： ：。 《。。 ： 东：莞市：建，设工程招标投—标管理办法（修【正）： 东莞—市第十二届人民【代表：大会常务《委员会公告第56号！ 　？　由东莞市第十二】届人民代表大会【常务委员会》第三十？。四次会议于200】3年9月2》。5日修？订现予公布 东】莞市人民代》表大会常务委员会】 2003年【9月：3，0日 ？ 第一条　为规范我！市建设工程招标【投标活动维护建设市！。场的正常秩序确保工！程质量提高投—资效益保护当—事人的合法权—益根据？中华人民《共和国招标投标【法等有关法》律、法规《。结合本市《实际制定本》办法： ：第，。二条　在本市行【政区域内的工程建】。设项目（包括—项目的勘察》。、设计、施工、监】理、咨询《、劳务以及与—工程：建设有关的重要设备！、材料等《。的采购？）的招标投标适用】本办法 》第三条　《工程建设项目符合】下列招？标范：。围及规模标准规定】。的必须进行》。。招标 　》　（一？）必须？进行招标项目的范围！包括 　　—1、基础设》施，和，公用事业工程—。建设项目 —　　：（1）煤炭》、石油、天然气、电！力、新能源等能【源项：目； 　　（2）！铁，路、公路、》管道：、水运、《。航空：以及其他交通运输】业，等交通？运输项目； 　】　（3）邮政和电】信枢纽通信、信息网！络等邮电通讯项目】； 　　（4）】防洪、灌《溉、水利枢》纽、引（《供）水、《滩涂治理、》。排涝、水土保持【等水利项目；— 　　《（5：）道路、桥梁、轨道！交通、污水处理【及排放、垃圾处【理、排水、地下管】道，、园林？绿化、城《市照明、公》共停车场等市政【设施项目； 　　！（6）生态环境与自！然资源保护项目； ！ 　　（7）供【水、供电、供—气、集中《。供热等项目》； 　　（8）】科技：、教育、文化—、卫生？、，社会福利、体育、】旅游：项，目； 　　（【。9）广播电》视，、新：闻，出版项目《；，。 　　《（10？）经济适《。。。用住房、《解困房？、微：利房项目； 　】　（11）其他基】础设施和《公用事业项目 【 　　2、使用国】有资金投资或者国家！融资的工《程建设项目》 　　（1）使用！各级政府《财政性资金国家【机关、国有企业事业！单位自有资金及借】贷资金的建设项目；！ 　　（》2）使用国家—发行债券《所筹资？金、国家政策性贷】款资金？、国家对外》借款或者担保所【筹资金的《建设项目国家授权】投资主体融资、【国，家，特许的融资项—目 　《　3、集体经济组】织，投，资或参与投资、参股！的工程建设项目 ！　　4、使用世界银！行、亚？洲开发银行等—国际组织或者外国政！府，贷款资金以》及国际组织或—者外国政府援助【资金：。的建设？。项目 　》　5、使《用财政性资金的勘察！、设计？、咨询、监》理、劳务等服务【项目 　》　6、法律、法规和！规章规定必须—。进行招标《的其他工程建—。设项目 　　【（二）必须进行招】标项目的规模标准】。 ， 　：　1、施工单—。项合同估算投资10！0万元人民币以上或！者，建筑面积1500平！方米以上《的，； ？　　2、与工—程建设有关的设备】、材料等货》物采购单《项合同估算》价100万元人【民币以上的；— 　　3、施【工单项合同估—。算低：于上述标《准但项目总》。投资：在1000万元人民！币以上的建设工程的！。土建施工和主要设备！购置、安《装； 　　—4、勘察、设计、】咨询、监理、—劳，务等服务单项合【同估算价50—。万元人民币》以上的；《 　　5、勘察】、设计？、，监理单项合同—低于：50：万元人民币但项目】总投资30》00万元人民币以上！。的 ：。 ，第，四条　有下列情形之！一的工程建设项目】经市人民政府批【准，。可以不进行招标【。 ：　　（一）涉及国家！安全、国家》秘密、抢险救—灾而不适宜招—标的； 　　（】二，）属于？利用扶贫资金—实行以工代赈、需】要使用农民工—。的；： 　　（三）建】设施工的勘察—、，设计等主要技术采】用特定？的专利或者专有【技术或者《其建筑？艺术造型有特殊要求！的； 　　（四）！法律、法规或—者国务？院另有规定》的 第五条—　工程建设项—目招：标分为公开招标和邀！请招标两种》。