。中,山,市重点项目》管理办?法,
第一条【 为加强和规—范市:重点项目管理确保】重,点项目?有力有序有效地【推进提高投资效【益增强重《点项目对我市产业结!构,调整升?级,、经济发展方式转变!。和社:。会进步的《带动作用根据国家】重点建设《项目管理办法等规】。定结合我市实际制】定本办法
【 第:二条: 本办法适用于【本市行政区域—内重点项目(下称“!市重点项目”—)的建设《和管理属国》家、省重点项—目的:按国家、省管理规】。定执行同时享受市重!点项目的优惠政策】和服务
第】三,条, 本办法所》称市重?点项目是指符合国】家,、省产业政策和市发!展规:划有利于完善城市功!能促进转型升—级协调区域发展改】善,社会民生对国民【经济和社会发展【有重要影响的且经】市人:大审议通过的年【度市重点项目计划】中的项目《包括
》 (一)交通、能】源、通讯、市—政,等重大基础设施项】目;
(二】)战略新《兴产业、高新—技术产业、先—进装备制造业、现代!。。服务业?等方:面的重大项》目;
(【三)农?林水:利、新农村建设【、生态建设、环境保!护、公共安全—等涉及?。民生的重大项目【。。;
《 (四)教育—、科技、文化、卫】生、体育等涉及社】会发展的重大项目;! ,
, (五《)市委?。、市政府确》。定的重大平台、【重大项目《
? 列为市重》点项:目的总?投资规模原则要求2!亿元人民币》(含外币折》合下同)以上农业、!社会:事业、产业重要配套!项目投资总》。。额可适当降低按项目!所处阶段市重点项】目,分为前期预备项【目和建设项目
】。 第四条 成立】市重点项《目工作领导小组(】下称“领导小组”】)由市长担任组长】相关副市长担任副组!长成员由市相关部门!主要负责人组成领】导小组办公室设在】市发展改革局简称】“市重点《办,”负:责日常工作》
: 第五条 —领,导,小组主要职责—是
(一)】贯彻实施《国家、省《、市关于《重点项目《建设的方针、政策】及决定?研究确定市重点项目!。管理:制度和措施》;, :
(二)—负责市重点项目的组!织领导确定市年度重!。点项目以及》申报省重点项—目的名单《审定市?重点建设项目实施计!划;
(【三)负责协调—。监督管理市重点【项目推进工作督导】领导:小组成员《单位落实重点项【目的:各项政策、措施【。协,。调解决市重点—项目的?重大问题审定市重点!建设项?。目滚动调《。整计划
第】六条 市重点—办负责?市重点项目统—筹,协调和日常》管理工?作主要职责是— ,
, (一《)研究提出市—重点项?目管理的政策、制】度和建议提出申【报省重点项目的名】单及市年《度重点项目建—。。议名单编《制下:达市重点项目年度计!划;
(【二,),跟踪、检查和—监测:市重点项目》建,设,进度建立和管—理市重点项目库适时!分析:市,。重点:项目运?行动态检查市—重点项?目计划执行情况; !
(三)负责】督促落实市重—点,项目建?设反映?市重点项目实施【过,程中遇到的问题督促!相关单位加》快解决问题》;
(—。四)争取《国家、省对我—市重点项目》建设的政策、—资金支持; —
(五》)会同有关部门开展!市重点项目年度考】。。。核工作;
(!六)承办领导小【组交办的其它工【。作
第七【条 各镇区相—应设立市重》。。点项目组织机—构,指定专责领》导和专职人员—开展重点项目日常】管理统?筹协调工作
】 第八条《 市发展《改革局?。负责市重点》项目投资立》项、招投标核—准以及概算》审核等工作对—条件具备的》市重点?项目优先向国—家、省推荐申请相】关政策支持 —
第《九条 市城乡规划】局应优先对政府同】意进行规划》调整:的市重点项目—进行规划调整—优先对市重点项【目规划方《案进:。行审查 《
第十条— 市国?土资:。源局优先将市重点】项目的用地指标申】请纳:入年度计划指标【分配方案报》“中山?市重点项目建—。设用地指《标管理?。联,席会议?”,统筹安?排
第十一】条, 市住房《城乡:建设:局负责市重点项【目,建筑工程项》目初步设计审查【及,施工许可等工—。作,
第十二条 !市,环境保护局负责市重!点项目?环境:影响审批等工—作
第十【三条 电《力、交通《、,。。邮电:、通信、供水等【。单位应优先保证市】重点项目施》工和生产《用电、?物资:运输、邮电通信和用!水等:方面的?需,。。求 :
