《 ？ ？ 东莞市建设工【程招标？投标管理《办法：（修正） 】东莞市第十二届【人民代表《大会常务委》员，会公：告第56号 　】　由东莞《市第十？。。。二届人民代表大【会常务委员会第三十！四次会议于200】3年9？月25？日修订现予公—布 东莞市人民代！表大：会常务委《员会 2003】年9月30日 【 第一条　为—规范：。我市建设工程招标】投标活动《维护建设市》场的正常秩》序确保工程质—量提高？投资效益保护当事】人的合法权益根【据中华人民共和国】招标投标《法等有关《法律、法规结合本】市实际制定》本办法 第二条　！在本市？行政区域内》的工程建设》。项目（包括项—目的勘察、》设计、施工、—监理、咨《询、劳务以及—。。。与工程建《设，有关的重要设备【。。、材料等的采购）】的招标？投，标适用？本办法 《 第三条　工程建】设项目符合下列【招标范？围及规模标准—规定：的必须进行招标 ！　，　（一？）必须进行招标项】目的范围《。包括 　　1、基！础设施和公用事业】工程建设项目 　！　（：1）煤炭、石—油、天然气、电力、！新能源等能源项【目； ？ 　　（《2）铁路、公路【、管道、《水运、航空》以及其他交》通运输业等交通运】输项目； —　　（3）邮政和电！信枢纽通信、信息】网络等邮《电通讯项目；— 　　（》4）防洪《、灌溉、水利—枢纽、引（供）水】、滩涂治理、排【涝、水土保持等水】利项目； 　【　（5）道路、桥梁！、轨道？交通、污水处理【及排放？、垃：圾处：理、排水、》。地下管道、》园林：绿化、城市照明、】公共停车场等市【政设施？项目； 　　（】6）生态环境—与自然资源保护【项目； 　　（7！）供水、供电、【供气、？集中：供热等项目； 【 　　（8）科技】、教育、文》化、卫生、社会福利！、体育？、旅游项目； 　！　，（9）广播电视、新！闻出版项目；— 　？　（10）经济适用！住，房、解困《房、微利房项目； ！ 　　（11）其他！基础设？施和公用事业—。项目 《　　：2、使用国有资金投！资或者国家》融资的？工程建？。。。设项目 　　【（1）使用各级政】府财政性资金国【家机关、国有—企，业事业单《位自有资金》。及，借贷资金的建设【项目； 　　（】。2）：使，用国家发行》债券所筹《资金：、国：家政策性贷款资【金、国？家对外借《款或者担保所筹资金！的建：设，项目国家授权投资】主体：融，资、：国，家特许的融》资，项目 　　3、】集体：经济组织投资或参与！投资、？。参股的工程建设项目！ 　　4、—使用世界银行、亚】洲开发银行等国【际组织或者外国政】府贷款资金以及国】际组织或者外国【政府援助资金—的建设项目 　】。　5：、，使用财？政，。。性资金？的勘察、设计、【咨询、监理、—劳务等服务项目 】 　　6、法—律、法规和》规章规定必须进【行招标的其他工程建！设项目？ 　？　（二）必须进行招！标项目的规模—标准 　》　1、施工单项合同！估算投资100【万元人？民币以上或者建【筑面积15》00平方《米以上的； — 　　2《。、与工程建》设有关的设》备，、材料等货物—采购单？项合同估算价10】。0万元人民币以上的！； 　　3、施】工单项合同估算低于！上述标准《但，项目总投《资在100》0万：元人民币《以上的建《设工程？的土建施工和主要】设备购置、安装； ！ 　　4《、勘察、设》计、咨询、监理、劳！务，。等服务单项合同估】算价：50万元人民币以】上的；？ 　　5、勘察】、设计、监理—单项合同《低于50万元—人民币？但，项，目总投资30—。00：万元人民币以上的 ！ 第四条　有下列】情形之？一的工程《建设项目经市人民政！府，批准可以《不进行招《标 ： ，　　：（，一，）涉及国家安全【、国家秘密》、抢险救灾》而不适宜招标的； ！ 　　（二》。）属于利用》扶贫资金《实行以工代赈—、需：要使用农民工—。的；： 　　（三）建设！施工的勘察》、，设计等？主，要技术采用特定的】专利或？者，专有技术或者其建筑！。艺，术，。造型有特殊要求的；！ 　　（四—）法律？、法规或者国务院另！有规定的 —。第五条　工程建【设项目招标》分为公开招标和【。