中山市重点》项目管理办法 　！　第一条 》为，加强和规范市重点】项目管？理确保重点》项，目有力有序有效地推！进提：高投资效益增强【重点项目《对我市产业结构调】整升级、经济发展】方式转变和社—会进步的带动—作用根据国》家重点建设项—目管：理办法？等规定结合我市【实际制定本办法 ！　，　第二？条 本办法适用于本！市行政区域内重【点项目（《下称“市重点项目”！），。的建设和管理—属国家、省重—点项：目的按国家》、省管理《规定：执行同？时享受市重点—项目的优惠政策【和服务 　　第】三条 本办》法所称市《重点项目是指—符合国家、省产【业政策和市发展规】划有利？于，。完善城市功》能促进转型》升级协调区域发【展改善社《会民生对国》民经济和社会—发展：有重要影响》的且经市人大审议】通，过的：。年度市重点项目计】划中的项目包—括 　　（一）交！通、能源、通讯、市！政等重大基》。础，设施：项目； 《 　　？（二：）战略新兴产业、】高新技术产业、先】进装备？制造业、现代服【务业：等方面？的重大？项目； 》　　（三）》农林水利、》新农村建《设、生？态建设、环境—保护：、公：。共安全等涉及—民生的？重大项目； 　　！（四）？教，育、科技《、文化、卫生—、体育等涉及社会发！展的重大项目； ！　　（五）》市委、市政府—确，定的重大平台、【重，大项目 　　列为！市重点项目的—总，投资规？模原则要求2亿元】人民币（含》外，币折合下同）以上】农业、社会事业、产！业，重要配套《项目投资总额—可适当降低按项【目所处阶段》市重点项《目分：为前期？预备项目和建设【项目 ？。 　　第四》条 成立市重点项】目工作领导》。。小组（下《称“：领导小组《”）由市长担任组】长相关副市长担【任副组长成员由【市相：关部门主要负责【人组成？领导小组办公—室设在市发展改【革局：简称：“市重？点办”负责日—常工作 　　第】五条 领导小组主】要职责是《 　　（一）【贯彻实施国家、省、！市关于重点》项目建设的方针【、，政策及决定》研究确定市重—点，项目管理制度和措施！；　 　　（二】）负责市重点项【目的组织领导—。确，定，市年：度重点项《目以及？申报省重点项目【的名单审定市重点建！设，项目实施《计划：； 　　（三）负！责协调？监督管理市重点项】目推进工作督导【。。领导小？组成员单位落—实，重点项目的各—项政策、《措施协调解决市重】。点项目的重》大问题审定市—。重点建设项目滚动调！整，计划 　　—第六条 市重点【办负责？市重点项目统筹协调！和日常管理工—作主要职责》是 　　（—。。一）研究提出市重点！项目管？。理的政策、制度和】建议：提出：申报省重点项目【的名单及市》年度重？点项：目建议名单编制【下达市重点项—。目年度计划；— ：　　（二）》跟踪、检查和监测市！重点项目建设—进度建？。立和管理市重—点项目库适时分【析市：重点项目运行动态】检查市重点项目【计划执行情》况； 　　（【三）负责督促落实】市重点项目建设反映！市重点项目实—施过程？。中遇到的问题督促相！。关单位加《快解：决，问题； 　　（】四）：争取国家、省—对我市？重点项目建设的政策！、资：金支持； 　　】（，五）会同有》关部门开展》市，重，点项目年《度考核工作； 【 　　（六）承办领！导小组？交办的其它工作 ！　　第？七，条， 各：镇，区相应设立市—重点项目组》织机构指定专责领】导和专职人员—开展重点项目日【常管理统筹协调工作！ 　　第八—条 市发展改革【局负责市重点项目投！资，立项、招投标核准以！及概算审《核，等工作对《条件具备的市—重点项目优先向【国家、省推荐—申请相关《政策支持《 　　第九条【 市：城乡规划局应优先对！政府同意进》行规划调整的市【重点项目《进行规划调整优先对！市重点项《目规划方案进行【审查 　　第十条！ 市国土资源局【优先将？市，重点项目的用地指】标申请纳入年—度计划指标》分，配方案报《“中山？市重点项目》建设用地指标管理联！席会议”《统筹安排 　　】第十一条 》市住房城乡建设局负！责，。市重点项目》建筑工程项》目初步设计审—查及：施工许可等工—作 　　第—十二条 市环—境保护局负》责市重点项目环境】影响审批等工作【 　　第十三条 ！电，力，、交通、邮电、【通信、供水》等单位应优先保证市！重点项目施工和【生产：用电、物资运输、】邮电通信和用水等】方面的需求》 　　《第十四条 市有关】部门、各镇》区或：企业按？