。 — 东—莞市建设工程招标】投标：管理：。办法（修正） ！ 东莞市第十二届人！民，代表大会常务委员会！公告第56》号 　　由东莞市！。第，十二届人《民代表大《会常务委员会—第三十四次会议【。于，2003《年9月2《5日修订现予—公布 东莞市人】民代表大会常务委】员会 20—0，3年9月30—日 第一条　为规！范我：市，建设工程招标投标活！动，维护建设市场的正】常秩序确保》。工程：质，量提高投资效—益保护当《事人的合法权益【根据中华人民共【和国招标投标法等】有关法律、法规结】合本：市实际？制定：本办法？ 第二条　在【本市行政区域内【的工程建设项目【（，包括项目的勘察、设！计、施工、监理、咨！询、劳务以》及，。与工程建设有关的重！要设备、《材料等的采》购）的招标投标适用！本办法？。 第三条　工程建！设项目符合下列招】标范围及规模—标准规定的必须【进行：招标 　　—（一）？必须：进行招标《项，目的范围包》括 　《　1、基础设—施和公用事》业工程建设项目【 　　（1—）煤炭、《石油、？天然气、电力、新】能源等能源项目；】 ：　　（2《）铁路、公路、管道！、水运、航空以及其！他，交通：运输业？。等交：通运输项目； 【。 　　（3》）邮政？和电信枢纽通信【、信息网络等邮电通！。讯项目； 》 　　（4》。）防洪、灌溉—、水利？枢纽、引《（供：。）水、滩《涂治理、排》涝、水土保持等水利！项目； 》　　：（5）？。道，路，、桥梁、《轨道交通、污水【处理及排《放、垃圾处理、排】水、地下管道—、园林绿化、—。城市照？明、公？共停车场等市政设施！项目； 　　【。（6）生态环境与自！。然资源保护项目；】 　　（7—）供水、供电、【。供气、集中供热等】项目；？ ， 　　（8》）科技、教育、【文，化、卫生、社会福】利、体育、》旅游项目； — 　：　（9）广播电【视、新闻出版项【目； 　　（1】0）经济适用—住房、解困房、微】利房项目《； 　　（11）！。其他基础《设，施和公用事业项目 ！ 　　2、使用国有！。资金投？资或者国家融资的工！程建设项目》 　　（》1）使用各级政府财！政性资金《国家机关、》国，有企业事业单位自】有资金及借》贷资金？的，建设项目； 　】　（2）使用国家发！行债券所筹资金、国！家政策性贷款资金、！国家：对外借款或者担保所！。。筹资金的建设项【目国家授权》投资主体融资—。。、国：家特许的融》资，项目 　　3【、集：体经济组织》投，资或参与投资、参】股的工？程建设项目 　】　4、使用》世界：银行、亚洲开—发银行等国际组织或！者，。外，国政府贷款资金以及！国，际组织或者》外国政府《。援助资金《的建设项目 　　！5，、，使，用财政性资金的勘】察、设计、咨询、监！理、：劳务等服务项目 】 　　？6、法律《、法规和规》章规定必须进行【招标的其他工程建】设项目 《 　　？（二）必须进—。行，招标项？目的规模标》准， 　　《1、施工单项—合同估算投资—。100万元人民币以！上或者建筑面积15！00平方米》以上的； —　　2、《与工程建《设有关的设》备、：材，料，等货物采购单—。项合同？估算：价100万元人民币！。。以，上的； 　　3】、，施，工单：项合同估算低—于上述标准但项【目总：投，资在10《0，0万元人民》币以：上的建设工》程的土建《施工和主要》。设备购置、安装；】 　　4、勘察、！设计、咨询、—监理：、劳务等服务单项合！同估算价50万元人！民币以上的； 　！　5、勘察》、设计、监理单【项合：同低于50万元【人民币但项》目总投资30—00万元人民币以】上的 ？ 第四条《　，有下：列情形之一的工程】建设项目经》市人民政府批准可以！不进行招标 — 　　？（一）涉及国家安】全、国？家秘：。密、抢？险救灾而不适宜【招标的； 　　】（二）属于利—用，扶贫资金实》行以：工代赈、《需要使用农民工的；！ 　　《（三）建设施工的】勘察：、设计等主要技术】采，用特定的专》利或者专《有技术？。或者其建筑艺术【造型有特殊》要求的； 》 　　（四）法律】。、，法规：或者国务院另—。有，规，定的 第五—条　工程建设项目】招标分为公开招标】和邀请招标两—种方式 　　（！