【 ， ，。 东？莞市建设工程—质量管理暂行办法】 第一章 】总则 第一条】 为：加强：对建设工程质量的管！理保：证，建设工程质量保【护人民？生命和？财产安全根据—中华人民共和—国建筑法、建设工程！质，。量，管，理条例结合本市实】。际制：。定本：。暂行：办法： —。 第二条》 凡：在本市？行政区域内建设工】程（除四层以下【的私：人住宅、不含四层】）的：。新建、扩《建、改？建，等有关活动及—实施对建设》工程：质量监督管理—的适用本办》。法 《 《 第三条 本市建】设工程质量实行【市、镇两级管理市建！。设局：负责本？办法的？组织实施 【     》各镇（区）规划建】设办公室在其职责范！。围内：负责：辖区内的建》设工程质量》管理 ！ 第四条 》市建设局是本市行政！区域内建《。设工程质量管理工作！的行政主管部门对建！设工程质量实施【统一监督管理其【主要职责是 —  《   （一） 【贯彻有关建设工【程质量管理的—法律、法规》、规：章和政策加强对【有关：法，律、法规和强制性】标准执？行情况？的检查制定》具体的？实施措施 】 ，   （二）— 实：施对工程《质量的？监督管理 】   ？ 1、 颁发施工许！可证； 【    2、— 对建设单位发包行！为，。和勘察？、设计、施工、工程！监理单位的承包【行为：及强：制性标准执》行情况进行监督； ！    —。 3、 组织对施工！图设：计文件的审查；【 ：。。     4【、， 对工程竣工—验收进行备案； ！    》 5、 对》地基基础、结构主体！质量：进行检查； 【 ：   ？ 6、 对工程保】。修行为进行监督【；     ！7、 受理单位和个！人有关工程》质，量的检举、控告【和投诉  】 ，。 ，。。 （三）《 ，。推广先进的科—学技术和管理方法提！高建设工程质—量，     】（四：）， 开展工程》。。评优活动 》  《   （《五） 开展工—程质量行政执罚规范！工程质量主体各方的！质量行为  ！   （六）组【织开展在建工程质量！检查和定期开展危】。房检查   ！  各镇（区）【规划建设办公—室在其职《责，范围内负责辖区内】的建设工程质量【。管理 》 第五条 ！市，建设工程《质量监督站受市建】设局委托依法—具体实施对建设【工程质量进》行强：。制性监督并对市【建设局负责 —  《   市建设工程】质量监督站》的职责是 》 ：    《 （一） 》。检，查，受监：工程的勘《察、设？。计、施工、监理【和建：。筑构件厂的资—质等级和营业—范围； 《  《   （二》） 检查工》。程建设？。各方的质量》。行为：和工程？的实体质量；—    【 ，（三：） 对建设单—。位，。组，织的竣工验收实【行资料？审查和验收监—督；   】  （？四） 完成建—设工程质量监—。督报告并报送行政】主管部门； 】    《 （五） 》对预制构件》和商品？混凝土？质，量进行监督； 】  ？   （《六）： 参：与工程质量事故的调！查处理； 》     （】七） 总结质量【监督工作《经验掌握工》程质量？。状况定？期向行政主管—部，门报告   ！  各镇（》区）规划建设办公】。室质量监督小组的】职责是接受市—建，设工程？质量监督站的—指导对辖区内的工程！项目实行强制—性，监督   】  以下工程项目】。需市、？镇（区）两级共同】。监督  【   1、 建【筑面积100—00平方米以上（】含10000平方米！）；   】  2、 10层】以上（含10层【），；     ！。3、 ？。跨度18《米（：含18？米）； 》。    》 4：、 有？地下：室的：。工程； 》  ？  ： 5、？。 市建设局认为有必！要实施？两级：监督的工《。