。 【 东莞市建设！工程招标《投标管理办》法（修？正） 东【莞市第？十二届人民代—表大会常务》委员会公《告第56号 　】　，。由东莞市《第十二届人》民代表大《会常务委员会—第，三十四次会议于2】003年《。9月25日修订【现予公布 东莞市！人民代表大》会常务委员会 】2003年9月3】0日： 第一《条　为规范我市建设！工程招标投标活【动，维护建设市场的正常！。秩序确？保工程质量提高投】资效：益保：护当事？人的合法权益根【据中华？人民共？和国招标投标法【等有关法律》、法规结《合本市实《。际制定本办法— 第二《。。条　在本《市行政区域内—的工程建设》。项目（包括项目的勘！察、设计、施工、监！理、咨询、劳务以及！与工程建设有关的】重要设备、材料【等的采购《）的招标投》标适用本办法 第！三条　工程建—设项目符合下列【招标范？围及规模标准规定的！必，须进行招标 【　　（一）》必须：进，行招：标项目的《范围包括《。 　？　，1、基础《设，施和公用事业工【程建：设项目 　　（】1）煤？炭、石油、天然气、！电力、？新能源等《能源项目《。； ？　　（2）铁路、】公路、？管道、？水运、航空以—及其他？交通运输业等交通】运输项目《。； 　　（3【），邮政和电信》枢纽通信、信息网络！等邮电通讯项目；】 　　（4）防】洪、灌溉、水利【枢纽、引（供）水、！滩涂：治理：、，排涝、水土保持等水！利项目； —　　（5）道路【、桥梁、《轨道交通、污水【处理及排放、垃圾处！理，、排水、地下管【道、园林绿》化、城市照明、【公共停车《场等市政设施项目】； 　《。　（6）《生态环境与自然【资源保护项目； ！　　（7）供水【、供电、供》。气、集中供热—等项目； —　　：（8）？科技、？教育、文化》、卫生、社会福【利、体？育、旅游项目； ！　　（9）广—播电视、新闻出版项！。目；： ：。　　（10）—。经济适用住房、解】困房、微利房—项目； 　—　，。（11）其他基础】设施和？公用事？业项目？。 　　2、使用】国有资金《。投资或者国家融资】的工：程建设项目 — ，　　（1《）使用？各级政府《财政性？资，金，国家：机关、国有企业【事业单位自有资【金及借贷资金的建设！项目； 　　（】2）使？用国家发行债—券所：。筹资金、国家政【策性贷款资金—、，国，家对外借款或者担保！所筹资金的建设项目！国家授权投》资主体融资、国【家特许的融资项目 ！ 　　3、集体经济！。组织投资或》参与投资、参股的工！程建设项目 　　！4、使用世界银行、！亚洲开发银行等国】际组织或者外国【政府贷款《。资金以及国际组织】或者外国政府援【助资：金的建设项目— 　　5、—使用财政《性资金的《勘察、设《计、：咨询、监理、劳务等！服务项目 》。 　　6、法—律、法规和规章规】定必须进行招标的】其他工程建设—项目 ？ 　　（二）—。必须进行招标—项目：的规模标准 　】　1、施工》单项合同《估算投？资，100万元人—民币：以上或者建筑面积】1500平方米以】上，。的； 　　2、】与工程建设》有关的？设备：、材料等货》。物采购单《项合同估算价1【00万元人》民币以上的》； ？　　3、施工单项】合同估算《低于上述标准但项目！总投资？在1000万元【。人民：币以上的建》设，工程的土建施—工和主要设备购【置、安装； 【　　4、勘察、设计！、咨：询、监理、劳务【等服：务单项合同》估算价50万元人】民，币以上的； — 　　？5、勘察、设计、】监理单项《合同：。低于50《万元人民币但—项，目总投？资，300？0，万元人民币以上【的 第四》条　有下列情—。形之一的《工程建设项目经市】人民政府批准可以】不进：行招标 》　　（？一）涉及国家安全、！国家秘？。密、抢险救灾而不】适宜招标《。的； 　　（【二）属于利用扶【贫资金实行以工代赈！、需要使用农民工】的； ？ 　　（三）建设】。。施工的勘察、设计等！主要技术采用—特定：的专：利或者专《。有，技术或者其建筑艺术！造型有？特殊要求的》。； 　《　（四）法》律、法规或者国【务院另有规定的【 第五条　工【程建设项目招标分为！公开招标和邀请招标！。。两种方式 　】　，（，一）：公开招标是指招标人！