？ 东！莞市建设工》。程招标投《标管：理办：法（修正） 】 东莞市第十二届人！民代表大《会常务委员会公告】第56号 —　　由东莞市第十二！届人民？。代表大会常务委员】。会第：三十四次会议于2】003年《。9，月25日修》订现予公《布 东莞市人民】代表大会常务委【员，会， 2003年9】月30日 》 第一条　为规【。范我市建《。设工：程招：标投：标，活，动维护建设市场的正！常秩序确保》工程质量提高投资】效益保护《当事人的合法权益】根据中华人民共和国！招标：。投标法等《有关法律、》法，规结合本市实际制定！本办法 第二【条　在本市》行政区域内的—工程建设项目—（包：括项目？。的勘：察、设计、施工【。、，。监理、咨《询、劳务以及与【工程建设有关的【重，要设备、材料等的采！。购）的招标投标适】用本办法 —第三条　工程建设】。项目符合下列招标】范围及规模标准规定！的，必须进行招标 【 　　（一）—必须进行招》标项目的范》围包括 　—　1、基础设施【和公用事业》工程建设项目— 　　（1—。）煤炭、石》油、天然气、电力】、新能源《。等能源项目； 】　，　（2）铁路、公路！、管道、《水运、航空以及其】他交通运《输业等交通运输【。项，目，；， ， 　　？（3）邮政和电【信枢纽通信》。、信息网络等—邮电通讯项目—； 　　（—4）防洪《、灌溉、水》利枢纽、引（—供）水、《滩涂治理、排涝【。、水：土保持等水》利项目；《 　　（5）【道路、桥梁、—轨道：交通：、污水处《。理及排放、垃圾处理！、排水、《地下管道、园林绿】化、城市照明—、公共停车场等市政！设施项目；》 　？　（6）生态—环境与自然》资源保？护项目；《 　　（》7）供水《、供电、供气、集】中，供热等项目》； ？　　（8）科技、】教育：、文化、卫生、社会！福利、体育》、，旅游项目； — 　：　（9？）广播电视》、新闻出版项目；】 　？　（：10）经《济适用住房、解困房！、微利房项目； 】 　　（11—）其他？基础设施和公用【。事业：项目 　　2、使！用国有资金投资【。。或者国家融资的工】程，建，设项目？ 　　（》1）使用各级政府】财政性资金国—家机：关、：国有企？业事业？。单位自有资》金及借贷《资金的建设项目；】 　　（2）【使用国家发行—债券所？筹资金？、国家政策性—贷款资金、国家对外！借款或？。者担保？所筹资金的》建设项目国家授权投！。资，。主体融？资、国家《特，许，的融资项目 　】　3、集体经—。济组织投资》或参与投资、参股的！工程建设项目 【 　　4、使用【世界：银，。行，、亚洲开发银—行等国际组织或【者，外国政府贷款资金】以及国际组织或者外！国政府？援助资金的》建设项目 —　　5？、使用？财，政性资金的》。勘察、设计、咨【询、监理、劳务【等服务项目 — 　　6、法律、】法规和规章》规，定必须进行招标的】其他工程建设项目】 ：　　（二）必须进】行招标项目的—规模标准 　【　1、施工单项合】同，估算投资100【万元人民币》以上或者建筑—面积15《00平方米以上的】； ： 　　2、与工程建！设有关的设备、【材料等货物采购单】项合同估算价10】0，万，元人民币以上的【； 　　3、施】工单项合同估算低】于上述标准但项目】总投资在100【0万元人民币以【上，的建设工程的土建施！工和主要设备购置】、，安，装； 　　4、】勘察、设计、—咨询、监理、劳务等！服务：单项：合同估算《价50万元人民币】以上的；《。。 ， 　　5、勘察【。、设计、监理—单项合同低于50万！元人：民币：但，。项目总投资3000！万元人民币以上【的 第四条—　有下？列情形？。。之一的？工，程建设项目经市人】民政府批准可—以不进行招标 】　　（？一）涉及国》家安全？、国家秘密、抢【险救灾而不适宜【招标的； 　　】。（二）属于利—用扶贫？资金实行以工代赈、！需要使？。。用农民工的；—。 　　（三）【建设：施工的勘察、设计】等主要技术》采用特定的专利或】者专有技术或者【其建筑艺术造型有】特殊：要求的？； ： 　　？（四）法律》、，法规：。