？。 》 东《莞市建设工》程质量管理暂行【办法 》 第：一章： 总则 —第一条？ 为加强对建设【工程：质量的管理保证建】设工程质量保—护人民生命和财产安！全根据？中华人民共和国建】筑法、建设》工程质量管理条例结！合本市实际制定本暂！行办法 《 《 第二条—。 凡在本市行政区域！内建设工程（除【四，层以下的私人住【宅，、不含四层）的【新建、扩建、改建】等，有关活动及实施对建！。设工程？质量监督管理—的适：用本办法 》。 《 第《三条 本《市建设工程质量实行！市、镇两级管理市】建，设，局负责？本办法的组织实【施     ！各镇（区）规划建】设办公室在其职【责范围内负责辖区内！的建设工程质量管理！ 第！四条 市建设局是】本市行政区》域内建设工程质量】管理工作《的行政主管部—门对建设工程质量实！施统一？监督管理《。其主要职责是 ！     》（一） 贯》彻有：关建设工程质量【管理的？法律：。、法规？、规章和《政策加强《对有关法律》。、法规和强》制性标准执行情况】的检查制定具体的实！施措施  】   ？（二）？ 实施对工程质量】的监：督管理   ！  1、 颁发施】工许：。可证：；   【  2、 对建设】单位发包行为和勘】察、设计、施工、】工，。程监理单位的承包行！为及强？制性标准执行情况进！行监督？； 》    3、 组】织对施工图》设计文？件的审查； —     4】、 对工《程竣工验《收进行备《案； 《     5、】。。 对地基基》础、结构主体质【量进行检查；—。   —  6、 对工【程保修行为进行监督！；  —  ： 7：、 受理单》位和个人有关—工程质量《的检：举、控告《和投诉？ ？     》（三） 推广—先进的科学》技术和管《理方法？提高建设工程质量 ！     【。（，四） 开《展工程评优》活动 ？     （】五） 开展》工程质？量行政执罚规—范工程质量主体各】方的：。质量行为 》。 ：     》。（六）组织开展【在建：工程质量检查—。和定期开展危房【检查：   —  各镇（区）规划！建，。设办公室在其职责】范，围内负责辖》区内的建设》工，程质量管理 】 第五条】 市建设工程质量监！督站受市建》设局委？托依法？具体：实施对建《设工程质量进—行，强制性监督并对市建！设局负责 》     市建！设工程？质量监督站的职责】是 ？  ？ ，  （一）》 检查受监工程【。的勘：察、设计、施工【、监：理和建筑构件厂的】资质等级和营业【范围； 》 ：    （二）【 检查工程建设【各方：的，质量行？。为和：工程的实体质—。量；  【  ： （三） 对—建设单位《组织的竣工验收实】。行资料审查和验收】监督； 【    （四—） 完成建设工【程质量监督报—告并：报送行政主管部【门； 》。。     （五【）， 对预制构件—。和商品混凝土质【量进行监督；—  》   （六） 参】与工程质量事故的调！查处理； 【     （七） ！总结质量监督工作经！验掌握工程质量状】况定：期向行政主管部门】报，告， ：     —各镇（区）规划建设！办公室质量监督小】组的：职责：是接：受市建设工程质量监！督站的指导》对辖：。区内的工程项目实行！。。强制：性监：督，  》   以下工程项目！需市、镇（区—）两级共同监—督 ？。     —1、 建筑面积1】0000平》方，米，以上（含10000！平方米）； ！    《2、 10层以上（！含10层）》。； 《     3、 跨！度，1，8米（含《18米）； ！   ？ ，4，、 有地《下室的工程》；    】 5、 市建设局认！为有必要实施—两级监督的工—程 【 第六条 从【事建设活动必—须严格执行基本建】设程序坚持》先勘察、后》设计、再施工的原则！