中山:市重:点项目管理办法 】。
, 第一《条 为加强和规【范市:。重点:项目管理确保重点项!目有力有序》有效地推进提高【。投资效益增》强重点项《目对:。我市产?业结构调整升级【、经济发展》方式转?变和社会进步—的带动作《用,根据国家《重点建设项》目管理办法等规定】结合我市《实际制?定本办法
】第二条? 本办法适用于本】市,行政区域《内重点项《。目(下称“市—重点项?目,”)的?建设和管理》属国家?、省重点项目的按】国,家、省管理规定执】行同时享受市重点项!目的:优惠政策和服—务
第三【条 本办法所称市重!点项目是指符合【。。国,家、省产业政策和市!发展规划有利—于完善?城市功能促进转型升!级协调区域发—展改善社会民生对】国民经济和社会发展!有重要影响的且【经市人大审议通【过的年度《市重点项目计—划中的项目包—括
》(一)交通、—。能源、通《讯、市政等》重大基础设施项【目,;
? (二)战略新兴!产业、高新技术产业!、先进装备制造【业、现?代服务?业等方面《的重大?项,目;
(【三)农?林,水利:、新农村建设、【。生态建设、》环境保护、公共【安全等涉及民—生的重大项目—;
(—四):教育、科《技、文化、卫生、】体育等涉及》社会发展《的重大项《目;:
《(五)市委》、市政府确》定的重?大平台?、重大项目
!列为市重点项目的】总投资规模原则【要,求2亿元人民币(含!外币折合下同)以】。上农业、社会—事业:、产业重要》配套项目投资总额】。可适当?降低:按项目所《处阶段市重点项目】分为前期预》备,项目和?建设项目
【 第四条 成立市】重,点项目工作领导小组!(下称“领导小组”!),由市长担《任组长?相关副市长担任副】组,。长成员由市相关【部门主要负》责人组?。成,领导小?。组办公室设在市发】展改革局简》称“市重点办”负】责日常工作 —。
第《五条 领导小—组主要职责》是
(一【)贯:彻,。实施国?家、省、市关于重】点项目建《设的:方针、政策》及决定研《究确定市重点项目】管理制度和措施; !
(二)【负责市重点项目的组!织领导确定》市年度重点》项,目以及申报》省,重点项目的名单审】定市:重点建设项目—实施:计,。划;
(【三)负责协调—监督管理市》重点项目《推,进工作督导领导小】组成员单位落实【重点:项目的?各项政?策,、措:施协调解决市重点】项目的重大问题【审,定市重?点建:设项目滚动调整计】划
第—六条 ?市重点?办负责?市重点项目统筹协调!。和日常?管理工作《主要职责是》
: (一)研究提】出市重?点,项目管理的政策、制!度和建议提出申报省!重点项目的名单及市!年度重点项目—建议:名单编制下达市重】点项目年度计划【;
《 (二)跟踪—、,检查和监测市重【点项目?建设进度建立—和管理?市重点?项目库?适时分析市重点【项目运行动态检查市!重点项目计》。划执行情况;
】 (三)负—责督促落实市重点】项目建设反映市【重点项目《实施过程中遇到【的问题督促》相,关单位加快解决【问题:;
《 (四?。)争:取国:家、:省对我市重点项目建!设,的政策、资金支持;!
《(五)会同》有关部?。门,开展市重点项—目年度考核工作; !
?(六)承办领导【。小,组交办的其它工作】
? 第七?条 各?镇区相?应设:立,市重:点,项目组织《机构指?定专责领导》和专职人员开展【重点项目《日常管理统筹—协调工?作
? 第?。。八条 市《发展改革局负—。。责市重点《项目投资《立项、招投标—核准以及概算—。审核等工《作对条件《具备的市重点项目】优,先向国家、》省推荐?申,。请相关政策支持【
第九条 市!。。城乡规划局应优【先对政府同意进行规!划调整的《。市重点项目进行规划!调整优先对市—重点项目规划—方案进行《审查 ?
