， 《 》 ，东，莞，市建设工程质量管理！暂行办法 —。 第一章 总则 ！ 第一条 为加】强对建？设工程质量的—管理保证建设工【程质量保《护，人民生命和财产安全！根据中华人民—共和国建筑法、建】设工程质量》管理：条例结合本市实【。际制定本暂行—办法 — ， 第二条 凡在！本，市行政区域》内建：设工：程，。（除四层以下的私】人住：宅、不含《四层）的新建、扩】建、：改建等有《关活动及《实施对建设工程质】量监督管理的适用】本办法 【 ： 第三条 本【市建设工程质量【实，行市：、镇两级管理市【建设局负责本办法的！。组，织实施 》    》 各镇（区）规划建！设办公室《在其职责《范围内负责辖区内】的建设工《。程，质量管理 】。 第四条【 市建设局是本【市行政区域内建【设工：程质量管理工作的】行政主管《。部门：对建设工程质—量，实施统一《监督管理其主—要职责是《     （！一） 贯彻有关【建设工程质量管理的！法律、法规、规章和！。政策加强对有关【法律、？法规和强制》性标：。准执行情况的—检查制定《具体的实施措施 】     （】。。二） 实施对工【程质量的《监督管？理     ！1、 颁发施工许】。可证； 》     2、 ！对建设单位》发包：行为和勘察、设计】、施工、工程监【理单位的承包行【为及强？。制，性标准执行情况进】行监督； 》  《   3、 —组织对施工图设计文！件的审查；》。 《    4》、 对工《程竣工验收》进行备案； — ，     5【。、 对地基》基础、结构主体质量！进行：检查；  】   6、 对【。工程保修行为进【行监督； —     7、】 受：理单位和个人有关工！程质量？的检举、控告和【投诉    ！ （三） 》推广先进的科学技】术和管理方法提高】。建设工程质》量  —  ： （四）《 开展？。工程：评优活动《     】（五） 《开展工程《质量行政《执罚规范工程质量】主体各方的质量行】为   【  ：（六：）组织开展在建【工程质量检》查和定期开》展危：。房，检查    ！ 各镇（区》）规划？。建，设办：公室在其职》责范围内负责辖区内！的建设工程》质量管理 【 》第五条 市建—设，工程质量监督站【受，市建设局委托—依，法具体实施对—建设工？程质：量进：行，强制性？监督并？。对市建设局负—责 》    市建—设工程质量监督站】的职：责是 ？     【（一） 《检查受监《工程的？勘察、设计、施工】、监理和建筑构件厂！。。的，资质等？级和营业范》围；   】  （二） 检【查工程？建设：各方的质量行—为和工程《。的，实体质量《；    】 （三） 对建设单！位组织的竣工验【收实行资料审查和验！收监督； 【  ：。   （四） 完成！建设工程质》量监督报告并报【送行政主管部门；】 ， ：   ？  （五） 对【预，制构件和商品混【凝土质？量进行？监督； —。     》（，六） 参与工程质量！事故的调查处理【； ？    》。 （七） 总结质】。。量监督工作》经验掌握工程—质量状况定期向行】政主管部《门报告  】   各镇（区【）规划建设》办公室质量监—督小组的职责—是接受市建设工程质！量，监督站的指》导对辖？区内的工《程项目？实行强制性》监督 《    》。 以下工程项目需市！。、镇（区）两级【共同监督《 ？  ：   1、 建筑】面积10000平】方，米以上？（含1000—0平方米）； ！。     》2、 10层—以上：（含10《层）； 《     3、！ 跨度18米（含1！8米）；《 ，    — 4、 有地下【室的工程； —     5、！。 市建设局认为【有必要实施》两级监？督的工程 【 ， 第》六条 从事建设【活，动必须严格执行基本！