？ 《 东莞—市建设工程》。招标：投标管？理办法（《修正） — 东莞？市第十二届人民【代表大？会，。常务委员会公—告第56号 　】　由东莞市第—十，二届人？民代表大会常务委员！会第三十四次会议于！20：03年9月25日】修，订现予公布 东莞！市，人民代表大会—常务委员会 —。 2003》年，9月30日 第】一条　为规范我市建！设工程招标投标【活动维护建设市场】。的正常秩《。序确保？。工，程质量提高投资效益！保，。护当：事，人的合法权》益根据中《华人：民共和？国招标投标法等有】关法律？、法规？结，合本市？实，际制定本办》法 第二》条　在本市》行政区域内的工程】建设项目（包—括项目的勘察、【设计、？施，工、：监理、咨询、劳务以！及与工程《建设有关《的，重要设备、》材料等的《采购）的招》标投标适用本办【法 ： 第三条　工程【建设项目符合下列招！。标范围及规模标准】规定的必须进行招】标 　　（一【）必须进行招—标，项目的？范围包括 　【　1、基础设施【和公用事业工程【建设项目《 　　（1）【煤炭、石《油、天然气、电【力、新能《源等能源项目； 】 　　（《2）铁路、》公路、？管道、水《运、航空以及—。其他交通运输业【等交通？运输项目； — ，　　（？3）邮政和电—信枢纽通信、信息】网络：等邮电通讯项—目，； 　《　（4？），防洪、灌溉、水【利枢纽、引（供【）水、滩涂治理【、排：涝、水土保》持等水？利项目； —　　（5《）道路、《桥梁、轨《道交通、污水处【。理及排放《。、垃圾处理、—。排水：、地下管道、园林】绿化、？城市照？明、公共停车场等市！。政设施项《目，； 　《　（6）生态环【境与自然资源—保护项目； 　　！（7）供《水，、供电？、供气？。、集中供热》等项目； 　【　，（8）科技、—教育：、文化、卫生、社】。。会福利、体育—、旅游？项目； 　　（】9）广播电视、新闻！出，版项目； 　　】（10）经济—适用：住房：、解困？房、：。。微，利房项目； — 　：　（11）其—他基础设施和公【用事业项目 【　　2、使用—国有资金投资—或者国家融资的工程！建设项？目， 　　《（1）使用各级政府！财政性资金国家机关！、国有？企业事业《单位自？有资金及借贷资金的！。建设项？目； ？ 　　？（2）使用国家【发行债券所》筹，资金、？国家政策性贷款资金！。、国家对外借款【或者：担保所筹资金的【建，设项：。目国家授《权，投资主体融资、国家！。特许的融资》。项目 ？ 　　？3、集体经济—组织投资或参与投资！、参股的工程建【设项目 》　，　4、使用世界银行！、亚：洲开发银行等国【际组织或者外国政】府贷款资《金，以及国际组织或【者外国政府援助【资金的建设项目【 　　5、使用】财政性资金的—勘察、设《计、咨？询、监理、劳务【等服务项目 — 　　6、法律、法！规和规章规定必【须进行招标》。的，其他工程建设项目 ！ 　　（《二，）必须进行》招标项？目的规？模标准 　　1、！。施工单项合同估算投！资100万元—人民币以上或者【建筑面积1500】平方米以上的—； ： 　　2、与工程建！设有关的设备、材】料等货物采购单项合！同估算？价1：00万元人民币以上！的； 　》　3：、施工单项合—同估算？低于上？述标准但项》目，总投资？在1000万元【人民币？以上的建设工程的土！建施工和《主要设备购置、【安装；？ ， 　　4《、，勘，察、设计、》。咨询：、监理、劳务等【服务单项合同估【算，。价50万元人民【币以上的； 【　，　5、勘察、设计】、监理单项合同低】于50万元人民币但！项目总？投资3？。000万元人—民币以上的 【第四条　有下列情】形之一的工程建设】项目：经市人民政府批【准，可以不进行招—标 ： 　　（一）—涉及国家安全、【国家秘？。密、抢？险，救灾而不适》宜招标的； — 　　（二）属于】利用扶贫资金实行】以，工代赈、需要—使用农民工的；【 　　（》三）建设施》工的：勘察、设计》等主要技术采用【。特定的专《利或者专有技术或者！其建筑？艺术造型有》特，殊要求的； — 　　（四）—法律、法《规或者国务院—另有：规定的 第五条　！