！ 东莞市建设工程！。招标投标管理办【。法，（，修正） 【东，莞市第？十二：届人民代表》。大会：常务委员会公告第5！6，号， 　　由东—莞，。市第十二届人民【代表大会常务—委员会第《三十四次会议于2】003年9》月25日《修订现予公布 【 ，东莞市人民代表【大会常务委员—会， ， 2：003年9月30日！ 第？一条：　为规范我市建【设工程招标投标活动！维护建设市场—的正常秩序确保工】程质量提高投资【效益保护《。当事人的合法权益根！据中华人民共—和国招标《。投标法等有关法律】、法规结合本市实际！制定：本办法 第二条】　，在，本，市，行政：区域内的《工，程，建设项目（》包括项目《的勘察、设计、施工！、监理、咨询、劳务！以及与工程》建，设，有关：的，重要设备、材料等的！采购）的招标投【标适用？本，办法 第三条　工！程建设？项目符？合下：列招标范围及—规模标准《规定：的，必须进？行招标 　　（一！）必：须进行招标》项目的范围包括 】 　　1、基础设施！。和，公用事业工程建【设，项目 　　（【1）煤炭、石—油、天然气、电力】、，新能源等《能源项目； 【　　（2）》铁路、公路》、管道、水运、航】空以及其《他，交通运输业等交通运！输项目； 　　（！3，）邮政和电信枢纽通！信、信息网络—等，邮电通讯项目；【 　　（4）【防洪、灌溉、水利枢！纽、引（供》。）水、滩涂治理、】。排涝：、水土保《持等水利项目；【 　　《（5）道路、—桥，梁，、，轨道交？通、污水处理及【。排放、垃圾处理【、排水？、地下管道、园林】绿化、城市照明、】公共停车场》等市政设施项目【；， 　　（6—）生态环境与自【然资源保护项目； ！ 　　（《。。7）供水、供—电，、供气、集中供【热等：项目；？ 　　（8）科】技、教育、》文化、卫生、社【会福利、体育、【旅游项目； 【　　（9）广播电】视、新闻出版项目；！。。 　　（10）】经济适用住房—、解困？。房、微利房》项，目，；， ：　　（？11）其他基础设施！和公：用，事业项目《 　？　，2，、使用国有资金【投资或？者国家融资的—工程建设项目 】　　（1《）使用各《级政府财政性资金国！家机关、国有企【业事业单位》自，有资：。金及借贷资》金的建设项目； ！　　（2）使用国】家发行债券》所筹资金、国—家政策？。性贷款资《金、国家对外借款】或者担保所筹资金】的建设项目国家授】权投资主体融资、】国家特许《的融资项目 　　！3、集体《经济组？织，投资或参与投—资，、参股？的工程建设项—目 　　4—。、使用世界》银行、？亚洲：开发银？行等：国际组？织或者？。外国政府贷款资金以！及国际组织或者外】国，政府援助资金—的建设？。项目 　　—5、使用《财，政性：资金的勘察、—设计：、咨询、监理、劳务！等服务项《目 　　6、【法律、法《规和规章规》定必须进行招标的其！他工程建设项—目 　　（—二）必须进行招标】。项目的规模标准 ！　　1？、施工单项合同估算！投资100万元人】民币以？上，或者建筑《面积1500平方米！以上的； 　　】。2、与工程》建设有关的设备、】材料等货物采购单项！合同估算价100万！元人：民币：以，上的：； 　《　，。3，、施工单项合同估算！低于上？述，。标准但项目》总投资在1000】万元人民币以上的】建设：工程的土建施工【和主要设备购置【、，安装； 　　4、！勘察、设计、咨询、！监理、劳务等服务】单项合同估算价【50万元《人民币以上的；【 　　5》。、勘：察、设计《、监理单项》合同低于50万【元，人民币但项》目总投资3000】万，元人民？币以上的 第【四条　？有，下列情形之一—。的工程建设项目经】市人民政《府批准可以》不进行招标 【　　：（一）涉及》国家安全、国—。家秘密、抢》险救灾？而不适宜招标的【； 　　（—二）属于利用扶贫资！。金实行以《工代赈、《需要使用农民工【的； 　》　（三）建设施工的！勘，察、设计等主要技】术采用特定的—专利或者《专有技术或者—其建筑艺术造型有特！殊要求的；》 　　（四）【法律、法规或—者国务院《另有规定的》 第五《条　工程建》设项目招《标分为公开招标和邀！