】 ？。东莞市建《设工程？招标投？。标管理办法（修【正） —东莞市第十》二，届人民代表大会常务！委员会公告》第5：6号 《　　由东莞市第十】二届人？民代表大会常务委员！会第三十四次会议于！200？。3年9月25—日修订现予公布 】 东莞市人》民代表大会常务委】员会：。 2003年9月！30：日 第一条—　为规范我市建【设工程招标》投标活动维护建【设，市场的正《常秩序确保工程【质，量提高投《资效益？保护当事人的合法】权益根据中华人民】共和国招《标投标法等》有关法律、法规结合！本市实？际制定本办法 】第二条　在本市【行政区域《内的工程建设项目】（包括项目的勘【察、设？计，、施工、《监理、咨询》、劳务以及与—工，程建设有《关的重要设》备、材料等》。的采：购，）的招标《投标适用本办法 ！第三条　工程建【设项目符合》下列：招标范围《及规模标准规定【的必须进行招—标 　　（一【）必须进行招标项】目的范围包》括， 　　《1、基础设施—和，公用事业工程建设】项，目 　　（1）煤！炭、石油、》天然气、电力—、，新能源等《能源项？目； 　》　，（，2）铁路《、公路？、管道？、水运、航空—以及其他交通运输】业等：交通运输项目—； 　　（3【）邮政和电信枢纽通！信、信息网》络等：邮电通讯项目； 】 　　（4）—防洪：、灌溉、水利—枢，。纽、引（《供）水、滩》涂治理？。、排涝、水土保持等！。水利项目；》 　？　（5）道》路、桥梁、》轨道交通、污—水处理及排放、垃圾！处理、排水、地下管！道、园林绿化—、，城市照明《、，公共停车场等市政设！施项目；《 ：。　　（6）生态环境！与自然？资源保护《项目； 　　【（7）供水、—供电、供气》、集中供热等—项目：； ？　　：（8）科技、教育、！文化、卫生、社会福！利、体育《、旅游项目； 】　　（9）广播电视！、新闻出版项目；】。 　　（》10：）经济适用住房【、解：困房、？微利房项目； 【。 　　（11）【其他基础设施和公用！事业项目 　　】。2、使用《国有资金投》资或者？国家：融资的工程建设项】。目 　《　（：1）使用各级政府】财政性？资金国？家机关、《国有企业事业单位自！。有资：金及：借贷资金的建—。设项目； 》 　　（2）使用】国，家发行债券》。所筹资金《、，国家政策性》贷款资金、国家【对外借款或者—担保所筹资》金的建？。设项目国家授—权投资主体融—资、国家特》许的融资项目 】　　3、集体经济】组织投资或参与投资！、参股的工程建【。设项目 《 　　？4、使用世界银【行、亚洲开发银行等！国际组织或者外【国政：府贷款资金以及【国际组织或者外【国，。政府援助《资金的？建设项目 　【　5、使《。用财政性资金的勘察！、设计、咨询、监】理、劳务《等服务项目 　　！。6、法？律、：法规和规章规定必】须进行招标的—其他工程《建设项？目 　　（—二）必须进行招标】项目的？规模：标准 ？ 　　？1、施工单项合同估！算投资100万元人！民，币以上或者》建筑面积《1500平方—米以上？的，； 　《　2、与工程建【设有关的设备—、材料等货物—采，。购单：项合：同估算价10—0万元人民币—。以上的？。； 　　3—、施工单项合同【估，算低于上述》。标准但项《目总投资《在1000》万元人民币以上的建！设工程的《土建施工和主要设备！购置、安装；—。 　？　4、勘察、设【计、：咨询、监理》、劳务等《服，务，单项合同估算价【50万元人民—币以上的；》 　　5、—勘察：、设计、监》理单项合《。同低于？50：万元人民币但项【目，总投资3000万元！人民币？以上：的 ： 第四条　有下列情！形之一的工程建设项！目经市人《民政：府批准可以不进行】招标 　》　（一）《涉及国？家安全、国家—秘密、抢险救灾而不！。适宜招标的；— 　　《（二）属于利用扶贫！。资，金实行以工代赈、】需要：使用：。农，民工的； 》 　　？（三）建设》施工的勘察、设计等！主要技术《采用：特定的专利或者【专有技术或者—其建筑艺术造型【有特殊要求的；【 　　（四）【。法律、法规》或者国？务院另有规》。定的 第五条　工！程建：设，项，目招：标分为公开招标和邀！