： 《 阿—坝藏：族羌族自治州城镇】管理办法《 阿坝藏族】羌族自治《州人民政府令— 第31号 ！ 阿坝藏族羌—族自治州城镇—。管理办法已》经十届州人民政【府第65次常务会议！研究：通过现予《公，布自公布之日起【施行 州【。长 吴？。泽刚 二○—一一年？七月：十二日 】 第一条《 为切实加强—城镇管？理工作营造》优良的城镇》环境促进城》镇社会管《理和精神文》明，建，。设根据中华人民共】和国城乡规划—法、：国务院？城市绿化《条例和四川省城【市市容和《环境：卫生管理条例等法】律、法规结合实际制！定本办？法 【 第二条 本办法！所称：城镇管理是指城【镇，规，划，建设、市容》环境、园林绿—化、市政《道，。。。路等基础设》施，。、城镇垃《。圾处：理、污水排放、【。社区公？益性：服，务设施及社》区环境等方面的【管理   】  ：本，。办法适用《于阿坝州行政区域】内，的建制镇、乡人民政！府所在？地规：划建成区范围内的】城镇、？乡集镇？(包括？卧龙管理局管—理的两乡《镇)以及州》人民政府确定实【施城镇管理的—其，他区域？ 】第三条 州城—乡建设？住房行政主管部门】负责全州城镇管【理工作组织协调【、监督管理》并将城镇管理—工作纳入绩效—。管理定期进行—检查考核 》  《  ： 县：人民政府《是城镇管《理工作的责任—主，体、实施主体负责本！。行，政区域内的城镇管】理工：作，可根据需要设立【城镇管理委员会统】筹，协调城镇管》理有关的重大事【项 》    《县人民？政府按照《法律、法规授权的具！有管理城镇公—共事务的部门负责】依法：管理城镇公共事【务，对本行政区》域内：城镇管理工作实【施监：督，管理  【   乡（镇）人】民，政府负责《。组，。织落实辖区》内城：镇管：理的具体工作对【村（居）民委员会】的，城镇管理工作—。进行指导、督促 ！   《 ， 发展改革、教育】、国土资《源，、环：境保护、水务、林业！、公：安、卫生、工—商、民政、交—通，运输、旅游和文化等！相关行政主管部门按！照各自？的职责依照相关法】律、法规《和本条例的》。规定做？好城镇管理工作 】 — 第四条 州—人民政府每》年将州级财政—城市维护《建设税收入用于城镇！。维护：管理：经费补贴并列入【年度财政预算 【   》  县人民政—府应：。当，将城镇管理所需经费！列入财政预算并【。随着管理任》务增加、养护标准】提高和管理设施更新！保持适度稳定增长】 ？ 第五条 ！县，、乡（镇）》人民政府及州、县】有关部？门应：当加强？。公德教？育，不断提？高公民素质提升城】镇的文明程》度，。城，镇，管理中涉及公民【、法人及其他组织利！益的重大问题县人】民政府及其有关部门！应当采取听证—会、：座谈会、登报、【网络发？布等形式广泛听【取意见保《障公民的民主权【。利   【  任何单位和个人！对违反本办法的【行为有劝阻、举报】的权：利有遵守本办法【的义：务 《  ：   对在城镇管】理中作出显著成绩的！单位和个《人应当给予表—彰，奖励 》 第六条】 各：级人民政府》及主管部门应当【按照法定权限、【程序组织编制、调】整、变更《、，报批、审批和公布城！乡规划 ！ 第《七条： 建设单位和个人申！请划拨用地和改【变原批准土》地用途应当向—城乡建设住房行政】主管部门申》。请办理建设项—目选：址意见书和建—设用地规划许可证 ！ ？ 《第八条 在城【镇规划区范围内【未编制控制性详细规！划和超出规划用地范！围的用地不得出让、！转让和开《发建：设未签定《土地使用权合同【的不得进行建设用】地，规，划许可；未办理【建设项目用地批准书！或，土地：使用权证以及开发】建设项目使用性【质与土地使用性质】不符的不得进行【建设工程《规划许？可严禁超土地—拍卖规划技术—指，标，进行规划许可 】     —在城镇规划》区内：的建：设项：目应：当向：。。县城乡规划》建，。设和住房部》门，申请办理建设工程】规划：许可证和施工许可】证后方？可开工建设》 ， 》 第九条 在乡】、村庄？规划区？内进行乡镇企业、】乡，村公共设施》。和公益？事，业建：设的建设单位或【者个人应当向乡【（镇）人民》政府提出申》请由乡（镇）人民】政府报县《人民政府城》乡建设住房行政主管！部门核发乡村建设】规划许可《证 村民在乡！。