》 ：。 ？ 东莞市建设—。。工，程质：量管理暂行办法 】 第《一章： 总则 《 ， 第一条 为加强】。对建设工程质量【的管理保证建设【工程：质量保护《人民生命和财产安】全根据中华人民共和！国建筑法、建设工程！质量管理条例结合】本市实际制定—本暂：行办法 《 第】二条 凡在》本，市行政区域内建设】工程（除《四层以？下的私？人住宅、《不含四层）》的新建、扩建—、改建等有关活【动及实施对》建设工程质量监督】管理：的适用本办》法 【 第三《条 本市建设工程】质量实行市、镇两】级管：。理市建设局负责【。本办法的组织实【施，     各！镇，（区）规划建—设办公室在》其职：责，范围内负责辖区【内的建？设工程质量管—理， 》 ，。。 第四条 市建设！局，是本市行政区域【内建设？工程质？。量，管理工？作，的行：政，主管部门对》建设工程质量实施统！一监督管理其主【。要职责？是，  》   （《一） 贯彻有—关建设工《程质：量管理的法律—、法规、规章和政策！加强：对有关法律》。、法：规和：强，。制性标准执行—情况的？检查制定具体的实】施措施   ！ ， （二？） 实施《对工程质量的监【督管理 —。     1—。、 颁？发施工？许可证； 【 ，    2、 对建！设单位？发包：。。行为和勘察、—设计、施《工、工程监》理单位的承包—行为及强《制性标准执行情【。况进行监督； 】。     3、】。 组织对施工图设计！文件：的审查； 》 ： ，    4、 对】工程竣工验收进行】。备案； —     5、【 对地基基础、【结构主体质》量进行检查； 】 ：  ：  6、 》对工程保修》行为进？。行监督；  ！。。。   7、 受理单！位和个人有关工程】质量：的检：举、控告和投—诉 》   ？ （三） 推广先进！的科学技术》和，管理方法提》。高，建设工程质量 】   《。 ， （四）《 ，开展工？程评：优活动   ！  （五） 开展】工程质量行政执【罚规范工《程质：量主：体各方的《质量行为《     （！六）组织开展在建工！。程质量检查和定期】开展：危房检查 》 ？    各镇（区】）规划建设》办公：室在其职《责范：围内负责辖区内的】建，设工程质《量管理？ ， ， 第【。五条： 市建设工程质量监！督站受市《建设局委托依法具】体实施对建设—工程质量进行强【。。制性监督并》对市建设局负责 】  《   ？市建设工程质量监】督站的职《责是 》 ，    《（，一） 检查受监工】程的：勘，察，、设计、施》工、：监理和建筑构—件，厂的资？质等级和营业范【围； 《  ？  ：。 （二）《 检查工《程建：。设各方的质》量行：为和：工程的实《体质量； 》 ？   ？ （三） 对—建设单位组织的【竣，工验收？实行资？料审查和验》收监：督；   】。  （？四） 完《成建设工程质量监】督，报告并报《送行：政，主管部门；》 ？  ：   （五》）， 对预制构》件和商品《混凝土质量进行监】督； 《 ：    （》六） 参与工—程，质量事故的调查处理！； ？     （【七） 总结质量监】督工作经验掌握工】程质量状况定期向】行政主管《部门报告 》     【。各，镇，（区）规划》建设：办公室质量监督【小组的职责是接受市！建设工程质》。量监督站的指—导对：辖，区内的工程项—。目实：行强制性监督 【 ， ，   ？  以？下工程项目需市、镇！（，区）两级共同监督 ！    — 1、 建筑—面，积10000平方米！以上（含100【。00：平方米）；》    【 2、 1》0层以上（含10】层）；？ ， ？    3、— 跨度？18米（含1—8米）； 】    4、 有】地，下室的工程； ！   ？。  ：5、： 市建设《。