照项目隶属关系根据！有关法律《、法：规和政策《开展市？重点项目建》设实施的各》项工作 《 　　？第十五条 市委、】市，政府督查室负—。责市重点项目—督办定期《对未：达均衡进度的市重】点项目或存在问题】的，市重点？项目：实行限期督办 【 　　第《十六条 市》。重点项？目，协调推？进工作所《需，开支由各相关—。。部门根？据实际情况列入【单位：年度：预算计划《据实列？支 ？　　第十七》条 建立市重—点项目“《三库两制度一—平台”管理制度【 ， 　：　，（一）？“三：库”是指市重—。点项目储《备库、市重点项目】。前，。期预备库、市重【点项目建《。设库“三《库”：由市发展改革局负责！建立：和管：理，原则上入库项—目总投资不得—低于2亿元建立“三！库”：。是为培？育更多市重》点项目 　　【（二）“两制度”】是指市重点》项目监？督考核制度和市【重点项目协调推进】制度 　　（三）！。“一平台”是指市重！点项目信息管理平台！（，下称“信《息管理平台》”） 　》　，第十：八条 确定》市，重点项目应》。根据：本市国民经济和社会！发展：的实际和需要在【符，合国家？产业政策的前—提下有利《于推动本市》产业：升，级、：经济结？构优化、发》展方式转变突—出重点择优选择 ！　　第十九》条 市重点项目【每年：集中确定一次按下】列程序申《报 　　（一）市！有关部门《、各：镇区按照项目隶【属关系对符合本办】法第三条规定—的项目进行》汇总按要《求向市？重点办？申，报市重点《项目 ？ 　：　（二）中央、【省驻我市单》位建设项目或无主】管，部门的？社会：投资项目《符合本办法》第三条规定的项【目业主可向市重点】办申报市重点项目 ！ ，。　　（三）对全市】经济：社会发展有重要【影响的政府投资项】目市重点办可直接】纳入市重点项目【建议名单 》 　：　第二十条》。 已办理立项正在办！理规划？、国土、环评等【。。手，续的项目可申请列】。入年度市重点前期】预备项目应提交下列！材料： 　　（一）市重！点前期？预备项目申请—表及项目简介—； 　　（二）项！目立项文件；—。 　　《（三）其他有—关资料 《 　　第二十一条】 具备动工条—件的项目可申—请列入年度市—重点：建设项目应提—交下列材料》 ：　　（一）市重【点建设项目申请【。表及：项目简介；》 　　（二）项目！取得规划用地许【可、环评审批—文，件、土地《使用证（《农林、水利等设施不！涉及占用建设用地】。的，项目除外）以及【立项文件； 　　！（三）计划新开工】。项，目须提交项目法人机！。构代码证、》开工计划说明书和】开工承诺书政府投】资项目承诺年—。度投资计划不得【低，于0.？5亿元社会投资【项目承诺不》得低于？1亿元； 　【　，（四：）其：他有关资料 【　　第二十二条 】市重点办对上报【的项目分门别类纳】入“：三库”；并》按基础设施》。工程、现代产业【体系工程、宜—居城乡工程、绿色】发展工程、》社会事业工程等分】类管理 　—　第二？十三条 计》划编制？市重点？办于每年底对—“三：库”：进行遴？选提出下一年度重点！项目计划并征求市】。财政局、住》房城乡建设局、【城乡规划局、—国土资源局、环境保！护局等领导小—。组成员单位及行业】主管部门意见经领导！小组讨论后》报市：。政府审？定 ？　　第二十四—条 公布实》。施年度市重点项目】。计划草案经市政府审！定后：纳，入国：民经济和社会—发展年度《计划提交市人民代表！大会审议并予以公布！ 　？　第二十《。。五条 ？市重点项目应严格】执行基本建设程序】按照国家、省有【关规定严格执行【项目法人责任制【、资本金制、招标】。投，标制、工程》监理制、合同管理制！等依法实行工—程质量？终身负责《制 ？　　：。第二十六条 —建，立，市重点项《目信：息管理平台实现市重！点项目申报管—理、月度跟进、协】调督：。办等：全过程信息化 　！　第二十七条— 实行市重点—项目信息《报送制度 　　】（一）各项》目建设单位须按月通！过，信息管理《平台向市重》点办报送市重点项目！信息包括前期工【作，审批、资金到位【、项目建设计划执】行情况和《存在：的主要问题》以及拟采取的措施等！ ：。　　（二）各责【任部门、镇区根据要！求不定期向市重【点办报？送本行业、本辖区】内市重点项目—。进展总结材料 　！　（：三）市重点办按月】对市重点项》目情况进行通—报按季编制市—重，点项目工作》小册子报对口市领】导参阅 》　　第二十八条【 实行市重点项【目信息共《享机：制市国土资源部【门每季度《将市重点项目的【供地情？。