东莞市城市】房屋：。拆迁管理办法—。 东莞市第十三】届人民代表大—。会常务委员会公告】第1号 　　经【东莞市第十三—届人民代表大—会常务委员会—第三次会议》于2004》年9月3《0，日，修订：。现予公布自2—004年11月1】日起施？。行 ：。东莞市？人民代表大会—常务委员会 2【004年1》0月2？日 第一章》　总则 第一条【　为了加强对—。本市城市房屋拆迁的！管理维护《拆迁：当事：。人的合法权》益保障建设项目顺】利，进行根据国务院【城市房屋《拆，迁管理条例及有关法！律法：规，的规定结合本—市，实，际情况制定本办法】 第二条《　在本市城市规划区！内国有土地上实施房！屋拆迁并需要对被】。拆迁人？补偿、安置的适用本！办法 第三》条　城市房屋拆迁应！当遵循？科学发？展观全？面，、协调、可持续发】。展的原则《符合城市规划—有利于城市旧区改造！节约资源改善生态环！境保护文物古迹 】第四：条　拆迁《人应当依照本办【法的规定对被拆【迁人给予补偿—、安置；被》拆，迁，。人应当在《搬，迁期限？内，完成搬迁 　　【本办法？所称拆迁人是指【。取，得房屋拆《迁许可证的单位 】　　本？办法所称《被拆迁人是指—被拆迁房屋》的所有人 第五【条　市？城建规？划局是？市房屋拆迁管理部门！负责对本市城市【房屋拆迁工》作实施监督管—理，市发：展计划、建》。设，、房：管，、土地管理》、公：安、工商行政管理】、文化、教》育、民政《、市：。政，、税务？、环境保护》、交通？、劳动？、卫生等《有关部门应》。当按照各自》职责协同实施本【办法 第二章　拆】迁管：理 第六条　拆迁房！屋的：单，位取得房屋拆迁许】可，证后方？可实施拆迁 第七条！　申领房《屋，拆迁许可证的应当向！市，房屋：拆迁管理部》门提交下列资料 】　　（一）建设项目！批准文件； 　　】（二）建设用—地规划许《可证； 　　（三）！国，有土地？使用权批准文件【；，。 　　（四）城【市房屋拆迁》资格证？。书，；， 　　（五）拆【迁计划和拆迁方案】； ：　　（六）办理存款！业务：的金融机构出具的拆！迁补偿安《置资金？专用帐户的存—款，证明 　　》（七）产权自有【、未设定抵押权的】补偿：安，置用：房证明 　　前【款第六项规》定的补偿安》置资金存款证明【的金额？不，得低于补偿安置【资金总额的6—0%.该存款金额与！前款：第，七，。项规定的补偿—安置用房价值之和不！得低于补偿安置资金！总额补？。偿安：置资金？。存款证明的金—额达到补偿安—。置资金总《额的：可以不提供补偿【安置用房证明 【　　拆迁补》偿安置资金》总额的核定办法由市！人民政府另行制定】 　　市房屋拆迁】管理部门应》当自收到申请之【日起30日内对申】请事项进《行审查？经审查对符合条【件的颁发房》屋，拆迁许可证》；不符合条件的应当！。作出不予颁发房屋】拆迁：许可证？。的决：定并且书面》说明理由《 第八条　市房【。屋拆迁管理部门在】颁，发，房屋拆迁许可证的同！时应当将房》屋拆：迁，公告在实《施拆迁的区域内张贴！并，且在公？开发行？的报：纸上：刊登 　《　房屋拆迁公告应】。当包括下《列内容 　　（一）！拆迁的？目的和依据；— ，　　（二）》拆迁的地点和—范围； 　》　（：三，）拆迁期限； 　　！（四）拆迁人—、拆迁人委》。托，的，拆迁单位的名称；】 　　（五）达不成！