建设程序坚持先勘】察，、后设计、》再，施工的原则；必须按！强制性标准、规范】进行勘？察、设？计、组织施工 ！。。。 第七【条， 加强建设工程质量！管，理按照中《华人民共和》国建筑法、建—设工程质量管理【条例的规《。定实行以下质量管】理制度 《 ，。  ？   1、 施【工许可制度》； 《    《 2、？ 施工图《审查制度； —  《  ： 3、 竣工工程】验收备案制度；【     4！、 建筑工》程质量保修制度 】 第？二章 有关单位【的质量责任和—义务 第一】。。节 建？设单位的《质量责任和义—务 第八条【 建设单位应当将工！程，发包给具《有相应资质》等级的单位不得【将建设？工，程肢解 ！ 第九条 建设单！位应当依法》对工程建设》项目的勘察、设【计、施工、》监理以及与工—程建设有关的重【要设备、材料—。等的采购进行—招标 — ： 第十条 建【设单位必须向—。有关的勘察、设计】。、施：工，、工程监理》单，。位提供与建设工程有！关的原？始资料原始资料必须！真实、准确、齐【全 《 ，。 ， 第十一—条 建设单位不得】明示或暗示设计【单位或者施工单【。。位违反？工程建设强》制性：。标，准降低工《。程质量 【 第十二【条 建？设单位应当将施工图！设计文？件，报市建设局》审查施工《图设计文件》审查：办法按东建字—[2001]43】号执行   ！  施工图设—计，文件未经审查批准】的不得使用 【 ， 第—十三条 按》规定应实行监理的建！设工程建设单位应当！委托在我市登记备】案的具相应》资质等级的工程监理！单位进行监》。理也可以委》托具有工《。。程监理？资质等级并与—被监理工程的施工承！包，单位没有隶属—关系或者其他—利害关系的该工【。程的设计单位进行监！理 《     下—列，工程必须实》。行监理   ！。  （一《）， 国家、省、市【重点工程《；     ！（二） 国》家安排工程总造价】。在800万元以【上工业、交通、水】利、市政公用基【。础设施等建设工【程，；     ！。（三） 《总建：筑面：积，在2万平方米以上的！住宅小区《建设工程；》单，。体，建筑面积在3—0，00：平方米以上或六层】以上：工业与民《用房屋建筑； ！     》（四） 利》用外国政《府或者国际组—织的贷款、援—助，资金的建设工程；】    【 （五）国家、省或！市人民政《府规定必须实施【监理的其他建设工】程 — ： 第十四条 建设】单位在领《取施工许可证—前应当按照国家【有关规？定办理工程质量监】督手续 【 ，。   建设》工程未领取》施工许？可证的一律不得【开工    ！ 建设单位办理【工程质量监督手续】按市建设局有关文件！执行 — ： ， 第：十五条 建》设单位应对》其采购？的建筑材料、构【。配件和设《备的质量《。负责建设单位不得指！示施工单位使用不】合格建？筑材料？、建筑配件和设备】 【 第十六条 —涉及建筑主体—。和承重结构变动的】工程必须按市—建设：局有关规《定办理改变》房屋结构审批手续】。 ：  ？   房屋建筑使】。。用者在装《。修过程中不》得擅自变动》。房屋建？筑主体和承重结构】 ： 第十七！条 建？设单位？收到建？。。设工程竣工报告【后应：。当组织勘察、设计、！施工：。、，工程监理等有关单位！进行工程竣工验【收建设工程竣—工验收及竣工验收备！案按东莞市房屋建】筑工程和市政基础设！施工程竣工验收【及备：案管理办《法的规定进行 【 — 第十？八条 建设单位应当！严格按国家》有关档案管理的【规定及时收集、【整理建设项目各环】节的文件资料建立】健全建？设项目档案并在【建设工？程，竣工验收后》及时：向市建设局和市城】建档案？馆移交建设》。项目档案 第】二节： 勘察、《设计单位的质—量责任和义务 ！