东莞》市城市房屋》拆迁管理办法 【 东莞市第十三届】人民代？表大会常务委员【会公告第1号 【　　经东莞》。市第十？三届人民代》表，大，会常务委《。员，会第三次会议于2】004年9月30日！修订现予公》。布自20《04年11月1日起！施行 东莞市人民代！。表大会常《务委员会 》2004年》10月2日 第一章！。　总：则 第一条　为【了加强对本市—城市房屋拆迁的【管理维护拆》迁当事人的合法【权益：保障建设项目顺利】进行根据《。国务院城市房—屋拆迁管理条例【及有：关法律法规的规定结！合本市实际情况制】定本办法 第二【条　在本《。市城市规《划区内国有土—地上实？施房屋拆迁》并需要对被拆迁人补！偿、安？置的适用本》办，法 第三条》　城市房屋》拆迁应当遵循科【学发展观《全面、协调、可持】续，发展的原则符合【城市规划有》利于城市旧区改【造节约资源》改善生态环境保护文！物古迹？ 第四条　拆—迁人应当依照—本办法的规定对【被拆迁？人给予？补偿、安置；被拆】迁人应当在搬迁期限！内完：成搬：迁 　　本办法所称！拆，迁人：是指取得房屋拆迁许！可证的单《。位 　？　本办法所称—被拆迁人是指被【拆迁房屋的所有【人 ：第五：条　市？城建：规划局是市房—。屋拆迁管理部门负责！对，本市城市《。房屋拆迁工作—实施：监督：管理市发展计划、】。建设、房《管、土地管理、公】安、工商行政管理】。、，文，化、教育《、民：政、市政、税务、环！境保护、交》通、劳动《、卫生等《有关部门应》当按照各《自，职责协同《实施本办法 第二章！。　拆迁管理 第【六条　拆迁房—屋，的单：位取得房《屋，拆迁：许可证后《方可实施拆迁— 第七条　》申领：房屋拆迁许》可证的应当向市【房屋拆迁管理部门】提交下列《资料 　　（一）建！。设项：目批准文《件； 　　（—二）建设用》地规划许可证—； 　　（三）国】有土地使用权批准文！件； ？　　（四）城—市房：屋拆迁资格证—书； 　《　（五）拆迁计【划和：拆迁方案； —　　（六）办—理存：款业务的《金，融机构出具的拆迁】补，偿安置资《金专用帐户的存【款证明 　　（七】）产权自有、未【设定抵押《权的补偿安置用房证！。明 　？　前款第六项规定】的补偿安置》。资金存款证》明的金？额不得低于补偿安置！资金总额的60%.！该存款？金额与前《款，第七项规定的补偿】安，置用房价值之和不得！低于补偿安置资【金总额补偿安置资金！存款证明的》金额达到补偿安置资！金总额的可以不提供！补偿：安置用房证》明 　　拆迁补偿】安置资金总》额的核定《办法：。由市人民政府另行制！定 　　市房屋拆】迁管理部门应—当自收到申请之【日起30日内对申】请事：项进行审查经审查】对符合条件的颁发房！屋拆迁许可证；不符！合条件的应当作出】不予颁发房屋—拆迁许可证的—决定并且书面说明理！由 第八《条　市？房屋拆迁管理—部门在？颁发房屋拆迁许【可证的？同时应？当将房屋拆迁公【告在：实施拆迁的区—域内张贴并且在公】开发：行的报纸上刊登【 　　房屋》拆迁公告应当—包括下列《内容 　　》（一）？拆，迁的目的和依据【； 　　（》二）拆迁《的，地点：和范围； 》　　（三）拆—迁期限； 　　（四！）拆迁人、拆迁人委！托，的拆迁单位的名称；！ 　　（五）达不成！拆迁：补偿安置协议的法律！。救济途径；》 　　（六）索取】拆迁相关资料的地】点； 　　》（七）其他应当【。公告的事项 　　】因城市？规划调整需改—变，拆迁范围的市房屋】拆迁管理部》。门应当书面通知【拆，迁人拆迁《人应当自《接到书面通》知之日起《7日内到市房屋拆】迁管理？部门办理有关变更房！屋拆：迁许可？证的手续市房屋拆】迁，管理部门《应当将变《更后的拆迁》范围予？以公告 第九—条　拆迁人》应当在？房屋拆迁许可证【确定的拆迁范围和拆！迁期限内实施房屋】拆迁 　　》需要延长拆迁期限的！拆迁人应当》在，拆迁期限届满15日！前向：市房屋拆迁管理【部门提出延期拆迁申！请；市房《屋拆迁管理部门应当！