？ 【 东莞市《重点项目管理暂行】办法 》 关于印发东—莞市重点项目管理暂！行，办法的通知》 ， 东府〔2》。009〕141号】 ：。各镇人民政府（街】道，办事处）《市，府直属各单位 　！　， ，。 现将东《莞市重点项目管理】暂行办法印发—。给你们？请认真贯彻执行 ！ 东莞市人—民政府 二—○○九年《十二月十一日 第！一章 《。 ？ 总 则 第】一，条 为《加强和？。规范市重点项目管】理确保重点》项目有力有序—有效：地顺利？推进提高投资效益】增强重点项目—对我市产业结构【调整升级和经济社】。会转型发展的—促进作用根据国【家、省有关》法律、法规》的，规定结合我市—。。实际制定本办法 】 — 第二条 》 本：办法所称市重点项】目是指符《。合，国家、省《产业：政策和市发展规【。划有利于完善城市功！能促进升级转型协调！区域发展改善社会】民生对国民经济和】社会发？展有重要影》响的项目《包，括 《     （一【）完善路《网、航道、》物，流设施的交通—。运输项目； 【  ？   （二）提高】能源供给能力及清】洁环保、可再生【的能源保障项目；】。  》   （三）—以生产性服》务业为重点》的现代服务业—项，目；： ：   《  （四《。）提升自主创新能】。力的高新技术产【业项目；  ！   （五）产【业，关联度大、带—动，产业结构调整的先】进制造业项目—；， ：。 ，  ：   （《六）提？高农业质量和效【益、促进人》水协调？。的，现代农业和水利建】设项目？；， ？     （七【）改善人居环境、】促进资？源节约的环境生态】建设：项目；？。 《  ：  （八）》提高教？育、文化、卫生【、社会保障等—公共事业基础设【施能：力的社会发》展建设项目； ！    《 （九）《列入省的《重点建设《项目以及《纳入国家《和省专项建设规【划的项目； ！    （》十）其他有特殊意】。。义的重大项目— ：　　 ？ 列为市重点项目】的投资？规模原？则要求政府投资【项目5000万元】。以上社？会投资项目2亿【元以：上农业、社》会事业、产业重要】配套项目及节—能，技改项目投》。资总额可适当降低】。 《 第：三条 ？ 市重点项目分为】年度重点建设—项目和重点预备项】目重点？建设项目《是指当年可》完成报批程序且具备！开工条件的新—建项目和续》建项目；重点预备项！目是指当《年需要重点开—展前期？调研、论证和完善报！批手续的项目 ！第四条？ 重？点项目协调》推进工作所需—开支由各相关部门】在，公用经费列支—或根：据实际情况列入单】位年度预算计—划 第二章 】 》 机构？职责 》第五条 市政府成！。立市重点项》目工作？领导小组（以下简】称领导小《组，）由市长《。担任组？长相：。关副市长担任—副组：长成：员，由，市相：关部：门及园区管委—会主要负责人—组成领导小》组办公室《设在市发展和改革】局挂市？政府：重，点项目办《。公室（简称市重【点办）牌子》。负责领导小》组，的日常工作》 第六条 】领导小组代表市政】府负责？重点项目组》织、协调《、检查和考核主【要职责是  ！   ？（一：）贯彻？实施国家、省、市】关于重点《项目建设《的方针、政策及决定！研究确定市重点【项目管理《制度和措施》；　 ？     【（二）负责市重点】项目的组《织领导确定》市年度重点项目【以及申报省重点项目！的名单审定》市重：点项目建设计划【；  《   ？（三）负责协调【监督：管理市重点》项目推进《工作督导领导—小组成员《单位落？实重点项目的各项】政策、措施协调【解决市重点项目【的重大问题 】第七条 市重【点，办负：责市重点《项目统筹协》调和日常管理工作】主要职责是 【   《  ：（一：）研究提出市重点项！目管理的政策—、制度和建议提出】市年度？重，点建设？。项目和重《。点，。预备项目建》议名单编制下达市重！