】 ？东莞：市建设工《程招标投标》管，理办法（修正） ！ 东莞市第十二届！人民代表大会常务】委员会公告第56】号 ？　　由东莞市第十】二届人民《代表大会常务—委员会第《三十四次会议于2】003年9》月25日《修订现予公布 【 东：莞市：人民代表大会常务委！员会 200【3年9？月30日 第一条！。　为规范我市建设工！程招标？投标活动维护建【设市场的正常秩序】确保工程质》量提高投《资效益保护当事人】的合：法权益根据中华人】民共和国招标投【标，。法等有关《法律、法规结合本】市实际制定》本办法 第二【条　在本市行政【区域内的《工程建？设项目？。（包括项《目的勘察《、，设计、施工》、监理、《咨询、劳务以及与】工程建设有》关的重要设备、【材料等的采购）的】招标投标适用—本办法 第三条】　工程建设》项目符合下》列招：标范围及规》模，标准规定的必须进行！招标 ？ 　　（一）必须进！行招标项目的范围包！括， 　　1、基【础设施和公用—事业工程建设—项目 　》　（1）煤炭、石油！、天然气、电力、新！能源等能源项—目； 《　，　（：2）铁路、公路、管！道、水运、》。航空以及其》他交通运输业等交通！运输项目； — 　：。　（3）邮》政和电？信枢纽通信》、信息网络等邮电通！讯，项目；？ 　　（》4）防洪、灌溉、水！利枢纽、引》（供）水、滩涂治理！、排涝、水》土保持等水利项目】；， 　　《（5）道《路、桥梁、轨道交】通、污水处理—及排放、垃圾处理】、排水、《。地下管道《、园林绿化、城市照！明、公共停车场等】市政：设施项目； 【　　（？6）生态环境与自然！资源保护项目； ！　　（7《）供水、供电—、供气、集中—供热等项目》； 　　（8【）科：技、教？育、文化、》卫生、社会福—利、体育、旅游【项目； 《 　　？。（9）广播电视、新！闻出版？项目； 　—　（10）经济适用！住房、？。解困房、微》。利，房项目； 　　】。（，11：）其他基础》设施和公用》事业项目 》 　：　2：、使用国有资金投】资或者？国家融资的》工程建设项》目 　　（1）】使用：各级政府财政性资金！。国家机关、国有企业！事，业单位自有资金及】借贷：资金的建设项目；】 　？　，。（2）使用》国家发行债券—所，筹资金？、国家？政策：性贷款资《金、国家对外借款】或者：担保所筹资金的建】设项目国家授—权投资？主体融资、》国家特许的融—资项目 　　【。3、集？体经济组织》投资或参与投—资、参股的工程建设！项目 《　　4？、使用世《界银行？、亚洲开发银行等国！际组：织，或者外国《政，府贷款资金以及国际！。组织或者外国政【。府援：。助资金的建设项目 ！ 　　？5、使用财政性资金！的勘察、设计、咨询！、监理、劳》务等服务项目 　！　6、法律、—法规：。和规章规定必—须进行招标的—其他工程建》设项：目 ？　　（二）必须进】行招标项目的规模】标准 ？ 　　1、施—工，单项合同估》算，投，资100万元人民】币以上？。或，。者建筑面积15【00平？方米以上的； 【 　　2、与工程建！设有：关的设？备、材料等货—物采购单项合同估】算价100万元【人民币以《上的； 》　，　3、施工单项合同！估算低于上述标【准，但项目总《投资在1000【万元人？民币以上的建设【工程的土建施工和】。主要设？。备购置、安装—。； 　　4、勘察！、设计、咨询—、监理、劳务等服】务单项合同估算【价50万元》人民币以上》的； 　　5、】勘察、？设计、监理单项合同！低于50万元人民币！但项目总投资300！0万：元人民币以上的【 第？四条：　有下列情形—之一的工程》。建设项？目经市人民政府【批准可以不》进，行招标 　　（】。一）涉及国家安【。全、国家秘密、抢险！救灾：而不适？宜招标的； 　　！（二）？属于利？。用扶贫资金实行以】工代赈？、需要使用农—民工的； 　　】。（三：）建设施工的勘察、！设计等主要技—术采用特定的专【。利或者专有技术【或者：其，建筑艺术造型有特殊！。要求的； 》 ，　　（四）》法律：、法规或者国—务院另有规定的 ！第五条　《工程建设项目招【标分为公开招标和】邀请招标两种方【。