？ ， ， 《 东莞市建设【工程质量管理—暂行：。办法： 第一章 】总，则 《第一：条， 为加强对建—设工程质量的—管理保证建设工程】质，量保护人民生—命，和，财，产安：全根据？中华人民共和—。国，建筑法、建设—工程：质量管理条例—。结合本市实际制定本！暂行办法 ！ ？第二条？ 凡在本《市行政区域内建设工！程（除四层以下【的私人住《宅、不含四》层）的新《建、扩建、改建等有！关活动及实施对建】设工程质《量监督管理的—适用本办法 【 ： 第三条 本！市建设工程质量实】行市、镇两》级管理？市建设局《负，责本办法《的组织实《施 ：     各镇！（区）规划建设【办公室在其职责范】围内负责辖区内【的建设工程》质量管理 — 第四】条 市建设》局是本市行政区域】内，建设工程质》量管理工作的行政主！管部门对建设工【程质：量实施统一监督【。管理其主要职—。责是  【 ，  ：（一） 贯彻有【关建设工程质—量管理的法律、法】规、规章和政策【加强：对有关法律、法【规和强制性标—准执行？情况的检查》制定具体的实施措】施 《     （二）】。 实施对工》程，质量的监督管理 ！     —。1、 颁发施工许】可，证；：  》   2、》 对：建设：单，位发包行为和—勘察、设计、施工】、工：程监理单位的承【。包行为及强制性【标准：执行情况进行监督；！ ， ，     3、 ！组织对施工图设计文！件的审？查；   】  ：4、： 对工？程竣工？。验，收进行备案； 【     【5、 对地》基，。。基础、结构主体质】。量进行检查； ！  ： ，  6、 》对工程保修》行，为，进行监督； 【。     7【、 受理单位和【个人有关工程质【量的检举、控—。告和投？。诉     ！（三） 推广先【进的科学技术—和管理方法提高建设！工程质量 】。  ： ， （：四，） 开？展工程评优活动 ！  ？。   （五） 【开展工程质量行政执！罚规范工程质量主】体，。各方的质量行为 ！     （六）！组织开展《在建工？程质：量检查和定期开【展危房检查》 ，    — 各镇（区》）规：划建设办《公室在其职责—范围内？负责辖区内》的，建设：工程质量《管理 ！ ，第五条 市建设工程！质量监督站受市建设！局委托依法具体实施！对建设？工程质量《进行强制性监督【并，对市建设《。局负责   ！  市建设工程质】量监督站的职责是 ！  《。   （《。一） 检查》受监工程《的勘察、《设，计、施？工、监理和建筑构】件厂的资质等—级和营业范》围；    ！ （二） 检—查工程建设各方【的质量行为和—工程的实体质量【；    】 （三） 》对建设单位》组织的竣工验收实】行资料审查和验收监！。督；    ！ （四） 完成建设！。工程质量监督报告并！报送行政主》管部门； — ， ，    （五—） 对预制构件【和商品？。混凝土质量》进行监督； 】     》（六） 参与—工程质量事故的调】查处理；  ！   （七） 总】结质量监督工作经】。验掌握？工程质量《状况定？期向行政主管部【门报告   ！  各镇（》区）规划建设—办，公室质？量监督？小，组的职责《。是接受市《。建设工程《质量监督《站的指导对辖区内的！工程项目《实行：强制性监督 【     以下工！程项目需市、镇（】区）两级共同—监督 》  ：   1、 建【筑面：积1：0000平方米【以上（含1》0000平方米）；！ ，。    — 2、 1》0层以上（含—1，0层）； 》。  《。   ？3、 跨《度，18米（含1—8米）； 》 ？    《4，、 有？。地下室？的工程； 》 ？   ？ 5、 市》建设局认为有必【要，实施两级监督的【工程 【 ？