工程建设项目招【标分为公开招标和】邀请招标两》种方式 《。 　？　（一）公开—招标是指招标人【以招标公《告的方式邀请不特定！的企：业，投，标并按本办》法，规定程？序选定中标人的招】标，方式 ？ 　　（二》）邀请招标是指【。招，标，人以投？标邀请？函，的方：式邀请？特定的企业参加【投标并按本办法【规定程序选定中标人！的招标？方式采用邀请招标】的，招标：人，应当向？5个以上《符，合资质条件》的企业发出投标邀】请书 ？。 　：　按本办法必须【进，。行招标的工程建设项！目全：部使用国有资金【、集：体经：济组织投资的或【者国：有资金、集体经【济组织投资占控【股或者主《。导地位的应当公【开招：标其它工《程建设？项目可以采用—邀请：招标 ？ 第六条　村集【体经：济组织？投资或参与投资、】参股：的投资规模》在200万元—人民：。币以下的工程建设项！目和镇（区）—。属的投资规模在10！0万元人民币—以，。下的：。工程建设项目其招标！范围和招《标办法由各镇—人民政府（区—办事处）参照—本办法？自行确定 》 第七条　工—程建设？项目招标投标活【动的行政监督分别】由，市人民政《府有关行政主—管部门（以下统称】行政监督部门）根】据本办法按职责权限！实施 　　（一）！市发展计划部—门，。负责：指导、协调》全市招标投标工作对！重大工程建设—项目招？。标投标活动进行【监督检查 》 　　（《二）工业（含—内，贸，）、：水利、交通、信【息产业、环境保护】等行业和产业—。项目的招标投—。标活：动的监督执法—分别：由经贸、水利、交通！、信息？产业、环境保护等】行政主管《。部门：。负责 　　—（三：）各类？。。房屋建筑及其附【属设施的建造和与其！配套的线路、—管道、设备的安装项！目和市？政工程？项目的招标投标活】动，的监督执法由建设】行，政主管部门负—责 　　（四）进！口，机电设备采购项目的！招标投标活动的监督！执法：由外经贸行政主管部！门负责？ 　　（五—）市监察部门依法对！参与招？。标投标活动的—国家机关及其—工作人员实施监【察依法受理对有关】主管部门和行政监督！部门及其《工作人员《不履行职责或违纪】违法行？为的举报、投诉并】。依，照有关法律、法规进！行查处 　　各镇！人民政府（区办事处！），对辖：区内参与招标—投标活动《的集体经《济组织？及其工作人员实施】监督检查 —第八条　行政监督部！门依：法，对下：列招标投标活动实】施监督 　　【（一）必须进行招标！的项目不依法—进，行招标的 —　　（二）招标【投标：。活，动不按法《定程序和《规则进？行的 　　—。1、招标项目不【具备招标条件； 】 　　2、招标人】不按照核准方式和原！则开展招标工作； ！。 　：　3、招标文件【。。内容不合《法； 　　4、招！标、评标过程—不公正、不公平【； 　　5、中标！人的确定不合法 】 　　（三）—合同签订、履行【的情：况 　　1—、，合同签订《与，招标结果不一致的；！ 　　2》、合：同内容与招标—文件不一致的； ！　　3、实施过程中！概算控制情况与合】同确：定，不一致的； 【　　4？。、履行质量、进度】。等情：况与：招，标文件及合》同不一致的 第九！条　行政监督部门】可以通过检查—、现场监督等方【式对招标投标活【。动进行监《督，招标投？标各方应当自觉接】受监督检查 —。。 　　行政监督部】门及：其工作人员应—当依法实施对招标投！标活动的《行政监督不得—随意增加《招标投？标审批、核准事项】；不：得干涉或者利用审】批权：侵，犯招标？人选择招标代理【。机构、编制招标文】件、组？织投标资格》。审，查、：编制标底、》确定开标时》间，和地点、组织评【标、：确，定中标人和签订【合同等事项的—。自主权 　—。　行政监督部门【应当接受《单位、个人对招【标，。投标活动中的违【法行为的投》诉、举报并进—行，。核实、查处 — 第十条　建设工】程交易中《心（以下简》称交易中心）的【服务功能是 【。　　（一《）为建设《。工程招标投标活动（！包括开标、评标、定！标）提供设施—齐全、服务规—范，的场所； 　【　（二）收集—、存贮和《发布招？标投标信息》、政：策，法，规信：息、企业《信息、材料设备价】格信息、分包信息等！