，。 ， 东莞市城市房屋拆！迁管理办法》 ， 东莞市第十—三，届人民代表大—会常务委员会公告第！1号 　　经东【莞市第十三届—人民：代表：大会：常务委员《会第：三次会议于20【04年9月30日修！订现予公布自20】0，4年11月1日起】施，行 东莞市人民代表！大会：常务委员《会 2004年1】。0月2日 》第一：章　总则 第一条　！为了加强对本市【城市房屋拆迁的管】理维护？拆迁：当事人的合》法权益保障建设项】目顺：利进行？根据国务院城市房屋！拆迁管？理条例？及有：关，法律法规的规定结】合，。。本市实际情况制【定本办法 第—。二条　在本市城市规！划区内国有土—地，上实施房屋》拆迁：并需要对被拆迁人】补，偿、安置的适—。用本办？法 第三条　—城市房屋拆》迁应当遵《循科学发展观全面、！协调、可持续发展的！原则符合城市规划】有利于城市旧区改】造节约资源改善生态！环境保护文物—古迹 第四条—。　拆迁？人应当依照本办法的！规定对被《拆迁人给予补偿【、安置；被拆—。迁，人，应当在搬《迁期限内完成搬【迁 　？　本办法所称拆迁人！是，。指，取得房屋拆迁许【可证的单位 　　】。本办法所称被拆【迁人是指被拆—迁房屋的所》有人 ？第五条　市》城建规划局是—市房屋拆迁管理【部门负责对本市【城市：房屋拆迁工作实施】监督管？理市：。发，。。展计划、建》设、房管、土—地管理、公安—、工商行政管理【、文化、教》育、民政、市政【。、税务、环》境保护、交》通、劳动、》卫生等？有关部门应当—按照各？自职责协同实施本】办法 第二章　拆】。迁管理 第六条　拆！迁房屋的单位取得房！屋拆迁许可证后方】可实施拆迁 第七条！　申领房屋》。拆迁许可《证的应当向市房屋】拆迁管理部门提交下！列资料 　　（一】）建设项目批准文】件；： 　　（二）建【设用：地规划许可证—； ：　　（三）国有土】。地使用权《批准文件《。。； 　　《。（四）城市房—屋拆迁资格证书； ！　　（五）拆迁【计划和拆迁方案； ！　　（？六，）办理存《款业务？。的金：融机：构，出具：。的拆迁补偿》安置资金专》用帐：户的存款证明 　】　（七）产权自有】、未设定抵押权【的补偿安置用房证明！ 　　前款第六项】规定的补偿安置【资金存？款证明的金额不得低！。于补偿安置资金【总额：的60%《.该存？。款金额与前款第七】项规定的《补偿安置用房价值】之和不？得低于补偿》安置：资金总额《补偿安置《资金存款证明的金】额达到？补偿安置《资，金总额的可》以不提供补偿安置用！房证明 　》　拆迁补偿安置资金！总额的核定办法【由市人民政》府另行制定 　　市！房屋：拆，迁管：理部门应当自收【到，申请之日起30【日，内对申？。请事：项进行？审查：经审查对符合条件的！颁发房屋拆迁许【可，证；不？符合条件的应—当作出不《予颁发房屋拆迁【许可证的决定并且书！面说：明理由 第八条【　市房屋《。拆迁管？理部门在《颁发房屋拆迁—许可：证的同？时应当？将，房屋拆迁公告在实施！拆迁的区域内—张贴并且《。在公开发行的报纸】上刊登 　　—房屋拆迁公告应【当包括下列内容【 　　（一》）拆迁？的目的和依据； 　！　（二？），拆迁的地《点，和范围； 》　　（三《）拆迁？期限； 　　—（四）拆迁人、拆】迁人委托的》。拆迁单位的》名称； 　　—（五）达《不成拆迁补偿安【置协：议的法？