中山市？重点项目管》理办法 《。 　　？第一条？ 为加强和》规范市重点项—目管理确保重点项目！有，力有序有《效地推进提》高投资效益增—强重点项《目对我市产业结【构调整升级、—经济发展《方式转变《和社：会进步的带动作【用根据？国家重点建设—项目管？理办法等规》定结合我市实际制】定本办？法 　　第—二条 本《办法适用于本—市行政区域》内重点项《目，（下称？。“市重点项》目”：）的建？设和管理属国—家、：省重点项目》的按国家、》省管理规定执行【同时享？受，市重点项目的优惠政！。策和服务 　【　第三条 本—办法所称市》重点项？目是指符合国家、】省产业政《策和市发展规划有】利于完善《。城市功能促进—转，型升级协调区域发展！改善：。社会民生对国—。。民经济和《社会发展有重—要影响？的，且经市人大审—议通过的年度市重点！项目计划《中的项？目包括 　　【（，一）交通、能源【、，通讯、市政》等重：大基：础设施项目；— 　　（二）战】略新兴产业》、高新技术产业、先！进装备制造业、现代！服务业？等方面的重大—。项目；？ 　　（三）农林！水利、新农村建设、！生态建设、环境保】护，、公共安《全等涉及《民生：的重大项目； 】　　（四）》教育、科技、文【化、卫生、体育等涉！及社会发《展的重大项目—； 　　（五）】市，委、市政府确定【。的重大平台、重大项！目， 　？。　列：为市重点项》目的总投《资规模原则要求2亿！元人：民币（？含外币折《合下同）以上农【。业、社会事业—、产业重要配套【项目投资总额—可适当降低按项目所！处阶：段市重点项目—。分为前？期预备项目和建设项！目 ： 　　第四条 成】立市重点项目工作】领导小组（》下称“领导小组【”）：由市长担任组长【。。相关副？市长：担任副组长成员由】市相关？部门主要负》责人组成领导小【组办：公室设在市发—展改革局《简称“市《重点：办，。”负责日常工作【 ， 　　第《五，条， 领导小组主要职】责是 　　—（一）贯彻实—施国家、《省、市关于重—点项目建设的方【。针、政策及决定研】究确定市《重，点项目管理制—度和措施；　 【 ，　，　（：二）负？责，市重点项目》的，组织：领导：确定市年度重点项】目以及申报省重【点项目的名》单审：定市重点建设—项，目实施计划； 【 ，。　　（三）负责【协，调监督管理市—。重点项目推进工作督！导领导？小组成？员单位落实重点项目！的各项政策》、，措施协？调解决市重点—项目的？。。重大问题审定市【重点：。建设项目滚动调整计！划 　　第六【条 市重点办—负责市重点项—目统：筹协调和日常管理工！作主要职责是 　！　（一）研究提出市！重点项目管理的政策！、，制度：。和建议提出申—报省：重点项目的名—单及市？年度重点《项目建议名》。。单，编制下达市重点项】目年度计划； 　！　，（二）跟踪、检查和！。监测市重点项目建】设进度建立》和管理市重》点项目库适时—分析市重《点项目运行》动态检？。查市重点项目计划】执行情况《； 　《　，（三）负责督促落】实市重点项目建【设，反映市重点项目实施！过程中遇《到的：问题督促相关—单位加快《解决问题；》。。 　　（四）争取！国家、省对我—市重点项《目建设的政策—、资：金支持； 　　】。（五）会同有关【部门开展《市重点项目年—度考：。核工作；《 　　《（六）？承办领导小组—交办的其它工作【 　　第七条【 各镇区相》应设立市《重点：项目组织机构指定专！责领：导和专职人员开【展重点？项目日常管理统筹协！调工：作 　《　第八条 市发【展改革局负》责市重点《项目投资《立项、招投标核准】以及概算《审核等工作对—条件具备的市重点项！。目优先向国家、省】推，荐申：请相关政策支持【 　　第九—条 市城乡规划局应！优先对政府》同意进行规》划调整的市重—点项目进行规—划调整优先》对，市重点项目规—划方案进行审查 ！　　第十条 市【。国土资源局优—先将市重点项目的】用地指标申请纳入年！度计划指《标分配方案报“【中山：市重：点项目建设用—地指标管理联—。席会议”统筹安排 ！ ，　　第十一条 市】住房：城乡建设局负责市重！点项目建筑工程【项目初？步设计审查》及施工许可等工作】 　　第》十二条？ 市环境保护—局负责市重》。点项目环境影—响，审批等工作 — 　：　第十三条 —电力：、，交通、邮电》、通信、供水等【单位应优《先，保证市重点项—目施工和生产—用电、物资》运输、？邮电通信和》用水等方面的需求】 　　第》。