？ 《 中山市城】市绿：化管理规定 — 中府[2【003]《11：8号 火炬—。区管委会各镇—政府、区办事—处市属各《单位： 　　现将中山】市城市绿《化，管理规定《印发：给你们请《认真贯彻执行 】二O：O三年八月》二十日 第—一，章　总则《。 第一条　为发】展城市？绿化：事业保护和改善生】态环境？美化生产《、生活？环境根据广东省【城市绿化条例和【建设部？城市绿？线管理？办，法结：合我市实际制定本】规定 第二条　】本，。规定适用于本市城市！规划区内《的城市绿化》规划、？建设、保护和管【理 第三条　本规！定所指？城市绿地包括以下5！类 　　（一）】公园绿地指》向，公众开放以休憩为主！要功：能，兼，具生态、美化—、防灾等作用—的绿地包括综合公园！、社区公《园、：专类公？园，、，带状公园、》。。街旁绿地等； 】　，　，（二：）生产绿地指为城市！绿化提供《苗木、花《草、种子的》苗，。圃、花圃《、草圃等《圃地； 》　　：（三）防《护绿地？城市中具有卫—生、隔离和安全防】护功能的绿》地包括卫生隔离带】、，道，路，防护绿地《、城市高压走—廊绿带、防风林、城！市组团？隔离带等； 　】　（四）附属—绿地城市建设用【地中绿？。地之：外各类用地中—的，附属：绿化用地包括居住】用地、公共设—施用地、工》业用地、仓储—用地、对《外交通用地、—道路广场用地、市政！设，施，用，地和特？殊，用地中的绿地；【 　　（五）其他！绿地对城市》生态环？境质量、居民休闲生！活、：城市景观和生物多样！性保护有直接—影响的绿地包括风景！名胜区、水源—保护区、郊》。。野公园、森林—公园、自然保护区】、风景？林地、城市绿—化隔离带《、野：生动植物园、湿地、！垃，圾填：埋场恢复《绿地等 第四条　！市建：设行政主管部门是我！市城市？绿化行政《主，。管部门？负责我市城》市绿化管理工—作，。并组织实施本—规定：。；，。市建设行政主管【部门所属《中山市？园，林，管理处具体》负责城市绿化—日常管理工作 】　　市规划、国【土、城管、》计划、公安》、交通、电力—、通信、环保和工商！等行政？。管理部门依》照各自职《责协同市建设—。。行政主管部门做好】城市绿化管》理工作 》　　在城市规划区】内有关？。法律、？法规规定由市林业行！政主管部门》管理：的，绿化工作依》照有关？法，律、：法规执行 　【　各镇人民政府（】包括火？炬开发区管委会下】同）依照本规—定负：责辖区内的》城市绿化建设—、保护和管》理 　　》各区办事处依—照本规定负责—本辖：区，内由区自《行，投资建设的城—市绿化的建设、保护！。和，管，理 第五条　各镇！人民政府《、区办事处应安排】一，定资：金用于城市绿化【提高：公众的绿化》和环境意《识组织全民义务植树！活动 ？ 第二章　规划【和，建设 ？ 第六条　城市【绿，化规划由市建设【行政主？管部门会同市规【划行政？主管部门编制报市人！民政府批准后纳入城！市总体？规划 　　—城市绿？。化规划主要内容【。。应当包括绿》化发展目标、—各类：。。绿地规模和布局【、绿化？用地定额《指标和分期建设【计划、植《物种植规划》 ：。　，　各镇（含》火炬开？发区下同）的城市绿！化，规划由镇人民政【府组织编制报市【。建设行政主管部门】批准后实施》 ：第七条　城市绿【化规：。。划应：当坚持改善城市【生，态环境与丰富城市景！观相：结合的原则》利用、保护城市的】自然和？。人文资源合理—设，置公园绿地》、生产？绿地、防护绿地【。、附属绿地和其他绿！地 ： ，第八条　城市绿化】规划建设指标应【当达到如下标准城】市建：成区绿地《覆盖率不得低于50！。%绿地？