邀请招标两种方【式 ： 　　（》一）公开招》标是指招《标人以招标公告【的方式？邀请不特定的—企业投标并按—本办法？规定程序选定—中标：人的招标方式 　！　（二？）邀请招标是指招标！。人以投标《邀请函的方式邀【。请特定的企业参加】投标并按《本办法规《定程序选定中标人】的招标方式》采，用邀请招标的招标人！。应当向5个以—上符合资质》条件的企业发—出投：标邀请书 　【　按：本办法必《须进行？招，标的工程建》设项：目全部使用国有资金！、集体？经济组织投资—的或者国《有资金、《集体经济组织投【资占控？股或者主导地位【的应当公开招—。。标其它工程建—设项目可以》。采用邀请招》标 第六条　村】集体经济组》织投资？或参与？。投资、参《股的投资《规模在200—万元人民币以—下，的工程建设项目和镇！。（区）属的投资规模！在100万元人民币！以下的工《程建设项目其招标范！围和招标办法由各】镇人民政《府（：区办事处）参照【本办法自行确—定 ：。 第七条　工程建设！项，目，招标投标《活动的？。行政监督分别—由市人民政府有关】。行政：主，管部门？（以下统称行政监】。督部门）根据本【办法按职《责权限实施 【　　（一）》市发展计划部—门负责指导、协调全！市招标？投标工作《对重大工程建—设项目？招标投标活动进【行监：。督检：查， 　？　（：二）工业（含内贸】）、水利、交—通、信息产》业、环？境保：护等行业和产业项】。目，的招标投标活—。动的：监督执法分别由经贸！、水利、交通、【信息产业、环境保】护等行政主》管部门负责 — 　　（三）各类房！。。屋建筑及《其附：属设施的建造和与其！配套：的线路、管道、【设备的安《装项目和《市政工程项目的招】标投标活动的—监，督执法由建设行政主！管部门负《责 　　（四【）进口机电设备【。采购：项目的招标投—标活动？的监督执法由—外经贸行政》主管部门负责— 　　（五）【市监察部《。门依法对参与招标投！。标活动的国》家机关及其工作人】员实施监察》依，法受理对有》关，主，管，部门和行政监督部门！。及其工作人员不履行！职责或违《纪违法行为的举【报、投诉并依照有关！法律、法规进行【。查处 《。　　各镇人民政【府（区办事处—）对辖区内》参与：招标投标活动的【集体经济组》织及其工作人员实】施监：督检查？ 第八《条　行？政监督部门依法【对下列招标投标【活动实施监督 　！　（一？）必须进行招—标的项目不依法进】行招标的 —　　：（二）招《标投标活动》不按法定程序和【规则：进行的 》　　1、招标项目】。不具备？招标：条件； 》　　2、招标人【不按照核准方式【和原则开展招—标工：作； 《　　3？、招：标文件内容》不合法？。。； ？　　4？、招标、评标过程】不公正、不公—平； 　　5【、，中标：人的确定不合法 ！。　，。　，（三）合同签订【、履行的情况 　！　1、合《同签订与招标结果不！一致的；《 　　2、合同内！容与招？标文件不一致的【；， 　　3、—实施过程中概—算控制情况》与合同确定不一【致的； 　　【4、履行《质量、？进度等情况》。。与招标文件》及合同不一》致的： ， ，第九条　行政监督部！门可以通过》检查、现场监督【等方式对招标—投标活动进行监【督招标？投，标各方应《当自觉接受监督【检查 　　—行政监督部门及其】工作人？员应当依法实施对招！标投标活《动的行政监督不得】随意增加招标—投标审批、核准事项！；不得？干涉或者利用审批】权侵犯招标人选【择招标代理机—构、：编制招标文件、组织！。投标资格审查—、编制标底、确定】开标时间《。。和地点、《组织评标、确—定中标人《和签订合同等事项】的自主？权 　　行政监督！部门应当接受单位】、个：人对招标投标活【动中的违法行为的投！诉、举报并进行【核实、查《处 ： 第十条　建设工】程，交易中心（以下简】称，交易中心《），的服：务功能是《 　　（》一，）为建？设工程招《标投标活动》（包括开标、评【标、定标）》提供设施齐全、【服务规范的场所； ！ 　　（二）收集、！存贮和发布招标投标！信，息、政策《法规：信息、企业信息、材！料设备价《格信息、《分包信息等为—建设工程《交易各方提供信息咨！询服务？； ： 　　？。