— 东莞市】。建设工程质》。量管理暂行办法【 ？。 第一章 》总则 第—一条 为《加强对建《。设工程质《量的管？。理保证建设工程质】量保护人民生命和】财产：安全根据中华人民共！和，国建筑法、建—设工程质量管—理条例结合本市实】际制：定本暂行办法 】 ， 》第二：条 凡在本市—行政：区域内建设工—程（：。除，四层：以下的私人住宅【、不含四层）—的新：建、扩建、改建【等有关活动及实【施对建设工》程质量监督管理的】适用本办《法， — 第三条 —本市建设工程质量实！行市、？镇两级管理市建设局！负，责本办法的组织【实施 《    》 各镇（区》）规划建设办公室在！其职：责，范围：内负：责辖区内的建—设工程质量管理【 】第四条 市建设局是！本市行？政区域内建设工【程，。质量：管，理工作？的，行政主管部》门对建设《工，程质量实施统—一监督管理其主要】职，责是  【   （一》）， 贯：彻有：关建：设工程质量》管理的法律》、，法规、规章和政【策加强对《有关：。法律、法规和—强制性？。标，准执行情况的检查制！定具体的实施—措施   】 ， （二？） 实施《对工程质量的—监督管理 — ：    1、— 颁发施工许可证；！ ：     2、 ！对建设单《位发包行为和勘察、！设，计，、施工？、工程监理单位【。的承包？行为及强制》性标准执行》情况进行《监督； 【    3、— 组织对《施工图设计》。。文件的审查；—    【 4、 《对工程？竣，工验收进行备案； ！     5、！。 对地？。基基础、结》构主体质量进—行检查；  ！   6、》 对工程保》修行为？进，行监：督； 》。     7、 】受理：单位和个人有—。关工程质量的检【举、控告《和，投诉 《  ？   （三） 【推广先进的科学技术！。和管理方法》提，。高建：设工程质量 【     —（四：。），。 开展工程评优活动！   —  （五《） 开展工程质【量行政执罚》。规范工程质量主体各！方的质量《行为 《 ，     （六）组！织开展在建工程质量！检，查和定？。期开展？危房检查 》     【各镇（区）规划建】设办公室在》其职责范围内负【责辖区内的建—设，工程质量《。管理 】 第五条》 市：建设工程质》量监督站受》。市建设局委》托依法具体实施对】建设工程质量进【行强制？。性监督并对》。市建设局负责 】。    》 市建设工程质量监！督站：的职责是 【 ，    （一—） 检查受监工程的！勘察、设计、施【工，、监理？。和建筑构《件，厂的资质等级—和营业？范围；？  》。   （二）— 检查工程建—设各方的质》量行为和工程—的实体质量； 】     （三）！ ，对建设？。单位组？。。织的竣工验收实行】资料审查《和验收监督； ！     （四【） 完成建设工程质！量监督报告并报【送行政主《管部门？； ？   《  （五） 对预制！构件和商品混凝【土，质，量进行监《督； —   ？ （：六） 参《与工程质量事故的调！查处理；《  》   （《七，） 总结质》量监督工作经验掌】。握工：程质量状况定—期向行政主管部【门报告 》    》 各镇（区）—。规划建设办》公室质量监》督小组的职》责是接受《市建设工程质—量监督站的指—导对辖区内的工程项！目实：行强制性监督 【 ，     以【下工程项目需市【、镇（区《）两级共同监—督 《    《。 1、 建筑面积】10000平方米以！。上（含100—00平？。方米）； 【 ， ，   2、 —1，0层以上（含—10层）；》     3！、 跨？。。度18米（含—18米）； ！ ，   4、 有地】下室的工程》；    】。 5：、 市建设局认【为有：必要实？