。 《。 — 阿坝藏族羌族【自治州城镇》管，理办法 — 阿：坝，。藏族羌族自治州人民！政府令 — 第31号》 ：阿坝藏族羌》族自：治州城镇管理办【法已经十届州人民政！府第6？5次常务《会，。议研：究通过现予公布自】公布之日起》施行 —州长： 吴泽刚 二○】一一：年七月十二》日 ： 《。 第一条 为切实】加强城镇管理工作营！造优良的城》镇环境促进》城镇社会管理和【精神文明建设根【据中华？人民共和国城乡【规划：法、国务院城市【绿化条例和四川【省城市市容和—环境卫生《管理条？例等：法律、？。法规结合实际制【定本办法 】。 《第二条 本办法所】称城镇管《理是指城镇规划建】设、市容环境、园】林，绿化、市政道路等基！础设施、城镇垃圾处！理、污水排放、社】。区公益性服》务设施及社区环【境等方面的》管理 》     本—办法：。适用于阿坝州行【政区域内的建制镇、！乡，。人民政府所在—地规划建成区范围内！的城：镇、乡集《镇，(，包括：卧龙管理局管理的两！乡镇)以《及，州人民政府确定【实施城镇《管理的？其他区域 —。 》 第三条 州城【乡建设住房行—政主管部门》负责全州城镇管理】工作组？织协调、监督管理】并将：城，。。镇管理工作纳入绩】效管理定期进行【检查考核  ！   ？县人：民政府是城镇管【理工作的责任—。主体、实施主体【负责本行政区域内的！城，镇管理？工作可根据需—。要设立城镇管—理委员会统筹协调城！镇管理有《关的重大事项 】     县人】民政：府，按照法律、法规授】权的具有管理—城镇公共事务的【部门负？。责依法管《理城镇？公共事务对本—行政区域内城镇管】理工作实施监督【。管理 ？。 ：     》。。乡（镇）人民政府】负责组织落实辖区内！城镇管理的具体【工作对？村（居）民委员会的！城，镇管理？工作进？。行指导、《督，促 《    《 发展？改革、？教育、国土资源【、环境保护、水务】、林业、公安、卫生！。、，。工商：、民：政、交？通运输？、旅游和文化等相】关，。行政主管部门按照各！自的职责依》照相关法律、法【规，和本条例的规定做好！城镇管？理工作 ！ 第四条 州人】民政府每《年将州级财政城市】维护建设税收入用于！城镇维护管》理经费补《贴并列入年度财政预！。。算， ：  ？   ？县人民政府应当【将城镇管理所—需经：费列入？财政预算《并随着管理任务增】。加、养护标准—提高和管理设施【更新保持《适度稳定增长 ！。 第五条 ！县、：乡（镇？）人民政《府及州、县有—。关部门应《。当加强？公德教育《不断：。。提高公民素》质提升城镇的文【。明，程度：城镇：管，理中涉及公》民、法人及其他组】织利益？的重大？问题县？人民政府《及其有关部门应【。当采取？听证：会，。、座谈会、登报、】网络发布等形式广】泛听取意见保—障，公民的民主权—利  —   ？任，何单位和个人对【违反本？办法的行为有劝阻、！举报：的权利？有，遵守：本办法的义务 ！。     对在城镇！管理中作出》显著成绩《的单：位和个人应当给予】表彰奖励 》。 第六！。。条 ：各级：人民政府《及主管部门应当【。按照法？定权：限，、，程序组织编制、调】整、变更、报—批、审批《和公布城乡》规划 ！。 第七《条， 建设单位和个人】。。申，请，划拨用地和改变【原批准土地用途应当！向城乡建《设住房行政主管【部门申请办理建【设项目选址意见【。书和：建设用地规》划，许可证 》 》 ，第八条 在城镇】规划：区范围内未编—制控制性详细规划和！超出规划用地范围的！。。用，。地不得出《让、转让《。和开发建设》未，签定土？地使用？权合：同的不得进行建设用！。地规划许可；未办理！。建设项目《用地批准《书或：土地使？用权证以及开—发建设项《目，使用性质与土地使】用性质？不符的不《得进行建设工程规】划许可严禁超土地拍！卖规划技术指标【进行：规，划许可 》     在城镇！。规划区内的建设项目！应，。当向县城乡规划【建设和住房》部门申请办理建设工！程规划许可证和【施，工许可证后方—可开工建设 — 第九！条 ：在乡：、村庄规划》区内进行乡镇—企，业、乡？村公共设施和公益】事业建？设的建设单》位或者？个人应当向》乡（镇）人民政府】提出：申请由乡（镇—）人民政府报县人民！政府城乡建》。