式 《　　（一）公—开招标是指》。。招标人以招标—公告的方式》邀请：不特定的企业投标】并按本办法规定程序！选定中标人》的招标方式 　】　（二）《邀请招标是指招标】人以投标《。邀请函的方式邀【请，。特定的企业参加投】标并按本办法—。规定程序选定中标】人的招标方式采【用，邀请招标《的，招标人应当向—5，个以上符《合资质条件》的企业发出投标邀】。。请书 　　按本】办法必？须，进行招标的工程【。建，设项目全部使—用国有资金、集体经！济，。组织投资的或者国有！资金、？。集体经？济组：织投资占控股或者】主导地位的应—当公开招标其—它工程建设项目【可以采用邀请招标 ！ 第六条《　村集？体经济组织投资【或参与投资、参股】的投资规模在20】0万元人民》币以下的工》程建设项目和镇（区！。）属的投《资规模在《100万元人—民币以下的工程【建设项目《。其，招标范围和招标办法！。由，各镇人民政府（区办！事处：）参照本办法—自行确定 第七条！　工程建设项目【招标投标活动的行】政监督分别由市【人民政？府有关行政主管【部门（以《下统称？行政监督部门）【根据本办法按职责权！。限，实施 　》　（一）《市发展计划》部门：负责指导、协调全】市招标投《标工作对重大—工程建设项目—招标投标活动进行】监督检查 　【　（二）工业—（含：内贸）、水》利、交通、信—息产业？。、环境保护等行业】和产业项目的—招标投标《活动的监督执法分】别由经贸、水—利、交通、信息【产业、？环境保护等行政主管！部门负责 　　（！。三）：各类房屋建筑及其】附属设施《的建造和与其配【套的线路、管—道、设备《的安装项目》和市政工程项—目的招标投标活动的！监督执法由》建设行政主》管部门负责 — ，　　（四）进口【机电：设备采购项》目的招标投标活【动的：监，督执法由外》经贸：行政主管部门负【责 ？　　（？五）市监《察，部门依法《对参：与招标投《标活动的国家机关】及，其工作人员实—施监察？依法受理对有关主】管，部门和行政监督【部门：及，。其工：作人员不履行—职责或违纪违法行】为的举报、投—诉并依照有关法律】、法规进行》查，处 　《　各镇人民政府【（区办事处》），对辖区内参与招标投！标，活动的集体经济组】织及其工《作人员实施监督检】查 第八》条　行政《监，督部：门依法对《下列招标投标活动实！施监督？ ：。　　（一《）必须进行招标的】项目不？依法进？行招标的 》 　　（《二）招？标投标活动不—按，法定程序和规则进】行的 　　1、】招标项？。目不具备招》标条件； 　【　2：、招标人不按照【核准方式和原—则开展招标工—作； ？ 　　3、招标文】。件内容不合法； 】 　　4、招标、】评标过程不公正、不！公平； 　—　5、？中，标人的确定不合法 ！ 　　（三）—合同：签订、？履行的情况 — 　　1、合—同签订与《招标结果不一—致的； 　　2】、，合同：。内容与招标文件不】一致的？； 　　3、实施！过程中概算控制情况！与合同确定不—一致的；《 　　《4、履行质量、进度！等情况？与招标文件及合同不！一致的 第九【条　行？政监督部门可以【通过检查、现场监】督等：方式对招《。标投标活动》进行监？督招标投标各方应当！自，觉，接受监督检查 【 　　行《政监督部门及—其工作人员》应当依法实施—对招标投《标，活，动的行政《监督不得随》意增加招《标投标审批》、核准事项》；不得干涉》。或者利用审批权侵犯！招标：人选择招标》代，理机构、《编制招标文件、组】织投标资格审查、编！制标底、确定开标时！间和地点、组织评标！、确定中标》人和签订合同等【事项的？。自主权 　—　行政？监督部门应当接【受单：位、个人对招标投标！活动中的违法—行为的投诉、—举报并进行》核实：。、查处 第十【。条　建设工程交【易中：心（以下简》称，交易中心）的服务】功能：是 ？　　（一）为建【设工程？招，标投：标活动（包括开标】、评标、定标）【提供设施齐全、【服务规？范的场所； 　】　（二）收》集、存贮和发布【招标投标信息、政策！法规信息、企业信】。息，、材料设《备，价格信息、分包信】息，等为建设工程—交易各方提供信息】咨询服务； 　】　（三）为》有关机关对建—设工：程招标投标活动【。