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资【阳市人民政府办公室!转发:市规划和建设—局关:。于,进一步?规范资阳城市—规划区?房屋拆迁工》作的:试行意?见的通知《
资》府,办发〔?2009〕29号】
,
雁江区人民—。政府开发区管委会市!级有关部《门,
《 市规划》和建设局关》于进一步《规范:资阳城市规划区【房屋拆迁工作的【试行意见已》经市:。政府:。。同意现转发你们请遵!照执行对执行—过程:。中出现的新情—况要及时《向市政府报告
!
二○?。○九年?八月五?日,
:。
?关于进一步规范【资阳城市规》划区房屋《拆迁工作的试行意】见
》 , ,为进一步规范资【阳城市规划》区内房屋拆迁—工,作加快推进城市建设!根据相关法》律法规及政策规定结!。合资阳?城,市规划区《。拆迁工?作实:际现就进一步规范资!阳城市规划区—房屋拆?迁工作提出》如下试行《意见
一、明】确工作职《责
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, ? 市房屋拆迁管理办!公室负责房屋—拆迁政策《指导、房屋拆迁许】可、估价机构—和拆迁公司监—管、拆迁《政策(业务》)培训、拆迁纠纷裁!决及年度拆迁工【作考核雁江区人民政!府及其镇(乡)【人民政?府(街道办》事处)按《属地管?理原则?负责拆迁项目的信访!维稳工作
二、加!强,拆迁管理
—(一:)统一拆迁运作【模,式
1】.属市政府投资的】。拆迁项?。目原:则上由雁江区—人民政府及》其镇(?乡)人?民,政府:(,街,道办事?处)负责统一组【织拆迁工作市级【相关部门按照职能职!。责密切配合》由依法?定,程序:确定的拆迁业主【。。或拆迁公《司负责实施》拆迁:。
—2.逐步推行拆【迁代理制度逐步推行!由拆迁?人委托拆迁公司实施!拆迁拆迁公司受拆】迁人委托开》展,协商谈判《、补偿安置协—。议签订?、实施搬《。迁等具?体业:务工:作房:屋拆迁管理》部门:应加强监《管督促拆迁人、【拆,迁,公司严格按照拆迁】政策实施拆迁—
(二)》加强拆?迁许:。可监管
】 ,房屋拆?迁管:理部门要按照—职能职责《加强拆?迁许可监管拆迁补】偿,安置方案、》拆迁:实施方案、拆—迁补偿安《置资金?、安置房《源等未落实的依法不!得核发房屋拆迁【许可:证
(《三)加强拆迁规划】监管
】拆迁:人应就新建安置社区!的选址、总平面图及!户型设计方案—征求被拆迁人及规划!、拆迁管理》部门意见安置社【区的选址、》规划(?含绿:化、:物管用房、停车等】配套设施《)须符合城市规划】要求一经批准拆迁当!。事,人应当服《从不得擅自变更按城!市规划要求不具备】就近安置《。。。条件的被拆迁人应】选择:货币补偿或异地【安置
三、—统一拆迁补偿标准】
(一)被拆迁房!屋补偿?安置
】1.统一《合,法房屋货币》补偿:标准被?拆迁人选择货—币补偿的其住—宅、办公用房、专】业用房结合》拆迁时?片区被拆迁房屋市】场指:导价进行补偿并另给!予市场指导价1【。0%的购房》补贴;营业》用房结合拆迁时片】区被拆迁营》业用房市场指导【价进行补《偿并另给予市场指导!价5%的《购房:补贴;同时按照财】政部、国家税务总】局关于城镇房屋拆】迁有关税收政策【的通知(财税〔【。2005〕4—5号)?的相关规定享受税收!优惠政?策拆迁当《事人不?能协:商一致的依法实【行评估并以评估【结果作为补》偿依据
【。 :。2,.统一产权调换【。。原合:法面:积,。内的补差《标准房屋拆》迁实行房《地合一补《偿并以合法建筑【面积作?为补偿?安置依据合》法面积以被拆迁【房屋所有权证证载的!。建筑面积《或规划主管部—门批准的建》筑面积?为准
建成—区内不?具备就近安置条【件、:须实行异地安置的】按,地域差异结算价差除!。此类情?况外的安置经—拆迁当?。事,人协商达成一致【意见的执行拆一【还一、适《当补差的补》偿安置政策原面积内!由被拆迁人按—以下标准补差住宅】10-?30元/㎡(其中混!合10元/㎡、砖木!20元/㎡》、其它30元/㎡)!不计楼?层价:差;营业用房1【00-200元【。/㎡(根据安置【口岸确定《)拆迁当事人—不能达成《一致协商《意见的则以双—评估方式《分别计算被拆迁房屋!的补偿?金额和所调换房屋】的价格并结》清产权调换》。的价差