第六条 从事建设】活动必须严格—执行基本建设程【序，坚持：先勘察、后设计、再！施工的原则；必须】按强制性《标准、规范进行【勘察：、设计、《组织施工《 【 第七条 加强【建设工程质量—管理按照《中华人民《共和国建筑法、建设！工程质量管理—条例的规《定实行以下质量【。管理制？度 》    1、— 施工许可制—度；  【   ？。2、 施工图审查制！度；    ！ 3、 竣工工【程验收？备，案，制度； —     4—。、 建？筑工程质量》保修制度 》。 第？二，章 有关单位—的质量责任和义务 ！ 第一节 【建设单位的》质量责任和义—。务 ： ：。第八条？ 建设单位》应当将工程发包【给具：有，相应资质等》级的单位不得—将建：设工程肢《解 《 第九条】 建：设单位应当依—。法对工程建设—项目的勘察、—。设计、施工、监【理以及？与工程建设》有，关的重要设备、材料！等的采购进行招【标 【 ：第十条 建设单位必！须向有关的勘—察、设计、施工、】工，程监理单位提—供与建设工程有关的！原始资料原始资【料必须真实、准【确、齐全 —。 》 第十？一条 ？建设单位《不得明示或》暗示设计单位或【者施：。工单位违反工—程建设强制》性标准降低工程质】量 ！第十二条 建设单】位，应当将施工图设计文！件报市建设局—审查施？工图设计文件审查】办法按东建字—[2001]43号！执行 《     施工】。。图设：计文件未经审查批】准的不得使用 【 ， 第【十三条 《按，规定应实行》监理的建设工程建设！。。单位：应当委托在我—市登：记备案的具相应资】质等级的工程监理】单位进行监理也可以！委托具有工程监理】。资，质等级并《与被监理工程的施工！承包单位没有隶【属关系或者其—他利：。害关系的该工—程的设计单位进行】。监理  【   下列工—程必须实行监—理 ？  ？  ： （一） 国家【、省、市重点工程；！ ， ： ，    《（二：。） 国家安排工程】。总造价在80—。。。0万元以上工业、】。交通、水利》、市政公用基础【设施等建设工程；】  》   ？。（，三） 总建筑面积在！2万平方米以上【的住宅小区建设工】程；：单体建筑《面，积在30《00平方《米以上或六层以上工！业与：。民，用房屋建筑； 】     （【四） 利用》外国政府或者国际组！织的贷款、援助【资，金的建设工程； 】     （五！）国家、省或—市人民政府》。规定必须实》施监理的其他建【设工：程 【。 第十四条 建设！单位在领《取施工许可证前【应当按照国家有关】规定办理工程—质量监督手续 】 ：    建》设工程？未，领取施工许可证的】一律不得开工 】   《  建设单位—办理工程质量监【督手续按市建设【局有关文件执行 ！ 第十五！条 建设单位应对其！采购：的建筑材料、构配件！和设备的质量负责】建，设单位不《得指示施《工，单位使用《不合格建《筑材料、建筑配【件和：设备 《 ， 《 第十？六条 涉《及建筑主体》和承重结构》变动：的工程必《。须按市建设》。局有关规定》办理改变房》屋结构？。审批手续《     房！屋建筑使用者在【装修：过程中不得擅—自变动房屋建筑主】体和承？重结构 》。。 ： ？ 第十？七条 建《设单位？收到建设工程竣【工报告后应当组【织，勘察、设计、—施工、工程监—理等有关《单，位，进行：工程：竣工验收建设工【程竣工验《收及竣工验收备案】按东莞市房屋—建筑工程和市政基础！设施工？程竣工验收及—。备案管理《办法的规定进行【 》 第十八—条 建设《单位应当严格—按国家有关档—案管理的规定及时】收集、整理建设项】目各：环节的文《件资：料，建立健全建设项目】。档案并在建设工【程竣工验收后及【时向：市建设局《和市城建档案馆移】交建设项目档案【 第二》节 勘？