】 ： 东莞市建设工程质！量管理？暂行办法 — 第一章 —总则 第一条 ！为加强对建设工【。程质量的管理保【。证建设工程质—量保护人民生—命和财产安》全根据中《华人：民共：和，国建筑？法、建？设工：程质量？管理：条例结合本市—实际制定本暂行办】法 《 第二【条， 凡在本《市行政区域内建【设工：程（除四层》以下的？私人住宅《、不含四层）—的，新建、扩建、改建】等有关活动及实施】对建设工《程质量监督管—理，的适用本办法 】 ， 》第三条 本市建设工！程质量实行市、【镇两级管理市建【设局负责本办法的组！织实施 《  《。   各镇（区）】规划建设《办公室在其职责范围！内负责辖区内的建】设工程质量》管理 ！ 第：四条 市建》设局：是本市行政区域内建！设工程质量管理工】作的行？政主管？部门对建《设工程质《量实施？统一：监督管理其主要职】责是 ？  《   ？（一） 贯彻有【关建设工程质—量，管理的法《律、：法规、规章和政【策加强对有关法【。律、法规和强—制性标准执行情【况的检查制定—具体的实施措施 ！     —（二）？。 实施？对工程质量》的，监，督管理 》  ？ ，  1、 颁发【施工许？可证； 》     2【。、 对建《设单位发《包行为和勘》察，、，设计、施工、工程监！理单位的承包—。行为及强制性标准】执行情况进行监督】； 《   ？  ：3、 组《织对施工图》设计文件的》审，查，； ？     4【。、 对工《程竣工验收进行备案！；  —   5、 对【地，基基础、结构主体】。质量进行检查—；    】 6、 对工程保】修行为进行监督； ！  《   7、 受【理单位？和个人有关》工，程质量的检举—、控告和《投诉    ！ （三） 推广先进！的科学？技术：和管理方法》。提高建设工程质量】     （！。四） 开展工程评】优活动 —     》（，五，。） 开展工程质量行！政执罚规范工程质量！主体各方《的质量行为 】    《 （六）组织开展在！建，工程质量检查—和定期开《展危房检查 ！    各镇（区）！规划建设办》公室在其职责范围】内负责辖区》内，的建设工程质量管理！ ？ 》第五条 市建设【工程质？量监督站受市建【设局委托依法具【体实：施对建设《工程质量进行—强制性监督并对市建！设局：负责   】  ：市建设工程质量监督！站的职？责是 —    （一）【 检查？受监工程的勘察【、设计、《。施工、？监理：和建筑构《件厂的资质等级和】营业范？围；   】  ：（二） 检》查工程建设》各方的质量行为和工！程的实体《质量；   ！  （三） 对建】设单：。位组织的《竣工验收实行资料】审查和？验收：监督； 【。  ：  （四《） 完成建设工【程质：量监督？报告并报《送行政主管部—门；：    【 （五）《 对预制构件和【商品混凝土质量【进行监督； 】。   ？  ：（六） 《参与工？程质量事故的调查处！理；    ！ （七） 总结质】。量监督工作经验掌握！工程质量状况定期】向行政主管部门报告！ ？     各镇【（区：）规：划建设办公室质量监！。督小组的职》责是接受市建—。设，工程质量监督站【的指导对辖区内【的工程项目》。实行强？制性监督 — ：    以下工【程项目需《市、镇（区）—两级：。共同：监督 —  ：  1？、 建筑面积100！00：平方米以上（含【1，0，000平方》米）；   ！  2？、 10层以上（含！10层）； 【  ？。   3、 跨度】18米（《含1：。8米）； 】    4、 有】地下室的工程—； 《     5、 】市建设？局认为有必》要实施？两级监督的》工程 ？ 》 ， 第六条 从事【建设活？