中山市重点项目管】理办法 　　【第一条 为加强和规！范市：重点项目管理确【保重点项目有力有】序，有效地推《进提高投《资，效益：增强重点项目对我市！产，业结构调整》升级、经济发展方】式转变和《社会：进步的带动作—用根：。据国家重点建设项目！管理办法《等，规，定结：合我市实际制—定本办法 　　】第二：条 本办法适—用于本市行政区【域内重点项目（下】称“市重点项目”】）的建设和管—理属国家、省重【点项目的按国家【、省管理规定执行同！时享受市重点项目】的，优惠政策《和服务 　—　第三条 本办【法所称市重》点项目是指符合国家！、省产业政策和市发！展规划？有利于完善城市功能！促进转？型升：级协调区域发展改善！社会：民生对国民》经济和社会发展有重！要影响的且》经市人大《审议：通过的？年度市重点项—目计划中的项目【。。包括 　　（一）！交通、能源、通讯、！市政等重大基础设】施项目； —　　（？二）战？略新兴？产业、？高新技术产业、先】进装备制造业、现代！服务业等方面—的，重，大项目； —　　：（三）？农林水利、》新，农村建设、生态【建设：、环境？保护、公共安—全等：涉及民？生，的重大项目； 】　　：（，四）教育、》科技、？文化、？。。卫生、体《育等涉及社会—发展的重大项目；】 　　（五）【市委：、市政府确定—的重大平台、重大项！目 　　列—。为市重点《。项目的总投资—规模原则《要求2亿元人民币】（含外币折合下同）！以，上农业、社会事业】、产业重要配套项】目投资总《。额可适当降低按项】目所处阶段市重【点项目？分为前期预备—项目和建设》项目 　》　第四条 》成，立，市重点项目工作【领导小组《（下称“领》导小组”）由—。市长担任组长相【关副市长担任副组长！成员由市《相关部门主要—负责：人组成领导》小组办公室设在【市发展改革局—简称“？市重：点办：”负责日常工—作 　　第五【。条 ：。领导小组主要职【责是 　》　（一）贯彻实施】。国家：、省、市关于—重点：项目：建设：的方针、政策及【。决定研究确定市重】点项目管理》制度：和措施；　 　　！（二）负《。责市重？点，。项目的组织领导【确定：市年度重点》项目以及申报省重点！项目：的名：单审定市《。重点建？设项目实施计划；】 　　（三）【负责协调监》督管理市重点项目】推，。进工作督导领导小组！成员单位落实—重点项目的》各项政策、措施协】。调解决市重点—项目：的重大问《题审定市重》点建设项《目滚动调整计划 】。。 　　？第六条 市重点【办负责市重点—项目统？筹协调和日常管理工！作主：要职：责是 　》　（一）研究提出市！重点项目管理的政策！、制度和建议提【。出申：报省：重点项目的名单及】市年度？重点项目建议名单编！制下达市重》。点项目年《度，计划； 　　（二！）跟踪、检查和【监测市重《点项目建设》。进度建？立和管理市》重点项目库适时分】析市重点项目运行动！态检查市《重点项目《计，划执行？情况； 　　【（三）负责》督，促落实市《重点项目建设—反映市重点》项目实施过程中遇】到的问题督》促相关单位加快解决！问题； 　　【（四）争取国家、】省对我市重点项【目建设的政策、【资金支持《； ？。　　（五）会—同有关部门开展市】重点项目年度考核】工作； 　—　（六）承办领导小！组交办？的其它工作 　　！第七：条 各镇区相应【设立市重点项目组】织机构指定专责领】导和专职人员开【展重点项目日常【。管理统筹《协调工？作 　　第八条】 市发展改革局负责！市重点项《目投：资立：项、招投《标核准以及概算审核！等工作对《条件具备的》市重点项目优—先向国家、省推荐申！。请相关政策》支持 　　第【九条 ？市城乡规划局应优】先对：政府同意进行规【划调整？的市重点项目—进行规划调》整优先对市》重点项目《规划方案《进行审查 —　　第十条 市国土！资源局优先将—市重点项目的用【地指标申请纳—入，年度计划指标分配】方案报“中山市重点！项目建？设用地指标》管理联席会议”统筹！安排 　　第十】。。一条 市住房城【乡，建设局负责市重点项！目建筑？。工程：项目初？步设计审查及施工许！可等工作 —。　　第十二》。条 市环境》保护局负责市重点项！目环境影响审批【等工作 　　第】十三条 电力、【交通、？邮电、通信》、供水等单位应优先！保证市重点项—目施工？和生产用电、物资】运输：、邮电通信和用【水等方面《的需求 　　第】。十四条 市有—。