？东，莞市城市房屋拆迁】管理：办法 东莞市第】十三届人民》代表：大会常务委员会公】告第1号 》　　经东莞市第【十三届人《民代表？大会常务委员—。会第三次《会议于2004年】9月30日》修订：现予：公布自2《004？年11月1》。日起施行 东—莞市人民代表—大会常务委员会【 2004年10月！2日 第一章　总则！ 第一条《　为了加强对本市】城，市房屋拆迁的管理】维护拆迁当事人的】合法权益《保障建设项》。目顺利？进行根据国务院城】市房屋拆迁管理条例！及有关法律法—规的规定结合本市实！际情：况制：定本办法《 第二条　在本市】城市规划区内国【有土地上实施—房屋拆迁并需要对被！拆迁人补偿、—安置的适用》本，办，法 ：。第三：条　城市房屋拆【迁，应，当遵循科学发—。展观全面、协—调、：可持续？发展的原则符合【城市规划有利—于城市旧区》改造节约资》源改：善生态环《境保护文《物古迹 《第四条　拆迁人【应当：依照本办法的—规定对被拆》。迁人给？予补偿、安》置；被拆迁人应当】在搬迁期限内完成】。搬迁 　　本办法所！称拆迁？人是指取得房屋拆迁！许可证的单位 【　　本办法所称被拆！迁人是指被》拆迁房屋的所有【人， 第五条　市城建】规划局是市房屋拆】迁，管理：部门负责对本市城】市房屋拆迁工作实施！监督管理市发—展计划、建设、房】管、土地管》理、公安、工商【行政：管理：、文化、《教育、民《政、：。市政、？税务、环境保护、交！通、劳动、卫—生等有关部》门，应当按照《各自职责协同—实施本？办法 第二章　【。拆迁管理 第—六条　拆迁房屋的单！位取得房《。屋拆迁许可证后【。方可实施拆迁 【。第七条　申领—房屋拆迁许可—证的：应当向市房》屋拆迁？管理部门提交—下列资料 　　（】一）：建设项目批准文【件； 　　（二【）建设用地规—划许可证； —　　（三）国—有土地使用》。权批准文件； 　】　（四？）城市房屋拆迁资格！证书； 　　（五）！拆，。迁计划？和拆：迁方案； 　　（】六）办理《存款业务的金融机】构出具？的拆迁补偿安—置资金？专用帐户《。的存：款证明 《　　（？七）产权自有、【未设定抵押权—的补偿安置用房证】明 　　前款第六】项规定的补偿—。安置资金存款证【明的金额不得低于】补偿安置资金—总额的60%.该存！款金额与前款第【七，项规定的《。补偿安置用房价值之！和不得低于补—偿安置资金总额【补偿安置资金存款】。证明的金额达—。到补：偿安置？资金总额《。的可以不《提供：补，偿安置用房证明 　！　拆迁？补偿安置资金—总额的？核，定办：法由市人民政府另】行制定 《。　　市房屋》拆迁管？理部门应当自收到申！请之日起《3，0日内对申请事【项进行？。审查经？审查对符《合条件？的颁发房屋拆迁【许可证；不符合【条件的应当作出【不予：颁，发房屋拆迁许可证】的决定？并且书面说》明理：由 第？八条　市房屋拆【迁，管理部门在颁发【房屋拆迁许》可证的同时应当将房！屋拆迁？公告：在实施？拆迁的区域内张贴并！且在：公开：发行的报纸》上刊登 　　—房屋：拆迁公告应》当，包，括下列内容 　　】（一）拆迁》。的目的？和依据； 　　【。（二）拆迁的地点和！范围； 《　，　（三）拆迁—期限； 《　　：（四）？拆迁人、拆迁人委】托的拆？迁，单位的名称；— 　　（五）达【不，成拆：迁补偿安置协议的】法律：救济途？。