局认为有必要实【施两级监督的工【程， ， 【第六条 从事建设】活，动必须严格》执行基本建设程序坚！。持先勘察、后设计】、再：施工的原则》；必须按强制性标】。准、规范进》行勘察、设》计、组织施工 【 【第，七条 加《强建设工程》质量管理按照中华】人民共和国建—筑法、建《。设工程质量管理条例！的规定实行以下质量！管理：制度 —    1、 施】工许可制度；— ：     2、 ！施工图审《查制度； 【     3—、 竣？。工工程验《收备案制度； ！     4、【 建筑工程质量【保修：制度 第二章】 有关单位的—质量责？任和：义务 第一节！ 建设单位的质量】责任和义《务 第》八条 建设》单位应？当将工程发包—给具：有相应资质等级的】单位不得《将建设工程肢解【 【 第九条 建设单位！应，当依法？对工：程建：设，项目的勘察、设计、！施工、监理以—及与工？程建：设有关的重要设备、！材，料等的采购进行【招标： ： —第十条 建设单位】必须向有关》的勘察、设计、施】工、工程监理单位】提供与建设工—程有关的原始—。资料原始《资，料必须？。真实、准确、齐全 ！ ： ： 第十一条 】建设：单位不得明示—或暗：示设计单位》或者施工单位违【反工程建《设强制性《标准降低工程质量 ！ — 第十二条 —建设单位应当将【施工图设计文件报市！建设局审查施—工图设计文件审查】办法：按东建字[20【01]？4，。3号执行《 ：    》 施工图设计文件】。未经：审，查批准的不得使用】 ， 第十！。。三条 按《规，定应实行《监理的建设工程【建设单位应》当委托在《我市登记备案—的具相应《资，质等级的《工程监理单》位，进，行监理也可以委托具！有工程监理资质【等级并与《被监理工程》的施工承包单位没有！隶属关系或》者其他利害关系【的该工程的设计【单，位进行监理 】     》下列工程必须—实行监理 】  ：  （？一） 国家、—省、市重点》工程：。；  —   （二）— 国家？安排工程总造价在】80：0，万元以上工业、【交通、？水利、市政公—用基础设施等—建设工程； 】。     （—三） 总《建筑面积在2万【。平方米以《上的住宅小区—建设工？程；：单体建？筑面：积在：30：00：平方米以上或六层】以，上工业与民用房【屋建：筑； ？     （】四） 利用外—国，政府或者国》际组织的贷》款、援助《资金的建设工—程；    ！ （：五）国？家，、省：。。或市：人民政府规定必须】实施监理的其他建】设，。工，程 】 第十四条 建设单！位，。在领取施工许可【证前应？当按照？。国家有关规》定办理？。。工，程质量？监督手续 【  ：   建设工程未】领，取施工许可证的一律！不得：开工 ？   》  建？。。设，单位：办理：。工程质量《监督手续按市建设局！有关文件执行 ！ 第—。十五条 《建设单位应对其采】购的建筑《。材料、构配件和【设，。备的质量负责—建设单？位不得指示施工单】位使：用，不，合格建筑材料、【建筑：。配件和设备 ！ 第十六【条， 涉及建筑主体和】承重结构变动的【工程：必须按市建设—局，。有关规定办理—改，变，。房，屋结构审《。批手续？。     】房屋建筑使用者在装！修过程中不得擅【自变动房屋建筑主】体和承重《结构 【 ， 第十七条 【建设：单位收到《建设工程竣工报【告后应当组织勘察】。、设计、《施工、工程监理等有！关单位进行工程竣工！验收建设《工程：竣工验收及竣工【验收备案按东莞市】房屋建？筑工：程和：市政：基础设施工程竣工验！收，。及备案管理办法的规！定进行 》 ， 《 ，第十八条 建设【。单位应当严格按国】家有关？档案：管，理的：规定及？时收集、整理—建设项目各环节的文！。