施两级监督的工程】 《 《第六条 从事建【设活：动必须严格执行【基本建设程序—坚持先勘察》、后设计、再—施工的原《则；：必须按强制》性标准、规范进【行勘察？、设计、组》织施工 ！ 第七条 加强】建设工程质》量，管理：按照中华《人民共和国建—筑法、？。建设工程质》量管理？条，例的规？定，。实行以？下质量管理》制度  【   ？1、 ？施工许可制度—； ： ？    《2、 施工图审查】制度：；   【  3、《 竣工工程验—收备案？制度；？ ？     》4、 建筑工程质量！保修制度 第】二，章 有关单位—的质量责任和—。义务 第一节！ ，。建设单位《的质：量责任和义务 】 第八条 》建设单？位应当？将工程发包》给，具有相应资质—等级的单位不得【将建设工《。程肢解 】 第九条— 建设单《位，应当：。依法对工程建—设，项目的勘察、设【计、施工、监—理，。以及与工程》建设有关《的重：要设备、材料等的】采购进行招标— 第！十条 建设单位【必须向有《关，的勘察、设计—、施工、工程监【理，单位提供与》建设：工程有关的原始资料！原始资料《必须真实、准确、齐！全 《 第十【一条 建设单—位不得明示或暗示】设计单位或》。者施：工单位违反工—程建设强制》性标准？。降低：。工程：质量 】。 第十二条 建】。设单位应当将施工】。图设计文件报—市建设局《审查施工图设计【。。文件审查办法按东】建字：[2001]43号！执行 ？   》  施工图设计文件！。未经：审查：批准的？不得使用 ！ 第十》三，。条 按？。规，。定应实行监》理的建设工程建【设，单，位应当委《托在我市登记备案的！具，相应资质等级的【工程：。监理单？位进：。行监理也可以委托具！有工程监理资—质等级并与被监理】工程的施工承—包单位没有隶属关】系或者？其他利？。害关系的《该工程的设计单位进！。行监理 【    下列工程必！须实行监理 ！    《（一） 国家—。、省、市重》。点工程；《 ？  ：   ？（二） 国家安排工！程总造价在80【0万元以上工业【、交通、水利、市政！公用：基础设施等建设工】程； —。    （三） 总！建筑面积在2万平方！米以上？的住宅小区建设工程！；单体建筑面积在3！00：0平方？米以上或六》层以上工业与民【用房屋建筑； 】。 ，     （四【。） 利？用外国政府》或者国际组织的贷款！、援助资金的—。建设：工程； 《 ：     （五）】国家、省或市—人民政府规定必【须实施？监理的其他建设工程！ 第！十，四条 ？。建，设单位在领取施【工许可证前应当按】照，国家有关规定办【理工程质量监—督手续   ！  建设工》程未领？取施工许可证—。的一：律不得开工》 ？。     》建设单位办理工程】质量监？督手：续按市建设局有关文！件执行 — 第十【五条 建《设单位应对》其采购的建筑—材，料、构配件和—设备：的质量负责》建设单？位不得指《示施工？单位使用《不合格建筑材料、】建筑配件和设备 】 《 第十六条 】涉及建筑主体和承重！结构变动的》工程必须按市建设局！。。有关规定办理—改变房屋结构—审批手续《。 ：  ？   房屋建—筑使用者在装修【过，程中不得擅》自变动房屋建筑主体！和承重？结构 《 《 第？十七条？ 建设单位》收到建设工程—竣工报告后应当组织！勘察、设计、施【工、工程监理等有关！。单位：进行工程竣工—验收建设工程竣工】验收及竣工验收【备案按东《莞市房屋建筑—工程和市政基—础设施工程竣工验收！及备案管理办法的】规定：进行 ！ 第十八条》 ，建设单位应当严格】。按国家有关档—案管理的规定及时收！集、整？理建设项目各—环节的文件资料【建立：健全建设项目档案并！在建设工《。程竣工？