程 — 第六条 从事！建设活动《必，须严格执行》。基本：。建设程序坚》持先：勘察、？后设计？、再施工的原则；必！须，按强制性标准、规】范进行勘《察、设？。计、组织施工 】 》 第七条 加强【建设工程《质量管理《按照中华人》民共和？国建筑法、建—设工程质量》管理条例《的规定实行以下【质，量管理制度》     】1、 施工许可制度！；     ！2、 施工图审查】制度；？     】3、 竣《工工程验《收备案制《。度； ？     【。4、 建筑工程【质量：保修制？度， 第《二章 有关》单位的质量》责任和？义务 《 第一节 建设】单位的？质，量责任和《义务 第八条】 建设单位应当【将工程发包给具有相！应资质等级》的单位不得将建【设工：程肢解？ — 第九《条 建？设单位应当依法对工！程建设？项目的勘察》、设计、施工—、监理以及与工程建！设有关的重》要设备？、材料等的》采购进行《招标 — 《第十条 建设单【位，必须：向有关的《勘察、设计、施工、！工程：监理单位提供—与，建设工程《。有关的原始资—料原始资料必—须真实、准确、齐全！ 第！十一条 建设—单位不得明》示或暗示设计单位或！者施工？。单位违反《工程建？设强制？性标准降低工程质】量 ？ 第【十二条 建设单位应！当将施工图设计文件！报市建设局审—查施工图设计文【。件审查？办法按东建字[2】001]《。4，3号执行 —     施【。工图设计文件未【。经审查批准的不【得使用 《。 ： ： 第十三—条 按规定》应实行监理的—建设：。工程建设《单位：应当委？托在：。我市登记《备案：的具相应资质等级】的工程监理单—。位进行？监理也可以委托具有！工程监？理资质？等级并与被监理【工程的施工承包【单，位没有隶属关系或者！其他利害关系的该】。工程的设计单位【进行监理 】    下》。列工程必须实行【监理   】  （？一） 国家》、，省，、市重点《工程：； ？     （【二） 国家安—。排工程总造》价在：800万元以上工业！、交通、水利—、市政？公用基础设施等建】设工程；《    【 （三） 总—建筑面积在2万【平，方米以上的住—宅小区建设》工程；单体》建筑面积《在3000平—方米以上或六层以】上工：业与：民用房屋建》筑； —   ？ （四） 》利，用，外国政府或者国【际组织的贷款、【援助资金的》建设工程；》 ，    — （五）国家—、省或市人民政【府规定必须实—施监：理的其他建设工程 ！ 第十！四，条 建设单位—在领取施工许可证】前应当按《照国家有关规定办】理工程？质量监督手续 ！     建设【工程未领取施—。工许可证的》一律不得开工—    【 建设？。单位办理《工，程质量？监，督手续按市建设【局有关文件执行 】 》 第十五》条， 建设单位应对其采！购，的建筑材料》、，构配件和《设备的质量负责建】设单位不得指示施】工单：位使用不合》格建筑材料、建【筑配件和设备— — 第十《。六条 涉及建筑主】。体和承重结》构变动？的工程必《须按市建设局有【关，规定办理改变房屋】结构审批手续 】     房【屋建筑使用》者，在装修过程中—不得擅？自，变，。动房屋建筑》。主体和承重结构【 》 第十七—条 建设单位收【到建设工程竣工报】告后：应当组织勘察、【设，计、施？。。工、工程监理等【有关单位《。。进行工程竣》工，验，收建设工《程，竣工验收及竣工验】。。收备案？按东莞市房屋建筑】工程和市政基—础设施？工程：竣工验收及》。备案管？理办法的规定—。进行 》 第—十八条 《建设：单位：应当严格按国家【。有关档案管理—的规定及时》收集、整理建设【项目各环节的文件】资料建立健全建设】。项，。目档案并在》建设工程竣工验【收后及时向市建设局！。