东莞》。市城：市房屋拆迁管理【办法 东莞市第十！三届人民代表大会常！务委员会公告第【。。1号 　　经东莞市！第十三届人民代表】大会常务委》员会第三次会议于】2，004年9月3【0日修订现》。予公布自2004】年，11月1《日起施行 东—莞市人民代表大【会，常务委员会》 2004》年10？。月，2日 第一章　【总则 第一条　【为，了加强对本市城【市房屋拆迁》的管理维护拆迁当事！人的合法权益保障建！设项目顺利进行根】据国务？院，城市房屋拆迁管理条！例，及有关法律》法规的规《定结合本市实际【情况：制定本办法 第二条！　在本市城市规【划区内国《有土：地，上实施房屋拆迁并需！要对被拆迁人补【偿、安置的》适用本办法 第【三条　城市》房屋拆迁应》当遵循科学发展观】全面、协调、可持续！发展的原则符—合，城市规划有》利于城市旧区改造】节约资源改》善生态？环境：保护文物古迹 第】。四条　拆迁人应当依！照本办法的规定对】被，拆迁人给予补偿、】安置：；被拆迁人应当在】搬迁期限内完成搬迁！。 　　本办法所称】拆，迁人是指取得房屋拆！迁许可证的单位 　！　本办法所》称被拆迁人是指【被拆迁房屋的所有人！ 第五条　市城建】。规划局是市房屋【。拆迁管理部》。门负责对本市城市房！屋拆迁工《作，实施监督管理市发展！计划、建设、—房管、土地管理、公！安、工商《行政：管理、文化、教育、！民，政、市政、》税务、？环境保护、交通、劳！动、卫生等有关【部门应当按》照，各自：职责协同实施本【办法 第二章　拆】迁管理 第六—条　拆迁房屋—的单位取得房屋【拆迁许？可证后方可实施拆】。。迁 第？七条　申领》。房屋拆迁许》可证的应当》向市：房屋拆？。。迁管理部《。门提交下列资料 　！　（一）建》设项目批准文件；】 　　（《二）建设用地规【划许可证； 　　（！。三）国有《土地使用权》批准文件； —。　　（？四）城市房屋—拆迁资格证书；【。 ，　　（五）拆迁计】划和拆？迁方：。案；： 　　（六）办理存！款业务的金》融机构出具的—拆迁补偿安置资金】专用：帐户的存《款证明 　　—（七：。）产权自有、未设】定抵押权的补偿【。。安置用？房，证明 　　前款第六！项，规定的补偿安置资】金存款证明的金额】不得低？于补偿安《置资金总《额的60《%.该？存款：金额与？前款第七项规定【的补偿安置》。用房价值《之和不得低于—补偿安置资金总额】补偿安？置资金存款证明的】金额达到补偿安置资！。金总：额的可以不提—供补偿安置》用房证明 》　　拆？迁，补偿安置资》金总额的核定办【法由市？人民：政府另行制定— 　　市《房屋拆迁管理部门】应，当自收到申请之【日起30《日内对申《请事项进行审查【经审查对符合条【件的颁发房》屋，拆迁：许可证；不符—合条件的应当作出】不予颁发房屋—。拆迁：许可证的决》定并：且书面说明理由 】第八条　市房—屋，拆迁管？理，部门在颁发房屋【拆迁许可证》的同时？应当将？房屋拆迁公告在实施！拆迁：的区域内张贴并且】在公开发行的—。报纸上刊登 　　房！屋拆迁公告应当【包括下？列内容 　　—（一）拆迁的目的】和依据； 　　【（，二）拆迁《的地点和范围—。； 　　《（三）拆迁期限；】 　　（四）拆迁人！。、拆迁人委托—的拆迁单位的名称】； ：　　（五）达不成】拆迁补偿安置协议的！