、村庄规划区内【进行住宅建设—的应当先向村—集体经？济组织或者村—民委员会提》出，建房申请按下列【审批程？序办理 —。  ：  （一）需要使】用耕：地的经乡（镇）人民！政府审核《。、县人民政府—城，乡建设住房行—政主管部门审查同意！并出具？选址建设《意见：书后方可依法向县级！人民政府土》地管理部门申请用地！    【（二：）使用？原有宅基地、—村内空闲地的—由乡（镇）人—民政府根据村镇【规划和土地》利用规划批准— ： 第【十条 在乡、村庄规！划区内进行》工程：建设不？得占用农用地确需】。占用的应当依照【中华：人民共和国土地【管理法有关规—定办理农用》地，转用审批手续 】 ，  ：   ？。州、县城《乡建：设住房和《国土资？。源管理行政主—管部门？应当依法《对城乡规划的实施和！。土地利？用进行监督管—。理 — ： 第：十一：条 各种建筑【物、构筑物、—公用设施《立面等附属设—施产权人《或使用？人应当适时》进行清洗、整饰【保持其整洁、美观】、完：好和：使，用安全并符》合当地政《府作出的《规定：   — ， 城镇？的各种建筑物、【构筑物未《经批准任何单位和】个人不准破墙开店搭！设棚房、改建阳台】不准在阳台、窗外悬！挂或堆放有碍市容观！。瞻的物？品摆设花盆》要安全、美观— 第！十二：条 城镇主要街道！两侧的建筑》物前应当《选用透景、》半透景围墙、栅栏或！者采用绿《。篱、花坛（池）、草！坪等作为分界临街】树木、绿篱、—花坛：（池）？、，草坪等？应当保持《整洁、美观栽—培、整修或者其他作！业留下？的渣土？、枝叶等管》理单位或者作业者】应当及时《清除 】 第十三条 县！人民政府应当制【定城镇环境》卫生管理标准—和要求在《城镇：建，成，区，内禁：止下列行为 ！ ，  （一）在建筑物！。外侧、绿化树木和】市政公？用设：。施等上面《钉、挂、贴、刻、写！、画等； 【    （》二）在公共》场所乱贴、乱发【广告； 》    》（三）随《地吐痰、《便，溺乱扔？果皮、纸《屑、烟头《等废弃物；》    【（四）拆《除、移动、封闭、】挪用或？者损坏环境卫生【设施及其附》属设施； —    （—五）在街道》及，。公，共，区域乱倒《垃圾、污水》任，。意，堆放杂物《； 《   《。 （六？），占用城镇道路（含】街，道）摆摊设点、占】道经营； 】   （七）国【家法律法规规定的其！他行为 】 第十四条 】 各级城乡》建设住房、》环境：保护、卫生》等管理部门应当加强！公共环境卫生的保洁！和环卫设《施的维护《和管理确保安全【规范：运行： ？     》环境卫生管》理部门？。应当配备专人对公】共厕所？、，垃，。。。圾场（站）、—。转运点等进行管【理定期消毒》、防止蚊蝇孳—生   【  城乡道路、桥】梁、地下通道、公】共广场、公》共水域？等城：乡公共区域》的城乡容貌和—环境：卫生由县人民政府、！乡，。（镇）人民政府【负责依法委托城乡环！境卫生服务单—位具：体实施  】   其他城乡环境！综合治理责任—区的：责任人按照下列【规定确定 】   （一）实行物！业管理的《居住区由物业服务】企业负责未实—行物业管理的居住】区、村落由》村（居）《民委员会负》责； 》  ：  （二《）河道的沿岸水【域、水闸由岸线【、水闸的使用或者管！理单位？负责； —。   ？。 （三）隧道、【高速公路、公路、】铁路及其设施；文】化，。、体育？。、娱乐、《游览、公园、公共】绿地、机场、车【。站，等公：共场所由经营、管理！单位负责； 】    （四）集】市贸易市《场、展览展销场【所、商场、饭—店等场所《。由，产权人或者经—营、管理《单位负责； 】    （五—。），机关、团体、—学校、部队、企事】业，等单位周边区域由相！关单：位负：责；    ！（六）施工工地由施！。工单位？负责待建地块由【业主负？责；  【 ， （七）工业—园区和景区内的公】共区域由《管，理，单位负责 【 第十五】条， 处置城镇建筑垃！圾的建设和施工单位！应当事？前向城乡建设住房行！政主管部门提出申请！按照核准范围—和，要求进行《处置：运输垃圾《渣土的？各类车辆应当保持整！洁并采用全封闭【车厢或四面围护的车！厢装载高度不—得，超过车厢高度运载】。