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》 ,中山市城市》绿,化管理规定》。
中府[20!03]11》。8,。号
?火炬区管《委,会各镇政府、—区,办事处市《属各单位
】现将中?山市城市绿化—管,理,规定印发给》你们请认真贯彻执】行
二OO三年八!月二:十日:
第一章 总则】
第一条 为发展!城市绿化《事,业,。保护和?改善生态环》境美化生产、生【活环境根《据广东省《城市绿化《条例和建《设部城市绿》线管理办法》结合我市实》际制定?本规定
第—。二条 本规定—。适用于本《市城市规划区内【的城市绿化规划、】。建设、保护和—管理
第》三条 本《规定所?指城市绿地》包括以下5类
【
: (一?)公园绿地指向公】。众开放以休憩—为主要功能》。兼具生态、美化、防!灾等作?用,的绿地包括》综合公园、社区公】园、专类公园、【。带状公园《、街旁绿地等;
】
, (二)生—产绿地指为城—市绿:化,提供苗木、花草、】种子的苗圃、—花,圃、草圃《等圃:地;
—。(三)防护》绿地城市《中具有卫生、隔离和!安全:防护:功能的绿地包—括卫:。生隔离带、》道路防护《绿地、城市高压走廊!绿带、防风林、城市!组团:隔离带等;
【 (四)附—属绿地城《市建设用《地中绿地之》外各类用地中的附属!绿化用地包括居住】用地、公共设—施用地、工业用【地、仓储《用地、对外交通用】地、道路广场用【地、:市政设施用地—和特殊?用地中的绿地—;
(五【)其他绿地对—城市生?态环境质量、居民休!闲生活、城市景观和!生物多样《性保护有直接影响的!绿地:包括风?景名胜区、水—。源保护区、郊野【公园、森《林公:园、自然保护—区、风景林地—、城市绿化隔—离带、野生动植物园!、湿地、《垃,圾,填埋场恢复绿—地等
第四条 】市建:设行政主管部门【是我市城《市绿化行政主管【部门负责我市城市绿!。化管理工作》并组织实施本规定;!。市建设行政主管部】门所属?中山市园林管理处】具体负责城市绿【化日常管理》工作
市规划!、国土?、城:管、计划、公安【、交:。通、电力、通信、】环保和工商等行政管!。理部:门依照各《自职责协同市建【设,。行政主?管,部门:做好城市绿》。化管理工作
【 , ,在城市规《划区内有关法—律、法规规定由市林!业,行政主管部门管理】的绿化工作依照【。有关法律、法规执行!。
《各镇人民政府(包】。括火炬开发区管【委会下同)依—照,本规定?负责辖区内的城市绿!化建设、保》。护和管?理
各区【办事:处依:照,本规定负责本辖区内!由区自行《投资建设的城—市绿化的建设、保】护和管理
—第五条 各镇人民】政府、区办事处应】。安排一?定资金用于城市【绿化提高公众的绿化!和环境意识》组织全民义务植树】。活动:
,
第二章 规划和】。建,。设
第六条 城市!。绿化:规划由市建设行【政主管部门会同市规!划行政主管部门编】制报市人民》政府批准《后纳入城市总体【规划
城市】绿化规划《主,要内容应《当包括绿化发展【目标:、各类?绿,地规:模和布?局,、绿化用地定—额指标和分期建设】计划、植物种—植规划
各镇!(含火炬开发—区下同)的城—市绿化规划》由镇人民政府组织】编制报?市建设行政主管部】门批准后实》施
第七条 【城,市绿:化规:划应当坚持改善城】市,生态环境与丰富城】市景观相结合的原】则利用、保护城【市的:自然和?人文:资源合理设》置公园?绿地、生产绿地【、,防,护绿地、附属绿地】和其他绿地
第】。八条 城市》绿化规划建设指【。标应当达《。到如下标《准城市?。建成区?绿地覆?盖率不得低于5【。0%绿地率不得低】于40?%人均公园绿地【。面,积不得低《于12平《方米:
