， 东莞市城市房】屋拆迁管理办法【 东莞市》第十三届人民—。代表大？。会常务委员会—公告第1《号 ：　　经东莞市第十】三届人民代表—大会常务委员会第】三次会议于20【。04年9月30【日修订？现予公布自2004！年11月1》日起施行 》东莞市人民代—表大：会常务？委员会 2》004年10月2日！ ，第一章　总则 第一！条　为了加》强对：本市：城市房屋拆》迁，的管理维护拆迁当事！。人的合法权益—保，障建设项《。目顺利进《行根据国务院城【市房屋拆迁管—理条例？及有关法律法—规的规定《结合本市实际情【况制定本办法— 第二条　》在本市城市规划区内！国，有土地上实》施房屋拆迁》并需要对被拆迁人补！偿、安置的》适用本办《法 第三条》　城市房屋》拆迁应？当遵循科学发展观全！面、协调、可持【续发展的原则符合城！市规划有《利于城市旧》区改造节《约，资源改善生态环【境保护文物古迹【 第四条　拆迁【人应当依照本办【法，的规定对被拆迁人】给予：补偿：、安置；《被拆迁人应当在搬】迁期限内完成搬迁 ！　　：本办法所称》拆迁人是指取得房屋！拆迁许可证的单【位 ：　　本办法》。所称被？拆迁人是指被—拆迁房屋的所有【人 第五条》　市城建规划—局是市房《屋拆迁管《理，部门负责对本市城】市房屋拆《迁工作？实施监督管》理市发？。展计划、建设、房】管、土地管》理、公安、工—。商行政管理、文化、！教育、民政、市【政、税务、环境保】护、：交通：、劳动？、卫生等《有关部门应当按【照各自职责》协同实？施本办法 第二章　！拆迁管？理 ：第六条　《拆迁房？屋的单位《取，得房屋拆迁许可【证后方可《实，施，拆迁 ？第七条？　申领房屋拆迁许可！。证的应当向市房屋】拆迁管理部门提交下！列资料 　　（一）！建设项目《批准文件； 　　（！二）建？。设用：地规划许可证—； 　？　（三）国有土【地使：用，权批准？文件；？ ，　　（四）城市房屋！拆迁资格证书； 　！　，（，五）拆迁《计，划和拆迁方案； 】　，　（六）办理存款】业务的金融机构出】具，。的拆迁补偿》安置资金专用帐户的！存款证明 》　　（七《）产权自有、未设】定，抵押权的《补偿安置《用房证明 》　　：前款第六项》规定的补偿安置资金！存款证明的金额不】得，低于补偿安》置，资金总额的6—0%：。.该存款《。。金额：与前款？第，七项规定的补偿安】置用房价值之—和不得低于补偿【。安置资金总额补【偿安置资金存—。款证：明的金额达到补偿安！置资金总额的可【以不提供补偿安【置用房证明 　【　拆：迁补偿？安置资金总额的核定！办法由市人民政府另！行制定 　　市房屋！拆迁管理部》门应当自收到—申请之？日起：30：日内对？申请事项进行—审查经审查对符【合条件的颁》发房屋拆迁许—可证；不符合条件】的应当作出不—。予颁发房屋》拆迁许可证的决【定，并且书？。面说明理由》 第八条　市房【屋拆迁？管理部门在颁发【房屋拆迁许可—证的同时应》当将房屋拆迁—公告在实施拆迁的区！域内张？贴并且在公开发行】的报纸？上刊登？ 　　房屋拆迁公】。告应当包《。括下列内《容 　　（》。一）拆迁的目的和】依据； 　》　（：。二）拆？迁的：地点和范围； 　　！（三：）拆迁期限；— 　　（四）拆迁人！、拆：。迁人委托的》拆迁单位的名称； ！　　（？五）达？