车辆应当将车轮清理！干净后方可上路行驶！避免造成道路环【境，。污染在？运输过程中不—得沿途丢弃、遗撒】建筑垃圾《并在指定的地点倾】倒填埋 ！ 第十六条 【 公民饲《养宠：物不：得在公共《场所放养、排泄大】小便：不得影响他》人的正？常生：活对可？能伤害他人的宠物】应当严加看管—。单位：和个人饲养的犬只应！当按规定到公安【部门办？理养犬证公民—饲养：宠物应？当进行？预，防接种城区流浪【的宠物由城镇公共管！理部门收《容处理  】   城镇居民生】。活区：。内，禁止：饲养鸡、《鸭、鹅、兔》。。、羊、猪等家—禽家：。畜城镇？公共管理部》门应当对饲》养家禽家畜的行【为进行劝阻 —。。。 】第十七条《 乡（镇）人民】政府应当组》织编制城镇绿化规】划城镇绿化以—种植树木为主—实行乔？、灌、？花、草的《合理：。。搭配积极《推行建筑物》、，屋，顶、：墙面、立交》桥，等立体绿《化，禁止下列行为 】 ， ，   （一》）严禁砍伐或者迁】移古树名木及城镇】树木因特殊需要砍】伐、迁？移，古树名木的须经林业！行政主？管部门批准；砍【。伐迁移城镇》树木的？须经林业和》规划：建设行政主管—部门批准 】 ，  （二）禁止【损坏草坪、》绿篱、？树木：。、花坛、园林建筑及！其他城市绿化公共设！施 《    （》三）禁止《侵占公共《绿地、单位附属绿】地；确需改变—绿地用途的应—当报经城乡》建设住房行政主【管部门批《准 ？    （四【）禁止就树搭房、】在树上架设》电线、在树下搭灶生！火在绿？地内停？放车辆、乱扔废【弃物：、挖坑取《土 ！第十八条 城【镇市政公用》工程设施的维护和管！理应当坚持安全第一！认真执？行各：项规章制《度保：证设施的完好、【运行正常 】 《第十九条 城镇道！路应当保持完好、】整洁和畅《通任何单位和个【人不得擅自占—用城镇道《路建设商《业，服务网？。点、搭盖棚》屋，、堆物、设置广告标！志及进行各种作业】因特殊情况确需占用！城镇道路的》应当向城乡建设【住房：。行政主管《部门申请办理城【镇道路临时》占用许可证 ！    单位—。和个人不得》随意挖掘城》镇道路确需》挖掘城？市，道路：。的单位或者》个人须向城乡建设】住房行政主管部门】申请办理城镇道路挖！掘，许，可手续并按规定【交纳城镇道路挖掘】路面：修，。复费后方可实施挖掘！ ， ？ 第二十条 ！ ，城镇道？路照明设施规—划、建设和改—。造应当纳入城—镇道路？建设、改造规划【和年度建《设计划并与其同步】实施道路照明推【行节能技术严禁【。损坏城镇照明设施禁！止下列行为 ！   （一）擅【自，拆除、迁移、改动】照明设施；》   — ，（二）擅自接用、切！。断照明线《路； —    《（三：）擅：自在照明设》施上架设《。、安装、《悬挂、张贴广—告、标牌、》灯箱、？条，幅等； 【    （》四，）禁止？在，照，明设施周《。围3米内《搭棚围？栏、堆放杂物—、挖坑取土、建造建！筑物、？倾倒废渣《、废水和使用明火】。作业 》 第二【十一条 城镇自】来，水供水？企业：。、自建设施供—水的企业《或，单，位对其管理的城镇供！水的取水口、泵【站、：井，群、输（配》）水管网、》公用水站等设施应】当定期检查维护确保！安全运行城镇—供水按照节约用【水的：原则统一供》。水、计量收》费在城镇规划区范围！内严格控制取用地下！水确需？取用地下水的应当】按照规？定报水务行政主管】部，门审批 —。 第二十二！条 禁止擅自拆】除、改装供水、【排水：公用管线；禁止【在城镇公《用供水管《道上直接装》泵抽水；禁止擅自将！自建供水管网设施与！城镇公用管网系统连！接；禁止将》再生水？供，水，设，施与城？市公共设施》直接连接《；，严禁生？产或者？使，用有毒有害物质【的单位将其生—产用水管《网系：统与城镇公共供【水管网系统直接连】接， ？。 ？ 第二十三条【 严？格控：制城镇噪声污染【城镇建？。成区内禁《止，下，列行：为 》。。   （一）—在晚22时至晨6】时，之间进行产生—环境噪声污染的建筑！施工、？装修和加工活—动；因特《殊需要应当连—续作业的应》当经有关部门批【准并公告附近居民；！  》  （？二）：在商业经营活动【中使用边界噪—声超标准的设备、】设施； —    （三）对周！