中山市重点》项目管理办》法 　　第一条 ！为加强和《规范市重点项—目管理确保重点【。项目有力有序有效地！推进提高投》资效益增强》重点项？目对我？市产业结构调整升】级、经济发展方式】转变和？社会进？步的带动作用根据】国家重点建设项目】管理办法等》规定结合《。我，市实际制定》本办法 　—　第二？条 本办法适用于】本市行？政区域内重点—项目（下称“市重】点项目”）》的建设和《管理属国家、—省重点项目的按【国家、省《管理规？定执行同时享受市重！点项目的优》惠政策和服务— 　　《。第三：条 ：本，办，法所称市重点项目是！指符合国家、省产业！政策和？市，。发展规划有利于完善！城市功能促进转型升！级协调？区，域发展改《善社会民生对国民经！济和社会《。发展：有，重要影响的且经市】人大审？议通过的《年，度市重点项目计划中！。的项目包括 【　　（一）交—通、能源《、通讯、《市政等重《大基础设施项目【；， 　　《（二）战《略，新兴产业、高新技】。术产业？、先进装备制造【业、现？代服务业等》方，面的重大项》目； 　　（三）！农林水利、新—农，村建设、《生态建？设、环境《保护、公共安全等涉！及民生的重大项目】； ？　　（四《）教育、科技—、文化、卫生—、体育等涉及社会】发，展的：。重，大项目？； 　　（五）】市委、市政府确【定的重大平台—、，重大项目 　【　列为市重点项目的！总投资规模原—则要：求，2亿元人《民币（含外币—折合下同《）以上农业、社会】事业：、，产业重要配套项目】投，资总：额可适当降低按项目！所处：阶段市？。重点项目《分为前期预》备项目和《建设项目 　【　第四条 成立市】重点项目工作领导】小组（？下称“领导小组【”）由市长担任【组长相？关副市长担》任副组长成员由市相！关部门主要负—责人组成《领导小组办公室设在！市发展改革局简【称“市重点办”负责！日常：工作 　　第五】。条 ：领导小组主》要职：责是 　　（一】）贯彻实施国—家、省？、市关于《。重点项目建设的方针！、政策及决定研究确！定，市重点项目管理制】。度和措施；　 】　　：（，二）负责市重点【。项，目的组织领导确定】市年度重点项目以及！申报省？重点项目的名—单审定？市重点建设项目实】施计划； 　　】（三）负责协—调监督管理市重【点项目推进工作督】导领导小《组成员？单位落实重点项【目的各项《政策：、措施协调解决【市重点项目的重大问！题审定？市重点建设》。项目滚动调》整计划？ ：　　第六条 市【重点办负责市重【点，项目统筹协调—和日常管理工作主要！职责是 　　（】一）：研究提出市重点【项目管理的政策、制！度和建议提出申报】省，重点项目的名单及市！。年度重点项目建议名！单编制下达市重点】项目年度计划； 】。 　　（二）跟踪】、检查和监测—市重点项目建设【进，度建立和《管理市重点项—目库适时《分析市重《点项目运行动态【。检查：市重点项目计划执】行，情况； 　　（三！）负责督促》落实市重点》项目建设反映—市重点项目》实施过程中遇到的】问题：督，促相关单位加快解】决问题； 　【　（四）争》取，国家、省《对我市重《点项目建设》的政策、资》金，支持； 　　（】五，）会同有《关部门开展》市，重点项目年度考核】工作； 》　，　（六？），承办领导小组交【办的：其它：工作 　　第【七条 各镇区相应设！立市重点项目组织机！构指定专责领导和】专职人员开展重点】项目日常管》理统筹？协调工作《 　？　第八条 市发展改！革局负责市重—点项目投资立项、】招投标核准以及概算！审核等工作对条件】具备：。。的市：重点项目优先向国】家、省推荐申请相】关政策支持》 ：　，　第九？条 市城乡》规划局应优先对政】府同意进行规划【。调整的市重》点项：目进行规划调整【优先对市重》点项目规划方案进】行审查 　—。　第十条 》市，国土资源局优—先将市重点》。项，目的用地指标申【请纳入年《度，计划指标分配方案】报“中山市重点【项，目建设用地指标管理！联席：会，议”：统筹安排 　　第！十一条 市住房城】乡建设局《负责市重点项—目建筑工程》项目初步设计审查】及施工许可等—工作：。 　　第十二【条 市？环境保护局负责市重！。点，项，目环境影响审批等工！作 ？　　第十三条 电】力、交通、邮—电、通信、供水等】单位应优《先保证市重点—项目施工和生产【用电、物资运—输、邮电通信和【用水等方面的需【求 　　第十四条！ 