【 3?.统:一基:本住房保障线被【。拆迁人原《有合法房《屋(含非住》。宅房屋下同)—。建筑面积低于人【均30?㎡,(含3?0㎡)且《他处无房屋的应采取!适,当优:惠的办?法给予基本住房保】障安置
被拆迁人!有非住宅《房屋的其非住宅【房屋面?积,应计入基本住房保障!安置面积
》
被拆迁人家—庭人口的确定按【资阳城?市规划区房屋拆【迁管理办法(试行】)(:资府:发〔2003—〕,93号)《第二十七条规定【执行:空挂户、户》口已:迁移(?分户)或他处有房屋!的不得?纳入被拆迁人—家庭人?口范围?计算基本住房—保障安置面积被拆】迁人家庭人口在4人!以下(?含4人?)的基本住房—保障安置面积按实】际家庭人《口据实计算;5人】及以上的基》本住房?保障安置面积按不超!过150㎡》计算
4!.统一产权调换超原!有合法?房屋面?积部:分的优惠政策拆迁】当,事人协商一致实行】产权调换的被拆【迁人所?选安置房《屋可适当《超出原有合法房屋面!积但住宅不得超【套营业用房不—得超间
》被拆迁人《所选住?宅超出原有合—法住宅房屋面积【20㎡(含2—0㎡)以内的按建安!成本结算并计算【楼层价差;20㎡】以上30㎡(含30!㎡)以?内的:按投资?成本(含建安成本】、土地费用、税【费、配套设施—。费用)结算并计算】楼层价差;超出【30㎡以上的—按拆迁?。时的市场价》格,结算并计算楼层价】差,
被拆《迁人所选安置营业用!房超出原有》营业用房《面积10㎡(含10!㎡)以内《的按拆迁时市场价】格的:70%结算;超出】10㎡?以,上的按拆迁时—的,市场价格结算
】 5.统一经!营,性住宅的《补助标?准被拆迁人利用合】法住宅房屋从—事经营活动、不符】。合按营业用房补偿安!置的可按其工—商、税?务登记情况》结,合,实际经?营年限、实》际经营面积给予2】0元:/㎡?年的经营补】助经营补助的—最,。高年:限不得超《。过10年
! 6.?统,一生产用房的拆迁原!则生产用《房实行货《币补偿?安置货币补偿标【准按评估价格确定被!拆迁企业需重—建,生产用房继》续从:事生:产,经营活?动的原则《。上应进入工业园区】。自行建设《可享受?园区优惠政策市【、区两级园区管理】部门要?配合做好《新建厂区的规划选址!和征地拆迁相关工】作
《 7.统一【违章建筑和临时建筑!的处理原则拆除未超!。过批准?期限的临时建筑按其!拆迁时?建筑安装工程—。直接费用《给予:补偿不予安置拆除超!过批准期限的临时】建,筑或违章建》筑,一律不予补偿安置
!
本意见印发—。之日起新增的—违章:建筑一律不予补【。偿更不得《以任何?名义给予补》助对过去已》形成的违章》建筑:要逐年降低残—值收购和补助标准直!至全部取消》
(二)》政策:性补:偿
— 1:.对选择产》权调换的被拆迁人】其水:、电设施由拆迁人】负责在安置房—中配套?安装;其天》然气、闭路电—。视、有线座机—电,话,、宽带等设施—由拆迁?人负责在安置房【中按原户头数量恢复!新,增,户头的安装费用由被!拆迁人自行承担
! 《对选择货币补—偿的被拆迁人其【原有上述《设施由拆迁人按【拆迁时?政策规?定的收费标》准予以补偿
—
《 2.被拆》迁人从事生产、经营!而单独安装的水、】电、气专用设施由拆!迁人按拆《迁时政策规定的收】费标准或工程造价】结合新旧程度予以】补偿所调换》的安置房《需安装上《述设施的安装费用】由被拆?迁人自行承担
! 3《.对拆迁《范围内的林》木、构?筑,物等附属物的—补偿补偿《。标准:执行资府办函〔【2008〕24【3号文件的相关规】。定为鼓励被拆迁人】支,持配合?拆迁工作同时维护正!。常拆迁秩序对支持配!合拆迁工作的—。被,拆迁人?可以户(产权户【)为单位对林木部分!实行据实清点结合最!。高限额?包干补偿的》办法计算补》偿金额
《
(三)政策—性补助?