验收后及《时，向市建设局》和市城？建档案馆移交建设项！目档案 第二节！ 勘：。察、设计单》位的质？量责任和义务 】 ，第十九条《 从事建设工程勘】察、设计的单位应当！依，法取：得相应等级的资【质证书并在其—资质等？级许可的范围内承】揽工程？外籍勘察《、设：计单位必须经市建设！局登记方可在我【市范围内承》。接，工程   】  禁？止，勘察、设计单位超】越其资？质等级许可的范围或！者以其他勘》察，、设计单位》的名义承揽工程禁】止勘：察、设计单位—允许其他单》位或者个人》以本单位《的名：义承揽工《程 《    《 勘察、设计—单位不得转包—。或，者违法分包所承揽】的工程 【 第》二，十条 勘察、—设计：单位必须《按工：程建设强《制性：标准进行勘察、设】计并对其勘察、【。设计的质量负—责持证？。单位在提交的工程勘！察设计文《。件首页上应标—明单位名称、证书】级别及？编号由行政负—责人和？技术负责人签字并】。。加盖单位《公章：。工程勘？察设计人员》在所有图纸、文件】中，的签：。字必须使用本人真】实姓名工程勘察设】计人员在所有图纸、！文件中的签字字样】。一份须交市建—设局总工室登记备】案 《 第—二十一条 勘察【单位所？提供的地质》、，测量、水《文等勘察成》果必：须真实、准确— ？ ？ 第二十》。二条： 设计？单位应当根》据勘：。察成果文件进行工程！设计设？计文件应当符合国】家规定？的设计深度要求注明！工程合理使用年限 ！ 《 ： 第：。二十三条 》设计：单位在设计文—件，中选用的建》筑，材料、建筑构—。配件和设备应当【注明其规《格、型？号、性能等技术【指标其质量》要，求必须符合国家规定！的标准 》     除【有特殊要求的建【筑材料、专用设备、！工艺生产线》等外设计单》位不得？指定生产厂》。、供应商 — 《 第二十四—条 设？计单位应当就审查】合格的？施，工图设计文件向施】工单：位作出详《细的说明 — 《 第二十五—条， 设计单位应当参与！建设工程质量事故分！析并对因设计—造成：的质量事故提出【技术处理方案 】 第三节 施工【单位：的质量责任和义务】 第二十—六条 ？施工单位《应当：依法取得相应—等级：的资质证书并—在其资质等》级，许可的范围内—承揽工程外籍—施工单位经》。市建设局登》记方可？在我：市范围？内承接？工程任务《  》。   禁《止施工单位》超越本单位资质等】级许可的范围—或者以其他施工【。单位的名义承揽工程！禁止施？工单位允许》其他单位或者个【人以本？单位的名《义承揽工程》     施！工单位不得转包或者！违法分？包，所承揽的工》程 — 第二》十七条 施工单位应！当对建设工》程的施工质量负【。责建设工程实—行总承包的总承包单！位应当？对全：部建设工程质量负责！；建设？工程勘察、》设计：、施工、设备—采购的一项或者多】项实：行总承包的总承包】单位应当对其—承包的建设》工程或者采购的设】备，的质量负责 【 ： 第二—十八条 总承包单位！依法将？。建设工程《分包给其他》单位的分《包单位应当按分包】合同：的约定对其分包【工程的质量向总承】包单位负责总承包单！。位与分包单位对分包！工程的质量承担连】带责任 【 第二十九条！ 施工单位必须按】照工程设计图纸【和施工技术标—准施工？不，得，。擅自修改工程设【计不得偷工减料【    【。 施工单位在施【工过程中发》现设计文件和—图纸有差《错的应当及时提出】意见和建议 【 第三十！条 施工单位必【须按照工程设计【要求、施工技—术标准和《合同约定对建筑【材料、建筑构配件】、，设，备和商品混凝土【进行送检《；未经检验或—检验不合格的不得】使用：。 】第三十一条 —。施工单位《。