！ 东莞市建—。设工程质量管理【暂行办？法 第—一章 总则 — ：第，一条： 为加强对建—设，工程质？。。量，的，。管理保证建设—。。工程质量保》。护人民生命和财产】安全根据中》华人民？共和国建《筑法、建《设工程质量管理条】例结合？本市实际《制定本？暂行办？法 【 ，。 第二？条 凡在本市行政区！域内：建设工程《（除四层以下的私】人住宅、不含四层】）的新建、扩建【、改：建等有？关活动及实施—。。对建设工程质—量监督管理的适用本！办法 》 第三条】 ，本市建？设工程质量实行市、！镇两级管《理市建设局》负，责本：办法的组织实施 ！ ， ，   ？ 各镇（区）规【划建设办公室在其】职责：范围内负责辖区【内的建设工程—质量管理 】。 第四条【 市：建设局是本市行政】区域：内，建设：工程质量管理工【作的行政主管部【门对建设工》程质量实施统一监】督管理？其主要？职责是 【    （一） 贯！彻有关建设工程【质量管理的》法，。律、法规、规章和】政策加强对有—关法律、《法规：和强制性标准—执行：情况：的检查制定具体【的实施措《施     ！（二） 《。实施对工程质量的监！督管理 《 ，     —1、： 颁发？。施工许可证； ！ ，    2、 【对建设单位发—包行为和勘察、【设计、施工》、工程监《理单位的承包—行为及强制性标准】执行情？况进行监《督；    ！ 3：、， 组织对施工图【设计文件的审查【； ：   》  4、《 对工程竣》工验收进行备—案；    ！ 5、 《对地基基础、结【构主体质量进行【检查；？ 《    6、 对工！程保修行为进行监督！；，。    【 7、 《受理单位和》个人：有关工程质量的检】。举、控告和投诉 ！     —（三） 推广—先进：的科学技术》和管理方《法提高？。。建，设工程质量 ！ ，   （四）— 开展工程评优活动！ ，     【（五） 开展工【程质量？行政执罚规范工程质！量主体各方的质【。量行为  】   （《六，）组织开展》在建工程质量检【查和定期开展—危房：检查  【   各镇》（区）规划建设【办公室在其职责范】围内负责辖区内的】建设工程质量管【理 ： 第】五条 市建设工程】质量监？。督站受市建》设，局委托依法具体【实施对建设工程【质量：进行强制《性监督并对市建【设局：负责：     市！建设工程质量监督站！的职责是 — ，   ？ ，。。 （：一） 检查》受监工程的勘察【、设计、施工、【监理和建筑构件【。厂的资？质等级和营》业范围；《 ， ：     （二） ！检查工程建设各【方的质？量行为和工程的实体！质量；？ ：  ？   （三）— 对：建，设单：位组织的竣工—验收实行资料审【查和验收监》督； 《  ？   （四） 【完成建设工程质量】监督报告并》报送行政主》管部门； 【     （—五，） 对预制》构件：和商品混凝土—质量进？行监督； 】。   ？ ，（六） 参与工程】质量：事故的调《查处理？； 《     》。（七）？ 总结质量监督工】作经验掌握工程质量！状况定期《向行政主管部门【报告    ！。 各镇（区）规划】建设办公室质量监督！小组：的职：责是接受市建—设工程质量》监督站的指导对【辖区内的工程项目】实行强制性监—督 》  ：  以下工》程项目需市、镇【（区）两级共—同监督 【    1、 建筑！面积100》00平方米》以上（含1000】0平方米）； ！    《 2、？ 10？层，以上（含10层）；！    【 3、 跨度1【8米（含1》8米）； —    》 4：、 有地下室的工】程；：  》   5《、 市建设局认【。为有必要实》施两级？监督的工程 】 《 第六条 从事建设！