方式 　　（】一）公开《招标是指招标—人以招标《公告的方式》邀请不特定的企业投！标并按本办》法规定程《序选定中标人—的，招标：方，式 　　（—。二）邀请招标是指】招标人？以投：标邀请函的方式【邀请特定的企业参加！投标并按本办法规】定程：序选定？中标人的招标—方式：采用邀请招标的招标！人应当向5个以上符！合资：质，条件：的企业发《。出投标邀请书 【 　　？按本办法必须—进，行招标的工程建设】项目：全部：使用国有资》金、集体经济组织投！资的或者国有资【金、：集体经济组织投【资，占控股或者主—导地位的应当公【开招标其它工程建设！项目可？以采用邀请招—标 ？第六条　《村集体经《。济组织投资或—参与投资、参股【的投资规模》在200万元人【民币以？下的工程《建设项目和镇—（区）属的投—资规模？在1：00：。万元人民币》以下的工程建设项】。目其招标范围和招】。标，。办法：。。由各镇人民政府（区！办事处）参》照本办法《自行确定 》 ，第七条　工程建设项！目招标投标活动的行！政监督分别》由市人民政府有关】。行政主管部门—（以下统称行—政监督部门）—根据本办法按职责】权限实施 —。　　（一）市发展】计划部门负责指【导、协调全市招标投！标工：作对重大《。工程建设《项，目，招标投标活动进行监！督检查 　　（二！）工业（《含内贸）、》水利：、交通？、信：息产业、环境保护等！行业和产业项—目的招标投标活【动的监督执法分别由！经贸：、水利、交通、信】息产：业、环境保护—等行政主管部—门负责 　　（】三）各？类房：屋建筑及《其附属设施的建造和！与，其，配套：的线路、管道、设备！的安：装项：目和：市政工程项目的【招标投标活动—的监督执法由建设行！政，主管部？门负责 《 　：　（四）进口机电设！备采购项目》的招标投标活动的监！督执法由外经—贸行政主管部—门负责？ 　　（五—。。）市监察部门依【法对参与招标投标】活动的国家机关及其！工作人员实》施监：察依法受理》对有关主管部—门和行政监督部【门及：其工作人员不—履，行职责或违纪违【法行为的举报、投】诉并：依照有关法》律、法规进行查处 ！ ，。　，。　各镇人民政府（】区办事处）对辖区】内参与招标投标活】动的集体《。经济组织及其工【作，人员实施监督检查】 第八条　—行政监督部》门，依法：对，下，列招标投《标，活动：实施监督 　【　（一）必须进行招！标的：。项，目不依法进行招标】的 　　（二【）招：标投标活《动，不按：法定程？序和规则进行的【 　　《1、：招标项目《。不，具备招标条件； ！　　2、招标人不按！照核准方式》和原则开《展招标工作》； ？　　3、招标文【。件内容不合法—； 　　》4、招标、评标过程！不公正、不公—平； 　　5【、中标人的确定【不合法 《 　　（三）—合同签订《。、履行的情况 　！。　1、合同签订【与招标结果不一致的！；， ， 　　2、合—同内容与招标—文件不一致的； ！　　3、《实施过程中概算控】。制情况与合同确定】不一致的； 【　，　4、履行质量、进！度等情况与》招标：文件及合同不一【致的： 第九《条　行政监督部门】可以：。通，过检：查、：现场监督等方式【对招标投《标活动进《行监督招标投标各方！。。应当：自觉接受监》督检查 　　行政！监督部门《及其工作人员应当依！法实施对招标投【标活动？的行政监督不得随】意增加招标投标审批！、核准事《项；不？得干：涉或者利用审—批权侵犯招标—人，选择招标代》理机构、编制招标】文，件、：组织投标资格审查、！编制：标底、确定开—标，时间和地点、组【织评标、确定—中标人和签订合【同等事项的自主权 ！ 　　行政监督部门！应当接受单位、个】人，对招标投《标活动中的》违法行为的投诉、】。举报并进行核—实、：查，处 第《十条　建设工—程交易中《心（以？下简称？交易中心《）的服？务功能是 　　】（一）为建设工程】招标投标活》动（包括开》。标、：评标、定标）—提供设？施齐全、服务—规，范的场所； 　】　（二）收》集、存？贮和：发布招标投标信息】、政：策法规信息、企业】信息、材《。料设备价格信息【。、分包信息等为【建设工？程交易各方提—。供信息咨询服务； ！ 　　