关部门、各镇区或】企业按照项》目隶属关系根据有】关，。法，律、法规和政策【开展：市重点项《目，。建设实施的各—项工：作 　　第—十五：条 市委、市—政府督查室负—责市重点项目督办定！期对：未达均衡进》度的市重点项目或】存在问题的》市重：。点项目？实行限期《督办： 　　第十—六条 市重点—项目协调推进—工作所需《开支由？各相关？部门根据实际—情，。况，列入单？位年度预算计划据实！列支 　》　，第十七条 》建立市重点项目“三！库两制？度一平台”管理制度！。。 ：。。　　（一）“三【库”是指市重点项】目储备库、市重【。点，项目前？期预：备库、市重点项【目建设库“三库”】由市发展改》革局负责建立和管】。理原则上入》库项目总投资不【得低于2亿元建【立“三库”是为【培育：更多市重点》项目 　》　，（二）“《两制度？”是指市重点项目监！督考核制度和—市重点项《目协调？推进制度 —　　（三）“一平】台，”是：指市重？。点项目信息管—理平台（下》称“信息管理平台】”） 　》　第十八条》 确：定市重点项》目应根据本市国【民经济和社会发展】的实际和《需要在符合》国家产？业政策的前提—。下有利于推动本市产！业，升级、经济结—构，优化、发展方式【转变突出重》点择优选择 — 　　第十九条 】市重点项目》每年集中《确定一次按下列程序！申，报 　　（—一）市有关部门、】各镇区按照项目【隶属关？系对符合本》办法第三条》规，定的项目进行汇【总按要？求向市重点办申报市！重点项目 　　（！二，），中央、省驻我市单位！。建设项目或无主【管部门？。的社会投资项目【符合本办法第—三条规定的项目业主！可向市？重点办？申报市重《点项：目 　　（三）对！全市经济《社会发展有重要影】响的政府《投资项目市重点办】。可直接？纳入市重点项—目建议名《单 　　第—二十条 已办—。理立项正《在办理规划、国土】。、，环评等手续的项目可！申请列入年度市【重点前期预备项目应！提交：下列材料 》。 　　（一）市重】点前期预《备项目申请表及项目！简介； 》　　（二）》项目立项文件；【 ：　，　（：三）其他《有关：资，料 　　》。第二十？一条 ？具备动工条》件的项目可申请列入！年度市重点》建设项目《应提交下列材料【 ：　　（？一）市重点建—设项目申请表及项】目，简介； 　　【（二）项《。目取得规划用—地许可？、，环评审批文件—、土地使用证（农林！、水利等设施—不涉及占《用建设用《地的项？目除外）《以及立项文件—； ？　　：（三）计《划新：开工项目须提交【项目法？人机：。构代码证、开工计】划说明书和》开工：。承诺书政府投资【。项目承？诺年度投资》。计划：不得低于0.—5亿元社《会投资项目承诺不得！低于1亿元； 】。　　（四）》。。其他有关《资料 　　—第二十？二条 市重点办对】上报的项目分门别类！纳入：“三库”；》并按基础设施工程】、，现代产业《体系工程、宜居城】乡，工程、绿色发展工程！、社会事业》工程等分类管理 】 　　第二十三【条 计划编》制市重点办》于每年底《对“三？库”进行《遴选提出下一—年度重点项目—计，划并征？求市：财政局、住房—。城乡建设局、—城乡规划局》、国：土资源局、环境保护！局，等领导小组成—员单位及行业主管部！门意见经领导—小组讨论后报—。市政府审定 — 　　第二十四条 ！公布实施《年度市重点项目计】划草案经市政府审定！后纳入国民经济和】社会发展年度计【划提交市人民代表大！会审议？并，予以公布 —　　：第二：十五条 市》重，点项目应严格—执行基本建设—程序按照国家、【。省，有关规定《严格执行项目—法人责任制》、资本金制》、，招标投标制》、，工程监理制、合同管！理制等依法实行工程！质量：终身负责制》 ，。 　　第二》十六条 建立市重】点项目信《息管理平台实现市】重点项目申》报管理、月度跟【进、协调督办等【全过程信《息化 《　　第二十七条 】实行市重点》项目信？息报送制《度 ？　　（一）各—项目建设单位须【按月通过信》。息，管理平台向》市重点办《报送市重点》项目信息包括前期工！作审批、《资金到位、项目建设！计划执行情况—和存在的《主要问题以及拟【采取的措施等 【 　　（二）各责任！部，门、镇区根》据要求不《定期：向市重点办报—送本行业、本—辖区内市重点—项目进展总结材【。。料 ？　　（三）市重【。点办按月对市重点】项目情况进行通报按！