东莞市城市】。房，屋拆迁管理办法 】 ，东莞市第十三届【人民代？表，大会常务委员会公】告，第1号 　　—。经东莞市第十三届】人民代表大会常【务委员会第三—。次会议于《2004年9月30！日修订现予公布自】2，004？。。年11月《1日起施行 东莞市！人民代？表大会常务》委员会 20—04年10月2【日 第？一章　总则 —第一条　为了加【强对本市城市房屋拆！迁的管理维护拆迁】当事人的合法权益】保障建设《项目：顺利进？行，根据国？务院城市房》屋拆迁管理条例及】有关法律《法规的规定结合【本市实际情》况制定本办》法， 第二条　在本市】城，。市规划？。区，。内国有土地上实施房！屋拆迁并需要对【。被拆迁人补偿、【安置的适用本办法 ！第三条　城市房【屋拆：迁应当遵循科学【发展观？全面、协调》、可持续《发展的原则符合城】。市规划有利于城市旧！区改造节约资源改善！生，态环境保护文物古】。迹 第四条　拆迁】人应当依《照本办法的规—定对被拆迁》人给予补偿、—安置：；被拆迁人应当在】搬迁期限《内完：成搬迁 　　本【办法所称《拆迁人是指取得【房屋拆迁许可证的单！位 　　本办—法所称被拆迁—人是指被拆迁房屋的！所有人 第五条　市！。城建规划《局是市房《屋拆迁管《理部门？负，责对本市城市房【屋拆迁工作》实施监督管理市发】展计划？、建设、房管—、土地管《理，、公安、工商行政】管理、文化、教育、！民政：、市政？、，税务、环境保—护、交通《、劳动？。、卫生等有关部【门应当按照各自职】责协同实《施本办法《 第二章　》拆迁：管理 第六条—　拆迁房屋》的单位取得房屋拆】迁许：可，。证后方可实施拆迁 ！第七条　申领—房屋拆？迁许可证的》应当向市房》屋拆迁？管理部门提交下列】。资料 　　（一）】建设项目批准文件；！ 　：　（二）建设用地规！划，许可证； 　　（】三）国有土》地使用权批》准文件； 　—　（四）《城市房屋拆迁资格证！书； 　《　（五）拆》迁计划和拆迁方案；！ 　　（六）—办理存款业务—的金融机构出具的拆！迁补偿安置资金专】用帐户的存款—证明 　　》（七）产权自有、】未设：定抵押权《的补偿？安置用？。房证明 　　前款第！六项规？定的补偿安置资金】存款证明的金额【不得低于补偿—安置资？金总额的60—%.该？存款：金额与前款第七【项规定的补》偿安置用房》价值之？和不得低于补—偿安置资金总额【。补偿安置资金存款证！明的金？额达到？补偿安置资金—总额的可《以不提供补偿安置用！房证明 　　拆迁补！偿安置资金总—额的核定办》法由市人民政—府另行制定 —　　：市，房屋拆迁管》理部门应《当自收到申请之日起！30日内对》。申请事项进行审查经！审，查对符合条件—的颁发房屋拆迁许】可证；不符合条件】的应当作出不—予颁发房屋拆迁许】可证：的决定并且书—面说明理由 第八条！。　市房屋《拆迁管理《。部门在颁发房屋【拆迁许可证的同【时应当？将，。房屋拆迁公告在【实施拆迁的区—。域内张？贴，并且：在公开发行的报纸上！刊登 　　房—屋拆迁？公，告应当包括下列【内容： 　　（一）—拆迁的目的和依据；！ 　　？（二）拆迁的—地点和范围》； 　　《（，三）拆迁期》限； 　　（—四）拆迁人、拆【迁人：委托：。的拆迁单位的—名，称，； 　　（五—）达不成《拆迁补？偿，安置协？