： ！东，。莞，市建设工程招—标投标管理》办法（修正） 】 东莞《市第十二届》人民：代表大会常务—。委员：会，公告第56号 　！　由东？莞市第十二届人【民，代表大会常务委【员，会第三十四次会议于！2003《年9月25日—修订现予公布 【 东莞市人民代【表大会常务委员会 ！ 2003年9月】3，0，日 第一》条　为规范我—。市建设工程招标投】标，活动维护建设市场的！正常：秩序确保工程质量提！。高投资效益保护当】事人的合法权益【根据中华人民共和国！招标投标《法等有关法》律、法规《结合本市实际制定】本办法 《 第二条　在本市行！政区域内的》工程建设项目（包】。括项目的勘》察，、，设计：、施：工、监理、》咨询、劳《务以及？与工程建《设有关的重要—设备、材料等—的采购）的招—标投：。标适用本办》法 第三条—　工：。程建：设项目符合下列【招标范？围及规模标准规【定的：。必，须进行招《标 　　（一）】必须：进行招标项目的范】围包括？。 　？　1：、，基础设施和公用事业！工程建设项》目 　　（1）煤！炭、石油、》天然气、电力、新】能源等能《源项目； 　【　（2）铁路—、公路、管道—、水：。运、：航，空以及其他》交通运输业等交通】运输：项目：； 　　（3）】邮政和？电，信枢纽通信、—信息网络等邮电通】讯项目； 　　】。（，4）防洪、灌溉、】水利枢纽、引—（供：）水、滩涂》。治理、排涝、—水土保？持等水？利，项，。目； 　　（【5）道路、桥—梁、：轨道交通、污水【处理及排放、垃圾处！理、排水、地下【。。。管道、园林绿化、】城市：照明：、公共停《车场等市政》设，施，项目； 　　（6！），生态环境与》。自然资源保护—项目； 　　（】7）供水《。、供电、供气、【集中供热等》项，目； 　》　（8）科》技、教育、文化【、卫生、社会福利】。、体育、《旅游项目； 【　　（9）》广播电视、》新闻出版项目—； 　　》（1：0）经济适用住房】、解困房、微利房】项目； 　　（】。11：）其他基础》设施和公《用事业项目 　】　2、使用国有资金！投资或者国家融资的！工程建设《项目 ？ 　：　（1）使》。用各级政《府财政性资金国家】机关：、国：。有企业事《业单位自有资—金及借贷资》金的建设《项目：； 　　（2）使！用国：家发行债券所筹资】金、国家政策—。性贷款资金》、国家对外》借款或者《担保所筹资金的建设！项目国家授权投【资主：体融资、国家特【许的融资项目 【 　：　3、集《体经：济组织投资或参【与，投资、参股的—工，程建设？项目 　　—4、使用《世界银？行、亚？洲开发银行等—国际组？织或者外《国政府贷《款资金以及国际组】织，或者外？国政府？援助资金的建设【项目： 　？　5、使用》财，政性资金的勘察、】设计、咨《询、监理、劳务等】服务项目 　　】6、法？律、法规和规章规】定必须进行招标的】其他工程建设—项，目 　　（二）必！须进行招标项目【的规模标准 【　　1、施工—单项合同《估算投资100万】元人民？币以上或者建筑面】积15？00平方米以上【的； 　》　2：、与工？程，建，设有关的设备、材料！等，货物采购单》项合同估算价100！万元人民《币以上的； 　　！。3，、施工单项合同【估算低于上》述标：准但：项目：总投资在1》000？万元人民币以—上的建设《工程的土建施—工和主要设》备购置？、安装； —　　4、勘察—、，设计、咨询、监【理、劳务《等服务单项合同估算！价50万元人民币以！上的； 　　5】、勘察、设》。计、监理单项合同低！于50万元》人民：币但项目总投资【3000万元人民】币，以上的？ 第四条　有下列！情形：之，一的工程建设项目经！市人民政府》。批，准，可以不进行招—。标 ？　　（一）涉及国家！。。安全、国家》秘密、抢险救灾而】不适宜招标的；【 　　《（二）？。属于利用扶贫资【金实行以工》代赈、需《。要，使用农民工》的； 　　—（三）建设施—工的勘察、设计【等主要技术采用特定！的专利或者》专有技术或者—其，建筑：艺术造型有》特殊要求《的； ？ 　　（《四，）法律、法规—或者国务院另有规定！的 第五》条　工程建设项【目招标分为公开招标！