:第九条 《建设工程项》目必须安排配套绿】化用:地绿化用地》面,积占建设工程—项目用地面积的比例!应当符合《下列规?。定
》(一)医院、休(】疗)养院等医疗卫生!单位不得低于40%!。;
(二)】高等:院校不得《低于40%其他学】校、机关团体等单】位不得低于》35%;《
(》三):经环保?部,门鉴定属于有—毒有害的重污染【单位和危险品仓库不!得低于40%—并根据?国家标准设置—宽度不小于50米】的,防护:林,带,;
》(四:)宾馆、商业、【。商住、体育场(馆】)等大型公共建筑设!施应当进行环境【设计建筑面》。积在20《000平方米以【上的不得低于35%!;建筑?面积:。在20?000?平方米以下的不得】。低于3?0%;
(五!),。居住区不得低于30!%,在旧城改造》区的不得低于2【5%.其中人—均公园绿地面积居】。住区不得低于1【.5平方米居住【小区不得低于1平】方米住宅组团—不得低于0.—5,平,方米;
【(六)工业企—业、交通运》输站场、仓库及【其他建设工程项【目不得?低于25%.
【
第十条 新建、改!建的城市道路、【铁路沿线两》侧、江河《两岸等?绿地:规划建设《应当:符,合下列规定
】 ,(一)?城市:道路必须搞好绿【化其中市区主干道绿!化带面?积占:。道路总用地面—。积的比例不得—低于25%;次干道!。绿化带面积所占【比例不得低》于20%;
】 (:二)城市快》速路:和城市立交》桥控制范围》内进:行绿化应当兼顾防】护和景?。观;
《 (三)城市江河!两岸:、铁路?沿线两侧的》防护绿化带》宽度每侧不》得小于30米—。;饮用水《源地水?体防护林带宽度不得!小于2?00米;
】(四:)高压?输电线走廊下—。安全:。隔离绿化带宽度按照!国家规定的行—业标准建设
第】十一条 城市公园】绿地、附《。属绿地的建设应当】以植物造景为主适当!配置园林建筑—和园:林小品
城】市公园建设》用地指标应当符合】国家行业标准公【园绿化用《地面积应《当占总用地面积的7!0%以上游览、【。休憩、服务》。性的用?。地面:积不:得超过总用地面积的!5%.
附】属绿地的绿化种【植面积不得低于其绿!地总:面积的75%.
】
第:十二条 城》市生:产,绿地应当适应城【市,园林绿化《建设的需要其用地】面积不得低》于城市建成区—面积的2%》.
第十三条 城!市绿化的规划和设】计应当委托》具有城市园林绿化】。规划和设计相—应资质?的单位承担
第】十四条? 省人民政府确定的!古典名园其恢复、保!护规划和工程设【计由市建设行政主管!部门会同市》规划行政主管—部门审核报》省建设行政主—管部门批准》
: ,。 纳入文《物保护?范围的古典名—园其恢复、保护规划!和工程设计按—国家文物保》护法律、法规规【定审:批
第十》五条 城市绿化规划!、城市各类》绿地的修建性详细】规划应当符》合国家?有,关技术标准和—规范报?市建设行政主管部】门,审核后?实,施经批准的城市绿】化规划和城市各类绿!地的:修建性详细规划不】得擅:自变更确需》变,更设计方案》的应当经原审批【部门:批准:
第十《六条 市规》划行政主管》部门应当《会同市建设行政主】管部门依照规定的】配套绿?。化标准审批建—设工程项目》
第十七条 城】市绿化建设按下列规!定分工负《责
(一)】市人民政《府,投资的公《园绿地、防护绿地】、附:属绿地以及其他【。绿地由市建设行政】主管部门负责;
! (二)》单位附属《绿地由该《。单位负责《。;
》(三)居住绿地【由开发建设单位负】责;
—(四)?铁路、公《。路防护绿化和经【营性园林、生产【绿地由其经营单位】负责
》 市建设《。行政主管部门—对各单位的》。。绿化建设应当进【。行监督检查并给【予技术?指导