件资：料建立健《全建：设项目档案并—在建设工程竣—工验：。收后及时向市建【设局：和市：城建档案馆》移交建设项目档【案 第二—节 勘察、设—计单位的质》量责任和义务 】 第：十九条 从事建【设工：程，。。勘察、设计》。的单位应当依法取得！相应等级的》资质证书并》在其资质等级许【可的：范围内承揽工程外籍！勘察、设《计，单位必？须，经市建设局登记方可！在我市范围内承接】工程  【   禁止》勘察、？设计单位超越—其资质等级》许可的范《围，或者以其他勘察、设！计单：位的名？义承：揽工程禁止勘—察、设计单位—允许其？。他单位或者个—人以本？单位的名义承揽工】。程 ：     勘察！、，设计单位不得—。转包或者违法—分包：所承揽的《工程 ？ 第】二十条？ 勘察、《设计单位《必须按工程建设【强制性标准进行【。勘察、设计并—对其勘？察、设计的质—量负责持证单—位在提交的》工程勘察设计文件】首页上应标明—单位名称、证书级】别及编号由》行政负？责人和技术负责人】。签字并加盖单位公章！工程勘察设计人员】在所有图纸、文【件中的签字必须使】用本人真《实，姓名工程勘察设【计人员在所有图纸】、文件中的签—字字样一份须交市】建设：局总工室登记备案 ！ ：。 第二【。十一条 勘察单位】所提供的地质、测量！、水文等勘察成【果必须真实、准确 ！ 第二！十二：条 设？计单位？应当根据勘察成【果文：件进行工《程设计？设计文？件应：。当符合国家规定【的设计深度要求注】明，工程合理《使用年限《 ， 》 第二十三条 设！计单位？在设计文件中选用的！建筑材料、建筑构】配件和？设备应当注明其规】。格、型号、性—能等技？术指标其质》量，要求必须符合—。国家规定的标—准 》    除有特殊】要，求的建筑材料、【专用设备、》工艺生产《。线等：外设计单位不—得指定生《产厂、供应》商 《 第二【十四条 设》计，。单位应当就》审查：合格的施工图设计】文件向？施工单位作出详细的！说明 《。 ， 第二十五！条 设计单》位应：。当参与建设工程质】量事故分析并对因】设计：造成的质量事故【提出：技术处？理，方案 第三节 ！。施工单位的质量【责任和义务 第！二十六条 施工【单位应当《依法取得相应—等级的资质证—书并在其资》质等级？许可的范围内承揽工！。程外籍施工》单位经市建》设局：。登记方可在我市范】围内承接工程任【务   【  禁止施工单【位，超越本单位资质等】。级许可的范围或者】以其他施工单位的名！义承：。揽工程？禁止施工单位允【许其：他单位或者个人【以，本单位？的名义？承，。揽工程 【   ？ ，施工单位不得转包】或者：违法分包所承揽的】工程 《 第【二十七条 施工单位！应当对建设》工程的施工质—量负责建设》工程实行总承—包的总承包单位应】当对全？部建设工程质量负责！；建设工程》勘察、设计、—。。。施工、设备采购的一！项或者多项实行总承！包的总承包》单位应当《对其承？包的建设工程或者】采购的？设备的质量》负责 【 第二十—八，条 总？承包：单位：依法将建设》工程分包给其—他单位的分包单位】应当按分《包合同？的约定对《其分：包工程的质量向总】承包单位《负责总承包》单位与分《包单位对分包工【程的质量承担连带责！任 】 第二十九条 施】工单位必须按—照工程设计图纸【和施工？技，术标准施工不得擅自！修改工程设计不得】偷工减？料  —   施《工单位在施工过程中！发现设计文件和图纸！有，差错：的，应当及时提出意见和！建议 》 ， ？ 第三十条 —施工单位必须按照】工程设？计要求、施工—技，术标准和合同约【定对建筑材料—、建筑构配件、设】。备和商品混》。凝土进行送检；未经！检验或检验》不合格的不得使用】 《 第三十【一，条 施工单位必须】建立、健全施工质】量的：检验制？