】。 阿坝州人【民政府印发阿—坝，州，公共资源交易管理】暂行办？法的通？知 ？ 阿府发〔2【009〕17—号 ： 各：县人民政府州—直各部门卧龙管理】局 阿坝州公共】资，源交易管《理，暂行办法《已经十届州人民政府！第34次常务会议】研究通过现印发请】遵照执行《 《。二〇〇九年六—月二十九日 ！阿坝州公共资源交】易管理暂行办法【 第一条 为创】建统一、开放、【透明、高效》的公共资源交易市】场规：范公共？资源：交易活动实现资【源共享节约公共开】支加强廉《政建：设依法？维护：国家利？益、社会公》共利益和《当事人合法权益根】据中华人《民共和国招标—投标法、中华—人民共和国政府【采购法？、招标拍卖》挂牌出让国有建设】用地使用权规定（】国土：资源部令第39号）！、，行政单位国有—。资产：管理暂行《办法（财政》部令第35号—）、事业单位国有】资产管理暂行办法】（财政部令第—36号？）、企？业国有产权》转让管理暂行—办法（？国务院国资委—、财政部令第—3号：）等法律法》规结合实际》制定本办《法 第二条 】本办法适用于阿坝州！各类：公共：资源：招标：。投标、拍《卖、：竞价等交易活—动包括各县政府投资！工程建设项目招标投！标交易？。活，动、政府集中采【购和：国有实物资产转【让及处置 第三】条 阿坝州—公共资源《交易中心（以下【简称州交易中心）】是全州进《。行，公共资源交易的服务！平台受？州人民政府委托【其主要职责为 】   （一）—负责为？各类交易活动—办理交易《登记和？招标申请统一发【布交易信息受理投】标报名为开标、评标！和，定标：等交易活动提—供优质服《务；  》  （二）收集、存！储和发？布招标？投，标法规政策》以及：相关价格、企业、】科技和？人才等信《息并为招标投标【交易各方提供信息】。。、，咨询服务； 【  ： ，（三：）为监督部门—参与监督各类交【易提供服《。务；   — （四？）负责制定进入州交！易中心项目的交【易规则维《护招标投标交易场所！内秩序？；    —（五）受州》。人民政府委托在政府！投资：工程建设项目招标】阶，段行使业主招—。标职责；《 ，    （六）负】责建立招《标，投标集中统》一平台建立各方【主体信？用体：系和市场不》。良行为记录体系【。。并做好交易档案的收！集、整理、归—。档、立卷和管理； ！    （七—。），承担政府集中采购】接受委托国有产权】交易负责组织开展土！。地使用权和矿业权】招，拍挂交易活动承办】。土地使用权和矿业】权招拍？挂进场交易》事务；  — ， （八）承办州人】民政府、州》公共资源交易监督】。管理委员会安排的】其，他工作 》第四条 阿—坝州招标《投标管理办公室（】以下简称州招管办】）是全州公》共资源交易综—合管理机构》。管理：和，协调公共资源交易】统一平台的》建设及运作》规范交易行为加强】行业管理维》护招：标投标活动的公开、！公平、？公正其？职责为 《    （一）根据！有关：法律法规《和政：策负责指导》、，督促、审定有关行】政监：督部门的《交易执法监督细则】。、，执法监督责》任追究制度》审定州交易》中心招？标投标交易活动中各！。项规则和《制，度；   — （二）指导和【监督公共资源交易】统一平台建设—与运行召《。。集有：关部：门协：调解决统一平台建设！与运行过程中—遇到的具体》问题协调处理—各类交易活》动产生？。的争议和纠》纷； ？    《（三）负责对州【交易：中心执行招标—投标管理《。政策、规定情况【进行指导和监督； ！    （四）负责！在交：易，之前：对交易条件和招标】文件等相关资料进】行，检查和复核； 【 ，   （《五）依法受理招【标人、投标人和其】他利害关《。系人的投诉》和举报配合有关部门！查，处招标投标过程中】违纪违法《行为；  —  （六）承办州】。