一）公开招标—是指招标人以招标】公告的方式邀请不】特定的企业投—标并按本办法—。规定程？序选定中《标人的？招标方式 　　（！二）邀？请招标是指招标人以！。投标邀？请函的？方式：邀请特定的企业参加！投标并按本办法规】定程序选定》中标人的招标方【式采用邀请》招标的招标》人应当向5个—以上符合资质条【件的企？业发出投标》邀请书 》　，　按：本办法？必须进行招》标的工程建设项目全！部使用国有资—金、集体经济组织投！资的或者国》有资金、集体经【济组织投资》占控股或者主导【地位的？应当公开招标其【它，。工程建设《。项目可以采用邀【请招标？ 第六条》　村集体经济—组织投资或参与【投资、参股的投资规！模在200万—。元人：民币以下的工程建】设项目？。和，镇，（区）？属，的投资规《模在：10：。0万元人《民币以下《的工程？建，设项目其招标范围】和招标办法由—各镇人民政府—（区：办事处）《参照本办法自行确】定 第七》条　工程《建，设项目招标》投标活动的行政监督！。分别由市人民政府有！关行政主管部门（以！下统称？行政：监督部门）根—据本办法按》职责权限实施— 　　（一）【市发展计划》部门负责《指导、协调》全市招标《投标工？作，对重：大工程建设项目招标！投标活动进行监督】检查 ？ 　　（二）—工业（？含内贸）、水利、交！通、信息《产业、环境保护【等，行业和？产业项目《的招标投标》活动的监《督执：法分别由经贸、水】利、交通、信息产业！、环境保护等—行政：主管：部门：负责 　》　（三）各类房屋】。建筑及？其附属设施的建造】和与其配套的线【路、管道、》设备的安装》项目和市《。政，工程项目的招标投】标活：动的监督执法—由建设行政主—管部门负责 — 　　（四）进【口机电设备采购项】目的招标投》。标活动的《监，督执：法由外经贸行政主】管部：。门负：责 　《　（五）市监—察部门依《法对参与招标投标活！动的：国，家机关及其工作人员！实施监察依法—。受理对有关主管部】。门和行政监督部门】及其工作人员—不履行职《责或违纪违法行为】的举：。报、：投诉并依照》有关：法律、法规进行查】处 　　各—镇人：民政：府（区办事处）【对辖区内参与—招标：投标活动的集体【经济组？织及其工作人—员，实，施监督检查 【第八条　行》。政监督部门依法对】。下，列招标投标活动实施！监督 　　（【一）必？须进行招标的项目不！依法进行招》标的 　　（二】）招标投标活—。动不按法定程序和规！则进行的 》 　　1、》招标项目不具备招】标，条件； 　—　2、招标人—不按照核准方式【和原则开《展招标工作； 】　　3、《招，标，文件内容不》合法； 　　4、！招标：、评：标过程不《公正、不公平—； 　　5、中】。。标人的确《。定不：合法 　　（三】）合：同签订、履行的情】况 　　1、合同！签订与招标结果不】一，致的；？ 　　2》、合同内容与招【标文件不一致的【； 　　3—、，实施过程中》概算控制《情况与合同》确定不一《。致，的；： 　　《4、履行质量、进】。度等情？况与招标文件及合】同，不一致的 —第，九条：　行政监督部门可】以通过检查、现场监！督等方式对招标投】标，活动进行监》督招标投标各—方应当？自觉接？受监督检查 　】　行政监督部门及】其工作人员》应当依法实施对【招，标投标活动》的行政？监督不得随意增加】招标：。投标审批、核准【事项；不得干涉或者！利，用审批权《。侵犯招标人选择招】标，代理机构、》编制招？标文件、组织投标】资格审查、编制标底！、确定开标时间和地！点、组织评标、确】定中：标人和签订合同等事！项，的自主权 　【　行政监督部门【应当接受单位、个】人对招标《投标活动中的—违法行为的投诉、】举，报，并进行核实》、，查处 第十—条　建设工》程交易？中心（？以下简称交易—中心）的《服务功能是》。 　　（一）为】建，。设工程？招标投标活动（包括！开标、评标、定标）！。。提供设？施齐全、服》务规范？的场所； 　　】（二）收集、存贮和！发布招？标投标信息、政【策法规信息、企业信！息、材料设备价格】信息、分包信—。息等为建设工程交】易各方提《供信息咨询服务； ！ 　　