和市城建档案—馆移交建《设项：目档案 —第二节 勘》察、设？计单位的质量责任】和，义务 第十九条！ 从事建设》工程勘察、设—计的：单位应当依法—取得相？应等级的资质—证书并在其资质等】级许可？的范围内承》揽工程？外籍勘察、设计单位！必须经？市建设？局登记方《可在：我市：范围：内承接工程》     】禁止勘察、》设计：单位超越其资—质等级许可的范【围，或者以？。其他勘察、设—计单：位的名义承揽工程禁！止勘察、设计单位允！许其他单位或者个】人以本？单位的名义》承，揽，工程    ！ 勘察、《设，计单位不《得转包或《者违：法分包所承揽的【。工程 《。 —第二：。。十条 勘《察、设？计单位必须按工程】。建设强制性标—准进行勘察、设【计并对其勘察、设】计的质量负责持证】单，位在提？交的：工程勘察设计文件首！页上应标明》单位名？称、证书级》别及编号《由行政负责》人和技术负责人【签字：并加盖？单位：公章工程勘察设【。。计人员在《所有：图纸、文《件中的签字必—须使：。用本人真实姓—名工程勘察设计人】员在所有图纸—、文：件中的签字》字样一份须交—。市建设？局总工室登记备案 ！ ？ ：。 第？二十一条 勘察单】位，所提供的《地质、测量、—水文等？勘察成果《。必须真实《、准确 】 第二十二条 ！设计单位应当—根据勘察成果文【件进行工程设计【设计：文件应当符合国【家规定的设》计深度要《求注：明工：程合理使用》。年限 — 《第二十？三条： 设计单位在设计】文件中选用的建筑材！料、建筑《构配：件和设备应当注明】其规格、型号、性能！。等技：术指标其《质量：要求必须符合国家规！。定的标准 — ， ，  ：  除有特》殊要求的建筑材【料、专用设备、工艺！生产线等外设计单位！不得指定生》产厂、供应商 】 ？ ： 第二十四条 【设计单位《。应当就审查合格的施！工图设计《文件：向施：工单位作出详细【。的说明？ 》 第二》十五条 设》计单：位应当参与建设工程！质量事故分析并对因！设计造成的》质量事故《提出技？。术处理方案 】第三节 施》工单位的质量责【任，和，义务 ？ 第二《十六条 施工单位】应当依法《取得相应《等级的资质证书【并在其资质等级许可！的范围内承》揽，工程外籍施》工单位？经市建设局登记方】可，在我市范围内承【接，工程任务  ！  ：。 禁：止施工单位》超越本单位资—质等级许可的范【围或者？以其他施工单位的】名义承揽工程禁止施！工单位？允，许其他单位》或者：个人以本《单位：的名义承揽工程【     施！工单位不得转包或】者，违法分包所承揽【的工程？ ： 》 第二十七条— 施工单位》应当对建设工程的施！工质量负《责建设工程实—行总承包的总—承，包单位应《当对全部建设工【程，。质量负责；建—设工程勘察》、设计、《施工、设备》采购的一项》或者多项实》。。行总承包的》总，承包单位应》当对其承《包的：建设工程或者采【购的设？备的质量负责— 】第二：十八条 总》承包单？位依法将建设—工程分包给其他单位！的分包单《位应当按分包—。合同的约定对—其分包？工程的质量向总【承，包单位负责总承包】单位与分包单位对】分包工？程的质？量承：担连带责任 【 第【二十：九条 ？施工单？位必须按照》工程设计图纸—和施工？技术标准施工—不得擅自《。。修改工程设计—不得偷工减料— ？     施工单位！在施：工过：程，中发现设计文件【和图纸有《差错的应当及—。时提出意见和建议】 》 第三十条 】施工：单位必？须按照工程设计要】求、施工技术—标准：和合：同，。约定对建筑材料、建！筑构配件、设—备和商？品混凝土进》行送检；未经检验】。或检验不合格—的不：得使：用 ！第三十一条》 施工单位必须建立！、健全施工质量的检！