中,山市重?点项:目管理办《法
第—一条 为《加强和规范》市重点项《目管理确保重点项目!有力有序有效地推进!提高投资效益增强重!点项目对《我市产?业结构调整升级、】经济发展方式—。转变和社会进步的】带动作用根据—。国家重点建设项目管!理办法等《规定结合我市—实际制定本办法 】
?第二条 本办法适用!于本市?行政区域内重点项】目(下称“市重点项!。目,”):的建设和管理属国】家、省?重点项目的按国家、!省,管,理规定执《行同时享受市重点项!目的优?惠政策和服》务
第三条】 本办法《所称市重点项目【是指符合国》家,、省产业政策—和市发展《规划有利《。于完善城市功—能促进转《型,。升级协调区域发展】改善社会民生对国】民经济和社》会发展有《重要影响的且经市】人大审议通》过的:年度市重点项—目计划中的项—目包括?
(一)交】通、能源、通—。讯,、市政等《重大基础设施项【目;
》 (二)战略—新兴产业、高新技术!产业:、先进装《备,。制造业、现代服务业!等方面?的重:大项:目;
(三)!农林水?利、新农村建设、】生态建?设、环境保护、【公,共安全等涉及民【生的重大项》。目;
—(四)教育、—科技、文化》、卫生、《。体育等涉及社会发展!的,重,大项目;
】(五)市委、市政】。府确定的重》大平台、重大项目 !
列为市重【点项目的总》投资规模原则要求2!亿元人民《币(含外币折合下】同)以上农业—、社会事业、—产业重要配套项目】投资总额可适—当,降低按项目》所处:阶段市?重点:项目分为前期预【备项目和建设项目 !
, 第四条》 成:立市重点项目—工作领?。导小组(下称“领】。导小组”《)由:市长担任组》。长相关副市长担任】。副组长成《员,由市相关部门主【要负责人组成领导小!组办公室设在—市发展?改革局简《称“:市重:点,办”负责日常工作】
:。 第五条》。 ,领导小组主要职【责是
—(一)?贯,彻实施国家、省【、市:关于重点项目建设】的方针、政策及决定!研究确定市重—点项目管理制—度和措施; —
(二)负责!。市重点项目的—。组织领导确定—市年度重点项目以及!申报省重点》项目的名单审—定市重点《建设项目实》施计划?;
(—三)负责《协调监督管》理市重点项目推进】工作:。督导领导小组成【。。员单位?。落实重?点项目的《各项政策、措施协】调解决市重点—项目的重大问题【审定:市重:点建设?项目滚动调整计【划
? 第六条 市重点!办负责市重点项【目统筹协《调和:日常管理工作—主,要职:责是 ?
(《一)研究提出市重】点项目管理》的政策、制度—和建议?。提出申报省重点项目!的名单及市》年度重点项目建议】名单编制下达市重点!项目年度计划;【
: (二)》跟踪、检查和—监测市?重点项目建设进度】建立和管理市—重,点,项目库适时分析市重!点,项目:运行动态《检,查市重点项目计【。划执行情况; 【
(三)负【。责督促落实市—重点项目建》设反映市重点项目实!施过程中《遇到的问题督促【相关单位加快—解决问题《;
《 (四)争取—。国家、省对我市重】点项目建设的政【策、:资金支?持;:
(》五)会同有》关部门开展市重【点项目?年度考?核工作;
— (六)》承办领导小》组交办的其它工作 !
?第,七,条 各镇《区相应设《立市重点项目组织机!构指定?专责领?导和:专职人员《开展:重点项?目日常管理统筹【协调工作
【 第八条 市发展】改革局负责市重点项!目投资立项、招投】标核准?。。以及概?算审:核等工作对条件具备!的市重点项目优先向!国,家、省推荐》申,请相:关政策支《持
? 第九《。。。条, 市城乡规》划局应优《。。先对政府同意—进行规划调整的【市重点项目》进行规划调》整优先对市重点【项,目规划方案进行审】查
第十条】 市国土资源局优】先将市重点项目的用!地指标?申请纳入年》度计:划指标分《配方案报《“中山市重》点,项目:建设:用地:指标管理联席会议”!统筹安排
】。第十一条 市住房】城乡建设局负责市重!点项目建筑工程项目!初,步设计?审查及施工许可【等工作
— 第:十二条 市》环境保护局负责【市重点?项目环境《影响:审批等工作
】 第十三条 —电,力、交通、邮电【、通:信、供水等单位【应优:先保证?。市重点项目施工【和生:产用电、物资—运输、邮电》通信和用《。水等:方面:的需求
【第,十四条 市有关【部门、各镇区或【企业按照项目—隶属关系根据—有关法律、法规【和政策开展市重点项!目建设实施》。的各:项工作
— 第十五条 市委】、市政府督查室【负责市重点项目督办!。定期:对未达均衡进度【的市重点《。项目或存《。在问:题的市重点》项目实行限期督【办
第十六】条, 市重点项目协【调推进工作》所需开支由各相【关部:门根据实际》情况列入单位年度预!算计:。划据:实列支
— 第十七条》 ,。建立市重《点项目“三库两制】度一平台”管理【制度
—。(一)“三库—”是:指市重点项目储备库!、市重?点项目前期》预备库?、市重点项目建【设库“三库”—由市:发展改革局负责【建立和管理原则【上入库项目总投资不!得低:。于2亿元建立“三】库”是为《。培育更多《市重点项目
【 (二)“两制】度”是指市重—点项目监督考—核制度和市》重点项目协调推【进制度
— (三?)“一平台”—是指市重点》项目信?息管理平台(—下称“信息管—理平台?”)