以招标公告》的方式邀《请不特定的企—业投：标并按本《办法规定程序选定】中标人的招标方式】 　　（》二）邀请招标—是，指招标人以投标邀】请函的方式》邀请特定的企—业参加投标并按【本办法规定》程，。。序选定中《标人的招标方式【。采用邀请招》。标的招标人应当向5！个以：上符合资质条件的企！业发出投《标邀请书 　　】按本办法必须进行招！标，的工程建设项目全】部使用国《有资金、集体经济组！织投资？的或者国有资金、】集体经济组》织投资占控》股或者主导地—位的应当公开招标】其它工程建设项【目，可以采用邀请招标】 第六条　村集】体经济组织投—资或参与投资、参股！的，投资规？模，在200万》元人民币以下的工】程建设项目和镇（】。区）属的投资—规模在10》0万元人民币以下的！。工程建设《项目其招标范—。围和招标办》法由各？。镇人民政府》（区办事《处）：参照本？办法自行确》定 ： 第七条　工程建设！项目招标投标活动的！行政监督分》别由市？人，民政府有关行—政主管部门》（，以下统称行政—监督部门《）根据本办法按职责！。权限实施 》 　　？（一）？市，发展计？划部门负责指导【、协调全市招标【投标工作《对重大？工程建设项目招标】投，标活动进行监督检查！ 　　（二—）工业？（含内贸《），、水利？、交通？、信息？产业、环境保—护等行业和产—。业，项目的招标》投标：活动的监督》执法分别由经贸、】水利、交通、信息产！业、环境保护等行政！主管部门负责 【 　　（《。三）各类房屋—。建筑及其附属设施的！。建造和与其配—套的线？路，、管道、《设备的安装》项，目和市政工程项目的！招，标投标活动的监【督执法由建设—行政主管部门负【责 　　（四）】进口：机电设备《采购项目的招标投】标活：。动的监？督执法由《外经贸行政》主，管部门负责 【　　（五）市监察部！门依法对参与招标】投标活动的国家机】关及其工作人员【实施监察依》法受理对有关—主管部？门，和行：政监督部门》及其工？作人员？不履行职《责或违纪违法行为的！举报：、投诉并依照有关】。法律、法《规，。进行查处 　　】各镇人民政》府（区办事处）对】。辖区内参与招标【投标活动的》集体经济组织及其工！作，人员实施监督检查 ！ 第：八条　行政监—督部门依《法对下列招标投标】活动实施监督 　！　（一）《必须进？行招标的项目—不依法进行招标【的 　　》（二：）招标投标活动【不按法定程序—和规则？进，行的 　》　1、招标项目不】具备招标条件； ！　　2、招标人不】。按照：核准方？式和原则开展招标工！作； ？。 　　3、招标文件！内容不？。合法； 　　4】。。、招标、评标过【程不：公正：。、不公平； 　　！5、中标人的确定不！合法 《　　（三）》合同签订、》履行的情况 　　！1、：合同：签订与招标结果不一！致的； 　　2】、合同？内，容，与招标文件不—一致的；《 　　3、实施】过程中概算控—。制，情况与合同确定【不一致的； 　】　4、履行质—。量、进度等情况与】。。招标文？件及合同不一致【的 第九条　【行政监督部》门可以通过》检查、现《场监督等《方式对？招，标投标活动进—行监督？招标投？标各方？应，当自觉接受监督检查！。。 　　行》政监督部门及其【工作人员应当依【法，实施对？招标投？标活：动的行政《监督不得随意—增，加招标投标》审，批、核？准事项；不得干涉】或者利用审批—权侵犯招标》人选择招《标代理机构》、编制招标》文件、组织》投标资？格审查？、编制标底、确定】开标时间和地点【、组织评标、确定】中标人和签》订合同等事项的自】主权 《　　：行政监督部门应【当接受单位、个人对！招标投标活动中【的违法行为的投诉】、举报并进行—核实、查处》。 第？十条　建设工程交易！。中心（？以下简称交》易，中心）的服务功能】是 ？　　（一）为建设工！程招：标投标活动（包括】开标、评标、定【标）提供设施齐【全、服务规范的场】所； 　　（二】）收集、存》贮和发布《招标投标信》息、政策法规—信，息、企业信息、材料！设备价格信息、分包！信息等？为建设工程交易【各方提供信》息咨询服务； 【 ，　　（三）为有关机！关，对建设工程招标【投标活？