ ， ， 第四十八条—。　在：全，。市范围？内新建、改建—和扩建？公用信？。息管线必须按—照“统一规划、统一！。。建，设、统一管理”的】原则逐步实行集【约化建设与管理【 ？第四十九《条　中心城》区规划区《、重点建设》地区和？沿城市道路建设的新！。。建各类管线工程应】。埋在地下现》状架空高压电力线】（含：路灯线）、电信管线！等应逐步改在地下埋！设，。 ， ：第五十条　城—市给水工程应符合优！质、节？。约的原则《 ， ，     —。。城市排水《原则：上，新区采用污》水、雨水分》流制旧城区逐步【改造成雨、污—分流：制城市排水》渠原则上不得进行覆！盖确：须申请覆盖的须进行！可行：性研究 第六章】　建：设工程规划验线、】验，收管理 《 第一节　建设！工，程的放线、验线管理！。 第五十—一条　取得》。建设工程《规，划许可证的》。建设单？位，和个人？。应委托城市规划行政！主管部？门认可的勘测单位】到施工？现场：放线并经城市—规划：行政：主管部门验线合格、！发给建设工》程验：。线批复书后方可【施工 第—五十二条《　建设工程用地【范围内的原有—。建（构）筑物必【须在建设工程—放线、验线前全部】拆，除但经？城市规划行》政主管部门批—准临时保《。留的除外 》 ，第二：节，　建设工程的验【收管理 第五】十三条　城市规划区！内建设？项目工程《竣工后建《设单位或《个人应备齐建设工】程规划许可证及【其附图和附件、【放线资料、验线资】。料、竣工测》量图等？资料向城《市规划？行政主管部门申请】规划验收经验—收合格的由城市【规划行？政主管？部门发？给规划验收合格【证书： 第五十四条】　申请建设工程规划！验收：前建设单位或个【人应当委托城市规】划行政主管部—门认可的、具—有，相应资质的勘—测单位？进行规划验》收，竣工测量由其出【具该验？。收工程？的现：状测：。量图竣工测量图须】。与，现场一致并由勘测】单，位，签，字、：盖章   】  规划《验收测量一般应当】在建设工程完全竣】工后进？行，但隐蔽性管线工【程应当在覆》土之前进《行 ： 第五十五—。。。条　建设单位—可申请？分，期验收建设工程其】配套工？程应当按照》规划设计《总图同步完成—配套工程《未，完，成的不？得验收 第五】十六：条　申请规划—验，。收的建筑工程—应满足下列要—求 ？     （【一）符合建设工【程规划许可证及附】图、附件的》审，批要求；  ！。   （二）已完】成土建工程》。、外墙装修》；，     （！三）各类配套公【建（包？括附属用房）、配】套的管线工程—、绿：化工程、道路（【含与外部市》政道路连接的道【路）：已建设完毕； ！     （—四）建设用地范【围内的临时施工用房！、围墙？、旧建筑《和其它按规划要求】应当拆？除，。的建（？构）筑物等已全【部拆除？施工场地已清理完毕！损坏的市《政设施已修复—完毕； 【    《（五）如有》违法建设应已—接，受处理？并执行完毕》 第五十七条　！申请规划《。验收的市政管线设施！应按报建审批的平】面位置、《埋深、标高和规格】铺设完毕 第】五，十八条　全市—范围内建设》单位或个人按规【定提：供的城市公共设【施，和市政公用》设施项目由》政府有关部门接管产！权，归政府所有 第！五十九条　》建设工程竣工验收】合格：6个月内《建设单？位或个？人应向城建档案管理！机构移交一》套符合？。。要，求的建设工程—。档案 第七章【　城市规划》实施的？监督检查 》 第六十条　城市！规划行政主管部门】、城管？执，法，。主管部门依法对【本，市，的城市规划实施情】况进行监督》检查依法制止和处】理违反规划建设的行！为  —   镇人民政府（！区办事？。。处）：应当协助城》市规划行政》主管部门《、城管执法》主管：部门查处《辖，区内违反规》划建设？的，行，。为 第六—十一：条　城市规划行政主！。管部：门和城管执法—主管部？门对下列事项—实，施监督检查 【 ： ，。   （一）建设用！地和建设工》。程是否？经，过规：。划许可； — ：    （二）【。建设用地《规划许？。可证的合法性及【其执行情况； ！    