实施监督和管—理提供条件 — 　　？交易中心应当接【。受建设？行政主？管部门和其它—行政监督部门—的监督和指》。导 　　交易中心！不得代理组》织，招标：和参与评标定标活】动不得从事与提供场！所、信息和》。咨询服务不相一致】的行为交易中心工作！人员应当遵守—有关交易规则对【交易所涉《事项负？有保密的义务— 第十一条—　按本办法》必须公开招标的工】程建设项目应当进】入市建设《。。工程交易中心—进，行招标 　　【其它建设《项目的招标招标【人可参照本办—法组织招标 — 　　进入》交易中心《进行招标投》标的其发布招标公告！。、发售招标文件及】接受投标申请—、投标人《投标资格结果—。公示、必要》。的，答疑及组织勘察现】场，、接受投标文件、评！标、确定中标人、】中标结果公示应当在！交易中心《进行 《第十二条　严禁【将必须进行招标的】工程建设项目肢【解、化整为零或【。。者以其他方式规避】招标 第十三条】。　工程建设》项目招？标，应当符合下列要求】 　？　（一？）招标项《目，按照国家和省有关】规定需？要履行项《。目，审批手续的应当先履！行审批手续取得【批准：； 　《　（二）项目资金】来源：已经落实；》 ， 　　（三）法律】、法规、规》章规定？的其：他条件 　　工程！建设项目的施—工招标还应当具【备满足施工需要【的设计图纸及有关】。技术资料施工图设计！已按规定获得批准】有相关？。行政主管部门批【准的建设《工程：规划许可文件 【 　　专《业工程的招标—条件国家另有规定】。的从其规定》 第十四条　招标！人有权？自行选择招》标代理机构委托其办！理招标事宜招标人具！备编制招《标文件和组织—评，标能力的可以—自行：办理招标事宜 】第十五条　工—程建设项目招标投】标按下列程序进行】 　　（一—）办理招《标核准手续 【　　招标人应按【规定向？项目审批部门办理是！否进行？招标就招标》范围：（全部招标或者【部分招标）、招标】。方式（公开招标或】者，邀，请招标）、招标组】织形式（招标人自行！组织招？标或者委托招标代】理机构组织招标）等！招标方？案申请核准项目审】批部门应《将核准的有关—信息通报相关行【业主管？部门：及工程所在地的镇】人民政？府（区办事》处） 　》　（二）《发布招标公告 】　　招标人》到交易中心》办理招？标公告发布手—续招标公告应当在】省指定的《。媒体：和东莞市《建，设网上连续发布【不，少于7日 　　】（三）招标》人编制和《。发售招标文件和【资格预？审文件同步》接受投标申请或【发出投标邀请函招标！文件或者资》格预审文件自发【。售，之日起至停止出售之！。日止最短不得少【于5个工《作，日 　　（—四）：招标人？对投：标申：请人进行资格—审查确定投标人名】单，。投标人编制投标文】件招标人应向资格】审查不合格的—投标申请人告知审】查结果并通过东【莞市建设网对—外公示 《 　　（五）组织必！要的答疑、勘察【现场编定答疑文【件或补充招标文件】等 　　》招标：。人通知所有投—标人在约定的时间进！。行现场勘察并以【书面：形式或召开》投标预备会的方式解！答解答的《内容：为招标文件的组成】部分： 　　《（六）招《标人在约定的时间】、地点公开接—受投标？人递交的投标文件】 ， 　　（七）—招标：人按需要组建—评标委员会评标 ！　　：（八）招标人—。在约定？的时间、地点—。当场：开标、唱标当场确定！中标价及中》标人向投标人—发出中标《或未：中标通知书并—通过东？莞，市建设网将中标结】果对外公示》 　　（九—），招标人向《行政监督部门—提交招标投标情况】报告 　》　（：十，）招标人与中—标人：签订合同《 　　招标人应当！在发售招标文—件的同时将招标文件！送相关行政监督部门！在确定？中标人的2个工【作日前应将招—标公告、《资格审查结果、【有关评标资料送相】关行政监督部门行】政监督部门应当对】招标：人接：受投：标人的投标》文件、评标、确定中！标人：等，环节实？施，现场监督 第十六！条　招标代理—机构应当在招标人委！。托的：范围内？承担招标《。事宜招标代理机构】可，。