。 ， 】 阿坝《州人民政府印发阿】坝州公共资源—交易管理暂行办法的！通知 阿【府发：〔，2009〕17号】 各县人》民政府州直》各部门卧龙管理【局 ？阿坝州公共资—源交易管理》暂，行办：法已经十届州人【民政府第34次常】务会议研究》通过现？印发请遵照》。执行 二〇】〇九年六月二—十九日 》 ：阿坝州公共资源交】易管理暂行办法 ！第一条 为创建统】一、开放、透—明、高效的》。公共资源交》易市场？规范公？共资源交《易活动实现资—源共享节约公—共开支加强廉—政建设依法维护【国家利益、社会【公共利益和》当事：人合法权益根—据中华人民共和【国招：标投标？法、中？。华人民？共和国政府采购法、！招标拍？卖挂牌出《让国有建设用地【使用权？规定（？。国土资源部令第39！号）、？行政单位《国有资？产，。管理暂行办法（财】政部令第35号）、！事业单位国有—资产管理暂行办法】（财政？部令：第36号）、—企业国有产权—转，让管：理暂行办法（国【务院国资委》、财政部令第3号）！等法律法规结合【实，际制定本办法 】第二：条 本办法适用】于阿坝州各》类公共资源招标投标！、拍卖、《竞价等交易活—动，包括各县政》府投资工程建设【。项目招标投标交易活！动、政府《集中采购和国—有实物？资，产转让及《处置 第》三条 阿》坝州公共《资源交易中心（【。以下简称《。州，交易中？心）是全州进行【公共资源交易的服】务，平台受州人民政【府，委托其？主要职责为 —    （一）负】。。责为各类交易—活动办理交易登记】和招：标申请统一》发，布交易信息受理【投，。标报名？为开标？、，评标和定标等交易活！动提供优质服务；】 ，   ？ （二）收集、存储！和发布招《标投标？法规政策《以及相关价格、企】业、科技和人才等】信息并为招标投标】交易各？方提供信息》、咨询服务； 【    （三）为】。监督部门参与监【督各类交易提—供服务； —  ： （四）负责—制定进入州交—易中：心项目的交》易规则维护》招标投？标交易场所内秩序；！ ：   （五）受州人！民政府委托在政府】投资工？程建设项目招标【阶段行使业主招【标，职责；    】。。（六）负《责，建立招标投标集中统！一平台？建立各？方主：体，信用体系和市场【不良行为《记录体系并做—好交易档案的收集】、整：理、归档、立卷【和管理；《   《 （七）承担—政，府集中采购》接受委？托国有产权》交易负责组》织开展土地使用【权和矿业权招—拍挂交易《。活动承办土》地使用权和矿业权招！拍挂进场交》易，事务；  —  （八《）承办州人民政府】、州公共资源交易】监督管理委员会安排！的其他？工作 《第四条 阿坝【州招标投标管理办公！室（：以下简？。称州招管办）是【。全州公共资源—。。交，易综合管《理机构管理和协调】。公共资源交易—统一平台的建—设及运作《规范交易《行为加强《行业管理维护—招标投标活》动的公开《、公平？、公正其职责为【 ：   （一）—根据有关法》律法规和政策负责】指导：、督促、审定有关行！政监督部《门的交易执法监【。督细则、执法监督责！任追究制度审定州交！易，中心：招标投标交易活动中！各项规则《和制度；  【  （二）指导【和监督公共资源交易！统一平？。台建设与《运行召集有》关部门协调解—决，统一平台建设与运行！过程中遇到的具体】问题协调《处理各？类交易活动》产生的争议和纠【纷；    （三！）负：责对州交易中—心执行招标》投，标管理政《策、：规定：情况进行《。指导和监督》； ？   （《四）负责在交易之前！。对交易条《件和招？标文件等相》关资料进行检查和复！核；   — （五）依法受理招！标人、投标》。人和其？他利害？关系人的投诉和【举报配合有关部门查！处招标投《标过程中违纪违法】行为；？    