第十八【条 城市绿化—建设应当《兼顾管线的》安,全使用和树》木的正常生长—。。与地上?地下各种管线及其】他设施保持国家规范!。标,准规定的安全间距】。
:第,十九条? 城市绿《化工程的《施工应当由采—。取招标方式确定【的具:。有相:应城市?园林绿化资》质的施?工单位承担绿化【工程竣工后经综合验!收合格方可交—付使用
第—二十条 改建、扩】。建工程?项,目,的配套绿化用地达】不到本?规定第九条规定【标准的经市建设【行政主管《部门审核报市—人民政府批》。准由建设单》位承担补偿责任【按照所缺少的绿化用!地面积交纳绿化【补偿费绿化补—偿费由市建设—行政主?管部门确定市财政部!。门统一收取》并按规划专项—用于:易,地绿化?建设:
第二《十一条 城市—新建、改建、—扩建工程和开发住】宅区:项目的?配套:绿化建设资金应【在工程项目建—设,投资中统一安排其比!例应占工程》。项目土建投资—的1%-5%.
!第二十二条 —。建设工程项目的【配套绿化工程必须与!主体工程同时—设计、同时施—工并与建设》工程同时验收—。交付:使用
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第三章 保护【和管理
第二十】三条 城《市绿地的保护—和管理按下列规定】。分工负责《
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:。 (一)市人民【政府投资的城市公】园绿:地、防护绿地—、附属?绿地以及其他绿地由!市建设?行政主管部门—负责;
— ,(二)?单位:。附属绿地和单位自建!的防护绿地由—该单位负责》;,
(三)【居住绿地由物—业所有权人出资委】。托物业管理》公司或专业》城市绿化管养企业负!责;
—(四)?生产:。绿地:、经营性园林由其经!营,单位或个人负责;
!
?(五)沿街的单位和!个人有保护门前绿化!的责:任;
》 (六?)铁路?、公路沿线两—侧、:。江河两岸《、,水库周围等城市绿地!由法律、《法规规定的主管【部门负责
》。
?市建设行政主管部门!应采取招标方式【确定具有《城市园?。林,绿化:资质:的绿化管理企业对市!人民政府投资建设的!城市绿地实施管【理作:业
? 市建设行政【。主管部?门对各管理责任单位!和,个人的绿地保护和管!理工作?。进行检查、监督【和指导?
第二十四条 任!何单位和个人—。不,得改变城《市绿化规划用地的性!质或:者破坏绿化规—划用地的地形—、地貌、水体和植被!
第二十五条 任!。何单位?和个人不《得擅自占用城市绿地!已占用的必须限期归!还并恢复城市绿【地的使用功能
! 因:公益性?市政建设《确需占用城市绿地的!必须征得市建设行政!主管部门同意—按照规定程序—。进行审批并由—市规划行《政主管部门按—照调整城市》规划的原则调—整补偿?同,等面积?同等质量的》绿地
同【一建设工程项目占用!城市绿地500平方!米以上7000平】方米以?下的由市建设行【政主管?。部门审?核后报市《人民政府审批;【占用城市绿地—7000平方米以上!的按规定报上级有关!部,门,审批
《 因建设需要【临时占用《城市绿地的必须按照!规定报市建设行政主!管部门同意后—按恢复?绿地实际费》用向市?建设行?政主管部门交纳【恢复绿化补偿费以及!。按占用?时间交纳临时—占用绿地费占用期】。满后由市建设行政】主,管部门组织恢复绿地!临时占用绿地造成】相,关设施破坏的占用】者应当承担赔—偿,责任
第二十六】条 任何单位—和个:人不得擅自在城市】绿地内设《置与绿化无关的【设施
》 城市公《园绿地?、居:住区绿地、》其他绿地内应当【严格控制《商业和服务》经,营设施确需》设点经营《的必须向《。。绿地管?。理单位提出申请经市!建设行政主管部门】审核后由市规划行】政主管部门批—。准并向工商行政【管理:部门申?请营:业执照后方可在指定!地点从事经营活【动经营者还应按【规,定交纳临时占用绿地!费,和恢复绿化补—偿费