度严格工《序管：理作好隐蔽工程的质！量检查和《记录隐蔽工》程在隐？蔽以：。前施工单位应—当通知建设》单位和建设工程质量！监督：机构 ？ ？。 《第三十二条 施工单！位对涉及结》构安全的梁》、板、柱《。及有关试块、试【件和材料应当在【建设单位和工—程监理单《位监督？下，现场取样并送—市建设工《。。程质量监督站—检测中心进行检测 ！。 ， 》 第三十《三条： 施工单位对—施工中出《现质量？问题的建设工程或】者竣工验《收不合格的工程应当！。负责返修 【 ， 第》三十四条《 施工？企，业建立？项目：经理责任制项目【经理：要对所承担施—工项目工《程质量？。负，责， 》 第三》十五条 施工—单位现场管》理实行？持证：上岗制？度，未经培训《取得岗位证的不得上！岗作业 第【四节 工程监理单位！的，。质量：责任和？义务 第三【十六条 监理—单位应当依法—取得：相应等级的》资，质，证书并在其资质等级！许可的范围内承【揽工程外《籍监：理单位经市建设局】登记方可《在，。我，市范围内承》接监：理业务  】  ： 禁止监理单位超】越本单位《资质等级许可—的范围或《者以其他监理单位】的名义？。承揽工？程禁止监《理单位？允，许其他单位或—者个人以本单位的名！义承揽？监理业务 —     监【理单位？不得转让工程监理业！务 — ？第三十七《条 工程监理单【位与被监理工程【的施工承包单位以及！。建筑材料《、建筑构配件—和设：备供应单位有隶属关！系或者其他》利害关系《的不得承担该项建设！工程：。的监理业《务 ？ 第三十！八，条 建？立，总，监理工程师监理【责任制总《监理工？程师：要对所监理的—工程项目负监理法】。律责任 《 ？ 第三十九】条 工程监理—单位应当依照—法律、法《规以及有关技术标】准，、设计文件和—建设工程承包合【同按委托《监理的？范围代表建设单【位对施工质量实【施监理并《对施工质量承担监】理责任监理的依据、！监理：内容、？监理形式及监理责任！按东莞市建设监理】管理暂？行办法确定 】第，三章 建设》工程质量《保修： 第四十—条 ：建设工程《实行质量保修—制度 《 —第四十一条》 在正常使用的条】件下建设工程—的最低保修期限【为    】 （一？） 基础设施工程】、，房屋建？筑的地基基础—工，程和主体结构工【。程为设计《文件规？定的该？工程的合理使—用年限？。； ：     （二！）， ，屋面防水工》程有防水要求—。的，的，卫，生间、房屋和外墙】面的：防，。渗漏为5年； 【 ，     （三）！ 供热与供冷系【统，为，2个采暖期、供冷期！； 《     （四【） 电气管》线、给排水管道【、设备安装各—装修工程《为2年 《。     其它！项目：的保修期由》。发包方与承》包，方约定 【 ？ 第四十二条— ，。在保修范围和保【修，期限内发生质量【。问题的施《工单位应《当履行保修义务保修！费用及因质量原【因造成？的损失？由质量？责任方承担》 《 ： ， 第四十三条 【建，设工程在超过—合理使用《年限后需要继续使】用的：由产权所有人—。委托：具有相应资质等级】的勘：察，、设计单位鉴—定并根据鉴定结果】采取加固、维修等措！施重新界定使用【期 ： 第四章 —。监督管理《 第四十四【条 供水、供电【、供气、公安消【。防等：部门或者单位不【得限定建设单位【、，施工单位购买其【指定的生产》供应单位的建—筑，材料、建筑构配件】和设备？ ？ 》第四十五条 建【设工：程发：生质量事故有关单】。。位应在2《4，小时：内向市？建设局？及市安全生产监督】局报告？重大质量事》。故按工程建设重大事！故报告？和调查程序规定【（建设部《。第3号？令）规定办理— ， ， 》 第四十六》条 任？