》 —东，莞市建设《工程招？标投标管《理办法（修正—） 东莞市第！十二届人民代表大会！常，务，委员会公《告第5？6，号 ？　　由东莞市第【十，二，届人民代表大会【常务委员会第—三十四次会议于【200？3，年9：。月25日《。修订：现予公？布， 东莞市》人民代表大会—常务委？员会 200【。3年9月30日 ！第一：条　为规范我市【建设工？程招标投标活动维】护建设？市场的正常秩序确】保，工程质量提高投资效！益保护当事人的合】法权益根据中—华人民共和国招标投！标，法等有？关法律、法》规结合？本市实际制定本办法！ ：第二条　在本市【行政区域内》的工：程建设项《目（包括项目的勘】察、设计《、施工、监理、咨询！、劳务以《及与工程《建设有关的重—要设备、材料等的】采购）的招标—投标适用《。本办法 》。第三条？　工程建《设项目符《合下列招标范围【及规模标准规定的必！须进：行招标 　　（一！），必须：进行招标《项目的范《围包括 《 　　1、基础设】施和公用事业工程建！设项目 　　（】1）煤炭、石油【、天然气、》电力、？新能源等能源—项，目； 　　（2】）铁路、《公路、管《道、水？运、航？空以及其《他交通运输业等交通！运，输项目？； ： 　　？（3）邮政》和电信？枢，纽通信、信息网络等！。邮电通讯项目； ！　，　（4？）防洪、灌》溉、水利枢纽—。、引：（供）水《。、滩涂治《理、排涝、》水土保持等》水利项目； 　】。。　，（5）道《路、桥？梁、：轨道交通、污水处】。理，及排放、《垃圾处理《、排水？、地下管道、园【林绿化、城市照【明、公共停车场等市！。政设施项目； 】。　　（6）生态【环境与自然资源保护！项目； 　　【（7）供水、供电】、供气、《。集，中供热等《项目； 　　【（8：）科技、教育、文化！、卫：生、社会福利、体育！、旅游项目； 　！　（9）《广播电？视、新？闻出：版项：。。目； 　　（10！。。）经济适用住房【、解困房、微利【房项目； 　　】（，11）其他基础设施！和公用？事业：项目 ？ ，　　2？、使用国有资金【投资或者国》。家融：资的工程建设—。项目 ？ 　　（1）使用各！级政府财《政性资金国家—。机关、国有企业事】业单位自《有资金及《借贷资金的建设项目！； 　《　（2）《使用国家发行债【券所筹资金、国家】政策性贷款资金【。、国家对外借款或】者担保所筹资金的】建设项目国家授【。权投资主体融—资、：国家特许的融资项目！ 　　3》、集体经《。济组织投资》或，参与投资、》参股：的工程建设项目 】 　：　，4、使用世》界银：行、亚洲开发银【。行等国际《组织或者《外国政府贷款资金以！及国际组织或者外国！政府：援助资？金的：建设项目 》 　　5、使用财】政性资金《的勘察、设》计、咨？询、：监理、劳务等服务】项目 　　—6、法？律，、法规和规章规定必！须进行招标的其【他工程建《设项目？。 　　（二—）必须进行》招标项目的规—模标准 　　1、！施工：。单，项合同？估，算投资100—。万元人民币以上或者！建筑面？积150《0平方米以上的；】。 　　《2、与工程建设有】关的设备、材—。料等货物采》购单项合同》。估算价100万【元人：民币以？上的：； 　　3、施】工单项合同估算低于！上述标准但项—目总投资《在10？00万元人民币【以上的？建设工程的土建施】工和主要《设备：购置、？安，装，； ？　　4、勘》察、：设计、咨询、监理、！劳务等？服务单？项合同估《算价：50万元人》。民币以上《的； 　　5、勘！察、设计、监理【单项合？同低于50》。万元人民《币但项目总投资30！00万元人民—币以上的 第四】条　有下列情形之】一的工？程建设？项目经市人》民政：府批准可以不进【行招：标 　　（一）涉！及国家安全》、国家秘《密、抢险救灾而不】适，宜招标的； — 　　（二》）属于利用扶—贫资金实行以工代赈！、需：要，使用农？民工的； 　　（！三）建设施工的勘】察、设计等主要技术！采用特？定的专利或者专有】技，术或者其《建筑艺术造》型有特？殊要求的； 　】　（四）法律、【法规或者国务院另有！规定的？ 第五条　工【程建设？项目招？。