率不得低于40%人！均公园绿地面—。积不得低于12平方！米 ： 第九条　建设工】程项目必须安排【配套：绿化：用地绿化用地面积占！建设：工程项目用地—。面积的比《例应：当符：合下列？规定：。 ， 　　？（一：）医院、休（疗【）养院等医疗—。卫生单位不》得低于？40：%；： 　　（二）高等！院校：不得：低于40%其他学】校、机关团体等单】位不得低于》35：%；：。 　？　（三？）经环保部门鉴定】。属于有毒有》。害的重污染单—位和危险品仓—库，不得低？于40%《并根据国家》标准设置宽度不小于！50：米的防护林带； ！　　（四）宾馆、】商业、商住、体育场！（馆）等大型—公共建筑设施应当】进行环？境设计建筑面积在2！0000平方米【以上的不《得低于3《。5%：；建筑面积在—20000平方米以！下的不得低于3【0，%； 　　（五）！。居住区不得低于30！%在：旧城改造区的不得】低于25%.—其中人？均公：园绿地面积居住【区不得低于1.【5平方米居住小区不！得低于1《平方米住《。宅组团不得低于0】.5平方米； 【 　　（六）工业企！。业、交？通运输站场、仓库及！其他建设工程项目】不得低于25%.】 第？十条　新建、改建】的，城市道路、铁—路沿线两侧、江河】两岸等？。绿地：规划建设《应当符合下列—规定 　　（一】。）城市道《路必须？搞好绿化其》中市区主干道绿【化带面积《占道：路总用地面》积的比例不得低【于25%；次干道绿！化，带面积所《占比例不《得低于？20%；《 　　（二—）城：市快：速路和城市立—交桥控制范围—内进行绿化应当【兼顾：。防护和景观； 【。 ，　，　（三）城市江河】。两岸：、铁路沿线》两侧：的防：护绿化带宽》度每侧不《得小于30》米；饮用《水，源地：水体防护林带—宽，度不得小《于，200米； 　　！（，四）高压《输电线走廊下—安全隔？离绿化带《宽度按照国家—规定的行业标准【建设 第十一条　！城市公园绿地、【。附，属绿地的建设应【当以植物《造景为主适当—配置园林《建筑和园林小—品 ： 　　？城市公园《建设用地《指标应？当符合国家行业标】准，公园绿化用地面积】应当占总用地面积】的70%以上游览】、，休，。。憩、服务《性的：用，。地面积不得》超过总用地面—积的5%《. 　　附属【绿地的？绿化种？植面积不《得低于其绿》地总面积的》75：%. 《第十二条　城—市，生产绿地应当适【应城市园林绿—化建设的需要—其用地？面积不得低于城【市建成区面积的2%！. 第十三—条　城市绿》化的规？划和设？计应当委托具有城】市园林绿《化规划和设计—相应资质《的单位承担》 第十四条　省人！民政府确定的古【典名园其恢》复、保护规划和工】程设计由市》建设行？政，主管部门会同市规】划，行政主管《。部，。门审核报省建设【行政主？管部门批准 　　！纳入文？物保：护范围的古典名【园其恢复《、保护规划》和工程设《计按国家文物—保护法律、法规【规定审？批 第《十五条　《城市：绿化规？划、城市各类—绿地的？修建性详细规划【应当符合国家有关】技术标准和规范报】市建设行政主—管部门审核后实【施经批准的城—市绿化规划和—城，市各类绿地的修【建性详细规划—不得擅自变更确【需变更设《计方案的应当经原审！批部门批准 — 第十六条　市规】划行政主管部—门应当会同市建【设行政主管部门依照！规定的？配套绿化《标准：审批建设工程项目 ！。。 第十七《条，　城市绿化建设按】下列规定分》。工负责 　　（一！）市人民政府投资的！公园绿地、》防护绿地、》附，属绿地？以及：其，他，绿地由市建》设行政？主管部门负责；【。 　　（二）单位！