： 【 阿坝州》人民政？府印：发阿坝州公共资源交！。易管理暂行办法的】通知 《 阿府发〔20】09〕17号— 各县人民政府州！直各：部门卧龙《。管，理局 阿坝—。州公共资源交—易管理？暂，行办：法，已经十？届州人民政》府第34次》常，务会议？研究通过现》印发：请遵：照执行？ 二》〇〇九年六月二十九！日 阿坝州】公，共资源交易管理暂】行办法 第一条】 为创建统一、开】放、透明、高效的公！共资源交易市场规】范公共资源交易活动！实现资源《共享节约《公共开支加强—廉政：建设依法维》护国家利益、社会】公共利益和当事人合！法权益根据中—华，人民共和国招—标，投标法、中华人民共！和，。国政府采购》法、：招标拍卖挂牌出让】国有建设用地—使用权规定（国土】资源部令第3—9号）？、行：政单位国有资—产管：理暂行？办法：（财政部令》第35号）、事业】单位国？有资产管理暂行【办，法（财政部令第【36号）、》企业：国有产权转让管【理暂行办法（国【务院国资委、—财政部？。令第：3号）等《法律法规结合实际制！。定本办法 —第二：条 本办》法适用于阿坝州各】类公共资源招标投】标、拍卖、竞—价等交易活》。动包：。括，各县政府投》资工：程建设项目招标【投标交易《活动、政府集中采】购和国？有实：。物资产？转让及处《置 第三》条 ？阿坝州公《共资源交易中心（】以下：简称州交易中心）】是全州进行》公共资源《交易的服务平—台受州人民》政府：委托其主《要，。职责为    （！一）负责为各类交】易活动？办理交易登记和【招标：申请统一发布交【易信息受理投标【报名为开标、评标】和定标等交易—活动提？供优质服务；—   《 （二）收集、存储！和发：布招标投标》法规政策以及—。相关价？格、企业、科—技和人才等信—。息并为招标投标交易！各，方提供信息、咨询服！务；  》  （三）为监【督部门参与监督各类！交易提供服》务；  》  （四）》负责制定进入州交易！中，心，项目的交易规则【维护招标《。投标交易场所内秩序！；  《  （五）受州人】民政府委托》在政府投资工—程建设项目招—标阶段行使业主【招，标职：责；    【（六）负责建立招】标投标？集中统一平台建立各！方主体信用体系和市！场不良行《为记录体系并做好】交易档案的收集、】整理、归《档、立卷和管理； ！。    （七—）承担？政府：集中采购《接受委托国有产【权，交易：负，责组织？开展土地《使用权？和矿：业权招拍挂交易活】动承办土《地使用权和矿业【权招拍挂进场—交易事务；》。    （八）承！办州人民《政，。府、州公共资源【交易监督管理委【员会安排的其他工作！ 第四条 — 阿坝州招》标投标管理办—。。公室（？以下简称州招—管办）是全州公【共资源交《易综合？管理机构管》理和：协调公？共资源交易统一平】台的建设及》运作规？范交易行为加—强行业管理维护【招标投标活动的【公开、公《平、公正其》职责为 》   （《一）：根据有关法律法规】和政策？负责指导、督促【、审定有关》行政监督部》门的交易执法监督】细则、执法监—督责任追究制—度审定州《交易中心招》。标投标交易》活动中各项规—。则和：制，度；    【（二）指导》和监督？公，共资：源交易？统，一平：台建设与《。运行召集有》关部：。门协调？解决统？一，平，台建设与《运，行过程中遇到的【具体问题协调—。处理：各类交易活》动产生的争议—和纠纷；    ！（三）负责对州交】易中心执行招标投】标管理政策、规【定情况进行指导和监！督；    【（四）负责》在交易之《前对交易条件—和招标文件等相【。关，资料进？。行检查和复》核；：    》。（五）依《法受理？招标人、《投标人和其他—利，害，关系人的投诉和举】报配合有《关部：门查处招标投标过】程中违纪违》法行为；《    （—六）：承办州人民政府、】州公共资《源交：易监督管理》委员会？