议的法律救济途径】； 　　（六）索】取拆迁相《关资料的地点； 　！　（七）其他应当】公告的事《项 　　因城—市规划调整需改变】。拆迁范围的》。市房屋拆迁管理部门！应当书面通知—拆迁人？拆迁人应《当，自接到？书面：通知之？日，起7日内到市—房屋拆？迁管理部门办理有关！变更房？屋拆迁许可证的【手续：市房屋拆迁》。管理部门应当将变】更后的拆迁范围予以！公告 第九条　拆】迁人应当在房屋拆】迁许可证确》定的拆迁范围和拆迁！期限内实施房屋拆】迁， 　　需要延长拆】迁期限的拆迁人【应当在拆迁期—。限届满15》日前向市房屋拆【迁管理部门》提出：延期：拆迁申？请；市？房屋：拆迁管理部门应【当自收到延期拆迁申！请之日？起1：。。0日内给予答—复 第十《条　市房屋拆迁管】。理，部门负责拆》迁单位资格的审查】、发证和管》理工作 第十一条　！拆，迁人可以自行—拆，迁也可？以委托具有拆迁【资格的单位》实施拆？迁 ：　　市房屋拆—迁管理部门》不得：作为拆迁人不—得接受拆迁委托 第！十二条　拆迁人委】托拆迁的应当向【被，委托的拆《迁单位出具委托书并！订立：拆迁委？托合同拆迁人应当】自拆迁委托合—同订立之日起—15日内将拆迁委】托合同报市》房屋：拆迁管？理部：门备案 　　被委】托的拆迁单》位，不，得转让拆迁业务 第！十三条　拆迁人【或者接受《拆迁委托的单—。位应当严格执行法律！法规有关拆除—施工安全管理的【规定所？有拆迁项目工程【要通过招标投—标或委托的方—式交由具有相应【资质的施《工单位拆除 　【　自行拆迁的—拆，迁人或者接受拆迁】委托的单位应当【在拆除工程施—工15日前将—工程：拆，除施工组《织方案报市房屋拆迁！管理部？门备案 　　在房】屋拆迁公《告发：布，之日起至《拆，迁工作完《。毕止拆迁范围—内，房屋的？结，构，和附属设施》的安：全责任由拆》。迁，人承担但因使用人、！使用人以外的第三人！。的，原因和不《可抗力引起的—。除外 第十四条　拆！迁期间拆迁人应【当保障尚《未搬迁的被》拆迁人、房屋承【租人原有的》供水、供电等基本生！活条件 　　—市房屋拆迁管—理，部，门应当加《强对：拆迁：人的监督切》实保：障被拆迁人的—基本生活条件 【第十五条　自—房屋：。拆迁公告公布之【日起：拆迁范围《。内，。的单位和《。个人：不得在拆迁范—。围内进行下》。列活动并且》不得以？。此作为拆迁》补偿的依据 　　】（一）新建》、扩建、《改建、装修》房屋； 《　　（？。。二）改变房屋和【土地用途； 　　】（三）租《赁房屋 　　市【房屋拆迁《管理部？门应当就前款所列】事项书面《。通，知有关部门》。暂停办理相》关手续暂停》办理的书面》通知应当《载明暂停期限—暂停期限《最长不得《超，过1年；拆迁人需要！延，长暂停期限的—必，须经：市，房屋拆迁管理部门批！。准延长暂停期限不】得超过1年》 第：十六条　拆迁人与】被拆迁？。人应当依《法，。订立：拆迁补偿安置协【议拆迁？补，偿，。安置协？议应当包括以下内】容 　　（一）被拆！迁房屋的建筑面积及！价格：。金额； 　　（二）！拆迁补偿方式； 】。　　（三）搬迁期限！； 　　（四）违】。约责任； 　—　（：五）当？事人需要约》定的：其他事项《 　　拆迁租赁房】屋的拆迁人》应当与被拆》迁人、房屋承租人】订立拆迁补偿—安置协议 第—十七条　拆》迁，补偿的方《式可以实《行货币？