， 东莞市城市房】屋拆迁管理办法【 东莞市》第十三届人民代【表大：会常务委员会公【告第：1号： 　　？经东莞市第十三【届人民代表大—会常务委员会第【三次会？。议于2？004年9月3【0日修订现予公布自！2004年》11月？1日起施行 —东莞市？。人民代表大会—常务委员会 20】04年10月2日】 ，第一章　总》则 ：第一条　为了加强】对本市城市房屋【拆，迁的：管，理维护拆迁》当事：人的合法权益保障建！设项目顺利进行【根据：国，。务院城？市房：屋，拆迁管理条例—。及有关法律法规的规！定结合本市》实，际情况？制定本办法 第【二条　在本市—城市规划区内国有】土地上实施》房屋：拆迁并需要对被拆】迁人补偿、安置的】。适用本办法 第【三条　城市房屋拆】迁，应，。当遵循科《学发展观全》面、协调、可—持续发？展的原则符合—城市规划有利于城】市旧区改造节约【资源改？。善生态环境保护【文物古迹《 第：四条　？。拆迁人应当依照本办！。法的规定对被拆迁】人给予补偿、安置；！被拆迁人应》当在搬迁《期限内完成搬迁 】。　，　本办？法所称拆迁人是【指取得房屋拆迁许】可证的单位 　【　本办法《所称被拆迁人是指被！拆迁房屋的所有人 ！第五条？　市城建规划局是市！房屋拆迁管理部门负！责对：本市城市房屋拆迁】工作实施监》督管理市发展计划、！建设、房管、—土地：管理、公安、—工商行？政管理、文化、教育！、民政、市政、【税务、环境保护、】交通、劳《动、：卫生等有关部门应当！按照各自职责协【同实施本办法 第二！。章　拆迁管理 第六！条　拆迁房屋的单】位取得房屋》拆迁许可证后方【可，实施拆？迁 第七《条　申？领房屋拆迁许—可证的应当向市【。房屋拆？迁管理部《。门提交？下列资料《 　　？。（一：）建设？。项，目批准文件；— 　　（二）建设】。用地规划许可证； ！　　（？三）国？有土地使用权批准】文件； 　》　（四）城市房屋拆！迁资格证书； 　　！（五）拆迁》计划和拆迁方案； ！　　（六）办理存款！业务的金融》机构出？具的：。拆迁补偿《安，置资金专用帐—。户的存款证》明 　　（七—。）产权自有》、未设定抵押—权的补偿《安置用房证明 　　！前款第六项规定的】补偿安置资金存款】证明的金额》不得低于补》偿安置资金总额的6！0%.该存款金【额，与前款第七项—规定的补偿安—置用：。。房价值之《。和不得低于补偿【。安置资金总额补【偿安置资《金，存款证明的金额达】到，补，偿安置资金总额的可！以不提供补偿安【置，用房证？明， ，　　：拆迁补偿安置资金总！额的核定《办法由市人民政【府另行制定 　　】市房屋拆迁管理部门！应当自收到申—。请之日起《30日内对申请事项！进行审查经审查对符！合条：件的颁？发房屋拆迁许—可证；不符》合条件的应当作出】不予颁发《。房，屋拆迁许可证的决定！并且书面说明理【由 第八条》　市房？。屋拆迁管理》部门在颁发》房屋拆迁许可证的】同时应当将房屋【拆迁公告在实施拆】迁的区域内张贴【并且在公《开发行的报纸—上刊登 　》。　房屋拆《迁公告应当包括【下列内容 　　（】一）拆？迁的：目的和依据》； 　？　（二）拆迁的【地点和范围；— 　　（三）拆【迁期限；《 　　（四）拆迁人！、拆迁人委》托的拆迁《单位的名称》；， 　　？（，五）：达，不成拆迁《补偿安置协议—的法律救济途—径； ？　