： ： — 阿坝州《人民政府《印发阿坝州公共资】源交易？管理暂行办法的通】知 ：。 阿《府发〔2《。。009〕1》7号 各县—人民政？。府州直？各部门？卧龙管理局》 ， 阿坝州公共—。资源交易管》理，暂行办法已经十【届州人民政府第34！次常务会《议研：究通过现印发请【。遵照执行 】二〇〇九年》六，月二：十九日？ ：。 阿坝州》公共资？源交易管理暂行办】法 第一》条 为创建统—一、开？放、透明、高效【的公共资《源交易市场规—范公共资源交—易活：动实现资源共享节约！。公共开支加强廉政】建，设依法维护国家利】益，、社会公共利—益和当事人》合法权益根据中华】人民共？和，国招标？投标法、《。中华：人民共和《国政府采购》法、招标拍》卖挂牌出让国有建设！用地使？用权：。规定（国土资源部令！第39号）、行政】。单位国有资产管【理暂行办法（—。财政部令第35【号）、事业单位【国有资产管理暂【行，办法（？财政：部令：第36号）、企【业国：有产权转让管理【暂行办法（国务【院国资委、财政部令！第3号）等法—律法规结合实际制】定本办？法 第二条 【 本办？法适用于阿坝州各类！公共资源《招标投标《、拍卖？、竞价等交易活动包！括，各县政府投资工程】建设项目招标—投标交？易活动、政府集中采！购和国有实物资产】。。。转，让及处置《 第三条》 阿坝州公共【。资源交易中心—。。（以：下简称州交易中【心）是全《州，进行公共资源交【易的服务平台受州】人民政府委托其主要！职责为   【 （一）《负责为各类交易【活动：办理交易《。登记：和，招标申请统一—发布交易信息受理】投标报名为》开标、评标和定标】等交易活《。动提：供优质？服务；  — ， （二）收集—、存储和发布—招标投标《。。法规：。政策以？及相关价格、企业、！科技：和人才等信息并【为招标投标交易各】方提供信息、咨【询服务；《。    （—三）为监督》部门参与监》督，各类交易提供服务】；    —。（四）负责制定进】入州交？易中心项目的交易规！则维护招标投标交易！场所内秩序》；    （五】）受州人民》政府委托在政府投资！工程建设项目招标阶！段行使业《主招标职责； 】。 ，  ：（六）负《责建立招标投—标集中统《一平台建立》各，。方，。主体信用《体系和市场不良【行，为，记录体系并做好【交易档案的收集、】整理、归《档、立卷和管理【； ：    （七）承】担政府集中》采购接受委托—国有产权交易负【责，组，。织开展土地使用【权和：矿业权招拍挂交易】活动承办土地使用权！和矿：业权招？。拍挂进场交易事【务；：    （八）】承，办州人民政府、州公！。共资源交易监—督管理委员会安【排的其他工》作 第四条 阿！坝州招标投标管【理办公室（以下简称！州，招管办）是全州公】共资源？。交易综合管理—机构管理和》协调：公，。共资源交《易统一平《台的建设《及运作？规范交易行》为加强？行业管理维护招【标投标活动的公开、！公平：、，公正其职责为 】。   （一）—根据有？关法律法规和政策】负责指导、督促、】审定有关行政—监督部门的》交易执法监督—细则、执法监—。。督责任追究制度【。审，定州交易中心招标投！标交：易活动中《各，项，规则和制《。度，。； ：    （二）指】导和监督《公共资源交易统【一平台？建设与运行召—集有关部门协调解】决统一平台建设【与运：行过程中遇到的【具体问题协调处理】各类交易活动产生】的争议和纠》纷； 《   （《三）：。负责对州交易中心执！行招标投标》管理政策、》规定情况进行指导和！监督；？    （—四）负？责在：交易之前对交—易，条件和？招标文件等相关【资，料进行检查和复【核；    （】五）依法受理招标人！、投标人和》其，。他利害关《系人的投诉和举报配！合，有关部门查处招标投！