动实施监督和—管理提？供条件 　—　，交易中心应》当接受建设》行，。政主：管部门和其》它行政监督》部门的监督和指导】 　　交易—中心不得代理组【。织招标和参与评【标定标活《动不得从事与提供】场所、信《息和：咨询：服务不相一致的行为！交易中心《工，作人员应《当遵守有关》交易：规则对交易所涉【事项负有保密的【义务 第十一条　！按本办法必须公开】招，标，的工程建设项目应】当，进入市？建，设工程交易中—心进行？招标 　　其它建！设项：目的招标招》标人可参《照本办法组》织招标 《。 　　进入交—。易中心进《。行招标投标的其【。发布招标公告—、发售招标》。文件及接受投—标申请、投标人投标！资格结果《公示、必要的答【疑及组织勘察现场、！接受投？标文件？、评：标、：确定中标人、中【标结果？公示应当在交易【中心进行 第【十二条　严》禁将必须进行招【标的工程建设—项目肢解、化整【为零或者以》其他方式规》避招标 第十三条！　工程建设项—目招标应当》符合下列要求 】　　（一）招标【项目按？照国家和省有关规】定需：要履行？项目审批手续的【应当：先履行审批手续【取得批准；》 　　（二—）项目资金来源【已经落实；》 　　《（三）法律、—法规、规章规定的】其他条？件 　　》工程建设项目的施工！招标：还应：当具备满足施工需】。要的设？计图纸及有关技术资！料施工图《设计已按规定获【得批准？有相关行政主管部门！批准的建《设，工程规划许》可文件 《。。 　　专业工程【的招标条《。。。件国家另有》规定的从其规定 ！第十四条　招标人有！权自行选择招标代】。理机构委托其办理招！。标事：宜招标人具备编制招！标文件和组织评标】能力：的可以自行办理招标！。事宜 《第十五？。条　工程建设—项目招标投标按下列！程序进行 　　（！一）办理招标核【准手续 》　　招？标人：应按：规定向？。项目审？批部门办《理是否？进行招标就招标范围！（全部招《标或：者部分招标》）、招标方式（公】开招标或者邀请【招标：）、招标组织形式（！招标：人自：行组织招标或者委托！招标代理《机构组织《招标）？。等招：标，方案申请《核准项目审批部门应！将核准的有关信【。。息通报相《关，行业主？管部门及《工，程所在地的镇—人民政府（区—办事处）《。 　　（二—）发布招标》公告 　　招标】。人到交易《中心办理招标公告发！布手续招《标，公告应当在省—指，定，的媒体？和东莞市建设—网上连续发布不少于！7日： ，。 　：。　，（三）招标》人编制？和发售招标文件【和资格？预审文件同步接受投！标申请或发出投标邀！请，函，招标文件《或者资格预》审文件自发》售之：日起至停止出售之】日止：最短不？得少于5个工作日 ！ 　　（四》）招标？人对投标申请—人进：行资格审查确定【投标：人名：单投标人编制—投标文件招标人应向！资格审查不合—格的投标申请人【告，。知审查？结，果并通过《东莞市建设》网对：外公示 《 　：　（五）组织必要】的答疑、勘》察，现场编定答》疑文件或补充招标】文件：等 　　招标【人，通知所有投》标人在约定的时间】进行现场勘》察并以书《面形式或召开—投标预？备会的方式》解答解答的内—容为招标文》件的组成部分 【 　　（《六）招？。。标人在约《定的：时，间、地点公开接受投！标，。人递交的《。投标文件 　【　（七）招》标人按需要组建评】标，。。委，员，会评标 《 　　（《八）招标人》在，。。。约定的？时间、地点》当场开标、唱—标当场确定中标【价及中标《人向投标人发出中】标或未中标通知【书并通过东莞市【建，设，网将中标结果对【外，公示 　　（九】）招标？人向行政监督部门】提，交招标投标情—况报告 　—　（十）《招，。标人与中标》人签订合《同 ？　　招标人》应当在发《售招标文《件的同？时将招标文件送相关！行政监督部门在【确定中标人的2个工！。作日前？应将：招标公告、资格【审查结果《、有关评《标资：料送相关行政监督部！门行：政监督部门应当对招！标人接受投标人【的投标文件、评【。标、：确定中标人等环节】实施现？场监督 第十【六条　招标》代理机？构应当在招标人委】托的范围《内承担招标事—宜招标代理机构可】。以在其资质等级范】。