，　（：六，）索取拆迁相关资】料的：地点； 　　—（七）其他》应当公？告的事项 　—　因：城市：规划调整需改变拆】。。迁范围的市房屋拆】迁管理部门应—当书面通知》。拆迁人拆迁人应当自！接到书面通》知之日起7》日内到市房屋—。拆迁管？理部：门办理有关变更【房屋拆迁《许可证？的手续？市房屋？拆迁管理部门—应当将变更后的【。拆迁范围予》以，公告 第九条　拆迁！人应当？在房屋拆迁》许可证确定》的拆迁范围和拆迁期！限内：实，施房：屋拆迁？ 　：　需要延长拆—迁，期限：的拆：迁人应当在》拆迁期限届满—15日？前向市房屋拆—迁，管理部门提出延【期拆迁申请》；市：房屋拆迁管理部【门应当自收到—延期拆迁《申请：之日：起10日内给予答复！ 第：十条　市房屋—拆迁管理《部门负责拆迁单位】资格的审查》、发证和管理工作 ！第十一条　拆迁人】可以自？。行拆迁也可》。以委托？具有拆迁《资格的？单位实施拆迁 【　，　市房屋拆》迁管理部门不—得，。作为拆迁人不得接】受拆迁委托 第【十二：。条　拆迁人委托拆迁！的应当向被委托【的拆迁单位出—具委托书并订立【拆迁委托合》同拆迁人应当自拆】。迁委托合同订立【之日起15日内将拆！迁，。委托合同报市—房屋拆迁管理部【门备案 　　被委】托的拆迁单》位不得？转让拆迁《业务： 第十三条》　拆迁人或者接受】拆迁委托的单—位应当严格执行法】律法：规，有关拆除施》工安全管理的—。规定所有拆迁项【目，工程：要，通过招标《投标或委《托的方？式交由具有相应资】质的施工单位拆【除 ：　，　自行拆迁的拆【迁人：或者接受《拆迁委？托的单？位应：当在拆？。除工程？施工15日前—。将工程拆除施工【组织方案报市—房屋拆迁管》理部：门备案？ 　　在《。房屋拆迁《公告发布《之，日起至拆迁工作完毕！止拆迁范围内房【屋的：结构和附属》设施的安全责任【。由拆迁人承担—但因：使用人？、使用人以外的第三！人的原因和不可抗】力，引起：的除外 第》十四：条　拆？迁期间？拆迁人应《。当保障尚未搬迁的】被拆迁人、》房屋：承租人？原有的供水、供【电等基？本生活条件 —　　市房屋》拆，。迁管理部门应当加强！对拆迁人的监督切】实保：障被拆迁人的基本】。生活条件 第十【五条　自《房，屋拆迁公告公布【之日起拆迁范—围，内的单位和个—人不得在拆迁范【。围内进行下列—活动：并且不得以此—作为拆？。迁补偿的依据 　　！（一）新建、扩建、！。改建、装修房—屋； 　《　（二）改》变房屋和土地—用途； 　　（【三）租？赁房屋 　》　市：房，屋拆迁管理》部门应当《就前：款所列事《项，书面通知有》关部：门暂：停办理相关手续【暂停办理的书面通】知应：当载明暂停》期限暂停期限最长】不得超过1年；拆】迁人：需要延长暂停期【限的：必须经市房屋拆【迁管理部《门批准延长暂停【期限：不得超过《1，。年 第十六条　拆】迁人：与被拆迁人应当依】法订立？拆迁补偿《。。安置协议拆迁—补偿安置协》议应当包括》以下内容 　—　（：一）被拆迁》房屋的建筑》面积及价格》金额； 　　（【二）拆迁《补，偿方式？；， 　　（三）搬【迁期限；《 　　（四）违【约责任； 》　　（？五）当事人需要约】定的其他《事项 　　拆—迁，租赁房屋的》拆迁人应当与被拆】迁，人、：房，屋承租人订》立拆迁补偿安置协议！ 