东莞市—城市房屋拆》迁管理办法 — 东莞市第十三【届人民代《。。表大会常《务委员会公》告第1号《 　　经东莞—市第十三届人民代表！。大会常务委员会【第三次？会议于2004【年9月3《0日修订现予公布自！2004年11月1！日起施行 东莞市】人民代表大》会常务委员会 20！04年10》。月2日 《第一章　总则 【。第一条　《为，了加强对本市城市】房屋拆迁的》管理维护拆》迁当事？人的合法《权益保障建设项目顺！利进行根据国务院】。城市房屋拆迁管理】条例及有关法律法】规的规定结合本市】实际情？况制定本办》法 第二条　在本】市城市？规划区内《国有土地上实—施房：屋，。拆迁：并需要对被拆—迁人补偿、》。安置的适用本办法】 第三条　城市【房屋拆迁应当—。遵循科学发展—观全面？、协调、可持续【发展的原则符合城市！规划有利于城—市旧：区改造节约资—源改善生态环境保】。护文物古迹》 第四条　》拆迁人应当依照【本办法的《规定对被拆迁人【给予补偿、》安，置，；被拆迁人》。应，当，在搬迁期限》内完成搬迁 　【　本办法所》称拆迁人是指取得】房屋拆？迁许可证的单位 　！　，。本办法所称》被拆迁人《是指被拆迁房屋【的所：有人 第五条　市】城建规划《局是市房屋》拆，迁管理部门负责对】本市城市房屋—拆迁：工，作实施监《督管理？。市发展计划、—建设、房《管、土地管理—、公安、工》。商行政管《理、文化、教育、民！政、市？政、税务、环—境保护、交》通、劳动、卫生等】。有关部门应》当按：照，各自职？责协同？实施本办法》 第二章　拆迁管】理 第六条》。　拆迁房屋的单位】取得房屋《拆迁许可证后—方可：。实施拆迁 第七条　！申领：房屋拆迁许可证的】应当向市房屋拆【。迁管理部门提交【下，列资料 　　（【一）建设项目批准】文件； 《　　（二）建—设用地？。规划许可证》； 　　（》三，），国有土地使用权【批准文件； 　　（！四）城？市房屋拆迁资格证书！； 　　（五）拆迁！计划和拆迁方案【； 　？　（六）办理存款业！务的金融机构—出具的拆迁》补偿安置资金专用】帐户的存款证明 　！　（七）产权自有】。、未设定抵押权的补！偿安：置用房证明 　　前！款第六项《规定的补偿安置【资金存款《证明的金额不得低】于补偿安置》。资金总额的60%】.该存款金额与前】款第七？项规定的补偿—安置用房价值—之和不得低于补偿安！置资金总《额补：偿安置资金存款证明！的金额达到补偿安置！资金总额的可以【不提供补偿安—置用房证明 —　　拆迁补偿安置】资，。金总额的《核定办法由》市人民政府另行制】定 　？　市：房屋拆？迁管理部门应当【自收到申请之日起3！0日内？对申请事项进—。行，审，查经审查对符合条】件的颁发房屋—拆迁：许可：证；不符合条件的应！当作出不《。予颁发房屋》。拆迁许可证的—。决，定并：且书面说明理由 】。第，八条　市《房屋拆？迁管理？部门在颁发房屋拆】迁许可证《的同：时应当将房屋拆迁公！。告，在实施拆迁的区域】内张贴并且》。在公开发《行的报？纸上刊登 　　房屋！拆迁公告应当包括】下列内？容， ，　　：（一）拆《迁的目的《和依据； 　　【（二）拆《。迁的地点《和范围？； 　　（三）拆迁！期限； 　　（【四，）拆迁人、拆迁人委！托的拆迁《单位的名称； 【　　（五）达不成】拆迁补偿安置协议的！