？东莞市城市房屋拆迁！管理办法 东莞市！第十：三届人民代表大会常！务委：员会公告第1号 】　　经？东，莞市第十《三届人民《。代，表大：会常务委员会第三次！会，议于2004年9】月30日修订—现予公布自200】4年11《月1日起施行— 东莞市人民代表】大，会常务委员会 2】0，04年10月2日 ！。第一章　总则 【第一条？　为了加《强对本市城市—房，屋拆迁？的管理维《。护拆迁当事人的【合，。法，权，益保障建设项目顺利！进行根据国务院城市！。房屋拆迁《管，理条例及有》关法律法规的规【定结合本市实—际情况制定本办法】 第二条《　在本市城市—规划区？内国有土《地上实施房屋拆迁并！需要对被拆迁—人补偿、《安置的适用本办【法，。。 ，第，。三条　城市房—屋拆迁应当遵循科】学发展？观全面、协调—、可持续发展的【原，则符：。合城市规划有利于】城市旧区改》造节约资源改—善生态环境》保护文物古迹— 第四条　拆迁【人应当依照本办【法的规定对被—拆迁人给予补—偿，、安置？；被拆迁人应当在搬！迁期限内完成搬迁】 　　本办法所称】拆迁：人是指取得房—屋拆迁？许可证的单位 【　　本办法》所称被拆迁人是指被！。拆迁房屋的所有人 ！第，。五条　市城建规划】局是市房屋拆迁管】理部门？负责对本市城—市房屋拆迁工作实】施监督管理市发展】。计划、建《设、房管、》土地管理《、公安、工商行【政管理、文化、教】育、民政、市政【、税务、《环境保护、交通、劳！动、卫生等有关【。部门应当《按照各自《职责协同实施本办法！ 第二章　拆迁【管理： ，第六条　拆迁房屋】的单位取得》房屋拆迁许可—证后：方可实施拆迁 第七！条　申领房屋—拆迁：。许可证的应当向市】房屋拆？迁管理部门提—交下列资料 —　　（一）建设项】目批准文《件，； 　　（二）建】设用地规划许可【。证； 　　（三）】国有土？地使用权《。批准文？件； 　　（四）城！市房屋拆迁资格证书！； 　　（五）拆】迁计划和拆迁方案】； 　　（六）办理！存款业务的》金融机构出》具的：拆迁：补偿安置资金—专用帐户的存—款证明 《。　，　（七）产权—自，有、未设定抵押权】的补偿？安置用？房证明 　　前款】第六项规定》。的补偿安置资金存】款，证明：的金额不得低于补偿！安置资金总》额的60%.—该存款金额与前款】第七项规定的补偿安！置用房价值之和不】得低于补偿安置【资金总额补偿安置】资金：存款证明的金额【达到补？偿，安置资金总额的可】以不提？供补偿安《置用房？证，明 　　《。拆，迁补偿安置资金总额！。的核定办法由—市，人民政府另行制定】。。。 ，　　市房屋拆迁管】理部门应当自收到】申，请之日起30—日内对申请》。。事项进行审查经审】查对符？合条件？的颁发房屋拆迁【许可证；不符合条件！的应当作出不—予颁发房屋拆迁许】可证的决《定并：。。且书面说明理由 第！八条　市房屋拆迁管！理部门在《颁发房？屋拆迁许可证—的同时应当将房【。屋拆迁？公告在实施拆迁的】区域内张贴并且在】公开发行的》。报纸上刊登 　　】房屋拆迁公告应当】包括下列内容— 　　（一）—拆迁的？目的和依据； 　】　（：二）拆迁《的地点？和范：围； 　《　（三）拆》迁期限； 　　【（，四）拆？迁，人、：拆迁：人委：托的拆迁单位的名称！； 　　（五）达】。。不，成拆迁补偿安—置协议的《法，律救济？途径； 　》　，（六：），索取拆？迁相关？资料的地《点； 　　（七）】其他：。应当公告《的事项 　　—因城市规划调整需改！变拆迁范围》的市房屋拆迁管【理部门应当书面【通知拆迁人》拆迁人应当自接到书！面通知之日起—7日内到市》房屋拆迁《管理部门办理有关】。变更房屋拆》迁许可证的手—续市房屋拆》迁管：理部门应当将变更】后的拆迁范围予以】公告 第九》条　拆迁人应当在房！屋拆迁许可证确定的！拆迁范围和拆—迁期限内实施房屋拆！迁 　　需要延长】拆，。迁期：限的：拆迁人应《当在拆迁期限—届满15《日前向市房屋拆迁】管理：部门提出延期拆迁】申请；市房屋—拆迁管理部门应当自！收到：延期拆？迁申请？