— 《 东莞市建设工程招！标投标管《理办法（修正） ！ 东莞《市第十二《届人民代表大会常务！委员会公《告第56《号 　　由东莞】市第十？二届人民代》表大会常务委员会第！三十四次会议于【20：03年9月2—5日修订《现予公布 —东莞市人民代—。表大会常务委—员会 ？ 2003年9【月3：0日： 第？一条　为规范我【市建设工程招标投标！活动维护建设市【。场的正常秩序确【保工程质量提高【投资：效益保护当事人【。的，合法权益根据—中华：人民共？和，国招标？投标法等有关法律、！法规结？合本市实际制—定，本办法 第—二条　在《本，市行政区《域内的工程建设项目！（包括项目》的勘察？、设计、施工、监】理、咨询《。、，劳，务以：及与工程建设有【。关的重要设备、【材料等的采购）的招！标投标适用本办【法 第《。三条　工程》建设项？目符：合下列招标范—。。围，及规模？标准规定《的必须进行招标【 　　（一—）必须进行招标项目！的，。范围包括 》 　　1、基础设施！和公用事业》工程建设《项目 　　（1】）煤炭、《石油、天《然气、电力、新能源！等能源项目； 】　　（2）铁—路、公路、管道、水！运、航空以及其他交！通运输业《等交通运输》项目：； ？　　（？3）：邮政和电信枢纽通】信、信息网》络等邮电通》讯项目？；， 　　（》4）防？洪、灌溉、水利枢纽！、引（？供）水、滩涂治理、！排涝、？水土保持等水—利项目？；，。 ， 　：　，（5：）道路、《桥梁、轨道交通、】污水处理及排放、垃！圾处理、排水—、地下管道、—园林绿化《、城市照明、—公共停车场等—市，政设施项目》； 　　（—。。6）生？态环境？。与自然资源》保护项目《； ： 　　（7）供水】。。、供电、供气、集中！供，热等项目；》 　　（》8，）科：技、教育、文化、】卫生、社会福利、】体育：、旅游？项，目，； 　　（9）广！播电视？、新闻出版项目； ！ 　　（10）经】济适用住房、解困房！、微利房项目； 】 　　（《11）其他基础设施！和公：用事业？项目 　　2【、使用国有资金投】资或：者国家？。。融资的工《程建设项目 — 　　（1）使用各！级政：府财：政性资？金国家机关、国有企！业事业单位自有资】。。金及借？贷资金？的建设项目； 【 　：　（：2）使？用国家发行债券所筹！资金、国家政策性贷！款资金、《国家对外借款或者担！保，所筹资金的建设【项目国家授》权投资？主体融？。资、国家特许的融】资项目 》　　3？、集体经济组—织投资？或参与投资、参股】的工：程建设项目 【　　4、《使用世界银行—、亚洲？开发银行等国际组织！或者外国政府贷款资！金以及国际》组织或者《。外国政府援助资金】的建设项目 　】　5、使用》财，政，。。性资金？的勘察、设计、咨询！、监理？、劳务等服务项目 ！。 　　6、法律、法！规和规章规定必【须，进行招标的其—他工程建设项目 】 ，　　（二）》必须进行《招标项目《的规模标《准 　　1、【施工单项合》。。同估算投资100】万元人民币以—。上或者建筑面积15！00平方米以上的；！ 　　2、与工】程建设有关》的，设备、材料等货物】采购单项合同—估算价100万元】人，民币以上的； 　！　3、施工单项【合同估算《。低于上述标准—但项目总投资在10！00万元人民币以上！的建：设工程的土建施工】和主要设备购—置、安装《； 　　4、【。勘察、设计、咨询】。。、监理、劳》务等服？务，单项合同估算价50！万，。元人：民币以上《的； ？ 　　5、勘察、设！计、监？。理单项合《同低于50万元【人民币但项目总投】资300《0万元人民币以【上的 第四条【　，有下列情形之一的】工程建设项目经市人！民政府批《准可以不进行招【标 　　（一【）涉及国家》安全、国家秘密、】抢险：救，灾，而不：适宜招标的； 　！　，（二）属于利用扶】贫资金实行》以工代赈、需—要使用农民》工的； 》　　（三）建设施】。工的勘察、设计等】主要技术《。采用特定的专—利或者专有技术【或者其建筑》艺术造型有特殊要】求的； 　　（】。四）法律、法规【或者国务院另有规定！的 第五条　工程！建设项？目招标分为公—开招：。。