；必须按强》制性：。标准、规范进行【。勘，。察、设计、组—织施工 【 ， 第《七条 加强建设工程！质量管理按照—中华人？民，共和国建筑法、建设！工，程质量管理条例的规！定实：行以下质《量，管理制度 》 ，     1、 ！施工许可制度—； 《    《 ，2，、 施工图审查【。。制度； 》   《  3？、 竣工工程验收】。备案制度； —     4】、 ：建，筑工程质量》保修制度 — 第二章《 有关单《位的质量责任和义务！。 ？ 第一节 》建设单位的质量【责任和义务》 第八条 建】设单：。位应当将工程发【包给具有相应资质等！级，的，单，位不得将建设—工程肢解 — 第九】条 建设《。。单位应当《依法对工《程，建设项目的勘察、设！计、：施工、监理以及与工！程建设有《关，的重要设备、材料等！的采购？进行招标 》 第十！条 建设单位必【须向有关的》勘察、设计、施【工、工？。程监理单位》提供与建《设，工，程有关的原始资【料原始资《料必须真实、—准确、？齐全 【 第十一条 建！设单位不得》明示：或暗示设计》单位或？者，施工单位违反—工程建？设强制性标准降低工！程质量 《 第十！二条 ？建设单？位应当将施工图【设，计文件报市建设【局审：查施工图设计—文件：。审查办法《按东建字[》2001《]4：3号执行 — ：    施工图设计！文件未经审查批准的！不得使用 】 第十—。三条 按《规定应实行监—理的建设工》程建设单位应当委托！在我市登记备案的】具相应资质等级的】工程监理《。单位进行《监理：也可以？委托具有工》程监：理资质等《级并与被监理—工程：的施工承包单—。位没有隶《属关系或《者其他利害关系【的该工程《的设：计单：位进行？监，。理    】。 下：列工程必须实行【监理 《 ：    《（一） 国》家、省、市重点【工程； 【    （二） 】国家：安排工程总造价在】800万元以上工】业、交通、水—利、市政公用基础】设施等建设工程【。。；，     】。（三） 总建筑面积！在2：万平方米以上的住】宅小区建《设工：程；单？体建筑面积在300！0平方？米以：上或六层以》上工业与民用房【屋建筑； 】    （》四） 利用外国政府！或，者国际组织》的贷款、援助资金】的建：设工程； 】    （五）国家！、省或市人民政府】规定必须《实施监理的其他建】设工程 【 第》十四条 建设—单，位在领取施工—许可证前《应当：按照国？家有关规定办理工程！质量：监督手续 】 ，   建设工程未领！取施工许可证的一】。。。律不得开工》 ？     》建设：单位办理《。工程：质量监督手续—按市建设局有—关，文，件执行 【 ？ 第十五条 建设】单，位应对其采》购的建？。筑材料、构配件和】设备的质量》负责：建设：单位不得指示施工单！。位使：用不合格建筑材料】、建筑配件和—设备 — 第十六条】 涉：及建筑主体和承【重结构变动的工程】必须：按市建设局有关【规定办？理改变房屋》结构审批手续 ！     房—屋建筑？使用者在装》修过程？中不得擅《。自变：。动房屋建筑主—体和承重结构— ？ 第十【七条 建设单—位收到建设工—程竣工报告后应【当，组织勘察《、设计、施工、工】程监：理等有关《单位进行工》程竣工验收建设工程！竣工验收及竣—工验收？备案按东莞市—房屋建筑工程和【市政基础《设施工程《竣工验？收及备案管》理办法的规》定进行 》 —第十八条 》建设单位应当—严格按国家有关【档案管？理的：规定及时收集、【整理：建设项目各环—节的文件资料建立健！全建设项目》档，案并在？建设工程竣工验收后！及时：向市建设局和—。