十四条 市有—关部门、各镇区或企！业按照？项目隶属关系根【据有关法《律、法规和政策【开展市重点项目【建设实施的各项【。工，作， 　　第十—五条 市委、市政府！督查：室负责市重点项目督！办定期对未达均【衡进度的市》重点项目或存—。在问题的市重点项目！实行限？期督办 　　第十！六条 市《重点项目《协调推？。进工作？所，需开支由各相关部】门根：据实：际情况列入单位【年度预算计划据【实列支 》　　第十七条 建立！。市重：点项目“《三，库两制度一》平台”管理制度 】 　　（《。一）“？三库”是指》市重点项目储备【库、：市重点？项目前期预备库【、市重点项目建【设库“三库”由市】发展改革局负责建立！和管理原则上入库】项目总投资》不得低于2亿—元建立“三库—”是为培《育更多市重点项目 ！ 　　？（二）“《两制度”《是指市重点项—目监督考核制度和市！重点项目协调推【进制度 　　（】三）“一《平台”是指市重点】项目信？息管理？平台（下称“信息】管理平台《。”） 《　　第十八》。条 确定市重点项目！应根据本市国民经】。济和社会发展的实】际和需要在》符合国家产业政【策的前提下有利于推！动本市？。产业升级《、经济？结构优化、发展方】式转：变突出重点择优选】择 ： 　　第十九—条 市？。重点项目每年集【中，确定：一次按下《列程：序申报 《。 　　（一）市有】关部门、各镇区按】照项目隶属关系对符！合本办法第三条规定！的项目？进行汇总按要求【向市重点《办申报？市重点项《目 　　（二【）中央、省驻我【市单位建《。设项目或无主管【部门的社会投—资项目符《合本：办法第三条规定的项！目业主？可向市重点》办申报市重点—项目 　　—（三）对《。全市：经，济社会发展有重要影！响的政府投资项【目市重？点办可直接纳入市】重点项目《建议名单 》 　　第二十—条 已办理立项正】在办理规划、国【土、环评等手续的项！目可申请列入年度市！重点前期《预备项目应提交【下列材料 —　　（一）市重点】前期预备项》目申请表及项目【简，介； 《　　：（二：）项目？。立项文件； — 　　（三）其他有！关资料 》　　第二十一条 具！备动工条件的项目】可申请列《入年：度市重点《建设项目应提交下列！材料 　　（【一，）市重点建设项【目申请表及项目【简介； 　　（二！）项目取得规—划用地？许可：、环评审批文件、】土地：。使用证（农林、【水利等设《施不涉及占用建设】用地：的项目除外）—以及立项文件；【。 　　（三）计划！新开工？项目须提交项—。目法人机构代码证】、开工计划说—明书和开工承诺【书政府投资项—目承诺年度投资计】划不得低于0.5亿！元社会投资项—目承诺不得低于【1亿元？； 　　》（四）其《。他有关资料 【　　第二十》二条 市重点办对】。上报的项目》分，门别类纳入“三【库”：；并按？基础设施工程、现代！产业：体系：工程：、，宜居：城乡：工，程、绿色《发展：。工程、？社会事业工程等【分类管？理，。 ：　　第二十三条【 计划编《制市重点办》。于每年底对“三库”！进行遴选提》出下：一年度重《点，项目计划并征求【市财政局、住房【城乡建设局、城【乡规划局《、国土资源局、环】境保护局等》领导小？组成员单位及—行业主管部门意见经！领导小？组讨论后《报市政府《审定 　　第【二十四条 公—布实施？年度市重点项—目计划草案经市政府！审定：后纳入国《民经济和社会发【。展年：度计划提交市人【。民代表？大会审？议并予？以公布 　—　第二？。十五条 市重点【项目应严格执行基本！建设程序按照国家】。、省有关规》定严格执行》项目法？人责任制、资本金制！、招标投《标制、工《程监理制、合同管理！。制等依？法实行工程质量【终身负责制》 　　第二十【。六条 建立市重点】项目：信息管理《平台实现市重点项目！申报管？理、月度跟进、协】调督办等全过—。程信息化 》。 　　第二十七【条， 实行市《重点：项目信息报送—制度 ？ 　　（一）各项】目建设单位须—按月通过信》息管理平台向—市重点办报送市【重，点项目信息包括前】期工：作审批、资金到位、！项目建设计划执【行情况和存在的主要！问题以及拟采取【的措施等 　　（！二）各责任部门、】镇区根据要求不定期！向市重点《办报送本行》业、本？辖区内市《重点项目《进展总结材料 】。　　（三《。），市重点办按月对市重！。点项目情《况进行通报按—季编制市重点项目】。工作：小册子？