标，分为公开招标和【邀请招标两种方【式 　　—。（一）公《开招标是指招标【。人以：招标公？告的：方式：邀请不特定的—企业投标并》按本办法规定程序】选定中？标人的招标》方式 　　—（二）邀请招标是指！招标人以投标邀请函！的方式邀请特定的企！业参加投《标并按？本办法规定程序【选，定中标人的招标方】式，采用邀请招标的【招标人应《当向5个以》上符合资《质条件？的企：业发出投标邀—请书 　　按【本办法必须》进行招？标的工程建设项【目全部使用国有资】金、集？体经：济组：织投资的或者—国有资金、集体【经，济组织？投资占控股或者【主导地？位的应当公开招标其！它工程建设项—目可以采用邀请【。招标 ？ 第六条《。　村集体经济组【织投资？或参与投资、参股的！投资规模在》20：0万元？人民币以下的工程建！设项目和镇（—区）属的投资规【模在100万元人民！币以下的工程建设项！。目其招标范围和招标！办法由各镇人民【政府（？区办事处）参照本办！法自行确定 第】七条　工程建设【项目招标投标—活动的行政监—督分别由市人—民政府有关行政主】管部门（以下—统称行政监》督部门）根据本【办，法按职责权限实施】 　　（一）【市发展计划部门负】责指导、协调全市】招标投？。标工作对重大工【程建设项目招—。标，投标活动《进，行监督检查 —。 　：　（二）工业—（含内贸）、水利】、交通、信息产业】、环：境保护？等行业和产业项【目的招标投》标活动的监督—执法分别由经—贸、水利、交通、】信息：产业、环境保护【等行政主管部门【负责 ？ 　　（三）各类】房屋建筑及其附【属设施？的建造和与其配【套，的线路、管》道，、设备的安装项【目和市政工程项目的！招标投标活动—的监督执法由建设】行政：主管部？门负责 　—　，（四）进口》机电设备采购—。项目的招标投—标活动？。的监督执法由外经贸！行政主管部门负责】 　？　（五？）市监？察部：门，依法：对参与招标投标活动！的，国家机？。关及：其工：作人员实《。施监察依《法受理对有》关主管部《门，和行政监督部门及】其工作人员不履行职！责或：违纪违？法，行为的举《报、投诉并依照有】关法律、《。法，规，。进行查？处 ？　　各镇人民政府】（区办事处）对辖】。区内参？与招标投标活动【的集：。体经济组织》及其工作人员实施监！督检查 《 第八条　》行，政，监督部门《依法对下列招—标投标活动》实施：监督 　》　，（一：），。必须进行招标—。的项：目不依法进行招标】的 　《　（二）招标—投，标活动不按法定程】序和规则进行的 ！　　：1、招标项目—不具备招标条件；】 　？　2、招标》。。人不按照核准方【式，和，原则开？展招标工作； 　！　3、招标文件【内容不合法； 】。　　4？、招标？、评标过程不公正】、不公平；》 　　5、中标】人的确定不合—法 　　（三）合！同，签，订、履行的情况 】 　：。　，1、合同签订与招】标结果不一致的；】 　？　2、？合，同内容与招》标文：件不一致《的；： ，。 　　3、》实施：过程中概算控制【情况与合同确定不一！致，的； 　　4、】。履行质量、进度等】情，况，与招标文件》。及合同不一致的 】 第九条　》行政监督部门可以通！过检：查、现？场监督等方》式对招标投标活【动进行监《督招标？。投标各方应当自觉】接受监督检查 】　　行？政监督部门及其【工作人员应当依法实！施对招标投标活动】的，行政监督不》得随意增加》。招标：投标审批、核准【。事项；不得》干涉或者利用审批权！侵犯招标人选择招标！代理机构、编制招标！文件：、组织投标资格审】查、编？制标底、确定开标】时间和地点、组织评！标、确？定中标人和签订合】同等事项《的自主权 　【　，行政：监督部门应当接受单！位、个人对招标投标！活动中的违》法行为的投诉—、举报并进行核【实、查处 》 第十条《　建设工程交易中】心（以下简称—交易中？心）的服务功能是 ！ ，　　（一）为建【设工程招标投—标活动（包括—开标、评标》、定标）提供设【施，齐全、服务》规范的场《所； ？ 　　？（二）收集》、存贮和《发布招标投标—信息、政策法规信息！、，企业信息、材料设】备价格信息》、分包信《息等为？