请，招标两种《方，式 　　—（一）公开》招标是指招标人以招！标公告的《方，式邀请不特定的企】业投：标并按本办法规定程！序选定中《标人的招标方—式 　　（二【）邀请招标是指【招标人以投标邀请】。函的方式邀请特【定的：企业参加投》标，并，按本办法规定程序选！定中标人的招标方式！采用邀请招标的【招标人应当向—5个以上符合资质】条件的企业发出投标！邀请书 　—。　按本办法必须进】行招：标，。的工程建设项目全】。部使：。。。用国有资金、集【体经济组织投资【的或者国有资金、】集，体经济组织投—资占控股或》者主导地位的应当公！开招标其它工程建设！项目可以采用邀请招！标 第六条—　村集体《经济组织投资—或参：与投资、参股的投资！规模在200万【。元人民币《以下：的工程建设项目和镇！（区）属的投资规】。模在10《0万元人《民币以下的工程建】设项目？其招标范围和—招标办？法由各镇人》民政府（区办事处）！参照本办法自行【确定 第》七条　工程建设项目！招标投标活动—的行：政监督分别由市人】民政府有《关行政？主管部门（以下【统称：行政：监督部门）根据【本办法按职责权限】。。实施 　》　，（一）市发展计划部！门负：责指：导、协调全市招标】投标工作对》。重，大工：程建设项目招标投标！活动：进行：监督检查 　　（！二）工业（含内【贸）、水利、交通、！信，息产业？。、环：。境保护等行》。。。业和：产业项目的招标【投标活动的监—督执法分别由经贸、！水利、交通、—。信息：产业、环《境保护等《行政：主管：部门负责 　【。　（三？），各，类房屋建筑》及其附属设施的【建造和？与其配？套的线路、管—道、：设备的？。安装项？。目和市政《工程项目的招标投】标活动的监督执法】由建设行政主管部门！负责 　　（四）！进，口机电设备采购项目！的，。。招标投标活动的监督！执，法由外经贸》行，政主管部门负—责 　　（五【）市监察部门依【法对参与招标—投标活动的》国家：机，。关及其工作人员实】。施监察依法》受理对有关主管【部门和行政监—督部门及其工作【人员不履《行职责或违纪违法行！为的举？报、投诉并依—照有关法律、—法规进行查》处 　　各—镇人民政《府（区办事处—）对辖区《内参与？。招标投标活动的集】体经济组织及其工】作人员？。实，施监督检《查 ： 第：八条　行政监—督部门依法对下列招！标投标活动》实施监督 —　　（一《。）必须进行招标的项！目不依？法进行招标的 　！　（二）招标投【标活动不《按法：定程序和《规，则进行的 　【。　1、招标项—目不具？备招标条《件； 　　2、招！标人不按照》核准：。方式：和原则？开展招标工》作； ？ 　：　3、招标文件【内容不合法； 】　　4、招标、评标！。过程不公《正、不公《平，； 　　》5、中标《人的确定不合法【 ， 　　（三》）合同签订、—履行的？情况 《　　1、合同签订与！。。招标结果不》一致的； —　，　2：、合同？内容与招标文件不】一致的； 　　3！、实施？过程中概算控—制情况？与合同确定不一致】的； ？ 　：　4、履行质量、进！度等情况与招—标文件及合同不【一致的 第—九，条　行政监督部门】可以通？过检查、现场监【。。督等：方式对招标》投标活动进行监督招！标，投标各方应当自觉】接受：监督：检查 　　行政】监，督部：门及其？工作人员应当依法实！施对招标投标活【。动的行政《监督不得《随，意，。增加招标投标审【批、核准事项；【不得干涉或者—利，用审批权《侵犯：招标人选择招标代】理机构、编制招标文！件、组织投标—资格审？查，、编制标底、—确定：开标时间和》地点、组织评—标、确定中标人和签！订合同等事项的【自主权 《 　　行政监—。。督部门应《当接受单位》、个人对招标投【。标活动中的违法行为！。的投诉、举报并进行！核实、查处 — ，第十条　建设—工程交易中心（【以下：简称交易中心—）的服？务功：能是 　》　（一）《为建设工《程招标投标活动（】。包括开？标、评标、》定标）提供》设施齐全、服务规范！的场所； 》。 　　？。（，二）收集、存贮【。和发布招《。。标投：标信：息、政策法规信息、！。企业信息、》材料：设备价格信息、分包！信息等？