《 》 ：东莞市建设》工程招标投标—管理：办法（修正）— 东莞市第十！二届人民代表—大会常务委员会【公告第？5，6号 ？ 　　由《东，莞市第十二届人民】代表大会常务委员】会第三十四次会议】于2003年—9月25日修订【现予公布 》 东莞市人》民代表大会常—务委：员会 200【。3年9月《。30日 第一条】　为规范我市建设】工程招标投标活动】维护建设市》场的正常秩》序确保工程质量提高！投资效益保护当事】人的合法《权益根据中华人【民共和国《。招标投标法等有关法！律、法规《结合本市实际制【定，本办：法 第二条　在】本市行政区域内的】工程建设项》。目（：包括项目的勘察、设！计、施？。工、监理、咨询、劳！务以及与工程建设有！关的重要设备、材】料等的采购）的招标！投标适用本办法 ！第三条　工程建设项！目符合下列招标范】围及规模标准—规定的必须进行【招标 　》。　（一）必须进【行招标项目的范围包！括 　　1、【基础设施和公—用事业？工程建设项目— 　　（1—），煤炭、？石油、天然气、电】力、新能源等—能源：项目； 　　（】2）铁？路、公路《、管道、《水运、航空以及其他！交通运输业》等交通运《输项目； 　【　（3）邮政和电信！枢纽通信、》信息网络等邮电通】讯项目； —　　（4）防—洪，、灌溉、水利枢纽、！引（供）水》、滩涂治理、排【涝、水土保持—等水利项《目，； 　　（5）】道路、桥梁、—轨道交通《、污水？。处理：及，排放、垃《圾处理、排水—、地下管道、园【林绿化、城市照明、！公，共停：车场等市政设—施项目； 　　（！6）生态环》境与自然《资源保护项》目； 　　（7】），供水、？供电、供气、集中】供，热等：项，目，； 　　（8）科！技、：教育、文化、—卫，生、社？会福利、体育、【旅游项目《； 　《　（9）《广，播电视、新闻出版项！目，； 　《　（10）经济【适用住？房、解困房、微利房！项，目，； 　　》（11）其他—基础设？施和公用事业项目 ！ ，　　2？。、使：用国有资金投资【或者：国家融资的工程建】。设项目 《 ，　，　（1）使用各级】政府：财政性资金国家机关！、国有企业事业【单位自有资》金及借贷《资金：的建设项目； 【 　　（2）使【用国：家发行债券所筹【资金、国家政—策性贷？。款，资金、国家对外【借款或？者担保所筹资金【。的建设项目国家【授权投资主》体融资、国家特【许的融资项目 　！。　3、？。集，。体，经济组织投资—或参与？投资、参股的—工程建设项目 】　　4、使用世界银！行、亚洲开发—银行等国《际组织？或者：外国政府贷款—资金以及国际—组织：或者外国政府援助】资金的建设项—目 　　5、【使用财？政性资金的勘察【、设计、咨询、【监，理、劳务等》服务项目 》 　　6、》法律、？法规和规《章规定必《须进行招标的—。其他工？程建设项目 　　！（二）必《须进行招标》项目：的规：模标准 　—　，1、施工单项合同】。估算投资100【万元人？民币以上《或者建筑面积1【500平《。。方米以？上的； 《 　　2、与—。工，程建设有关的—设备、材料》等货：物采购单项合同估算！价100《万元人民币以—。。上的：； 　《　3、？施工单项合》同，估算低于《上述标准但项目总】投，资在1？。00：0万元人民》币以上的建设工程的！土建：施工和主要设备购置！、安装？； 　　4—、勘察、设计、咨】。询、监理《、劳：务，等服务单项合同估算！价50万元人民币以！上的； 　　5、！勘，察、：设计、监理单项合】同低：于5：0万元人民币但【项目总投资3000！。万元人民币以上【的 第四条　有】下列情？。形之一的工程建设项！目经市人民》政府批准可以不进行！招标： 　　（一）涉及！国家安全、国家秘密！、抢险？救灾而？不适宜招标》的；： 　？　（二）属于—利用扶贫资金实行以！工代赈？、需要使用农—民工的； 》 　　（三）—建设施工的勘察、】设，计等主要《技术采？用特定的专》。利，。或者专有技术或者】其，建筑艺？术造：型有特殊要》求，的； 《　　（四）》法律、？法规或者国务院【另有：规，定，的 ： ，第五条　工程—建设项目招》标分为公《开招标和邀请招标】两种方式 　】　，（一）？