【 广安市广】安区农业《局关于？切实做好《农村土地流转工【作的通知 》 广农—业发〔2009【〕35号《 各乡镇人民政】府，、街道？办事处  —。   为了规—。。范搞好农村》农户承包土地流【转，工作切实保护农【民合法？权益构建农村—和谐社会根》据中华人民共和国】农村土地承》包法、四川省—〈中华？人，民共和国《农，村土地承包》法〉实施办法和关】于认真做好》。2009《年农村经营管理工】作的通知（广—区委：办发〔2009【〕7号）《的规定和要求现就切！实做好我区农村【土地流转工作有关】事，宜通知如下 【。一、注重引导提高】认识：    》 土地？。规模经营是现代农】业发展的《。基本要求而》家庭联产承包责任】制是党中央、国【务院在农村的—基，本经营制度要实现】规模经？营就必须进》行土地流转各地要加！强对农村土地—流转和发展》规模经营《。的正确引导通过多种！渠，道加：大宣传？提高：基层干部和农民群众！对加快农村土—地流转、发展规【模经营意义》和作用的认识消【除他们的《。顾虑树立《正确的观念形成【推，进农村土地流—转，、，发展规模经营的【共识和？内在动力教》育引导农民》转变观念使》。其充分认识发展现代！。农业是农民致富奔】小，康的必由《之路只凭现有的人】均，土地资源奔》小康：。是不可能的必须转移！。农民减？少农民让土地资源向！经营能手或大户【集中才能实现规模】效应 二、成立】机构：加强领导    ！。 为搞？好农村土地》流转工作区上—。成，立了农村土地流转领！导小组由分管农【业的区委副》书记任组长分管农】业，的副区长任》副组长？领导小组下设—办，公室于区《农，业，局（农经《站）由？农业局局长任办【公室主任办公—室负责全区农村土】地流转具体指导工】作各乡镇《应依托经济发展办】公，室、农？技站：成立农？村土地流转服务中】心由分管农》业的乡？镇长任主任、—熟悉农村《经营管理工作的【人员为？副主任其《具体工作职责是【。抓好宣传《发，动、业务指》导、与农户签—。定合同、发》布农村土地》流转信？息，、引进开《发业主、兑现—合同、调处纠纷【等各村？成立农村土地流转】服，务小组由《村委会成《员组成村支书任【组，长重：。点抓好农户自—愿流转土《地的：。宣传、动员》农，户签定农户农村【土，地流转？。申请书、登记填【写农户？流转土地《花名册等 三、强！化管理规范运—。作，     为【了让农村土地规范、！有序、？合法自愿流转需【按，以下程序规范操【作一是征求意见【。、自：愿申请通《过召开社《。员大：会、院坝会、—开通：广播等形式》。宣传农村土地流【转的重要意义—让农户？认识到在原承—包关系不变》的前提？下将农村土地经【营权：流转可以获得更大】收益同时《是将土地流转到乡镇！农村土？地流转服务中心即】政府的职能部门让农！民吃下“定》心丸”？形成流？转土地的主动性、安！全，性在此基础上让农】户自：愿填写农户》农村土地流转申【请书同时将》流转地块的名称、四！至界限？等内容登记在农【户流转？。土，地花名？册上二是《签定协议、依法流】转为保护《农，。户的合法权益严【格按国家《的法：律、法规、政—策办事经双方—协商一致《农户与？乡镇农？村土地流转服务【中心签订农户—农村土？地流转协议》书协议书的内容包】括双方当事人姓【名、住址；流转土地！的种类、四至—。边界、面积、质【量等级；流转期【限及：起止日期；双方当】事人的权利和义务】；流转土地补—偿，标准及支付方—式；流？转土：地期满后地上—。附着物的《处理；违约》责任及赔《偿事项；纠纷调【解；其他未》尽事宜的处理—三是发布信息、引】进业主通过网上【、报纸等多》种方：式发布农村土地【流转：信息采取《灵活多样的方式【积极：。招，商引资、引》进农：业业：主促进土地规模【经营、？集，约经营提高土地【利用率四是协商谈】判，、签定合同乡镇农】村土地流转服务中】心，。与农：业业：主经谈判协商—一致：后签：。订农村土地租赁合同！五是搞好服务、【兑现：合，。同乡镇要帮助业主搞！好技术指导》、内部管《理及时帮助他们释疑！。解难乡镇《农，村土地？。流转服务《中心要按合同、协】议约定及时收回土地！租金兑现《给农户？ ， 四、分《步实施稳妥推进【     为了】激活全区《农村土地流转构建】。和谐社会主》义新农村该》项工作应按以下几方！面分步实《施第一步是》对，当地乡镇《进行：统，筹规划如《按区：域，规，划水果产业区、【蔬菜产业区、畜禽】养殖业区等以—形成一村一品一【业第二步是根据规】划设计进行招—商引资全力引—进业主开《。发并协商租》赁农村土《地事宜？第，三步是农村土地流转！服，务中心与农业—业主：就有关事宜商谈一】致后再对农户进行】宣传发？。动与农？户签订好农户农村土！地流转协议》书第四步是》先在交通《便利区？域施行再向纵深【推，进 五、掌握政策！。灵活处理 —    各地要严】格按照？中华人民共》和国：农村土地承包法、】四川省〈中华人民共！。和国农村土地承包】法，〉实施办法等—有关规定区》别情况、分类指导、！灵活处理切》实，维护农民《的，合法：权益一是长》期外出务工农户撂荒！土地的流转》问题对长《期外出务工的农户】各，乡镇要组《织村组干部去电去】。函，征求承包《人意：见并由承包人在规定！时间：内，书面回复后》再确定是否流转【；也可由承》包人委托其亲属办】理撂荒土《地委托流转手续对拒！绝书面回复、不【愿流：转或无法联系、无】。亲属：帮助代耕《的长期外出务工农】。户其撂荒一年以上的！承包土？。地，由村组暂《时收回实行》直接流转二是不配合！农村土地《流转：而长期撂荒农村土地！的问：。题各乡？镇、村组要积极【做好撂荒农户的【思想工作引》导和动员承》包，户自愿？流转或？委托他？人代耕土地对拒【绝委托代耕或—土地流转的》要按有关规定凡【撂荒土？地一年的由村组暂】时收回委托他人【代耕或流转三是【流转土？地期限和补偿—标准问题流转—土地的期限最—长不能超过202】6，年12月31日补】偿标准要《充，分尊重农《户意见一般按—照，当，年稻谷市场》价及350》公斤/亩左右—的标准？折合成人民》。币予以补《偿四：是惠农政《。。策补贴等《资金兑付问题—农村：土地流转后国家【给予农民《的惠农？政，策补贴等资金或【兑付：给原承包户或—兑现给土地经营者】 ？ 二〇》〇九年七《月十五日 》 ？