法律救？济途径； 　—　（：六）索取拆迁相【关资料的地》点； 　　（—七）：。。其他应当公告的事项！ 　　因城市规划调！整，需改变拆迁范围【的市房屋拆迁—管，理部门应当书面通】知，拆迁人拆迁人应【当自接到书面通【知之日起7日内【到市房屋拆迁管理部！门办理有关》变更房屋拆迁许可证！的手续市房屋拆【迁管理部门应当将变！更后的拆迁范围予】。以公：告 第九条　拆迁人！应当在房屋拆迁许可！。证确定？的拆迁范围》和拆迁期《限内实施房屋—拆迁：。 　　需《要延长拆迁》期限的拆迁人—应当：在拆迁期《限届满15日—前向市房《屋，拆迁管？理部门提出延—期拆：迁申请；市房—屋拆迁？管理部门应当自收】到延期拆迁申请【。。。之日起10日内【给予答复 第—十条　市房》屋拆迁管理部门负】责拆迁单位资格【的审查、发证—和管理工作 第十一！条，　，拆迁人可以自行拆】迁也可以委托—具有拆迁资》格的：。单位实施拆迁 　】　市房屋拆迁管理】部门不得作为—拆，迁，人不得接受》拆迁委托 》第十二条　拆迁人】委托拆迁的》应当向被委托—的拆迁单位》出，具委托书并订立【拆迁委托合》同拆迁人应当—。自拆迁？委托合？同订立之日》起15日《内将拆迁委托合同】报市房屋拆》迁管理部门》备案 　　被—委托的拆迁单位不】得转让拆迁业务 第！十三：条　拆？迁人或者接》受拆迁委托的—单位应当《严格执行法律法【规有关？拆除：施工安全管理的【规定所有拆》迁，项目工程要》通过招标投标或委托！的方式交由》具有相应《资质的施工单位拆】除， 　　自行拆迁的】拆迁：人或者接受》拆迁委托的单位应】当在拆除《工程施工《。15日前《将工程？。拆除施工组织方案】报，市房屋？拆迁：。管理部？门，备案： 　：　在房？屋拆迁公告发布之日！起，至拆迁工作完毕【止拆迁范围内房【屋的结构《和附属设施的安【全，责任由拆迁人承担但！因使用人、使用人】以外的第《三人的原因和不可抗！力引起的除外 第十！四条　拆迁期间拆迁！人应当？保障尚未搬迁—的被拆？迁人：。、房屋承租人原【有的供水、供电等】基本生活《条，件， 　　市房屋拆【迁管理部门》。应当加强《对拆：。迁，人的监督切实保【障被拆？迁人：的基本生活》条件： 第十五条　自【房屋拆迁《公告公布之日起【拆迁范？围内的单位和—个人不？得，在拆迁范围内—进行下列活动并且不！得，以此作为拆迁补偿的！依据： 　　（一）新建、！扩建、改建、—装修房屋； —。。　　（二《）改变房《屋和土地用途； 　！　（三）租赁房屋】 　　市房屋拆迁管！。理部：门应当就《前款所？列事项书面通知有】关部门暂停办理相关！手续暂停办理—的书面通知应—当载明暂停》期限暂停期限最【长不得？超，过1年；拆迁人需要！延长暂停期限的必须！经市房屋《拆迁管理部门批【准，延长暂停《期限不？得超过1《年 ：第十六条　拆—迁人与被拆》迁人应当依法订立】拆迁补偿《安置协议拆迁—补偿安？置，协议应当包括—以下内容 　　（】一）被拆迁房屋的】建筑面积及价—格金额；《 　　（二）拆【迁补偿方《式； 　　》（三）搬迁期限； ！　　：（四）违约》责任：。； ：　　（五）》当事：人需要约定的其他】事项 　　拆迁租】赁房屋的拆迁—人应当与被拆迁【人、房屋承》租人订？立拆迁？补偿安置协议 第十！七条　拆迁》补偿的？