建，设工程交易各方【提供信息咨询服务】； 　　》（三）为有》关机关对建》设工程招标投—标活动实施监督和管！理提供条件》 ，。 　：　交易中心》应当接？受建设行政主—管部门和其它—行，政监督？部门的监督和指【导， 　？　交：易中心不得代理【组织招标和参与评标！定标活动不得—从事与？提，供场所、信息和咨询！服务不相一致的行】为交易？中心工作人员—应当：遵守：。有关交易规则对交】易所涉事《项负有保密的义务】。。。。 ：。第十一？条　：。。。。按本：办法必须公开招标的！工程建设项》目应当进入市建设】工程交？。易中心进行招标 】 　　其它建设项目！的招标招标人可参照！本办法组织招标 ！　　：进入交易《中心进行招标投【。标的：其发布招《标公告、发售招标】。文件及接受》投标申请、》投，标人投标资格结【果，公示：、必要的答疑及【。组，织勘：察现场、《接受投标文件—、评标、确》定中标？。人、中标结果公示应！当在交易中》心进行？。 第十《二条　严禁将必须】。进行招标的工程建设！项目肢解《、化整为零或者以】。其他方式规避招标】 第十三条—　工程？建，设项目招标应当符】合下列要求 　】　（一）《招标项目按照国家和！省有关规定》需要履行项》目审批手续的应当】先履行审批》手续取得批准； 】 　：。　（二？）项目资金来源已经！落实； 　—　（三）法》律、法？规、规章《规定的其他条件 ！　　工？程建设项目的施【工招标还应》当具备满足施工需】要的设？计图纸及《有关：技术资料《施工图设计已—按规定获得批—准有相关行政主管】。部门批准《的，建设工程规划—许可文件 　　专！业工程的《招标条件国》家，另有规定的》从其规定 第十】四条　招《标，。人有权自《行选择招标代理机】构委托？其办理招标》事，宜招：标人具备编制招标文！件和组织评》标能力的可以—自行办理招标事宜】 ：第十五条　工—程建设项目》招标投标按下列程序！进行 《。　　（一）办理【。招标核准手续 】　，　招标人应按—规定向项目审批部】门办理是否进行招】标就招标范围（全部！招标或者部分—招标）、招标方式（！公开：。招，标或者邀请招标）、！招，标组织形式（招标】人自行组织招—标或者委托》招标代？理机构组织》。招标）等招标方【案申请？核准项目《审批部门应将核【准的有？关信息通《报相关行业》主管部门及工程所】。在地的镇《人民政府《（，区，办事处） 　　】（二）发布招标【公告 　　—。招标人到《交易中心办理—招标公告发布手续招！标公告？应当在省指定的媒体！和，东莞市建设网上连续！发布不少于7日 ！　　（？三）招标人编制【和发售招标文件【和资格？预审文件同步接受投！。标申请或发》出投标邀请函招标】文件或者资格预审文！。件自发售之日—起至停止《出售之？日止：最短不？得少于？。5个工作日》 　　《（四）招标人对【投标申请人进行资】。格，审查确？定投：标人名单投》。标人编制投标文【件招标人应》向资格审查不合【格的投标申请人告】知，审查结果《并通过东莞市建设】。网对外公示 【　　（五）组织【必要的答疑》。、勘察？现场编定答疑文件或！补充：招标：文件等 　　【招，标，人通知所有投—标，人在：约定的时间进—行现：场勘察？并以书面形式—或召：。开投标？预备会的方式—解答解答《。的内容为《招标文件的组成部分！ 　　（六）招】标人在？约定：的时：间、地点《。公开接受投》标人：递交的投标文—件 　　》（七）招标》人按需要《组，建评标委员会评标】 　　（八—）招标人在约定【的时间？、，地，点当场开标、唱标当！场确定中标价及中标！人向投标《人发出中标或未中标！通知书并《通过东莞《市建设网《将，中标结果对外公示】 　　（九—），招标人？向行政监《督部门提交招—标投标情《况，报告 　　（十）！。招标人与中》标人签订合同—。 ， 　　招标人应当在！发售招标文件—。的同时将招标文【件送相关行政监督部！门在确定中》标人的？2个工？作日前应将》招标：公告：、资格审查结果、有！关评标资料》。送相关？行政监？督部门行政监督部】门应当对招标人【接受投标人的投标文！