报对口市领导参【阅 　　》。。。第二：十八条 实行市【重点项目《信息：共享机制市国土资源！部门每季度》将市重点项目的供地！情况上传信息管理】平，台市城乡规划部【。门每季？度将市重点》。项目的规划报建【情况：上传信息《管理平台市经济【和信：息化、住《房城乡建设》、交通运输、商【。务等行？业主管部门》将，各自专项规划布【局的市重点项—目情况上《传，信息：管理平台实行市重点！项目信？息资源共《。享 　　第二【十九条 实行市重点！项目目标任》。务分解制度按照所】。属行：业和所辖镇区对市】重点项？目年度计《划进行？任务分？解由责任镇区、责任！部门制定《。工作：计划倒排时间节【点确保完成市重【点项目计划 — 　　第三》十条 实行》市领导对口联—系，工作机制对新—开工和计划投产的】年度市重点建设【项目：实行领？导对口联系指导定期！走访协调《解，决项目存在问题 ！。。　　第三十一条 实！行市：重点项目协调工作制！度项目建设单—位通过？信息管？理平：台反映的问题市重点！办按职能发送至【相关责任单位责任单！位应：在5个工作日内进】行协调解决或提出】解决：方案并通《过信息管理平台反】馈对因特殊》情，况或超职能范—围难以解决的问题市！重点办将情》况，报对口市领导对需】市政府协调的事项由！市重：点，办提出建议由各【分管市领导召开会】议集中研究解决 】 　　第三十二条】 实：行市重？点项：目动态管理制度市重！点办组织《相关部门、镇区【按照“？。年初确定《定期：调整：”的原则对因—受国家宏观政策调】控，、产业政《。策调整或不可抗力因！。素影响项目实施的难！以，落实要素保障的市场！发生变化停止实施的！退出市？。重点项目《年度计划退出项目】不再享受《。相关的政《策支：持对市重点》前期预？。备项目因前期工作推！进较快具备开—工条件的经领导小组！审定增补纳》入市重点建设项目】年度计划中 【　　第三十三—条 加强市》重点项目《前期工作实行市【重点项？目前期工作节—点推进机制对年度重！点前期？预备项目各镇区【、各部门《要细：化，工作节点实行跟【踪督查确保前期工作！逐项落实 　【　第三十四条 实行！市重：。点项：目绿色通《道制度对年度—市重点？项目实？行统一建档编—号，由市重点办颁发【中山市重点项目证】书项目单位》凭证可享受审批绿色！通道服务《 　　第》三十五条《。 各：审批部？门要在市行》政服务中《心设：立“市重点项目绿色！通道”专《门窗口启用》专用标识安》排专人负责提供【优质高效的》服务：。 　　第三十六】条 各审《批部门？要依据法律法规及政！策规定？按照“程序不减、】时间缩？短”的原《则，在现行？审，批时限内再压缩【1/3时间》 　　第三—十七条 市重点【项目属？省或国家《审批：的事项各相关业务对！口市直部门需指【派，专人跟踪《协办相关手续— ， 　　第《。三，十八条 市重点【项目实行资源优化】配，置根据市重点—项目年度投资计划】按照“优《中，选优、重中选重”】原则每？年由：市国土资源、财政、！。环境保护等部—门，提出资源配置—意，见提交领导小组审议！通过后实《施各部门负责—制订市重点项目【实行：资源优化配置—实施：细，则 　　》第三十九条》 市重点《项目在符合要求的】前提下优《先享受市的各项产】业，扶持待遇《和专项？资金支持 　【　第四十条》 各有关部》。门、镇区应及时【向金融？机构和？社会组织《推荐推介市重点项】目争取？银，行信贷资《金，、保险？资金、产业》投资基金以》及民间？资金的投入 — 　　第四十一【条 市重点项目建】设单位？可在其施工现场、】向，外报送的文件—。材，料、广？告和新闻媒体上展示！“中：山市重点《项目”字样》。 　　第》四十二条 完善【市重点项目考核制度！每年由市重点—。。办牵：头，对责：任部：门、责任《镇区：。及建设单位日—常管理？、，项目形象进度和完成！投资情？。况等：进行全面《考核评分加强—。考核结果运用 】　　第四《十三条 对本年度】。未能开工、没—。有特殊原《因，不按年？度投资计划执行或】。违反有关规定骗取】市重点？项目资格《享受优惠政策的重点！建设项目《取消：其市重？点项目资格限—期追回所有》。已享受的《政策优惠并依照有】关规定进行》处罚 ？ 　　第四十四【条， 本办法自2015！年5月21日起实】施有效？期5：年2008年—7月7日市政府发布！的中山市重大—。建设：项目：。管理暂行办法—。（中府〔200【。。8〕83《。号）同时废止—