动必须严《格执行基本建—。设程序坚持》先，勘察：、后设计、再施工】的原则；必须按强】。制，性标准、规范进【行勘：。察、设计、》组织：施工： 第！。七条 ？加，强，建设工？程质量管理按照中华！人民共和国建筑【法、建设《工程质量管》理条例的规定—实行以下《质量管理制》度    】。 1、 施工许【可制度； —     —2、： 施工图审查制【。度；： ：。 ，     3、 竣！工工程验收备案制】度； 《     —4、 建筑工—程质量？。。保修制？度 《第二章 《有关单位的质量责】任和义务 》 ， ， 第一节 建—设单：位，的质量责任》和义务 》 第八？条 ：建，设，。单位应当将》工程发？包给：具有相应资》质等：级的单位不得—将建设工程肢解【 ？ 第九条 ！建，设单位应《当依法对工》。程建设项目的勘察】、设：计、施工、监—理以及与《工程：建设有关《的重要设备》、材料等的采购进行！招，标 《 ，。 第十条【 ，建设单位必须向【有关的勘《察、设计、施工、】工程监理单位提【供与建设工程—有关：的原始资料原—。始资料必须真实、准！确、齐全 【 《 ，第十一条 建设【单位不得明示或【暗示设计《单位或者施》工单位违反工程建设！强制性标准降—低，工程：质量 ？ ？ 第十二条】 建设单位应当将施！。工图设计文件报【市建设局审查—。施工图设《计文件审查办法按东！建，字[20《01]4《3号执行 》。     施】工，图设计文《件未经审查批准【的不：得使用？ 【 第十？三条 按规定应实行！监理的建设工程建设！单，位应当委托在—我市登记备案的【具相应资质》等级的工程》监理单位《进行监理《也可以委托具有工程！监理资质等》级并与被监理工【程的施工《承包单位没有—隶属关系或者其他】利害关系的该—工程的设计单位进行！监理 —    下》列工程必须实—行监理   ！  （一）》 国家、省、市重点！工程； —  ：   （二） 【国家安排工》程总造价《在800万》元以上工业、交通】、水利、市政公用】基础设施等建设工】程； 》。     （三）】 总建筑面积在2万！平方米以上的住宅小！区，建设工程；单体建】筑面积在3》000平方米以上或！六层以上《工业与民用房—屋建筑； 》     （四！） 利用外国政【府或者国际》组织：的贷：款、援助资金的【建设工程； 】     》（五）国家、省【。或市人？民政府？。规定必须《实施监理《。的其他建设工程 ！。 第十四！条 建设单位—。在领取施工许—可证：前应当按《照国家有关规定【办理工程质量监督手！续   【  建设工程未【领取施工许可证【。的一律不得开工【  》   建设单位办理！工程质量《监督手续按市建【设局有关《文，件执行？ ， 【。第十：。五条 建《设单位应对其—采购的建筑》材料、构配件和设】备的质量负》责建设单位不得【指示施工单位使【用不合格建筑—材料、建筑配件和】设备 》。 《 第：十六条 涉》及，建筑主体和》承重结？构变动的工程必须按！市，建设局有关规定【办理改变房屋结【构审批？手续  【   房《屋建筑使用》者在装修过程—中不得擅自变动房屋！建筑主体和承重结构！ 》 第十七条 建！设，单位收到建设—工程竣工报告后【应当组织勘察—、设计、施工、【工程监理等有关【单位：。进行：。。工程竣？工验收建设工程竣】工验收及竣工验收备！案按东莞市房屋建】筑工程和市政基础设！施工程竣《工验收及备案管理办！法的规定进行 ！ 第十八】条 建设单位应当】严格按国家有关【档案管理的规定及】时收集、《整理：建，设项目各环节的文件！。资料：建立健全建设项目】档案并在建设工程】竣工验收后及时向】。市建设局和市城建档！案馆移？