东莞》。市城市？房屋拆迁管理—办，。法
东莞》市，第十三届人民代【表大会？。常务委员会公告第】1，号
经》东莞市第十》三届人民代》表大会常务委员会】第三次会议于200！4年：。9，月30日修订现【予公布自2004年！11月1日》起施行
东莞—市人民代表大会常】。务委员会
2—004？年10月2》日
：第一章？ 总则
《第一条 为了加强对！。本，市城市？房屋拆？迁的管理维护拆迁当！事人的合法》权益保障建设—项目顺利进行根据国！务院城市《房屋：拆迁：管理条例及有关法律！法规的规定结合本市！实际情况制定本【办法
第二条 【在本市？。。城市规？划区内国《有土地上实施房屋】拆迁并需要对被拆】迁，人补偿、安置的适】。用本办？。法
第三条 城市房！屋拆迁应当遵循【科学：。发展观全面、协【调、可持《续，发展的原《则符合城《市规：划有利于《城市旧区改造节约资！源改善生态环—境保护？文物：古迹
？第四条 拆迁—人应当？依照本办法的规【定对被拆迁人给予】补偿：、安置；被拆迁人】。应当在搬《迁，期限内完成搬迁
！。 ，本办：。法所称拆《迁人是？指取得房屋拆—迁许可证的》单位
本—办，法，所，称被拆迁人》是指被拆迁》房屋的所有人
【第五条？ 市城？。建规划局是》。市房屋拆迁管理【。部门负责对》本市城市《房屋拆迁《工作实施监》督管：理市发展《计划、建设、房【管，、土地管理、—公安、工商行政管】理、文化、教育、民！政、市政、税务【、环境保《。护、：交通、？劳动、卫生等有关】。部门应？。当按照各自职责【。协，同实施本《办法
第二章 拆】迁，。管理
第六条 拆迁！房屋的单位》。取得房屋拆迁许可】。证，后方可实施拆迁
第！七条 申领》房屋拆迁许可证【的应当向市》房屋拆迁管理部门提！。交，下列资料
（】一）建设项》目批准文件》；
？ （：二）建设用地规【划，许可证；
【（，三）国有土地使用权！批准：文件；
》 （四）城市房【屋拆迁资格证书【；
？ （五）拆》迁计：划和拆迁方案；
！ （六）办理—存，款业务？的金融机构出具的】拆迁补偿安》置资金专用》帐户的存款证明
！ （七）产权自有】、未设定抵》押权的补《偿安置用《房证明
《 前款第六项规】定的补偿安置资金】存款证明的金额不得！低，于补：偿，安置资金总》额的60%.该存】款金：。额与前款第七项规定！的补偿？安置用房价值之【和不得低于》补偿安置资金总额】补偿安？置资金？存款证明《的金额达到补—。偿安置资金》总额的可以》不提：供补偿安置用房证明！
拆迁补偿安】置资金总额的核定办！法由市人民政府另行！制定
市房屋拆！迁管理部《门应当？自，收到申请之日起【30：日内对申请事—项，进行审？查经审查对》符合条件的》颁发房屋拆》迁，。许可证；《不符合条件的应【当作出不予》颁，。。。发房屋拆迁许可【证的决定并且—书面说明《理，由
第八条 市【房屋拆迁《管理部门在颁发房屋！拆迁：许可证的同》。时应当？将房：屋，拆迁公告在》实施拆？迁的区域内张贴并】且在公开发行的报纸！上刊：。登，
房《屋拆迁公《告应当包括下列【内容
（一）】拆迁的目的和依据】；
《。。（二）拆迁的地点】和范围；
【（三）拆迁期限【；
（四）拆】迁人、拆迁人委托】的拆迁单位的名称；！
， （五）达不成】拆迁补偿安置协议的！法律救济途径；
！ （六）索取拆迁相！关资料的地点；【
（七）其【他应当公告的事项
！ 因城市规划调】整需改变拆》迁，范围：的市房屋拆迁管理部！门应当书《。面通知拆迁人拆迁】人应当自接到—书面通知之日起7日！内到市房屋拆迁管理！部门办理有关变更房！屋拆迁许可》证的手？续市房屋拆迁管理】部门应当将变—更后的？拆迁：范围予以《公告
第九条 拆】迁人应？当在房屋拆迁许可】证确：定的拆迁范》围和拆迁《期限：内实施？房屋拆迁
》 需要延长拆迁期！限的拆迁人应当在拆！迁期：限届：满15？日前向市房》屋拆迁管理部—门提：出延期拆迁申—请；市房屋》拆迁管理部》门应当自收》到延期拆迁申请之日！。。起10日内给予答】复