第十九条 从事建】设工程勘察》、设计？的单位应当依法取得！相应等级的资—质，证书并？在，。其资质等《级许可的范围—内承揽工程外籍【勘察、设计单位必须！。经市建设《。局登记方可》在，我，市范围内承接工程】 ：     禁【止勘察、设计单【位，超越其？。资质等级许》可的范？围或者以其他勘【察、设计《单，位的：名义承揽工程禁止勘！察、设计《。单位允许其他单位或！者个人？以本单位的名义【承，揽工程 —     勘察、设！计单位不得转—包或者？违法分包所承—揽的工程 ！ 第二》十条 勘察、设计】单位：必，须按工程建设强制性！标准：进，行勘：察、设计并对其勘】察、设计的质—。量负责持证单位【在，提交的工程勘—察设计文件》首页上应标明—。单位名称《、证书级别》及编：号由行？政负责人和技术【负责人签字》。并加盖单《位公章工程勘—察设计人员在所【。有图纸、《文件中的签字必须】使用本人真实—姓名工程《勘，察设：计人员在所有图【纸，、文：件中：的签字字样一份【须，。。交，市建设局总工室【登记备案 ！ ： 第：二，十一条 勘》。察单位所提供的地质！、，测量、水文等勘察】成果必？须真实、准确— 【 第二？十二：条 设计单位—应当：根据勘察成》。果文件进行工程设】。。计设计文件应—当符合国家》规定的设计深度要求！注明工程合理使用】年限 《 ？ 第二十三条】 设计单位在设【计文件？中，选用的？建筑材料、建—筑构配件和设备应】。当注：明其规格《、型号、性》能等技术《指标其？质量要求必须符合】国家规定《的标准 —     除有特】殊要求的建》。筑材料、专用设备】。、工艺生产线—等外设计《单位不得指定—生产厂、供应商 ！ ， ， 第二十【四条 ？设计单位应当—就审查？合格的？施，工图设计文件向【施，工单位作《出详细的《说，明 ？。 《 ：第二十？五条 设计单位应】当参与建设工程质量！事故分析并对—因设计造《成，的质量事故》。提出技术处理方【案 ？ 第三节 施工【单位的质量》责任：和，义务： 第二十六【条， ，施工单位应》当，依法取得相应等【级的资质证书—并，在其：资质：等级许可的范—围内承揽工程外【。籍，施工单位经市—建设：局登记方可在我市范！围内承？接工程任务 】  ：   禁止施—工单位超越本—单位资？质等级许可的—范围或者以其他施工！单，位的：名义承揽工程禁止】施工单位允许其他单！位或者个人》以本单位的》名义承揽《工程    ！ ，施工单位不得—转包或者违法分包所！承，揽的工程 》 ？ 第》二十七条 施工【单位应当对建设【工程的施工质量【负责建设《工程实行总承包的】总承包单《位应当对《全部建设工程质量】负，。责；建设工程勘察】、设：计、施工《、设备采购的一项或！者多项实行总—承，包的总承包单位应】当对其承《包的建设工程—或者采购的设备的质！量负责 《 【第，二十八条 总—承包单位依法—将，建设工程分包给【其他单位的分包单】位应当按分》包合同的约定对【。其分包工《程的质量向总承包单！位负责？总承包单《位与分包单位对分包！工程的质量承担连】带责任 】 第二十九条】 施工单位》必须按照工程—设计图？纸和施工技术标【准施工不得擅自修】改工程设计不得【偷工减？。。料 》    施》。工单位在施工—过程中发现设计文件！和图纸有《。差错的应当及时提出！意见和建议》 ， 【第三十条 施—工单位必须按—照工程设计要—求、施？工技术？标准和合同约定对建！筑材料？、建：。筑构配件《、设备和商品混【凝土：进行送检；未经检验！或检验不合》。格的：。不得使用 ！ ： 第三十一条 施】工单位？必，须建立、健全施【工质量？。的检验制度严—格工序？管理作好隐》蔽工程的质》量检：查和记录《隐蔽工？