！ 东莞市建—设工程质量管理【暂行办法 【。 第一？章， 总则 《。 第一条 为【加强对建设工程质】量的管理保证—建设工程质量—保护人民生命和财】产安全根《据中华人民共—和国建？筑法、建设》工程质量管理条例结！合本市实际制定本】暂行办法 ！ ？第二：条 凡在本市行政】区域内？建设工？程（：。除四：。层以下的私人住宅、！不含四层《），的新建、扩》建、改建等有关活】动，。。及实：施对建设工》程质量监督》管，。。理的适？用本办法 — ？ 第三条 本市！建设工程《质量实行《市、镇两级》管理市？建设局负《责本办？法的组织实》施  —   各《镇（区）规划建设办！公室在？其职责范围内负【。责，辖区：。内的建设工程质量】管理 ？ 《 ，。 第？四条 市建设—局是：本市行？政区域？内建：设工程质量管理【工作：的行：政主管部《门对建设工程质【量实施统一监督管理！其主要？职责是 》     （【一） 贯《彻有关建设工—。程质量管理的法律】、法规、规章和政策！加，强对有关法律—。、法规和强制—性标准执行》情况的检查》制定具体《的实施措施 】。  ：。 ， ， （二） 实施对工！。程质量的监督管理】 ：。 ， ，    1、 【颁发施工《许可：证； 《     —2、 对建设单【位发包行为和—勘察、设计》、施工、《工程监理单》位，的承包？行为及强制性—标准：执行情况进行监督】；  —   3、》 组织对施工—图设计文件的审【查；  【   4、 对【工程竣工验收进行备！案，；     ！5、 对《地基基础、》结构主体质量进【行检查；《 《    6、 对工！程保：修行为进行监—督；   】  7、 受—理，单位和个人有关【工程质量《的检举、控告—和投诉   ！  （三） 推【广先进的科学技术】和管理方法提高建设！工程质量《  》。   （四）— 开展工程》评优活动  ！。   （《五）： 开展工程质—量行：政执罚？规范工？程质量主体各方的】质量：行为：     （！六，）组织开展在建工程！质量：。检查和定期》开展危？房检查 》   《  各镇（区）规划！。。建，设办公室在其职责范！围内负责辖区—内的建设工程质量管！理 ！第五条 市建设工】程质量监督》站受市建设局—委托依法具体实施对！建设工程质量进行】强制性监督并对市建！设局负责 】    《。市建设工程质—量监督站的职—责是 ？  《  ： （一？） 检查受》监工：程的勘察、设—计、施工、监理和】建筑构件厂的资质】等级和营业》范围；  】   （二） 检】查，工程建设各》方，的质量行为和—工程的实体质量； ！。 ：   ？  （三） 对建设！单位组？织的竣？工验收实行》资料审？查和验收监》督；： ， ， ，     （四）】。 完成建设工程质量！监督报告并报—送，行政主管部门； ！     —（五） 对预制【构件和商品》混凝土质量进行监督！； ？     （六】）， 参与？工程质量事故的调查！处理； —    《 （七？） 总结质量—监督工？作经验掌握工程质量！状况定？期向行政主管部【门报告？   —。 ， 各镇（区）规【划建设办公室质量监！督小组的职责是接受！市建设工程质量监督！站的指导《对辖区内的工—程项目实行强—制性监督 【     以下工】程项目需市、镇（区！）两级共同》监督 ？ ，。 ：    《1、 ？建筑面积10000！平，方，。米以上（含》10000平—方，米）；   ！  2、 》10层以上（含1】0层：）； 《 ：    3》。、， 跨度18米（含】18米）； 】     4、【 有地下室》的工程；  ！   5、 市建】设，局认为有《必要实施两级—监，督的工程 【 第六条 ！。