【。 阿坝州【人民政府印发阿坝州！公共资源交易管理暂！行办法的《通知 —阿府发〔200【9〕17号 【各县人民政府州直】各，部门：卧龙管理局》 阿？坝州公共资》。源交易管理暂行办法！已经十届州》人民政？府第3？4次常务会》议研究通过现印【。发请遵照执行— 二〇〇九】年六月二十九日 ！ 阿坝州公共资源！交易管理暂行办【法 ： ，第一条 为创建统一！、开放、透明、【高效的公共资—源交：易市场规范公—共，资源交易活动实【现资源共享节约公】共开支加强廉政建设！依法维？护国家利益、社会公！共利益和当事人合法！权，益根据中华人民共】和国：招标投？标法、中《华人民共和》国政府采《购，法、招标拍》卖挂牌出《让国有建设》用地使用权规定（】。国土资源部令第39！。号，。）、行政单位国有资！产管理暂行》办法（财政部令第】35号）、》事业单位国》有资产管理暂行办法！（财政？部令第36》号）：、企业国有产—权转让管《理暂行？办，法（国务院国—资委、财政部令第3！号）等？法律法规结合—实际制定本》办法： 第二《条 本办》法适用于《阿坝州各《类公共？。资源招标投标—、拍卖、《竞价：等交易活动包括各】县政：府投资工程建—设，项目招标投标—交易活动、政府集】中采购和国有实物资！产转让及处置 】第，三条 ？ 阿坝州公共—资源交易中心（以】下简称州交易中心】）是全州进行公【共，资源交易的服务平】。台受州人民政府委】托其主？要职责为  【  （一）》负责为各《类交易？活动办？理交易登记和招【标申请统一发—布交易信《息受理投《标，报名为开标》、评标和定》标等交易活动提供优！质服务；《 ，    （二）【。收集、存储和发布招！标投：标法规政策以—及相关？价格、企业、—。科技：和人才？等信息并为招标投标！交易各？方提供信息》、咨询服务； 】   ？（三）为监》督部：门参：与监：督各类交易提供【服务；  —  （？四）负责制定进入】州交：易中心？项目的交易规则维护！招标投？标交易场所》内秩序；  【  （五）》受州人民政府委托】在政府投资工—程建设项《目招标阶段行使【。业，主招标职责； 】   （六）负责】建，。。立招标投标》集，。中统一平《台建立各《方，主体信用体系—和，市场不良行》为记：录体：系并做好交易—档案的收集、整【理、归档《、立卷？和，管理；   【 （七）承担政府】集中采购接受委【托国有产权交易负责！组，织开展？土地使用权和矿【业权招拍《挂交易？活动承办土地使用权！和矿业权招拍挂【进场交易事务；【 ，    （八—）承办州《人，民，政府、州公共—资，源，交易监督管理委员】会安排的其他工作】 第四条 阿坝！州招标投标管理【办公室（以下—简称州招《管，办）：是全州公共》资源交易综合管理机！构管理和协调—公共：资源交易统一—平台的建设及运作规！范，交易行为加强行业管！理维护招《。标投标活动的公开、！公，平、公正《其职责为 》 ，   （《一）根？据有关法律法规和】政策负责指导、督促！、审定有关行政监】督部门的交易执法】监，督细则、《。执法监？督责：任追究？制度审定州交易中】心招标投标交易活动！中各项规则和制度；！  ？  （二）指导【和监：督公共资《源交易统一平台建设！与运行？召集：有关部门《协，调解：决统一平台》建设与运行》过程中遇到的具【体，问题协调处理各【类交易活动产生的争！议和纠纷； —  ：  （三）负责【对州交易《中心执行《招标投标管理政【策、规定情》况进：行指导和《监督； 《    《（四）负责在—交易之前对交易条件！和招标？文件等相关资—料进行？检查和复核；  ！  （五《）依法受理招标【人、：投标人和其他利害关！。系人的投诉和—举报配合有关部门】查处：招标投标过程中违】纪违法行为； 【    （六）【承办州？