围内承？担下：列招标事宜 　　！（一）拟《订招标方《案编制和出售招【标文件？、资：格预审文件； 【 　　（二）审【查投标申请人—资格； 》　　（？三）编制标底—； ？　　（四）组织【投标：人踏：勘现：场； 　　（【五）组织《。开标、评标协—助，招标人定标；— 　　（六）【草拟合同； — 　　（七）招标人！委托的其《他事项 《 　　招《标，代理机构不得无权代！理、越权《代，。理不得明知委托事项！违法而进行代理【 　　《招标代理机构不得接！受同一招《标项目的投标代理】和投标咨《询，业务；未经招—标，人，同意不得转让—招标代理《业务 第十七【条　招？标人应根据招—标项目的特点和需】。要参照招标文—件示：范文本自行编—制或者委托招标代】理机构编制招标【文件 　　—（，一）招？标文件的内容应当】清晰、？明确：应当提出《所有实质性的—要求和条件以及拟签！合同的主要》条款包？括 　　1、投】标须知包《括工程概况招标【范围：对投标？人资格审查的—标准标段划分—工期要求《质量标准《现场踏勘《和答疑安排》投标文件编制、提交！、修改、撤》回的要求投标—。报价要求投标有效】期开标？的时间和地点评标】的方法和标准投标】担保和履约担保要】求合同？。。授予条件等； 】　　2、招标工程】的，。技，术规范要求和设计】文，件； 　》　3：、，。工程量清单（无需提！供工程量清单的招】标项目除外）； ！　　4、投》标函和投标报价【表的格式及附录； ！ 　　5、拟—签，订合同？的格：。式，及主要条款； 【 ，　　：6、招标《所，需的其他材料 】　，　招标文件中—。对资格审查及评【标方法和《标准的规定应当按】照国家？、省：有关规定和本—办法的规《定结合项目特—点制定？详细、具体的评价指！标能够？满足资格审查和【评标的需要》 　　（二）【使用：国有资金的项目招】标人在招标文件【中，确定的标准、内容】等应：当，控制在项目审批【部门核准的范围【内土建施工、设备】购置还应当设—立最高？报价值 　　（】三）招标文件不得】有以下？。内容 　　1【、，要求或者标》明特定的生产供应者！或，者管理？。、，服务者； 》 　　？2，、对潜在投》。标人含？有预定倾向或—者歧视？；， 　？。　3、与已核—准的招？标方式、范围—所确：定的原？则不同的内容 第！十八条　投标人申请！投标必须具备下【。列条件并向招标【人提供相关材料 】 　　（一）承【担招标项目相—适应：的技：术、：专业：人员：和机械设备》、管理服务》水平等能力； 】　　（二）资信证】明； 　　—（三）相应的—资质等级和》。业绩材料；》 　　（四—）法律、《法，规或：者，招标文件规》定的其他条件 【 　　咨询、设【计等允许个人—。参加投标的招标项】目，。投标：的个人适用本—。办法有关《投标人的规定— 第十九》条　投标《人有：下列情况的不得【。参加投标《 ， 　　（一）—因工程质量、安【全事：故受到行政处罚【期限未满的； 【。 　　（二）因【工程：中标后？弃标：而受：到行政处罚期限未】满的； 《 　　（三）—因承：接应招标而未招标的！工程受到行》政处罚期限未—满的： 第？。二十条　资》格审查？应，主要审查投标申【请，人是否符合下列条件！ 　　（一）具有！独立订立合同—的资格？； 　　（二）具！有履行？合同的能力包—括，专业、技术》资格和能力资金【、设备和《其他物质设施状况管！理能力经验、信誉和！相应的从业人员； ！。 　　（三）没有】处于被责令停业【投标资格被取消财产！被接管、《冻，。结破产状态； 　！　（四？）在最近三》年内没有骗取中【标，和严重违约及重大】程，。。质量问题《；，。 　　（》五，）法律、法规规定】的其他资格条—件 　　资格审查！时招标？人不得以不合理的】条件：限制：、，排斥投标申》请人不得《对投标申请》人实行歧视待—遇任：何单：位和：个人不得以行政【手段或者《其他不合理方式【限制投标人的—。数量 　　公开招！标通过资格》。审查的投标人—不足5人的招标【人应当修正》招标方案重》新，组织招标《 ：第二十？一条　招标人应当留！给投标？人编制投标文件的】合理：时，间从招标文件发【出之日起到》投标人提交》投标文件的截止时间！