从事建设《活动必？须严格执行基本【建设程序坚持先勘】察、后设《计、再？施工的原则》；必须按强制性标】准，、，规范进？行勘察、设计、组】。织施工 ！ 第七条 加【强建设工《程质量？管理按照中华—人民共？和国建筑《法，、建设？工，程质量管《理条例的规定实行以！下质量？。。管理制度 【    《 1、 《施工许可制度； ！ ，     2、 】。施工图审查》制度； 》    》 3、 竣工工【程验：收备案制《度； ？     【4、 建筑工—程质量？保修制度 【第二章 有关单位的！质量责任和义务 ！ 第？。一节： 建设单位》的质量？责任和义《务 第八条 】建，设，单位：应当将工程发包给具！。有相：应资质等级》。的单位不得将建【设工程肢解 【 ？ 第九条— ，建设单位应当依法】对工：程建设项目的勘察】、设计、施工、【监理以及与工程建】。。设有关的重要设备】、材料等的》采购进行《。招标： 《 ， 第十条— 建设单位必—须，向有关的勘察、设】计、施工、》工程监理单位—提供与建设工程有关！的原始资料原始资】料必须？真实、？准确、齐全 — 【。第十一条 建设单位！不得：。明示或暗示设计单】。。位或者施工单位【。违，反，工程建设《强制性标准降—低工：程质量 《。 — 第十二条 建【设，单位应当将施工【图设计文件》报，市建设局审查施工】图设计文《件审查办法》按东建字[2001！]43号执行 】。 ，。     施工图】设计文件未》经，审，。。查批准的不》得使用 《 》。 ：第十三条 按规【。定应实行监》理的建设工》程建设单位应—当，委托：在我：市登记备案的具相应！资质：等级的工程监—理，单位进行监理也可以！委，托具有工程监理资】质，等级并与被监理工】程的施工《承包单位没有隶属关！系，或者其他利害关系的！该工程的设》。计单：位进行监理》 ？     》下，列工程必《须实行监《理， ，。  《   （一） 国】。家、：省、市重点工程；】     】（二） 国家安【排工程总造》价在800万元【以上：工业、交通、水利】、，市政公用《基础：设施等建设工程； ！ ，     （三）！ 总建筑面积在【2万平方米以上的住！宅小区建设》工程；单体建筑面积！在3：0，。00：平方米以上或六层以！上工业？与民用房屋建—。筑；  【   （《。四） 利《。用外国政《府或：者国际组织的贷款】、援助资金的建设】工程；   ！  （五）》国家：、省或市人》民，政府规？定必：。须，。实施监理的》其他建设工程 ！ 《 第十四条 建【设，单位在领取》施，工许：可证前应当按—。。照国家有关规定办】理工程质量》监，督手续 《。     建】设工程未领取施【工许可证的一律【不得开？工    】 建设单位办理【工程质？量，监督手续按市建【设局有？关文件？执行 ？。 第】十五条 建设单位】应对：其采购的建筑材料】、构配？。。件和：设备的质量负—责建设单位不得指示！施工单位使用不合】格建筑材料、建筑配！件，和设备 》 第十】六条 涉及建筑主】。。。体，和，承重结构《变动的工《程必须？按市建设局有关【规，定办理改变房屋结】构审批手续 — ？。    房屋建【筑使：用者在装修过程中】不得：擅自变动房屋建【筑，主体和承重结构 】。 ， ， 《 第十七条 建【设，单位收到建设工程】竣工报告后应当组】织勘察、《设计、施工、—工，程监理等《有关单？位进行工程竣—工验收？建设：工程：竣工验收及竣工验】收备案？按东莞？市房屋建筑工程和】市，政，基，础设施工《程竣工验收及备案管！理办法的规定—进，行 —。 第十八条 建！设单位应当严格按】国家有关档案—管理的规定及时收集！。、整理建设项目各】环节的文件资料建立！