自收到延期》拆迁：申请之日起10【日内给予答复 【第十条　《市房屋拆《迁管理部门负责【拆，迁单位资格的—审查、发证》和管理工作》 第十一条》　拆迁人可以—自行拆迁也》可以委托具有—拆迁资格《的单位实施拆迁【 　　？市房屋拆《迁管：理部：门不：得作为拆迁人不【得接受？拆迁委托 第十二条！　拆迁人《委托拆迁的应当向被！委托的？拆迁单位出具委托书！并，订立：拆迁委？托合同拆迁人应当自！拆迁委托合同订立】之日起15》日，内将拆迁委托—合同报市房屋拆迁】管理部门备案 　】　被：委托的拆迁单位【不得：。转让拆迁《业务：。 第十？三条　拆迁人或者接！受拆迁委《托的单位《应当严格《执行法律《法规有关《拆，除施工安全管理【的规：定所有拆迁》项目工？程要通过招标投【标或委托的方式交由！具有相应《资质的施《工，单位拆除《 　：　自：行拆迁的拆》迁人或者接受拆【迁委托的单位应当在！拆除工程《施工15日前将【工程拆除施工组织】方案报市《房屋：拆迁管理《部门备案 　　在房！屋，拆迁：公，告发布之日起至拆】迁，工作完毕止拆迁范围！内房屋的结构和附属！设施的安《全责任由拆迁人【承担但因使用人、】使用人以外的第三】人的原因和不可【抗，力引起？的除外 第十—四条　？。拆迁期间拆迁人应】当保障尚未搬迁【的被拆？。迁人、房屋承—租，人原有的供水、供电！等基本生活》条件 　　》市房屋拆迁管理部门！应当加强对拆迁人的！监督切实保障被【拆迁人的基》本生活条件 第十五！条　：自房屋拆迁公告【公布之日起拆迁【。范围：内的：单位和个人不得在拆！迁范围内进行下列】活动并且不》得以此作为》拆迁补偿的依据【 　　（一）新【建、扩建《、改建、《装修房屋； 　【　（二）改变—房屋和土地用—途； 　　（三【）租赁房《屋 　　市房屋拆】迁管理部门》应当就前《款，所列事项书面通知有！关部门暂停》。办，理相关？手续暂停办》理的书面通知应当载！明暂停期限暂停期限！最长不得超过1【年，；拆迁人需要延长】暂停期限的必—。须经市？房屋：拆迁管理《。部，。门批：准延长暂停期限不】得超：过1年 第十六条　！拆迁人与被拆迁【人应当依法》订立拆迁补偿安【置协议拆迁补偿安置！协议应？当，包括：以下内容 　　【（一）？被拆迁房屋的建【筑面积及价》格金额； 　　（】二）拆迁补》偿方：式，； 　　（三—）搬迁？期限； 　》　（四）违》。约责任； 》　　（五）》当事人需要约定的】其他事项 　　【拆迁租？赁房屋的《拆迁人？应当与被《拆迁人、房屋—承租人订立》拆迁：补偿：安置协议 第—十七条　拆迁—补偿的？方式可以实行—货币补偿也》可以实行房屋—产权调换 第—十八条　实行房【屋产权调《换的拆？迁补偿安置》协议除本办法第十】六条所列内》容外还应《当包括补偿安—置用：房的权属证明、有关！规划资料、》价格金额、面积【、地点、楼层、【差价：款的：支付方？式，和期限等事项 【。　　实行货》币补偿的拆迁补偿】安置协议除本办法】第十六条所列内容】。外还应当包括货【币补偿款《的支：付，方式和期限 　　】拆迁人应当自拆迁】补偿安置《。协议订立之日起【30日内将拆迁补】偿安置协议报市【房屋拆迁管》理部：。门备案 第十九条　！被，拆迁人、房屋承租】人凭拆迁补偿安置】协，议向公安《、，邮政、电信、市政】、教育、工》。商行政管《理、税？务，等部门或者单位申请！办理户口迁》。移、邮件传递、电】话迁移、供水、供电！、转学、转》托以及？变更营业地址或【注销营？业执：照、变？更税务登记等手续】相关部？门或者单《位应当依《。法按照有关规定办理！ 第二十条》　拆迁补偿安置【协，议，订立后被拆迁人【或者房屋承租人在】搬迁期限内拒绝【。搬迁的拆迁人—可以依法《向仲裁委员会申请】仲裁也可以依法向人！民法院起诉诉讼期间！拆迁：人可以依法申请【人民法院先》予执行 第二—十一条　拆》迁人与被拆》迁人或者拆迁—人、被拆迁人与房屋！承租人达不成拆【迁补偿安置协议的经！当事人申请由市房】屋拆：迁管理部门》裁决市房屋拆迁管理！部门是被拆》。迁人的由市人民【政府裁决裁决应当自！收到申请之日起【30日内作出 　】　当事人对裁—决不服的《可以自裁决书—送达：。之，日起3个月内—向人民？法院起诉拆迁人依】法已对？