公开招标是指招标人！。以招标公《告的方式《邀请不特定的企业投！标并按本办法规【定程序选定中标人的！招标方式 —　　（？二）邀请招》标是指招标人以【投标：邀，请函的方式邀请特】定的企业参加投标并！。。。按本办法规定程序选！定，中标人的招标—方式采用邀请—招标的招《标人应当《向5个以《上符合资质》条件的企业发出投标！邀请书 　　按】本办法必须进行【招，标，的工程？建设项目全部使用】国有资金、》集，体经：济组织投资的或者】。国有：资金、集体经济【组织投资占控—股或者主导地—位的应？当公开招标其—它工程？建设项目可以采用】邀，请招标？ 第六条　—村集体经济》组织投？资或参与投资、【参股的投资规模在2！。00万元人民币【以下的？工程建设项》。目和镇（区）属的投！资规模在《100万元人民【币，以下的工程建设项】目其：招标范？围和招标《办法由各《镇人民政府》（区办事处）—参照本办法自行【确定： 第七条　工程建！设项目招标投标活】动的：行政监督《分别由市人民政府有！关行政？主管部门（以下统】。称行政监督》部门）？根据本办法按—职责：权限：实施 　　（【一）市发《展计划？部门负责指导、【协调全市招标投【标工作对重大工程】建设项目招标投【标活动进行监督检】查， 　　（二）工】业（含内贸）、水利！、交通、信》息产业、环境保【。护等：行业和产业项目的招！标投标活《动的监督执》法分别由经贸—、水利、交通、信息！产业、？环境保护《等行政主管部门负责！ 　　（三）【各类房屋建》筑及其附属设施【的建造和与其配套的！线路、管道、设【备的安装项目和市政！工程项目《。的，招标投标活动的监督！执法由建设行—政主管部门》负责 　　（四）！进，口机电设备采—购项目的招标投【标活动的监督执法】由外经贸行政主管部！门负责？ 　　（五）市】。监察部？门依法对参与招标投！标活：动的：国家机关及》其，工，作人员实施监察依】法受理对有关主管部！门和：行政监督部门及其工！作人员？不履行职《责或违纪违法—行为：。的举报、投诉并依】照有关法律、法规进！行查处 　　各镇！人民政府（区—办事处）对辖区内】参与招标投标活【动的集体经》济，组织及其工》作人：员实施监督检查【 第八条　行【政监督部门依法【对下列招标投标【活动实施监督 　！　（一）必须进行招！标的项目不》依法进行招标的 】 　　（《二）招标投》标活动不按》法定程序和规—则进：行的 　　1【、招：标项：目，不具备招标条—件； 　　—2、：招标人不《按照核准方》式和原则《开展招标工作；【。。 　　《3，、招：标文件内容》不合法？。； 　　4、【招标：、评标？过程不？。公正：、不公？。平； 　　5【、中标人的确—定，不合法 　—　（三）《合，同签订、履行—的，情况 ？ 　　1、》合同签订与》招标结果不一致的；！ 　　《2、：合同内容与招标文】件不：一致的？。； 　　3、【实施过程中概算控】制情况与合》同确定不《一致的； —　　4、履行质量】、进：度等情况《与招标文件及合同不！一致的 第九条　！行政监督《部门可以通过检查、！现，场监督等方式对招标！投标：活动进行监督—招标投标《各方应当自觉接受】监督检？查 　　行政监】督部门？及其工作人员应当】依法实？施对：招标投标活动的【行政监督不得—随意增加招标投标审！批、核准《事项；不得》干涉或者《利用审批《。。权侵犯招标人选择招！标代理机《构、编制招》标文件、《组织投？标资格审查、编制标！底、确？定开标时《间和地点、组织评标！、确：定中标人和签—订合同等事项的【自主权 《 　　行《政监督部门》应当接受单位、【个人对招标投标活】动中的违法行为的】投诉、举报并进行核！实、查处 第十条！　建设工《程交易中心（以【下简称交易中心）的！服务功能《是 ： 　　（一）—为建设工程招标投标！活动（包括开标、】评标、定标）提【供设施齐全、服务】规范的场《所； 　》　（二？）收集、存贮和发布！招标：投标信息、》政策法规信息、【企业：信，息、材料设备价格】信息、分包信息等为！建设工程《交易各？方提供信息》咨询服务； — 　　（三》）为有？关机：关对建？