健全建设项目档【案并在建《设工程？竣工验收后及—时向市建设》局和市？城建档案《馆移交建设项目【档，。案 ？ 第二节《 勘察、设计单位的！质量责任和义—务 ？ 第十？九条 从事建设工】程勘察、设计的单位！应当依法取得相应等！。级的资质证书并在其！资质等级许可的范围！内承揽工程外籍勘】察、设计单》位必须经市建—设局：登记方？可在我市范围内【承接工？程    】 禁止？勘察、设计单—位超越其《资质等？级许可的范》围或者？。以其他勘察、—设计单？位的名义承揽工【程禁止勘察、—设计单位《允许：其他单位或者个人】以本单？位的名义承揽工【程   【  勘察《、设计单位不—得转包或《者违法分包所承揽】。的，工程 】。 第二十条 【勘察、设计单—位必须按工程建设】强制性标准进行勘察！、设计？并对其勘察、设计的！质量负责持证单【位在提交《的工程？勘察设计文件首【页上应标明单—位名称、证书级别及！编号由行政负—责，人和技术负责人签字！并加盖？单，位公章工程勘—察，设计人？员在所有《图纸、文件中的【签字必须使用本人真！实，姓名工程勘察设计人！员在所有图》纸、文件中的签字字！。样一份须交市建设】。局总工？室登记备《案 — ？第二十一条 勘【察单位所提供的【地，质、测量、水—文等勘察成果必须真！实、准确 】 第二十二】。条 设计单位应当】根，据勘察成果文—件进行工程设计【设，计文：件应当符合国—。家规定的设计—深度要？。求注明工《程合理使用》年限 ！ 第二十三条 【设计单位在设—。计文件中选用的建】筑材料、建筑构配件！和设备应当注明【其规格、型》号、性？能等技术《指，标其质？量要：求必须？符合：国，家规定的标》准   【  ：除有特殊《要求的建《筑材料、专用设备】、工艺生产线等【外设计单位》不得：指定生？产厂、供应商 【 《 第二十四条】 设计？单位应当就审查合格！的施工图《设，计文件向施工单【位作出详细的说【明 ！第二十五条》 设计单位应—当，参与建设工程质量事！故，分析并对因》设计造成的》质量事故提出技【术处理方《案 ？ 第三节 施工单】位的质量责任和义务！ 第《二十六条 施工单位！应，当依法取得相—应等级的资质证【书并在其资质等级许！可，的，范围内承揽工程外籍！。施工单位经市建设】局登记方《可在：我市范？围内承接工程任【务     ！禁止施工《单位超越本单位【资质：等级许可的》范围或者以》其他：施工单位的名—义承揽工程禁止施】工单位允许》其他单？位或者？个人以本单位的名】义承：。揽，工程   】  施工单》位不得转包或者违】法分包所承揽的工程！ 】第二：十七：条 施工单位—应，当对建设工》程的施工质量—。负责建设《工程实行总承包的】总承包单位应当【对全部建设工—程质量负责；建设】工程勘察、设计、】施工、设备》采购：的一项或者多项【实，行总：承包的？总，承包：单位：。应当对其《承包的建设工—程或：者采购的设备的质】量负责 】 第二十八条 ！总承包单位依法将建！设工程分包给其他】单位的分《包单位？应当按分包合同的】约定对其分包工【程，。。的质量向总承包单位！负责总承包单位与分！包，单位：对分包工程的质量承！担连带责任 】 第—二十九条 》。施工单位必须按【照工程设计图纸和】施工技术《标准施工不得—擅自修？改工程设《计不得偷工减料【   —  施工单位在施工！过程：中发：现设计文《件和：图纸有差错的应当】及，时提出意《见和建议 】 第三十条】 ，施工单位必》。须按照工程设计要】。求、施工技术—。标准和？合同约定《对建筑材料、建筑构！。配件、？设备：和商品混凝土进【行，送检：；，。未经检验或》检验不？合格的不得》使用 ！ 第三十一》条， 施工单位必须【建立、健全施工质量！