察、设计单位的质】量责任和义》。务 第十九条】 从事？建设工程勘》察、设计的单位应】当，依法取得相应等【级的资质证书—并在其？资质等级许可的范围！内承揽工程外籍【勘察、设计单位必】须，经市建？设局登记方》可在我市范围内承接！工程   】  禁止勘》察、设计单位超越】其资质等级许可【的范围或者以其他勘！。察、设计单位的名】义承揽工《程，禁止勘察、设计单】位允许其他单位【或者个人以本单位】的名义承揽工程【 ：     勘察】、设计单《位不得转包或—。者违法分《包所承揽的工程【 ？ ：。 ， 第二十条 【勘察、设计》单位必须按工程建】设强制性标准进行】勘察：、设计并对其勘察】、设计的质量—负责持证单位在提交！的工程勘察设计文件！首页上应标明单位】名称、证书级别及编！。号由行政《。负责人和技》。。术负责人签字并加】盖单位？公章工程勘察设计人！员在所有《图纸、文件中的签】字必须使用本人真实！。姓，名工程？勘，。察设计人员在所有】图纸、文件中的【签字字样一份—须交市建设》局总工室登》记备案 【 第二十一条！ 勘察？单，。位，所提：供的：地质、测量、水【文等勘察成果必须真！实、准确 】 ？ 第二十二条 设】。计单位应当》根据勘察成》果文件进《行工程设计设计【文件应当《符合国家规定的设计！。深度要求注明工【程合理使用年限 】 — 第二十三条 设】计单位在设计文【件中选用的建筑材料！、建筑构配件和【设备应当注》。明，其规：格、型？号、性能《等技术指标其—质，量要：求必须符合国家规】定的标准  ！   除有特—殊，要求的建筑材—料、专用设备—、工艺生产线等外】。设计单位不得—指定：生产：厂、供应商》 》 第《。二，十四条 设计—单位应当就》。。审查合格的施—工图：设计：文，件向施工单》位作出详细的说【明 【 第二十五条 】设计单位应当—。参与建设《工程质？量事故分《析并：对因设计造》成的质量事故提【出技术处理方案【 第三节 【施工单？位，。的质量责任和—义务： 第二》十六条 施工—单位：。应当依法取得—。。相应等级的资质【证书并在其资质等级！许可的范围》。内承揽工程》外籍施工单》位经市建设局登【记方可在《我市范围内承—接工程任务 ！    禁止施工】。单位超？越本单位资质—等级许可的范围或】者以其他施工单位的！。名义：承揽工程禁止施工】单位允？许其他？单位或者个人以本】单，位的名义承揽工程 ！。。。    — 施工单位》不得转？包或者违法分—包，所承揽的工程 【 — 第：二十七条《 施工单位应当【对建设工《程的施工质量负【责建设工程实行总承！包的总承包单位应当！对全部？建，设工程？质量：。负责：；建设工程》勘察、设计、施【工、设备采购的【一，项或者多项实行【总承包的总承包【单位应当对其承【包的建设工程—或者采购的设备的质！量负责 【 第二—十八条 总承包单位！依法将建《设工程分包》给，其他单位的分包单位！应当：按分：包合同的约定对【其分：包工程的质量向【总承包？单位负？责，总承包单位》与分包单位》对分包工程的质量承！担连带？。责任 — 第二十【九条 施工单位【。必须按照工程设计】图纸和施《工技术标准施工不得！擅自修改工程设【计，不得偷工减料 ！   ？。。  施？工单位在施工—过，程中发现《设计：文件和图《纸有差错的应当及】时提出？意见和建议 】。 《 第三十条 施【工单位必《须按：照工程？设计要求、施—工技术标准》和合：同约定对建筑材料】、建筑？构配件、设》备和：。商品混凝土进行送检！；未经检验或检验不！合格的不得使—。用， ： ， ？ 第？三十：一条 施工单位【必须建立、健全施工！质量的检验制—度严格工序管理作好！。