— 阿坝州人！民政府印《发阿坝州公共—资源交易管理—暂行办法的》通知 阿【府发〔2009【〕17？号 各县人民政】府州直各部》门卧龙管理局 阿！。。坝，州公：共，资源交易《管理暂行办法已经】。十届州人《民政：府第34次常务【会议研？究通过现印发请遵照！执行 二〇】〇九年？六月二十九日 ！ 阿坝州公共—资源交易管理暂【行办法 第一条】 为创建统一—。、开放、透》明、高效的公共【资源交易市场规【范公共资源交—易活：动实现资《源共享节约公共【开支加？强廉政建设依法维】护国家？利益、社会公共利益！和当事人《合法权？益根据中华人—民共和国招标投标】法、：中华：人民：共和国政府采购【法、招标拍》卖挂：牌出：让国有建《设，用，地使用权规定（【国土资源部令第【39：号）、行政单位国】有，资产管理暂行—。办法（财政部令第】35号）、事业单】位国有资《产管：理暂行？办法（财政》部令第36号）、】企业国有产权转让管！理，暂行办法（国务【院国资委、财—政部令第3号）等】法律法规结合实际】制定本办法 第】二条 本办—法，适用于阿《坝州各类公共—资源招？标投标、拍》。卖，、竞价等交易活【动包括？各县政？府投资工程建—设项目招标》投标交易活》动、政府集中—采购和国有》实物资产《转让及处置 — 第三条 阿【坝州公共资源交易中！心（以下简》称州交易《中心：）是全州进》行公共资源交易的】服务平台受州—人民政？府委托其主要职责】为  《  （一）》负责为各类》交易活动办》理交易？登记：。和招标申请》统一发布交易信【息，受理投标报名为【开，标、评标和定标等交！易活动提供优质【。。服务；    （！二）收集、存储【。和发布？招标：投标法规政》策以：及相关价格、企业、！科，技和人才等信息并为！招标：投，标交易各方提供信息！、咨询服务； 】   （三）为监】督部门参与监督【各，类交：易提供服务； 【  ：  （四）负责【制定进入州交易中】心项：目的：交易规则《维，护招标投标交易场】所内秩？序；    （五！）受州人民》政府委托在政府投资！工程建设项目招标】阶段行？使业：主招标职责；—。    》。（六）负责》建立招标投标集中】统一：平台建立各方—主体信？用体系和《。市场不良行为记录】体系并做好交—易档案的收集、整】理、归？。档、立卷和管理； ！    （七）【。承担政府集中采购】接受：委，托国有产《权交易负责组织开】展土地使用权和矿】业，权招拍挂交易活【动承办土地使用权和！。矿业权招拍》挂进场交易事务； ！    《（八）承办州人民】政府、州公共—资源：交易监督管理委【员，会，安排的其他工作【 第四条 阿】坝州招标投标管理办！公，室（以下《简称州招管办）是】全州：公共资源交》易综合管《理机构管理和协调公！共资源交易统一平台！的建设及运作规范】交易行为加强—行，业管理维护招标投】标活动的公》开、公平、公正其职！责为  》  （一）》根据有关法律法【规，和政策？。负责指？导、督促、审—定有关行政监督【部门的交《易执法监督》。细则、执法监督责任！追究制度审定—州交易中心》招标投标交易活动】中各项规则和制度】。；，    （二）】指，导和监督公共—资源交易统一—平台建设与运—行召：集有关部门协调【解决统一平台建设】与运行过程中遇到的！具，体问题协调处理各类！交易活动产生的争】议和纠纷； —   ？ （三）负责对【州交易中心执—行，招标投标《管理政策、规定情况！进行指？导和监督；  】  （四）负—责在交易之》前对交易条件—和招标文《件等相关资料—进行检查和》复核； 《  ：  （？。五）依法受理招【标，人、投标人和—其他利害关系—人的投诉和举报【配合有关部门查处招！标投标过程中违纪违！。法行为；    ！