的检验制度严格工】序管理作好》隐蔽工程的质—量，。检查和记录隐蔽【。工程在隐蔽以前施工！单位应当通》知建设单位和建设工！。程质量监督机构 】 【第三十二条 施【工单位对涉》。。及结构安全的梁【、板、柱及》有关试块、试—件和材料应当在建设！单位和工《程监理？。单位监督下现—。场取样并送市建设】工程质量监》督站检？测中：心进行检测 ！ 第三十三】条， ，施工单位对施工【中出现质《量问题的建设—工程或？者竣工验收不合格的！工程：应当：负责：返修： ， ： ： ？第三十四条 施【工企业建立项目【经理责任《制项目经理要对所承！担施工项目工程【质量负责 —。。 《 ：第三十五条 —施工单位《现场管理实行持证上！岗制度未经培训取】得岗位证的》不得上岗作业— ： 第四节 工程监理！单位：的质量责任和义【务 第三—十六条 监理单位应！当，依法取？得相应等级的资【质证书并在其资质】等级：许可的范《围内承揽工程—外，籍，监理单位经市建设】局登记方《可在我市范围内【承，接监理业务 】     禁止监】理单：位超：越，。。本单位？资质：。等级许可的范围或者！以其他监理单位的名！义承揽工《程禁止监理单—位允许其他单—位或者个人以本单位！的，名义承揽监理业务 ！   》  监理单位不【得转让工程监理业】务 — ， ：第三十七条 工程】监理单？位与被监理》工程的？施工：。承包单位以及建【筑材料、建筑构配件！和设：备供应单位有隶【属关系或者其—他利害关系的不【。得承担该项建设【。工程的监理业—务 》 第》三十八条 建立总】监理工？程师监理责任制【总监理工程师要对】所监理的工程项目】负监理法律责任【 第！三十：。九条 工程监理单】位应当依照法律、】法规以及有关技术标！准、设？计文：件和建设工程承【。包合同？按委托监理的范围】代表建设《单位对施工质量【实，施，监理：并对施工质量承担监！理责任监理的—依据、监理内—。容、监理形式及监理！责任按东莞市建设监！理管理暂《行办法确定 第！三章 建设工程质量！保修： ： 第四十条 建【设工程实行质量【保修制度《 第！四十一条 》在正常使用的条【件下建？设工程的最低保修期！。限为    ！ ，（一）？ 基础设《施工程？、房屋建筑的地基基！。础工程？和主：体，结构工程为设计【文件规定《的该工程的合理【使，用年限； 】  ： ， （二） 屋面【。防水工？程有防水要》求的的卫生间、房屋！和外墙面的防渗漏为！5年； 【。    （》。三） 供热》与供冷？系统为？2个采暖期、供【冷期；？ ， ， ：    （四）【 电气？管线：、给排水管道—、设备安装各装修工！程为2年 】。    其它—项目的保修期由发】包方与承《包方约定 【。 》第四十二条》 在保修范围和【保修期？。限内发？生质量问题的—施工单位《。应当：履行保修义务—保修费？用及因质量原因造】成的损失由质量责任！方承担 《。 第四！十三条 《建设工程《在超：过合理使用年—限后需要继续使用】的，由产权所有人委托】具有相应资质等级的！勘，。察、设计《单位鉴定并》根据：鉴，定结：果采取？加固、维《修等措施《。重新界定使》。用期 第—四章 监督管理 ！ 第四十四》条 供水、供—电、：供气、公安》消防等部门或者【单位不得限定建设】单位、施工单位【。购买其指《。定的生产供应单【位的建？筑材料、建筑构配件！和设备 》 《 第四十五—条 建设《工程发生质量事故有！关单位？应在24小时内向】市建：设局：及市安全生产监督局！报告重大质量事【故，按工程？。建设重？大事故报《告和调？查程序规《定（建设部第3号令！）规定办理 【 《 第四十六条【 任何单位和个人对！建设工程质量—事故、质量》缺，陷，都有权？。