程在隐蔽以前施【工，单位：应当通知建设单位】。。和建设？工程质量监督机构】 ？。 第三十二！条 施工单》位对涉及结构安【全的：。梁，、板、柱及有关试】块，、试件和材料应当在！。建设单？位和：工程监？理单位监《督下现场取样并送市！建设工？程质：量监督站检测中【心进行检测 — 第】三十三条 施—工单位对施工中出】现质量问题的建设工！程或者竣《工验收不合》格的工程应当负责】返修 ？ ： ：。 第三十—四条 ？施工企业《建立项？目经：理责：任制项目经》理要对所承担施【工项目工程》质量：负责 — 《第三十？五条 施《。工单位现《场管理实行持证【上岗制度未经培训】取得岗位证的不得上！岗作业 —第四节 工程监【理单位的质》量责：任和义务 》 第？三，十六条 监》理单位？应当依法取得相【应等：级的资质证书并【在其资质等》级许可的范围内承揽！工程外籍监理单位经！市建设？局登记方可在我市范！围内承接监理业务】。 ：     禁【止监理单位超越【本单位资质》等级：许可的？范，围或：者以其他《监理单位《的名义？。承，揽工程禁止》监理单？位允许其他》单位：。。或者个人以本单位的！名义承揽监理业务 ！ ，     —监理：。单位不？得转让工程》监，理业务 《 《。。 第三十—七条 工程监理【单位与被监》理，工程的施工承包单位！以及：建筑材？料、建筑构配件和设！备供应？单，位有隶属关系—。或者其他利害关系的！不得承担该项—建，设工：程的：监理业务《 — 第？三十八条 建立总】监理工程师监理责】。。。任制总监理》工程师要《对所监理的工程项目！负监理法律责任 】。 【。第三十九《条 工？程监理？单位应？当依照法律、法规以！及，有关技术标准—。、设计文件和—建，设工程承包》合同按委托监理的】范围代表建》设单位对施》工质：量实施？监，理并：对施工质量承担监】。理责任监理的依【据、监理内容、【监，理形式及监理责【任按东莞市建—设监理管理》。暂行办？法确定 第三】章 建设《工，程质：量保修？ 第四》十条 建设工—程实行质量保—修制：度 【 第？四，十一条 在正常使】用的条件下》建设工程的最—低保修期限为 【 ？  ：  （一）》 基础设施》工程：。、房屋建筑的地【基基础工程》和主：体结构工程为设【计文件？规定的该工程—的，合理使用年限—；   【  （二《。） ：屋面：防水：工程有防水要求的的！卫生：间、房屋和》外墙面的防渗漏为5！年；   】  （三） —供，热与供冷《系统为2个采暖期、！供冷期； 【  ： ，。  （四《） 电气《管线、？给排水管道、设备安！装各装修工》程，为2年 【    其它—项目的保修》。期由发包方与—承包：。方约定 》 —第四十二条 在保修！范围和保修期限内发！。生质量问题》的施工？单位应当《履行保修义务保【。修费用及因质量【原因造成的》损失由质量责—任方承担 — 第四十！三条： 建设工程在—超过合理《使用年限《后，需要继续使用—的由产权所有—人，委托具有《相应资质《等级的勘察》、，设计单位《鉴定并根据》鉴定结果《采取：加固、维修等措施重！新界定使用期 【 第四章 监督】。管理 《 第四十四》。条 供水、供—电、供气、公—安消防等部门或者】单位不得限定—建设单位、施—工单位购《买其指定的生—产供应？单位的建筑材料、】建筑构配《件和设备 】 ？ 第四十五条 建设！工程发生质量—事，故，有关单？位应在24小时内】向市建设局》及市安全生》产监督局《报告重大质》量事故按《工程建设重大事故】报告和调查程序规】定（建？设部第3号令）规】定办理 【 第四十六】条 任何单位和个】人对建设工程—质量事故《、质量缺陷都有【权检举、控》告、投诉 第】五章 科技创新【 ：。。 第四十七条— 工程设计、施【。