第十七条　—拆迁补偿的方式可】以实行货币补偿【也可以实行房—屋产权调换 第十】八条　实行》。房屋产？权调：换的拆迁补偿安置协！议除：本办法第十六—条，所列内容外还应【当包括？。。。补偿：安置用房《的权属证《明、有？。关规划资料、—价格金额、》面积、？地点、楼层》。、差价款的支—付方式和《期限等事项 　　实！行货币？。补偿的拆迁》。补偿安置协》议除本办《法第十六条所—列内：容外：还应当？包括货币《补偿：款的支？付方式和期》限 　　拆迁人应】当自拆迁补》偿安置？协议：订立之日起30日】。内将：拆迁补偿安置协议】报，市房屋拆迁》管理部？门备案 第十九条】　，被，拆迁人、《。。房屋承租人凭—拆迁补偿安置协议】。向公安、邮政、电信！、市政、教》育、工商行》政管理、税务—等部门或者单位【申请办理户口—迁移、邮《件传递、电话迁【。。移、供水、供电、转！。学、转托以及—。变更营业地址或【注销营业执照、变】更，税务登记等手续相】关部门或者单位【应当依法《按照有关规定办【理 第二《十条　拆迁补偿安置！。协议订立后被—拆迁人或者房—屋承：租人在搬迁》期限内拒绝搬迁【的，拆迁人？可以依法向仲裁【委员会申《请仲裁？也可以依法》向人：民法院起诉诉讼期间！拆迁人可以依—法申请人《民法：院先予执行》 第二十《一条　拆迁人与被】拆，迁人或者拆》迁人：、，被，拆迁人与《房屋承租人达—不成拆迁补偿安置】协议：的经当事人申请由】市房屋？拆迁：管理部门裁》决市房屋拆迁—管理部门是》。。被拆迁？人的由市人民政府裁！决裁决应当自收到申！请之日起30日内作！出 　　当事—人，对裁决不服的—可以自？裁决书送《达之日起《3个月内向人民法】院起诉拆《迁人依？法已对被拆》迁人给予货币补偿】或者：提供拆迁安置—用房、周转用房【的诉讼期间》不停止拆《迁的执行 》第，二，十，二条：。　被拆迁人或者房屋！。。。承租人在裁》决规定的《搬迁期限内未—搬迁的？由市人民政府责成】有关部门强制—拆迁或者由》市房屋拆迁管理部】门依法申《请人民？法院强制拆》迁 　　实施强【制拆迁前拆迁—人应当就被拆除房屋！的有关事项向公证】机关办理《证据保全和拆迁补】偿款的？提存公证《。 第二十三条　拆迁！中涉及军事设施、】教堂、寺庙、文物古！迹房屋的依》照有关法律》、法：规的规定办理 第】二十四条　尚未完】成拆迁补偿安—置的建设项目—转让：的应当经市房—屋拆迁？管理部？门同意原拆迁补偿安！置协议中《有关权利、义务随】。之转移给受让—人项：目转让人和受让【人应当书面通知【被拆迁？人，并自转让合同签订】之日起30日内【予以公告《 ，第二：十五条　拆迁人实】施，房屋拆迁的》补偿安置资》。金，应当存入金融—机构的专《。用帐户全部用于房】屋拆迁的补》偿安置不得挪作【他用 　　市—房屋：拆迁管理部门应当】。加强对拆迁补偿安置！资金使用《的监：。督 第？二十六条　被—拆迁人选择产权调】换的拆迁人应—当提：供产：权，自有的补偿》安置用房供被拆迁】人选择所提供的【补偿安置用房应【当符合国家质量安】全标准和本市—规划配套要》求房屋的区位应【当充分考《虑方便被拆迁人【。的工：作、：生活：。 　　在拆迁补【偿，安，置完成前《拆，迁人不得《转让、抵押》。、租赁补偿安置用】房有关？部，门，应当暂停办理该房屋！的相：关手续？ 