隐蔽：工程的质《量检查和记》录隐蔽工程在隐【蔽以前施工单位【应当通知建设单【位和：建设：工程质？量监：督机构 —。 》第三十二条 施【工单位对涉》及结构安全的—梁、板、《柱，及有关试块、—试件：和材料应当》在建设单位和—工程监？理单位监督下现【。场取样并送市建【设工程质量监督【站，检测中心进》行检测 【 ： 第三十三—条 施工单位—对施工中《出现质量问题的建设！工程或？者竣工验收不合【格的工程应当负【责返修 《 ？ 第三—十四条 施工企【业建：立项目经理责任制】项目经理《要，对所承担施》工项目工程质—量负责 【 第》三十：五条 施工单位现】。场管理实行持证【上岗制度未》经培训取得岗—位，证的不得上岗作业】 第四节—。 工程监理单位的质！。量责任和义务 【 第三十六—条 监理单位应当依！法取得相应等级的资！质证书并《。在其资质等级许【可的：范围内承揽工程外籍！监理单位经市建【设局登记方可—在我市？范围内承接》监理业务 】   ？ 禁止监理》单位：超越本单位资质等级！许，可，的范围？。或者以其《他监理单《位的名义承揽—工程禁止监理单位允！许其他单位或者个人！以本：单，位的名义承揽监理业！。务 《   ？  监理单》位不得转让工程监理！业务 — 第三十七条！ 工程监《理单位与被监理【工程的施《工承包单位以及建】筑材料、建》筑构配件和设—备供应单位》有隶：属关系或者其—他，利害关系的不得【承担该？项建设工程》的监理业务》 【 第三十八条 建】立总监理工程师监】理责任制总监理【工程师要对所监【理，的工程项《目负监？理法律责《任， 》。 第三十九条 ！工程监理单位—应，。当依照法律、法规以！及有关技术标准、】设计文件和建设【工程承包合同—按委托监理的范【围代：表建设单位对—施工质？量实施监理并对施】工质量？承担监理责任监理】的依：。据、监理内容、监】理，形式及监理责任按东！莞市建设监理—管理暂？行办法？确定 第—三章 建《设工程质量保修 】 ：第四十条《 建设工《程，实行：质量：保修制？度 《 第—四十一条 在正常使！。用的条件下》建，设工程的最低保修期！限为 —    （一） 基！础设施工程、房屋】建筑的地基》基，础工程和主》体结构工程为设计文！件规定？的该工？程的：合理使？用年限； —。    》 （二）《 屋面防水工—程有防？水要求的《的卫生间、》房，屋和外墙面》的防：渗，漏为5年； —     （三！） 供热《。与供冷？系统为2个采暖【期、供冷期； ！ ，    《（四） 电气—管线：、给排？水管道、设备—安装各装修》工程为2年 【   《  其它项目的保修！期由发包方与承包方！约定 ！ ，第，四十二条 在保【修范围和保修—期限：内发生质量问题【的施工单位应当履行！。保修义务保修—费用及因质》。。量原因？造成的？损失由质量责任【方，承担 》 第四【十三条 《建设工程在》超过合理使》用年限？后，需要继续使用的由产！权所有人委托具有相！应资质等级的勘察】、，设计单位鉴定并根】。据鉴定结果》。采取加固、》维修：等措施重新界—。。定使用期 第】四章 ？监，督管：理 ？ 第四十四条 【供水、？供电、供气》、公安？消防等部门或—者单位不得限定建】。设单位、施工单位】购买其？指定：的生产供应单位【的建筑材《料、建？筑构配？件和设备 【。 第四十】五条 建设工—程发生质《量事故有关单—位，应在24小时内向市！建，设局及市安》全生产监督》局报告重大质量【事故按工程建—设重：大事故报告和调【查程：序规：定（建设部》第3：号，令）规定办理 】。 》 第四十六条— 任：何单位和个人对建设！。工程质量事故、质量！缺陷都有权检举【、控：告、：。