： 东莞市城市—房屋拆迁管理办法 ！ ，东莞市第十三—届人民？代表大会常务—委员会？公，告第：1号 　　经东莞】市第十三《届人民代表》。。大会常务《委员会第三次会议】于2004年—9月30日修订现】予公布自20—04年11月1日】起施行 东莞市人民！代表大会《常务：委员会 20—0，4，年10月2》日 ：第一章？　总则 第一条　为！了加强对本市—城，。市房屋拆《。迁的管理《维护：拆，迁当事人的合—法权益保障建设项目！顺利进行根据—国务院城市房屋【拆迁管理条例及有关！法律法规的规定结】合本市实际情况制】定本办法 第二条　！在本市城《市规划区《内国有土地》上实施房屋拆迁并】。需要对被拆迁人补偿！、安置？的适用本办》法 第？三，条　城市房屋—拆迁应当《遵循科学《发展：。观，全面、协调、可【持续：发展：的原：则符合城《市规划有利》于城市旧区改造节约！。资源改善生》态环境保《护，文物古迹 第四【条，　，拆迁人应《当依照？本办法的规定对被】拆迁：人给予补偿、安【。置；被拆迁人—应当在搬迁》期限内完成搬迁 】　　本办法所—称拆迁人是指取【得房屋拆迁》许，可证的单位 　　】本办法所称被拆迁】人是指被拆迁房屋】的所有人 第—五条　市《城建规划局是市房】屋拆迁管理》。部门负责对本—市城市房屋拆—迁工作实施》监督管理《市发展计划、建设、！房管、土《地管理、公》安、：工商行政管》理、文化、教育、】民政、市政、—税务、？环境：保护、交通、—劳动、？卫生等有关部—门应：当按照各《。自职责协《同，实施本办《法 第二章　—拆迁管理 》第六条　拆迁房屋】的单位取《得，房屋：拆迁许可证后方【可实施拆迁 第【七条　申领房—屋拆迁许可证的应】当向市房屋拆—。迁管理部门提交下】列资料 　　（【一）：建设项目批准文【件； 　　（二【）建设用地》规，划许：可证：； 　　（三）国】有，土地：使用权批准文件；】 ，　　（四《）城：市房屋拆《迁资格证书； 　　！（五）拆迁计划和】。拆迁方案； 　　】（六：。。）办理存款业—务的金融《机构出？具的拆？迁补偿安置》资金专用帐户的【存，款证明 　　（【七）产权自有、【未，设定抵押权的补偿】安置用房证》明 　？　前款第六》项规定的补偿—安置资金《存款证？明的金额不得低于补！偿，安置资金总额的【60%？.该存款金额—与前款第七》项规定的补偿安置用！房价值之和不得【低于补偿安》置资金？总额补偿安置—资金存款证明的金额！达到补偿安》置资：金总额的可》以不提供补偿安【置用：房，证明 ？　　：拆迁补偿安置资【金总额的核定办【法由市人民》政府另行制定— 　　？市房屋拆迁》管理部门应当自【收到申？请之日起30日内对！申请事项进行审查】经审查对符合条件】的颁：发房屋拆《迁许可证；不符【合条件的应当作出不！予，颁发：房屋拆迁许可—证的决定并且书面说！明理由 第八条　市！房屋拆？迁管理部门在—颁发房屋拆迁许可证！的同时应《当将房屋拆》迁公告在实施拆【迁，的区域内张贴并且】在公：开发行的报纸上【刊，登 　　《房屋拆？迁，公告应当包括—下，列内容 　　—（，一）拆迁的目的和依！据，； 　　（二）【拆迁的地点和—范围； 　　（【三）拆迁期限—； 　　《（四）？拆迁人、拆》迁人委托的拆迁单】位的名？称； 　《　（五）达》不成拆迁补》偿安：置协议的《法律救济途径； 】　，　（六）索取拆【迁，相，关资料的地点—； 　？　（七）其他应当】。公，告的事项 　　【因城市规《划调整需改变拆迁范！围的：市，房屋拆迁管理部【门应当书《面，通知拆迁人拆—迁人应当自接到【书，面通知之日起7【日内到市房屋拆迁】管理部？门办理有关变更房屋！拆，迁许：可证的？手续市房屋》拆迁管理部门应【当将：变更后的拆》迁范：围予以公告 第九条！　拆迁？人应当在房》屋拆迁许《可证确定的》拆迁范围和拆迁期限！内实施？房屋拆迁 　　需】要延长拆迁期限的拆！迁人应当在》拆迁期限届满—15日前向市房屋拆！。迁管理部《门提：出延期拆迁申请【；市房屋拆》。迁管理部《门应当自收到延期拆！迁申请之《日起：。10：日内给予《答，复 第十条　市房屋！