必须建立、健全施】工质量的《检验制度严格工【序管：理作：好隐蔽工程的质【量检查和记录隐蔽】工程在？。隐蔽以前施工—单，位应当？通，知建：。。。设单位？和建设？工程质量监督机构 ！ 第】三十：。二条 施《工单位对涉及—结，构安全的梁、板、柱！及有关试《。块、试件和材料应当！在建设单位和工程监！理单位监督下—。现场取样并送市【建设工程质量监督】站检测中《心进行检测 ！ 《第三十？三条 施工单位【对施工中出现质量】问题的建设》。工程或者《竣工验收不合—。格的工程应》当负责返修》 ：。 第三】十四条？ 施工企业建—立项目经《理责：任制项目经理—要对所承《担施工？项目工程质量—负，责 【 第三《十五：条， 施工单位现场【管理实行《持证上？岗制度未《经培训？取得岗位证》。的不得上岗》作业 第四节 ！工程监理单》。位的：质量：责任和义务》 第三十六【条 监理单位—应当依法取》得相应等《级，。的，资质证书并》。在其资质等》级许可的《范围：。内承揽工程外—籍监理单位经市建】设局：。登记方可《在我：市范围内承接监理】业务  【 ，  禁止监理—。单，位超越本单位资【质等级许可的范围或！者以：其他监理《。单位的？。名义承揽《工程禁止监理单位允！许其他单位》或者个人以本单位的！名义承揽监》理业务？ ？  ：。 ，  监理《单位不得转让工程】监理业务 ！ ， 第三十》七条 工《程监理单位与被【监理工程的施—工承包单位》以及建筑材料—、建筑构配件和设备！供应单？位有隶属关系或者】其他利害关》。系的不得承》担该：项建设工《。程的监理业务 】 ， 第三十八！条 ：建立总监《理工程师监理责任】制，。总监理工程师要对】所监理的工程项【目负监理法律—责，。任 【 第三十》九条 工程监理【单位应当依照法律】。。、，法规以及有》关技术标准》、设计文件和建【设工程承包》合同按委托监—。。理，的范围代表建设单位！对施工质量实施监理！。。并对施工质量承担】监，理责：。任监理的《依据、监理》内容、监理》形式：及监理责《任按东？莞市建设监理管理】暂行办法确定 ！第三章 建设工程】质量保修 》 第四十条 建设！工程实行质量—保修：制度 】 ， 第四十《一条： 在：正常使用《的条：件下建？设工程的《最低保修期》限为 ？     （】。。一） 基础设施工】程、房屋建筑—的地基基础工—程和：主体结构工程为设】计文件规定》的该工程《的合：理使：用年限； 》     【（二） 屋面防【水工：程有防水要求的【的卫生间、房屋和】外墙面的防渗—。。漏为5年《；    】 ，（三） 供热与供】冷系统为2个—采暖期、供冷期【； 》    （四）【 电气管线、给排水！管道、设备安—。。装，各装修工《程为2年《 ：     其它项！目的：保修：期由发？包，。方与承包方约定 】 》 第四十二条 在！保修范围和保修期】限内发生质》量问题的施》工单：位应当履行》保修义务保》修费用及因质量【原因造成《的损失？由质量责《任，方承担 ！。。 第四十三条 】建设工程在超—过，合理使用年》限后需要继续使用】的由：产，权所有？人委托？具有相？应资质等级的勘察、！设计单位鉴定并【根据鉴定结》果采取加《固、维修等措施【重新界定使用期 ！ 第四？。章 监督管理— 第四十四条】 供水、供电、【供，。气、公安《消防等部《。门或：者单位不得》限定建设单位、施】。工单：位购买？其指定的生产供应】单，位的建？筑材料、建筑—。构配件和《设备 ！ 第：四十五条 建设【工程发生《质量：事故：有关：单位应在24小【时内向市建设局及市！安全生？产监督局报告重【大质量？。事，故按工？程建：设重大？事故报告和调—查程序规定（—建设部第3号—令，）规定办理 【 第四十！六条 任何》单位和个人》对建：。