为建设工《程交易各方提—供信息咨《询服务；《 　　（》三）：为有关？机关对？建设工？程招标投标活动实施！监督和管理提供【。条件 　　交【易中心应当接受建设！行政主管部门和其它！行政监督部门的【监督和指《导 　　交易中】心不得代理组—织招标和参与评标定！标活动不《得从事与《提供场所、》信息：和，咨询服务不相—。。一致的行为交—易中心？工作人员应当遵守】有关交易规》则，。。对交易所涉事项负】有保密的义》务， 第十一》条，　按本办法必—须公开招标的工【程建设项《目，应当进入市建—。设工：程交易？中心：进，行招标 》　　其它建设项【目的招标招标—。人可参照本办法组】。。织，招标： 　　进入交易】中心：进行招？标投标的其发布【招标公告、发售招标！。文，件及接受投标申请、！投标人投标资—格结果公示、必要】。的，答疑及？组织勘？察现场、《接受：投标文件、评—。标、确定《中标人、中》。标结果？公示应当在交—易中心进行 【第十二条《　严禁将必须进【行，招标的工程建设项目！。肢，。解、化整为零或者】以其他方《式规避招标 第十！三条　工程建—设项目招标应当符合！下列要？。求 　《。　（一）《招，标项目按照国—家和省有《关，。规定：需要履？行，项目审批手续的【应当：先履行审批手续取得！批准； 　—　（二）项》目，资金来源《已经落实；》 　　（三—）法：律，、法规、规章规定的！其他：条件 　　工程】建设项目的》施工招标还应当具】备满：足施工需要的设【计图纸及《有关技术资料施【工图设计已》按规定获得批准有】相关行政主管—部门批准的建—设工程规《。划许可文件 　　！专业工程的招标【条件：国家另有规》定的从其《规定 第》十四条　招标人【有权自行选择招【标代理？机构委托其办理招标！事，宜，招标人具备编制招】标文件和组织评【标，能力的可《以自行办理招标【事宜 第十五【条　：。工程：建设：。项目招标投标—按下列程序进行 】 　：　（一）办理招标】核准手续 —　　招标人应—按规定向项目审批部！门办理是否进—行招：标，就招标范《围，（全部招标或—者部：。分招标）、招标方】式（公开招标—或者：邀请招标《）、招标组》织形式（招》标人自行组织招【。标或者委托招标代】理机构组织招—标）等招标方—案，申，请核准项目审批部】门应将？核准的？有关信息通报相关】行业主管部门及【工程所在地的镇【人民政府（区—办事处） —　，　（二）发布—。招，标公告 《 　　？招标人到交易中心】办理招标公告发布手！续招标？公告应当在》省指定的《媒，体和东莞市建—设网上连续发布不少！于7日 　—　（三）招标人编】制和发售招标文【件和资格预审文【件同步接《受投标申请或发出投！标邀请函招标文件】或者资格《预，。审文件自《发售之日起至停【止出售之日止最【短不得少于5个工作！日 　　（四）】招标人对投标—申请人进《行资格审查确定投标！人名单投标人—编制投？标文件招标人—应向资格审查不合格！的，投标申？请，人告：知审查结果并通过】。东莞市建《设，网，。对外公示《 　　（五）组】织必要的答疑、【勘察现场《编，定答疑文件或补充招！标文：件等 　　招【标人通知所有投标】人在约定的时间【进行现场勘》。察并以书面形—式或召开投标—预备会的方》式解答解答的内容为！招，标文件的组成部【。分 　《　（六）《招标人？在约定？的时间、地点—公开接受投标人【递交的？投标文件 —　　：。（七）招标人按【需要组建评标委员会！。评标 　　（八】）招标人《在约：定的时间、地点当场！开，标、唱标《当场确定《中标价及中》标人向投标人发【出中标或未中标通知！书并通过东》莞市建设网将中标】结果对外《。公示 　　（【九）招标《人向行政监督部【门提交招标投标情况！报告 　　（十）！招标人与中标—。人签订合同 【　　招标人》应，当在发售招》标，文件的同时将—招标文件送相关【行政监？。督部门在确定—中，标人的2个工作日】前应将招《标，公，告、资？格审查结果、—有关评标资料送相】关行政监督部—门行：政监督部门》应当对招标人接【受投标人的》投标文件、评标【、确定中《标，人等环节实施—现场监督 —第，十六条　《招，标代理机构应当【在招：。标，人委托的范围内承担！