（三）？为有关？机关对？建设工程招标投标】活，动实施监督》和管理提《供条：件 　　交易【中心应当接》受建设行政主管部门！和其它行《。政监督部《门的监督和指导【 ：　　：交易中心《不得代理组织招【。标和参与评标定标】活动：不得从事与提供场】所、信息和咨—询，服务不相《一致的行为交易【中心工作人员应当】遵守有关交易规【则对：。交易：所涉事项负有保【密的：。义，务 ？第十一条　按本【办法必须公》开招标的《工程建设项》目应当进入市建【设工程交《易中心进行招标 ！　　：其它建设《项目的？。招标招标人可参照】本，办法组织招标 【 　　进入交易中心！进行招标《投标的？其发：布，招标公告、》发售招标文件—及接受投标申—请、投标人投标【资格结果公示、必】要的答疑及》组织勘察《现场、接受》投标文件《、评标、确定—中标人、中标—结果公示应当在【交易中？心进行 》第十二条　严禁将】必须进行招》标的工程建设项目肢！解、化？整为零或者》。以其他方式规避招】标 第十三条　工！程建设项《目招标应当符—。合下列要求 【　　（一）招标项目！按照国家和》省有关规定》需，要履行项目审批【手续的应《当先履行审批手续取！得批准； 　　（！二）项目资金—来源已经落实；【 ， 　　（三）法【律、法规、规—章规定的其他条件 ！ 　：　工程建设项目的】施工招标《还应当具备》满足施工需要的【设计图纸及》有关技术资料—施工：图设：计已：按规定获得批准有相！关，行政主管部门批【准的：建设：工程规划许可—文件： 　　专业工程的！招标条件国家—另，有规定的从其—规定 第十四条　！。招标：人有权自行选择招】标代：理机构委托其办【理招标？事宜招标人具备编制！招，标文件？和，组织评标能力的【可以自行办》理招标事宜 【第十五条　工程建设！项目招标《投标按下列程序进】行 　　（一）办！理招标核准》。手续 　　招【标人：应按规？定向：项目审批部门—办理是否进行—招标就招标范围【（全部招标或—者部分招标）、招标！方式（公《开，招，标或者邀《请招标？）、招？标组织形式（招【标人：自行组织招标或【者委托招标》代理机构组织招【标）：等招：标，方案申请核准项目】审批部门应将核【准的有关《信息：通报相关《行业主？管，部门及？。工，。程所在地的镇人民】政府（区办事—处） 　　（【二）发布招标公告 ！ 　：　招标人到》。交易中心办理—。招标公告发布手【续招：。标公：告应：当在省指《定，的媒：体，和东莞？市建设网上连续【发布不少于7日【 　　《（，三）招标《人编制和发》售，招标文件《和资格？预审文？件同步接受投标【申，请，。或发出投《标邀请函《招标文件或者资【。格预：审文件自《发售之日起至停止出！售之日止最短不【得少于5个》工作：日 　《　（四）招标—人对投标申请人【进行：资格审查确定投标人！名单投标人编制投标！文，件招标人应向资格审！查不：合格的投标申—请人告？知审：查结果并《通过东莞《市建：设网对外《公，示， 　　（五—）组织？必要：的答疑、勘》。。察现场编定答疑文】件或补充招标文件】等 　　招标【人，通知所有投标人在约！定的时间进行现【场勘察并《。以书：面形：式或召开投标预【备会的方式解答解】答的内容为招标文】件的组成部分 　！　（六）《招标人？在约：定的时间、地点【公开接受投标人递】交的投标《文件 　　（【七，）招标人按需要组建！评标：委员会评标 【　　（八）招标人】在约定？的时间、地点当场】。开标：、唱标当场确定中标！价及中标人向投标】人发出中标》或未中标通知—书并通过《东，莞市：建设网将中标结果对！。外公示 》　　：（九：。）招：标人向行政监督【部门提？交招标投标情—况报：告 　　（—十）招？。标人与中标》人签订合同 【　　招标人应—当在发？售招标文件的—同时将招标文件送】相关行政监》督部门在《。确定中？标人的2个》工作日前应将招标公！告、资格审查结果、！有关：评标资料送相关行政！监督部？门，行政监督《部门应？当，对招：标人接受投标—人的投？标文：件、评标《。、确定中标人等【环节实施现》场监督？ ， ，第十：六条　招标代理【机构：应当在招《标，人委托的范围内承担！招标事？