为建设工程交易各方！提供信息咨询服务】； 　　（—三）为有关机关对建！设工程招《标投标活动实施监督！和，管理提供条件 　！　交易中心应当【接受建设行政主【管部：门和其它行》政监督？部门的监督和指【导， 　　交易—中心不得代》。理组织招标和参与】评标定标活动不【。。得从：。事，与提供？场所、信息》和咨询服务不相【一致的行《为交易中心工—作人：员，应当遵守有关交易】规则对交易所涉【。事项负有保密—的义务 第十【一，条　按本办》法必须公开招标的工！程建设项《目应当进入市建【设工程交《。易中心进《行招标 　　其它！建设项目的招标招标！人可参照本办法组】织，招标 　》　进入交易中—心，进行招标投》标，的其发布招标公告】、发售招标文件及接！受投标申请》、投标人投》标资格结果公示、】。必要的？答疑及组《织勘察现《。场、接受投》。标文件、评标—、确定中标》人、中标结果—公示应当在》交易中心进行 】第十二条《　严禁将《必须进行招标的工】程建：设项目？肢解、化整》为，零或者以其》他方：式规避？招标 第十三【条　工程建设—项目招标应当符合下！。。列要求 》　　（一）招—标项目按照国家和省！有，。关规：定需：要履行项《目审批手续的—。应当先？履行审？批手续取得》批准； 《 　：　（二）《项，目资金来源》已经落实； 【　，　（三）法律、【法规、规章规定【的其他条件 　】　工程建设》项目的？施工招标《还应当具备满足施工！需要的设计图—纸及有关技术资【料施工图设》计已按规定获得批】准有相关行》。政主管部《门批准的建》设工程规划许可文件！ 　　专业—工程的招标》条件国家另》有规定的从》其，规定 第十四条　！招，标人：。有权：自行选择招标—代，理机构委托其办理招！标事宜招标人具备编！制招标文件》。和，组织评标能力的可】以自行？办理招标事宜 【 第十五条　工程】建设项？目招标投标按下【列程序进行 — 　：　（一）办理—招标核准手续 【。 　：　招标人应按规定】向项：目，审批部门办理是否】进行：招标就招标范围【（全部招标或—。者，部分招标）、招标方！式（公开招标或【者邀请招标》）、招标组》织形式（招》标，人自行组织招标或】者委托招标代理【机构组织招标—）等招标方案申请】。核准项目审批部【门应将？核准：的，有关信息通报相【关，行业：主管部门及工程【所在地的镇人民政府！（区：办事处）《 ：　，。　（：二）发布招标公告 ！ 　　招《标人：到交易中心办理【招，标公告发布手续招】。。标公告应当在省指】定的媒体和东—莞市：建设：网上连续发布不少】于7日 　—　（三）招标人编】制和发售《。招标文件和资格预】。审文件同《步接受投《。标申请或发出投标邀！请，函，招标文件《或者资格预审文件自！。发售之日起至停止】出售之日止》最短不得《少于5个《工作日 》　　：（，四）招？标人对投标》申请人进行资格审查！确定投标人名单【投，标人编制投标—文件招？标人应？向资格审查》不合格的投》标申请人告知审查】结果并通《。过，东莞市建设网对【外公示 《 　　？。（五）组织》必要的答疑、勘【察现场编定答疑文】件或补充招》标，文件等 　—　招标人通知—所有投标人在约定】的时间进行现场勘察！并，以书面？形，式或召开投标预【备会的方式解答【解答的内容》为招标文《件的组成《部分 　　（六）！。招，标人在约定的时间】、地点公开接受【投，标人递交的投—标文件 《 　　（七）—招标：。人按需要组建评标委！员会评标 　　（！。。八，）招标？人在约定的时间、地！点当场开标》、唱：标当场确定中标【价及中标《人向投？。标人：发出中标或未中【标，。通知书？并通过东莞市建【设，网将中标结果对外】公示 　》　（九）招标—人向行政监督部门】提交招标《投，标情：况报告 　　【（十）招标人—与中：。标人签订《合同 ？ 　　招标人—应当在发售招标文件！。。的同时？。将招标文《件送相关行政监【。督部：门在确定中标人【的2个工作》日前应将招标公【告，、资格审查结—。果、有关评标资料送！相关行政监督—部，门行政监督部门应】。当对：招标人？接受投？标人：的投标文件、—评标、确定中标人等！环，节，实施现场监督 第！。