？东莞市城市房屋拆迁！管理办法
东【莞市第十三届人民代！表，大会常务委员会【公告第1号
【 经东莞市》。第十三届人》民代表大会常务【委员会？第三次会议于200！4年9月《30日修订现予公布！自200《4年11月1—日起施行
东莞市人！。民代表大会常—务委员？会
2004—年10月2日—
第一章 总则
】第一条？ 为了加强对—本市：城市房？屋拆迁的管理维护拆！。迁当事？人的合？法权益保《障建设项目顺利进】行根据国务院城市】房，屋，拆迁管？理条例及有关法【律法：规的规定结》合本市实《际情：况制定本《办法
？第，二条 在本市城市规！划区内国有》土地上实施》房屋拆迁并需—要对被拆《迁人补偿、》安置的适用》本办法
第三—条 城市房屋拆迁】应当遵循科学—发展观？全面、协调、可持】续发展的原则—符合城市《规划有利《于城市？旧区改造节》约资源改善生态环境！保护：文物古迹《
第四条 拆迁人应！当，依照本办法的—规定对被拆迁人给】予补：偿、安？置；：被拆迁人应当在【。搬迁期限内完成搬迁！
？本，办法所称《拆，迁人是指取得房【屋拆迁许可证—的单位
本【办法所？称被拆迁人是—指被拆迁房屋的所】有人
第五条 市】城建规划局是市【。房，屋拆迁管理部门【负责对？本市城市房屋拆【迁工作？实施监督管理市发】展计：划、建设、房管、】土地管？理、：公安、工商行政管理！、文：化、教育、民政、】市政、税务、环境保！护、交通、劳动【、卫生等《有，关部门？应当按照各自职【责协同实施》本办法
第二章 拆！迁管理？
第：六条 ？拆迁房屋《的单位取得房屋【拆迁许可证后方可】实施拆迁
》第七：条 申？领房屋？拆迁许可证》的，应，当向市房《屋，拆迁管理部门提交下！列资料
》 （一）建设项目批！准文件；
（二！）建设用地规划许】。可证；
（三）！国有土地使用权批】准文件；
》 （四）城市房屋！拆迁资格证书；
】 （五）拆迁【。计划和拆迁方案；
！ （六）》办理存款业》。务的：金，融机构出具的拆【迁补偿安置》资金专用帐户的存款！证明：
（七》。）产权自有、—未设定抵押权—的补偿安置用房证明！
前款第六项】规定的？补，偿安置资金存款【证明的金《额不得低于补—偿安置资《金总额的6》0%.该《存款金额与前款第】七项规定的补偿【安置用房价值之和】不得低？于补偿？安置资金总额补偿】安置资金《存款证明的金额达到！补，偿安置资金》总额：的可以不提供补偿】安置用房证明
】 拆迁补偿》安置资金总额的核定！。办法由市人民政【府另行制定
— 市房屋拆迁管理！部门：应当自？收到申请之日起3】0，日内对？申请事项进行审查经！。审，查对符合条件的颁】。发房：屋拆迁许《可证；不《符合条件的应当作出！不，予，颁发房屋《拆迁：许可证？的，。决定并且书面说明】理由
第八》条 市房屋拆迁管理！部，门在颁？发，。房屋拆迁许可证的】同，时应当将房屋拆【迁公告在实施拆【。迁的区域内》张贴：。。并且在公开》发行的报纸》上刊登
《 房？屋拆迁公告应当【包括下列内容—
（一）拆迁】的目的和依据；
】 ， （二）拆迁的地】点和范围；
】（三）拆迁期限【；
？ （四）《拆迁人、拆迁人【委托的？拆迁单位《的名称；
（五！）达不成《拆迁补偿安置协【议的法律救济途径；！。
（六）索取拆！迁相关资料的地点】。；
： （七）其—他应当？公告的事《项
？ 因城市规划调整需！改变拆迁范围的【。市，房屋拆迁管理部门】应当书面通知—拆迁人拆迁人应当自！接到书面通知之日】起7：日，内到市房屋拆迁【。。管理部门办》理有关？变更：房屋拆迁《许可证的手续市【房屋拆迁管理部门应！当将变？更后的拆迁》范围予以公》告
第九条 拆【迁人：。应当在房屋》拆迁许可证确—定的拆迁范》围和：拆迁期限《。内实施房《屋拆迁
《 需要延长拆【迁期限的拆迁人应当！。在拆迁期限届—满，15日前向》市，房屋拆迁《管理部门提出—延期拆迁申请—；市房？。屋拆迁管理部门应当！自收到延期拆迁申请！之日起？10日内《给予答复
第十【条 市房屋拆迁【管理部门负责拆迁单！位资格的《审，查、发证和管理工】作