设住房行政主管【部门核发乡村建设规！划许：可证 村【民在乡？、村庄规划区内进】。行住宅建设的应【当先向村集体经济组！织或者村民委员【会提出建房申请按】下列：审批程序办》理 《    （一）需】要使用耕《地的经乡（镇）人民！。政府：审核：、县人？民政府城乡建—设住房行政主管部】门审：查同：意并出？具选址建设意见【书后方？可依：法向县级人民政府】。土地管理部》门申请用《地   【 （二）《使用原有宅基—地、村内《空，闲地的由乡（镇）人！民政府？根据村镇规》划和土地利用规划】批，准 — 第十条 在乡！。、村庄规划区内进行！工程建设不得占用】农用地确需占—用的应？当依：照中华人民共—和国土地管理法【有关：规定办理农用—地，转，用审批手续 ！    州》、县城乡建设住房和！。国土资源管理—行政主管部》门，应当依法对城—乡规划？的实施和土地利用】进行监督管理 】。 ：。 第十一条】 ， 各种建筑物、构】筑物、公用设施【立面等附属》设施产权人》或使：用人：应，当适时进《行清洗、整饰保持其！整洁、美观、完【好和使用安全并符合！当地政府作出—的规定 《     城】镇，。的各种？建筑物、构》筑物未经《批准任何单》位和个人不准破墙开！店搭设？棚房、改建阳台不】准在阳？。台、窗外悬挂或堆放！有碍市容观瞻—的，。物品摆设花盆要安】全、美观《 ： ？ 第《十二条 城镇主要！街道两侧的》建，筑物前应当》选用透景、半透景】围墙、栅栏或—者采用绿《篱、花坛（》池，）、草坪等作为分界！临街树木、绿—篱、花坛（》池）：、草坪等应》当保持整洁、美【观栽培、整修或者】其他作业留下的【渣土、枝叶等管【理单位或者》作业者？应，当及时清《除 ！第十：三条 县》人民政？府应当制定城—镇环境卫生管理标准！和要求？在，城镇建？成区内禁止下—列行：为    （！一）在建筑物外侧】、绿化树木》和市政公用设施等上！面钉、挂、贴、【刻、写、画等—；    】（，二）在公《共场：所乱贴、乱发广告；！    【（三）随《地吐痰、便溺—乱，扔果皮、《纸屑：、，烟头等废弃物—；  —。  （？四）拆除《、移动、封闭—、挪用或者损坏环境！。卫生设施及》。其附属设《施；：    （五！）在街道及公—共区域乱倒垃圾、污！水任：意堆：放杂物； — ，    （六）】占用城镇道路（含街！。道）摆摊设点、【占，道经营； — ：   （七）国家法！律法规规《。定的其他行为— 《 第》。。十四条 各—级城乡建设住房、环！境保：护、卫生等》管理部门《应当加强公共环境卫！。生的保洁和环—卫，设施的维护和管【理确保安全规—范运：行 ： ：     环境【卫生：管理部门《应当配备专》人对：公共厕所《、，垃圾场（站》）、转运点等进行管！理定期消毒、防止】蚊蝇孳生 — ，     城—乡道路、《。桥梁、地下通道、】公共广场、》公共水域等城乡公共！区域：的城乡容貌和环境卫！生由县人民政府、乡！。（镇）人民政府负责！依法委托城乡—环境：卫生：服务单位具体实施】 ：     其他城！。乡环境综合》治理责任《。区的责任人按照【下列规定确定 【    （【一）：实行物业管理的居住！区由：物业服务企业—负责未实行物业管】。。理的居住《区、村落由村（居）！民委：员会负？责； 》    （二—）河：道，的沿岸水域、水【。闸由：岸线：、水闸的使用—或者：管理单位负责；【 ？。    （》三）隧道、高速公】路、公路、铁—路及其设施；文化、！体育、？娱乐：、，游览、公园、公共绿！地、机场、车—站等：公共场所由经—营、管理单位—负责； —    （》。四）集市贸易市场、！。展览展销场》所、商场、饭店【等场所由产权人或者！经营、管理单位负】责；：  》  （五）机关【、团体、学校、部】队、企事业等单【位周边区《域由相关单位负【责； 《 ，    （》六）施工《工地由施工单—位，。。负责待建《地，块，由业主负责； 【。  《  （七）工业园区！和景区内《的公共区域》由管理单位》。负责 《 ： ？ 第十五条 — 处置城镇建—。筑垃圾？的建：设和：施工：单位应当事前向城乡！。建设住房行》政主管部门提出【申请按照《核准范围《和要求进行》处置运输垃圾渣【土的：。各类车辆应》当保持整洁》。并采用全封》闭车厢或四面围护的！