— 阿坝州人！民政府印发阿—坝，州公共资源交—易管理暂行办法的】通知 ？ 阿府发—〔，。2009〕17号 ！。 各县？人民：政府州直各部门卧】龙管理局 阿【坝州公共资源交易】。。管理暂行办法已经】十届州人民政府第】34次？常务会议研究通过】现印发请遵》照执行 》 二？〇〇九年六月—二十九？日， 阿坝州公】共资源？交，易管理暂行》办法 第一条 为！创，建统一？、开放、《透明、高效》的公共资源交易【市场：规范公？共资源交易》。活动实现《资源共享《节约公共开支加【强廉政？建，设依：法，维护国家《。利，益、社？。会公共？。。利益和当事》人合：法，权益根据中华人民共！和国招标《投标：法、中华人民—共和国政府采购【法、招标拍》卖挂牌？。出让国有《建设：用地：使用：权规定（国土资【源部令第3》9号）？、行：政单位国《有，资产管理暂行办【法（财政部令第35！号）、事业》。。单位国有《资产管？。理，暂行办法（财政部令！第36号）、企业】国有：产权转让《管理暂行办法（国务！院国资委《、，财政部？。令第3号）等法律】法规结合实际制【定本办法 —第，二条 本办法适用！。于阿坝州各类公【共资源招标投标、】拍，卖、竞价等交易【活动包？括各县政府投资工】程建设项目招标【投，标交易活动、—政府集中采购和国有！实物资产转让及处】置 ？第三条 阿—坝州公共资源交易中！心（以下《简称州交易中心【）是：全州进行公共资【源交易？的服务平《台受：州，人民政府委托其主】要职责？为    （一】）负责为各类—交，易活动？办理交？易登记和招标—申请统一发》布交易信息受—理投标报名为开标、！评标和定《标等：交，易活：动提供优质服—务；   — （二？）收：集、存储和发布【招标投标法规—政策以及《相，关，价格、企业》、科技和《人才等信息》。并为招标《投标交易各方提供】信息、咨询服务；】    》（三）为监督部门】参与监督各类—。交易提供服务； 】    （四）负】责制定进入州交【易中心项目的—交易规则《维护招标投标交【易场所内秩序； ！   （《五，）受州？人，民政府委托在—政府投？资工程建设》项目招标阶段—行，。使业：主招标职《责；  》  （？六，）负责建立招标【投，标集中统一平台【建立各方主体信【用体：系和：市场不良行为—记录体系并做好交】易档案的《收集、整理、—归档、立卷和—。管理；？    （七【）承担政府集中采】购接受委托国—有产权交易负责【组织开展土地使用权！和矿业权招拍—。挂交易活动承办土地！使用权和矿业权【招拍挂？进场交易事务；【 ：   （八》）承办州人民政府】、州公共资源—交易监督管理委【员会安？排的其？。他工作 第—四条 阿坝州【招，标投标管理办—公室（以下简称州招！管办）是全州—公共资源《交易综合管理机【构管理和协调公【共资源？交易统一平台的建设！及运作规范》交易行为加强行业管！理维：护，招标投标活动的公】开、公？平、公？正其职责《为  《  （一）根据有】关法律？法，。规和政策负责指【导、督促、审定有关！行政监督《部门的交易执法【监督细？。。则，、执：法监督责任》追究制度《审定州交易中—心招标投标交—易活：动中各项规则和【制，度；  》  （二）指导和监！督公共？资源交易统》一平台建设与运行】召集有关部门协调】解决统一平台建【。设与运行《。过程中？遇到的具《体问题协调处理各】类交易活动产生的】争议：和纠纷？；   》。 （三）负责对州交！。易中：心执行招标投标【管理政策《、规定情况进—行指导？和监督；  【  ：（四）负《责在交易之前对交】易条件和《招，标，文件等相关资—料进行？检查和复核；  ！  （五）依法受理！招标人、投标人和其！他利害关系》人，的投诉和举报配合】有，关部门查《处招标？投标过？程中违纪违法行【为；   — （：六）承？