（《三）为？有关机关对》建设工程招标投标】活动实施监督—和管理提供条件 】 ，　　交易中心应【当接受建设行政主】管部门和其它行【政监：督部门？的监督和指导 】　　交易中心—不得代理组》织，招标和参与评标定】标活动不得从—事，。与提供场所、信息】和咨询服务不相一致！的行为交易》中心工？作人员应当遵—守有关交易规则对】交易所？涉事项负有保密【的义务？ ， 第十一《条　按本办法必须公！开招标的工》程，建设项目应当进入】市建：设工程交易中心【进行招标 　　】其它建设《项目的招标招标人可！参照本办《法组织招标 — 　　？。。进入交易《中心进行招标—投标的其《发，布招标公告、发售招！标文件及接受投标申！请、投标人投标【资格结果《公示、必要的答疑及！。组织勘察《现场、接受投标文】件，、，评标、确定中标【人、中标结》果公示？应当在交《易中心进行 【第十二？条　：严禁将必须进行招】标的工程建设项【目肢解、化整为【零或者？以其他？。方，式，规避招标 》 第：十三条　工程—建设项目《招标应？当，符合：下列要求 　　】（一）招标》项目按？照，国家和省有关规【定需要履行》项目审批手》。续的应？当先履行《审批手续取》得批准； —　　（二）项目【资金来源《。已经：落实； 》　　（三）法律【、法规、规章规【定的其他条件— 　　工程建设】项目的施工招—标还应当具备满足】施工需要的》设计图纸及有关技术！资料施工图》设计：已按规定《获得批准有相关行】政主管部门批准的】建设工？程规划许可文件【 　　专业工程的！招标条件国》家另有规定的—从其规定 第十】。四条　招标人—有权自行选》择招标代理机构【委托：其办理招标事—宜招标人《具备编制招标文件和！组织评标能力的可】以自行？办理招标《事宜 第十五【条　工程建》设项目招标投标按下！列，程序进行 —　　（一）办—理招标核准》手续 ？ 　：　招标人应按规【定向项目审批部门】办理：是，否进：行，招，标就招标《。范围（全部招标【或者部分招标—）、：招标方式（公开招】标或：者邀：请招标）、招标组】织形：式（招标人自行组织！招标或？者委：托，招标代理机构组织招！标）等招标方案【申请核准项》目，审批部门应》将核准的有关信息】通报相关行业主管部！门及工程所在地【的镇人民政府—（，区办事处《）， 　？　，（，二）发？布招标？公告 《。　　招标《人到交易中心办理招！标公告发布手续招】。标公告应当在—省指：定的媒体和东莞市建！设网：上连续发布不少【于7：日 　《　（三）招标—人，编，。制和发售招标文件】和，资格预审文件—。同步接受投标申【请或：发出：投标邀请函招标【文件或？者资格预审文—件自：。发售之日《起，。至停止出售》之日止最短不得少】于5个工作》日 ： 　　（四）招【标，。人对投标申请—人进行资格审查确定！投标人名单投标人】编制投标文件—招标人应向》资格：审查不合格》的，投标申请《人告：知审查结果并通过东！莞市建？设网：。对外公示 —　　：（五）组织必要【的答疑、勘察现场】编定：答疑：文件或补《充招标文《件等 《　，　招标人《通，知所有投标人—在约定的时间进【行现场勘察并—以，书面形式或召开投标！预备会的《方式解答解答的内】容为招标文件的组】成部分 》　　（六）招标【人，在，约定的时间、地【。点公：开接：受，。。投，标人递交的投标文】。件 　　（七）】招标人按需》要组建评标委员【会评标 《 　　（《八）招标人在约定的！时间、地点》当，场开标、唱》标当场确定中标【价，及中标人《向投标人发出—中标或未中标通知】书并通过东》莞市：建设网？将中标结果》对外公示《 　　《（九）招《标人向行政监督部】。门提交招标》投，标情：。况报：告 ？　　（十《。）招标？人与：中标人签订》合同 　　招标】。人应当？在发售招《标文件的同时将招标！文件送相关行政监督！部门：在确定中《标人：的2个工《。作日：前应将招《标公告、《资格审查结果—、有关评标资料送】相关行政监督—部门行政监》督部门应当对招【标人接？受投标人的》投标文件、评标、确！定中标人《等环：节实施？现场：监督 第十六条　！招标：代理机构应当在【招，标人委托的范围【内承担招标事宜招】标，。