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中山市重点项目管理!办法  》 第一条 为加【强和规范市重—点,项目管?。理确保重点项—目有力有序有—。效地推进提高—投资效益《增强重点项目对我市!产业结构调整—升级、经济发展方式!转变和社《会进步的带动作【用,。。根据国家重》点,建设项目管理办【法等:规定结合我》市实:际制定本《办法   第二】条 :本办法适用于—本市行政区》域内重点项目—(下:称“市重点项目”】)的建设和管—理属:国家、省重点项【目的按国家、省管】。理,。规定执行同时享【受市重点《项目的优惠政策【和服务   第三!条 本办《法所称市重点项【目是指符合》国家、省产业政策】和市发?展规划有利于完善城!市功能促进转型【升级协调区域发展改!善社会民生对国民】经济和社会发展【有重要影响的且经】市人大审议通过【的年度市《。重点项目计划中的项!目包括   (一!),交通、能《源、通讯、市政等重!大基础设《施项目;   (!二):战,。略新兴产业、—高新技术产业—、先进装备制造业】、,现代服务业等方面】的重大项目;  ! (三)农林水【利、新农村建—设、生态建设、环境!保护、?。公共安全《等涉及民生的重大项!。目;   (四】)教育、科技、【文化、卫生、体【育等涉及社会发【展的重大《。项目;   【(五)市委》、市:政府确定的重大【平,台、:重大项目   】列为市?重点项目《的总:投资规模原则要求2!亿元:人民币(含外—币折合下《同,)以上农业、—。社会事业、产—。业重要配套项目投】。资,总额可适当降低【按,项目所处阶段市重点!项目分为前》。期,预备项目和》建,设项目  — 第:四条 成立市重点】。项目工?作,领导小?。。组(下称“领—导,小组”)《由市:长担任组长相—关副市?长担任副组长成员】由市相关部门主【要负责人《组成领导小组办公】室设:在市发展改革—局,简称“市重点—办”负责日》。常工作 》  第五条 领【导,小组主要职责是 】   (一)—贯彻:实施国家、省—、市关于重点项目】建设的?方针、政策及—决定研究确定市【重点项目《管理制度和措—施,;    (二)!负责市?。重点项目的》组织领导《确定市年度重点【项目以及申报—省重点项目的名单审!。定市重点建设项目】实,施计划;  【 (三)负》责协:调监督?管理市重点》项目推进《工作督导领》导小:。组成员单位落实【重点项?目的:各项:政策、措《施协调?解决市重《点项目的重》大问题审定市重点】。建设项目滚》动调整?计,划 ?  第六条 市重】点办负责市重点项】目统筹协调和—日常管理工》作主:要职责是   】(一)研《究提出市重》点项目管理的政【策、:制度和建议提—出申报省重点项目】的名单及市年—度重点项《目建议名《单编制下达市重【点,项,目年:度计划; 》   (《二)跟踪、检—。查和监测市重点【项,。目建:。。设进度建立和管理市!重点:项目库适时分析市】重点项目运》行动:态检查?市重点项《目计划执行情况;】   (三)负】责督促?落实市重《点项目建设》反,映市重点项目—实施过程中遇到的问!题督促相关单—位加快解决》问题;   【。(,四,)争取国家、省对我!市重点项《目,建设的政策》、资金支持; 】  :(五)会同有关【部门开展市重点项目!年度考核《工,作;  》 (六)《承办领导小》组交办的其它工【。作   第七条】 各:镇区相应《。。设立市重点项目组织!机构:指定专责领导和专】职人员开展重点【。项目:。日,常,管理统筹协调—工作 ?  : 第八条 市发展改!革局负责市重点项目!。投资立项、招投标】核准以及概算—。审核等?工,作对条件具备—的市重点项目优先向!国家、省《推,荐申请相关政策支】持,   第九—条 市城乡规划局】应优先对政府同意进!行规划调整的市重】点项:目进:行规划调整优先对市!。重,点项目规划方案【进行审查 》   ?第十条 市》国土资源局》优先:将市重点项目—的用地指标申请纳】入年度计划指标分】配方案报“中山市】重点:项目建设《用地指标管》理联席会议”统【筹,安,排 :。   第十一条 市!住房城乡《建设局负责市重点项!目建筑工程项目【初步设计审查—及施工许可等工作 !   第十二条 】市环境保护局—负,责,市重:点项目?。环境:影响审批等工作 】   第十三条【 电:力、:交通、?邮电、通《信、供水等单位【应优先保证市重点项!