标过程中违纪违【法行为？；    （六】。），承办：州人民政《府、州公共资源【交易监督管理委员会！安排的其他工作 ！。第五条 《 发展改《革、财政、》国，土资源、规划建设、！交，。通、水利、》国资委等职能部【门应在各自》职权范围《。。。。内依法对公共资源】交易活动进行监督管！理 ？ ？ 第六条 【。 在全州范围内【进行的下列公—共资源交易活动【必须在州交》易中心进行》   — （：一）依法必须招标的！政，府投资？工程包？括工程建设项目【。的勘：察、设计《、施工、《监理以及《与工：程建设有关的重要设！备、材？料等货？物采购达《到了下列《标准之？一的：招标工作由州交易】中心组织； ！。   ？ 1．施工》单项合同《估算价在20—0，。万元（含20—0万元）人民币以】上的； 【    2》．重要设《备、材料《等货物的采购单项】合同估算价》在100万》元，。（含：100万元）人民币！以上的； 】    3．—勘察、设《计等服务单》项，合同价在《50万元《（含50万元）【人民币？以，上的； 《 ？    4．—监理服务单项合【同，价在30万》元（含30万—元）人民币以上的；！    【 5．单项》。合同估算价》低于上述四项—的标准但项目总【投资额在3000】万元（含3000】万元）人《民币以上的》    （】二）州本级政府集】中采购？目录：所含项目采购以及由！州人民政府集中采购！代，理的政府《集中采购目录以外的！。项目采？购，均纳入州交易中【心实：行公开？招标政府购买—的各：类公：共服务(如委托【培训等)、大宗【的农业、牧业—等生产资料以及农林！牧等物品的采购各县！及，州属国？有企业集中采—购达到公开招标数】额标：。准50万元以—上的项目采购—必须：纳入州交易中心实行！公开招标； 】    （三）州国！有土地、《矿业、旅游、水资】源等：公共资？源的转让、招标【、拍卖、挂》牌（以下简称“【招拍挂”）》出让； —    （四—）州权限范》围内企业国有产权】、股权转让州本级】行政：事业单位单宗国有实！物资产转让》及处置；各》。县50万元单宗【国有实物资产转让】及处置； 】   （五）其他依！法，应当采取招拍挂或其！他形：。式的公共资源交易】活动 《  ？   ？。必，须进州交易中心的】公共资？源交易项目目录由】州招管办会同有【。关职能部门拟定报州！政府批准后公布执行！全，州国有或国有控股企！业、事？业单位？均应当执行》上述规定 第【七条 鼓励其他】。。。交，。易项：目自：。愿，进入州交易》中心交易 第【八条：。 工程建设—项目招标投标— ：  ：  ：项目审批部》门在审？核必须招标的政府投！资工程建《设项目？时核：准项目招《标方案包括招—。标方式、招》标组织形式以具体招！标范围并《抄送有关部门—    》 ，发展改革《。、财政、规划建设】、交通、《水利：、农：业、畜牧、林业、】国资委等职能部门依！法承担本部门管理】权限：内项：。目招投标有关事【宜、招标方案备案】和招：标投标监《管工作并负责—项，。。目实施？的监督管理  】   州交》易中心受州人—民政府委托在政府】投资工程建设—项目招标《阶，段行使业主招标【。职责项目建设—单位须按照基本建设！程序：。负责完成项目—前期工作项目—具备招标条件后送】州招管办复核审查】。经州招管办审查后移！送州交易中心组【织招标招《标，完成：。后，项目建设单位—与中标人签订合同】组织实施  】。  ： 州：交易中心承》担工程建设》项目有形市场的服】务职责工程》建设项目《以，下环节应当》在州交易中》心进行受理交易事】项、报名受理—、发：布交易信息、资【格审查、交》易文件？发售、专家抽取、】开标、评标、—中标：候选人公示、—签发中标通知—等 第九条 】政，府，采购：     财政】部门负责依法制【定管理？