》 广安市！广安区农《业局关于切实做好农！村土地流转工作【。的通知 《 广农业【发〔2009〕【3，5号 各乡镇人民！政府、？街道办事处》     为了规！范，搞好：农村农户承包土地流！转工作切实保护【农，民合法权《益，。构建农村和谐—。社会：根据：中华人民共和国农】村，土地承包法、—四川省？〈中：。华，人民共和国农村【土地承包《法〉实施办法和关】于认真做《好2009年农【村经营管理》工作的？通知（广区》。委办发〔2》。009〕7号）的】。规定和要求现就切实！做好我区农》村土地流转》工，作有关事宜通知如】下，。 一、注重引导】。提高认识 》   ？  土？地规模经营是现【代农业发展》的基：本要：求，而家庭联《产承包责任制是党】中央、国务院在农村！的基：本经营制度要实【现规模经《营就：必须进行土地流【转各：地要：加强对农村土地【流转和发展规模经营！。的正确引《导通过多种》渠道：加大：宣传：提高：基层干部和农—民群众对加》快农村土《。地流转、发展规模经！营意义？和作用的认识—消除他们的顾虑树立！正确的观念》形，。。。成推：进农村土地流转、发！展，规，模经营的共识和内】在动力教育引导【农民：转，变观：念使其？充分认识发展—现代农业是农民致富！奔小：康的必由之路只凭现！。。有的人均土地资【源，奔小康是《不可：能的必须转移农民减！少农民让土地—资源向经营》能手或大户集中才能！实现规模效应 】二、成立机构加强领！导     为】。搞好农村《土地流转工作区【上成立了农》村，土地：流转领导小组—由分管农业的区【委，副书记？任组长分《管农业？的副区长《。任，副组长？领，导小组下设办公【室，于区农业局（农【经站）？由农业局局长—任办公室主任办公室！负责全区农村土地】。流转具体指》导工作各乡镇应【依，托经济发展》办公室？、，农技站？成立农村土地流转服！务中心由分管农业】的，乡镇长任主任、【熟悉农村经》营管理工作的人【员为副主任》其具体工作职—责是抓好宣》传发：动、业务指导、与】农户签定合同、【发布：农村土地流转信【息、引进开发业主、！兑，现合同、调处纠纷】等各：村成立农《村土：地流转服务小—组由：村委会成《员组成？村支书任《组长重点抓好农户】自愿流转土》地的宣传、》动员农户《签定农户农》村，土地流转申请书、】登记：。填写农？户流转土地》花名册等 三、强！化管理规《范运作    】 为了？让农：村土地规范》、，有，序、合法自愿流转】需按：以下程序规》范操：作一是征求》意见、自愿》申请：通过：召开社员大会、院坝！会、开通广播等形】式宣传农村土地【流转的重要意义【让农户认《识到在原承包关【系不：变的前提下将—农，村土地经营权流转可！以，。。获得更大收益同时是！将土地流《转到：乡镇农？村土地流《转服：务中心？即政府？。的职能部门让农民吃！下，。“定心？丸”形成流》转土：地的主？动性、？安全性在此基础上让！农户自愿填写农户农！村土：地流转申请书同时】将流转地块的名称】、四至？界限等？内容登记在农—户，流转：土地：花名：册，上二：是签定？协，。议、依法流转为保】护农户的合法权【益严格？按国家的法律、法】规，、政策？办事经双方协商一致！农户与乡镇农村土地！流转服务中心签订农！户农村土地流转协议！书协议书的》内容包括双方—。当，。事人：姓名、住址；流转】土地的种类、四至边！界、：面积、质量等级【；流：。转，期限及起止日期；】双方当事人的—权利：。和，义，务；流转土地补偿】标准及支付方式【；流转土地期满后】地上附着物的处理；！违约：责任及赔偿事—项；纠纷《调解；其他未尽事宜！的处理三《是发布信息、引【进业主通过网—上、报？纸等多种方式发布农！村土地流转信息采取！灵活多样《的方式积极招商【。。。引资：。、引进？农业：。业主促？进土地规模经营、】集约经营提高土【地利用率四是—协商谈判、》签，定合同乡镇农村土地！流转：服务中心与农业【业主经谈判协商一】。致后：签订农村土地租【赁合同五是搞好【服务、兑现合同乡】镇要帮助业》主搞好技术》指导：、内部管《理及：时帮助他们释—疑解难？乡镇农？村，土地流转服务—。中心要按合同—、，。协议约定及时收回土！。地租金兑现》给农户 《 四、分步实施【稳妥推进 》   ？  为了激活全区农！村土地流转构建和】谐社会主《义新农？村该项工作应按以】下几方？面分步实施》。第一步是对当地乡】镇进：。行统筹？规划：如按区域规》划水果产业区—、蔬菜产业区、【畜禽养殖业区等以形！。成一村？一品一业第二步是根！据规划设计》进行招商引资—全力引进业主开发并！协商租赁《农村土地《事宜第三步是农【村土：地流转服务中心与】农业业主就有关【事宜商谈一》致后再对农户进【行宣传发动与农户签！订，好农户农村》土地流转协》议书第四步是先【在交通便利区域【施，行再向？纵深推？进 五、掌握【政策：灵活：处理 《。   ？ 各地要严格按照中！华人民共和》国农：村土地？承包法、四》川省〈？中华人民《共和国农村》土地承包法〉实施】办法：等有关规定区别情】。况、分类指导、灵】活，。处理切实维护农【民的合？法权益？一是长期《。外，出务工农户撂荒【土地的流转问题对长！期外出务工的农户各！乡镇要组织村组干部！去电去函征求承包】人意见并由承包【。人在：规定时？间内书面《回复后再《确定是？否，流转；也可由承包】人委托其亲属办【理撂荒土地》委托流？转手续对拒绝书面回！复、不愿《流转或无法》联系、无亲属—帮助代耕的长—期外出？务工农户其撂荒一】年以上的承包土【地由：村组：暂时：。收回实行直接流转】二是不配合农村土地！。流转而长期撂荒农村！土，地的：问题各乡镇》、村组？要积极做《好撂荒农户的思【想工作引导》和动员？承包户？自愿流转《或委托他人代耕土】地对拒？绝委托代耕或—土地流转的要—按有：关规定？凡撂：。荒土地？一年的由村组暂时收！回委托他《人代耕或流》。转三是流转土—。地期：限和补偿标》准问题流转》土地的期限最长不】能超：过202《6年12月》31日补《偿标准？要充分尊重农户意见！一般按照当》年，稻，谷市场价及350公！斤/：亩左右的标准折合】成人：民币：予以：补偿四是惠》农政策补《。贴等资金兑付—问题农村土地流转后！国家给予农民的惠】农政策补贴等资【金或兑付给原承包】户或兑现给土—。地经营者 》 二—〇，〇九年七月十五日 ！ ？