检举、控告、投诉 ！ 第五章》 科技创新》 第四十七【条 ：工程设计、施工【。提倡采用新技术【、新工艺、》新材料、新设—备以促进工程—质量的提高和建【筑业科技进步 【 ： 第四【十八条 市》建设局对《市建筑？行业学会、协会【和中介？机构进行监》。督和管理推动—全市建设行业的【技术进步 — 》 第四十九条 建】立科技开《。发和新技术推广应】用的机制设立新【技，术推广应用》机构：扶持：新技术？信，息咨询？。服务中？介机构？的发展鼓励设—立科技开发基金【资助技术开发 【 ：第六章 质量创优 ！ 第五十条 【凡持证在《我市：从，事，建筑活动的勘察【、设计？。、施工、监》理单位均应当制定】长远和年度的创优创！新规划和计划明确】。目标建立体系制【定措施落实到项目】、工序和个人—市、镇（区）两【级管理部门应当【组织有关技术人员对！创新创优项》目进：行跟踪 》 第五十！一条 ？根据有？。关规定？和创优标《。准在我市范围内推】行工：程勘察创优、工程】设计创优、》工程监理创优—创优良样板工程【和安全生《产，、文明施工优良样板！工地（双优）活【。动和成果有条件【的可申报《创“鲁班奖”— 《 《第五十？二条 ？根据：“政府组《织、协会协办—、专家评审、社会监！。督”的原则市建【设局依法负责全【市建筑工程创—新创：优活动的《组织管理和实施镇（！区）规划建设办【。公室要协《助市建设局做好创新！创优活动的组织管理！ 第七章 【罚则 第—。五十：三条 违《反本办法规定建设单！位将建设《工程发包《给不具有相应资质】等级的勘察、设计、！施工、工程监理单位！的由市建设局责令】改正并处以50【万元以上100万】元以下的罚》款 】。 第五十四条 【。。违反本？办法规定建设单位】将，建，设工程肢解发包的】由市建设局责令改正！视情节轻重》给予行政处罚外并处！以工：程，合同价款0.—5%以上1%—以下的罚款违反本】办法规定建》设单位未取得施工许！可证擅自施工的由】市建设局《。责令改正视情节轻重！给予行？政处罚外并处以工程！合，。同，价款1%以上2%】以下的罚款 】 第五十五！条 违反《本办法规定建设单】。位有下列行为之【一的由？市建设？局责令改正视情节轻！重给予行政》处罚外并处以20】万元以上《50万元以下的罚款！ 《    《1、任意《压缩合理《工，期的； —   ？  ：2、明示或暗示设计！单位：或者施工单位违反】建设工程强制性【标准降低《工程质量标准的； ！     3】、施工图设计文【。件未：经审查或审查不合】。格擅：自施工的； ！。 ， ，  ：4、应实《施监理？未实：行工程监理的； 】     5、！未，按规定办《理工程质量》监督手续的》； 《     6、明示！或暗示施工》。单位使？用不合格建筑材料】、构配件和》设备的；  ！   7、未—组织竣工验》收，擅自交付使》用的；  】   8、》验收不合格擅—自交付使用的； 】 ？。   ？ 9、对不合—格的建设工》程按照？合格：工程验？收的；   ！  ：10、未按规定将竣！。工，验收：报告报送备案的【 ？ 第五十六！条 勘？察、设？计、施工、工程【监理违反本》办，法规定有《下列：行为之一的由—。市建设？局责令停止违—。法行为视情节—轻重给予行政—处罚外并处以约【定勘察费、》设计费或者监理酬金！1倍以上2倍—。。以下的罚款；对施】。工，单位处以合同—价，。款，2%以上4%以下】的罚款直至》责令停业整顿降【低资质等《级；情节严重的【吊销资质证书对【违法所得予以—没收 《 ，     1、 】超越本？单，位资质等级许—。。可的范围承》揽工程；  ！   2、 —允许：其他：单位或者个人—以本：单位的名《义，承揽工程任务—；  —  ：。 