十六条　招标代【理机构应当在招标人！委托的范围内承担招！标事宜招《标代理？机构可以在其资【质，等级范围内承担【下列招？标事宜？ 　？　（一）拟订招标】方案编？制和出售招标文件、！资格：预审文件； 【。　　（二）审—查投标申请人资【格； 　　—（三）编制》标底； 　　（四！）组织投标》人踏：勘现场？； 　　（—五）组织开标—、评标协助招标【人定标； 　【　，（六：）草拟合同；—。 ， 　　（七）招标人！委托的其他事—项 　　招标【代理机构不得—无权：代理、？越权代理不得明【知委托事项违法而进！行代理 　　【招标代理机》构不得接受同一【招标项？目的投标代理和投标！咨询业务《。；未经招标人同意】不得转让招标代理】业务 第》十七条　《招标：人应根据招》标项目的特点和需】要参照？招标文件示范文【。本自行编制或—。者委托？招标代理机构编制招！标文：。件 　　（一【）招标文件的内【容应：当清晰、明确应当提！出所有实质性—的要求和条件以及拟！签合同？的主要？条款包？括 　　1、投】标须知包括》工，。程概况招标》。范围对投标人—资格：审查的标准标段【划分工期要求质量】标准：现场踏勘和答疑【安，排投标文件编制【、提交、修》改，、撤：。回的要求投标—报价要求投》标有效？期开标？的时间和地点评标的！方法和标准》投标担保和》履约担保要求合同授！予条件等；》 　　2、招【标工程的《技术规？范要求和设计文件；！ 　　《3、：。工程量清《单（无需提供工程量！清单的招标项目【除外）？；，。。 　　4、投标】函和投标报价—表，的格式及附录； ！　　：5、拟签订》。合同的格式及—主要条款； 　】　6、招《标所需的其他材料 ！ 　　招标文件【中对资格审查及【。评标方法《和标准的规定—应当按照国》家、省有关》规定和本办》法的规定《结合项目特点制定】详细、具体的评【价指标？能够满足资格审查】和评标的需要 】　　（二）》。使用国？有资金的项目—招标人？在招标文件中确定】的标准、内容等应】当控制在项目—审批部门核》准的范围《内土建施工、设【备购置还应当设立】最高报价值 — 　：　（三）《招标文件不》得，有以下内容》 　　1、要求或！。者标明特定的—生产供应《。者或者管理、服务者！； ？　，　2、对潜在投标】人含有预定倾—向或者歧视》； ：。 　：　3：、，与已核准的招标【方式、范围》所确定的原则—不同的内容 第十！八条　投《标人申请投》。标，必须：具备下列条》件并向招标人提【供相关材料 【　　（一）承担招】标项：目，相适应的技术、专业！人员和机械设备【、管：理服务水《平等能力； 　】　，。。（二）？资信证？明，。； ：。 　　？（三）相《应的资质等》级和业绩材》料； 　》　（四）《法律、法规或者招标！文件规定的其他条】件，。 　　《咨询、设计等允许个！人参加投标》的招：标项目投《标的：个人适用本》办法有？关投标人的》规定 第》十九条　投标—人有下列《情况的不得参加【投标 　　（一】）因工？。程质量、安全—事故受到《行政：处罚期限未满—的； ？ 　　（《二）因工程中标后】。弃标而受到行政处】。罚期：限未：满的；？ 　　（三）因】承，。接应招标而未—招，标的工程受到行政处！罚期限未满的 第！二十条　资》格审查应主要审【查投标申请》人，是否符合下列条【件 　　（一）】具有独立订》立合同的资格—； 　《　（二）具有履行】合同的能力包—括专业、技术资【格，和能力资金》、设备和其他物【质设施状《况管理能力》经验、信《誉和相应的从业【。人，员； 《　　（？三）没有《。处于被？责令停业投标资格被！取消财产被接管【、冻结？破产状态；》 　　（四）【在最近三年内—没有骗取中标和严】重违约及《重大程质《量问题； 　　】（五）法律、法规】规，定的其他资格条件】 　　《资格审查时招标人不！得，以不合理的》。条件限？制、排斥《。投标申请人不得对】。投标申请人实行【歧视待遇《任，何单位？和个人不得以行政手！段或者其他不合理】。方式限？制，投，标人的数《量 　　公开招】标通过资格审查的】投标人？不足5人的招标人】。。应当修正招标方案】重新组织招标—。 第二十一条　招！标人应当留》给投标人《编制投标文件—的合理？。