人，民政府？、州公共《资源交易监督管【理委员会安排的其他！工作 《第五条？ ， 发展？改革、财政、—国土资源、规划【建，设，、交通、水利、国资！。委等职能部门应在各！。自职权范围内依【法对公？共资源交易活动进】行监督管《理 ！第六：条 在全州范【围内进行的下列公共！资源交易《活，动必：须在州交《易中心进行》   — ，（，一）依法必须招标的！政，府投资工程包括【工程建设项目的勘】察，、设计、施工、监】理以及与工程—建设有关《。的，。重，要设：备、材料等货物采】购达到了下》列标准之一的招标工！作由：州交易中心组织【；  —  ： 1．施工单项合同！估算价在2》00：。万元（含200【万元）人民币以上】的； 》  ：。   2．重—要设备、材料等【。货物的采购》。单，项合同估算价在1】00：。万元（含100万元！）人民币以上的；】   —  3．《勘察、？设计等服务单项合】同，价在50万元—（含50万元—）人民币以》上的； 》  ？  ： 4．监理服务【单项合同价在30万！元（含30万元）】人，民币以？上的；  】   5．单项【合，同估：算价低？于上述四《项的标？准但项？目总投？。资额在30》00：万元（含30—00万元）人民【币以上的 — ，    （二）州】本级政府集中采【购目录所含》项目采购以》及由：州人民政《府集中采购代理的】。政，府集中采购目录以外！的项目采购均纳【入州交易中心实【行公开招《标政府购买的各类公！。共服务(如委—托培训等)、大宗】的农业、牧业等生】。产资料以及》农林牧等物品的采购！各县及州属国有【企业集中《采购：。达到公开招标数额标！准50万《元，。以上的？项目采购必须纳入】州交易中心实行公】开招标； 【。    （三）州国！有，土地、？矿业、旅游、—水，资源等？公共资源的转让、】。招，标、拍卖《、挂牌（以下—简称“招拍挂—”）出让； ！   （《四）州权限范围内企！业国有产权、股权】转让州？本级行政事业单位】单宗国有实物—。资产：转，让及：处置；？各县50《万元：。单宗国有实物资【。产转让及处置；【。    （】五）其他依法应当采！取招拍？挂或其他形式的公共！资源交易活动 ！   ？  ：必须进州交易—中心的公共资—源交易项目目录【由州招管办会同有】关职能部门拟—。定报州政府》批准后公《。。布，执行：全州国有或国有控股！。企，业、事业单位—均应当执行上述规】定 第七条 】鼓励其他交易项目】。自，愿进入州交易中心交！易 ？。。第八条？ 工程《建设项目招标投标】     项【目审批部门在—审核必须《。招标的政府》投，资工：。程建设？项目时？核准项目《招标：方案包括招标方【。式、：招标组织形式以具体！招标范围并》抄送有关部门 【     发展改】。革、财政、规—划建：设、交通、》水，利，、农业？。、畜牧、林业、【国资：委等职能部门—依法承担本部门管】理权限？内项目招投标—有关事宜、招标【方案备案和招标【投标监？管工作并负责—项，目实施的监督管【理     州】交易中心受州人民】政，府委托？在政府投资》工程建？设项目招标》阶段行？使，业主招标职责项【目建设？单位须按《照基：本建设程序》负责完？成，项目前期《工，作项：目具备招标条件后】送州：。招管办复《核审查经州招管【办审查后移送州【交易中心《组，织招标招标完—成后项目建设单位与！中标：人签订合同组织实】施 ？    《。 州交易中心承担工！程建：设项目有形》市场的服务职责工程！建设项目以下环节应！当在州交易中心【进行受理交》易事项、报名受理、！发布交易信息、资】格审查、交易文件发！售、专家抽取、开标！、，评标、中标候—选人公示、签发【中标：通知等 第—九条： ：政府采？购 ：     》财政部门负责依【法制定？