件、评标、确定中】标人等环节实—施现场监督》 第十六》条　：招，标代理机构应当【在招标人委托—的范围内承担招【标事宜招标代理【机构可以在其资【质等级范围内承【担下列招标》。事宜 　　（【一）拟订招标方案编！制和出售招标文【件、资格预审文件】； 　　（二【）审查投《标申请人资格； ！　　（三）编制标】底； 《　，　（四）组织投标】人，踏勘现场《；， 　　《（五）组织开标【、评标协助》招标：人定标； 　【　（六）草拟合【同，； 　《　（七）《招，标人委托的其他事】项 　　》招，标代理机构不得无权！代理、越权代—理不得明知委—托事项违法而进行】代理 　》　招标代理机构【不得接受同一招标】项目的投标代理【。和投标咨询业—务；未经招》。标人同？。。意不：得转让？招标代理业务 【。 第十七条　招【标人应根据》招标：项目的特点和需要参！照招：标文件示范》文本自行编制或者委！托招标代理机构【编制招标文件 】　　：（一）招标》文件的内容应—当清晰、明确应当提！出，所有实？质性的要求和条件以！及，拟签合同的主要条】款包括？ ：　　1、《投标须知包》括工程概《况招标？。。范，围对投标《人资格审查的—标，准标：。段划分？工期要求质量标【准现场踏勘和答疑】安排投标文件—编制、提交、—修改、撤回的—要求投？标报：价要求投标》有效期开标的时间和！。地点评标的》方法和标《准投标担保和履约担！保要求合同》授予条件等； 　！　2、招标工程的技！。术规范要求和设计文！件； ？。 　　3《、工程量清单—（，无，需提供工程量清单】的招标项目除外）；！ ， 　　4《、投标函和》。投标报价表的格【。式及附录；》 ：　　：5、拟？签订合同的格—式及主？要条款；《 　　《。6、招标所需的【其他材料《 　　招》标文件中对资格审】查及评标方法和标准！的，规定应当按》照，国家、省《有关规定和本—办，法的规定结合项目】特点制定详细、具体！的评价指标能够满足！。资格审查和评—标的需要《 　　（二）【使用国有资金的【项目：招标人在招标文件】中确定的标准、内容！等应当控制在项目】审批：部门核准的》范围内土建施工、】设备购置还应—当设立？最高报价值》 　？　（三）招标文【件不得有以》下内容 　　1、！。要求或者标明—特定：的生产供应者—或者：管理、服务者； ！　　2、对潜在【投标人含有预—定倾：。向或者歧《视； 　》　，3、与已核准—的招标？方，式、范围所确定【的原：则不同的内》容 第十八—条　：投，标人申请投标必【须具备下列条—件并：向招标？。人提供相《关，材料 　　—（，一）承担招标项目相！适应的技术、—专业人员和机械设备！、管理服务水平等】能力；？ 　　（二）资】。信，证明； 　　（】。三）相应的》资质等级和》业绩材料； 　　！（四）？法律、法规或者【招标文？件规：定的其？他条：件 　　咨询、】。设，计等允许个人参加】投标的招标项—目投标的个人适用】本办法有关投标人】的规定 第—十九条？　投标人有下列情】况的不得参加投标】 ：　　（一《）因工程质》量、安全事故受到行！政处罚期限》未满的； 　　】（二：）因工程中标后【。弃标：而受到行政处罚【。期限未满的； 【 　　（三）—因承接应招标—而未招标的》工程受到行政处罚】期限：未满的 》。第二十条　资格【审，查应主要审查投标申！请人是否符合下列】条，件 　　（一【）具有独立订立合】同的：。资格； 《 　：　（二）具有—履行合？同的能力包括专业、！技术资格和能力【。。。资金、设备和其他】物质设施状况管理】能，力经验、信》誉和相？应的从业人员； ！　，。　（三？）没：。有处：。于被责？令停业投标资格【被取消财产被接管】、，。冻结破产《状态； 　　【（四）在最近三年】内没有骗取中标【。。和严重违约及—重大程质量》。。问题； 　　【（五）法律、法【规规定的其他资格】条件 　》　资格审查》时招标人不得以不】合理的条《件限制、排斥投【标申请人不得对投】标，申请人实行歧视待】。遇任何单位和个【。人不得？以行政手段或—者其：他不合理方式限【制投标人《的数量 　　公】开招标通过资格审】查的投标《人不足5人的招标】人应当修正招—标方案重新组—织招：标 ：。 第二十一条　【招，标人应当留给投标】人编制投标文件【的合理时间从招标】。