《 （三？。）建设工程规划许可！证的合法性及其执】行情况；  ！   （四》）建设工程的放线、！验线的执行情—况； —    （五）【建设工程竣工—规划验？收，；    】 （六？）建：筑工程工《程规划？使用功能和建筑面】。貌，； ：     （】七，）应当？监督检？查的其他事》项 第六十二！条　城市规》划行政主管部门和城！管执法主管》部门的执法人—员进行监督检查【时应当主动出—示本人？执，法，证件：并有权采取下列措施！。 ，     【(一)要求》被监督检《查的单？位或：者，个人提供与监督检查！事项相关的文件【、，资料进行查阅或者予！以复制； 【     (二)】要求被监督检查的】单位或？者，个，人就监督检查事项】涉及的问题》做出解释或者—说明；   ！  (三)责令被监！。督检查的单位或【者个：。人停止违反城—市规划的《行为 》第，。六十：三条　？被监督检查的单位】或者个人应当配合】监督检查《人员对城市规划【实施情？况的监督检查如实】。提供：必要的文件、—资，料如实？。回答监督检查人员】提出的有关问题【被监督检查的单位】或者个？人，。不得妨？碍或者阻挠依—法进行？。的监：督检查活动 — 第六十四条【　任：何单：位和个人都有—遵守城市规划—、服从？城市规划管理—。的义务并有权—对本市？城市规划提出意见监！督城市规划的实施对！违反城市规划的行】为进行检《举和控告 第八】章　法律责任 ！第六十五条》　凡有？下列情？况之一的属违反城】市规划管理的建【设　 —    《（一：）擅自变更建设用】地，规划许？可，证核定的用地位【置、界限或》。使用性质进行建【设的； —     （二）】未取得建设工程规划！。许可证在建》设用地范《围内进行新》建、：扩建、改建》的；：擅自变？更建设工《程规划许可证核【定内容进行建设的】；使用逾《期失效的建设工【程规：划许可证《进，行建设的；未经城市！规划行政主管部【门批准擅《自设置户外广告牌、！宣，传栏（牌）等构筑】。物的； 【    （》。三）领取了》建设工？程，规划许？可证：但未经？。城市规划《行政主管部门验【线擅自施《工，的；   】。  ：（四）越《权审：批和其他违法审批建！设的； 《     （五！）其他违反法—律、法规或城—市规划进行建设的 ！ ：第六十？。。六条：　违反城市规划管理！的建（构）筑物【城市：规划行政主》管部门及有关—部门不得办理规划验！收或：。综合验收；房屋管】理部：门，不得办理该》建（构）筑》物的确权《或变：更登记手《。。。续；供电、供—水，部门不得《受理其报装水电申】请；用作经营的违法！建筑物工商》行政管理部门不受】理其营业登记申请】 第《六十七条　》对，在建的违反城市【规划：管，。理，的建设一经发现【由城管执《法主管部门发出责】令停止违《法行为通知书；建】设单位、个人或施】工单：位在接到责》。令停止违法行为通】知书后应立即停工】 《 ，   ？对接到责《令停：止违：法行为通知书后仍继！续施工的《违，法建设单《位、个人或施工单位！城管执？法主管部门可采取暂！扣建筑材料、施【。工工具和设备以及】对继续施《工的工程予以强【制拆除等《措施 第六十】八条　擅《自改变建设》用地规？划许可证核》。定，的位置、界》限或：使用性质的由城市】规划行政主管部门责！令限期改正停止受】理建设工程的规【。划报建等手续；【对已形成《的建（构）筑—。物，和其他设施由城管】执法主管《部门责？令停止建设限期【拆除 第六十】九条　未取得—建设工程规划许【可，证或违反许可证的规！定进行建设严重【影响城市规划的【。和影响城市规划【又不能采取改正措】施的由城管执—法主管部门责令停止！建设、限《期拆除违法建（构】）筑物及其它设施】造成公用设施和市】政设施？损，坏的当事人应负【修复或赔偿责任【；影响城市规—划尚：可采取改正措—施，的违：法，建设由？城管执？法主管部门责令【停止：建设、限期改正（含！部分拆除）并处以罚！款；不影响》城市规划的由—城市规划行政—主管部门责令—限期补办手续 】     严重】影，响城市规划的建设】是指压占《道路红线或地下【管，。