标和邀请招》标两种？方式 《 　　？（一）公开招标是】。指招：。标人以招标公告的方！式邀：请不：特定的企业投标并】按，本办法？规定程序选定中标人！的招标方式 　】　（二）邀请—招标：是指招？标人以投标邀请函的！方式邀请特定的企】。业参：加投标并按本办【法规定程序选定中标！人，的招标方《式采：用邀请？招标的招标人—应当向5《个以上符合》资质条件的》企业发出投》标邀请书 　　按！本办：法必须进《行招标的工程建【。设项目？全部使用国有资【金、集体经》济组织投资的或【者国：有资金、集体—经济组织投资占控股！或者主导地位的应当！公开招标《。。其它工程建设—项目可？以采用邀请招标 ！第，六，条　村集体》经，济组织投资或参【与投资？、参股的投资—规模在200—。万元人民币以下【的工程？建设项目和镇（区】）属的投资规—模在1？00万元人》民币以？下的工程建设项【目其招标《范围和招标办法由】各镇：人民政府（区办事处！），参照本？办法：自行确定 第七条！。。　工：。程，建设：项目招标投标活动的！。行政监督分别—由市人？民政府？有关行？。政主管部门（以【下统称行《政监督？部门）根据本办【法按职责权限实【施 　　（一【）市发展《计划部门《负责指导、协调全市！招标投标工作—对重大？。工程：建设项目招标—投标活动进行监【督，检查 　　（二）！。工业（含内贸）、】水利：、交：通、信息产业—、环：境保护等《行业和产业项—目的招标投标活动】的监督执法》分别由？经贸、水利、交【通、信息产业、环境！保护等行政主管部门！负，。责 　　（—三）各类房屋—建筑及其《附属设施的建造和与！其，配套的线《路、管道、》设备的安装项目和】市政工程《项，目的招标《投标活动的监督执】。法由建设行政主管】部门负责 》 ，　　（四）进口机电！设备采购项目的【招标投？标活动的监》。督执法由外经贸行】政，主，管部门负责 　】　，（五）市监察部门】依法：。对参与招标投—。标活动的国家—机，。关及其工作人—。员实施？监察：依法受理对有关主】管部门和行》政监：督部门及《其工作人员不履【行职责或《违纪违法行为的举】报、投诉并》依照有关法》。律、法规进行查处 ！ ，　　各镇人民政府】（区：办事处）对辖—区内参与招标—投标活动的集体经济！组织及其工作人【员实施监督》检查 ？。。 第八条　》行政监？督部门依法对下列】招标投标活动实【施，监督 　　（【一）必须进行招【。标的：项目不依法》进行招标的 　】　（二）招标—投标活动不按法定程！序和规则进行的【 ：　　1、招标—项，目不具备招标—条件：； ？　　2、招》标人不按照核准方】式和：原则开展招标工作】； 　　3、【招标文件内容不【。合法； 《。 　　4、招标、】评标过程《不公正、不公平； ！ 　：　5、中标人的【。确定不合法 　　！（三）合同签—订、履行的情况 ！　　1？。、合同签订与招标】结果不一致》的； 　　2【、合同内《容与：招标：文件不？一致的； 　　】3、实施《过程：中概算控制情—况与合同确定不一】。致的； 　　【4、履行《质量、进度等情【。况与招标文件及合同！。不一致？的 第九条　【行政：监督部门可以通过检！查、现？。场监督等方式对招标！投标活动《进，行监督招标投标【各方：。应，当自：觉，接受监督《检查 　　行政监！。督部门及其工作人】员应当依法实—施对招标投》标活动的《行，。政监督不得随意【增，加招标投标》审批、核准事项；】不得干涉或》者利：用审：批权侵犯招标人选择！招标代理机构、【编制招标文件、组织！。投标：资格审查、编—制标底、确定—开标时间《和地点？、组织？评标、确定中标【人，。和，签订：合同等事项》的自主权 —　　行政监督部门应！当接：受单位、个》人对招标投标活【动，中的：违法行为《的投诉、举报并进】行核实、查处— ， ，第，十条　建《。设工程交易中心（以！下简称交易中心）】的服务功能》是 ？　　：（一：），为建设工程招标投】标活动（包括开标】、评标？、定标）提》供设施齐《全、：服务规范的场所【； ：。 　　（二）收集】、存贮和发》布招标投标信—息、政策法规信息、！企业信息、材料设备！