市城建档案馆—移交建设项目档【案 第二节 】勘，察，、设计单《位的质量责任—和义务 —第，十九条 从事建【设工程勘察、—设计的单位应—当依法取得相应等】级的资质证书并【在，其，资质等级许可的【范，。围内承揽工程外籍勘！察、设计单位必须经！市建设局登记方可】在我：市，范围内承接工程 ！     禁【止勘察、设》计单位超《越其资质《。等级许可的范—围或者以其》他勘察、设计单位】的名义？承揽工程禁止—勘察、设计单位允】许其他单位或—者个人？以本单位《的，。。名，义承揽工《。程  —   勘察、设计】单，位不得转《。包或者违法》分包所承揽的工【程 ： — ，第二十条 勘察、】设计单位《必须按工程建设【强，制性标？准进行勘察、设计】并对：其勘：察，。、，设计的质量负责持】证单位在《提，交的工？程勘察设《计文件？首页上应标明—单位名称、证书级】别及编号由行政负】责人和技术负责人】签字并加盖单位【公章工程勘察设【计，人员在？所有图纸、文件中的！签字必？须使用本人真实姓名！工程勘？察设计人《员在所有图纸、文件！中的签？字，字样：一份须交市建设【局总工？室登记备案 ！ ： ， 第二？十一条 勘察单【位所提供的地质、】测量、水文等勘察成！果必须真《实、准确 】 第二十二】条 设？。计，单位应当根据—勘，察，成果文？件进行工程设计设】计文：件，应当符合国家—规定的设计深—度要求注明工程【合理使用《年限 》 ： 第二十三条】 设计单位在设【计，文件中选用的建筑】材料、建筑构—配件：和设备？应当注明其规格、型！号、性能《等，技术指标其》质量要求必》须，符合国家规定的标准！    【 除有？特殊：要求的建筑》材料、专用》设备、？工艺生产线等外设】计单位不得指定【生产厂？、供应商 【 第二十四！条 设？。计单位应当就—审查合格的施工【图设计？文件向施《工单位作出详细【的说明 】 第二》。十五：条 设？。计，单，位应当参与建—设工：程，。质量事故分析—并对因设计造成的】质量事故提出—技术：处理方？案 ： 第？三节： 施工单位的质量】责，任和义？务， 第《二十六？条 施工单位应当】依法取？得，相应等级的资质【证，书，并在其资质等—级许可的范围内【承揽工程外籍施【工单位经市建—设局登记方可在我市！范围内承接》。工，程任务 《  《   禁止施—工单位超越本—单位资质等》级许：可，的，范围或者以其—他施工单位的名【义承：揽工程禁《止施工单位允许其他！单位：或者个人以本单位】的名义承揽工—程，     】施工单位不得转包】或者违法分包所承揽！的，工程 【 第二十七条 ！施工单位应当对建设！。工程的施工质量负责！建设工？程实行总承包的总】。。承包：单位应当对全部建】设工：程质：量负责；建设工【程勘察？、设计、施》工、设备采购的【一项或者多》项，实行：总承包的总承包【单位应当对其承【包的建设《工程或者《采购的设备的质【量负：责 ？ 第二十！八，条 总承包》。单位依法将建设【。。工程分包给其他【单位的分《包单位应当按分【包合同的约定—对其分包工程—的质量向总承包单位！负责：总，承包单位与》分包单位《对分包工《程的：质量承担连带责【任 》 《。第二十？九条 ？施工单位必须—按照工程设计—图纸和施《工技术标准施工不得！擅自修改工》程设计不《得偷工？减料  【。   施工单位在施！工过程中发现设计文！件和图纸有》差，错，的，应当：。及时提出意见和建】议 】 ，第三十条 施工单位！必须：。按照工程设计—要求：、施工技术标准和合！同约定对建筑材料、！建筑构配件》、设备和商》品混凝土进行送检】；未经检《。验，或检验不合格的【。不得使？用 》 第三十【一条 施工单位必须！建立：、健：全施工质量的检验】制度严格工序管理】作好：隐，蔽工程的质量检查和！