》（，六）：承办州？。人民政府、州公【共资源交易》监督管理委员会【安排的其他工作 】。 第五条 》 发展改《革、财政《、国土？资源、规《。划，建设、交通、水【。利、国资委》等职能部《门应在各自职权范围！内依法？对公共资源交易活】动进行监督管理 】 ？ ， ： ，第六条 《 在全州《范围内进行的下【列公共？。资源交易《活动必须《在，。州交易中心进行 】 ？   （一）依法】必须招标的》政府投资工程—包括工程建设项目的！勘，察、设计《。、施工、监理以【及与工程建设有关】的重要？设备、材料》等，货物采购《达到了？下列标准之一的招标！工作由州交易—中心组织； 【   《  1．施》工单项合同估—算价在200—万元：（含200万—元）人民《币以上的；》    【。 2．重《要设备、材料等货】物的采购单项合同估！算价在100万元（！。含100万元）人民！币以上的； —    — 3．勘察、设计等！服务：单项合同《价在50万元—（含5？0万：元）人？民币以上《的；   】  4．监理服务】单项合？同价在？。3，0万元（含30万】元）人民币以上【的； —    5》．，单项合同估算价【低于上述四项—的标准但项目总投资！额在：300？0万元？（含3？000万元）—人民币以上的 ！    （二）州】本级政府《集中采购目》录所：含项目采购以及【由州人民政府—集中采购代理的政府！集中采？购目：录以外的项目采【购，均纳入州《交易：中心实行公开招标】政府购买的各类公】共服务(如》委托：培训等)《。、大：。宗的：农业：、牧业等《生产资料以及农【林牧等物品的采购各！。县及州属国有企业集！。中，采购达？。到公开招标数—额标准5《0万元以上》的项目？采购：。必须纳入州交—易中心？实，行公开招《标； 》    （三）州】国有土地《、矿业、旅游、【水资源等《公共资源的转让【、，招标、拍卖、—。挂牌（以下简称“招！拍挂”？）出让；《    （四！）州权限范围—内，企，业国有产权》、股权转让州本【级行政事业单—。位单宗？国，有实物资《产，转让及处置；各县】50万元单宗国有】实物资？产转让及《处置；？ ：    （五【）其他依法应—。当采取招拍》挂或其他形式的【公共资源《。交易活动  ！   必《须进：州交易中心的公共】资源交？。易项目？目录由州招管—办会：同有关职能》部门拟定报州政府批！准后：公，布执行全《州国有或国有控股】企业、事业单位【均，。应当执行《上述规？定 ？第七条 鼓励其他！交易项目自愿—进入州交《易中心交易 【第八条？ 工程建设项目】招，标投标   【  项？目审批？部门在审核必须招】标的政府投资工【程，建设项目时》核准：项目招？标方：。。。案包括招《标方式、招标—组织：形式以？具，体，招标范围并抄送【有关部门    ！ 发展改革、财政、！规划建设、交通、水！利、农业《、畜牧？。、林业、国资委【。等职能部门依法承】担本部门管理权限】。内项目招投标有关事！宜，、招：标方案备案和招标投！标监管工作并负责】项目：。实施的监《。督管理     ！州交易中心受—州人民？政府委托在政府投资！工程建设项目招标阶！段行使？业主招？标职责项目建设单】位须按？照基本建《。设程序负责》完成：项，目前：期工作项目具备招】标条件？后送州招管办复核】审查经州招》管办审查后移送【州交易？中心组织《招标招标《完成后项目》建，设，单位与中标人签订】合同组织实施 】     》州交易中心承担【。工程建？设项目有形市场【的，服务职责工程建【设项：目以下环节》。应当在州交》易中心进行受理交易！事项、报名受—理、发布交易信息】、资格审查、交【易文件发《售、专家抽取、【开标、评标》、中标候选人公【。示、签发中标通知等！ ， 第九条《 政？