—第十八条 》。确定市重点》项,目应根?据本市国民经济和社!会发展的《实际和需要》在符合国家产业政策!的前提下有利于【推动本市《产业升?级、经?济结构优《化、发展方》式转变?突出重点择优—选择 ?
第《十九条 市重点项目!每年集中确定一【次按下列《。程序申报
— :(一)市有关—部门:、各镇区按照—项,目隶:属关系对符》合,本办法第《三条:规定的项目进行【汇总按要求向市重点!办申:报市:重点项目
【 (二)《中央、?省驻:我市单位建设—项目或无主管部门】的,社会投?资项目?符合本办法第三条规!定,的项:目业主可向市—重点办?申,报市重?点项目
(】。。三)对全市经济社】会发展有重要影响】的政府投资项—目市重点办可直【接纳入市重点项【目建议名《单
第—二,十条: 已办理立项正在办!。理规划、国土、【环评等手续》的,项目可?申请列入年》度市重点前期预备项!目应提交下》列材料
》 (一)市重【点,前期预备项》目申请表及项目简介!; :
: (二)项》目立项文件;
! (三)其他—有关:资料
第二十!。一条 具《备动工条件的—项目可申请列入年度!市重点?建设项目《。应提交下列材料【
(》一)市重点建设项】目申请表及项目简介!;
(—二)项目取得规划】用地许可《、环评?审批:文件、土地》。使用证?(农林、水利等【设施:不涉及占用建设用】地的:项目除?外)以及立项文件】;
? (三)计划新开!工项目?须提交项《目法:人机构代《。码证、开工计划说明!书和:开工承诺书政府投资!项目承诺年》。度投资计划》不得低于0.5【亿元社会投资项目承!诺不得低于》1亿:元;
(四)!其他有关资料 【
第二十二【条 市重《点办对上报的项【目分门别《类纳入“三库”;】。并按基础设施工程、!现代产业体系工程】、宜:居城乡工程》、绿色发展工程【、社:会事:业工程?等,。分类管理《
第二—十三:条 计?划编制?市重点办于每年底】对“三库”进行【遴选提出下》一年度重点》项目计划并征求市】财,。政局、?住房城?乡,建设局、城乡规划局!、国土资源局、环】境保护局等》领导小组成》员单位及《行业主管部门—意见经领《导小组讨论》后报市政《府审:定
第—二十四条 公布【实施年度《市重点项目》计划草案经市—政府:审定后纳入国民【经济和社《会发展年度计划【提交市人《民代表大会审议并】。予以公布
— 第二《十五条 市重点项】目应严格执行—基,本建设程序按照国家!。、省有关规定严格执!行项目法人责任制、!资本金制《、招标投标制、工程!监理制?、合同管理制等依】法实行?工程质量终身负【责制
第【二十六条 建—立市重?点项目信息管理平台!实,现市重点项目申【报,管理、月度跟—。进、协?。调督办等全过程信】息化
—第二十?七条 实行》市重点项目信—息报送制度
!(一)?各项目建设单位须】按,月,通过信息管理—平台向市重点办【报送市重《点项目信息》包括前期《工作审批、》资金到?位,、项目建设计划执】。行情况和存在的【主要问?题以及拟采》。取的措施等
】 (二?)各责任《部门、镇区根—据要求?不定期向《市重点办报送本【行业、本辖区内【市重点?项,。目进展?总结材料 》
?(三)市重点办按】。。月对市重点项目情况!进,行通报按季》。编制市重点项目工】作小册子报对口市领!导参阅 《
第二十—八,条 实行市重点项】目信息共享》机制:市国土?资源:部门每季度》。将市:重点项目的供地【情况:上传信息《管理平台市城—乡规划部门》每季度将市重点【项目的?规划报建情况上传】信息管理《平台:市经济和信》息,化、住房城乡建设、!交通运输、商务等行!业主:管部门将各自专项】。规划布局的市重【点,项目情况上传信息管!理平台实行市重点项!目信息资源共享