车厢装载《。高度不得超过车厢高！度运载车《辆应当？将，车，轮清理？干净后方可上路【。行驶避免造》成，道路环境《污染在运输过程中】不得沿途《丢弃：、遗撒建筑垃圾并在！指定的地点倾倒【填埋 【 第《。十六条 》公民饲养宠物不得在！公共场所放》养、排泄大小便不得！影响他？人的正常生活—对可能？伤害他人《的宠物应当》严加看管单位和个】人，饲养的犬只应当【按规定到公安—部门：办理养犬证公民饲养！宠物应当《进行预防接种城【区流浪的宠物由城】镇，公共管理部门收容】处理  【   城镇居民【生活区内禁止饲【养鸡、鸭、鹅、兔、！羊、猪？。等家禽家畜城镇公共！管理部门应当对【饲养家禽家畜的行】为进行劝阻》 【 ：。第十七条 乡（镇！）人民政府应当组】织，编制城？镇绿化规《。划城镇绿《化以种植树木为【主实行乔、灌、花】、草：的，合理搭？配积极？推行建筑物、屋顶】、墙面、立》交桥等立《体绿化禁止下列【行，为    （！一）严禁砍伐—或者迁移古树—名木：及城镇树木因特【殊需：要砍伐、迁移—古树名木的须—经林：业行政主管部门【批准；砍伐》迁移城镇树木—的须经林业和规划建！设，行政主管部门批准】    【（二）禁止损坏【草坪、？绿篱、树木、花坛】、，园林：建筑及其他城市绿】化公共设施 —。    （三】）禁止侵占》公共绿地、》单位附属绿》。地；：确需改？变绿地？。用途的？应当报经城乡建设】住房行政主管—部门批准《   — ，（四）禁止就树搭】房、在树上架—设电线、在树下搭】灶生火在绿地内【停放车辆、乱扔【废弃：物、：挖坑：取土 ！ 第十八条》 城镇市政—。公用：工程设施的维—护和管理应当—坚持安全第一认真执！。。行各项规章制—度保证设《施，的完好、运行—正，常 —。 第《十九：条 城镇道—路应当保持完—好、整？洁，和畅：通，任何：单位和个人不得擅自！占用城镇道》路建设商《业，服务网点、搭盖棚屋！、堆物、设置广告】标志及进行各—种作业？因特殊情况》。确需占？用，城，镇道路的应当—向城乡？建设住房《行政主管部门申【请办理城镇道—路临时占用许可证】 ：     单位和！个人：不得随意挖》掘城：镇道路确需挖掘【城市道？路的单位或者个人须！向城乡建设住—房行政主管部—门申请办理城—镇道路？挖掘许？可手续并按规定交纳！城镇道路挖掘路面修！复费后方可实—施，挖掘 《 第二十！条， 城镇道路照【明设施规划、建【设和改造应当纳入】。城，镇道：路建设、改造规划】和年：度建设计划》并与：其，同步实施道》路照明推行》节能技术《严禁损坏城镇照明设！施禁止？下列行为 —    （一）擅！自，拆除、？迁移、改动》照明设施； 】。    （二）【擅自接用、切断照明！线路； —。 ： ，。  ：（三）擅自在照明设！施上架设、安装、】悬挂、张贴》。广告、标《。牌、：灯箱、条《。幅等； 】。   ？（四）？禁止在照《明，设施周围3米内【搭棚围栏、堆放杂】物、挖坑取土、建造！建筑物、倾倒—废渣、废水和使用明！火，作业： 》 第二》十一条 城镇自】来水供水企业—、，自，建设施供《水，的企业或单位—对，其管理的城》镇供水的取水口、泵！站，、井群、输（—。配）水管《网、公用《水站：等设施应《当定期检查》维，护确保安全》运行城镇供》水按照节约》用水的原则统—一供：水、计量收费在【城镇规划区范围内严！格，控制：取用地下《。水，确需取用地下水【的应当？。按，照规定报水务行政】主管部门审批 ！ ，。 第二十二】条 ： 禁止擅自拆除、】改装供水、排水公】用管线；《禁止：在城镇公《用供水管道上直【接装泵抽《水；禁止擅》自将自？建供水管《网设施与城》。。镇公用管网系统连接！；禁止？将再生水供水设施与！城市公共设施直接】连接；？严禁生产《。或者使？用有毒有害物—质的单位《将其生产用水管网】系统与城《镇公共？。供水管？网系统直接连—接 ？ ？ 第二》十三条？ 严？格控制城镇噪—声污染城镇建—成区：。内禁：止，下列行为 【    （一）【。在晚22时》至晨6时之》间进行产生环—境噪声？。污染的建筑施工【、装修和加工活动】；，因特殊需要应当【连续作业的》应当经有关部门【批准并公告附近居】民，； ？    （—二）在商业经营【活，动中使用边界噪【声，超标准的设备、设】。