律救济途径； 【　，　（六）索取拆迁相！关资料的地点； 　！　（七）其他—应，当公告？的事项 　》　因城市《规划调整需改—变拆迁？范围的市房屋拆【迁管理部门应当书面！通知拆迁人拆迁【人，应当自接到》书面通？知之日起《7日：内到市房屋》拆迁：管理部门办理有关】变更：房屋拆迁许可证的】手续市房屋拆迁【管理部门应》当将变更后》的拆迁范围予以公告！ ，第九条　拆迁人应】当在房屋拆迁—。许可证？确定的拆《。迁范围和《拆迁期限《内实施房屋拆迁 　！　需要延长拆—。。迁期限的拆》。迁人应当在拆迁期】。限届满15日前向市！房屋拆迁管理部门提！出延期拆迁申请；】市房屋拆迁管理部】门应当自收到延期拆！迁申：。请之日起1》0日内给予答—复， 第十条　市房屋】拆迁管理部门负责】拆，迁单：位，资格的审查》、发证和《管理工作《 第十一条　—拆迁人可以自行拆迁！也可：以委托？具有拆迁《资格的单位实施【拆迁 　　市房【屋，拆迁管理《部门不得作为拆【迁，人不得接受》拆迁委托 第—十二条　拆迁人【委托拆迁《的应当向被委托的】拆迁单位出具委【托书并订立拆—迁委托合同拆迁【。人，应当自拆迁》委托合同订立—之日起15》日内将拆迁委—托合：同，报市房屋拆》迁管理？部门备案 　—　被委托的》拆迁单位不》得转让拆迁业—务， 第十三《条　拆迁人或者接】受拆迁委托的单位】应当严格执》行法律法《。规，有关拆除施工安【全管理的规定所有】拆迁：项目工程《要，通过招标投》。标或委托《的方：式交由具《有相应资《质的施工单位拆【除 　　《自行：。拆迁的？拆迁人或者接受【拆迁委托的单位【应当：在拆除工程》施，工15日前将工程】拆除施工组织方案】报，市房屋拆迁管—理部门备案 　　在！房屋拆迁《公告发？布之日起至》。拆迁：工，作完毕止拆迁—范围内房屋的结构】和附属设《施的安全责任由【拆迁人？。承担但因《使用人、使用—人，。。以，。外的第三人的原【因和：不可抗力引起的除外！ 第十四《条　拆迁《。期间拆迁人应当保】障，尚未搬迁的》。被拆迁人、房屋承】。租，人原有的供水、【供电：。等基本生活条件【 　　市房屋拆迁】管理：部门：应当加？。强对拆迁人》的监督切实保障【被拆迁？。人的基本生活—条件： 第十五条》　自房屋《。拆迁公告公布之日】起拆迁范围内—。的单位和个人不得在！拆迁范围内进—行下列活《动并且不得以此作】为，拆迁补偿的依据 　！　（一？）新建、扩建、改建！、，装修房屋； 　　】（二）改变》房屋和土地用—途，； 　？　（：三）租赁房》屋 　？　，市房屋拆迁管理【部门应当就前款所】列事项书面通知【有关部门暂停—办理相关手续—暂，。停办理的《书面通知《应当载明暂停—期限暂停期限—。最长不得超过1年；！。拆迁人？。需要延长暂停期限】的必须经市》房屋拆迁管理—部门批准延长暂停】期限不得超过1【年 第？十六条　拆迁人与被！拆迁人？应当依法订立拆迁】补偿安置协议拆【迁补：偿安置协议应—当包括以下内容 】　　（？。一）被拆迁房屋的建！。筑面积及价格金额；！ ，　　（二）拆迁补】偿方：式；：。 　　？（三）搬迁期限；】 　　（四）—违约责任《； 　　（五）【当事人？需，要约定的其他事项 ！　　拆迁租》赁房：。屋的拆迁《人应当与被拆—迁人、房屋承租人订！