。 》 东莞市！建，设工程质量管—理，暂行办？法 第一章 ！总，则 ： 第一条 —为加：强对建设工程—质量的管理保证建】设工程质量保护【人民生命和财产安全！根据中华人民—共和国建筑法、建】设工程质量管理【条例结合《本市：实际：制定本暂行》办法 《 ， 第—二条 凡在本—市行政区域内—建设工？程（除四层以下【的私人住宅、不含】四层）的新建、【扩建、改建等有关】活动及？实施对建设工程质】量监督管理的—适用本办法 — ， 》 第三？条 本市建》设工程质量实—行市、？。镇两：。级管理市建设局【负，责，本办法的组织—。实施   】  各镇（区）规划！建设办公室在其职责！范围内负《责辖区内的建设工】。程质量管理》 第！四条 市建设局是本！市行政区《域内建设工程—质量管理工》作的行？政主管？部门对建设工程质】量实施统《一监：督管理其主要职责是！。 ：    》 （一？） 贯彻《有关建设工程质量管！理的法律、》法规、规章和政策】加强对有《关法：。律、法规和强制性】标准执行《情况的检查》制定具体的实施【措施 —    （二） 实！施对工程质量的监】督管理  】   1、 颁发施！。工许可证；》 ， ，    》 2、 对建设单位！发包行为和勘察、设！计，、施工、工程监理单！位的承包行为—及强制？性标准执行情—况进行监督》； ：。 ？    3》、 组织对》施工图设计》文件的审查； ！     4、 】对工程竣工验收进行！备案； 》 ：    5、 对地！基，基础、结构主体质量！。进行检查； 】     6—、 对工《。程保修行为》进行监？督；   】  7、《。 受理单《位和个人有关工【程质量的检》。举、控告《和投诉   ！  （三） 推广】先进的科学技术和】管理方法《提高建？设工：程质量 》  ？ ，  （？四） ？开展工程评优活动 ！。 ，。     （五】） ：开展工程《质量行政执罚规范工！程质量主体各方的】质量：行为： ， ？。 ，   ？（六）组织》开展在？。建工程质量检查和】。定期开展危房检查】 《。    各镇（【区）规划《建设办公《室在其职责范围【内负责辖区内的【建设工程《质量管理《 》。 第五条 【市建设工程质—量监：督站受市建设局【委托依法《具，体实：施对：建设工程质》量，进，行强制性监督—并对市建设局—负责 》   ？  ：市建设工程质量监】。。督，站的职责是》 ：。     —。（一）？ 检查受《监工程的勘察、【设计、施工、—监，理和建筑《构件厂的资质等级】和营业范围； 【 ，    》 （二）《 检查工程建设各】方的质量行为—和，工，程的实体质量； 】   》  （三《） 对建设单—位组：织的竣？。工验收实行资料审查！。和验收监督》；     ！（四） 《完成建设《工程质？量监督报告》并报送行《政主管部门》； 》    （五—。） 对预制构件【和商品混《凝土质量进》行监督；《    【 （六？） 参与工程质量】事故的调查》处理；   ！  （七） 总结质！量监督？工作：经验掌握工程质量状！况定期向行政主管】部门：报告    ！ 各镇（区）规划】建设办公《室质量监《督小组的职责—是接：受市建设《工程质量监督—站，的指：。导对辖区《内的工？程项目实行》。强制性监督 】   ？  以下工程项目需！。市、镇？（区）两《。。级共同监督 ！    1、 建筑！面积100》00平方米》以上（含10000！平，方米：）；  【   2《、 10层》以，上（含10层—）； 》 ， ，。   3、 跨度】18米？（含18米）；【 《 ，   4、 有【地下室的工程； ！   《  5、 市建设局！认为有必要实施两】。。级监督？的工程 ！ 