文件发？出之日起到投—标人提？交投标文《件的截止时间—不，得少于20日 　！。　投标文件一般由技！术标（施工招标为施！工组：织方案）《。和商务标（投标【函、投标《报价书）《组成 　　在【招标文件规定的提交！投，标文：件，截止：时间后送达的投标文！件为：无效投标文件招标人！应当拒？收 第二十—二条　工《程建设项目招标预算！由具有相应资质【的单：。位，根据设计图纸—、招标文件及有【关资料按照国家【、省和？市的有关规定及标】。准定：额编制 第二十】三条　招标投标活】动应当遵循》公开、公平、公正、！择优和诚《实，信，用的原则《任何单位或个—人不得？以行业？、专业为理由强行发！包或承接工程—不得干预招标—投标工作有关管理部！。门及其工作人—员，不得利用《职权指？定工程承包》单位 第》二，十，四条　招标人—可，以在：招标文件《中要求投标人提交投！标保证金投标—保，证金除现金外可以是！银行出具的银行保】函、保兑支票、银】行汇票？或现：金支票 　　【。投标保证金一般【不得超过投标总价】的，2，%最高不得超过【80万元人》民币投标《保证金？有效期应《当超出投标》有效期30天 【 　　投标人应【。当，按照招？标文件要求的方【式和金额将投标【保证金？随投标文件提交【给招标？人投：标落：标的其交纳的投标保！证金应于定标后【3个工作日》内退回；投标中标的！其交：纳的投？标，保证金应于签订【合同：后3个工作日—内退回？ 第二十五—条　实？行项目经理》资，质认证？制度投标人在参【加施工招标》投标活动中必须【提交与？工程规模相适应【的项目经理资—质证书方可参与【投标：和承接工程》一个项目经理只能负！责一项与其》。资，。质等级相符》的工程不《得同时兼管多项【工程 　》　中标人的项目经】理资料由《建设行政主管—部门登记在册实行】跟踪：。管，理 第二十—六条：。　投标？人不得相《互串通投标报价不】得排挤其他投标【人的公平竞争—不得损？害招标人或》者，其他投标人》的合法权益有下列行！为的均属投》标人：。串通：投标报价《 　？　（一）投标人【。之间相互约》定抬：高，或压低投标报价； ！ 　　（二）投标人！之间相互约定在【招标项目中分别【以高、中、低—价位报价； 【　　（三）投标人之！间先：进行内部竞价—内，。定中标人《然后再参加投—标； 　　（四】。。）投标人之间其他】串通投标《报价的行为 　】　投标人《不得以？他人的名义投标以】他人名义投标是指】。投标人挂靠其—他单位或《从其他？单位通？过转让或租借的方式！获取资？。格，。或资质证书或者由其！他单位及《其法定代《。。表人在自己编制的投！标文件上加》盖印章和签字—等行为 　　施工！单位和监理单位有】隶属关系的不得【同时参与《同一建设工程的投】标施工？和监理？项目招？标的：投标申请人不得安排！同一项目负责—人或者主要技术【人员同时参加两【个或者两个以上【。施，工、监理项目的【。投标： 第二《十七条　下列—行为均？属招标？。人与投标人串通投标！ 　　《（一）招标人在【开标前开《启投标文件并—。将投标情况告知【其他投标《人或者？协助投标人撤换投】标文件更《改报价； 　　（！。二）招标人》与投标人商定投标】。时压低或抬高标价中！标后再给投标人或招！标人额外补偿—； 　《　（三）《招标人？预先：内，定中标？人； ？ 　　？（四）其他串通投标！行为 第二十【。。八条　一般》性建设工程》采用最低投标—价的办法评》标采用？最低投标价的—办法评标的应当在投！标文件能够满足【招标：文件：实，质性要求《的投标人中评审出投！标价格？最，。低，的投：标，人但投标价》格低于成本的—除外 　　服【务项目或者技术特别！复杂的建设工—程、信息网》络工：程等采用综》合，评价：的办法评标投—标应当能够最大【限度地满足招标【文件：中规定的各项综合】评价标准 第二】十九条　《开标、？。评标和中《标由招标《。人，或者其？委，托的：招标代理机构依法自！主进：行 第三十条　】开标：时发：现投：标文件有下列情【形之一的为》废标 　》　（一？）未密封的； 】　　（二）未—。。