和邀请招标》两种方式 　　！（一）公开》。招标是？指招标人以招标【公告的方《式邀：请不特定的》企，业投标并按》本办法规《定程序选定中标【人，的招标方式 　】　（二）邀请招标是！指招标人《以投标邀请》函的方式《邀请特定的企业【参加投标并》按本办法规定程【序选定中标人的招】标方式采用邀请【招标的招《标，人应当向《5个以？上符合？资质条件的企—。业发：出投标邀请书 【 　　按本》办法必须《进行：。招标的工程》建设：。项目全部《使用国？。。有资金、集体经【济，组织投资的或—者国：有资金、集》体经：济组：织投资占《控，。股或者？主导地位的应当公】。开招标其它工程【建设项目可以—采用：邀请招？。标 第六条　村集！体经济组织投资或】参，与投资？、参股的投资—规模：在200万元—人民币以下的—工程建设项目和镇】（区）属的投资规】模在：100万《元人：民币：以下的工程建—设项目其招标范围】。和招：标办法由《各，镇人民政府（区办】事，处）参照《本办法自行确—。定 第七条　【工，程建设项目招—标，投标活？动的行政监督分别由！。市人民政府有—关行政主《管部门？（，以下统称行政监督】部门）根《据本办法按》职责权限《实施 　》　（一）市发展计】划部门？负责指？导，、协调全市招标【投标工作对重大【。工，程建：设项目招标投—标活动？进行监督检查 】　，　（：二）工业（含内贸】）、水利《、交通、信》息产：业、环境保护等行】。。业和产业项》目的招标投》标活动的监督执法】分别：由经贸、水利、【交通、信息产业、】环境保护等行政主】管部门负《责 　　（三）各！类房屋建筑及—其附属设施的建【造和与其配套的线路！、管道、设》备的安装项目和市政！工程项目的招标【投，标活动的《监督执？法由建设行政主管部！。门负责 《 　　（四）进口】机电设备采购—项目的招标》投标：活动的监督》执，法由外经贸》行政主管部门负【责 ？　　：（五）市监察—部门依法《对参与招标》投标活？动的国家机关及其】工作人员《实施监察依法受理对！。有关主管部门和行政！监督：部门及其工作—人员不？。履行职责或违—纪违法行为的举报】、投诉并依》照有：。关法律？。、法规进行查处 】 　　各镇人民政】府（区办事处）对辖！区内参与招》标投标活动的—集体经济组织及其】工作人？。员，实施监督检查— ：第八条　行政监【督部门依法》对下列？。招标投标《。活动实施监督— 　　（一）必须！进行招标的项—目不依法进》行招标？。的 　　（二）】招标投标活动不【按法定程序》和规则进行》的 　　1、招标！项目不？具备招标条件； ！　　2、招标人不】按照核准方》式和原则《开展招？标工作？； 　　3、【招标文件内》容不合法； 　　！4、招标、评—标过程不公正、不公！平，； 　　5、中】标人的确定不合法】 ：　　（三）合同签订！、履行的情况 　！　1、合同签订【与招标结果不一【致的； 》　　2？、合同内《容与招标文件—。不一致的； — 　　3、》实施过程中》概算控制情况与合】。同确定不一致的；】 ， 　　？4、履？行质量、进度等【情，况与招标文件及合】同不一致的 【第九：条　：。行政：监督部门可以通过检！查，、现场监督等方式对！。招标投标《活动进行监督—招标投标各》方应当自觉接受【监督检查 　　行！政监督部门及其【工作人员应当依【法实施对招标投标】活动的？行政监督不得随意增！加招标投标》审，批、核准《事项；不得干涉【或者利用审批权侵】犯招标人选择招标】代理机构、编制招标！文件、组《。织投标资《格审查、编制—标底、确定开标时】间，和地点、组织—评标、确《定中：标人和签订合—同等事项的》自主权 　—　行政？监督部？门应当？接受单位、个人【。对，招标投标活动中的】违法行为的投诉、举！报，并，。进行核实《、查处 《。 第十条　建设【工程交易中心—（以下简称交—易中：心）的服务》功能是 《 ，　　（？一）为建设》。工程招标《投标活动《（包括开标、—评标、定《标）提供设施齐全】、服：务规范的场所；【 ， ，　，。　（二）收》集，、存贮和《发布招标《投标信息、》政策法规信息、企业！信息、材料设备价】格信息、分包信【息等：。。