中山市重点项目管】理办法
》 , 第一?条, 为加强和》规范:市重点项目管理确保!重点项目有力有【序有效地推进—提高投资效》益增强重《点项目?对我:市产业结构调整升级!、经:济发展?方式转变《和社会进步的带动】作用根据国家重点】建设项?。目管理办《法等:规定结?合我市实际制定【本办法 《
第二条 本办!法适用于本市—行政区域内重点【项目:(下称“市重点项目!”)的建设》和管理属国家—、省重点《项目的按国家、省管!理规定执行同时享】受市重?点项:目,的,优惠政策和服务【
第三条 】本办法所《称市重点项目是指】符合国家、》省产业政策和—市发:。。展规划有利于完【善,城,市功:能促进转型》升级协调区域发展】改,善社会民生对国民】。经济和?社,会发展?有重要?。影响的且《经市人大审》议通过的年度市重】点项目计划中的【项目包括
【。 (一)《交通、能源、通讯、!市,政等重大基础设【施项目;
— (二)战—略,。新兴产?业、高新技术产【业,、,先进装备制造业、】现代服务业等—方面的重大项目; !。
(三)农【林水:。利、新农村建—设、生态建设、环】境保护、公共安全等!涉及民?生的重大项目;
! (四)教育、科!技、文化、卫生【、体育等《涉及社会发展的【重大项目;
!(五)?市委、市政府—确定的重大平台、重!大项目 《。
列为》市重点项目的总【投资规模原则要求2!亿元人民《币(含外币折—合下同)以上农业、!社会事业、产—。业重要配套》项目:投资:总额可适当降低按项!目所处阶《段市重点项目—。分为前?期预备项目和建设】项目
—第四条 成立—市,重,点项目工作》领导小组(下—称“:领导小组”)由【市长担任组长相关】副,市长担?。。。任副:组长成员由市—相关部门主要负责】人,组,成,领导:小组办公室设—。在市发展改革局简称!“市重点办”负责】日常工作《。
第五—条 领导小组主要职!责是 ?
(一)贯彻】实施国家、省、【市关于重点项—目建设的《。方针:、政策?及决定研究确定市】重点项目管理制度和!。措施;
【 (二)负责市【重点项目的组织【领导确定市年度重】点项:目以及申报省重点项!目的名单《审,定市重点建设项目实!施计划?;
(—三)负责《协调监督管理市重】点项:目推进工作》督导领导小组成员单!位落实重点项—目,的各项?政,策、措施协调—解决市重点》项目的重大问题【审定市重点》建设:项目滚动调整—计划
《 第六条》。。 市重?点办负责市重点项目!统,筹,协调和?日常管理工》作主要职责是
】 :(一)研究提—出市重点项目管理】的政策、制度和建议!提出申报省重点项】目的名单及市年【度重点项目建—议名单编制下达【市重点?项目年度计划; 】
?(二)跟踪、检查和!监,测市重点项目—建,设进度建立》和管理市重点项目】库适时分《析市:重点项目运行动态检!查市:重点项目计》划执行情况;—
《(三)负责督促落】实,市重点项目建设反映!市重点项目实施过程!中遇到的问题—督促相?关单位加快解决【问题;
(】四)争取国家、省对!。我市重?点项目建《设的政策《、,资金支持;
】 (五)会同有关】。部门开展市重点项】目年度考核工作; !
(六)承办】领,导小组交办的—其它工作
第!七条 ?各镇:区相应设《立市重?点项目组织机—构,指定专责领导—和专职人员开—展重点项目日—。常管理?。统筹协调工作—
第八条【 市发展改革局【。。。负责市重《。。点项:目投资立项、—。招投标核准以—及概算审核等—工作对?条件具备的市重点】项目优?先向国家、省—推荐申请相关政【策支持?
: :第九条 市》城乡规划局应优【先对:。政,府同意进行规划【调整的?市重点项《目进行规划调整【优先对市《重,点,项,。目规划?方案进行审查 【
第十条 市国!土资源局优先将市】重点项目的用—地指标申请纳—入年度计划指标分配!方,案报“中山》市重点?项目建设用地—。指标管理联席会【议”统筹安排 【
:。 第十?一条 市住房城乡建!设局负责市重点项】目建筑工《程项:目初步设计审查及施!工许可等工作
】 第十二条 市环!境保护局负责市重点!项目环境影响审【批等工作
— 第十三条— 电力、《交通:、邮电、通信、供水!等单位应优》先保证市重》点项目?施工和生《产用电、物资—运输、邮电通—信和用水等方面的需!求
第十【四条 市有关—部门、?各镇区?或,企业按照项目隶属】关系根据《。有关法律、法规和政!策开展市重》点,项目建设实施的【。各,项工作?