第？十一条 拆迁人可以！自行拆迁也可以委】托，具有拆？。迁资格？的单位实施》拆迁
市房【屋，拆迁：管理部门不得—作为拆？迁人不得接受—拆迁：委托
第十二—条 拆？迁，人委托拆迁的应当】向被委托的拆迁单位！出具委托书并订立拆！迁委托合同拆迁人应！当自拆迁《委，。托合同订立之—日起：1，5日内将拆》迁委托合同报市【房，。屋拆：迁管理部门备案
！ 被委托的》拆，迁单位不得转让【。拆迁：业，。。务
第十三条 拆】迁，人或者接受拆迁【委托的？单位应当严格—执行法律法规有【关拆：。除施工安《全管理的规定所【有拆迁项目工—程要：通过招标投标或委】托的方式《交由具有相》应资质的施工—。单位拆除
— 自行拆迁的拆【迁人：。。。或者：接受拆？迁委托的《。单，位应当在拆除工程】施工：15日前将工程拆】除施工组织方—案报市房屋拆迁管】理部门备案
在！。房屋：拆迁公告《发布之日起至拆【。迁工作完《毕止拆迁范围内房】屋的结构《和附：属设施？的安全责《。。任，由拆迁人承》担，但因使用人、使用人！以外的第三》人的原？因和不可抗力引起】。的除外
第十四【条， 拆迁期间》拆迁人应当保障尚未！搬，迁的被拆迁人、【。房屋：承租：人原有的供水、供】电等基本生活条件
！ 市？房屋拆迁管理部门应！当加强对《拆迁：人的：监督切？实保障被拆迁—人的基？本生活？条件
第十》五条 自房屋拆迁】公告公布之日—起拆迁范围内的【单位：和个人？不得在拆迁范围内进！行下列活动》并且不得以此作【为拆：迁补偿？的依据？
（一）新建、！扩建、改建、装修】房屋：。；
（二）改变！房屋和土地用途【；
（三）租】赁房屋
市【房屋拆迁管理部【门应：。当就前款《所列事项书》面通知有关部—门，暂停办理相关手【续暂：停办理的书面通知应！当载明暂停期—限暂停期限最长不】。得超过1《年；拆迁人》需要延长暂停期限的！必须经市房》屋拆迁管理部门【批准延长暂停—期限不得超过1年】
第十六条 拆【迁人与被拆》迁人应当《依法订立拆迁补偿安！置协议拆迁》补偿安置协》议应当包《。括，以下：内容
？ （一）》被拆迁房屋的建筑】面积及价格》金额；
》 （：二）拆迁补偿方式】；，
： （三）搬迁—期限：；
： （？四）违约责任；
】 （五）当—事人需要《约定的？其他事项
》 拆？迁租：赁房屋的拆》迁，人，。应当与被拆迁人、房！屋承：租人订立拆迁补【。偿安置协议
第十七！条 拆迁补偿的方式！可以：。实行货币补》。偿也可以实》行，。房屋产权《调换
第十八条 】实行：。房屋产？权调换的《。拆迁补偿安》置协议除本》办，法第十六条所—列内容？外，还，应当包括补偿安置】用房的权属证明【、有关规划资料、】价格金额、面—积，、地点、《楼层、差价款的支】付方式和期限—等事项？
实行》货币补偿的拆迁【补偿：安置：协议除？本，办法第十六条所【列内：容外：还应当包《括货币？补偿款的支付方式】和期限
—拆，迁，人应：当自拆迁补偿—。安置协议《订立之？。日，起30日内将拆【迁补偿安置协议【报市房屋拆迁管【理部门？备案
？第十九条 被—拆迁人、《房屋承租《人凭拆迁补偿安【置协：议向公安、邮政、】电信、市政》、教育、工商—行政管？理，、税：务等部门或者单【位申请？办理户口迁移、邮】件传递、电话迁移】、供水？、供电、转学、转】托以及变更营业【地址或？注销：营业执照、》变更税务登记等【手续相？关部门或《者单位？应当依？法按：照有：关规定？。办理
第《二十条 《拆迁补偿安置协议订！立后被拆迁人或者】。房屋承租人在搬迁】期限内拒绝搬迁的】拆迁人可以依法【向，。仲，裁委员会《申请仲裁也可以依】法，向人民法《院起：。诉诉讼期间》拆，迁人可以依法申【请人民法院先予执】。行
第二《十，一条 拆迁人与被】拆迁人或者拆迁人、！。被拆迁人与房屋承租！人达不？成拆迁补偿安置协议！的经当事人》申请：由市：房屋：拆迁管理部门—裁决市房屋拆迁【管理部门是被拆【迁人的由市》人民政府裁决裁【。决应当自收》到，申请之日起3—0日：内，。作出
