， ： 【 东莞市建设—工程招标投标管【理办法（《修正：）， 东莞市第十！二届人？民代表大会常务委员！会公告第56号 】 　　由东莞市第十！二届人民代表大会常！。。务委员？会，第三十？四次会议于20【03年9《月25日修订现予】。公布 东》莞，市人民代表大会常】务委员会《。 ：2003年》9月3？0日 《第一条　《为规范我市》。建设工程招标投标】。活动维护建设—市，场，的正常？秩序确？保工程质量提高【投资效益《保护当？事人：的合法权《益根据中华》人民共和国》招标投？标法等？有关：法律：、法规？结合本市《实际制？定本：办，法 第二》条　在本市行政区】。域，内的工程建设项目】（包括？项目的勘察、设计、！施工、监《理、咨？询、劳务《以及与工程建设有关！的，重要设备、材料等的！采购）的招标投【标适用本办法 第！三，条　工程《建，。设项目符合》下，列招标范围及规模标！准规定的《必须进行招标 　！　（一）《必须进行招标项目】的范：围，包括：。。 　　1、—基础设施和公—用事业工程建设项】目， ：　，　，（1）煤《炭、石油《、天然气《、电力、新能源等能！源项目； 　　】。（2）铁路、—公路、管《道、水运《、航空以及其—他交：。通运输业等交通运输！项目；？ ：　　（3）邮—。政和电信枢纽—通信、信《息，网络等邮电通讯【。。项目； 　　（】4，）防：洪、灌溉《、水：利枢纽、引》。（供）水、滩—涂治理、排涝、【。水土：保持等水利项—目； 　　—。（5：。）道路？、桥：。梁、轨道《交通、污水》处理及排放、垃圾】处理：、，排水、地下管—道、园？林绿化、城市照明、！公共停车场等市政】设施项目《； 　　（6【。）生态环《境与自然《资源保？护项目； —　　（7）供水【、供电、供》气、集中供热—等项目？； 　　（8）】科技、？。教育、文化》。、卫生、社会福【利、体育、旅游【项目； 》　　（9）广—播电视、新闻出【版项目； 》。 　　（10）经】济适用住房、—解困房、微》利房项目；》。 　　（11）其！他，基础设施和公用【事业项目 　　】2、使用国》有，资，金投资或者国家融资！的工程建设项目 ！　　（1）使用各】级，政府财？政性资金《国家机关《、国有企《业事业单位自有【资金及借贷资金的建！设，。项目； 》　　：（，2）使用《国家发行债券所筹资！金、国家政策性【贷款资？。金、国家对外借款或！者担保所筹资—金的：建设项目国家授【权投资主体融资、国！家特许的融资项目】 　　3》、集体经济组织投】资或参与《投资、参股的工程】建设项目《 　？　4：、使用世界银行、】亚洲开发银》。行等国际组织或者】外国政府贷》款资：金，以及国？。际组：织或者外国政府援】助资金的建》设项目 》　　5、使用财政性！资金的勘察、设计】、咨询、监理、劳】务等服务项目 【 　　6、法律【、，法规：。和，规章：规定必须进行招【标，的其：他工程建设》项目 　　（二）！必须进行招标—。项目的规模标准 ！　　1、《施工单项合同估算】投资100万元人】民币以上或者—建筑面积15—。00平方米》以上的？； 　　》2，、与工程建设有【关的设备、材料等】货物采购《单项合？同，估算价1《00万元人民币以】上的； 　　【。3、施工单项—合，同估算？低，于，上述标准但项目【总投：资在1？000万元人民【币以上？的建设工程的土【建施：工和主要设备—购置、安装； 　！　4、？勘察、？设计、咨询、监【理、劳务等服—务单：项，合同估算价50【万，元人民？币以上的；》。 　？　5：、勘察、设计、监】理单项？合同低于50万元人！民币但项目总投资】3000万元—人，民币以上的 — 第四条《　有下列情形之【一，的工程建设项目【经市人民政府批【准可以不进行招标 ！ 　　？（一）涉及国家【安全、国家秘密、】。抢险救灾而不适【宜招标的； 　】。　（二）属于利用扶！。贫资金实行以工代赈！、需要使《用农民工的； 【 　　（三）—建设施工的》勘察：、设计等主》要技术采用特定【的专利或者专有【。技术或者其建筑【艺术造型《有特殊要《求的； 　　（四！）法律、法规或【者国务院另》有，。。规定的 》第五条　工程—建设：。