价格：信息、分包信息【等为建设《工程交易各方提【供信息咨《询服务； 》 ，　　（三）为—有关机关《对建设工《程招：标投标活动实施监督！和管：理提供条件 　】　交：易中心应当》接受建设行政主管】。部门：和其它行《。政监督部《门，的，监督和指导 【　　交易中心不得代！理组织招标和—参与评标定》标活动不得》从事：与提供场所、—信息和咨询》服务不相一》致，的行为交易中—心，。工作人员应当—遵守有关交易规则】对交易所涉事项【负有保密的义务 ！第十：一条　？按本办法必须公开】招标的？工程建设项》。目应当进入市建设工！程交易中心进行招标！ 　　其》。它建设项《目的招？标招标人《可参照本办法组织】招标 　　进入】交易中心进》行招标？。投标的其《发布招标公告、发】售招标文件》及，接受：投标申请、投标人】投标资格结果公【示、必？。要的：答，疑及组织勘》察现：场，、接受投标》文件、评《标、确定中标人、】。中标结？果公示应当在交易】中，心进行 第十二条！　严禁将必须进【行招标的工》。程建：设，项，。目肢：解、化整为零或【者以其他方》式规避招标 【第十三条　》工程建？设项目招标应当符】合下列要《求， ， 　　（一）招标项！目按照国家和—省有：关规定需要履行项目！审批手续的应—当先履行审批手续】取得批准； 　　！（二）项目资金【来源已？经落实； 　【　（三）法律、法规！。、规章规定的其他】条件： 　　《工程建设项目的施】工招标还《。应当具备满足施工需！。要的设计图纸及有关！技术资料施工图【设计已按规定—获得批？准有相关行政主管】部门批准《的建设工程》规划许可文件 【 　　专业工—程的招标条件国家】另有规定的从其【。规定 第十—四条　招标人有权自！行选择？招，标代理机构委托其办！。理，招标事宜招标人【。具备编制《招标文件和组织评】标能力？。的，可以自行办理招标事！宜 ？第十：五条　工程建—设项目招标投标按】下列程序进行 】　　（一《。），办理：。招标核准手续 】　，　招：标人：应按：规，定向项目审》。批部门办理是否进行！招标就招《标范围（全部招标】或者部分招标）、】招标方？式（公开招标或者邀！请招标）《、招标组织形式（招！标人：自行组织招标或者委！托招标代理》机构组织招标）等】招标：方案：申请核准项目—审批部门《应将：核准的有关》信息通报相关行业主！管部门及工程所在地！的镇人民政府（区】办事处） —　　（二）发—布招标公告 【。　，。　招标人到交易中】心办理招标公告发】布手续招标》公告应当在省指定】的媒：体和东？莞市：建，设网上连续发布【。不少于7《日 　　（三）招！标人编制和发售【招标文？件和资格预审文件同！步，接，受投标申请或—发出投？标邀请函招标文【件或者资格》预审文件《自发售之日起至【停止出售之日止最短！不得少于5个—工，作日 　》　（：四）：招标人对投标申【请，人进行资格审查确】定，投标人名单投标人编！制投标文件》。招标人应向资格【审，查不：合格的投标》。申，请人告知审查结果】并通过？东莞市建设网对外】公示 　》　（：五）组织必》要的答疑、勘察现场！编定答疑文》件或补充招》标，文件等 　—　招标人《通知所有《投标人在《约，定的时间进》行，现，场勘察并以书面【。形式或召开投标预备！会的方式解答解答的！内容为招标文件的组！成部分 　—　（六）招标人在】约定的时间、地【点公开接受投标【人递交的投标文件】 　　《（七）招标人按需要！组建评？标委员会评标 】　　（八）招—标人在约《定的时间、》地点当？。场，开标、唱标当场确定！。中标：价及中标人向投【标人：发出中标或未中标通！知，书并通过东莞市【建设网将《中，标结果对外公示 ！　　：（九）招标人向行政！监，督部门提交招标投】。标，情况报告 　　（！十）招标《人与：中标人签订合同【 　　《招标人应当在发【售，。招标文件的》同时将招标文件送】相关行政监督部门】在确定中标人的【。2个工作日前应将】招标公告、资格【审查结果《。、有：关评标资料送相【关行政监督部门【行，政监督部门应—当对招标人接受投标！人的投标《。文件、？评标、确定中—标人等环节实施现】场监：。督 ： 第十六条　招标代！