办州人？。。民政府、州》公共资？源交易监督管—理委员会安排的其】他工作 第五【条 发《展改革、财政—、国：。土资源、规》划建设？、交：通、水利、国资委等！职能部门应在各自】职权：范围内依法对公【共资源交易》活动进行监督管理】 ： ？。 第六条 在！。全州范围内进行的下！列公共资源交易活】动必须在《。州交易中心进行 ！    （一【）依法必须》招标的政府投资工】。程包括工程建设【项目的勘《察、设计、》施工、监理以及与】。工程建设《有，关的重要《设备、？材料等？货，物采：购达到了下列标【准，之一的？招标工作由》州交易中心》组织；  】   1．施工【单项合同《。估算价在20—。0万元（含2—00：万元）人民币以【。上的；？ 《    2．—重要设备《、材料等《货物的采购单—项合同？估算价在《100万元》（含1？00万？元）人民币以上【。的； —    3．勘察】。、设计等服务单【项合同价在50【万元（含50万【元，）人民币以上—。的； 》    《 4．监理服务单】项合同价在30万】元（含？30万元）人民币以！上，的； ？     5】．单项合同》估算：价低于上《述四项的标准但项】。目总投资额在3【000万元（含3】000万元）—人民币以上》的 《    （二）【州本级政府集中采】购，目，录，所含项目采购—以及由州人民政【府集：中采购代理》的政府？集中采购目录以外的！项目采购均》纳入州交易中—心实行？公开：招标政府购买的各类！公，共服务(如》委托培训等)—、大：宗的农？业、牧？业，等生产资《料以及农林牧等物】品的采购《各县及州属》国有企业集中采购】达到公开招标数额】标准5？0万元以上的项目】采，购，必须纳入州交—易中心实行公开招标！； ： ？   ？（三）州国有土【地，、矿业、旅游—、水资源等公—共资源的转》。让、招标、拍卖、挂！牌（以下简称“招拍！挂”）出让；— ，   》。 （四）州》权限：范围内企业国有产权！、股：权，转让州本《级行政事业单—位单宗国有实物【资产：转让及处置；—各，县50万元单宗国有！实物资产《转让：及处置；《    （】五）其他《依法应当采取招拍挂！或其他形《。式的公共资》源交易活动 】     必须进】州交易中心》的公共资源交—易项目目录由—州招管办会同有【关，职能部门拟》定报州政府批准后】公布执行全州国有】或国有控《股企：业、事业单位均【应当执行上述规【定 第七》条， 鼓励其他交易】项目自愿进》入州交易中》心交易 》第八条 工—。程，。建设项目招标—投标： ：    项》目，审批部门在》审核必须招标—的政府投资工程【建设项目《时核准项目》招标方案包括招【标方式、《招标组织《形式以具体》招标范围《并抄送有关部—门   》  ：发展改？革、财政、规划【建设、交通、—水利、农业、—畜牧、林业、国【资委等职《能部门依法承担本部！门管理权限内—项目招投标》有关事宜《、招标方案备案和】招标投标监》管工作并负责项目实！施的监督管理 【     州—交易中心受》。州人民政《府委托在《政府投资工程—建设项？目招：标阶：段行使业主招标【职责项目建设单【位，。须，按照基本建设程【序负：。责完成项目前期工】。作项目？具备招标条件后【送州招？管办复？核审查经州招管办审！查后移送《州交易中心组织招】标招标完成后—项目建设《。单位：与中标人签订合同】组织实施   ！  州交易》。中心承担工程建【设项目有形市场的】服务职责工》。程，建设项目以下环节应！当在州交易中心进】行，受理交易事》项、报名受理、发布！交易信息、资格审】查、交易文》件发售、《专家抽取、开标【、评标、中标候选人！公示、？签发中？。标通知等 》 第九条 》。 政府？采购：。。     —财政部门负责依法制！定管理制度并指导实！