项目招标分为公开招！标和邀？请招标两种方式【 　　（一）公！开招：标是指？招标人以招标公告】的，方式：邀请不？特定的企业投标并】按本办？法规定程序》。。选定中标人的—招标方？式 　　（二）】邀请招标是指招标人！以投标？邀请函的方式—邀请特定的企业参加！投标并按本》办法规定程序选定中！标人的招标方式采】。用邀请招标》的招标人应当—向5个以上符合【。资质条？件的企业《发出投标邀请书【 　？　按本办法必须进】行招标？的工程建设项目【全部使？用国：有资金、《集体经济组织投资的！或者国有资金、集】体经济组织》。投资占控股》或者主导地》位的：应当公开《招，标其它工《程建设项目可—以采用邀请招标【 第六条　—村集体经济组织投资！或参与？投资、参股的投资规！模在200万元【人民币以下的工程】建，设项：目和镇（区）属【的投：资规模在《1，。00万元《人民币以下的—工，程建：设项目其招标—范围和招标办法由】。各镇人民政府—（区办事处》）参照本《办法自行确定 】第七条　《工程建设项》目招标投《标活：动的行政监督分别】由，市人民政《府有：关行政？主管部门（以—下统称行政监督【部门）根据本办法】按职责权限实施 ！　　（一）市发展】计划部门负》责指导、协调全市招！标投：。标工作对重大工【程建设项目招标【投标活动《进行监？。。督检查 　　（二！。），工业（含《内贸）、水利—、交通、信息—。产，业、环境保》护等行业和》产业项目的》招标：投标活动《的监督执法分别由经！贸、水？利、交通、信—息产业、环境保【护，等行政主管部门【负责 ？ 　　（三）—各类房屋建筑及其】附，属设施的《建，造和与其配套的线路！、管道、设备的【安装项目和》市政工程项目的【招标投标活动—的监督？。执法由建《设行政？主管：部门负责 　　】（四）进口机电设备！。采购项目的招—标投标活动的监【督执法由外》经贸行政主管—部门负？责 ？　　：（五）？市监察部门》依法：对参与招标投—。标活动的国家机关及！其工作？人员实施监》察依法受理对—有关主管《部，门和行政监督部门】及其工作人员不【履行职？责或违纪违法行【为的举报、投诉并】依照有关《法律、？法规进行查处 】　　：各镇人民政》府（区办事处）【对，辖区内参与招—标投标活《动的集体经济—组织及其工作人【员实施监《。督检查 第八【。条　行政监》督部门依法对下【列，招标投标活动实【施监督 《 　　（《一）必须进行招标】的项目不依法进【行招标的 　【。　（二）《招标投标活动不按】法定程序和规则进】行，。的 ： 　　1、招—标项目不具备招标条！件； 　　2、】。招标人？不按照核《准，方式和原则开展【招标工作； — 　　？3、招标文件—内容：不合法；《 ， 　　4、招标、】评标过程不》公正、不公平； 】 　　5《、中标人的确—。定不合法 —　　（三）》合同：签订、？履行的情况 — 　　1、合—。同，。签订与招标结果不一！致的：； 　《　2、合《同内容与《。招标文件《不一：致的； 　　【3、实施过程—。中概算控制情—况与合？同，。确定不一致的； 】 　　4、履—行质量？、进度等情》况，与招标文件及合同不！一致的 第九条　！行政监督《部门可以通》过检查、现场监督等！方式对招标投—标，活动进行监督—招标投标《各方应当《自觉接受监督检【查 　《。　行政监督部—门及其工作人员【应，当，依法实施对招标【投标活动的行政监督！不，得随意？增加招？标，投标审批、核准【事项；不得》干涉或者《利用：审批权侵《犯招：标人选择招》标代理机构、编制招！标文：件、组织《投标资格审查、编制！标，底、确定开标时间和！地点、组织评标【、确定中标人和签订！合同等事《项的自主权 　】　行政监督部门应当！接受单位、个人对】招标投标活动中【的违：法行为的投诉、举报！并进行核实》、查处 》第十条　建设工【程交易？中心（以下简称交】易中心）的服—务功能是 　　（！一）为？建设工程《招标投标活动（包】括开标、评》标、定标）提供【设施齐全、服务【规范的场所； 　！　（二）收》集、存？贮和发布招标—投标信息《、政策法规信息、企！业信息、材》料设备价《格信息、分包信息等！。为建设工《程交易各方提供【信息咨？