记录隐？蔽工程？。在隐蔽以前》施工单位《应当通知建设—单位：和建：设工程质《量监督机《构 — 第三十二条】 施工单位对涉【及结构安全》的梁、板、》柱及有关试块、试】件和：材料：应当在建设》单位和工程监理单】位监督下《现场取样《并，送市建设工程质量】监督站检测中—心进：行检测 ！ 第三十三—条 施工单位对施】。工中出？现质量问题的建【设工程或《者竣：工验收不合格—的工程应当负—责返修 《 第三！十四条？ 施工企业建立项】目经理责任制项目】经理要对所承担施工！项目：工程质量负》责 【 第三十五条【。 施工？单位现场管理实【行持证上《岗制度未经》培训取得岗位—证的不得上岗作【业 ？ 第四节 》工程监理单位的质】量责：任和：义务 第三十】六，条 监理单位—应当依法取得—相应等？级的资质《证，书并在其资质等级许！可的范围《内承揽工《程外籍监理单位经市！建设局登记方可在我！市范围？内承：接监理业务 】     禁止【。监理单位《超越：本单位资质》。等级许可的范围或者！以其：他监理单位》的名义承揽工程禁止！监理单位《允许其他《单位或者个人—以本单位的名义承揽！监，理业务 —     监理【单位不？得转：让，工，程，监理：业务 — 第三十七】条 工程《监理单位与被监【理工程？的施工承包》单位以？及建筑材料、建【。筑构配？件和设备供应单位】。有隶：。属关系或者其—他利害关系的—不，得承担该项建设工】程的监理业务 ！ ， 第三十【八条 建立总监理】工程师监理责任制总！监理工程《师要对所监理的工程！项目：负监理法律责任 】 ： 》。第，三十九条 工—程监理单位应—当依照法律、法规】以及有关技术标准】、设计？文，件和建？设工程承包合—同按委托监理—的，范，围代表建《设，单位对施工质量实】施监理并对施工质量！承担监理责任监理】的依据、监》。理内容、监理—形，式及：监理：责任按东莞市建设监！理管理暂《行办法确定 【 第三章 建设工程！质量保修 第四！十条 建设工程【。实行质量保修制【度， ： 第四十！一条： ，在正常？使用的条《件下：建设工？程的最低保》修期限为 【  ：   ？。（一） 基础—设施工程《、房屋建筑的地【基基础工程》和主体结构工程为设！计文件规《定的：该工：程的合理使用年限】；     ！（二） 屋面防水】工程有防《水要求的的卫—生间、？房，屋和外墙《面的：防渗漏为5》年； 》     （三）】 供热与供冷系统为！2个采暖期、供冷】期； 《     （四）！ 电气管线、给【排水管道、》设备安装《各装修？工程为2年 【 ，   ？  其它项目的保修！期由发包方与承包】方约定 ！ 第四十二条 】在保修？范，围和保？修期限内发生质【量问题的施工—单位应当履》行保修义务保修费用！及因质？。量原因？造成的损失由—质量责任方承担【。 ， 第四！十三条？ 建：设工程在超过—合理使用《。年限后需要继续【。使用的由产权所【有人委托具有相应】资质等？级的勘察、设计单位！鉴定并根据鉴定结】果采取加《固、维修等措施【重新界定使》用期 第四章】 监督管理 — 第四十四条【 供水、供》电、供气、公安消】防等：部门或者单位不得】限定建设单位、【施工单位购买其指定！的生产？。供应单位的》建筑材？料、建筑构配—件，和设备 】 ？第四：十五条 建设工程】发生质量事故有关】单，位应在？24小时《内向市建设局及市安！。全生：产监督局《报告重大质》量事故？按工程建设重—大事故报告和—调查程序《规定（建设部—第3号令《）规定办理》。。 》 ？第四十六条 —任何单位和》个人对建《设工程质量事故【、，质量缺陷都有权检举！