】 ？东莞：市建设？工程质？量管：理暂行办法 — 第一章— 总则？ 第一条 为加！强对建设工》程质量？的管理保证建设【。工程质量保护—人民生？命和财产《安全根？。据中华人民共和【国建筑？法、建设《工程质量管理条【例结合本市实—际制定本暂行办法】 【 第二条 》凡在本市行》政区域内建设工程（！除四层以下的私人住！宅、不含四层）【的新建？、，扩，建、改建等有关【活动及实施对建【设工程质量》。监，。督管理？。的适用本《办法 ？ ？ 《第三条 本市建【设工程质量实行市、！镇两级管理市建【设局负责本办法的组！织实施？     】各镇（区）》。规划建设办公室【在其职？责范围内负责—辖区内的建设—工程质量管》理 》 第四条【 ，市建设局是本市【行政区？域，内，建设：工程质量管》理工：作的行政主管部门】对建设工程质量实】施统一监《督管：理其主要职责是 ！   《  ：（一） 贯彻有关建！设工程？质量管？理的法律《、法规、规章和政策！加强对有关》法律、法规和强制】性标准执行情况的检！查制定具体的—实施措施 】    （二）【。 实施？对工程？质，量的监督管理 ！     》1、 颁发施—工许可？证，； ？。 ： ，  ： ，2、 对建设单【位发包行为和勘察】、，设计、施工、工程】监理单位的承—包行为及强制—性标准执行情—况进行监《督； ？ ：  ：。   3、 —组，织对施？工图设计文件的【审查； 【  ：  4、《 ，对工：程竣工验收进行备案！；   【  5、 对地基基！础、结构主体质量】进行检查；》  》  ： 6、 对工程保修！行为进行监督； ！ ， ，  ：  7、 受理【单位和个人有关工】程质量的检举、控告！和投诉  】   （三） 推】广先：进，的科学技《术和管理方法提高】建设工程质量 ！     （四）】 开展工程评—优活动 《     （五！）， 开展工程质量行】政执罚规范工—程质量？主体各方的质量行为！   —。  （六）组织开展！在建工程质量检查】和，定，期开展危房检查 ！。。  ？   各镇》（区）规《划，建，设办公室在其职责】范围内负责辖区内】的建设？工程质？量管理 ！ 第五条 市建】。设工程？质量监督站受市【建设局？委托依法具体实施对！建设工程质量进行】强制性？监督并对《市建设局负责— 《   ？ 市：建设工程质》量，监督站的《职，责是  【。   （一） 检】查受监工程的—勘察、设计、施工】、，。监，理和：建筑构件厂》的资质等级和营【业范围； 》    — ，（二） 检查工程】建设各方《的质量行为和—工程的实《体质量；  ！   ？（三）？ 对建设单位—组织的竣工验收实】行资：料审查和验收监督】； 》    《（四） 完成—建设工程质量监督报！告并报？送行政主管部门；】     （！五） 对预制—构件和商品混凝【。土质量？进行监督；》 ：。     （六）！ 参：与工程质量事—。故的调查《处，理；  【   （七） 【总结质量监》督工作经验掌—握工程质量状况定期！向行政主管部—。门报：告，    【 ，各，镇（区）规划—建设办公室质量【监督：小组的职责是—接受市建《设，工程质量监督站的指！导对辖区内的—工程项目实行强制】性监督  】   以下工程项目！。需市、镇《（区）两级共同监督！ ？    《 1、 建筑面积1！0，000平方米以【上（含10》000平《。。方米）； 】    2、 10！层以上（含10层）！。；  —   3、 跨度】18米（含1—8米）；《     4！、 有地下室的工程！；，     5！、 市建《设局认为有必要【实施：两级监督的工程 】 《。 第六条 【从事建？