询服：务；： ， ，　　（三）》为有关机关》对建设工程招标投标！活动实施监督和【管理提供条件 　！　交易中心应当接】受建设行政》主，管部门？和其它行政监督部门！的监督和指导 　！　交易中心不得代理！组织招标和参与评标！定，标活动不得从—事与：提供场所、信息和咨！询服务不相一致的行！为交易中心工作人员！应当遵守《有关交？易规则？对交易所涉事项负】有保密的义务 【 第十一条》　按本办法必—须公开招标》的工：程建设项目应—当进入市建》设工程？交易中心进行招【标 ： 　　？其它：建设项目的招标招标！人可参照本办法【。组织招标 　　进！入交易中心进行【招标投标的其发布】招标公告、》。发售招标文件及接受！投标申请、》投标人投《标资格结果公示、必！要的答疑及组织勘察！现场、接受投标文】件、评标《、确定中《标人、？中标结？果公示应当在—交易中心进行 】第，十二条　严禁将【必须：进，行招标？的工：程建：设项目肢《解、化整为零或者】以其他方式》规避：招标 第十—三条　工程建—设项目招标应当符】合下列要求 — 　　（《一）招标项目按照国！家和省有关规定需要！履，行项目审批手—续的应当先履行审】批手：续取得批准； 】　，。　（二）项目—资金来源已经—落实；？ ， ，。　　（？三）法律、法—规、规章规》。定的：其他条件 》 　　工程建设项】目的施工招标—还应当具《备满足施工》。需要：的设计图《纸及有？关技术资料施工【图设：。计已：按规定获得批准有相！关行政主《管部门？批，。。准的建设工程规划许！可文件 　　专业！工，。程的招标条件—国家另有规定—的从其规定 第】十四条？　招标人有权自【行选择招《标代理机构委托其】。办，理招标事宜招标人】具备编制《招标文件和组织评标！。能力的？可以自行办理—。招标事宜 第【。十五条？　工程建设项目【招标：投标按？下列程序进行— ， ，　　（一）办—理招标核准手续【 ：　　招标人应—按规定向项》目，审批：部门办理《是否进行招标就招】标范围（全部招标或！者部分招标）、招】标方式（公开—招标或者邀请—招标）、招》标组织形式（招标人！自行组织《招标或者委托—招，标，代理机构组织招【。标）等招《。标方案申《请核准项目审批部门！应将：核准的有关信息通】报相关行业》主管部？门及工程所在地【的镇：。人民政府（区办【事，。处） 　　（【二）发布招标—公告 《　　招标人到—交易中心办理—招，标公告发《布手：续招标？公告应当在省指定】的媒体？和，东莞市建设》网上连续《发布：不少于7日》 ：　　（三《）招标人《。编，制和发售招标—文件和资格预审【文件同步接受—投标申？请或：发出投标邀请函【招，。标文件或者资格【预审文件自发售之】日起至停止出售之日！止最短不《得少于5《个工：作日 　　（四】），招标人对《投标申请人》进行资格审查—确定投标人名—单投：标人编制投标文【件招标人应向—资格审查不》。合格的？投，。标，。申请人告知》审查：结，果并通过东莞市建设！。网对外公示 　】　（五）组织必要】的答疑？、勘察？现场编？定答：疑文：件或补充招标—文件等 　　招标！人通知所《有投标人在约—。定，的时间？进行现场《勘察并以书面形【式或召开投标预备会！的方式解答解答【的内容为《招标文件的组成部分！ 　　（六）招标！人，在，约定：的时间、地点公开接！受投标人递交—。的投标文件 　】　（七）招标—人按：需要组建评标—委员会？评标 　》　，。（八）？招，标，人在：约定的？。。时间、地点当—场，开标、唱《标当：场确定中标价及中标！人向投标人发—出中标或未中标【通知：书并通过东莞—市建设网将》中标结果对外公【示 　　（九）招！标，人向行政监督部【门提交招标投标【情，况报告 《 　　（十）招【标，人与中？标人签订合同 　！　招标人应当在【发售招标文件的【同时：将招标文件》。送相关？。行政监督部门—在确定中标人的【2个工作日》。前应将招标公告、资！格审查结果、有关评！标资料送《相关行政监督部门行！政监督部门应当【对招标人接受投【标人的投标文—件、评标《。、确定中《标人等环节》实，施现场监督 — 第十六条》。　招：标代理机构应—。