何单位和个人对【建设：工，程质：量事：故、质量缺》陷都有权《。。检举、控《告、：投诉 ？ 第五章 —科技：创新 第—四十七条 工程【设计、施工提倡采用！新技术？、新工艺、新材料】、新设备以促进【工，程质量的《提高和建筑业科【技进步 【。 第四十八条！ 市：建，。设，局，对市建？筑行业学会》、协会和中介机【构进行监督和管【理推动全市建设行业！。。的，技术进？步 ！第四十九条》。 建立科《技，开发和新《技术推广应用的【机制设立新技术推】广应用机构扶持【新技术信息咨询服】务，中介机构的发展【鼓励设立科技—开发基金资助技【术开：发 ： 第六《章 质量《创，优 ： ：第五：。十条 凡持证在我】市从：事建筑活动的勘察】、设计、施工、监】理单位均应当制定长！远和年度的》创优创新规划和【计划明确目标建【立体系制定措施落实！到项：目、工序和》个人市、镇（区）】两级管理部门—应当组？织有：关技术人员》对创新创优项—目，进行跟踪《 《 ， 第五十一条 ！根据有关《规定和创优标准【在我市范围内推【行工程勘《察创优、《工程设计创》优、工程监理—创优创优良样板工】程和安全生产、文】。明施工优良样—板工地（双》优，）活：动和：成果有条件的—可申报创“鲁班奖】” ：。 ， ： 《。第五十二条 根据“！政府组织、协—会协办、专家评审】、，社会监督”的原则】市建设局依》。法负责全市建筑【工程创新创优活动】的组织管理和实施】镇（区）规划建设办！公室要协助市建【设，。局做好创《。新创：优，。活动的组《织管理 》 第：。七章：。 罚则？。 ？第，五十三？。条 违反本办法【规定建设单位将建设！工程发包给不—具有相应资质等级】的勘察、设计、施】工、工程监理—单位的？由市建设局责令改】正并处？以50万元以上【100？万元以下的罚款 】 — 第：五十四条 》违，反本办法规》定建设单《位将：建设工程肢解发包】。的，。由市建设局》责令改正视情—节轻重给予》行政处罚外并—。处以工程《合同价款《0.5%以上1【%以下的罚》款违反本《办法规定建设单位】未，取得施工许可证【擅自施工《的，由市建设局》责令改正《视情节轻重给予行】政处：罚外并处以工程【合同价款1%—以上：2%以下《的罚款 《 第五！十五条 违》反本：办法规定《建设单位有下列行为！之一的由市建设局责！令改正视情》节轻重给予行政处罚！外并处以2》0万元以上50万元！以，下，的罚款？     1！、任：意压缩？合理工期的； 】。     2【、明示？或暗示设计单位或】。者施工单位违反【建设工程强制—性标准？降低工程质量标准】的；   】。  3、施工图【设计文件《未经审查《或审：查不：合，格擅自施工的；【  》  ：。 4、应实施监理】未实行工程监—理的；   ！  5、未按规定】办理工程质量—监督手续的； 】 ：。 ，   6《、明示或暗》示施工单位使用不合！格建筑材料、构配】件和设备的》； 《 ，    7》、未组织竣工验收】擅自交付使用的【； 》 ，。。   8《、验：收，不合格擅《自交付使用的； 】     9】、对：不合：格的建设工程按【。照合格工程验收的】； ：。 ？。    《10、未按规定将】竣工验？收报告？报送备案的 【 ？ 第五》十六条 勘察、设】计、施工、》工程监理违反本办】法规定有下列行为】之，一的由市建》设局责令停止违法】行为视情节轻重【给予行政处罚—外并处以约定勘察费！、设计费或者监理】酬金1倍以上—2倍以下的》罚款；对施》工单位处《以合同？价款2%《以，上4%以下的罚款直！至责：令停业整顿降低资】质等级；情节严重】。的吊销？资质证书《对违法所得予以【没收 》   ？  1、 超越本】单位：资质等级许可的【范围：承揽工程； —     2、！ 