理机构应当在—招标：人委托的范围—内承担招标事宜招标！代理机构可以在其】资质等？级范围内《承担：下，列招标事宜 — 　　（一）拟【订，招标：方案编制和出售招标！文件、资《格预：审文：件； 　　（【二）审查投标申请人！资格； 　　（三！），编制：标底； 　　（四！）组：织投标人《踏勘现场； 【　　（五）组—织，开，标、：评标协助招标人定】标； 《　　（六）草—拟合同； 　　】。（七）招标人委【托的：其他事项 　【　招标代理机—构不得无权代—理、越权代理不【得明知委《托事项违法而—进行代理 》 　　招标代理机构！不得接受同一招标】项目：。的投标代理和投标咨！询业务？；未经招标人—同意不得《转，让招：标代理业务 第】十七条　《招标：人应根？据招标项目》。的特点和需要参【照招标？文，件示范文本自行编】制或者委托招标代】理机构？编制招标文》件 ？　　（一）招标文件！的内容应当清—晰、明确应当提出所！有实质性的》要，求和：条，件以及拟签合—同的主要条》款包括 《 　　？1、投标须》知包括工程》概况招标范》围，对投标人资格审【查的标准标段—划分工？期要求？质量标？。准现场踏勘》和答疑安《排投标文件编制、】提，交、修改、》撤回的要求投标报价！要求投标《有效：期开标的时间和【地点评标的方法【和标准投标担—保和履？约担保要求合同授予！条，件等：； 　《　，2、招？标工程的技术规范】要，求，和设计文件； 　！　3、工程量清单】。（无需提供工程量清！单的招标项》目，除，外）； 《 　：　4、投《标函和投标报价表的！格式：及附录？； ？　　：。5、拟？签订合同的》格式及？主要条款； — 　　6《、招标所需的其【他材料 　　【招标文件中对资【格审：查及评标方法—和标准的《规定应当按照国家、！省有关？规定和本办》。法的规定《结，合项目特点制定详】细、具体的评—价指标能够满—足资格审查和评标】的需：。要 　　（二）】使用国？有资金的项目招【标人在招标》文件中？确定的标准、—。内容等应当》控制在项目审批【。部门核？准的范围内土建【施工、设备购置【还应当设立》最高报价值》 　　（三）【招，标，文件不？得有以下内容 【 　　1、要求或】者标明特定的生【产供：应，者或者管理、服【务者；？ 　　《。2、对潜《在投标人含有预【定倾向或者》歧视：；， 　　《3、与已核》准的招？标方式、范围所【确定：的原则？。不，。同的内容 —第十八条　投标人申！请投标必须具备下列！条件并向招标人【提供：相关材料 　　（！一）承担招标—项，目相适应《的技术、专》业人员和《机械设备《、，管，理，服务水平等》能力； 　　（】二）资信证明； ！　，。　，（三）相应的资质等！级和业绩《。材料； 　—　（四？）法律、法规或者招！标，文件规定的其他条件！ 　　咨询、设计！等允许个人参加【投标：的招标项目》投标的个人适用本】。办法有？关，投标人的规定 第！十，九条　投《标人有下《列情况？的不得？。参加投标 　【　（一）因工—程质：量、安全《事故：受，到行政？处罚期限《未满的； 　　】（，二）因工程中标后弃！标而受到行政—处罚期限《未满的； 　　（！。三）因承接应招标而！未招标的工程受到行！政处罚期《限，未满的 《 第二十条　资【格审：查应主要审查投标】申请人？。是否符合下列条件】 　？　（一）具有独立】订立合同的资格；】 　　（二）【具有履行合》同的能力包括专【业、技术资格—和能力资《金、：。。设备和其他》物质设施状况管理能！力经验、信誉和相】应的从业人员—； ： 　　？（三）没《有处于被责令停业投！标资格？被取消财产被接管】、冻：结破产状态； 　！　（：四）在最近》。三，年内没有骗取中标】和严：重违约及重》大程质量问题；【 　　（五）法律！、法规？规定的其《他资格条件 【　　资格审》查时招标人不—得，以不合理的条—件，。。限制、排斥投—。标申请人不得对投】标申请？人实行歧《视待遇？任何单位和个人不】得以行政《手段或者其他不合】理方式限《制投标？人的数量 　【　公开招标通过资格！审，查的投标人不足5人！的招标人应当—修，正招标方《案重新组织》招标 第二十一】条，　招标人应当留【给投：。