投诉 第五章 ！科技创？新 ： 第四十七条 工！。程设计、施工—提倡采用新技术【、新工艺、》新材：料、新设备以促【进工：程质量的提高和建筑！业科技进步 】 第四十八！条， 市建设局对市【。。建筑行业学会、协会！和中：介机：构，进行监督《和管理推动全市【建设行业的》技，术进步？ 《 第》四，十，九条 建立科技开】发和新？技术推广《应用的机制设立新】技术推？广应用机构扶持新技！术信息咨询服务中】介机：构的发展鼓》励设立科技开发【基金资助技术开【发 第六章 质！。量创优 第五】十条 凡持》证在我市从事建【筑活动？的勘察、设计、【施工、？监理单位均应当制定！长远和年度的创【优创新？。规划和计划明确目】标建立体系制定【措施落实到项目、】工序和个人》市、镇（《区）两级管理部门】应当组？织有关？技术人员对创新创优！。项目进行跟踪— ？ 第—五十一条《。 根据有关规定和】创优标准在我市【范围：内推行工程勘察创】优、工程《设计创优《、工程监《理，创优创优《良样板工程和安全生！产、文明施工优良样！板工地（《双优）活动和成果有！条件的可申报创【“鲁：班奖：” 《 》第五十？二条 根据“—政，府组织、协》会协办、《专家评审《、社会？监督：”的原则《市建设局依法负【责全市建筑工程创新！创优活动《的组织管《理和实施镇（区）规！划建设？办公室？要协助市建设局做好！创新创优活》动的组织管理 【 第七章 罚则】 第五十三条】 违反本办》法规定？建设单位将》建设工程《发包给不具》有相应资《质等级的《勘察、？设计、施工》、工程监理单—位的由市建设局【责，令改正并处以50】万元以？上100万元以下】的罚款 ！ ：第五十？四条 违反本办法】规定建设单》位，。将建设工程肢解【发包：的由市建设局责令改！正视情节《。。轻重给予行政—处罚外并处以工程】合同价款0.5【%以上1%》以下的罚款违—反本办法规定—建设单位未取得【施工：许可证擅自》施，工的由市建设局责】令改正视情节轻重给！予行政处罚外并处】以工程合同价款1%！以上2%以下的罚】。款， ： 》 第五十五》条 违反本》办法规？定建设单位有—下列：行为之一的由市建】设局责？令改正视情节—轻重给予行》政处罚外并处—以20？万元以上《5，0万元？以下的？罚款 —    1、任【意压缩合理工期的；！ ：    》 ，2、明示或》暗示设计单》位或者？施，工单位违《反建设工程强制性】标准降低工程—质量：标，准的； —。     3—、施工图设计文件】未经审查《或审查不合》格擅：自，施工的； 》    — 4：、应实施监理未实行！工程：监理的； — ：    5、未【按规定办理工程【质量监督手》续的； 》 ： ，。   6、明示或暗！示施工单位使用【不合格？建筑材料、构配件和！。。设备的； 》     【。7、未组织竣工【验收擅？自交付使《用的；   ！  8？、验收不合格擅【自交：付使用的； ！    9、对不】合格的建《设工程按照合—格工程验《收的； 》  ？  ： 10？、未按规定将竣工】验，收报告报《送备案的 【 ？。。。 第五十》。六条 勘察、设计、！施工、工程》监理违反本》办法规定有》下列：行为之一的由—市建设局责令停【止违法行为视—情节轻重《给予行政处》罚外并处以约定【勘察费、设计费【或者监理酬金1倍】以上2倍以下的罚款！；对施工单》位处以合同价—款2%以上4%【以下的罚款直至责】令停业整《顿降低资质等—级；情节《严重的吊《销，资质证书对违—法，所得予以没收 】 ，。     1—、 超越本单—位资质？等级许？可的范？围承揽？工程；  】   2、 —允许其他《单位或？者，。个人以本单位的【名义承揽工程任务】；    】 3、 将承—接工程任务》非，法分包？