第十条— 市国土资源局优先!将市重点项目—的用地指标申请纳入!年度计划指标—分配:方案:报“:中山市重点项目建】设用地指标管理联】席会议”统筹—安排
》 ,第十一条 市住【。房城乡建设》局负责?市,。重点项目建》筑工程?项目初步设》计审查及《。施工许可等工作
! 第十二条 【市环境保护局—负责市重点》。项目环境影》响审批等工作 【。
, 第十三条 【电力、交通、邮【电、通信、》供,水等:单位应优先保证市重!点,项目施工和生产用】电、物资运输、【邮电通信和用水等方!。面的需求《
第》十四条 市》有关:部门、各《镇区或企《业按照项目》隶属关系根》据有关法律》、法规和政策开展市!。重,点项目建《设实施的各项—工作
第十五!条 市委、市政府督!查室负责市》重点项目督办定【期对:未达均?衡,进度的市重》点项目?或存在问《题的市重点项目实行!限期督办 》
第《十,六条: 市重点项目协调】推进工作所需开【支由各相关》部门根据实际—情况列入《单位年度预》算计划?据,实列支?。
第》十七条 建立市重点!项目:“三库两《制度:一平台”管理—制度
—。(一)“《三库”?是指市重点项目储备!库、市重点》。项目前期预》备库、市重点—项目建设库“三库】”由市发展改革局】负责:建,立和:管理原则上入库项目!。总投资不《得低于?2亿元建立“三【库,”是为培《育更多市《。。重点项目 》
(二)“两】制,度”是指市重—点项目监督考核【制度和?市重点项目协调推进!制,度,
(三)【“一:平台”是《指市重点项目信息管!理平台(下称“信】息管:理平:台”)
—。。 第十八条》 确定市重点项【目,。应,根,据本市国《民经济和社》会发展的实际和需】要在符合国家产【。业政:策,。的前提?下有利于推动本【市,产业升?级、经济《结构优化、发展方】式转:变突出重点择优选择!
第十—。九条 市《。重点项目《。每年集中确》。定一次按《下列程序申》报
《 (一)《市有关部《门、各?镇区按?照项目隶属关系【。对符合本《办法:第三条规定的项【。目进行汇《总,按要求向市》。重点办申《报市重点项》。目,
(二)中央!、省:驻我:市单位建设项目【或无主管部门—。的,社会投资项目—。符合本办法第三【条规定的《项目业主可向市重点!办申报市重点项目】
: (三)》对全市经济社会【发展有重要影—响的政府投》。资项目?市重点?办可:直接纳入市重点项目!建议名单
— 第二《十条 已办理立项】正在:办理规划、国土、环!评等手续的项目可申!请列入年度市重点前!期预备项目应提交下!列材料 《
(《一)市重点前期预备!项目申请表》及项:目简:介;
(【二)项目立项文件】; :
: ,。(三)其他有—关资料
【第二十一条 具备】动工:条,件的项目可申—请列入年度市重【点建设项《目应提交下列材料】
《(一)市重点建【设项目申请表及【项目简介; —
?(二)项目取—得规:划用地许可、环【评审批文件、土地】使,用证(农林、水【利,等设施不涉及占用】建设用地的项目除外!)以及立《项文件;
】(三)计划新—开工:项目须提交》项目法人机构代码证!、开工计划说明【书和开工承诺书政】府,投,资项:目承:诺年度投资计划不】得低于0.5—亿元社会投资—。项目:承,诺不得低于》。。1亿元;
【 ,(四)其他有关资料!
第二十二条! 市重点办》对上报的项》。目分门?。别类纳入《“三库”;并按基】础设施工程、现代】产业体系工程、宜】居城乡?工程、?绿色发展《工程、?社,会事业工《程,等分类管理 —
第二》十三条 计》划编制?。市重点办于每年底】对“三库”进—行,遴选提出下一年【度重点项目计划并征!求市财政局》、住房城乡建—设局、城乡规划【局、国土资源局、环!境保护局等领—导小组成员单位【及行业主管部门【意见:经领导小组讨论后报!市政府审《定
第—二十四条《。 公布实施年度【市重点项《目计划?草案经市政府审定后!纳入:国民:经济和社会》发展年度计划提交】市人民代表大会审议!。并予以公布
!第二十?五条: 市重点项目—应严格执行》基本建设程序按照】国家、省有关规【定严格执行项目法】人责任制、资本金制!、招标投标》制,、工程监理制、合同!管理:制,等依法实行工程质量!终身负责制 —
第二十—六条 建立市重【。点,。项目信息《管,理平台实现》市重点项目申报管】理、月度跟进、协调!督办等全过程信【息化
第二】十七条? 实行市重点项目】信息:。报送制度 》
(一》)各项目建设单位】须按月通过》信息管理《。平,台向市重《点办:报送市重点》项目信息包括前【期工作审批、资金到!位、项目建设计划执!行情况和存在的【主,要问:。题以及拟采取—的措施等