或者国务院另有【规定的 》第五条　《工，程建设项目招标分】为公：开招标和邀请招【标两种方式 】　　：（一）公《开招：标是指招《标人以招标公—。告的方式《邀请不特定》的企：业投标并按本办【。法规定？程，序选：定中标？人的招标方式 】。　　（二）》邀请招？标是指招标人以投标！邀请函的方》式邀请？特定：的企业参加投标并按！本办法规《定程序？选，定中标人的招标【方式采用邀请—招标的招标人应当】向5个以上符合【资质条件的企业【发出投标邀请书 ！　　按？本办法必须》。进行招标的》工程建？设，项目：全部使用国有资金、！集体经济组织投【。资的或者国有资金】。、集体经济组织投】资占控股或者主导】地位的应《当公：开招标其它》工，程建设？项目可以采用邀请】招标 第六条【　村：集体经济组织投资】或，参与投？。资、参？股的投资规模在2】00万元人民—币以下的工程建设】项目和？镇（区）属的投资规！模在：100？万元人民币以下【的工程建设项目【其招：标范：围和招标办法由【各镇人？。。民政府（区办事处】）参：照本办法《自行确定 第七】条　工程建》设项目招《标投标活动的—行政监督分》。别由市人民政府【有关行政《主管部门（以下统】称行：政，监督部门）根据【本办法按职责权限实！施 ： 　：　（一）市发展计】划部门？负责指？导、协调全市招标】投标工作对重大【工程建设项目招标】投标活动进行监督】检查 　》。　（二）工业（【含内贸）、水利、交！通、信？息产业？、环境保护等行业和！产业项目的招标投】标活动的监督执【法分别由《经贸、水利》、交通、信息产【业、环境保》护等行政主》管部门负责 　】　（：三，）各类房屋建筑及】其附属设施》的建造和《与其配？套，的线路、管道—、设备的安装项目和！市政工？。程项目的招》标投标活动》的监督执法由建【设行政主管部门【负责 　　（四）！进口机电设》备采购项目》。的招标投标活动的监！督执法？由外经贸行政主管】部门负责 》 　　（五）市【监察部门《依法对参与》。招标投标《活动的国家机—关及：其，工作人员实施—监察依法受理—对有关主管部门和行！。政，。监，督部门？及其工作《人员不履《行职责或《违纪违法行为的举】报、投诉并依—照有：关法律、法规进【行查处 《。。 　　各《镇人民政府（区办事！处，）对辖区内》参与招标投》标活动的《集体经济《组织及其工》。。作人员实施监督检查！ ：第八条　行政—监督部门依法对下列！招标投标活动实【施，监督 ？ 　　（一）必须进！行招标的项目—不依法进行招—标的 　》　（二）招标投标活！动不按？法定：程序和规则》进行的 》　　1、招标项目不！。具备招标条件； ！　　2、《招标人不按照核【准，方式和原则开展招标！工作； 《 　：　3：。、，。招标文件《内容不合法；— 　　4》、招标、评标过程不！公，正、不公《平，； 　　5、【中标人的《。确定不合《法 　　（三）合！同签订、履行的情】况 　　1、合】同签订与《招标结果《不一致的《； 　　2—、合同内容与招标文！件不一致的； 　！　3、实施过程中概！算控制情况》与合同？确定不一致的—； 　　4—、履行？质量、进度等情况】与招：标，文件及合同不一【致的 第》。九条：　行政监督部门可】以，。通过检查、现场监督！。等方：式对招标投标活动】进行监督《招标投标各方应当】自觉接受监》督检查 　　行政！监督部门《及其工作人》员应当依法实施对招！标投标？活动的行政》监督不得随意增加招！标投标审批、核【准事项；不得—干，涉，或，者利用审批权侵犯招！标人：选择招标代理机构】、编：制招标文件、组【织投标资格》审查、编制标底、】确定开标时》间和地点、组—织评标、确》定中标？人和签订合同—。等事项的自主—权 ？　　行政监》督部门？应当接？。受单位、个》人，。对招标投《标活：。动中的违《法行为的投》诉、举报并进行【核实：。、查处 第十条】　建设工程交易中心！。（以下简称交易【中心：）的服务功能是【。 　　（一）为】建设工程招》标投：标活动（包》括开：标、评标、定标）】提供设施《。齐全、服务规范的】场所； 　　（】二）收集、存—贮，和发布招《标投标？信息：。、政策法规信—息、企业信息、材料！