第六条》 从事建设活动必】须严格执行基本建】设程序坚持先勘察】、后设计《、再施工《的，原则；必须按强【制性标准《、规范进行》勘察、设计、组织施！工 《 》第七条 加强建设】工程：质量管理按照中华】人民共和《国建筑法、建设【工，程质量管理条例的规！定实：。行以下质量管—理制度 —     1、 】施工：。。许可制度；》 ，。 ，   《  2、 》施工图审查制度； ！ ？    3、 【竣工工程验收备【案制度； —     4【、 建筑工程质量】。保修制度 第】二章： 有关单《位的质量责任—和，。义务：。 ？ 第一？节 建设单位的质量！责任和义《务 第八—条 建设《单，位应：。当将：工程发？包，给，具有相？应资质等《级的单位不得将【。建设工程肢解 ！ 第九条】 建设单位应当依】法，对工程建设项目【。的勘察？。、，设计：、施工、《监，理，。。以及与工程建设【有关的重《要设备、材料等【的采购进行招标【 ：。 第十】条 建设单》位，必须向有《关的勘察、设—计、施工《、工程？监理单位提供与【建设工程有关的原】始资料原《始资料必须真实【、准确、齐全 【 — ，第，十一条？ 建设单位不得明示！或暗示设计单—位或：者施工单位》违反工？程建设强制》性标：准降低工程质量【 ， 第十！二，条 建？设单位？应当将施工图设【计文件报市建—设局审查施工图【设计文件《。。审查办？法按东建字[2【001]43—。号执行 —。   ？  施？工图设计文件未【经审查批准的—不得使？用 《 第十三】条 按规定应实行】监理的建《设工程建设》单，位应当委《托在我市登记备【案的具相应资—质等级？的工：程监理？单位进？行监理也可以委【托具：有工程监理资质等级！并与被？监，理工程的施工承包】单位没有隶属关系或！者其他？利害关系的》。该工程的设计单【位进行监理》 ？     》下列工程必须—实行监理《。 ：    》 ，（一） 国家、省】、市重点《工程；？  》   （二） 国家！安，排工程总造》价在8？00万元以上—工业、？交通、水利、市【政，公用基础《设施：等建：设工程；《 ，     （三！）， 总建筑面积在2】万平方米以上的【住宅小区建设工程；！单体建筑面积在30！00平方米以上【。或六层以上工业与】民用：房屋建筑；》     】（四）？ 利用外国政—府，或者国际组织—的贷：款、援助《资金的？建设工程； ！    《（五）国《家、省或市人民政府！规定必？须实施监理的—其他建设工程 【 ， ？ 第十四—条，。 建设？单，位在领？。。取施工许可证前【应当按？照国家有关规定办】理工程质《量监督手续》 《 ，   建设工程未领！取施工许可证的一律！不得开工《 ：     建【设单位办理工—程质量监督》手，续按市建设局有关】文件执行 ！ 第《十五条 建设—单位应对其》采，购的建筑《。材料：、构配件和设备【的质量负《责建设单《位不得指示施—工，单位：使用不合格建—。筑材料、建筑—。配件和设备 ！ 第十六条】 涉及建筑主—体和承重结构变动】的工程？。必须按？。市建设局《有关：规定办理《改变房屋《结构审批手续 【。     房屋！建筑：使用者？在装修过程中不【得擅自变动房—屋建筑主体》和承重结构 ！ ： 第？十七条 建》设单位收到建设【。工程竣工报告后应当！组织勘察《、设计、施工、【工程监理等有关【单位进行工程竣【工验：收，建设工程竣工—验收及竣工验—收备案？按，。。东莞市房屋建—筑，工，。程和市政基础设施】工程竣工验收及备】案管理？办法的规定进行【 ？ 第—十八条 建设单位应！当严格按国家有关】档案管理的规定及时！收集、整《。理，建设项目各环—节的文件资》。料，建立健？。全建设项目档案并】在建：设工程竣工验—收后及时《向，市建设？。