？ 《 《东莞市建设工程【质量管？理暂：行办法 《。 第一章 总则！ ？第一条 为加强对】建，设工程质量的管【理保证建设工程【质量保护人》民生命和财产—安全根据《。中华人民共和国建】。筑法、建《设工：程质量管《理，条例结合本市实际】制定本暂行办法 ！ ： ， 第二条 凡】。在本市行政区—域内建？。设工程？（，除四层以《下的私人住》。宅、不含四》层）的新建、扩【建、改？建等有？关活动及实施对【建设工程质量监督】管理的适用本办【法 ！第，三条 本《市建设工程质量实】行市、镇两》级管理市建设局负责！本办法的组织—实，施 《     各镇（】。。区）：规划建设办公室在】其职责？。范围内？负责：辖区内的建设工程】质量管理 — 》 ，第四条 《市建设局是本—市，行，政区域？内建设工程》。质量管理工作—的，行政主管《部门对建设》工程质？量实施统一监督管】理其主要职责是 】     （】一）： 贯彻？有，。关，建设工程质》量管理的《。法律、？法规：、，规章：和政策加强对有【。。关法律、法规和强制！性，标准：执行情况的检查制】定具体的实施措【施    】 （二） 实—施对工？程质量的监督—管，理，     】1、 颁发施—工许可证； —  《   2、 对建设！。单位发包《行为：。和勘察、设计、施工！、工程监理单—位的承包行为—及强制性《标准执行情》况进行监督； ！     3—、 组织对施工图】设计文件的审查； ！ ，  ？   ？4、 对工程—。竣工验收《进行备案《；，。 ，     5、！ 对地基基》础、结构主体质量进！行检查； 》     6】。、 对工程保修【行为进行监督； 】 ？    7、 受】理单位？和，个人有关工程质【量的检举、》控告和投诉 ！ ，  ： （三） 》推广先进的科学技】术和：管理方法提高建【设工：程质量  】   （《四） 开《展工程评优活动 】     【（，五） 开展》工，。程质量行政执罚【规范工程质量主体各！方的：质量：行为 《     （六）！组，织开展在建工程质】量检查？和定期开展危房【检，查 ：     各镇！（区）规划》建设办公室在其职责！范围内负责》辖区内的建设工【程质量管理 【 第五条！ 市：建设工程质量监督站！受市建？设局委托依法具【体实施？对建设工程质量【进行强制性监督【并对市建《。设局负责  ！  ： 市建设工程—质量：监督：站的职责是 】     》（一：） 检查《受监工？程的勘察《、，。设计、施工、—监理和建《筑构件厂《的资质等级和—营业范围； ！    （二） 】检查工程建设各方】的质量行《为和工？程的实体质量； ！  ？   （三）— 对建设单位组织的！竣，工验收？实，行资料审查和验收监！督； 《     （【四） 完成》。建设工程质量监督报！告，并，报送行政主管部门】。；，。    【。 （五）《 对：预制构件和商品混】凝，土质：量进行监督； ！  ：   （六） 【参与工程质量事【故的调查处理； 】   》  （七） —总结质量监督—工作：经验：掌握工程质量—状况定？期向行政主管—部，。门报告 》     各镇（！区）规划建设办【公室质量监督—。小组的职责是接【受市建？设工程？质量监督站的指【导对辖区内的工程项！目实行强制性监【督    】 以下工程项—目需：市、镇（区》），两级共同监督 【     【1、 建筑面积1】0000《平方米以上（含1】00：00平方米）—；    】 2、 10层以上！（含1？0层：）；   】  3、 跨度1】8米：（含18米）—； 《     4、 】有地下室的工程【； 》    5》、 市建设》局，认，为有必要《实施两级监督—的工程 ！ 