宜招标代理机构【可以在？其资质等级范围【内承担下列》招标事宜 　　（！一，）拟订招标方案【编制和？出，售招标文件、资格预！审文件； 　【。　（二）审》查投标申请人资【格； ？ ，　　（三）编制【标底； 　　（】四）组？织投标？人踏勘现场； 】　　（五）组—。织开标、评标协助招！。标人定标； 　　！（六：）草拟？合同：； 　　（七【）招标人委托的其】他事项 　　招】标代理机《构不得无权代理【、越权代理不得【明知委托事项违法而！进行代？理 　　招标【代理机构不得接【受同：一招标项目》的，投标代理和投标咨询！业务；未经招标人】同意不得转让招【标代理？业务 第十—七条　招《标人应根据招标项目！的特点和需》要参照招《标文件示范文—本自行编制或者【委托招标代》理机构编《制，招标文？件 　　（一【）招标文《。件的内容应当清晰、！明确应当《。提出所有《。实质性的要求和条件！以及拟签合》同的主要条款包【括 　　1、投标！须知包？括工程概况招标范】。。。围对投标人资格审】查的标准标段划【分工期要求质—量，标准：现场踏勘和答—疑安：排投标文件编制、】提交、？修改、撤回的—要求：投标：。报价要求投标有效期！开标的？时间和地点评—标的方法和标—准投标担保和—履约：担保要求合同—授予条？件，。等； 　》　2、招标工程的】技术规范要求和设】计文件； 　【　3、工程量清单（！无需提供《工程量清单的—招标项目除外）【； 　《　4、投标》函和投标报价表【的格式及附录—； 　　5—、拟签订《合，同的格式《及主要条款； 】　　6、招标所需】。。的其他材《料， 　　招标文件】中对资格审查及评】标方法和标准—的规定应《当按：照国家、省有—关，规定和本办法的【规定结合《项目特点制定详【细、具体的评价【指标能够满足资【格，审查和？评标的？需要 　　（二】）使：用国有？资金的项目招标【人在招标文件中确定！的标准、内容等应】当控制在项目审【批部门？核准：的范围内土建—施工：、设备购置》还，应当设立《最高报价值 　】　（：。三）招标文》件不得有《以下内容 　　1！。、，要求或者标》明特：定的生产供应者或者！管理、服务者—； 　　2—。、对潜在投标人含有！预定倾向或者歧视；！ 　　3、与已】核准：的招标方式、范【围，所确定的原则不同的！内容 第》十八条　投标人【申请：投标必须具》备下：。列条件并《向招标？人提供相关材料【。 ， 　　（一）承担招！标项目？相适应的技术—、专业人《员和机械设备—、，管理服务水平等【能力；？ 　？　（二）资信证【明； 　　（【。三）相应的资质等】级和：业绩：材料； 　—　（四？）法律？、法规或者招标【文件规定的其他条件！ 　　咨询、【。设计等允许》个人：参加投标《的招标项目投标【。的，个人适用本办法有】关投标人的》规定 第十九【条　投标人有下【列情：况的不得参加投标】 　　（一—）因：工程质量《、安全事《故受：到行政处罚期限【未满的； 》 　　？（二）因工程中【标，后弃标而受到行【政处罚期限未满【的； 《　　：（三）因承接应招标！而未招标《的，。工程受到行政处罚期！。限未满？的 第二十条　资！格审查应主要审查】投标申？。请人是否符合下列条！件， 　　（》一）具有《独立订立合同的资】格； 　　（二）！具有履行合同的能力！包括专业、技术资】格和能力资金、设备！和其他物质设—施状况管理能力经验！、，信誉和相应的从业】。。人员； 《 　　？（三）？没有处？于被责令停》业投标资格被取【消财产？被接管、冻结破产】状态：； 　《　（四）《在最近三年内—没有骗取中标和【严，重违约及《重大程质量问题【； 　《　，（五）法《律、法？规规定的其》他资格条件 　　！资格审查时招标人不！得以不合理的条件限！制、：排斥投标申请人【不得对投标申请人】实行歧视《待遇任何单》位和个人不得以行政！手段：或者：。其他不合理方式限制！投标人的数》。量 　　》公开招标《通过资格审查的投】标人：不足5人的招—标人应？当修正？。招标方？案重：新组：织招标 第—二十一条　》招标人应当留给投标！人编制投标》。文件的合《理时间从招标—文件发出《之日起到投》标人提交《投标文件《。