请招标？两种方式《 　　（一【）公开招标》是指招标《人，以招标公告》的方：式邀请不特定的【。企业：。投标并？按本办法规定—程序选定中标人的】招标：方式 《　　（？二）邀请招标是【指招标人以投—标邀请函的方式邀】请，特定的？企业参加投标—并按本办法规定程序！选定中标人的—招标方式采》用，邀请招标的招标人应！当向5个以上符合资！质，条件的企业发出投标！邀请书 　　按本！办法必须进行—。。招，标的工程建设项目】全部使用国有资【金、集体经》。济组织投《资的或者国有资金、！集体经济组织—投资占控股或者主】导地位的应》当公开招标其它工程！建设项目可以采用】邀，请招标 第—六条　村集体经济】组织投资或参与【投资、参《股的投资规》模，在，2，0，0万元人民币—以下的工程建设【项目和镇（区—）属的投《资规模？在100万元人【民币以下的工程建设！项目其？。招标范围和招标【办法由各镇人—民政府（区办事【处，）参照本办》法自行确定 — ，第七条　工程—建设项？目招：标投标活动的—行政监督分别由【市人民？政府有关行政主【管部门（以下—统称行政监督部门）！根据本？办，法按职？责权限实《施 　《　（一）市》发展计划部门负责】指导、协调全市招标！投标工作对重大工程！建设：。项目招标投标活动进！行监督检查 — ，　　：（二）工业（—含内贸）、》水利、交《通、：信，息产业？、环境保《护等：行，业和产？业项目的招标投标活！动的监督执法分【别由经贸、水利、】交通、信《息产业、《环境：。保护等行政主管部门！负责 　》　（三）各类房屋建！筑及其附属设—施的建造和与—其配套的线路、管】道、设备的安—装项：目和市政工程项【目的招标投标活动】的，监督：执法由建设》行，。政，。。主管：部门负责 　　】（四）进《口机电设备》采购项目的》招标投标活动的监】督执法由外经贸行】政主：管，部门负责 》 　　（五）市【监察部门依法对参与！招标投标活》动的国家机》。关及其工作人员实施！。。监察：依法受理对》。有关主管部门—和行政监督部门及】。其工作？人员不履行》职责或？违纪违法行为的举报！、投诉并依》照，有关法律、法规进】行查处 》　　各镇人民政府】（区办事《处）：对辖区？内参与招标》投标活？。。动的集体经济组【织及其？工作人员实施—监，督检查 《 第八条　行政【监督：部门依法对下—列招：标投标活动实—施，监督 　　（一）！必须进行招标的项目！不依法进《行招标的 　　（！二）招标投》。标活动不《按，法定程序和规则进行！的 　　》1、招标项目不具】备招标条件；—。 　　2、—招标：人，不，按照核？准方式和原则—开展招？标工作； —　　3、招标文件内！容，不合法； 　【　4、招标、—评标过程不公正、不！公平； 　—　5、中标》人的确定不》合法： 　　（三—）合同签订、履【行的情况 　　1！。、合同签订与招标结！果不一致的》； 　《　2、合《同内容与招标—文件：。不一：致，的； 《　　3、实施过程】中概算控制情况【与合同确定不—一致的； 》 　：　4、履行质—量，、进度？等情况与招标—文件：及合同不《一致的 第九条　！行政监督部门可以】通过检查、现—场监：督等方式对》招标投标《活动进行监督招标投！标各方应当》自觉接受监督—检查 　　行政】监，督部门及其工作【人员应当依法实施对！招标投标活动的【行政监督不得—随意增加招标投【标审批、核准—事项；不得干—涉或者？利用审？批权侵犯《招标人选择招标代】理机构、编制—招标文件、组织投】标资格审查、编制标！底、：确，定开标？时间和地点、组织】评，标、确？定，中标人和签订—合同等事项》的自主权 　　行！政监督部门应当【接受单位、个人【对，。招标投标活动中的】违，法行为的投诉—、举报并《进行核实、》查处 第十条【　建设工程交易中心！（以下简称交—易中心）的服务【功能是 》　　（一）为建设工！程招标投标》活动（包括开—标、：评标、定标）提供设！施齐全、服务规范的！场，所，； 　　（二【）收集？、存：贮和：发布招标投》标信息、政策—法规信息、》企业信息、》。材，料设备？价格信息、分包信】息等为建设工程交】易各方提供信息咨询！