： ：。 》 阿？。坝州人民政府—印发阿坝州公共【资源交易管理—暂，行办：法的通知 》 阿府发〔【2009〕17号 ！ 各县人民》政府州直各部门【。卧龙管理局 阿坝！州公共资《源交易？管理暂行《。办法已经十届州【人民政府第34【次，常务会议研》究通过现印发请遵照！执，行 》二，〇〇九年六月二十九！日 ？ 阿坝《州公共？资源交？。。易管理暂《行，办法： 第一条 为【创，建统一、开放、透明！、高效的公共资源交！易市：场规范公共资源交易！活动：实现资源共享节约公！。共开支？加强廉政建》设依法？维护国？家利益、社》会公：共，利益和当《事人合？法权益根《据中华人民共和国】招，标投标法、》中华：人民共和《国政：府采购法、招标拍卖！。挂牌出？让国有建设》用地使用权》规定（国土资源【部令第39号—）、行政单位国【有资：产管理暂行》办法（？财，政部令第35号）】、事业单《位国：有资：。。产，管理暂行办法—（财政部令》。第36号）、企业】。国，有产权转让》管理暂行办法—（国务院国资委、财！政部令？。第3：号）等法律法规结】合实际制《定本办法 —第二：条 本办法适用】于阿坝州各类公共】资源招？标投标、《拍卖、竞价等—交易活动包括各县政！府投资工程》。建设项目招标投标交！易活动、政府集中采！。购和国有实》物资产转让及处置】 ：第三条 》阿，坝州公共《。资源交易中心（以】下简称州交易—中心）是全州进行】公，共资：源交易？的服务平台受州人民！政，府委托其主要—职责为 《 ，   ？（一）负《责为各类交易—活，动办：理交易？登记和？招标申请统一—发布交易信息—受理投标报》名为开标、评标【。。和定标等交易活动提！。供，优质服务；   ！ （二）收集、【存储和发布招—标投标法规政策【以及相关价格、企业！、科技和人才等信】息并为招标投标【交易各方提供—信息、咨询服务； ！    《（三）为监督—部门参与监督—各类交易提供服务；！   《 （四）《负责：。制定进入州交易中】心项目的交易—规则维护招》标投标交《易场所内《秩序；  —  （五）受州人】民政：府委托在《政府投资工程建【设项目招标》。阶段行使业主—招标职责；  】  ：（，六）：。负责建？立招标投标集中统一！平台建立各方—主体：信用体系和》市场不良行为—记录体系并做好交易！档案：的收集、整理、【归档、立卷和管【理；    【（七）承担政—府，。集中采购《接受委托国有产权交！易，负责组？织开展土地》使用权和矿业—权招拍挂交》易，活动承办土地使【用权和矿业》权招拍挂进》。场交：易事务； 》   ？ （八）承办—州人民？政府、州《公共资源交易监【督管理委《员，会安：排的其他《工作 第四—条， 阿坝州招标投】标管理办《公，室（以下简称州招管！办，）是全州《公共资源交易综合】管理机构管理—和协调公《共资源交易》统一平台的建设【及运作规范交—易行为加强行业管理！维护招标投标—活动的公开、—公平、公《正其：职责：。为    —（一）根《据有关？法律法？规和政策负责指导】、，督促、？审定有？关行政监督部门的交！易执法监督细—则、执法监督责任追！究制：度审定州交》易中心招《标投：标交易活动中各【项，规则和？制，度；   — ，（二）指导和—监督公共《资源交易统一平【台建设与运行召集有！关部门协调解—决统一平台建设与运！行过程中《遇到的具体问题协】。。调处理各类交易活】。动产生？的争议和纠纷； ！   （三）—负责对州《交，易中心？执行招标投标管【理政策、规定情况】进，行指导和监督； ！   （四）负责在！交易之前对》交易条？件和：招，标文件等相关资【料进行检查和复核】；  《。。  （五）》依法受理招标人、投！。。标人和其他》利害关？系人：的投：诉和举报配合有关】部门查处招》标投标过程中违纪】违法行为； —。  ： ， （六）承》办州人民政》府、：。。州公共资《源交易监督管理【委员会安排的其他工！作 第五条 【 发展改《革、：财政、国土资—源、规划《建设、交通、水【利、国资委等职【能部门应在各自职权！范围内依法》对公共资源交易活动！进行监督管理 】 《 第？六条 在全州范围！内进行的下》列公共资源交易活】动必须在州交易【。中心进行 》    （一）！依法必须招标—。的政：府投资工《程，。包括工程建设—项，目的勘察、设—计、施工《、监理以及与工程建！设有关的重要—设备、材料等货【物采购达到了下列标！准之一？的招标工作由—州交易？中心组织； 【     1．】施工单项《合，同估算价在》20：0万元（含20【0万：元）人民币以上【的；  【   2．》重要设备、材料等货！物的采？购单：。项合同估算价在1】00万元（含10】0万元？）人民币以上—的，；    】 3．勘察》、设计？。等服务单项》合同：价，在50万元（含50！万元：）人民币以上—的； 《     —4．监理服务单项合！同价在30》。万，元，（含30万元）【。人民币以上的； 】   》  ：5．单？项合同？。估算：价低：于，上述四项的标准但项！目总投资额在3【000万元（含30！00万元）人—民币以上的 —  《  （二）》州，本级政府《集中采？购目录所含项—目采：购，以及由州人民政府】集中采购代理的政府！集，中采购？目录以外的项目采购！均纳入州交易中心实！行公开招标政府购】买的：各类公共服务(如】委托培训等)、【。大宗的？农业、牧业等生产】资料以及农林—牧等物品的》采，。购各县及州属国有企！业集中？采购达到公开招标数！额标准50万元以上！的项目采购必须纳入！州交易中《心实行公开招标【；    】（三）州国有土地、！矿业、旅游》。、水资源等公共资】源的转让、招—标、拍卖、挂牌【（，以下简称“招拍【挂”）出让； 【    （【四）：州权：限范围内企业国有产！权，、股：权转让州《本级行政事业单位单！。宗国有实物资产转让！及处置；各县50】万元单？宗国有实物资产转】让及处置； 【    （五）其！。他依法应《当采取招《拍挂：或其他？形，式的公共资源交易】活动 《   《  必须进》。州交易中《心的公共资源交【易项目目《录，。由州招管办会同有】关职能部门》拟，定报州政府批准后公！布执：行全州国有或国有控！。股企业、事业单位】均，应当执行上》。述规定 第七条】 鼓励其》他交易项目自愿进】入州交易中》心，交易 第八条【。 工程建设项目】招标：投标 ？     项目审批！部门在审《核必须招标》的政府投资工程建】设项目时核准项目】招标方案包括招标】方式、招《。标组织形式以具【体招标范围并抄【送有关部门》     发展改！革、财政、规划建设！。、交通、水利、【农业、畜牧、林【业、国资委等职能】部门依法承担本【部，门管理？权限内项目》招，投标有关事宜、【招，标方案备案和招标投！标监管工作并负责项！目实施的监》督管理     ！州交易中心受州人民！政府委托在政—府投资工程建—设项目招标》阶段行使业主招标职！责项目建设单位【须按照基本建设程序！。负责完成项》。目前期工《。作项目具备》招标条件后送州【招管办？复核审查经州招管】办审查后《移送州交易中心组织！招标招标完》成后项目建设单位】与中标人签订合【同组织实《施     】州交易？中心承担工程—建设项目有形市场】的服务职责工程【建设项目以下环【节应当在州交—易中心进《行受理交易事项、报！名受理、发布交易】信息：、资格审《查，。。、交易文件发售、专！家抽取、开标、评标！、中：。标候选人公示—、，签发中标通知等 】 第：。九条 政府采【购     【财政部门负责依法】制定管理制度并指导！