？ ？ 东莞【市建：设，工程质量管理暂行】办法 第【一章 总则 【 第一条 》为加强对建设工【程质量的管理保证建！设工程质量保—护人民生《命和财产安全根据】中华：人民共？和国：建筑：法、建设工程质量】管理条例结合本市实！际制定本暂行—办法 】 第二条 凡在】本，。市行政？。区域内建设工程（】除四层？以下的私人》住宅、不含四层）的！新建、扩《建、改建等有—关活动及实施—对建设？。工程质量监督管【理，的适用？本办法 》 —第三条？ ，本市建设工程质量实！行市、镇两》级管：理市建设局负责本办！法的：组织实施 】    各》。镇（区？），规划建设办》公室在？其职责范围》内负责辖《区内的建设》工程：质量管理 【 第四条】 市建设局是本市行！政区域？。内建设工程质量【管理工作《的行政主管部门对建！设工程质量实施统】一监督管《理，其主要职责是—。     （！一） ？贯彻有？关建设？工程质量管理的【法律、法规、规章】和政策加强对—有关法律、法规【和强制性《标准执行情况的【检查制定具体的实施！措施   】  （二《） 实施对工—程质量？的，监督：管理   】  1、 》颁，发施工许可证； ！    》 2、 对建—设单位发包行为【和勘察、设计、施工！。、工：。程监理？单，位的承包行为及【强制性标准执—行情况进行监督；】     3！、 组织《对施工图设计文【件，。的审查； 】    4、— 对工程竣工验收】进行备案；》 ？。     5、 对！地基基础、》结构主体质》。。量进行检查； 】    》 6、 对工—程保修行为进—行监督；《 ， ？    7、— 受理单位》和个人？有关工程质量—的检举、控告—和投诉 —    《 （三？） 推广先进的科学！技术：和管理方法提高建设！工程质量 》 ，     —（四） 开展工程评！优活：。动     ！（五：） 开？展工：程质量行政执—罚规范工程质量【主体各方《的质量行为》 ，     （六！）组织开《展在建工程》质，。量检查和《定期开展危房检查】 ， ，    》 各镇（区）—规，。划建：设，办公室在其职责范围！。内负责辖区内的【建设工程质》量管理 ！ 第五条 市建设！工程质量《监督站受市建设局】委托依？法具体实施》对建设工程质量【进，行强制性监督并【。对市建设局负责 ！     市建】设工程质量监督站】。的职责是《   —  （一） 检查受！监工程的勘察、设】计、施工、监理和】建筑：构件厂的资》质等级和营业范【围；    ！ （二） 》检查工？程建设各方》的质量行为和工程】的实体质量； 】。 ：  ：  （三） —。对建设单位组织的竣！工验收实行》资料：审查和验收》监督； — ，    （四—） 完？成建：。设，工，程质量监督报告【并报送行政主管【部，门； 》     （—五）： ，对预：制构件和商》。品混：凝土质量进行监督；！     （！六） 参与》工程质量事故的【调查处理； 【     （七】）， 总结质量》监督工作经验掌【握工程？质量状况定期向行】政主管部门报告 ！   《  ：各，镇（区？）规划建设办—公，室质量监督小组的】职责：是接受市建设工【程质量监督站的指】导对辖区《内的工程项目—实行强制性监督【   —  以？下工程项《。。目需市？、镇（区）》两级共同监督 】  ？  ： 1、 建筑—面，积10？000平方米以上】（含100》。00平方《米）；？    【 2、 10层以上！（含10层）； 】    — 3、？ 跨度18》米（含18米）；】  》。   4、 —有地下室的工程【； 》。    5》、 市建设局认为有！必要实施两级监督的！。工程 《 第【六条 从事》建设活动必须—严格执行基本建设程！