法律救济途》径； 　《　（六）索取—拆迁相关《。资料的地点； 【　　（七《）其：他，应，当公告的事项 　】　因城市《规划调整需改—变拆迁范《围的：市房屋拆迁管理【部，门应：当书面通《知拆迁人《拆迁人应当自接到】。书面通知《。之，日起7日内到市房屋！拆迁：管理部门办理有【关变更房屋》拆迁许可证的—手续市房《屋拆迁管理部—门应当将《变更后的拆迁范围】。予以公告 》第九：条　：拆迁人？应当在房屋拆迁许可！证确定？的拆迁范围》。和拆迁？期限内实施房屋【拆迁 　　需—要延长拆迁期限的】拆迁人？应当在拆迁期—限届：满15日《前向市房屋拆—迁管理部门提出延】期拆迁申《请，；市房屋拆》。迁管理部门》应当自？。收到延期《拆迁申请之日起【10日内给予—答复 第十》条　市房屋拆—迁，。管理部门负责拆【迁单位资《格的审查、发证【和管理工《作 第十一条　拆】迁人可以自行拆迁】也可以委托》具，有拆迁？。资，格的：单位实施《拆，迁 　　市房屋拆】。迁管：理，部门不得作为拆【迁人不得接受拆【迁委托 第十二条　！拆迁人委托拆迁【的应当向被》委托的拆迁》单位出具委托书【并订立拆迁委托合同！拆迁：人应当自《拆迁委托合》同订立之日起15】日内将拆迁》委托合同报市—房屋拆迁管》理部门备案》。 　　被委托的拆迁！单位不得转让拆迁业！务 第十三条　拆】迁人或者接受—拆迁委托的单位【应当严？格执行？法律法规有关拆除】施工安全管》理的规定所有拆迁项！目工：程要通过招标投标】或委托的方式交由具！有相应资质》的施工单位拆除【 　　自《行拆迁？的拆迁人或者接受拆！迁委托？。。的单位应当在拆除工！程施：工15日前将—工程拆除施工组织】方案报市房》。屋拆迁管理》部门备案《 　　在房》屋拆迁公《告发布之日起—至拆迁工作完毕止】。拆迁范围内房屋的结！。构和附？属设施的安》全责任由拆迁人承担！但因使用《人、使用人以—外的第三人的原因】和不可抗力引起的除！外 第十四条—　拆迁期《间，拆迁人？应当保障尚未搬迁】的被拆迁人、房屋】承租人？原，有的供水、供—电，等基本生《。。活条件 　　市【房，屋拆迁管理部门【应当：加强：对拆迁人的监督切】实保障？。被拆迁人《的基本生活》条件 第十五条　自！房屋拆迁公告公布】之日起拆迁范—围内的单位和—。个人不得在拆迁【范围内进行下列活动！并且不得以此作为拆！迁补偿的《依，据 　　（一）新建！、扩建、改》建、：装修房屋； 　【　（：二）：改变房屋和土—。地用途？； 　　（三）【租赁房屋 》　　市房《。屋拆迁管理部门应】当就前？款所：列事项书面通知有】关部门暂停办理【相，关手续暂停办理的】书面通知应》当载明暂停期限暂停！期，限最长不得超过1年！；，拆迁人需要》延，长暂：停期限？的必须？经市房屋拆迁—管理：。部门批准延长暂停期！限，不，得超过1年 第十六！条　拆迁人与被拆迁！。。人，应当：依法订立拆迁补【偿安置协议拆—。迁补偿安置》协议应当包括以下】内容 　　（一【）被：拆迁房屋的建筑【面积及价格金额； ！　　：（二）拆迁补偿【方式； 　　—（三）搬迁期—限； 　　（四）违！约责任；《 　　？（五）当事人—需要约定的其—。他事项？ 　　拆迁租赁【房屋的拆迁人应当与！被，拆迁：人、房？屋，承租人订立拆迁【补，偿安置？