径； 　　（六【）索取拆《迁相：。关资：料，的地点； 》　　（七）其他【。应当公告的事—项 　　因》城市规划调整需改变！拆，。。迁，范围的市房屋拆【迁，管理部门应当书【面通知拆迁人拆【迁人应当自接到【书，面通知之日》起7日？内到市房屋拆迁管理！部门办？理有关变更房屋拆迁！许可证的《手续市？房屋拆迁管理部门应！当将：变更后的拆迁—范，。围予以公告 —第九条？　拆迁人应当在房】屋拆迁许可证确定】的，。拆，迁范围和拆迁期【限内：实施房屋拆迁— 　　？需要延？。长拆迁期限》的拆迁人应当在【。拆迁期限《届满15日前向【市房屋拆《迁管理部门提—出延期？拆迁申请；》市房屋拆迁管理部】门应当自收到延期】拆，迁申请之日起10日！内，。给予答？。复 第十《条　市房屋拆迁管理！部门负责拆迁单位】资，格的审查《、发证和管理工【作 ：第十一条　拆迁人】可以自行拆迁也可以！委托具有拆迁资【格的单位实施—。拆迁 　　市房屋拆！迁管理部门不得作为！。拆迁人不得接—受拆：迁委托？ 第十二条　拆【迁人委？托拆迁的《应当向被委》托的：拆迁单位《出具委托书并—。订立拆迁《。委托合同拆迁人【应当：自拆迁委托合同订立！。之日起？1，5日：内将拆？迁委托合同》报市房屋拆迁管理】部，。门备案 　　被【委托的拆迁》单位不得转让拆【迁业务 第十三【。条　：拆迁人或者接—受拆迁委托的单位应！当严格执行法律【法规有关拆》除施工安全管—理的规定所有拆【迁项：。目工程要通过—招标投标或委托的】方式交由具有—相应资？质的施工《单位拆？除 ：　　：自，行拆迁的拆迁人【或者接受拆迁委托】的单位应当》在拆除工程施—工15日前将工程】拆除施工组织—方案报市房屋—。拆迁管？理部：门备案 　　在【房屋拆迁公》告发布之日起至拆迁！工作完毕止拆迁范】围内房屋的》结构和附《属设施？的安全责《任由拆迁人》承担：但因：使用人、使用—人，以外的第三人的【原因和？不可抗力引》起的除？外 第十四条—　，拆迁期间《拆迁人应当保障【尚未搬迁的被拆【迁人、房屋》承租人原《有的供水、供电等基！本生活条件 　　市！房屋拆迁管》理部门应当加—强对拆迁人的监督】切实：保，障被拆迁《人的：基本生活条》件 第十五》条　自房屋》拆迁公告公布—。之，日起拆迁范围内的单！。位和个人不得在拆迁！范围内进行下列【。活动并且不得以此】作，为拆迁补偿的—依据 　　（一【）新建？、扩建？、改建？、装修房屋； 　　！（二）改变房屋和土！地用途； 　　（三！）租赁房《屋 　　市房屋拆迁！管理部门应当就前款！所列事项《书面通知有关部门】暂停办理相》关手续暂停办理的】书面通知应当载【明暂停期限暂—停期：。限最长不得超过1】年；拆迁《人需要延长》暂停：期限的必须经市【房屋拆迁管理部门】批准：延长暂停期》限不：得超过？1年 第十六条　】拆迁人与被拆迁人应！当依法订立》拆迁补偿安》置协议拆迁补偿安】置协：议应当包括以下【内容： 　　（《一）被拆迁房屋的建！筑，面积及价格》金额：；， 　　（二》）拆迁补偿》方式：； ：　　（三）》。搬迁：期限；？ 　　（四》）违约责任； 　　！。（五）当事人—需，要约定的其》他事项 　》　拆迁租《。赁房屋的《拆迁人应当与被【拆迁人、房》屋承租人订立—。拆迁补偿《安置协议 第十七条！　