设活动必须严格执行！基本建设程序坚持】先勘察、《后，。设计：、再施工的》原则：。。；必须按强》制性标准、规—范进行勘察》、设计、组织施【工 《 第七【条 加强《建，设工程？质量管理按照中【华，人民共和《。。国建筑？法、建设工程质量管！理条例的规定实行以！下质量管理制度【    【 1：、 施？工许可制度》；  —   2、 施【工，图审查制度； ！    《 3、 竣工工【。程验收备《案制：度； ？  《   4、 建筑】工程质？量保修制《度 《第二章 有关单【位的：质量责任和》义务 ？ ： 第一节 建设【单位的质量责任和义！务， 第八》条 建设单位应当】将工程发《包给具有相应资质】。等级的？单位不得将建设工】程肢解 》 第【九条 建设单位【。应当依法对工程建设！项目的勘察、设【计、施工、》监理以及与》工程：建设有关的重—要，设备、材料等的采】购进行招标》 】第十条 建设单位必！须，向有关的勘察、【设计、施工、工程】监理单位提》供，与建设工程》有，关的原始资料原始资！。料必须真实、准【确、齐全 — —第十一条 建—设，。单位不得明示或暗示！设计单位或者施工单！位，违反工程《建设强制性标准降】低工程质量 【 ， ？ 第十二》条 建设单位—应，当将施工图设计【文件报？市建设局审查—施，工图设计文件审查】办法按东《建字[？2001]》43号执行 —     【。施工图设《计，文件：未经审查《批准的不得使用【 【 第：十三：条， 按规定应实行监理！的建设？工，程建设单位应当【委，托在我市登记备【案，。的，。具相应？资质：等级的工程监理单位！进行监理也可以委托！具有工程监理资质】等级并与被监理工】程的施？工承包单位没有隶】属关系或者其他利】害关：系的：。该工程的设》计单位？进行监理 】    《下列工程必须实行监！理， ？。    《。 （：一） 国《家、：省、市？重，点工程； 】    （二） 国！家，安排：工程总？造价在8《00万元以上—工业、？交通、水利、市【政公用基础》设，施等建设《工程； 》  ？   （三） 总】建筑面？。积在2万平方米以上！的住宅小区建设工】程；单体建筑面积】在3000平方米】以上或六层以上工】业与民用房屋—建筑； 【。    （四—）， 利用外国政—府或：。者国际组织》的贷款、援助资【金的建设《工程； —    《 （五）国家、省或！市人民政府规定【。必须实施监理的其他！建设工程 — 第十四！条 建设单位在领取！施，工许可证前应当按照！国家有关规定办理】工程质量监督—手续  【   建设工—程未领取施》工许可证的一—律，不得开工 》  《   建设》单位：。办理：工程质量《监督：手续按市建设—局有关？。。文件执行 — 第十五！条 建设《单位应对其采购的建！筑材料、构配件和设！备的质量负责建设单！位不得指示施工单位！使用不合格建—。筑材料、建筑配件和！设备： 第！十六条 涉及建筑】主体和承重结构【变动的工程必—须按市建设局有关规！定办理？改变房屋结构审批】手续 《。     —房屋建筑使用者在】。装修：过程中不得擅自变动！房屋建？筑主体和《承重结构 — ： 第十七条】 建：设单：位收到建设工程竣】工报告后应当组织勘！察、设计《。、施工？、工程监理等有【关单位进行工程竣】工验收建设工程【竣工验收及竣—。工，验收备案按》东莞：市房屋建筑工—程和市政《基础：设施工程竣》工验收及《备案管理办法的规】定进行 】 第十八条 】建设单位应当严格按！国家有关《档案管理的规定【及时收集、整理建设！项，。目各环节的》文件资料《建立：健全建？设，项目档案并在—建设工程竣工验收后！。及时向市建设局和市！