点项目年度》。计划；？     （！二）跟踪、检查【和监测重点》项目建？设进度建立和—管理市重点项目信】息库适时分析—市重点项目运行动态！检，查重：点项目？计划：执行情？况； —    （》三）：负，。责督促落实重点【项目建设协调—解决重点项目实【施，过程中遇到》的，问题：对难以？解决的重大问题【提出意见和建—议；  【  ： ，（四）统筹管理【市财政投《资重：点项目前期工作协调！落实项目前期工作条！件；    ！ （五）争取国家、！省对我市重》点，。项目建设的政策、】资，金支持； 】。    （六）会】。同有关？部门组织重点—项目年度考核并提】出奖惩？意见；     ！（七）承办领导【小组交办《的其它工作 — 第八条 【各，有关部门《根，据有：关，。法律：、法规和政策开展重！。点项目建设》实施的各项工作项】目，所在镇（街）设【立项目建设》领导小？组负：责重点项《目征地、拆》迁、安置、政—策处理等工作确保】重点项目顺利实施 ！ 第三章 【 ， ？ 项目？确定 ？ 第九条 确定！市重点项目应根据本！市国民经济和社会】发展：的实际和需要符合国！。家产业政策突—出，重点择优选择 】 第十条 》 市重点项目每【年确定？。。一次按下列程—序申：报   【  （一《。）市有关部门、各镇！政府（街道》。办事处）、》园，区管委会《按，照项目隶属关系对】符合本办法第二【条规定的项目进【行汇总按《要求向？市重点办申报下【一年度的市重点项目！计划  【。  ：。 （二）中央、省】驻莞单位建设—项目或无主管部【门的社会《投资项目符合—本办法第二条规【定的项目业主可【向市重点《办，申报下一年》度的市重点项—目计：划    — （三）对全市经济！社会发展有重—要影响？的政府投《资项目市重点办【可直接纳入市重点项！目建议名《单和计划 【第十一条 申请】列入市重点建设项】目应：提交下列材料 】  ？   ？（一：。）市重？点建：设项目申请表及详细！情况介？绍；：     （！二）项目立项批准】文件：及项目用《地、规划、环保、施！工许可？等相关证明文件【     —（三：）其他有关资—料， 第十》二，条 申请》列入市重点预—备项目应《提交下列材》料     ！（，一）市重点预备项】目申请？表及详细情况说明；！    【 （二）项》目法人注册文—件或：项目建？设单位证明》资料； 《     （三【）其：他有关资料 — 第十三条 】市重点办《对上报的项目按本办！法第二条的原则进】。行汇总、筛选提出年！度重点项目建议名】单经领导小》组审议报市政府【。审定后纳入》国民：。经济和？社会：发展年度计划, 】经由市人大》会议依法通》过并予以公布 】 第：四章 】 项目管理》 第十四条 ！市重点项目按照国家！。、省有关规定—严格执行项目法【人责任制、资本【金制、招标投标制、！工，程监：理制、合同》管理制？等实行工程》质量终身负责制【 第十五—条 建立》市重点项目协调【会议和？跟踪督查制》度，  》 ，  ：领导小组《原则上每季》度召开一次》协调会？议分析重点项目进展！和计划执行》情况研究解决重点项！目推进中的重大问】题     市重！。点办应经常深入【建设项？目现场实地》。了解、收集项目进】展的第？一，。手资料对上报—的工程项目》节点计划进行督查】。核实查找项目建设中！存在的问《题及时为领导—小组决策提供—依据： 第十六条 】 建：立市：重，点项目？联系人？制度领导小组—各成员单《位要确定《一，名联络员《每个重点项目要【确定一？名，联系领？导和一名联》络员负？责与市重点办联系】 ？。第十七条 》 各镇政府（街道办！。事处）？。、园区管委会、各重！点项目建设》单位须？按月、季《、年向市重点—办，报送书面报告 【 ？  ： ， （一）月报—简要汇报每月项【目建设动态包括前】期工作？