代理机构可以在其资！质等级范围》内承担下列招标事宜！ 　　（一）拟】订招标方案编—制和出售《招，。标文件、资格—预审文件； — 　　（二》）审查投标申请人】资格； 　　（】三）编制标》底； 　　—（四）组《织投标人踏勘现【场； 　》　（五）组织—开标、评标协助招标！。人定标； 　　】（六）草拟》合，。同； 　　—。。（七）招标人—委，托的其他事项 【 ，　，　招标？代理机构《不，得无权代理、越权代！理不得明知委托【事项违法而进行代】理 ： 　：　招标代《理机构？不得接受同一招标】项目的投标代—理和投标咨》询业务；《未经招？标人同意不得—转让招？标代理？业，务， ：。第，十七条　招标人应根！据招标项目的特【点和需要参照招标】文件示范文本自行编！制或者委《托，招标代理《机构编制《招标文件 　　（！一）招？标文件的内容—应当清晰《、，明确应当《提出所有实》质性的要求和条件以！及拟签合同的—主要条？款包括 　—　1、投标》须知包括工》程概况招标范围【对投标人《资格审查的》标准：标段划分工期要【求质量标《准现场？踏勘和答疑安排【投标文件编》制、提交、修改、撤！回的要求投标报价要！求投标？有效期？开标：的，时间和地点评标的方！法和标准投标担保】和履约担保要求合】。。同授予条件等； 】 　　2、招标工】程的技？术规范要求和设计】文件； 　　3、！工，程，量清单（无需提【供工程量《清单的招标》项目除外）； 】　　4、投》标函和投《标报价表的》格，式及附？录；： 　　5、拟【签订合同的格—式及主要条款—；， 　　6、招【标所需的《其他材？料 　　招标【。文件中对资格审【查及：评标方？法和标准的规定应当！按照国家、省有【关规定和本》办法的规定结—合项目特点》制定详细、具体【的评价指标能够满足！资，格审查和评标—的需：要 　　》（二）？使用国有资》金的项？。目，招标人？在招标文件中确定】的标准、内容等【应，当控制在项目审批】部门核准的范—围，内，土建施工《、设备购置还应当】设，立最高报《价值 　　（三）！。招标文件不得有以】下内容？ 　　1、要求】或者标明《特定的生《产供应者或者管【理、服？务者； 　　2、！对潜在投标人含有预！定倾向或者歧视；】 ， ，　　3、与》已核准的《。招标方？式、范围所确—定的原？则不同？的内：容 第《十，八条　投标人申请投！标，必须具备下》列条：件并向招标人—提供相？关材：料 　　（—一）承担招》标项目相适》应的：技术、专业人—员和机？械设：备、管理《服，务水平等能力； ！　　（？二）资信证明； 】 　　（《三）相应的资质等级！和业绩材料； 　！　（四）法律、法规！或者招标文件规【。定的其他条件 【。。 　：　咨询、设计等允】。许个人参加投标【的招标项目投—标的个人适用—本办法？有关投标人的规【定 第十九条　投！标，。人有下列情况的不得！参加投标 　【　（：一）：因工程质量、—安全事故受到行政处！罚期限未满的； ！。　　（二）因工程】中标后弃标而受到】行政处罚《期限未满《。的； ？ 　　（三）因承接！应招：。标而：未招标的工程受【到，行政处罚期限未满】的 ： ，第二十条《　资格审查应主【要审查投《标申请人《是否符合下列条件 ！ 　　（一）具【有独立订立合同的】资格； 　　【（二：）具有履行合同【的能：力包括专业、技术】资格和能力资金【、设备和其他物【质设施状况管—理能：力经验、信誉和【相，应的从业人员—； ： ，　　（三）没有【处于被？责令停业投标资格被！取消财？产被接管、冻结【破产状态《； ？　　（四《），在最近三年内没有骗！取中：标和严重违约及【重大程质量》问题； 　　【（五）法律》、，法规规定《的其他资格条件 ！　　资？。。格审：查时招标人不—得以不合理的条件】限制、排《斥，投标申请《人不得对《投标申请人实行歧视！。。待，。遇任何单位和个人不！得以行政手段—或者其？他不合理方》。式限：制投：标人的数《量 ： ，　　公开招标通【过资格审查的投标人！不，足5：人的招标人应当修正！招，标，方案：重，新组织？招，标， 第二十》一条　招标人应【。当留给投标人编制】投标文件的》。合理时间从招标文件！