加，盖，法人或者单位公章】和未有法定》代表人、单》位负责人《或者被授《权，人，签名的；《 　　（三—）未按招标文件【。规定格式填写或者】字迹模糊不清的【； 　《　（四）《投标人？递交两份或多份【内容不？同的投标文》件或在一份投标文件！中对同一招标—项目报有两个或多】个报价且未声明哪一！个有效但《。按招：标文件规定提—交备选投《。标方案的除外； 】 　　？。（五：）投标？人，名称或组织结—构与资格预审时【不一致的； 【　　（六）未按【招标文件要求提交】投，标保证？金的； 》　　（七）》联，合体投标未附联合体！各方共同投标协【。议的 　　废标】不得参与《评标、定标 　】　有效投标的—投标人不《足3：名时招标《人应当重新组织招标！ 第三十》。一条　评《标由：依法组建的》评标委员会负—责 　《　评标委员会由招】标人的代《。表和有关方》面的专家《组成成？员人数为五人以上】单数其中专》家不得少于成员总数！的三分之二》 　　评标委【员会中的专家从省】级以：上人民？政府的？评标专？。家库或市《建设局设立》的专家库内的—相关专业的专—家名单中随机抽取确！定 第三十—二条　评标》。委员会评标工作规】则 ：。 　　（一）—按招：标文件规定》的评：标程序、《标准和方法对投标文！件进行评审和—比，。较 ？　　：（二）对文件中【。含义不明确的内容】要求投标人作出澄】清，或者说明澄清或【者说明必《须，符合原投标文—件，的范围或者实质【性内容？ 　　（三）【对报价明显低于其他！。投标人或者在设【有标底时明显低于标！底的应当要求投【标人具体说》明并提供相》关证明材料》。投标人不能合理【说明或者不能提供】相关证明材料的【。由评标委《员会认？定为以？低于成本价竞—标作：废标处？理 　　（—四）：对内容存在下列【重大偏差实》质上不能响应招【。标文件要求》的投标文件确定【为废标 　—　1、不能满足【完成投标项目—期限； 　　2、！附有招标人无法接受！的条件； 　　3！、明显不符合技术】规格：、质量？要，求、货物包装—方式、？检验标准《和方法； 　　】4、不符合招—标文件规定的其【他实：质性要求 　　（！五，。）对：。实质上符合招标文】件要求但在个别地方！存在遗漏或者提供了！不完整的《技术信息和数据【等细微偏差》的，投标文件《。评标委员会应当要求！该投：标人在评标结束【前予以补正 第三！十三条　评标委员】会成员应《当客观、公正地履】行职务遵守职业道德！对所提出的评审【意见：承，。担，个人责任 　　评！标委员会成员不得】私下接触投标人不】得接受投标人的【财物或者其》。他好处？ 第三十四条　】招标人按下列方式】确定中标《人 　　》（一）采用》最低投标价的办法评！标的投标人的—技术标经评标委员会！评定为符合》招标：文件：实，质性要求招标人可在！符，合要求的投标人【。名单中按下列方【式确定中标人 　！　1、公开商务标】（投标？报价）报《。价按由？低到高的顺序依次】。排出名次； 　　！2、取消排名—第一的投标报价； ！。 　　3、》将排名第二至第五的！。投，标，报价：。进行算术平均计算】出平：均标价？； 　　4、最接！近平均标价的下【限投标报价人为中】标人 ？ 　　确定》参加商务标开标的投！。标，人个数应不少于八家！ ， 　　招标人也【。可根据工程规模和】评标工作的需—要对项合同估算【价在1000万元人！民币以下（含1【000万《元）的项目》取消对技《术标的评定》通过：资格审查的投—标人即为投商务标的！投标人名单 　　！绿化：工程：。、土方工程项目【可以最低报价确定中！标人 　　—（二：）采用综合》评价的办法评—标的投标人的技术】标、商务标》经评标委员》会评定后符合—招标文件的实质【性要求且综合评分最！。高的一至三名为中】标候选人招标人【应当确定排名第一】的中：标候选人《。为中标？人 ？第三：十五条　《中标人确定后—招标：人应当在7日内【向中标人发出中【标通知书同时将【。中标结果通知其他投！标人 《　　中？标通知书对招标【。人和中？标人具有法律效力招！标人改变中》标结果或者》中标人放弃》中，标项目的应当承【担，法律责？任， 　　必须—依法进行招标—的项目？