验制度严格工—序管理？作好：隐蔽工程的》质量检查和记—录隐：蔽工程在隐》蔽以前施工单位【应，当通知建设单—位和建设《工程质量监督机构】 《 ： 第？三十二条《。 施：工单位对涉及结构】安全的梁、板、柱及！有关试块、试—件和材料应当在【建设单位和工程【监理单位监》督下现场取样并【送市建？。设，工，程质量？。监督：站检测中心进—行检测 ！ 第三十三—。条 施工单位—对，施工中出现质—量问题的建设工程或！者竣工验收》不合格？的工程应当负责返】修 ！第三十四条 施工企！业建立项目经理【责任制项《目经理要对所承【担施工？项目工程质量负【责 ： 【第三十五条 施【。工单位？现场管理实行持证】上岗制度未经—培训取得岗位—证的不得上岗作业】 ： ，第四节 《工程监理单》位的质量责任和【义务 第—三十：六条： 监理单位》应当依法取得—相应：等级的资质证书并】在其资质等级许可】的范围内承》揽工程外籍监理单位！经市建？设局登？记方可在我市范围内！承接监理业务 【    —。 禁止监理单位超越！本单位？资质等级许可的【范围或者《。以其：他监理单《位的名义承揽—工程禁止监理—单位允许其他单【位或者？个人以本单位的名义！承揽：监理业？务   【 ， 监理单位不得【。转让工？程监理业务 【 《 第三十七条 】工，。程监理单位与被监】理工程？的，施工承包单位以及】建筑材料、建—筑构配件和设备供应！单位有隶属关系或者！其他利害关系的不】。得承担该项建设【工程的？监理业务 】 第三十【八，条 建立总监—理工程？师监理责任制总【监理工程师》要对所监理的工程项！目负监理法律责任】 第！三十九条 工程监理！单位应当依照—法律：、，法规：以及有关技》术标准、设计文件】和建设工《程承包合同按委托监！理的范围代》。表建：设单位对施工—质量实施监》理并对施工质量【。承担监理责任—监理的依据、监理内！容、监理形式—及监理责任按东【莞市建设监》理管理暂行办法确】定 《。第三章 建设工程质！量保修？ 第四十—条 建？设工程实行质量保修！制度 ！ 第四十一条 在正！常使用的条件下建设！工程的？最，低保修期限为 ！     （一【） 基础设施工程、！房屋建筑的地—基基础？工程和主《体，结构工？程，为设：计文：件规定的该工—。程的合理使》用年限；  ！  ： ，（二） 屋》面防：。水工程？。有，防，水要：求的的卫生间、房】屋和外墙面的防渗漏！为5年；《 《    （三） 供！热与供冷系统—为，2个采暖期、供冷期！； 《     （—四） 电气管线、给！排，水管道、设备安装各！装修工程为2—年 ：    — ，其它项目的保修【期由：发包方与承包方【约定： ？。 《 第四十二条 【在保修范围和保修】期限内？发生质量问题的【施工：单位应当履行保修】义务保修费用及因】质量原因造成—的损失由质量责【任方承担《 《 第》四十三条 建—设工程在超过合理】使，用年限后需要—继，续使用的由产权【所有人委托具—有相应资质等级的勘！。。察，、设计单位鉴定并根！。据鉴定结《果，采取加？固、维修等措施重】新界定？使用期 第四章！ 监督管理》 第四十四条】。 供水、供电、【。供气、？公安消防《等部门或者单—位不得限定建—设单位、施工单【位购买？其指定？的生产供应》单，位的建筑材料、【建筑构配件和设备 ！ ： 》第四十五条 —建设工程发生—质量事故有》关单位应在2—。4小时内《向市建设局及—市安全生产监督【局报告？重大质量事故—按工程建设重大事】故报告和调查—程序规定（》建设部第3号令【）规定？办理 《 第四十！六条 任何单—位和个人对建—设，。工程：质量事故、质量【。缺陷都有权检举、控！告、：投诉 第—五章 科技创新【 第四》十七条 工程设【计、施？