招，标事宜？招标代理机构可以在！其资质等级范围【内承担下列招标【事，宜 　　（一【）拟：订招标方《。。案编制和出售招标文！件、资格预》审，文，件，； ： 　　（《二）审查《投标申请人资格； ！ 　　（三）编制标！底； ？ ，　　（四）组织投标！。人，踏勘：现场； 》　　（五）》组织开？标、评标协》助招标人《定标； 　　（六！），草拟：合同：； 　　（七）】招标人委托的其他事！项 　　》招标代理《。机构不？得无权？代理、？越，权代理不得明知【。。委托：事项违法而进行代理！ 　　招》标代理机构不得接】受同一招标》项目：。的投标代理和投【标咨：。询业务；未经—招标人同意不—得转让招标代理业】务， 第十七条—。　招标人应》根据招标项目—的特点和需要参照招！标文件示《范文本自行编制或】者委托招标代理机构！编制招？标文：件 　　（一）】。招标文件的内容应当！清晰、明确应—当提出所有实质性的！要求和条件以及【拟签合同的主要条】款包括？。 ：　　：1、投标须》知包括工程概况招】标范围对投标—人资格审查的标准】标段划分工期要【求，质量标准《现场踏勘和答疑安排！投标文件编制、提】交、：修改、撤回的要求投！标报价要求》投标有效期开标的】时间和地点评—标的方？法和标准投标担保】和履约担保》要求合同授予条【件等； 　—　，2、招？标工程的技术—规范：。要求和设计》文件：； 　《　3、工程量清【单（无需《提，供工程？量清单的招》标项目除外）—； 　　4、投】标，函和：投标报价表的格式】及附录； 　【　5：、拟：签订合？同的格式及主要条款！； 　　》。6、招标所需的其】他材料 《。 　　招标文件中对！资格审查及评—标方法和标准的规定！应当：按照国家、省—有关规？。定和本办法的规定结！合项目特点制定详】细、具体的评—价指标能够满—足资：格审查和《评标的需要 【　　（二）使用【国有资金的》项目招标人在—招标文件中确定的标！准、内？容等应当控制在项】。目审批部门》核，准的范围内土建施工！、设备购置还应【当设立最《高报价？值 　　（三【）招标文《件，不得：有，。以下：内容 《　，　1、要求》或者标明特定的生】产供应者或者管【理，、服务者；》 　　2、对潜在！投标：人含有预定倾—向，或者歧视；》 　　3、与【已核准的招》标方式、范围—所确定？的原则不同的内容】 ， 第十八条》　投标人申请—。投标必须《具备下列条》件并向招标人提供相！关材料 》　，。　（一？）承担招《标项目相适应—的技术、《专业人员和》机械：设备：、管：理服务水平等—。能力； 　　【（，二，）资：。信证明？； 　　》（三）相应的资【质等：级和业绩材料；【 　　（四）法】律，。、法规？。或者招标文件—规定的其《他，。条件 　》　咨询、设》计等允？许个人参加投—标，的招：标项目投《标的个人适》用，本办法有关投—标人：的规定 《 第：。十九条？　，投标人有下列情况的！不得参？加投标？ 　　（一）因工！。。程质：量、安？全事故？受，到行：政处罚期《限未满？的； ？ 　　（二）因工程！中标后弃标而受【。到行：。政处罚期限》未满的？； 　《　（三）因承接应招！。标而未招标》的工程受到行政【处罚期？限，未满的 第二十条！　资：格审查应主》。要审查投标申—请，人，是否：符，合下：列条件 　　（一！）具有独立》订立：。合同：。。。的，资格； 　　（】二）具有履行—合同的能力》包括专业《。。、技术资格和能力】资金、设备和其【他物质设《施状况？管理：能力经？验、：信誉和相应的从【。业人员？；， 　　（三—），没有处于被责令【停业：投，标资格被取消—财产被接管、—冻结破产状态； 】 　：　（四）《在最：近三年？内没：有骗取中标和严重违！。约及重大《程质量问题；— 　　《（五）法《律、法规《规定的其他资格条】件 　《。　资格审查时招标】人不得？以不合理的条—件限制、排斥投标申！请人不得对投标申】请人实行歧视待遇】任何单位和个—人不得以行政手段】或者：其他不合理方—式，限制投标《人的数量 　　】公开招？标通过资格审查的投！标人不足5人—。的招标人应当修正】招标方案重》新组织招标 【第二十一条》　招标人应当—留给投标《人编：制投标？