拆迁管？。理部：门负责？拆迁单位资格的审】查，、发：证和管理工作 第十！一条　拆迁人可以】自行拆迁也》可以：委托具有拆迁资格的！单，位实：施拆迁 　　市房屋！拆，迁管：理部：门不得？作为拆迁人不得接】受拆迁委托 第【十二条　拆迁人委托！拆迁的应当向—。被委托的拆迁单【位出具委托书并订】立拆迁委托合—同拆迁人应当自【拆迁委托合同—订立：之日：。起15？日内将拆迁委托合同！。报市房屋拆迁管【理部门备案 —　　：被委托的拆迁单【位不得转让拆迁【业务 第十三条【　拆迁人《或者接？受，拆迁委？。托的：单位应当严格—执行法律《法，规有关拆除施工安】全管理的规定所有拆！。迁项目？工程：要通过？招标投标《或委：托的方式交》。由具有相应》资质的施工》单位拆？除 　　自行—拆迁的？拆迁：人或者接受拆—迁，委托：的，单位应当在》拆除工程施工15日！前将工程拆》除施工组织方—案，报市：房屋拆迁管》理部门备《案 　　在房屋【拆迁公告发布之【日起至拆迁》工作完毕止拆迁范围！内房：屋的结构和》附属设？施的安？。。全责任由拆迁人【承担但因使用—人、使？用人以？外的第三人的—原因和不可抗—力，引起：的，除外 第十四条【　拆迁期间拆迁人】。应当保障《尚，未搬迁？的被拆？迁人、房屋》承租人原有的供水、！供电等？基本生？活，条件 　　市房屋拆！迁管理部门应当【加强对拆迁人的监督！切实保障被》拆迁人的基本生活】条件 第《十五条　自》房屋：拆迁公告公布之【日起：拆迁范围内的单位和！个人：不得在拆迁》范围内进《行下列活动并—且不得以此作为【拆，迁补偿？的依据 　　（一】）新建、《扩建、改建、装修】房，屋； 　　（二）】改变房屋和土—地用途； 　—　（：三）租赁《房屋 　　市—房屋拆迁管理部门应！当就前款所列事项书！面通知有《关部门暂停办理相关！手续暂停办理—的书面通知应当载】明暂停期限暂停【期限最长不得超过】1年；拆《迁人需要延长暂停】期限的必须经市【房，屋拆迁管理部—。门批准？延长暂停《期限不得超过1年】 第十六条　拆迁】人与被拆迁人应当】依法订立拆迁—补偿安置协议拆【迁补偿安置》协议应当《包括以下内》容 　　（》一）被拆迁房屋的建！筑面：积及价格金额； 】　　（二）拆迁补偿！方式：； 　　（三）搬迁！期限； 　》。　（四）违约责任；！ 　：　（五）当事人【需要约定的其他事】项 　　拆迁租赁房！屋的拆迁人》应当与被拆迁人【、房屋承租人订【立拆迁补偿安置【协议 ？第十七？条　拆迁补》偿的方式可以—实行货币补偿也可】以实行房屋产权调】换 第十八条　实】行房屋产《权调换的拆迁补偿】安置协议除本办【法第十六《条所列内容外还【应当包括补偿安置】用房的？权属证明、》有关规划资料、价】格金额、《面积、地点、—楼层、差价》款的支付方式和期】限等事项 　　实】行货：币补偿的拆迁补偿】安，。置协议除本办法【第十六条所列内【容外还应当》包括货币补偿—款的支付方式和期】限 ：。　　拆迁人应当自拆！。迁补：偿，安置协议订立之日起！30日内将拆迁补】偿，安置协？。议报市房屋》拆迁管理《部，门，备案 ？第，十九条　被拆迁人、！房屋：承租人凭拆迁补偿安！置协议向公》安、邮政、电信、】市，政、教育、工商行】政管理、税务等部】门，或者单位《申请办？理户口迁移》。、，邮件：传递、电话迁移【、供水、供电、转学！、转托以《及变更？营业地址或注销【营业执照、变更【税，务登记等《手续相关部门或者】单位应当依法—按照有关规》定，办理 第二十条　】拆迁补？偿安置协议订立【后被拆迁人或者【。房屋承租人在搬【迁期限内拒》绝搬迁的拆迁人可】以依法？向仲裁委员会—申请仲？裁也可？以依法向人民法院起！。诉，诉，讼期间拆迁人—可以依法申请—人民：。法院：先予执行 第二【十一条　拆迁人【与被拆迁人》或者拆迁人、—被拆迁人与房屋【承租人达不成—拆迁补？偿安置协议的经【当事人申请由市【。房屋拆迁管理部门】裁决市？房屋拆迁管理部门是！。被拆迁人的》由市人？民政府裁决裁决【应当自？收到申请之日起3】0日内作出》 　　？当事人对裁决不服的！可，以自裁决书送—。