服务； 《 　　（三》）为有关《机，关对建设工程招标】投标活动《。实，。施监督和管》理提供？条件 　　交【易中心应当接受建设！行政主管部》门和其它行政监【督部门的监督和指】导 　　交易【中心不得代》理组织招标和参与】评标定标活动—不得从事与提供场所！、信息和咨询服务】不相一致的行为交】易中心工作人—员应当遵守有—关交易规则对交易所！涉事项负有保密的】。义务 第十—一条　按本办法必】须公：开招标的工程建设项！目应当进入市建【设工程交易中心进行！。。招标 　　其【它建设项目的招【标，招标人可参照—。本办法组织招—标 ？　　进入交易—中心进行招标投标】的其发布招标公【告、发售招标文【件及接受投标申请、！投标人投标资格【结，果公示？、必要的答疑及组】。织，。勘察现场、接—受投标文件、评【标、确定中标人、】中标结果公》示应当在交易中心】进行 第》。十二条　《严，禁将：必须进行《。招标的工程建设项目！肢解、化整》为零或者以其—他，方式规避招标 第！十三条　《工，程建设项目招—标应当？符合下列《要，求 　　（一【）招标项目按照国】家，和省有关规定需要】履行：项目审批《手续的应《当先履行《审批手续取得批准；！ 　　（》二）项目资金来源已！经落实；《 ：　　（三）法律、】法规：、规章？规，定的其他条件 　！　，工，程建设？项目的施《工招标还应当具【备满足施工需要【的设计图《纸，。及有关？技术资料《施工图设计已按规】定获得批准》有相关行政主管【部，门批准的建设—。工程规划许可—文件 　　—专业工程的招—标条件国家另有【规定的从其规定 ！第十四条　招标【人有权自行选择招】标代理机《构委托其《。办，理招标？事宜：招标人具备编制【。。招标文件和组—织，评标能？力的可以自行办【理招标？事，宜 ？第十五条《　，工程建设《。。。。项目：招标：投标按下列程—序进行 　　【（一）办理》招标核准手续— 　　《招标：人，应按规定《向项目审批》部门办理是否进行招！标就招？标范围（全部招【标或者？部分招标）、招【标方式（公开招标】或者邀请招标—）、招？标组织形式（招标】人自行组织招标或】者委托招标》代理机构组织招标】）等招标方案申请核！准项目审批部门【应将核准的》有关信？息通：报相关行业主—管部门及工》程所在地的镇—人民政府（区办【事处）？ 　？　（二）发布招【标公告 　　招】标人到交易中心【办理招标《公告：发布手续《招标公告应》当在省？指定的媒体和东莞市！建设网上连续发布】不，少于7日《 　　（三）招】标人编制和发—。售招标？文件和资格预—审文件同《步接受投标申请【或发：出，投标邀请函招—标文件？或者资格预审文【。。件自发？售之：日起至停止出—售之日止最短—不得少于5个工【作日 　　（四】）招标人对》投标申请人进行资格！审查确定投标人名单！投标人编制》。投标文？件招标人《应向资格审查不合】格的投？标申请人告》知审查结果并—通过东莞市建设网对！外公示 　　【（五：）组织必要的答【疑、勘察现场编【定答：疑文：件或补充招标文件等！ ， 　　招标人通知所！有，投，标，人在约定的》。时间进？行，现，场勘察？并以书面形式或【召开投？。标预：备会的方式解答解】答的内容为招标文】件的组成部分— 　　（》六）招？标人：。在约定的时间、地点！公开接受投标人递交！的投标文件 —。 　　？（七）招标人按需要！组建评标委员会评】标 ？　　（八）招—。标人在约《定的时间、地点【当场开标、唱—标当场确定中标价及！中标人向《投标人发出中标【或未中标通知书并】通过东莞市建设网将！。中标结果对外公示 ！ 　：　（九）招标—人向行政监督部门提！交招标投标情况【报告： 　　（十）招标！人与中标人》签订合同《 　　招标人应】。当在发售招标—文件的同时将招标】文件送相关行—政，。监，督部门在确》。定，中，标人的2个》工作日前应将招标】公告、资格》审查结？果、有？关评标资料》送相关行《政监督？部门行政《监，督部门应当对招【标人接受投》标人的？投标：文件、评标、确定】中标：人等环节实施现场监！督 第十六条　招！标代理机构应当【在招标人《委托的？范围内承《担招标事《宜招标代理》机构可？