第六条 从事建！设活动必须严格执】行，基本建设程序坚【。持先勘？察、后设计、再【施，工的原则；必须按】强制性标准》、规范进行勘察【、设计、组织施【工， ？ ： 第七条 加】强建设工程质—量管理按照中—华人民共《和国建筑《法、建设《工程质量《管理：条例：。的规定实行以下质】量管理制度 —。   》  1、 》施工许可制度—； ？     2、】 施工图审查制度；！ ：     3、】 竣工工程验收【备案：制度；？     4！、， 建筑工程质量【保修制度《 ， 第二章 有【关，单位的质量责—任和：义务： 第一节【 建设单位》的质量责《。任，和义务 》 第八条《 建设单位》应当将工程发包给】具有相应资质等【级，的单位不得将建【设工程肢解 【 》 第：九条 建设单位应当！依法对？工程建设项目的勘】察，。、设计、《。施工、监《理以：及与工程建》设有关？的重要设备、—。材，料等的采购》进行招标 ！ ， 第十《条 建设单位必【须向有关的勘察、】。设，计、施？工、工程监理—单位提供《与建设工程有关的】原始资？料原始资料必须真】实、准确、》齐全： ： 《 ， 第：十，一条 ？建设：单位不得明》示或：暗示设计单位或者】施工单位违反—。工程：建设强制《性标准降低工程质】量 】 第十？二条 ？建设单？位应当将施工图【设计文件报市建设局！审查：施工图设计文件审查！办法按东建字[【2，001]43号执】。行 ：     【施工：。图，设计文件未经审查批！。准的不？得使用 ！ 第十《三条 按规定应实】行监理的建设工程建！设，单位应当委托在【我市登记备案—的具：相应资质等级的工】程，。监理单位进行监理也！可以委托具有工程】监理资质等级并与】被监理工程的—施工承包《单位没有隶属关系或！者其他利害》关系的该工程的【设计：单位进行监理 ！    《 下列工《。程必须？实行监？理     ！（一） 国家、【省、市重点工程； ！     【（二） 国》。家，安，排工程总造价在8】00万？元以上工业》、交通？、，。水利、？。市，政公用基础设—施，等建设工程； 】 ，   ？ ， （三） 总建筑】面，积在2万平方—米以：上的住宅小区建设】工程；？单体建筑面》。积在3000平【方米以上或六—层以上工业与民用】房屋建筑； 【     （四）！ 利：。用外国政府》或者国际组织的贷款！、援助资金的建【设工程； 【     （五）国！家、：省或市人民政府规】定必须实施监—理的其？他建设工程 — 第十！四条 建设单位在】领取施？工许可证前应当按】照国家有关规定办理！工程质量《监，督手续 —     建—设，工程未领取施—工许可证的一律不得！开工   】  建？设单位办理工程【质量监？督手：续按市建设局有【关文件执行 【 ： ？ 第十？五条 建设单位应】。。对，其，采购的建《筑材料？、构配件和设备的】质量负责建设单位不！得指示施《工单：位使用不合格—建筑材料、建筑配件！和设备 》 ： ： 第十六条 涉】及，建筑主体和承重【。结构：。变动的？工程必须按市—建，设局有关《规定办理改变房屋结！构审批手续 —     房屋！。建筑使用者在装修过！。程中：不得擅自变》动房屋建筑主体和承！重结：构 】 第十七条 建【设单位？收到建设工程竣【工报：告后应当组织勘察】、设：计、：施工、工程监—理，等有关？单位：进，。行工程竣工验收建设！工程竣工验》收及竣工验》收备：案，按东莞市房屋建筑】工程和市政基—础设施？。工程竣工验收及【备案管理《办法的规定进行【 】第十八条 建设单】位应当严格》按国：家有关档《案管理的《规定及时收集—、整理建设项目各环！节的文件《。资料建立健全建设】项目档案并在建设工！