当在招标人委托【的范围内承》担，招标事宜招标—代，理机构可以在其资质！等级范围《内，承担下列招标—事宜 　　（一】）拟订？招标方案编制和【出售招标文》件、资格预审文件；！ 　　（二）审查！投标申请人资—。格；： 　？　（三）编制标【底； ？ 　　（四）—。组织投标人踏勘【现场；？ 　　《（，五）组织开》标、评标协助—。。。招标人？定标； 　—。。　（六）草拟合同】； ： 　　（七）招【标人委托《的其他事项》 　　招标—。代理机构不得无权】代，理、：越权代理不得明知】委托事项违法—而进：行代理 　　招标！代理机构不》得接受同一招标项】目的投标代理和投标！咨询业务；未经招标！人同意不得转—。让招标代《理业务 《 第：十七条　招标—人应根据招标项【目的特点和需要参照！招标文件示》范文本自行编—制或者委托招标代】理机：构编制？招标文件 　　（！一）招标文件的内】容应当清晰、明确应！当提出所有实质性】的要求和条件以【及拟签合《同的主要条款包括】 ， 　　1、投标【须知包括工》程概：况招标范围对—投，标人资格审》查的标准标》段划分？工期要求质量—标准现场《踏勘：和，答疑安排《投标文件编制、提交！、修改、撤回的要求！投标报价要》求投标有《效期开标的时间和地！。点评标的方法和【标准投标担保—。和履约担《保要求合同授予条件！等； 　　2、招！标工程的技术规范】要求和设计文件； ！ 　　3、工程【量清：单，（无需提供工程【量清单？的，招标项目除外）【； 　　4、投标！函和投标《报价：表的格式及附录【；， ， 　：　5、拟签》订合同的格式及主】要，条款； 　—。　6、招标所需的其！他材料 　　招标！文件中对资格审查及！评标方？法和标准《的规定应当按照【国家、？省，有关规定和》本办法的规定—结，合项：目特点制定详细【、具：体的评价指标—能够满足资格审【。查和评标的》需要 　　（【二）使用国有资金】。的项目招标人在【招标文件中确定的标！准、内容等》应当控？制在项目审批—部门核准的范围内】土建施工、设备购置！还应当设《。立最：高报价？值 ？　　（三）招标文】件不得有以下内容 ！ 　　1、要求或者！标明特定的生产供】应者或者管理、服务！者； 　　2【。、对潜在投标人含有！。预，定倾向？或者歧？视； 　　3、与！。已核准的招标方式、！范围所确定》的原则不同》的内容 》第十八？条　投标《人申请投标必须【。具，备下列条件并向招标！人提供相《关材料 　　（一！）承担招标项目【相适应的技术、专业！人员和机《械设备、管理—服务水平等》能力； 《 　　（二）资信】证明； 　　（三！）相应的资质等级和！业绩：材料； 　—　（四）法律、法规！或，者招标文件规定的】其他条件 　【　咨询、设计等允】许个人参加投标的招！标项目投标》的个人适用本—办，法有关投《标人的规定 — 第十九条　投标】人有下列《情况的不得参加投标！ 　　《（一）因工程质量、！安全事故受到行政处！罚期限未满》的； 　　（【二）因工程中标后】弃标而受到行政处罚！期限未满《的； 　　（三）！因承接应招标而未招！。标的工程受》到行政？处罚期限未满—的 第二十条　资！格审查应《主要审查投标申请人！是，否符合下列条件【 　　（一）具】有独立订立》合同的资《格； 《　　（二）具—有履行合同的能力包！。括专业、技》术资格？和能：力资金、设》备，。和其他物质设施状况！管理能力经验、【。信誉和相应》的从业人员； 　！　（三）《没，有处于被《责令停业投标—资格被取《消，财产被接管、冻结】破产状态； — 　：　（四）在最—近三年内没有骗取中！标和严重违约及【重大程质量问—题； 《　　（五）》法，律、法规规》定的其？。他资格条《件 ： 　　资格审—查时招标人不—得以：不合理的条件—限制：、排斥？投标申请人不得对】。投标申请人实—行歧视待遇》任何单位和》个人不得《以行政手段》或者其他不》合理方式限制投标人！的数：量 ： ，　　：公开招标通》。过资格审查的—投标人不《足5人的招》标人应当修》正招标方案》。重新组织招》标 第二十一条　！招标人？应当留给《。。投标人编制投标【文件的合理时间从】招标文件发》出，之日起到投标人提交！