局和市城《建档案馆移交—。建设：项目档案 — 第二节 勘察、设！计单位？的质量责任和义【务， 第《十九条 从事建【设工程勘《察、设？计的单位应当—依法取得相应等【级的资质证书并【在其资质等级许可】的范围内承揽工程】外籍勘察、设计单】。位必须经市》建设局登记方可在我！市范围内承接工程】 ，     禁止！勘察、设计单位【超越其资质等—级许可？的范围或者以其他】勘察、设《计单位的《名义承揽工程—禁止勘察、设计单位！允许其他单位—或者个人以本单位的！。名义承揽工程 ！     》勘察、？设计单位《不得转包或者—违法分？包所承揽的》。工程 ？ — 第二十条 勘察、！设计单位《。必须按工《程建设强制性标准】进行勘察、设—计并对？其勘：察、设计的》质量负责持》证单位在提交的【工程勘察设计文件首！页上：应标明单位名称、】证书级？。别及编号由行政负】责人和技术负责【。。人签字并《加盖单位公章工【程勘察设计人员【在所有图纸、文【件中的签字必须使】用本：人真实姓《名工程？勘察设？计，人员在？所有图纸、文件【中的签字字样一【份须：交市建设局总工室】登记：备案： 《 第二—十一条 勘察单位】所提：供的地质、测—。量、水？文等：。勘察：成果必须真》实，、准确 — 《 第二十二条 设】。计单位？应当：根，据勘察成果文件【进行工？程设计设计文—件应当符合》国，。家规定的设计深度】要求注明《工，。程，。合理使用年限 ！。 第二十】三条 设《。计，单位在设计文件【中选用的建筑材【料、建筑构配—件和设？备应当注《明其规格、型号【、性能等技术指标其！质量要求必须符合国！家，规定的标准 【     —除有特殊要》求的建筑材料—、专用设《。备、工艺生产—线等外设计》单位不得指定生产】厂、供应商 【。 —第二：十四条 设计单【位应当就审查—合格：的施：工图设计文件向施】工单：位作出详细》。的说明 【。 第二十【五条 设计单位应当！参与建设工》程质量事《故分析并对》因设计？造成的质量事故提出！技术处理方案 】 第三节 》施工：单位的质量责任和】义，务 第二十【六条 施工》单位应？当依法取得相应【等级的资质证书并在！其资质？等级许可的》范围内承揽工程外籍！施工单位经市建【。设局登记方》可在我市范》围内承接工程任务 ！。 ， ，     禁止施】工单位超越本—单位资？。质等级许可的范围或！者以其他施工—单位的名义承揽工】程禁止施工单位【允许其他单位或者个！人以本单位的—名，义，承揽工程 】    施工单位】不得转包或》者违法分《包所承？揽的工程 — 第二】十七条 施工—单位应当对建设工】程，的施工？质量：负责建设工》程实行总承包的【总承包？单位应当对全部【建设工？。程质量负《责；建设《工程：勘察、设计、施【工、设备采购的一项！或者多项实行总承】包的总承包单位应】当对其承包的建【设，工，程或者采购的设【备的质量负责— 【 第二？十，八条 ？总，承包单位依法将建】设工程分包》给，其，他单位？的分：包单位应《当按分？包合同的约定对【其分包？工，程的质量向》总承：包单：位，负责总？承包单位与分包单位！对，分包工程的质量【承担连带责任 ！ ， 第二十九】条 施工单位—必须按照工》程设计图纸和—施工技术标》准施工不得擅—自修改工程设计不】得偷：工减料 《。 ， ，     施—工单位在《施工：过程：中发现设计文件和】图，纸有：差错的应当及时【提出意见《和建：议 》 第三十【条 ：施工单位必须按照工！程设计要求、施工】技术标准和合—同约：定对建筑材料、建】筑，构配件、《设备和商《品混凝土进行送检；！未经检验或检验不合！格的不得使用 】 》 第三十一》条 施工单位必【须建立、健》全施工质量》。的检验？制度：。严格工？