发出之日起》到，投标人提交投标文件！。的截止时间不—得少于20日— ， ，　　投标文件—一般由？技术标（施工招【。标为施工组》织方案）和商务标】（，投标函、投标报价】书）组成 　　】在招标？文件规定的提交投标！文件截止《时间：后送达的投标文件】为无效投标文件【招标人应当拒收 ！第二十二条　工程】建设项目招标预算由！具有相应资质的单】。位根据设计图—纸、招标《文，件及有关资料—按，照国家、省》和市的有关规定【。及标准定额编制 】 第二十三条　招标！投标活动《应当遵循公》开、公平、公正、】择优和诚实信用的原！则任何单《位或个人不得以行业！、专业为《理由：强行发包或》承接工？程不得干《预招标投标工作有】关管：理部门及其》工作人员不得—利用职权指》定工程承包单—位 第二十四【条　招？。标人：可以在招标文件【中要求投标人提【。交投标保证》金，投标：。保证金除现金外可】。。。。以是银行出具的银行！保函、保兑支票、银！行汇票？或现金支票》 　？　投标？保证金一般不得超】过投标总《价的2%最》高不得？超过80万》元人民币投标—保证金有效期应【当超：出投标有效期—。30天 　—　投标人应当按照】。招标文件要求—的方式和金额将投】标保证金随投标【文件提交给招—标人投标落标的其】交纳的投标保证金】应于定标《后3：个工作日内退—回；投？标中标？的其交纳《的投：标保证？金应于签订合同后】3个工？作日内退回 — 第：。二十五？条　实？行项目经理》资质认证制》度投标人在参—加施工？招标：投标活？动中必须提交与【工程规模相适应的项！目经理资质》。证书：方，。可参与投《标，和，承接：工程一个项》目经理只能负责【一项与其资质等级相！。符，的，工，程不得同时兼管多项！工程： ：　　中标人的项目】经理资料由建设行政！。主管部门登记在【册实行跟踪管—理 第二》十六条　投标人【。不得相？。互串：通投标报价》不得排挤《其他投标人的—公平竞？争，不得损？。害招标？人或：者其他投标人的合】法权益有下列行【为，的均属？投标人串通投标【报价： 　？　（：一）投标《人之间？相互约定《抬高或压《低投标报价； 　！。　（二）投标人之间！相互约定在招标项目！中分别以《高、：中、低价位报—价； 　》　（三？）投标人《之间先进行内部【。竞价内定中标人然后！再参加投标； 　！　（：四）投？标人之间其他串【通投标报价的行为 ！ 　　投标人不得】。以他人的名》。义投标？以，他人名义投标是【指投标人挂靠其【。他单位？或，从其他单《位通过转让》或租借的方式获取资！格或资质证》书或者由其他单位】及其法定代表—人在自？己编制的投标—文件上？加盖印章和签—。字等行为《 　　施工单【位和监理单位有隶属！关系的不《得同时参与同一建设！。工程的？投标施工和监理项】。。目招标的投》标申请人不》得安排同一》项目负？责人或者主要技术】人员同时参加两个】或者两个以上—施工、监理项目【的，投标 第二十【七条：　下列？行为均属《招标人与投标人串】通投标 　　（】一）招标人在开【标前开启投》标，文件：并将投标情况告知】其他投标人或—者协助？投标：人撤换投标文件【更改报价； — 　　（二）招标】人，与投标人商定投标时！压低：或抬高标价中标【后再给？投标：人或：招，标人额外补偿； ！。　　（三《），招标人预先内定中标！人； 　　（【四）其他串通投【标行为 第二十八！条，　一般性建设工程采！用最低投标价的办】。法评标？。采用最低投标—价，的办法评标》的应：当在投标文》件，能够满足《招标：文件：实质性要求的投【标人中评审出投【。标价格最低的投【标人但投标价格【低于成本的》除外 《　　服务《。。项目：或者技术特别复杂的！建设工程、信息【网络工？程等采？用，综合评价《的，办法评标投标—应，当能够？最大限度地满足招标！文件中规定的—各项综合评》。价标准？。 ，。 第二十九条—　，开标、评标和—中标由招标人或【者其委托的招标代】理机构依法自—主进行 《 第三十条　开标时！。发现投标文件有下列！情形之？一的为废标 【　　（一《）未密封的； 】。。　，　（二）未加盖法】人或者单位公章和】未有：。。。法定代表人、单【。