城建：档案馆移交建—设项目档案》 第二节— 勘察、设计单位的！质量责任和义务【 ？第十九条 从—事建设工程勘察【、设计的《。单位应？当依法取得相应等级！的资：。质证书并在其资【质等级许可的范围内！承揽工程《外籍勘察《、设计单位必须经市！建设局登《记方可在我市—。范，围内承接工程 【 ？  ：  禁？止勘察、设计—单位超越其资质等级！许可的范围或者以】其他：勘察、设计》单位的名义》承揽工程禁止勘察、！设计单位允许其他单！位或者个人以本单位！的，名义承揽工程 ！ ，    勘察—、设计单位不得转】。包或者违《法，分包所承揽的—工程 》 ： ： 第二十条》 勘：察、：设计单位必》须，按工程建《设强制性标》准进行勘察、—设计并？对其勘察、设计的质！量负责持证》单位在提《。交的工程勘察设计文！件首页上应标明【单位名称、》证书级别及编号【由行政负责人和【技术负责《人签：字，并加盖单位公章工】程勘察设计人员在】所有图纸《、文：件中的？签字必须使用—本人真实姓名—工程勘察设》。。计人员在所有图【纸、文件中的签字字！。。样一份须交市建【设局总工室登—记备案 【 《第，二十一条《 勘：察单位所提》供，的地质？、测量、水文—等勘察成果》必须真实、准确 】 ？ 第二十二条！ 设计？单位应当根据勘察】成，。果，文件进行工程设【计设计？文件应当符合国【家规：定的设计深度要求】注明工程合理使【用年限 ！。 ：第二十三条 设计单！位在设计文件中选】用的建筑《材料、建筑构配件和！设备应当注明其规格！、型号、性能等技术！指标其质量要求必须！。符合国？家规：定的标准 】    除有特殊】要求的？建筑材料、专—用，设备、工艺生—产线等外设计单【位不得指定生产厂】、供应？商 — 第二十四【条 ：设计单位应当—就审查合格的施工图！设计文件向施工单位！作出：详细的说《明 】 第二十五》条 设计单位—应当参？与建设工《程质：量事：故分：析并对因设》计，造成的质量事—故提出技术处理方】案 ？ 第三节 施工单位！的质量？责任和义务》 第二十六条】 施：工单：位应当依《法取得相应等—级的资质证》书并在其资质—等，级许可的范围内承揽！工程外籍施工—单位经？市建设局登》记方可在我市范【围内：承接工程任》务     ！禁止施工单位超【越本单位资》质，等级许可《的范围或者以其【他施工单位的名义承！揽工程？禁止施工单》。位允许其《他单位或者个—人以本单《。位的名义承揽工程 ！     施工！单位不得转包或【者违法分《包所承揽的工—程 【 第二十七条【 施工单位应—当对建设工程的施】工质量负责建设【工程：实行总承包的总承】包单位应当》对全部建《设工程质量负责；】建设工程勘察、设】计、施工、设备【采购的一项》或者：多项实行总承—包的总承包单位【应，当对其承包的建设】工程或者采购的设】备的质量负责 】 第【二十八条 总承包单！位依法将建设工程】分包给其他单位【的分包？单位：应当按分包合同的约！定，。对其分包工程的质量！向总承包单位负【责总承包单位—。。与分包单《位对分包工程的质】量承：担连带责任 】 第二【十九条 施工单位】必须按照工程—设，计图纸和施》工技术标准》施工不得擅自—修改工？程设计不得偷工减料！ ？     施工单】位在施？工过程中发现设计】。文件和图纸有差错的！应当及时提出—意见和建议 ！ 第三十【条 施工单位必须】按照工程设计要求、！施工技术《标准和合同》约定对？建筑材料、建—筑构配件《、设备和《。商品：混凝土进行送—检；未经检》验或检验不合格的】不得使用 】 《第三：。十一条 施工单位必！须建：立、健全施》工质量的《检验制？。。度严格？工序管理作》好隐蔽？