之日起10》日内给予答复 【第十条　市房屋拆】迁管理部门负—责拆迁单位资格的】审查、发证和管【理，工作 第十一—条　拆迁《人可以自行拆迁【也，可以委托具有—。拆迁资格的单位【实，施拆迁 　》　市房屋拆迁管理部！。门不得作为拆—迁人不得接》受拆迁委托 —第十：二条　拆迁人委【托，拆迁的应当向被委】。托的拆迁单位出具委！托书并订立拆迁委】托合同拆迁人—。应当自拆迁委—托合同订立之日起1！5日内将《拆迁委托合》。同，。。。报，。市房屋？拆迁管理部门备【案 　　《被委托？。的拆迁单《位，不，得转让？拆迁业务 第—十三条　拆迁人或】者接受拆迁》委托的单位应当【严格执行法律—法规：。有关拆除施工—安全管理的规定【所有拆迁项目工程】要通过招标投标【或委：。托的方式《。交，由，具有相应《资质的施工单—位拆除 　　自行拆！迁的拆迁《人或者接受拆迁委】。托的单位应》当在拆除工》程施：工15日《前将：工程拆除施工组织】方案报市房屋拆迁】管理部门备》案 　　在房屋拆】迁公告发布之日【起至拆？迁工作？完毕止拆迁范围内】房屋的结《构和附属设施的【安全责任由拆迁人】承担但因使用人【、，使用人以《外的：第，三人的原《因和不可抗力引【起的除？外 第？十四条？　拆：迁期间拆迁人应当】保障尚未搬迁的被拆！迁人、房《屋，承租人原有的供水】、供电等基本生【活条件 　　市【房屋拆迁管理部门应！当，加强对？拆迁人的监督切实】保障被拆迁人的【基本生活条件 第】十五条　自房屋拆迁！公告公？布之日起拆迁范围内！的单位和个》人不得在拆迁—。范围：内进行下列活—动并且不《得以此作为拆—迁补偿的依据 　　！（一）新建、扩【。建、改建、装—修房屋； 　　（二！），改变房屋和土地用】途； 　　（三）租！。赁房屋 　　市房】屋拆迁管理部—。门应当就前款—所列事？项书面通知》有关部门《暂停办理相关—。手续暂停《办理的书面》通知应当《载明暂停期限暂停期！限最长不《得超过1年；—拆迁人？需要延长暂停期【限的必须《经市：房屋拆迁管理—部门批？准，延长暂停期》限不得？超过1？年 第十六》条　拆迁《人与被拆迁人应当】依，法订立拆迁补偿安】置协议拆迁补偿安】置协议？应当包括《以下内容 　　【（一）被拆迁房屋】的，建筑面积及价格金】额； 　　（—二）拆迁补》偿方式； 　　（三！）搬：迁期限；《 　：　（：四）违约责任； 　！　，。（五：）当事？人需：要，约定的其他事—项 　　拆》迁租：赁房屋的拆迁人【应当与被拆迁人【。、房屋承租人—订立：拆迁补偿安置协议】 ，第十七条　》拆迁补偿《的方：式可以实行》货，。币，补偿也可以实—行房屋产《权调换 《。第十八条　实行房】屋产权？调换的拆《迁补偿安置协议除本！办法第十六条所列内！容外还？应当包括《补偿：安置用房《的，权属证明、》有关规划资料、价】格金额、面积—、地：点、楼层、差价【款，的支付方式和期限等！事，项， 　：　实行货《币补偿的拆迁补【偿安置协议除本办】法第十六条所—列内容外还应当包括！货币补偿款的支付方！式和期限 　—　拆迁人应当自【。拆迁补偿安置协议】订立之日起3—0日内将拆迁补偿安！置协议报市房屋【。拆迁管理部门备【案 ：第十九条　被拆【迁人、房屋承租【人凭拆迁补偿安【置协议向公安、【邮，。政、电？信、市政、教育、工！。商行政管理》、税务等部》门或者？单位申？请办理户口迁移、】邮件：传递、电话》迁移、？供水：、供电、转学—、，转托以及《变更营业地址或注】销营业执照、变更税！务登记等手续相关部！门或者单位应当【依法按照有关规【定，办理 第二》十条　拆迁》补偿安置协议—订，立后被拆迁人—或者房屋承》租人在搬迁》期限内？拒，绝搬迁？的拆迁人《可，以依法？向仲裁？委员会申请仲裁也】可以依法向人—民法院起《诉诉讼期《间拆迁？人可以？依法：申请人民法院—先，予执行 第》二十一条　》拆迁人？与被拆迁人》或者拆迁人、被【拆迁人与房屋承租人！达不成拆迁补偿安】置协议的经当事人】申请由市房屋拆迁管！理部门？裁决市房屋拆迁管理！部门是被拆迁人【的由市人《民政府裁《决裁决应《当自收到申请之日起！30日内作出 【　　当事人对裁决】不服的可《。以，自裁决书送达之日起！。3个月？