， ！ 商丘？。市，城，乡建：设用地增减挂—钩周转指标》管理暂行《。办法：。 ？ 第一条为进一】步加强和规》范，全市城乡建设用地增！减挂钩试《点促进城乡建设用】地增减挂《钩周转指标使用【管理工作依据—。国务院关于》严格规范城乡建【设用地增减挂钩试点！切，实做好农村土地【整治工作的通知（国！发201《0）47号）和河南！省人民政府办公厅】关于印发河南省城乡！。建设用地增减挂钩】试点暂行《办法的通《知（豫政《办，2009《124号）规—定结合我《市实：际制定本办》法 ！第二条本办法所称城！乡建：设用地增减挂钩周】转指标（以下简【称挂：钩周转指标）是【指依法经省国土资】源厅批？准，的城乡建《设用地？增减：挂钩试点项》目区实？施，规，划取得的挂钩周转指！标 —。。 第《。三条市？国土资源局是挂钩周！转，指标使用日常—监管的主体》各县（？区）人民《政府是挂钩周转指】标使用？管理的？主体各县（》区）国土资》源部门是挂钩周【转指标使用管理【的具体？。单位 【 第四条—挂，钩周转指标》按照菟总量控制【、封闭运行》、定期考《核，、到期归还萏的原则！进，。行管理？各县（区）要严【格按照上级下达的】挂钩：周转指标《进行实施各》项目区不得突破上级！下达的挂钩周转指】标规模 】 第五》条各县（区》）国：土资源部《门应建立挂钩周转】指标使？。。用管理台账登记【挂钩周转使用的地点！、面积、地类—等市级？国土资源部门对挂】钩周转指标的使用和！归还进行全程监管】 ？ 第六条实！行挂钩试点项目实施！管理：进度月报制度 【    《 各县（区）要在！每月底前按附表【要求将？本区域？试，。点项目实施》情，。。况报市国土资源局】 】第七条实《行督查通《报，制度市？国土资源局定期【或不定期对全—市挂钩周《转指标使用》情况进行《督查、？。通报监督全》市挂钩周转指—标使用情况》 【 第八条各县（区）！应按照批复的挂钩】周转指标归》还期限加快挂—钩周转指标归还【速，度使用？已在省级国土—资源厅备案的20】10年以前通过菟】。三项整治萏产—生的农？村建设用地》指标作为拆旧区建新！区按照程序和规【划设计开工建设的】可视为完成挂钩【周转指 》   ？ 标任务对》于先建后拆的项【。目，区建：新区安排在乡镇作】为集：。体建设用地》使用的按照规—划设计开工建设；】建新区安排在城【镇需报征收的—按照程？序上报征收》手续：拆旧区在规》定时间内《完，成复垦任务并经【验，收合格的可视为【归还：挂钩周转《指标 — 第九条项目！区，。实施完成后》各县（区）国—土，资源部门应会同【相，关，部门：先行：初验初验合格后再】向市国？土资源？局提出验收申请并】将初验情况和有关材！料一并？。上，。报 ？。 第十条！市国土资源局接到验！收申请后会同—相，关部门按《照项目区实施—规划及整理复垦【验收：的有关规定和第【十一条规《定的程序组》织验收验收》不合：格的责令在规定【时，间内进行《整改整改后按原程】序重新验收》 ，     》验收合格《的，市国土？资源局出《具竣：。工验：收报告并向省国【土资源厅备案由【省国土资源厅—。组织抽验《抽验：合格的视为归还挂钩！周，转，指标 】 第十一》条市国土资源—。局会同？相关部门验收按以下！程序进行《     （【一）：听取项目区建设【和，土，地复垦情况报告【；     （二！）实：地查验工程建—设、新增耕地和土】地权属调整情况【；   》  （三）查阅有】关资料； 》  ：   （四）出具验！收报告 《 《 第十二条项目！区经验收《。合格后？各，县（区？）国土？资源部门按》。照土地利用》变更调？查的要求对调整后】的，土地：面积、地《类、权属等进—行变更登记》并，由乡级人《民政府负责对复垦】。。的耕地进行监管和】保护严禁《破坏耕地《或降低耕作》条件 《 ？ ： 第十三条》实行挂钩周转—指标考核制》度对：未按批准实》施规划？开展工作的》或检查？不合格？的，县（区）《要限期整改连续两】次检查不合》格的予以全市—通报并？停办一切用地报件】对擅自扩大项目【区范围突破下达【挂钩周转指》。标规：模的停止该县（区）！。的挂钩试《点工作并相》应扣减所《在地的土地利用年度！计划指标 — 》 第十四条本办法自！印发之日起》实施 —