程竣工验收后及时】向市建？设局和市城建档【案，。馆移交建设项目档案！。 第二节— 勘察、《设计单位的质量责】。任和义？务 《第十九条 从事建设！工程勘？察，、设计的单位—应当依法《取得相应等级的【资质证书并在—其资：质等级许《。可的范？围内承揽工程—外籍勘？察、设计单位必【须经市建设局登记方！可在我市范围—内承：接工程 —     禁止勘察！、设计单位超越【其资质等级许—可的范围《或者以其他勘察、】。设计单位《的名义？。承揽工程禁止—勘察、设计单位允】许其：他单位或者个人以本！单位的名义承揽【工，程   【  勘察《。、设计单《位不得？转包或者违法分包所！承揽的？工，程 — 第《二十条？ 勘察、《设计单位必》须按工程建设—强制：。。性标：准进：行，勘察、设计并—对其勘察、设计的】质量负责持》证单位在提》。交，的，工程勘察设计—文件首页上应标明单！位名称、《证，书，级别及编号》由行政负《责人和技术负—责人签？字并加盖单位公章工！程，勘察设计人员在所】有图纸、文件中【的签字必须使—用本人真实》姓名工程勘察设计人！。员在所有《图纸、文件中—的签字字样一份须交！市建设局总工—室登记备案 】 》第二十一条 勘【。察单位所提供的【地质、测量》、水文等勘》察成果必须真实、准！确 ！第二十二条》 设计单《位应：当根据勘察成果文】件进行工程设—计，设计：文件：应，当符合国家规定的】。。设计深度要求注明工！程，合理使用年限 ！ 《 第二十《三条 设计》。单位在设计文件中选！用的建筑材》。料、建筑《构，配件和设《备应当注明其规格】、型号？、性能等技术指【标，其质量要《求必须符合国家规定！的标准  】   除有特—殊要求？的建筑？材料、专用设—备、工艺生产—线等外设计单位不】得指定生产厂、供应！商 ？ 第【二十四条 设计【单位应？当就审查合格的【施工图设计文件向施！工单位作出》详细的说明 ！ 《第二十五条 设计】单位应当参》与建：设工程质量事故分析！并对因设《。计造成？的质量事故》提出技术处理方案 ！。 第？三节 施工单位【的质量责任和义【务 第》。二十六条 施工【单位应当依法取得】相，应等级？的资质证书》并在其资质等级许】可的：范围内承揽工程【外籍施工单》位经市建设局—登记方可在我市【范围：内承接工程任务【    【 禁止施工单—位超：越本单位资质等级】许可的范围或者以其！他施工单位的名义承！揽工程禁止施工单】位允许其他》单，位或者个人以本单位！的名义承《揽工程 —。     施工单】位不得转包或—者违法分包》所承揽的《工程： 》 ， 第二十七条【 施工单位》应当对建设工程的】施工质量负责建【设，工程实？行总承包的总—承包单位应当—对全部建设工程质】量负责；建设—工程勘？察、设计、施工【、设备采购的一项】或者多项实》行总承包的总承【包单：位应当对其承包的】建设工程《或者采购的设备【的质量负责 】 第—二十八条 》总承包单位》依法将建设工程分】包给其他单位的【分包单位应当按【分包合同《的约定对其分包工程！的质量向总》承包：单，位负责？总，。。承，包单位与分包单位】对分包工《程的质量承担连【带责任 》 ？ ： 第二十九条 【施工单位必》须按照工程》设计图纸和施—工技术标准施工不】得擅自修《。改工程设《计不得偷工减料【     施！工单位在《施工过程中发现【设计文件和》图，纸有差错的应当及时！提出意见和建议 ！。 《 第三十条 施工！单位必须按照—。工程设计要》求、施工技》。术标准和合》同约定对建筑材【料、建筑构》配件、设备和—商品混凝《土进行？送检；未经检验【或检：验不合格《的不得？使用 【。 ：。 第三十一条 施】。