允许其《他单位或者》个人以本单》。位的名义承揽—工程任务； — ？    3、 将承！接工程？任务非法分包或转包！ 《 《第五十七条 勘【察、设计《。单位违反本》办法规定有下列行为！之一：由市建设局责令改】正，并处10万元以【。上30万元》以下的罚款》 ？    《。 1、未《按国家强制性标准】进行勘察《的，； 》    2、设计单！位未根据勘》察，成果文件进行工程设！计的; 【   ？ 3、设《计单：位指定建筑材料、】建筑构配件的生产】厂、供应《商，；     ！4、 设计单位未按！。。照工程？建设强？制性：标准进行设》计的 《    》 以：上行为？。。造成工程质量—事故：的责令停业整—顿降低资质等级；】。情节严重的吊销资质！证书；造成损失【的依法承担赔偿责】任 《 ， ： ， 第五十八条 【施工单位违》反本办法规定有【下列行为之》一由：市建设局责令改正】并处以合同》价款2？%以上 4%—以下的？罚款 《     1、施！工，单位偷工减》料，使用不合格建—。筑材料、《建筑构？配件和设备的；【     】2、不按照工程【设计图纸或者—施，工技术标准施—。工的；  】   3、》未对建？。筑材料、《建筑构配件、设备】、商品混凝土进行】检验：或者未按有》关规定对梁、板【、柱进行抽芯检【测的  】  ： 以上？行为造成建设工程】不符合质量标—准的负？责返工？、修理并赔偿因此】造成的损失；—情节严重的责令【停业整顿《降低资质等级吊【销，资质证书 】。 第五十九】条 工程《监理：。单位违反本办法规定！有下列行为之—一由市建设局责令改！正并：处以50万元以上1！。。00万元以下—的罚款；降低资质等！级或者吊销》资，质证书；有违法所得！的予以没收；造成损！失的承担《连带赔偿责任 ！ ， ，   1、 与建设！单位或者施工单位串！通，弄虚作？假、降？低工：程质量的； ！  ：  2？、 将不合格的【建设：工程：、建筑材《。料、建？筑构配件和设备按照！合格签字的》 【 ，第六十条 建设单位！。、设计单《位、施工单位、【工程监理单》位违反有关规定【降低工？程质量？标准造成重》大安全事故构成【犯罪的对直》接责：任，人依法追究刑—事责任 ！ 第六十一条 】建设行政《主，管部门在建设工【程质量监督》管理工？作中玩忽职守、滥用！职权、徇私舞弊构成！犯罪的依法》追究：刑事责任尚不构成】犯罪的？依法给予《行政处分 》 【第六十二条 违反本！办法规定《涉及建筑主体—或者承重结构变动】的装：修，工程没有设》计方：案擅自施工》的责令改正》并处以50万元以上！100万元以下的罚！款；房屋《建筑使用《者在装修过程中擅】自变动房屋》。建筑主体和承—重结构的责》令，改正并处以5万元以！上10万元以下的】罚款 【 ： 第六十三条 【违反本办法规定注册！。建筑师、注册结构】建筑师、监》理工程师等注册【执业人？员过错造成质量事故！的责令停止执业【一年；造成重大质】量事故的吊销执【。业资格证书五—年内不？予注册？；情节特别恶劣的】终身：不予：注册 第》八，章 附 则 — 第六？十四条 当》事人对行《政处罚决定不服【的可以在接到处【罚决定书之日起十】五日内向作出处【罚决定机关的上一级！机关申？请复议也可直接向】人，民法院起诉；—对复议决《。定不：。服的可以在接—到复议决定书—之日起十五日内向】人，。民法：院起诉逾期不—申请复议或不—向人民法院起诉【又不履行处罚决定的！由作出处罚决—定的：机关申请人民法【院强制执行 】 第—六十：五条 本办法—实施过程中》的具体应《用问题由《市建设局负责—解，释 【 第六十六条 】本办法自20—02 年10 月1！ 日起？实施本市过去制定的！有关规定与本—办法有抵《触，的以本？。办法为准 【 《