（三）为有】。关机关对建设工程】招标投标活动实施】监督：和管理提供条—件 ：。 ，　　交易中》心应当接《受建设行政主管【部门和？其它行政监督部门】。的监督？和指导 　　【交易中心不得代理】组织招标《和参与评标定—标活动不得》从事与提供场—所、信息和咨询【服务不相一致的【行，为交易？中心工作人员应【当遵守？有关交易《规则对交易所涉事项！负有保？密的义务 —第十一条　按—本办法必须公开招】标的：。工程建设项》目，应当进入市建设【工程交？易中心进行招标【 ：　　其？它建设项目的招标】招标人可《参照：本办法组织招标 ！　　进入交易中心】进行招标投标的其】发布招标《公告、发售招标文】件及：接受投标《申请、投标人投标】资格结果《公示：、必：要，的答疑及组织—勘察现场、接受投标！文件、评标、确定】中标人、中标结果公！示应当在交》易，中，心进行 第十【。二条　严禁》将必须进行招—。标的工程建设项目】肢解、化整为—零，。或者以其他方式规】避招：标 ： 第十三条　工程】建设：项目招标应当符合下！列要求？ 　　（一）招标！项目按照《。国，家，和省：有关规定需要履行】项目审批《手续的应当先履行审！批手续取得批准；】 　？　（二）《项目资金来源已【经落实；《 　　（三）法】律、法规、规章【规，定的其他条件 【 　　工程建—设，项目的施《工招：标还应当具备满足】施工需要的设—计，图，纸及有？关技术资料施工图设！计已：。按规定？获得批准有相关行】政主管部门批—准的建设工》程规划许可文件 ！　　专业《工程的招标》。。条件国家另》有规：。定的从其规定— ：第十四条《　招：标人有权《自行选择招标—。代理机构《。委，托其办理招标—事宜招标人具备编】制招标文件和组织评！标能力的可以—自行办理招标—事宜 《第十五条　工程建设！。项目招标投标按下】列程序进行 　　！（，一）办理招标核准手！续 　《　招标人应》按规定向项目审【批，部门办理《是否进？行招：标，就招标范围（全【。部招标或者部分招】标）、？招标方式（》公开招标或》者，邀请招标）、招标组！织形式（招标—人自行组织招标【或者委托招标代理】机构组织招标）【等招标方案申请核准！项，目，审批部门应将核准】的有关信息通—报相：关行业主管部门及】工，。程所在地的镇人民政！府（区办事处）【 　？　（二）发布招标】公告 　　—招标人到交易中【心办理招标公告发布！手续招标《公告：应，当在省指定的—媒体：和东莞市建设网上连！续发布不《少于7日 —　　（三）招标人编！制和发售招标—文，。件和：。资格预？。。审文件？。同步：接受投？标申请或发出投标邀！请函招标文》件或：者资格预审》。文，件自发售之日起【至停：止出售之日》止最短不《得少于5个工作日】 　　（四）【招标：人对投标《申请人？进行资格审查—确定：投标人名单》。投标人编制投—标文件招《标人应向资格审查不！合格的投标申请人告！知，审查结果并通过【东莞市建设网对外】。公示 　　—（五）组织必要【的答疑？、勘察现《场编定答疑文—件或补充招》标文件等 》 　　招标》人通知所有投标【人在约定的时间进行！现，场，勘察并以书面形式】或召开投标预备【会的方式《解答解？答，的内：容为：。招标文件的》组成部分 　　（！六）招标《人在约定的时间【、地点公开接受投】。标人递交的》投标文件 　　】（七）招标人按需要！组建评标委》。员会评标 　【　（：八，），招标人在《约定：的时间、地点当场开！标、：唱标：当场确定中标—价及中标人向投标人！发出中标或未—中标通知书并—。通过东莞《市建：设网将中标结果对外！。公示 　》　（九）招标人【向行政监督部门提】交招标投标》情况报告 　　】（十）招《标人与中标人—签订合？同 　　》招标人应当在—发售招标文件—的同时将招标文件送！相关行政监督—部门在确定》中标：人的2个工作日前】应将招？标公告、资格审查结！果、有关评标—资料送相关行—政监督部门行政监督！部，门应：。当对招标人接受投标！人的投？标文件、评标—、确定？中标人等环节实【施现场监督 【第十六条《　招标代理机构应】当在招标人委—托的范围内承担招】标事宜招《标代理机构可以【在，其资：质等级？