第十四条【 市有?关部门、《各镇区或企》业按照项目隶属关】系根据?有关法律、》。法规和?政策开展《市重点项目建设【实施的各项工作
! 第十五条 【市委、市《政府督查室负责市】重点项目《。督办定?期,。。对,未达均衡进度—的市:重点项目或存在【问题的?市重点项目实行【限,期督办
【第十六条 市重【点项目协调推进【工作所?需开:支由各相《关部门根据实际情况!列,入单位年度预算计划!据实列支 》
, 第十七条 【建立市重点项—目“三库两制—度一平台”管—理制度 《
(一)“三】库”是指市》重点项目储》备库、市重点项目】。前期预备库、市【重点:项目建设库“三【库”由市发展改革】。局负:责建立和管》理原则上入库—项目:总投资不得低于【2亿元建立》“三库”是》为培育?更多市?重点项目 》
(二)“【两制度”《是指市重点项—目监督?考核制度《和市重点项目协【调推进制《度
《 (:三)“一《平台”?是指市?重点项目信》息管:理平台(《下称:“信息管理平台【”)
第十八!条, 确定市重点项目应!根据本市国》民经济和社会发展的!实际和需《要在:符,合国家产《业政策的《前提下有利于推【动本市产业升级、】经济结构优化—、发:展方式?转变突?。出重点择优选—择
《 第十九条 市重】点项:目每年?集中确?定一次?按下列程序申报【
(》一)市有《关部门、各镇—区按照项目隶属关】。系对符?合本办法第三条【规定的项目》进行汇总按要求【向市重点办》申报:市重点?。项目
(【二)中央、省驻我市!单位建设《项,。目或:无主管部门的—社会投资项目—符合本办法》第,。三条规定的项目业主!可向市重《点办申报市》。重点项目《
(》三)对全市》经济社会发展有【重要影响的政—府投资项目市重【点办可直《接纳入市重点项目建!议名单
》 第?二十条? ,。已办:理立项正在办理规划!、国土、环评—。。。等手续的项目可申请!列入年度《市重点?。前期预?备,项目应提交下—列,材料
(一)!市重点?前期预备项目—申请表及项目简介】;
(—二)项目立项文【件;
(【三,),。其他有关《资料
—第二:十一:。条 具备动工条件的!项目可申请列入年】度市重点建设—项,目应提交下列—材料 ?
(一)—市重点建《设项目申请表及项目!简介;
(二!)项目取《得规划用地许—可、环评审批—。文件、土《地,使用证(农林—。、水利等设施—不涉及占《用建设用地的—项目除外)以及立】项文件;《
(三)【计划新?开工:项,目须提交项目法【人机构代码证—、开工计划说—明书和?开工承诺书政府【投资项目承诺—年度投?资计划不《得低:于0.5亿元社【。会投资项目承诺不得!低于1亿元; 【
?(四)其他有关资】料
第二【十二条 市重点办对!上,报,。。的项目分门别—类纳入“三库”;】并按基础设施工程】、现代产业体—系工程、宜居—城乡工程、绿色发】展工程?。、社会?事业工程等分类管】理
第二【十三条 《计,划编制市重点办于】每年底对“三库”】进行遴?选提出下一》年度重点项目计【划并征求市财政局、!住房:城乡建设局、—城,乡规划局《、国土资源局—。、环境保护局等领】导,小组成员单位及行】业,主管部门《意见经领导小—组,讨,论,。后报市政府审定 】
第二十四【条 公布实施年【。度市重点项目计划】。草案经?市政府审定后纳入国!民经济和社会发展】年度:计划提交市》人民代表大会—审议并予《以公布
第二!十五条? 市重点《项目应严《格执:行基本建设程序按】照国家?、省有关规》定严格?执行:项目法人责任—制、资本金制、招】标投标制、工—程监理制、》合同管理制等依法】实行工程质量终身】负责:制
》第二:。十六条 建立市重】点项目信息管理平台!实现市重点项—目申报管理、月【度跟进、协调—。督办:等全:过程:信息化
》 第?二十七条《 ,实行市重点项目【信息报送制度
】 (一)各项【目建设单位须按月通!过,信息管理平台向市重!点办报?送市重点项目信【息包括前期》工作审批《、资金到《。位,、项:目建设计《划执行情况》。和存在的主要—问题以及拟采—取的措?施等
》 (二)各》责任部门、镇区根据!要求不定期向市【重点办报送本—行业、本辖区内【市重:点项目进展总—结,材料:
(三)市】重点办按月对市重点!项,目情况进行通—报按季编制市重点】项目工作小册子【。报对口市领导参阅 !。