以在其资质》。等级范围内》承担下列招标事宜 ！ 　：　（：一）拟订招标方案】编制和出售招标文】件、资格预审文件；！ 　　《（二）？审，查投标申请人—资格； 《 　　（三）编【制标底；《 ，。 　　（四）组【织投标？人，踏勘现场；》 　　《（五：）组织开标、评【标协：助招标人定标—； ： 　　（六）草【拟合同； 　【　，（七）招《。标人委托的其他事项！ 　　招标代理】机构不得无》权代理、越权代理不！得明知委《托，事项违法而进行代】理 　　招标代理！机构不得接受同【一招标项《目的投标代理和投】标咨询业《。务；：未经招标《。人同意不得转让招标！代，理业务 《 第十七条　—招，标，人应根据招标项目的！特点和需要参—照招：标，。文件示范文本—自行编制或》。者，委托招？标代理机构编制招标！文，件 　　（一【）招标文件的—内，容应当清晰》、明确应当提出【所有实质性的要求】和条件以及拟签合】同的主要《条款包括《 ， 　　1、》投标须知包括工程】概况招标范围对【投标人资格审查的标！准，标段：划分工期要求质【量标准现场》踏勘和答疑安排【投标文件编制、【提交、修改、撤回】的要求投标报价【要求投标有效期开】标的时间和地点评】标的方法和标—准投标？。担保：和履约？担保要求合同—授予：条件等；《 　　2》、招标工程的技术规！范要求和设》计文件； 　　】3、工程量清单（】无需提供《工程量清《单的招标项》目除外）； 　】　4、投标函和【投标报价表的格【式及附录； 【。　　5、《拟签订？合，同的格式《及主要？条款；？ 　　6、—招标所需的》其他：材料： 　　招标文件中！对资格审查及评【标方法？和标准的规定应当】按照国家《、省有关规定和【本办法的规定—。结合项目特点制【定详细、具体的评价！指，标能：够满足资格审查【和评标？的需：要 ？　　：（，二，）使用国有资金的项！目，。招，标人在招标文件中】确定：的标准、内容等应当！控制在项目审批部门！核准的范围内土【。建施工？、设备购置还—应当设立最高报价】值 ： 　　（三）招【标文件不得有—以，下内容 》　　1、要求—。或者标明特定的【生，产供应者或者—管理、服务者； ！　　2、对潜在投】标人含有预定倾向或！者，歧视； 　—　3、与已核准【的招：标方式、范围所确定！。的原则不同》的内容 《 第十？。八条　投标人申请】投标必须具备—下列条件《并向招标人》提供相关《材料 　　（一】）承担招标项目相】适应的技术、专业人！员和机械《设备：、管：。理服务水平等能力；！ 　　（二）【。资信证明； 【　　（三）相—。应的资质《等级和业绩材料【； 　　》。（四：）法律、法规或者】。招标：文，件规定的《。其他：条，件 　《　咨询、设计等允许！个人参加投标的【招标项目投标的【个人适用本》。。办法有关投》标人的规定 第】十九条？　投标人有下—列情况的不》得参加投标》 　　（一）【因，工程质量、安—。全事：故受：到行政处《罚期限未《满的； 　　（二！）因工程中标—后弃标而受》到行政处罚期限未】满的；？ 　　（三—）因承接应》招标：而未招标的工—程受到？行政处罚期限未满的！ ， ，第二十条　资格【审，查应：主要审查投标申请人！是否符合下》列条件 　—　（一）具》有独立订立》合同的资格》； ？　　（二）具有履】行合同的《能力包括专业—、，技术资格和能力资金！、设备和其》他，物质：设施状况管理能力】经验、信誉和相应】的从业人员； 【 　　（三》）没：有，处于被责令停业投标！资，格被取消《财产被接管》、冻结？破产：状态； 　　（四！）在最近三年内【没有骗？取中标和《严重违约及重大程质！。量问题；《。 　　（五）【法律、法规》规定的其他资格条】件 　　资格审】查时招？标人：不得以不合理—的条件？限制、排斥投标【申请人不《得对投标申》请人实行歧视—待遇任何单》。。位和个？人不得以《行政：手段或者其他不合】理，。方式限？制投：。标人：的数量？ 　　《公，开，招标：通，过资格审查的投标人！不，。足5人的招》标人应？。当修正招标方案重】新，。组织招标《 第二十》一条　招《标人应当留给投标人！。