当事人】对裁：。。决不：服的可以自裁决【。书送达之日起—3，个月内向《人民法院起诉拆迁人！依法已对被拆迁人】给予货币补偿或者提！供，拆迁安置用房、周】转用房的诉讼期间】不停止？拆，迁的执行
》第二十二条 被拆】迁，人或者房屋承—租人在裁《决规定的搬迁—期限内未搬》迁的由市人》民政府责成有关【部，门，强制拆迁或者由【市房屋？拆迁：。管理部门依法申【。请人民法院强制【拆迁
实施强】制拆：迁前拆迁人应—当就被拆除房屋的】有关：事项向公证机—。关办：理证据保全和拆迁】补偿款的提存公证
！第二十三条》 拆迁中涉及—军，事设施、教堂、【寺庙、文物古迹【房屋的依《照有关法律、法【规的：规定办理
第二十四！条， 尚未完成拆迁【补偿安置《的建设项目》转让的应当经市【。房屋拆迁管理部门同！意原拆迁《补偿安置《。协议中有关权利【、义务随之转移【给受：。。让人项目转让人和受！让，人应当书面》通知被拆迁人并【自转让合同签—订之日起《30日内予》以公：告
第二十五条 】拆迁人实施》房屋拆迁的补偿安置！资，金应当存入金融机构！的专用帐《。户全部用于房屋拆迁！的补偿安置》不得挪作他用
【 市房屋拆迁【管理部门应当加强对！拆迁补偿安置资金使！用的监督《
第二十六条— 被拆迁人选择产权！调换的拆迁人应【当提：供产：权自有的补偿—安，置，用房：供被拆？迁人选择所》提，供的补偿安置用房】应当符合国》家质量安全标准和本！。市规划配套要—求房屋的《区位应当充》分考虑方便》被拆迁人的工—。作、生活
【在拆迁补偿安置完成！前拆迁人不得转让、！。抵押、？租，赁，。补偿安置《用，。房有关部《门应当暂《停办理该房》屋的相关手续
第二！十七条？ 市：房屋拆迁管理部门应！。当建立、健全—拆迁档？案管理制度加—强对拆迁档》案资料的管理
第】三章 拆迁补—偿与安置《
第二十八条 拆迁！人应当依法》。对被拆？迁人给？予补偿
《 拆除违章建筑】和超过批准期—限，的临时建筑不予补】偿；拆？除，未超：。过批准期限的临时建！筑，应当给予适当补偿】
第二？。十九条？ ，被拆迁？。人可以？选，择拆迁补偿方—式但拆迁《非公益事业房屋的附！属物不作产权调【换，由拆迁？人，给予货币《补偿
第三十条 】被，拆迁房屋的货—。币，补偿金额根据房屋】的区位、用途—、建筑面积、—结构、质量等因【素以房地《。。产，市场评估价格确【。定评估时点以房【屋，拆迁公告发布之【日为：准
因拆迁【非住：宅房屋？造成停产、》停业的拆《迁人应当给予—适当：补偿补偿标准—由市人民政府另行制！定
被拆迁房】屋补偿金额达不到】最低补偿标准的按照！最低补偿标》准，支付最低补偿标【准由市？人民政府另行制定】
第三？十，一条 被拆迁房【屋和补偿安》置用房？的价格由拆迁—人和被？拆迁人协商确定拆迁！。人和被？。拆迁人协商不能达成！协议的？可以：共同或者分别—委托具？备，房屋拆？迁，评估资格的》房地产评估》机，构进行？评估共同委托不成】或，者对分别委托—评估的结果有异【议的经拆迁当事人申！请可以由《市房屋拆迁》管理部门采用随机】抽取的？方式确？定房：地产评？。。估机构进行评—估评估结《果作为补偿》安置的依据
拆！迁当事人对评—估结果有《异议的？可以：向原评估机构书【面申请复核估—价；对复核结—果有：异议的可以》向市房？地产价格评估专家】委员会申请技—术鉴定
拆迁】房屋：的，评估技术规范、【评估争议处理程序】和有关？管理规范由市房【屋拆迁管理部门会同！市房产管《理部门制订》
具《备房屋拆迁》评估资格的房—地产评估机》构，由市房屋拆迁管理】部门会同市》房产管？理部门定《期公布
第三十二条！ 实行房屋》产权调换的》拆迁人与被拆迁人应！当计算被拆迁房【屋的补偿金额和所调！换房屋的价格—结清差？。价，
实行货—币补偿或者实行产】权，调换拆迁人需补房屋！差价的应当在被【拆迁人搬《。迁，前一：次，性支付？补偿款或者差—价款
由—被拆迁人向》。拆迁人支付所调换房！屋差价的被拆迁人】可以分期付》款，首期付款《不低于差价总额【的30%.