3、？ 将：承，接工程？任，务非：法分包或《转，包 ： 第五！十七条 勘察、设】计单：。位，违反本办法规—定有下列行为之【一由市建设局—责令改正《并处10《。万元以上30万【元以下的《罚，款     ！1、未按国家强制性！标准进行勘察的【； 《     》。2、设计单位—未根据勘察成果【。文件进行《工程设计的》;，     3！、设计单位指定【。。建筑材？料、建筑构》配件的生产厂、供应！商； ？。     【。4、： 设计单《位未按照工程—建设强制性标准【进行设计的》 ， ， ：   ？ 以上行为造成工】。程，质量事故《的责令？停业整顿降低资质】等级；情节严重的】。吊销资质证书—；，造成损失的依法承】担赔偿责任 【 《。 第五十八—。条 施工单位—违反本办《法，规定有下《列行为之一由市建】设，局，责令：改正并处以合同价】款2%以上》 4%以下的罚款 ！     1、！施工单？位，偷工减料使用—不合格建筑材料、】建筑：构配：件和：设备的；  ！   2、》不按照工程》设计图纸或者—施工技术《标准施工的；—     3！、未对建筑材料【、建筑构配件、设】备、商品混凝土进行！检验：或者未按有关规定】对梁、板《、柱进行抽芯检测的！   【  以上行为造成建！设工程不符合质【量标准的负责返工、！修理并赔偿因此【造成的损失》；情节严重的责【令停业整顿降低资质！等级吊销资质证书 ！ 》 第五十九条 】工程监理单位违反】本办法规定有下列】行为之一由市—建设局责令》改正并处以》50万元以上100！万元以下的》罚，款；降低资质等级】或者吊销资质证【书；有违《。法所得的予以没【收；造成损失的【承担连带赔偿责任】     】1、 与《建设：单位：或者施工单位—串通弄虚作假—、降低工程》。质量的； — ，     2、 】将不合格的建设工程！、建筑材料》、建筑构配件和【设备按照《合格签字的 ！ 第六—。十条 建设单位、】设计单位、施—工单位、工程监【理单：位，违反有？。关规定降低工程【质量标准造成—重大安全事》故构：成犯：罪的对直接责任人】依法追究刑事责任 ！ ： 第六十一！条 建设行政—主管：部门在建设工程【质量监督管理—工作中玩忽职守、滥！用，职权：、徇私舞弊构成犯】。罪的依？法追究刑事责—。任尚不构成犯罪的依！法给予行《政处分？ 【 第六十二条 【违反本办法规定涉及！建筑主体或者承重结！。。构变动的装修—工程：没有设计方案擅自】施工：的责令改正并处以】。50万元以上100！万元以下的罚款【；房屋？建筑：使用者在装修过程中！擅自变动房屋—建筑主体和承—重，结构：的责：。令，改正并处以5—万元以？上10万元以下的罚！款， 】第六十三条 违【。反本办法规定注【册建：筑师：、注册结《构建筑师、》监理工程师等注册执！。业人：员过错造成质量事】故的责令停止执业一！。年；造成重大质量事！故的吊销《。执，业资：。格证书五年内不【。予注册；情节特【别恶劣？的终身？不予注？册， 第八章》 附 则 第【六十四条 当事人】对行政？处罚决定不服的【可，以在接到《处罚决？定，书，之，日起十五日内向作】出处罚决定机关【的上：一级机关申请复议】也可直？接向人民法院起诉；！对复议决《定不服的可以在【接，到，复议决？定书之日起》。十五日内《。向人民法院起诉逾】期不申请《复议或不向人民法】。院起诉又不履—行处罚决《定的由作出处罚决】。定的机关申请人民法！院强制执行 【。 —第六十五条》 本办法实施过【程中的具体》应用问题由市—建设局负责解释【 ： 第六十！六条 ？本办法自《2002 年10】 月1 日起实施本！市过去制定的—有关规定与本办【法有抵触的以本办法！为准 》 ， ？