！ 资？阳市：人民政府办公室【转发市？规划和建设局关于进！一步规范资》阳城市规划》区房屋拆迁》工作的试行意见的通！知 《 ，资府办发〔2—0，09〕？29号 》雁江区人民政府【开发区管委会市【级有：关部门 》    市规划和建！。设局关于进一步规范！资阳城市规划—区房屋拆迁工作的试！行，意见已经市政—府同意现《转发你们请》遵照执？行，对执行过程中出现的！新情况要及时向市政！府报告？ ，。 二○○九年八！月五日 关！于，进一步规《范，资阳城市规划区【房屋拆？迁工作的试》行，意见  》  ： 为进一步规—。范资阳城市》规划：区内房屋拆迁工作加！快推进城市》建设根据相关—法律法规及》政策规定结合资阳城！市规划区《拆迁工作实际—现就进一步规范【资阳：城市：规，划区房屋拆迁工作提！出，如下试行意见 【 一、《明，确工：。作职：责    — 市房屋拆迁管理】办公室负责》房屋拆迁政策指导】、房屋？拆，迁许可、估价—机构和？拆迁公司《监管、？拆迁政策（业务）】培训、拆迁纠纷裁决！及年度？。拆，迁工：作考核雁《江区：人民政府及其镇【（乡：）人民政府》（街：道，办事处）按属地管理！原，则负责拆迁项目的信！访维稳工作 【二、：加强拆迁管理 】（一）统一拆—迁运作模《式     1．！属市政府投资—的拆迁项目原则【上由雁江区人民政】府及其镇《（乡）？人民政府（街—道办：事处）负《责统：一，组，织拆迁工《作市级？相关：部门按照职能职责】密切配合由依法定程！。序确定的拆》。迁业主或拆迁公司】负责实施《拆迁    【 2．逐步推行【拆迁代？理制度逐步推—行由拆迁人委—托拆迁公司实—施拆迁拆《迁公司？受拆迁人《委托开展协》商谈判、补偿安置】协议签订、实施搬迁！等具体业务工作房】屋拆迁？管理部门应》加，强监管督促拆迁【人、拆迁公司严格】按照拆迁政策实【施拆迁 （二）加！强拆迁？。许可监？管，     房【屋拆迁管理》部门要按照职能职】责，加强拆迁许可监管】拆，迁补：偿安置方案、—拆迁实施方》案、拆迁补》偿安置资金、安置】。房源等未《落实的依法不得【核发房屋拆迁—许可证 （三）加！强拆迁规划监管 】。     拆迁【人应就新建安—置社区？的选址、《总平面图《及户型设计方案征求！被拆迁？人及规划、拆迁【管理：部门意见安置—社区的？选址、规划（含绿】化，、物管用房、停【车等配？套设：施）须符合城市规划！要，求一经批准拆迁【当事：人应当服从》不得：擅自：变，更按城市《规划要？求不具备就》近安置条《件的被拆迁人—。应，选择货币补偿或【异，地安：置 ： 三、统一拆迁【补偿标准 （【一）：。被拆迁房屋补偿安置！     1．】。统一合法房屋货币补！偿标准被拆迁—人选择？货币补偿的其—住宅、？办，公用房、专业—用，房结合拆迁时片【区被拆迁房》屋，市场指导价进—行补偿并另》给予市场《指导价1《0，。。%的购？房补贴；营业用房】。结合：拆迁时片《区被拆迁营》业用房市场指导【价进行补偿并另给】予市场指《导价5%的购—房补贴；《同时按照财政—。部、国家税务总局】关于城镇《房屋拆迁《有关税？收政策的通》知（财税〔200】5〕45号）的相】。关规定享《受税收优惠政策【拆迁当事《人不：能协商一致的—依法实行评》估并以评估》结果作为补偿依【据     2】．统：一产权调换原—合法：面积内的补差标准房！屋拆迁实行房—地合一补偿并以合法！建筑面积作为补偿安！置依据合法面积【以，被拆迁房屋所有【权证证载的建筑面】积或规划《主管部门批准—。的建筑面积为准【 ， 建成区《内不具？备，。就，近安置条件、须实】行异：地，。安置的按地域差异结！。算价差除此类—情况外的安置经拆迁！当事人协商达成一】致意见的执行拆一还！一、：适，当补差的补偿—安置政？策原面积内由被拆】迁人按？。以下：标准补差《住宅10－》30元/㎡》（其中混《合，10元/㎡、砖木2！0元/㎡、》其它30元/㎡【）不计楼层价差【；营业用房10【0，－，2，00元？/㎡（根据安—置口岸确定）—拆迁当事《人不能？达，成一致协商意见的则！以双评估方式—分别计算被拆迁房屋！的补偿？金额和所调换房【屋的价？格并结清产权调【换的价差 》  ：。   3．统一【基本住房保障线被】拆迁人原有合法【房屋（？