围，居民生活造》成严重影响的经【营活动和家庭室内】娱乐活动《。； 《。。 ，。   （四》）在城区燃放烟【花爆竹；节假—日、重大活动等需】燃放烟花《爆竹的由公》安，消，防部门临时决定燃放！地点和？燃放方式； 】。    （五）其】他产生噪声》污染的行为 【 第【二十四条 严【格控：制污染？排放禁止《向城镇水《体和滩地倾倒生活垃！圾，、工业废弃物以及】。。医疗：废物：等危险废物；禁止向！城镇水体排放未经】处理或处理不—达标的各《类生活、工》业、医疗《废，水；：禁止向城镇大气环境！超标排放各》类生产、生活废【气 ： 》 第二十五—条 城镇交—通实行公交》优先公？交汽车应《当靠道路右侧机动车！道行驶？在规定的站点—停车：上下乘客 【     出租【车停车上下乘—客应当确保其—他车辆和行人—通行安全禁止—在临时停车》泊位上长时间停放】待客不得违反道【路交通？安全法？规随意调头、停放】、，超，车上下乘客时不【得开启左《侧车门 》 ？ 第《二十六条《 在城镇道路范】围内：机动车、《非，机动车应当停放在划！定的临时停放点内】不得：乱停乱放 》 《 第二十—。七条 在城镇行驶！的非机动车》不得有下列行为【。    （】一）横穿机动车道】不下车推行； 】    （二）】在人行道《上驾驶； 【 ，   （三）非【机动车后《货架搭载12周岁】以上的人或者—后轮载人《； 》   （四）扶【肩并行双手离把或者！手中持物牵引、攀扶！车辆或者被其—他车辆牵引 】 ： 第《二十八条 》 行：人和乘车《人应当遵守下列【规定   】 （一？）行经有交通信号灯！控制的？路，口应：当按照？交通信？号灯的指《。示从人行横道上通】行； 》    （二—）通过无交》通信号灯控制的路口！、路段时应当确【认安全后通过；【 《。   ？（三：）乘坐？公共汽车或者出【租车时应当在站点】或者临时招》呼站等候； 【   《。 （四？）乘车？人应当按《规定使用安全—带由机动《车，。的，右侧上下车开关【车门时不得妨碍【其它车辆行人—通，行； 《  ？  （五）乘坐摩托！车应当按《规定戴安全头盔不】得侧坐？或者：。倒坐 ！ 第二十《九条 城镇—市，场，管，理坚持划《行归市、《归店经营的管—理，原则规范市场秩【序经营应《当公平交易、文明】经营：、诚实守信市场内外！无，垃圾堆存无乱—摆乱：卖，；禁止随地》交易、沿《街无证无照经营 】。 第三！十条 禁止在学【校、医院、机关、居！民住宅区设立文化】娱乐场所禁止在中小！学周边？200？米范围内和居民住宅！楼（：院）内设《置互联？网，上网服务营业场所、！电子游戏室互—联网上？网服务营《业场所？不得接纳未成年【人进入并在》营业场所《入口处的显》。著位：置悬挂？未成：年人禁入《标志   】  每日凌晨2时】至上午8时娱—乐，场所不得营业；【每日零时至》。上午8时《互联网上网服务【营业场？所不：得营：业 《 ，  ：  ：歌舞厅、营》业性音像等娱乐场所！的边界噪《声，应当符合国家规定的！环境噪声标》准 ： 【 第三十一条 】对违反本办法规【定的单位和个人由城！乡建设？住房、国《土资源、环境保护、！水务、公安》、卫生、工商—、林业、民政—、交通运输》、文化和教》育等各相关》行政主？。管部门视情节轻【重依照有关法律、】法，规的规定予》以处罚；构成犯罪的！。依法：。追究：法律责任《 ， ？ 《第三十？二条 在城镇管】。理中执法《人员：玩忽职守、》滥用职权、徇私舞】弊的由？其所在单位或上级主！管部门依法依—纪给予处理；—构成违纪的由相关部！门给予组织处理【或纪律处分；造【成损失的依》法给予赔偿；—构成犯罪的由司法机！关依法追究法—律责任 【 第三十三条！ 在城《镇，管理中主管部—。门及其工《作人员对群众—反映：大、影响恶》劣的突出问题不【积极整改《或整改不力》的，。由其所在《单位：或上级主管部门【、监察机关》或，其任：免机关依法从严问责！ 《 第—三十四条 当事】人，对行政处《罚不服的可》依，法申：请行政复议或—提起行？政诉讼？ 【 第三十《五条 《本办法由州城乡建设！住，房行：。政主管部门负责解释！各县应当根据—本办法？制定实？施细则 》 《 ， 第三十《六条 本办法自公！布之日？起施行有效》期五年 【