《 ： ： 广安市—广安区农《业局关于《。切实做？好农村土地流—转工作的通》知 广【。农业发〔2》009〕35号 ！各乡镇人民政府、街！道办事处 》     》为了规？范搞好农《村，。农户承包土地流转工！作切实保护农民【合法权益构建—农，。村和谐社《会根据中华人民共】和国农村土》地承包法、四川【省〈中华人民共【和，国农村土《地承包法〉》。实施办法和关于认】真做好2009年】农村经营管理—工作：的，通，知，（广区委办发〔20！09〕7号）的规】定和要求《现就切？实做好我区农村【土地流转《工作有关事宜—通知如下 —一、注重引》导提高？认识     】土，地规模经营是—现代农业《发展的基《本要求而家》庭联产承《包责任制《。是党：中央、国务院在农】村的基本经营制度要！实现规模经营就必】须进行土地流—转各地要加》强对农村土地流转和！发展规模经营的正确！引，导通过多种渠—道加大宣传提高基层！干，部和：农民群众对加快农村！土地流转、发展规】。模经营意义和作用的！认，识消除他们的顾虑】树立正？确的观念形成推进农！村，土地流转、发展规】模，经营的？共识：和内在？动力教育引导农民转！变观念使其》充分认？识发：展，现代农业是农民致】富，奔小康的必由之路】只凭现？有的人均土地资源奔！小康是不可能的必须！转移农民减少农民】让土地资源向经【营能手或大户集【中才能实现》规模效应 》。 二、成立机—构加：强领导 》 ，   为搞好农【村土地流《转工作区上》成立了？农村土地流转—领，导，小，组由分管农业的区委！副书记任组长分【管农业的《副区长？任副：。组长领？导小组下设办公室】于区农？业局（农经站）由】农业：局，。局长任办公》。室主任办公室负责全！区农：村，土地流转具》体指导？工作各乡镇》应依托经济发展办】公室、农技》站，成立农村土地流【转，服，务，中心由分管农业的】乡镇长任主任、熟悉！农村经营管》理工作的人员为【。副主任其具体工【作职责？是抓：好宣传发动》、业务指导》、与农户《签定合同、发—布，农村土地流转信【息、引进开发—业主、兑现合同【。、调处？。纠，纷等各？村成立农村》土，地流转服《务小组由村》委会成员组成村【支书任组长》。重点：抓好农？户自愿流转土—地，的宣传、动员农户签！定农：户农村土地流转申请！书、登记《填写农？户流转土《地，花名册？等 ： 三、强化管理规】范运作 《     为了【让农村土地规范【、有序、合法自愿流！转，需按以下程序规范】操作：一是征求意见、【。自愿申？。。请通过召开社员【大会、？院坝会、开通广【。播等：形式：宣，传农：村土地流转的重要意！义，让农户认识到在原承！包关：系不变的前提下【将农村土地经营权流！转可以获得更大【收，益同时是《将土地流转》到乡：镇农村土地流转【服务中心即政府的职！能部门让《。农民吃？下“定心丸”形【成流转土地》的主动性、安—全性在此基础上【让农户自愿填写农】户农村土地》流转：申请书？同，时将流转地块的名称！、四至界《限等内容登记—在农户流转土—地花：名册：上二是签定协议、依！法流：转为保护农户的合法！权益严格按国家的法！律、：法规、政策办事经】双方协商《一致：农户：。。与乡：镇农村土地》流，转服务？。中心签？订农：户农村土《地流转？协议书协议书—的内容包括双—方当事？人姓名？、住址；《流转土地的种类、四！至边界、面》积，、质量等级；流转】期限及起《止，日期；双《方，当事人？的权：利和义务《。；流转土《地补偿标准及支付】方式；流转》土地：期满后？地上附？着物的处理；—违约责任及赔偿事】项；：纠纷调解；其他【未，尽事宜的处理三【是发布信息、引进】业，主通过？网上：、报纸等多种方式发！布农村土地》流转：信息采取灵活多样】的方式积极》招商引资《、引进？农业：业主促？进土地规《模经营、集约经营】提高土地利用率四是！协商谈判、》。签定：合同乡镇农村土地】流转服务中心与农】。业业主经谈判协商】一致后签《订农村土地租赁合同！五，是搞好？服务：、兑现合同乡镇【要帮助业主》搞，好技：术指导？、内部？管理及时帮助他们释！疑解难？乡镇农村土地流【转服：务中：心要按合同、协【。议约定及时》收回土地《。租金兑现《给农：户 四、分步实】施稳妥推进   ！  为了激》活全区农村土地【流转：构，建和谐社《会主义？新农村该项工作应按！以下几方面分步实】施第：一步是对当地乡镇进！行统筹？规划如按区域规划】水果：。产，业区、蔬菜产业区、！畜禽：养，殖业区等以形成一】。村一品一《业第二步《是，根据规？划设计进行招商引】资全力引《进业主开发并协商】租赁农？村土地事宜》第三步是农村土地】流转服务中心与农业！业主就有关事—宜商：谈一致？后再对农户进行【宣传发动与农户签订！好农户？。农村土地流转协【。议书第四《。。步是先在交通便利】区域施行再向纵深推！进 五《、掌握政策》。灵活处理《    》 各地要严格按【照中华？人民共和《国农村土地承包法】、四川省《。〈中华人民共—和国农村土地承包法！〉实施？。办法等有关》规定区别情况—、分类？指导、？灵活处理切实维护农！民的合法权益一【是长期外出》务工农户撂荒土地】的流：转，问题对长期外—出务：工的农？户各乡镇要组织村】组干部去电》去函征？求承包人《意见：并由承？包人在规《定时间内书面回复】后再确定是否流转】；也可由承包人委】托其亲属办理撂荒土！地，委托流转手续—对，拒绝书？面回复、不愿流转】或无法联系、—无亲属？帮助代？耕的长期外出务【工农户其撂荒—一年以上《的承包土地由村组】暂时收回实行直【接流转二是不—配合农村土地流转】而，长期撂荒农村土地】的问题各乡镇—、村组要积极做【好撂：荒农户的思想工作】引导和动《员承包户自愿流转或！委托他人代耕—土地：。对拒绝委托代—耕或土？地流转的要》按有关规定凡撂荒】土，地一年的由村组【暂时收回委托他【人代耕？或流：转三是？流转土地期》限，和补偿标准问题流转！土地的期限最—长不能超过202】6年1？2月31日》补偿标准要充分【尊重农？户意见一般按照【当年稻谷市场—价及350公斤【/亩左？右的：标准折合成》人民：。币予以补偿四—是，惠农政策补贴—等资金兑付问—题农村土地》流，转后国家给予农民】。的惠农政策补贴等资！金或兑付给原承【包户或兑现给土地】经营者 《 二〇【。〇九年七《月十五？日 》