被，拆迁人给《予货币补偿或者提】供拆迁安《置用房、周转用房的！诉讼期间不停—止拆：迁的执行 第—二十二条　被拆迁人！或者房屋承租人在裁！决规定？的搬迁期限内未搬迁！的由市人民政府【责成有关部门强【制拆：迁或者由市房屋拆迁！管理：部门依法申请人民】法院：强制拆迁 　　实施！强制拆迁前拆迁人】应当就被《拆，除，房屋的？有关事项向公证机】。关办：理证据保全和—拆迁补？偿款的提存公证 】第二十？。三条　拆《迁中涉及军事设【施、教堂《、寺庙、《文，。物古迹房屋的依照】有关法律、法规【的，。规定办理 第二【十四条　尚》未完成拆迁补—偿安置的建设—项目转让的应当经市！。房，屋拆迁管理部门同意！原拆迁补偿安置【。协议中有关权利、】义务随之《转移给受让人项【目转：让人和受让人—。应，当书面通知》被拆迁人并自转让合！同签订之日起30日！内予以公告》 ，第二十五条　拆迁人！实施房屋拆迁的补】偿安置？资金应当存入金融机！构的专用帐户全【部用于房屋》拆，迁的补偿安置不得】挪作他？用 ：　　市房屋拆迁【管理部？门应当？加强对拆迁补—偿安置资金使—用，。的监：督 第二十》六条　被《。拆迁人？选择：产权调换的拆迁人应！当提供产权自有的补！偿，安置用房供被拆【。迁人选择所提供的】补偿安？置用房应当符合【国，家质量安《全标准和本市—规划配套要》求房屋的区位应当】充分考？虑方便被拆迁人的工！作、：生活 　　》在拆迁补偿安置完】成前拆迁人不得转让！、抵押、租赁补【偿安置用房》有关部门应当暂【停办理该《房屋的相关手续 第！。二十七条《　市房屋拆迁管理部！门应当建《立、健全拆迁—档案管理《制，。度加强对拆迁—档案资料的管—理 第？。三章　拆迁》补偿与安置 第【。。二十八条　拆迁人应！当依法对被》拆迁人给予》补偿 　　拆除违】章建筑和超过—。批准期限的临时建】筑不予补偿；拆除】未，。超过批准期限的临时！建筑应当给予—适，当补偿 第》二十九条　被—拆迁：人可以选择》拆迁：补偿方式但拆迁【非公益事业房—屋的附属物不作产】权调换由拆迁人给】。予货币补偿 第【三十条？　被拆迁房屋—的货币补偿金额根据！房屋：的区位、用途、建筑！面积、结构、质量等！因素以房地产—市场评估价格确定】评估时点以房屋【拆迁公告发布之日】为准 　　因拆【。迁，非住宅房屋》造成：停产、停业的拆迁人！应当给予适》当，补偿补？偿标准由市人—民政府另《行制定 　》　被拆迁房屋补偿金！。额达不到最低补偿标！准，的按照最《低补偿？。标准支付《最，低，补偿标准《由市人民政府另行】制定 第三》。。十一条　被拆—迁房屋和补偿安置】用房：的价格？由，拆迁人和被拆迁人】协商：确定拆迁人和被【拆迁人协商》。。不能达成协议的可以！共同或者分别委【。托具备房屋拆—迁评估资格》的房地？产评：估机构进行评估共】同委托不成或—者对分别委托评估的！结果：有异议的经拆迁当】事人申请《可以由？市房屋拆迁管理【部门：采用随机抽取的【方式确定房地—产评估机构进—行评估？。评估：结果作为补偿安置的！依据 　　拆迁当事！人对评？估，结果：有异议？的可以向原评—估机构书面申请【复核估？价；对复《。核结果有《异议的？可以向？市房地产《价格评估《专家委员会申—。请技术鉴定》 　　拆迁房—屋的评？估，技术规范《、评估争议处理程序！和有关管理规范【。由市房？屋拆迁管理》部门会同《市，房产管理部门制订 ！　　具备房屋拆【。迁评估资格的房【地产评估机构由【市，房屋拆？迁管理？部，门会同市房产管理】部，门定期公布 第三十！二条　实行》房屋产权调换的【拆迁人与被拆迁人】。应当计算被拆迁房屋！的补偿金《额和所调换房屋的】价格：结清差价 　　实行！货币补偿或》者实行产权调换【拆迁人？需补房屋差价的应】当在被拆迁人搬迁】前一次性支》付补偿？款或者差《价款：。。 　：　由：被拆迁人向》拆迁：人支付？所调换房屋》差价的被拆》迁人可？以，分期：付款首期付款不低于！差价总额的30【%. 第《三十三条《　拆迁公益》事业用房的拆—迁，人应当依照有—。关法律、法规的规】定和城市规划—的要：求，予以重？。建或者给予货—币补偿 第三十四条！　