府采购 《     财政【部门负责依法—制定管理《制，度并指导实施；【起草集中采购目【录及采购限额标准】报同级政《府批准；《编制：年度政府采》购预算？；审核确定采购【方式；采购合同备】。案管理？；支付采购资金；收！集和：统计政？府采购？信息；处理》。政府采购投》诉事项；组织集【。中采购业绩考核等】     —州交易？中心承担政府集中】采购机构职责负责】财政下达《计划：的政府采购工—作和州级国家机关、！。事业单位《和群：团，组织委托的政府采】购工：作按照审批的—采购方式编》制和：发放采购文》件，。。；组织采购项目【实施；组建评—标委员会(或—。谈判小组、询价小】组，。)组织评标(或谈】判、询价)工—作，审查采购项目是【否，符合采购计划及采购！目，录的规定《标准；受理》采购供应商的—询问或质疑协调或】督促政？府采购合同的—履行承办其他采购】事项 第十条 】 土地使用权—。和矿业权出让 】    《 ，国土资源部门负【。责编制土地使用权】和矿业权出让计划组！织拆迁摸底》、勘测定界、地价（！矿业权价款）评【估等前期工作制定】土地使用权和矿【业权：出让方案并报州人】民政府批准》根，据招拍挂结果—。确定中？标（竞？得）人签订》出让合同    ！ 州公共交易中心】。接，受委托组织开展土地！使用权和矿业—权招拍挂交易活【动承办土地使用权】和矿业？权招：拍挂进场交易事务具！。体包括按照》州政：府批准的《土地使用权和矿业权！出让：方案拟定土地使【用权和矿业权招【拍挂：出让：文，件，和出：让公告报州国土【资源部？门审批后对外发【布出：让公：告发售出让文件；接！受投标（竞买）【报名进行《资格：审查发放投》标（竞买）资格确】认通知书；》。组织招拍挂》现，场；：在，场所内更新显示【挂牌价格；招—拍挂结果报》州国土资源部门确认！ 第十一条 【 国有产权交—易   》 ， ，财政和？国资：部门分别负》责，行政：事业单位和企业国】有产权交易方—案的审核、批准【(重大？交易事项报》州政府)、委托资】产审计和《评估、受让方—资格审？查、产权《交易合同《的审查或签订、【产权变更和注销登记！  ？   州交易中心】承担组织国有产权】交易职责受财政【和国资部门委—托受理意向》。受让方报《名登记与转》让方协商确定—交易方？。式确定拍卖机构【将，交，。易结果抄送》州国资委《或州财政局 第】十，二条：。 州交易中心应建！立快：捷透：明的信息发》布制度各《类交易信息除—。在国：。家、省指《定的媒介上发布外还！应当及时在“—中国：阿坝：州”：门户网站、阿—坝日报、州》。。交易中心网站、【电子：显示屏等发布 第！十三条 《 州交？易中心应建立全面】的信息库搜集—和整理？代理机构、》供应商、产品及服】。务信息审查供—应商资格并》定期对其资质—和信誉？进行评定和审核 ！第十四条 —州交易中《心，。应建立？投标人、《代理：机构、评审专—家等的从业信誉档】。。案及信用评价制度如！发现其不良行为及】时通报州招管办【或有关行政主管部】门 第十五条 】 州交易中心按国】。家、省物价》主管部门核准的【标准收取相关服务费！用所收非税资金【全额纳入政府非税】收入管理 —第十六条 州交】易中心？应维护公《共资源交《易过程的现场秩序对！违反交易程序和规】则的行？为予以制止并及时向！州招管办或有关行】政主：管部门通报确—保交：易活动公《开、公平、公正 ！第十七条 监【察、审？计部门应加强对公共！资源交？易活动的专项—监督：对于违反规定玩【忽职守、泄密—失密、滥《用职权、徇私舞弊】的按照有关规定予以！通，报批评、诫勉谈【话直至行政》处，分；构成犯》。罪的移送司法机关】依法追究刑事—责任 第》十八：。条 本办法由阿坝！州发展和改革委员】会负责解释 — 第十九条 本办！法自发布之日—。。起施行 》。 《