工程的质量检—查，和记录隐蔽工—程在隐蔽以前施【工单位应《当，通知建设单位和【建设工程质量监督机！构 ？ ？ ： 第三十二》条 施工单位对涉及！结构安全的梁、【。板、柱及《有关试块《、试件和材料—应当在？建设单位和》工程监理单位监督下！现场取样并送市建设！工程质量监》。督站检测中心进行检！测 《 ？ 第？三十三条《 施工单位对施工中！出现质量《问，题的建设工程或【者竣工？验收不合格的工【程应：当负责返《修 》 ， 第《。三十四条 施工企】。业建立项目经理责任！制项目经理要对【所承担施《工项：目工程质量负责 】 ？ 第三十五条！ 施工单位现—场管理？实行持证上岗制度未！经培训取得岗位证的！不得上岗《作业 第四【节 工程监理—单位的质量责—任和义务 【。第三十六条 监【理单位？应当依法取》得相应等《级的资质证书并在其！资，质等级许可的范【围内承揽工程—外籍监理单位经市建！设局登记方可在我】市范围内承接监理业！务    】 禁止监理》单位超越本单位资质！等级许可《的，范围或者以其他监】理单位的名》义承：揽工程禁《止，监理单位《允许其他单位或者个！人以本单位》的名：。义承：揽监理业务 】     监理单位！。不得转让工》程监理业务 】 第三【十，七条 工程监—理单位与被监理【工程的？施工承包单位—以及建筑材料、建筑！构配件和设备—供应单位有隶属【关系或者其他—利害关系的不得承担！该项建设工》程的监理业务 ！ 第三【十八条 建立总监】。理工程师监》理责：任制总监理工程师要！。对所监？理的：工程项目负监理法律！责任 ？ ？ 第三十九条！ ，工程监理单位应当依！照法律、法规以及】有关技术标准、设计！文件和建设工—程承包合同按委托监！理的：范，围，代表建设《单位对？施工质量实施监【理并对施工质量【承，担监理责任监—理的依据、监—理内容、监理形【式及监理《责任按东莞》市建设监《理管理暂行》办法确定 》 ， 第：三章 ？建设工程质量—。保修 《 第四十《条 建设《工，程实：行质量？保修制度《 》 第四十一条 ！在正常使用的条【件下建设工程的最】低保修期限为 ！     （一） ！基础：设施工程、房屋建】筑的地基基础—工程和主《体结构工程为—设计文件规定的【该工程的合》理使用年限； 【  《   （二） 【屋面防水工》程有防水《要求的的卫生间、】房屋和外墙面的防渗！漏为5？年； 》     （三【） 供热与供—冷系统为2》。个采暖期、供冷期】；   【  （四） —电气管线、给—排水：。管道、？设备安？装各装修工程—为2年 —     其它项】目的保修期由发包方！与承包方《约定 》 ， 第四十【二条 在保修范围和！保修期限内发生【质量问题的》施工单位应》当，履行保？。修义务保修费用【及因质量原因造成的！损失由质量责任【方承担 《 ？。 第四十三条！ 建：。设工：程在超过合理使用】年，限后需要继》续，。使，用的由产权所—有人委？托，。具有相应资质等【级的勘察、设计单】位鉴定并根》据鉴定结果采取加固！、维修？等措施重新界定使】用期 》第四章 监督—管理 第四十四！条，。 供水、供电、供气！、公安消《防等部门或者单【位不得限定建设单】位、施工单位—购买其指定》的生产供应单—。位的建？筑材料、建筑构【配件和设《备 】 第四十五条 【建设工程发》生质量？事故有关单位—应在24小时—内向市建设局及市安！全生产监督局—报告重大质量事故按！工，程建设重大事故报告！和调查？程序：规定（建设部第3号！令）规？定办理 【。 第》四十六条《 任：何单：位和个人对建设工】程，质量事故、质量缺陷！都有权检举、—控告、投诉 【 第五？章 科？技创新 —。第四十？