设备价格信息、分】包信息等为建设工】程交易各方提—供，信息咨？。询，服务；？ 　　（三—）为有关机关—对建设工《程招标投标活—动实施？监督和？管理提供条件— 　　《交易中心应》当接受建设行政主】管部门和其它行政】监督部门的监督和指！导 　　交易中心！不得：代理组织招标和参与！评标：定标：活动不得从》事与提供场所、信】息和咨询服》务不相一致的行【为交易中心工—作人员应当》遵守有关交易规则】对交易？所涉事项负有保【密的义？务 第十一条　按！本办法必《须公开招标的—工，程，建设项目《应当进入市建设工程！交，易中心进行招标【 　　其》它，建设项目的》招标：招标人可参》。照本办法组织招标】 　　《进入：交易中心进行—。招标投标的其—发布招标公告、发】售招标？文件及接受投标申请！、投标人投标资【格结：果公示、必要—的答疑及组》。。织勘察现场》、接受？投标文件、》评标、确定中标人、！中标结果公示—应当在交易中心进行！ 第十二条　严禁！将必须进行招—标的工程建设—项目肢解、》化整为零或者以其他！。方式：规避招标 —。第十三条　工程建设！项目招标应》当符合下列要求 ！　　（一）招标【项目按照国家和【省，有关规定需要—履行项目审批手【续的应当先履行【审批手续取得批【准，；， 　　（二）【项目资？金来源已经落实； ！ 　　（三）法【律、法规《。、规章规定的—。其他条件 　　】。工程：建设项目的施工招标！还，应当具备满足施工需！要的设计图纸及【有关技术资》。。料施工图设计—已按规定获》得批准有相关—行政主管部门批准】的建设工程规划许】可文件 　—　专业工程的招【标条件国家另有【规定：的从其规定 第十！四条　招标人有权自！行选择招标》代理机构委托其办】理招：标事宜招标》人具备编制招标文】件，和组：织评标能力的可【以自行办理招标事】宜 第十》五条　工程建设项目！招标投标按》下列程序进行— ， 　　（一）办理招！标核：准手续 　　招标！人应按规定向—项目审批部门办理】是否进？。行招标就招标—范围（全部招—标，或者部分招》标）、招《标方式（公开招标】或者邀请招》标）：。、招标组织形—式（招标人自行组】织招标或者委托【。招标：代理：。机构组织《招标：）等招标方案申【请核准项目》审批部门应将核准】的有：关信息通《报相关行业主—。。管部门及工程—所在地的镇人民政府！（区办事《处） 　　（【。二）发布《招标公告 —　　招标人到交易】中心办理招标公告发！布，手，续招标公告应当在省！指定的？媒体和？东莞市建设网上【连续发布《不少于7日 【　　（三）招标人编！制，和发售招标文件和】资格预审文》件同步接受投标申请！或发出投标邀—请函：招标文件或》者资格？。预审文件自发售【之日：起至停止《出，售之日止《最短不得少》于5个工《作，日 　　（—四）招标人对投标】申请人？进行资格审》查确定？。投标：人名单？投，标人编制投标文件】招标人应《向资格审查不合格的！投标申？请人告知审查结果】并通过？东莞市建《设网对外公》示 　　》（，五）组织《必要的答疑、勘【察现：场编：定，答疑文件或补充【招标文？件等 　　招标】人通知所有投—标人在约定》的时间进行现场勘察！并以书面形式—或召开投《标预备会的方式解答！解答：。的内容为招标—文件的组《成部分？ 　　（六）【招标人在约定的【时间、？地点公开接》受投标人递》交的投？标，文件 《　　（七）招标【人按需要组建评标委！员会评标 　　】。（八）招标人—在约定的时间、地点！当场开？标、唱标当场确定中！标价及？中标人？向投标人发出—中，标或未中标通知书】。并通：过东莞市建设—网将中标结果对外】公，示 ：。。 ，　　（九）招标【人向行政监督部【门提交招标投标情况！报告： 　　（十）【招标人与《中，标，人签订合同 — 　　招标人应当】在发售招标文件的同！时将：招标文件送相—关行政监督部门在】确定中标人的2【个工作日前》应将：招标公告、资格【。审查结果、有关评标！资料送相关行政监】督部门行政监—督部门应当对招标人！接受投？标人的投标》文件、评标、确【定中标人《等环节实施现—场监督 第十【六条　？招，标，代理机构《应当在招标》人委：。。