道，。影响：城市安全或》周围建筑物安全在】主要：街道上影响城市【景观影响城市重【点工程建设或整【体布局污染》城，市环境有碍消—。防占用河道》、渠道和公共绿地】破坏或影响文物保】护和风？景名胜？区等：建设行为 》     不按！规定办理验线—手续的按《照前两款的规定【予以：处，。理 《。第七十条　处理决】定书明？确不予办理产权确】。认的房屋管理—。部，门不得给予确权登记！ 第七十一条】　建设工程》经验收合格》投入使用《后，未经：原批准机关批准改变！使用性质和》建筑面貌的由城管执！法主管部门责—令其：。限期改？正并处以罚》。款 第》七十二条　凡—。不符合城市》容貌标准的》建（构）《筑物或？设施由城管执—法主：管部：门责令有关单位【和个人限期改正或】者拆：除；逾？期未改正或者—未拆除的《经市人民政》府批准由城管—执法主管部门组织强！制拆除并《可处以罚款 】第七十三条　—。以上各项罚款为【单项工程《土建总造价》的5：%至：15%被《处以罚款的单位【和个人应《按行政处罚决—定书规？定时间？缴纳：罚款逾？期不缴的从》逾期之日起》每天按照罚款—数额3%《加处罚款罚》没收入按规定上缴】财政 ？ ，   《  违？法建设当事人尚【未完：全执行？行政：处罚决定的城市【规划行？政主管部《。门，不得办理该当事人其！他的建设用地—规划许？。。可证：。、建：设工程规《划许可证和规划验】。收等事项直》到行政处罚执行完毕！。 ： 第七十四条　建】设工程竣工后建设单！。位或个人《不按规定移交工程档！案（含地下管线档案！）的：由城管执法主管部】门责：令，改正并处罚款 】。 第七十五条　经】检查：。。确认：违反城？市，规划：和本规定越权审【批，的其审批《文件无效并》由，原审批部《门或上一级主—管部门撤销造成经济！损失的？由原审批《部门承担经济赔【偿责任 第七】十，。六条　？对违反城市规划【管理的？单位和个人城市规划！。行政：主管部门可以—作出如下处理 】。     （一）！对房：地产：开发：单位、设计单位、施！工单位提《请其行政主管部【门依法给予警告【、罚：款、降低其资质【等级或取消资质的】处分； 》     —（二）对建》设单位、设》计单位？、施工单《位的有？关责任？人提请其《所在单位或其上级】单位给？予行政处分 第！七十七条　使用暴】力、威胁方法拒绝】、阻碍城管执法主】管部：门工作人员执行【公务由？公安：机关依法处罚；构成！犯罪的依法追—究刑事责任 第！七，十八条　《城市：规划、城管执法等行！政主：管部门工作人—员违反本《规定玩忽职守—、滥用职权、—徇私舞弊的》。由其所？在单位或《者上级机关给予【行政：处分构成犯罪的【依法追究刑》事责任　 》 第九章　附　则】 ： 第七？十，九条　本规定—所称：建设工？程是指？新，建，、改建、扩建各类永！久性或临《。时性建（构）筑物】等建：筑工程和各类—城市基础设》。施建：设工程 《 ：     建—筑工程包括各类建】（构）筑物及其原】状维：修、改变立面（【含外立面装修）等 ！   》  市？政，工程包括  ！。   （一）城【市道路、广场—。、桥梁？、隧道、涵》渠、排水设施等市政！设施工程； 】。     》（二）城市供水、】供电、供《气、供？热、通信、公—交，站场、停车》场，（，库）等公用事业【设，施工：程； 》 ，   ？ （：三）城市《垃圾处理《、污水处理等环卫环！保设施工程； 】 ：    （四）【。。城，市防洪、防火、人防！等防灾设施工程【； ？     （五】）城市公园等园林】绿，化设施工程》；， ，     （六！）城市？港，口、机场、》铁，。路、：公路等交通设施工】程； 《    》 （七）其他设施工！程   【  重点《建设地区是指—中心：城区规划区以外【经市人民政府批准】。。的由市城市规划行政！主管部门直接参【与规划、建设管【理的规划区 】第八十条《　，本规定自200【7年6月《1，日起：施行：1998年1—2月22日颁—。布的中？山市：城市规划管理规定（！。中府〔1998〕】120？号）同时废止 】