拆迁】政策性补助包括住宅!临时安?置补助费、非住宅】。停产停?。。业经济损《失补助费、搬—。迁,补助费被拆》迁人领取的住宅临】时安置补助费、非住!宅用房停产停业【经济:损失补助《费之和不《足260元/月每】产权户且他处—无房屋的按260元!/月:。每产权户的标准给】予保底?补助:
(四)》政,策性奖励《
1【.搬:迁,奖励
《 , 被拆迁人在】拆迁实施方案规定】时限内签《订协议并完成搬迁】腾交房屋的可—根据其实际提前搬迁!天数按100—元/天?产权—户的标准《(总:额不超过30—00元?。。)给予奖励
—
:。。 被拆迁人【房屋土地证件—齐全、无任何违章建!筑、且在拆迁实【施方:。案规定时限内—。签订协议《完成搬迁腾交房屋】的可给予不超过20!00元/产权户的奖!励
被】。。拆迁人原有合—法,房屋不足人均30㎡!(含30㎡)且他】处无房屋、》在拆迁实施方案【规定时限内签订协议!。完成:搬迁腾交房屋的【可按其原有合法【房,屋面积(原合法房屋!面积:不足45《㎡的按4《5,㎡计)以上、人【均3:0㎡(?含30㎡)以内【部分:。的面积给予》200元《/㎡:(总额不超过—1000《0元/产权户)【的奖励
— 2.》返迁奖励《
》 安置?房竣工验《收合格后被拆迁人在!规定时限内结清【房屋产权《调换差价《和接:房的可按政策规定】的过渡期内临—时安置补助费—。或停产停《业经济损失费标准】一次性给予1-【3个月的返迁奖励】。
(?五)安置房建设【、交:付及“三证》”办理
— : 1.?。安置房?建设质?量及装?饰,装修
》 ?安置房建设须—符,合建筑?质量规范并应—按基本交付标—准实施室内装饰装】修(见附件》3)严禁被拆迁【人在安置房建—设期:。间擅自改变》建,筑结构和设施—。。
—2.安置《房交付使用
】 ?安置房?主体工程及室内外】装饰装?修和小区配套设施】竣工后应及时组织】。。验收未经验收合格】的安置?房,。不,得交:付使用?
3.社!区管理
】 ,安,。。置房交付使》用后拆迁人按—安,置社区实际安置面积!一次性给予》社,区,业主委员会1元【。/㎡的?物业管理启动—资金安置社区业主委!员会:按,照物业管理的相关规!定自主决定社区物】业管理的形式、收】费等事宜《雁江区人民政府【及其镇(乡)—人民政府(街道【办事处)应及—时将安置《社区纳入社》区,管理
】4.:安置房“三证”【办理及税费缴—交
:
拆迁人】应当在安《置房交付《使用之日起3个【月内向税务部门、】房管部门、国土【资源部门申请办【理安置?房契证?、房屋所有权—证和土地使用权证】被拆迁?人应予配合
】 “三证”办理!涉及税费《按,资阳城市规划区房】。屋拆迁?管,理办法(试行)(资!府发〔200—3〕93《号)第二《十九:条的规定执行
】四,、规范拆迁》行为
(一)现】场公示信息
—
拆迁人应!在拆迁?。现场公布拆迁法规】政策、房《屋,拆迁许可《证、房屋《拆迁公?告、:。拆迁工作《人,。员名单、拆迁补【偿安置方《案、安置房平面图】、拆迁补偿》。(补助、补贴、奖励!。),标准、拆《迁补偿安置》合同:样本:。。等让被拆迁》。人充分了解拆—迁,政策及其权》利和义务
(【二)严格执行政【策
》 :。拆迁人要《坚持阳?光拆迁按照“—公开、?公平、公正”原【则,。加强拆迁政》策宣传严格》执行拆?迁补偿安置方—案不得擅自提高【或降低拆迁补偿标准!职能部门要》加强对拆迁》人的监管力度对违】背政策乱开》口子的拆迁行为【要坚决予以查处该吊!销拆迁许《可证的要依》法吊:销,该载入不《良建设信用信息档案!的必须?载入杜绝扰》乱拆迁秩序和建设市!场的行为发生
(!三)坚持《依法:拆迁:
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拆迁人】要,切实维护被拆迁【人合:法利益深入细致【地做好群《众工:作及时化解》拆迁矛盾严禁违【法违规拆迁被—拆迁人应在法—规政策?范围内依法维护【。。自身合法权益—不得漫天要价
【
,。(四)强化》拆迁执法
】 经规《划,批,准需:实施搬?迁的被拆《迁人应当积》极,履行搬迁义》。务,房屋拆?迁管理部门要—严,格执行相《关法律法规依法【调解拆迁纠》纷对经三次协商调】解仍无?法解决的拆迁—纠纷应及时依法受理!行政裁决申请并在】法定期限内作—出行政裁《决,拆迁:当事:人收到行政》裁决后?未,在规:定期:限内履行裁决的【依法强?制拆迁被《拆迁人不得享受相关!拆迁优惠政》。策
? 本意见印发!前的有关政策—与本意见《不,一致的以本》意见为准
》。
, 本意见印发!前已领取房》屋拆迁许可证的仍】按原:政策:规定执行
【
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