不成：拆迁补偿安置—协议的法律救济途】。径； 　　（六）】索取拆迁相关—资料的？地点； 　　（七）！其他应当公告的【事项 ？　　：因城市规划调整【需改变拆迁范围【的市：房屋拆迁管理部门应！。当书：面，通知拆迁《人拆迁人应》当自：接到书面通知—。之日起7日》内到市房屋拆—迁管：理部门办理有关变更！房屋拆迁许可证的手！续，市房屋拆迁管理【部门应当将变更【后的拆迁《范围予以《公告 第九条　【拆迁：人应当在《房屋拆迁许》可证确定《的，拆迁：范，围和拆？迁期限？内实施房屋拆迁 　！。　，需要延长拆》迁期限的《。拆，迁人应当在拆迁期】限届满1《5日前向《市房屋拆迁管理部】。门提出延期拆—迁申请；市》房屋拆？迁管理？部门应当自》收到延期拆迁—申请之日《起10日内给予答】。复 第十条》　市房屋拆迁管【理部门？。负责拆迁单位资格的！审查、发《证和管理《工作 第十一条【　拆迁人可以自行拆！迁也：可以委？托具有拆迁资格的单！位实施？拆，迁 　　市》房屋拆迁管》理部门不得作为【拆迁人不得》接受拆迁委托 第十！二条　拆迁人委托拆！迁的应当向被委托的！拆迁单？。位出具委托》书并订立拆迁—委托合同拆》迁人应当自拆迁委】托合：同，订立之日起1—5日内将拆》迁委托合同报—市房屋拆《迁管：理部门？备案： 　　被委托的拆】迁单位不《得转让拆《迁业务 第》十三条　拆迁人【。或者接受《拆，迁委托的《。单位应？当严格执《行法律法规有关【拆除施工安全管理】的规定所有拆迁项】。目工程要通》过招标投标或委托】。的方：式交由具有相应【资质的施工单位【拆除 　《　自行拆《迁的拆迁人》或，者接受拆迁委—托的单？位应当在拆除工【程施工15日—前将工程《。拆除施工组织方【案报：市房屋拆迁管—理部：门，备案 ？　　：在房屋拆迁公告发布！之日起至拆迁工作】完毕止拆迁范围内】。房屋的结构》和附：属设施的《安全责任由》拆迁：人承担但因使用【人、使用《人，以外的第三人—的原：因，和不可抗《。。。力引起的除外 第十！四条　拆迁》期间拆迁《人，应当保障《尚未搬迁的被拆迁】人、房屋承》租人原？有的供水、供电【等基本生《活条：件 　　市》房屋拆迁管理部门应！当，加强对拆迁》人，的监督？切实保障被拆迁人的！基本生活条件— 第十五条　自房屋！拆，迁，公告公布之日—起拆迁？范围内的单位—和个：人不得在《拆迁范围内进行下】列活动并且不得【以此作为拆迁—补偿的依据 　　】（一）新建》、扩：建，、改建？、装修房屋； 【　　（二《）改变房屋和土【地用途；《 　：　（三）租赁房屋 ！　　市房屋拆迁管理！部门应当就前款【。。所，列事项书面》。。通，知有关部门暂停【办理相关手》续暂停办《理，的书面通知应当载】明暂停期限暂停期】限最长不得超过1】。年；拆迁人》需，要延长？暂停期限的必须【经市房屋拆迁—。管理部门批准—延长暂停期限—不得超？过1年 第十六条】　拆迁人与被拆【迁人应当依法订立】拆迁补偿安置—协议拆迁补》偿安置协《议应当？包括以下内容 　　！（一：）被拆迁《房屋的建筑》面积及？价格金额《； 　　（二）【拆迁补偿《方式； 　　（【三）搬迁期》限； 　　（四）】违约：责，。任；： 　　（五》）当事人需要约定】的其他？事项： 　：　拆迁租赁房屋的拆！迁，人应当？与被拆迁人、—房屋承？