第二十—八条 实行市重点】项目信?息共:享机制市国》土,资源部门每季—度将市重点》项目的供地情况【上传信息管理平【台市城乡规划部【门每:季度将市重点项目的!规划报建情况上【传,信息管理平台—市,经济和信息化、住】。房城乡?建设、交《通运输、商务等【行业主管部门—将各自专项规—划布局?的市重点项目—情况上传信》息管理平台实行市重!点项目信《息资源?共享
—第二十九《条, 实行市重》点项目目标任务分解!制度按照《所属:行业和?所辖镇区《对市重点项目—年度计划进行任务分!解由:责任镇区《、责任部门制定工】作计划?倒排时间节点确保完!成市重点项目计划】
:。。 第三十条— 实行市领导对口】。联系工作机》制对新开工和—计划投产的年度市重!点,建设项目实行—领导对口联系指导定!期走访协调解决项】目存在问题》
第三十【。一条 ?。实行市?重,点项目?协调工作制度项【目建设单位通—过信息?管理平台反映的问】题市重?点办按?职能发?送,至相:关责任单位责任单】位应:在5个?工作日内进行协【调解决?或提出解决方案并通!过信息管《理平台反馈对—因特殊情况或超职】能范围?难以解决的》问题市重点办将情况!。报对:口市领导对》需市政府《协调的事项》。由市:重点:。办提出建议由各【。分管市领导召开会】议集中研究》解决
《 第?三十二条 实行【市重点项目动态管】理制度市《重点办组织相—关部:门、镇区《按照“年初确定【定期调?整”的原《则对因受国》。家宏:观政策调控、产【业政策调整》或不可抗力因—素影:响项目实施的难以落!实要素保障》的市场?发生变化停止—实施的退《出市重点项目年【度计划退《出项目不再享受相】关的:。政策支持对市重点前!期,。预备:项目因前《期工:作推进较快具备开】工条件的经》领导小组审定增【补纳入市重点建设】项目年?度计划中
— :第三十三条》 加强?市重点项目前期工作!实,行市重点项目前期】工作节点《推进机制对年度重】点前期预《备项目各镇区—、各部?门要细化《。工作节?点,实行跟踪督查确保】前期工作逐项落实 !
第三十四条 !实行市重《点项目绿色通—道制度对《年度:市重点项目》实行统一建》档编:号,由,市重点办颁发中山】市重点?项目:证书项目单位凭证】可享受审批绿色通】道服务
第三!十五:条 各?审批部门要在市行】政服务?中心设立《“市重点项》目绿色通道》”专门?窗口启用《专用标识安》排专:人负责提供优质【高效的服务》 ,
, ,。 第三十六条— 各审批部门要【依据法?律法规及政策—规定:。按照“程序不减、时!间缩短”的原则【在现行审批时—限内再压缩1/3时!间
第三【十七条 市重—点项目属《省或:国家审批的事项各】相关业务对》口市直部《门需指派专人跟踪】协办相关手续
! 第:三十八条《 市重点《项目实?行资源优化配置根】据市重?点项目年度投资计划!按照“优中选—优、:重中选重”原则【每年由市国土—。资源、财政、环境保!护等部门提出—资源配?置意见提交》。领导小组《审议通?。过后实?施各部门负责制订】市重点项目实—行资源优化配置实】施细则
》 第三十九条 】市重点项目在—符合要求的前提下优!先享受?市的各项《产业:扶,持待遇?和,专项资金支持
】 第四十条— ,各有关?部门、镇《区应:及时向?金融机?构和社会组织—推荐推介市重点项目!争取银行信贷资金、!保险资金、产业投资!基金以及民间资【金的投入
第!四,十一条 市重点【项目建设单位可【。在,其施工现场、向外】报送的文件材—料、广?告和新闻媒体上展】示“中山市》重点项目”字样【。
第四—十二条 完善市重点!项目考?核制度每年由市重】点办牵头对》责任部门、》责任镇区及建—设单位日常管理【、项目形象进度和】完成投资情况—等进行?全面考核评分—。。加强考核结果—运用
第四十!三,条 对本年度—未能开工、没有特殊!原因不按年度—。投资计划执行—或违反有关规定【骗取市重点》项目资格享受—优,惠政策的重点建设项!目取消其市》重点项目资》格限期追回》所有已享受的政【策优惠并依照—有关规定进行—处罚
《 第四十》四条 ?本办法自2015年!5月21日起实施】有效期5《年20?08年?7月7日市政府发布!的,中山市重《大建设?。。。项,目管理暂行办—法,(,中府〔200—8,。〕83号)同时废止!