人民政？府、州公《共资源？交易监？督管理？委员会安排》。的，其他工作 》 第五条 》 发展改革、—财政：、国土资源、规划建！。设、交通《、水利、国资委等】职能部门应在—各自职权范》围内依法对公共【资源交易活》动进：行监督管理》 ： 《 第六《。条 在全州—范围内进行的—下列公共资源交易】活，动必须在州》。交易中心进行 【    （一）！。。依，法必：须招标的政府—投资工程包括工程】建设项目的》勘，察、设？计、施工、监理以及！与，。。工程建设有关的重要！设备：、材料等货物采购达！到了下列标准—之一的？招标工作由州交易中！心，组，织；  【 ，  1．施工单项合！同估算价在200】万元：（含200万元）】人民币以《上的：； ？     2．重！要设备、材》料等货物《。的采购单项合同估算！价在10《0万元（含10【0万元？）人民币以上的； ！     3．！。。勘察：、设：计等：服务单项《。合同价在50万【元（含5《0万元）人民币以上！的； 》 ，。    4．—监理服务单项合【同价在？30万元（含30】万，元）人？民币以？上的；   ！ ， 5．单项合同估算！。价低于上述四项的标！准但项目总》投资额在3》。000万元（含30！00万元）人民【币以：上的： 《。 ， ， （二）州》本级政府集中采购目！录所含项目采—购以及？由州：人，民政府集中采购代理！的政府？集中采购目录以【外的项目采购均【纳入州交易》中心实行公开招【标政：府购买的各类—公共服务(》如委托培训》。等)、大宗》的农业、牧业等生产！资料以及农林牧等】物，品的：采购各？县及州属国有企【业集中采购达到公】。开招标数额标准【50万元以上—的项目采购必—须纳入？州交易中心实行【公开招标； ！   （三》）州国有土地—、矿业、旅游、【水资源等公共资源的！转让、招《标、拍卖、挂牌（以！。下简称“招拍挂”】），出让； 》 ： ，  （四）州权限范！围内企业国有产权】、股权转让州本【级行政？事业：单位单宗国有实【物资：产转让及处置；各】县，50：万元单宗国有实物资！产转让？及处置； —    （五）】其他依法应》当，采取招拍《挂或其？他形式的公共—资源交易《活动    ！ 必须进州》交易：中心的公共资—源交易项目目录由】州招管办会同—。。有关职能《。部门拟定报州—政府批准后》公布执行全州国有或！国，有控股企业、事【。业单：位均应？当执行上《述规定 第七条 ！ ，鼓励其他交易项目自！愿进入州交易中心】交易： 第八条 — 工程建《设项目？招标投标 》    《 项目审批部门在审！核必须招《标的政府投资工程】建设项目时核准项目！招标方案包括招【标，方式、招《标组织形式》以，具体招标《范围并抄送有—关部门  — ，  发？。展改革、财政—、规划建《设、交？通、水利《、，农业、畜《牧、林业、国资委等！。职能部门依法承担本！部门管理权限内【项目：。招投标有关事—。宜、招标方案备案和！招标投标《监管：工作并负《责项目实施》的监督管理》     —州交易中心受州【人民政府委托—在，政府投资工程建设项！目招标？阶段行使业》主，招标职责项目建设】单位须按照基本建】设程：序负责完成项目前期！工作项目具备—招标条件后送州招】管办复核审》查经：。州招管办审查后移】送州交易《。中心组织招标招标完！成后项目《建设单位与中标人签！订，合同组织《实，施    【 州交易中》心承：。担工程？建，设项目有形市—场的服务职责工【程建设项《目以下环节应当在】州交易中心进行受】理，交易事项、》报名受理、发布【交易信息、资格审】查、交易文件发【售，、，专家抽取《、开标？、评标？、中标候选人公示】、签发中《标通知等 第【九条 ？ 政府采《购     财政！