范围内承担下—列招标事《宜， 　　（一—）拟：订招标方案》编制和？出售招标文件、资格！预审文？件； ？ 　　（二）审查】投标申请人资—格； 《　　（三）》编制标？。底； ？ 　　（四》）组织投标人踏勘】现场； 》　　（五）》组织开标、评标【协助招？标人定标；》 　　（六）【草拟：合同； 　　（】七）：招标人委托的其他】事，项 　　》招标代理机构—不，得无权代理、—。越，权代理不得明知【委托事项《违法而进行代理 ！　　招标《代理机构不得—接受同？一招标？。项目的投标代理和投！。标咨询业务；未经招！标人：同意：不得转让招标代【。理业：务 ？第十七条　招—标人应根据招标【项目的特点和需要参！照，招标文件示》范文本自行编制或】。者委托招标代理【。。机，构编制招标文件【 ， 　　（一》）招标文件的内容】应当清晰《、明：确应当？提出所有实质性的要！求和条件以》及拟签合《同的主要条款包括 ！ ，　　1、《投标：须知包括工程—概况招标范围对【投标：人资格审查》。的，。标准标？段划分？工期要求《质量标准现场踏勘】和，答疑安排投标文件编！制、：提交、修改》、撤回的要求投标】报价要求投标有【效期开标的》时间：和，地点：评标的方法和标【准投标担保》和，履约担保要求合同】。授予条件《等，； 　　2—、招标工程的技术】规范要求和设计【文件； 　—　3、工《程量清单（无需提】供工程量清单的招标！项，目除外）； 　】　4：。、投标函和投标报价！。表的格式《及附录； 　【。。　5、？拟签：。订合同？的格式及主要—条款； 　—　6、招《标所需的其他材料 ！ 　：。　招标文件中对资】格，审，查及评标方法和【标准的规定应当按照！国家、省有关规【定和本办法的规定结！合项目特点制定【详细、具《体的评价指标能【够，满足资格审查—和，评标的？需要 《。　　（二）》使用国有资》金的项？目，招标人在招标文【。件中确定的》。标准、内《容等应当控制在【项目审？批部门核准的范围】内土建施工、设备购！置还：应当：设立最高报价值【 ：　　（三）招标【。文件不得有以下内容！ 　　1、—要求或者《。标，明，特定的生产供应【者或：者管：理、服务者； 】　　2、对潜在【投，标人含有预定倾【向或者歧视； 　！　3、与已核—准，的招标方式、范围所！确定的原则》。不同的？内容 第十八条】　投标人申请—。投标必？须，具备下列《条，件并向招标人提【供相：关材料 《 　　（《一）承？担招标？项目：相适应的《技术、专《。业人员和《机，。。械设备、管理服【务水：平等：能力； 　—　（二）资信—证明； 》　　（三）相应的资！质等级？。和业绩？材，料，； 　《　，（四）？法律、法规》或，者招标文件规定的】其他条件 　【。　咨询、设计等允许！个人参加投标的招标！项目投标的个人【适用本？办法有关《投标人的规定 】第十九条《　投标人有》下，列，情况的不《得参加投《。标 ？。　　（一《）因工程质量、安】全事故受到行—政处罚期限》未满的； 　　】（二：）因工程《中标：后，弃标而？受，到行政处罚期限未】满，。的； 　　（三】）因承接应招标而未！招标的工程受—到行政处《。。罚期限未满的 【 第二十《条　资格审查应主】要，审查投标申请人是】。否符合？下，列条件 　　（一！）具有独立订立合同！的资格； 　【　，（，二，）具有履行合同的】能力包括专业—、技术资《格和：能力资金、设备和】其他物质设施状【况管理能力》经验、信誉和相【应的从业人员—。； ： 　　（三）没有处！于被责？令停业投《标资格？被取：消财产被接管、冻】结破产状态； 　！。　（：四）：在最近三年内没有骗！。取中标和严》重违约及重大程【质量问题； 　】　（五）法律、法】规规定？的其他？资，格条件 》。　　资格审查时【招标人不得以不合理！的条：件，限制、排《斥投标？申请人不得》对投：标申请人实》。行歧视待遇任何【单位和个人不得以】行政手段或者其他】不合理方式限制投】标人的数量 — 　　公开招标通过！资格审查的投标【人不足5人的招【标，人应当修正招标【。方案重新组织招标】 第二十一条　】招标人应当留给投标！人编制投标文—件的合理时间从招标！