在房屋拆迁公告规！定的拆迁期》。限内有以下情形之一！的房屋可以由市房】产管理部门代管 】。　　（一）产—权不明？晰的：； 　　（》二）所有人死亡【并且尚无《法确定继承人的；】 　　（三》），所有人下落不—明又无合法代—。理人的 　　拆迁】由房产？管理：部门代管的房屋拆】迁，人应当与代管人签】订，拆，迁补偿安《。。置，协议：拆迁补偿安置协【议应当公证》被拆迁房屋应—当依法办理证据【。保全 ？。　　被代管房屋的】所有人出《现或者继承人确【定的：市房产？管理部门应》当将产权调换的房屋！或者货币补》。偿，款，及其银行《利息返还该所有【人或者继承人 第三！十五条　拆除设有】抵押权的房屋—依照国家有关—担保的法律执行【 第三十六条　拆】迁，人应当对被拆迁【人或者房屋承租【人支付搬迁补—助费 　　在—过渡：期，限内：。被拆迁人或者房屋】承租：人自行安排住处的】。拆迁人？应当支付临》时，安置补助《费；被拆迁》。人或者房屋》承租人使用》拆迁人提供的周转】房的拆迁人》不，支付临？时安置补助费 　　！搬迁补助费和—临时安置《补助：费的标准由市人民】政府另行制定 第三！十七条　拆迁人不得！擅自延长过渡期限周！转房：的，使用人？应，当按时腾退周转【房， 　　因拆迁人的责！任延：长过渡？期限的对自行安排住！处的被拆迁人或【者房屋承租人应【当自：。逾，期，之月起增加临时安】置补助费《。；对周转房的—使用：人应：当自：逾，期之月起付给—临时安？置补助费 第三【十八条　拆迁—人应当收回被拆【。迁，房屋相关的权属证书！在拆：迁完毕后到有关部】门办理注销手续有】关，部门：。应当及时给予—办理 　《　，实行：产权：调换的拆迁人应当为！被拆迁人办理所调】换房屋？。的产权登记手续市】房产管理部》门应：当及时给《予办理 《第四章　罚则 第三！十九条？　违反本办法规【定未取得房屋拆迁许！可证擅自实施拆迁的！由市：房屋拆迁管》理部门？责令停？止拆：迁给予警告》并处：已经拆迁房屋建【筑面积每平方米【20元以《上50？元以：下的罚款 第四十条！　拆迁人违反本办法！的规定以欺骗手段】取得房屋拆迁许【可证的由市》房屋拆迁管》理部门吊销房屋拆迁！许可证并处拆迁补偿！安置：资金：1%：以上：3%以下的罚款 】第，四十一条《　拆迁人违》反本办法的规定【有下列行为之一的由！市房屋拆迁管理部门！。责令停止拆迁给予】警告：。可以并处拆》迁补偿？安，置资金3%以下的】罚款；情节严重【的吊销房屋拆迁许可！证 ：。　　（一）未按房】屋拆迁许可证—确定的拆迁范—围实施房屋》拆迁：的； 　　（—二）委托不具有【拆迁资格《的单位实施拆迁的】； 　　（三）擅】自延长拆迁期限的 ！第四十二条　—接受委托的拆迁单位！违反：。本办法的《规，。定转让拆迁业务【。的由市房屋拆迁管】理部门责《令改正？没收违？法所得并处合同【约定的拆迁服务费2！5%以？上50%《以下的罚《款；将拆迁业—务，。。转，让给不？具有拆迁资格—的单：位或者个人》的还：应当交由市工商行政！管理部门及其他有关！部门依法处》理， 　：　市房屋拆迁管理部！门查处不具》。有拆：迁资：格的单位或者—个人发现已经进【场实施拆迁的可【要求：当，地有：关部门？协助 ？第四：十三条　房地产评】估机构？或评估？人员：。违，规评估被拆迁—房屋的或者被随机抽！中后不履行》评估职责的由市【房屋拆迁管理部门交！由市房地《产，管理部门查》处 第四十四条【　市房屋拆迁管【。理部门？违反本？办，法规定核《发，房屋拆迁许可证以】。及其：他批准文件的核【发房屋拆迁许可证以！及其他批《准文件后不履行【监督管理职责的或者！对违法行为不予查处！的对直接负责的主管！人员：。和其他直接责任【人员依法给予行政】处分；情节严—重致使公共财产【、国家和人》民利益遭受重大损失！构成犯罪的》依法追究刑事责任 ！第五章　附则 第四！十五：条　本？办法自2004【年11月《1，日起施行1996年！1月11日》。东莞市第十一届人民！。代表：大会常务委员会【第八次会议通—过的东莞《市城：。市房：屋拆：迁管：理办：法同时废止》