以在其资质等级【范围内承担下列招】。标事宜 　　（】一）拟订招标方【案编制和《出售招标文件、资格！预审文件； 　】　（二）审查—投标申请人资格【；， 　　（三—）编制标底； 】　　：（，四）组？织投标人踏》勘现场； 　　（！五）：组织开标、评标协助！招标人定《标； 　　（六）！草拟合？同； 　　（七）！。招标人委托的其他事！项 　　招标代理！机，构不得无《权，代理、？越权代理不得明知】委托事项违法而【进行代理 　　】招，标代理机《构不：得接受同《一招标项目的投标】代理和投标》咨询：业务：；未经招标人—同意不？得转让招标代理业】。务， 第十七条　招】。标人应根据招标项目！的特点和需要参照招！。标文件示范文—本自：行编制或者》委托招标代理机构】编制招标《。文件 　　（【一）招标文件的【内容应当清》晰、明确应当提【出所有？实质性的要》求和条件《以及：拟签合同的主要条款！包括 　　1、投！标，须知包括工程概【况，。招，标范围对投标人【资格审查的标—准，标段：划分工期要求质量标！准，。现场踏勘和答疑【。。安排投标文》件，编制、？提交：、修改、《撤回：的要求？投标报价要求投标有！效，期开标的时间—。和地点评标的方法和！标准投标担》保和履约担保要求合！同，授予条件等； 　！　2、招标工—。程，的技术规范要求【和设：计文件； 　　】3、工程量清单（无！需提供工程量清单的！招标项目除外）；】 　　4》、投标？函和投标报》价表的格《式及附录； 　　！5、拟签订合同【。的格式及《主要条款； 【　　6、招标所需】的其他？材，料 　　招标文件！中对资格《审查及评标方法【和标准的规定应【当按照国家、省有】关规定和本办法的规！定结合？。项目特点制定详细】、，具体：的，。评价指标能》够满足资格审查和评！标的需要 —　　（？二）使用国有资金】的项目招标人在【招标：文件中？确定的标《准、内容等应当控制！在项目审批部门核】准的范围内土建【施工、设《备购：置还应当设立最高报！。价值 《　　（三）招标【。文件不得有以下【内容 　　1、】要求或者标明—特定的生产供—应者或者《管理、服务者； ！　　2、《对潜在投标人含有】预定倾向或》者歧视； 　　】。3、与？已，核准的招《标方式、《范围所？确定的原则不同【的内容？ ， 第十八条　投标】人，申，请投标必须具备【下列条件并》向招标人提》供相关材料 　】　（一）承担招标项！目相适应《的技术、专业—人员和机《。械设备？、管理？服务：水平等？能，力； 　　（二】）资信？证，明； 《　　（三《）相应的资质等级】和业绩材料； 【 　　（四》）法律？、法规或者》招标文件规定的【其他条？件 　　咨询、设！计等允许个人参加】投，标的招标项目—投标的？个人适用本办法有关！投标人的规定 第！十九条　投标—人，有，。下列情况的》不得参加投标 　！　（一）因工程质量！、，。安全事故受到行【政处罚期限未满【。的； 　　（二）！。因工：程中标后弃》标而受到《行，政处罚期限未—满的； 《 　：　（三）《因，承接：。。应招标而未招—标的工程《受到行政处罚期限】未满的？ 第？。二十条　《资格审？查应主要审查投【。标申请人是否符【合下：列条件 》　　（一《）具有独《立订立合同的—资格； 　—　（二）具有履【行合同的能力—包括专业、》技术资格和能力资】金、：设备和其他物—质设施？状况管理能力—经验、信《誉和相应的从—业人员；《 　　（三—）没：有处于被责令停业投！标资格被取消财产】。被接管、冻》结破产？状态； 》　　（？四）在最近三—年内没有《骗取中标和严—重违约及重》大程质量问题—； ？　　：（五）法律、法【规，规定的其他》资，。格条件 　—　资格审查时招【标人不？得以不合理的—条件限制《、排：斥投标？申请人不得对投【标申请人《实行歧视待遇任【何单位和个人不得】以行政？手段或者其他不合理！方式限制投标人【的数量 《。 　　公开招标通】过资：。格，审查的投标人不足】5人的？。招标人？应当修正招标方案重！新组织招标 第二！十一：条　招标人应当留给！投标人编《制投标文件》的合理时《间从招标文件发出】之日起到《投标人提《。