编制投标文件—的合理时间从—招标文件发出之日】起到投标人提交【投标文件的截止时间！不得少于20日 ！　　投标文件一【般，由技：。术标（？施工招？标为施工组织方【案）和商务》。标（投标函、投标】报价书）组》成 ： 　　在《招标文？件规定的提》交投标文《件截止时《间后送达的》投标文件为无—效投标？文件招标人》应，当拒收 第二十】二条　工程建—设项目招《标预算由具有相应资！质的：。单位根据设》计图纸、招标—文件及有关》资料按照《国，家、：省和市的《有关规定及标准【定额编制 第二十！。三条：。　招：标投：。标，活动应当遵循公开、！公平、？公正、择优和诚实信！用的原则任何—单位或个《人不：得以：行业、？。专业为理由强—行发包？或承接工程不—得干预？招标投标工作—有关管理部》门及其工《。作人员不得利用【职权指定工程承包单！位 ？第二十？四，。条，　招标人可以在招】标文件中要求投标】人提交投标》保证金投《标保证？金除现金外可—。以是银？。行出具的银行—保函、保兑支票【、，银行汇票或现金支票！ 　　投》标保证金一般—不得超？过投标总《价，的2%？最高不得《超过80万元人民币！投标保证金有效【期应当超《出投：标有效期《30天 　　【投标人应当按照招标！文件要求的》方式：和金额将投标保【证金随投标文件提】交给招标人投标【落标：的其交纳的投标保】证金应于定标后【3个工作日》内退回；投标中【标的其交纳的投【。标保证？金应于签订合—。同后3个工作—日内退回 第【二十五条　实行项目！经理资质《认证制度投》标人在参《。加施工招标投—标活动中必须提交】与，工程规模相适应【的项目经理资—质证：书，方可参与《投标：。和承接工程》一个项目经理只【能负责一《。项与其？资质等级相符的工】程不得同时兼管多项！工程 　　中标】。人的项目经理资料】。由建设行政主—管部门登记在册【实，行跟踪管理 第二！十六条　投标人不】得相互串通投标报】价，不得排挤其他—投标：人的公平竞争不得损！害招：标人或者《其他投标人》的合法权益有—下列行为的均属投】标人串通投标—报价 　　（一）！投标人之间相—互约定抬高》或压低投标报—价，； 　《　（二）投标人【之间相互《约定在招标项—目，。中分：别以高、中、低价位！。报价； 　—　（三）《投标人之间先—进行内部竞价内定中！。标，。人然后再参加投【标； 　　（四】）投标？人之间其他串通投标！报价的行为 【　　投标人不得以他！。人的名？义投：标以他人名义投标是！指投标？人挂靠其《他，单位或从其他单位通！过，转让或租《借，的方式获取资格或】资，质证书或者由其他单！位及其法定代—表人在？自己编制的投—标文件上加盖印【章和签字等行为 】 　　施工单位【和监：理单位？有隶属关系的不【得同时参与同一建】设工程的投》标施工和监理—项目招标的投—标申请人不》得，安排同一项目负责】人或：者主要技术人员【同时参加《两个或者《两个以上施工—、，监理项目《的投：标 第二十—七条　下列行为均】属招标人与投标【。人串通投《。标 　《　，（一）招标人在开】标，前开启投《标文件并《将，投标情况告》。知其他投标人或者协！助投标人撤换投【标文件更改报价【； 　　》（二）招《标人与投《标人商定投标时【压低或抬高标价中】标后再给投》标人或招标人额【外补偿？； ： 　　（《三）招标《人预先内定中标【人； ？ 　　（《四）其他串通投标】行为 ？ ，。第二十八条　一般性！建，设工程采用最低投标！价的办法评标采【用最低？投标价的《办法评标的应当在】投标文件《能，够满足招标文件【实质性要求的—投标人中评审—出投标价格最—低的投标人》但投标价格低于【成本的除外 　　！服务项目或》。者技术特别复杂的】建设工程、信息网络！工程等采用综合评价！的办：法评标？投，标应当能够最大【。限度地满足招—。标文件中规定的各】。项综合评价》标准 第二十【九条　开《标、评标和中标由招！标人或者其委托的招！标代理机构》依法自主进行 【 第三十条　开标】。时发现投标文件有下！列情形之一的为废标！ 　？　（一）《。未密封的； — 　　（二）—未加盖法人或者【单位公章和未有法定！。代表人？