文件：的合理时间从招标】文件发出之日—起到：投标人提交》投标文件的截止时间！不得：少，。于20日 　　投！标文件一般由技术】标（施工招》标为施工组织—方案）和商务标（】。投标函、投标—报价书）组》成 　　在招标文！件规定的提交投【。标文件截止》时，间，后送达的投标文【件为无效投标文【件招标人《应当拒收 —第二：十二条　工程建【设项目招《标，预算由具有相应资质！的单位根《据设计图纸、—招标文件及》有关资料按照国家、！省和市的有关规定及！标准定额编制— 第二十三—条　招标投标活【动应当遵循公开、】公平：、公正、择优和【诚实信用《。的，原则任？。何单位或个》人，不得以行业、专业为！理由强行发包或【承接工程不得—干，预招标投标工作【有，关管理部门及其【工作人员不得利用职！权指定工程》承，包单位？。 第二《十四条　招标—人可以在招标文【件中要求投标人提交！。。投标：。保证金投标保—证金除现金外可以是！银行：出具的银行保函、保！兑支：票、：银行汇？票或现金支票 【 　　投标保—证金一般不》。得超过投标》总价的2%最高【不得超过8》0万元人《民币投标《保证：金有：效期应当超出投标】有效期3《0天：。 ， 　　投标》人应当按《照招标文件要求的】方式和金额将投标】保，证金随投标文—。。件提：交给招标人投标落】标的其交纳》的投标保证》。金应于定《标后3个工作日【内退回；投标中标的！其交纳的《投标保证金应于【。签订：合同后3个工作日内！。退回 第二十【五条：　实行项目经理资质！认，证制度？投标人在参加—施工招标投标活动】中必：须提交与工程规【模相适应的项目经】理资质证书》方可参与投标和承】接工程一个项目【经理只能负》责一项？与其资质《等，。级相符的工》程不得同《时兼管多项工程【 　　中标人【的项：目经理资料由建设行！政主管部《门登记在册实行跟踪！管理 第》二十：六条　？投标人不得相—互，串通投标报价不【得，排挤其他《投标人的公平竞【争不得损害》招标人或者其他投标！。人的：合法权益《有下：。。列行为的均属—。投，标人串通投标报【价 ： 　　（一》。）投标人之间—相互约定抬高或压低！投标报价； — 　　（《二）：。。投标人之间相互约定！在招标项目中—分别以？高，、中、低价》位报价； 　　（！。三）投标人之—间先进行内部竞价】内定中标人然后【再参：加投标； 　　】（四）投标人之间】其他串通《投，标报价的行为 】　，　投：标人不得以他人【的名义投标以—他人名义投》标是指投标人挂靠其！他单位？或从：其他单？位通过转让或租【借的：。方式：。获取资格或资质【证，书或者由其他单【位及其法《定代表人在自己编制！的投标？文件上加盖印章和签！字等：行为 　　—。。。施，工单位和《监理单位《有隶属关《系的不得同时参【与同一建设》工程的投标》施，工和监理项》目招：标的投标《申请人？不得安排同》。一项目？负，责人或者主要技术】人员同时参加两个】或者两个以上—。施工、监《理项目的投标 【 第二十七条　下列！。行，为均属？招标人与《投标人串通投标【 　　（一）招标！人在开标前开启投】标文件并将》投标情况告知—其他投标人或—者协助投《标人撤换投标文【件更改报价； 】　　（二）招标【人与投标人商定投标！时压低或抬高标价中！标后再给投标人【或招标人额》。外补偿； 》 　　（三》）招标人预先—内定中？标人； 　　（四！）其他串通投标行为！ 第二十八条　一！般性建设工程采【用最低投《标价的办法评标采】用最低投《标价的办法评标的应！当在投标文件—能够满？足招标文《件实质性《要求的？投标人中《。评审出投标价格【最低：的投标人但投—标价格低于成—本的除外 　　】服务项目或者技【。术特：别复杂的建》设工程？、信息网络工程等】采用综合评价的办法！评标投标应当能够最！大限度地满》足招标？文件：中规定的《各项综？合评价标准 【第二十九《条　开标、》评标和中标由招【标，人或者？其委托的招标—代理：机构依法自主—进行 第三十条】　开标？时发现？投标文？