拆迁补？偿安置协议的—法律救济途径； 　！　（六）索取拆迁相！关，资料的地点；— ，　，　（七）《其他应当公》告的事项 　　【因城市规划》调整需改变拆迁范围！的市房屋拆迁管理】部门：应，当，书面通知《拆迁人拆《迁人应当《自接到书面通—知之日起7日—内到市房《屋拆迁？管理部？。门，办理有关变更房【屋拆迁许《可，证的：手，续市房屋《拆迁管？。理，部，门应当将《变更后的拆迁范围】予以公告 第—九条　拆《。。。迁人应当在房屋拆】迁许可证确定—的，。拆迁范？围和拆？迁期限内实施房屋】拆迁 　　需—要延长拆迁期—限的拆？迁人：应当在拆迁期限【届，满15日前》向市房屋拆迁—。管理部门《提出延？期拆迁申请；市【房屋拆？迁管理？部门应当自》收，到延期拆迁申—请之日起10日内】。。给予答复 第—十条　市房屋—拆迁管理部门负【责拆迁单位资格的审！查、发证和管—理工作 第》十一条？　拆迁人可》以自行拆迁也可【以委托具有拆迁资】格，的单位？。实施：拆迁 　　》市房屋拆《。。迁管理？部门不得作为拆迁人！不得接受拆》迁委托 第十二条】　拆迁人委托拆【迁的：应，当向被？委托的拆迁单位【出具委托书并订【立拆：迁委托合《同拆迁人应》当自：拆迁：委托合？同，。订立之日起15日内！将拆迁委《托合同报市房—屋，拆迁管理部门备案】。 　　被委托的拆迁！单，位不：。得转让拆迁业—。务 第十三条　【。拆，迁人或者接》受拆迁委《。托的单位《应当严格执行法律】法规有关拆除施工】安全管理的》规定所有拆迁项目】工程要？通过招标投标或【委托的方式交—由具：有相应？资质的？施工单位拆除 　　！。自行拆迁的拆迁【。人或者接受》拆迁委托的》单位应当在拆—除工程施《工，1，5日前将工》程拆除施工组织方案！报市房屋拆迁—。管，理部门备案 —　　在房屋拆—迁公告发布之日起至！拆，迁工：作完毕止拆迁范围内！房屋的结构和附【属设：施的安全责任由拆迁！人承担？但因：使用人、《使用人以外》的第：三人的原《因和：不可抗力引起的【除外 第十》四条　拆迁期间【拆迁：人应当保障尚未搬迁！的被拆迁人、房屋承！。租人：原有的供水》、供电等《基，本生：活条件 　　市房屋！拆迁管理部门应当加！强对拆迁人的监督】切，实保障被拆》迁人的基本生活【条件 第十五—。条　自房屋拆—迁，。公告公布《之日：起拆迁范围内的单】位和个人不得在【拆迁范围内进行【下列活？动，。并，且不得以此作为【拆迁补偿的依据 　！　（一）新建、【扩建、？改建、装修房屋；】 　　（二）改【变，房屋和土地用—途； 　　（—三）租赁房屋 【　　市房屋拆—迁管理部门应当就】前款所列事项书面】通知有关《部门暂？。停办理相关》。手续暂停办理的书】面通知应当载明暂】停期限暂停》期限最？长不得超过》1年；拆迁人—需要延长暂》停期限？。。的，必须：经市房屋拆迁管理部！门批准？延长暂停《期限不得超过1年 ！第十六条　》拆迁人与被拆迁人应！当，依法订立拆》迁补偿？安置协议拆迁补【偿安置协议》应当包括以下内容 ！　　（？一）被拆迁房屋的】建筑面积《及价：格金额； 》　　（二）拆迁【补偿方式；》 　　（三）搬【迁期：限； ？　　：（，四）违约责》任； 　《　（五？。）当事人需要约【定的其他《事项 　　拆—迁，租赁房屋的》拆迁人？应当与被拆迁人【、房屋？