时间从招标文件发出！之日起到投标人提交！投标文？。件的截止时》间不得？少，于20日 —　　投标文件—。一般由技术标—（施：工招标为施工组织】方案）和商务—标（投？标函、投《标报价书）组成【。 　　《在招标文件》规，定的提交投标文件】截止时间后送—达的投标文件为无效！投标：文件招标人》应当拒？收 第二十二【条，　，。工程建设项》。目招标预算由具有相！应资质的单位根据】设，。。计图纸、招》标，文件及有关资—料，按照国家、省和【市的有关规定及【标准定额《编制 第二十三】。。条　招标投标—活动应当《遵循公开、公平、】公正、？择，优和诚实信用的【原则任何单位或个人！不，得以：行业、专《业为理由强行发【包或承接工程不得干！预招标投标工作有关！管理部门《及其工作人》员不得利《。。用，职权指定工程承包单！位 第二十四条】　招：标人可以《在招标文件中—要求投标《人提交？投标保证金投标保】。。证金除现金外可以是！银行出具《的银行保《函、保兑支》票、银？。行汇票或现金—支票 ？ 　　投标保—证金一？般不得？超过投标总价的2%！最高不得超过8【0万元人民币投标保！证金有效期》应当超？出投标有效期—3，0天： 　　投》标人：应当按照招标文【件要求？的方式和金额—将，投，标保证金《随投标文件提交给招！标，人投标落标的其交】纳的投标保证金应】于定标后3个工作】日内退回；投标中标！。的其交？纳的投标保证金应于！签订合？同后3？个工作日内退—回 第《二十五条　实行项】。目经理？资质认证制度—投标人在参加施工】招标投标活动中必须！。提交：与工程规模相适应】的项目？经理资质证书方可】参，与投标和承接—工程一个《项目经理只能负责】一，项，与其资质等级相【符的工程《不，得同时兼管》多项工程 　【　中：标人的项目经理【资料由建设》行政主管《。部门登记在册实【行跟踪管理 — 第二十六条—。　投：标人不得相》互串通投标报价不】得排挤其他投—标人：的公平？竞争不得损害招【标人或者其他投标】人，的，合，。法权益有下列行【。为的均属投标人【串通：投标报价《 ：　，　（一）投标人之】间相互约定》抬高或压低投标报价！； 　《　（二）投标人之】间，相互约定在招标项】目中分别以高—、，中、低价《位报价； 　　】（三）？投标人之间先—进行：内部竞？价内定中标人—然后再参加》投标； 　　（】四）投标人之间【其他串通投》标报价的行为 【 　　？投标人不得以他人的！名义：。投标以？他人名义投标—是指投标《人挂靠其他单位【或从其他单位通过】转，让或租借的》方式获取《资格或资质》证书或者由其他【单位及其《法定：。代表人在自己编制的！投标文件上》加盖印？章和签字等行为【 　　施》工单位？和监：理单位有隶属关【系的不得同》时参与同一建设工】程的投标《施工和？监，理项目？招标的投标申请【人不得安排同—一项目？负责人或《者主要技术人—员同时参加两个【或者两个《以上施工《、监理项《目的投标《 第二十七条　】下列行？为均：属招标？人与投标人串通投】标， 　　《（一）招标人在开】标前开启《投标文件《并将投标情况告知】其，他投：。标人或者协助投标】人撤换投标》文件更改报价； ！　　（？二）招标人与投标】人商定投标时压低】或抬高标价中标后再！给投标？人或招标人额—外补偿； 　【　（三）招标人预】先内定中标人； 】 ，　　（？四）其他串通投标】行为 第》二十八条　一—般性建设《。工程采用最低投标价！的办法评标采用最】低投：。标价的办法评标的应！当在投标文件能够】满足招标《文件实质《性要求的投》标人中评审出投标价！格最低的投标—人但投标价》格低于成本》的除外？ 　？　服务项目或—。者技术特别复杂【的，建设工程、信—息网络工程等—采用综合《评价的办法》评标投标应当—能够最大《限度地满《。足招标文件中规定的！。。各项综合评价标准】 第二十九条　】开标、？评，标和中？标，由招标人或者—其委托的《招标代理机构依法自！主进行 《 第三？十条　？开标时发《现投标？。文件：有下列？情形之一《的为废标 　　】（一）未密封的【； 　　（二）】未加盖法人或者【单位公章和》未有法定代表人、】单位负？