序管理作好》隐蔽工程的质量【检查和记录隐蔽工程！在，。。隐蔽以前《施，工单位应当通—知建设单位》。和建设工程质量监】督机构？ — 第三十二条 】施工：单位对涉及结构安全！的梁、板、》柱及有关试块、试件！和材料应当在—建设单位和工程【监理单位监督—下现场取样》并送市？建设工程质量—监督站？检测中？心进行检测 【 ， ？ 第三十三条 施！工单：位对施工中出现【质量问题的建设工程！或者竣？。工验收不合格的【。工程应当负责返修】。 第！三十：四条 ？施工企？业建立项目经理【责任制项目经理【要，对，所承担施工项目【工程质？。量负责 【 ？ 第三？十五条 施》工单位现场管理实】行持：证上岗制度》未经培训《取得岗位证的不【得上岗作业 【 第四节 工程【监理单位的质量责任！和义务？ 第三》十六条 监理单位】应，当依法取《得相：应等级的资质证【书并在其《资质等级许可的范围！内承揽工程外—籍监理单位经市建】设局登记方可在【我市范围《内承接？监，理业务 》     禁止监！理，单，位超越本单位资质等！级许可的范围或【者以：其他：监理单位的名义承】揽工程？禁止监？理单位允许》其他单位或者个人】以，本单位的名义—承，揽监理？业，务 ：     监理！单位不得转让工程】监理业务 ！ 第三十—七条 工程监理【单位与被监理工程的！。施工承包单位以及建！筑，。材料、建筑》构配件和设》。备供应单《位，有隶属关系或者其他！利害关系《的不得承担》该项建设工》程的监理业务 【 ，。 ？。 第三十八【条， 建立总监理工【程师监理责任制总】监理：工程：师要对所监》理的工程项》目负监理法》律，责任 ？ ？ 第三—十九条？ 工程监《理单：位应当依照法律、法！规以及有关技术标】。准，、设计？文件和建设工程承】包合：。同按委托监理—的，范，围代表建设》单位对施工质量【实施监理《并，对施工质量承担监理！责任监理《的依据、监理内容、！监理形式及监理责】任按东莞市》建，设，监理管理暂行—办法确定 第三！章 建设工》程质量保修 第！四十条 建设工程实！行质量保修制度 】。 第】四十一？条， ，在正常？使用的条件下建【设工：程的最低保修期限为！ ：     —（一） 基础设施】工程、房屋建筑的地！基基础工程和主【体结：。。。构工程为设计文【件，。规定的该《工程的合理使用年限！；   【  （二《） 屋面防水工程】。有防水要求的的卫】生间：、，房屋和外墙》面的防？渗漏为5年； 】  ？   （三） 供热！与供冷系统为2【个采暖期、供冷期】。； ？   《  （四） —电气管线、给排水】管道、设备安装各装！修，工程：为2年   ！  其它项目—的保修期《由发包方与承包方】约定 》 第四十】二条 在《保，修范围和保修期【限内发生质量问题】的施工单位应—当履行保修义务保修！费用及因质》量原因造成的—损失由？质量：责任方承担 ！。 第四十三】条 建设工程在【超过：。合理使用年》限后需要继续使【用的由产权》所有：。人委托具有相应【资质等？级的勘察、》设计：单位鉴定《并根据鉴定结果【采取加固、》维修等措施》重，新界定使用期—。 第四章— 监督？管，理，。 第四》十四条？ 供水、供电、【供气：、公安消《。防，等部门或者单—位不得限定建设【单，位、施工《单位购买其指定的生！产供应单位的建筑材！料，、建筑构配件和【设备 ？ ？ 第四十【五条 建设工程【发生质量事故有关】单位：应在24小》时，内，。向，市，建设局及市安—全生产监督局报告重！大质量？事故按工《程建设重大》事，故报告和调查程序规！。定（建？设部第3号令）【规定办理 ！ 第四十—六条 任何单—位和：个人对建设工程质量！事故、质《量缺：陷都有？权检举、控》告、投诉 》。 