为，建设工程交易各方】提供信息《咨询服务； 　　！（三）为有关机关】对建设工程招标投标！活，动，实施监督《和管理提供条件 ！　　交易中心应当】接受建？设行：政主管部门和—其它行政监》督部门？。的监督和指导 】　　交易《中心不得代理组织招！标和参？与评：标定标活动不得从事！与提：供场所、信》息，和咨询服务不相一】致的行为交易中心工！作人员应《当遵守？有关交易规》则对：。交易所涉《事项：负有保密的义务 】。 第十一条　按本办！法必须公《开招标的工程建【设项目应当进入市建！。设工程交易中心【。进行招标 　【　其它建设项目的】招标：招标人可参照本【。办法组织招》标 　　进入交】易中心进行招标投】标的其发布招标公】。告、发售招标—文件及接受投标申】请、投标人投标资】格，结果公示《、必要的答疑—。及组：织勘察现场、—接，受投标文《件、评标、》确定中？标人、中标结果【公示应？当在交易中心—进行： ， 第十二《条　严禁将必—须进行招标的工程建！设项：目肢解、化》整为零或者以其他方！式规避招标》 第十三条　【工程建设项目招标应！当，符合下列要求 】　　（一）招标项】目按照国家》和省有关规定—需要履行《项目审批手续的应当！先履行审批手续【取得批？。准； 　　（二）！项目资金《来源已经落实；【 　　（三）【法律、法规、规【章规定的《其他条件 》 　　工程建—设，项目的施工》招标还应《当具备？满足施工《需要的？设计图纸及有—关技术资《料，施，工图设计《已按规？定获得批准有相关行！政主管部门批—准的建设工程规【划许可文件 【　　专业工程的招标！条件国家《另有规定的从其【规定 第十—四条　招标人有【权，自行选？择招标代理机构委托！。其办理招标》事宜招？标人具备编制—招标文件和组织【评标能力的可以自行！办理：招标事宜 第十】五条　工程建设项目！招标：投标按？下，列程序进行》 　　（一）【办理招？标核准手续》 　　招标人应】按规：定向：项目审批部门办理】是否进？。行，招标：就招标范围（全【部招标或者部分招标！）、招标方式（公】开招标？或者邀请招标—）、招标组织形式（！招标人自行组织招】。标，或者委托《招标代？理机构组织招标）】等招标方案申请核准！。项目审批部门—应将：核准的有关信息通】报相关行业主—管部门？及工程所在地—的镇人？民政府（区》办事：处，。） ： 　　（二）发【布招标公《告 　　招标人】到交易中心》办理招标公告—发布手续招标公告应！当在省指《定，的媒体和东莞市建】设网上连续发布【不，少于7日 　　】（，。三）招？标人：。。编制和发《售招标文件》和资格预审文—件同步接受投标申】请或发出投标—邀请函招标文件或者！资格预审文件自发售！之日起至停止出【售之日止最短不【得少于5《个工作日 　　（！四）：招标人对投标申【请人进行资格—审查确？定投标人《名，单投标人《编制：投标文件招标—人应向资格审查【不合格的《投标申？请人告知审查结果】并，通过东莞市建设网】对，。外公示 《 　：　（：。五）组织必》要，的答疑、勘察现【场编定答《疑文件或补》充招标文件等 　！　招标人通知所有】投标人在约定的时】间进行现场》勘察并以书面形式或！召，。开投：标预备会的方—式解答解答的内容为！招标文件《的组成部分》 　　（六）【招标人在约定的时】间、地点公开接受投！。标人递？交的：投标文件 　　（！七，）招标人按需要【组建评标委员会【评标 　　（【八）招标人在约定】的时间、地点当场开！标、唱？标当场确《定，中标价及中标人向】投标人发出中—标或未中标通—知书并通过东莞市】建设网将中标结果】对外公示 　　】（九：）招标人向》行政监？。督部门提交招标投】标情：况报告？ 　　（十—）招标人《与中标人签订合同】 　　招标—人应当在《发售招标文件—的同时？将招标？文件送相关行政监督！部，门在确定中标人的】2个工作日前应【将招标？公告、资格审查【结，果，。、有关评标资—料送相关行政—监督部门行政监【督部门应当对招标】人接受？投标人的投标文件、！评标、？确定中标人等—环节实施现场监【督 第十六条　】招标代理机构—应当在招《标人委托的范围【内承：担招标事《宜招标代理机构【可以在其资质等【级，范围：内承担下列招标事】宜， 　　（》一）拟订招标—。