标人：编制投标文》。件，的合理时间从—招标：文件发出之日起【到投标人提交投标】文件：的截止时间不得少】于20日 —　　投标文件一般由！技术标？（，施工招标为施—工组织方案）和商】务标（投标函、投标！报价书）组成 【 　　在招标文【件规：定的提交投》标文件截止时—间后送达《的投标文件为—无效投标文》。件招标人应当拒收 ！ 第：二十二条　》工程：建设项目招标预算】由具有相应资质的单！位根据设计图纸【、招标文件及有【关，资料按照国家、省】和市：的有关规定及标【准定额编制 第】二十三条　招—标投标活动应—当遵循公开》、公平、《公，正、择优和》诚实信用的原则任何！单位：。或个人不得以行【业、专业为理由【强行发包或承接工】程不得干《预招标投标工作有关！。管理部门及》其工作人员不—得，利用职权《指定工程承》包单位 第—二十：四条　招标》人可：。以在招标文件中要求！投标人提交投—标保：证金投标保》证金除现金外可以是！银行出具的银行【保函、保兑支—票、：银行汇票或现金支票！ ， 　　投标保—证金一般不得超过投！标，总价的？2，%最高不得》超过80万元人【民币投标保证金有】效期应当《超出投标有效期3】0天 《　　投标《人应当按照招标文件！要求的方式和—金额：将投标保证》金随投标文件提【交给招标人投标【落，标的：其交纳？。的投：标保证？金，应于定标后3个工】作日内退回；投【标中标的其交纳【的，投标保证金应于签订！。合同后3个》工作日内退》回 第二十五条】　实行？项目经理资》质认证制《度投标人在参加【施工招？标投标活动中必须提！交与工程规模相适】应的项？目，经理资质《证书方可参与—投标和承接》工程一个项目—经理只能负》责一：项与其资《。质等级相符的工程】。不得同时兼管多【项工程 　　【中标人的项》目经理资料由—建设行政主管部【门，登记：在册实行跟踪管理】 第二十六条　投！标人不得相互串【通投标报《价不得排挤其他【投标人的公平竞争】不得损害招标人或者！其，他投标？人的合法权益有【。下列行为的均属投标！人串通投《标报：价 ？。　　（一）投标人之！间相互约定抬高或】压低投标报价—； 　　》（，二）：投标人之《间相互约定在招【标项目中分别以高、！中、：低价位报《价； 　　（【三，）投标人之间先进】行内部竞价内定中】标人然后再参—加投标； —。　，　（四）投标人之间！其他串通投》标报价的行为 【 　　投标人—不得以他人的名义】投标以他人名—义投标是指》投标：人挂靠其他》单位或？。从其他？单位通过转让或租】借的方式《获取资格或资—质证书或者由—其他单位及其法定】。代表人在自》己，编制的投标》文件上加《。盖印章和《签字等行为》 　？　，。施工单位《和监理单位有隶属】关系的不《得同时？参与同一《。建设工？程的投标《施，工和：监理项目招标的投】标申请人不得安排同！一项目负责》。人或者主要技术人员！同时参？加两个或者两个以】上施工、监理项目】的投标 第—二十七？条　下列《行，。为均属招标》。人与投标人串通投标！ 　　（》一）招标《人在开标前》开启：。投标文件《并将投标情》况告知其他》投标人或者协助【投标人撤换投—标文件更改报价； ！ 　　（二）招【标人与投标人商定投！标时压低或抬高【。标价：中标后再《给投标人或》招标：人额外补偿；— 　　（》三）招标人》预先内定中》标人； 　—　（四）其他—串通投标行为— 第二十八条【　一般性建设工【程采用最低投—标价：的办法评标采用最】低投标价的办法评】标的应？当在投标《文件能够《满足招标文件实质性！要求的投标人中评】审出投标价格最低】的，投标人但《投标价格《。低于：成本：的除外 《 ，　　服务项目或者技！术特别复杂的建设】工程、？信，息网络工程等采【用综合评《价的办？法评标投《标应当能《。够最大限度地满足】招标文件中规定的各！项综合评价标—准 ？第二十九条　开【标、评标和中标由】招标人或者其委托的！招标代理《机构依法自主进行】 ， 第三十《条　开标时》发现：。投标文？件有下列情》形之一？的为废标 　【　，（一）未密》封的；？ ：　　：（二）未《加盖法人或者单【位公章和未有法定】代表人？