审批、资金到位、项！目建设计划执行情】况和存在的》主要问？题、：拟采取的措施等【随同东？莞市：重点项目《进度情况月》报表于下《月3日前报》出  —  ： （二）季》报综合汇报本季【度项目建设计划执】行，情况对工程进度、】。投资完成《情况及其存在的主】要问题？。进行分析提出解【决办法和意见于下季！度首月3日前报【出 ？。    （三）年报！全面总结本年度【项目建设计划完成】情况对于《未按计划《完成的项《目，要认真分析原因提出！处理意见于》次年1月10日【前报出 —第十八条 市【重点项目实行—动，态管理原则上每年】第三季度视情况对重！。点项目作适》当调整 》     具备】开工条件《的重点？预备项目《转为重点建设项目】     特别】重要的建设项目经领！导，小组同意可》增补列入《市重点项目 — ：。。第，十九条 《 市重点项目按照】国家和省有关—规，定，实行竣工验收制【度验收？结果报市重点办备】案 ？ 第五章《 ： ？ 保障措施 【 第二十条— 建立《。市重点项目“—绿色审批《通道：”按年度对》列入市重点》项目实行统一—建档：编号颁发东莞市重点！项目绿色通》道卡；各级》政府：和有关部门》应责成专《人办理“绿色审批通！道”业务简》化手续提供优—质高效的服务— 第二》十一条 市重【点项目必要时采取市！领导挂？钩督导等措施推进项！目落实？ 第二十二【条 市《重点项目属市—。。审批权限的各—审批事项纳》入，“绿色审批》通，道”办理《按照“并联审批、限！时办结”的要求【加快审批 】    市》发展和改革》部门对于具备批复】条件的项目》在收到申报立—项材料5个》工作日内予》以批复；《对于尚欠部分前【置条件？的项目？在不违反国家相关】法律法规的》前提下出具先—行开：展项目前期工作的】意见或初《步审查意见（—下称“路条”）【。加快推进《。项目实施进度 ！     市—国土：资源部？。门对于具《备批复条件的项【目在收到《。申报材料10个工作！日内予以审核并【上报市政府、省国】土，资源厅审批；对于尚！欠部分前置条件的】项目在收《到申报材料5个【工作日？内出具“路条”；】对于：未完善用地手—续而需？要先期动工的—符，。合条件的可申请办】理先期动工手续 】    — 市城建规划—部门对于具备批【复，条件的项目在—收到申？报材料1《0个工作日内—予以：批复;？对于：尚欠部分前》。置条件的项目在【收到申？报材：料10个《工，作日内出具“路【条”即1、》在办理？。。项目选址意见书阶段！可先行出《具规：划设：计条件？作为开展方》案设计的依据待条件！。具备：后再：办理建设项目—选，址意见书；暂时没】有完：成项目规划总平面】。图的可改为》在办理建设用—地规划？许可证阶段提—。供2、在《项目规划许可阶【段可提前对规划【建筑设计方》案先行？。技，。术审查？并出具？审核意见书》及在设计图纸—上加盖“已》作技术审查”字样】公章  【   市《。。环，境保：护部门？对于符合环评资料要！求的项？目要在1《0个工作日》内予以批《。复；对于尚欠—。部，分前置条件的公建】。类项目？。在收到申报》材料之日起5—个工作日《内出具“路条”【。 《    市经贸【。部门对于具备批复条！件的工业、商贸、】交，通、信息化》重点技？术改造项《。目在收到申报—立项材料《5个工作日》内，予以备案《对核准项目10【个工作日《内予以核《准；对？于尚欠部分前置条件！的项目在不违反国家！。相关法律法》规的前提下出具先行！开，展项目前《期工作的《“路：条”  》   ？。。其他审？。批部门都要优—化流程简《化手续？。提高审批《效率：。 ， 第—二十三条 》 市重点《项目享有下列优【惠待：遇    】 属政府投资项目投！资总额？。在1：。亿元以下（以下不】含，本数下同《）的：。