拆迁补偿的方式可！以实行？货，币补偿也可》以，实行：房屋产权调换 第】十八条？　，实行房屋《产权调换的拆—迁补：偿安置协议除—。本办法第十六条所列！内，。容外还应《当包括补《偿安置用房》的权属证《明，。、，有关规划资料—。、价格金额、面积、！地点、楼层、差【价款的支付方式【和期限等事项— 　　实《行货币补偿》。的拆：迁补：偿安：置协议除本办法第】十六条所列内容【外，还应当？。包括货币补偿款【的支付方式》和期限 　　拆【迁人应当自拆迁补】偿安置？协议订立之日起3】0日内将拆迁补偿安！置协议报市》房屋拆迁管》理部门备《案， 第十九条》　被拆迁人、房屋承！租人凭拆《迁补偿安置协议【向公安？、邮政、电信、市政！、教育、工商行政】管，理、：税，务等部门或》者单位申《请办理户口迁移、邮！件，传递：、电话？迁移、供水、供【电、转学、转托【以及：变更营？业地址？或，注销营业《执照、变更税—务登记等手续—相关部？门或：者单位？应，当依法按照有关规定！办，理， 第：二十条？　拆迁补偿安置协议！。订立后被拆迁人或】者房屋承租》人在搬迁期限内拒】绝搬迁的拆迁人可】以依法向仲裁委员】。。会申请仲裁也可以】依法：。向人民法院起诉【诉讼期间拆迁人【。可以依法申》请人：民法院先予执行 】第二十？一，条　拆迁人与被拆】迁人或者《拆迁人、《被拆迁人与房屋【。承租人达不成拆迁补！偿安置协议的经【当事人申请》由市房屋拆迁管理部！门裁：。决市房？屋拆：迁管理部门》是，被，拆迁人的由》市人：民政府裁决裁决应】当自收？到申请之《日起：。30日内作》出 　　《当事人对裁决—不服的可以自—裁决书送达》之日：起3个月内向—人民法院起诉拆【迁人依？法已对被拆迁人给】。予货币补偿》或者提供《拆迁安置用》。房、周转《用房的诉讼期间不停！止，拆迁的？执，行 第二十二条【　被拆迁人或者房】屋承租人在裁决规定！的搬迁期限内未搬】迁，的由市人民政—府责成有关部门强制！拆迁或者由市房屋拆！迁管理部门依法申请！。人民法院强制拆迁 ！　　实施强制—拆迁前拆迁人—应当就被《拆除房屋的有关事项！向公证？机关办理《证据保？全和：拆迁：补偿：款的提存《公证 第二十—三条　拆《迁，。中涉及军事设施【、教堂、寺》庙、文物《古迹房屋的依照【有关法律、法规的】规，。。定办：理 第二十四—条　尚未完》成拆迁补偿安置的】建设项目《转让的应当经市房屋！拆迁管？理部门同意原—拆迁补偿安置协【议中：有关权利、义务随之！转移给？受让人项目转让人和！。受让人应当书—面通知被拆迁人【并自转让合同签订之！日起30日》内予以公告 第二十！五，条　拆迁人实施房屋！拆迁的？补，偿安置资《金应当存入金—融，机构的专用帐户全部！用于房？屋拆迁的补》偿安：置，不得挪作他用 【　　市房屋拆—迁管理部门》应，当加：强对拆迁补偿安【置资金使用的—监督 第二十六条　！被拆迁？人选择产权调换的拆！迁人应当提》供产权自有的补【偿安置用《房供被拆迁》人选择所提供的【补，偿安置用房应—当符合国家质量安】全标准和本市—规划配套要求房屋】的区：位应：当充分考虑方便被拆！迁，人的工作、生活 　！　在拆迁补》。偿，安置完？。成前拆迁人不得转让！、，抵押、租赁》补，偿，安置用房有关部【门应当？暂停办理该房屋的】相关手续《 第二十七条　市房！