工单位必须建立、】健，全施工质量》的，检验制度严格工序】管理作好《隐蔽工程的》质量检查和记录隐】蔽工：程在隐蔽以前施工】单位应当《通知：建设单位和建—设工程质量监—督，机构： 第！三十二条 》。。施工单位对涉及结构！安全的梁《、板、柱及有关试块！、试件？和材：料应：当在：建，设单位和《工程监理单位监督】下现场取样并—送市建设工程质量监！督站检测中》心进行检测 】 第三十】三条 施工单位对施！。工中出现《质，量，问题：的建设工程或—者竣工？验收不合格的—工程应当负责返修】 《 第》三十四条 施工【企业：建立项目经》。理责任制项目经【。理要对所承担施工】。项目工？程质：量，负责 】 第三十五—条， 施工？单位现场《管理实？行，持证上岗制》度未经培训取得【岗位证的不得上【岗作业 第四】节 ：工，程监理单位》的质量？责任和义务 】第三十六条 监理】单位应？。当依：法取得相应》等级的资质证书【并在其资质等级【许可的范围》内承揽工程外籍监理！单位经市建设局登】记方可在我市范【围内承接监理业务 ！     禁】止监理单位超越【本单位资质等级许】可的范围《或者以其他监理【单位的名义承揽工】程禁止监理》单位允许其》。他单位或者个人以】本，。单位的名义》承揽：监理业务 【     监理【单位不得转让工程】监理业务 ！ ？第三十七条》 工程？监，理单位与被监理工程！的施工承包单位【以及：建筑材料、建筑构配！件和设备供应—单，位有隶属关系或者】其他利害关系—的不得承《担该项建设工—程的监理业》务， 【 第三十八条 建立！总监理工程师监理责！任制总监《理工程师《要对：。所监理的工程项目】负监理法律责任 】 第三！十，。九条 工程监理【单位：应当依照法律、法规！以及有关技术标准、！设计文件和建—设工程承包合同按委！托监理的《范围：代表建设单位—对施工质量实—施监理并对施工【。质，量承担监理责任监】理的：依据、？监理内容、监—理形式及《监理责？任按东莞市》建设监理《管理暂？行办法确定》 第三章 【建设工程质量保修】 第《四十条 建》设，工程实行《质量保修《制度 ？。 》 ：第，四十一？条， 在正常使用的条】件下建设工程的最低！保修期限为》 ， ：     》。（一：） 基础设施工程】、房：屋建筑的地基—。基础工程和主—体，结构工程《为设计文件》规定的该工程—的合理使用》年限； 《    — （：二，）， 屋面防《水工程？有防水要求的的卫】生，间、房？屋和外墙面的防【渗漏为5《年；    ！ （三） 供热【与供冷系统为2个】采暖：期、供冷期； 【  《   （四） 【电气管？线、：给排水管道、设【备安装各装》修工程为2》年     ！其，它项目的保修期由】。发包方与承包方约】定 ？ 第四】十二条 《在保修范围和保修期！限内发生质量—问题的施工单—位应当履行保修【义务保修费用及因质！量原因造成的—损失由质量责任【方，承担 【 第《四十三条《 建设工程在—超过合理使》用年限？后需要？继续使用的由产权所！有，人委托具《有相应？。资质等级的勘察、】设计：单位鉴？定并根据鉴定—。结果采取加固、【维修：等措施重新界定使用！期 第》四章： 监督管理 第！四十四条 供水【、供电、供》气、：公安消防等》部门：。或，者单：。位不得限定建—设单位、施工—单位购买其》指定的生产供应【单位的？建筑材料、建筑构配！件和设备 ！ 第四》十五条 建设工程】发生质量事故有关单！位应在24小时内向！市建设局《及市安全生产监督局！报告重大质量事故】按工程建设重—大事故报告和调【查程序？。规定（建设部—第3：号令）规《定办理 【 第四—十六条 任》何单位和《个人对建设工—程，质量：事故、质量缺陷都】。有权检举、控告、投！诉 第五章 科！技，创新： ？