城市基!础设施建设》影响:城市绿化《的建设单位必—须,。在,设计和施工》前制:。定保护?措施报市《建设行政主管部【门批准后方可进行】施工
—单位和个人在城【市干道绿化带开设】机动车出入口的【必须经市《。建设行政主管部【门同意后方可向【市规划行政主管【部门:。申请审批并需按占用!城市绿地的面—积向市建设行政主管!部门交纳绿化补【偿费
《第二:十七条 《任何单位和个人【不得损坏城》市树木花《草和绿化设施
】 同一建设工程项!目因公?益性市政建设需【要砍伐、迁移城【市树木20株—。以下的报市建设【行政主管部门审【批砍伐、迁移胸径】40厘米以上80厘!米以下城市》。树,木的由市建设行政主!管部门?审核:报市人民政府—审批;砍伐、—迁,移20株以上(含】20株)《或胸:径80厘米以—上,城市树木《的按:规定报上级有关部】门审批经批准砍伐】、迁移城市树木【的由市建设行政主】管部门组织施—工,工程费用《由申请单位负责申】请单位应按规定交】纳恢复绿《化补偿费
报!批文件的内容应【当包括?当地居民的意见【和绿化专家评审论证!的结论
经批!准砍伐?或,迁移城市《树木应当给》树木权属单位或【个人合理补偿
【
,。 经批准迁移绿】化,设施的由《市建设行政》主管部?门组织施工工程【费用由申请单位【负责
第二—十八:条 电力《、市:政、交通和通信等】。部门因安全需要而修!剪、:迁移、?砍伐城市树木—的应当?按,第二十七条的有关】规定:报有关部门批准后由!其组:织具有城《市园林绿化资质的单!位实施所《需费用由申请单位】支付有关《法律、法规另—有规定的从其规定
!
因紧》。急抢险救灾确需【修剪、迁移或者【。砍伐城市树》木的有关单位经【本单位领导同意可】先行实施《并,及时报告市建设【行政:主管部门《和绿地管理单位在】险情排除《。后5个工作日内按照!规定补?办审批手续
第二!十,九条 城市绿地管】理单位?应当建立健全—管理:制度保持树木花【草繁茂、园容整洁】优美、设施安全完】好对影响交通、管线!、房屋和人身—安全的树木及时修剪!、扶正确需迁移、】砍伐:的按照第二十八条第!一款规?定办理手续
第三!十,条, 城:市树木所有权及其收!益按照下列规定【确认
》 (一)由政府投】资或公民义务劳动在!。。公园绿地、生产绿地!、防护绿地》、附属?绿地和其他绿地内种!植和管理的树木属】国家所有《;
《 (二)经》鉴定并由市》。人,民政府公《布的古树《名木属国家所有收益!归其:生存地的单位—和个人所有;
【
, (三)》单位:附属绿地和》单位自?。建的防护绿地内的树!木属该?单位所有;
!(四)由集体或【个人投资《经营:生产的绿地》。内的树木《属集体或个人—所,有;
(【五)居?住绿地内《。的树木属土地使用】权人所有《;
《 (六)由个—人投资在《自住、?自建庭院内种植【的树木属个人所【有
第三十—一条: 百年以上的—。树木、稀有珍贵树】木、具有历史—价值或者《重要纪念意义的【树木均属古》树名木
— 古树名《木实行?统一管理分别—养护市建设行政主管!部门应当对古树【名木进行调查鉴定、!建立档?案、设置标志划定保!护范围确定养护管理!技术规范加强管【理古树名木生存地】所属:单,位和个人是该古树】名,木的管理责任单【位或责?。任人必须按照有【关技术规范进行养】护管理市建设行政主!管部门负责监—督和:指导
》 严:禁砍伐、《迁移或买卖古树【名,木因公益性市政【建设确需《。迁移古树名木的经】市建设行政主—管,部门现场勘察后送】。省建设?行政主管部门审核】报省人民政府—批准
《第三十?二条 在《城市绿?地内禁止下列行为
!