实施；起草集—中采购目录及采购限！额标准？报同级政府批准【；编：制年度政府》采购预算；审核【确定采？购方式；采购合同备！。案管理；支付采购资！金，；收集和《统，。计政府采购》信息；处理政府采】购，投诉事项；组—织集：中采购业绩考核【等   》。  州？交易中心承担政【。府集：。。中采购机构职—。。责负责财政下达计划！的政府采购工作【和州级国家机关【。、事业单《位和群团《组织：委托的政府采—购工作？按照审批的采购【。方式编制和发放采购！文件；？组织采购项目实施】；组：。建评标委员会(【或谈判小组、询【价，小组)组织评—。标(或谈判》、，询，价)工作审查采购项！。。目，是否：符合采购计划及【采购：目录：的规定标准；受理采！购供应商的询问或】质疑：协调或督促政—府采购？。。合同的履《行承办其他采购事】项 第十条 土！地使用权和矿业权出！。让  》。。   国土资源部】门负责编制土地使】用，权和：矿业权？出让计划《组织拆迁《摸底、勘测定界、地！价（矿？业权价款）》评估等前期工—。作制定土《地使用？。权和矿？业权出让方》案并报州《人民政府批准根【据招拍挂结果确定中！标（竞得《）人签订出让—合同  》   州公共交【易中心接受委托【组织开展土地—使用权和矿业权【招拍挂交易活动【承，办土地使用权—。和矿业权招》拍挂进场交易事务】具体包括按照州政府！批，准的土？地，使用权和《矿业权出让方案拟】定土地使用权和【矿业权招拍》挂出让文件和出让】公告报州国土资源部！门，审批后对外发—布出让公告发售出让！文件；接受》。投标（竞买）报名】进行资格审》查发放？投标（竞买）—资格确认通知书【；，组织招拍挂》现场：；在：场所内更《新显示挂牌》价格；招拍挂结【果报州国土资—源部门确认 — 第十一条 国】有产权交易 —    《。 财：政和国资部》门，分别负责行政事【业单：。位和企业国》。有产权交《易方案的审核—、批准(重大交【易事项报《。州政府)、委托【。资产审计和评估【、受让方资格审查、！产权交易合》同的：审查或签《订、产权变更和注】销登记   【  州交《易中心承担组织国有！。产权交易职责—受财政和国资部门委！托，受，理意向受让方报名】。登记：与转让方协商确【定交易方式》确定拍卖机构将【。交易结果抄送州国】。资委：或州：。财政局 第十【二条 州交易【中心应建立快捷透明！的信息发布》制度各类交易信息】除在国？家、省指定的媒【介上发布外还—应当及时在“中国阿！坝州”门户网站【、阿：坝日报？、州交易中心网站、！电子：显示屏等发》。布 ： 第十三条 — 州交易中心—应，建立全面《的信息库搜集和整理！代理机构、》供应商、产》品及服务信》息审查供应商资【格并定期对》。其资质和信誉进行评！定和审核 第十四！条 州交易中心】应建立？投标人、代理机构、！评审专家《等，。的从业信《誉档案及《信用：评价：制，度如发现其》不，良，行为及时通报州【招管办或有关行政】主管部门 第【十五条？ ：。州交易中心》按国家、《省物价主管部—门，核准的标准收—取相关服务费用所】收，非税资？。金，全额纳入政府非税】收入管理 第【十六条 州交【易中心应维护公共资！源交易过程的现场】秩序对违反交易程序！和规则？的行为予以》。制止并及时》向州招管办或—有关行政主管部门】通报确？保交易？。活动公开、公平、公！正 第十七条【 监察《、审计部门应加【强对公共资源—交易活动的专项监督！对，于违反规定玩忽职】守、泄密失密、滥用！职权、？徇私舞弊《的按照有关规定【予以通报批评、诫】勉谈话直至行政【处分；？构成犯罪的移送司】法，机关依？法，追究刑事《责任 ？ 第十八条 【本，办法：由阿坝州发展和改】革委员会《负，责解释？ 第十九条— 本办《法自发布之日起【。施行：。 —