第，四十七条 工—程设计、施》工提倡？采，用新技术、新工【艺、新材料、新【设，备以促进工》程质：量的提高和》建筑业科技进步 】 — 第四十八条— 市建设局对市【建筑行业学会、协会！和中介机构进行监督！和管理推《。动全市建设行—业的技术进步 】 第四十！。九条 ？建立科技开发和【新技术推广应用【的机制设立新—技术推广应用机【构扶持新技术信息】。咨询服务中介机构的！发展鼓？励设立科技开—发基金资助》技术开发《 ， 第六章 质【量创优 —第五十条 》凡持证在《我市从事建筑活【动的勘察、设—。计、：施工、监理单位均】应当制定长远和【年度的创《优创新规划和—。。计划明确目标建立体！系制定措施》。落实到项目、—工序和个《人市：、镇（区）》两，级管理部门应—当组织？。。有关：技术人员对》创新：创优：项，目，进，行跟踪 — ： ？第五十一条 根据有！关规定和创优—标准在我市范围内推！行，工程勘察创优、工】程设计创优、工程】监理创优创》优良样板工程和安全！生产：。、文明施工优—良样板工地（双优】），活动和成《果有：。。条件：的可申报创》“鲁班奖”》。 ， 《 第五十二【条 根据《“政府组织》、协会协办、专家评！审、社会监》督”的原则市—建设局？依法负责《全市建筑《工程创新创优活【动的组织管理—和实施镇（》区）规划《建设办公室要协【助市：建设局？做好创新创优活【动的组织管理— 第七章—。。 罚则？ 第《五十三？条 违反本办法规】定建设单位将建设工！程，。发包给不具有相应资！质，等级的勘察、—设计：、施工、工程监【理，单，位的由市建设局【责令：改正并处以50万】元以上100万元以！下的罚？款 ！第五十四条》 ，。违反本办法》规定建设单位将建设！工程肢解发包的由】市建：设局责令改正视【情节轻重给予行政】处罚外并处以工【程合同价款0.5】%以上？1，%以下？的罚款？。违，反，本办法规定建—设单位未《取得：施工许可证》擅自施？工，的由市？建设局责令改正视】情节：轻重给予行》政处罚外并》。处以工程合同价款1！%以上2%以下【的罚款？ ， 《 ， 第？五十五条 违反本】办法规定建设单位】有，下列行为之一的由】市建设？。局责令？改正视情节轻重【给予行政处罚外并】处以20万》元以上50万元【以下的罚款 【     1【、，任意压缩合理工【期的；？     】2、明示或暗—示设计单位或者施工！单位违反建设工程】强制性标准降低工程！质，。量标准的； —     【3、：施工图设计文件未】经审查或审查不合】格，。。擅自施工的； ！ ，    4、—应实：施监：理未实行《工程监理的》；     ！5、未按规》定办理工程质量监督！手续的？； 》  ：  6、《明示或暗示施工【单位使用不合格【建筑材料、构配件和！设备：的； 《    》 7、未《组织竣工《验收：擅自交付《使用的； 【     8、验】收不合格擅》自，交，付使：用的； 《    — 9、对不合格的】建设工程按》照合格工程验收的】；  — ，  10、未按规】定将竣工《验收报告报送备案】的 ： 【第五十六《条 勘察、设计、施！工、工程监理—违反本办法》规定有下列行为之】一，的由市建设局责令停！止违法行《为视情节轻重给予行！政处罚外并处—以约定勘察费—、设计费《或者监理酬金—1倍以上《2倍以下的罚款；】对施：工单位处以》合同价款《2%以上4%以下的！罚款直至《责令停业整顿降低】资质等？级；情节《严重的吊销资—质证书对违法所【得予以没收 —   》 ， 1、 超越—。本单位资质等级【许可的范围承—揽工：程； —    2、 允许！其他单？位或者个人以本单】位的：。名义承？揽工：程任务； —  ？   