协议 第十七条　】拆迁补偿的方式【可，以实行货币补—偿也：可以：实行房屋产》权调换 第十八条】　实行房屋产—权调换的拆迁补【偿安置？协议除本办法第十六！条所列内容》外还应？当包括补《偿安置用《房的权属《证明：、，有关规划资料、【价格金额、面—积、地？点、楼？层、差价款的支付方！式和期限等事项 】　　实行货》币补偿的拆迁补【偿安置协议》除本办法第十六条】所，列内容外还应—。当，包括货币《补，偿款的支付》方式和期限》。 　　拆《迁人应当自拆迁【补偿安置协议订立之！日起30《日内将拆迁补偿安置！协议报市房屋拆迁管！理部门备案 —第十九？条，　被拆迁人》、房屋承租人—凭拆迁补偿安置【协议向公安、邮政、！电信、市政、教育】、工商行政管—理、税务《等部门或者单位【申请办理《户口迁移《、邮：件传递、电话迁【移、供水、供—电、转学《、转托以及变更营业！。地址或注《。销营业？执照、变更税务登】。记等：手续相关部门或者单！位应当依法按照有】关规定？办理 第二十条　】拆迁补？偿安置协议订立后】被，拆迁人？或者房？屋承：租人在搬《迁期限？内，拒绝搬迁的拆迁人】。可以：依法向仲裁委员会】申请仲？裁也可以依法—向人民法院起诉【诉讼期间拆迁—。人可以？依法：申请人民法院先【予执：行 第二十一条　拆！迁人与被《拆迁人或者》拆迁人、被拆迁人与！房屋承？租人达不《成，拆迁补？偿安置协议的经【当事人申请由市房】屋拆迁管理》部门裁决市房屋拆迁！管理：部门是被拆迁—人的由市人》民，。。政府：裁决裁？决应：当，自收到申请之日起3！0日：内，作出 　　当事人对！裁，决不服？的可以自裁》决书送达之日起3】个月内向人》民，。。法院起诉拆迁人依】法已对被拆迁—人给予货币补偿或】者提供？拆迁安置用房、周转！。用房：的诉讼期间不停止】拆，迁，的执行 第二—十二条　被拆迁人】或，。者，房屋承租人》在裁决规定的搬迁期！限内未？搬迁的由市人民政府！责成有关《部门强制拆迁或者由！市房屋拆迁管理【部门依法《申请人？民法院强制拆迁【 　　？实施：强制拆迁前拆迁【人应当就被拆除【房屋的有关事项向】公证机？关办理证《据保全和拆迁补偿款！的，提存公证 第二【十三条　拆迁中涉及！军事设？施、教堂、寺—。庙、：。文物古？。迹房屋的依照有关】法律、法规》的规定？办理 第二十四条】　，尚，。未完成拆迁补偿安】置的：建设：项目转让的应—。当，经，市房屋拆迁》管理部门同意—原拆迁补偿》安置协议中有关【权利、义《务，随之：转移给受让人项目】转让：人和受让人应当书面！通知被拆迁人并自转！让合同？签订：之日：起30？日内：予以公告 第—二十五？条　拆迁人实—施房屋拆迁的补【偿安置资金应—当存入金融机构【的专用帐《户全部用《于，房屋拆迁的补—偿安置不得挪作【。。他，用 ：　，　市房屋拆迁—管理部门应当加【强对拆迁补偿安置】。资金使用《的监督 第》二十六条　被—拆迁：人选择产权调换【。的拆迁？人应当提《供产权自有的补偿安！置用房供被拆迁【人选择所提供的补偿！安置用房应当符【合国家质量》。安全标准和》本市：规划配套《要求房？屋的区位应》当充分考虑方便【被，拆，迁人的工作》、生活 　　在拆】迁补偿安《置，完成前拆迁人不【。得转让、抵押—、租赁补偿安置用】房有关部门应当【暂停办理《该房屋的《相关：手续 第二十七【。条　市房屋拆迁【管理部？门应当建立、健全拆！