方案编制和出售招】标文件、资格预审文！件； 　》　（二）审查投【。标申请人《。。资格； 《 　　？（三）编《制标：底； 　》　（四）组》织投标？人踏勘现《场； 　》。　（五）组织开【标、评标协助招【标人定标； 【　　（六）草拟合同！； ： 　　（七）招标】人委托的《。其他事项 》 　　招标代—理机构不得无权代】理、：越权代理不得明知】委，。托事项违法而—进行代理 　　招！标代理？机构不得《接受同一招》标项目的投》标代：理和投标咨询业务】；未经招标》。人同意？不得转让招标代理】业，务 ： 第：十七条　招标人应】根据招标项目的特】点和需？。要参照招标文件【示范文本自行编制】或者委？托招标代理机构编制！招标文件 —　　（一）招—标文：。件的内容应当清晰、！明确应当《提，出，所有实质《性的要？求和：条件以及拟签合同的！主要条款包括— 　　1、投标须！知包括工程概况招标！范围对投标人资格审！查的标准《标段划分《工期要求质量标准现！场踏：勘和答疑安排投标文！件编制、提交、修】。改、撤？回的要求投标报价】要求投？标有效期开标的【。时间和地点评标的方！法和标准投标担【保和履？约，担保：。要求合同授予条【件等； 　　2】、招：标工程的技》术规范？要求和？设计文？件； 　　3、】工程量清单（无需提！供工程量清》单的招标项目除外）！； ： 　　4、》投标函和投标报价表！的格式及附录； 】 　　？5、拟签订合—同的格？式及主要条款； ！　，。　6、招标所需【的其他材料 — 　　招标文件中对！资格：审查及评标》方法和标准的—规，定，应当按照国家—、省有关规定和本办！。法的规定结合—项目特点制定—详，细，、具体的评价—指标能够满足资格审！查，和评标的需》要 　　（二）】。使用国有资金的项目！招标人在《招标文？件中确定的》标准、内容等应【当控制在项目审批】部门：核准的范围内—土，建施工、设备购置还！应当：设，立最高报价值 　！　（三）招标文件不！得有：以下：内容 ？ 　　1、要求【或者标明特定的【生产：供应者或者管理【、服务？者； 　》　2、对潜在投标】人含有预定倾—向或者歧视； 　！　3、与已核准【的招标方式、范【围所确定的原—则不同的内容 【 ，第十八？条　：。投标人申请投标必】须，具备下列条件—并向招标人提—供相关材料 【　　（一）承担招】标项目相适应的技术！、专业人员》和机械设《备、管理服务水平等！能力； 　　（】二）资信《证明； 　—　（：三）相应的资质等级！和业绩？材料； 》　　（？四）法律、法规或】者招标文件规—定的：其他条件 —　　咨询、设计等】允许个人《参加投标的招标项】目投标的个人适【。用本办法有》关投标人的规定 ！第十九条《　投标人有下列情】况的不得参加投标】 　　（一）因】工程质量、安全事故！受，。到行政处罚期—限未满的； —。 　　（二）因工】程中标？后，弃标而受到行政处】罚期限未满》。的，； ？　　（三）》因承接应招标而【未招：标，的工程受到行政处】罚期限未满》的 第二十—条　资格审查应【主，要审：查，投标申请人是否符】合下列条件 　　！（一）具有独立【订立合同《的资格； 》。 ，　　（二）具有履行！合同的能力包—括专业、技术资【。格和能力资金、设】备和其他物质设【施状况管理能力经验！、信誉？和相应的从业人员；！ ：。　　（三）没有处】于被责？令停业投《标资格被取消财【产被接管《、冻结破产》状态； 　　【（四）在最近—三年：内没有骗取中标和严！重违约？及重：大，。程质量问题； 【 　　（《五）法律、法规规】。。定的其他资格条件 ！ 　　资格审—查时招标人不得【以不合理《的，条件限制、》排斥投标申请—人不得对《投标申请人实行歧视！待遇任何单》位和：个人不得《以行政手段》或者其？他不合理方式—限制投？标人的数量 　　！公开招标通过资【格，审查的投标》人，不足5人的招—标人应当修正招标方！案重新组织招标【 ， 第二十一》条　招标《人应当留给》。投，标人：。编制投？标文件的合理时间】从招标？文件发出《。