部门负责《依法制定管》理制：度并指导实施；起】草集中采《购目录及采购—限额标准报同级【政府批准；》。编制年度政府采购预！算；审核确定采【购方式；《。采购合？同备案管理；支付采！购资金；《收集和统计政府【采购信息《；处理政府采购投诉！事项：；组织集中采购【业绩：考核：等 ：     州交易】中心承担政府—集，中采购机构职责【负责财政下达计划的！。政府采购工》作和州级国家机【关、事业单位和群】团组：织，委，托，。的政府？采购工作《按照审批的采购方】式编：制和发放采购文件】；组织采购项目实】施；组？建评标委员会—(或谈？。判小组、《询价小组《)组织评标(—或谈：判、询价《)工：作审：查采：购项目？是否符合采购计划及！采购目录的规定标准！；受理采购供应商】的询问或质》疑协调或督促政府采！购合同的履行—承办其他采购事项 ！ 第十条《。 土地使用—权和矿业权出让 】 ，     国土【资源：部门负责编制土【地，使用权和《矿业权出《让计划组织》拆迁摸？底、勘？测定界、地价（矿业！权价：款）：评，估等：前期工作制》定土地使《用权：和矿业？权出让方案并—报州人民政府批准根！据招拍挂结果确定】中标（竞得）人【签订：。出让合同《     州公共！交易中心接受委托】组织开展土》地使用权和矿业权招！拍挂交易《活动承？办土地使用权和矿业！权招拍挂进》场交易事务具体包】括按照州政府批【准，的土地使用权和矿业！权，出让方案拟定土地使！用权和矿业权招【拍挂出让文件和【出让公告报州国土】。。资源部门审批后【对外发布出》让公告发《售出让文件；—接，受投标（竞》买）：报名进行资格—。审查发放投标（竞】买）：。。资格确认通知—书；组织招拍—挂现场；在》场所内更新》显示挂牌价格；招拍！挂结果报《州国土资源部门确认！ 第十一条— ：国有产权交易 【  ：   财政》和国资？部门分别《。负责行政《事业单位和企业国】有产：权交易方案的审核、！批准(重大交易【事项：报州政？府)、委托资产审计！和评估、《受，让方资格《审查、？产权：交易合同的审—查或签订、产权变更！和注销登记 —     州—交易中心承担组【织，国有产？权交易职责》受财政和《国资：部门委托受理意向】受让方报《。名登记与《转让方协《商确定交易方式确】定拍：卖，机构将交易结果【。抄，送州：国，资委或州财政—局 ： 第：十二条 州交易】中心应？建立快捷透明—。的信息发《布制度各《。类交易信息除在【。国家、？。省指定的媒介—上发布外还应当及】时，在，“中国阿《坝州”门户网站、阿！坝日报、州》交易中？心网站、电》子显示屏等发布【 第十三条 】州交易中心应建立】全，面的：。信息库搜集和整【理代理？。机构、？供应商、产品及【服务信息审查供应商！资格并？定期对其《资质和？信誉进行评定和审核！ 第十四条 州！交易中？心应建立投标人、】代理机？构、评？审专家？等的从？。业信誉档案及信【用评价制度》如发：现其不良行》为及时通报州招管办！或有关行政主管【部门： 第十五》条 ： 州交易中心按【国家、省物》价主管部门核准的标！准收取相《关服务费用》所收非税资金全【额纳入？政府非税收入管【理 第十六条【 州交易中心【应维护公共资—源交易过程的—现，场秩：序对违？反交易程序和规则】的，行为予以制》止并及时向州—招管办或有关行【。政，主管部？门通报确《保交易活动公开、】公平、公《正 第十七条【 监察、审计【部，门应加？强对：。公，共资源交易活动【的专项监督》对于违反规定玩忽职！守、泄？密失密、《滥用职权《、徇私舞弊的—按照有关《规定予以通报—批评、诫勉谈—话直至行政处—分；构成犯罪—的移送司《法机关依法追—究刑事？责任 第十八条】 本办法由阿【坝州发展和改革委】员会：负责解释 —第十九条 本办】法自：发布之日起》施，行 》 ：