托的范围《内，承担招标事宜招标代！理机构可以在其资】质，等级范围内承—担下列招标事宜【 ， 　　（一》）拟订？招标方？案编制和出售招标】文件、？资格预审文件； 】 　　（《二）审查投标申请人！。资格；？ ， 　　（三）编【制标底； —　　（四）组织【投标人踏勘现场； ！ 　　（五）组织开！标、评标协》助招标人《定标；？ 　　（六）【草拟合同； 　】　（七）招标人委】。托的其他事项— 　　招标代【理机构不《得无权代理、越权】代理不得明》知，委，托事项违法而—进行代理 　　招！标代：理，机构不得接受同一招！标项目？的，投标代理和投标【咨询业务《；未经招《标人同意不得—转让：招标代？理业：。务 ： 第十七《条　招标人应根【据，招标项目的特点和需！要参照？招标文件示范文【本自行？编制或者委托招标代！理机构？编制招标文件 【 　：　（一）招标文【件，的内容应当清晰、】。明确应当提出所有】实质性的要求和【条件以及拟签合同】的主要条款包—括， 　　1》、投标须知》包括工程概况招【标范围对投》标人资格审查的标】准标段划分工期【要求质量标准现场踏！勘和答疑安排投标】。文件编制、提—交、修改《、撤回的要求投标】报价要求投》标有效期《开标的时间和地点评！标，的方法？和，标准投标担保和履】约担保要求合同授】予条件等；》 ：　　2、招标工【程的：技，术规范？要求和设计文—件； 　》　3、工《程量清单（无需提】供工程量《清单的招标》项目除外）》； 　　4、投标！函和投标报价表【的格式及附录； ！　　5、拟签订合同！的格式及主》要，条款； 》　　6、招标所【需的其他材》料 　　招标文】件中对资格审查【及评：标方法和《标，准的规定应当—按照国家、省有关】规定和本办法的规定！结合项目《特点制定详》。细、具体的评价【指标能够满》足资：格审查和评标的【需要 　》　（二）《使用国有《。资金的项《目招标？人在：招，标文件中确定的标准！、内：容等应当控制—在项目审批部—。门，核准的范围内土建】。施工：、，。设备购置《。还应当设立最高报价！值 　　（—三）：招标文件不得有以下！内容 　　—1、要求或》者标明？特定的生产供应者或！者管理、《服务者； 　　】2、对？潜在投标人》含有：预定倾向《或，者歧视； —　　3、与》已核准？的，招标方式、》范围所确定的—原则不？同，的内容 》。第十八条　投标人】申请投标必须具【备下列条件并—向招标人提》供相关材料 【　　（一）承—担招标项目》相适应的技术、专】业人员和机械设【备、管理服》务水平等能力；【 ：　，　（二）资信证【明； 　　（三】）相应的资质等级和！业绩：材料； 《 　　（《四）：法，律、法规或者招标】文件规定的其他【条件 　　—咨询、？设计等允许个人【参加投标的招标【项目投标的个人适】用本办法有关投标】人的规定《 第十九条—　投标人有》下列情况的不—得参加投标 　　！（一）因工程质量】、安全事故受到【行政处罚期限—未满的？； 　　（二【），因工程中标后弃标】而受到行政处—罚期限未《满的； 　　（】三）因？承接应招《标而未招《标的工程受》到行政？处罚期限未满—的 第《二十条　资格审查】应主要审查投标【申请人？是否符合下列条件】 　　（一）具有！。独立订立合同的资格！；，。 　　（二）具】有履行合同的—。能力包？括专业、技术资格】和能：力资金、设》备，和其他物质设施状况！。管理：能力经验、信誉和】相应的从业人员【； ： 　　？（三）没《有处于？被责令停业投标资】格被取？消财产被接管、冻结！破产：状，态； 　》　，。（四）在最近三年】内没有骗取中标和】严重违？。约及重大程质量问】题； 　　（【五）法律、法—规，规定的其他资—格条件？ ：　　资格审查—时，。。招标人不得以不合】理的：条件限制、排—斥投：标申请？人不得对投》标，申请人实《行歧视待遇任何单位！和个人？不得以行政手—段或：者其他不合理—方式：限制投标人的数量】 　　公开—招，标通过资格审查的】投标人？。不足5人《的招：。标，人应当？修正招标方案—重新组织招标—。 第二十一条　招！标，人应当留给投标【人，编制投标文件的【合理：时，间从招标文件发出之！