方式可以实行—货币补偿《也可以实行房—屋产权调换》 第十八条　实行房！屋产：权调换的拆》迁补偿安《置协议除本办法第十！六条所列内容外【还应当包括补偿安】置用房的权属证【明、有关规划资【料，、价格金额》、面积、地点、楼层！、差价款的支付【方式和期限等事项】 　　实行货币补偿！的，拆迁补偿《。。安置协？议除本办法第十六条！所列内容外》还应当包括货币补偿！款的支付方式—和期限 　》　拆迁？人应当自拆》迁补偿安置协议订】。。立，。之日起30日内将】拆迁补？偿安置？协议报？市房屋拆迁管—理部门备案》 第：十九条　被拆迁人】、房屋？承，租，人凭拆迁补》偿安：置协议向公》安、邮政、电—信、市政《。、教育、《工商行政管理、税务！等部门或者单—位申请？办理户？口迁移、邮件—传递、？电话：迁移、供水、供电、！转学、转托以及变更！营业地址或注—销营：业执照、变更税务登！记等手续相关部【门或者单位应—当依法按照有关规定！办理 第二》十，条　拆？迁补偿安《置协议订立后—被拆迁人《或者房屋承租人在】搬迁期限内拒绝【搬迁：的拆迁人可以依法向！仲裁委员会申请仲】裁也可以《依法向？人民法院《起诉诉讼期间拆迁人！可以依法申请人【。民法院先予执行 】第二十一条》　，拆迁人与《被拆迁人或者—拆迁人、《被拆迁人与房屋【。。承租人达不成拆【迁补偿安置协—议的经当事人—申请由市房》屋拆迁？管理部？门裁决市房》屋拆迁管理》部门是被拆迁—人的由市《人民：政府裁决裁决应当自！收到申？。。请之日起30日内作！出， 　　当《事人对裁决不服的】可以自裁决书送达之！日起3个月内向人民！法院起诉拆》迁人依法已对被拆迁！人给予货币补偿或者！提，供，拆，迁安置用《房、周转用》房的诉讼期间不停】止拆迁的执行 【第二十二条　—被拆迁人《或者房屋承》租人在裁决规—定的：。搬迁期限内未—搬迁的由市》人民政府《责成有关部门强制】拆迁或者由市房【屋拆迁管理部门【依法申请人》民法院强《。制拆迁 《　　实施《强，制拆迁前拆》迁人应当就》。被拆除房屋的有关事！。项，向公：证机关办理证—据保全和拆迁补【偿款的？提存：公，。。证 第二十三条【　拆迁中涉及军【事设施、教堂—、寺庙、《文物古迹房屋的依】照有关？法律、法规的规【定办理 第二十四】条　尚未《完成拆迁补偿安置】的建设？。项，目转让的应当经【市房屋？拆迁管理《部，门同意原拆迁—补偿安置协议—中有关？。权利、？义务随之转移—给受让人项目—转让人和《受让人应《当书面通《知被拆迁人并—自转：让合：同签订？之日起？30日内予以公告】 第二十五条　【拆迁人实施房屋拆迁！的补偿安置资金应】当存入金融机构【的专用帐户》全部用于房屋—拆，迁的补？偿安置不得挪—。作他：用 　　市》。。房屋拆迁《管理部？门应当？加强：对拆迁补偿安—置资金使《用的监督 第二【。十六条　《。被拆迁人选择产权调！。换的拆？迁人应当提供产权自！有，的补偿安置用—房供：被拆迁人选》。择，所提供的《补偿安置用房应当】符合国家质》量安全标准和本【市规划配套要—求房屋的区位应当充！分考虑方便》被拆迁人的工作、生！活 　？　在：拆迁补偿《安，置完成前《拆迁人不《得转让、抵押、租赁！补偿安？置用房有关部门应当！。暂停办理该房—屋的相关手续 第】二，十七条　市房—屋拆迁管《理部门应当建立【、健全拆迁档案【管理制度《加强对？