交投标文件》的截止时间不—得少：于20日 》 　：　投标文件一般由技！术标（施工招标为】施工组织方案）和】商务标（投标函、投！标报价书）》组成： 　　在》招标文件规定的提】交投标文件截止时】间，后送达的投标文件为！无效投标文件招标人！应当拒收 》 第二十二条　工程！建，设项：目招标预算由—具有相应资质的单位！根据设计图纸—、招标文件》及有关资料按照国家！、省和市《的有关？规定及标准定额编制！ ：第二十三条　招标投！标活动应当遵循公开！、公平、公》正、择优和诚实【信用的原则任何单位！或个人不《得以行业、》专业为理由强—行发包或承接工程】不得：。干预招标《投，标工作有关管理部】门及其工作人—员不得？利用职？。权指定？工程承包单位— 第二十》四条　？招标人可以》在招标？文件中要求投标【人提交投标保证金】投标保证金除—现金外可以是—。银行：出具的银《行保函、《保兑支票、银行汇票！或现金支票 — 　　投标》保证金？。一，般不得超过投标总】价的2%最高—不得超？过80？万元人民币投—标保证金有效期【。应当超出投标有【效期30天》 ， 　　投标人应当按！照，招标文件要求—的方式？和金额将投标保证金！随投：标文件提交给招【标人投标落》标的其交《纳的：投标保证金应于定标！后，3个工作日内退回】；投标中标的其交纳！的投标保证金—应于签订合》同后3个工作日【内退回 》第二十五条》　实行项《目经：理资质？认证制？度，投，标人在参加施—工招标？投标：活动中必须提—交与工程规模相【适应：的项目经理资质证书！方可：参与投标《和承接工程一—个项目经理只能负】责一项与其资—质，等级相符的》工程不得同时兼【管多项工程 　　！中标人的项目经理资！料由建设行政主管部！门登记在册实行跟】踪管：理 第二十六【条　投标人不得相】互串通？投标报价不得—排，挤其他投标人的公平！竞争不得《损害：招，标人或者其他投标人！的合法权益》有下列行为的均属】投标人串《通，投标报？价 　　（一）投！标人之间《相互约定抬高或压】低投标报价；— 　　（二）投标！人之间相互约定在招！标项目中分别以高】、中、低《价位报？价； 　　（【三）投标人之间先】进行内部竞价—。内定中标人然后【再参加投《标；： 　　《（四）投《标人之间其他串通投！标报价的《行为 　　投标】人不得以他人的名义！投标以他人》名义投标是》指投标人挂靠其他】单位或从其他单【位通过转让或—。租借的方式》。获取资格或资质证书！或，者由其他单位及其法！定，代表人在自己编【制的投标文》件，上加盖？印章和签字等行为 ！ 　：　施工单位和监理】单位有隶《。属关系的不得同时参！与同：一建：设工程？的投标施《工和监理项目招【标的投标申请—人，不得安？排同一项目》负责人或者主要【技术人员同》时参加两个或者两个！以上施工、监理项目！的投标？ 第二十七条【　，下列：行为均属招标人【与投标人串通投标】 ：　　（一）招标【人在开标前开启【投标文件并将投【标情况告知其他投标！人或者协助投标人撤！换投标文件更改报价！；， ， 　　（二》）招标人与投—标人商定投》标时压低《或抬高标价中标后再！给投标人或招—标人：额外补偿；》 　？　（：三）招？标人预先内定中标人！； 　　（四）】其他串通投标—行为 第》二，十八条　一般—性建设工程采用最】低投标价的》办法评标采用最【低投标价的》办法评标的应当【在投标文件能够满足！。招标文件实》质性要求的投标人】中，评审出投标》价格最低的》投标人但《投标价格《低于成本的除外 】 　　服《。务项目或者技术【特别复杂的建设工程！、信：息，网络工程等采用综合！评价的？办，法评：标投标应当能够【。最大限度《地满足招标文件中规！定的各？项，综，合评价标准 — 第二？十，九条　？开标、评《标和中标由招—标人或者其委托的】招标代理机构—依法自主《进行 第三十条】　，开标时发《现投标文件有下【列情形之一的为废标！ 　　（一）未密！封的； 　　【（二）未加》盖法人或《者单位公章和未有】法定代表人、单位】负责人或者被—授权人签名的； 】 　　（《三）未按招标文件】规，定格式填写或—者字：。