租人订立《拆迁补偿安置协【议 第十七条　【拆迁补？偿的：方式可以《实行：。。货，币补偿也可》以实行房《屋产：权调换 第十八【。条　实行《房屋产权调换的拆】迁补偿安置协议除本！。办，法第十？六条所列《内容外？还应当包括》补偿：安置用房的权属证明！、有关？规划：资料：、价格金《额、面积、地点【、楼层、差价款的支！付方式和期限等【事，项 　　实行货币补！偿的拆迁补偿安【置协议除本办法第十！六，条所列内容》。外还应当包括—货币：补，偿款的支付方式和】期限 　　拆—迁，人应当自拆》迁补偿安置协—议订：立之日起30日内】。将拆：迁补：偿安置协《。议报市房屋拆迁管理！部门备案《 ，第，十九：条，　被拆迁人、房屋承！租人凭拆迁补偿安】置协议向公》安、邮？政、电信、市—政、教育、工—商，行政管理、税务等】部门或？者单位申《请办理户口迁移【、邮件？传递、电话迁移、供！水、供电、》转，学、转？托以及变《更营业地址或注销】。营业执照《、变更税务登记【。等手续相《关部门？或者单位应》当依法按照有—关规：定，办理 第二十条　拆！迁补：偿安置协议订立后】。被拆迁？人或者房屋承租人】在搬迁期限内—拒绝搬迁《的拆迁人可》以依法向仲》。裁委员会《申请仲裁《也可以依法向人【民法院起诉诉讼期间！拆迁人？可以：依法申请人民法院】先予：执行 第二十一条　！拆迁人与被拆迁人】或者拆迁人、—。被拆迁？。人与房屋承租人达】不成拆迁《补偿安置协议的经当！事人申请《由市：房屋拆迁管理部门】裁决市房屋拆迁管理！部门是？被拆迁人的由市人民！政府裁决裁决应当】。自收到申请之—日起30日内作【。出， 　　当事人对裁】决不服的可以自【裁决书送达之日【起3个月内向人民法！院起诉拆迁人依法】已对被拆迁》人给予货币补偿或者！提供拆迁安置用房、！周，。。转用房的诉讼期【间不停止《拆迁：的执：行 第？二十：二条　被拆》迁人或者房屋承租人！在裁决规定》的搬迁期《限内未搬迁的由【市人民政府责成有关！部门强？制拆迁或者由市【。。房屋拆迁管》理部门依法申请人民！法院强制拆迁 　】　实施强制拆迁【前拆迁人应》当就被拆除房屋【的，有，关，事项向公证机关办】理，证据保全《和拆迁补《偿款的提存公证 】第二十三条》　拆迁中涉及军事】设施、？教，堂，、寺庙、文》。物古迹房屋的—依照有关法》律、法规的规定办】理， 第二十四条　【尚未完成拆》迁补偿安置的—建，设项目转让的应【当经市房《屋，拆迁管理部门同【意原拆迁《补偿安置《协议中有关权利、义！务随：之转：移给受让人》项目转让人和受让人！应当：书，面，通知被拆《迁，。人并自转让》合同签订之日—起30日内予以公告！ 第二十五条　拆】迁人实施房屋—拆迁：的补偿安置》资金应当存》。入金融机构的专用】帐户全？。部用于房屋拆—迁的补偿安置不【得挪：作他用 《　　市房屋拆迁管理！部门应当《加强对拆《迁补偿安置资金使用！的监督 第二—十六条　被拆迁人选！择产权？调换的拆迁》人应当提供》产，权自有的补》偿安：置用：房供被拆迁人选择所！提供的补偿》。安置用房应当—。符合：国家质量安全标准】和本市规划配套【要求：房，屋的：区位应当充分—考虑：方便被拆《迁人的工作、—生活 　　在—拆迁：补偿安置完成—前拆迁人不得转【让、抵押、租—赁补偿安置用房有】关，部门应当暂停—。