七条 工程设计、】施工：提倡采？用新技术、新工艺、！新材料、新设备以】促进工？程质量的提高和建筑！业科：技进步 ！ 第四十八条【 市建？设局：对市建筑行业学会】。、，协会和中介》机构进行监督和管】理推动？全市建设行业的【技术进步 》 《 第四十九条】 建立科《技，开发和新技术推广应！用的机制设》立新技术推广—应用机构扶持—新技术信息咨询服】务中介？机构的发展》鼓励设立科技开发基！金资助技术开发 】 第六章 质量】。。创优 第五十】。条 凡持《证在我市《从，事建筑？活动的勘察》、设计、《施工、监理单位均】应当制定长远—和年：度的创优创新规划】和计划明确》目标：建立体系《制定措施落实到项目！、工序和个人市、】镇（区）《两级管理部门应当】组织有关技术人员对！创新创优项目进行】跟踪：。 ？ 第—五十：一条 ？根据有关规定—和，创优标准《在我市？。范围内推行工程勘察！。创优、工程设—计创优、工程监理】创优创优良样板工】程和安？全生产？、，文明施？工优良样板工地（双！优）：活动和？成果：有条件的可申报【创，“鲁班奖” — 第】五十二条 》。根据“政《府组织、协会协办、！专，家评：审、社会监督—”的原则市建设局依！法，负责全市建筑工【程创新创优活动的】。组织管理和实施镇】（区）？规划建设《办公：室要：协助市建设局做好创！新创优活《动的组织管理— 第七》章， 罚则 》。 第五十三条— 违反本办法—规定建设单位将建】设工程发包给不具有！相应资质等级的【勘，察、设计、施工、工！程，监理单位的由市【建设局责令改正【并处以50》万元以？上100万元以下的！。罚款 】 第五十四条 】违反本办法规定建设！单位将建设工程肢】解发包的由市建【设局责令改正—视情节轻重》给，予行政处《罚外并处以工—程合同价款0.【。。5%以上1%以下】的罚款违反本—。办法规？定建设单《位未取得施》工许可？证擅：自施工的《由市建？设局责令改正视【情节：。轻重给予行政处【罚外并处以工—程合：同，价款1%以上2【%，以下的？罚，款， — 第五十五—条 违反本办法【规定建？设单位有下列行为】之一的由市》建设局责令》改正：视，情，节轻重给予行—。政，处罚外并处》以20万元以—上50万《元，以下的罚款 】     1—、任意压缩合理【工期的；《 《  ：  2、明》示或暗示设计单【位或者施工单位违】反建设工程强制性】标准降低工程质量】标准：的；    ！ 3、施工图—设计文件未经—审查或审查不合格】擅自施工的；—。 ？     4—、，应实施监理未—实行工程监理的【；   【 ， 5：、未按规定》办理工程质》量监督手续的； ！     —。6、明示或暗—示施工单位使—用不合格建筑—材料：、构配件和设—备的；？    【 ，7、未组《织，竣工验收擅自—。交付使用的；—   —  8、验收不合格！擅自：交付使用《。的；： 《    9》、对不？合格的建设工程按】照合格工程验收的；！ ：     10】。、未：按规：定将竣工验收报【。告报送备案的 】 ： 第五十【六条： 勘察、设计—、施：工、工？程监理违反本办法规！定有下列行》为之一的由市建设局！责令停止违法行为】视情节轻重给予行政！处罚外并《处以约定《勘察费、设计—。。费或：者监理酬金1倍以上！。2倍以下的》罚款；对施工单【位，处以合同价》款2：%以上4%以下的】罚款直至责令—。停业整顿降低资质】等级；？情节严重的》吊销资质证书对违】法所得予以没收【 ，     1】、 超越本单位【资质等级许可的范围！承揽工程《； ？     2、 ！允，。许其他单位或者【个人以本单》位的名义承揽—工程任？务； ？   