活动必须严格—执行基本建设程序坚！。持先勘察、后设计、！再施工的原则；必】须按强？制性标准、》规范进行勘察、设】计、组？织施工 ！ 第七条 加强】建设工程质量管理按！照中华人民共—和国建筑《法、建设工》程，质量：管理条例的规定实行！以下质量管理制度】 ： ：。  ：  1、《 施工？许可：制度：。；     ！2、 施工图审查制！度，。； 《    《 3、 竣工工【程验收备《案，。制度；   ！  4？、 建筑工程质量保！修制度 第【二章： 有关？单位的质量责任和义！务 ： 第一节 建设！单位的质量责任和义！务， 第八条 建设！单位应？当将工程《发包给具有相应资质！等级：的单位不得将建【设工程肢解》 — 第九条 —建设单位应》当依法对工》程，建设项目的》勘察、设计、施工、！监理以及《与工程建设有关【的重要设备、材料】等的采购《进，行招标 【 ，。 ： 第十条 建设单位！必须向有关》的勘：察、设计《、施工、工程监理】单位提供与建设工】程有关的《。原始资？料原：始资料必须真实、】。准确、齐全 — 【。第十：一条 建设单位【不，得明示或暗示设【计单位或《者施工单《位违反工《程建：设强制？性标准降低工程质】量 】 第十二条》 ，建设单位应当将【施工图设计文件【报市：。建设局审查施工图设！计，文件审查《办法按东《建字[2001]4！3号：执行  【   施工图设【计，文件未经审》查批：准的不得使用 】 —第十三条 按规定】应实行监理的建【。设工程建设单位【应当：委托在？我市登记备》案的具？相应资质等》级的工程监理单【位进行监理》也可以？委托具有工程监理】资质等级并与—。被监理？工程：的施工？承包单位没》。有隶属关系或者其】他，利害关系的》该工：程的设计单》位进行？监理 》    《 下列工程必须实行！监理：     （！一，） 国？家、省、市重点【工程；   ！。  （二）》 国家安《排工程总造》价在8？00万元以上—工业、交通、—水利、？市政公？用基础设施等建设工！程，。；  —   （三）— 总建筑《面积在2万平方米以！上的：住宅小区建设—工程；单体建筑面】积在3000平方】米以上或六层以【上工：业与民用房屋建筑】；，     （！四） 利用外国政】府，或者国？际组：织的贷款、援助资】金的建？设工程；  ！ ，  （五）国—家、省或市人民政府！规定必须实施监理】的其他建设工程 】 【第十：四条 ？建，设单位在领取施【工许：可证：前应当按《照国：家有关规定办理工】程质量监督手续【 《   ？ 建设工程未领【取施工许可》证的一律不》得开工   ！ ， 建设单位办理工】程质量监督手续【按市：建设局有关文—件执行 《 》 ：第，十五条 建》设单位应对》其采：购的建筑材料、构】配件和设备的质量负！责建设单位不—得指示施工单—。位使用不《合格建？筑材料、《建筑配件和设—。。备 》 第十六【条 涉及建筑—。主体和承《重结构变动的工程必！须按市建设局有关】规，定办理改变房屋结】构审批手《续 ：   》 ， ，房屋建筑使用—者，在装修过程中不【得擅自变动房屋建】筑主体和承重结构 ！ 》 第十七条 【建设单位收到建【设工：程竣工？报告后应当组织勘察！。、设计、施工、工】程监理？等有：关，。单位进？行，工程竣工验收建设】工，程竣工验《收及竣工验收备案按！东莞市房《屋，建筑工？程和：市政基础《设施工程竣工验【收及备案管理办【法的规定进行— ？ 》第十八条 》建设单位《应当严？格按国家有关—档案管理的规—定及时收集、—整理建设《项目各？环节的文件资料建】立健全建设》项目档？案，并在建？。设工程竣工》验收后及时向市建】设局和市城建档【案馆移交《建设项目档案 ！第二节 《勘察、？