季，编制市重点项目【工，作小册子报》对，口市领导《参阅： 　？　第二十八条— 实行市重》。点项目信息共享机制！。市国土资源部门每季！度将市重点项目的】供地情？。况上传信息管—理平台市《城乡规划部门每【。季度将市重点项目的！规划：报建情况上传信【。息，管理平台市经济【和信息化、住房城乡！建，设、：交通运输、商务【等行业主《管，部门将各《自专项规划布局的】市重点项目情况上传！信息：管，理平台实行市—重点项目信》息资源共享 　】　，第二十九条 实【行市重点项目—目标任务分》解制度按照所属【行业和所辖镇—区对市重点项目年】度，计划进行任务—分解由？责，任镇区、责》。任部门制定工作计划！倒，排时间节点》确保完成《市重点项目》。计划 　　—第三：十条： 实行？市领导对口联系工】作机制对新》开工和计划投产的】年度市重点》。建设项目实行领导对！。口联系指导定期走】访协调解决项目存在！问题 　　第三】十一条 实行市重】点项目协调工作制】度，项目建设单位—通，过信：息管理平《台反映的问题市重】点办按职能发送至】相关责任单》位责任单位应在5个！工作日内进》行协调解决或提出】。解决方案并》通过信息管理平【台反馈对《因特殊情况或超职】能范围难以解—决的问题市重—点办将情况报对口】市领导对需市—政府协调的事项由市！重点办提《出建议由各分管【市领导召开会议集中！研究解决 　　第！三，十二条 实行市重】点项：目动态管理》制度市重《点，办组织相关部—门、：。镇区按照“年初确定！定期调整”的原则对！因受：国家：宏观政策调》控、产业政策调整】或不可抗《力因素影响项目【实施的难《以落实？要素保障的市—场发生变化停止实】施的退出市重点项目！年度计？划退出项目》不再：享，受相关？。的，政策支持对市重点前！期预备项目因前【期工作推进较快具】备，开工条？件的经？。领导小组审》定增补纳入市重点建！设项目年《度计划？中 ： 　　第三十三条】 加强市《重点项目前期工【作实行市重》点项目前期》工作节点《。。推进：机制：对年度重点前期预备！项目各镇《区、：各，部，门要细化《工作节点实行—跟踪：督查确？保前期工作逐项落】实 　　第—。三，十，。四，条 实行市重点项目！绿色：通道制度对年度【市重点项目实行统】一建档编号由市【。重点办颁发中山市重！点项目证《书项目单位凭证可享！受审批绿色》通道服务 —　　第三十五条 各！审批部门要在市【行政服务中心设【立“：市重点项目绿色通道！”专门窗口启用专用！标识安排专人负【责提供优质高效的】服务 ？ 　　第三十六条】 各：审，批部门要依据—法律法规及政策规定！按照“程序不—。减、时间缩》短”的原则》在现行审批时限【内再压？缩1/3时》间 　《　第三？十七条 《市重点项目属省或】国家审？批的事项《各相关业《务对口市直部门需指！派专人跟踪》协办相关手续 】　，　第三十八条— 市重点项目实行】资源优化配置根【据市重点《项目年度投》资计划按照“—优中选优、重中【。选重”？原则每？年由市国土资源【、财政？、环境保护等部【。门，提出资源配置意见提！交，领导小组审议通过后！实施各部《门负责制订市重点项！目实：行，。资源优化配》置实施细《则 ： 　　？第三十九条 —市重点项目》在符合？要求的前提下优先】享受市的各项产业】。。扶持待遇和》专项资金支持 【 ，　，　第四十条》 各有关部门、镇】区应及时向金融机】构和社会组织推【荐推介市重点项目争！取，银行信贷资金、【。保险资金、产业【投资基金以及民间】资金：的投入 》　　第？四十一条 市重点项！。目建设单位可在其】施工现场、向外报送！的文件材《料、广告和新闻【媒，。体上展？示“：中，山市重点项》。目”字样《 　　第四十二】条 ：完善市重点项—目考核制《度每年？由市重点办牵头【对责任部门、责任镇！区及建设《单位日常管》理，、项目形象》进，度和完成投资情况等！进行全面考核评分】加强考？核结果运《用 　《　第四？十三条 对本年度未！能开工、没有特殊原！因不按年度投资计划！执行或违反有关【规，定，。骗取市重点项目资格！。享，受，优惠政策的》重点建设项目取【消，其市重点项目资格限！期追回所有已—享受的政策优惠并】依照有关规定进【行，处罚 《　　第四十四条 】本办法自201【5年5？月21日起》实施有效期》5年2008年【7月7日《市政府？发布的中山市重大】建设项？目管理暂行办—法（中府〔200】8〕83号）同【时废止？