— (二)各责任】部门、镇区根据【要求不定期向市重】点办报送本行业、本!辖区内市《重点:项目进展总结材【料
(三【)市重点办按—月,对市重点项目情况进!行通报按季》。编制市?重,点项目工《作小册子报对—口市领?导参阅 《
, 第二十》八条 实行》市重点项目信—息共享机制市国土资!源部门每季》度将市重点项目【的供:地情况上传信—。息管理平台市城【乡规划部《门每季度将市重【点项目的规划—报建:情况上传《信息:管理平台市经济【和信息化、》住房城?乡建:设、交通运输、【商务:等行业主管》部门:将各:自专项规划布局的市!重点项目情况—上传信息管》理平台实行市重【点项目?信息资源共》享
第二十九!条 实行市重—点项目目《。标任:务,分解制度按照所属】行业和所《辖镇区对市重—。。点项目年度计划【进行任务分解由责任!镇区、责任部—门,制定工作计划倒排】时间节点确保完【成市重点项目计划】
第三十条 !实行市领导对—。口联系工作机制对新!开,工和计划《投产:。的年度?市重点建设项目【实行领导对》。口联系指导定—期走访协调解决项】目存在问题 —
: 第三十一》条, 实:行市:重,。点项目协调工作制度!项,目建设单位通—过,信息管理平台—反映的问题》市重点办按》职能发送至》相,。关责任单位责任单】位应在5个工作【日内进行协调解【决或提出解决方【案并通过《。信息管理《。平台反馈对因特【殊情:况或超职能范围【难,以解决的问题市重】点办将情况报—对口市领《导对:需,市政府协调的事【项,由市重点办提出建议!由各分管市领—导召开会议》集中研究解决 【
第三十二条】 实行市重点项【目动态管理制度市重!点办:组织相关部门、镇区!按照“年初确定【定期调整”的原【则对因受《国家宏观政策调控】、产业政策》调整或不《可抗:力因素影响项目实施!。的难以落实要素保障!的市场发生变化【停止实施的》退出市重点项—目年:度计划退《出项目不再享受相关!的政策?支持对市重点前期】预备:。项目因前期工作【推进较快《具备开工《条件的经领导小组】审定增补《纳,入市重点《建设项?目年度计划中
! 第三十三条 加】强市重点项目前期工!作实行市重》点项目前期工作【节点推进机》制对:。年度重点前期预【备项目各镇区、各部!门要细化工》作节点实《行跟踪?督查确保前》期,工,作逐项落实
!第三十四条 —实行市?重点项?。目绿色通道制度【对年度市重》点项目实行统一建档!编号由市重点—办,颁发:中山:市重点?项目证书项目—单位凭?证可享受《。审批绿色通道服务】
第三十五条! ,。各审:批部门要在市行【政,服务中心设立“市重!点项目绿《色通:道”专?门窗:口启用专用标识安】排专人负责提—供,优质高?效的:服务
第三】十六条 各审批【部门要依据法律法】规,及政:策规:定按照?“程序不减、时间缩!短”的原则在现行】审批时限内再—压缩:1/3时间
!第三十七条 市【。重点项目属》。省或国?家审批的事》项各相关业务—对口市直部门需指派!专,人跟踪协办相关【手续
第三十!八,条 市?重点项目实行—资源优化配》置,根据市重点项—目年度投资计划按】照“优中《。选优、重中选重”原!。则每年由市国土资】源、财政、》环境保护等部—门提出资源配置意见!提交领导小组—审议通过后实施【各部门负责制订市】。重点项?。目实行资源优化配】置实施细则
!第三十九条 市【重,点项目在符合要求】的,前提下优《先,享受市的各》项产业?。。扶持待遇和专项资】金支持
— 第四十条 各【有关部门、》镇区应及时向—金,融机构?。和社:会组:。织推荐推介市—重点:项目争取银行信贷资!金、保险《资金、产《业投资基金以及民】间资金的投入
!。 ,第四十一《条 市重点项目建】设单位?可在其施《工现场、向外报送的!文件材料《、广告?和新闻媒《体上展示《“中:山市重点项》目”字样 》
第四十二条 !完善市重点项目【考核制度每年由【市重点办牵头对责任!部,门,。、责任镇区及建【设单位日常管理【、项目?形象进度和完成投】资情况等进行—全面考核评分加强考!核,结果运用
】第四十三条 对本】年度未能开工、【没有特殊原因不按年!度投资?计划执行或违—反有关?规定骗取市重点项目!资格享受优惠—。政策的?重点:建设项目取消—其市:重点项目资格限【期追回所有已享受】的政策优惠》并依照有关规定进行!处罚
第【四十四条《 本办法自2—015年5》月2:1日起实施》有效期?5年2008年【7月7日市政府发】布的中?山市重大《。建设项目管理暂行办!法(中府〔2—008〕《83号)同时废止】