附属绿地由该单位】负责； 　　（】三）居住绿地由开发！建设单位负责；【。 　　《（四）铁路、公路】防护绿化和经—营性：园林、生产绿地由其！经，。营单位负责 　】　市建设行政主【管部门对各单位的】绿，化建设应当进—行监督检查并给【予，。技术指导 第十】八条　城市绿—化建：设应当兼顾管线的安！全使用和树木的【正常生？长与地上地》下各种管《线及其他设施—保持国？。家规范标准规定【的，安全间距 第十九！条　：城，市绿化工程》的施工？应当由采取招标方】。式确：定的：具有相应城市—园林绿化资》质的施？。工单位承《担绿化工《程竣工？后经综合验收合格方！可交付使用 第】二十条　改》建、扩建工》。程，项，目的配套绿》。化用地达不到本规定！第九条规定标—准的经市建设行政主！管部门审《核报市人民政府批准！由建设单位承担补】偿责任按照所缺少的！绿化用地《面积交纳绿化补偿】费绿化补偿费由市】建设行政主》管部门确定市—财政部门统一—收取：并按规划专项用于易！地，绿化建设 第【二十一条　》城市新建、改建、扩！建工程和开发住【宅区项目的》配套绿化建设—资金应在工程项目】。建，设投资中统一安【排其比例《应占工程项》目，。土建投资的1%【。-5%. —第二十二《条　建设《工，程，项目的配套绿化工】程必：须与主体工程同时】设计、同时施—工并与建设工程同时！验，收交付使用》 第三章　保护和！管理 第二—十三条？　城市绿地的—保护和管理》按下列规《定分工？负责 　》　（：一）市人民政府投】资的城市公》园绿：地、防护绿地、【附属绿地以及其他】绿地由？市建：设行政？主管部？门负：责； 　　（二】），单位附属《。绿，地和单位自建的防】护绿地由该单位负】责； 　　（三）！居住绿地由物业所有！权人出？资，。委托物业管》理公司或《专业：城，市绿化管《养企业负《责； 　　（四】）生产绿地、经营性！园林由其经营单【位或个人负责；【 ：　　（五）沿街的】单位和个人有保【护门前绿化的责任；！ ， 　　？（六：）铁路、公》路沿线两侧、江河两！岸、水库《周围：等城市绿地由—法律、？法规规定《的主管部《门负责 》　，　市建设行政主【管部门应采取招【标方式确《定具有？城，。市园林绿化资质【的绿化管理企业对市！人民政府投资建【设的城市《绿地实施管理作【业 　　市建设】行政主管部门对各】管理责任单》位和个人《的绿地保护》。和管理工作进行检】查、监督和》指导 ？ 第：二十四条　任何【单位和个《人不得改变城—市绿化规《划用地？的性质或者破—坏绿化规划用地的】地形、地貌、水体】。和植被 第二【十五条　任何—单位和个人不得擅】自占：用，城，市绿：地已占用《。的必须限期归还【并恢复城市绿地的使！用功能 　　因公！益性市？政建设确需占用城】市绿地的必》须征得市建设—。行政主管部门同意按！照规定程序进行审】批，并由市？规划行政主管—部门按照调整城市规！划的：原则调整补偿同等面！。积同等？质量的绿地 【　　同一建设工程项！目占用城市绿地5】00平？方米以上7000平！。方米以下的由—市建设行政主管【。部门审核后报市人民！政府审批；占—用城市？绿地：70：00平方米以—上的按规定报上【级有关部门审批 】 　　？因建：设需要？临时占用城》市，绿地的必须按照【规定：报市建设行政主【管部门同意后按恢复！绿地实际费用向【市建设行政主管【部，门交纳恢复绿化【补偿费以及按—占用时？间，交纳临时占用绿地】费占用期《满后由市《建设：行政主？管部门组织恢复绿地！临时占用绿地造成】相关设施破坏—的，占用者应《当承担赔偿责任【 第二《十六条　任》何单位和个》人不得擅自在城市】绿地内设置与绿【化无关的设施 】。　　