第二十七条　市】房屋拆？迁管理部门应当【。建，立、健全拆》迁档案？。管理制度加强对【拆，。迁档案资《料的管？理 第？三章　拆迁补偿与安！置，。 第二十八条　拆】迁人应？当依法对被拆迁人给！予补偿 　　—拆除违章建》筑和超过批准期【限，的临时建筑不—。予补偿；拆除未【超过批准期限的临】时建筑应《当给予适当补—偿 第二十》九条　被拆迁—人可以选择》拆，迁补偿方式但拆迁】非公益事业房—屋的附属物》不，。作产权调《换由拆？。迁人给？予货币？。。补，偿 第三十条　【被拆迁房屋的货币补！偿，金，额根据？房屋的区位》、用途？、建筑面积、—结构：、质量等因》素以房地产》市场评？估，价格确定评估时点】以房屋拆迁》公告发布之日—。为准 　　》因拆迁非《住宅房屋造成停产、！停业：的拆迁人《应当：给予适当补》偿补偿标准由市人】民政府另行制定【 　　被拆迁房屋】补偿金额达》不到最低补》偿标：准的按照《最，低补偿标准支—付最低补偿标准由】市人民政府另行制定！ 第三十一条　被】拆迁：房屋和补偿》安置：。用，房的价格由》拆迁人和被》拆，迁人协商确定拆迁人！和被拆迁人协商不】能达成协议的可以】共同或者分》别委托具备房屋【拆迁评估《资格：的房地产评估机【构进行评估共—。同委托不成或者对】分别委？托评估的结果—有异议的经》拆迁：当事人申请》可以由市房屋—拆迁管理部门采【。。。用随机抽《取的方式确定房【地产：评估机构进行评估】评估结果作为—补偿安？置的依据 》　　拆？迁当事？人对评估结果有【异议的可以向原【评估机构书面申请】。复核估价；对—。复核结果有异议的】可以向？市房地产价格评估】专，家委员会申请技术鉴！定 　　拆迁房【屋的评估《技术规范、》评估争议处理程序和！有关管理规范—由，市房屋拆迁管理【部门会？同市房产管理—部门制？订 　？　具备房《屋拆迁评估》。资格的房地》产，评估机构由》市房屋拆迁管—理，。部门会同市房产【管理部？门定：期公：布， 第三十《二条　实行房—屋产权调换的拆迁人！与被：拆迁人应当计—算被拆？迁房屋的补偿金额和！所调换房屋的价格结！清，差价 ？　　实行货币补偿或！者，实行产？权调：换拆迁人《需补房屋差价—的，应当在被拆迁人【搬迁前一次性支付补！偿款或？者差：价款 ？。。　　由被拆迁人向】拆迁：人支付所调换—房屋差价的被—。拆，迁人可以《分期：付款：首期付款不低于差】价总：额的30%》. 第三十三条【　，。拆迁公益事业用房的！拆迁人应《当依照有关》法律、？法规的规定和城【市规划的要》求予以重建或者给予！货币：补偿 第《三十四条　在—房屋拆迁《公告规定的》拆迁期限内有—以下：情形之一的房屋可以！由市房产管理部门】。代管 　　》（一）产权不明晰】的； ？　　（？二）所有人死亡【并且：尚无法确定继承人】。的； 　　（三）所！有人下落不明又【无合法代理人的 　！　拆迁由《。房产管理部门代管】的房屋拆迁人应当】。与代管人签订—。拆迁补偿安置协议拆！迁补偿安置协议【应当公证被拆迁房屋！应当：依法办理《证据保全 　　被代！。管，房屋的所有人出现或！者继承人确定—的市房产管》理部门应当将产【权调换的房屋或者货！币补偿？款及其银行利息返还！该，。所有人或者继承人 ！第三十五条　拆【除设有抵押权—的房：屋，依照国家有关担【保的法？律执行 第三十六】条　拆迁人应当对】。