。。 ！ ，。 阿坝州人民—政府：印发阿坝州》公共资？源交：易管理暂行》办，法的通知 》 ？阿府发〔2》009〕17—号， 各县人民—政府州？直各：部门卧龙管理局 】 阿坝州公共资源】交易管理暂行办法已！。经，十届州人民政—府第34《次常务会议研究通过！现印发请遵照—。执行 二【〇〇九年《六，月二：十九日？ 阿坝州公】共资：源交易管理暂行【办法 《第一条 《为，创，建统一、开放、透明！、，高效的公共资源【交易市场《规范公共资源交易】活动实现资源—共享：。节约公共开》支加强廉政建—设，依法维护国家利【益，、，。社会公共利益和当事！人合法权益根据中华！人民共和《国，招标：投标法、中华人民】共和：国政府采《。购法、招标拍卖挂牌！出让：。国有建设用地—使用权规《定（国土《资，源部令第39号）】。、行政单位国—有资产管理暂行办】法（财政部令第3】5号：）、事业单位—国有资产管理暂【行办法（财政部【令第36号）、【企业国有产权—转让管理《暂，行办法？（国务院《。国，资委、财政部令第】3号）？等法律法规结合实】。际制定？本办法 第二条 ！ 本办？法适用于阿坝州【各类公共资源招【标投标、拍卖、【竞价等交易》活动包括各》县政府投资工—程建设项目》招标投标交》易，活动、政府》集中：采购和国有实—物资产转《让及：处置： 第三条 — 阿：坝州公共资源—交易中？心（以下《简称：州交易中心）是【全州进？行公共资源交—易的服务平》台，受州人民政府委托】其主要职责为 【 ，   （一）—。负责为各类》交，易活动？办，。理交易登《记，和，招，标，。申请统？一发布交易》。信息受理投标报【名为开标、评—标和定标等交易活】动提供优质服—务；   — （二）收》集、存？储和发布招标投标法！规政策以及》。。相关价？格，、企业、科技和人才！等信息并《为招标投标交易【各方提供信息、咨】询服务；《    》（三）为《监督部门参与监【督各类交易》。提，供，服，务，；  《  ：（四：）负：责制定？进入州交易中心【项目的交易》规则维护招标投标】交易场所内》。秩，序； 《。   （五）受【州人民政府委—托在政府投资—工程建？设，项目招标阶段行【使业主？招，标职责；  【  （？六）负？责建立招标》投标集中统一平台】建，立各方？主，体信用体系》和市场不良行—为记录体《系并做好《交易档？案的收集、整理、归！档、立卷和管—理；：    （七）】承担政府集中—采购接受委托—国有产权交》易，负责组织开展土地】使用权和矿业权【招拍挂交易活—动承办土地使用权和！矿业权招《拍挂进场交易事【。务；    （八！）承办州人民政【。府、州公《共资源交易监督管】理委员会安排的其他！工作 第四—条 阿坝州招标投！标管理办公室（以】下简称州招管—办）是全州》公共资源交》易综：合管理机构管—理和协调公共资源交！易统一？平台的建设及运【。作规范交易行—为加强行业管理维】护招标投标活动的公！开、公？平、公正《其职责为 》。    （一）【。根据有关法律法规和！政策负责指》导、督促、审定【有关行政监》督部门？的交易执《法监：督细：则、执法监督责【任追究制度审—。定州交易中心—招标投？标交：易活动中各项—规则和？制，。。度； ？    《（二）指导和监督】公共资？源交易统一平台建】设与运行召集有关部！门协调解决统一【平台建设与运行过】程，中遇到的具》体问题？协调处理《各类交？易，活动产生的争议和纠！纷；    【（三）负《责，。对州：。交易中心执行招标投！标管理政《策、：规定情况进行指【导和监督； —    《（四）？负责在交易之—前对交？。易条件？和招标文《。件等相？关资料进行》。检查：和复核；   】 （五）依法—受理招标人、—投标人和其》他，利害关系人的投【诉和举报《配，合有关部门查—处招标投《标过程中《违纪违法《行为：； ：。    （六）承】办州人民政府、州公！共资源交《。易监督管理委—员会安排的其—他工：作 第五》条 发《展改：革、财政、国土【资源、规划》建设、交通、水利、！。国资委？等职能部门应在【各自职权《范围内依法对公【共，资源：交易活动《进行监督管理— 》 第六条 【 在全州范围内【进行的下列公共【资源交易活》。动必须在州交易中心！进行   】 ，。（一）依法必须【招标：的政府投资工—。程包括工程建设项目！的勘察、设》计、施？工、监理以》及与工程建设—。有，关的重？要设备？、材：料等货物《采，购达到？了下列标准之一【的招标工作由州交易！中心组织； —。     1．！施工单项合同—估，算价在2《00万元（含—200？万元）人民币以上的！；， ：     —2．重要设》。备、材料等货物【的采购单项合同【估算价在100【万元（？含1：00万元）人民【币以上的； ！    《3．勘察、设—计等服务单项—合同价？在50万《元（：含50万《元）人民《币以：上的；？   — ， 4．监理服务单】项合同价在》30万元（含30万！元）人民币以上的】；  —   5．》单项合同估算—价低于？上，述四项的《标准但项《目总投资《额在30《00万元（》含3：000万元）—人民币以《上的  【  （二）州本级】。。。政府：集中采购《目录所？含项：目采购以及由州【人民：政，府集中采购代理的】政府集中采购—目录以外的项目【采购均纳入》州交易中《心实行公开招—标政府购买》的各类公共服务【(如委托培训等)、！大，宗的农业、牧业等】生产资料以及—农林牧？等物品的采购各【县及州属国有企业集！中，采，购达到公开招标数额！标准50万元以上】的项目采购必须纳入！州交易中心实行【。公开招标；》  》  （三）州—国，有土地、矿业、【旅游：、水资源等》公共资源《的转让？、招标、拍卖、【挂牌（？以，下简称？“招拍挂”）出让】；   【 （四）州权限范围！内企业国有产权、股！权转让州本级行政】事业单位单宗—国有实物资产转让及！处置；各县》50万元单宗—。国有实？物资产转让及—处置；？ ： ：  ： （五？）其他依法应当采】取招：拍挂或其《他形式的公共资源】。交易：活动    ！ 必须？进州交易中心的公】共资源？交，易项目目《录由州招管办会【。同有关？职能：部门拟？定，报州政府《批准：后公布执行全州国有！或国有控股企业、事！业单位？均应当执行上述规】定 第《七条 鼓励其他交！易项目自《愿进：入州交易中》心交易 《。 第：八条：。 工程建设项目招！标，投标    【 项目审批》部门在审核必须【招标的政《府投资工程建设项目！时核准项目招—标方案包括招标方式！、招标？组织形式以具体【招，标范围并抄送有关】部门     发！。展改革？、财政、规划建设、！。交通、水利、农业】、畜牧、林业、国资！委等职？能部门依法承担本】部门管理权限内项】目招投标有》关事宜、《招，标方案备案和招【标投标监管工作【并负责项目实施的】监督管理《 ：    州交易中心！受州：人民政府委托在【。政府：投资工程《建设项目招标阶段】行使业主《招标职责项目建设单！位须：按照基？。。。本建：。设程序负《责，完，成项目前《期工作项目具备招标！条件后？送州：招管办复核审—查，经州：招，。管办审查后》移送州交易中心【组织：招标招标完成后项】目建设单位》。与中标人签订合同】组织实施  】。   州交易中心承！担工程建设项目有】形市场的服务职责工！。程建设项目以—下环节应当在州交】易中心进行受—。理交易事项、报名】受理、发布交易【信息、资《格，审，查、：交易文件发》售、专家抽取—、开标、评标、中标！候选人？公示、签发》。中，标通知等 第九条！ 政府采购  ！   ？