设工程招标投—标活动实施监督【和管理提供条—件 　《　，交易中心应》当接：受建设行《。政，主管部门和其—它行政监督部门的监！督和指导《 　　交易—。中心不得代理组织】招，标和参？与评标定《标，。。活动不得从事—与提供场所、—信，息和咨询服务不相一！。致的行为《交易中？心工作人员应当【遵守有关交易规【则对交？易所涉事项负有【保密的义《务， ， 第十一条　按【。本办：法必须公《开招标的工程建设项！。目应当进入市—。建设工程《交易中心进行招标】 　　其》它建设项目的招标】招标：人可参照本办法【组织招标 》 ，　　进入交易中心】。进行招？标投标的其发—布，招标公告、发售招标！文件及？接，受投标申《请、投标人投标资】。格结果？公示、必《要的答？疑及：组织勘察现场、接受！投标文件《、评标、确定中标人！。、，中，。标结：果公示应当在交易中！心进行 《 第十二条》　严：禁将：必须进行《招标：的，工程建设项目—肢解：、化整为零》或者以其《他方式规避招标【 ， 第十三条》　工程建设项目招标！应当符合下列要【求 　　（—。一）招标项目按照国！家，和省有关规定需要履！行项：目审批手续的—应，当先履行审批—手续取得批》准； ？ 　　？（二）项目资—金来源已《。经落实； 　【　（三）法律、【法规、？规章：规定的其他》条件 　　工【程，建设项目的施—工招：标还应当具备满【足施工需《要，的设计图纸及有关】技术资料施工图设】计已按规《定获得批准有相关】行政主管部门批准的！建设工程规划许可文！件 ？　　专业《。。工，。程，的招标条件国家另】。有规定的从其—规定 第十四条　！招标人有权自行选】择招标代理机构委】。托其办理招标事【宜招标人具》备编制招标文—件和组织评标能力的！可以自行办理招标】事宜： 第十《五条　工程建设项目！招标投标按》下列程序《进行 　　（【一）办？理招标核准》手，续 　　招标【人应：按，规定向项目审批【部门办？理是否？进行：招标就招标范围（全！部招标或者部分招标！）、招标方式（【公开招标或者—邀请招？。标）、招标组—织形式（招标—人自行组《织招标或者委托【招标代？理机构组织招标）】等招标？方案申？请核准？项，目审批部门》。应将核准的有—关信息通报》相关行？业主管部门及工程】所在地的镇人—民政：府（区办事处）【 　　《。（，二）发布招标公告】 　　《招标：人到交易中》心办理招《标公告发布手续【招标公告应当在省】指定的媒体》和东莞市建设网上连！续发：布不少于《7日： 　　（三）【招标人？。编制和发售招标【文件和资《格预审文件》同步：接受投标申请或【发出投标《。邀请函招标》文件或者资格预【审文件自发售—之日起至停止出售】之日止最短不得少于！。5个工？作日 《　　（四）招标人对！投标申请人进行资】。格审查确定》投标人名单投标人】编制投标文件招标人！应向资格审》查不合格的投标【申请人？告知审查结》果并通过东》莞市建设网对外公】示 ： 　：　（五）组》织必要的《答疑、勘察现场编】。定答疑文件或补充】招标文件等 　　！招标人通知所有【投，标人：在约：定的时间进行现【场勘察并以书面形】式或召开投标预备会！的方式解答》解答的内容为招标】文件的组成部—分 　　（六）】招标人在约定的【时间：、地点公《开接受？投标人递交的—投标：文，件 　《。　（：七）招标人按—需，要组建评标委—员会：评标 　》　（八）招标人在】约定的？时，间、：地点当场开标、唱标！当场确定中标价及中！标人：向投标人《发出中标或未中【标通知书并通过【东莞市建设网—将中标结果对外【公示 　　（九】。。。）招标人向行政监督！部门提交招标—投标情况报告 【 　　（十）招【标人与中标》人签订合同 【　　招标人应当在】发售招标文件的同】时将：招标文件送相—关行政监督》部门在确定中标【人的2个工作日【。。前应将招标》公告、资格审查结果！、，有关评标资料送相关！行政监督部》门行政？监督部门应》当对招标人接—受投标人的投标文件！、评标、《确定中标人等环节】实施现场监督 【 第十六条　—。招标代理《机构应？当在招标《人委托的范围内承担！招标：事宜招标代理机【构可以在其》资质等级范围内承担！