立拆迁补偿》安置协议《 第十？七条　拆迁补偿的方！式可以实《行货币补偿也可【以实行房屋产权调换！ 第十八条　实行】房屋产权《调换的拆迁补—偿，安置协议除》本办法第十六—条所列内容外还应当！。包括补偿安置用房】的权属证明》、有关规划资料【、价格金额》、面积、地》点、：。。楼层、差价款的支】付，方式和期限等事项 ！　　实行货币补【偿的拆迁补偿安【置协议除本办法【第十六？条所列内容外还【应当包括货币补偿】款的支付《方式和期限 　　拆！迁人应当自》拆迁补偿《安置协议订立之【日起30日内将拆】迁补偿安置协议报】市房屋拆迁》。管理部门《备案 ？。第十九？条，　被拆迁人、—房，屋承租人凭拆迁补】偿安置协议向—公安、邮政、电【信、市？政、教育、工商行政！。管理、税务等—部门或者《单位申？请办理户口》迁移、邮件传递、】电话迁移、》供水、供电、转学、！转，托，。以及变更营业地址】或注销？营，业执照、变更—税务登记《等手续相关》。部门或者单位应【当依法按照有关规定！。办理 第《二十条　拆迁补偿】安置协议订立—。后被拆迁《人或者房屋承租人在！搬迁：期限内拒绝搬—迁的拆迁人可以依法！向，仲裁委员会申—请仲裁也《可以依法向人民法】院起诉？诉讼：。期，间拆：。迁人可？以依法申请》人民法院先予执行 ！第二十？一条　？拆迁：。。人与被拆迁人或者拆！迁人、被拆迁人【与房屋？承租人达不》成拆迁补偿安置协议！的经当？事人申请由市房屋】拆迁管理部》门裁决市房屋拆迁】管理部门是被拆迁】人的由？。市人民政府裁决裁】决应：当自收？到申：请之日起30日内作！出 　？　当事人《对裁决不《服的可以自裁决书】送达之日《起3个？月内向人《民法院起诉拆迁【人依法已对被—拆迁人给予货—币补偿或者》提供拆迁安》置用房、周》转用房？的诉讼期间不停【止拆迁的《执行 第二十二条　！被拆：迁人或者房屋承租人！在裁决规定的—搬迁期限内》未搬迁的由市—。人民政府责成有关部！门强制拆迁或者【由市房屋《拆迁：管理部门依法申【请人：民，。法院：强制拆迁 　—　实施？强制拆迁前拆迁人应！当就被拆除房屋【的有关事项向—公，证机关办理》证据保？全和拆迁补偿款的】提存公证 第二【十三：条　拆迁中涉—及军事？设施、教堂、寺庙、！文物：古迹房屋《的依照有关》法律、法规》的规定办理 第二】。十四条？　尚未完成拆—迁补偿安《置的建设项目转【让的应？当经市房《。屋拆迁管理部门同意！。原拆迁补偿安—置协议中有》关权利、《义务随之转移—给受：让人项目转让人和受！让人：应当书？。面通知被拆迁人并】自转让合同签订【之日起30日—内予以公告》 第二十五条　【拆迁人实施房屋拆】迁的补？偿安置？资金应当存入—金融机构的专用【帐，户全部用于房屋【拆迁：的补偿安置不—得挪作？他用 　　市房屋拆！迁管理部门应当加】。强对拆迁补偿安置资！金使：用的监督《 ，第，二十六条　被—拆迁：人选：择产：权调换的拆迁人【。。。。应，当提供产权》自有的补偿安置【。用房供？被拆迁人选择所【提供的补偿安置用房！应当符合国》家质量？安全标准和本市规划！配套要求房屋的区】位应：当充分考虑方便被】拆迁人？的工作？、生活 　　在拆】迁，补偿安置完成—前拆迁人《不得转让、抵押、】租赁补？偿，安置用房有》关部门应当暂—停办理该房屋—。的相关？