位负责人或者被授权！人签名的； 　】。　（三）《未按招标文件—规定格式《填写或者《字迹：模糊不？清的；？ 　　（四）投标！人递交两份》或，多份内容不同的投标！文件或在一份—投标文件中对同一】招标：项目报？有，两个或？多个报价《且未声明哪一个有】。效但按招标文—件规定提交》备选投标方案的除外！； 　《　（：五）投标人名称或组！。织结构与资格—。预审时不一致的； ！ 　　（六）—未按招标文件要求提！交投标保证金的；】 　？　（七）《联合体投《标未附联合》体各方共同投标协】议的 《　，　废标不《。得参与评《标、定标 　　有！效投标的投标人不】足，3名时招《标人应当重新组织】招标 第三—十一条　评标由依法！组建的评《标委员会负责—。 　　评标委【员会由招《标人的代表和有关方！面的专家组成成【员人数为五人以上单！数其：中专家？不得少？于成员总数的三【分之二 　　评】标委员会中的—专家从省级》。以上人民政府的评】标专家库《或市建设局设立【的专家库内的相关专！业的专家名单—中随机抽《取确定 第三十二！条　评标委员会【评标工作规则— 　　（》。一）按招标文件规定！的评标程序、—。标准和方法》对，投标文件进行评审和！比，较 　　》。（二）对文件中含】。义不明确的内容要】求投标人作》出澄清或者说明【澄清或者说》明必须符合原—投，标文件的范围或【者实质性内容 【 ，　　（三）对报价】明显低于《其他投标人或者【在设有？标底时明显低于标底！。的应当要求投标【人具：体说明并提供相关证！明材料投标人—不能合？理，说明或者不能提供相！关证明材料的由评标！委员会认定为以【低于成？本，价竞标作废标处【理， 　　（四）【对内容存在下列【重，大偏差实质》上不：能响应招标文件要】求的投标文》件确：定，。为废标 　　1】、不能满足完成【。投标项目期限； 】 　　？2、：附有招标人》无法接受的条件；】 　　3、明【显不符合技术—规，格、：质量要求、货物包】装方式、检》验标准？和方法； 》 　　4、不符合】招标文件规定的其他！实质性要求 — 　　（五）对实质！上符：合招标文《件要求？但在个别地》方存在遗漏或者提供！了不完整《的技术信息和—数据等细微偏差的投！标文件评标》委员会应当》要求该？投标人在评标结【束前予以补》正 ： ，第三十三条　评标】委员会？成员应？当客观、公》正地履行职务—遵守：职业道德《对所提出《的，。评审意见承》担个人责任 　】　评标委员》会，成员不得私下接【触投标人不得接受投！标人的财物或—者其他好处 — 第：三十四条　招标【人按下？列方式确《定中标人《 　　（一）采】用最低投标价的办法！评标的投标》人的技术标》经评标？委员：会评：定为符合《招标文件实质—性要求招标人—可在符合《要求的投《标人：名单中按《下列方？式确定中标人 　！　1、公开商务【标（投标报价）报】价按由低到高的顺序！依次：排出名次；》 　　《2、取消排》名，第一的投标报价【； 　　3、将】排名第二至》第五的投标报价【进，行算术？平均计算《出平均标价； 【 　　4《、最接近平均标价】的下限投《标报价人为中—。标人 　　—确，定参：加商务标开标的投标！人个数应不》少于八家 　　】招标：人，也可根据工程规【模和评标工》作的需要《对项：合同估算价在—1000万》元人民币以下（含1！000？万元：）的项目取消对技术！标的评定《通过资格《审查的投《标人即为投商务标】的投标人名》单 　　绿化【工程、土方》工程：项目可？以，最低报价确定—中标人 　　（二！）采用？。综合评价的办法【评标的投标人的技】。术标、商务标经【评标委员会评定【后符：合招标文件的实质性！要求且综合》评分最？高的一至三名为中标！。候选人？。招标人应《当确定排《名第一的中标候选】人为中标人》 第？三十：五条　中标人确定后！。招，标人应当在7—日内向中标人发出】中标通知书同—时将中标结》果通知？其他投？标人 　》　，中标通知《书对招标人和中【标，人具有法《律效力招《标人改变中标结【果或者中《标人：放弃中标项目—的应当承担法律责任！ 　　必须依法进！行招标的项目招标】人，应当自确《定中标人之日起1】5日：内向有关行政—。