市有关《部门、各镇区或企】业按照项目隶—属关系根据有关【法律、法规和政【策开展？。市重点项目建设实】施的各项工作— 　　《第十五条 市委、市！政府督查《室负责市重点项【目督办定期》对未达？均衡进度《的市：重点项目或存在问】题的市重点项目实】行限期督《办 　　第十六条！ 市重点项目协【调推进工作所需【开支由各相关部门】根，据实际情况》列入：单位年度预算计划】据实：。列支 　　第【十七条 建立市重】点项目“三库两【制度一平台”管理】制，度 　《　（一）《。“三库”是》指市重点项》。目储备？库、市重《点项目前《期预备库《、市重？点项目建设库“三库！”由市？。发，展改革局《负责建立和管理【原则上入库项目总投！资不得？低于2亿元建立“三！库”是为培育—。更多市重点项目 】 　　（二）—“两：制，度，”是指市重》点项目监督》考核制度和市重【。点项目协调推—进制度 　　（三！）“一？平台”是指市重点项！。目信：息管理？平台（？下称“信《息管理平台”—） ？　　：第十八？条 确定市重点【项目应根据本—市国民经济和社会发！展的实际和需要【在，符合国家产》业政策的前提下有利！于推动本市产业升级！、经济结《构优化、发展方式】转变突出《重点择？优选择 》　　第？十九条？ 市重点《项目每年集中确定一！次按下列程序申【报 　　（一）市！有关部门、各镇【区按照？项目隶属关系对【。。符，合，本办：法第三条《规定的项目进—行汇总按要求向市】重点办？申报市？重点项目 　【　（二）《中央、省驻我市单位！建设项目或》无，主管部？门的社会《投资项目符合本办法！第三条规定的项【。目，。业主可向市重点办】申报市重点》项目 《　　（三）对全市经！。济社会发展有重要】影响的政《府投资项目市重点】办可直接《纳入市重点》。项目建议名单 　！　第二十条 —已办理立项正在办理！规划、国土、—。环评等？手续的项目》可申请？列入年度市》重点前期《预，备项目应提》交，下列材料《 　　（一）【市重：点前期预备》项目：申请表及项目简介；！。 ：　　（二）》项目立项文件； ！　，　（三）其》他有关资料 — 　：　第二？十一条 具备动【工条件的《项目可申《请列入年度市重点建！设项：目应提？交下列材料 　　！（一）市重点建设项！目申：请表及项目简—介； 《　　（二）项—目，取得规划用地许【可、环评审》批文件、土》地使用证（农林【。、水：利等设施不》涉及：占用建设用地—的项目除外）以及立！项文件； 》 　　（《三）计划新》开工项目须提交【项目法人《机构代码证、—开工计划说明书【。和开工？承，诺书：政府投资项目—承，诺年度投资计划不得！低，于0.？5亿元社会投资【项目承诺《不得低于1亿元；】 　　（四）其他！有关资料 　　】第二十二条 市重】点办对？上报的项目分门别】类纳入“三》库”；并按基础设施！工程、？现代产业《体系工程、》宜居城？乡工程、绿色发【。。展工程、《社会事业工程等分类！管理 《　　第二十三条【 计划编制市—重点办于每》年底：对“三库”》进行遴选提出—。下一年度重》点项目计划并征求市！。财政局？、住房城乡》建设局、城》乡规划局、国—土资源局、》。环境保护《局等领导小组—。成员单位及行业【主，管部门意见经—领导：小组讨论《后报市？政府：审定 　》。　第二？十，四条 公布》实施年度市重点【。项目计划草案—经市政府审》定，后纳入国民经济和社！会发展年度》计划提交《市人：民代表大会审议【并予以公布 【　　第二十五条 】市重点项《目应严格执行—基本建设程序按【照国家、省有关规定！严格执行项目法人】责任制、资本金制】、招标投标制、【工程监理制、—合同管理《制等依法《实，行工：。程质量？。终身负责制 　　！第二：十，。六，条 建立市重点项】目信息管理》平台实现市重—点项目申《报管理、月度跟进】。、协调？。督办等全过程信息】化 ： 　　第二十七条】 实行市重点项目信！息报送？制度 　　（【一）各项目建设【单位须按月通过信】息管理平台》向市重？点办报送市重—点，项目信息包括—前期工作审》批，、资金？到位、项目建设计划！执行情？况和存在的》主要问题以及拟【采取的措施等 　！　（二）各责—任部：门，、镇区根据要—求不定期向市—。重点办报送本行业、！本辖区内市重点项目！进展：。总结材料 　【　（三）《市重点办按月—对市重点项目情【况进：行通报按季编—制，市重点项目工作小册！