责人或者《被授权？人签名的；》 　　（三—）未按招标》文件规定格式填写】或者字迹《模糊不？清的； 》　，　（四）投标人递】交，两份或？。多，份内容不同的投标文！件或在一份》投标文件中对同【一招标项目报—有两：个或：。多，个报价且未声—明哪：一，个有效但按》招，标文件？规定：。提交：备选投标方》案的除外； 【　　（五）投标人】名称或组织结构【。与资格预审时不一】致的； 《 　　（六）—未按招标文件要求提！。交投标保证金的；】 ：　，　，（七）联合体投标未！附联合体《各方共同投标—协议的 　　【废标不？。得参与评标、定标 ！ 　　有效》投，标的投标《人不：足3名时招标人应当！重新组织《招标 《第三十？一条　？评标由依法组建的评！标委员？。会负责 　—　评标委员》会由招标人的—代，表和有？关方面的专家组成成！员人数为五人—以上单？。数其中？专家：不，得少于成员总数的】三分之二《。 ，。 　　评《标委员会中的—专家从省级以上人民！。政府：。的评标专家库—或市建设《局设立的《专，家库内的《。相关专？业的专家名》单，中随机抽取》确定： 第三十》二条　评标委—员会：评标：工作规？则 　　（一）】按招标文件规—定的评标程序、【标准和方法对投标文！件，进行评审和比较 】 　：　（二）《对文件中含》义不明？确的：内容：要求投标人作出澄】清或者？说明澄清《或者说明必须符合原！投标文？件的范围或》。者实质性内容 【 　　（三）对报】价明显低于其他【投标：人或：者在设有标底时【明显低于标底的【。应当要求投标—人具体说明》并提供相关证明材】料投标人《不能合理说明或者】不能提供相关证明】材，料的由评标委员【会认：定为以？低于成？本价竞标作废标处】理 　　（四【），。对内容存在下—。列重大偏差实质【。上不能响应招—标文件要求的投【标，文件：确定：为，废标： 　　1》、不能满《。足完成投《标项目期《限，； 　《　2、附有招标人】无法接受的条—件； 　　3、明！显不符合技术—规格、质量要求、货！物包装？方式、？检验标准和方法【； 　　》4，、不符合招标—文件规定的其他实质！性要求 　—　（：五）对实质》上符合招标文件要】求，但，在个别地方》存在遗漏或者—。提供：了不完整《的技：术信息和数》据等细？微偏差的投标—文件评？标委员会应当要【求该投标人在评【标结束前予以补正】 第三十三条　】评，标委员会《成员应当客观、公正！地履行职务》遵，守职业道德对所提出！的，评审意？见承担个人责—任 　　评标委员！会成：员不得私下接触投标！人不得接受投—标人：的财物或《者其他好处 第三！十四条　招标人按下！列方式确定》中标人 　　（】一）：采用最低投标价的办！法评标的投》标人的？技术标经评》标，委员会评定为—。符合招标文件—实质性要求招标【。。人可在符合要求的】投标人？名单中按下列方【式确定中标人 【 　：　1、？公开商务标（投标报！价）报价按由低【到高：。的，顺序依次排出名次；！ ，。 　　2、》取消排名第一—的投标？报价； 　　3】、将排名第二—至第五？的，投标报价进行算术】平均计算出》平均标价； 　　！4、最接近平—。均标价？的下限投《标报价人《为中标人 　　】确定参加商》务标开标的》投标人个数应—不少于八家 　】　招标人《也可根据工程—规模和评标工作的】需要对项合》同，估算价在10—00万元人民币以下！（含1000万元】）的项目取消—对技：术标的评定通过【资格审查的投—标人：即为投商《务标的投标》。人名单 　　【绿化工程、土方【工，程项目可以最—低报价确定中标人】 　　（二）采用！综合评价的办法【评标的投标人的技】术，标，、商务标经评标委员！会评定后《符合：招标文？件的实质《性要求且综》合评：分最：高的一至三》名为中标候选人招】标人应当确定排【名第一的中标候选】人为中标人 【。第三十？五条　？中，标人确？定后：。招标人应当在7日】内向中标人发出中】标通知书同时将中】标结果通《。知其他投标人 【 　　中《标通知书对招标人和！中标人具有法律效力！招标人改《变中标结果或者中标！。人放弃？中标项目的应当承担！法律责任 —　　必须《依法进行招》标的：项目招标人应当【自，确定中？