含，非住宅房屋下—同）建筑面》积低于人均》30㎡（《。含3：0㎡）且他》处无：房屋：的应采取适当优惠】的办法给予基本住】房保障安置 — 被拆迁人有非住】宅房屋的其非住宅】房屋面积应》计入基本住房保障安！置面积 被拆迁人！家庭人口《的确：定，按资阳城市》规划区房屋》拆，迁管理办法（试【。行）（资《府发〔？20：03〕93号）【。第二十七条规定执行！空挂户？、户口已迁移（【。分户）或他处—有，。房屋的不得纳入被拆！迁人家？庭人口范围计算基】本住房？保障安置《面积被拆迁人—家庭人口在》4人以下（含4人）！的基本住房保—障安置面积按实际家！庭人口据实计—算；5人及以上【。的基本住房保障【安置面？积按不超《过1：50㎡计算 — ，   ？ 4．统一产权【调换超？原有合法房屋—面积部分的优惠政】策拆：迁当事人协》商一：致实行产权调换的】被拆迁人《所选安置房屋可适当！超出原有合法房【屋面：积但住宅《不得超套营业用房】不得超间 被拆迁！人，所选住？宅超出原有合法【住，宅房屋面积20㎡】（含20㎡）—以内的按建安成本】结算并？计算楼层《价差；20㎡以【上30㎡（》含30㎡）以—内的：按投资成本》（含建安成本、土地！费用、税费》、配套设《施费用）《结算并计算楼层【价差；？超出30㎡》以上的按拆迁—。时，的市场价格结算并】计算楼？层价差 被—拆迁人所选》安置营业用房超【出，原有营业《用房面？积，10㎡（含10㎡】）以：。内的按拆《迁时市场《价格的？70%结算；—超出10㎡以上的按！。拆迁：时，的市场价格结算【     5．】。统一经？营性住宅的》补助标？准被拆？迁人利用合法住【宅房屋从事经—营活动、不》符合按？营业用房补》偿安置？的可按其工商—、税：务登记情《。况结：合实际经营》年限、？实际：经营：面积给予《20元/《㎡?年？的经营补助经营补】。助的最高年限不得超！过，1，0年 ？     》6．统？一生产用房的拆迁原！则生产用《。房实行？货币：。补偿安置《货币补偿标准按【评估价格确定被【拆迁企业需重—建生产用房继—续从事生《产经营活动的—原则上应进入工【业园区自行建设可】享，受园区优惠政策市】、区两级园》区管理部门要配【合做好新《建厂区的规划选址和！征地拆迁相关工作】    》 7．统《一违章建筑》。和临时建筑的—处理：原则拆除《未超过批准期—限的临时建》筑按：其拆迁时建筑安装】工，程直接？费用：给予：。补偿不予安置拆【除，超，过批准期限》的临时建筑》或违章建筑》一律不予补偿安置】。 本意见印—。发之：日起新增的违章【建筑：一律不予补》偿更不得以任—何，名义给予《。补助对过去已形成】的违章建筑要—逐年降低残值收购】和补：助标准？直，至全部？取，消， （二《）政策性补》偿   》  1．《对选择产权》调换的被拆迁人其水！、电设施由拆迁人】负责在安置房中配】套安装；其》天然：气、闭？路电视？、有线座机电话、宽！带等设施由》拆迁人负责》在安置房《中按原户头数—量恢复新增户头的安！装费用由被拆—迁人自？行承担     ！对选择货币》补偿的被拆迁人【其原有上述设—施由：拆迁人？按拆迁时政策—规定：的收费标准》予以补偿   】。  ：2．被拆《迁人从？事生产、《经营而单《独，安装的水、》电、气专用设施【由拆迁人按拆迁【时政策规《定的收费标准或【。工程造价结合新旧】程，度予以补偿所调【换的安置房需安装上！。述设施？的安装费用由被拆】迁人自行承担 【 ，    3．—对拆迁范围内的【林，木、构筑物等附属】物的补偿补偿标准】执行资府办函〔2】0，08：〕24？3号文件的相—关规：定为鼓励被拆迁【人支：。持配合拆迁工作同时！维护正常拆》迁，。秩序：。对支：持配合拆迁工作的被！拆迁人可以户（产权！户）：为单位对林》木部分实行据实清点！结合最高限》额包干补偿》的办法计《算补偿金额》 （三）政策性补！助     【。拆迁政策性补助包】括住宅临时安—置补助费、非—住宅：停产停业经》济损失补助费—、搬：迁补助费《被拆迁人《领取的住《宅临时安置补助【费、非住《宅用房？停产停业经》。济损失补助费之【和不足？260元/月每产】权户：且他处无房》屋的按260—元/月每产权户的】标准给予保底—补助 （四）【政策性奖励   ！  1？．搬迁奖励   ！  