工提倡采用新—技术、新工艺—、新材料、》新，设备以促进》工程质量的提—高和建筑业科技【进步 》 》第四：十八条 市建设局对！市建筑行业学会、协！会和中介机》构，进行：监督和管理推动全市！建设行业的技术【进步 ？ — 第四十九条 建】立科技开发》。和新技术推广应用】的机制设《立新技术推广—应用机？构扶持新技术信【息咨询服《务中介机构的发展】鼓励设？立科技开发基金【资助技术开发 】 第六章 质量创】优 《第五十条 凡持证在！我市从事建筑活动】的勘：察、设计、施—工、监理单位均应】当制：。定长：远和年？度的创？优创新规划》和计划明确目标建】立体系制定措施落实！到项目、工序—和个人市、》镇（：区）：两级管理部门应【。当组织有关技术人】员对创新创》优项目进行跟—踪 】 ，第五十一条》 ，根据有关规定和创】优标：准在我市范围内【推，行工程勘《。察，创，优、：工程设？计创优、工程—监，理创优创《优良样板《工程和安全生产、】文明：施工优良样板工【地（双优《）活动和成果有条件！的可申报创“鲁班】奖” ？ ， 第五十！二条 根据》“，。政府组织、协会协】办、专家评审、社会！监督”的原则市建设！局依法？负责全市建筑工程创！新，。创优活动的组—织管理？和实施镇（区）规】划建设办公》室，要协助市建设局做好！创新创优《活动的组织管—理 第七章 】罚则 《 ，第五十三条》。 违：反本办法规》。定建：设单位将建设工程】发包给不《具有：相应资质等级的【勘察、设计、施【工、工程监理单【位的由？市，。建设局责《令改：正，并处：以50万元以上1】00万元《以下的罚款》。 】。第五十四条 违反本！办法规定建设—单位将建设》工程肢解《发包的由《市，建设局责令》改正视情节轻—重给予行政处罚外】并处以工程合同价款！。0.5%以上1【%以：下的罚款违反本办法！规定建设单位—未取得施《工许可证擅》自施工的由市建设】局责令？改正视情节轻重给予！行政处罚外并—处以工程合》同价款1《%，以上2%以》下的：罚款 》 第—五十五条 》违反本办法规—。。定建设单《位有下列《。行为之一的》由市：建设局责令改正视情！节轻重给予行政【处罚外并处以—20：。万元以上《5，0万元以下的罚款 ！    — 1、任意压缩合理！工期：的； 》    《 2、明示或暗示】设计单位或者施【工单位违反建设【工程强制性标准降低！工程质？量标准的《； ：  《   3、施工图设！计文：件未经审查或—审查不合格擅自施工！。的，；     ！4、应实施监理未实！行工程？监理的； 【     5、未】。按，规定办理工程—。质量监督手续的【；  —   6、》。明示：或，暗示施工单位使用不！合格：建筑：。材，料、构配件和设备】的；： ？     》7，、未组织竣工—验收擅？自交付使用的；【。  》   8、验收不合！格擅自？。交付使？用，。的； ？ ，   《  9、对》不合：格的：建设工程按照—。合格：工程验收的； 【  《。   ？10、未按规定将竣！。工验收？报告报送备案的 】 第】五十：六条 勘察、设【计、施工、工—程监理违反本办法】规定有下列行—为之：一的由市建设局【责令停？止违法行为》视情节轻重》给予行政处罚外【并处以？约定勘察费》、设计费或者—监，理，酬金1倍以上—2，倍以下的罚款；对】施工单位处》以合同价款2%以】上4%以下》的罚款直至》责令停？业整顿？降低资？质，等级：；情节严《。重的吊销资》质证书对违法—所得予以《没，。收 《   ？  1、 》超越本单《位资：质等级许可的范【围承揽工程； 】     —2，、 ：允许其他单位或者】个人：以本单位的名义承】揽工程任务； ！  ：   ？3、 将承接工程任！务非法分包》或转包？。 