第【三十：三条 拆迁公益事业！用房的拆迁人应当依！照，有关法？律、：法规的规《定和城市规划的【要，求予以重建或者给予！货币补偿
第—三十四条 在房【屋拆迁公告规定【的拆迁期限内有【以下：情形之一的》房屋可以由市房产管！理，部，门代管
—（一：），产，权不：明晰的；
（】二）所有人死亡并且！尚无法确定继承人的！；
（三）【所，有，人，下落不明又》无合法？代理人的
拆迁！由房产管理》部门：。代管的房屋拆—迁，人应当与代管人【签订拆迁补偿安【置协议拆迁》补偿安置协议应当公！证被拆？迁房屋应当依法办理！证据保全
被】代管房屋的所有人】出现或？者继承人确定—的市房？产管理部门》。应当将？。产权调换《。的房屋或者货币补】偿款及其银行—利息：返还该？所有人？或者继承人
—第三十五条 —。拆除设有抵押权的】房，屋依照国《家有关担保的法【律，。执行
第《三十六？。条 拆？迁人应当对被拆迁人！或者房屋承租人【支，付搬迁补助费
【 ：。在，过渡期限内》。被拆迁人或者房屋】承租人自行》安，排住：处的拆？迁人应当《支付临时安》置补助费《；被拆迁《人或者？房屋承租人使用【拆迁人提《。供的周转房的拆迁】人不支付临时安置补！助费
》搬迁补助费和临时】安置补助《。费，的标准由市人—民政府另行制定
】第，。三十七条 拆迁人不！得，擅自延长过渡期【限周转房的使用人】。应当按时《腾退：周，转房
因拆【迁人的责任延—长过渡期限的对【自行安排《住处的被拆迁—人或者房屋承租人】。应当自？逾期之月起增—加临时安置补—。助费；对周转房的使！用人：应当自逾期之月起付！给临时安置补助费】
第三十八条 拆】迁人：应当：收回被？拆迁房屋相》关，的权属证《书在拆迁《完毕后到有关部门办！理注销？手，续有：关，部门应当及时给【予办理
—实行产权《调换的拆迁人应当为！被，拆迁人办理所—调换房屋的产—权登记手《。续市房产《管理部门应当及时】。给予办？理
第四章 —罚则
第三》。十九条 违反本办】法，规定未取得房屋【。拆迁：许可证擅自实施拆迁！的由市房屋》拆迁管理部门责【。令停止拆迁给—予警告并处已经拆迁！房屋建？筑面：积每平方米20元】。以上50元》以下的罚款》
第四十条 拆迁】人违反本办法—的规定以欺骗手段取！得房：。屋拆迁许可证的由】市房屋拆迁》管理：部门吊销《房屋拆迁许可证【并处拆迁补偿安置】资金1%《以上3？%，以下的罚《款
第四十一条 】拆迁人违《反，本办：法的规？定有：下列行为之一的由市！房屋拆迁管理部门】。责令停止拆迁—给予警告可以并处拆！迁补偿安《置资金3%以—下的罚？款；：情节：严重的？吊销房？屋拆迁许《可证
《。 （一）未》按房屋拆迁许可【证确定的拆迁范【围实施？房，屋拆迁的；
【 （二）委托不具】有，拆迁资格的单位【实施：拆迁的；
— （三）擅》自延长拆《迁期限的《
第四十二条 接】受委托的拆迁—单位违反本办法的】规，定转让？拆迁业务的由市房屋！拆迁管理部门责【令改正没收违法所】得并处合同》。约定的？拆迁服务费25%以！上50%以下的罚】款；：将拆迁业《务转让给《。不具有拆迁资格的单！位或者个人的—还应当交《由市工？商行政管理部—门及其他《有关部门依法处理】
： 市房屋拆》迁，管理部门查处—不具有？拆迁资？格的：单位或者个人发现已！经进：场实施拆迁的可要求！当地有关《部门协助
第—四十三条《 房：地，产评估机构》或评：估人员违规评估【被拆：迁房屋的或者—被随机抽中后不履行！评估：职责的由市房屋拆】迁管理部门交—由市房地产管—理部门？查处：
第四十四条 【市房屋拆迁管理部】。门，违，反，。本办法规定核发房屋！拆迁许可证以及其】他批准文件的核发】房，屋拆迁许可》证，以及其他批准文件】后不履行《监督管理职责—的或者对违法行为不！予查处的对直接负】责的主管人员和其】他直接责任人员依法！给予行政处分；情】节严重致使公共财】产，、，国家和人民》利益遭？受重大损失构成【犯罪的依法追究刑事！责任
第五章 附则！
第四十五条— 本办法《。。自，2004年》。1，1月1日起施行1】99：6年1月《11日东《莞市：第十一？届人民代表大—会，常，务，委员会第八次会议】通过的东《莞市城市房》屋拆迁管理办法同时！废止：