城市基础设施配【套费减？按标准的80—％缴：纳；投资总额在1】亿，。元以上、2亿—元，以下的城市》基础设施配》套费减按标准的70！％缴纳？；投资总《额在2亿元以上的城！。市基础设施配套费】减按标准的60【%缴纳？。   》  属社《会，投资项目投资—总额在？3，亿元：以下的城市基础设】施配套费减按标准的！80％缴《纳；投资总额在人民！币3：亿元：以上、？5亿：。元以下的城市—基础设施配套费【减按标？准的70％》缴纳；投资》总额在人民币5亿】元以上的城》市基础设施配套【费减：按标准的60％缴纳！     ！上述项目被列—入省：重点项目的缴费标准！再下调10%项目投！资总额？。应，以立项文《件批准？的总：投资额为准 ！     上述优惠！待遇试行一年—以后再根据实际情】况进：行调整 — 第二十—四条 国》土资源？部门优先保证市【。重，点项目用地需要列入！省重点项《目，的用地指《标由市国土资源部】门会同市发》展改革部门申请【省单列解决；列入】市重点项《目的用地《指标由市《国土：资源部门会》同市重点办》上报市政府解决 ！ 第二十五》条 财政部—门，。应优先安排政府投】资重点项目的建设资！金；社会投资的重】点项目需银行—贷款并符合贷款条】件的有关部门应【积极向金融机—构推：介， 第二十六条 ！ 电：力、交通、港口、铁！路，、电信、供水、供】气等部门应》优先保？障重点项目》建设需要切实做好】服务工作 第】二十：七条 重点—项目在符合要求【的前提下应》优先享受市各项【产业政策扶》持和专项《资金支？持 ： 第二十八—条 市重点项【。目建设单位可在其施！工，现场、向外报送【的文：件材：。料、广告和新闻【媒体：上刊示“东莞市【重，点项：目”字样 》 第二十九条 】 ，市重点项《目所在？镇政府？。（街：道办事？处）、园区管委【会应搞好重点项【目施工现场周边环境！的综合？。治理；各《。级，公安部门《应加强？重点项？目治安管理工—作依法查《处、打击扰乱破坏】重点：项目建设顺利实施】的行为？构成犯罪的由—司法机？关依：法追究刑事责任【 第六》章，。 《 ， 考核奖惩— 第三十—条， ，。 ，领导小？组每年？终统一？组织：对，市重点？项，目所在镇政府（【街道办事处）、园区！管委会、行业—主管部门等责任单】位和项？目法人单位进行年】度考核考核》结，。果纳入市政府年度】目标考核体》系 第三十一条！ 实行向市重【点项目抓落实不【力的镇（街）、园区！和部门主要领—导，下达工作责》任书、向重点项目建！设负责人下达督查通！知单等措施对工作】懈怠、延误重点项】目建设进《。程的：单位领？导，和项：。目责任人《。通报批评造成—重大损失的依法依纪！追究责任《 第三》十二条？。 市人民政府【对在重点项目建【设，和管理中做出显著】。成绩的单位》及个人给予通报【表彰和奖励》 ： 第三？十三条 《 对没有《特殊原因不按重【点项：目计划执行的—项目：、违反有《关规：定骗取市重点项目资！格享受优《惠政策的项目—由重点办报》。请领导小组同—意后：取，消其市重点》项目资格限期追回】所有已享受的政策优！惠并依照有关规定进！行处：罚 ： 第三十四—条 建立》重点项？目行政审批电子监】察系统市监察部【。门要会同市重点办】将涉：及市重点项目行【政审批的《。。市直部门全部纳【入系统监督检查并】受理项？目建：设单位的《投诉和评《议督促各部》门改：进作风、改》善服务、提高行政】审批效率《；及：时查处暴露出的【问题确保廉》洁高效 》 第七章 ！。 附 则 】 第三十五条— 本？。办，法适用于本市行【政，区域内重点项目的】建设和管理属国家】、省重点《项目按？国家、省《管理规定执行同【时享受市重点项【目，的优惠政策》。和服务 第三十！六条 《本办法由市发展【和改：革局（？市重点办《）负责？。解释自公布之—日起实施 】