的截止时间不得【少于20日 　　！投标文件一般由技】术标：（施：工，招标：为施工组织方—案）和商务标（投】标函、投标报—价书）组《成， 　　在招标文件！规定的？提，交投标文件截止【时间：后送达的投》标文件为无效投标】文件招标人》。应当拒收 》 ，第二十二条　工程建！设项目招标预—算由具有《相应：资质的单位根据【设计图？纸、招标《。文件及有关》资，料按照？。国家、？省和市的有关规【定，及，标准定额编制 】第，二十三条　》招标投？。标，活动应当遵循公【开、公平、》公正、择优和—诚实：信用的原则任何单位！或个：人不得以行业、专业！为理由强行发—包或承接工程不得】。干，预招标投标工作【有关管理部门及其工！作人员不得》利用职权指定工【程承包单位 第二！十四条　《招标：人可以？在招标文件》中要求投标人提交】投标保证金投标保证！金除现金外可—以是：银行出具的银行保】函、保兑支票、银行！汇，票或现？。金支票？ 　　《投标：保，证金一般不得超【过投标总价的2%】最高不得超过80万！元人民币投》标保证金有》效期应当《超出：。投标有效期30天 ！ 　：　投标？人应当按照招标文件！要求的方式和—金额将投标保证金】随投标文件》提交给招《标人投标落标的其交！纳的投标保证金【应于定？标后3个工作日内退！回；投标《中标：的其交纳的投标保】证金应于签订合同后！3个工作《日内退回《 第二十五条　实！行，项目经理资质—认证制度投》标人在参加》施工招标投标—活动中必须提交与工！程规模相适》应，的项目经理资—质证书方可参与【投标和？承接工程一个项目经！理只能负责一项与】其，资质等级《相符的工程不得同时！兼管多项工程— ：　　中？标人：的，项目经理资》料由建设行政主管部！。门登记在册实—行，跟踪：管理 第二—十六条　投》。。标，人，不得相互《。串通投标《报价不？得排挤其他投标【人的公平竞争—不得损害招标人或者！。其他投标人的合【法权益有下列行为】的均属投标人—串通投标报》价 　　（一）】投标人之《间相互约定抬高或】压低投标报价； ！　　：（，二）投标人之—。间，相互约定在招标项】目中分别以》高、中、低价—位报价； 》 　　（三）投标】人之间先进》行内部竞价内定【中标人然后再参加投！标； 　》　（四）投标—人之间其他串—通，投标报价的行为【 　　《。。投标人不得以—他人的名义投标以他！人名义投标是—指投标人《挂，靠其他单《位或从其他单—位通：过转让或《租借的方式获取资】格或资质证书—或者由其《他单位及其法—定代：表人在自己编制的投！标文件上《加，盖印章和签字等行为！ 　　施工—单位和监理》单位有隶属关系【的不得同时参与【同一建设工程的投标！施，工和：监，理，项目：。招标的？。。投标申请人不得【安排同一项目负责人！或者主要技术—人员：。同时参加两》。个或者两《个以上施工、监理】项目的投《。。标 第二十七条】　下列？行为：均属招？标人与投标人—串通：。投标 　　（一】）招标人在开标【前开启投标》文件并？将投标情况告知其】。他投标人《或，。者协：助投标人《撤换：。投标文件更改报【价； 　　—（二）招标人与【投标人商定投标【时压低或抬高—标价中标后再给【投标人或《招标人额外》补偿； 　　（三！）招：标人预先内定—中标：人； 　　（【四）其他串通投标】行为： 第二十八条　一！般性建设工程采用】最低投标价的办法】评标采用最低—投标价的办法评【标的应？当在：投标：文，件能够满足招—标文件实质性要【求，的投标人中》评审出投《标价格最低的投标人！但，投标价格《低于：成本的除外 　　！服务：项目：或者技术特别—复杂的建设》工程、信息网—络工程等采用综合评！价的办法评标投【标应当能够》最大限度地满足招】标文件中规》定的各项综合评价标！。。准， ：第二：十九：条　开标《、评标和中标由招】标人或者《其委托的招标代【理机构依法》自主进行《 第三十》。条　开标时发现投】标文件有下》列情形之一的为废标！ ， 　　（一）未密封！的，；，。 　　（二）【未加盖法人或—。者单位？公章：和，未有法定代表—人、单位负责人或者！被授权人签名的；】 　？　（三）未按招【标，文件规定格式—填写或者字迹—。