设工程质量事—故、质量缺陷都有】权检举、《。。控告、投诉 第！五章 科技创新 】。 第？。四十：七条 工程设计、施！工提倡采用新技【术、：新工艺、新材—料，、新设备以促进工】程质量的提高和建】筑业科技《进步 ！。 第四十八条 市建！设局对市建筑—行业学会、协会和】中介机构进行—。监督和？管理：推动：全市建？设行：业的技术进步 ！ 第四十九！条， 建立科技》开发和新技术推广】应用的机制》设立新？技术推广应用—机构扶持《新，技，。术，。信息咨询服务中【介机构的发展鼓励】设立科技《开发基金资》助技术开发》 ， 第六章 质【量，创优 ？。 第五十条— 凡：持证在我市从—事建筑活《。动的勘察、》设计、施工》、监理单位均应【。当制定长远和年度】的创优？。创新规划和计—划明确目标建—立体系制定措施【落实到项目、—工序和个人》市、：镇（区）两级管理部！门应当组织有关技】术人员对创新创优】项目进行跟踪 ！ 》第五十一条 根【据有关规定和创优标！准在：我市范围内推行工程！勘察创优、工程【设计创优、工—程，监理创优《创优良样板工程【和安全生产、—。文明施工优良样板工！地（双优）活—动和成果有条件的】可申报创“鲁班奖”！ — 第五十二条 根！据“政府组》织、协会《协办、专家评审、社！会监督？”的原则市建设【局依法负责全市【建，筑工程创新创优活】动的组织管理和【实施镇（区）规划建！设办公室要》协助市建《设，局做好创《新创：优活动的组织管【理 第七章【 罚则 第五】十三条 违》反本办法规定建【设单位将建》设工程发包给不具】。有相应资质等级的】勘察、？设计、施工》、工程？监理单位的》由市建设局责—。令改正并处以5【0万元以上1—00万元以》下的罚款 ！ ： 第五十《四条 违反本办法规！定，建设单位将建设工程！肢，。解，发包的由市建设局责！令改正视情节轻【重给予行政处—。罚外并处以工—程，合同价款0.5%】以，上1%以下的罚款违！。反本办法《规定建设单位未取】得施工？许可证擅自施工【的由市？建，设局责令改正视情节！轻重：给予行？政处罚外并处—以，工程合同价款1【%以：上2%以下的罚款】 第！五十：五条： 违反本办法规定】建设单位有下列【行为之一的》由市建设局责令改正！视情节？轻重给予行政处【罚外并处《以20万元以上5】0万元？以，下的罚？款     ！1、：任意压缩合理工【期的； 》。     2【、明：示或暗示设计单【位或者施工》单位违反建》。设工程强制性标准】降低：工程质量标准的【；    】 3、施《。工图：设计文件《未经审查或审查【不，合格擅自《施工的； 】。    《4、应实《施，。。监理未实行工程监理！的；   】。  5、未按规定办！理工程质量监—督手续？的，；    】 6、明示或—暗示施工单位—使用不合格》建筑材料、构—配，件和设备的；—    【 7、未组织竣【工验收擅自交付使用！的； ？ ，   《  8？、验收不《合格擅自交》付使用的； 】    《 9：、对不合格》的建设？工程按照合格—。工程验收的；—  》 ，  10、未—按规定将竣工—验收报告报送—备案的 ！ 第五十六条 】勘察、设计》、施工？、工程监理违—反本办法规》定有下列《行为之一的由—市建设局责令停止违！法，行为视情节轻重给予！行政处罚外并处【以，约定：勘察费、设》计，费或者监理酬金1倍！以上2倍以》下的罚款；对施【工单位处以》合同价？款，2%以上4》%以下的《罚款直至责令停业】整顿降低资质等级】；情：节严重的吊》销资质证书对违法所！得予以没收 ！    《1、 超越》。本，单位资质等级许【。可的范围承揽工【程；   】  2、 允许其】他单位或者个人以】本单位的名义承揽工！程任务；  ！   