迹模糊不清的； 】 　　（四）—投标人递交两—份或多份《内容不同的投标文件！或在一份《投标文件中对同一招！标，项目报？有两个或《。多个报价《且未声明哪一个有效！但按：招标文件规定提【交备：选投标方案的除外】； 　　（五）】投标人名《称或：组织结构与资格预】审时不？一致的； 　　（！六）未按《招标文件要》求提交？投标保证《金的； 　　【（七）联合体投标】未附：联，合体各方共同投【标协议？的 　　废标不】得参与评标、定【标 　　有效投】标的：投标人不足3—名时招标人》应当：。重新组织招标 】第三十？。一条　评《标由依？法组建的评标委员】会负责 《。 　：。　评：标委：员会由招标人的代表！和有：关方面的专》家组成成员人数【为，五人以上单数其中专！家不得少于》成员总数的三分之二！ ：　　：。评标：委员：。会，中的专家《从省级以上人民政府！。的，评标专？家，库或：市建设局设立的专家！库内的相关专业的专！家名单中随机抽取】。确，定 第三》。十二条　评标—委员会评标工—作规：则 　　（一）按！招标文件规》定的评标《程序、标准和—方法：。。对投标文件进行【评审和比较 　　！（二）？对文件中含义不【明确的内容》要求：投标人作出澄清或】者，说明澄？清或者说明必—须符合原投标文件的！。范围：或者实质性内容 ！　　（三）对报价明！显，低于其他投标人【或者：在设有标底》时明显低于标底的应！当，要求投标人具体说】。明并提供相关证明】材料投标人》不能合理说明—或者不能提供相关】证明材？料的由评标委员【会认定为以低—于成本价竞》标，作废标处理 　　！（四）对内容存在下！列重大？偏差实质《上不能响应招标【文件要求《的投标文《件确定为废标 【 　　1、不能满足！完成投标项目期限】； 　　2、附】有招标人无法接受】。的条件； 》 　　？3、明？。显不符合《技术规格、质—量要求？、货物包装方式【、，检验标准和方法； ！ 　　4、不符合招！标文件规定的其他】实质性要求》 ， 　　（五）对实】质上符？合招标文件》要求但在《个别地方存在—遗，漏或者提供了不完】整，的技：术信息和数》据等细微《偏差的？投标：文件评标委员会【应当要求该投标人】在评标结束前予以补！正 ： 第三十三条　评标！委员：会成员应当客观【。、公：正地履行职》务遵守？职业道？德对所提出的评审意！见，承担个人《责任 　　评【标委员会成员不得私！下接触投《标人不得接》受投：标人：的财物或者》其他好？处 第《三十四条《　，招标人按下列方【式确：定中标？人， 　　（一）【采用最低投》。标价的办《法评标的投标—人的技术标经评标委！员会：评定为符合招标【文件实质性要求招标！人可在符合要—求的投标人名单【中，按下列方式确—定中标人 　【　，1，、公开商务标—（投标报价）报价按！由低到？高的顺序《依次：。排出名次； 　】　，2、取消排名第一的！投标：报价； 《 　　3《、将排名第二至第】五的投标报价进【行算术平《均计算出平》均标价； 　【　，4、最接近平均【标价的下限投标【报价人？为中标人 》 　　确定》参加商务标》开标的投标》人个：数应不少于》八家 　　招标人！也可根据工》程，规模和评标工作的需！要对项合同》估算：价在：1000万》元人民币以下（【含1000万元）】的项目取消对技术标！的评定通过资格审】查的投标人即为【投商务标的投—标人名单 　　】绿化工程《、土方？工程项目《可以最低报价确【定中标人 　　】（，二，），采用综合《评价的办《法评标的投标人的技！术标、商《务标经评标委员会】评，定后符合《招标文件的实质性】要求且综合评分最高！的一至三名为中标候！选人招标人》应当确定排名第一的！中标候选人为—中标人 第三十】五条　？中标人确定后招标】人应：当在7日内》向中：标人发出中标通【知书同时将中—标结果通知其他【投标：。人， 　　《。中，。标通知书对招标【人和中标《人具有？法律效力招标人【改变中？标结果或者中标【人放弃中《标项目的应》当承担法律责任 】 　　必《须依法进《行招标？。。的项目招标人应当】自，确定中标人之日【起1：5日内向有关—。行政监督部》门提交招标》投标情？