？ ： ， 商丘【市城：乡建设？用地增减《挂钩周转指》标管理暂行办法 ！ ， 第一条为进一】步加强和规范全市】城乡建设用地增【减挂钩试《点促进城乡建设【用地增减挂钩周转指！标，使用：管理工作依据—国务院关于严—格规范城乡》建设用地增减挂【钩试点切《实做好农村土地整治！工作的通知（—国发201》0）4？7号）？和河南？省人民政《府办公厅关于印【发河南省城乡建设用！地增减挂钩》试点暂行办法的【通知（豫政办20】091？24号）规定—结合：我，市实际制《定本办法 】 第二—。条本办法所称城【乡建设用地增减挂钩！周转指标（以下简称！挂钩周转指标）是】指，依法经省国土资【源厅批准《的城：乡，建，设用地增减挂钩【试点项目区实施规划！取得的挂钩周—转指标 【 ：。 第三条市国【。。土，资源局是《挂钩周转《指标使用日常监管的！主体：各县（区）人民政府！是挂钩周转指—标使用？管理的？主体各县（区）国】。土，资源部门是挂钩周】转指标使用管理的】具体单位 【 第—四条挂钩周转指标按！照菟总量控制、【封闭运行、定—期，考核、到期归—还萏的原则进行管】理各：县（区）要》严格按照上级下达】的挂钩周转指标进】行实施各项目区不】得突：破上级下达》的挂钩？周，转指标规《模 《 第五【条各县（区》）国土资源》部门应？。建立挂钩周转—指标使用管理台账】登记挂钩周》转使用的《地，点、面？积，、地类等市级国土资！源部门对挂钩周转指！。标的使用和归还进行！。全程：监管 ？。 第】六条实行《挂钩：试点：项目实施管理进度】。月报制度《。   《  各县（区【）要在每月底前按附！表要求将本区域【试点项目实》施情况报市国土【。资源：局， ？ 第七条实！行，督查通报制度市国】土资源局定期—或，不定期对全市挂【钩周转指标使用情况！进行督查《、通报监督全市挂】钩周转指标使用情】况 【 第？八条各县（》。区）应按照批复的】挂钩周转《指标归还期》限加快？挂钩：周转指？标归还速《度使用已在省级国土！资，源厅备案的201】。0年以前通过菟【三，项整治萏产》生的农村建》设，用地指标作为拆旧】区建新区按照程序】和规划设计开工【建设的可视为完【成挂钩？周，转指： ：  ：  标任务》对于：先建后拆《的，项目区建新》区安排？在，乡镇：作为集体建设用地】使用的按照规划设】计，开工：建设；建新区安【。排在城镇需报征收】的按照程序上报征收！手续拆旧区在规定时！间内完成复垦任务并！经验收合格的可视为！归还挂钩周》转指标 《 》 第？九条项目区实施完成！后各县（区）—。国土资源部门应会同！相关部门先》行初验初验合格【后再向市国土资【源局提出验收—申，请并将？。初验情况和有关【。。材料一并上报 【 — 第十条《市国土资源局接到验！收申请后会》同相关？部门按照项目区【实施规？划及整理复垦验收的！有，关规定和第十一条】规定的程序组织验收！验收不合格的责令】在规定时《间内：进行：整改整改后按—原程序重新验收 】     验收合格！的市国土资源局出】具竣工验《收报告并《向省国土资》源厅备？案由省国土》资源厅组《织，抽，。验抽验合格的视为归！还挂钩周转指标【 ： 第【十一条市国土资源】局，会同：相关部门验》收按以下程》序进行     ！（一：）听取项目区—建设和土地》复垦情况报告；【     （二】），实地查验工》程建设、新增耕地和！土地：权属调整《情况；     ！（三）查阅有—关，资料；   【  ：（四）出具》验收：。。报告 ？。 ， 》 第十？。二条项目《区经验收合》格后：各县（区）国土资源！部门：按照土地利用变更调！查的要求对调整【后，的土地面积、地类】、权属等进行变【更登：记并由乡级人民政府！负责对复垦的耕【地进行监管和—保护：严禁破坏耕地或降低！耕作条件《 】第十三条实行挂【钩，周转指？标考核制度》对未按批《准实施规《划开：展工作的或检查不】合格：的县（区《），要限期整改连续两】。次，检查：不合格的予以全【市通报并《停办一切用》地报件？对擅自扩大项目区范！。围突破下《达，挂钩周转指》标规：。。模的停止该县—（区）的挂》钩试点？工作并相应扣减所】在地的土《地利用年度》计划指？标 【 ：第十四条本办法【自印发之日起实施】。 《