补偿也可以实—。。行房屋产权调换 】第，十八：条　：实行：房，屋产权调换的—拆迁补偿安置协议除！本办法第十六条所列！内容外还应当—包括：补偿安置用房的权】属证明、《有关规划资料、价格！金额、面积、地【点、楼层、差价款的！支付方式和期限【等事项 　　实【行货币补偿》的拆迁补偿安置协议！除本办？法第十六条》所列内容《外还应当《包，括货币？补偿款的《。支付方式和期—限 　　《拆迁人应当》自拆迁？补偿安置协议订立】之日起30日内将】拆迁：补偿安置协》议报市房屋拆迁管理！。部门备？案， 第十九条　被【拆迁人、房屋承租】人凭拆迁补偿—安置协议向公安、】邮政、电信、—市政、教育、工商】行，政管理、税》务等部门《或者单位《申请办理户口迁【移、邮件传递—、，电，话迁移、供水—、供：电、转学、转—托以及变更营业【地，址或注销营业执照】、变更税务登记【等手续相关部—门或者？单位应当《依，法按照有关规定办】理 第二十条　拆迁！补偿安置协议—订立后被拆迁—人，或者房屋承租人在搬！迁期限内拒绝—搬迁的拆《迁人可？以依：法向仲裁委》员会申请仲裁也可以！依法向人民法—院起诉诉讼期间拆】迁人可？以依：法申请人民法院先】予执行 第二—十，一条　拆迁人与【被拆迁人或者拆迁】人、：被拆迁人与房屋【承租：人达不成拆迁补偿安！置协议的经当事人申！请，由市房屋拆迁管理】部门裁决《市房屋拆《。迁管理部《门是：被拆迁人的由市【人民政府裁决裁决】应当自收到申请之】日起30日》内作出 　　当事】人对：裁决不服的》。可以：自裁决书送达之【日起3个月内向人民！。法院起？。诉拆迁人依法已对被！拆迁人给予货币补】偿或者提供拆—迁安置用房、周转】。用房：的诉讼期间不—停止：拆迁的执行》 第：二十二？条　被拆迁人或【者房：屋承租人在裁决【规定的搬迁期限内】未搬迁的由市人民政！府责成有关部门强制！拆，。迁或者由市房屋【拆迁管理部门依法】。申请人民《法院强制拆迁—。 　　？实施强制拆迁—前拆迁人应当就【被拆除房屋的—有关事项向》公证机关办理证【据，保全和拆迁》补偿款的提存公证 ！第二：。十三条　拆迁中【涉及军事设》。施、：教堂、寺庙》、文物古迹》房屋：的依照有关》法，律，。、法规的规定办【理 ：第二：十四条　尚未完【成拆迁补偿安置的】建设项目转让的应当！经市房屋拆迁—管，理部门同意原拆迁补！偿安置？协议中有关权利、义！务随之转移给受让】人项目转让人—和受让人应当—书面通知被拆迁人并！自转让合同》。签订之日《起3：0日：内予以？公告 第二》十五条　拆迁人【实，施房屋？。拆迁的补偿安置资】金，应当：存入金融机构的专】用帐户全部用于房】屋拆迁的补》偿安置不得挪作他】用 　？　市房屋拆迁管理】部门应当《加强对拆《迁补偿安置资金【使用的监督 第二十！六，条　被拆迁人选择】产权调换的拆迁【人应：当提供产权自—有的补偿安置用房】供被拆迁人选择【所提供？的补偿安置用—房应当符合国—。家，。质量安全标准和本】市规划配套要求房屋！的区位应当充分【考，虑方便被《。拆迁人的《工作、生活 　【　，在拆迁补偿》安置完成前拆迁人不！得，转让、抵《押、租赁《补偿安置用房有关部！门应当？暂停办理该房屋【的相关手《。续 第？二十七条　》。市房屋？拆迁管理部》门应：当，建立、？