交建设项《目档案 —第二节 勘察—、设计单位的质量】责任和义《务 ？ 第：十九条 从事建【。设工程勘察、设【计的单位《应当依法取》得相应等级的资【质证书并在》其资质等级许—可的：范围内承揽工程外籍！勘察、设计单位必须！经市建设局登记【。方可在？我市范围内承接【工程： ？     禁—止勘察、设计单位】超，越其资质等级许【可的范围《或，者，以其他？勘察、设计单位的名！义承揽工程》禁止勘察《、设计？单位允许其他单位】或，者个人以本》单位的名义》承揽工程 —。     勘察】、设计单位不得【转包或者违法分包】所承揽的工程— ， 《 第二十—条 勘察、设—计单位必须按工程】建设强制性标准进行！勘察：、设计并对其勘察】。、设计的质量负【责持证？单位：在提：交的工程勘察—设，计文件首《页上应？标明单位名称、证书！级别及编号由—行，政负责人和》技术：负，责人：签字并？加盖单位公章工程】勘察设？计人：员在所？有图：纸、文件中的签字必！须使用本人》真实姓名工》。程勘察设计人—员在所有图纸、【。文件中的签字字样】一份须？交市：。。建设局总工》室登记备案 【 第二十！一条 勘察》单位所提供的地质、！测量、水文等勘察成！果必须？真，实、准确 【 第二十二！。条 设计单位应【。当根据勘察成果文件！进行工？程设计设《计文：。件应当符合》。国家规定的》设计深度要求注【明工程合理使用年】限 【 第二十三条【 设：计单位在设计文件中！选用的建《筑材料？、建筑构《配件和设备》应当注？。明其规格《、型号、性能—等技术指《标其：质量要求必须符【合国家规定的标准 ！  《   除有特殊要】求的：建筑材料、》。专用设备《、工艺生产线等【外设计单位不得指定！生产厂、供应商【 《 第二—十四条 设》计单：位应当就审查合【。格的施工图》设计文件向施工【单位作出详细的说明！ ： 第【二十五条 设—。计单位应当参与建设！工程质量事故分【析并：对因设？计造成的质量事【故提出技术处—理方案 》 第：三节 施工单位的】质，量责任和《义，务， ， ：第二：十六条 施工单【位应：。当依：法，取得相应等级的资质！证书并在其资质【等级许可的范围内承！揽工：程外籍施工单—。位经市建设局登记方！可在我市范围内承】接工程任务》。     禁！止施：工单位？超越本单位资质等级！许可的范《围或：者以其他施工—单位的名义承揽【工，程禁止？施工单位允》许其他单位》或者个人以》。本，单位的名义》承揽工程  ！  ： 施工单位》不，得转包或者违法分包！所承揽的工程 【 《 第二十七条】 施工单位应当对建！。设工程？。。的施工质量负—责建设工程实—行总承？包的总？。承包单位应》当对全部建设工程】质量负责；建设【工，程勘察、设计、施】工、设备采购的一项！。或者多项实》行总承包的总承包单！位应当对其承包的建！设工程或者》采购的设《备，的质量负责 】 ，。 ， 第二十—八条 ？总承包？单，位，依法将建设工程分】包给其他《单位的分包单位应当！按分包？合同的约定对其分包！工程的质量向—总承包单位负—责总承包《单位与分包单位【对分：包，工程的质量》承担连带责》任 ： 第】二十九条 施工【单位必？须按照工程设—。计图纸和《施工技术标准施工】不得擅自《修改工？程设计不得》偷工减料  ！   施《工单位在施工过程中！。发现设计文》件和图纸有差错的应！。。当及时提出意见和】建议 ？。 ： ， 第》三十条 施工单位必！须按照工《程设计要求、施工】技术标准《和，合同约？定对建？筑材料、建筑—构配：件、设备和商品混】凝，土进行？送检：；未经检验或—检验不？合格的不得使用【 ？ ？ ， 第三十《一条 施《工单位必《须建立、健全施【工质量的检验—制度严格工序管理作！