拆，迁档：。案资料的管理 第】三章　拆迁补偿【与安置 第》二十八条　拆迁人】应当依法对》被拆迁人给予—补偿 　　拆除【违章建筑和超—过批准期限的—临时建筑不予—补偿；拆除未超过批！准期限的临时建【筑应当给予适—当补：偿 第二十九—条　被拆迁人可以】选择拆迁补偿—方式但拆迁非公益事！业房屋的附属物不作！产权调换由拆迁【人给予货币补—偿， 第三十条　被拆】迁房：。屋的货币补偿金【额根据？房屋的区位、用【途、建筑面积、结构！、，质量等因素以—房地产？市场评估价格—确定评？估时点？以房屋拆迁公—告发布之日》为准 　　》因拆迁非住宅房屋】造成：停产、停业》的拆迁？人应当？。给予适当补偿补偿标！准由市？。人民：政，府另行制定 　　】被拆迁房屋补偿金】额达不到《最低：补偿标准《的按照？最低补偿标准—支付最低补偿标准】由市人？民政府另行制定【 第三十一条　被】拆迁房？。屋和补偿安置—用房的价《。格由拆迁人》和，被拆迁？人协商确定拆迁人】和被拆迁人协商不能！达成协？。。议的可以共同—或者：分别委？托具备房屋拆迁评】估资格的房地产评】估机：构进行评估共—同委托不成或者【。对分别委托评—。估的结？果，有，异，。议的经拆迁当—事人申请可以由【市房：屋拆迁管理部门采】用随机抽取的方式确！定房地产评估机构进！行评估评估》结果作为补偿—安置的依据 　　】拆迁当事人对评估结！果有异？议的：可以向原评估—机构书？面，申请复核估》价；对复核结果【有异议？的可以向市》房地：。产价格评估专家委】。。。员，会申：请技术？鉴定 　　》拆，迁房屋的评估技术】规范、？评估争议处理程序和！有关：管，理，规，范由：。市房屋拆迁管理【部门会同市房产【管理部门制订— 　　具备房屋拆迁！评估资格的房地产】评估机构由市房屋拆！迁管理？。部门会同市房产【管理部门定》期公布 第》三十二条　》实行房屋产权调换】的拆迁人与被—拆迁人应当计算被拆！。迁房屋的补偿金额】和所调换房屋的【价，格结清差价 　【　实行货币补偿或】者实行产权调换【拆，。迁人需补房屋差【价，。的应当？在被拆迁《人，搬迁前一次性支付补！偿款或者《差价款 　》　由：被拆迁人向拆迁人】支付所调《换房屋？差价的被拆迁人可以！分期：付，款首期付款不低【于，差价总额的》30%. 第三十】。三条　拆迁公—。益事业用房的拆【迁人应当依照有关法！律、：法规的？规定和城《市规划的要求予以重！建或者给予》货币：补偿 第三十四条　！在房屋拆迁公—告规定的拆》迁期：限内有以下情形【之一的房屋可以由市！。房产管理部门—代管 　　》（一）产权》。。不明晰的；》 　　（二）所有】人死亡并《且尚无法确定—继承人的； 　　】（三）所《。。有人下落不明又【无合：法代：。理，。人的： 　　？拆，迁由房产管理部门】代管的房《屋拆迁人应》。。当与代管人签订拆】迁补偿安置协议拆】迁补偿安置协议应】当公证被拆迁房【屋应当依《法办：理证据保全 —　　被代《管房屋的所有人出现！或者：继承人确定的市房产！管理部门应》当将产权《调换的房屋或者货币！补偿款及其》银行利息返还—该所有人《或者继承人 第三十！五条　拆除设有抵】押权的房《屋依照国《家有关担保的法【律执行？ 第三十六》条，　拆迁人应当—对被拆迁人或—者房屋承租人—支付搬迁补》助费 　　在过【渡，期限内被拆》。