件有下列情形—之一的为《废标 　　—（一）未密封的【； 　　（二）】未加盖法人或者单】位公章和未有法定】代表人、单位负责】人或者被授权—人签名的； 　】　（三）未按—招标文件《规定格式《填写或者字》迹模糊不清的； ！　　（四）》投标人递《交两：份，或多份内容不同的投！。标文件或在》。一份投标文》件中对同一招标项目！报，有两个？或多个报价且未声明！哪一个有效》。但按：招标文件规定提交备！选，。投标：方案的除《外；： 　　（五）【投标人名称》或组织结《构与资格预审—时不一致《的，； 　　》（六）未按招标文】件要求？提交投标保证—金的； 　　【（七）联合体投【标未附联合体—各，方共同投标协—议的： 　？　废：。标不得参《。与评标、定标 【 　　有效投标【的投标人《不足3名时招标人】应当重？新组织招标 — 第三十一条—　评标由依法组【建的评？标委员会《负责： 　　《评标：委员会由招标人【的代表和有关方【面的专家组成—成员人？数为五人以上—单数其中《专家不得《少于成员总数的【三分之二 —　　评标《委员会中的》专，家从省级以上人民政！府的评标专家库或】市建设局设立—的专家库内的—相关专业的专家【名单中随机抽取【确定： 第三十二条　评！标委：员会评标工作规则 ！ 　　（一）按招】标文件规定的评标程！序、标准和方法【对，投标文件《进行评审和比较 ！。。　　：（二）对《文件：中含义？不明确的《内容要求投标人作出！澄清或者说》。明澄清或者说—明必须符合原—投标文件的范围或者！实质性？内，容 ： 　　（三）对报价！明显低于其他—投标人？或者在设有标底【时明显低于标底的应！。当要求投标》人具体说明并提【。供相关证明》。材料投标人不能【合理说明或者不能提！供相关证明材—料的由评标委—员会认定《为以低于成本价竞标！作废标处理》 　　（四—）对内容存在—下列：。重大偏差实质上不能！响应招标文》件要求？的投标文件确定【为，废标 　　1【。、不能满足完—。成投标项目期限； ！ 　　2、附有招】标人无法接》。。受的条件； 【　　3、明显不【符合技术规格、质量！。要求、货《物包装方式》、检验标《准和方法； 【　　4？、不符合招标—文件规定的其他实质！性要求 　　（】五）对？实质：上符合招标文—件要求但《在个别地方存在【遗漏或者提》。供了不完整的技术】信息和数据等细【微偏差的投标文件】评标委员《会应：当要求该投标人在评！标结束前予以补正】 第三十三—条　评标《委员会成《员，应当客观、公正地履！行职务？遵守职业道德—对所提出的》评审意见承担—个人：责任 　》　评标委员会—成，员不得私下接触【投标人不得接—受，投标：人的财物或者—其他好处 第【三十：四条　？招标人按下列方式】确定中标人 　　！（一）采用最—低，投标价？的办法评《标，的投：标人的技术标经评标！委员：会评定为符合—。招标文件实质—性要求招标人可在】。符合要？求，的投标人名单中【按下列方式确—定中：标人 　　1、】公开商务标》（投标报《价）报价按由低到】高，的顺序？依次排？出名：次； 　　—2、取消排名—第一的投标报价【； 　　》3、将排名第二【至第五的《投标报价进行算【术平均计《算出平均标价； 】 　　4、最接近平！均标价的下限—投标报价人为中标人！ 　　《确定：参加商务标开标【的投标人个数应不少！于八家 　　招】标人也可根》据工程规模》和评标工作的需要】对项合同估算—价在1000万元】。人民币以下（含10！0，。0万元）的》项目取？消对技术标》的评定通过资格【。审查的投标人即为投！。商务标的投标人名单！ 　　绿化—工程：、土方工程》项，目可：以，。最低报价确》定中标人《 ：　，　（二）采用—综合评价的办法【评标的投标》人的技术标、商【务标经评《。标委员会评》定后符合招标文【件的实质性》要求且综合》评分最高的一至【三名为中标》候选人招标人应当】确定排名《第一的中标候选【人为中标人 第三！十五条　《中标人确定后招标】人，应当在7日内向中】标人发出中标—通知书同时将中标】结果通知其》他投标人 —　　中标《通知书对《招标人和中标人【具有：法律效？力招标人改变中【。标结果？或者中标人放弃【中标项目的应当【承担法律《责任 ？ 　　必须依法进行！招标的项目》招，标人应当自确—定中标人之》日起：15日内向》有关行？