目施工和生产用电、!物,资运输、邮电—通信和?用水等方面》的需求   【。第,十四条 市有关【部门、各镇区或【。企业:。按照项目隶属—关系:根据有关法律、法规!和政策开展市重点项!目建设实《施的各项工作 【   第十五条 市!。委、市政府》督查室负责》市重点项目》督办定期对未达【。均衡进度的》市重点项目或存【在问题的《市重点项目实行限】期督办   【第十六条 市重【点项目?协调推进工作所需开!支由各相《关部门根据实际情】况,列入:单位年?度,预算计划据》。实列支?   第》十七条? 建立市重点项目】“,三库:两制度一平》台”管?理制度?   (一)“三!库”是指市重点【项目储备库、市重】点项目前期预备库】、市重点《项目建设库“—三,库”由市发展—改革局负责》建,立和管?理原则上入库—项目总投资不得低于!2亿元建立“三库”!是为:培育更多市重点项】。目,  ? (二)“两制度】”是指市重点—项,目监督考核制—度和市?重点项目协调推进制!度,   (三)“一!平,台”是指市重点项】目信息管理平台(】下称“?信,息,管理平台”》)   第十八】。条 确定《市,重点项目应根据本市!国民:。经济和社会发—展的实际和需要【在符合国家产业政策!的前:提下有利《于推动本《市产业升级》。、经济结构优化、发!。展,方式:转变突出重》点择优选择 【  第十九条 【市,重点项目《每年集中确定一次】按下列?程序申报 —  (一)市有关部!门、各镇区按照【项目隶属关系—对符合本办法第三】条,规定的项目》进行汇总《按,要,求向市重《点办申报市重点项目! , ,  (二)中央【。、省驻?我市单位建设—项,目或无主管》部门的社会投—资项目?符,合本办法第三条规】定的项目业主可【向,市重点办申报市重点!项目  》 (三)对全市【。经济社会发展有重要!。影响的?政府投资项目—市重点办可》。直接纳入市重点项】目,建,。议名单   第】。二十条 《已办理立项正在办】理规划、国》土,、环评等手续的项目!。可申请列入年度【市重点前期预备【项目应提《交下列材料》  ? (:一)市重点前—期预:备项目申请表及项】目简介;   】(二)项目立项文】件;   —(,三)其他有关资料 !   第二十—。一条: 具备动《工条件的项目—可申请列入》年度市重点建—设项目应提交下【列,材料:   《。(一)市重点建【设项目申请表—及项目简介;  ! (:二)项?目取得规划用—地许:可、环评审批文件、!土地使用证(农林】。、水利等设施—不涉及占《用建设用地的项【。。目除:外):以及立项文件; !  :(三)计划》新开工项目须提交】项目法人机构代码证!、开工?计划说明《书和开工承诺—书,政府投资项》目承诺年《度投资?。计划不得低》于0:。.5:亿元社会投》资项目承诺不得低于!1亿元?;   》(四)其他》有关:资料 《  :第,二十二条 市—重点办对《上报的项目分门别】类纳入“三库”【;并按基础》设施工程《、现代?产业体系《工程:。、宜居城乡工程、】绿色:发展工程、社会事】业工程?等分类管《理   》第二:十,三条 计划编制【市重点办于》每年底对“三库”】进行遴选提》出下一年《度重点?项目计划《并征求市财》。政局、住房城乡建】设局、城乡规—划局、?国土资源局、环境保!护,局等领导小组—成员单位及行业【主管部门意见经【。领导小组讨论后报】市政府?审定   第二十!四条 公布实施年度!。市重点项目计—划草:案,经市:。政府审定后纳入【国民经济和社—会发展年度计划提】交市人民代表大会审!议并予?以,公布   —第二十五条 市【重点项?。。目应严格《执行:。基本建设《程序按照《国家、省有关规【定严格执行项目法】。人责任制、资本【金制、招标》。投标制、工》程监理制《、合同管理制等【依法实行工程质量】终,身负责制   】第二十六条》 建:立市:重点:项,目信息管《理平台实现市重点】项目申报《管理、月度跟进、协!调督办等全过程【。信息化   第】二十七条 》实行市重点项目信息!报送制度《   (一—)各项目建设单位须!按月通?过,信息管理平台向市】重点办报送》市重点项目》信息包括前期工作】审批、?资,金到位、《项目建设《计划执行情况—和,存在的主《要问:题以及拟《采取的措施等  ! (二)各责任部】门,、,镇区根据要求不定】期向市重点办报送】本行业?、本辖区内市重【点项:目进展总结材料 !  (三《。)