子报：对口市领导》参阅： 　？　第二十八条 实】行市重点项》目信息共享机制市】国土资源部》门每季？度将市？重点项？目的供地情》况上传信《息管理平台》市城乡规划》部，门每：。季度将市重点—项目：的规划报建情况【上传信息管理平【台市经济和信息化】、住房城乡建设、】交通运？输、商？务等行业主管部门】将各自专项规划【布局的市重点项目情！况上传信息管理平】台实行市重点项目信！息资源共享 — 　　第二十九【条 实行《市重：点项：目目标任务分解【制度按？照所属？行业和所辖镇—区对市重点项目年】度，计划进行任务分【解由责任镇》区、责任部》门制定工作计划【倒排时间节点—确保：完成市重点项目计划！ 　　第》三十条 《实，行市领导对口联系工！作机制对新开工和】计，划投产的年》度市重点建设项【目实行？。领导对口联》系指导定期走—访，协调解决项》目存在问《题 　《　第三十一条— 实行市重点项【目协调工作制度项目！建设：单位通？过信息管《理平台反映的问题】市重点办按职—。能发送至《相关责任单位—。责任单？位应：在5个工作》日内进行协调—解决或提出解—决方案并通过信【息管理平《台反馈？对因特殊情况或【超职能范围难以【解决的问题市重点办！将情况？报对口市领导对【需市政府《协调的？事项由？市重点办提出建【议由各分管市领导召！开会议集中研—究解决 》　　：。第三十二条 实行市！重点项目动态管理制！度市重点办组—织相关部门、镇区按！照“年初确定—。定期调整”的—原则对因受》国家宏观政策调控】、产业政《策调整或不》可抗力因素》影响项？。目实施的《难以落实要素保障】。的市场？。发，生变化停止实施【的退出市重点项目】年度计划退出项目】不再享受相关—的政策支持》对市重点前期预备】。项目因前期》工作推进较快具备开！工，条件的经领导小【。组审定增补纳入【市重：点建设？项目年度计划—。中 　　第—三，十三条？ 加强市重点项【目前：期工作实行市重点项！目前期工作》节点推进机制对【年度：重，点前期？预备项目各镇区、】各部门要细化工作节！点实行跟踪督查确】保前：期工作逐《。项落实？。。 　　第三十四条！ 实行市《重点项目绿色通【。。道制度对年度—市重点项目实—行统一建档编—号由市重《点办颁发中山市【重，点项目证书项—目单位凭证可享【受审批绿色通道服】务 　《　第：三十五条 各审【批部门要《在市行政服》务中心设立“市重点！项目绿？色通道”专门窗口】启用专？用标识安排专人【负责提供优质—高效的服务 —。 　：　第三十《六条 各审批—部门要依据法—律法规及政策规定按！照“：程序不减、时—。间，缩短”的《原则在？现行审批时限—内再压缩1/—3时：间 　　第三十】七条 ？市重点项《目属省或国家审批的！事项各相关业务【对，口，市直部门《。需指派专人跟踪【协办相关手续— 　　第三十八】条， 市重点项目—实，行，。资源优？化配置根《据市重点项目—年度投资《计，划按照“优中选【。优，、重中？选，重”原则每年由【市国：土资源、财政、环】境保护？等部门提出资源【配置意见提交领导】小组审议通过—后实施各《部门负责制》订市重点项目实行】资源优化配置实【施细则 　　第三！十九条 市》重点项目在符合要求！的前提下优先享受】市的各？项产业扶持待遇和专！。。项，资金支持 　　第！四十条 各有关部门！。、镇区？。应及：。时向金融机构和社】会组织推荐推介【市重点项目》争取银？行信贷资金、保险】资金、？产业投资基金以及民！间资金？的投：入 ： 　　？第四十一条 市重】点项目建设单位可在！其施工现场》、，向外报送的》文件：材料、？广告和？新闻媒体上展示“】中山市重点项—目”字样 —　　第四十二条【 完善市重点项目】。考，核制：度每：年由市重点办牵【头，对责任部《门、责？任镇区及建》设单位日常管理、】项目形象进度和【完成投资情况等【进行全面考核评分加！强考核结《果运用 　　第四！十三条 对本—年度未能开》工、没有特》殊原因不按》年，度投资计划》执，行，或违反有关》规定骗取市重点【项目资？格享受优惠政策【。的重点建设项—目取消？其市重？点项：。目资格限期追—回所有？已享受的政策—优，惠并依照有关规【定进行处罚 —。 　　第四十四条】。 本办？。法自2015年【5月21《日起实施有效—期5年2008年】7月7？日市政府发布—的中：山，。市重大建设项—目管理？暂行办法（中府〔】2008〕83号）！同时废止《