(一)倾倒】、排放有《毒,有害物质堆放、焚】烧物料;
】。(二:)在树?。木和公共设施上【涂、写、刻、画【和悬挂重物;
【
,。 (三)攀、【折、钉?、,栓,树,木采摘花草》践踏地被丢弃废【弃物;
(四!)损坏绿化的—。娱乐活动;
!(,五)以?树承重、就》树搭建;《
? (六)《采石取土《、建坟?;
? (七)拦—河截溪、设置垃【圾场、?排放污水;
!(八)?其他破坏城市绿【化,及其设施的行—为
第三十三条】 因交通事故等意】外原因造《成,城市绿化损坏的肇事!者需向?市,建设行?政主:管,部门:交纳绿化赔偿费用】后,有关部门才可给予办!理结案手续
【。第三十四条 市建】设行政主管部门【按照规定收取的【绿化补偿费、恢【复绿化补偿费、临】时占用绿地费等【费用:实行:收支两条《线列入城市绿化【专项资?金专款专用由财政部!门监督使用其收取办!法由:市人民政府另行制】定
第《四章 ?。法,律责任
第三【十五条 有》下列行为的由市城】市,。管理行政《。。执法:部,门依照广《东,省城市绿化条例【、城市绿线管理办法!的有:。关规定给予处—罚
(一)违!反本规定《第二十四条规定【擅,自改变规划》绿,地性质的;
—
, (二)违反本规!定,第二十?。五条规?定擅自占用城市【绿地或超《过,占用期限的;
【。
(三》。)违反本规》定第二十六条—第二款?规定擅自在城市绿】地内开设经营—。。服务点或经批准在城!市绿地内开设—服务点不服从—管理的;
(!四)破坏树木支【架、:栏杆:、花基、《坐椅、庭园灯、建】筑小:品、水景设施和绿地!供,排水设?施,等绿化设施的;
! , (:五)违反本规—定第二十七条规定擅!自砍伐、迁移树木的!;
?。。 (六)损害古树!名木正常生长的;
!
(七)擅【自砍伐、迁移古树名!。木损害?古,树名木致死的;
! (八《)违反本规》。定第三十二条—规定的
》第三十?六,条 有下列行—为的由市建设行政】主,管部:门依照广东》省城市绿化条例、】城市绿线管理办法】等有关规定给予处】罚,
(一)违】反本规定第十—三条、第十》。九,条规定进行无证【设,计、施工或不采【用招标方式确定施工!单位的;
— (二)违—。。反本:规定:第,二十五条第四款【规定不?缴纳恢复绿》化补偿费、临—时占:用绿地费损》坏相关设《施的;
(】。。三,)未经批准或未【。按照批准《的,绿,化,规划(设计》),方案施?工的;
【。(四)其他违反【有关城市绿化—管理规定《的行为?
第三十七条【 超越、滥用本规定!的权限进行审—批,的由其上一》级行政主管部—门责令撤销批准文】件,对直接责任人给予】行政处分
》
第:三,十八条 市建设行】政主管?部门:和绿化管理单位【的工作人员滥用职权!玩,忽职守徇私舞—弊的由?其所在单位或—者上级主《管机关给《予行政处《分;造成损失的应予!赔偿;构成》犯,罪的依法追究刑事】责任
?
第五章 附—则
第三》十九条 本规定自】20:03年10月1日】起施行中山市中【心城区园《林,绿化管理规定(中府![199《6]73 》号)同时废止
】