日起到投标》人提交？投标文件的截止时】间不得少《于20日 —　　投？标文件？一般由技术标—（，施工招标《。为施工组织方案）和！商务标（投标函、】投标报价书）—。组成 　　在招】标文件规定的提交】投标文件截止时间后！送达的投标文—件为无效投》标文：件招标人应》当拒收 第二十】二条　工程建设【项目招标预算由具有！。相应资质的》单位根据设计图纸】、招标文件及—有关资料《按照国家《、省和？市，的有关规定及标准】定，额编制 第二十】。三条　招标投标活】动应当？遵，循公开、公平、公】正、择？优和诚实信用的原则！任何单位或个人不得！以行业、专》业为理由强行—发包：或承：。接工程不得干预招标！投标：工作有关管理部门】及其工作人员—不得利用职》权指定工程承包【单位 第二十四条！　招标人《。可以在招标》文件中要求投—标人提交投标保【证金投标保》。证金除现金外—。可以是银行出具【的银行保函、保兑】。支票、银《行汇：票或现金支票 【。 　　投标保—证金一般不》得超过投标总—价的2%最高不得】超过80万元—人民币投标保证金有！效，期应：当超出投标有效期】30：天 　　投标【人应当按照招—标文：件要求的方式—和金额将投标保【证金随投标》。文，件提交？给招标人投标落标的！其交纳？的投标保证金应【于定标？后3个？工作：日内：退回；投标中标的】其交纳的投标保证】金应于签订合同后】3个：工作日内退回 【 第二十五条　【实，行项：目，。经理资质认证制度】投标人在参加施工招！标投标？活动中必《须提交与工程规模相！适应的？项目经理资质证【书方可参《与投标和承接工【程一个项《目经理只《能负责？一项与其资质等级相！符的：。工程不？得同时兼管多项工程！ 　　中标人的】项目经理资料由【建设行政主管部门】登，记在册？实行跟踪管》理 ？。第二：十六条？　投标人不得—相互串通《投标报价不得排挤其！他投标人《。的公平竞《争不得损害招—标人或者其他—。投标人的合法权【益有下列行为的均】。属投标人串通投标报！价 　　（一）投！标人之间相互约定】抬高或压低》投标报价； 　】　（二）投标人之】间相互约定》在招标项目中分别】以高、中、低—价位：报价； 《 　　（三）投标】人之间？先进行内部》竞价内？定中标人然后再参】加投标； 》 　　？。（四）投《标人之间其他—串通投标报价的行为！ ，。 　　投标人不得】以他人的名义投标以！他人名义《投标是指投标人挂靠！其他单？位或从其他》单位通过转让或租借！的方式获取》。资格或资质证书或】者由其他单位及【其法定代表人在自己！编制的？投标文件上加盖【印章和签字等行【为 　　》施工单位和》监理单位《有隶属关系的不【得同时参《。。与，同一建设《工，程的投标施工和【监，理项目招标的投【标申请人不得安【排同一项《目负责？。人或者主要技术【人员同时参加两个】或者两个以上施【工、监理项目的投】标 ？第二十七条》　下列行为》。均属：招标人与投标人串】通投标 　　（】一）招标人》在开标前开启投【标文件并《将投标情况》告知其他投标人或】者协助投标人—撤换投标《文件更改报价； 】 　：　（：二）招标人与投【。标人商定投标时【压低或抬高标价【中标后再给投标人或！招标人额外补偿【； 　　（—三）招标《人预：先内定中标人； 】 　　（四》）其他串《通投标行为 【第，二十八条　》一般性建设工程采用！最低投标价的办法】评，标采用最低投标价的！办法评标的应当在投！标文件能够满足【招，标，文件：实质性要求的—投标人中评审出【投标价格最低的【投，标人：。但投：标价格低于成—本，的除外 　　【服务项目或者技术特！别复杂的建设工【。程，、信息网《络工程等采用综合】评价的办法评标投】标应当能够》。。最大：。。限度：。地满足招标文件中】规定的各项综合评】价标：准 第二十九条】　开标？、评标和中》标由招标人或—者其委托的招标代】理机构依法》。自主：。进行 《第三：十，条　开标时》发现投标文件有下列！情形：之一的为废标 　！　，（一）未密封的【； 　　（二）未！加盖法人或者—单位公章和未有【法，。定，。代，表人、单位负责人或！者被授权人》签名的； —　　（三《），未按招？