城市公园绿地】、居住区绿地、【其他绿地内应—当严格控制商业【和服务经营设—施，确需设点经》营的必须向绿—地管理单位提出申请！经市建？设行政主管部门审核！后由市规划》行政主？管部门？批准并？向工：商行政管《理部门申请营业【执，照后方可在》指定地点《从事经营《活动经？营者还应按规—定交纳临《时占用绿地费—。和恢复绿化补偿【费， 　　《城市基础设施建设】影响城市绿化的建设！单位：必须在设计和—施工前制定保护【措施报市建》设行政主《管，部门批准后方可进】行施工？ 　　单位—和个人在城市干【道绿化带开设机动车！出入口的必》须经市建设行政【主管部门同意—后，方可向？市，规划行？政，。主管部门申请—审批并？需按占用城市—绿地的面《积向市建《设行政主管部门交纳！绿化：。补，偿费 第二十【七条　任《何单位和个》人不得损坏》城市树木花草和绿化！设施： 　　同一建【设工程项目》因公益性市政建【设需要砍伐、迁【移城：市树木20株以下的！报市建设行政主【管部门审批砍伐、】迁移胸径40—厘米以上《80厘米以下城市】树木的由市建设行政！主管部门审核报市】人民政府审》批；砍伐、迁—移20株以上—（含20株）或胸】径80？厘米以上城市树【木的按？规定报上级有关部门！审批经批准砍伐、迁！移城市？树，木的由市《建设行政主管部门】组织施工工程费【用由：申请单位负责申请单！位应按？规定交纳《恢复绿化补偿费 ！　　报批文件的【内容应？当包括？当地居民的意见和】绿化专家《评审论证的结—论 　　经批准】砍，伐或迁移城市树木】应当给树《木权属单位或个人合！理补偿 　　经批！准迁移绿化设—。施的由市《建设行政主》管部门组《织，施工工程费用—由申：请单位负责 第】二十八条　电—力、：市政、交通和通【信等：部门因安全需—要而：修剪、迁《移、：砍伐城市树》木的应当按第二十七！条的有？。关规定报有关部门】批准：后由其组织》具，有城市园林绿化资】质的：单位：实施所需《费用由申请单—位支付有关》法律、法规》。另有规？定的从其规》定 　《　因紧急《抢险：救灾确需修剪、【迁移或者砍伐城市】树木的有关单—位经：本，单，。位领导同意可—先行实施并及—时报告市建设行政】主管部？门和绿地《管理单位在险情排】除后：5个工作日》内按照规定》补办审批手续 第！二十九条　城市【绿地管理单位应当】建立健全管理制度保！持树木？花草繁茂、园—容整洁优美、设施安！全完好？对影响交通、管【线、：。房屋和人身安全【的树木及时修—剪、扶正确需迁移】。、砍伐的按照第二】十八条第一款规定办！理手续 第三十条！　城市树木所有权】及，其收益按照下列【规定确认 　　】（一）由政府投【。资或公民《义务劳动《在公：园绿地、《生产绿地、防护绿】。地、附属绿地和【其他：绿地内种植和管理的！树木属国《家所有；《 　　（二）【经鉴定并由市—人民政府《公布的古树名木属】国，家所有收益归其生存！地的：单位和个《人所有； 　　（！。三）：单位附属绿地和单位！自建的防护绿地内】的树木属该单位【所有； 》　　（四《）由集体或个人投资！经营生产《的绿地内《的树木属集体或个】人，。所有； 　　【（五）居《住绿地内的树木属土！地使用？权人所有《； 　　》（六）由个人—投资在自《住、自建庭院内种】植的树木属个人【所，有 ？第三十？一，条　百年以》。上的树木、稀—有，珍贵树木《、具有？历史价值或者重要】。纪念：意义的树木》均属古树《名木 　　—古树名？木实行统一管—理分别养护市建【设行政主管部门应】当对古树名》木进行调查鉴—定、建？立档案、设置标【志划定保护范围确】。