招标人应当自确【定中标人《之日起15日内向】有关行政监督—部门提交《招标：投标情况的书面报告！书面报告内容—应当包括 》 　　（一》。）招标范围； 　！　（二）招标方【式和发布招标公告的！媒，介； 　》　（三）招标—文件：中投标人《须知：、技术条款、评标标！准和方法、》合同主要条款等【内容：； 　　（四【）评标委员会的组成！及专家资料； 　！　（五）评》标，报告及结果； 　！　（：六）中标通知书 ！第三十六条》　市财政《。主管：部，门依法？对财政性投资融资工！。程的资金使用进【行监督 《 　　招标人发包】工程建设《项目应以中》标价并按招》标文件、设计图纸】内容：一次包干财政—性投资项目实—行无现场签证管【理合同价格、工程结！算，应当严格《按中标价《格，执行禁止扩标 【 　　合同执—行过程中由于不可预！见原因可能》造成投？资扩大？项目法人《提出变更要求—的应：。当经行业《主管部？门同意并报项目审批！部门批准确认政府投！资项目？还须按？有关程？序报批 《 　　经《批准需要增》加合同规定以外【的内容？可重新招标投标【的，。应通过招标投—标重新确定中标人财！政部门应《加强：对追加？预算资金使用情况】的，监管 第三十七条！　招标人和中标人】应当自中《标通知书发》出之日起《30日？内按照招标文件【和中标人《的投标文件订立书面！合，同，招标人和《中，标人均不得》向对方？提出招标文件—以外的？要求不得《再行订立违》反招标文件、投【。标文件实质性内容】的其他协《议；不得《对招标文件、投标】文件作实质性修【改 　　》招标文件要求—中标人提《。交履约保《证金或者其他形式】履约：担保的？中标人？。应当提交；》拒绝提交的视为【放弃中标项目招标】。人要求中标人—。提供履约保证—金或其他形》式，履约担？保的招标人应当同时！向中标人提》供工程？款支付？担，保 　　招标人】不得擅自提高履约】。。保，证金不？。得强制要求中标【人垫付中标项—目建设资金 【　，　行政监督部门应加！强对建设工程承发包！合同履行情况的【监督管？理加：强对工程质量的监】察 ： 第：三，十八条　招》标人可以将》一个建设工》程，。的勘：察、设计、施工、】设备：和材料采购》项目全部或多项发】。包给：一，个总承包人也可以】将一个建设工—。程，的勘：察，、设计、施工—、设备和《。材料：采购：、建设监《。理项目分别发包【 第三十九条　】总承包人可以将承】包，。工程：中，的部：分工程分包》给具：有相：应资质条件的分包人！。并签订分包合同；但！是除总承《包合同中约定的【分包：外必须经招标人【认可总承包人分【包工程应以建设工】程中的单项工程为】。最，小标：。的施工总承包—。人分包工程》应以单位工程—为最小标的》承包：工程中？的主体工程应—。由承包人《。自行完成《 　　《分包人应按分包【合同的约定对总【承，包人负责不得将承】包的分？包业务？再进行分包 【　　：禁止：任何：行业：以专业为理由—强行承接分项工程】 第四十》条　中标人》不得将中标》项，目的主体、关—键性工作转给—或者变相转》。给他人承《包 ： 第四十一》条　按本办》法必须招标的建设工！。程应凭中标通知办理！工程：。质量监督《手续、施《工许可？证、工程验收和产】权证 第四十二条！　违反工程建设项目！招标投标法律、【法规和本办法的由有！关行政监督部门【依据职责权限按【照中华人《民共和国招标投【标法、？广东省实施<中【华人民？共和国招标投标法>！办法、工程建设【项目施工招标投【标办法（七部委令】。第30号）等有关】法律、法规规定予】以行政？处罚 　　（一】）依照？中华人？民共和国《招标投标法》第四十？九条、？第五：十三条、第五十四】。条规：定处以罚款、取消】投标资格处罚的【分别：。按照下列规》定执行 》　　1、必须进行】招标：的项目不实行招标的！将必须招标的项目】化，整为零？。或者以其他》方式：规避招标的》处以：项目合？同，金，额，5‰以上10—。‰以下的罚》款； 《　　2、投标—人相互串通》投，标或者与招标—人串通？投标的投标》人以向招标人—或者评标委员—会，成员行贿的手段谋取！