之日起到投标人提】交投：标，文件的截止时间不】得，少于20日 　】。。　投标文件》一般由技术标（施】工招标为施工组织】方案）和商》务标（投标函—、投标报价书）【组成 　　在【招标文件规定—的提交投《标文件截止时间后送！达的：投标文件为无—效投标文件招标人应！当拒：收 第二》十，。二条　？工程建设项目招【标预算？由，具，有相应资质的—单位根据设计图纸、！招，标文：。件及有关《资料按照国家、省和！市的有关规定及【。标准定额编制 】第二十三条　招标】投标活动应当遵【循公开、公平—、公正、择优和【诚实信用的》。原则任？何单位？或个人不《得以行？业、专业为理由强】行发包或承接工程不！得，干预招标投标工作】。有关管理部门—及其工作人员—。不得利用职权指【定工程承包单位【。 第二十四条【　招标人可以在招】标文件？中，要求投标人提交投】标保证？金投标保《证金除现金外可【以是：银行出具的银行【保函、保兑支票【、银行汇票或现金】支票 ？ 　　投标保证金】一，般不得超过》投标总价的2%最】高不得超过》。80万元人民币投标！保证金有《效期应当超出投标】有效期30天 【 　：　投标人应当按【照招标文件要求的】方式和？金，额将投？标保证金随投标【文件提交给招标人投！。标落：标的其交纳的投标】。保证金应于定标后3！个工作？日内退回；》投标中标的其交【纳的投标保证金【应于签订合同后3个！工作日内退》回 ： 第二十五条—　，。实行项目经理资【。质认证制度投标人在！参，加施工招标投标活】动中必须《提交与工程规—模相适应的项目【经理资质证》书方可参与投标和承！。。接工程一《个项目经理只能负责！一项与其资质等级相！符的：工程不？得同时兼《管多项工程 【　　中标人的项【目经理资料由—建设行政主》管部门登记在册【实行：跟踪：管理： 第二十六条　】投标人？。不得相互串通投标报！价不得排挤其—。他，投标人的公平—。竞争不？得损：害招：标人或者其他投标人！的合法权《益有下？列行为的《均属：投，标人串通投标报价】 ：　，　（一）投标人【之间相互约定抬高】或压低投标报—价；： 　　（二）【投标人之间相互约】定在招？标项目中《分，别以高？、中、低价位报【价； 　　（三）！投标人之间》先进行内部竞—价内定？中标人然后再参【加投标； —　　（？四）投标人之间其他！串通投标报价的行为！ 　　投标人【不得以他人的名义】投标以他人》。名，义投标是《指投标？人挂靠其《他单：位或：从其他单位》通过转？让或租借的方式获取！。。资格或资《质证书或《者由其他单位—及其法定代表人在】自己：编制的投标文件【上加：盖印章和签字等行为！。 　　施》工单：位和监理《单位有隶属关系【的不得同时参与同一！建设工程的投—标施工和监理—项目招标的投标申】请人不得安排同一】项目：负责人或《者主要技术人员同】时参：加两个或者》两，个以：上施工、监》理项目的投标 第！二，十七条　下列行为】均属招标人与投【标人串？通投标 　　（一！）招标人《在开标前开启—投标文件并将投标】情况告？知其他投标人或者协！助投标人《撤换投标文件更【改，报价； 《 　　（二）招标人！与投标人商》定投标时压》低或抬高标价中标】。后再给投标》人或招标人》额外补偿；》 　　（三—）招标人预先内【定中标人《； 　　（—四）其他串通—投，标行：为 第二十八条】　一般性建》设工程采用最—低投标价的办—法评标采用最低投】。。标价的？办，法评：标的应当在投标文件！能，。够满足？招标文件实质—性要求？。的，投标人中评审出投标！价格最低的投标人】但投标价格低—。于成：本，的除外 　　服务！项目或者《技术特别复杂—的建：设工程、信息网络工！程等采用综合评价】的办：法评标投标应当能】够最大限《度地满足招标—文件中规定》的各项综《合评价标准 【第，二十九？条　开标《、评标和中标由招标！人或：者其委？托的招标代》理，机构依法《自主进行《 ， 第三十条　开标时！发现投？标文件？有下列情形》之一的为废标— ：　　（一）未—密封的； 　【　（：二）未加《盖法人或者单—位公章？和未有？法定代表人、单【位负责人《或者：。。被授权人签名—的； 《　　（三）未按招】标文：件规定格式》填写或者字迹模糊不！