序坚持？先，勘，察、后设计、再施工！的原则；必》须按：强制：性标准？、规范？进，行勘：察、设计、》组织施工 — —第七条 加强建设工！程质量管理按照中华！人民共和国建筑法、！建设工程质量管理】条，例的规定实》行以下？质量管理制度 】。     1【、 ：施，工，许可制度《；   【。  2？、 施工图审查制度！；  —   3、 竣【工工程验收备—案制度； —    》 4、 《建筑工程质量保修制！度 第二—章 有？关单位的质量责【任和义？务 》第一节？ 建设单《位的质量责任和义】务 ： 第八条 建设单！。位应当将工》程发包给具有相应】资质等？级，的单位不得将—建设工程《。肢解 《 —第九条？。 建设单位应当依】法对工程建》设项：目的勘察、设计、】施工：、监理以及与工程建！设有关的重要设备、！。材料等？的采购进《行招标 《 第】十条 建《设单：位必须向有关—的勘察、《设计、施工》、工程监《理单位提供与建【设工：程有关的原始资料原！始资料必《须真实、准确—、齐全 《 《 第十》一条 建《设，单，位不得明示或—。暗示设计单位或者】施工单位违反—工程建设强制—性标准降《低，。工程质量 —。 》 第十二条 建设】单位：应当将施工图—设计文件报》。市建设局审查施工图！设计文件审查办法按！东建字[2001]！43号执行 ！    施工图设计！文件未经审》查批准的不得使用 ！ 第】十，。三条 ？按规定应实行监理】的建设工程建设【单位应当《委托在我市登记【备案的具《相应资质等级的工】程监理单位进行监】理也可以委托—具有工程《监理资质等级—并与：被监理工程的施【工承包单位没有【隶属关系《或者其？他利害关系的该工】程的设？计单：位进行？监理  【   下列工程【。必须实？行监理 《    — （一） 》国，家、：省，。、市重点工程； ！   《  （二）》 ，国家：安排工？程总：造价在？。。800？万元以上工业、交通！、，水利、市《政公用基础设—施，等，建设工程《； 》    （三—） 总建筑面—积在2万平方—米以上的住宅小【区建设？工程；单体》建筑面积在30【00平？方米以上或六层以上！。工业与民用房屋建筑！；  —   （四）— 利用外国》政府或？者国际组织的贷【款、援助资金的建】设，工程； —  ：。   （五》。），国家、？省或市？人民政府规定必【须实施监理的其他建！设工程 ！ 第十四条 建】设单位在领》取施工？许可证前应当—按照国家有关—规定办理《工程质量《监督手？续   【  ：建设工程未》领取施工许》可证的一律不得开工！ ？  ： ，  建？设单位办理工程【质量监督《手续按市建设局有】关文件执行 — 第】十五条 建设单位应！对其采购的》建筑：材料、构《配，件和设备的》质量负责《建设单？。位不得指示施工【单位使用不合格建】筑材料、《。建筑配件和》设备 》。 第十六条！。 涉及建筑主体和】承重结构《。变动的工程必须按市！。建设局有关规—定，办理：改变房屋结构审批】。手续    ！ 房屋建筑》使用者？。在装：修过程中不得擅自变！动房屋建筑》主体和承重结构 】 ？ ， ？第十七条 建设单位！收到建设工程竣工】报告后？应当：组织勘察、设计【、施工、工程—监理等有关》单位：进行工程竣工—验收建设工》程竣：工验收及竣工验收】备案按东《。莞市：房屋建筑工程和市】政基础设施工程竣工！验收及备《案管理办法的—规定进？行 】 第十八条 —建设单？位应当严《格按国家《有关档案《管理的规定及时收】集，、，。整理建设项目各【环节的文件资料【建立健全建设项【目档案并在建—设工程竣工验收后】及时向市建》设局和市城建—档案馆移交建设【项目档？。