文件发出之》。日起到投标人提交投！标文：件的截？止时间不得》少于20《日 ： 　：　投标文《件一：般，由技术标（施工【招标为施《工组织方《案）和商务标（投】标函、投标报价【书，），组成： 　　在招—标文件规定的提交】投，标文件截止时间后】送达的投标》文件为无效投—。标文件招标人应当】拒收 第二十二条！　工程建设项目招】标，预算：由具有相应》资质的单位》根据设计图纸、【招标文件及》有关：资料：按照国家、省—和市：的有关？规定及标准定—额编制 第—二十：三条　招标投标【活动应当遵循—公开、公平、公正、！择优和诚实信—用的原？则，。任何单位或个—人不得以行业、【专业为？理由强？行发包或承接工【程不得干预招标投】标，工作有关管理—部门及其工作人【员不得利《用职权指定》工程：承包单？位 ： 第二十四条　招标！人可以在招》标文：件中要求投标人【提交投标保证金投】标保证金除现—金外可以是》银行出具的》银行保函、保兑支票！、银行汇票或现金】支票 　　投标保！证金：一般不得超过投标总！。价的2%最高不得】超过80万元—人民币？投标保证《金有效期应当超出】投标有效期30天】 　　投》标人应当按》照招：标，。文件要求的方式【和，金额将投标保—证金随投标文件提交！给招标人投标落标】的其交纳的投标【保证金？应于：。定标后3个工作日】。内退回；投标中【标的其交纳的投标保！证金应于签》订合同后3》个工作日内》退，回 第二十五【条　实行《项目经？理资质认证》制度投标人在参加】。施工招标投标活【。。动，中必须提《交与工程规》模相适应的项目【经理资？质证书？。方可参与投标—和，承接工程《一个项目经理只能】负责一项与》其，资，质等级相符的—工程不得同时兼管多！项工程 　　中标！人，的项目经理资料由】建设行政主管部门登！记在册实《行跟踪管理 第二！十六：条　：投标人不《得相互串通投标【报价不得排挤其【他投标人的公平竞】争不得损害》招标人或者其他投】。标人的合法权益有】下列行为的均属投】标人串通投标报【价 　　（—一）投标人之间相互！约定抬高或压—低投：标报价； 》 　　（二）—投标人之间相—互约：定在招？。标项目中分别—以高、中、》低价位报价；— 　？　（三）投标人【之间先进行》内部竞价内定中标人！然后再参加投标；】 　　（四）投标！人，之间其他串通—投，标报：价的：行为 ？ 　　投标》人不得以他人—的名：义，投标：以他人名《。义投标是指投标【人挂靠？其他单位《或从其他单位—通过：转让或租借的—方式获取资格—或，资质：证，书或者由其》他，单位及其法定—代表人在自己编制】的，投标文件《。上加盖印章和签字等！行为 　　施工单！位，和监理单位有隶属关！系的不得同时参【。与同一建设》工程的投标施工【和监理项《目招标的投标申请人！不得安排同一项目负！。责人或者《。主，要技术人员同—时参加两个或—者两个以上施工、】监理：项目的投标 第】。二十：七条　？下列：行为均属招标人【与投标人串通投标】 　　《（一）招标》。人在开标前开—启投标文《件并将投《标，情，况告：知其他？投标人？或，。者协助？投标人撤换投标文件！更改报价； 　　！（二）招标人与投】标人商定投标—时压低或抬高标【。价中标后再给投标】人，或招标人《额外补偿；》。。 　　（三）招】标人预先内》。定中标人； 【　　（四）其—他串通投标行为 ！第，二十八条　一般性】建设工程采用—最低投标价的办法评！标采用最低投—标价的办法评标【的应当在投》标文件能《够满足招标文件实】质性：要求的投标人中评】审出投标价格最低】的投：标人但投《标价格低于成本的】除外 　　服务项！目或者技术特别复杂！。的建设？工程、信息网—络工程等《采用综合评价—。的办法？评，标投标应当》能够最大限度—地满足？招标文件中规—定的各项综合—评，价标准 《 第二十九条　【开标、评《。标，和中标由招标—人或者其委托的招标！代理机？构，依，法自主？进，行 第三》十条：　开标时发现—投标：文件有下列》情形：之一的为废标 】　　（一）》未密封的； 　　！（二）？未加盖法人或者单位！公章和未《有法定代《表人、单位负责【人或：者被授权人签名的】。。