清的； 　　【（四）投标》人递交两份或多份内！容不同的《投标文件或在一【份投标文件中—。对同一招标》项目报有两个或多个！报价且未声》明哪：一个有效但》按招标文件》规定提交备选投【标方：案，的除外； 　　（！五）投标人名称【或，组织结？构与资格预》审时不一致的； ！。　，　（六）未按招标】。文件要求提》。交投标保证金的【。； ？　　（七）联合【体投标未附联合【体各方共《同投标协议的 【。 　　？废，。标不得参与》评标、？。定标 ？ 　　有效投标的】投标人不足》3名时招标人应当】重新组织招标 【 第：三十一条　评标由】依法组建的》评标委员《。。会负：责 　《　评标委员会由招】标人的代表》和有关方面的专【家组成成员人—数为五人以上—单，。数其中专家不得少】于成员总数的三分之！二 ： 　　评《标委员会中的专【家，从省级以上人民政府！的评：标专家库或市建设】局设立的专家库【内的相关专业的【专家名单中》随机抽取确定 第！三十二条《　评标委员》会，评标工作规则— 　　（一）按招！标文件？规定：的评：标程：序、标准和方—法对：投标文件进行评【审和比较 》 　　（二）对文件！中含义不明确的内容！要求投标人》作出澄清或》者说明澄清》或者说明《必须符合《原投标？文件：的范围或《者实质性内容—。 ， 　　（三）—对报价？明显低于其》他投标人或者—在设有标底时—明显低？于标底的《应当：。要求：投标人？具，体说明并提供—相关：证明材料投标人不】能合理说明或者【不能提供相》关证明？材料的由评标委员会！认定为以低于—成本：价，。竞标作废标处—理 ： 　：　（：四，）对内容存在—下，列，重大偏差实》质上不能响》应招标文件要求的】投标文件确定为【废标 　　1、不！能满足完成投—标项目期限》； 　　2、附有！招标人无法接受的】条件；？ ：　　3、明显不符合！技术规格、质—量要：求、货物《包装方式、检验标】准，和方法； —　　4、不》符合招标文件—规，定的其他实质—性要求 《 　　（五）对实质！上符合招《标文件？要求但在个别地方存！在遗漏或《者提供了《。不完整？的技术信息和—数据等细微偏差的】投，标文件评标委员【会应当要求该—投标人在评标结束】前予以补正》 第三十三条　评！标，。委员会？。成员应？当客观、公正地履行！职，务遵守？职业道德《对所提出的评审意】见承担？。个人责任《 ， 　　评标》委员会成员不得私下！接触投标人不得接】受，投标人的财物或者其！他好：处 第三》十四条　招标人【按，下列方式确》定中标人 　　】（一）采用最低投标！价的办法评》标，的投标人的》技术标经《评标委员会评定为】。符合招标文件—实质性要求招标【人可在？符合要求的投—标人名单中按下列】方式确定中》。标人 　　1、公！开商务？。标（投标《报价）报价按—。由低到高的顺序依次！排出名次； 　】　2、取消》排名第？一，的投标报价； 　！　3、将排》名第二至第五的投标！报价：进行算？术平均计《算出平均标价； ！　　4、最接近【平均：标价的？下限投？。标报价人为中标【。人 　　确定参加！商务标？开标的投《标人个数应不少【于八家 　　【招标人也可根据工】程，规模：。和评标工作的需要对！项合同估算价在10！00万元人》民币：以下（含《1000《万元）的项目取消】对，。技术标的评定通【过资格？审查的投标》人即为？。投商务？标的投标《人名单 　　绿化！工程、土方工程【。项目可？以最低报价确定【中标人 》　　：（二：）采用综《合评价的办法—评标的投标人的【技术标、商》务，标经评标委员会【评定后符《。合招标文件的—实质性要《。求且综？合评分最高的一【至三：名为中标《候选：人招标人《应当：确定排？名第一？的中标候《选人为中《标人 第三—十五：。条　：中标人确定后招标】人，。应当在7日内向中标！人发出？中标通？知书同时将中标【结果通？知其他投标人 【 　　中标通知书】对招标人和中标【人具：有法律效力招标人改！变中：标结：果或：者中标人放弃中标项！目的应当承担法律】。。责任 　　必【须依法进行招标【的项目？招标人应当自确【定中标人之日起1】5日内向《有关：行政监督部门提交招！