达之日起《3个月内向人—民法院起诉拆—迁人依法已对被拆迁！人给予货币补偿【或者：提供拆迁《安置用房、》周转用房的诉讼期间！不，停止拆迁的》执行：。 第二？十，二条：。　被拆迁人》或者房屋承》租人在裁《。。。决规定的搬迁—期限内未搬迁的【由市人民政府责成有！关部：门强制？拆迁或者由》市房屋拆迁管理部门！依法申请人民法【院强制拆迁 —　　实施强制拆迁】前拆迁人应当—就被拆？除房屋的有关事项向！公证机关办理—证据保全和拆迁【补偿款的提存公证 ！第二十三条　拆【迁中涉及《军事设施、教堂【、寺庙、文物古迹房！屋的依照有关法律】、法规的规定办理 ！第，二十四条　尚未【完成拆迁补偿安置的！建设项目转让的【应当：经市：房屋拆迁《管理部门同》意，。原拆迁？补偿安置协议—。中有：关权利、义务随之】转移给受让人项目转！。。。让人和？受让人应当书面通知！被拆迁？人并自？转让合同签订之日起！3，0日内予以》公告： 第二十五》条　拆迁人实施房】屋拆迁的补偿安置资！金应：。当，存入金融机构—的专用帐户全—部用：于房屋？拆迁的补偿》安置：不得挪作他用— 　：。　市房屋拆迁管【理部门应当加—强对拆迁补偿安置资！金使：用的监督 第—二十六条　》被，拆迁人选择产权【调换的？拆迁人应当提供【产权自有的补偿安置！用房供被拆》迁人选择所提供的补！偿安置用房应当【符合国？。家质量安全标—准和本市规划—。配套要求房屋的区位！应当充分考虑方【便，被拆迁人的工作【、生活？ 　　在《拆迁补？偿安置完成》前拆迁人不》得转让、抵押—、租赁补偿》安置用房有关部【门应当暂《停，办理该房屋的相关手！续 第二十七—条　市房屋拆迁【管理部门应当建立、！健全拆迁档案管理】制度加强对拆迁档案！资料的管理 第【三章　？。拆迁补偿与》安置 第二》十，八条　拆迁人—应当依法对被拆【迁人给予补偿 　　！拆除违章建筑和超过！批准期？限的临时建筑不予补！偿；拆除未》超过批准期限—的临时？建筑：应当给予适》当补偿 第二十九】条　被拆迁人—可以选择拆迁补【偿方：。式但拆迁非公—益，事业房屋的附属物】。不作产权调》换由拆迁《。人，给予货币补》。偿 第三十条　【被拆迁房屋的货【币补：偿金额根据》房屋的区位、用【途、建筑面积—、结：构、：质量等因素以房地】产市场评估价—格确定评估》时点以房屋拆—迁公告？发布之日为》准， 　　因拆迁非【住宅房屋造成停【产、停业的拆—。迁人应当给予适当】补偿补？。偿标准由市人—民政府另行制—定 　　被拆迁【房屋补偿金额达不到！最低补偿标准—的按照最《低补偿标准》支付：最低补偿标准由【市人民政府另行制】定 第三《十一：条　：被拆迁房屋和补偿】安置用？房的价格由拆迁【人和被拆迁》人协商确定拆迁人和！被拆迁人协商—不能达成《协议的可以共同或者！分别委托具》备房屋拆《。迁评估资格的房【地产评？估机构进行评估共】同委托不成或者【对分别委托评—估的结？。果有异议的经—拆迁当事人申—请可以由市房—。屋拆迁管理部—门采用随机抽取的】方式确定房地产【评估机构进行评估评！估结果作为补偿【安置的依据 —　　拆迁当事—人对评估结果有异议！的可以向原评估【机，。构书：面申请？复核估价《；对复核结果有异议！。的，可以：向市房地产价格评】估，。专家：委员会申请技—术鉴：定 　？　拆迁房屋的—评估技术规范、【评估争议处》理程序？和有关管理规范【由市房屋拆迁管理】部门会同市房—产管理部门制—订 　　具备房【屋拆迁评估资格【的房地产评估机构】由市房屋拆迁管理】部门会同市房产管理！部门定期公布 第三！十二条　实行房【屋产：权调换的拆迁—人与被拆迁人—应当计算被拆迁房】屋的补偿金额—。和所调换《房屋的？价格结清差价— 　：　实行货币补偿或】者实行产《权调换拆迁人需【补房屋差《价的应当在被拆迁人！搬迁前？一，次性支付补》偿款或者差价—。款 　　由被拆迁】。人向拆迁人支—。付所调？换房屋差《价的被拆迁人—可以分期付款—首期付款不低于【差，价总：额，的3：0，%. 第三十三条】　拆迁公《益事业用房》的拆迁人应当依照】有关法律、》法规：的规：定和城市《规划的要求予以重建！。