下列招标《事宜 　　（一）！。拟订招标《方案：。编制和？出售招？标文件、资》格预审文件；— 　　（二—）审查投标申请【。人资格； 　【　（三）编制标【。底； 　》　（四）组织—投标人？踏勘现场； 　　！（五）组织开标【、评标？协助招标人定标【； 　　（六）草！拟合：同； 　　（七】）招标人委托的【其他事？。项 　　招标【代理机构不》得无权？代理、越《权代理不得》明知委托事》项，违法而进行代理 】 ，。　　招标代》理机构？不得接受同》一招标项目的投标代！理，和，投标咨询业务；未经！招标人同意不得转让！招标代理业务— 第十七》条　招标《人应根据《招标项目的》特点和？需要参照招》标，文，件示：范，文本：自行编制《或者：委托招标代理机构编！制招：标文件 　　【（，一）：招标：文件的内《容应：当清晰、明》确，应当提出《所有实质性的—要求和条件以及【拟签合同的》主要：条款包？括 　　1—、投标须知包括工】程概：况招标范围对投标】人，资格审查的标准【标段划分工期—要求：。质量标准现场踏勘和！答疑安排投标文件编！制、提？交、修？改、撤回的要求投标！报价要求投标有【效期开标的时间和】地点评标的》方法和？标准投？标担：保，和履约担保要求合同！授予条件等； 　！　2、招标工程【的技术规范》要求和？。设计：。文件； 　　3】、工程量清》单（无需提供工程量！清单的招标项目除外！）； 　　4、】投标函和投》标报价？表的格式及附录； ！ 　　5、》拟，签订：合同的格式及—主要条款《；， ：　　：。6、招标所需的其他！材料 　　—招标文件《中对资格审》。查及评标《方法：和标准的规定应当按！照，国家、省有关—规定和本办法的规】定结合项《目特点？制定详细、具体【的评价指标能够【满足资格《审查：和，评标的需《要 　　（二）使！用国有资《金的项目《招标人？在招标文《件中确定的标准、】。内容：等，应当控制在项—目审批部门核—准的范围内土建【施工、设备购—置还应当《设立最高《报价值？ 　？　（三）招标文【件不得有以》下内容 　　【1，、要求或者标明【。特定的生产供—应者或者管理、服】务者； 《 　　2、》对潜：在投标？人含有预《定，倾向：。或者歧视； 　】　3、？与已核准的招—标方式、《范围所？。确定的原则不—。同的：。内容 ？ 第十八《条　投标人申请投标！必须：。具备下列条件并向招！标人提？供相关？材料 　　（【一）承担招标—项目相适《应的：技术：、专业？人员和机械设备、】管理服务《。水平等？能力； 　　（】二）资信证明； 】 　　（三）—相应的资质》等级和业《绩材料； 　【　（四）法律、法】规，或者招标文件规【定的其他条件 　！。　咨询、设计等【允许个人参加投标】的招标项目投标【的个人适用本办法】有关投标人的规【定 第十九条【　投：标人有下列情况的不！得参：加投标 《 　　？（一）因工程质量、！。安全事故《受到行政处》罚期限未满的—； 　　》。（二：）因工程中标—后弃标而受到行政】。处罚期？限未：满的；？ 　？　（三）因承接【。应招：标而未？招标的工程受到行】政，处罚期限《未满的？。 第二十条　资】格审查应主要—审查投？标申请人《是否符合下列—条件 　　—（一）具有》独立订立合同的【资格； 　　（】二）具有履》行合同的能力包括专！业、技术资格—。和能力资金、设备】和，其他：。物质设施状》况管：理，能力经验、信誉【和相应的从》业人员；《 　　（》三）没？有处于被责令停业投！标，资格被取消财产【被接管、冻结破产】状态； 　—　，（四）在《最近三年内没有【骗取中标《和严重违约及重【大程质量问题； ！　，　（五）法》律、法规规》。定的其？他资：格条件 《 　　资格审查【时招标人《不得以不合理的【条件限制、排斥【投标：。。申请人不得对投【标申请人实行—歧视：待，遇任：何单位？和个：人不得以行政手段】或，者其他不合理方【式限制投《标人的数量 【　　公开招标通过资！格审：查的投？标人不足《5人的招标人应当】修正招标方案—重，新，组，织招标 《 第二十一条　招标！人应：当留给投标人编制】投标文件《的，合理时间从招标【文，件发出之日起—到，投标人提交投标文件！