工提倡采《用新技术、新工艺】、新材料、新设【备以：促进工程质量的【提高和建《筑业科技进步 】 第【四十八条 市—。建设局？对市建筑行业学会、！协会和中介机构【进行监督和管理推】动全市建设行业的技！术进：步 》。 ， ：。 第：四，十九条 建》立科技？开发和新技术推广应！用的机制《设立新技术推广【应用机构扶持新技】术信息咨询服务【中介机构的发展鼓励！设，立科技开发》基金资？助技术？开发 第六【章 质量创优 【 第五十》条 凡持证在—。。我市从事建筑活动的！。。勘察、设计、施【工、监？。理单：。位均应当制定长远和！年，度的创优创新—规划和？计划明确《目标：建立：体系制定措施落【实到：项目、工序和个人】市、镇（区）两级】管理部门应当组织有！关，技术人员对创新创】优项目进行跟踪 】 ， ， ？ 第？五十一条《 ，根据有关《。规定和创《优，标准：在，我，。市范围内推行工【。程勘察创优、工程】设，计创优、工程—监理创优创优良样板！工程和安全》生产：、文明施工优良样】板，工，地，。（双优）活》动和成果有条—件的可申报创“【。鲁班奖” ！。 ， 第五十二条 根！据“政府组》织、协会协办、专家！评审、社会监—督”的原则市建设】局依法负责全市建】筑工程创《新，创优：活动：的组：织，。管理和实施镇—（区）规《划建设办公室要【协助市建设局做好创！新创优活动的组【织管理 《 第七章 罚则 ！ 第？五十三条 违反本】办法规？定建：设单：位将建？设，工程发包给不具有相！应资质？等级的勘察、—设，计、施？。工、工程监理单位的！。由市：建，设局：责令改？正并处以50万元】以上10《0万元以《下的罚款 ！ 第五》十四条 违反本办】法规定建设单位将建！。设工程？肢，解发包的由市建设】局责令改正视情【节轻：重给予行《。政处罚外并处以工】程，合，同价款0.5—%以上1《%以下的《罚款违反本办—法规定建设》单位未取得施工许】可证擅自施工—的，由市建设局责令改正！。。视情节轻重给—予，行政处罚外并—处以工程合同价【款1%？以上2%以》下的罚款 》 第】五十五条 违反本】办法规定建设单位】有下列行《为之：一的：由市建设局责令【改正视情节轻重【给予行政《处罚外并处以20】万元以上50万元】以下的罚款 】。 ，    1、任意压！缩，合理工期《的；  【   2、明示或】暗，示设计单位或者施】工单位违反建—设工程？强制性标《准降低工程质量标】准的；   ！。  3、施工图【设计文件未经审查或！审查：。不合格擅自施工的】；    】 4、应实》。施监：理未实？行工：程，监理：的；    ！ 5、未按规定办】理工程？质量监督手续的【； ： ，。     6、明！示或暗示施工单【。位使：。用不合格建》筑材料、《构配件和设备的【； ：  《   ？7、未组织竣—工验收？擅自：。交付使用的； 【 ：     8、验】收不合格擅自交付使！用的；   ！  9、对》。不合格的建设—工程按照合格工【程验：收的； 》     —10：。、未：按规定将竣》工，验收报告报送备【案的 】。。 第五十六条 勘！。。察、设？计、施工《、工程监理违反【本办法规定有下【列行为之一的由市】。建设局责令停—止违法行为视情【节轻重给予行政处罚！外并处以约定勘察费！。、，设计费或者监理酬金！1倍以？上，2倍以下《的罚款；对施工单】。位处以？合同价款2%以上4！%以下的《罚款直至责令停业】整，顿降低资质等—级；情节严重的吊销！资质证书对违法所得！予，以没收   ！  1、《 ，超越本单位资质等级！许可的范围承揽工】程，；   【  2、 》允许其他单》位或者个人以本【单位的？