案 第》二节 勘察、设计单！位的：质量责任和》义务 第—十九条 从事建【设工程勘察、设计的！单位应当依法取得相！。应，等级的资质》证书并？在其资质等级许【可的范围内承揽工】程外籍勘《察、设？计单位必须》经市建设局登记方可！在我市范围内承【接工：程    】 禁止？勘，察、设计单位—超越其资质等级许】可的范围或》。者以其他勘察、【设，计单位的名义—承揽：工程：。禁止勘察、设—计单位允许其他【单位或者个人以本单！位的名义《承揽工程 】    勘察、【设计单位不得转【包或者违法》分包所承揽的工程】 ，。 《 ？。第二十条 勘察、设！计单：位必须按工》。程建设强制性—标准进行勘察、设计！。并，对其：勘察、设计的质量】负责持证单》位在提交的工程【勘，察设计文件首—页，上应标明单位名【称、证？书级别及编号由行政！负责人？和技：术，。负责人签字》并加盖单位公章工】程勘察设计人—员，。在所有图纸、文【。件中：的，签，字必须使《用本人真实》。姓名工程勘》察设计人员在—所有图纸、文—件中的签字》字样一？。份须交市《建设局总工》室，登记备案 】 ， 第二十—。一条 ？。勘察单位所提供的】。地，质，、测量、水文等勘察！成果必须真实、准确！ — 第二十二—条 设？计单位应《当根据勘察成果文】件进行？工，程设计设计文件应当！符合国家规定—的设计深《度要求？注明工程合》理使用年限 — — ，第二十三条 —设计单位《。在设：计文件中选用—的建筑材《料、建筑《。构配件和设》备应当注明》。其规格？、型号、性能等技术！指标其质《。。量要：求必须符合国—家，规定的标准 】     除有特殊！要求：。的建筑材《料、专用设备—、工艺？生产线等外设—计单位不《得指定生《产厂、供应商 】 ， 《 第二十四条 【设计单位应当就审】查，合格的施工图—设，计文件向施工单位】作出：详细的说《明 ： — 第二十五条 设】计单位应当参与建设！工程质量事故分析】。并，对因设计造》成的质量事故—提出技？。术处理方案 第！三节 施《工单位的质量责【任和：义务 ？ 第？二十六条 》施工单位应当—依法取？得相应等级的资质】。证书并在其》资质等级许可的【范围内承《揽工程外籍施—工单位经市》。建设局？登记方？可在我市范围内承接！工程任？务 ？     —禁止施工单位—超越：本单位资《。质等级许可的—范围或者以》其，。他施工单位的名【义，承揽工程禁止施【工，单位允许其他单位或！者个人以本单位的名！义承揽工程 —     【施工单？位不得转包》或者：违法分包所承揽的工！程 — ： ，第，二十七条《 ，施工单位应》。当对：建设工？程的施工《质量负责建设—工程实行总》承包的总承包单位】应，当对全部建设工程质！量负责；建设工程勘！察、：设计、施工、设备采！。购，的一项或者多项【实行：总承包的《总承包单位应当对其！承包：的建设工程或者【采购的设备》的质量负《责 》。 《第，二十八条《。 总承？包，单位依？法将建设工程—分包给其《他单位的分包单位应！。当按分包合同的约】定对其分《包工程的质量向【总，承包单位负责—总，承包单位与分包单】位对分包工程的【质量承担连带责【。任 》 ， 第二十九【条 施工单位必须】按照工程设计图纸和！施工技术标准—施，工不：得擅自修《改工程设计不得偷工！减料 —    施工—单位：在施工过程中发现设！计文件和图》。纸有差错的应当【及时提出意见和【建议 【 第三十—条 施工单位—必须按照工》程，。设计要求、施工技】术标准和合同约【定对建筑材料、【建筑构配件、设备】和商品混凝》土进行送检》；未经检验或检【验不合格的不—得使用 【 第三十一条！ 施工单位必须建】立、健全施工质量的！检验制度严格—工序：管理作？