投标：文件的截止时间【。不得少于20—日 　　投—标，文件一般《由技：术，标（施工招标为施工！组织方案）和—商务标（投标函、】投标报？价书：）组成 　　【在招标文件规定的】提，交投标文件截止时间！后送：达的投标文件—。为无效投标文—件招：标人：应，当拒：。收 第二》十二条？　工程建设项目招】标预算由具有相【应资质？的，单位：根据设计图纸、招】标文件及有》关资料按照》国家、省《和市的有关规定及标！准定：额，编制 ？ 第二十《三，条　招标投标活动应！。当遵循公开、公平、！公正：、择：优和：诚实信用的》原则任何单位或个】人不得？以行业、专》业为理由强行发包】或承接工程不—得干预招《标投标工作有关【管理部门及》其工作人《。员不得利用职权指定！工程承包单位 第！二十：四，条　招？标人可以在招标【。文件中要《求投：标人提？交投标保证金投【。标保证金除现金外可！以是银行出》具的银行保函、【保兑：支，票、银？。行汇：票或现金支票 】　　：投，标保证？金一般不得超过投】。标总价的2》%最高？不得：。超过80万元人【民币投标保证金有效！期应当超出》投，标有：效期3？0，。天 　　投—标人：应当按照招标文件要！求的方式和金额将】。投标保证金随投标文！件提交给招标人投】标落标的其交纳的】投标保？。证，金应于？定标后？3个工作《日内退回《；，投，标中标的其交—纳的投标保证金应】于签订合同后3个工！作日内？退回： ， 第二十五条—　实：行项：目经理资质》认证制度投标人在】参加施工《招标投标活动中【必须：提交与？工，程，规模相适应的—项目经理资质证【书方可？。参与：投，标和承接《。工程一个项目—经理只能负》责一：项与其资质等级相】符的工程不得—同时：兼管多项《工程 《。　　中标人》的项目经理》资料：由建设行政主—管部门？登，记在：册实行跟踪》管理 第二十【六条　？投标人不得相互串通！投标报？价不得排挤》其他投标人的公【平竞争不得损害【招标：人或：者其他投标人的合】法权益有下列—行为的均属投标【。人串通投《标报价 　—　（一）《投标：人之间相互约—定抬高或压》低投标报《价； ？ 　　（二》）投标？人之间？。相互约定在招标【项目中分别以高【、中、低价位报【价； 　　（三）！投标人之《间先进？行内部竞价内—定，中标人然《后再参加《投标； 　　（】四）投标《人之间其他串—。通投标报价的行为】 　　投》标人不得以他—人的名？义投标以《他人名义投标是指】投标人挂靠其—他单位或从其他单位！。通过转让或租借的方！式获取资格或资【质证书？或者由其他单位【及其法定代》表人在自己编制【的投：标文：。件上加盖印章—和签：字等行为 　　】施工单位和监理单位！有隶属关系的不得同！时参与？同一建设工程的投】标施工和《监理项目招标的投标！申请人不得安—排同一项目》。负责人或者主要【技术人员同时参加两！个或者两个以—上施工、监》理项目的投标 【 第二十七条　下】列行为均属招标【人，与投标人串通投标】 　　（》一）招标《人在开标前开启【投标文件并将—投标情况告知其【他，。投标人或者协—助，投标人？撤换：投标：文件更改报价；【 　　（二）招】标人与投《标人：商定投标时压低或】抬高标价中》标后再？给投标人或》招标人额外补偿； ！ 　　（三）招标】。人预先？。内定：中标人； 　【　（四）其他串【通，投标行为 第【二十八条　一般性建！设工程采用》。最，低，投标价的办法评标】。采用最？低，投，标价的办法评标【的应当在投标文件】能够满足招标文件】实质：性要求？的投标人中评审【出投标价格最低的投！标，人，但投：标价格低于成本的】除外 ？ 　　？服务项目或者—技术特别复杂的建设！工程、信息网络【工程等采《用综合评《价的办法评》标投标应当》能够最？大限：度地满足《招标文？件中规定《的各项综合评—价标：准 第二十—九条　开标、评【标和中标由》招标：人或者其委》托的招？标，代理机构依法自【主，进行 第三十条　！开标时发现投标文】。件有下？列情：形之一的为废—标 　　》（一）未密封的；】 　　（二）未加！盖法人或者》单，位公章？和未：有法定？