（六）承办州—人民：政府、？州公共资《源交易监督管理委】员会安排的其—他工作 第五条 ！ 发展改革、财【政、：。国土资源《、规划？建设、交通、水利、！国资委等职能部【门应在？各，自职权范围内—依法对公共资源交易！活动：进行监督管理 ！ 第—六条： 在全州》范围内进行》的，下列：公共资源交易活【动必须在州交易中心！进行 —   （一）依法必！须招标的政府投【资工：程包括？。工程建设项目的【勘察、设计》、施：。工、监理以及与工】程建设有关的重要】设备、材料等货【物采购达到了下列】标准：之一：的招标工作由州交易！中心组织； —     1】．施工单《项合同？估算价在2》0，0万元（含200万！元）人民币以上【的，； ： ？    2．重【要设备、材料等货】物的采？购单项合同》估算价在100万】元（含100万元）！。人民：币以：上的：。；    】 3．勘察、设计等！服务单项合同价【在50万元（含50！万元）人民》。币以上？的；：     】。4．：监理服务单》项合同价在》30万元《（含：30万元）》人，民币以上的； 】     5【．单项合《同估：算价低于上述四项】的标准？但项目总投资额在】3000《万元（含300【0万：元）人民币以上的 ！    （【二）州本级政府【集中采购目录所含项！目采购以及由州人民！政府集中采购代【理的政府集中—采购目录以外的项目！采购均纳《入州交易中》心实行公开招—标政府购买》的各类公共服务(】如委托？培训等)、大宗的农！业、牧？业等：生产资料以》及农：林牧等物品的采购】各，县及州属国有—企业集中《采购达到公开招标数！额标准？50万元以》上的项目采购必【须纳入州交易中【。心实行公开招—标；    ！（三）州《国有土地、矿业、】旅游、水资源等公】共资源的《转让、招《。。标、：拍卖、挂牌（以【下简称“招拍挂”】）出让；《    （】四）州权限范围内企！业国有产《权、股？权转让州本级行政】。事业单？位单宗国《。有实物？资产：转让及处置；各县5！。0万元？单宗国？有实物资产转让【及处置； —   《。 （五）其他依法】应当采取招拍挂或】其他形式的公共【资源交易活动— ，     【。必须进州交易中心的！公共资源《交易项？目目：录由：州招管办《会同有关职能部门拟！定报州政府批准【后公布执行全州【国有或国《有控股企《业、事业单位均应当！执行上述规定 【 第七条 —鼓励其他《交易项目自愿—进入州交易》中心交易 —第八：条 工程建设项】目招标投标 【 ， ，  ：项目审批《部门在审核必须【招标的政府投资【。工程建设项目—。时核准？项目招？标方案包括招—标方式、招标组【织，形式以具体招标范】。围并抄送有关部门】。     发【。展改革？、财政、规》划建设、交通、水利！、农业？、畜牧、林业—、国资委等职能【部门依？法承担？本部：门，管理权限内项目招投！标有关事宜、招标】方案备案和招标投】标监管？工作并负责项目【实施的？。监督管理   】  州交《易中心受州人—民政府委托在政府】投，资工程建设项—。目，招标阶？段行使业主招标职责！项目建设《单位须按照》基本建设程》序负责完成项目【前期工作项目—具备招标条》件后送州招管办【复核审？查经州招管》办审：查后移送州交易中心！组织招标招标完【。成后项目《建设单位与中标【人签订？合同组织实施 】   ？  州交《易中心承担工程【建设项目《有形市场《的服务职责》。。工程建设项》。目以：下环：节应当在州交易中心！进行受理交易事项】、，报名受？理、发布交易信【息、资格审查、交】易文件发售、专【家抽取、开标—、评标、《中标候？选人公？示，、签发中标通知等 ！ ，。。。第九条 《 政：。府采购   【  财政部门负【责依法制定管理【制度并指导实施【；起草集中采—购目录及采》。。