？ 东！莞市重点项目管理】暂行：。办法 关【。于印发东莞市重【点项目管理》暂，行办法的《通知： 东府〔2009！〕141号 — 各镇？人民政府（街道【办事处）市府直【属，。各单位？ 　？。　 现将东—莞市重点项目管【理暂行办法》印发给你《们请认真贯彻执行 ！ ： 东莞市人民—政府： ：。二○○九《年十二月十一日 ！第一：章 】总 则？ 第？一条 为》加强和？规范：。市重点项目管理确保！重点项目有力—有序：有效地顺利推进提】高，投资：效益增强重》点项：目对我市产业结构调！整，升级和经济社—会转型？发展的？促进作？用根据？。国家、省有关—法律、法规的—规定结合我市实际】制定本办法 】 ， ？ 第二条 本办法！所称市？重点项目是指符【合国家、省产业政策！和市发？展规划有利》于完善？城市功能《促进升级转》型协调区域发—。展改善？。。社会民生对》国民经济和社会【发展：有重要影响的—项目包括 —  ？  ：。 （一）《。完善路网、》航道、物流设施的交！通运输项目》； ：    — （二）提高能源供！给能力及清》洁环保、《可再生的能源保障】项目； —     （三【）以生产性服务业】。为重：点的现代服务业项目！；     ！（四）提升自主创】新能力的《高新技术产业—项目；   ！  （？。五）：产业：关联度大、》带动产业结构调整的！先进制？造，业项：目；  【。   （六）提高农！业质量和效益、促进！人水协调的现代【农业和水《利建设？。项，目；   】  （七）改—善，人居环境、促—进资源节《约的环境《生态建？设项目； —     —。（八）提高教育【、文化、卫生—、社会保《障等公共事业基【础设施能《力的社会发》展建设项目； 【  《   （九）列【入省：的重点建设项目【以及纳入国家—和省专项建》设规划？的项：。目； —    （十）【其他有特殊意义的重！大项目？ 　　 列【为市重点项》目的投资规模原则】要求政府投资项【目5000万—元以上社会投资项目！2亿元以上农业【、社会事业、—产业重要配套—项目及节能技改【项目投资总额可适当！降低 第三！条 ？市重：点项目？分为年度重》点建设？项目：和重点预备》项目重点《建设项目是指当年可！完成报批程序且具备！开工条件的》新建项目和续建项】目；重？点，。预备项目是指当年】需要重点《开展前？期调研、论证和完】善报批手续》的项目 第【四条： ：重点：项目协调推进工【作所需开支由—各，相关部门《在公用经费列支【。或根据实际情况列】。入单：位年度预算计划 】 第？二章 ？ 机构职！责 第五—条 市政府成【立市重？点项：目工作领《导小组（《以下简称领导小组】）由市长担任组长相！。关副市？长担任副《组长成员由市相关】部门及园区管委会主！要负：责人：组成领导小组办公室！设在市发《展，和，改革局挂市政府重点！项，目办公室（简称【市重点办）牌—子，。负责领导小组—的日常工作 】。第六条 》领导小组代表—市政府负责》重点项目组织、协】调、检查和考核【主要职责是 】     （一【）贯彻实施国—家、省、《市关：于重：点项目建设的方【针、政策《及决：定研究确定市重【点项：目管理制度和—措施；　 》     【（二）负责市重点】项目的组织领—。导确定市年度重点】项目以及申报—省重：点项目？的名单审定市重【点项目建设计划；】。 ，  ：   （三）负【责协调监督》管理市重点项目【推进工？作督导？领导小组成员单【位落实重点项—目，的，各项政策《、措施协调》解决市重《点，项目的重大问题 ！ 第七？条 市《重点办负责市重点项！。目统筹？协调和日《常管理工《作主要职责是 ！。    《 （一）研》究提出市重点项目】管理的政策、制度和！建议提出市年—度重点？。建设项目和重点预备！项目建议名》单编制？。