被？拆迁人在拆迁—实施方案规定时限】内签订协议并完【成搬迁腾交房屋【的可根据其》实际提前搬迁—天数按？100元《/天：?产权？户的标准（》总额不超《。过3000元—）给予奖励  】   被《拆，迁人房屋土地证【件，齐全、？无任何违《章建筑、且在拆【。迁实施方案规定【时限内签订协—议，完成搬迁《腾交房屋的可给予不！超过2000元/产！权户的奖励  】  ： 被：拆迁人原有合—法房屋不足人均30！㎡（含30㎡）且】他处无房屋、—在拆迁实施方案【。规定时限内签订协】议完成搬迁腾交【房屋：的可按其原有—合法房屋面》积（原合法房屋面积！不足：45㎡的按45【㎡计）以上》。。、人：均30㎡（》含，3，0㎡）以内部—分的面积给予20】0元/㎡（总额不】超过10000【。。元/产权《户，）的奖？励  《   ？2，．返迁？奖励    【。 安置房竣工验收】合，格后被拆迁人在【。规定时限内结清房】屋产权调《换，差价和接房的可按】政策：规，定的过渡《期内临时安置补助】费或停产停业—经济损失《费标准一次性给予1！－3个月的返迁【奖励：。 ，。 ，（五）安置房建设、！交付及“三证”办】理    —。 1．安《置房建设质》量及装饰装修 】 ， ，  安置房建设须】符合建筑质量规范并！应按基本交付标准实！施室内装《饰，装修（见附件3）严！禁被拆迁人》在安置房建》设期：间擅自改变建—筑结构和《设施     2！．安置房交付—使用   —  安置房主—体工：程及室内外装饰【装修和小区配套【设施竣工《后应及时组织验【。。收，未经验收合格的【安置房不得交付使用！     3．社！区管理？。。   《  安置房交付使用！后拆迁？人按安置社区—。实际：安置面积《一次性给予社区业】主委：员会：1元/㎡的物业管理！启动：资金安置社区业【主委员会按照物业】管理的相《关规定自主》决定：社区：物，。业管理的形式、收】费等事宜雁江区【人民政府及其镇【（乡）？人民政府《。（街道办事处）【应及时将安置社【区纳：入社区管《理 ：     》4．安置《房“三证《”办理及税费缴交】     拆【迁，人应：当在安置房》交付使？用，之日起？3个月内向》税务部门、》房管部门《、国土资源》部门：申请：办理安置房契—证，、房屋所有权证【和土地使用权—证，被拆迁人应予配合 ！  ：   “三证”【办理：涉及税费按资阳城市！规划：区房屋拆迁管理办法！（试行）（》资府发〔20—03〕93》号）第二十九条【的规定执行 四、！规范拆迁《行为 （一）【现场公？示信息     ！拆迁人应在拆迁【现场公布《拆迁法规政策、房屋！拆迁许可证、—房屋拆迁公告、【拆迁工作人员名单、！拆迁补偿《安置：方，案、安置房平面图】、拆迁补偿（补助、！补贴、奖励）标准】、拆迁补偿》。安，置合同样本等让【被拆迁人充分—了解拆迁《政策及其《权，利，和义务 《 ，（二）严格执行政策！     —拆迁人要坚持阳光】拆迁按照《“公开、公平、【公正”原则加强【拆迁政策宣》。传严格执行拆迁【补偿安置方案不得擅！自提：高或降低拆迁补偿标！准职能部门要加【强对拆迁人的监【管力度对违背政策乱！开口子？。的拆迁行为要坚【决予以查处》。该，吊销拆？迁，许可证的要依法吊销！该载入不良》建设信用《。信息：。档案的？必，须载入杜绝扰乱拆】迁秩：序和：建设市场的行为发生！。 （三）坚持依法！拆迁 《    拆迁人【要切实维《护被拆迁人合—法利益深入细致【地，做好群众工作及时】化解：拆，迁矛盾？严禁违法违规拆迁被！拆迁人应在法规【。政策范？围内依法《维护自身合法—权益不得《。漫天要价 —（四）强《化拆迁执法  】   经规划批准】需实：施搬迁的被拆—迁人：。应当积极《履行搬迁义务房【屋拆迁管《理部门要严格—执行相关法》律法规依法调解拆】迁纠纷对经三次协】商调解仍《无法解决的》。。拆迁纠纷《应及时？依，法受：理行政裁决申请【并在法？定，期，限内作出行》政裁决拆迁当事人收！到行政裁决后未在规！定期限内履行裁【决，的依法强制拆迁被】拆，迁人：不得享受相》。关拆迁优惠政—策  《   本意见印【发前的？有关政策与本意【见不一致的以本【意，见为准   【  本意见》印发前已领取房屋】拆，迁许可证的仍按原】政策规定执》行   【 ，