、单位负责人或者】被授权人签名的；】 　　（》三，），未按招标文件规【定格式填写或者字】迹模糊不清的；【 　　（四）投标！人递：交两份或多份内【容不同的投标文【件或在一份》。投，标文件中对同一招】标，项目报有两个—或多个报价》且，未，声明哪一个有效【但按招标文件规定提！交备选投标方案的】。除外； 》　　（五）投标【人名称？或组织结《构，与资：格预审时不一致【。的； 　》　，（六）未按招标【文件：要求提？交投标保证金的；】 ， 　　（七）联【。合体投标未附联合】体各方共同投标协】议的： ：　　废标不得参【与评标？、定标 　　有效！投标的投标人不【足3名时《招，标人应？当重新组织招标 】 ，第，三十一条　评标由】依法组建的评—标，委员会负责》。 　　评》标委：员会由招标人的代】表和有关方面的专家！。组成成员人数—。为五人以上单数其中！专家不？得少于成员总—数的三分之二 】　　评标委员会中】的专家？从省级以《上，人民政府的评标专】家，库或市建设局—设立的专家库内【的相关专业的专【家名单？中随机？抽取确定 第【三十二条　评—标，委员会？评标：工作规？则 　　（一）按！招标文件规定的评标！程序、标准》和，方法对？投，标，文件进行评审和【比较 　　（二）！对文件中含义不明】确的：内容要求投》标人作出澄清或【者说明澄《清或者说明》必，须符合原投标—文件的？。范围或？。者实质？性内容 　　【。（三）？对报价明显低于【其他投标人或—者，在设有标底》时明：显低于标底的应【当要求投标人—具体说？明并提供相关—证明材料投标人不能！合理说明《。或者不能提供—相关证明《材料：的由评？标委员会《认定为以低于成本】价竞：标作废标《处理：。 　　（四）对内！容存在下列重大偏】差实质上不能—。响应招标文件要求】的投标？文件确定为废标 ！　　1？、不能满足完—成，投标项目《期限； 　　2】、附有招标人—无法接受的》。条，件； 　　3【。、明显不符》合技：术，规格、质《量，。要求、货物包装方式！、检验标准和方法】； 　　4、【。不符合招标》文件规定《的其他实《质性要求 —　，　（五）对实—质上符合招标—文件要？求但在个别地方存在！遗漏：或者提供了不完整的！技术信？息和数据《等细：微偏差？的投：标文件评标》委员会应当要求该】投标人在评标结束】前予以补正 【第三：十三：条，　评：标委员会成员应当】客观、公正地履行职！务遵守职业道德对所！提出的评审》意见承担个人责【任 　　》。。评标委员会》成员不得私下接触投！标人不得接受投标】人，的财物或者其他【好处 第三十四】条　招标人按—下列方式确定中标人！ 　　（一）采】用最低投标价的【办法：评标的投《标，人，的技术标经评标【委员会评定为符合】招，标文件实质性要求】招标人可《。。。在符合要求的投【标人：名单中？按，下列方式确定中标】人， 　　1、公【开，商务标（投标—报价）？报，价按由低到高的顺】序依次排出名次；】 　　2》、取消排《名，第一的投标》报价； 　　【3，、将排名第二至第】五的投标报价进行】算术平均计》。算出平均标价—；， 　　4、—最接：近，平均标？价的下限投标报价】人，为中标人 　　确！定参加商务标开标的！投标人个《数，应不少于八》家 　　招标人】也可根据工》。程规模和评》标工：作的需要对项合【同，估算价在1000】万元人？民币：以下（？含1：000？万元）的项目取消对！技术标？的评定通过资—格审查的投标人即为！投，商务：标的：投标：人名单 　—。　，绿化工程、土方工程！项目可以最低—报价确定中标人【 　　（二）【采用：综合：评价的办法评标的投！标人的？技术标？、商务标经评标委】员会：评定后符合招标文件！的实质性要求且【综合评分最高—的一至三名为—中，标候选人《招，标人应？当确定排名第一的】中标：候选人为中标人 ！第三十五条　中【标人确？定后招标人》应当在7《。日内向中标人发出】中标：通知书同时将中标结！果通知？其他：投标人 《 　　中标通知书】对招标人和》中标人具有法—律效力招标人改变中！标结果？或者中标人放—弃，中标项？。目的应当承担法律】责任 《　　必须依法进【行招标？的项目招标人应当自！确定：中标人之日》。