下达市重《点项：目年度计划； 【     （】二）跟？踪、检查和》监测重点项目建设进！度建立和《管理市重点项—目信息？。库适时分析》市重点项目运—行动态检查重点【项目计划执行情况】；    】 （三）负责督促】落实重点项目建设】协调解决重点项【目实施过程中遇【到的问题对难以【解决的重大问题提】出意见和建》议； ？     （】四）统筹管》理市财政投资重点】。项目前期工作协【。调落实项目》。前，。期工作条《。件；  【。   （五）—争取国家、省对我】市重点项目》建设的政策、资金支！持；：   —  （？六）会同有关部门组！织，重点：项目年度考核并【提出奖惩《意，见，；     （】七）承办领》导小组？交办的其它》工作 第八【条 各《。有关部门根据有【关法律、法规—和政策开展重点项目！建设实施的各项【工作项目所在—镇（街）设立项目】。建设领导《小组负责重》点项：目征地、拆迁、安】置，、政策处理等工作】确，保重点项目顺利实】施， 第三章 【 —项目确定 第】九条 确定市重点！项目应根据本市国】民经济和《社会发展的》实际和？需要：符合国家产业政策突！出重点择《优，选择 》第十条 市重【点项目每年确定一】次按下？列程序？申报    ！ （一）市有关部】门、：各镇政府（》街道：办事处）、》园区管委会按照项】目隶属？关系对符合》本办法第二》条规定的项目进行汇！总按要求向市重点办！申报下？一年：度的市重点项目计划！。 ？     》（二）中央、省驻莞！单位建设项目或无主！管部门的《社，会投资？。项目符合本办—法第二条《规定的项目业主【可向市？重点办申报下一年】度的市重点项目计】划     （】三）对？全市经济《社会发展有重要影】响的政府投资项目市！重点：办可直接纳入—市重点项目建—议名单和《。计划 第十一条！ 申请列入—市重点？建设项目应提交下】列材料 —    《 （一）市重点建设！项目申请表及—详细情况《介，绍，；，     （！二）项目《立项批准文件及项目！用地、规划、环【保、施工许》可，等相关证明文件 ！    （三）【其他有关资料 】 第十二条》 申请列》入市重点预备—项目应提交下列【材料 》    《 （一）市》重点预？备项目申请表及【详细情？况说明； 【。     （二）】项目法人注册文件或！项目建设单位证明】资料；   【  （三）》其他有关《资料： 第十》。三条 市重点办对！上报的项目按—本办法第二条的【原则进行汇总—、筛选提《。出年度重点项目建】议，名单经领导小组【审议报市《政府审定后纳—入国民经济和—社会：发展年度《计，划, 经由市人【。。大会议依法通过并予！以公布？ ？第四章 【 项目管理 】 第？。十，四条 《。市重点项目按照国家！、省有关规定严格执！行项目法人责—任制、资本金制【、招：标投标制、工程【监理制、合》同管理制等实行工】程质量终身负责制 ！ ， ，第十五条《 建立市重—点，。项目协调会议和跟】。踪督查制《度 》    领》导小组原则上每【。季度召开《一次协调《会议：分，析重点项目进展【和计：划执行情况研究解】决重点？项目推进中》的重：大问题 》    市重点【办应：经常深入建设项【目现场实地了解、】收集项目进展的第一！手资料对《上报的工《程项目节点计划进】行督：查核实查找项目【建设中存在的问题及！时为领导小组决策提！供依据 《 第十六条 【 ，建立市重点项—目联系人制度领导小！组各成？员单位要确定—一名联络员》每个重点项目要确】定一名？联系领导和一名联络！员负责与《市重：点办联系《。。 ？。第十七条 —各镇政府（》街道办事处）、园】区管委会、各重点项！目建设单位须按月】、季、年向市重点办！报送：。书，面报告   ！ ， （一）月报简【要汇报每《月项：目建设动态》包括前期《工作审批、资金到】位、项目《建设计划执》行情况和存》在的主要问题、拟采！取的措施等随同东莞！市重点项目进度情】况月报表于下月【3日前报出 —  《   ？（二：）季报综合》汇报本季《度项目？建设计划《执行情况《对，工，程进度？。、投资完成》情况及其存在的主】要问：题进行分《析提出解决办法和】意，见于下季度首月【3日前报《出，     （三】）年报全面总—结本年度项目建设计！划完成情况对于【未按计划完成—的项目要认真—分析原因《提出处理意见于次】年，1月10日前—报出 第十【八，条 ： 市重点《项目实行动态—管理原则上每年第三！季度视情况》对重点项目作—适当调整 —     —具备：开工条？件，的重：点预备项《目转：为重点建设》项目 ？。。     特别重】要，的建设？项目经领导》小组同意可》增补列入市重—点项目？ 第十九条【 市重点项目【按照国家和省有【。关规定实行竣—工验收制度验收结果！报市重点办》备案 第—五章 ！保障措？施 《第二十条 —建立市重《点项目？“绿色审《批，通道”按年度对【列入市重点项目实】行统一建档》编号颁发东》莞市重点项目—绿色通？道卡；各《。。级政府和有关部【门，应责成专人办理“】绿色审批通》道”业务简化手【续提供优质高—效的服务 第二！十一条 市重点项！目必要时采》取市领导挂钩督【导等措施推进项目】落实 第二十】二条 市重—点项目属市审—批权限？的各审批事》项纳入“绿》色审批通《道”办理按照“并联！。审批、限时办结【”的要求加》快审批 —   ？。  市发展和—改革部门对于具【备批复条件的项目在！收，到申报立项材料【5个工作《日内予？以批复；对于—尚欠部分前置条件的！项目在不违反国家】相关法律法规的前】提下出具先行开【。展，项目前期工作的【意见或初步》审查意见（下—称“路条”）加快推！进项目实施》进度 —  ：。 ， 市：国土资源部门对于具！。备批复条件的项目】在收到申报》。材料1？0个：工作日内《予以审核《并上报市政》府，、省国土资源厅审】批；对于尚欠部分前！置条件的项目在【收到申报材料5个】工作日？内出具“路》条”：；对于未完善—用地手续而需要先】期动工的《符合条件的可申请】办理先期动》工手：续，  》。   市城建—规，划部门对于具备【批复条件的项目【在收到申报》材料10个工—作日内予以批复【;对：于尚欠部分前—置条件的项》目在收到申报材料】10个工作日—内出具“路条—”即1、在办—理项目选《址意：见书阶段《。可先行出具规划设】计条件作为》开展方案设计的依】。据待：。条件具备后再办理建！设项目？选址：意见书；暂时没【。有完成项目》规划总平面图—的可改？为在办理《建设：用地规划许》可证阶？段提供2、在项【目规划许可阶段可】提前对规划建—筑，设计：方案先行技》术审：查并出具审核意见】书及在设计图—纸上加盖“已—。作技：术审查”字样公章 ！    — ，市环：境保：。护，部门对于符》合环评资料要求的】项目要在10—个工作日内予以批】复，；对于尚《欠部分前置条件的公！建类：。项目在收到申报材】料之日起5》个，工作日？。内，出具“路《条” —    《市经贸部门对于【具备：批复条？件的工业、商贸、】交通、？信息化重《点技术？改造：。项目在收到申报【立项材？料5个？工作日？。内予以？。备案对核准项目10！个工作日《内，。予以核准《；对于尚欠部分【前置：条件的？项，目在不违反国家相关！法，律法规的《前提下出具先行【开，展项目前期工作【的“：路条” 》    其他审批】部门都要优》化流程简化手续【提高审批效率 】 第二十【三条 《市重：点项目享《有下列优惠待遇 ！  ？ ，  属政府投资项】目投资总额在—1亿元以《下（以下《不含本数下同）的】城市：。