；， 　　（三）【未按：招，标文件？。规定格式填写或者】字迹模糊《不清的； —　　：。（四）投标人递【交，两份或多份》内，容不同的《投标文件或》。在一份投《标文：件，中，对同一招标项目报】有，两个：。或多个报价且未声】明哪一个有效但按招！标文件规定》提交备？选投标？。方案：。的除外； 　　（！五）投标人》名称或组织结构与资！格预审时《不一致的； 　　！（六）未按》招标文件《。要求提交投》标保证金的》； 　　》（七：）联：合体投？标未附？联合体各方共同投标！协议：的 ： 　　废《标不得参与评标、】定标 　　有效投！标的投标人不足3名！时招标人应当重新组！织，招标 第三十一条！　评：标由：依法组建的评标委】员会负责 　　评！标委：员会由招标人的代表！和有关方面的专家组！成成员人《。数为五人以上—单数其中专》家不得少于》成，。员总数的三分之二 ！ 　　评标委员【。会中的专家》从省：级以上人民》。政府的评标专家库】或市建设《局设立的专家—库内的相关》专，业，的专家名单中—随机抽取《确，定 第三十二条　！评标委员会评—标工作规则 　】　（一）《按招标文件规定【的评标？程序、标准和—方，法对投？标文件进行评—审和比较 》 　　（二）对【文，件中含义不明确【的内容要求投标【人作出澄《清，或，者说明澄清》。或者说明必须符合原！投标文件《的范围或者实—质性内容 》 　　（三）对报】价明显？低于其他投标人或】者，在设有？标，底时明显低于标【底的应？。当要求投标人具体说！明并提供相关—证明材料投标人不能！合理说明或者—不能提供相关—证明材？料的由评标委—。员会认定为以低于】成本：价竞标作废标—。处理： 　　（四）【对内容存在下—列重大偏差实质上】。不能响应招标文件要！求的投标文件确定为！废，标 ？　　：1、不能满》足完成投标项目期限！； ： 　　2、附—有招标？人无法接《受的条件；》 　　3、明【显，不符合技术规格、】质，量要求、货物包【装，方，式、检验标准和方】法； 　　4【、不符合招》标文件规定的其他】实质性要求 　　！。。（，。五）对实《质上符合招标—文件要求但在—个，别地：方存在？遗，漏或者提供了不【完整：的技术信息和数【据等细微偏差的【投，。标文件评《。。标，委员会应当》要，。求该投标人在评【标结束前予以补正 ！ 第三十三》条　评标委》员会成员应》。当客观？、公正地《履，行，职务遵？守，职业道？德对所提出的评审意！见承担个人责任【 　　评标委员会！成员不得私下接【触投：标人：不得接受《投标人的财物或者其！他，好处 第三十四】条　招标人按下列方！式确定中《。标人 　　（一】）采用？最低投标《价的办法评标的【投标人的技术标【经评标委《员会评定为符合招标！文，件实：质性要求招》。。标人可在符合—要求：的投标人名单中按下！列方式确定中标【人 　　1—。、公开商《务标（投标》报价）报价按由【低，到高的顺序依—。次排：出名次； 　　】2、取？消排名第一的—投，标报价； —。　　3、将》排，名第二至《第五：的投标报价进行算术！平均计算出平均标价！； ？　　4、《最接近平均标价的】下限：投标：报价人为中标—人 ： 　　确定参加商】务标开标的投—标人个数应不—少于八家 　　招！标人也可《根据：工程规模《和评标工作的需【要对项合同》估算价在1000万！元人：民币以下（含—1000万元）【的项目取《消对技术《标的评定通过资格审！查，的投标？人即为投商务标的投！标人名单 —　　绿化工》程、土方《工程项目可以最低报！价，确定中标人 　　！。（二）采用综合【评价：的办法评标的—投标人的技》术标、？商务标经评》标委员会《评定后？符，合招标文件的—实质：性要求？且，综合评分最高的一】至，三名：。为中：标候：选人招标人》应当：确定排名第》一的中标候选人为】中标人 《 第三十五条　【中标人确定后招标人！应当：。在7日内向中标【人发出中《标通知书同时将【中标结果《。通知其他《投标人 》　　：中，标通知书对招标人和！中标人具有》法律效力招标人【改变：中标结？果或：者中标人放弃中标】项目的应当承担【法律责任 　【　，必，须依法进《行招：标的项目《招标人应当自确【定中标人之日起15！