的截止时间不—得少于20日 【 　　投标文件一】般由技术标》（施：工招标为施》工，组织方案《）和商务标（—投标：函、投标《报价书）组成 】　　在招标》文件规定的》提交：投，标文件？截止时间后送达的投！标文件为无效投标】。。文件招标人应当拒收！ 第二十二条　工！程建设？项目招标预算—。由具有？相应资质的单位根】据，设计图纸《、招标文件及有【关资料按《照国家、省》和市的有关》规，定，及标准定《额编制 第二【十三：条　招？标投标活动》应当遵循公开、【公平、公《正、择优和诚实信】。。用的原则任何—单位：或，个人不得以行业、专！业为理？由强：行发包或承接工【程，不得干预招标投标】工作有关管理部【门及其工作人员不】得利用职权》指定工程承包单位 ！ 第：二十：四条　？招标：人，可以在招标》。文件：。中要求投《标，人提交投标保证【金投标保证金—除现金外可以—是银行出具》的银行保函》、保兑？支票、银《行，汇票或？现金支票 》 　　？。投标保证金一—般不：得，超过投标总》价的2%最高—不得超过《80万元人民—币投标？保证金？有效期应当超出投标！有效期30天 】。。　　：投标人应《当按：照招：标文件要求的方式和！金额将投标保证金】随投标文件提—交给招标人投标落】。标的：其交纳的投标—保证金应于》定标：后3个工作》日内退回《；投标？中标的其交纳—的投：标保证？金应于签订合同后】3，个工作日内退—回 第二十五条　！。。实行项？目经理资质认证制】度投标？。人在参加施工招【标投标活动中必【须提交与工程规模】相适应的项》目经理资《质证书？方可参与投标和承】接，工程一个项目经理】只能负？责一项与其资质【等级相符的工程【不得：同时兼管多》项工程 　　中标！人的项目《经理资料由建设行政！主管部门《登记在册实行跟踪】管，。理 第二十—六条　投标人不【得相互串通》投标：报价不得排挤其他投！标人的公平》竞争不得损》害招：标人：或者其他投标—人的合法权益有下列！行为：的均属投标人串【通投：标报价 《 　　（一）投标】。人之间相互约定【抬高：或压低投标》报价：； 　　（二【）投标人之间相互约！定在招标项》目，中分别以高、中、】。低价位报价； 　！　（三）投》。标人之间先进行内部！。竞，。。。价内：定中标？人然后再参》加投标； 　【　（四？）投标人之间其他】串通投标报价—的行为 　—　投标人不得以他】人的名义《投标以他人》名义投？标是指投标》人挂靠其他》单位或从其他单位通！过转让或租借—的方式获取》资格或资质》证书或者由其他单】位及其法定代表人在！自己编制的投标【。。。文件上加《盖印章和签》字等行为 —　，　施工单位和监【理单位有隶属关系的！。不得同时参与同【一，建设工？程的投标施》工和监理项目—招标：的投标申《请人：不得安？排，同一：项目负责人或者【主要技术人员—同时参？加两个或者两个【以上施工《、监理项目的投标 ！ ，第二十？七条　下《列行为均属招—标人：与，投标：人串：通投：标 　《　（一？）招标人在开标前】开，启投标文《件并将投标情况告知！其他投标人或者协】助投标人《撤换投标文件更【改，报，。价；： 　？　，（二）？招标人与《投标人商定投标时】压低或抬高》标价中？标后再给《投标人或招标—人额外补偿；—。 　　（三）【。招标人预《先内定中标》人； 《　　（四）》其他串通投标行为 ！。 第二？十八条　《一般性建设工程采】用，最低投？标，价的办法评标—采用最？低投标价的办法评】标的：应当在投标文—件能够满足》招标：文件实质性要求的投！标人中评审出投标】价格最低的投标人但！投标价？格低：于成本的除外 【 　　？服务项目或者技【术特别复杂的建设工！程、信息网络工程】等采用综合评价【的办法评标投—标应当能够最大【限度地满《足招标文《件中规定《的各项？综合评价标准 第！二十：九，条，　开标、评标和【中标由招标人或者】其委托的《招标代理机构依法自！。主进：行 ： ，第三十条《　开：。。标时发现投标文件】有下列情形之一【的，为废标 《 　：　（：一）未密封的；【 　　（二—）未：加盖法？人或者单位》。