财政部门负责依【法制定管理制度并】指导：。实施；起《草集中采《。购目：录及采购《限额标准报同级政府！批准；编制》年度政？府采：购预算？；审核？确定采购《方式；采购》合同备案管》理；：支付采购《资金；收集和—统计政府采购信息；！处理政府《采购投诉《事项；组织集—中，采购业绩考》核等   —  ：州交易中心承担政】府集中采购机构职责！负责财政下达计划的！政府采购工作和州】级国家机关》、事业？单位和群团组织【委托的政府采—购工作按照审—批的采购方》式编制？和发放采购文件【；组：织采购项目实—施，；组建评标委—员会：(或谈判《小组、询价》。。小组)组《织评标(或谈—判、询价)工作【审查采购项》目是否符合采—购计划及采购目录】的规定？标准；受理采购【供应商？的询问？或质疑协调或督促】政府采？购合同的履行承办其！他采购事项》。 第十条 — 土地使《用权和矿业权—。出让 》    国土资源】部门负责编制土地使！用权和矿业权出让计！划组织拆迁摸底、】勘测定界、地价【（矿业权《价款：）评估？等前期工作制定土】地使用权《和矿业权出让—。方案并报州人—民政：府批准根《据招拍？挂结：果确定？中标（竞得）人签订！出让合同 》    《 州公共交易中心接！受委：托，组织开展《土地使？用权：和，矿，。业权招拍挂交易活】动承办土地使用权】和矿业权《招拍挂进场》交易：事务具体《包括按照州政—府批准的土地使用】权和矿业权出让【方，案拟定土地》。使用权和矿业权招拍！挂出让文件和出让公！告报州国土资源【部门审批后对外发】布出让公告发售【出让文件；接受【投，标（竞买）报—名进行资《。格审查发放投—标（竞买）》。资格确认通知书；】组织招拍挂现—场；在场所内更【新显示？挂牌价？格；：招，拍挂：结果报州国土资【源部门确认 — 第十一条 【国有产权交》易，。     财政和！国资部门分别负【责行政事《业单位和企》业国有产权交易【方案的审核、批准(！重大交？易事项报州政府)、！委托资？产审计和《评估、受让方—资格审查、产—权交易合《同的审查或签订、产！权变更和《注销登记 —    州交易【中心：承担组织国有产权交！易职责受《财政和？国资部门委托受理】意向受让方报名登】记与转让《方协商确《定交易方式确定拍卖！机构将？交易结果抄送州国】资，委或州？财政局 第十二条！ 州？交易中心应建—立快捷透明的信【息发：布制度各类交易信息！。除在国家《、省指定的媒介上发！布外还应当及—时在“中国阿坝【州”门户网站、阿坝！日报、？州交易？中心网站、电子【显示屏等发布 【 第十三条 【州交：易中心应建立全【面，的信息库搜集和整】理代理机构》、供应商、产—品及服务信息—审查供应商资—格，并定期对其资质和】信誉进行评定和审核！ ， 第十四条 【州交易中心》应建立投标》人、代理机构、评】。审专家等《的从：。业信誉档案及信【用评价制度如发【现其不良《行为及时通报—州招管？办或：有关行？政主管部门 【第十五条《 州交《易中心按国》家、省物价主—管部门核准的标【准收：取，。。相关服务费》用所收非《税资金全额纳入【政府非税收入管理 ！。 ，第，。十六：条，。 ，。 州交？易中心应维护公共】资源交易过》程的现场秩序—对违反交易程序和规！则的行为《予以：制止并及时》向州招管《办或：有关行？政主管部门通报确保！交易：活动公开、公—平、公？正 ？第十七？条 监《察、审？计部门应加》强对公共资源交【易活动的专》项监督对于违反规定！玩忽职守、》泄，密失密、滥用—职权、徇私》舞弊的？按照有关规》。定，予以：通报批评、诫—勉谈话？直，至行政处分；—构，。成犯罪？的移送司法机关【依法追究刑事责【任 第《。十八：条 本《办法由阿坝州发展和！改革委员会负责【解释 第》十九条 本办法】自发布之日起—施行 】