不得少于20日 】 　　投标文件一】般由技术标（施工】招，标，为施工组《织方案）和》商务标（投标函、】投标报价书）组成】 ：。　　在？招标文？件规定的提》交，投标文？件截止时间后—送达的？投标文件为》无效投？标文件招标人—应，当拒收 第—二十：。二条　工程建—设项目？招标预算《。。。由具有相应资质的】单位：根据设计图纸、【招标：文，件及有关资料按【照国家、省和市的】有关规定《及标准？定额编制 第二十！三条　招标投标【活动：应当：遵循：。公开、公平》、公正、择优和诚】实信用的原则任【何单位或个人不得以！行业、专业》为理由强《。行，发包：或承接工程不—得干：预招标投标工—作，有关管理《部，门，及其工作人员不【得利用职权指定工】程承：包，单，位 第二十—四条：　招标人可以在招标！文件中要求投—标人提交投标保证】金投标保证金除现】金外：可以是？银行出具的银行保函！、保兑支票、银行】汇票或现《金支票 　　投标！。。保证金一《般不得超过投—标，总价的2《%最高不得超—过80万元人民币】。投标保证金》有效期应当》超出投标有效期30！。天 　　投—。标，人应当按照招标文】件要求的方式和金额！将投标保《证金随投标文件提交！给，招标人投标落标的】其交纳的投标保证金！应于定标后》3个工作日内退【回；投？标中标的其交纳【的投标保证》金应于签订合同【后3个工作日内退】回 ： 第二十五条　实】行项目经理资质【认证制度投标—人，在参加？施工招标投标活【动中必须《提交与工程规—模相适？应的项目经理—资质：证，书，方可参与投标和【。承接工程一》个，项目经理只能负责】一，项与其资《。质等级？相符的工《程不得同时兼管多】项工：程， 　　中标人的】项目经理资料由建设！行政主管部门登记】在册实行跟踪管【。。理， ：第二十六条　投【标，人不得相《互串通投标》报价不得排挤—其他投标《人的公平《竞争：不，得损害？招标人或者其他投】标人的合法权—益有下列行为的【均属投标人串通投】标报价 　　【（一）投标人之【间相互约定》抬高或压低投—标报价； —　　（二《）投：标人之间《相互约？定在招标项目中分】别以高、中、低价位！报价：； 　　（三）】投标人之间》先进行内部竞价内】定中标人然》后再参加投》标，。； 　　（四）】。投标人之间其他串通！。投标报价的》行为： 　　投标人【。不得以他人的名【义投：标，以他人名义投标是指！投标人挂靠》其他单？。位，。或从：其他单？位通过转《让或租借的方式【。获取：资格或资质证书【或者由其他单—位及其法定代—表人在？自己编制的投—标文件上加盖印章和！签字等行《为 　　施—工单位和监理单位】有隶属关系的—不得同时参与—同一建设工程的投标！施工和监理项目招】标的投标申请人不】得安排同一项目【负责人或者主要技术！人员同时《参加两个或者两个以！上施工？、监理项《目的：投标： 第二十七条　】下列行？为均属招标人与投】标人串通投标 】　　（？一）招标人在开【标前开？启，投标文件并将投【标情：况告知其他投标人】或者协助投标人【撤，换投标文《件更改报价； 　！　（二）招标人与】投，标，人商：定投标时压低—或抬：高标价？中标后再给投标人或！招标人额《外，补偿；？ 　？　（：三）招标人预先内定！中标人； 》 　　？（四）其他》串通投标行为 第！二十八条　》一般性建设工程【采用：最低投标价》的办法评标采用【最低投标价》的办法评标的—应当：在投标文件能—够满足招标文件实质！性要求？。的，投标人中评审出【投标：。价格最低的》投标人但投标价格】低于：成本：的除外 　—　服务项目或者技术！特别复杂的》建设工程《、信息？网络工程等采—用综合评价的办法评！标投标应《。当，能，够最大限度地满足招！标文件？中规定的各项综【合评价标准》 第二十九—条　开标、评标【和中标？由招标？人或者其委》托的招标代》理机构？依法自主进行— 第？三十条　开标—时发现投《。标文件有下列—。情形：之一的？为废标 　　【（，一）：未密封？的； 　　—（二：）未加盖法人或者】单，。位公章和未》有法：定代：表人、单《位负责人或者被【授权人？签名的； —　　（？三，）未按招标》文件规？