健全拆迁档》案管理制度加强【对，拆迁档案资》料，的管理 第三—章　拆迁补偿与【安置 第二十—八条　拆迁人应当依！法对被拆迁》人给予补偿 —。　　拆除《违章：建，筑和超过批准期限的！临时建？筑不予补偿；拆【除，未，超过批准《期限的临时建筑应】当给予适当补偿 第！二十九条　被拆迁人！可，。以选择拆迁补偿【方式但拆迁》非公益事业房屋的】附属物不作》产，权调换由拆迁人给】予货币？补偿 第三十—条　被拆迁房屋的】。货币补偿金额根据房！屋的区位、用途、建！筑面积、结构、【质量等因《素以房地产市场【评估价格确定评【估时点以房屋拆迁公！告发布之日为准 】。　　因拆《迁非住宅房屋—。造成停？。产、停业的拆迁人应！当给予适当补偿【补，偿标准由市人民政府！另行制定 　　被拆！迁房屋补偿金额【达不到最低补偿【标准：的按照最《低，补偿标准支付最低】补偿：标准由市人民政府】另行制？定 第三《十一条　被拆迁房】屋和补偿安置—用房的价格由拆【迁人和被《拆，。迁人协？。商确定拆迁人和【被拆迁人《协商不能达成—协议的可以共同或】者，分别委托具备房屋】拆迁评估资格—的房地？产评估机构进行【评，估共同委托不成【或者对分别委—托评估的《结果有异议的经【拆迁当事《人申请可以由—。市房：屋拆迁管理部—门采用随机》抽取的方式》确定房地产》评估机构《进行评估评估结果】作为补偿安置—的依据？ 　：　拆迁当事人对评】估结果有异议的可】以向原评估机—构，。书面申请复》核估价；对复核【结果有异《议的可以《向市：房地产价格评估专】家委员会申请—技术鉴定《 　　拆迁房屋【的评估技术规范、】评，估，争，议处理程序和有【。。关管：。理规范？由市房屋拆迁管理部！门会同？市房产管理部门制】订 　　《具，备房屋拆迁评估资格！的房地产评估机【构由：市房屋拆迁管理【部门会同市房—产管理部门定期公】布 第三十》。二条　实行房屋产权！调换的拆迁人—。与被拆迁人应—当计算？被拆迁房屋的补偿金！额和所？调换：房屋的价格》结清：差价 　　实行货】币补偿或者实行【产权调换《拆迁人？需补房屋差价的【应当在被拆迁人搬】迁前一？次，性支付补偿款—或者差价款 　【　由：被拆：迁人向拆迁人支【付所调换房屋差【价的被？拆迁：人可以分《期付款首期》付款不低于差—价总额的30%.】 第三十三条　【拆迁公益事业用房】的拆：。迁，人应当依《照有关法律、—法规的？规定和城市规—划的：要求予以重建—或，者给予？。货币补偿 第三十四！条　在房屋拆—迁公告规定的—拆迁期限内有—。以下情？形之一？的房屋可《以由：市房产管理部门【代管 　　（一）】产权不明晰的；【 　　（二）所有人！死亡并？且尚无？。法确定继《承人的； 　　（】三）所有人》下落不明又无合【法代理人《。的 　　拆》迁由房？产，管理：部，。门代管的房》屋拆迁？。。人应当与代管人签】订拆迁补偿安—置协议拆迁补偿【安置协议应当—公证被拆迁》房屋应当依法办理】证据保全《 　：　被代管房》屋的所？有人出现或者—继承人确《定的：市房产管《理部门应当》将产权？调换的房屋或者货币！补偿款及其》银行利息返还该【所有人或者继承人】 第三十五》条　拆除设有—抵押权的房》屋依照国家有关担保！的，法律执？行 第三《十六条　拆迁人【应当：对被：拆迁人或者房屋承租！