或转包 《 ， —第五十？七，条 勘察、》设计单位违反本办法！规定有下列》行为之一《由市建？设局责令改正并处】10万？元以上3《0万元以《下的罚款 【     1、未按！国家强制性标准进】行勘：察的； 《 ？    2》、，设计单位未根据勘】察成：果文件？进行工程设计—的; 《     3、】设计单位指》定建筑材料、—建筑构配件》。的生产厂、供应商；！  》   4、 —设计单位未按照工】程建设强制性标准进！行设：计的：     】以上行？为造成工程质量【事故的？责令停？业整顿降低》资质等级；情节严重！的吊销资质证书【；造成损失》。的依法承担赔偿责任！。 《 ， 第五十八【条 施工单位违【反本办？法规定？有下列行《为之一由市建设局责！令改正并《处，。。以合同价款2%以】上 4%以下的【罚款   】  1？、施工单位偷工减料！使用不合格建筑材】料、建筑构配件和】设备的；  ！   2、》。不按照工程》。设计图纸或者施工】技术标准施工的【； 》    3、未【对建筑材《料、建筑构配件、设！备、商品混凝土进行！检验或者未按有关】规定对梁、板—、柱进行抽芯—检，测的  】  ： 以上行为造成【建设：工程不符合》质量标准的》负责返？工、修理并赔偿【因此造成的损失【；情：节严重的责令停【业整顿降《低资质等级》吊销资质证书 【 》 第五十九条 】工程监理单位违【反，本办法规定有下列行！为之一由《市建设局《责令改正并》处以50万元以【上100万元以下】的罚款；降》低资质等级或者吊】销资质证书；有【违法所得的》予以没收；》造，成损：失的承？担连：带赔偿责任 —     1、！ ，与，建设单位或》者施：工单位串《通弄：虚作：假、降低工程质量】的；  【 ，  2？、 将不合格的建设！工程、建筑材料、建！筑构配件和设备按照！合，格，签字的 — 第六【十，条 建设单位、【设计：单位、施《工单位、工程监理】单位违反有关规【定降低工程质量【标准造成重大安全】事故构成犯罪的【对直：接责任人依》。法追究？刑，事责任 ！ 第六十一条【 建设？行政主管部门—在，建设工程质量监督管！理工作中玩》忽职：守，、滥用职权、徇【。私舞弊构成犯罪【的依：法追究刑事责任尚】不构成犯罪的依【法给予行政处—分 ？。 》 第六十二条— ，违反本办法规定涉及！建筑主体或者—承重结构变动—的装：修工程没有设计方】案擅自施《工的责令改》正并处以《。50万？元以上100—万元以下的罚款【；，。房屋：建筑使用者》在装修过《。程中擅自变动房【屋，建筑主体和承重结】构的责令改》正并处以5》万元以上《1，0万元以《下的罚款 】。 ， 第六十三条】 违反本办》法规定注册》建筑师、注册结【。构建筑师、监理工程！师，等注册执业人员【过错造成《质量事？故的责令《停止执业一年；造成！重大质量事故的吊】。销执业资《格证书？。五，年内不予注册；情】节特别恶劣》。的终身不予注册 】 第八章 附 则 ！ 第六十四条 【当事人对《行政处？罚决定？不，服的：。可以在？接到处罚决》定书之日起》十五：日，内向作出处罚决【定，。机，。。关的上一级机关申】。请复议也可直接【向人民？法院：。起诉；对《。复，议，决定不？。服的可以在》。。接到复议决》定书之日起十五【日内：向人民法院起诉【逾期不申请复—。议或不向《人民法？院起诉又不履行处罚！决定的由作出处罚】决定的机《关申请人民》法院强制执行 ！ 第—六，十五条 本办法实施！过程中的具体应用问！题由市建设局负责】解释 《 ： 第六十六】条 ：本办法？自2：00：2 年10 月1】。。 日起实施本市过去！。制定的有关》规定与本办法有抵触！的以：本，办法：为准 ？ —