基础设施配套费【减按：标准的80％—。缴纳；投资总额在1！。。亿元以上、2—亿元以下《的城：市基础设施配套费】减按标准的》70％缴纳；投资】。总，额在2亿元以上的】城市基础设》施配套费《减按标准的6—0%：缴，纳     属！社会投资项目投资总！额在3亿元》以下的城市》基础设？。施配套费减》按标准的《80％缴《纳；投资总额—在人民币3亿—元以上、《5，。亿元以下的城市基础！设施配套费减按标准！的70％缴纳；投】资总额在人民—币5亿元以上的【城市基础设施配套】费，。减按标准的60％缴！纳 —   ？ 上述项目》被，列入省重点项—目的缴费标准再下】调10%项目投资总！。额，。应以立项文件批准】的总投资额为准【 ：。   》  上述优惠—待遇试行一年以后再！根据实际《情，况进行调整 ！ 第二十》四条：。 国土资源—部门优先保证市重点！项，目用地需要列入省重！点项目的用地指【标由市国土资源部】门会同市发展改革部！门申请？。省单列解决；列入市！。重点项目的用地指标！由，市国土资源部门【会同市重点办上报市！政府解决 第】二十五条 —财政部门应》优先安排政府—投资重点《项目的建《设资：金；：社会投资的重—点项目需银行贷款】并符合？贷款条件的有关部门！应积极向金融机【构推介？。。 ？第二十？六条 ？ 电力、交通、港】口，、铁路、《电信、供水、供气】等，部，门应：优先保障重点—项目建设需要切实】做好服务工作 】 第：二，十七条？ 重点项目在符】。合要求的前提—下应优先《享受市？各项产业政策扶持和！专项资金支持 【 第二十》八条 《市重点项目建设【单位可在《。其施工现《场、向外报送的文】件，。材料、广告和新闻媒！体上刊示“东莞市】重点项目”字—样 第》二十九条 市重】点项目所在镇政府】（街道办事处）【、园区？管委会应搞好重点】项目施工《现场周边《环境：的综合治理；各级】公安部？门应加强《重点项？目治安管理工作【依法查处、打击扰乱！破，坏重点项目建设【顺利实施的行为【构成犯罪的由—司法机关依法追【究刑事责《任 第六—章 【 考核奖《惩 《第三十条 领导小！组每年终统一组【织对市重点项—目所：。在镇政府（》街道办事处）、园】区管委会、行业主管！部门等责任单—位和项目法》人单位进行》年度考核考核结果纳！入市：政府：年度目标考核—体系 第三十一！条 实《行向市重《点项目抓落实不【。力的：镇，（街）？、园区和部》门主要领导下达【工作责？任书、？向重点？项，目，建设负责人下达督查！。通知单等《措施：对工作？。懈怠、延误重点【项，目，建设：进程的单位》领导和项目》责任人通报批评【造，成重大？损，失的依法依》纪追究责《任 第三十二条！ 市人民政府对】。在，重点项目建设和管理！中做出？显著：成绩的单位及个人】给予通？报，表彰和奖励》 第三十—三条： 对没有》特殊原因不按重点】项目计划执》行的项目、违—反有关规《定骗取市重》点项目资格享受优惠！政策的项目由重点】办报请领导小—组，同意：后取：消其市重点》项目资格限》期追回所有已享【受的政策《优惠：并，依照有关规》定进行处罚 】第三十四条 建】立重点？项目：。行政审批电子监【察，。。系统市监察》部门要会同市—重点办将涉及—市重点项目行—政审批的市》直部门全部纳入系统！。监督检查并受—理，项目建设《单位的投诉和评议】督促各部门改—进作风、改》善服务、提》高行政？审批效率；及—时查处暴露出的问】题确保廉洁高效 ！ 第七章《 附】 则 《 第三《十，五条 本办法适用！于本市行政区域内重！点项目的建设和管】理属国家《、，省重点项目》按国家、《省管理规定执行同时！享受市？重点项目《的优惠政策和服务】 ？第三十六条 本办！法由市发展》和改革局（》市重点办）负责【解释自公布》之日起实施》。 ： ：