况的书面报告书面报！告内容应《当包括 《 　　（一）—招标：范围； 　　（二！）招：标方式？。和发：布招标公告的媒【介，； 　　》（，三）：招标：文，件中投标人须知、】技术条？款、评？。标标准和方法、合】同主要？条款等内容；— 　　（四）【评标委员《会的组成及专家资】料； ？ 　：　（五）《评，标报告及结》果；：。 　　《（六）？中标通知书 第】。三十：六条　市财政—主管部门依》法，对财政？性，投资：融资工程的资金使】用进行？监督 　　招标人！发包工程建》。设项目应《以，中标：价并：按招标？。。文件、设计图纸内】容一次包干财政性投！资项目实行无现【。场签证管理合同价】格，、工程结算应—当，严格：按中标价格执行禁止！扩标 　》　合同执行过程【中由于不可预见原】因可能？。造成投资扩大—项目法人提出变【更要求的应当经【行业主管部门同意并！报项目审《批部：门批准？确认政府投资项目】还，须按有关程序报批 ！ 　　经批准需要】增加：合同规定以外的内容！可重新招标投标的应！通过：招标投标重新确定中！标人财政部门—应加强？对追：。加，预算资金《使用情况的》监管 第三—十七条　招标人和中！标人应当自中标【。通知书发出之日起3！0日内按照招标文件！和中标人的投标【文件：订立书面合同—招标人和中标—人均不得《向对方提《出招标文件》以外的要《求不得再《行订立违反招—标文件、投标文【件实质性《。内容的其他协—议，。；不得对招标文件、！投标文件作实—质，性修改 　　招标！文件要求中标人提交！履约保证金或者其】他形式履《约担保的中标—人应：当提交；拒绝提交的！视为：放，。弃中标项目招标人要！求中标人提供—履约：保证金？或其他形式履约担保！的招标？人应当同时向—中标：人提供工程》款支付担保》 　　《招标人不得擅自【提高履约保》证金：不得强制要求—中标人垫《付中标项目》建，设资金 　　【行政监督《部门应加强对—。建，设工程承发包合同】。履行情况的监督管理！加强对工程质量的监！察 第三十八条】　招标人可以将一个！建设工？程的勘察《、设：计、施？工、设？备和材料《。采购项目《全，。部或多？项发包给《一个总承包人也【可以将一《个，建设工程的勘—察、：设计、？施工、设备》和材料采购、建【设，监理项目分别发【包 第三十九条】　总承包人》可以将承包工—程中的部《分工程分包给具有相！应资质条件》的分包？人并签？订分包合同；但是除！总承包合《同中约定的分包外】必须：经，。招标：人认可？总承：包人分包工程应以】建设工程中的—单项工程为最小标的！施工总承《。包人分？包工程应以单位工程！为最小标的承包工程！中的主体工程—应由承包人自行完成！ ：　　分包人应按分】包合同的约》定对总？承，包人负责不得将承】包的分包业务—再进行分包 — 　　禁止任何【行业以专业为理【由强行承接分项工程！ 第四十》条　中标《人，不得将中标项目【。的主体、关键性工作！转给或者变相—转给他人《承包：。 第四《十一条　按本办法】必，须招标的建设工【。程，应凭：中标通知办理工程】质，量监督手续、—施工许可证》、工：程验收和产》权，证 第四》十二条？。　违反工程建设【项目招标《投标法律《、法规和《本办法的《由有关行政监—督部：门依：据，职责权限按照中华】人民共和国招—标投标法、广东省实！施<中华《人民共？和国招标《投标法？>办法、工程建设项！目施工招标投标【。办法（七《部委令第30—。号）等有关法律【、法规？规定予以行政处罚】 　　（》。一）依照《中华：人民共和国招标投标！法第四十九条、第五！十三：条、第五十四条【规定处以罚款、取】消投标资格处罚的】。分别按照下列规【定执行 》　　1、必须进行招！标，的项目不实行招标】的将必须招》标的项目化整为零或！者以：其他方式规避—招标的处以项目合】同金额5‰以—上1：。0‰以下的罚款； ！ 　　2、》投标人？相互串通投》标或者与招标人串通！投标的投《标人以向招标人【或者评标委员会【成，员行贿的手段—谋取中标的处以中标！项目金额7‰—以上10‰以下的】罚款对单位直接负责！的主：管人员和其他直接责！