况上传信息管—理平台？市城乡规《划部门每《季度将？市重：点项目的规划报【建，情，况上传信息管理【平台市经济和信息化！。。、住房城乡建设、交！通运输、商务等行】业，主，管部门将各自—专项规？划，布局的市重》点项目情况》上传信？息管理平台》实行市重点项目【信息资源共享 】　，　第二十九条 实】行市重点项目目标】。任务分解《制度按照所属行业和！所辖镇区对市重点项！目年度计划进行【任务分解由责任镇区！、责任部门制—定工作计《划倒排时间节点确】保完成市重》点项：目计划 　　第】三十条 《。实行市领导对口联】系工作机制对新开】工和计划《投产的年度市—重点建设项目实行】领导对口联系—。指导定期走》访协调解决项目【存在问题《 ：　　第三十》一，。条 实行市重点项】目协调工作制—度项目建设》。单位通过信息管理平！台反映？的，问题：。市，重点：。办，按职能发送至相【关责任？单，。位责：。任单位应《在5个工作》日内进行协调解【决或：提，出解决？方，案并通过信息管理】平台反馈《对因特殊情况—或超职能范》围难以解决的—问题：市重点办将情况【报对口市领导—对需市政府》协，。调的：事项由市重点办提】出，建议由各分管市领导！召开会议集》中研究解决 　】　第：三十二？条 实行市重点项】目动态管《理制：度市：重点办组织相—关部门？。、镇区按《照“年初确定—定期调整《”，的原则对《因受国？家宏观政策调控【、产业政策调整【或不可抗力》因素影响项目实【施的难以落》实要素保障》的市场发生》。变化：停止实施的》退出：市重：点，项目年度计划退出】项目不？再享受相关的政策支！持对市重点》。前期预备项目因前】期工作推进较快具备！开工条件的经领导】小组审定增》补纳入市重点建【设项目年度》计，。划中： 　　第三—十三条 加强市重】。点项：目前期？工作实行市重点【项目前期工作节【点推进机制》。对年度重点》前期：。预备项？目各镇区、各部【门要细？化工作节点》实行跟踪督查确保前！。。期工作逐项》落实 《　　第三十四—条 实行《市，重点项目《绿色通？道制度对《年度市重点》项，。目实行统一建档编号！由市重点办》颁发中山市》重点项？目证书项目单位凭证！可享：受，审批绿？色通道服务 　】　第三十五》条 各？审批部？门要在？市行政？服务中？。心设立“市》重点：项目绿色《通道”专门窗口启用！专用标识安排专人】负责提供优》质，高效的服《务 　　第三【。十六条？ 各审批部门要依据！法律法规及政策【。规定：按，照“程？。序不减、时间—缩短”的原则在【现行审批《时限内再压缩1/3！时间 　　第【三，十七条？ 市重点项目—属，省或国家审》批，的，事项各？。相关业务对口市【直部门需《指派专人跟踪协【办，。相关：手，续 　《　第三？。十八条 市》重点项目实行资源】优化配置根据市重】点项：目年度投资》计划按照“优中选】优、：重中：选重”原则每年由市！国土：资源、财政、环【境保护等部门—提出资源配》置意见提交》领导小组审》议通过？后实施各部》门负：责制订？市重点项目实—行资源？优化配置实》施细则 　　【第三：十，九条 ？市重点？项，目，。在符合要求的前提下！优，先享受？市的各项《产业扶持《待遇和专项资金支】持 ： ，。　　第？四十：条 各有关部门、镇！区，。应及时？向，金融机构和社会组织！推，荐推介市重点—项目争取银行—信贷资金、保险【资金、产业投资基】金，以及民间资金的【投入 　　—第四十一条 市重点！项，目建设单位可—。在，其施工现《。。场、向外报送的文】件材：料、广告和》新闻：。媒，体上展示“中—山，市重点？项，目”字样 　　第！四十二？条 完善《市重点？项目考核制度—每年由市重点办牵头！对责任部门、责任镇！区及建设《单，位日常管理》、项目形象》进度和？。。完成投资情况—等进行全面考核评】分加强考《核结果运用 【　　第四十》。三条 对本年度未能！开工、没有特殊原】因不：按年度投资计划执】行或：违反有关规定骗【取市重点项目资【格享受优惠政策的重！点建设项目取消其】。。市重点项目》资格限？期追回所有已享【受的：政策优？惠并：依照有关规定—进行处罚 》 　　第四十四【。条 本办法自2【015？年5月21》日起实施有》效期5年2》00：8年7月7》日市政府发布—的，中山市重大建设【项目管理暂行办法（！中府〔20》08〕？83：。号，）同时废止》