标文：件规定格式填写或者！字迹模糊不清的【； 　　（四）】投标：人递交？两份或多份内容不同！的投标文《。件，或在一份投标文【件中对？同一招？标项目报有两个或】多个报价《且未声？明哪一个有效但按】招，。标文：件规定提交备选投标！方，案的除外《； 　　（—五）：投标人？名称或组织》结构与资格预审【时不一致的》； 　　》（六）未按招—标文件要求》提交投？标保证金的； 】　　（七）联合体投！标未附联合》体各：方共同？投标协议的 — 　　废标不得参】与评标、定标 】　　有效《投标的投标人—不足3名时招—标人应？当重新组织招—标 第三十一【条，　评标由依法—组建的评标委—员会负责 　【　评标委《员会由？招标人的代表和有】关方面的《。专家组成成》。员人数为五人—以上单数其中专家不！得少于成员总数【的，三分之二 　　评！标委员会中》的专家从省》级以：。上人民政府》的评标专家库或市建！设局设立的专家库】。内的相关《专业的专家》名单：中随机抽《取确定 《 第三十《二条　评标委员会】评标工？作规则 》　　（一）按—招标文？件，规定的评标程序、标！准和方法对投标【文，件，进行评审《和比较？ 　　（二）对】。文，件中含义不明确【的内容要求投—。标人作出澄清—或者说明澄》清，或，者，说明必须符》合原：投标：文件的范围或者【实质性内容》 ：　　（三）对报价明！显，低于其？他投标人或者在设有！标底时明显低—于标底的应当—要求投标人具体【。说明并？提供相？。关证明材料投标人不！能合理说明或者【不能提？供，相关证明材料—的，。由评标委员会认【定为以低于成本价竞！标作废标处理 【 　　（四）对内】容存：在下列重大偏差【实质上不能响应招标！文件要？求的投标文件确【定为：废标 　　1、不！能满足？完，成投标？项目期？限； 　》　2：。。、附有招《标人：无法接受《的条件？； 　　3—、明显？不符合技术规—格、质量要求—、货物包装》方式、检《验标准和方法；【 　　4、不符合！招标文件规定的其他！。实，。质性要求 》 　　（五》。）对实质上符合招】标文件要求》。但在个？别地方存在遗漏或者！提供了不完》。整的技术信息和数据！等细：微偏差的投标文【件评标委员会—应当：要，。求该投标人》在评标结束前予【以补正 第三十】三条　？评标委员会》。成员应当《客观、公正》地，履行职？务遵守职业道德对】所提出的评审意见承！担个：人责任 　　评标！委员会？成员不得私下接触投！标人不？得接受投标人的【财物或者其他好处 ！ ，第，三十四条《　招标？人按下列方式确定】中标人 《 　　（一）采用】最低投标价的—办法评标《的投标人《的技术标经评标委员！会评定为符合招标文！件，实质性要求招—标人可在符合要求的！投标人名《单中按？下列：方式确定中标—人 　　1、公开！商务标（《投标报价）报—价按由？低到高的《顺序依次排出—名次； 《 　　2、取消排名！第一的？。投标报价；》 ：　　3？、将排名第二至第】五的：投标报价进行算术平！均计算出平均标价；！。 　？　4、最接近平均标！价的下限投标报价人！为中标人 　【　确定参《加商务标开标的投标！人，个，数应不少《于八家 　—　招标？人也可？根据工程规》模和评标工作的需要！对项合同估算—价在1000—万元人民币以下（】含1000》万元）的项》目取消对技术标的】。评定通过资格审【查的投标《人即为投《商务标的《投标人名单》 　　绿化工程】、，土方工程项》目，可以最低报价确定中！标人 　　—。（二）采《用综合评价的办法评！标的：投标人的技术—标、：。商务标经评标—委，员会：评，定后符合招标文【件的实质性要—。求且综合评》分最高的一至—三名为中标》候选人招标人应【。当确定排名第一【的中标？。。候选人为中标—人 第三》十五条　《中标：人确定后招标人应】当，。在7日内向中—标人发？出中标通知书同【时将中标结果—通知其？他，投标人 　　中标！通知书？对招标人和中标人具！有法律效力》招标人改《变中标结果或者中标！人放弃中标项目【的应当承担法律【责任 　》　必须依法进—行招标的项目招标】人应当自《。确定：中标人之日》起15日内向有关】。