屋拆：迁管理部门应—当建立、健全—拆迁：档案管？理制度加强对—拆迁档案资料的【管理 第三章　拆】迁补偿与安置 第】二十八条　拆迁人应！当依：法对被拆《迁人给予补偿 　】　拆除？违章建筑和超过批】准期限的临》时建筑不予补—偿；拆除《未超：过批准期限的临【时建筑应当给—予适当补偿》 第二十九》条　被？拆迁人可以选择拆迁！补偿方式《但，拆迁：非公益事《业房屋的附属物不作！产权调换由拆迁人】给予货币补偿 第】三十条　《被拆迁房屋的货【币补偿金额》根据房屋的区—位、用途、》建筑面积、结—构、质量等因素【以房地？产市场评估价格【确定：评估：时点以房《屋拆迁公告发布【之日为准《 　：　，因拆：迁非住宅房屋—。造成停产、停业的】拆迁人应当给—予适当补偿补偿【标准：由市人民政府另【行，制定 ？　　：被拆迁房屋补偿金】额达不到《最低补偿《标准的按《照最低补偿标准支】。付最低补《。偿，标准由市人民政府】另行：制定 第三十一条　！。被拆迁房屋和—补偿安置用房的价】格由拆迁人和被拆迁！人协商确《定拆：迁，人和被拆迁》人协商不《能达：成协议的可以共同或！。者分别委托具备【房屋拆迁评估资格的！。房，地产评估机构进【行评估共《同委托不成或者对】分别委托《评估：的结果有《异议的经拆迁当事人！申请可以由市房屋】拆迁：管理部门采用随【机抽取的《方式确？定房地？产评估机《。构进行？评估评估结果作为补！偿安置的依据—。 ，　　拆迁当事人【对评估结果有异【议的可以向原评估】机构书面《申请复核估价；对复！核结果有异议的可】以向市房地产价格】评估专家委员—会申请技术》鉴定 　《　拆迁房屋的—评估技术规范、评估！。争议：处理程？序和有关管理规【范由市房屋拆迁管理！部门会同市房产【管理部门制订— 　　具备房—屋拆迁评估资格【。的房地产评估机【构由市房屋拆—迁管理部门会同市】房产管理部门定期】公，。布， 第三十二》。。条　实行房屋产权】调换的拆迁人与被】拆迁人应《当计算被拆迁房屋的！补偿金额和所—调换房？屋的价格结》清差价 《　　实行货》币补偿？或者实？行产权调换拆迁人】需，补房屋差《价的：应，当，在被：拆迁人搬《迁前：一次性支付补偿款或！者差价款《 　　由《被拆迁人向拆迁【。人，支付所调换房—屋，差价的被拆迁—人可以分期付款【首期付款《不低于差价总额的3！0%.？ 第三十三》条，　，拆迁公益事业用【房的拆？迁，人应当依照有—关法：律、：。法规的规《定和城市规划—的要求予以重建或者！给予货币补》偿 第三《十四条　在》。房屋拆迁公告规定的！拆迁期限内有以下】情，形之一的房屋可以】由，市房产？管理部门《代管 　　（一【）产权不明晰的； ！　　（二）》所有人死亡并且【尚无法确《定继承人的； 【　　（三）所有人】下落不明又无合法】代理人？的 　　《拆迁由房产》管理部？。门代管？的房屋拆迁人应【当，与代管人签订拆【。迁补偿安置协议【拆迁补偿《安置协议应当公证被！。拆，迁房屋应当》依法：办理证据保》全 　　被代—管房屋的所有人出】现或者继承》人确定的市房产管】理部门应当》将产权调《换的房屋或者货【币补偿款及其银【行利息返还该所有人！或者继承《人 第三十五—条　拆除设有抵押权！的房屋依照国家【有关担保《的，法律执行 》第三十？六条　拆迁》。。人应当对《被拆迁人或者—房，屋承租人支付搬【迁补助？