起15日内向有关】。行政监？督部：门提交招标投标情】况的书面报告书面报！告内容应当包括 】 　　？（一：）招标范围； 】　，　，。（二）招《标方式和发》。布招标公《告的媒介； 　　！。。（三：。）招标文件》中投：标人须知、》技术：条，款、：评标标准和方—法，、合同主《要条款等内容； 】 　：　（：四，）评标？委员会的组成及专】家资：。料； 　　—（五）评标报告【及结果； 》 ，　　（六）中标【通知书 第三十六！条　：。市财政主《管部门依法对财政性！投资融资工程—的资金使用进行监督！。 ， 　　招标》人发包工程建设项】目应以中标价并【按招标文《件，、设计图纸内容【一次包干财政—性投资项目实行无】现场签证管理—合同价格、工—程，结算应？当严格？按中标价格执行禁】止扩标 　　合】同执行？过程：中由：于不：可预见原因可能造成！投资扩大《项目：法人提出变更—要求的应当经行业主！管部门同意并报【项目：审批：部门：批准确认政府—投资项？。目还：须按有关《程序报批 —　　经批准需要【增加合同《规定以？外的内容可重新招】标投标的应通过【招标投标重》新确定？中标人财政部门应】加，强对追加预算资金】使用情况的监管 ！第三十七《条　招标人和—中标人？应，当，自中标通知书发【出之日起《30日内按照—招，标文件和中标人【的投：标，文件订立书面合同】招标人和中标—人均不得向对方提】出招标文《件以外的《要，求不得？再行订立违反—招标文件、投标文件！实质性内容的其他】协议；不得对招【标，文件、投《标文件作实质性修改！ 　？　招标文《件要求中标人提【交履约保证》金或者其他》形，式履约担保的中【标人应当提交；拒绝！提交的？视为放弃中标—项目招标人要求中】。标人提供履》约保证金或》其他形式履约—担保的招标》人应当？同时向中标人提供】工程款支《付担：保 　　》招，标人不得擅自提高】。履约保证金不得强制！要求中标人垫—付中标项目建设资】金 ：。 　　行政》监督部门应加强对建！设工：程承发包合同履【行，情况的？监督管理加强对工程！质量的监察 第三！十八条　招》标，。人可以将《一个建设工程的勘察！、设计？、施：工、设备和材—料采购？项目全部或多—项发包给一个总【。承包人也《可以将一《个建设工程的勘察】、设计、施工—、，设备和材《料，采购、建设监—理项目分别发—包 第三十—九条　总承包人可以！将承包？工程中的《部分工程分包给具】有相应资质条件【的分包人并签订【分包合同；》但是：除总承？包，合同中约定的—分包外必须》经招标人认可总【承包人分包工程【应以建？设工程中的单项工】程为最小标》的施工总承包人分】包工程应以》单位工程《为最小标的》。。承包：工程中的主体—。。工程应由承包—人自行完成 — 　　分包人应【按分：包合：同的：约定对总承包人负责！不得：将承包的分包业【务再进行分包 　！。　禁止任何》行业以专业》。为，理由强？行承接分项》工程 ？ 第四十条　中标】人不得将中标—。项目：的主体？、关键性工作转给】或者变？。相转：。给他人承包 第四！十一：条　：按本：办法必须招标—的建设工程应—凭中标通知办理工程！质量监督手续—、施工许可证—、工程验收和产权证！ 第？四十：二条　违反工程建】设项目招标》投标法律、法—规和本办法的由有】关行政监督》部门：。依据职？责权限按《照中华人民共和【国招标投《标法、广东省实施】<中华人民共和【国招标？。投标法？>办：法、工程建设项目】施工招标投标办法（！七，。部委令第30号）】等有：关法律、《法规规定予以—行政处罚 　　】（一）依照中华人】民共和国招标投标】。法第四十《九条、第五十—三条、第五十—四条规定处以罚款、！取消投标资格—处罚的分别按照下】列规定执行》 　　1、—必须进行《招标的？。。项目不实行招标的】将必须招标的—项目：化整为零或者以【其他方式《规避招标《的处以？项目合同金额—5‰以上1》0‰以？下的罚款； 【。　　：2、：投标人相互串通投标！或者：与，招标：人串通投标的—投标人以《向，招标人？或者评标委员会成员！。行贿的手段谋取中】标的处以中标项目】金，额7‰以上》10‰以下》的罚款对单位直【接负责的主管人员】和其他直接》责任人员处单位罚款！