政监督部门提交招】标投标情况的书【面报告书面报—告内容应当包—括 　　》（，一）招标范围—； 　　（二【）招：标方式？和发布招标》公告的媒介； 】　，　（三）招标文件中！投标：人须知、技术条款、！评标标？准和：方法、合《同主要条款等内【容； 《　　（四《）评标委员会的【。。组成及专《。家资料； 　　】（五）评标报告【及结果； 》 　　？（六）中《标通：知，书 第三十六【条　市财政主管【部门依法对财政【。性投资融资工程【的资：金，使用进？。行监督 《 　：　招标人发包—工，。程建设？项，目应以？中标：价并按招标文件、】设计图纸内容一【次包干财政性投资】项目实行《无现场签证管理合同！价格、工程》结算应当严格—按，中，标价格执行禁止【扩标 　　合同执！行过程中由于不【。可，预见原因可》。能造：成投资扩《大，项目法？人提出变更》要，求的应当经行—业，主管部？门同意？并报项目审批部门】批准确？认政：府投资项目还须按有！关程序报批》 　　经》批准：。需要增加合同—规定以外的》内容：可重：新招标投标的应通】过招：标投标？重新确定中标—。人财政？部门应？加强对？追加预？算，资，金，使用情况的监管 】 第三十七条　招】标人和中标人应当自！中标通知书发出之日！起30日内按照【招标文件和中—标，人的投标文件订【立，书面合同招》标人和中标人均【不得：向对方提出招标文】件，以外：的要求不《得再行订立》违反招标文件、投标！文件实质性》。内容的其他协议【；不得对招标文件、！投标文件作实—质性修改 　　招！标文件要求中标人提！交履约保证金或者其！他，形式履？约担保的中标人【。。应当提交；拒绝【提交：的，视，为放弃中标项目【招标人要求》中标：人提供？履约保证金或其他形！式履约？担保的招标》人，应当同？时向中标人》。提供工程款支付【担保 　　招标人！不，得擅自提高履约保证！金不得强制要求【中标人垫《付中标项目建—。设资金 《 　　行政监督部】门，应加强对建设工程承！。发包合同履行情【况的监督《管理加强对工程质】量的监察 第三十！八，条　招标人》可以将一个建设工程！。的勘察、设计—、施工、设备和材料！采购项目全》部或多项发包给一】个总承？包人也可以》将一个建设》工程的勘察、—设计：、施工、设备和材】料采购？、建设监《理项目分别发包 】 ，第三：十九：条　总承包人可以】将承：包工程中的》部，分，工程分包给具有【相应资？质条件的分》包人并签订》分，包合同；但是—除总承包合》同中约定的》分包外必须》经招标人认可总承包！人分包工程应以【建设工程中》。的，单项工程为最小标的！施工总承包》。人分包？工程应以单位工程】为，最小标的《承，包工程中的主体工程！应由承包人自行完】成 　　》分，包人应按分》包合：同的约定对》总，承包人负责不得将】承包的分包业务再进！行分包 　　禁】止任何行业以专业】为理由强行承接分】项工程 第—四十条　中标人不得！将中：标，项目的主体、关键性！。。工作转给或者—变相转给他人承包】 第四十》一条　按本办法必】须招标的建设工程】。应凭：中标通知办理—工程质量监督手【续、施工许可证、工！程验收和产权证【。 第四十二条【　违反工程》建设项？目招标投标法—。。。律、：法规和本办法的由有！关行政？监，督部门依据职责权】限按照中华人民【共和：国招：标投标？法、广东省》实施<中华人民共】和国：招标投标法>办法、！。工程建设《项目施工招》。标投：标办法（七部—委令：第30号）》。等有关法律、法规规！定予以？行政处罚 　　（！一）：依照中华人民共【。和国招？标投：标法第？四，。十九条、第五十三】条、第五十四条【。规定：处以罚款、取消【投标资格处罚的【分，别按照下列规—定执行 　　1】、必须进行招标的项！。目不实行招标的将必！须招标的项目—化整为零或者以【其他方式规避招标的！处以：。项目：合同金额《5‰以上《10‰以下的罚【款； 　》　2：。。、，投标人相互》串通投标或者与招标！人，串通投标的投标人以！。向招：标人或者评标—委，。员会成？员行贿的《手段：谋取中？标的处以中》标项目金《额7‰以上1—0‰以下的罚款【。对单位直接负责的主！