施，；    （！三）对周围居民【生活造成严重—影响的？经营活动和家—庭室内娱乐活动【；   【。 （四？）在：城区燃放烟花—爆竹；节假日—、重大活动等需燃放！烟花：爆竹的由公安消防】。部门临时决定燃放地！点和燃放方》式；  【 ， （五）其》。他产生噪声》污染的行《为 《 ？ 第二十四—条 ： ，严格控制《污染排放禁止—向城镇水体和滩地】倾倒生活垃圾、工业！废弃物以《及医疗废物等—危险废物；禁止向】城镇水体排放—未经处理或处理【。不，达标的？各类生活、工—业，、医疗废水》；禁：止向城镇大》气环境超《标排放？各类生产、生活废】。气 【 第二十》五，条 城镇交通实行！公交优先公》交汽车应当靠道路】右，侧，机动车道行驶在规】定的站？。点停车上下》乘客    ！ 出租车停车上下】乘客应当确保—其他车辆和行人【通行安全禁止—在临时停车》泊位上长时间—停放待客不得违反道！路交通安《全法：规随意调《头、停放、超—车上下乘客时不得】开启左侧车门 】 第二十！。六条： 在城镇道路范围！内机动车、非机动车！应当：停放在？。划定的临时停放【。点内不得乱停乱【。放 】 第二十七条 【 在城镇行驶的【非机动车《不得有下列行为 ！    （一【。）横穿机动车道不】下车推行； 【 ：   （二）在人】行道上驾《驶；    ！（三）非机动车后货！架搭载12周岁【以上的人或者后轮载！人； —   （《。四）扶肩《。并行双手离把—或者手中持物牵引、！。攀扶车辆或者被其他！车辆牵引 】 ？ 第二十八条 【 ，行人和乘车人应当遵！守，下列规定 》。   》 （一）行经—有交通信号灯控制】的路：口应当按照交通信号！灯的指？示从人行横道上【通行； 》    （二）通！过，无交通信号灯—控，制的路口、路段时】。。应当确认安》全后通过《； ？ ：。  ： （三）乘坐公共汽！车，或者出租车时应【当在站点或者—临时招呼站》。等候；？ ？    （四）【乘车人应当按规【定，使用：安全带？由机动？车的：右侧上下车开关车门！时不得妨碍其—它车辆行人通行【；， ？    （五）乘坐！。摩托车应当》按规定？戴安全头盔不得侧】。坐或者倒坐 】 ？ ：第二十九条 — 城镇市场》管理坚持划行归市、！归店经营的》管理原则规范市场】秩序经营应当—公平交易、》。文明经营、诚—实守信市《场内外？无垃圾？堆存：无乱：摆乱卖？；禁止随地》交易、沿街无证无照！经营 《 —第三十条 禁止【在学校、医院—、机关、居民住宅】区设立文化娱—乐，场所禁止在中—小学：周边200米范围】内和居民住宅—楼（院）《内设置互联网上【网服务营《业，。。。场所：、，电子游戏室互联【网上网服务》营业场所不得接【纳未成年人进入【并在营业场所入口】处的显著位置悬挂未！成年：人禁入标志 【     每日凌！晨2时至上午8【时娱乐场所不得营】业，；每日零时至上午】8时互联网上网服务！营业场所不得—营业：  》   歌舞厅—、营业性音像等娱】乐场所的边界噪声应！当符合国家规定【的环境噪声标准 ！ 》 第三十一条【 对违反本办法】规定的单位和—个人由城乡建设住房！、国土资源、环境保！护、：水务、？公，安、：卫，生、工？商，、林业、民政、交通！运输、文化和教育等！。各相关行政主管【部门视情节轻重依】照有关？法律、？法规的规定予—以处罚；构》。成犯罪的依》法追究法律责—任 【 第三十二条 】 在城镇管理中执法！人员玩忽《职守、滥《用职：权、：徇私舞？弊的由其所在单位】。或上级主管部门依法！依纪给予处理；构】成违：。纪的由？相关部门给》予组织处理或—纪律处分；造—成损失的依》法给予赔偿；构成犯！罪的由司《法机关依法追究法】律责任 【 ： 第三十》三条 在城镇管】理中主管部门及其工！作人员对群众—反映大、《影响：恶劣的突出问题不积！极整改或整改—不力的？。由，其，所在：单位或上级主管部门！、监察机关或—。其任免机关依法从严！问责 ！ 第？三十四条 当事】人对行政处罚不服的！可，依法申请行》政复议或提起行【。政诉讼 】。 第三十五条 ！ 本办法由》州城乡建设住—房，行政主管部门负责解！。释各县应当根—据本办法制定实施】细则 》 ： 第三十—六条 本办法自公！布之日起施行—。有效期？五年 》 ，