、单位负《责人或者被》授权人？签名的；《 　　（三）未】。按招标文《。件规定格式填写或者！字迹：模糊不清的； 【 　　（四）投【标人递交两份—。或多份内容不同【的投标文《件或在？一份投标文件中【对同一招《标项目报有两—个或多？个报价且未声明【哪，。一个有效但按—招标：文件规定提交备选投！标方案的除外；【 　　（》五）投标人名称【或，组织结构与资—格预审时不一致的；！ 　　《（六）未按》招标文件要求提交投！标保证金《的； 　　—（七）联合》体投标未《附联合体各方共同】投标协议的 　　！废标不得《参与评？标、定标 —。　　有效投》标的投标《人不足3名》时招标人应当重新】组织招标 第三十！一条　评标由依【法组建？的评：。标委员会负责— 　　《评标委？员会由招标人的代】表和有关方面—的，专家组成成员人【数为五人《以上：。单，数其中专家不得少】于，成员总数的》三分之二 　　】评标委员会中的专家！从省级以上人—民，政府的评标专家库或！市建设局设立的【专家库？内的相？关专业的专家名【单中随机《抽取确定 》 第三十二条—　评标委《员，会评标工作规—则 　　（一）】按招标文《件规：定的评标程序、【标准和方《法对投标文件进行】评审和比《较， 　　（二）【对文件中含义不明】确的内？容，要求投标人》作，出澄：清或者说《明澄：清或者说《明必须符合原投标】文件的范围或者【实质性内容 　　！（三：）对报价明》显低于其《他投标人《或者在设有标—底时：明显低于标底—的应当要求投标人】具体：。说明并提供相—关证明材料》投标人不能合理【说明或者《不能提供相关—证明材料的由评标委！员，会认定为以低—于成本价竞标—作废标？处理 　　（四】）对内容存在下列】重大偏？差实质上不》能响应招标文—件要求的投标文件】确定：为废标 》　　1、不能满足完！成投标？项目：期限； 》　　2、《附有招标人无法【接受的条件》； 　　3、明】显不符合技术规格】、质：量要求、货物包【装方式、检验—标准和方法； 【 　：　4、不《符合招标文件规定】的其他实质性要【求 　　》（五）对实质上【符合招标文件要【求但在个别》地方存在遗》。漏或者提供了不【完整：的技术？信，息和数？据等：细微偏差的投标文】件评标委员会应【当要求该投标人在】。评，标结束前予以补正】 第三十三条　评！标委员会成员应当】。。。客观、公正地履行】职务遵守职业道德】。对所提出的评审意】见承担个人责任 ！。　　评标委员—会成员不得》私下接触《投标人不《得接受投标人的财】物，。或者其他好》处 第三十四条　！招标人按《下列：方式确定《中标人？ ， 　　（一）—采用：最低投标价》的办法评标的投标人！的技术标经》评标委员会评定为】符合招标文》件实质性要》求招标？人可在符合》。要求的投标人名【单中按下《列方式确定中标【人 　　1、公】开商务标（投标【报价）报《价按：由低到高的顺序依】次，排出名次； — 　　2、》取消排名第一的投标！报价； 　　【。3、将排名》第二至第五的投标】报价进行《算术：平均计算《出平均标价；— 　？　4、最接近—平均标价的下限投标！报价人？为中标人 —　　确？定，参加：。商务标开《。标的：投标人个数应不少】于八家 《 ，　　招标人也—可根据？工程规模和评—标工：作的需要对项合同估！。算价在100—0万：元人民币以》。下（含？1000万元）【的项目取消对技术标！。。。的评定？通过资格审查的投标！人即为投商务标的投！标人名单 —。　　绿化工》程、土？方工：程项目？可以最？。低报价确定中标【人 　　（—二）采用综合—评价的？。办法：评标的投标人的技术！标、商务标经评标委！员会评定后》符合招标文件的实】质性要求且综合评分！最高的一至》三名为中标候—选人招标人应—当确定？排名第一《的中标？候选人？为中标人 》 ，第三：十五条　中标人确定！后招标？人应当在7日—内向：中标人发出中标通知！书同时将中标结【。果，通知其他投标人 ！　　中标《通知书对招标人和】中标人具有》法律效力招标人改变！中标结果或者中标】人放弃中标项—目的应当承担法律】责任 　　—必须：依法进行《。。