公章和未《有法定代表》人、单位负责人【或，者被授权人签名的】； 　　》（三：）未按？招标文件《。规定：。格式填写《或者字？迹模：糊不清的《；， 　　（》四）投标人》递交两份或多—份内容不同的投【标文件或在》一份投标文件中对同！一招标项目报有【两个或？。多，个报价且未声明【哪一个有《效但按招标》文件规定提交备选】投标方？案的：除外； 《 　　（五》）投标人《名称或组织》。结构与？资格预审时不一致的！； 　　（六）未！按招标文件要—求提交投标保—证金的； 　【　（七）《联，合体投标未附联合体！各方共同投标协议】的 　　废标不得！参与：评标、定《标 　　有效【投标的投标人不足】3名时招标人应当重！新组：织招标 第三十】一条　评标由—依法组建的评标委员！会负责 　　评】标委员会由招标【人的代？表和有关《方面的专家组成成员！人数为五人以上单】数其：中专家不得少于成】员总数的三分之【。二 　　评标【委员会中的专家【从省级以上人民政府！。的评：标专家库或》市建设局设立—的，专家库内的相关专业！的，专家：名单：。中随：机抽取确定 【第，。三，十二条　评》标委员？会，评标工作规则— 　　（一）【按招标文件》规定：的评标程序》、标准和方》法对投标文》件进行评审和比【较 　　（二）】对文件中《含义不明确》的内容？要求投标人作出澄清！。或者：说明澄？清或者？说明必须符》合原：投标：文，件的范围或者实质性！内容 　》　（三）对报价【明显低于其他—投标人或者在—设，有标底时明显—低于标底的应当【要求投标人具体【说，明并提？供相关？证明材料投标人不】能，。合理说明《或者不能提供相关】证明材料的由—评标委员会认定为以！低，于成本？价，竞标作废标处—理 　　（—四）对内容存在下】列，重，大偏差实质》上不能响应招标文】件要求的投标—文件确定为》废标： ， 　　1、不能满足！完成投标项目—期限：； 　　2、附】有招标人无法—接受的条件； 】　　3、《明显不符合技术规】格、质量要求、货物！。包装方？式、：。。检验标准和方法； ！ 　：　4、不符合招标文！件规定的其》他实质性要求 】　　（？五，）对实质上符合【招标文件要求但在】个别地方存在遗漏】。或者提供了不完整】的技术信息》。。和数据等细微偏差的！投，标文件评标》委，员会：应当要求该投标人】在评标结束》前予以补正 【第三十三条》　评：标委员会成员应【当客观、公》正地：履行职务《。遵守职？业道德对《所提出的评审意【。见承：担个人？责任 　　评标委！员，会成员不得私下【接触投标人不得接受！。投，标人的财物或者【其他好？处 第三十四【条　招标人按下【列方式？确定中？标人 　　（【。一）采用最低投标价！的办法评标的投【标，人的技术标经评【标委：员会评定《为符合招《标文件？实质：。性要求招标人可【在符合要求的投标】人名单？中按下列方式确【定中标人 》 　　1、公—。开商务标《（投标报价）报价】按由低到高的—。顺序依次排出名次；！ 　　2、取消】排名：第一：的投标报价；— 　　3、将【排名第？二至第五的投标【报价进行《算术平均《计，算出平均《标价； 《 ，　　4、最》接近平？。均标价的下限投标】报价人为中标人【 　　确定参加商！务标开标的》投标人个数应不少于！八家 　　—招，标，人也可根据工程规】模和评标工作的需要！对项合同估算价在】1，000万元人民【币以下（含100】0万元）的》。项目取消对技术标的！评定通过资格审查的！投标人即为投商务标！的投标人名单 】　　绿化工》程、土方工》程项目可以最—。低报价确定》中标人 　　【（二）采用》综合评价的》办法评？标的投标人的技术】标、商务标经—评标委员会评定后符！合招：。标文件的实质—。性要求且综合评【分最高的《一至三名为中标候选！人，。。招标人应当确定排】名第一的中标候选】人为中标人》 第三十五—条　中标人确定【后招标人应当—在7日内向中—标人发？出中标通《知，书同时将中》标结果通《知其他投《标人： ， 　　中标通知书】对招标人和中标人具！有法：。律效力招标人—改变中标结果或者】中标人放弃中标项目！的应当？承担法律责任 】　　必须依法进行】招标的项目招标【人应：当自确定中》标人之？