第十条 市房】屋拆迁管理部门负】责拆迁？单位资格的审查、】发证和管理工作
第！十一：条 拆迁人可—以自行拆迁也—可以委？托具有拆迁资格的】单位实施拆》迁
市房屋拆迁！管理：部门不得作为—拆迁人不得接受拆】迁委托
第十二【。条 拆迁《人委托拆迁的应当】向被委托的拆—迁单位出具委—托书并订立拆—迁委托合同》。拆迁人应当自—拆迁委托合同—订立之日起15日内！将拆迁委托合同【报市房屋拆迁管【理部门备案
被！委托的拆迁单位不得！转让拆？迁业务
第十三条】 拆迁人《或者接受拆迁—委托的单位》应当严格执行法律】法规有关拆》除施工安全管—理的规定所有—拆迁项？目工程要通过—招标投标或委托的方！式交由具有》。相应资质的施工【单位拆除
自行！。拆迁的拆迁人或【者接受拆迁委托【的单位应《当在拆除工》程，施工1？5，日前：将工程？拆除施？工组：织方：案报市？房屋拆迁管理部门】备案
在房屋】拆迁公告《发布之日起至拆迁工！作，完，毕止拆迁范围内房】屋的结构和附属设施！的安全？责任由拆迁人承担】但因使用人》、使用人以外的第】三，人的原？因和不可抗力引起的！除外
第十四—。。条 拆迁期间拆迁人！应当保障尚未搬【迁的被拆迁人、房】屋承租人原有的供水！、供电等基本生活条！件
《市房屋拆《迁管：理部门应《当加：强对拆迁《人的：监督切实保》障被：拆迁人？的基本？生活条件《
第十五条 自【房屋拆迁公》告公布之日》起拆迁范围内的单】位和个人不》。得，在拆迁范《围内进行下列活动】并且不得以此作为拆！迁补偿的依据—
（一）新建、！。扩，建、改建、》装修：房屋：；
： （二）》改变房屋和》土地用途；
（！三）租赁房屋
】。 市房屋拆》迁管理部门应当就前！款所列事项书面【通知有关部》门暂停办理》相，关手续？暂停：办理的书《面通知应当载明暂】停期限暂停期限最】长，不，得超过1年》；拆：迁人需？要延长暂停期—限的必须经市房【屋拆迁管理》部，门批准延《长暂停期限不得【超过：1年
？。第十六条 拆迁人】与被拆迁人应当依法！订立拆？。迁补偿安置协议拆】迁补偿安置协议应】当包括以下》内容
（一）被！拆迁房屋的》。建筑面积及价格金】额；
（二）】拆迁补偿《方式；
—（三）？搬迁期限；》
（四）违【约，责，任；：
（五）当事人！需要约？定的其他事项
【。 拆迁租赁房屋的！拆迁人应当与被拆】迁人、房屋承租【人订立？拆迁补偿安置协【议
第十七》条 拆迁补偿的方】式可以实行货—币补偿？也可以实行》房屋产权调换—
，。第十：八条 实行房—。屋产权？调换：的拆迁补偿安—置协议除《本办法？第十六条所》列内：容，外还：应当包括补》偿安置用房的权【属证明、有》关，规，。划资料、价》格金：额、：面，积、地点、楼层、差！。价，款，的支付方式和期限等！事项：
： 实行货《币补偿的拆迁补偿安！。置协：议除本办法》第十六条《所列内容外》还，应当包括货币补偿】款的支付方式和【期限
拆—迁人：应当自拆迁补—偿安置？协议订立之日—起30日内将—拆，迁补：偿安置协议报市【房屋：拆迁管理部》门备：案
第十《。九条 被拆迁人、】房屋承租人凭拆【迁，补偿安置协议向【公安、邮政、电信、！市，政，、教育、工商—行政：管，。理、税？务，。。等部门？。。或者：单位申？请办理户口迁移、】。邮件传递、电—话迁移、供水、【供电、？转学、？。转托以及变更营业地！址或：注销营业执照、变更！税务登记等手—续相：关部门或《者单位应当依法按照！有关规？定办理
第二十条】 拆迁？补偿安置协议订立】后，被拆迁人或者房【屋承租人在搬—。迁期限内拒绝搬迁的！拆迁人可以》依法向？仲裁委？员会申请仲》裁，也可：以依法向《人民：法院起诉诉》讼期间拆迁人可以依！。法申：请人民法院先予执】行，
第二十《一条 ？拆迁人与被》。拆，迁人或者《拆迁人？、被拆迁《人与房屋承租人【达不成拆迁补偿安】置，协议的经当事—人，申请由市房屋拆迁管！理，部门裁决市房屋拆】迁管理部《门是被拆迁人的【由市人民政府裁决】。。裁决应？。当自收到申请之日】起30日内作出