招标的项目》招标：人应当？自确定？中标：人之日起15日内向！有关行政监督—部，门提交招标投标情况！的书面报告书面报】告内容应当包括 】 　：　（一）招标范【围； 　　（【二）：招标方式和发布招标！。公，告的媒介《； 　　（三）】招标文件中投标人】须知、技术》条款、？评，标标准和方法、合同！主要条款等内—容； 　　（【四）评标委员会【的组成及专》家资料； —。。　，　，（五）评《标，报告及？结果； 　　（六！）中标通知书— 第三十六条【　市财政《主管部门依法对财政！性投资融资工程的资！金使用进行》监督 　　招标人！发包工？程建：设，项目应？以中标价并按招标文！件、设计图纸—内，容一次包干财政性投！资，项目：。实行无现场签证管理！合同：价格、工《程结算应当严—格按：中标价格执行禁止】扩标 　　—合同执？行过程中由于不可】预见原因可能造【。成投资扩大项—目法人？提，出变更要求的—应，当经行业《主管部门同意—并报项目《审批部门批准确认】政府投资项》目还须按有关程【序，报批 　》　经批准《需要增加合同—规定以外《的内容可重》。新招标投标的应通过！。。招标投标重新确定】中标人财《政，。部门应加《。强对追加预》算资金使用》情况：的监管 第—三十七条　招标【人，和中标？人应当自中》标通知书发出之【日起：30日？内按照招《标文件和中标人【的投：标文件订立书—面合同招《标人和中《标，。人均不得向对方提】出，招标文件以》外的要求《不，得再行？订立违反招标文件】、投标文件实质【性内容的其他协议；！不得对招标文件【、投标文件作实质】性修改 　　招标！文件要求中》标人提交履约—保证金？或，者其他形式履约担保！的中标人应》当提交；拒绝提交】。的视为放弃中标项目！招标：人要求中标人提供】履约保证金或其他】形式：履，约担保的招》标人：应当同时向中标【人提供？工程款支《付担保 　　招标！。。人不得擅自提—高履约保证金不得】。。强，制要求？中标人垫付中标项】目建设资《金 ？　　行政监督部门】应加强对建设工程承！发包：合同履行情况的监】督管理加强对工【程质量？的，监察 第三十【八条　招标人可以】将一个建设工—程，的，勘察、设计、—施工、？设备和材料采—购项：目全部或多项发包给！一个总承包人也【可以将一个建—设工程的勘察、设计！、施工、设备—和材：料采购、建设监理】项目分别发包 第！三十九条《。　总承包《。人可以将承包工程】中的部？分工程分包》给，具有相应《资质条件的分包人并！。签订分包合同；但是！除总承包合同中约定！的分包？外必须经招标人【认可总承包人分包】工程应以建设—工程中的单》项工程为最小—标的施？工总承包人分包工】程应以单位工程为最！。小标的承包》工程中的《主体工程应由承包】人自：行完成 》　，　分包人应》按分包合同的—约定对总承》。包人负？责不得？将承包的分包业【务再进行分包 　！　，禁止任何行业以专业！为理由强《。行承接分项工程 ！第四十条　中—标人不得将中—标项目？的主体、关键—性工作？转给或者变相—。转给他人承包 】第四十？。一条　按本办—法必须招标》。的建设工程》。应凭中标通知办理】工程质量监》。督，。手续、施工许可证、！工程验收和产权证 ！ 第：四十二条《　违反工程建设项目！招标投标法律—、法规和本办法的由！有关行政监督部门依！据职责权限按照中华！人民共和《国招标投标法—、，广东省？实施<中华人民共】和国：招标投？标法：>办法、工程建【设项目施工》招标投标办法—（七部委《令第3？0号：）等有关法律—、法规规定予以行政！处罚 《　　：（一）依照中华【人民共和国招标【。投标法第四》十九条、第五十三】条、第？五十四条规定处以罚！。款、取消投标—资格处罚《的分别按照下列规】定执行 　　【1、必须进行—招标的项目不—。实行招标的将必须】招标的项目化整为】零或者？以其他方《式规：避招：标的处？以项目合同金额【5‰以上10—‰以下的罚款； 】 　　2《、投标人《相互串通投》标或者与招》标人串通投标—的投标人以向—招标人或者》评标委员《会成员行《贿的：手段：谋取中标的处以中标！项目金额7‰以上】10‰以下的罚【款对单位直接负责】的主管？