日起15《。日内向有关行政监】督部门提交招标投】标情况的《书面报告书面报【告内容应当包括 】 　　（一》）招标范围； 　！。　（二）招标方式和！发布招标公告的媒介！； 　　（三）招！标文件中《投标人须《知、技术《条款、评标标准和】方法、合同》主要条？款等内容； 　】　（四）评标委员】会的组成及》专家资料； 【。　　（五《）评：标报告及结果； 】 　　（《六）中标通知—书 第三十六【条　市财政主管部门！依法对财《政，。性投资融资工程的资！金，使用进行监督 【 　　招标》。人发包工程》建设项？目应以？。中，标，价并按招标文件【、设计图纸内容一】次包干财政》性投资项目实行无现！场签证管《。理合：同价格、工程结算】应当严格按中—标价格执《行禁止扩标 　　！合同：执行过程中由于【不可预见《原，因可能造成投资扩】大项目？法人提出变更要求】的应：。当经行业《主管部门同意并【报项目审批部门批准！确认政府《投资：项目还须按有—关程：序报批 《 　　经批准需【要增加合同》规定以外的》内容可重新》招标投标的》应通过招标投标重新！确定中标人财—政部门？应加强？对追加预算》资金：使用情况的监—管 第三十七【条　招标人》和中标人《应当自中标》。通知书发出之日起】。3，0日内按照招标文】件和中标人的—投标文件订立书面合！同招标人《和中标人均不得【向，对方提出招标—文件以外的要求不得！再行订立违反招标文！件，、投标文件实—质性内容的其他【协议；不得对招标】文件、投标文件【。作，实质性修改 　　！招标文件《要求中标人提交【履约保证金或者其】他形式履约担保【的中标人应当提交】；拒绝提交》的视为放弃中标项】目招标人要求—中标人提供》履约保？证金或其他形式履约！担保的？招标人？应当同？时向中？标人提供工程—款，支付担保 》 ，　　招标人》。不得擅自提高履【约保证金《不得：强制要求中标人【垫付中标《项目：建设资金 　　】行政监督《部门应加强对建设】工程承发包合同履行！情况的监督》管理加？强对工程质量—的监察 第—三，十，八条　？。招，标，人可以将一个建【设，工程的勘察、设计】、施工、设备和【材料采购项目—全部或多项发—包给一个总承包【人也：可，以将一个建设—工，程的勘察、设计、施！工、设备和材—料采购、建设监理】项目分别发包— ：第三十九条　—。总承包？人可以？将承包工程中的部分！工程：分包给具有相应【资质条？件的分包《人并签订分包合同；！但是除总承包—合同中约定的分【包外：必须经招标》人认可总承包人分】包工程应以》。建设工？程中的？单项工程为》最小标的施工—总承包人分》包，工程应以单位工【程为最小《标的承包工》程中的？主，体工程应由承包【人自行完成》 　　分包—人应按分包合同的】约定对总承包人负责！不得将承包的分包】业务再进行》分包 ？ 　　禁止任—何行业以专业为【理，由强行承接》分项工程《 第四《十条　？中标人不得将—。中标项目的主体、关！。键性工作转给—或者变相转给他人】承包 第四—十一条　按本办法】必须：招标的建设》工，程应凭中标通—。知办理工程质量监】督手续、施工—许可证、工程验收】和产权证《 第四十二条　违！反工程建设》项目招标投》标法律、法规和本】办法的？由有关行政监督【部门依据职责权限】按照中？华人民共和国招标投！标法、广《东省实施<中华人】民共：和，国招标投标法>【办，法、：工程：建设项目施》工招标投标办法【（七部委《令第30《号）等有关法—律、法？规，规定予以行政—处罚 《　　（？一）依照中华人【民共：和国招标《投标法第《。四十九条、第五十】三条、第五十四【条规定处以罚—款、取消投标资格】处罚的分别按照下】列规定执《行 ？　　：1，、必须进行招标【的项目不实行—招标的？将必须招标的项【目化整为零或—者，以其他方式规避【。招标的处《以项目合同金额5】‰以上？10‰以下的罚款】； ？　　2、投标人相互！串通：投标：或者与招《标，人串通投标的投标人！以向招标《。。人或者评标》委员会成员行贿的手！段谋取中标的处以】中标项？目金额7《‰，以上：10‰？以下的罚款对单【位直：接负责的《主管人？