购限额标准》报同级政府批准【。；编制年《度政府采购》。预算；审核确—定采购？方式；采购合同备】案管理？；支：付采购资金》。；收集和统计政【府采购信《息；处理政府采购投！。诉事项；组织—集中采购《业绩：考核等 《     州交易中！心承担政府集中采购！机，构职责负责财政【下，达计划的政》府，。采购工作《和州级国家机关【、事：业单位和群团组织】委托的政府采购【工，作按照审批的采【购方式？编制和发放采购文件！；组织采购》项目实施；组建评标！委员会(或》谈判小组、询价【小组：)组织评标(—或，谈判、询价)工【。作审查采购项目是否！符合：采购计划及采购【目录的规定标—准；受理采购供应商！。的询问或质疑协【调或督促政》府采购合同》的履行承办其他【采购事项 第十条！ 土地使用—权和矿？业权出让 》   《  ：国土资？源部门负责编—。制土地使用权和【矿业权？出让计划组》织拆迁摸底、勘【测定界、地价—（，。矿业权价款》）评估等前期工【作制定土地使用【权和矿业权出—让方：案并报州人民政府批！。准，根据招拍挂》结果确定中标（竞】得）人？签订出让合同 【     州公【共交：。易，中心接受委托—组织开展土地使用权！和矿业？权招拍？挂交：易活动承《。办土地使《用权和矿业权招拍挂！。进，。场交易事务具体【包括按照《州政府批准》的，土地使用权》和矿业权出让方案拟！定土地使用》。权和矿业权招拍【挂出让文件和出让】公告报州国》土资源部门审批后对！外发布出让》公告：发售出让文件；接受！投标（竞买》）报名进行资格审查！发放投标（》竞买）资格确认通知！书；组织招拍挂【现场；在场所—内，更新显示挂牌价格；！招拍挂结果报州国】土资：源部门确认 【第十一条 国有】产，权交易   【  财？政和国资部门分【别负：责行政事业单位和】。企业国有《产，权交易？方，案的：审核、批准(重【大交易事项报—州政府)、委托资产！审计和评《估、受让方资格【审查、？产权交？易合同的审查或【签订、产权变更和注！销登记 《    《 州交易《中心承？。担组织？国有产？权交易职责》受财政和《国资部门委托受【理意向受让方报名】登记与转让方协【。商确定交《易方：式确定？拍，卖机构？将，交易结果抄》送州国资委或州【财政局 第十二】条 ： 州交易中心应建】立快捷？透明：的，信息发布制度—各类交易信息—除在：国家、省《指定的媒介上发布外！。还应当及时在“中】国阿坝州”门—户网：站、阿坝日报、州交！易中心网《站，、电子显《示屏等发布 【第十三条 州交】易中心应建立—全面的信息》库搜集？和整理代《理机构、供应—商、：产品及服务信—。息审查供应商—。资格：并定：期，对其资质和信—誉，进行评定和审—。核 第十四条 】 州：交易中心应建—立投标人、代理机构！、评：审专：家等的从业信誉档案！及信用评价制度【如发：现其不良行为及【。时通报州《招管办或有关行【政，主管部门 —第十五条 州【交易中心按国家、省！物，价主管部门核—准的标准《收取相关服务费用】所收非税资》金全额纳入政府非】税收入管理 第十！六条 州交—易中心应维护—公共资源《交易过程的现—场秩序对违反交易】程序和规则的—。行，为予以？制止并？及时向？州招：管，办或有关行政主管部！门通报确《保交易？活动公？开、公平、公正【 第十《七条 监》察、审计部门—应加强对公共—资源交易活动的专】项监督对于违反规定！玩忽职守、》泄密失密《、滥：用职权、徇》私舞弊的《按，照有：关规：定予以？通报批评、诫—勉谈：话直至行政》处分；构成犯罪的】移送：司法机关依法追究】刑事责任 》 第十八条 【本办法由阿坝州发】。展和改？革委员会负责解【释 第《十九条 本—。办法自发布之—日起施？。。行， ？ ？