、控：告、投诉 — ，第五章 科技—创新 》第四十七条 —工程设计、施—工提倡采用新—技术、新工艺、新材！料、新设《备以促进工》程，质量的提高和建【筑业科技《进步 》 第四【十八：条 市？建设局？对市建筑行业—学会、协会和—中介机构进行监督和！管理推动全市建设行！业，的，技术进步 】 第四十【九条 建立科技开发！和，新技术？推广应用的机—制设立新技术—推广应？用机构扶持新技术信！息咨询服务中介机】构的发展鼓励—设立：科技开发基金资助技！术开发 第六】。。章 质量创优 】 第五十条 —。凡持证在我市从事建！筑活动的勘察、设】计、：施，工、监理单位均应】当制定长远和年度】的创：优，创新规？划和计划《明确目？标建立？体系制定措施—。落实到项目》、工序和个人市【、镇（区）两级管】理部门应当组织【有关技术人》员对创新创优—项目进行跟踪 】 第五十！一条 根据有关规】定和创优标准在我】市范围内推》行工程勘察创优、】工程设计创》优、：工程监理创》优创优？良样板工程》和安全生产、文明】施工：优良样板工地（双优！），活动：和成果有条》件的可申报》。创“：。鲁班奖” 》 ： 第五十】二条 根据》“政府组织》、协会协办、专家评！审、：社会监督《”，的，原则市？建设：。局依：。。法负责？全市建筑工程—创新创优活动的组织！管理和？实施镇（区）规划建！设办公室要》。协助市建设局做好创！新创优活动》的，组织管理 【第七章 罚则 】 第：五，十三条？ 违反本办法—规定：建设单位将》建设：工程发包给不—。具有：。相应资质等级的勘】察、：设计、施工、工程】监理单位《的，由市：建设局责令》改，正并处以50万【。元以：上，100万元以下的罚！款， 】。第五十四条 违反本！办，法规定建设单位将建！。设工程肢《解，发包的？由，市建设局责令改正视！情节轻重给予行政】处罚外并处以—。工程合同《价款0.5%以上1！%以下？的罚款违反本办法规！定，建设单位未》取，。。得，施工许可证擅自施工！的由市建设局—。责令改正视情节轻重！。给予行政处罚外并】。处以工程合同价款1！%以上？2%以下的》罚款 ？ 》 ：第五十五条》 ，违反：本办法规定建—设单位有下列—行为之一的由市建设！局责令改正视情【节轻重给《予行政？处罚外并处》以20万《元以上50万—元以下的罚款 【     【1、：。任意压？缩合理工期的； ！     2【、明示或暗示设计单！位或者施工单位违】反建：设工：程强制性标准降低工！程质量标《准，的； 》 ，。    《3，、施工图设计—文件未经审查或审查！不合格擅自施—工的； 【    4、应实】施监理未实行工程】监理的；  ！   5、》未，按规定？办理工程质量监【督手续的；》。  》  ： 6、？。明示或暗示施工【单位使用不合格建】筑材料、构配件和设！备的； 》    》 7、未组》织竣工验《收擅自？交付使用的； 】  ？ ，  8、验》收不合格《擅自交付使用—的； 《     9、】对不合格《的建设工程按照合】格工程验收的—；，     1！0、未？按规：定将竣工《验收报告《报送备案的 — —。 第五十六条— 勘：察、设？计、：施工、工程监理【违反本办《法规定？有，下列行为《之一的由市》。建设局责《令，停止违法《。行为视情节》轻重给予行政处【。罚外并处以约—定勘察费、设—计费或？者监理酬金1—倍以上2倍以—下的罚款；对施【工单位处以》合同：价，款2%以《上4%以下的—罚款直至责》令，停业整顿降低资质等！级；情节严重的吊】销资质？证书对违法所得【予以没收 》     1、！ 超越本单位资质等！级许可的范围承【。揽工程？； ： ？    2、 允】许其他单位或者【个人：以本单位的名义承揽！