》  3、 》将承接工程任务非】法分包或转包 ！ 第五十七！条 勘？察、设计单位—违反本办《法，。规定：有下列行为之一由市！建设局责令改正【并处10万元—以上3？0，万，元以下的《。罚款： ？     1—、未按国家强制性】标，准进行勘察的—；     ！2、设计单位未根据！勘察成果文件进行工！程设计的;》。   —  3、设计单位】指定建筑材料、建】筑构配件《的，生产厂、《。供应商；《  》   4、》。 设计单位未—按照工程建设强【制性标准进行设【计的 —    《以上行为造》成工程？质量事故的责令【停业整顿降低资质】等级；情节》。严重的吊销资—质，证书；造成损失的依！法承担赔偿责任 】 【第五十八条 —施工：。单位违？反本办法规定有【下列行为之一由市】建，设局责？令改正并《。处以：合同价款《2%以上 4%以】下，的罚款 【    1、施工单！位偷工减《料使：用不合格建筑—材料、建筑构配件和！设，备的； 《 ：   ？  2、不按—照，工程设计图纸或【者施工技《术标准施工》的，；   【  3、《未对建？筑材料、建筑构【配件、？设，备、商品《混凝：土进行？检验或者未按有【关规定对梁》、板、？柱进：行抽芯？检测：的   】  以上行为造成建！设工程不符合—质量标准的负责返】工，、修：理并赔偿因此造成的！损失：；情节严重的责令】停业整顿降低—资，质等级吊销资质证书！ 【 第五十九条— 工程监理》单，位违反本办法—规定有下列行为之】一由：市建设？局责令改正并处以】5，0，万元以上100万】元以下的罚》款；降低《资质：等级或者吊销资质】证书；有违法所得的！予以没？收；造成损失的【承担：连带赔偿责任 ！。     1、 】与，。建设单位或者—施工单位《串通弄虚作假、降】低工程质量的； 】 ，   《。 ， 2：、 将不合格—的建设工程》、建筑材料、建【筑构配件和设—备按照合格签字的 ！ 》。 第六十条 建设！单位、设《计单位、施工—单位、工程监理单】位违反有关规定降】低工：程质量标准造—。。成重大？安全事故《构成犯罪的对直接】责任人依法追究刑事！。责任 — 第六十一】条 建？设，。行政主管《部门在？建设工程《质量监督管理—工作中玩忽职守【。、滥用职权、—徇私舞？弊构成犯罪的依法】追究刑事责任—。尚不：构成犯罪《的依：法给：予行政处分 ！ 第》六十：二条 ？违，反本办？法规定涉及建筑【主体或者承重结构】变动的装修工程【没有设计方案擅【自施工的责令改正并！处以：50：万元：以上100万元以下！的罚款；房屋建【筑使用者《在装修过《程中擅自变动房屋建！。筑主体和承重—结构的责《令改正并处以5万】元以上10万元以】下的罚款 】 ： 第六十三条 违！反本办法规定注册】建筑师、《注册结构建筑师、监！理，。工程师等注册—执业人员过错造【。成，质量事故的责—。令停止执业一年；造！成重大质量事—故的吊销执业资【格证书五年》内不予注册；情【节特别恶劣的终身】不予注册 第八】章 附 则 第】六十四？。条 当事人对行政】处罚决定不服的可】以在接到处罚—决定书之日起十【五日内向作》出，处罚决定机》关的上一《级机关申请复议【也可直？接向人民《法院起诉；对复议决！定不服的《可以在接到复议决】定书之日《起十五日内向人【民法院起诉逾—期不申请复议或不】向人民法院》起诉又不履》行，处罚决定的由作出】处，罚决定？的机关申请》人民：法院强？制，执行 【。。。 第六十五条】 本办法实施过程】。中的具体应》用问题？由市建？设局负责解》释 《 ， 第六—十六条 《本办：法自200》2 年10 月1 ！日起：实施本市过去制定】。的有关规定与本办法！有，抵触的以本办法为准！ ： 》