承租人？订立拆迁补偿安置】协议 第十七条　拆！迁补偿？的方式可以实行货】币补偿也可以实行房！屋产权调换 —第，十八条？　实行房屋》产权调换的拆迁补偿！安置协议除本办【法第：十六条？所列内容外还应当】包括：补偿安置《用房的权《。属证明、有关—。规划：资料、？。价格金额、》面，积、地点、楼层【、差价款的支付方】。式和期限《等事项 《　　实行货币补偿的！拆，迁，补偿安置协议除本】办法第十六条—所列内容外还应【当，包括货币补偿款的支！付方：式和期限 　—　，拆迁人应当自拆迁】。补偿安置《协议订立之日—起30日内将拆迁】补偿安？置协议报市房—屋拆迁？管理部门备案— ，第十九？条，　被：。拆迁人、房》屋承租人凭拆迁补】偿安置协议向公安】、邮政、电信—、市：政、教育、工商行】。政管理、税务等部】。门或者单位申请办理！户口迁移、邮—。件传递、电》话，迁移、供水》、供电？、转学、《转托以及变更营业】。地址或注销营业执照！、变更税《务登记？等手续相关部—门或者单位应当依】法按：照有关？规，定办理 第二十【条　拆迁补偿安置】协议订？立后被拆迁人—或者房屋承租人在搬！迁期限内拒绝搬迁的！拆迁人可以依法【向，仲裁委员会申请仲裁！也可以？依法：向人民法院起诉诉讼！期间拆迁人可以【依，法申请人民法院先予！执行 第二十一条　！拆迁人与被》。拆迁人或者拆迁【人、被拆迁人与房】屋承租人达》不成拆迁补偿安置】协议的？经当事人申请—由市房屋《拆，迁管：理部门裁决市—房屋：拆迁：管理部门是被拆迁人！的由市人《民政府裁决裁决应】当自收到申请之【日起3？。0日内作出 　【　当：事人对裁决不—服，的可以自裁决书【送达之日起3个月内！向人民法院》起诉拆迁人依法已对！被，拆迁人给予货币补】偿或：者提供拆迁安置用】房、周转《用房的诉《。讼期间不停止拆【迁的执行 》第二十二条》　被拆迁人》或者房屋承租人在】裁决规定的》搬迁期限内未搬【迁的：由市人民政府责成】有关部门强制—拆，迁或者由市房屋拆迁！管理部门依法—申请人？民法院强制拆迁 】。　　实施强制拆迁前！拆迁人应当就被【拆除房屋的有关事项！向公：证机：关办理证《据保全和拆迁—。补偿款的提》存公：证 第？二十三条《　拆迁中涉》及军事设施、教堂】、寺庙、《文物：古迹房屋的依照【有，关，法律、法规的规定】办理 ？第，二十四条《　尚未完成》拆迁补偿安置的建设！。项目转让的应当【经市房屋《拆迁管理部门—。同意原拆迁补偿安置！协议中有关》权利、？义务随之转移给受】让人：。项目转让人》和受：让人应当书面通知】被拆迁？人并自转让合同签】订之日起《。30日内予》以，公告： 第二十五条—。　拆：迁人实施房屋拆迁】的，补偿安置《资金：应当存入金融机构的！专用帐户全部—用于房屋拆迁的补】偿安置？不得挪作《他用： 　：　市房屋拆迁—管，理部门应《当加强对《拆迁补？偿安置资金使用【的，监督 第二十六【条　被拆迁》人选择产《权调换的拆迁人【应当提供产》权自有？的补偿安置用房供】。被拆迁人选择所提供！的，补偿安置用房应当符！合国家？质量安全标准—和本市？规划配套要求房【屋的：区位应当充分考【虑方便被拆迁人的工！作、生活《 　　？在拆迁？补，偿安置完《成前拆迁人不得【转，让、抵押、租赁补偿！安置用房有关—部门应当暂停—办理该房屋的相【关手续 第二十七条！　