第十—五条 市委、市政】府督查室《负责市重点项目督办!定期对未达均衡进度!的市重点项目或存在!问题的市重点项目实!行限期督办
!第十:六条 市重点—项目协?调推进工《。作所需开支》由各相?关部:门根据实际情—况列入?单位年?度预:算,计,划据实列支
】 第十七条 建【立市重点项目“三库!两制度一平》台”管理制度
】 (一)“三【。库”是指《市重点项目储备【库,、市重点项目前【期预:备库、市重点项目】建设库“三》。库”由市发展—改革局负责建立【。和管理原则上入库】项目总投资不得【。低于2亿元建立【“三库”是为培育】更多市?重点项?目
《 (二)“》两制度?”是指市重》点项目?监督考核制度和【市重点项目协调推进!制,度
《。 (三)“一—。平台”是《。指市:重点项目信息管理】平台(下称“信息】管理平台”)
】 , 第十八条 确【定市重点项目应【根据本市国民—经济和社会发展的】实际:。和需要在符》合国家?产业政策《的前提下《有,。利于推动本市产业】升级、经济》结,构优化、《发,展方式转变突出【重点择优选择
! 第十?九条 市《重点项目每年集中】确,定一次?按下列程序》申报 ?
(一)—市有:关部门、各镇区按照!项目隶属关》系对符合本办法第】三,条规定的项目进行】汇总按要求向市【重点办申报市—重点项目
— (二)中央【、省驻我市单位【。建设项目《或无主管部门的社】会投资?项目符合本》办法第三条规定【的项目?业主可向市重点办申!报市重点项目
】 (三《)对:全市经济社会—。发,展有重要影响的政府!投资项目市》重点办可直接纳【入市重点项目建议名!单
第—二十条? 已办?理立项正在办理规划!、国土、《环评等?手续的?项目可申请列入年】度市重点前》期预备项目应提交下!列材:料,
(一)市重!点前期预备》项目申请表及—项目简?介;
—(二)项《目立项文件》;,
: (?。三)其他有关—资料
》 ,。第二十?一条 具备》动工条件的项目【可申:请列入?年度市重点建设项目!应提交下列材料【
(一)市重!点建设项《目申请表《及,。项目简介《;
(二)项!目取得规划用—地,许可、环《评审批文件、—土地使用证(—农林、水《利等设施不涉及【占用建设用地的项目!除外)以及立—项文件;《
《(三)计划新开工项!目须提交项目—法人机构代码—证、:开工计?划说明书和开—工承诺?书政:府投:。资项目?承诺年度投资计划】不得低于0.5【亿元社会投资项目】承诺:不得:低于1亿元》; :
(四)其他有!关资料
》 第二《。十,二条 市重》点办:对上报的项》目分门别类纳入“三!库”;并按基础设】施工程、现代—产业:体系工程《、宜居城乡工程、】绿色发?展工程、社会事【业工程等《分类管?。理
第—二,十三条 计划编【制市重点办于每【年底对“三库”【进行:遴选提出下一年度重!点项目?计划并?征求市财政局、【住房城乡建设局【、城乡规《划局:、,国土资源局、环【境保护局等领—导小组成员单位及】。行业主管部门意见】经领导小《。。组讨论后报市政【府审定
【第二十四条》 公布实施》年度市重点项目计划!草案经市政府—审定后纳《入国民经《济和社会发展年度计!划提交市《人民代表大会审议】并,予以公布
第!。二十:五条 市重点项【目应严格执行—基本建设程序按照】国家:、省:有关规定严格执行】项目法人责任制、】资,本金制、《招标投标《制,、工程监理制—、,合同管理《制等依法实行工【程质量终身》负责制
第】二十六条 建立市重!点项目信息管—理平台实《现市重点项目申报管!理、:月度:跟进:、协调?督办等全过程信息化!