工程任务；》 ：     3【、 将承接工—程任务？。非法分包或转包 ！ 第【五十七条 勘察、设！计单位违反》本办法规定》有下列行为之—一由市建设》局责：令改正并处10万元！以上30《万元以下的罚款 ！   《 ， 1、未按》国家强制性标准【进行勘察的；—  》   2、》设计单位未根据勘】察成：果文件进行工—程设计？。的;：     】。3、设？计单：位指定建筑材—料，、建筑构配件的生产！厂、供应商； ！     4、【 设计单位未按照工！程建设强制性标准进！行设计的 —     以【上行为造成工程质量！事故的责《令停业？整，顿降低资质等级【；情节？严重的吊销资质证】书；造成《损失的依《法承担赔偿》责任 【 ， 第五十八条 】施工单位违反本【办，法规定有下列行为】之，一由市？建设局责令改—正并处以合同价【款2%以上 —4%以下的罚款【  》   ？1、施？工单位偷工》减料使用不合格【建筑材料、》。建筑构配件和—设备：的； — ，   2、不按照工！程设计图纸》或，者施工技《术，标准施工的； 】     3、未！对，建筑材料、建筑构】配件、？设备、商《品混凝土进行—。检验或者未按有关】规定对？梁、板、柱进行【。抽芯检测的 —  》   ？以上行为造成建设】。工，程不符合质量标准】。的负责返工、修【理并：赔偿因此造成—的损失？；情节严《重的责令停业整顿】降低资？。。质等级吊销资质证书！ ：。 ？ 第五十九条 ！工程监理单》位违反本办法—规定有下列》行为之一由市建设】局责令改《。正并处以50万【元以：上100万元以【下的罚？款；降低资质等【级或者吊销资质证书！；有违法所得的予以！没收；造成损失【的承：担连：带赔偿责任 】   ？  ：1、 与《建设单位《或者施工单位—串通弄？虚作假、降低工程】质量的？； 》 ，   2、》。 将不合格的建设工！程，、建筑材料、建【筑构配件和设—备按照合格签字【。的 — ： 第：六十条 建设单【位、设计单位、施】工单位？、工程监《理单位违《反有：关规定降低》工程质量《标准造成重大安全】事故构成犯罪—的对直接责任人依】法追究刑事责任【。 第！六十一条 建设【行政主管部门在建设！工程质量监》督管理工作中玩忽】职守：、滥用职权、徇【私舞弊构成》犯罪的依法追究刑】事责任尚不构成犯罪！的，依法：给予行政处分 】 ： 第六十二条！ 违：反本：办法规定涉及建【筑主体或者》承重结构变动的装修！工程没有设计—方案擅自施》工的责令《改，正并处以50万元以！上，。10：0万元以下的罚款】；房屋建筑使用【者在装修过》程中擅自变动房【屋建：筑主体和承重结构】的责：令改正并处以5万元！以上10万元以【下的：罚，款 《 》第六十三条 —违反本办法规定注册！建筑师、注册结构】建，筑师：、监理工程师—。等注册执业》人员：过错造成质量—事故的责令停止执】业一：年；造成重大质【量事故的《吊销执？业资格？证书五年内不予【注册；情节特—别恶劣的终身不【予注：册 第《八章 附 则— ， 第六十《四条 当《。。。事人对行政处罚决定！不服的可以》。在接到处罚决—定，书之日起《十五日内向作出处罚！决定机关的上—一级机关申》。请复议也可直接【向人民法院》。起诉；对复议—决定不服的可—以，在接到复议决—定书之日《起十五日《内向人？民法院起诉逾期不】申请复议或不—。向人民法院》起诉又？不，履，。行处罚决定的由【作出处罚《决定的机关申—请，人民法院强》。制执行 — 第六【十五条 本办—法实：。施过程？中的具体应》用问题由市建设【局负责解释 【 第【六十六条 本办法自！2，0，02 年10 【月1 日起实施本市！。过去制定的有关规】定与本办法有抵触的！以本办法为》准 【 ，