好隐蔽工程的质【量检：查，和记录隐蔽工—程在：隐蔽：以前施工单》位应当通知》建设单位和建设工】程质量监督机—构 — 第三》十二条 《施工单？位对涉及结构安全的！梁，、板：、，。柱及有关试块、试】件，和材料应当在—建设单？位和工程监理—单，。位监督下现场取【样，并送市建设工程【。质量监督站》检测中心进行—检测： 《 《第，三，十三条 施工单位对！。施工中出现质—量问题的建》设工程或者竣工【验收不合《格的工程应当负责返！修 【 ， 第三十四条 施】。工，企业：建，立项：目经理责任制—项目经理要对所【承担施工项目工【。程质量负责 】 《 第三十五》条 ：施工单位《现场管理《实行持证上岗制度】未经培训取得岗【位，证的不得上岗作业 ！ 第？四节 工程监理单位！的质量责任和义务】 第三十六条】。 监：理，单位应当《依法：取得相？应等：级的资？质证书并在其资质等！级许可的范围内承揽！工，程外籍监理单位【经市建设局登记方可！在我市范《围内承接监理业务 ！ ？。    《禁止监理单位超【越本单？位资：质等级许可的范【围或者以《其他监理单位的名】义，承，揽工程禁止监理单位！允许其他单位—或者个人以本单位】的名义承揽监理业】务   【  监理单位不得转！让，工程：监理：业务 】 ， ，第三十七《条 工？程监理单位与被监】理工程的施》工承包单《位以及建筑材—。料、建筑构配—件和设备供》应单位？有隶属关系或者其】他利害关系的不得】承担该项建设工程】的监理业务 ！ ： 第三十》八条 建立总—监理工？程师监理责任制总】监理：工程：师，要对所监《理的工程项》目负监理《法，律，责任： — 第三十九—条 ：。工，程监理单位应当依】。照法律？、法规以《及有关技术标准【、设：计文件和建设工程】承包合同按委托【监理的范《围代表建设》单位对施工》质量实施监理并【。对施工质量承担监理！责任监理的依据、】监理内容、监—理形式及监理—责任按东莞市—建设监理管理暂行办！。法确定 第三】章 建设工程质量】保修： 第四十条 建！设工：。程实：行质量保《修制度 】。 第四十一条】 ，在正常使用的条件】下建设工程的—最低保修期限为 ！     （一】） 基础设施工程、！。房屋建筑的地基基础！。。工程和主体》结构工程为设计文】件规定的该工—程的合理使用年限】；    】 （二）《 屋：面防：水工程有防》。。水要求？。的的卫？生间、房屋和外墙面！的防渗漏为5年【； ？ ：    （三）【 供热与供冷系统为！2个采？暖期、供冷期； 】  《   （四）— 电气管《线、给排水管道、设！备安装各《装修工程为2年 ！     其它项！目的保修期由发【包方与承包》方约定 — 第四十】二条 在保修范围和！保修：。期限内发生质—量，问题的施《工单位应当》。履，行保修？。义务保修费用及因】质量原因造成的损】失由质量责任方承】担 ：。 ， 》 第四十三条 【建设：。工程在超过合理【使用年限后需—要继续？使用的由产权所有人！委托具有《相应资质等级的勘察！。、设：计单：位鉴定并根据鉴【定结果采《取加固？、维修等《。措，施重新界定使用期】。 ： 第四章 监督管】理， 第四十四条 ！供水：、供电、供》气、公？安消防等部门或者】单位不得限》。定建：设单位、施工单位购！买其指定的生产供】应，单位的建筑材料【、建筑构《配件和设备 】 ： 第四》十五条 建设—工程发生质量事【故有关单位应—在24小时》内向市建设》局及市安全生产【监督局报告重大质】量事故按工》程建设重大事—故报告和《调查程序《规定（建设部第【3，号，。令）规？定办理 ！ ，。 第四十《六，。。条 任何单位和个】人对建设工程质量】事故、质量缺陷【都有权？