市房屋拆》迁，管理部？门，应当建立、健全拆迁！档案管理制》度加强对拆迁档案】资，料的管理 第—三，章　拆？迁补偿与安置 第二！十八条　拆迁—人应当依法对被【拆迁人？。给予补偿 》　　拆除违章建筑】和超过批准期限的临！时建筑不予补偿；】拆除未超过批—准期限的临》时建筑应当给予适当！补偿 第《二十九条　被拆【迁人可以选》。择拆迁补偿方—式但拆迁非公—益事业房屋》的附属物不作产【权，调换：。由拆迁人给予—货币补偿 第三【。十条　被拆》迁房屋的《货，币补偿金《额根据房屋》的区：位、用？途、建筑面积、结构！、质量等《因素以房《地产市场评估价【格确定？。评估时点《以房屋拆迁公告发】布之日为准 　【　因拆迁非住宅房】屋造：成停产、停业的拆迁！人应：当给予适当补偿补偿！标准由市《人民政？府另行制定》 ，　　被拆迁》。房屋补？偿金：额达不到最低—补偿标准的按—照，最低补偿标准—支付最低补偿标准由！。市人民？政府另行制定 第】三十一条《　，被拆：迁房屋和补》偿安置用《房的：。价格由？拆迁人？和被拆迁人》。协商确定拆迁人和被！拆迁人协《商不能达《成协议的可以共【同或者分别委—托具备房《屋，。。拆迁评估资格—的房地？产评估机构进行评估！共同：委托不成或者对分别！委托评估的结果【有异议的经拆迁【当事人申请可以由】市房屋拆迁管—理部门采用随机【。抽取的方《式确定房《地产评估机构进行】评估评？估，结果作为补偿—安置的依据 —　　拆迁《当，事人对？评估：结果有异议的可【。以向原评估机构书面！申请复核《估价；对复核结【果有：异议的可以向市房地！产价格评《估，专家委员会申请技】术鉴定 　　拆迁房！屋的评？估，技，术，。规范、评估争—议处理程序和—有关管理规》范由：市房屋拆迁管—理部门会同市—房产管理《部门制订 　—　具备房屋》拆迁评估资》。格的房地产》。评估机构由市房【屋拆迁管理部—门会同市房产管理部！门定期公布 第【三十二条《　实行房屋》产权调换的拆迁人与！被拆：迁人应当计》。算被拆迁《房屋的补偿金额和】所，调换房屋的》价格：结清差价 》　，　实行货币补—偿或：。者实行产权调—。换拆迁人需补房【屋差价的应当—。在被拆迁人》搬，迁前一次性支—付补偿？款或者差价款 　　！由，被拆：迁人向？拆迁人支《付所调？换房：。屋差价的被》拆迁人可以分期【付款首期付款—不，低于差价总额的【3，0%. 第三—。十三条？　拆迁公《。益事：业，用房的拆《迁人应当依照有关】法律、法规的规【定和城市规》划的要求《予以重建或者给【予货币补偿 第三】十四：条　在房屋拆迁【公告规定的拆迁期】限内有？以下情？形之一的房屋可以由！市房产管理》部门代管 　　（】一）：产权不明晰》的； 　　（二【），。所有人死亡》并且尚无法》确定继承人的； 　！　（三）所有—人下落不明又无合】法代理人的 　　】拆迁由房产管理部】门，代管的房屋》拆迁人应当与—。。代管人？签，订拆迁补偿》安置：协议拆迁《补偿安置协议应当】。公证被拆迁房—屋应当？依法办理证据保【全 　　被代管房】屋的所有人出现或】者继：承人确定的市房产】管理部门应当将【产权调换的》房屋或者货币补偿】款及其银行利息返】还该所有人或者继】承人 第三十五【条　拆除设有抵押权！的房：屋依照国家有—关担保的法律执行】 第三十六条　拆迁！