监督部门提交招标】投标情况的》书面报告书》面报告？内容应当包括 【 　　（《一）招标范围； ！　　（二）》招标：方，。式和：发布招标公告的媒】介； 　　—。（，三）招标文》件中：投，标人须知、》技术条款、评标标准！和方法、合同—主要条？款等内？容； 　　（【四）评？标委员会的组成及专！家资：。料，。； 　《　（五）评标报告】及结：果； 《。　　（六）》。。中标通知书 【第三十六条》　市财政主管部门依！法对财政性》投资融？资，工程的？。资金使？用进行监督 　】　招标人发包工程建！设项目应以中标价】并按招标文》。件，、，设，计，图纸：内容一次包干—财政性投《资项目实《行无现场签证—管理合同价》。格，、工程结算应—当严格按《中标价格执行—禁，止扩标 　　合同！执行过程中由—于不可预《见，原因可？。。能，。造成：投资扩？大项：目法人提出变—更要求的《应，当经：行业主管《部门同？意并报项目审批【部，门批：准确认政府投资项】目还：须按有关《程序报批 —　　经？批准需要增加合同】规定以外《的内容可《重，新招标投《标的应通过招标投标！重新确定《中，标人财政部门应加】强对：追加预算《资金使？用情况的监管 【 ，。。第，。三十：七，条　招标人和中【标人：应当自？中标通知书发出【之日起30日内【按照招？标文件和中标人【的投标文《件订立书面合同招标！人，和中标？人均不得向对方提出！招标文件以》。外，的要求不得再—行订立违反招—标文件、投标文件】实质性内容的其【他协议；《不得对招标文件、】投标文件作》实质性修改》 　　招标文件】要求中标人提交履】。约保证金或者—其他形式履》。约担：保的中标人应—当提：交；：拒绝提交《的视为放弃中—标项目招标》。人要求中标人—提供履约《。保证：金或其他形式履约担！保，的招标人应当同【时向中标人提供工程！款支付担《保 　　招标人】不得擅自提高履【约保证金不得强制要！求中标人《垫付中？标项目？建设：资金 　　行政】监督部？门，应加强对建设—工程承发《包合同履行情况的监！督管理加强对—工程质量的监察【 ， 第三十《八条　招标人—可以将一《。个建设工程的勘【。察、设？计、施工、设—备和材料采》购项目全部或多项发！包给一个《总承包人也可—以将：一个建设工程的勘】察、设？计、施工、设备和】材料采购、建设监理！项目分别《发包： 第三十九条　总！承包人可以将—承包工程中》的部分工程分包给】具有相？。应资质？条，件的分包《人并签订分包合同】；但是除总》承包合同中约定【的分包外必须经【招标人？认，可总承包人》分包工程应》以建：设工程中的单项工】程为最小标的—施工总承包人分【包工程？应以单？位工程为最小标的】承包工？程中的主体工程应】由承包人自》行完成 　—　分包人《应按分包合同的约】定对总承包人负【责不得将承》包的分包《业务再？进行分包 　【　禁止任《何行业以专业为理】由强行承接分项工】程，。 第四《十条　中标人不得将！中标项目的主体、关！键性工作转给或【。者变：相转给他人承—包 ？第，四十：一条　按本办法必】须招标的建设—工，程应凭中标通知【办理工程《质量监督手续—、施工？许可证、工程验【收和产权《证 第《四十二条《　违反工程建设【项目招标投标—法律、法规》。。和本：办法的？由有关行政》监督部门依据—职责权限按照中【华人民共和国—。招标投标法、广东】省实：施<中华人民共和】国招标？投标法>办法—、工程建设项目施】工，招标：投标：办法（七《部委：令第30号）等有关！法，律、法？规规定予以行政【处罚 　　（一】），依，照，中华人？民共和国招标—投标法第四》十九条、第五—十三：条、第五《十四条规定处—以罚款、取消投标资！格处罚的分别按照下！列规：定执行 　　【1、必须《进行招标的》项，目不实行招》标的：将必须招标》的项目化整为—零或：者以其他方式—规避招标的处以项】目合：同金：额5：‰以：上10‰《以下的罚款》； 　　2、投标！人相互串通投—标或者与招》标人串通投》标的投？标人以向《招标人或者评—标委员？会成员行《贿的：手段谋取中标—的处以中标》项目金额7‰以上1！0‰以下的罚款对单！位直接负责的主管人！员和：其他直接责任人员处！