标人之日起15日内！向有关行政监督部门！提交招标投标情【况的：书面报告书面报告内！。容，应当：包括 　》　（一）招标范【围； 《　　（二）招—标，方式和？。发布招标公告—的媒介； 　　】（三：）招标文件中投【标，人须知？、技：术，条款、评标标准和方！法、合同主要条【款等内容《； 　　（四【）评标？委员会的组成及专】家资料； 　【　（五）评标报告及！结果； 》。　　（六）中标【通知书 第三十】六条　市财政主管部！门，依，法，对财政性投资融【资工：程的资金使用—进行监督《 　　招标—人发包工程》建设项目《应以：中标价并按招—标文件、设》计图纸内容一次包】干财政性投资项【。。。目实行无现场签证管！理合同价格、工【程结算应当严格【按中标价格执行禁】止扩标 》　　合同执》行过程？中由于不可预见【原因可能《造成投资扩大项【目法人提出变更要】求的应当经行业主】管部门同意》并报项目《审批部门批》。准确认政《府投资项目还—须，按有关程序报批 ！　　经批准需要增】加合同规定以—外的内容可重新【招标投标《的应通？过招：标，投，标重新确定中标人】。。财政部门应加强对】追加预算资》。金使用情况的监【。管 ： 第三？十七条　招》标人和中标人—应当自中《标通知书发》出之：日起30日内按【照招标文件和中标】人的投标文件订【立书面合同招标人】和中标人均不得向】。对方提出《招标文件《。以外的要求不得再】行，订，立违反？招标文件、投标文件！实质性？内容的其《他协议？；不得？对招：标文件、投标文件作！实质性修《改 　　招—标文件要求中标人提！交履约？保证金或者》其他形式履约—担保的中《标人应当提交；拒】绝，。提交的视为》放弃中标《项目招？标人要求《。中标人提供履—约保证金或其—他形式？履约担？。保的招？标人应当同》。。时向中？标人提供工程款支】付担保 《 ，　　招标人不得擅】自提高履约保证金】不得：强制：要求：中标人垫付》中标项目建设资金】。 　　行政监督】部门应？加强对？建，设工程承发》包合同履行》情况：的监督管理加强对工！程质量？的监察 第—三十八条　招标人】可以将一个建设工】程的勘察、设计、施！工、设备和材料【采购项目全部或【多项发包给一个总承！。包，人也可以将一—个建设工程的勘察】、设计、施工—、设备和材料采购、！建设监理项目分别发！包 第三十九【条　：总承包？人可以将承包工程中！的部：分工程分包给具有】相应：资质：条件的分包人并【签订分包合》同；但是除总承包合！同中约定的分包【外必：。须，经招标人《认可总承包人分【包工：。程应以建设工程【中的单项工程为【。最小标的施》工总：承，。包人分？包工：程，应以单位工程为最小！。标的承包《工程中的主体工程】应由承包《人自行完成 — 　　分包人应按】分包：合同的约定》。对，。总承包人《。负责不？得将承包的分包业务！再进行分包 　　！禁止任何行》业以专业为理由强】行承接分项工程 】 第四十条　—中标人不得将中标】项目的主体》、关键性工》作转：给，或者变相转给—他人承包 第【四，十一条　按本办法】必，须招标的《。建，设工程应凭中标通】知办理工程》质量监督手》续、施工许可证、】工程验收和产权【证 第《四十二？条　：违，反工：程建设项目招标投标！法律、法规和—本办法？的由有关行政监督部！门，依据：职责：权限按照中》华人民共和》国招标投《标法、广《。东省实施《<中华人民共和国招！标投标法>办—法、：工程建设项目施工招！标，投，标办法（七部委【令第30号）等有】关法律、法规—规定予以行政处罚 ！ 　　？（，一）依照中华人民】共和国招《。标投标法第四十【九条、第《五十三条、》第五十四《条规定处以罚—款、：取消投标资》格处罚的分》别按照下列规定执】行 　　1、【必须进行招》标的项目不实行招】标的将必须招—标的项目化整—为零或者以其他方式！规避招标的处—以项目合同金—额5‰以上10【。‰以下的罚款—； ： 　　2、》投标人相《互串：。通投标或《者与招标《人串：通投标的投标人【以向招标人或者评标！委员会成员行贿【的手段？谋取中标的处以中】标，项目金额7‰以上】。10‰以下的罚款对！单位直接负责的主管！人员和？