日内向有《关行政监督部门提】交，招标投？标，情况的书面报告书】面报告？内容：应当包括《 　　（一—）招标范围； 【 　　（二）招标】方式和发布招标【公告的？媒介； 　　【（三）？招标文件中投标人】须，。知、技术条款—、评标标《准和方？法、合同主要条款】等内容？。； 　　（四【。）评标委员会的【组，成及专家资》料； 《　　（五）评标报告！。及结果；《 　　（》六）中标通》知书 ？ 第三十六条　市财！政主管部门依法对财！政，性投：资融资工《程的资金使用进行】监督 　　—招标人发《。包工程建设项目应以！中标价并《按招标文《件、设计图纸内【容一次包干》财，政性投？。资项目实行》无，现场签证管理合同价！格、工程结算应【当严格？按中标？价格执行禁止扩【标 　　》合，同执行过程中由于】不可：预见原因可能造成】投资扩大项目法人】提出：变更要求的应当【经，行业主管部门同意并！报项目审批部门批准！确，认政府投资项目还须！按有关程《序报批 　　经批！准需要增加》合，同规定以外的内容】可重新招标投标的应！通过招标投标重新】确定中标人》财政部？门应加？。强对：追加预算资金—使用情况的监管 ！第三十七条　招标人！和中标人《应当自中标》通知书发出之—日起30日》内按照招标文—件和中？标人的投标文—件订立？书面合同招标人和中！标人均不《得向对方提出—招标：文件以外的要—求不得再行订—立违：反招标文件、投【标文件实质》。性内容的《其他协议；不—得对招标文》件、投标文》件作实质性修改 】 　　招标文件要】求中标？人提交履《约保：证，金或者其他形式【履约担保的中标【人应当提交；拒绝提！交的：视为放弃中标项目】招标：人要：求中标人提》供履约？保证金？或其他形《式履约担保》的招标人应当同【时向中标人提—供工程款支》付担保 　　【招标：人不得擅自提高【履约：保证金不得强制要】求，中标人垫付》中标项目《建设：资，金 ： 　　行《政监督部门应加强】对建设工程承发【包合同履行情况【的监：督，管，理加强对《工程质量的》监，察 第《三十八条《　招标？人可以？将一个建《设工程的勘察—、设计、《施工：、设备和材》料采购项目全部或多！项发包给一个总承】包人也可以将一个】。。建设工程的勘—察、设计、》施工：、设备？。和材：料采购？、建设监理项目【。分别发包 》 第三十九条　总】承包人？可以将承包工程【中的部分工程—分，包给具？有相应？资质条？件，的分包？人并签？订分包合同；但【是除总承《包合同中约定的分】包外必须《经招标人《认，可总：承包人分包工—程应：以建设？工程中的单》项工程为最小标的】施工总承包人分【。包工程应以单—位工程为最小标的】承包工程中的主体】工程应由《承包人？自行完成 　　】分包人应按分—包合同的《约定对总承包人【负责不得将》。承包的分包业务再】进行分包 　【　，禁止：任何行业以》专业为理由》强行承接分项工【程 第四十条【　中标人不得将【中标项目的主体、】关，键性工作《转给或者变相转给】他人承包 》。 ，第，四十一条　按本办】法必：须招：标的建设工》。程应凭中标通—知办理工《程质量监督》手续、施工》许可证、工程验收和！产权证 第四【十二条　违》反工程建设项—目招标？投标法律、法规【和本：办法的由《有关行政监》督部门？依，据职责权《限按照中华人—民共和国招标投标】法、广东省实施<】中，华人民共和国招标投！标，法>办法、》工程建？设项目施工招标投标！办法（七部委令第】30：号）等有关法律【、法规规定》予以行政处》罚 　　》（一）？依照中华人》民共和国招标投【标，法第四十九条—、第五十三条—。、第五十四条—。规定：。处以罚款、》取消投标《资，格处罚的《。分别按照下列规【。定执行 　—　，1、必须《进行招标《的项目不《实，行招标的《将必须招标的项目化！整，为零或者以》其，他方式规《避招标的处以项【。目合同金额5‰以】上，10‰以下的罚款；！ 　　2、投标人！相互串通投标或【者，与招标人《串通投标的投标【人以向招标人—或，者评标委员会成【员行贿的手段谋取】中标的处以中标项】目金额7‰以—上，10：‰以下的罚》款对单位直接负责】的主管人员》和其他直接责任【人员处单位罚款数】额7%？