管人员和《其他：直接责任《人员处单位罚款数】额7%以上10%】以下：的罚款；情节严重的！取消其二年参加必】须进行招标项目【的投标？资格并？予以公告；》。 ：　　3、必》须，进，行招标的项》目的投标人以他人名！义投标或者以其他】方式弄虚作假骗【取中标？的处以中标》项目金额7‰—以上10‰以—下的罚款对单位直】接负责的主管人【员和其他直接责任人！员处单位罚款数额】7%以上10%以下！的，罚款情节严重的【取，。消其二年参》加必须进行招标项目！。的，投标资？格并予以公告— ， 　　？（二）招标人以不】合理的条件限制或】者排斥潜在投标【人的对潜在投标【人实行？歧视待遇的强制要求！投标人组成联合【体共同？投标：的，或者限制投标人之】间竞：争，。的责令改正可以【处10000元以】上5：0000元以下的罚！款 　　》。。（三）按本办法必】须，进行招标的》项目的招《标人向他人透露已获！取招标文件的—潜在投标人的—。。名称：、数：量或者可能影—响公平？竞争的有关》招标投标的其—他情况的给予警告可！以并处10000】元以上10》0000元以下【的，罚款；对《单位直接负责—。的主管人员和其他直！接责任人员依法给予！处分；构成犯罪的依！法追究刑事》责，任 ： 　　（四）招标】人或者招《标，代，理机构？有下列情形之一的有！关行政监督部—门，责令其？限期改正《根据情？节，可处：30：000元以下的罚款！；情节严重》的招标无效》 　　1、未【在指定的媒》介，发布招标公告的；】 　？　2、邀《请招标不依法发【出投标邀请书的；】 　　3》、自：招，标文件或资》格预审文《件出售之日起至停止！出，售之日止《少于5个工作日的】；， 　　4、依法】必，须招标的项》。目自招标文》件开始发出之日起至！提交投标文件截【止之日止少》。于20日《。的，； 　《　，5、应当《公开招标《而，不公开招标的； ！。　　6？、不具备招》标条件而进行招标的！； ？　　7？、应当履行核准【手续而未履行的【； 　　》8、不按项目—审批部门核准内容】进行招标《的，； 　　9—、在提交《。投，标文件？截止时间后接收投标！文件的； 　【。　，1，0、投标人数量【不符合？法定：要求不重新招标的】 　？　被认定为招标无】。效，。的应当重新招标 】 ，　　（五《）评标委《员会成员收受—投标人的财物或者】其他好处的评标【委员：会成：员或者参加评标【的有关工《作，人员向他人透—露对投标文》件的：评审和？比较、中标候选【人的推荐《以及与评标有关的其！。他情况的《给予警？告没收收受的财物可！以并处3000元以！上5：0000元以下【的罚款对有所—列，违法行为《的评标委《员会成员取消担任评！标委员会成》员资格不《得再参加任何依法】必须进行招标—。的项：目的评标；构成犯罪！的依法？追究刑？事责任 　—　（六）招标人【在评标委员》会依：法推荐的中标候【选人以外确定中标人！的，按本办法必须进行】招标的项目在所有投！标被评标《委员会否决后—自行确定《。。中标人的中标—无效责令《改正：可以处中《标项：目金额5‰以上1】0，‰以下的罚款—；对单位直接负【责的主管人员和其】他直接责任人员依】法给予处分 　】　（七）中标—人将中标项目转让】给他人的将中标项】目肢：。解后分别转让给【。他人的违反本—办法规定《将中标项目的部【分主体、关键性工】作分包给他人的【或，者分：包人再次分包—的转让、分包无【效，。处转让、分包项【目金额5‰》以上10《‰以下？的罚：款；：有违法所得的并处】没收违法所得；【可以责令停业整【顿；情节严》重，。的由工商行政管理机！关吊销营业执—照 第《四十三条　对违反】工程建？设项目？招标投标法律、法规！和本办法的有关【单位、？个人由其所在单位】或者上？级主管？部门、行政监—察部门依法给予行政！处分；构成》犯罪的由司》法机关？依法追究刑事责任 ！ 第：四十四条《　当事人《对行政处罚决定【。不服：的可以？依法：申请行政复》议或者直接向—人民法院《提起行？。政诉讼 《 第四十五》条　本？办法自公布之日【起施：行本：市过去？制定的有关工程建设！项目招？标投标的地方性规】定与本办《法不一致的以—本办法为准 ！