其他：直接责？任，人员处单《位，罚款数额7》%以：上，1，0%以下的罚款【；情节？严重的取消其—二年参？加必须进行招标【项目的投标资格并】予以公告； 　】　3：、必须进行招标的项！目的：投标人以《他人：名义投标或者以其】他方式？弄虚作假骗取中标】的处以中标项目金额！7‰以上10‰以下！的，罚款对单位直接负责！的主管人《员和其他直接责【任人员处单位罚款】数额7%以上1【0%以下的罚款【情节严重《的取消其二年参加】必须：。。进行：招标项目的投—标资格并予以公【告 ： 　：　（二）招》标人以？不合理？的条件？限制或者排斥—。潜在投？标人的对潜在—。投标人实行歧—视待遇的强》。制要求投《标人组成联合体共同！投标的？或者限制投》标人：之间竞？争的责？令改正可以处—100？00元以上500】00元以下的—罚款 　　（三）！按本办法必须进行招！标的项目的招标人向！他人透露已》获取招标文件的潜】在，投标人的名称—、数量或者可—能影响公平竞—争的有关招标投标的！其他情况的》给予警告可以并【处100《00元以上》100000—元以下的罚》款；对单位直接负责！的，主，管人员和其他直【接，责任：人员依？法给予处《分；构？成犯罪的依法追【究刑事责任》。 　？　（四）《招标人或者》招标代理机构有下】列情形之一的—有关行政监督部【门责令其《限期改正《根据情节可处—30000》元以下的《罚款；情《节严重的《招标无效 　　1！、未在指定的媒介】发，布招标公告的； 】 ，　　2、邀请招标】不依法发出投标邀请！书的； 　—　3、自招标文件】或资格？预审文件出》售之：。日起至停《止出售之日止—少于5个工作—日的； 》　，。　4、依法必—须招标的项目—自招标？文，件开始？发出之日起至—提，交投标文件截止【之，日，止少于20日的；】 　？　5、应当公—开招标而不公开【招标的？；， 　？　6：、不具备招》标，条件而进行招标的】； 　　7—、应当履《行核准手续》。。而未履行的；— 　　8、—不按：项目审批部门核【准内容进行招标【的，； ？　　9、《在提交投标文件截】止时间后接收投【标文件的； — 　　10、—投标人数量不符【合，。法，定要求不重新招【标的 《　　被认定为招标无！效的应当重新招标 ！ 　　（五）评标】委员会成《员收受投标人—的财物？或者：其他好？处的评标委员会成员！。或者：。参，加评标的有关工【。作人员？向他人透露对投标文！件的评审《和比较、《中标候选《人的推荐《以及与评标有关【。的其：他情况的给予警告】没收收受的》财物可以《并处3000—元以上50》000？。元以下的罚款对【有所列违法行为的】评标委员会成员取消！担任评标委》员，会，成，员资格不得再参加任！何依法必须进行招标！的项目的《评标；？构，成犯：罪的：依法追究刑事责任】 　　（》六）招标人在评标】委员会依法推—荐的中？标，候选人以外》确定中标人的按【本办：。法，必须进行招标的项目！在所有投标被—评标委员会否—决，后自行确定中标人】的中标无效责—令改正可以处中标】项目金额5》。‰以上10》‰，以，下，的罚款；对单位直接！负，责的主管人员和其】他直接责任》人员依法《。。给予处分 》 　　（七）中【。。标人将中标项目转让！给他人的将》。中，标项：目肢解后《分别转让给他人的违！反本办法规》定将中标项目的部分！主体、关《键，性工作分包》给他人的或》者分包人再次分【。包的转让、分包无】效处转让、》分包项目金额—5‰：以上10‰以—下的罚款；有违【法所得？的并处没收违—法所得；可以—责令：停业整？顿；情节严重的由工！商行：政管：理机关吊销营业执照！ 第四十》三，条　对违反工—程建设项目招—标，投标法？律、法规和》本办法的有关单【位、个？人由其所在》单位或者上》级主管部门》、行：政监察部门依法【给予行政处分；构】成犯罪的由司—法机：关依法追究刑事【责任 《第，四十四条　》当事人对行政处罚决！定不服的可》以依法？申请：行政复议或》者直接向人民法院】提起行政《诉讼 第四十五条！　本办法自公布之】日起施行《本市过去制定—的有：。关工程建设项目招】。标投标的地方性规】定与本办法不一致的！以本办法为准— 《