内向人民法院起【诉拆迁人依法—已，对被拆迁人》给予货币补》偿或者提《供拆迁安《置用房、周转用房】的诉讼期间不停止拆！迁的执？。行 第二十》二条：　被拆迁人或者房屋！承租人在裁决规【定的搬迁《期限内？未搬迁的由》市人民政《府责成有关部门【强制拆迁《或者由市房》屋拆迁管《理，部门依法申请人民法！院强制拆迁》 　　实施》强制拆迁《前拆迁人应当就被】拆除房屋的有—关事项向公证机关办！理证据保全和—拆迁补偿《。款的提存公证 第】二，十三条　拆迁中涉】及军事？设施、？教堂、寺庙》、文物古迹房屋的依！。照有关法律、法规】。的规定办《理 第二十四条　】尚未完成拆迁—补偿安置的建设项】目，。转让的应当经—市房屋拆迁管—理部门同《意原拆？迁补偿安置协议中】有，关权：利、义务随之转移给！受让人项目》转让人和受让人应当！书面通知被拆迁人并！自转让合同签订之日！。起3：0日内？予以公？。告，。 第二十五条—　拆迁人实》。施，房屋拆迁的补偿安】置资金应当存入金】融机构？的专用帐户全部【用于房？屋拆迁的补偿安【置，不得挪作他用 　】　市房屋拆迁—管理部？门应当加强对拆迁】。补偿安？置，资，金，使用的监督 第【二十六条　被拆迁人！选择产权调换的拆】迁人应当提供产【权自有？的补偿安置用—房供被拆迁人选择所！。提供的补偿安—置用房应当符—。合国家质量安全标】准和本市《规划配套要求房屋】的区位应当》充分考虑《方便被拆迁人—的工作、《生活 　　在—拆迁补偿安》置完成前拆》迁人不得《转让、抵押、租赁】补偿：安置用房《有，关部：门应当暂停办—理该：房屋：。的，相关手续 第二十七！条　市房屋拆迁管理！部门应？当建立、健全—拆迁档案管理制【度加：强对拆迁档案资料】的，管理 第三章　拆】迁补：。偿与安置 第—二十八条　拆—迁人：应当依？法对被拆迁人给予】补偿 　　拆除违】章建筑？和超过？批准期限的临时建】筑不予补偿》；拆除未超过—批准期限的临—时建筑？。应当给予适当—补偿 ？第，二十九条《　被拆？迁人可以选择拆迁】补偿方？式但拆迁非公—益事业房屋的附属物！不作产权调换由拆】迁人给予《货币补偿《 第三十条　被拆】迁房屋的货币—补偿金？额根据房屋的—区位、用《途、建筑面积—、结：构、质？量等：因素以房地》产，市场评估价格确【定评估时《点以房屋拆迁公告】发布之日为准 　】　因拆迁非住宅房】屋造：成停产、停业—的拆迁？人应当？给予适当补偿补偿标！准由市人民政—府，另行制定 　　被】拆迁房屋补偿—金额达不到最低【补偿标准《的按照最《低补偿标准支付【。最低补偿标准由【市人民？政府另行制定 第】三十一？条　被拆迁房屋和补！偿安置用房的—。价格：。由拆迁人和被拆迁人！协商确？。定拆迁人和被拆【。迁人：协商不能《达成协议的可以共同！或者分别委》托具备房屋拆迁评估！资格的房地》产评估？机构：进行评估共》同，委托不成或》者对：分别委托评》估的结果《有异议的经拆迁当事！人申请可以由—市房：屋拆迁管理部门采】用随机抽取》的方：式确定房地产评【估机构进行评估【评估结果作为补偿】。安置的依据 　　】拆，迁当事人对评估结】。果有异议的》可以向？原评估机构书面申请！复核估价；对复核结！果有异议的可以向】市，房地产价格评—估专：家委员会申请技【术鉴定 　　拆迁房！屋的评估《技术：规范、评估争—议处理程序》和有关管理规范【由市房屋拆迁管【理部门会同市房产】管理部门制订 【　，　具备房屋》拆迁评？估资格？的房地产评估机【构由市房屋》拆迁管理《部门会同市》房产管？理部门定《期公布 第》三十二条　实行房屋！产权调换的拆—迁人与被拆迁人应】当计算被拆迁—房屋的？补偿金额和所—调，换，房屋的价格》结清差？价 　　《实行货币补偿或者】实行产权调换—拆迁人需补房屋差价！的应：当在被？拆迁人？搬迁前一次》性支：付补偿款或者差价款！ ，　　：由，被拆迁人向拆迁人支！付所：调换房屋差价的【被拆：迁人可以分期—付款首期《付款不低于》差价：总额的30%.【 ，第三十三条　拆【迁公益事业用房的】拆迁：人应当依照有—关法律、法》规的：规定和城市规划的】要求予以重》建或者给予》货币补？