! 第二《。。十,九条 实行市—重点:项目目标任》。务分解制度按照所】属行业和所》辖镇区?对市:重点项目年》度计划进行任—务分解由责》任镇区?、责任?部门制定《工作:计划:倒排时?间节点确保完—成市重点项目计划】
第》三,十条 实行市领导】对口:联系工?作机:制对新开工》和计划投《产,的年度?市重点建设项目实】行领导对口联系指】导定期?走访协调解决—项目存?。在,问题:
《第三十?。一条 实行市重【点项目协调工—作制度项《目建设单位通—过信:息管理平台反—映的问?题市重点办按—职能发送至相关【责任单位责任单【位应在5个》工作日内进行协【调解:决或提出《。解决方案并通过信】息管理平台反馈对因!特殊:情况或超职能范【围难以?。解决:的问题市重点办将情!况报对口市领导【对需市政府协调【的事:项由市重点办提【。出建议由《。各分管市领导召开会!议集中研究解决
! :第三十二条 实行】市重点项目动态【管理制度《市重点?办组织相关》。部门、镇区按—照,“年初确定定期调】整”的?原则对因受》国家:宏,观,政,策调控?、,产业:。政策调整或不可【。抗力因素影响项目实!施的难以落》实要素保障的市【场发生变化停止【实施的退出市重点】。项目年度计划退出】项目不?再,享受相关的政策【支持对市重点前期】预备项目因前—期工作推《进较快?具备开工条件—的经领导小》组审定增补》纳入市?重,。点建:设项:目年度计划中
】 第三《十三条 《加强市重点项—目,前期工作实行—市重点项目前—期工作?节点推进机制对【年度重点前期预备】项,目各:镇区、各部门要细化!工作:节点实行跟踪督【查确保前期工—作逐项落实 —。
第三十四【条 实行市重点【项目绿色通道—制度对年度市—重点项目实行统【一建档编号由—市重点办颁发—中山市重点项目证】书项目单《位凭证可享受审批】绿色通道服务—
第三十五】条 各审批部门要在!市行政服务中—心设立“市重点【项目绿色通道—”专门窗口启—用专:用标:识安:排专人负责提供优】质,高效的服务 —
第三十六条】 各审批部门要依据!法律法规及政策规定!按照“程《序,不减、?时间缩短《”的原则在现行【审批时限内再压缩】1/3时间 —。
: 第三十《七条 市重点—项目:属省或国家审批【的事项各相关业务】对口市直部门需指派!专人跟?踪,协办相关手续
】 第三十八条【 市重点项目实行资!源优化配置根据市重!点项目年度》投资计划按》照“优?中选优、重》中选重”《原则每?年由市国《土资:源、财政、》。环境保护等部门提】出资源配置意—见提交领导小组【审,议通过后实》施各部门《。。负责制订市重点【项,目实行资源优化配】置实施?细则:
第三十九条! 市重点《项目在符合》要求的前《提下:优先享受市》。的各项产业扶持待】遇,。。和专项资金支持
! 第四十条—。 各有关部门、镇】区应:及时向金融》机构:和社会组织推荐推】介市重点项目争【取银行信《贷资金、保险资金】、产业投资基—金以及民间资金的投!入
第—四十一条《 市重点项目建设】单,位可在其施工现【场、向外报送的文件!材料、广告和新【闻,媒体:上展:示“中?山,市重点项目”字样】
第四十二】条, 完善市重点—项目考核制》度每:年由市重点办—牵头对责任》部门、责任镇区【及建:设单位日常管理、项!目形象进《度,和完成投资情况【等,进行全面考核评分加!强考核结果运用
! 第四十三—条 对本年度未能】开,工、没有特殊原因】不按年度投资—计划执行或违反有】关规定骗取市重点】项目资格享受—优惠政策的重点建】。设,项目:取消其市重点项目】资格限期追回—所有已?享受的政策优惠【并依照有关规定【进行处?罚
第—。四,十,四,条,。 本:办法自?2015年》5月21《。。日起实施有效期5】年2008年7月】7日:市政府发布》的中山?市,重大:建设:。项目管?。理暂行办法(中【府,〔2008》〕8:3号)同时废止【