好隐蔽工程》的，质量检？查和记录隐蔽工程在！隐蔽以前施工单位应！当通知建《设单：位，和建设工程质量【监督机构 》 — 第三？。十二条 施工单位对！涉，及结构？。。安全的梁、板、【柱及有关试块、试件！和材：料应当在建设单位】和工程？监理单位监督—下现场取样并送市】建设：工程质量监督站检测！中心进行检测 】 ： ， 第三》十三条 《施工单位对》施工中出《现质：量问题的《建设工？程或者竣工》验，收不合格的工—程应当负责返—修 》。 ： 第三十四条 施！工，企业建立项目—经理责任制项目【经理要对所》承担施工项目—工程质量负责 【 第三！十五条 施工单位现！场管：理，实行持证上岗—制度未经培训取得】岗位证的不得—上，岗作业 第【四节 工《程监理？单位的质量责任和义！务 第》。三，十六条 监理单位】应当依法取得—相应等级的资质【证书并在其资质【。等级许可的》范围内承揽工程外籍！。监理：单位经市建设—局登记方可在我市】。范围内承接监理【业务 —    禁止—监理：单位超？越本单位资质—等级许？可的范围或者—以其他监《理单：位的：名义承揽工程—禁止监理单》位允许其他单—位或者？个人以本《单位：的名义？承揽监理业务— 《  ：  监理单位不【得转：。。让工程监理业务 】 》 ：第三十七条 工程监！理单位与被监理工程！的施工承包单位以及！建筑材料、》建筑构配件和设【备供应单位有隶属】关系或者其他利害关！系的不得《承，担该：。项建：设工：程的监？理业务 — 第—三十八？。条， 建立？总，监理工程师》监理责任制总监【理工程师要对所监理！的工程项目负监理法！律责任？ 】第三十九条 工程监！理单位？应当依照法》律、：法规以及《有，关，技术标准、设—计文件和建》设工：程承包合同按委【托监理的范围代表】建设单位对施工【质量实施监理并【对施工质量承担监理！责任监？。理的：依据、监《理内：容、监理形式及监】理，责任按东莞市—建设监理管理—暂行办法确定 ！第三章 建设—工，程，质量保修《 ， 第四十条 建设！工程实行质量—保修制？度 ！第四十一条 在正常！。使用的条件》下建设工程的最低保！修期限为 》 ，。     （【。一） 基《础设施工程、—房屋：建筑的地《基基础工程和—主，体，结构工程为设计【文件规定的该工【程的合理《。使用年限； ！    （二） 】屋面防水工程有【防水要求的的卫生间！、房：屋和外墙面的防渗】漏为5年； ！    （三） 供！热，与供冷系《统为：2，个采暖期《、供冷期； 【     （【四） 电气管线、】给排水管道、设【。备安装各装修工【程为2？年， ，。 ，     其它项！目的保修期由发【包方：与承包方约》定 ！第四：十二条？ 在：保，修范：。围，和保：修期限内发生—质量问题的施—工单位应当履行【保，修，义务保修费》用及因质量》原因：造成的损失》由质量责任方承【担 — 第四十三条】 建设？工程在超《过合理使用年限【后需要继续使用的由！产，权所有人委托具有相！应资质等级的勘【察、设计单位鉴【定并根据鉴定—结果采取加固、维修！等措施重新》界定使用期》 第《。四章 监督管理 】 ， 第四十四条 供水！、供电、供气、公安！消，防等部门或者单【位不得限定建—设单位、施》工，单位购？。买其：。指定的生产》供应单位《的建筑材料、建筑构！配件和？设备 ！ 第四十五》条 建设工程—发生质量事》故有关单位应在2】4小时内向市—建设局？及市安全生产监督局！报告重？大质：量事故？按工程建设重—大事故报告和—调，查，程序规定（建—。设部第3号令）【规定办理《 ？ 》第四十六条》 任何单位和个人对！建，设工程质量事故【、质：量缺陷？都有权检举、控告、！投诉 第五章 ！