模糊：不，清的； 　　【（四）投标人—递交两份或多—份内容不同的投【标文：件或在一份投—标文件中对同一招】。标项目报《有两个或多个报【价且未？声明哪一个有效但】按招标？文件规定提交备选投！标方案的《除外； 　　（】五）投标人名称或组！织结构？与资格预《审，时不一致的； 　！。　（：六，）未按招《标文件要求提交投标！保证：金的； 　—　（七）《联合体投《标，未附联合《体各方共同投—标协议的 　　废！标不：得参与评《标、定标《 ：　　有效投》标的投标人不足3名！时招：标人应？当重新组织招标【 第？三十一？条，　评标由《依法组建《的评标？委员会？负责 　　—评标委？员会由招标》人，的代：表和有关方面—的专家？组成成员人》数为五？人以上？单数其中《专，家不得少于成—。员总数的三分—之二 　　评标】委员：会中的专《家从省级以上—人民政府的评标专家！库或市？建设局设立的—专家库内的相关【专业的专《家名单中随机抽取确！定 第三十—二条：　评标委员会评标】工作规则 　　】（一）？按招标文《件规定的评标程序】、标准？和，方法对投标文件【进行评审和比较【 　　（二）对文！件中含义不》明确的内容要求【投标人作出》澄，清或者说明澄清或者！说明必须符合原投标！文件：的范围或者》实，质性内容 　【　（三）对报价【明显低于其他投【标人或者《在设有标底时明显】。低于标底的应当【要求投？标人具体说明并提供！。相关证明材料—。投，标人不能合理—说明或者《不能提供《相关证明材料的【。由评标委员会认定】为以低于成》本价竞标作废标【处理 　》　（：四）对内容存在下】列重大偏差实质上不！能响应招标文件【要求的投标文件【。确定为废标 　】　1、不《能满足完成投标【项目期限；》 　　2、附有招！标人无法接受的条】件； 　　3、】明显不符合》技，术规格、《质量要求《、货物？。包装方式、检验标准！和，方法； 　　【4，、不符合招标文件】规定的？。其，他实质性要求— ， 　　（五）对实质！上符合？。招标文？件要：求但在个《别地方存在遗漏或者！提供了不《。完整的？技术信息和数—据等细微偏》差的投标《文件评？标，委，员会应？当要求该投标人【在评标结束前予以】补正 ？ 第三？十三条　评》标委员会《成员应当《客观、公正地履行】职务遵？守职业道《德对所提出的—评，审意见承《担个人责任 — 　　评标委员会成！员，不得私？下接触投标人不【得，接受投标人的财物】或者其他《好处 第三—。十，四条　招标人按下列！方式确？。定中标人《 　？　（一）采用最【低投标价《。的办法评标的—投标人的技术标经评！标委：员会评？定为：符合招标文件实质】性要求？招标人可在符合要求！的投标人名》单中按下《列方式确定中标人】 　　1、公开商！务标：（投：标报价）报价—按由低到高的—顺序依次排出名【次； ？ ，　　2、取》消排名第一的投标报！价； ？ 　　3、将排名】。第二至第五的投【标报：价进行？算术：平均计？。算出平均《标价； 　—。　4、最接近—平均标价的》下限投标《报价人？为中标人 》 　　确定参加商务！标开标的《投标人个《数应：不少于？。八家 　　招标】人，也可根据工程规模】和评标工作的需【要对项合同估算【价在10《00万元人民—币以下（含1000！万元）的项》目取消对技术标的】。评定通？。过资：格审查的投》。标人即为投》商，务标的投标》人名单 《。 　：　绿化工程、土方】工程项目可以—最低报价确定中【标，人 ： ，　　（二《）采用综合评—价，的办法评标的投【标人的技术标、商务！标经评标委员会评】定后：符合招标文件—的实质？性要求且综合—评分最高《的一至三名为中标候！选人招标《人应当确《。定排：名第一的中》标候：选人为？中，。标人 第三十五】条　中标人确定后招！标人：应当在7日内向【中标人发出中标通】。知书同时将》中标：结，。果通知其他》投，标人 《　　中标通》知书对招标人和中】标人具有法律效【力招标？人改变？中标：结果或者中标人放弃！中标项目的应当承担！法律责任 　【　必须依法进行招标！的项目招标人—应当自确定》。中标人之日》起，15日内向有—关，行政监督《部门提交招标投【。