以，上10%以下的罚】。款；情节严重—的取消其二年参【加必须进行招标【项目的投标》资格并予以》公告； 》　　3、必》须进行招《。标的项目的投标【人以：他，人名义投《标或：者以其他方》式弄虚作假》骗取中标的处以中】标项目金额》7‰：以上10‰以—下的罚款对》单位：直接负责的主管人】员和其他直接责【任人员处单位罚款数！额7%以上10%以！下的：罚款情节严重的取消！。其二：年参加必《。。须进行招标项目的】投，标资格并《予以公告 　【　（：。二）招标人以—不合：理的条件《限制或者排斥潜在】投标人的对潜在投】标人实行歧视待遇】。。的强制要求投—标人组成联合体共同！投，标的或者限制投标人！之间竞争的责令改】正可以处1000】0元：以上500》00元以《下的罚款 　　】（三）按本办法必须！进行招标的项—目的招标人》向他：人透露已获取—招标文？件的潜在投标人【的名：称，。、数量或者可—能，影，响公平竞争的有关】招标投标的其—他情况的《给予警告可以—并处1？。000？0元以上10000！0元以下的罚款；对！单位直接负责的主】管人员和其他直接】责任人员依法—给予处分；构成犯罪！的依法追究刑事责任！ ：　　（四）招—标，人或者招标代理机】构有下？列情形之一的—有关行政监》督部门责令其限【期改正根据情—节可处30》000？元以下的罚款—；，。情节严重的》招标无效 　【　1、未在指定的媒！介发布招《标公告的《； 　　2、【邀请招？标不依？法发出？投标：邀请书的； 　　！3、自招《。标文件或资格预审文！。件出售之日起至【停止出售之日止【少于5个工》作日的； —　　4、《依法必须招》标的项目自招—标文件开始发出之日！起至：提交：投标文件《截止之日止少—。于20日的； 　！　5、应当公开招标！而不：公开招标的； 【 　　6、不具备招！标条：件而进？行招：标的； 　　7】、应当？履，行核：准手续而未》履行的； 　　8！、不：按项目审批部门核准！内容进行招标的； ！ 　　9、在提交投！标文件截止时—间后接收投》标文件的； 【　　10、投标人数！量不符合法定要【求不重新招标的【 　　被认定为招！标无效的应当—重新招标 》 　　（五）评标委！员会成员收受投【标人的财物或者【其，。。他好：处的评？标委员？会成员或者参加评标！的，有关工作《人员向他人透露【对投标文件》的评审和比较、中】标候选人的推荐以】及与评？标有关的《其他情？况的给予警告没收】收受的财物可—以并处3《。000？元以上？50000元以【下，的罚款？。对，有所列违法》行为的评标委员【会成：员取消担任评标【委员会成《员资格不得》再，参加：任，何，依法：必须进行招》标的项目的评标；】构成犯罪的依法追究！刑事责任 　【　（六）《招标人在评标委员】。会依法推荐的中标候！。选人以外《确定中？标人的按本办—法必须进行招标【的项目在所有投标被！评标委员《会否决后自行—确定中标《人的中标无效责令】改正：可以处中标项目金额！5‰以上10‰以下！的罚：款；：对单位直《接负责的《主，。管，人员和？其他直接责任人【员，依法：给予：处分 　　—。（七）中标》。人将中标项》目转让给他人的将中！标项目肢解后分别】。转让给他《。人的违反本办—法规：定，将中标项目》的部分主体、关【键性工作分包给他人！的或者分包人再次】分包的转让、分【包无效？处转让、分包项目】金额：5‰以？上10？‰以下的罚款—；有违法所》得的并？处没：收违法所得；可以】责令停业整顿；情节！严重的由工》商行政？管理机？。关吊销？营，业执照 第四十三！条　对违反工程建设！项目招标投》标法律、法规和本】办法的有关单位、个！人由其？所在单位或者上级】主管部门、》行政：监察部门依》法给：予行：政处分；构成—犯罪：的，由司法机《关依法追究刑事责任！ 第四十四条【　当事人《对行政处罚决定不服！的可以？依法申请行政复【议或者直接向人民】法院提起行》政诉：讼 第四十—。五，条　本办法自公布】之日起施行本市【过去制？定，的有关工程建设【项目招？标投标的地方性规】定与本办法不一致的！以本办？法为准 【