3、 将承接！工程任？务非法？分包或转包 【 ， ？ 第五十》七条 勘《察、设计单位—违反本办法》规定有下列行为之】。一由：市建设局责令改正】并处1？0，万元以上3》0万元以下的罚款】 ：     1、】未按国家强制—性标准进行勘察的；！   —  2？、设计单位未根【。据勘察成《果文件进《行工程设《计，的;  【   3、设计单位！指定建筑材》料、建筑《构配：件，。的，生产厂、供应—商；   】。  4、《 设：计单位未按照工程】建设强制性标准【进行设计的 ！    以上行为】造成工程质量事故的！责令停业整顿降【低资质等级》；情：节严重的吊销资质证！书；造成损》失，的依：法承担赔偿责任 ！ —第五十八条 施工单！位违反本办法规定有！下，列行为之一由市建】。。设局责令改》正并处以合同价款】2%以上 4%以下！的罚款 《     1】、施工单位》偷，工，减料使用《不合：格建筑材《料、建筑构配件和】设，备的； —     2、【不按照工程设—计图纸或者施工技】术，标准施工的》；   【  3、未对建筑材！料、建筑构配件、】设备、商品混凝土】进行检？验或者未《按，有关规？定对梁、板》、，柱，进行抽芯《。检测的  ！   以《上行为造成建设【。工程不符合质量【标准的负《责返工、修理并赔偿！因此造成《的损失；情节—严重的责《令停业整顿降低【资质等级吊销资【质，证书 ？ ， ： 第五十九条！ 工程？监，。理单位？违反本？办，法规定有下列—行为之一由市建设局！责令改正并》。处以50万元以【上1：00万元以下—。的罚：款；降低资质等【级或者吊《销资质证书；有违】法所得的予以没【收；造成损失的承担！连带赔偿责任—     】1、 ？与，。建，设单位或《。者，施工：。。。单位串通弄》虚作假、降低工【。程质量的《；  —   2、 —将不：。。合格：的建设？工程：、建：筑材料、建筑构配件！和设备按《照合格签字》的 ！第六十条 建设【单位、设《计单位？、施：工单：位、工程《监理单位违反有【关规定降低工程质】量标准？造成：重大安全事故—构成犯罪的对—直接责任人依法追】究刑：事责任 ！ 第六十一条【 ，。建设：行政：主管部？门在建设工程质【量监：督管理工《作中玩忽职守、滥】用职权、徇私—舞弊构成犯罪—。的依法追究刑事责任！尚不构成犯罪的依】法，。给予行政处》分， 》 第六十—二条 违反本—办法规定涉及建【筑主体？或者：承重结？构变动的装》修工程？没有设？计方案擅自施—工的责令《改，正并处以50万元以！上10？0万元以下》。的罚款；房屋建筑使！用，者在：装修过程中擅—自变动房屋建筑主体！和，承重结构的责令改正！并处以？5万元以上1—0万元以下的罚款】 【 第六十三条 违反！本办法规《定，注册建筑师》。、注册结构建筑【师、监理工程师【等注册？。执业人员《过错造成质量事【故的责令停止执业一！年；造成重大质量事！故的吊销执业资【格证书五《年内不予注册；情】节特别恶劣的终【身不予注《册 第《八章 附 则— 第六十四—条 当？事人对行政处罚决】定不：服的可以在接到处罚！决定书？之日起十五》日内向作出处—罚决定机《关的上一级机关【申请复？议也可直接向人【民法院起《诉；对复议》决定不服的》可以在接到复议决】定书：。之日起十《五日内向《人民：。法院起诉逾》期不申请复议—或，不向：人民：法院起诉又不履行】处罚决定《的由作？出，处罚决定的机关申请！人，民，法，院强制执行 — — 第六十五条 本】办法实施过程—中的具体应用问【题，。由市建设局负责解】释 ？。 第六十！六条 本办》法自2？00：2 年10》 月1 日起—实施本市过去制【定的有关规定与本办！法有抵触的以本办法！为准 《 》