数，额，7%：。以上10%以—下的：罚款；情《节严重的取》消其：二年参加《。必须进行招标项目的！投标资格并予—以公告； 　【　3、？必须进行招标的项】目的：投标人以《他人：名义投标或者—以其他方式弄—虚作假骗取中标的】处以中标项》目金额7‰以上【1，0‰以下的罚款对单！位直接负责》的主：管人员和其他直【接，责任人员处单位罚】款数额7%》以上：。。1，0%以下的罚款【情，节严重的取》消其二年参加必须进！行招：标项目的投标资格】并予以公告 　　！（二）招标人以不】合理的条件限制或者！。排斥：潜，在投标人的对潜【在投标人实行—歧视：待遇的？强制要求投标—人组成联合体共同】投标：的或：者限制投标》人之间竞争》的责令改正可以处1！0000元以上【50000元以【下，的罚款 　　【（，三）按本办法—必须进行《招标的项目的招【标人向他人》透露已获取招—标文：件，的，潜在投标人的名称、！数量：或者可能《影响公平竞争的【有关招标投标的其他！情况的给予警告【可以并处100【0，0元以上10—000？0元以下《的，罚款；对单位直接】负责的主管》人员和其他直接责任！人员依？法给予处分；构成】犯罪的依法追究刑】事责任 》　　：（四：）招标人或者招【标代：。。理机构有下列情【形之：一的有关《行政：监督部门责令其【限期改正《根据情节可》处3000》。0元以下《的罚款？；情节严《重的招标《无效 ？ 　　1、未在指】定的媒介发布招【标公告的； 【。　　2？、邀请招标不依【法发出投标邀—请书：。的； 　》　3、自《招标文件或资格【预审文件出售之日】起至停止出售之【日止少于5个工作】日的； 　　4】、，。依法必？须招标的项目自【招标：文件开始《发出之？日起至提交投标文】件截止之日止少于2！0日的； 　　5！、应当公开招标而不！公开招标的；— 　　6、不具】备，招标条件而》进行招标的； 　！　7、？应当履行《核准手续而未—履行的； 》 　　8《、不按项目审批【部门核准内容进行】招标的？； ？　　9、《在，提交投标文件截止】时间后接收投标文】件的； 　　10！、投标人数量—不符合法定要求【不重新招标的— ， 　：　被认？。定为招标无效的【应，当重新？招标 ？ 　　（五）评标委！。员会成员《收受投标人的财【物或者其他好处的评！标委员会《成员或者参加评标的！有关工作人员向他人！透露对投《标文件的《评审和？。比较、？中标候选《人的推？荐，。以及与？评标有关的其他【情况的？给予警告没》收收受的财物可以并！处3000元以上5！000？0，。元以下的罚款—对有所列违法行为】的评：标委员会成员取消】担任评标委》员会成？员资：格不：得再参加任》何依法必须进—行招标的《项目的评标》；构成？犯罪的依法追究刑事！责，任 　　（六）】招标人在《评标委员会》依法：推荐的中标候选【人以：外确定中标人的【按本办法必须进行招！标，。的项目？在所有？。投标被评标委员【会否决后自行确定中！标，人，的中标无效责—令改正可以处中标项！目金额5‰以上1】0，‰以下的罚款；【对单位直接》负责的主管人员和】。其他直接责任人【员，依法给予处分 】　　（七）中标【人将中标项目转【让给他人《的将中标项目肢解后！分别转让给他人【的，违反本办法规—定将中标项》目的部？。分主体、《关键性工作分包【给他人的或者分包】人再次分包的转让、！分，包无效处转让、分】包，项目金额5‰以上1！0‰：以下的罚《款；有违法》所得的并处》没收违？法所得；可以责令停！业整顿；《情，。节，严重的由工商行政】管理机关吊销营【业执：照 第四十三条　！。对违反工程建设项目！招，标投标？法律、法规》和本办法《的有关单位》、个人由其所在单】位，或者上级《主管部门、行政【。监，察，部门依法给予行政处！分，；构成犯罪的—由司法机关依法【追究刑事责任—。 第四十》四条　当事人对【行政：处，罚决定不《服的可以依》法申请行政》复议或者直》接，向人民法院》提起行政诉讼— 第四十五—条　本办法自公布】之日起施行》本市过去制定—的有关工程建设项目！招标投标的地方【性规定与本办法【不一致？的以本办法为准【 《