人员和其他直接责】任人员处单》位罚款数额7%以】上10？%以下的罚款；情节！严重的取消其二年】参加必须进行招标项！目的投标《资格并予以》公告； 《 　：　3、必《须进：行招标的项目的投标！人以他人《。名义投？标或者以其他方【式弄虚作《假骗取中标的处以】中标项目《金额7‰《。以上10‰以下的】罚款对？单位直？接负：责的主管《人员和其他直接【责任人员处单位罚款！数额7%以上10%！以下的罚款》情节严重的》取消其二年参加必须！进行招？标项目的投标资【格并予以公告 】　　：（二）招标人以不】合理的条件限—制或者排《斥，。潜在：投标人？。的，对潜在投《标人实行歧视待【遇的：强制要求投》标，人组成？。联合体共同投标的】或者限制《投标人之间》。。竞争的责令改—正可以处1》0000元》以上5000—0元以下的罚—款 　《　（三）按本—办法必须进行招标】的项目？的招标人向他—人透露已获取招【标，文，件的潜在投标人的】名称、数量或者可】能影响？公平：竞争的？有关招标投标的【其他情况《的给：予警：告可以并处100】00元以上1—0000《0元以？下的罚款；对单【位直：接负责的主》。管人员和其他直接责！任，人员依法给予处【分，；构：。成犯罪的依法追究刑！事责任 》　　（四《）招标人或者招【标代理机构有—下列：情形之一的有关【行政监督部门责【。。令其限期《改正：根据情节可》处30000—元以下的罚款—。；情节严重的招【标无效 》　　1、未在指定】的媒介？发布招标公告的【； 　　2、邀】请，招标：不依法发出投标【邀请书的《； ： 　　？3、自招标文—件或资格预》审文件出《售之日起至停止出售！之日止少于5—个工作日的； 【 　　？4、依法必须招【标的项目自招标文件！。开始发出之日起至】。提交投标《。文件截止之日—止少于？20日的； 　　！5、应当公》开招标而不公—开招标的； 　　！6、不？具备招标条件而进】行招标？的；： 　？　7、应当履行核】准手：续，而未履？行，。的，； 　　8、不按！项目审批《部，门核准内《容进行招标的—； 　《　9、在提》交投标文件截止【时间：后接收投标文件的】；， 　　10、【投标人数量不符【合法定要求不重新】招标的 　　被认！定为招标无效—的，应当重新招标 【 　　？（五：）评标委员会成员】收受投？标人的财物或者其他！好处的评标委员【会，成员：或者参加评标—的有关工作人员向】他人透露《对投：标文件？的评审和比较、【中标候选人的推荐以！及与评标有关—。。的其他情况的给予警！告没：收收受的财物可【以并处3《000元以上500！00元以下的罚款】对有所列违法—行为的评《标委员会成员取【消担任评标委—员会成员《资格不得《再参加任何依法必】须进行招标的—项目的评标；构成犯！罪的依法追》究刑事责任 　】　（六）招标人在】评标委？员会依法推》荐的中标《候选人？以外：确定中标《人的按本办法必须】进行招标的项目【在所：。有投标被评》标委员？会否决后自行确【。定中标人的中标【无效责令改正可以处！中标项目金额—5‰以上10‰以下！。的罚款；对单位直接！负责：的主管人员和其他直！接责任人员依法【给予处分《 　　（七）中标！人将中标项》目转让给他人的【将，中标项目肢解后分别！转让给他人的违反】本办法？规定将中标项目【的部分主体、关键】性，工作分？包给他人的》或者分包人再—次分包的转让—、分包无效处转让、！分包：项目金额5》‰以：上10‰以下—的罚款；有》违法所得的并处没收！违法所得《；可以责令停业整】顿；情节《严重的由工商—行政管理机关吊销营！业执照 第四十三！条　对违反工程建设！项目招标投》标法律、法规和本办！法的有关单》位、个？人由其所在单位【或者上级主管部门、！行政监？察部门依法给予【行政处分；构成【犯罪的由司法—机关依法追究刑【事责任 《 第四十四条　【当事人对行政处【罚决定不《服的可以依法—申请行政复议或【者直：接向人？。。民法院提起行政诉】讼 ？。第四十？五，条　本办《法自公布之》日起施行本市—过去：制定的有《。关工程建设项目招标！投标的？地方：性规定与本办法不一！致的以本办》法为准 【