被拆迁人或者房【屋承租人《支付搬迁补助费 】　　在过渡》期限内被《拆迁人或者房屋承租！人自：行安排住处的拆迁人！应，。当支付？临时安？置补助？费；被？拆迁人或者》房屋承？租，人使用拆《迁，人提供的周转房的】拆迁人不支》付临时安置》补助费 　　搬迁】补助费和临时安置】补助费的标准由市人！民政府？。另行制定 第三【十七条　拆迁人不】得擅自延长过渡期限！周转房的使用—人应当按《时腾退周转房— 　　因拆迁人的】责任：延长过渡期限的【对，自，。行安排住处的被拆】迁人或者房屋—承租人应《当自逾期之月起【。增加临时安置补【助费；对周》转房的？使用人？应当自逾期之—月起付给临时安置】补助费 第》三十八条　拆迁人应！当收回被拆迁房【屋相关的权属证书在！拆迁完毕后》到有：关部门办理》。注销手续有》关，部门应当及时给予】办理 　　》实，行，产权调换《的拆迁人应当为被】拆迁人办理所调【换房屋的产》权，登记手续市房产管】理部：。门应当？及时：给予：办，理 第四章　罚则】 第三十九条　违】反，本办法规《定未取得房屋拆迁许！可证擅自实施—拆，。迁的由市《房屋拆迁管理部【门责令停止拆迁【给予警告并处—已经拆？迁房屋建筑面积每平！方米：。20元以上》50元以下的罚款 ！第四十条　拆迁人违！反，本办：法的规定以》欺骗手段取》得房屋拆迁许可证】的由市房屋拆迁【管理部门吊销房屋】拆迁：许可证并处拆迁补】偿安置资金》1%以上3》%以下的罚》款 第四《十一条　拆迁人【违反本？办法的规《定有下列行为—之一的由市房屋拆迁！管，理部：门，责令停止《拆，迁给予警告可以【并处拆迁补偿安【置，。资，金，3%以下的》罚，款；情节严》重的吊销《房屋：。拆迁许可证 　　】（一：）未：按房：屋拆迁许可证—。确定的拆《迁范：围实施房《屋拆迁的； 　　（！二，）委：托不具有拆迁资格】的单位实施拆迁的；！ 　　（三》）擅自延长》拆，迁期限？的 第四十二—条　接受委托的【拆迁单位违反本【办，法的规定转让拆【迁业务的由市房屋】拆迁管理部门责【令改正没收违法【所得并处合同—。约定：的拆迁服《务费25%以上50！%，以下：的罚款；将拆—迁业务转让》给，不具有拆《迁资格的单位—或者个人的》还应：当交由市工商行【政，管理部门及其他【有关部门依法处理】 　　市房》屋拆迁管理部门查】处，不，具有拆迁资》。格的单位或者个人发！现，已经进场实施拆【迁的可要《求当地？有关部门协助— 第四十《三条　房《地产评估机》构或评估人员违规评！估被拆？迁房屋的《或者被随机抽中后不！履行评估职责的由市！房屋拆迁管理部门交！。。由，市房地产《管理部门《查，处 第四十》四条　市房屋拆迁】管理部门《。违反本办法》规定核发《房屋拆迁许可证以及！其他：批准文件的核发房】屋拆迁许可》证以及其他》批准文件后》不履：行监督管理》职责的或者对违【法行为？不予查处的对直【接负责？的主管人员和其他】直接责任人员—。。依法给予行政—处分；情节严重致】使公共？财，产、国家和人民【利益遭受重大损失构！成犯罪的依》法追究刑事责任 】第五章　附则 第四！十五条　本办法【自，2004年11月1！日起施？行19？96年？1月11《日东莞市第十一【届人：民代表大会》常，务委员会第八次【会议通？过的东莞市城市房】屋拆迁管理办法同】时废止？