— ： 阿坝州—人，民政：府印：发阿坝州公》共资源交易》管，。理暂行办法的通知】 ： ：阿府发？〔，。200？9〕17号 各县！人民：政府州直各部门卧】龙管理局 》 阿坝州公共资源】交易管理暂行—。办法已经十届州人民！政府第34次常【务会议研究通—过现印发请遵照执行！ ？ 二〇〇九年六月】二十：九日 阿坝】州公共资《源交易管理暂行办】法， 第？一条： 为创建统》。一、开？放、透明《、高效？的公：共资源交易市场【规范公？共资源交《。。易活动实现资源共】享，节约公共开》支加强廉政建设依】。法维护国家利益、】社会：公共利益和当事人】合法权益根》据中华人民》共，和国招标《投标法、中华—人民共和国》政府：采购：法、招标拍卖挂牌】出让国有建设用地使！用权规定（国土【资源部？令第：39号）、行政单】位国有资产管理暂】行办法（财政部【令第35号）、事】业单位国有资产管理！暂行办法《（，财政部令第3—6号）、企业国有产！权转让管理暂行【办法（国务》院国资委、财政【部令第3号》），等，法律：法规结合《实际制定本办法 】 第二条 》 本办法适用—于阿：坝州各类公共资【源招标投标、—拍卖、？竞价等交易活—动包括各县政—府投资工程建设项】目，招标投标交易活动、！政府集中采购和国有！实物资？产转让及处置— 第三条 【阿坝州公共资源交】。易中心？（以下简称州交【易中心）是全州进行！公，共资源交《易，的，服务平台受州—人民政府委托其主】要职责为 —   （一）—负，责为各？。。类交易？活，动，办理交易登记—和招标申请统一发布！。交，易信息受《理投：标报：名为开标、评—标和定标等交易活动！提供优质服务；【。  ？  （二）收集、】。存储和发布招—标，投标法规政策以及】相关价格《、企业、科》技和人才等信—息，并为招标投》标，交，易各方提供信息、】咨询服务； 【   （三）为监督！部门参与监》督各类交《易，提供服务；  】  （四）》负责：制定进入《。州交易中心项目的交！易规则维护招标投标！交，易场所？内秩序； —   （五）受州】人民政府委托在政】府，投资工程《建设项目招标—阶段行使《业主招标职责； 】    （六—）负责建《立招：标投：标集中统一》平台建立各方主【体信用体系》。和，市场不良行为记【录体系并做好交易档！案的收？集、整理、归—档、立？卷和管理； — ，   （七）承担】政府集中采购接受】委托国有《产，权交易？负责组织开展土地使！用权和矿业权招【拍挂：交易活动承办—土，地使用权和矿业权】招拍挂进场交易【事务；？  ？  （八）承办【州人民政府》、州公？共资源交易监督管】理委：员，会安：排的其他工作 第！四条 ？ 阿坝州招标投标】管理办公室（—以下简称《州招管办）是全州】公，。共资源交易综合【管理机构管理—和协调？公共：资源交易统一—平台的？建设及运作》规，范交易？行为加强行》业管理维护招标【投标活动的公—开、公平、公正其职！责为  》  （？一）根据有关法律】法规和政策负责【指导、督促、—审定有关行政监【。督部门的《。交易执法监督细【。则、执法监》督责任追究制度审】定州交易中心招标投！标交易活《动中各项规则—和制度；《    （二）】指，导和监督公共—资，源交易统一平台建设！与运行召《集有关部门》协调解决统》一平台建设与运【。行，过程中？遇到的具体问题协调！处理各？类交易活动》产生的争议》和纠：纷； ？    （三）负责！对州交易中心执行招！标投标管理政策、规！定情况进行指导【。。和监督； —   （四）负【责在交易之前对交易！条件：和招标文件等相【关资料进行检查【和复核？。；   》 （五）依法受理】招标人、投标—人和其他利害—关系人的投诉和举报！配合有关部门查【处招标投标》过程中违纪违法行为！； ？ ，  （六）承办州人！民政府、州公共【资源交易监督管理委！员，。会安排？的其他工作》 第五条 发展！改革、财政、—国土资源、》规划建设《、交通、水利—、国资委《等，。职能部门应在—各自职权范》围内：依法对公共》资源交？易活动进行监督管】理 ！第六条 在—。全州范围内进行【的，下列公共资源交【易活动必须在州交易！中心进行 》  《  （一）依法【。必须招标的政—府投资工程包括【工程建设项目的【勘察、？设，计、施工、》监理以及与工—程建设有关》的重要设备、—材料等货物采购【达，到了下列标准之一】的招标工作》由州交易中心组织；！ ？     》1．施工单》项合同？估算：价在2？00万元《（含200万元）人！民币以？。。上的；  】   ？2．重要设备、材料！等货物的采购—单项合同估算—价在10《0，万元（含100【万元）人《。民币以上的；— ？     3—．勘察、设》。计等服务单》。项合同价在5—。0万元（含50万】元）人民币以上的】； 《     4．【监理服务单项合【同价：在30？万元：（含：30万元《）人民币以》上的； —    《 5．单项合同【估算价？低于：上，述四项的标准—但项目总投资额在3！。000？。。万，元（含3000万元！）人民币以上的【 ，    （二）！州本级政府集中采】购，目录所含项目采【购以及由《州人：民政府？集中：采购：代理的政《府集中采购》目录：以外的？项目：采购：均纳入州交易中心】实行公？开招标政府购买的】各类公？共服：务(如委托》培训等？)、：大宗的农业、牧业等！生产资料以及农林牧！。等物品的采》购各县及州属国【有企业集中采购【达到公开招标数【额标准？50万元以上的项】。。目采购必《须纳入州《交，易中心实行公—开，招标； 《 ，    》。（三）州国有土地】、矿业、旅》游、水资《源等公共资》源的转让、招标、】拍，卖，、挂牌（以下简【称“：招拍挂”）》出让； 《    —（四）州权》限范围内企》业国：有产权、股权转让】州本级？行政事业单位单【宗国有实物》资产转让《及处置；《。各县50万元单【宗，国有：实物资产转让及处】置；   】 （五）其他依【法应当采取招—拍挂或其他形式【的公共资源交易活动！ ，。 ：    《 必须？进州交易《中心的公共》资源交易项目目【录由州招管办—会同有关职能—。部，门拟：定报州政府》批准后公《布执行全州国有或】国有控股企业、事】业单位均应当执行】上述规定 第【七条 鼓励其他】交易项目自愿进【入州交易中》心，交易 第八—条 工程建设【项目招标投标 】   ？ 项：。目审：批部门在《。审核必须招》标的政府投资—工程建？设项目时核》准项目？招，标方案包括招标方】式、招标《组织形式以具体招】标范围并抄送有关部！门     发展！改革、财政、规【划建设、《交通、水利、农业、！畜牧、林《业、国资委》等职能部门依法承】。担本部门管理权限内！项目招投标有关事】宜、招标方案备案和！招标投标监管工作】并负：责项目实施》的监督管理   ！  州交易中—心受州人民政—府委托在政》府，投资：工程建设项目招【标阶段？行使：。业主招标职》责项目建设单—位须：按照基本建设程序】负责完成《项目前期工作项【。目具备？。招标条件后送州【招管办复核审—查经州？招，管办审查后移送州】交易中心《组织招标招标完【成后项？目建设单位与中标人！签订合？同组织实施》 ，     —州交易中《心承担工程建设【项目有形市场—的服务职责工—程建设项《目以下？环节应？当在州交易》中心：进行受理交》易事项、报》名受理？、发布？交易信息、资格审】查、交？。易文件发售》、，专家抽取、开标、】评标、中标》候选人公示、签发】中标通知《等 第九条 政！府采购  —   财《政部门负责依法制】。