【 ，第五十？七条 勘《察、设？。计单位违《反本办法规定有下列！行为之一由》。市，建设局责令改正并处！10万？元以上30》万元以下的罚—款   【 ， 1、未按国—家强制性标》准进行勘察的； 】。     2】、设计单《。位未根据《勘，察成果？文件进？行工：程设计的; —    —。 ，3，、设计？单位指？定建筑材料、建筑构！。配，件，的生：产厂、供应商； ！。 ， ，    4、 设计！单位未按照工程建】设强：制性：标准进行《设计：的 ：。  《。   以上行为造】成工程质量事—故的责？。令停：业整顿降低资—。质等级；情节—严重的吊销资质证书！；造成损《失，的依法承担赔偿【责任： ， ？ 第五十【八，条 施工单》位违反本《办法规定有》。下列行为之一由【市建：设局责令改正并处】以合同价款》2%：。以，上 4%以下的【罚款 ？ ？。    1、—施，工单位偷《工减料使用不—合格建筑材料—、建筑构配件和设备！的；   】  2、《不按：照工：程，设计图纸或者施【。工，技术标准施工—。的；    ！ 3、未对建—筑，材料、建筑构配【件、设备、商—品混凝土进行检验或！者未按有关规定对梁！。、板、？柱进行抽芯》检测的 》     以上！行为造成建设—工程不符合质量标准！的负责返工、修理】并赔偿因此》。。造，。成的损失；情—节严重的责令—停，业，整顿降低资质—等级吊销资质证书 ！ ： 第五十】九条 工程监—理单位违反》本办法规定有下【列行为？之一由市建设—局责令改正并处以5！0万：元，以上：100万元以—下的罚？款；降低资质—等级：或者吊销《资质：。证书；有《违法所得的予以没】收；造成损失的承】担连带？赔偿责？任 》    1、— 与建设单位或者施！。工单位串通》弄虚作？假、：降低工程《。。质量的； —     2【、， 将不合《格的建设工程、建】筑材料、建筑构配】件，和设备？按照合格签字—的 — 第六十条【 建设？单位、设《计单位、施工单【位、工程《监理单位违反有关】规定：降低工程《。质量标准造成重【大安全事故构成犯】。罪的对直接责任人依！法追究刑《。事责任 ！ 第六十一条【 建：设，行政主管部》。门在建设工程—质，量监督管理工—作中玩忽职守—、滥用职权、徇私舞！弊，构成犯罪的依法追究！刑事责任《尚不：构成：犯罪的依法》给予：行政处分 — —第六：十二：条 ：违反本办法规—定涉及建筑主—体，或者承重结构变【动的装修《工程没？有设：计方案擅自施—工的责令改正并【处以50万元—以上1？00万元以下的罚】。款；房屋建筑使用】者在：。装修过程中擅—自，变，动房屋建筑主体和】。承重结构《的责令改正并处【以5：。万元以上10万元】以下的罚《款 ？ 第【六十三？条 违反本办法规】定注册建筑师、注】册结构建筑师—、监理工《程师等注册执—业人员过《错造成质《量事：故的：责令停止执业一年】；造成？。重大：质量事故《的吊销执业资—格证书五年》内不：予注册？；情：节特：别恶劣的终身不予注！册 第八》。章 附 《则 ： ，第六十四条 当事人！对行政处罚决定不】服的可以在接到【处罚决定书之—日起十五日内向作】出处罚决定机关的上！一级机关申请复议】也可直接《向人民法院起诉；】对复议决定》不服：的可以在接》到复：议决定书之日起十】五日内向人》民法院起《诉逾期不申请复议】或不向？人民法院《起诉又不履行处罚决！定的：由作出？处罚决定的机—关申请人民》法院强制执》。。行 》 ？ 第：六十五条 本办法】实施：过，程中的具《体应用问题》由市建设局》负责解释 》 — 第六十六条 本办！法自20《0，2 年10 月【1 日起实》。施本市？过去制定的有—关，规定与本《办法有抵触的—以本办法为》准 — ：