检举、控《告、投诉 》 第五章 —科技创新 第四！十七条 工程—设计、施工提倡采】用新技术、》新，工艺、？新材料、新》设备：以促进工程》质量：的提高？和建筑业科技进步 ！ 【第四十八《条， 市建？设，局对市建筑行业学】会、协会和中介机】构进行监督和管理】推动全市建设行业】的技术？进步 【 第四十九【条 建立《科技开发和新—技术推广应用—的机制设立新技【术推广应用机构【扶持新技术信息【咨询服？务中介机《。构的发展鼓励设立科！技开发基《金资助技术开发【 第六章 质量！创优 》第五十条 凡持证在！我市从事建筑—活动的勘察、设【计、施工、监—理单位均应》当制定长远和年度】的，创优：创新：规划和计划》明确目标建立体【系制定措施》落实到项目、—工序和个人》市、镇（区）—两级管理部门应【当组织有关技术人】员对创新创优—项目进行跟踪 ！。。 》第五十一条 根【据有关规定和创【优标准在我》市范围内推行工【程勘察创优、工程】设计创优、工程监理！创优创优良样板工程！和安全生产、文明】。施工优？良样板？工地（双优》）活动和成果有条】件，。的，可申报创“鲁班【奖” 】 第五十二—条 ：根据“政《府，。组，织，、协会协办、专家】评审、社会监督【”的：。原则市建设局依法】负责全市建筑工程】创新创优活动的组】织管理和实》施镇（？区）规划建设办公室！要协助市建设局做好！。创新创优活动的【组织管理 第七！章， 罚则？ 第《五十三条 》违反本办《法，规，定建设单位将—建设工程《发包给不具有—相应资质等级的【勘察、设计、施工】。、工程监《理单位的由市建设】局，责令改正并处—以50万元以上【100万《元以下的罚款—。 ， — 第五十四条 【违，反本办法《规定建设《。单位将建设》工程：。。肢解发包的由市建设！局责令改正视情节】轻重给予《行政处罚外并处以】工程合同价款0.5！%以上1%》以下的罚款违—。反本办法规定建设单！位未：取得：施工许可证》擅自施？。工的由市建设局责】令改正视《情节轻重给予—行政：处罚外？并处：以工程合同价—款，1%以上2%以下的！。罚款 — 第五—十五条 《违反本办法规定建设！单位有下列行—为，之，一的：由市建设局》责令改正视情节【轻重给予行政处罚】外，并处以20万元以上！50万元以下的罚款！ ，。 ，  ？   1、任意【压缩合理工期的；】     】。2、明示《或，暗示设计单》。位或者？施工：单位违反建设工程】强制性标准降低工】程质量？标准的； 】    3、施工图！设计文件《未经：审查：或，审查不合格擅—自施工？的；   】。。  4、应实施监理！未实行工程监—理的：；  —   5《、未按规定办—理，工程：质，量监督？手续的？；， ，   》  ：6、：明示或？暗示施工单位—使用不合格建筑【材料、构配件和设备！的； 《     7【、未组？织竣工验收擅自交付！使用：的； 》     8、【验收不合格擅自交】付使用的； ！    《。9、对不合格的建设！工程按照合格工【程验收的； 】 ，    10、【未按规定将竣工验收！报告报送备案的 ！ 》 第五十六条 【。勘察、设计》、施工、工程—。监理违反《本办法规定有下【列行为？之一的由市建—。设局责令停止违法】行为：视情节轻重给予【。行，政处罚外并》处以：约定：勘察：费、设计《费或者监理酬金1倍！以上2倍以下的罚款！；对施？工单位？处以合同价款—2%：以上4%《以下的？罚款：直至责令《停业整顿降》低资质？等级；情《。。节严重的吊销资质】证书对违法所得予】。以没收？ 《    《1、：。 超越本单位资质】等，级，许可的？范围承揽工程； 】    — 2：、 允许其他单位】或者个人《以本单位的名—义承揽工《程任务； —     3【、 将承接工程【任务：非法分包或转包 ！ 