标投标情况的书面】报告书面报告内容应！。当包括 《 　　（一》）招标范围； 】　　（二）招标方式！和发布？。招标公告的媒—介，； 　　（—三）招标文件—中投标？人须知、《技术条款、》评标标准和》方，法、合？。。同，主要条款等》内容； 　　（】四，）评标委员会的组成！及专家资料》；， 　　（五）【评标：。报告及结果； 】　，　（六）中标通知】书 第三》十六条　市财政主】管部门依法对财政】性投：资融资工程的资【。金使：用进行监督 　　！招标：人发：包工程建设项—目应以中《标价并按《招标文？件、：设计图纸内容一【次包：干财政性投资项【目，实，行无现场签证管理】合同价格、工—程结算？应，当严：格按中标价格—执行禁？止扩标 　　合】同执行过程》中由于不可预见【原因可能造》成投资？扩大项目法》人提出变更要求【的应当经行业主管】部门同意并报—项目审批部门批【准确：认政府投《资项：目还须按有关程序】报，批 　　经批准需！要增加？合，同规定以外的内【容可重新《招标：投标的应通过招标】。。投标重？新确定中标人—财政部门应加强对追！加预算资金使用情况！的监管 第三十】七条　招《标人和中标人—。应，当自中标通知书【发出之日《起30？日内按照《招标文件和中—标人的？投标文件订立书面合！同招标人和中—标人均不《得向对方提》出招标文件以外的要！。求不：得再行订立违反招】标文件？、投标文件实质【性内容的其他协【。。议；不得对》招，。。标文件、投》标文件作实质—性修：改 　　招—标文件要求》中标人提交履约保】。证金：或，者其：他形式？履约担保的》中标人？应当提交；拒绝【提交的视《为放弃中标项—目招标人要求中【标人提供履约保证】金或其他形式履约】担保的招标人应当】同时：向，。。中标人提供工程【款支付担保》 ， ，　　招？标人不得擅》自提高履《约保证金不得强制要！求中标人垫付—中标项目《建设资金 　　】行政监督部门应【加强对建《设工程承发包—合同履？行情况的监督管理】加强对工《程质量？的监察 第三【十八条　招标人【可以将一个建设工程！的勘察？、设计、施工、设备！。和材：料采购？项目：全部或多项发—包给：一个：总承包人也可以【将一个？建设工程的勘—察，、设计、施工、设】备和材料采购、建设！监理项目分别发【包 第三十九条】　总承包人可以将】承包工程中的—部分工程分包给【具有相？应资质条件的分包人！并签订分包合同；但！是除总承包合同中约！定的分包外必—须，经，招标人认可》。总承包？人分包工程应以建】设工程？中的：单，项工程为《最小标的施工—总，承包人分包工程应】。以单：位工程为最小标的】承包工程中的—主体工？程应由承包人—自行完成《 ， 　　？分包人应按分包【合同的？。约定对总承》包人负责不》得，。将承包的分》包业务再《进行分包 　　禁！止，任何行业以》专业：为，理，由强：行承接分项工程 ！第四十条　中标人】。不得将中《标项目的主体、关键！性工作转《给或者？变相转给他》人承包 第四十一！条　按本办法必须】招标的？建设工程应凭中标通！知办理工程质—量监督手续》、施工？许可证、《工程验收和》产权证 第四十】二条　？违，反工程建设项目招标！投标法律、法规【和本办？法，的，由有关行政》。监督部门依据—。职责权？限按照中华人民【共，和国招标投标—法、广东《省实施<《中华人民共和国【招标投标《法>办法、工—程建设项《目施工？招标投标办法（七部！委令第30》号）等有关法—律、法规规定予【以行政处罚 　】　，（一）依照中华人民！共和国招标投标法】第四十九条、—第五十三条、—。第五十四《条规定处以罚款、】取消投标资格处罚的！分别按？照，下列规定执》行 　　1、必】须进：行招标？的项目不《实行招标的将必【须招标的项》目化整为零或—。者以：其他：方式：规，避招标的处》。以项目合同金额5】‰以上1《0‰以下的罚款； ！ ，　　2？、，投标人相互串—通投标？。或者与招标人—串，。通投标？的投：标人以？向招：标人或者评标委【。员会：成员：行贿的手段》谋取中标《。的处以中标项目金额！7‰：以上10‰以下的罚！款对单位直接负责的！