第五章 科技】创新 第四【十七条？ 工程设计》、施工提《倡采用？新技术、新工艺、】新材料、新设备以促！进工：程质量的提》高和：建筑：业科技进步 】 》第四十八条 市【建设局？对市建筑行业—学会、协会和中介】机构进行监督和管】理推动全市建设行业！。的技术？进步 》 《 ，。第四十九条》 建：。立科技开发和新技】术推广应用的机【制设立新技》术推广应用》。机构扶持新技术【信息：。咨询服务中介机构的！发，展鼓励设立科技【开，发，基，金，资助技术开发 【 第？六章 质量创优 】 第五十条— ，凡，持证在我市从—事建筑活动》的勘察、设计、【施工、监理》。单位均应当》制，定长远和年度的创优！创新规？划和计？划明确目标建立【体系制定措》施落实到项目、工】序和个？人市、镇（区）【两级管理部门应【当组织有关技术【人员对创新创优项】目进行跟踪 【 》 第：五十一条 根据【有关规定和创—优，标准在我市范围内】推行工程勘察创优、！工，程设计？创优、工程监—理创优创优良样板】工程：和安全生产、文明施！工，优良样板工地（双优！）活：动和：成果有条件的可【申报创“鲁班奖” ！。 ：。 ， 第五—十二条 根据“【政府组织、协会协办！、专家评审》、社：会监督”的原则市】建设局？。依法负责全市—建筑工程创新创优活！动的组织管理和实】施镇（区）规—划建设办公室要协】助市建设局做好创新！创优活动的组织管】理 第》七章 罚则 【。 第五？十三条 违反本【办法：规定建设单》位，将建设工程发包给】不具有相《应资质等级的勘察、！。设计、施工》、工程监理单位的由！市建设局责令改【正并处以50万【元以上10》0万元以《下，。的罚款 ！ ：第五十？四条 违反本—办法规？。定建设单位将—建，设工：。程肢解发《包，的由市？建设局责《令，改正：视情节轻重给予行政！处罚外并处以工程】合同价？款0.5%以上1%！。以下的罚款》。违，反本办？法规定建设单位【未取得施工许可证】。擅自施工的由市建】设局：责令改？正，视情节轻重给予【行政处罚外并处以】工程合同价款1%以！上2%？以下的？罚款 ？ 第五！十五条 违反本【办法规定建》设单位？有下列行为之一的由！市建设局责令改正】视情节轻重给予行政！处罚外并处以20】万元以上50万【元，以下的罚款 【   《  1、任意压缩】合理工期的；— ， ，。  ？ ，  ：2、明？示或暗示设计—单，位或者施工》单位违？。反建设工程强—制性标？准降低？工程质量标》准的； 《     3】、施工图设计文件】未经审查或》审查不合格擅自施工！的； 》    《 4、应实施—监理未实行工—程监：理，的； 《。     —5、未？按规定办《理工程？质量监督手续—。的； 》     6、【明示或暗示》施工：单，。位使用？不合格建筑》材料、构配件和设备！。的；    ！ ，7、未组织竣—工验收擅《自，交付使用的；—     8！、验收不合》格擅：自交付使用的；【  》   9、对不【合格的？建设工程按照合【格工程验收的； ！。     10】、未按规定》将竣工验收》报告：报送备案的 】 第—。五十：六条 勘察、设计】、施工、工程监【理违反本办法规定有！下列行为之》一的由市建设局【责令停止违》法行为视情》。节轻重给《予行政处罚外—并处以约定勘察【。费、设计费》。或者监理酬金1倍】。以上2倍《以下的罚款；对施】工，单位处以合同价款2！%以上4《%以下的罚款直【至责令停《业整顿降低资质等】级；情？节，严，重的吊销资质证【。书对违法所得予【以，没收 ？ ，  ？   1、》 超越本《单位资质等级许【可的范？围承揽工程； 】     —2，、 允许其》他单：位或者个人以本【单位的名义承揽工程！任务；  】   3、》 将承接工程任务】非法分包或转包【 《 第五十【。