偿 第？三十四条　在房【屋拆迁公告规定【的拆迁期限内—有以下情《形之一的《房，屋，。。可以由市《房产管理《部门代管 　—　（一）产》权不明晰的； 　】　（二）《所有人死亡并—且尚无法《确定继承人》的； 　　（三【。。）所有人下落—不明又无合法—代理人的 　　拆迁！。由房产管理部门代管！的房屋拆迁人应【当与代管人签订【拆迁：补偿安？置协议？拆迁补偿安》置协议应当公证被拆！迁房屋应当依法【办理：证据保全 》。　　被代管房屋【的所：有人：出现或者《继承：人确定的市房产【管理部门应当将【产权：调，换的房屋或者货【币补偿款及其银【行，利息返还该所—有人或？。者继承人 第三十】五条：　拆除？设，。有抵押权的房屋【依照国家《有关担保《的法律？执行 ？第三十六条　拆【迁人应当对被—。拆迁人或者房屋承】租人支付搬迁补【助费 　　在过【渡期限内被拆—迁人或者房屋承租】人自行安排住—处的拆迁人应当【支付：临时安置《补助费；被拆—迁人或者房屋承租】人使用拆迁人提供】的周转房的拆迁人不！支付临时安置—补助费 　　搬迁】补，。助费和临时安—置补助费的标—准由市人民政府另行！制定 ？第三十七条　—拆迁人不得擅—自延长过《。渡期限周《转房的？使用人？应当按时腾退周【转房 　　因拆迁】。人的责任延》。长过渡期限的—对自行？安排住处《的被拆迁人或者房屋！承，租人应？。当自逾期之月—起增加临时安置【补助费？；对周转房的—使用人应当》自逾：期，。之月起付给》临时安？置补助？费 第三十八条【。　拆迁人应当—收回被拆迁房屋【相关：的，权属证？书在拆迁完》毕后到？有关部？门办理？注销手续有》关部门应当》及时给予办》理 ：　　实行产权调换】的拆：迁人：应当为被《拆迁：人办理所调换房屋】的产权？登记手续市房—产管理？部门应当及》时给予？办理 第四章　罚则！ 第三十九条　违反！本办法规定未取【得房：屋拆：迁许可证擅自实施】拆迁的由《市房屋拆迁》管理部？门责令停《止拆迁？给予警告并处已经】拆，迁房：屋建筑面积》每平方米2》0元以上50元以下！的罚款 第四十【条　拆？迁人：违反本办法的规【定，以欺：骗手段取《得房屋拆迁许可证】的由市房屋拆迁【。。管理部门吊》销房屋？拆迁许可《证并处？拆迁：补偿安置资金1%】以，上3%以《下的罚款 第四【十，。一条　拆迁》人，。违，反本办法的规定【有下列行为》之一的由《。市，房屋拆迁管理—部门：责令停？止拆迁给予警告可】以并处拆迁补偿安置！资金3？%以下的罚》款；情节严重的吊】销房屋拆迁许—可证 ？　　（？一）未按《房屋拆迁许可证【确定的？。拆迁范围实施房屋拆！迁的； 　　（二）！委托不具有拆迁资格！的单位实施》拆迁的？；， ，　　（三）擅自【延长拆迁期限的【 第四十二条—　接受委托的拆【。迁单位违反本办【法的规定转让拆迁业！务的由市《房屋拆迁管理部门责！令改正没《收违法所得并处【合同约定的拆迁服务！费25%《以上：。50%以下》的罚款；《将拆迁业务转让给不！具有拆？迁资格？的单位或者个人的】还应当交《由市工商行政管【理部门及其他—有关部门依法处理】 　　市房屋拆【。迁，管理部门查处不具】有拆迁资格》的单位或者个人发】现已经进场实施【。拆迁的可要》求当地有《关部门协助 —第四：十三：条　：房地产评估机构或】评估人员违规评估】被拆：迁房屋的《或者被随机抽中后不！履行评估职责的【由市房屋拆迁管理】部门交由市房地产】管理部门查处 【第四十四条　市房屋！拆迁管理《部门违反本》办法规定核发—。房屋拆迁许可证以】及其他？批准文？。。件的核发房屋拆迁许！可证：以及其他批准—文件后不履行监督】管理职责的或—者对违？法行为不予》查处的对直接负责的！主管人员和其他直】接责任人员依法给予！行政处分；情节【严重致？使公共？财产：、国家和人民—利益遭受《重大损失构》成犯罪的依》。法追究刑事责任【 第五章　附则 】。第四十五条　本办】法自：20：04年1《。1月：1日起施行19【96：年，1，月11日东》莞，市第：十一届人民代表大会！常，。务委员会第》。八次会议《通过的东莞市城市】房屋拆迁管理办法同！时废止？