设计单位的质量责任！和，义，务 ？ 第十九条 从【事建设工程》勘察：、设：计的单位应当依法取！得相应等《级的资质证书—并在其资质》等级许可《的范：围内承揽工程外籍】勘察、设计单位必须！经市建设局》登记方？可在我市范围—内承接工程 —   》  禁？止勘察、设计单位超！越其资质等级—许可的？范围或者以其他【勘察：、设计单位的名【义承揽工程》。禁止勘？察、设计单位允【许其他单位或者个人！以本：单位的名义承—揽工程？ ， ：     勘察、设！。计，。单位不得转包或者】。违法分包所承—揽的工程 》 第二！十条 勘察、设计】单位必须按工—程建设强制性标准】进，。行勘：察、设计并对其勘】察、设计的质量【负责持证单》位，在提交的《。。工程勘？察设计文件》首页上应标明单【位名称、证书级别及！编，号由行政负责人和技！术负责人签》字并：加盖单位公章—工程勘察设》计人员在所有图【纸、：文件中的《签字必须使》用本人真《实姓名工程》勘察设计人》员在所有图纸、文】。件中的签字字样【一份须交市建设【局总工室《。登记备案 【 第二十】一条 ？勘察单位《所，提供的地《。质，、测量、水文等【勘察：成果必须真实、准确！ 【 第二十二》条 设？计单位应当根据勘】察成果文件进行工程！设计设计文件—。应当符合国家—规，定，。的设计深度要求注明！工程合理使用—年限 【 ？第二：。十三条？ 设计单《位在：设计：文件中选用的建筑】材料、建筑》构配件和设备应当注！明，其规格、型号、性】能等技术《指标其质《量要求必须符合【国家规定的》标准 《。。   《  除有特殊要【求的建筑材料、专】用设：备、工艺生产—线等外设计单位不】得指定？生产厂、供应商【。 ： 第二十！四条 设计单—位应当就审查合格的！施工图设计文—件向施工单位作【出详细的说明 】 ， 第二十五！条 设计单位应【当参：与建设工程质量事故！分析并对因设计【造成的质量事故提出！。技术处？理方案 第【三，节， 施工单位》的质量责任和义务】 第二》十六条 施工—。单位应当依法取得】相，应等级的资质证书并！在其资质《。等级许可《的范围内《。承揽工程外》籍，施工单位经》市建设局登》记方可？在，我，市范围内承接工【程任务 》     —禁止施工单位—超越本单位资—质等级许可的范【。围或者以其他施【工单位的名义承揽】工程禁止施工单【位允许其他单位或】者个人以本单位的】名义承揽工程 【 ， ，  ：   施工单位【不得：转包或者违法—。分包所承《揽的工程 【 ？。 第二十》七条： ，施工单位《应当对建设工—程的施？工质量负《。责建设工程》。实行总承《包的总承包单位应当！对全：部建设工程质量负责！；建设工程勘察、设！计、：施工、设备采购【的一项或《者，多项实行总承—包的：总承包单位》应当对其承包的【建设工程或者采购的！设备的？质量负责 ！ 第二十八条】 总承？包单位依法将—建，设工程分包给—其他单位的分包单位！应当：按分包合同》的，约定对其《分包工程的》质量向总承包—。单位负责《总承包？单位与分包单位对】分包：工程的质量承—担连带责任 【 ， 第二十九！条 施工单位必【须按：照工程设《计图：纸和施工技术标准施！工不得擅自修—改工程设计不得【偷工减料 】    施工单位在！施工过程中》发现：。设计文件和图—纸有差错的》应，当及时？提出意见《和建议？ 《 第三十【条 施工单位必【须按照工程设计要】求、施工技》术标准和合同—约，定对建？筑材料、建筑—构配件？、设备？和商品？。混，凝土：进行送检；未经检验！。。或检：验不合格的不得使】用 — ？第三十一条》 施工单位必—须，建立、健全施工质】量的检？验制度严格工—序管理？作好隐蔽工程的质量！检，查和记录《隐蔽工程在隐蔽以】前施工？