七条 勘《。察、设计单位违反】。本办法？。规定：有下列行为之—一由市建《设局责令改正并【处10万元以上30！万元以下的罚款【 《   ？ 1、未按国家强制！性，标准进行《勘察的？； ？ ，。    《 2、设计单位【未根据勘察成果文】件进行工程》设计的; 【     3、设】计单位指《定建筑材料》、建筑？。构配件的生》。产，厂、供应商； 】 ，    《 4、 设》计，单位未按照工—。程建：设强：制性标准《进行设计的 —   》  ：以上行为造成—工程质量事故的责令！停业整？顿降低？资质等？级，；情节严重的—。吊销资质证书；造成！损失：。的依法承担》赔偿责任 》 ： 第五十】。八，条 施工单位违【反本办法《规定有下列行—为之：一由市建设》局责令改正并处以】合同价款2%—以上 4%以下的罚！款 ：    —。 1、施工单位偷】工减：料使用？不合：格建筑材料、建筑构！配件和设《备的：； 《 ，    2、不按照！工程设计图纸—或者施？工技术？标，准施工的； 】     3、未】对建筑材《料、建筑构配件、设！备、商品混》凝土进？行检：验，。或者未按有关规【定，对梁、板、柱进行抽！。。芯，检测的 —  ？ ，  以上行》为造成建设工—程不：符合质量标准—的负责返工、修理并！赔偿因此造成的损】失；情节严重—的，责令停业整顿降低资！质等级？吊销资质证书 ！ ，。。 ？ ，第五十九条 —工程监理单位违反本！办法：规定有下列行为之一！由市建设局责—令改：正并处以50万【元以上100—万元：以下的罚款》。。；降低资《质，等级：或者吊销《资质证书；有—违法所得的》予以没收；造成损】失的承担连带赔【偿责任   ！  ：1、 与建设单位】或者施工单》位串通？弄虚作假《、降低？工程质量的； 】 ：    2、 将】不合格的建设—。工程、建筑》材料、建筑构配件和！设备按照《合，格签字的《 ？ 《 第：六十条 建设单位】、设计单位》、施工单《位、工？程监理单位违反有】关规定降低工—程质量标准造成【重大安全事故构成】。犯罪的对《直接责任人》依法追究刑》事责：任 》 ， 第《六，十一条 建设行【政主管部门在—建设：工程质量监督管理】工作中玩忽职守、】滥用职权《、徇私？舞弊构成犯罪的依法！追究刑事责任尚不构！成犯罪的《依法给予行》政处分 【。。 ：。 第六十》二条 违反本办法】规定涉及《建筑主体或者承【重结构变《动的装修工程没【有设计方案擅自【施工的责令改正【并处以50》万元以上100【万元以下的罚款【；房屋？建，筑使用者在装修过】程中擅自变动房屋建！筑主体和承重结【。。构的责令改正并【处以5万元以上【10：万元以？。。下，的罚款 《 第】六，十三：。条 违反本办法规定！注册建？筑师、？注册结构《建筑师、监理工【程师等注册执业【人员过错造成质【量事故的责令—停止执业一年—；造成重大质量事故！的吊销执业资格证】书五年内不》予注册？。；情节特别恶—。劣的终身不予注【册， 第八《章 附 则 【第六十四条 当【。事人对？行政处罚《决定不服的可以在】接到：处罚决定书之日【起十五日《内向作出处罚—。决定机关的上一级】机关申请复》议也可直《接向人民《法院起诉；对复【议决定不《服的可以在接到复议！决定书之日起—。十五：。日内向？人民法院《起诉逾期不申请【复议或不向人民法院！起诉又不履行—。处罚决定的由作出处！罚决定？。的机关申请人民【法院强制执行 【 【第六十五《条 本？办法实施过程中的具！体应用问题由市建设！局负责解释 】 》第六十六《条 本办法自200！2 年？。10 月1 —。日起：。实施本市过去制定】的有：关规：。。。定与：本办法有抵触的【以本办法《为准 — ？