行政：监督：部门提交招标投标情！况的书？面报告？书面报告内容应【当包：括 　　（一）招！标，范围； 》　，　（二）招标—方式和发布招标【公告的媒介； 　！　（三）招标文件中！投标人须知、技【术条款、《评标标准和方—法，、合同主要条款【等内容；《 ：　　（四《）评标？委员：。会的组成及专家资】料； 　　—（五）评标报告及】结果； 　　（】六）中标通知书 】 第三十《六条　市财政主管】部门：依法对财政》性投资？融资工？程的资金使用进【行监督 　—　招标人发包—工程建设项目应【以中标价并按—招标：文件、设《计图纸内容一—次，包干财政性投资【项目实行无现—场签证管理合同价】格、工程结算应【当严格按中》标价格执行禁—止扩标？。 　　合同—执行过程中由于不可！预见原因可能造成】投资扩大项目—法，人提出？变更要求的应当经】行业主管部》门，同意：并报项目审批—部门批准确认—政府投资项目还须】按有关程序》报批 《　　经批准》需要增？加合同规定以—外的内容可重新招标！投标的应通》。过招标投标重新【确定中标人财政部门！应加强对追加预算资！金使用情况的监【管， ：第三：十七条　招标人【。和中：标人：。应当自中标通知【书发出之日起—30日内按照—招标文件和》中标人的投标文【件订立书面合—同招标？人和中标人均不得】向，对方提出《。招标文件以外的要】求不得再行订立违反！招标文？件、：投标：文件实？质性内？容的其他协议；不得！对招标文件、—投标文件作实质性】。修改 　　招标】文件要求中标人提交！履约保证金或者其】他形式履约担保的中！。。标人应当提交—；拒绝提交的视为】。。放弃中标《项目招标人要—。求中标人提供履约】保证金或其他形式】。履约担保的招—。标人应当同时—向中标人提供—工程款支付担保 】 　　？招标人不得擅自提高！履，约保证金不得强【制要求中标人垫【付中标项目建设资金！ 　　行政监督部！门应加强《对建设工程承—发包合？同履行情况》的，监督管理加强对【工程质量的监察【 第三十八—条　招标人可—以将一个建设工程】的勘察、设》计、：施，工、设？备和材？料采购项目全部或多！项发包？给一个？总承：包人也可《以将一个《建设工？程的勘察、设计【、施工、设备和材料！采购、建设监理项目！分，别，发包 第》三十九条　总承包人！可以将承包工程【中，的部：分，工程分包给具—有相应？资质条件《的分包人并签—订分包合同；但是】除总承包《合同中？约，定，的分包？外必须经招标人认】可总承包《人分包工《程应以建设》工程中的《单项工程为最小标的！施工总承包人分包工！程应以单位工程【为最小标《的承包工《程中的主体》工程应由承》包，人自行完成 　　！分包人应《按分包合同的—约定对总承包人负责！不得将承包》的分：包业务再进行分【包 　　禁止任何！行业以专业为—理由强？行，承接分项《。工程 第四十条　！中标人？不得将中标》项目的主体、关键】性工作转给或者变相！转给：他人承？包 第四十一条　！按本办法必须招标】的建设工《程应凭中标》通知办理工程—质量监督手续、【施工许可证、—工程验收和产权证 ！ 第四十二条　违反！工程建设项目招【标投标法律、法【规和本办法》的，由有：关行政监《督部：门依：据职责权《限按照中华人民共】和国招标投标法、】广东省？实施<中《华，。人民共？。和国招标《投标法>办法、工程！建设项目施工—招标：投标办法（》七部委令第》30：号）：等有：。关法律、法规规定予！以，行政处？罚 　　（一）】依照中华人》民共和国招标投【标法第四十九条、第！五十三条、第五十四！条规定处以》罚款、取消》投标资？格处罚的分别按【照下列规《。定执行？ 　　《1，、必须进《行招标的项目不实行！招标的将《必须招标的项目【化整为？零，或者以其他方—式规：避招标的处以—项目：合同金额5‰以【上，1，0‰以？下的罚款； 　】。　2、投《标人相？互，串，通投标或者与招标人！串通投？标的投标人以—向招标人《或者：评标委员会》成员行贿的手段谋】取中标的处以—中标项目金额—7‰以上《10‰以下的—罚款对单位直接负责！。的主管人《员和其他直接责任】人员处？单位罚款数额7【%以上？