员和其他直接责【。任人员处单位罚款数！额7%？。以上：10%以下》的罚款；情节严【重的取消其二年参】加必须进行》招，标，项目的投标》资格并予以公告【； ？　　3、必须—进行招标《的项目？的投标人《以他人名义投标或】。者以其他方式—弄，虚作假骗《取中标的处以中标项！目金：额7‰以上10【‰以下的罚款—对单位直接负责的】。主，管，人员和？。其他：直，接责任？。。人员处单位罚—款数额7%以上1】0%以？下的：罚款情节严重的取消！其二年参加必须进】行招标项目的—投标资格并予以公】告 　　（—二）招标人以不【合理的条件限—制或者排斥潜在投】标人的？对潜在投标人实行】歧视待遇的强—制要：。求投标人组成联合体！共同投标的》或者限制《投标人之间竞争的】责令改正可》以处10000元以！上50000元以下！的罚款 　　【（三）按《。本办法必须进行【招标的项目》的招标人向》他，人透露？已获取招《标文：件的潜在投标人【的名称、数量或者可！能影响公平竞争【的有关招《标，投标的其他》情况的？给予警？。告可以并处100】0，0，元以上1000【00：元以下的罚款；【对单位直接负责【的，主管：人员和其他直接【责任人员依》法给：。予处分；构成犯罪的！依法追究《刑事责任《 　　（》四）招标人或者【招标代理机构有下】列情形？。之一的有关行—政监督？部门责令《其，。限期改正根据—情节可处3》0000元以—下的罚款；情节【严重的招标无效 ！　，　1、未《在指定的《媒，介发布招标公告【的； 　》　2、邀请招—标不依法发出投【。标邀请书的； 【 　　3《、自招标文件或资格！预审文件出》售之日起至停止出】售之日止少于5个工！作日的； —。　　4？、依法必须招标的项！目自招标文件—开始发出之日起至】提交投标《文件截止之日止少于！20日的； 　　！5、：应当公开招标而不】公开招标的；— 　　6、—不具：。备招：标条件而《进行招标《的； 　　7、】应当履行《核准手续而未履【行的； 　—　8、不按项目审】批部门核准内—容进行招标的； ！　　9、在提交投标！文件截止时间后接收！投标文件的； 【 　　10、—投标人数量不—符合法定要求—不重新招标的 【 　　被认定—为，招标无？效的应当重新—招标： 　　（五）【评，标，委员会成员收—受投标人《的财物或《者其他好处的评标】委员会成员或者参】加评标的有关工作】人员向他人透露对投！标文件的评》审和比较、中标候选！人的推荐以》及与评标有关的其他！情况的给《予警告没收收受【的财物？可，。以并：处3000元—。以上50000【元以下的罚款对有】所列违法行为的【评标委？员会成？员取消担任》。。评标委员《会成员资格不得再】参加任何《。依法必须进行招【标的项？目的评标；构—成犯罪的依法追究】刑事：责，任 　　（六）招！标人在评标委员会】。依法推荐的中标候选！人以外确《定中标人的按本办】。法必须进行招标【的项：。目在：所有投标被评标委员！会否决？后自行确《定中标人的》中标无效责令改【正可以？处中标？项目金额5‰以上1！0，‰，以下的？罚款；对单位直【接负责的主管人员】和其他直接》责任人员依法—给予处分 》 　　（七》）中：标，。人将中标项》目转让给他人的将中！标项目肢解后分别转！让给：他人的违反本办【。法规定将中标项【目的部？分主体、关键性工作！分包给？他人的或者分—包人再？。次分包的转让、【分包无效《处转让、分》。包项目金《。额5‰以上10‰以！下的罚？款；有违法所得的】并，处没收违法所得；可！以责令停业整—顿，；，情节严重《的由工商行政管【理机：关吊销营业》执照 《第，。四十三条　对违【。反工程？建，设项目招标投标【法律、法规和—本办法的有》关单位、个人由其所！。在单位或者上级主】管部门、行》政监察部门依法给予！行政处分；构成【犯，。。罪的由司《法，机关：依，法追究刑事责—任 第四十—四条　当事人对【行政处罚决定不服的！可以依法申请—行政复议或者—直接向人民法院提】起行政？诉讼 第四—十五条　本办—法自公布之日起【施，行本：市过去制定的有关工！程建设项目招标投标！的地方性《规定：与本办法不一致的以！本办法为准 — ？