市重点办按月【对市:重,点项目情况进—行通报按季》编制市重点项目工】作小册子《报对口市《领导参阅 —  :第二:十八条 实行市重点!项目信?息共享机制市国土】。资源部门每季—。度,将市重?点项目的供》地情况上《传信息管理平—台市城乡规划部门每!季度将市重点项【目的规划报建情【况上传?信息管理平台市经】济,和信息化、住房城乡!建设、交《通运输、商务—等行业主管》。部门将各自专项规】划布局的市重—点项目情况上传信息!管理平?台实行市重点项【目,信息:资源共享   第!二十九条 实行【市重点项目目标【任务分解制度—按照所属行》业和:所辖镇区对市重【点项目年度计划进行!任务分解由责任【镇区、责任部门【制定工作计划—。倒排时间节点—确保完成市重点项目!计划  》 ,第三:十条 实《行市领导对口联系工!作,机制对新开工和计划!投产的?年度市重点》建设:项目实行领导—对口联系指导—定期走访协调解决项!目存在问《题 : ,  第?三十一?。。条 实行市重—点项目协调工作【制度项目建设单位】通过信?息,管理平台《反映的问题》市重点办按职能发送!至相关责《任,单位责任单位应【在5个工作日—内进行协调解决或提!出,解决方?案并通过《信息管理平台—反馈对因特殊情况】或超职能范围难【以解决的问题市重点!办将:情况报对口市—领导:对需市政府》。协调的事项由市重点!办提:出建议?由各分管市领—导召开会议》集中研究《解决:。   第》三十:二条 实行市重点】项目动?态管理制度市重点办!组织相?关部门、《镇区按照“年—。初确定定期调整”】的原则?对因受国家》宏观政策调控、产业!政策调整或不可【抗力因素影响项目】实,施的难以落实要素】保障的市场》发生变化《停止实施的退—出,市重点项目年度计】。划退出项《目不再?享受相?关,的政:策支:持对:市重点前期预备项】目因前期工作推【进较快具《备开工条件的—经领导?小组审定增补纳入】市重点建《设,项目年度计划—中  《 第:三十三?条 :加强市重点项目【前期工作实行市重点!。。项,目前期工《作,节点推进机制对年】。度重点前期预备项目!各镇区、各部—门要细化工作节点】实行跟踪督查确【保前:期工作逐《项落实   第三!十四条 实行—市,重点:项目绿?色通道制度对年【。度市重点项》。目实行?统一建档《编号由市重点办颁发!中山市重点项—目证书项目单位【凭证可享受审批绿】。色通道服《务   第三十】五条 各审批—部门要?在市行政《服务中?心设:立“市重点项目绿色!通道”专门窗口【。启用专用《标识安排专人负【责提供优质高效【的服务   【第三十六条 各【审批部门要》依据法律法》。规,及政策规定按照“程!序不:减、时间缩短”的原!则在现行审批时限内!再压缩1《/3时间 —  第?三十七条 市重点项!目属省或国家审【批的事项各相关【业务对口《市直部门需》指,派,专人跟踪协办相关手!续 :。 ,  第三十八条 市!重点项目实行资源优!化配置根据市—重点项目《年,度投资计《划按:照“:优中:选优、重中选重”】原则:每年由市国》土资源、财政、环】境保护?等部门提出资—源配置意见》提交领导小组审议】通过后实施各部【门负责制《订市重点项目实行】资,源优化配置实—施,细则 ?   第三》十九:条 市?重点项目在》符合要?求的前提下》优先享受市的各项】产业扶持待》遇和专项资金—支持 《  第四十条— ,各有关部《门、镇区应》及,时向金融《机构和社会组—织,推荐推介《市重点项目》争取银行信贷资【金,、保险资金、产业投!。资基金以及民间资金!的投入 》  第?四十:一条 市重点项目】建设:单位可在其施工现场!、向:外报送的文件材【料、广?告和新闻媒体上展】示“中山市重点项目!”,字样   第【四十二条 完善市重!点项目考核制—度每年由市重点办牵!头对责任部门、【责任镇区及建设单】位日常?管理、项目形象【进度和完《。成投:资情况等进行—全面考核评分加强考!核,。结果:运用   —第四十三条 —对本年度《未能开?工、:没有特殊原因—不按年度投资计划】执行:或违反有关规—定骗取市重点项【目资格享《受优惠政策》的重点?建设项?目,取消其市重点项【目,资格:限期追回所有已享受!的政:策优惠并依照有【关规定进行》。处罚:   第》四十四?条 本办《法自20《。15年5月》21日起实施有效】期,5年2008年7月!。7,日市政府发布的【中山市重《大建设项目管—理暂行办法(中府〔!。。2008《〕83?号)同时废止—