科技创新 第】四十：七条 ？工程设计、施工【提倡采用新》技术、新工》艺、新材料、新设备！以促进工程质量【的提高和《建筑业科技进步 ！ 》 第四十八条— 市建设局对市建筑！行业学会、协会【和中介机《构进行？监督和管理推动全市！建设行业《的技：术进步 ！ 第四十》。九条 建立科技开】发和新技术推广应用！的机制设立新—技术推广应用机【构扶持新《技术信息咨询—服务中介机》构的发展鼓励设立】科技开发基》金资：助技术？。开发 》。第六章 质量创优 ！ 第五十条 凡持！证，在我市从事》建，筑活动的勘察、设计！、施工、监》理单位均应当制【定长远和年度的创优！创新规划和计—划明确目标》建立体系制定措【施落实到《项目、工序和个人】市、镇（区）两级】管理部门应当组织】有，。关技术人《员对创新创优项【目进行？跟踪 ？。 【第，五十一？条 ：根据有关规定—和创优？标准：在我：市范围内推行工程勘！察创：优、工程《设计创？优、工程监理创优创！优良样？板工程和安全—生产、文明施工【优良样板工》地（双优）》活，。动和成果有条件的可！申，报创“鲁班奖—” ： —。 第五十二条 【。根据“？政府组织、协—会协办、专家评【审、社会监督—”的原则市建—设局依法负责全市】建筑工？程创新创《优活动的组织管理】和实施镇（区—）规划建设办公室要！协助市？建设局做好创—新创优活《动的组织管理— 第七》章 罚则 第五！十三条 《违反本办法规定建设！单位将建设》工程发包给》不具：有相应资质等级的】勘察：、设：计、施？工，、工程监理》单位的由《。市建设局责》令改正并处》以50万元以—上1：00万元以下的罚款！ ： 《 第五十四条【 违反本办法规【。定建设单位将建设工！程，肢解发包的由市建设！局责令改正视情节】轻重给予行政—处罚外并处以工【程合同？价款0.《5%以上1》%，以下：的，罚，款违：反本办法规》。定建设单位未取得】施工许可《证擅自施《工的：由市建设局责—令改正视情节轻【。重给予行政处罚【外，并处以？工程合同价款1【%以上2《%以下的罚》款 ？。 ， 第五【十五条 违反本办】法规定建设》单位有？下列：行为之一的由市建设！局责令改正视—情节轻重《。给予行政处罚外【。并处：以20万元以上【50万？元以下的《罚款 ？    — 1、任意压缩合】理工期的《；     ！2、明？示或暗示《设计单？位，或，者，施工单位违反建【设工：。程强制性标准降低】工程质量标准的；】 ， ， ，    《 3：、施工图设计文【件，未经审查或审查【不合格擅自施工的】；    】 4、应实施监理未！实行：工程监理的； ！     5、【未按规定办理工程】。质量监督手续的【；    】 6、？明示或暗示施工【单位使用不合格【建筑材料、构配件】。和设备的； 】  ：   7、》未组织？竣工：验，收，擅自交？付使用的《；，     】8、验收不合格擅】。自交付使用的—；     ！9、：对不合格的建—设工程按照》。合格工程验》收，的； 《 ：   ？ 10？、未：按，。规定将竣《工验收报告报送【。备，案的： ， ： ， 第五十【六条 ？勘察、设计、施工】、工程监理违—反本办法规定有【下列行为《之一的由市》建，设，局责令停止违法行为！视情节轻重给予【行政处？罚外并处以约定勘】察费、设计费—或者监理酬金—1，倍以上2倍以—下的罚？款；对施工单位处】以合同？。价，款2%以上4%以下！的罚款直至责令停业！整顿降低资质等级；！情，节严重的吊销资质证！书对违法所得—。予以没收 —    》 1、 超越本单】位资质？等级许可的范围【承揽工程《； ？     2【、 允？许其他单位或者个】人以本单位的—名义承揽工程任务；！ ， ：    《 3、 将》承接工程任务非【法，分包或转包 【 ， 第五十七！条 勘察、》设计单位违反本办法！规定有？下列行为之一由市建！设，局责令改正》并处1？0万元以上30万】元以下的罚款 【   》  1、未》按国家强制性标准】。进行勘察《的； ？     2、！。。设，计单：位未根据《勘察成？果文件进《行工：程设计的《;     ！3、设计单位指定建！筑材料、《建筑构配《件，的生产厂、供应商；！ ：    》 ，4，、 设计单位—未按照工程》建设强制《性标准进行设—计的    ！。 以上行为造成工程！质量事故的责—令停：业，。。整顿降低资质等级】；，情节严重的吊—销资质证书；造【成，损失的依法》承担赔偿责任 】 《 ， 第五十《。八条 施《工，单位违反本办—法规定有下列行为】之一由？市建设局责》令改正并处》以合同？价款2？%以上 4%以下的！罚款：    【 1、？施工单位偷工—减料使？用不：合格：建筑材料、》建筑构配件和—设备：。的； 《     2、】。不按照？工程设计图纸或者】施工技？术标准施工的； 】    — 3、未对建—筑材料、建筑—构配件、设备、商品！混，凝土进行《检验或者未按有关规！定对梁、板》、柱进？行抽：芯检测的 》。   —  以上行为造成】建设工程不符合【质，量标准的负》责返工、《修理：并，赔偿因此造成的损】失；情？节严重的责令—停业整顿降低资质等！级吊销资质》证书： 第！。五十九？条 工程监》理单位违反》本办法规定》有下：列行为之一由市【建设局责令改—正并处以50—万元：以上1？00万元以》下的罚款；降低资】质等级或者吊销【资质证书；有违法】所得的予以没收；造！。成损失的承担连带赔！偿责任 —     》1、： 与建设单位—或者施工单位串【通弄虚作假》、降低工程质量的】； 》  ：  2、 将不合格！的建设？。工程、建筑材料【、建筑构《配件和设备按照合】格签字的《 】第，六十条 建设单【位、设计单位、【。施工单位、工程监】理单位违反有关规】定，。降低工程质量标准造！成，重大安全事故构成】犯罪的对《直接责任《人依法追究刑事责任！ 《 第六—十一条 建设行政主！管部门在建设工程】质量监督管理工【作中玩忽职守、【滥用职？权、徇私舞》弊构成犯罪的依法追！究刑事责任尚—不构成犯罪的依法给！予行政处分 ！ 第六十二】条 违？反本办法规》定涉及建《筑主体或者承重结】构变动的装修工【程没有设《计方案擅自施工的】责令改正并处—以，50万？元以上100万元以！下的罚款；房屋建】筑使用者在装—修，过程中擅自变—动房屋建筑主体【和承重结《。构，的责令改正并处以】5万元以上10万元！以下的罚款 ！ 《第六十三条 违【反本办法规定—注，册建筑师、注册【结构建筑《师、监理工程—师等注册执业人员】。。过错造成质量事故】。的责令停止执业一】年；造成《重大质量《事故的？吊，。销执业资格》证书五？年内：不予：。。。注册；情节》特别恶劣的终身【不予注册 第【八章 附 》则 第六十—四条 当事人对行】政，处罚决定不服的可】以在接？到，处罚决定书之日【起十：五日内向作》出处罚决定机—关的上一《。级机关？申请：复议也可直接向人民！法院起诉；对复议决！定不服的可》以在接？到，复议决？定，书之日起十五日内】向，人民：法院起诉逾期—不申请复议或不【向，人民法院起诉又【不履行处罚》决，定的：由作出处罚决—定的机关申请人民】法院：强制执行《 ， 【第六：十五条 《本办法？实施过程中的具【。体应用问题》由市建？。设局负？责解释 】。。。 第《六十：六条 本办法—自200《2 年1《0 月1 日起【实施本市过去制【定的有关规定与本】办，法有抵触的以—本办法为准 ！ ？