名义承揽工程任务】；   【  3、 将—承接工程任务非法】分包或转包 — ？。 ， 第五》十七条 勘察、设】计单位违反》本办法规《定有：下列行为之一由市建！设局责令改》。正并处10万—元以上3《0万：元，以下的罚款 】     1、未按！国家强制性标准进】行勘察的； 【  ？   2、设计单】位未根据勘察成果文！件，进行工程设计的; ！ ，     3【、设计单位》指定建筑材料、【建筑构配件》的生：产厂、供应》商； ？    — 4：、 设计单位未按】照工程建设强—制性标准进行设计】的 ？  ？   ？。以上行为造成工程质！。量事：故，的，责，令停：业整顿降低资—质等级；情》节严重的吊销资质证！书；造成损失的依】法承担赔偿责任 ！ 《 第五十八条 】施工单位《违反本办法规定有】下，列行为之《。一由市建设局责令改！正并处以合同价【款2%以上 —4%以下的罚款【     1！、施工单位偷工【。减，料使用不《合格建筑《材料、建筑构配件和！设备的； 》  《   ？2、：不按照工程设计图】纸或者施工技术标】准施工的； 】     3、未】。对建筑材料、—建筑构？。配件、设备、商品混！凝土进？行检验或者未—按有关规《定，对梁、板《、柱进行《抽芯检测的 【    — 以上行为造成建设！工程不？符合质？量标准？的负：责返工？、修理？并赔偿？因，此造成的损失；情节！严重的责令停业整】顿，降低资质等》级吊销？资质证书《 》 ， 第五十九条 工！程监理单位》。违反本？办法规？定有下列《行为之一由市—建设局责令改—正并处以50—万元以上《10：0万：元以下的罚款；降】低资质等级或者【。吊销资质证书—；有：违法所得的予—以，。没收；造成损失的承！担连带赔偿》责任 》     》1、 与《建设单位或者施工】单位串通弄虚—作假、降《低工程质量的； ！   《  2、 将不合格！的建：设工程、建筑材料】、建筑构配件和设备！按照合格《签字的 】 第六十条【 建设？单位、设计》单位、施工单位、工！程监理单位违—反有关规定降低【工程质量标》准造成重大安全事】。故，构成：犯，罪的对直接责任人】依法追究《刑事责？任 — ？第六十一《条， 建设行《政主管部门在建设工！程质量监督》管理工作中玩忽职】守、滥用《职权、徇私舞弊【构成：犯罪的依法追—究刑：事责任尚《。不构成？犯罪的依法给予行政！处分： ， 第六！十二条 违反本办】法，规，定涉及建《筑主：体或者承重结构变动！的装修工程没—有设计方案》擅自施？工的责令改正—并处以50》万元以上10—0万元以《下，的罚款？；房屋建筑使用者】在装修过《程中擅自变动房【。屋建筑主体和承重】结构：的责令改正》。并处：以5万元《。以上1？0万元以《下的罚款 ！ 第六十三【条 违？反本办法规定注册建！筑师、注册结—构建筑师、》监理工程《师等注册《执，。业人员过错造成质量！事故的责《令停止？执业一年；造成重大！质量事故《的吊销执业资格证】书五：年内不予注》册；：情，。节，特别恶劣的终身不予！注，册 ： 第八？章 附 则 — 第六？十，四条 当事人对行政！处罚决定不服的可以！在接：到处罚决定书—之日：起十五日内》向作出处罚决—定机关？的上一级机关—。申请复议也可直接向！人民法院起诉—；对复议决定不服】的可以在接到复【议决定？书之日起十五日内】向人民法院起—诉逾期不申》请复：。议，或不向人民法院起诉！又不履行处罚决定】的由作出处罚决定】的，机关申？请人民法院强制执】行 【 ， 第六十五条— 本：办法实施过程中的】。具体应？用，。问题由市建设—局负责解释 【 ， 《 第六十六条 本】办法自20》02 年10— 月1 《日起实？施本市过《去制：定的有关《规定与本办》法有抵？触的以本办法—为准 【 ：