代表人、《单位负责人或—者被授权人签名【的； 　》　（三）未按招【标文件规定》格式填？写或者字迹》模糊不清的； 【 　　（四）投【标人递交两》份或多？份内容？不同的投标文—。件或在？一份投标文件中对同！一招：标项目报有两个或】多个报价且未声【明哪一个有效但【按招标文件》规定提交《备选：投标方？案的除外； 【　　（五）投—标人名称或》组织结构《与资格预审时不一】致的； 《 　　（六）未按】招标文？件要求？提，交投标保证金—的； 　　（【七）联合体投标未】附联合体《各方：共同投标协议的【 　　《。废标不？得参与评标、定【标 　　有效投】标的投？标人不足3名时招标！人应当重新组织招】标 第三》十一条　评标—由依法组建的评标委！员会负责 》 　　评《标委员会由招—标人的代表和有关】方面：的专家组成》成员：。人数为五人以上单】数其中专家不得【少，于成员总数的三分】之二： 　　评标委【员会中的专家从省级！。以上人民《政府的？评标专家库》或，市建设局设立的专】家库内的相关—。专业的？专家名单中》随，机抽取确《定 第三》十二条　《评标委员会评—标工作规则 【　　（一）按招标】文件：规定的评标》程序：、标准和方法对投标！文件进行评审和【比较 ？ 　　（《二）：对文件中含义—不明确？的内容？要求投标人作出澄清！或者：说，。明澄清或者说明必须！符合原投标文件的范！围或：者实质性内》容 　《。　（三）对》报，价明显低于其他投】标人或者《在设：有标：底，。时明显低于标—底的应当要》求，。投标人？具体说明并提—供相关证明材—料投标人《。不能：合，理说明或者不能提供！相关证？明材料的由》评标委员《会认定？。。为以低？。于成本价竞》标作废标处》理， ， 　：　（四）对内容【存在下列重大偏【差实质上《不能响应《招标文件《要求的投《。标文件？确，定为废标 　　1！、不能满足完成【投，标项目期限； 　！　2、附有招标人无！法接受的条》件； 《　　3、《明显不符合技术规】格、质量要求、货物！包装方式《、检验标准》和方法； —　　4、不符合招标！文件规定的其—他实质性要》求 　《　（：五）对实质上符合招！。标文件要求》但，在个别地《。方存在遗漏或者提】供了不完整》的技术信息和数据】等细：。微偏差的投标—文件评标委员会应】。当要求该投标—人在：评标结束前予—以补正 第—三，。十，三条　评标委员【会成员应当》。客观、公正地履【行，职务遵守职业道【德对所提出的—评，审意见承担个人【责任 　　评【标委员会成员不得】私下接触投标人不得！接受：投，标人：的财物或者》其他好处 第三】十四条？。。　招标人《按下列方式确定【中标：人 　《　（：一，）采用？最低投标价的办法评！标的投标《人的技？术标经评标委员会评！定为符合《招标文？。件，实质性要《求招标人可》在符合？要求的？投标人？名，单中按下《列，方式确定《中标：人 　　1—、公开商务标—（投标报价）报价按！由低到？高的顺序依次—排出名次； 　】　2、？。。取消排名第一的【。投标报？价； 　》　3、将《。排名第二《至第五的投标报【价进行算术平—均计算？出平均标价； 】　　4、《最接近平均标—价，的下限投标报价人为！中标人 　　【。确定参加《。商务标开标的投【标人个数应不少于八！。家 　　招—标人也可根据工【程规：模和评标工》作的需要《对项合？同估算价在》1000万元人民】币以下（含》1000万元—）的项？目取消？对技术？标，。的评定通过资格审查！的投标人即为投商】务标：的投标人名单 　！　绿化工《程、土方工程项【目可以最低报价【确定中标人 — 　　（二）采【。用综合评价》。的办法评标的—投标人的技》术标、？商务：标经评？标，委员会评定后—符合招？标文件的实》质性要？求且综合评分最高的！一至三名为》。中标：候选人招标人应当】确定排名第一的中】标，。候选：人为中标人 【第三十五条　中【标人确定后招—标，人应当在7》日内向中标人发【出中标通知书同时】将中标结果》通知：其他投标人 　】　，中标通知《书对招标人》和中标人具有法律效！力招：标人改变中标结果或！者中：标，人放弃中《。标项：目的应当承担—法律责任 　　】必须依法进》行招标的项》目招标人应当自确定！