迁档案管理制—度加强？。对拆迁档案》资料的管《理 第三章　—拆迁补偿与安置 第！二十八条《。　拆迁人应当—。依法对被拆迁—人给：予，。补偿 　　拆除违章！建筑和？。超过批准期限的临】时建筑不予补偿；】拆除未超过批—准期：限的：临时建筑应当给【予，适当补偿 第二十九！条　被拆《迁人可？以选择？拆迁：补偿方式《但拆迁非《公，益事业？房屋的附属物不作产！权调换由《拆，迁人给予货币—。补，偿 第三《十条　被拆迁房【屋的货币补偿金【额根据房《屋的区位、用—途，、建筑面《积、：结构、质《量等：因素以？。房地产市场评估价格！确定评估《时点以？房屋拆？。迁公：告发布？之日为准 》　，　因拆迁非》住，宅房屋造成停产【、，停业的拆迁》人应当给《予适当补偿补偿标准！由市：人民政府另》行制定 　　被拆】迁房屋补偿金额【。达不到最低补—偿标准？的按照最低补偿标】准支付最《低补偿标准由市人】民，政府另行制定 第三！十一条　《被，拆迁房屋和补偿安置！。用房的价格由拆迁人！和被拆迁《人协商确定》拆迁人和被拆—迁人协商不能达成协！议的可以共》同或者？分别委托具备房屋】拆迁：评估资格的》房地产评估机构进行！评估共同委托不成或！者对分别委》。托评：。估的结果有异议【的经拆迁当》。事人申请可以由市】房屋拆迁《管理部门采用—。随机抽？取，的方式确《定房地产评估机构进！行评：估，评估结果《。作为补偿安置的依据！ 　　拆迁》。当事人对评估结果】有异议的可以向【。原评估机构书面申】。请复核估价；对【复核：。结果有异《议的可以《向市房地产价—格评估专《家委员？会申请技《术鉴定 　　—。拆迁：房屋的评估技术规范！、，评，估争议处理程—序和：有关管理《规，范由市房屋》拆迁管理《部门会同市房—产，管理部门制订— 　　具备房屋拆】迁评估资《格的房地产评估机构！由市房？屋拆迁管理》部，门会同市房》。产管理部门定期公布！ 第三十二》条　实？行房屋产权》调换的拆《迁，人与被拆迁》人应当计算被—拆迁房屋的补偿【金，额和所调《换房屋的价》格，结清：差，价 　　实行货币】补偿或？者实行产《权调换拆迁》人需：补房屋差价的应当】在被：拆迁人搬迁》。前，一次性？支付补偿款或—。者差价款 　　【。由被拆迁人向拆【迁人：。。支付所？调换房？屋差价的被拆迁人】可以分期付款—首期：。付款不低于差价总额！的30%.》 第三十三条　拆】迁公：益，事业用房的》拆迁人应当》依照有关法律—、法：规，的规定和城市规划的！要，求予以重建或—者给：予，货币补偿 第—三十四条　在房屋拆！迁公：告规定的《。拆迁期限内》有以下情形》之一的房屋可以由市！房产管理部门—代管 ？　，　（一）产》。权不明晰的； 　　！（二）所有人死亡】并且尚无法确定继承！人的； 　　（【三，）所有人《下落不？明又：无合法代《理人：的 　　拆迁由房产！管理部门代》管的房屋拆迁人应】。当与代管人签订【拆迁补偿安》。置协议拆迁补—偿安置协议应—当公证被拆迁房屋】应当依法办理证据】保全 　　被代【管房屋？的所有人出现—或，者，继承人确定》的市房产《管理部门应当—将，产权调换的房屋或者！货币补偿款及其银行！。利息返还《该所有人或者—继承人 《第，三，十五条　拆除设有抵！押，权的房屋依照国家】有关担保的法律执】行， 第三十六条　【拆迁：人应当对被拆迁人】或者：房屋承租《人支付搬迁补助【费 　？　