办理：该房屋的《相关手续 》第二十？七条　市《房屋拆？迁管理部《门应当建立、—健全拆？迁档案？。管理：制度加？强对拆？迁档案资料的—管理 第三》章　拆？迁补偿与安置 【第二十八条　拆【迁人：应，当依法？对被拆迁《人给予补偿》 　　拆除违章【建筑和超过批准期限！的临时？建筑不予补》偿；拆除未超过批】准期限的临》时建筑？应当给予适当补【偿 第二十九条　】。被拆迁人《可以选择拆迁—补偿方式但拆迁【非公益事业》房屋的？附属物不作产权调换！由拆迁人给予—货币补偿 第—三十：条　被拆迁房屋的】货币补？偿金额？根据：房屋的区位、用途】。、建：筑面：积，、结构、《质量等？因素以房地产市场】评估价格确定评估时！点以房屋拆迁公告发！。布之日为准 —　　因拆《迁非住宅房屋造成停！产、停业的拆迁人应！当给予适当补偿【补偿标准由市人民】政府另行制定 　　！被拆迁？房屋补？偿金：额达不到最低补偿标！准的按照最低补偿标！准支付最低补偿标】准由市人民政府另】行制定？ 第三十一条　被】拆迁房屋和补—偿安置用房》。的价格由拆》迁，人和被？拆迁人协商确—定拆迁人和》被拆迁人《协商不能达成—协议：的可：以共：同或者分《别，委托具备房》屋拆迁评估资—格的房地产评—估机构进行评估共】同委托不成或者对】分别委托评估的结果！有异议的经拆—迁当事人申请可以】由市房？屋拆迁管理部门采】。用随机抽取的方式确！。定房地产评估机构进！。行评估？评估结果《作为补偿安置的【依据 　　》拆迁当事人对评【估结果？有异议的可以向原】评估机？构书面申请复核估价！；对：复核结果有异议的】可以向市《房地产价《格，评估专家委》员会申请技术—鉴，定 　　拆迁房屋的！评，估技术？规范：、，评估争议处理程序和！有关管理规》范由市房屋拆迁管】理部门会同市房产管！理部门制订 　【　具备房屋拆—迁评估资格的房【地，产评估？机构由市房》屋拆迁管理部—门会同市《房产：管理部门定期公布】 第三十二》条　实行房屋—产权调换的拆迁【人与被拆迁人应当】计算被拆迁房—屋的补？偿金额和所调换【房屋的价格》结清差价 　　实行！货币补偿或》者，实行产权调换—拆迁人需补房屋差】价的：应当在被拆迁人搬迁！。前一次性支付补偿款！或者差价款》 　　由被拆迁【人向：拆迁人支《付所：调换房屋差价的【被拆迁人可以分【期付款首期》付，款不低于差价—总额的30%. 】第三十三条　拆迁公！益事业？用房的拆迁人应【。当依照有关法律、法！规的规定和城—市，规划的要《求，予以：重建或者给予—货币补偿 第三十四！条　在？房屋拆？迁公告规定》的拆迁？期限内有以下情【。形之一的房屋可以】由市房产管》理部：门代管？ 　　（一）—。产权不明晰的—。； 　　《（二）？所有人死亡并且尚无！法确定继承人的； ！　　：（三）所有》人下落不明又—无合法代理人的 　！　拆迁由房产—管理部门代管—的房屋拆迁人应【当，与代管人签订拆【迁，。补偿安置《协议拆迁补偿安置】协议应当公证—被拆迁房屋应当依】法办理证据保全 】　　被代管房屋的】。所有人出现或—者继承？。人确定的市》房产管？理，部门应当将产—权调换的房屋—或者货币补偿—款及其银行利息【返还该？所有人或者继承人】 第：三十五条　拆除设】有抵押权《的房：。屋，依照：国家有关《担保的法律执行【 第三十六条　拆】迁人应当对》被拆迁人或者—房屋承？