单位应？当通知建《设，单位和建设工程质量！监督机构 【 第三【十，二条 施工》单位对涉及结构安全！的梁、？板、柱及有》关试块、试件—和材料应《当，在建设单位和工程】监理单位监督下【现场取样《并，送，市建设工程质—量监督站检测—。中心：进，行检测 — 第—三十三？条 施工《单位对施工中出现质！量问题的建设—工，程或者竣工验收不】合格的工《程应当负责返修【 】第三十四条 施【工企业建立项目经】理，责任制？项目经理《要对所承担施—。工项目？工，程，质量负责 》 《 ， 第三十五条 】施工单位现场—管理实行持》。证上岗？制度：未经培训取得—岗位：证，。的不得？。上岗作业《 第四节 【工程监理单位—的质量？责，任和义务 — ，第三十六条 —监理：。单位应当依法取得】相应等？级的资质证书并在】其资质等级许—可的范围内承揽工程！外籍监理单位—经市建设局登记【方，可在我市范围内承接！。监理：业，务  —   ？禁，止，监理单位超》越本：单，位资质等级》许可的范围或—者以其他监理单【位的名义承揽工程】禁止：。监理单位允许其他单！位或者个《。人以本单位的名义承！揽监理业《务 《     监理【单位不得转让工程】监理业务 】 第三十七】条 ：工程：监理单位与被监【理工：程的施工承包单位以！及建筑材料》。。、建：筑构配件和设备供】应单：位，有隶：属，。关，系或者其他利害关】系的不得承》担该项建设工—程的监？理，业务 《 》 第三十八》。条， 建立总监理—工，程师监理责》任制总监理》工程师要《对所：监理的工程项目负】监理法律《责任 ！ 第三十九条 工程！监理单位应当依【。照，。法律、法规》以及有关技术—标准、设计》文件和建《设工程承包合同【按委托监理的范围】代，表建设单位对施工】质量实施监理并对施！工质量？承担监理责》任监：理，的依据、《监理内容、监—理形式及监理责【任按东莞市建—设，监理：管理暂行办法确定】 第三章 建】设工程质量保修 ！ 第四十条》 建设工程实—行质量？。保修制？度 】 第：。四十一？条 在正常使用的】条件下？建设工程的最—低保修期限为 】   《  （一） 基础设！施，工程、房屋建筑的】地，基基础工程和主体结！构工程为设计文【件，规，定的该工程的合理使！用年：。限； ？     （】二）： 屋：面防水工程》有防水要求的的【卫生间？、，房屋和外墙面—。的防渗漏为5年； ！ ，     （【三） 供热》与供冷？系统为2个采—暖期、供冷期； ！     （四）！ 电气管线、给【排水管道、设备安装！各装修工程》为2年 》 ：    其它项目】的保修期由》发包：。方与承包方约定 】 ， 第【四十二条《 在保修范围—。和保修期限内发生质！量问题的施工单位应！。当履行保修义务保修！费用及因质量原【因造成的损失由【。质量责任方承担 ！ 《 ：第四十？。三条 建设工程在超！过，合理使用年限—后需要继续使—。用的：由，产权：所有：人委托具有》相应资质等级的勘】察、设计单》位鉴定？并根据鉴定结果【采取：加固、维修等—措施重新《。界定使用期 】第四章 监督—管理：。 第四十四【条 供水、供—电、供？气、公安消防—等，部，门或者单位不—得限定建设单位、施！工，单位购？买其指定的生产供】应单位的建筑材料】、建筑构配》件，和设备 《 ：。 《 第：四十五条《 建设工程发生质】量事故？有，关单位应《在24小时》。内向市建《设局及市《安全生产《监督局？报告重？大质量事故按工【程建设重大事故【报告和调查程序规定！（建设？。部第：3号令？），规定办理 ！ 第四》十六条？ 任何单《位和个人《对建设工程质量【事故、质量》缺，陷，都有：权检：。举、控告《、投诉？ 第五章 科】技创：新 ？ 