！ 第一章 总则 ！ ， 第一条 为【了深化政《。府投资建《设管理体《制，改革切实解》决非：专，。业人员搞建》设存在的诸多问【题达到控制“三超”！（超：规模、超标准—、，超概算）提高投资效！益进一步规范政府投！资，建，设，程序根据国务院关】于投资？体制改革的决定、】四川省政《府投资非经营性项目！实行代建管理的暂】行，。办法和建设工程项目！管，理试：行办：法精神结合》巴中：实际制定本办—法 【 第二】条 本办法所称代】建管理是指由市【人民政府《组建具？有专业技术和管理经！验的：巴中市政府》投资项目代建管理】局（以下简称市代】建局）？负，责市政府投资非【经营性项目建设【的组织实施严—格控制项目投资、】质量和工期竣工【验收后移交建设单位！的工程建设管理制】度， ， ！第三条 本》办法：所称政？府，投资：非经营性项目是指不！以营利？为目的的各》类房屋建《筑、市政基础设施和！。构筑物？凡，。政府投？资非经营性项目【必须实行代建管【理不纳入代建管理的！。项目：应由市人民政—。府批准 》 ！ 第：四条： 代建形《式分为？全过程代《建和建设实》施阶段代《建全过程《代建指市代》建局负责项目的可】行性研？究、勘察《。、设：计、施工、竣工【验收直？至工：程保修？期结束有《关工作的《组，织和管？理；建设实施—阶段代建指》市代建局《。负，责立项批复以后所有！。工作的组织和管理】前期工？作（即项《目立项及立项批【准前的所《有工作）应由建设】单位负责市代建局协！助建设单《。。位对设计阶段进行投！资控制市政》基础设施和》构筑物宜实行全【过程：代建房屋建筑工【程项目宜实行建设实！施阶段代建 — 》 ： 第五条【。 市政？府投资非经营—性，项目代建应遵循公】开、公平、公正和专！业化管理的原—则政府投资职能、工！程建设职能和使用】或管理？职能分？离的原则《市场竞争《和行政监督的原【则 《 ？