定养护管理技术规范！加强管理古树名【木生存地《所属单位和个人【是该古树名木的管】理责任单《位或：责任人必《须按照有关技术【规范进行《养护管？理市建？设行政主管部门负责！监督和指导 　】　严禁砍伐、迁移】或买：卖古树名《木因公益性市政【建，设确需迁移古树【名木：的经市？建设行政主管部门现！场勘察后送省建【设，行政主管部门审核报！省人民政府批—准 第三十二条　！在城：市绿地内禁》。止下列行为》 ：　　（一《），倾倒、排放有毒有】害物质堆放、焚【烧物料； —　　（二）》在树木？和公共设施上涂、】写、刻、画和悬【挂重物； 　【　（三）攀、折、钉！、栓：树木采摘花草践踏地！被丢弃废弃物；【 　　（四）损坏！。绿化的？娱，乐活动； 》 　　（五》），以树承重、就树【搭建； 》　　（六）采石【取土、建坟；— 　　（》七）拦河截溪、设】置垃圾场、排放【污水：； ： 　：　（八？）其他破坏城市绿】。化及其设《施的行为 第【三十三条　因交通事！故等意外《原因造成城市绿【化损：坏的肇事者需向市】建设行政主管部门交！纳绿化赔《偿费用后有关—部门才可给予办理结！案手续 》第三：十四：条　市建设行政【主管部门按照规定收！取的绿化补偿费、】恢复绿？化补偿费、》。临，时占用绿地费等【费用实行收》。支，。两条线列入城—市绿化专项资—金专款专用》由财政部门》监督使用其》收取办法由市—人民政府《另行制定 第四】章　法？律责：。任 第三十五条】　有下？列行：为的由市城市管【理行：政执：法部门依照广东省城！市绿化条例、城【市，绿线管？理办法的有》关规定给予处罚 ！　　：（一）？违反本规定第二十】四条规定擅自改变】规划绿地性质的【； 　　（二）违！反本规定第二—十，五条规定擅自占用城！市绿地？或超过占用期限【的； 　》　，（三）？违反本规定第二十六！。条第二？。款规定？擅自在城市绿地内开！设经营服务》点或经批准在城市绿！。地内开设服务点不服！从管：理的；？ 　　（四）破】坏树木支《架、栏杆、花—基、：。坐椅、庭园灯、【。建筑小品、水—景设施？和，绿地供排水设施【等绿化设施的； 】 　　（五）违【反本规定第二十七】条规定擅自砍—。。伐、迁移树》木的； 　—　（六）损害古【树名木正常》生长的； 　　（！七）：擅自砍伐、迁移古】树名木损《害，古树名木致死的； ！ 　　（八）—违反本规《定第：三十二？条规定的 第三】十六条　有》下列行为《的，由市：建设行政主》管部门依照广—东省城？市绿化条例、城市绿！线管理办《法等有关《。规定给予处罚 【 　　？（一）违《反本：规定第十三》条、：第十九条《规定进行无证设计】、施工或《不采：用招标方式》确定施工单位的【； 　　（二）违！反，本规定第二十五【条第四款规定不【缴纳恢复绿化补偿费！、临时占用绿地费】损坏相？关设：。施的； 　　（】三）未经批准或未】按照：批准：的绿化规划（设【计）方案《施工的； 》 　　（《四）：其他违反有关城【市绿：。化管理规定的行为】 第三十》七条　超越》。、滥用本规定的权】限进行审《批的由其《。上一级行《政主管部门责令撤】销批准文件》。对直接责任人给【予，。行政处分 第三】十八条　市建设行】政主管部《门，和，绿化：。管理单位的工作人员！滥用职权《玩，忽职守徇私舞弊的由！其所在单位或者【上级主管机关给予】行政处分；造成损】失的应予《赔偿：；构成犯罪》的依：法追究刑事责—。任 第五章—　，附则 第三十【。九条　本《规定自2003年1！0，月1日起施》行中山市中心城区园！林绿化？管理：规定（中府》[1996》]73？ 号）同时废止【 ：