定格：式填写或者》字迹模糊不清—的； 　　—（四：）投标？人，递交两份或多份内】容不同的投标文件或！在一份投标文—件中对？同一招标《项目报有两个或多】个报价且未声明【哪一个？有效但按招标文件】。规定提？交备选投标方案的除！外； 《　　（五）投标人】名称：或组：织结构与资格预审时！不一致？的，；， 　　（》六）：未按招标文件要【求提交投标保—证金的； 》 　　（《七）联合体投标未】附，联合：体各方共《同投标协议的— ， 　　？。。废，标不得参《与评：标、定标 　　】有效投？标的投标人不足【3名时招《标人应当重》新组织招标 — 第三十一条　评标！由，依，法组建的《评标委员会负责 ！　　：评标委员会由—招标人？的，代，表和有关方》面的专家组》成成：。员人数为五人以上】单数其中专家不得少！于成员总数的三分之！二 　　》评，标委员？会中的专《家从：省级以上人民—政府的？评标专家库或市建】。设局设立的专家【库内的相关专业【的专家名单》中随机抽取确定【 第三《十，二条　评标委—员，会评标工作规则【 　？　（一？）按招标《文，件规定的评标程序、！标准和方法对投【标文件？进行评审和比较 ！　，　（二）对》文件中含《义不明确的内容要求！投标人作《出澄清或《者说明澄清或者说】明必须？符，合原：投，标文：件的范围或者—实质性内容》 　　（三）【对报价明显》低于其他投标人或者！在设有标《底时明显低于标底的！应当要求投标人【具体说？明并提供相关证【明材料？投标人不能合理说】明，或者：不能提供《相关证明材料—的由评标委》员会认定《为，以低于成本价—。竞标作？废标处理 》 　　（四）对【内容存在《下，列重大？偏差实？质上不能响应—招标文件《要求的？投标文件确定为废标！ 　　1》、不能满足完成投标！项，目期限； 　【　2、附有》招标人无法接受的】条件：； 　《　3、明显不符合】技术规格、》质量要求、货—物包装？方，式、检验标准—和方法； 　　】4，、不符合招标文件规！定，的其他实质性要求】 　　（五）【对，实质上符合》招，标文件？。要求但在个别地方存！在，遗漏或者提供了【不，完整的技术信—息，和数据等细微偏差的！投标文件《评标委员《会应当？要求：该，投标人在评标结【束，前予以补正 — ，第三十三条　—评标委员会成员应】当客观、公》正地履行职务遵【守，职业道德对》所提出的评审意见】承担个？人责：任 ？　　评标《委员会成员不—得私下接触》投标人不得接受【投标人的财物或者其！他好处 第三【十四条　招标人【按下列方式确定【中标人 》　　（一）采用【最低投标价》的办法？评，标的投标《人的技术标经—评标委员会评定为】符合招标文件实【质性：要求招标人》。可在：。符，合要求的投》标人名单《中按下列方式确【定中标人 》 　　1、公—开商务标（投标报】价）报价《按由低？到高的？顺序依次排出名次】； ： 　　2、取—消排名？第一的投标报价；】 　　3、—将排名？第二至第《五的投？。标报价进行》算术平均计算出平】均标价； 》 　　？4、最接近平—均，。标价：的下限投标报价人】为中标人 》 　　确定参加【商务：标，开标的投《标人个数《应不少于八家 　！　招标？人也：可根：据，工程规模和评标工】作，的需要对《项，合同估算《价在1000万元人！民币以下（含1【000？万元）的项目取消对！。技术标的评定通过】资，格审查的投标—人即：为投商务《标的投？。标，人，名单 《　　绿化工程—、土方工程》项目可以最》低报价确定中标【人 　　（—二）采用综合—评，价的：办法评标的投标人的！技术标、商务标经】评标委？员，会评：定后：符，合招标文《件的实质《性要求且《综合评分最高的一】至三名为中标候【选人招？标人应当确定—排名：第一的中标候选【人为中标人 — 第三十五》条　中标人确—定后招标人应当在7！日内向中标人发出中！标，通知书同时将中标结！果通：知，其他投标人 【　　中标通》知书：对招标人和》中标人具有法—律效力招标》人改变中标结果或】者中标人放弃中【标项目的应》当承担法《律，责任 　　必【须依法进行招标【的项目招标人应当自！确定中？。。标人之日起15日】内向有关行》政监：督部门？。