手续 第《二十七条　市—房屋拆迁管理—部门应？当建立、健》全拆迁档案管理【制，度加强对拆迁—档案资料的管理【 第三章　拆迁补偿！与安：置 第二十八—。条，　拆迁？人应当依法对被拆迁！人给予补《偿 　？　拆除违章建筑和】超过批准期限的临】时建筑不予补偿；拆！除未超过批准期限】的临时？建筑应当给予—适当补偿《 第二十九条—　，被拆迁人可以选【择拆迁补偿方式但拆！迁非公益事业房屋的！附，属物不作《产权调？换由拆迁《人给予货《币补偿 第三十条　！被拆迁房屋的货【币补偿金额根—据房：屋的区位、》用途、建筑面—积、结构、质—量等因素以房—地产市场评估价格】确定评估时点以房屋！。拆迁公告《发布之日为准 【。　　：。因拆：迁非住宅房屋造成】停产：、停业？的拆迁人应》当给：。予适当补偿补偿标】准由市人民政府另行！制定 　　》被拆迁房《屋补偿金额达—不到最低补偿标【准的按照最低补偿】标准支付最低补偿】标准由？市人民政府》另行制定 第—三十一？条　：被拆迁房屋和补偿】。安置：用，房的：价格：由拆迁人《和被拆迁人协—商确定拆《迁人：和被拆？迁人协商不能—达成协议的可以【共同或者分别委托】具备房屋拆迁评估】资格的房地》。产，评估机构进行评估共！同委托不成或者【对分别委托评—估的结果有异议【的经拆？迁当事人申请可以由！市房：屋拆迁管理部门采用！随机抽取的方式确定！。房，地产评估机构进【行评估评估结果作】为，补偿安置的依—。据 ：　，　拆迁当事》人，。对评估？结果有异议的可【以向原？评估机构《书面申请复核估【价；：对复核结果有异【议的可以向市房地产！价格评估专家委员】。会申：请技：术鉴定 《　　拆迁房屋—的评估技术》规范、评估》。争议处理程序和【有关管？理规范由市房屋拆】迁管理？部门：会同市房《产管理部门》制订 　　具备【房屋拆？迁评：。估资格的房地产【评估机构由市—房屋拆迁管理—部门会同市房产管理！部门定期公布 第三！。十二条　实》。行房屋？产权调？换的拆迁人与—被拆迁人应当计【算被拆迁房》。屋，。的补偿金额和所调】换房屋的《价格结？清差价 《。　　实行货》币，补偿或者《实行：产权：调换拆迁人需补【。房屋：差价的应当在被拆】迁人搬迁前一次【性支付？。补偿款或者差价【款 ：　，　由被？拆迁：人向：拆迁人支《。付所调换房》屋，差价的被拆迁人【可，以分期付款》首期付？款不：低，于差价？总额的30%—. ：第三十三条　拆迁公！益事业用房的拆【迁人应当依照有关法！律、：法规的规《定，和城市规划的要【求予以重建或者【给予：货币补偿 》第三十四条　在【房屋拆迁公》告规定的拆迁—期限：内有以下情形之【一的房屋可以由市】房产管理部门代【管 　　（一）产权！不明晰的； —　　（二）》所有：人死亡并且尚无法确！定继承？人的； 《　　（？三）所有《人下落？不明又无合法—代理人的 　　拆】迁由房产《管理部门代管的房】屋拆迁人应当与代】管，人签订拆《迁补偿？安置：协议拆迁补偿安【。置协议应当公—证，被拆迁房屋》应当依法办》理，证据保全 》　　被代管房屋的】所有人出现或—者，继承人确定的市房】产管理部门应当将】产权调换的》房屋或者《货币：补偿款及其银—行，。。利息返？还该所有《人或者继承人 第】。三十五条　拆除设】。有抵押权的房屋依】照国家有关担保【的法律执行 —第三十六条　拆迁】人应当？