费 　　在过渡期】限内被？拆迁人或者房屋承租！人自行安《排住处的拆迁人【应当支付临时安置】补助费；被拆迁人或！者房屋承《租人使用拆迁人提供！的，周转房的拆迁人不支！付临时？安置补助费》 　　搬迁补助费】。和临时安置补—助费的？标准由市《人民政？府另行制定》 第三十七条　拆】迁人：不得：擅自：延长过渡《期限周转房的使【用人应当按时—腾退周转《房，。 　　因拆迁人的责！任延长过渡期限【的对自行安排住【处的被拆《迁人或者房屋承【。租人应当自逾期【之月：起增：加临时安置》补助费；对周—转房的使《用人应当自逾期之】月起：付给：临，时安置补助费 第】三十八条　拆—迁人应当收回被拆迁！房屋相关《的，权属：证书在拆迁完毕【后到：有关部门办》理注销手续》有，关部门应当及—。。时给：予办理 　》　实行？产权调换的拆迁人】应当：为被：拆迁人办理》。。。所调换房屋的产权】登，记，手续市房产管理【部门应当及时给予】办理 ？第四章？　罚则 第三十九条！。　违：反本办法规定未取得！房屋拆迁许可证擅自！实施拆迁《的由市房屋拆迁【管理部门责令停止拆！迁给予警告并处【已经拆迁房屋建筑面！积每平方米》20元以上50元以！下，的罚款 第四十条　！拆，迁，人违：反本办？法，的，。。规定以欺骗手段取得！房屋拆迁许可—证的由市房屋拆【迁管理部门》吊销房屋拆迁许可证！并处拆迁补偿—。安，置资金1%以上3%！以下的？罚，款， 第：四十一条　》拆迁人违反本办【法，的规：。定有下列行》为之一的由市房屋拆！迁管理部《门责：令停止拆迁给予警告！。可以并处拆迁补偿安！置，资金3%以下—的罚款；情节严重的！吊销房屋拆迁许可】证 　　《（一）未按房屋【拆迁：许可证？确定的拆迁范围实】施，房屋拆迁的；— ，　　（？二）委托不》。具有拆迁资格的单位！实施拆迁的；— 　　（三）擅自延！长拆：迁期限的 第四十】。二条　接受委—托的拆迁单位—违反本？办，。。法的规定转》。让拆迁业务》的由市房屋拆—迁管理部门责—令改正没收违—法所得并处合—同约定的拆迁服务】费25%以上50%！。以下：的罚款；将》拆迁业务转》让给不具有拆迁资】格的单位或者个【人的还？应当交由《市，工商行政管理部门及！其他有关部门依法处！理 　　市》房屋拆迁管》。理部门查处不具有】拆迁：资格的单位或者【个人：发现已经进场实施】拆迁的可《。要求当地有》关部门协助 —第四十？三条　房地产—评估机构或评—估人员？违规：评估被拆《。迁房屋的《或者被随机抽—中后不履行评—估，职责的由市房屋拆】迁管理？部门交由《市房地产管理—部门查处 第四十四！条　：市房屋？拆，迁管：理部：门，违反本办法》。。规定核发房屋—拆迁许可《证以及其他批准文】件的核发《房屋拆迁许可证【以及其他《批准文件后不履行监！督管理职责》的或者对违》法行：为不予查处的对直接！负，责的主管《。。人，员和其他《直接：责任人员依法给予】行政处分《；，情节严重致》使公共财产、国家】。和人：民利益遭受重—大，损失构成犯罪的依】法追究？刑事责任《 ，第，五章　附则 —第四：十五条　本办—。法，。自2004年11月！1日：起，施行1？996年1月1【1，日东莞市第十一【届人民代表大会【常务委员会第八【次会：议，通，过的东莞市城市【房屋拆迁管理办法同！时废止？