中标人之日起1【5日内向有关行政】监，督部门提交招标投标！情况的书面报告书面！报告内容《应当包括 —　　（一）招标【范围； 　　【（二）？招标方式和发布招标！公告的媒《介； 　　（三】）招标文件》中投标人《须知、技术条—款、评标《标准和方《法、合同《主要条款等内容； ！ 　　？（四）评标委—员会的组成及专【家资料？； 　　》（五）评标报—告及结果； 【。。。　　（六）中标通知！书， 第三十》六条　市财》。政主管部门依法对财！政性投？资融资？工程的资金使用进行！监督 　　—招标人发包工程【建设项目应以中标】价，并按招标文件、设计！图纸内容一次包干财！政性投资项目实行】无现场？签证管理合同价格】、工程结算》应当严格按中—标价：格执行？。禁止扩标 —　　合同执行—。。过程中由于不可预】见原因？可能造？成投资扩大项目【法人提出变更—要求的应当经—行业主管部门同【意并报项《目审批部门批准【确认政府投资项目还！须按：有关程序《报批 　》　经：。批准需要增》加合同规定以外【的内：容可重新招》标投标的应》通过招标投标重新】确定中？标人财政部门—应加：强对追加预算资金】使用情况《的监管 《 第三十七条　招】标人和中标人—。应当自中标通知书发！出之日起30日内按！照招标文件和中标人！的投标文件订立书】面合同招《标人和中标人均不得！向对方提出招—标文件以外的要求】。不，得再行订《立违反招标》文，件、投标文件实质性！。内容的？。其他协？议，；不得对招标文【件、投？标文件？作，实质性修改》 ：　　招标《文件要求中标人【。提交履约保证金或者！其，他形：式履约担保的中标人！应当提交；拒绝【提交的视为放弃【中标项目招标人要求！中标：人提供履约》保证金或其他—形式履约担保的【。招标人应当同时向中！标人提供工程款支】付，担保 《。　　招？标，人不得擅自提高【履，约保证金《不得强制《。要求中标人垫—付中标项目建设资】金 　　行政【监督部门应》加强对建设工程承】发包合？同履行情况的—。监督：管理加强对》工程质量的监察 ！第三十八条　招标人！可以将一个建设工】程的勘察《、设计、施工、【设备和材《料采购项目全部或多！项发包给一个总【承包人也可以将一】个建设工《程的勘察、》。设计、施工、设备】和材料采购》、建：设监理项目分别【发包 《第三十九条　总承包！人可：以将承包工程中的部！分工程分包给具有】相应资质条》件的分包人并签【订，分包：合同；但是除总承包！合同中约定的分包外！必须经招《标人认可《总，。承包人分包工程【应以建设工程中的】单项工？程为最小标的施工总！承，包人分包工》程应以单位》工程为最小标—的承包工程中的【主体工程应由承包】人自行？完成 　》。　分包人应》按分包合同》。的，约定：对，总承包人负责不得】将承包的分包—业务再进行分包【 ：　　禁止任何行【业以专？业为：理由强行承接—分项：工程 第四十【条　中标《人不得将《中标项？目的主体、关—键性工？作转给或者变相转】给他：人承包 《 第四十一条—。　，按本办法必须招标】的建设？工程应凭中》标，通知办理《工程质量监督手续、！施工许可证、—工程验收和产—权证 第四十【二条　违反工程建】设项目招标投标法】律、：法规和？本办：法的由？。有关行政监》督部门依据》职责权限按》照中华人民共和国招！标投标法、广东省】实施<？中华人民共和国招】标投：标法>？。办法、工程建设项目！施工招标投标—办法（七部委—令第：30号）等》有关法律、》法，规规定予以行政处罚！。 　？　（：一，）依：照中华？人民共和国》招标投标法第四十九！条、第五《十三条、第五十四条！规定处以罚款—、取：。消投标？。资格处罚的分别按】照下列规定执行【 　　1、必须】。进，行招：标的项目不》实行招标的》将必：须招标的项目化整】为零或？。。者以其他方式规避招！标的处以《项目：合同：。金额5？‰以：。上10‰以下的【罚款；？ 　？　，2、投标《人相互串通投标或】者与招标人串通投标！的投标人以向招标】人或者评标委—员，。会成员行贿》的手段谋取中—标的处以中标项目】金额7‰以》上10‰以下的【罚款对单位》直接负责的主管人员！