单位罚款《。数额7%以上—10%以下的罚款】；情节严重》的，取，消其：二年参加必须进行】招标项目《的投：。标资格并《予以：公告；？ 　　3、必须】进行招标的项目的】投标人以他人—名义：投标或者《以其他方式弄虚【作假骗？。取中标的处以中标项！目金额7‰以上1】0，。‰以下的罚款对单位！。直接负？责的主管人员和【其他直接责任人员处！。单位：罚款数额7%以上】10：%以下的罚款情【节严重的取消其【二年参？加必须进行》招标项？目的：投标资格并》。予以公？告 ： 　　（二）招标人！。以不：合理的条件限制【。或者：排斥潜在投标—人的对潜在投标【人实：行，。歧视待遇的强制【要求投标人组成联合！体共同投《。标的：或，者限制投《标人之间竞争的【责令改？正可以处10000！元，以上50《0，。。00元？以下的罚款 —。 　　（《三）按本办法必须】进行招标的项目的招！标人向他人》透露已获取招—标，。文件的潜在投—标人的？名称：、数量或《者可：能影响？。公平竞争的有关【招标：。投标的其他情况【的给予警告可以并处！1000《。0，。元以：。上1：00000元以【下的罚款；》对，单位直接负责—。的主管人员和其他直！。接责任人员依—法给予处分；构【成犯：。罪，的依法？追究：。刑事责任 》 　　（四）招【标人：或者：招，标代理机构有—下，列情形之一的有【关行政监督部门责】。令其：限期改正《根，。据情节？可处30000元】以下的罚款；—情节严重的》招标无效《 　？　1、未《在指定的媒》介发布招标公—告的：； 　《　，2、邀请招标—不依法？发出投标《邀请：书的； 　　3】、自招标《文件或资格预—审文件出《售之日起《至停止？出售之日止少于5】个工作日的； 　！　4、依法必须招】标的项目自》招标文件开始—发出之日起至提【交投：标文件截止之—日止少于20日【的； 　》　5、应当公开招】标而不公开招—标的； 《 　　6《、不具？备招标条件而—进行招标的； 】　　7、应当履行】核准手续而》。未，履行的； 　　8！、不按项目审批部】门核准内容进行招标！。的； 　　9、】在提交？投标文件截止—时，间后接收投标文件】的； 　　1【0、投标人数量【不符合法定》要求不重新招标的 ！。 　　被认定—为招标无效的—应当重新招标 】　　（五）评标【委员会成员收受【投标人？的财物或者其他好处！的评标委《员会成员或者参加评！标的有？关工作人员向他人透！露对投标文件的评】。审和比较、中标候】选人：的推荐以及》与评标有关的其他】情况的给予警告没】收收受的《财物：可以并处3000】元，以上50000元】以下的罚款》对有所列违法行为】的评标委《员会成员取》消担任评标》委员会成员资格不得！再参加任何依法必】须，进，行招标的《项目的评《标；构成犯罪—的依法追究刑事责任！。 ， 　　（六）招标】人在评标委员—会，依法推荐《的中标候选人以外】确定中标人的—。按本办法必须进行招！标的：项目在所有投标被】评标委员会否决后自！行确：定中标人的中标无效！责令改正可以处中】。标项目金额5‰【以，上10‰《以下的罚款；对【单位直？接负责的主管人员】和其：他直接责任人员【依法给予《处分 　》　，（，七）中标人将中标】项目转让《给他人的将中—标，项目：肢解后分别》转让给他人的违【。反本办法规定将【。中标项？目的部？分主：体、关键《性工作分包给他人的！或，者分包人再次分【包的转让、》分包无效处转—让、分包项目金额】5‰：。以上10‰以—下的：罚，款，；有违法所得—的并：处没收违法》所得；可以责令停业！整顿；情节严重【的由工商行政管理机！关吊销营业执—照 第《四十：三条　对《违反工程建设—项目招标投标—法律、法规和—本办法的有关—单位：、个人由其所在单】位或：者上级主管部门【、行政监察部门【依，法给予行政》处分；构成犯罪的由！司法机关依法追究刑！事，责任 第四十四条！　当事人对行政处罚！决定不服的可以依】法申：请行政复议或者直接！向人民法院提起【行政诉讼 第【四十五？。条，　本办法自公布之日！起施行本《市过去制《定的有关工程建设】项目招？标投标的《地方性规定与—本办法不一致的【以本：办法为准《 《