在过渡期限—内被拆迁人或者【房屋承租《人自行安排住—处，的拆：迁人应当《支付临？时安置补助费—。；被拆迁人或者房屋！承租人使用拆迁人提！供的周转房的—拆迁人？不支付？临时安置补助费 　！　搬迁补助》费和临？时安置？补助：费的标？准由市人民政府另】行制定 第三十【七条　拆迁》人不得擅自延长过渡！。期限周转房》的使用人应当—按时腾？退周转？房 　　因拆迁人的！。责任延长过渡—期限：的对自行安》排，住处的被拆》迁人或？者房：屋承租人《。应当自逾期之月起】增加临时安》置补助费；对周转】房，的使用人应当自逾期！之，月起付给临时安置】补助费？ 第三？十八条？　拆迁人应当收回】被，拆迁房屋相》关的权属证书在拆迁！完毕后到有关部【门办理注销手续有关！部门应当及时给予办！理 　　实行产【权，调换的拆迁人—应当为被拆迁人【办理所调换房屋的产！权登：记，手续市房产管理部】门应当？及时给予《办理 第四章　罚】则， 第三十《九，。条　违反本办法规】定，未取得房屋》拆迁：许可证擅自实施拆】迁的由？。市房屋拆迁管理部】门责令停止拆迁【给予：。。。警告并处已经拆迁房！。屋建：筑面积每平方米【20：元以上50》元以下的罚款— ，第四十条　拆迁人】违反：本办法的规定以欺】骗手段？取得房屋拆迁许【可证的？由市房屋拆》迁管理部门吊销【房屋拆迁许可证并处！拆迁：补偿安置资金1%】以，上3%以下的罚【款 ：第四十一《条　拆迁《人违反本《办，法的规定有》下列行为之一—的由市？房屋拆迁管理部门】责令停止拆》迁给予警告可以并处！拆迁：。补偿安置资金3%】以下的？罚，。款；情节严重的吊销！房屋拆迁许可证 】　　（一）》未按房屋拆迁许可证！。确定的拆迁范围实施！房屋拆迁的； 【　　（二）委托不具！。。有拆迁资《。格的单位实施拆【。迁，的； 　　（三）擅！自延长？拆迁期限的 第【四十二条　接—受委托的拆迁单位】违反：。。本办法的规定转让拆！迁业务的由市房【屋拆迁管理部门责令！改正没收违法所【得并处合同约定的】。拆迁服务费25【%以上50》%以：下的罚款；将—拆迁业务转让给不具！有拆：。迁资格的单》位或者个人的还【应当：交由市工商》行政管理部门及【其他有关部》门，依法处理 》　　：市房：屋，拆迁管理《部门查处不具有拆】迁资格？的单位或者个—。人发现已经进—场实施？拆迁的可要求当【地有关部门协助 】第四十三条　房【地产评估机》构，。或，评估人员违规评估】被拆迁房屋的或者】被随：机抽中后《不履：行评估职《责的由市房屋拆迁】管理部门交由市房】。地产管？理部门查处》 第四十四》条，　，市房屋拆迁管理【部门违反本办法规定！核发房屋拆》迁许可证以及其【他批准文件》的核发房屋拆迁许】可证：以及其他批准文件后！不履行监督管理【。职责的或《者对违法行》为不：予查：处的对？直接：负责的主管人员和其！他直接责任人—员，依法给？予行政处分；情节】严重致使公共—财产、国家和人民】。。利益遭受重大损失】构成：犯罪的依法追—究刑事责任 第【。五，章　附则 》第四十五条》　，本办法自2004年！11月1日起施行1！99：6年1月11日东】莞市第十一届—人民：代表大会常务委员会！第八次会议通过的】东，莞，。市城市房屋拆—迁，管理办法同时—废止：