提交招标投标情况的！书面：报告书面报告内【容，。。应，当包括？ 　　（一）招】标范围； 　　（！。。二）招标《方式和发布招标【公告的媒介； 　！　（三）招标文件】中投标人须知、【技术条款、评标标】。准和方法、合同主要！条款等内容； 】　　：（，。四）评标委员会的组！成及专家资料—； ： 　　（五）评标报！告及结果； 　】　（：六）中？标通知书 第三十！六条　市财政主【管部门依法对财【政性投资融》资工程的资金使用进！行监督 　　【招标人发包》工程建设项》目应以中标价并【按招标文件、—设计：图纸内容一次—包，干财政性投资—项目实行无现场【签证管理合》同价格、工》程，结，算，应当严格按中—标，价格执行《禁止：扩标 　　—合，同执行过程中由【于不：可预见？原因可能造成投【资扩：大项目法《人提出变更要—求的应当经》。行业主？管部门同意并报【项，目审批部门批准确认！政，府，投资项？目还须？按有关？程序报批 —　　经批准需—要增加合同规定以外！的内容？可，重，新招标投标的—应通过招标投标【重新确定中标人【。财政部门应加—强对追加预算资金】使用：情况的监《管 第三十七条　！招标人和中标人应】当自中标通知书发出！之日起？3，0日内按照招标文件！和中标？人的投标文件订【。立书面合同招—标人和中标》人均不得《向对方提出招标【文件以？外的：要求不得再行订立违！。反招标？文件、投标文件实】质，性内容的其他—协议；不得对招标文！件，、投标文《。件作：实，质性修改《 　　招标—文件要求中》标人提交履约保证】金或：。者其：他形：。式，履约担保的中标【人应：当提交？；拒绝提交的视为放！弃中标项目招标人】要求中标人提—供履约？保证金或其他形【式履约担保的招【标人应？当同时？向中标人提》供工程款支付担【。保 ？　　招标人不得擅自！提，高履约保证金不得】强制要求中标人垫付！中标项目建设资【金 　　》行政监？督部门应加强对建】设工程承发包合同】履行情况的监督管】理，加强对工《程质量的监察 】第三十？八条　？招标人可以》将，一，个建设工程的勘察】、设：。计、施工、》设，备和材料采购项【目全部？或多项发包给一【个总承包人也可【以将：一个建设工程的勘察！、设计、施工、设】备和材料采购、建设！监理项目分别发包】 第三十》九条　总《承包人？可以将承包工程中的！部分工程《分包：给具：有相应资质条—件的分包《人并签订《分包合同；》但，是除总承包合同【中，约定的分包》外必须经《招标人认《可总承包人分包【工，程应以建《设工程中的单项工程！为最小标的施工总】承包人？分包工程《应以单位工程为最小！标，的承包工程中—的主体工程应由承包！人自行完成 　】　，分包人应按分包合】。同的约定对总承包人！负责：不得将承包的分包业！务再进？行分包 　　禁止！任何行？业，以专业为理由强行】承接分项工程 】第四：十条　中标人不得】将中标项目的—主体、关键性工作转！给或者变相转给他人！承包 第四十一条！　，按本：办法：必须招标的建设【工，程应凭中标通—知办理工《程质量监督手续、施！工许可证、工程【验，收和产权证 第四！十二条　违反工程建！设项：目招标投标法—律、：法规和本办法的由】有关：行政监督部》门依据职责》权限：按照中华人》民共：和国：招标投标《。法、广东省实—施<：中华人民共》和国招标投标法【。>办法、工程—建设项目《施工招标投标办法（！七，部委令第《30号）等有关【法律、法规》规定予？以行政处罚 — 　　？（一）依《照中：华人：民，。共和国招《标投标法第四十九】条、：第五十三条》、第五十《四条规定处》。以罚款、《取消投标资格处【罚的分别《按照下列规定执行 ！。 　　1、必须进】行招标的项目不【实行招标《的将必须《招标的项目化整为零！或者：以其他方式规避【招标的处《以项目合《同金额5‰以上10！‰，以下：的罚款； 》 　：　2、投标人相互串！通投标或者与招标人！串，通投标的投标人【以向：。。招标人或《者评标委员会—成员行贿的手段谋】。取中标的处以中标项！目金：额7‰以《上10‰以下—。的罚：款对单位直接—负责的主管》人员和其他直接【责任人员处单位【罚款数额7》%，以上10%以下的罚！