制度并指导》实施；起草集—中采购目录及采购限！额标准报同》级政府？批准；编制年—度政府采购预算；】审核确定《采购方式《；采购合同备案【管理：。；，支付采购资金；【收集：和统计政《府，。采购：信息；？处理政府采购—投诉事项；组织【集中采？。购业绩考核》等，   《  州交《易，中心承担《政府：集中采购机构职责负！责财政下达计划的】政，府采购工作》和州级国家机关、事！业单位和群》团组织？委托的？政府采购工》作按照审批的采购方！式，编制和发放采购文件！；，组织采购《项目：实施；组《建评标委员会(或谈！判小组、询》价小组)组织—。评标：(或谈判、》询价)？工作审查采购—项目是否符合采购】计划：及采购目录的规定标！准；受理采购供应商！的，询，问或质？疑协：调或督促政府采购合！同的履行《承办：其，。他，采购事？项 第十条 】土地使用权和矿【业权出让 【    国土资【源部门负《责编制土地》使用权和矿业权【出让：计划组织拆》迁摸底？、勘测定界、地【价（矿业权》价款）评估等前期工！作制定土地》使用权和《。矿业权？出让方案并》报州人民《政府批准根据—招拍挂结果确—定中标（竞得—）人签？订，出让合？同   》  州公共交易中】心接受委托组织开展！土地使用权和—矿，。业权招？拍挂交易活动承【办，土地使用权和矿【业权：招拍挂进场》交易事务具体包括】按照州政府批准的】。。。土地使？用权和矿业权—出让方案《拟定土地使用—权和矿业《权招拍挂出让文【件和出让公》告报州国《土资源部门审批后】对外发布出让—公告发售出》让文件；《接受投标（竞—买）：报名进行《资格审查发》放投标？（竞买）资格确认】通知书；组织—招拍挂现场；在场】所内更新显示—挂牌价？格；招？拍挂结？果报州国土资源【部门确认 第【十一条 国有【产权：交易 《    财》政和国资部门—分别负？责行政事业单—位和企业国有—产权：交易方案的审核【、批准(重大交【易事项报州政府【)，、，委托资产《审，计和评？估、受？让方资格审查、产】权交易？合同的审查》或签订、《产权变更和注销【。登记  》。   州《交易：中心承？。担组：织，国有产权交易职责】受财政和国资部【门委托受理意向受让！方报名？。登记与？。转让：方协商确定交易方】。。式确定拍卖机构【将交易结果抄送【州国资委或州—财政局 第十【二条 州》交易中心《应建立快捷》。透明的信息发布制度！各类交易信》息除在国《家、：省指：定的媒介《上发布外《还应当及时在“中国！阿坝州”门户—网站、阿坝日报、州！交易中？心网：站，、电子显《示屏等发布》 第十三条 】州交易中《心应：。建，立全面的信息库搜集！和整理？代理机构、》供应商、《产品及服《务信息审《查供应商资格并定期！对其：资质和信誉进行评】定和：审核 第十四条】 州交易中心应】建立投标人、代理】。机构、？评审专家等的—从业信誉《档案及信《用评价制度如—发现其不良行为及】时通报州招》管办或？有关行？政主：管部门 《 第十五条 州】交易中心按国家、】省物价？主管：部门核准的标准收】取相：关服务？费用所？收非税？。资金全额纳入—政府非税收入管理 ！ 第十六条 州交！易中心应维护公【共资源交易过程的】现场秩序对》违反：交，易程序？。和规则的行》为予以？制，止，并及时向州招管办或！有关行政《主管部门通报确保交！易活动公开》、公：平、公正 —第十七条 》 监察、审计部门应！加强对？。公共资源交易—活动的专项监—督对于违反规—。。定玩忽职守、泄密失！密、滥用职》权、徇私《舞弊的按照》有关规定予以通报批！评、诫勉谈话—直至行政处分；【构成犯罪《的移送司法机—关依法追究刑事责】任 ？第十：八条：。 ， 本办法由阿坝州】发展和改革》委员会负责解—释， ：第十九？条 ？本办法自发布之【。日起施行 【 ？