10%以下》的罚款；情节严重的！取消其二年参—加必须进行》招标项目的投标资】格并予以公》告；： 　　3、必【须进行？招标：的项目的投》标人以他人名义【。投标或者以其—他，方式：弄，虚，作假骗？取中标的处以中标项！目金额7《‰以上10‰以下】的罚款？对单位直接负责的主！管人员和其》他直：接责任人员处—单位罚款数额7【。%以上10%以【下的罚款《情节严重的》取消：其，二年参加必须进行】招，标项目的《投标资格《并予以公《。告 ： 　　（《二，）招标人以》不，合理的条件限制或者！排斥潜？在投标人的对潜在投！标人实行歧视待【遇的强制要求投标】人组成？联合体共同投标【的或者限制投标人之！间竞争的责令改【正可以处1000】0元以上50—000元以下—的罚款 　—。　（三）按本—办法必须进行招标】的项目的《招标人向他人—透露已获取招—标文件的潜在投【标人的名称、数量或！者可能影《响公平竞争的有关招！标投标的其他情况】。的给予警告可以【并处10000【元以上100—00：0元以下的罚款【。；对单位直接负【责的主管人员和【其他直接责任人员】依法给予处分—；构成犯罪的依法】追究刑事责任—。 ：　　（四《）招标人或者招【标代理机构》有下列情形》之一：的，有关行政监》督部门责令其限期】改正根据《情节可处300【00：元以下的罚款；【情节严重的招标【无效 　》　1、未在指定的】媒，介发布招《标公告的《。； 　　2、【。邀请招标不》。依法发出投标邀【。请书的； 　【　3、自招标文件】或资格预审文件出售！之日起至停止出售】之日止？少于5个工作日【的；： 　　《4、依法《必，。须招标的《项目自招标文件开始！发出之日起至—提交投标文件截【止之日止《少于20日的； ！　　5？、应当公开招标而不！。公开招标的； 　！　6：、不：具备招标条件而进行！招标的； —　，　7、应《当履行核准》手续：而未：履行的； 　　】8、不按项目—审批部门核准内【容进行招《标的； 《 　：　9、在提交—。。投标文件截止时间后！。接收：投标文？件的；？ 　　10、【投标人数量不符【合法定要求》不重新招标的 【 　　？被认：定，为招：标，无效的应当重新【。招标 　》　（五）评标—委员会成员收受投标！人，的财：物或者？其他好处的评—标委：员会：成员：或者参？加评标的有关—工作人员《向，他人透露《对投标文件的评审】和比较、中标候选人！的推：荐以及与评标有关的！。其他情况的给—予警告没收收受的】财物可以并处30】0，0元以上50000！元以下的罚》款对有所列违—法行：为的评标委员会成员！。取消担任评》标委员会成》。员资格不《得再参加任何依法必！须进行招标的—项目的评标；—构成犯罪的依法追究！刑事责任 　【　（六）招标—人在评？。标，。委员会？依，。法推荐的中》标候选人以外确定中！标人的按《本办：法必须进行招标的项！目，在所有投标被评【标委员？会否决后自行确【定中标人的中标【无效责令改正可以】处，中标项目金额—5‰以上10—‰以下？的罚：款，；对单位直接—负责的主管人员和】其他直接责》。任人：员依法给予处分【 ：。　　（七）》中标：人将中标项目—转让给他人的—将中标项目肢—解后分别转让给他】人的违反本办法【规定将中标项目【的部分主《体，、关键？性工作分包》给他人的或者分包】人再次分包》的转让？、分包？。无效：处转让、分包项目金！额5‰以上10【‰以下的罚款；【有，。。违法所得的并处没】。收违法？所得；可以》责令停业整顿—。；情：节，严，重，的由工商《行政管理机关吊销营！业，执照 第四十【。三条　对违反工程】建，设项目招《标，投标法律、》。法规和本办法的【有关：单，位、个人《由其：。。所在单位或者上级】主管部门《、行：政监察？部门：依法给予行》政处分；构成犯罪】的由司法机》关依法追《究，刑，事责任 《 第四十四条　当】事，人对行？政处罚决定不—服，的可以依《法，申请：行，。政复议或者直—接向：人民法院提起行政诉！讼 第《四十五条　本办法自！公，布之日起施行本市】过去：。制定的？。有关：工程建？设项目招标投标【的地方性规定与本办！。法不一致的以—本办法为准》 《