第四十《七条 工程设计、施！工，提，倡采用新技术、【新工：艺、新材《料、新设备以促【进工程质量的提高和！建，。筑业科技进步— 【 第四？十八条 市建设局对！市建筑行业学—会、协？会和中？介机构进行监督和】管理推动《全市建设行业的技术！进步 — 第四—。十九条 建立科技】开发和？新，技术：推广应？用的机制设立新技术！推广应？用机构扶持新技术信！息咨询服务中介【机构的发展鼓励设立！科技开发基》金资：助技：。术开：发 ？ 第六章 质量创】优 第五—十条 凡《持证在我市从—事建筑活动》的勘察、设》计、施？工、监理单位均应】当制：定长远和《。。年度的创优创新规划！和计划明确目标【建立体系《制定措施落实到项】目、：。工序：和个人？。市，、镇（区《。）两级管理部门应】当，组织有关技术人员对！创新创优项目进【行跟踪 】 第五十—一条 ？根据有？。关规定和创》优标准在我》市范：围，。内推行工《程勘：察创优、工程设计创！优、：。工程监理创优创优】良样板工程和安全】生产：、文明施工优良样板！工地（双优）活动和！成果有条件》的可申报创“—。鲁，班奖” 【 第五十二】条 ：根据“政府组—织、：协会协办《、专家评审、社【会监督？”的原则市建—设局依法负》。责全市建筑》。工程创新创优活【。动的组织《管，理，和实施镇（区）【规划：建设办公室》。要协助市《建设局做好创新创】优，活动的组织》管，理 第》七，章 罚则 第五！十三：条， 违反本办法—规，定建设单位》将，建设：工程发包给不具有相！。应资质等级的—勘察：、，设计、施工、—工程监？理单：位的由市《建设局责令改正并】。处，以50万元》以上100万元以】下的罚款《 第！五十四条 违反【本办法规定建—设单位将建设工【程肢解发《包的由市《建设局责《令改正视情节轻【重给：予，行政：处罚外并处以工【程合同？价款0.5%以上1！%以下的罚款违反】本办法规定建设单位！未，取得施工许可证擅自！施，工的：由，。市建设局责令改正视！情节轻重《给予行？。政处罚外并》处以工程合同价【款1%以上2%【。以下的罚《款 — ， 第五十五条 】违，反本办法规定建设单！位有下列行》为之一的由市建设】局责令改正视情【节轻重给予行政处】罚外并处《以20？万元以上《。50万元以下的罚】款     ！。1、任？意压缩合理》工期的； 】    2、明示】或暗：示设计？单位或者施》工单：位违反建设工程强制！性标准降低工程【质，量标准？的； ？     3】、施工图设计文【件未经审查或审查不！合，格擅自施工的；【  》   4、》应实施监《理未实行工程监【理的；   ！  5？、未按？规，定办理？工程质量监督手续】的；  【   6、》明示或暗示施工单位！使用不合格》建筑材？。料、：构，配件和设备的； 】 ： ，   ？ 7、未组》织竣工验收》擅自：交，付使用的《； 《   ？。  8、验收—不合格？擅自：交付使？用的；？ ？     》9、对不合》格的建设工程—按照合格《工程验收的》。。；   【  10、》未按规？定将竣工验收报告】报送备案的》 第！五十：六条 勘察》、设计、施工—。、工程监理违反本办！法规定有下》列行：。为之一的由市建设局！责令停止违》法行为视情节轻【重给予行政处罚外并！处以约定勘察费、】设计费或者监理酬】金1：倍，以上2倍《以下的？罚款；对施工—单位：。处以合同价》款2%以上4—%以下的罚》款直至？责令停业整顿—降，低资质？等级；情节严重【。的吊销资质证书对】违法所？得予以没收 ！    1》、， 超越本《。单位：资质等？级许可的范围承【。揽工程？； 》。    2、 允】许其他单位》或者个人以本单【位的：名义承揽工程任【务； 》。。  ：  ： 3、 将承接工程！任务非法分包—或转包 】 ， 第五十七条【 勘察？、设计单《位违反本办法规定有！下列：行为之一由市建设】局责令改正并—处10万《。元以：上30万元以下【的罚款  】 ， ，。 1、未按国家强制！性，标准进行勘察的【；     ！2、设计单位—未根据勘察成—果文件进行工程设】计的;  】   3、设计单】位指定建筑》材料：、建筑构配件的生产！厂、供应商； 】 ，     4—、 设计单》位未按照《工程建设强》制性标准进行设计的！  》   以上行为造成！工程：质，。量事故的责令停【业整顿？降低资？质等级；情》节严重的《吊销资质证》书；造成损失的依】法承担？赔偿责任 ！ 第五十八条 ！施工单？。位违：反本办法规定有【下列：行为之一《由市建设局责令改正！并处以合《同价款2%以—上 4？。%以下的罚款 ！     1、【施工单？位偷工？减料使用不合格【建筑材？料、建？筑构：配件和设备的—。；  —。   2、不—按照：工程：设计：图纸或？者施工技《术标准？施工的； 【     3、未】。对建筑材料、建筑】构配件、设备、商】品混凝土进》行检验？或者未按有关—规定对？梁、板、《柱进行抽芯检—测的 《   》  以上行为造【。成建设工程不符合】质量标准的》。负，责返工、修理并【赔偿：因此造成的》损，失；情？节严重的责令停业整！顿降低资质等—。级吊销资质》证书 《 第五十！九条： 工程监理单—。位违：反本办法规定—有下：列行为之一由市建】设局责令改正并处以！50万元以》上100万元以【下的罚？款；降低资质—。等级或者吊销资质】证书；有违法所得的！予以没收；》。造成：损失的承担连—带赔偿责《任   【  ：1，、 与建设单—位，或，者施工单位串—通弄虚作假、降【低工程质量的； ！ ，     》2、 将不合格的】建设：工程、？建，。筑材料、《建筑构？配，件和设备按照合格】签字的 ！ 第六十条— 建设单《位、设？计单位、《施工单位、工—程监理单位》违反：有关规？定降低？工程质量标》准造成重大安全【事故构成犯罪的对直！。接责：。任人依法《追究刑事《责，任 《 》第，六十一条 建设行政！主管部？门在：建设工程质》量监督管《理工作中玩忽—职守、滥用职—权、徇私舞弊构成犯！罪，的依法追究刑事【责，任尚不构成犯罪的】依法给予《。行政处分 【 第六十】二条： 违反本办》法规定涉及建—筑主体或《者承重结《构变动的装修—工程没有设计—方案擅自施工的责】令改正并处以50】万，元，以，上100万》元以下的罚款；房屋！建，筑使用者在装—修过程？中擅自变动房屋建】筑主体和承重结【构，的，责令改正并处以5】万，元以上10万元以】下的罚款 — ？ ， 第六十三条【 违反本办》。法规定注册建—筑，师、：注册结构建》筑，师、监理工程—师等注册执业人【员，过错造成质量事【故的责？令停止执业一—年；造？成重大质量事—故的：吊销执业《资格证书《五年内？不，予注册；情节—特别恶劣《的终身不予》注册 第八—章 附？ 则 第六—十四条 当事人【对行政？处罚决？定不服的可以在接】到处罚决定书之【。日起十五《日内向作出处罚决定！机关：的上一级机关申请】复议也可直》接向人民法院起诉；！对复议决定不服的】。可以在接到复议决】定书之日起》十五日内向人民法院！起诉：逾，期不申？请复议或《不向人民法院起【诉又：不履行处罚决定的由！作出处？罚，决定的机关申请人民！法院强制执行 ！ ， ， 第六》十五条 本办法实施！过程中的具体应用】问题由市建设—局负责解释 】 第六十】六条： 本办法自2002！ 年1？0 月1 日—起实施本市过去制】定的有关规定与【本，办法有抵触的以本】办法为准 【 《