安排的其《他工作 》第五条？ 发展改革、财政！、国土资源、规【划建设？、交通、水》利、：。国资委等职能部【门应在各《自职权范围内—依法对公《。。共资源交易活动【进行：监督：管理： — 第六条 — 在全州范围内进】行的下列《公共资源交》易活动必须在—州交易中心进行 ！ ，。    （一）【依法必？须招标的政府投资】工程包括工程建【设项目的勘察、设计！、施工、监理以及】。与工程建设》有，关的重？要设备、材料—等货：物采购达到》了下列标准之一的】招标工作由州交易】中心组织； 【     1．】施工：。单项合同《估算价在20—0万元（含》200万元》）人：民币以上的； ！     2．重】要设备、材料等【货物的采购单—。项合同估算价在【10：0万元（含100】万元：）人民币以》上的； 》     3【．勘察、设计等服务！单项合同价在—50万元（含—50万元）》。人民币以《上的； 》     4．】监理服务单》。项，合同价在30万【。元（含30万元【）人民币以上的【； 《     5．单】项合同估算价低【于上述四《项的：标准但项目总投【资额在300—0万元（含30【0，0，万元）人《民币以上《的 ？。    （二）】。。州本级？政，府集中采购目录【所，含项目采购》以及由州《人民政？府，集中采购代理的政府！集中采购目录—以外的项目采—购均纳入州交易中心！实行公开招标政【府购买的各类公共服！务(如委托》培训等？。)、大宗的农业、】牧业等生产资料以及！农林牧等《。物品的？采购各县及州属国有！企业集？中采购达到公开招标！数额标准5》0万元？以上的项目采—购必须纳入州交易中！心实：行公开招标； 】    （—。三，）州国？有土地、矿业、旅游！、水资源等公共资源！的转让、招标—、拍卖、挂牌（以下！简称“？招拍挂？”）出？让；：。    （四！）州权限范围内【企业国？有产：权、股权转让州本】级，行政事？业单：位单宗国有实物资产！转让及处置》；各县50万元单宗！。国，有实物资《产，转让及处置； ！。    （五）【其他：依法应当采取招【拍挂或其他形式的】公共资源交易活动 ！     必须！进州交易中》心的公共资》源交易项目目—录由州招《管办会同《有关职能部门拟定报！州政府批准》。后公布执行全州【。国有或国有控股企】业、事？业单：位，均，应当执行上述规定】 第七条 【鼓励其他交易项目】自愿进入州交—易中心交易 【第八条 《 ，工程建？设项目招标投标【   《  项目《审批部门在审核必须！招标的？政府投资工程—。建设项目时》核准：项目招标方案包括招！标方式、招标组织】形式以具体招标范】围并抄送有关—部，门     【发展改革、财政、】规划建？设、交通《、水利、《农业：、畜牧、林业、国资！委等：。职能部门依法承担本！部门管理权限内【项目招投标有关事宜！、招标方案备案和招！标投标监《管工作并负责项目】实施：的监：督管理 《    《 ，州交易中心受州人民！政府委托在政府投资！工程建设项目招标阶！段行使业主招标职责！项目：建设单位《须按照基本建—设程序负责》完成项目前期—工作项目《具备招？标条件？后送州招《管办复核审查—。。经州招？管办审？。查后移送州交易中】心组织？招标招标完》成后项？目建设单位》与，中标人？签订合同组织实【施   —  州交易中—。心承担工程建—设项目？有形市？场的服务《职责：工程建设项目以下】环节应当在州交易】中心进？行，。受理交易事项—、报名受《理、发布交易—信息、资格审—查、交易文》件发售、《专家抽取《、开：标、评？标、中标候选人公】示、签发中标通知等！ 第九条 政】府采购 《     》财政部门负责依法】制定管？