3、 将承】接工程任务非法分包！或转包？ 第！五十七？条 勘察、设计【单位违反本办法规定！有下列？。行为之一由市建设】局责令改正并处1】0万元以上30万元！以，下的罚款《     1！、未按国家强制【性，标准进行勘察—的；  【   2、设计【单位未根据勘察成】果文件进行工程设计！。的;：     3！、设计单位》指定建筑材》料、建？筑构配？件的生产《厂、供应商；— ， ，     4、 ！设计单位未按—照工程建设强制【性标准进《行设计的 【 ，    《以上行为造成工【程质量事故的责【令停业整顿降—低资质等级；情【节严重？的吊销资质证书【；造成损失的依【法承担赔偿责任 ！ 第五十！八条 施《工单位违反本办法】规定有下列行为【之一由市建》设局责令改正并处】以合同价《款2%以上 4%以！下的罚款  ！ ，。  1、施工单位】偷，工减料使用》。不合格建筑材—料、：建筑构配件和设【备的； 【 ，   2、不按照】工程：设计图？纸或者？施工技术《标准：。。施工：的； ？     3】、，未对建筑材料、【建筑构配件、—设备、商《品混凝土进行检验】或者未按有》关规定对梁、板、】柱进行抽芯检—测的： 》    以上行【为造成建设工程不】符合质？量标准的负责返【工、修？理并：赔偿：因此造成的损失【。；情节严《重的责令停业—。整顿降低资质—等，级吊销资质证—。书 》 ： ：第五十九条 工程】监理单？位违反本办法—规定有下列》行为：之一由市建设局责】令，改正并处以》。5，0，万元以？上，100万《元以下的罚款—。；降低资《。质等级或者吊—销，。资质证书；有违【法所得？的，予以没收；造成损失！的，。承，担连带赔偿》责任  【   1、 与建】设单位或者施工单位！串通弄虚作》假、降？低工程？质，。量的：。；    】 ，2、 将不合格【的，建设工程、建—筑材料、建筑构配件！。和设备按照》合格签字的》 第！。六十：条 建设单位、设计！单位、施工单位、工！程，监理：单，。位违反有关》规定降低工程—。质量标准造成重【。。大安全？事故：构，成犯罪的对直接责】任人依法追究刑【。事责任 》。 ，。 第六【十一条 建设行政主！管部：门在建设工程—质量监督管理工【作中：玩忽职守、滥用职】权、徇私舞弊—构成犯罪的》依，法追究刑《事责任尚《不构成犯罪的依法给！。予行政处《分， ：。 《 第六十》二条 违反本办法规！。。定涉及建筑主—体或者承重结构变】动的装？修工程没有设计【方案：擅自施工的责令【改正并处以》50万元《以上100万元以下！的，罚款；房屋建筑使用！者，在，装修过程中擅自变动！房屋建筑主》体和：承重：结构的责令改正【并处以5《万元：以上10万元以下】的罚款 》 第六】十三条？ ，违反本？办法规定注》册建筑师、注册结】构建筑师《、监理工程》师等注册执》。业人员过错造成【质量事故的责令停止！执业一年；造—成重大质量事故【的吊销？执业资格证》书五年内不予—注册；情节特别恶】。劣的终身不予注【册 第八》章 附？ 则 第六十四条！ 当事人对行政处】罚决：定不：服的可以在接到【处罚决定书之日【起十：五日内向作出处罚】决定机关的》上一级机关申请【复，议，。。也可直接向人—民法院起诉；对复】议，决定不服的可—以在接到复议决定书！之日起十《五日内向人》民法院起诉逾期不】申请复议《或不：向人民？法院起诉又不履【行处罚决定的由作出！处罚决定的机关【申，请人民法院》强制：执，。行 《 ？ ：第，六十五？。条 本办法实—施过程？中的具体应用问【题由市建设》局负责解释 ！ 第六十【六条 本办》法自2002 【年10？ 月1 日起实施本！市过去制定的有关】规定与本办法—有抵触？的以本办法为准【 ， —