施；：起草集中采购目录及！采购限额标准报同】级政府批准；编制】年度政府采》购预算；审核确定采！购方式；《采购合同备案管理】；支付采购资—。金；收集和统—。计政府采购》信息；处理》政府采购投诉事项】；组织？。集中采购业绩考核】等 ？    州交易中】心承担政《府集中采购机—构职责负责财政下达！计划的政府采购工】作和州级《。。国家机关《、事业单位和—群团组织《委托的政府采购工作！按照审批的》采购方式编制和发放！采购文件；组织采购！项目实施；组建评】标委员会(》。。。或谈判小《组、询？价，小组)组织评—标(：或谈判？、询价)《。工作审查《采购项目《是否符合采购计划】及采购目录的规定标！准，；受：理，采购供应《商的询问或》质疑协调或督促政府！。采购合？同的履行承》办其他采购事项 ！第十条 土地使用！权，和矿：。业，权，出让  —   国土资源【部门：负责编？。制土地使用权和矿】业权出让计划组织拆！迁摸底、《勘测：。定界、地价（矿【业权价款）》评估等前期工作制定！。土地使用权和—矿业权出让方案并报！州人民政府批准根】据招拍挂《结果确定中标（竞】得）：人签订出让合同 】    《 州：公共交易中》。心接受委托组织【开展土地《使用权和《矿业权招《。拍挂交易《活，动，承办土？地使用？权和矿业权招—拍挂：进场交易事》务具体包括按照州政！府批准？的土地？使用权和矿业—权，出让方案拟》定土：地使用权和》矿业权？招拍挂出让》文件和？出让公告报州国土资！源部：门审批后对外发【布出：让公告发售出让文件！；接：受，投标（竞《买）报名进行—资格：审查发？放投标（《竞买）资《。格确：认通知书；组—织招拍挂现》场；在？场所内更新显—示挂牌价格；—招拍挂结果报州国土！资源部门确认 【 第十？一条 国》有产权交易》     财政】和，国资：部门分别负责行【政事业？单位和企业》国有产？权交易方案的审核】、，批准(重《大交易事项报州【政府)、委托—资产审计和评估、】受让：。方资：格，审查、产权》交易：合同的审查或—签订、产权变更和】注销登记   】  州交易》中心承担组织国有产！权交易职责受财政】和国资部门委托【受，理意向受让方报【名登记与转让方协商！确定交？易方：式确定拍卖机构将交！易，结果抄送州国资【。委，或州财政局 第】十二条 州交【易中心？应建立快捷透明【的信息发布制度各类！交易信息除》在国家？、省指定的媒—介上发布《外还应当及时在“中！国阿坝州”门—。户网站、阿》坝日报？、州交易中心网【站、：。电子显示屏等发布 ！ 第十三条 —。 州交易中》心应建？立全面的信息库搜】集和整理代》理机构？、供应商、产—品及服务信息审查供！应商资格并定期【对，其资质和信誉进行】评定和审核》 ， 第：十四条 州交易中！心应建？立投标人《、代：理机构、《评审专家等的—从业信？誉档案及信》用评价制度如发现其！不良行为《及时通报州招管办或！。有，关，行政主管部》门 第十五—。条 州交易中心】按国：。。家、省物价》主管部门核》准的标准收取相关服！务费用所收非税【资金全额《纳入政？府非税收入》管理 第》十六条 《 州交易中》心应维护《公共资源交》易过程的现场秩【序对违反交》。易程序？。和规则的行》为予：以制：止并及时《向州招管办或—有关行政主管部门通！报确保交易活动公】开、公平、》公，正 第《十七条？。 ，。 监：。察、：审计部？门应加强对公共资】源交易活《动的专项《。监督对？于违反规定玩忽职】守、泄密失密、滥用！职权、徇《私舞弊的按照有关】规定予以通》报批评、诫》勉谈话？直至行政处》分；构成《犯罪的？。移送：。司法机关依法追究】刑事责任 》 第十八条 本办！法由阿坝州发—。展，和改：革委员会负责解释】 ， 第十九《条 ？本办法自发》布，之日起施《行 《 ， ：