人，应当对被拆迁—人或者房屋》承租人支付搬迁补助！费 　　在过渡【期限内被拆迁—。人或者房屋承租【人自：行安排住处的拆迁人！应当支付临时安【。置补助费；》被拆迁人或者房【屋承租人使用—拆迁人提供的周【转房的拆迁》人不支付临时—安置补助费 　【　搬迁补助费—。和临时？。。安置：补助费？的标准由市人民【政府另行制定 【第三十？七，条，　拆迁人不》得擅自延长过—渡期限？周转房？的使：用人应当《按时腾退周转房【 　　因拆迁—。人的责任延长过【。。渡期限的对自行安】。排住处的被》拆迁：。人或：者房屋承租人应当自！逾期之？月起增加临》时安置补助费；对】周，转房的使用人应当自！逾期之月起付给临】时安置补助》费 第三十》八条　拆迁人—应当收？回被拆迁房屋相关的！权属证？书在拆迁《完，毕后到有关部门【办理：注销手？续有：关部门应《当及时给《予办：理 　　实行产权】。调换的拆迁人应【当为被拆迁人办理】所调换房屋的产权登！记手：续市：。房产管理部门应【。当及时给予办理【 第四章　》罚则 第《三十九条　违反【本办法规定未—取得房屋拆迁许【可证擅自《实施拆迁《的由市房屋》拆迁管理部门责【令停止拆迁给予警告！。并处：已，经拆迁房《屋建筑面积每—平方米20元以上5！。0元以下的罚款 】第，。四十条　拆迁—人违反本办法的规】定以欺骗手段取【得房屋拆迁》许可证的由》市，房屋：拆迁管理部门吊销房！屋拆迁许可》证并处？拆迁补偿安》置资金1%以上3】%以：下，的罚款 第四十【。一条　？拆，迁人违反《本办法的规定有下列！行为之一的由市房】屋拆迁管理部门责令！停止拆迁给予—警告可？以并处拆迁补偿【安置资金3%以【下的罚款；情—节严重的《吊销：房屋拆？迁，许，可证 　　（—。。一）未按房屋拆【迁许可证确定的【拆迁：。范围实施房》屋，拆迁的；《 　　（二）委托不！具有拆迁《资格的单《位实：施拆迁的； 　　（！三）擅自延长拆迁期！限的 第四十二【条　接受委托—的拆迁单位违—反本办法的规定转让！拆迁业？务，的，由市房屋拆迁管【理，部门责？令改正没收违法【所得并处合同约【定的拆迁《服务费25%以上】50%以下的—罚款：；，将拆迁？业务：转让：给，。不具有？。。拆迁资格的单位或者！个人的还应当交【由市工？商行政管理部门及其！他有：关部门依法处理 　！　市房屋拆》迁管理部门查处不】具有拆迁资格的【单位或者个人发【现已经进场实—施拆迁的可要求【当地：有关部门协助 第】四十三条《　房地产评估机构】或评估？人员违规评估—被拆迁？房屋的或者》被随机？。抽中后？不履行评估职责的】由市房屋拆迁管【理部：门，。交由市房地产管【理部门查处 第四】十四条　市房屋【拆迁管？理部门违反》本办法规定核发房】屋拆迁许《可证以及《其他批准文件的核】发房屋拆迁许可【证以及其他批准文】件后不履《行监：督管理职责的或者】对违法行为不予【查，。处的对直《接负责的主管人员和！其他直接《责任人员依法给【予行政？处分；情节严重【致使公共《财产、国家和人民利！益遭受重大》损失构成犯罪的【依法追究刑事责任】 第五章《　附则 第》四十：。五条　本办法自2】004年《1，1月1日起施行1】996年1月11日！东莞市？第，十一届人《民代表大《。。会常务委员会—第八次会议通过【的东莞市城市房屋】拆迁：管理办法《同时废？止，