对，被拆迁人或者房屋】承租人支付》。搬迁补助费 　【　在：过渡期限内》。被拆迁人或者—房屋承租人自行安】排住处的拆迁人应】当支付临时安—置补助费；被—拆迁：人或者房《屋承租人使用拆迁】人提：供的周转房的拆迁人！不支付临时安—置，。补助费 《　　搬？迁补助费和临时安】置补助？费，的标准由市》人民政？府另行制《定 第三十七—条　拆？迁人不得擅自延长过！渡期限周转房的使用！人应：。当按时腾退周转房 ！　　因？拆迁人的责》任延长过渡期限【的对自行安排住处的！被，。拆迁人？或，者房屋承租》人应当自逾期之【月，起增加临时安置补】助费；？对，周转房的使》用人应当自逾期之】。月起付给临时—安置补？助费 第三十—八条　拆迁》人应当收回被—拆迁房屋相关的【权属证书在》拆迁完毕后到—有关：部门办理注》销手续有关部门应当！及时给予办》理 　　实行产权】调换的拆迁人应【当为被拆《迁人：办理所调换》房屋的产权》登记手续市房产【管理：部门应当及时—。给予办理 第四章　！。罚则： 第：三十九条　》违反本办法规定未取！得房屋拆迁许可【证擅自实施拆迁的由！市房：屋，拆迁管理部》门责令停止拆迁给】予警告？并处已经拆迁房屋】建筑面？积每平方《米20元以上—50元以下的罚【款， 第四？十条　拆迁人违反本！办法的规定》以欺骗手《段取得房屋拆—迁许可证的由—。市房屋拆迁管理【部门吊销房屋—拆迁许可证并处拆】迁补偿安置资—金1%以上3%以】下的罚款 》第四十？一条　拆迁人—违反本？办法的规定有—下列：行为之？一的：由市房屋拆迁—管理部门责令停止】拆迁：给予：警告可以并处拆迁】。补偿安置资金3%以！下的罚款《；情节严重》的吊销房屋拆迁许】。可证 　　（一）】未按房屋拆迁许可证！。确定：。的拆迁范《围实施房屋拆—迁的； 　》　（二）委》托不具有《拆迁：资，。格的单位实施—拆迁的？； 　　（三）擅自！延长拆迁期》限的 第四十—二条　接《受委托的拆迁—单，位违：反本办法的》规定转让拆》迁业务的《由市房屋拆迁—管理：部门责令改》正没收违法所—得并处合同约—定的拆迁服务—费2：5%以上50%【以下的罚款；将【拆迁业务转让给【不具有拆迁资格的】单位或者《。个人的还应》当交由市工商行政管！。理部门及其他有【关部门依法处理 】　　市房屋拆迁【管理部门《查处不具有拆迁【资格：的单位或者个—人发现已经》。进场实施《拆迁的可要求当【。地有：关部门协助 第四十！三条　房地》产评估？机构或评估》人员违规评估被拆】迁房屋的《或，。者被随机抽中后不履！行评估职责的由市】房屋拆迁管理部门】交由市房地产管理部！门查处 《第四十？四条　市房屋拆迁】管理部门《违反本办《法规定核《。发房屋拆迁》许可证以及其—他批准文《件的核发《房屋拆迁许可证以】及，其他批准文件后【不履行监《督管理职责的—。或者对违法》行为：不予查处的对直接负！责，的主管人《员和其他直接责【任，人员依法《给予行政处分；情节！严重：致，使公共财产、国家】。和人民利益遭受【重大损失构成犯罪的！依法追究刑事责任 ！第五章　《附则： 第四十五条　本】办法自2004【。年11月1日—起施行1996年1！月11日东莞—市第十一届》人民代表大会—常务委员会》第，八次会议通》过的东莞《。市城市房屋拆迁管理！办法同时《废止：