定管理？制度并指导实施；】起草集中采购目【。录及采购限额—标准报同级政府批准！；编制年度政府采购！预，算；审核确》定，采购方式；采购【合同备？案管理；支付—。采购资金；》收集和统计》。政府采购信息；【处理政府采购投诉】事项；组《织集中采购业—绩考核等《  ？   州《交，易中心承担政—府集中采购》机构职责负责财政】下达计划的政府采购！工作和州级国家机】。关、：事业单位和群—团组：织委托的政府采购工！作按照审批的—采购方式《编制和发放》采购文件；组织采】购项目实《施；组建《评标委员会(—或谈判小组、询【价小组)组织评标】(或谈判、询价【)工作审查采购项】目是：否符合采购》计划及？采购目录的规定标准！；受理采购供应商】的询问或质疑协调】或督促政府采—购合同？的履行承《办其他采购事项 ！第十条 》土地：使用权和矿业权出】让     国！土资源？。部，门负责编制土地【使，用权和矿业》权出让计划组—织拆迁？摸，底、勘测定界、地】。价（矿业权》价款）评估等前期】工作制？。定土地使用权和矿业！权出让方案并—报州人民政》府批准根据招拍【挂结：果确定中《。标（竞得）》。人签订出让合同 ！ ，   州公共—交易：中心接受委托组【织开展土地使用权和！矿，业权：招拍挂交易活动【承办土地使用权和】。矿业权？招拍挂进《。场交易事务具—体，包，括按照州政府批准】的土地使《用权和矿《业权出让方案拟定】土地使？用权和矿业权招拍挂！出让文？件和出？让公告报《州国土？资源部门审批后对外！发布出让《公告发售出》让文件；接》受投标？（竞买）报》名，进行资格审查发【放投标（竞买）资格！确认通知书；组织招！拍挂现场《；在场所内》更，新显示挂牌价—格；招拍挂结果报】州国土资源部门确】认 第十一条 ！国有：产权交易 —    《财政和国资》部门分别负责行政】事业单位和》企，业国有产权交—易方案的审核—。、批：准(重大交》易，事项：报州政府)、委托】资产审？计和评估、》受，让方资格审查、【产，权交易？合同的审查或签【订、产权变更和【注销登？记 ？    州交—易中：心承担组织国有【产权：交易：职责受财政和国【资部门委托受理意向！受让方报名》登记与转让方协商确！。定交易方式确定【。拍卖机构将交易【。结果抄送州国资委或！州财政局《 第十二条 】州交易中心应建【立快捷透明》的信息发布制度各类！交，易信息除在国家【、省指定的媒—介上发布外》还应：当及时在“》中国阿坝《州，”门户网站、—阿坝日报、州—交易中心《网站、电子显示屏】等，发布： ：第十三？条 ？州交易中《心应建？立全：面的：。信息：库搜：集，和整：理代理机构、供应】商，、产品及服务信息】审查供应商资—格并定期对》其资质和信誉进行评！定和：审核 《第，十四条 州交易】中心应建立》投，标人、代理机构、评！审专家等的从—业信：誉档案及信用评价】制度如发现其不良】行为及？时通报州招》管办或有关行政主】管部门 第十五】条 州交》易中心按国家、省】物价主管部》。门核准的《标准收？取相：关服务费用所—收，非税资金全》额纳入政《府非税收《入管理 第十六条！ 州交易中心【应维护？公共资？。源，交易过程《的现场秩序》对违反交易程—序，和规则？的行为予以制止并】及时：向州招管《办或有关行政主【。管部门？通，报确保交易活动公】开、公平、公—正 ： 第十七《条 ： 监察？、审：计部门应加》。强对公共资源—。交易活动的专项【。监督：对，于违反规定玩—忽职守、泄密失密、！滥用职权、徇私舞】弊的按照有关规定予！以通报批《评、诫勉谈话直至】行政：处，分；构？成犯：罪的移？送司法机《关依法追究刑事【责任 第十八条】。 本办法由—阿坝：州发：展和改革委员会负责！解释 第十九【条 本办法自发】布之：日起施行 》 》