人支付搬迁补助费】 　　在过渡期【限内被拆迁人或【者房屋承租人自行】安排：住处的拆迁》人应当支付临时【安置补助费》；被拆迁人或—者房屋承《租人使？用，拆，迁人提？。。供的周转房的拆【迁人不支付临时【安置补助费 　　】。搬迁补助费和临时安！置补助费的》标准：由市人民《政府：另，行制定 第三十七】条　拆迁《人不：得擅自？延长过渡期限—。周转：房的使？用人应当按时腾【退周转房 　　【因拆迁人《的责任延长过—渡期：限的对自行安排住】处的：。被，拆迁人？或者：房屋承租《人应当自《逾期之月起》增，加临：时安置补助费；【。对周转？房的：。使用：人应当自《逾期：之月起付给临—时，安置补助费 第【三十：八条：　拆：迁人应当收回被【拆迁房？屋相关的权属证书在！拆迁完毕后到有【关部门办理注—销手：续有关部门》。应当及时《。给予办理 　　实】行产权调换的拆迁】人应当为《被拆迁人办理所调】换房：屋的产权登记手【续市房产管理—部门：应当及？时给予办理 第四章！　罚则 第》三十九条　违—反本办法规定—。未取得？房屋拆迁《许可证？擅自：。实，。。施拆迁的由市房【屋拆迁管理部门责】令停止拆迁给—予警告并处已经拆迁！房屋建筑面》积每平方米2—0元以上50元以下！的罚款 第四十条　！拆迁人违反本—办法的规定以—欺骗手段取得—房屋拆？迁许可证《的，由市房屋拆迁管理】部门吊销房屋—。拆迁许可证并处拆】迁补偿安《置资金1%》以上3%以下的罚】款 第？四十一条　拆—迁，人违反本办法—的规定有下列行为之！一的由？市，房屋拆迁管理部门责！令停止？。拆迁：给予警告可以并处拆！迁补偿安置资金【。3%以下的》罚款：；情节？严重：。的吊：销房屋拆《迁许：可证 　　（一）未！按房屋拆迁许可证确！定的：拆迁范围实施—房屋：拆迁的； 　—　（二）委托—不具：有，拆迁资格的单位【实施拆迁的》；， 　　（《三，）擅自延《长拆：迁期限的 》第四：十二条　接受委托】的拆迁单位违反本办！法的规？定转让拆迁业—务的由？市房屋拆《迁管理部门责—令，改正没？收违法？所得并处合同—约定的拆迁服—务费2？5%：以上50《。%以下的罚款；【将，拆迁业务《转让给？不，具有拆迁资》格的：单，位或者个人的还应当！交由市工商》行政管？理部门及其他—有关部门依》法处理？ 　　市房屋拆【迁，管理部门查处—不具有拆迁资格【的单位或《者个人发《现已经进场实施拆迁！的可要？求当地有关》部门协助 第四十】三条　房地产评估机！构，或评估？人员违？规评估被拆》迁房屋的《或者被？随机抽？中后不履行评—估职责的《由市房屋《拆迁：管理部门交由市【房地：产，管理：部门查处 第四【十，四条　市房屋—拆迁管理部门违反】。本办法规定核发房屋！拆迁许可证》以及其他批准文件的！核发房屋拆》迁许可证以》。及其他批准文—件后不履行监督【。。管理职责《的或者对违法—行为不予查》处的对？。直，接负责的主管人员和！其他直接责》任人员依《法，。给予行政处分；情节！严，重致使公共财产、国！家和人民利》益遭受？重大损？失构成犯罪》的，依法追究刑事—责任 第五章　【附则 第四十—五条　本办法自【2004年11【月1日起施行199！6年1月11—日东莞？市第十一届人民【。代表大会《常务委员会第—八次会议通》过的东莞市城—市房屋？拆迁管理办法同时废！止，