中标的处以》中标项目金额—7‰以上10‰【以下：的罚：款对：单位直接负》责的主管人员和其】他直接责任》人员处单位罚款【数额7%以上10%！以下的？罚款；情节严重的取！消其二？年参加必须进行【招，标项目的投标资格并！予以公告； — 　　3、必须进行！。招标：的项目的投标人【以他人名义投标【或者以其他》方式弄虚作假骗取中！标的处以中标项目金！额7‰以上1—0‰以下的》罚款对单位直—接负责？的主管人《员和其他直接—责任人员处单位罚款！数额7%以》上10%以下的【罚款情节严重的取】消其二年《参，加必须进行招标项】目的投标资格并予】以公告 　—　（二）招标人【以不合理的》条件限制或者排【斥潜在投标》人的对？潜在投标人》实行歧视待遇的强】制要求投标人组成】联，合体共同投》标的或者限制投标人！之间竞争的责令【。改正可以处10【000元以上5【0000元以下的罚！款 ： 　　？（三：）按本办法》必须进行招标的项目！的招：标，人向：他人：透露已？获取招？标文件的潜在—投标人的名称、数】量或者可能影响【公平竞争的有关招】标投标的其他情况】。的给予警《告可以并《处1：0000元以上10！0000元以下的罚！款；对单位》直接负责《的主管人员和其他】直接责任人员—依法给予处》分；构成犯罪的【依法追究刑》事责任 　　（四！）招标人或者招标】代理机构有下列情】形之一的有关行政监！督部门责令其限期改！正，根据情节可处30】000元以》下的罚？款；情节严重—的招标无效》 　？　1、未在》指定：的媒介发布招标公告！的；： ：。　　2？、邀请招标不依【。法发出投标邀请【书的； 　—　3：、自招标文》件或资格预审文件出！售之：日起至停止出售【之日止少于5个工】作日的； —　　：4、依法必须招【标的项？目自招标文件—开始发？出之日起至》提交投标《文件截止之日—止少于20日的；】 　　5》。、应：当公开招标而—不公开招标的； 】 　　6、不具备招！标条件而进行招标的！； 　《　7、应当履行【核准手续而未—履行：的； 　　—8、不按项目—审，批部门核准内容进行！招标的；《 ， 　：　9、在提》交投标文《。件截止时间后接收投！。标文件的； — 　　10、—投标人？数量不符合法定要】求不重新招标的 ！　　被认定为招标】无效的应当重新招】标 ？　　（五）评标【委员会成员》收，受投标人的财物或】者其他好处的评【标委员会成员或者】。参加评标的有关【工作人？员向他人透》露对投标《文件的评审》。和比较、中标—。候选人的推荐—以及与评标有—关的其？他情：况，的给：予警告没收收受的财！物可：以并处3000元】以上5000—0元以下的罚款对有！所列违法行》为的评标委员会成员！取消担任《评，标委员会成员资格不！得再参加任何—依法必须进行招标】的项目？的评标；《。构成犯罪《的依：法追：究刑事责任 — ，　　（六《）招：标人在评标委员会】依法推荐的》中标候选《。。人以外确定中—标人的按本办—法，必须进行招》标的项目在所—有投标被评标—。委员会否决后自行】确定：中标人？的中：标无效责令改正可】以处：。中标：项目：金额5‰以上—10‰以下的罚款】；对单位直接—负责的主管人员【和，。其，他直接？责，任人员依法》。给予处分 　　】（七）中标人将【中标项目《转让：给，他人的将中标项目】肢解后分别》转让给？他人的违反本办【法规定将中标项目的！部分主？体、关键性工作分包！给，他人：的或者分包人—再次分包的转让【、，分包无效处转让、分！包项目？金额5‰《。以，上10‰以下的罚款！；有：违法所得的并—处没收违法所得【；可以？责令停业整顿；情】节严重的由工—商行政管理》机关吊销营业执照】 第四《。十三条　对违—反工：程，建设项目招标投标】。。。法律、法规和—本办法的有关—单位、个《人由其？所在：单位或者上级主管】部门、行《政监察部《门依法给予》行政：。处分；？构成犯罪的由司【法，机关依法追究刑事责！任 第四十—四条　当事人对【行政：处罚决定不》服的可？以依法申《请行政复议或者【直接向人民法院【提起：行，政诉讼 第四十五！条　本办法自公布之！日起施行本》。市过去制定》的有关工程建设项】。目招标投标的地方性！规定与？本办法不一致的【以本办？法为准 — ，