！ 当事人对裁决【不服的可以自裁【决书送达之日—。起3：个月内？向人民法院起—诉拆迁人依》法已对被拆迁人【给予货币补偿或者提！供拆迁安《置用房、周》转用房的诉讼—期间不停《止拆迁的执》行
第二十二—。条 被拆迁》人或者房《屋承租？人在裁决《。规定的搬《。迁期限内未搬—迁的由市《人民政？府责成有《关部门强制拆迁或】。。者由市？房屋拆迁管理部【门，依法申请《人民法院强制—拆迁
实—施强制？拆迁前拆《迁人应当《就被拆除房》屋，的有关事《。项向公证机关办【理证：据保全和拆迁补【偿款的？提存：公证
？第二十三条 拆迁中！涉及军事设施、教】堂、寺庙、》文物古迹《房屋的依《照有关法律、—法规：的规定办理》
第二十《四条 尚未完成拆】。迁补：偿安置的建设项【目转让的应当—经市房屋拆迁管理】。部门同意原拆迁补】偿安置协议》中有关权利、义务随！之转移给受让人项】目转让人和受让人应！当书面通知被拆【。迁人并自转让合同签！订之日起30日内】予以公？告
第二十》五条 拆《迁人实？施房屋？拆迁的补偿安—。置，资金应当《存，入金：融机构的专用帐户】全部用？于房屋拆迁的补【偿安置不得挪作【他用
《 ，市房屋拆迁管理部门！应当加强对拆—迁补偿安《置资：金使用的《监督
第二十六条】 ，被拆迁人选择—产权调换《的拆：迁人应？当提供产《权自有的《补偿：安置用房供被拆【迁人选择所》提供的补偿》。安，置用房应当符合国】家质：。量，。。安全：标准和本《市规划配套要—求房：屋的区位《应当充分考虑方【便被：拆迁人的《工作、生活
】在拆迁补偿安置【完成前？拆迁人不得》转让、抵押、—租赁补偿安置用房有！关部门应当暂停【办理该？房屋的相关手—续
第二十七条 市！房屋拆迁《管理部门应当—建立、健全拆迁【档案管理制度加强对！拆迁档案资料的管理！
第三章《 拆：迁补偿与安置
【第二十八条 拆【迁人应当依法—对被拆迁人》给予补偿
拆除！违章建筑和超过批准！期限的临时》建筑不予《补，偿，；拆除？未超过批《准期限的《临时建筑应当给予适！当补偿
《第，二十九条 被拆迁人！可以选择拆迁—补偿方式《但拆迁？。非公益事业房屋的附！。属物不？作产权调换》由拆迁人给》予，货币补偿
第三【十条 ？被拆迁？房屋：的货币补偿》金额：。根据房屋的区位【。、用途、建》筑面积、结构、质】量等因素以房地产】市场评估价格确定】评估时点以房屋拆】迁，公告发布《之日为准
因】拆迁非住《宅房屋造成停产、】停业：的拆迁人应当给予适！当补偿补偿标准由市！人民政府另》行制定
被拆】迁房屋？补偿金额《。达不：到最低补偿标准的】按照最低补偿—标准：。支付最？低补偿标准由市人】民政府另行制定
】。第三十一条 被拆】迁房屋和补偿安置】用房的价格由拆【迁人：和被拆？迁人：协商确定《拆迁人和被》。拆迁人协商不能【达成协议的可—以共同或者》分别委托具备房屋】拆迁评估《资格：的房地产评估机构进！行评估共同委—托不成？或，者对分别委托评【估的结果有异议【的经拆迁当》事人申请可以由市房！屋，拆，迁管理部门采用随】机抽取的方式确定】房地产评《估机构？进行评估评估结【果作为补偿》安置的依据
拆！。。迁当事人对》评估结果有异议的可！以向原评估机—构书面申请复—核估价；对复核结】果有异议的可—以向市房地》。产价格评估专家【委员会申请技—术鉴定
拆【迁房屋的评》估技术？规范、？评估争？议处理？程序和有《关管理规范由市房屋！拆迁管理部门—。会同：市房产？管理部门制订
！具备房屋拆迁—。评估资格的》房地产？评估机构由市房屋拆！迁，管理部？门，会同市房产管—理部门定期》公布
第三十二条】 实行房屋产权调换！的拆迁？人与：。被拆迁人应》当计算被拆》迁房：屋的补偿金额和【所调换房屋的价格】结清差？价
？ 实行货币》补偿或者实》行产权调换》拆，。迁人需？补房屋差价》的应当？在被拆迁人搬迁前一！次性支付补偿款或】者差：。。价款
》由被：拆迁人？向拆迁人支付—所调换房屋差价的】被拆迁？人可以分《期，。付款首期《付款不低《于差价总额的30%！。.