第二十七】条 实行市重点【项目信?息报送制度》。
: (一)各项【目建设单《。位须按月《通过信息管理平台向!市重:点办报送市重点项】目,信息包括前期工作】审批、资金》。到,位、项目建设计划】执行情况和存在的主!要问题?。以及:拟采取的措施等 】。
, :(二)各责任—部门、?镇区根据要》求不定期《向市重点办报—送本行业、本辖区内!市重:。点,项目进展总结材料】
(三)市】重点办?按月对市重点项目情!况进行通报按季编制!市重点项目工作【小册子?报对:口市领导参阅—
第二—十,八条 实《行市重点项》目信息?共,享,机制市?国土资?源部门每季》度将市重点项目的】供地情况《上传信息《管理平台市》城乡规划部门每季】度将市重点项目的规!。划,报建情况上》传信息管理平台市经!济和信?息化:、住房城乡》建,设、交通运输、【商务等行业主管【部门:将各自专项规划【布局的市重点项目】。情况上传信息—管理平台实行—市重点项目信息资源!共享:
?。 第二十九条 实】。行市重点项目目标任!务分解制《度按照?所属:行业和所辖镇—区对市重点项—目年:度计划进行任—务分解由《责任镇?区、责任部》。门制定工作计划倒】排时间节点》确保完成市重点项】目计划?
: 第?三十条 实》行市领?导对口联系工作机】制对新开工和—计划投产的年度市重!点建设?项目实行领》导对口?联系指导定期走访协!调,解决项目存》在,问,题
第三十】一,。条 :实,行市重点项目—。协调工作制度—项目建设单位通过】信息管理平台反映】。的问:题市重点办按职能】发,送至相关责任单位】责,。任单位应在5个【工作日内进行—。。协调解决《或提出解《决,方案:并通过信息》管理平台反馈对因特!殊情况或超职能【范围:难以解决的问题【。市,重点办?将情:况报对口市领—导对需市政府协调】的事项由市重点办】提出建?议由各分管市领【导召开会议集—中研:究解决
【第三十二条 —实行市重《点项目动态管理制】度市重点《。办组:织相关部门、—镇,区按照“年初确定定!期调整?”的原则对因受国】家,。宏观政?策调控、产业—政策调整或不可抗】力因素影响项目实施!的难以落实要—素保障的市场发【生变化?停止实?施,的退出市重点项目】年度计划退出项目】不再享受相关的政策!支持对市重点—前期预备《。项目:因前期工作推—。进较快具备开工条件!的经领导小组审【定增补?纳入市重点建设项】目年度计划中
! 第三?十三条 加强市重】点项目前《期工作实行市重【。点,项目前期工作节【点推进机制对—年度:重点:前,期预备?项,目各镇区、各部门要!细化工作《节,点实行跟踪督查确保!前期工作逐项落实 !
?第三十四《条 实行市重—点项目绿色通道制度!对年度市重》点项目?实行统一建档编【号由市重点办—颁发中山市重点项】目证书?项目单?位凭证可享受审批绿!色通道?服务
第【三十五条《 各审批部门要【在市行政服》务,中,心设立“市重点项目!绿色:通道:”专门窗《口,启用专用标识—安排专人负责—提供优质高》效,的服务
第】三十六?条 :各审批部门要依据】法律法规及政策规定!按照“程序不减、】时间缩短”的原则在!现行审?批时:限内再?压缩1?/,。3时间 《
: 第三十《七条 ?市重点?项目属省或国家审】批的事?项各相关业务对口】市直部门《需指派专《人跟:。。踪协办相关手—。。续
》第三十?八条 市重点项目】实行资源优化配【置根据市重》点项目年度投资【计划按照“》。优中选优《、重中选重”原则每!年由市国《土资源、财政、【环,境保护等《部,门提出资源配置意】见提交领导小组审议!通过后实施各部门负!责制订市重点项【。。目实行资源优化【配置:实施细则
】第三:十九:条 市重《点项目在符合要求】的前提下优先享受市!的各项产业扶持待】遇和专项资金支持 !
, 第四十条 各】有关部?门、镇区应及时【。向金融机构》和社会组《织推荐推《介市重点项目—争取银行信贷—资金、?保险资金、产业投】资基金以《及民间资《金的投入 》
第四十一【条 市重点项目建设!单位:可在其施《工,。现场、向外报送的】。。文件材料、广告【。。和新闻媒体》上展示?“中山?市重点项目”字【。样
第—四十二条 完善市重!点项:目考核制度每年由市!重点办牵头对责任】部门、责任镇区【及,建设单?位日常管理》、项目形象》进,度和完成《投资情况等进—行全面考核评分加强!考核结果运用
】 第?四十三条 对—本年度未能》开工、没《有特殊原因不—按年度投资》计划执行或违反【有关规定骗取市重点!项目资?格享受优惠政策的】重点:建设项目取消其市重!点项目资格限期追回!所有已享《受的政策优惠并依】照,有关规?定进行处罚
!第四:十四:条 本办《法,自2015年—5月21日起实施】有效:期,5,年2008》年7月7《日市政府发布的【中山市重大建—设项目管《理暂行办法(中府】〔2:008〕83—号)同时废止—