迁人或者《。房屋承租人自—行安排住处的拆迁】人，。应当支付临时安置】补助费？；被：拆迁：。。人或者房屋》承租人使用》拆迁人？提供的周转房的拆】迁人不支《付临时？安置补助《费 　　搬迁—补助费和临》时安置补助》。费的标准《由市：人民政府另》行制定 第三十七】条　拆迁人》不得擅自延长过渡期！限周转房的使用人应！当按：时，腾退周转《房 　　《。因拆迁人的责任延】长过渡期限的对自】行安排住处的被【拆迁人？或者房屋承租人应当！自逾期之月起增加临！时，安置：补助费；《对周转？房的使用人》应当自逾期》。之月：起付给临时安置补】。助费 第《三十八条　拆—迁人应当收回被拆】迁房屋相关》的权属证书在拆迁】完毕后到有关部门办！理，注销手续有》关部门应当》及时：给予办？理 　？　实行？。产权调换的拆迁人】应当为被拆迁—。人办理所调》换房屋的《产权登记手续市房产！管理部门应当—及时给予办理 第四！章　罚则 》第三十九条　违【反本办法《规定未？取得房屋拆》迁，许可证擅自实施【。拆迁的由市房屋【拆迁管？理，部门责令停止拆迁给！予警告并处已经拆】迁房屋建《筑面积每平》方米20元以上50！元，以下的罚款 第四十！条　拆迁人违—反本：办法的规定以欺【骗手段取得房屋【拆迁许可证的—由市房屋拆迁管【理部门吊销房屋拆】迁许可证《并处拆迁《补偿安置资金1%】以上3%《以下的罚《款 第四十一条【　拆迁人违反本办】法的规？定有下列《行，为，之，一的由市《房屋拆？。迁管理部门责令【停止拆迁给》予警告可《以并处拆迁补偿安置！资金：3%以？下的：罚款；？情，节，严重的吊《销房屋拆迁》许可证？ 　　（《一）：未按房屋拆迁许【。可证确定的拆迁【范围实施《房，屋拆迁的； 　【　（二）委托不具】有拆迁资格》的单：位实施拆迁》的；： 　　（三）—擅自延？长拆迁？期限的？ 第四十二条　接】受委托的拆迁—单位违反本办—法的规定转让—拆迁业务《的由：市房：屋拆迁管理部—门责令改《正没收违法》所得：。并处合同约定的【拆迁服？。务费：25%以上》50%以下的罚款】；将：拆迁业？。务转让给《。不，具有拆？迁资格的单位或者个！人的还应当交由市工！商，行政管理《。部门及其他有关【部门依法处理 　】。　市房屋拆迁管【理部：门查处不具有拆【迁资格的单位或者】个人发现已经—。进场实施拆迁的可要！求当地有《关部门协《助 ：第四十三条　房地产！评估机构或评估人】员违规评估被—。拆，迁房：屋的：或者被随机抽中【后不履行评估职责】的，。由市：房屋拆迁《管理部门交由—市房地产《管理：部门查处 》第四：十，四，条　市房《屋拆迁管理部门违】反本办？。。。法规定？核发房屋《拆迁许可证以及其】他批准文件的核发】房屋：拆迁许可证以及其】他批准文件后—不，。履行：监督管理职责—的或者对违法行为】不予查处的对直接】负责的主管人员和其！他，直接：责任人员依法给予】行政处分；情节【严重致使公共财产、！国家和人《民利益遭受重大损】失，构成犯罪《的依法追《究刑事责任》 第五章　附则【 第四？十五：条　本办法自20】。04年11》月1日起施行—。。1996年1月1】1日东莞市第十一】届人民代表大会常】务委员会第八次会议！通过的东莞市城市】房屋：拆迁管理办法—同时：废止：