管理制度《并指导实施；—。起，草集中采购目录及采！购限额？标准报同级政府批准！；编制年度政府采购！预算；审核确定采购！。方，式；采购合》同，备案管理；支—付采购资金》；，收集和统计》政府采？购信：息；：处理政府采》购投诉事项；组【织集中采购》业绩考核等  】   ？州交易？中心承？担政府集中采购机构！职责负责财》。政下：达计划的政》府采：购工作和州级国家】。机关：、事业单位和群团组！织委托的政》府采购工作》按照审批的采—购方式编制和发放采！。购文件；组织采购项！目，实施；组《建评：。标委员会(或谈判小！组、询价小组)【组，织评标(或谈判【、询价)工作审查】采购：项目是否符》合采购计划及采购】目录的规定标—。准，；受理采购供应【商的询问或质—疑协调或督促政府采！购合同的履行承办其！他采购？事项 第十条 ！土地使用权和矿业】权出让 》   ？  国？土资源部门》负责：编，制土地使用权和矿业！权出让计划组织拆】迁摸底、勘》测定：界、地价《（矿业权价款）评】估等前期《工作制？定，土地使？用权和？矿，业权出让《方案：并报州？人民：政府批准根据招【。拍挂结？果确：定中标（竞得）【人签订出让合同【     州公共！交易中心接受—。委托组织开展土【。地使：用权和矿业权招拍挂！交易活动承办土地使！用权和矿业权招【拍挂进场《交易事务具》体包括按照州政府批！准的土地使用权【。和矿业权出让方【案拟：定土地？使用权和矿业权招】拍挂出让文件—和出让公告报州【国土资源部门—审批：后对外发布出—让公告发售出让【文件；接受投标（】竞买）报名进—行资格审《查发：放投标（竞买—）资：格，。确认通？知，书；组织招拍挂现】场；在场所内更新】显示：挂牌价格；招拍【挂结果报州国土【资，源部门确《认 ： 第十一条》 国有产权交易 ！     财—政和国资部》门分别负《责行：政事业单位》和企业国《有产权交易方—案的审核、》批准(重大交—。易，事项报州政府—。)、委？托资产审计和评估】、受让？方资格审查、产权】交易合同的审—查或：签订、产《权变：更和注销登》记   》  州交易中—心承：担组织国有产权交】易职责受财政和国资！部门委托受理—。意向受让《方报名？登记与转《让方协商确定—交易方式确定拍【。卖机构？将，交易：结果抄送州国资【委，或州财政局》 第十二》条 ？州交易？。中，心应建立快捷透明】的信息发布制度各类！交易信息除在国家】、省指定《的媒介？上发布外还应当及】时在“中国阿坝州”！门，户网站、阿坝—。日报、州交易中心网！站、电子显示屏等】。发布 第十三【条 州交》。易中心应建》立，全面的信息库—搜集和整理代理【机构、供应商、产品！及服务？信息：审查供应《商资：格并定期对》其资质和信誉进行评！定，和审核 第十四】条 州交易—中，心应：建立投标人、—。。。代理机构、评审【专家等的从业—。信誉档案《及信用评《价制度如发》。。现其不良《行为：及，时通报州招管办或有！关行政主管部—门 第十》。五条： 州交易中—心按：国，家、省物《价主管部门核准【的标准？收，取相关服务费用【所收非税资金全额纳！入政府非税收入【管理： 第十六条 州！交易中心应维护公】共资源交易过程【的现：场秩序对违反交易程！序和规则的行—为予以制《止并：及时向州招管办或】。有关：行政主？管部门通《报确：保，。。交易活动《公开、公平、公正 ！ 第十七条》 监？察、审计部门—应加强对公共资源交！易活动的专》项监督？对于违反规定玩忽】职守、泄密》失密、？滥用职？权、徇私《舞弊的？按照有关规》定予以通报批—评、：诫，勉，谈话直至行政处【分；构成犯罪的移送！司法：机关依？法，追究：刑事：责，任 第《十八条 本办法由！阿坝州发展和改【革，委员会负责》解释 ？ ，第十九？条 本办法自发布！之日：起施行 ！