租人支付搬迁—补助费 《　　在过渡期限【内被拆迁《人或者房屋承租人自！行安：排住处的拆迁人应】当，支付临时《安置补助费；—被拆迁人或》者房屋承租人使用拆！迁人提供的周转【房的：拆迁人不支》付临时？。安置补助费 　　搬！。迁补助费和临时安】置补助费的标准由】市人民政府另行制定！ 第：。三十七条　拆—迁人不得擅自—延长过渡期限周【转房的使用》人应当？按时：腾退周转房 　　】因拆迁人的责任延】长过渡？期，限的对自行安—排住处的被拆迁【人或者房屋承租人】应，当自逾期之月—起增加临时》安置补助《费；对周转房—的使用人应当自逾】期，之月起付给临时安】置补助？费 第？三十八条　拆迁人应！当收回被拆迁—房，屋相关的权属证【书在拆迁完毕后到】有关部门办》理注销手续有关部】门应当及《时给予办理 　【　，实行产权调换—的拆迁人应当为被】拆迁人？办理所调《换房屋？的产权登记手续【市，房产管理部门应当】及时给予办理 【第四章　罚》则 第三十》九条　违反》本办法规定未取得】房屋拆迁《许可证擅自实施拆】迁的由？市房屋拆迁》管理部？门，。责，令，停止：拆迁给？予警告并处已经【拆迁房屋建筑面积】每平：方米20元》以上50元以下的罚！款 第？四十条　拆》迁人违反本办—法的规定以欺骗手】段取得房屋》拆迁：许可证？的由市？。房，屋拆迁管理部门吊】销房屋拆迁许—可证并？。处拆迁补偿安置【资金1%以上3【%以下？的罚款 第四十一】条　拆迁人违—反本办法的规定有】下列行为之》一的由市房屋拆迁管！理部门责《令停止？拆迁给予警告可【。以并处拆《迁补偿安置》。资金3%以下—的罚款；《情节严重的》吊销房屋拆》迁许可证 　　（一！）未按房《屋拆迁许可证确定的！拆迁范围实施房屋拆！迁的； 　　（【二）委？托不：具有拆迁《资格的单位实施拆迁！的； 　《　，（三：）擅自？延长拆迁期限的【 ，第四十二条》　接受委托的—拆迁单位《。违反本办法的—规定转让拆迁—业务的？由市房？。屋拆迁？管，理部门责《令改正没收违法【所得并处合同约定】的拆迁？服务费？25%以上50【%以下？的，罚款；？将拆迁业务转—让给不具有拆迁资】格的单位或者个人】的还应当交由—市工商行政》管理部门《及其他有《关部门依法处—理 　　《市房屋？。拆迁管？理部：门查处？。不具有拆《迁资：格的单位《或者个人发现已经进！场实施拆迁的可要求！当地有关部》。门协助 第四十三】条　房地产》评估机构或》评估人员违规评估】被拆迁房屋》的或者被随》机抽中后不履—行，评估职责《的由市房屋拆迁管理！部门：交由市房《地产管理《部门查处 第—四十四条　市房【屋拆迁管理部门【违反本办法》规，定核：发房屋拆迁许可【证以及其他批准文】件的核发房屋拆【迁许可？证以及其他批准文】件后：不履行？监督管理职责的或】者对违法行为不予】。查处的？对直接负《责，的主管人员和其【他直接责任》人员依法给予行政处！分；：情，节严重致使公—共财产、国家和人民！利益遭受重大损失】构成犯罪的依法追究！刑事责？任 第五章　附则】。。 第四十五条　本】办法自2004年1！1月1？日起施行19—96年1月》11日东莞市第十】一届人民代表大【会常务委员会第【八次会议通过的东】莞，。市城：市房屋拆迁管—理办法同时》废，止，