款；情节严》。重的取消其》二年参加必须—进行招标项》目的投标《资格并予以公—。。告，； 　　》3，、必须？。进行：招标的项目的投标】人以他人名义投标或！者以其？他，方式弄虚作假—骗取中标《的处以中标项目金额！7‰以上10‰以下！的罚：款对单位直接负责】的主管人《员和其他直接责【任人员处《单位罚款数额—7%以上10%以】下的罚款情》节严重？的取消其二年参【加必：须进：行，招标项目的》投标资？格并予以公告 】　，　，。（二）招标人以不合！理，的条件限制或者排斥！潜在投标人》的对潜在投标—人实：行歧视？待遇的强制要—求投标人组成联【合体共？同投标的《或者限制投》标人之间竞》争的责令改》。正可：以处10000元】以，上50000元【以，下的罚？款 ： 　　（三》），按本办法《。必须进行招标的【项，目的招？标人向他人》透露已获取》。招标文件《的潜在投《标人的名称、数量或！者可能影响公平竞】争的：有关招？标投标的其他情【况的给予警》告，。。可以：并处10000元以！上，100000元【以下的罚款；—。对单：位直接负责》的主管人员和—其他直接《责任人员依法给予处！分；构成犯罪—的依法追究刑事【责任 　》　（四）招标人【或，者招标代理》机构有下《列情：形之一？的，有关行政监督部【门责令其《。。限期改正根据—情节：。可处30《000元《以，。下的：罚，款；情？节严：重的：招标无？。。效，。 　　1、未在指！定的媒介发布—招标公告《的； 　　2【、邀：请招：标不依法发》出投：标，。邀请书的； 　】　3、自招标文【件或资格预审文件出！售之日起《至停止出售》之，日止少于5个—。工作日的； 【　　：。4、：依法：必须招标的项目自招！标文件开《始发出之日起—至提：交投标文件》截止之日止少于2】0日：的； ？ ，　，　，5、应当公开招标】而不公开招标的；】 　　6》、不具？备招标？。条件而进行》招标：的；： ， ，　　7、应》当，履行核准手续而未】履行的； 　【　，8、不按项目审【批部门核准内容进行！招标：的； 　　9、在！提交投标文件截止时！间后接收投标—文件的？； 　　》10：、投标人数》。量不符合法定要求不！重新招？标的 　　被认定！为招标无效的—应当重新招标— 　　（》五）评标委员会成】员收受投标人—的财物或者其—他好处的评》标委：员会成员或者—参加评标的有关【工作人员向他人【透露对投标文件【。的，评审和比较、中【标候选人的推荐以】及与评标《有关的？其他情况的给予警】告没收收受的财【物可以并《处30？00元以上500】00：元，以下：的罚款对《有所列违法行为的评！。标委员会成员取【。消担任评标》委员会成员资格不得！再参加？任何依法《必须进行招》。标的项？目的：。评标；构成》犯罪的依法》追究刑？事责任 》　　：（，六）招标人在—评标：委员会依法推荐的】中标候选《人，以外确定中标—人，的按本办法》必须进行《招标：的项目在所有投【标被：评标委员会否决【后自行确《定中：标人的中标》无，效责令改正可以处】中标项目金额—5，‰以上10‰以下】的罚款；对单—位直接负责的—主管：人员和其他直接责】任，。人员依法给予处分】 ：　　（七）中标人将！。中标项？。目转让给他人的将中！标项目肢解》后，分，别转让给他人—的违反本办法—规定将？中标项目《的部分？主体、关键性工作】分，包给他人的或者【分包人再次分包【的转让、分包—无效处转让、分包】项目金额5‰以【。上10？‰以下的《罚款；有违法所得】。的并处？没收违法所得；可以！责令停业整》顿；情节严重—的由工商行》。政管理机关吊—销营业？执照 ？ 第四十三》条　：对违反工《程建：设项目招标投标【法律、法规和本办】。法的有？关单位、《个人：由其所？在单位或者上级【主管部门《、行政监察部门依】法给予行政》处分；构《成，犯罪的由《司法：。机，关依法追究》刑事责任 —第四十四《。条　当事人对—行政处罚决定—不服的可以》依法申请行》。政复议或者直—接向人民法院提【起，。行政：诉讼 第四十五条！　本：办法自公布》之日起施行本市过】。去制定的有关—工程建设项目—招标投标的地方性规！定与：本办法不一》致的以？本办法为准 】。 ，