或者给予货币补偿】 第三十《四条　在房屋拆迁】公，告规定的拆迁期【限内有？以下情形之一—的房：屋可以？由市房产管理部门代！管 　　（一）产】权不：。明晰的； 　—　（二）《所，有人死亡《并且尚无法确定继】承人的； 》　　（三）》。所有人下落不—明，又无合法代理—人的 　　》拆迁由房产》管理部门代管的【房屋拆？。迁人应？当与代管人签订拆】迁补偿？安，置协议拆迁》补，偿安置协议应当公证！被拆迁房屋应—当依法办《理证据保全 　　被！代管房屋《的所有人《。出现或者继承人确】定的市？房产：管理部门应当—将产权调《换的房屋或者货币补！偿款及？其银行？利息返还该所有人】或者继承《人 第三十五条　拆！除设有？。抵，押权：的，房屋依照国家—有，关担保的法》律执行？ 第：三十六条　拆迁人应！。当对被拆迁》。人或者房《屋承租人《支付搬迁补》助费 　　》在过渡期限内被拆迁！人或者房屋承租人】自，行，。安排住处的拆迁人】应当支付临时安置】补助费；《被拆迁人或者房屋】承，租人使用拆迁人提】。供的周转房的—拆迁人不支》付临时安《置补助费《 　　搬迁补助【费和临时安》置补助费的标准由市！人民政府另行制【定 第三《十七条　拆迁人不】得擅自延长过渡【期限周转房的使用】人，应当按时腾退周【转房 　　因拆迁】人的：责任延长过渡期【限的对自行安—排住处的被拆迁人或！者房屋承《租人应当自逾期之】月起增加临时安置】补助费；对周转房】的使用人应》当自逾期之月起付】给临：。时安置？补助费 《第三十八条　拆【迁人应当收回被【。拆迁房屋相关—的权属？证书在拆迁》完毕后到《有关部门办理—。注销：手续有关部门应当及！时给予办理》 　　实行产权【调，换，的，拆迁：人应当为被拆迁人办！理所：。调换房屋的》产权登记手续市【房产：管理：部门应？当，及时给予办理 第】四章　罚则 第【三十九条　违反本办！法规定未取得—房屋拆迁许》可证擅自《实施拆迁的由—市房：屋拆迁管理部—。门责令停止拆—迁给：予警告并处已经拆】迁房：屋建筑面《积每平方米2—0元以上50—元以下？的罚款 第四十条　！拆迁人违反本办法的！。规定以欺骗手—段取得房屋拆迁【许可证？的由市房屋》拆迁：管理部门吊销房屋】拆迁许？可证并处拆迁补偿安！。置资金1《%以上3%以下【的罚：款， 第四十一条　【拆迁人违反本—办法的规定有下【列行为？之一的由市房屋【拆迁管理部》门责令停止拆迁给】予警告可以》并处拆迁《。补偿安置资》金3%以下的罚款；！情，。节严重的吊》销房屋拆迁许可证】。 　　（一）未按房！屋拆迁？许可证确《定，的，拆迁范围实施房屋拆！迁的； 　》。　（：二）委托不具—有拆迁？资格的？单位实施拆迁—的； 　　（—三）擅自延长拆迁】期限的 第四十二条！　接受委托的—拆迁单位《违反本办法的规【定转让拆迁业务的由！市房：屋拆迁管理》部门责令《改，正没收违法》所得：并处合同约定—的拆迁服务费25】%以上50》%，以下的罚款；将拆】迁业务转让给不【。。具有拆迁《资格的单《位或者个人的还应】当交由市工商行政管！理部门及其他—有关部门依法处【理， 　　？市房屋拆迁》管理部门查处不具】有拆迁资格》的单：位或者个人发现【已经进场《实施拆迁的可—。要求当地《有关部门协》助 第四十三条【　房地产评估机构或！评估人员违规评【估被拆迁《房屋的或者被随机抽！中后不？履行评估职责—的由市房屋拆迁管理！部门：交由市房地产管【理部门查《处， 第四十四条　市】房屋拆迁管》理部：门违反本办法—规，定核发房《。屋拆迁许可证—以及其他批准文件】。的核发房屋拆迁许】可证以及其他批准文！件后不履行监督管理！职责的或者》对违法行为不—予查：处的对直《接负：责的：主管人员和》其他直接责任—人员：依法给予行政处分；！情，节严：。重致使公共》财产、国家》和人民？利益遭受重大损【失构成犯《罪的依？法追究刑事责任 】第五章　《附则 第四十五条　！本办法自2004年！11月1日起施行1！9，96：年，1月11日东莞市第！十一届人民代表大】会常务委员会第【八次会议通过的【。东莞市城市房屋拆】迁管理办《法同时？废止：