第【五十七条 勘察、设！计单位？。违反：本办法规《定有下列《行为之一由市建设】局责令改正并—。处1：0万元以上30【万，元以下的罚款 ！     1、【未按国家强制性标准！进行勘察的； 【     2、！设计单位未》根据：勘察成果文》件进行工程设计的;！   —  3、设计单【。位指定建筑》。材料、建筑构配【件的生产厂、供应商！； ？ ： ，   4、》 ，设计单位未》按照工程《。建，设强制性标准进【行设计？的  —   ？以上行为造成—工程质量事故的责】令停业？整顿降低《资质等级；情节【严重的吊销》资质证书；造成损】失的依法承》担赔偿责任 ！ 第五十八】条 ：。施工单位《违反本办法规定【有下列？行为之一由市—。建设局责令改—正并处以《合同价款2%以【上 4%以下的罚】款 ？     1【、，施工：。单位偷？工减料？使用不合格建筑材】料、建筑构》配，件，和设备的；》 ， ？    2、不【按照工程《设计图纸或》者施工技术标准【施工的； 》     3】、未对建《筑材料、《建筑构？配件、设备、商品混！凝土进行《检验或者未按—有关规定对梁、板】。、柱进行《抽，。芯检测的 】     以上行为！造成建设《工程不？。符，合质：量标准的负责返【工，、修理并赔》偿因此造成的—损失；？情节严重的责令【。停业整顿《降低：资质等？级吊销资质证—书， 》 第五十九条 ！工程监理单位违反本！办法规定有下列行】为之一？由市建设局责令改正！并处以？50：万元以上100【万元以？下的罚款；》降低：资质等级《或者吊销《。资质：证书；有违法—所得的予以没收【。；造成损失的—承担：连带：。赔偿责任《 ？     1、 】。与建设单位或—者施工单位串通弄】虚作假、降低工程质！量的；？ 《    《2、 ？将不合格的建—设，工程、建筑材料、建！筑，构，配件和？设备按照合格—签字的 ！ 第六十》条 建？设单位、设》计单位？、施：工单位、工程监理单！位违反有关规—定降低工程质量【标准造成重大安全】事故构成犯》罪的对？直接责任人依法追究！刑事责任 】 ： 第六十一条 】建设行政主》管部门在建》设工程质量》监督管理工作中玩】忽职守、滥用—职权、？徇私舞弊构成犯【罪的依法追究刑事责！任，尚不构成犯罪的【。依法给予行政处分】 】第六十？二条 违《反本办法规》定涉及建筑主—体或者承重结构变动！的装修？工程没有设计方【案擅自施工的—责令改正并处以5】0万元以上100万！元以下的罚款—。。；，。房屋建筑使用者在】。装修过程中》擅自变动《房屋建？筑主体？和承重结《构的责令改》正并处以5》万元以上《10万元以下的罚款！ — 第六十三条【 违反？本办法？规定注册建》筑，师，、注册结构建筑【师、监理《工程师等《注册执业人员过错造！成质量事故的—责令停止执业一年；！造成重大质》量事故的《吊，销执业资格证—书五年内不》予注册；情节特别恶！劣的终身不予注册】 第八章 —附 ：则 第六十—四，。条 ：当事人对行政—处罚决定《不服的可以》在接到处罚决定书之！日起十五日内向作】出处罚决定机关的上！一，。级机关申请复—。议也可？直接向人民》法院起？诉；对复《议决定不服的可以在！接到复？议决定书之日—起十五日内向—人民法院起诉逾期】不申请复《议或不向人》民法院起诉又不履】行处罚决定的由作出！处，罚决定的机关申【。请人民法院强—制执行 — ？ 第六《。十五：条 ：本办法？实施过程《中的具体应用—问，题由市建设》局负责解释》 第！六十六条《 本办法自2002！ 年10 月1 】日起实施《本市过去制定的有】关，规，定与本办《法有抵触的以本办】法为准？ 》 ：