主管人员和其他【直接责任人员—处单位罚款数额7%！以上10%以下【的罚款；情节—。严重的取消其—二，年参加必须进行招标！项目的投标资格并】予以公告； 【　　3、必须进行招！。标的项目的投标人以！他人名义《投，标或者以其他方【式弄：虚作假骗取中标【的处：以中标？项目金额7‰—以上10‰以下的罚！款对单位《直接：负责的主管人员和】其他：直接责任《人员处？单位罚？。款数额7%以上10！%以下的《罚，款情节严重的取消】其二年参加必须【进，行招标项目的投标资！格并予以公》告 　　（二）招！标人以不合理的【。条件限制《或者排？斥潜在投标人的对潜！。在投：标人实？。行歧：视待：遇的强制要求投【标人组成联》合体共同投标—的或者限制》投，标人之间竞争的【责令改正《可以处1《0000元以上【50000元以下】的，罚款 　　（【三）按本办》法必须进行招标的】项目的招标人向他】人透露已获》取招标文件的潜在】。投标人的名称、【。数量或者可能影响】公平竞争的有—关招标投标的其【他情况的给》予警告？可以：并处100》00元以《上，100000—元以下的罚款；对单！位直接？负，责，的主管？人员和？其他直接责任人员】依法给予处》分；构成犯罪的【。依法追究刑事责【任 　《　（四）招标人【。或者招标代》理机：构有下列情形之一】的有关行政》监，督部门责令》其限期？改正根？据情节？可处：3000《。0元以下的罚款【；，情节：严重的招标无效 ！　，　1、未在指定的媒！介发布？招，标公告的； 　　！2、邀请招标不依】法发出投标邀—请书的；《 　　3》、自招标《文件或资格预—审文：件出：售之日起至停止【出售之？日止少？于5个工作日的； ！ 　　4、依—。。法必须？。招标的？项目自招标文—件开：始发出之日》。起至提交投标文件】截止之日止少于【20日？的； 　　—5、应当公开—招标而？不公开招标的； 】 　　6、不具备】招标条件而进行【招，标的； 　—　，7、应当履行核【准手续而未》履行的？； 　　8、不按！项目审批部门核【准内容进行招标的】；，。 　　9、—在提交投标文件截止！。。。时，间，后接收投标》文，件的； 　—　10、投标—人数量不符合法定】要求不？重新招标的 　】　被认定为招标【无效的应当重新【招标： 　　（五）评】。标委员会成员收受投！标人的财《物或者其他好处的】评标委员会》成员：或者：参加评标的》有关：工作人员《。。向他人透露》对投标文件的评审】和，比较、中标》候选人？的推荐以及与评标有！关的其他情况—的给：予警告没收》收受的财物》可，以并处？3000元以—上，5000《0元以下的罚款对】有所列违法行为的】评标委员会成员取消！担任评标委员会成】员资格不得再—参加任何依法必【须进行招标的项目的！评标；构成犯罪的】依，法追究刑事责—任 　　（六【）招标人《在评标委员会依【法推荐的中标候【选人以外确》定中标人的按本办】法必须进行招—标的项目在》所，。有投标被评标委员】会否决后自行—确定中标人的中【标无效责《令改正可以处中标】。项目金额5‰以上1！0‰：以下的罚《款；对单位直接【。负，责的主？管人员和其他直【接责任人《员依法给予处—分 ？　　（七）中—标人将中《标项：目转让给他人—。的将中标项目肢解后！分别转让给他人的违！反本办法规》定将中标项》目的部分主体、关键！性工作分《。包给他人的或者【分包人再《次分包的转让、分】包无效处转》让，、分包项目金—额，。5‰以上《10‰以下的罚款；！有违法所得》的并处没收违法所】得；可以责令—停业整？顿；情节《严重的由工》商行政管理》机，关吊销营业执照 ！第四十？三条　对违反工程】建设项目招》。。标投标法律、法规和！本办法？的有关单位、个【人由其所在单位【或者上级主管部门】、行政监察部门依】法给予？行，政处分；构》成犯：罪的由司法机关【依法：追究：刑事责任 —第，。四十四？条　当事人》对行政处罚决定不】服的可以依法申【请行政复议或者直】接向人民《。法院提起行政—诉讼 第》四十五？条　本办法自公布之！日起施？行本市过去制定的有！关，工，程建：设项目招《标投标的地方性【规定与本办》法不一致的以本办】法为准 【