任人员处《单位：罚款数额7》%以上10》%以下的《罚款；情节》严重的？取消其二年参加必】须进行招标项目的投！标资格并予》以，公，告； 《　　3、必须进【行招标的项目的投标！人以他人名义投标或！者以其他方式弄【虚作假？骗取中？标的处？以中标项目》金额7‰以上1【0‰以下的罚款【对单位直《接，负责的？主管人员和其—他直接责任人员处单！。位罚款数《。额7%以上》10%以下的—罚款：情，节严重的取消—其，二年参加必须进【行招标项目的—投标资？格并：予以公告 》 　　（二）—招标人以《不合理？的条件限制》或者：排斥潜？在投标人的对—潜在投标人实行歧视！待遇的强制要求投标！人组成联合》体共同投标的—或者限制投标人之】间竞争的《责令改正可以处【10000》元，以上50《0，00元以下的罚款】 　　《（三）按本办法必】须进行招《标的项目《的招标人向》他人透露《已，获取招标文》件的潜？在投标人的名称、】数量或者可能影响公！平竞争的有关招【标投标的其他情况的！给，予警告可以并处10！0，00：。元以上10》。000？0元：。以下的罚《款；对单《位直接负责的主管人！员和其他直接责任】人员依法给予处分】；构成犯《。罪的依法追究刑事责！任 ？　　（四）》招标人或者》招标代理机构有【下列情形之一的【有，关行政监督部门责令！其限期改正根据【情，。节可处30000】元以下？的，罚款；情节严重的招！标无效 　　1】、未在指定的—媒介发布招标—公告的；《 　　2、—邀请：。招标不依法发出投】。标邀请书的》； ： 　　3、自招【标文件或资格预审文！。件出售之日起—至停止出售》之日止？。少于：5个工作日的； 】 　　4、依—法，必须招标《的项目自《招标：文件开始发出之日起！至提：交投标？文件截？止之日止少于20日！的； 　》　5、应当公开招】标而不公开招标的】； 　　》6、不具备招—标条：件而：进行招？标的； 　　7】、应当履行核准【手续而未履行的；】 　　《8、不按《。项目审批部》门核准内容进行招标！的，； 　　9、在提！交，投标文件截止—时间后接收投标【文件的； 　【。　10？、投标？人数量不符合—法，定要：求，不重新招标的—。 　　被认定【为招标无《。效的应当重新招标 ！ 　　？（五）评标委员会成！员收受投《标人的？财物或？者其他？好处的评标委员会成！员，或者参加评》。标，的有关工作人—员向他人《透露对投标文件的】评审和？比较、中标候选人】的推荐？以，及与评标有关的【其他：情况的给予警告【没收收受的财物可】以并处30》00：。。。元，以上：50000元以【。下的罚款对有所列违！法行为的《。评标：。委员会成员取—消担任评标委—员会成员资格不得】再参：加任何依法必须【进行招标的》项目的评标》；构成？犯，罪的依法追究刑事责！任 　　（六【）招标？人在评标委员会依】法推荐的中标候选】人以外确定中标【人的按本办法—必须进行招标—的项目在所有投【标，被评标委《员会否？决后：自行确？定中：标人：的中标无效责令【改正可以处中标项目！金额5‰以上1【0‰以下的罚款；对！单位：直接：负责的主《管人员和其他—直接：责，任人员依法给予【处分 ？ 　　（《七）中标人》将中：标项目？转让：。给，他人的？将中标项目肢解【后分别？转让给？。他人的违《反本：办法规定将中—标项目的部分主体】、关键性工作分【包给他人的或—者分包？人再：次分包的转》。让、分包无效处转让！、分包项目金—额5‰以上10‰】以下的罚《款；有违法所得的】并处没收违法—所得；？可以责令停业—整顿；情节》严重的由工商—。行政：管，理机：关吊销营业执照 ！第，四，十，三条：　对违反工程建设】项目招标投》标法律、《法规和本办》法的有关单位—、个人由《其所在单位或者上级！主管部门、》行政监察部》门依法给予行政处分！；构成犯罪》的由司法机关依【法追究刑《事责任 第四【十四条　《当事人对行》政处罚决定》不服的可以》依法申请行政复议】或者：直接向人《。。民法院提起行政【诉讼 第四—。十，。五条　本《办法自公布之日起】施行本市过》去制定的有》关工：。程建设项目招—标投标的地》方性规定与》。本，办法不一致的以本办！法为准 【