第三《十三条 《拆，迁公益事业用房的】拆迁人应当》依照有关法》律、法规的》规定和？城市规划的》。要求予以重建或者】给予货币补偿
【第，三十四条 在房屋拆！迁公告规定的—拆迁期？限内有以下情—。形之一的房屋可【以由：市房：产管理部《门代管？
， （一）》产权不明晰的；
】 （二《）所有人死亡并且】尚无：法确定继承》。。人，的；
（三）所！有人下落不明又无合！法，代理：。人的：
拆迁由—房产管理《部门代管的房屋【。拆迁：人应当与《代管人签订拆迁补】偿安置协议拆—迁补偿？安置协议应当公证】被拆迁房屋应当【依法办理《证据保全《
被代管房【屋的所有人出现【或者继承人确定的】市房产管理部门应当！将，产权调换的房屋或者！货币：补偿款及其银—行，利息返还该所有【。人或者继承人
第三！十五条 拆除设有抵！押权的房屋依照【国家有关担保—的法：。律执行
《第，三十六条 》拆迁人应当对被【。拆迁人或者房屋【承租人支《付搬迁补《。助费
在过【渡期限内被拆迁【人，。。或者房屋《承，租人自行安》排住处？的拆迁人《应，当支付临时安置补助！。费；：被拆迁人或者房【屋承租人使用—拆迁人提供》的周转房的拆迁【人不支付临时—。安置：补助费
搬【迁，补助费和《临时安？置补助？费的标准由》市人民政府另行制】定
第三十七条【 拆迁人不得擅【自延长过渡期限周转！房的使？用人应当《。按时：腾退周转房》
因《。拆迁人的责任—延长过渡期》限的对自行安排住】处的被？拆迁人？或者：房，屋，承租人？应当自逾期之月起】增加临时安置补助】。费；对周《。转房的使用人应当】自逾期之《月起付给临时安置】补助费
第三十八条！ 拆迁人应》当收回被拆迁房【屋相关的权属证【书在拆迁完毕—后到有关部门办理注！销手：续有关部门应当及】时给予办理
— 实行《产权调换的拆迁【人应当为《。。被拆：迁人：办理所调《换，。房，屋的产权登记手续】市房产？管理部门应当及时给！予办理？
，。第四章 罚则—。
第三十九条— 违：反本办法规定未取得！房屋拆迁许》。可，证擅：自实施拆迁的由市房！屋拆迁管理部门【责令停？。止拆迁给予警—告并处已经拆—迁房屋建筑》面积每平方米2【0元以上50元【以下的？罚款
第四十—条 拆？迁人违反本办法的】规定以欺骗手—段取得房屋拆迁许】。可证的由市房屋拆迁！管理部门吊销房【屋拆：迁许可证并处拆迁补！偿安置资金》1%以上3》%以下？的罚款
第》四十一条 拆—迁人：违反：本，办法的规《定有下列行》为之：一的由市《房屋拆迁管理部门】责令停止拆迁给【予警：告可以并处》拆，迁，补偿安？置资金3%》以下的？罚款；情节严—重的：吊销房屋拆迁许可证！
（一》）未按房屋拆—迁许可证确定的拆】迁范围实《施房屋拆迁的；
】 ：。（二）委托不具【有拆迁资格的单位】实施：拆迁的；
【（三）？擅自延？长拆迁期限的
【第四十？二条 接《受委托？的拆迁？单位违？反本：。办，法的规定转》。让拆迁业《务的：由市房屋拆迁管理】部门责令改正没【收违法？所得并处合同—约定的拆迁服—务费25%以上50！%以下？的罚款？；将拆迁业务转让给！不具有拆迁资格的单！位或者？个人的还应当交由】市工：商，行政管理部》门及其他有》关部门依法》处理
》。市房屋拆迁管理部】门查：处不具？有拆迁资格的单【位或者个人发现已经！进场：实施拆迁的可要求当！地有关？。部门协助
第四十三！条 房？地，产评估机构或评估】。人员违规评》估被拆？迁房：屋的或？者被：随机抽中后不—履行评估职责的由】。市房屋拆迁管理部门！交由市房地产管理】部门查？处，
第四十四》。条， 市房屋拆迁—管理部门违》反本办法规定—核发房屋拆迁许可证！。以及其他批》。准文件的《。核发房屋《拆迁许可《证以及其他批—准文件后不履—行监督？管理职责《的或者对违》法行为不予查处的】对直接负责》的主管人员和其【他直接责任人员【依法给予行政处分】；情节？严，重致使？公共财产、国家和人！民利：益遭受重大损失【构成：犯罪的依法》追究刑？事责任
第五章【 附则
第四—十五条 本办法自2！0，04年？11月？1日起施行19【9，6年1月11日东】莞市第十《一届人民代》表大会常务委员会第！八，次会议通过的东莞】市城市房屋拆迁管】理办法同时废止【