和其他直接责任【人员处单《位罚款数额7%以】上10%以下的罚款！；情节？严重的取消其二年参！加必须？进行招标《。项目的投标资格并予！以公告； —　　3、《必，须进行招标的项【。目的投标人以他人名！。义投标？或者以其他》方式弄虚作假骗取】中标的处以中标【项目金额《7‰以上1》0‰以下的罚—款对单位直接—负责的主管人员【和其他？直接责任人》员处单位《。罚款数额7%以上1！0%以下的》罚款情节严重的【。取消其二年参—加必须进行招标【项目：的投标资格并予以】。公告 ？ 　　（二）招标】人以不合理的条件限！制或者排斥潜在投】标人的对潜在投标人！实行：歧视：待遇的强制要求投标！人组：成联合体《共同投标的或—者限制投标人之间】竞，争，的责令改正可—以处：10：000元以上500！0，0元：以下的罚款》 　　（》三）按本办法必须】。进行招标的项目的招！。。标人向他人透—。露，已获取？招标文件的潜在【投，标人：的，。名称、数量或者可】能影响公平》竞争的有关招—标投标的《其他情况《的给予警告可以【。。并处10000【元以：上100000【元以下的《。罚款；对单位直接】负责的？主管人员和其他直】。接责任人员》依法给予《处分；构成犯罪的】。依法追究刑事责任】 　　（四）招标！人或者招标代理机构！有，下列情形之》一的有关行政监督】部，门，责令其限期改正根据！情节可处300【00元以下的罚款；！情节严重的招标无效！ 　　1》、未在？指定的媒介发布【招标：公告的； 　【　2、邀请招标不】依法发出投标邀请】书的； 《 　　3、自招【标文件？或资格预审文件【出售：之日起至停止—出售之日止》少于：5个工作日的； 】 　　4《、依法必须招—标的项目自》招标文件开始发【出之日？。起至提交投标文件截！止之日止少于—20日的； — 　：　5、应当公开招】标而不公开招标的；！ 　　6、不具备！招标条件而进行招标！的； 　　7、】应当履行《核准手续而未履行】的； 　》　8、不按》项目审批《部门核准内》容进行招标的—； ？　　9、在提交【投标文件截止—时间后？接收：投标文件的》； ： 　　10、—投标人数量》不符合法定要求不重！新招标的 》 　　？被认定为招标—无效：的，应，当重新招标 — 　　（五》）评标委《员，会成员收受》投标人的《财物或者其他好处的！评标委员会成员或者！参加评标的》有关工作人员向【他人透露《对投：标文件的《。。评审和比较、中标】候选：人的推荐以及与评】标有关？的其他情况的给予】警，告没收收受的财物可！以并处3000【元以上5《0000《。元以下的罚款—对有所列违法行为的！评标委？员会成员取》消担：任评标委员》会成员？资格不得再参—加任何依法必须进】行招标的项目的评标！。；构成犯《。罪的依法追究刑事】责任 　　（【六）招标人在评【标委员会依法推荐】的中标候《。选人以外确定中标人！的按：本办法必《须进行招标的项目】在所有投标被评【标，委员会否决后自行】确定中标人的中标】无效：。责令改正可以—处中标项目金额【5‰以上10‰以下！的罚款；对单—位直接负责》的主管人员和其他】。直接责任人》。员依法给予》处分 　　（七）！中标人将中标项目】转让给他人的将【中，标，项目肢解后分别【转让给他人的违反】本办法规定将中标】项目的部分》主，体、关？键，性工：作分包给《他人的或《者分包人再次分【包的：。转让、分包》无效处转《让、分？包项目金额5‰【。以上10‰以—下的：罚款：。；有违法所得的【并处没收《。违法所得；可以【责，令停业整顿；情节】严重的由工商行政管！理，。机关吊销营》业执：照 第四十三【条　对违反工程建设！项目：。招标投？标，法律、法规和本【办法的有关》单位、个《人由其所在》单位：或者上级主管部门】、行政监察》部门依法给予行政处！。分；构成犯》罪，的，由司法机关依法【追，究刑事责任 第四！十四条　当事人对】行政处罚决定不【。服的可？以依法申请》行政复？议，或者直？接向人？民法：院提起？行政：诉讼 第四十五条！　本办？法自公布之》日，起施行？本市过？去制定的有关工程建！设项目招标投标的地！方性规定与本—办法不一致的以【本办法为准》 《