理制度并指导—实施；？起草集中采购目录】及采购限额标准报】同级政府批准—；编制年度政府采购！预算；审核确定采】购方式；采购—合同备案管理；【。支付采购资金；收集！和统计政府采购信息！；处理政《府采：购，投诉事项；组织集中！采，购业绩考核等  ！  ： 州交易中心承担政！府集中采购机构职责！负责财政下达计【。划的政府采购工【作和州级国家机关、！事业单位和》群团：组织委托的政府采】购，工作按照审批的采】购方式编制和发放】采购文件；组织采】购项目实施；—组建评标委员会(】或谈：判小组、《询价小组《)组织？评标(？或谈判、询价—)工作审查》。采购项目是否符合】采购计划《及采购目《录的规定《标准；受理采购【供，应商的询问或—质疑协调或督促政府！采购合同的履行【承办其他《采购：事项 第十条 ！土地使用《权和矿业权出让 】  ？。   国土资源部】门，负责编制土地—。使用权和《矿业权出让计划组织！拆迁：摸，底、勘？测定界、地价—。（矿业权价款—）评估等《前期工作制定土【地使用权和矿—业权出让方》案并报？州人民政府批准根据！招拍挂结果确定中】标（竞得）人—签订出？让合同 《     州公【共，交，易中：。心接受？委托组织开展—土地使用权和矿【业权招？拍挂交？易，活动承办《土地使用权》和，。矿业权招拍》挂进场交易》事务具体包括按照州！政府：批准的？土，。地，。使用权和《矿业权出让方案拟定！土地使用权和矿业】权招拍挂出让—文件和出让公—告报州国土》。资源部门审批后【对外发布出让公【告发售？出让文？件；接受《投标（竞买）报名进！行资：格审查发放投标（】竞买）资格确认通】知书；组织》招拍挂现场》；在场？所内更新显示挂【牌价格；《。招拍：挂结果报《州国土资源》部门确认 第十】一条 ？ 国有产权交易 】   ？。  财？政和国资部门分【。。别负责行政事业【。单位和企业》国有产权交易方案的！审，核、批准(重大【交易：事项报州《政府)、委托—资，产审计和评估、受】让方资格审》查、产权交》易合：。同的审？查或签订、产权变】更和注销登》记     【州交易中《心承担组织》国有产？权交易职责受财【政和国？资，部门委托受理意【向受：让，方报名？登记与转让方协【。商确定交易方—式确定拍《卖机构将交易结果】抄送州国《资委或州财政局【 第？十二条 州—交易中心《应建立快捷透—明的信息《。发布制度《各，类交易信息除—在国家、省指定的媒！介上：发，布外还应当及时在】。“中：国阿坝州”门户【。网站、阿坝》日报、州《交易中心《网站、？电，子显示屏等发布【 第？十三条 》。州，交易中心应建立全】。面，。的信息库搜集—和整理代理机构【、供：应商、产品及服务信！息，。审，查供应商资格并定期！对其资质和》信誉进行评定和审核！ 第十四》条 州交易—中，心应建立投》标，人、代？理机：构、评审专》家等：的从业信誉档—案及信用评价制度】如发现？。其不良行《为，及时通报州招管办】或，。有关行政《主管部门 第十五！条 州交》。易中心按国》家、省物价主管部门！核准的标准》收取相？关服务费用》。。所收非税资金—全额纳入政府非税】收入管理 —第十六条 州交易！中心应维《护公共资源交易过】程的现场秩》序对违反交》易程序和规则的【行为予以《制止并及时向—州招管办或有关行】政主管？部门通报确保交【易活动公开》、，公平：、公正 第十【七条 监察、审】计部门应加强对公】共资源？交易活动的专项监督！。对于违反《规定玩忽职守—、泄密？失密、滥用》职，权、：徇私舞弊的按照有关！规定予以通报批【评、诫勉谈话直【至行：政处分；构》成犯罪的移》送司法机关依法【追究：刑事责任《 第十八》条 本办》法由阿坝州发—展和改？革委员？会负责解释 — 第十九条 【。本办：法自：发布之日起施行 ！ 《