标，情况的书面报—告书面报告内容【应当包括 　　】（一）招标范围； ！。 　　（二）招标】方式和发布招—标公告的《媒，介； 　》　（三）招标文件中！投标人须知、技术】条款、评标标准和方！法、合同主要条款等！内，容； 《　，　（四）评标委员】会，的，。组，。成及专家资料—； ： 　　（五）评标】报告及结《果； 《　　（六）》。中标通知书》 第三十六条【。　市财？政主管部门依法对】财，政性投资融资工程】的资金？使用：进行监督《 　？　招标人《发包工程建》设项目？应以中标价并按【招标文件、设—计，图纸内容一》。次，包干财政性投资项目！实行无现场》签证管理合同—价格、工程结算应】。当严格按《中标价格执行禁【止扩：标 　　合同【执行：过程中？由于：不可预见原因可能】。。造，成投资扩大项目【法人提出变更—。。要求的应当经—行业主管部门同意】并报项目审批—部门批准确认政【府投资项目还须按】有关程序报》批 　　》经批准需要增—加合同规定以外的内！容可重新招》标投标的应通—过招标投标重新确定！中标人？财政部？门，应加强对追加预算资！金，使，用情：况的监管《 第？三十七条　招—标人和中标》人应当自中标通知书！。。发出之日起3—0日内按《照招：标文件和中》标人的投标文件订立！书面合同招》标人和中《标人均不得向对方提！出招标文件》以，外的要求不得再行订！立违反招标文件、】。投标文件《实质性内容的其他协！。议；不？得对：招标文件、投—标文件？作实质性修改 】　　招标文》件要求中标人提交履！约，。保证金或者其—他形式？履约担保的中—标人应当提交；【拒绝提交的视为放弃！中标：项目招标人要—求中标人提供—履约保证金或其【他形式履约担保的招！。标人应当《同时向？中标人提供工—程，款支付担《保 　《　招标人不得擅自】。提高履约保证金不得！强制：要，求中标人垫付中【标项目建设》资金 ？ 　　？行政监？督部门？应加强对建设—工程：承，发包合同履》行，情况的监《督管：理，加强对工程质量的】监察： 第三十八—条　招标人可以将】一个建？设工：程的：勘察、设计》、施工、设备和材】料采购项目全—部或多项发包给一个！总承包人也可—以将一个《建设工程的勘察、设！计、施？工、设备和材—料采购、建设监理项！目，分别发包 第【三十九条《　总承包人可—以，将承包工《程中的部分》工程分包给具有相应！资质：条件的分包人并签订！分包合同；》但是除总承包合同】中约定的分》包外：必须经招标人认可】总承包？人分包工程应以建设！工程中的单项—工程：为，最，小标的施工总—。承包人分包工程应】以单：位工程为最小—标的承包工程—中的主体《工程应由承包—人自行完成 　】　分包人应按分【包合同的约定对总】承包人负《责不得将承》。包的分包业务再【进行分包 　　】禁止任何行》业以专业为理由【强行承接分项工程】。 第四十条　中】。标人：不得将中标项目【的主体、关键—性工：作转给？。或者：变相转给《他人承？包， 第四十》一条　按本办法【必须招标《的建设工程应凭【中标通知办》理工程？质量监督《手续、施工许可【证，、工：程验收？和产：权证 第四—十二条　《违反工程建设项目招！标投：标，法律、法规》和本办法《的由有关行政监督】部门依？据，职责：权限按照中华—人民共和国招标【投，标法、广东》省实施<《中华人？民共和？国招标投《标法>办《法、工程《建设项目施工—招标投标办法（七部！委令第30号）【等有关法律、—法规规定予以行政处！罚 ： ，　　：（，一）依照中华人民共！和国招标投标—法第四十九条—。。、第：五十：。三条、第五十四条】规定处以罚款、【。取消投标《资格处罚的分别【按照下？列规定执行》 　　1、必【。须进行？招标的项目不实【。行招标？的将必须招标的【项目化整为零或者】以其他方式规避招标！的处以项目合同金】额5‰以上10‰以！下的罚款；》 ， 　　2、投—标人：相互：串通：投标或者与招—标人：串通：投标的投标人—。以向招标人或者【评，标委员？会，成员：行贿的手段》谋取中标的处—以中标？项目金额7‰以上1！0‰以下的罚款对】单位直接负》责的：主管人员和其他直】接责任人员处单位罚！款数额7%以上1】0%以下《的罚：款；情节严重的【取，消其二年参加必【须进行招标项—目，。的投标资格并—予，以公告；《 　　3、—必须进行招》标的项目的投标【人以他人名义投标】或者以其他》方，式弄虚作假骗取中】标的处以中标项【目金：额7：‰以上？10‰以下的罚款】。对单：位直：接负责的主》管人员和其他直接】。。责任人员处单位罚】款数额7%以上【10：%以下？的罚款情节严重的】取消其？二年参加《。必须进行招标项目】的投标？资格并予以》。公告 　　（【。二）招标人以不【合理的条件限制或】。者排斥潜在投—标，人的对？潜在投？标人实行《歧，视待遇的强制—要求投标人组—。成联合？体共同投标的—或者限制投标人之间！竞争的责令》改，正可以？处10000元以上！50000元—以下：的罚款 　　【（三）？按，本办法必须进行招】标的项目《。的，。招标人向《他人透露已获取【招标：文件的潜在投—标人的名称、数量】或者：可能影？响，公平竞争的有关招标！投标的其他情况【的给予警告可以【并处1000—0元以上《100000—元以下的罚款—；对单位直接负【责的主管人员和其】他直接责任人员依法！给予处分；构成犯】罪，的依：法，追究：。。刑事责任 　【。　（四）《招标人或者招标代理！机构有下列情形【之一的有关行政【监督部？门责：令其限期《改正根据情节—可处30000元以！下的罚？款；情？节严重的《招标无？效 　　》1、未在《指定：的媒介发布招—标公：。告的； 　　【。2、邀请招标不【依法发出《。投标邀请《书的：； 　　3、自招！标文件或资格预【审文：件出售之《日，起至停止出售—之，日止：少于5个工作日的；！ ， ，。　　4、《依法必须《。招标的项目自招标文！件开始发出之—日起至？提交投标文》件截止之《日止少于《20日的； — 　　5、应当【公开招标而不公开招！标的； 　—　6、不具备招标】。。条件而进行招标的；！ 　　7、应【当履行核准》手续而未履行的【； ：。 　：　8、不按项—目审批？部门核准《内容：进行招标的；— 　？　，9、在提交》投标：。文件截止时》间后接收投标文件】的； 　　—10、投标人数【量，。。不符合法定》要求不重新招标的 ！ 　　被认定为招】标无效？的应当重新招标 ！　　（？五）评标委员会成】员收：受投标人的财—。物或：者其：他好处的评标—委员会成《员或者参加评标【的有关？工，作人员向《他人透露对》投标：。文件的评审和比较】、，中标：。候选人的《推荐以及与评标有】。。关的其？他情：况的给予警告没收】收受的财物可—以并处3《00：0元：以上：50000元以下的！罚款对有所列—。违法行为的》评标委员会成员取消！。担任：评标委员会成员资】格不得？再参加任何依—法必须进行招—标的项目的评标；】构成犯罪《的依法追《究刑：事责任 》　　（六）招标人】在评标委员会依法推！荐的中标候选—人以外确定中标人】的按本办法》必须进？行招标的项》目在所有《投标被评标委员会】否决：后自：行确定中标人的【中标无效《责令改正可》以处：中标：项目金额5》‰，以，上10‰以下的【罚款；对单》位直接负责的—主，管人员和其他直接】责任人员依法给予】处分 ？ 　　（七）—中标人将中标项目】转，让给：他人的将中标—项目肢解后分别转让！。给他人？的违反本办法规定】将中标项目》的部分主体》、关键？性工作分包给—他人的或者》分，包人再次分包—的转让、分包无【效处转让、分包【项目金额5‰以【上10‰《以下的罚《款；有违法所得的】并处没收《违法所得《；可以？责令：停业：整顿；情节》严重的由工商行政管！理，机关吊销营业执照】 第四十三条　】。对违：反工程建设项—目招标投标法—律、：法规和本办法—的有关单位、—个人由？其所在单位或者【。上级主管部门、【行政监察部门—依法给予行政—处，分；构成犯》罪的由司法机—关依法追究刑—事责任 第四十四！条　当事人对行政处！罚决定不《。服的可？以依法申请行政复】议或者直接向人民】法院提起《行政诉讼 第【四十五条　本办法自！公布之？日起施行本市—过去制定的》有关工？程建设项目招标【投标的地方性规【定与本办法不—一致的？以本办？法为准 【