!。 广安市广—安区农?业局关于《切实做好《农村土地流转工作的!通知
《
广《农,业发:〔20?09〕35号
】各乡:镇,人民政府、街道办】事处
》 , 为了规》范搞好农村》农户承包土地流转】工作切?实保护农民合法【权益构建农村和谐社!会根:据中华人民共和国】。。。农村土地承包—法、四川《省〈中华人民共和】国农:村土地承包》法〉实施办》法和关于认》。真做好200—9年农村经营管理】工作的通知》(广区委办发—〔2009〕7号)!的规定和要求现就切!实做好我区农—村土:地流转工作有关【事宜通知如》下
一、注—重引导提高认识【
—土地规模经营是现代!农业:发,展的基本要》求而:家庭联产承包—责任:制是党中央、—。国务院在农村—的基本?经营制度要实现规模!经营就?必须进行土地流转】各地要加强对—农村土地《流,转和发?展规模经营的—正确引导通》过多种渠道加大【宣传提高基层干部】和农:民群众对加快农村土!地流转、发展规模经!营意义和作用的认识!消除他们《的,顾虑树立正确的【观念形成推》进农:村土地流《转、:发展规模《经营的共识和内【在,动力教育引导农【民转变观念使—其充分?认识发展现代农业是!农民致?富奔小康《的必由之路》只凭:现,有的人均土地资【源奔小康是不—可,能的必须转移农民减!少农民让土地资源】向经营能手》或大:户集中才能实现规模!效应:
二、成立机构】。加强领导
! ,为搞好农村土—地流:转工:作,区上成立了农村土】地流转领导》小组由?分管农业的区委副书!记任组长分管—农业的副区长任副】。组长领导小》组下设办公室—于区农业局》。(农经站)由农【业局:局长:任办:公室主任办公室负责!全区农村土地流转】具体:指导:工作:各乡:镇应依托经济发展办!公室、农技站成立农!。村土地流《转服务中心由分管农!业的乡镇长任—主任、熟悉农—村经:营管理工作的—。。人员为副主任—其,具体工作职》。责是抓好宣传发动、!业务:。指导、与农户签【。定合同、《发,。布,农村:。土地流转信》息、引进开发业【。主、兑?现合同、《。调处纠纷等各村成立!农村土地流转服务小!组由村委会成员组成!村支书任组》长重:点抓好农《户自愿流转土—地的:宣传、动《员农:。户签定农《。。。户农村土地流转【申请:。书、登记填》写,农户流转土》地花:名册等
三、【强化管理规范运【作
为了!让农村土地规范、有!序、:合法自愿流转需按以!。下程序规范操作一是!征,求意见?、自愿申请通—。过召开社员大会【、院:坝会、开通》广播等形式》宣传农村土地—流转的重要意义让】农户认识《到在原承《包关系不变的—前,提,下将农村土》地,经营:。权流转可以获得更】大收益同时》。是将土地流转到【乡镇:农村土地《流转服务中心—即,政府:的职能部门》让农民?吃,下“定心丸”形【成流:转土地的《主,动性、安全性在【此基础上让农户自】。愿填:写农户农村土地流】转,申请书同时将—流转地?块的名称、四—至界限等内容登【。记在农户流转—土地花名册上—二是签定协议—、依法?流转为保护农户【的合法权益严格按国!家的法律、法规、政!策,办事经双《方,协商一致农》户与乡?镇农村土地》。。流转服?务中心签订农户农村!土地流?转协议书协议—书的内容包括—双方:当,。事人姓名《、住址;流转土【。地的种类、四至边界!、面:积、质量等级;【流转期限及起止日】期;双方当事—。人的权利和》义务;流《。转土地补偿》标准及支付》方,式;流转土》地期:满后地上附着物【。。的处理;违约责任及!赔,偿事项;《纠纷调解;》其他:未尽事宜的处理【三是发布信息、【引进业主通过网【。。。上、报纸等多种【方式发布农》村土地流转信—息采:取灵活多样的—方式积极招商引【。资、引进农业业【主促进土《地规模经营》、集约经《营提高土《地利用率四是协商】。。谈判、签定》合同乡镇农村土【地流转服务中心【与农业业主经谈【判协商一《致后签订农村土地】租,。。赁合:同五:是搞好服务》、兑现合同乡镇【要帮助业《主搞好技术指导、内!部,管理及时帮助—。他们释疑解》难乡镇农村土—地流转服《务中心要按合同、协!议约定?及时收回土》地租金兑现给农户】
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四、分步实—施稳妥推《进
《 为了激—活全区农村土—地流转构《建和:谐,社会主义新农村该项!工作应按以下几方面!分步:实施第一步》是,对当地乡镇》进行统筹《规划如按区》域规划水果产业区、!蔬菜产业《区,、畜禽?养殖:业区等以《形成一村《一品一业第二步是】根据规?划设:计进行招《商引资全力》引进业主开发—并协商租《赁农:村土地事宜第三步是!农村:土地流转服务中心】与农业业主》就有关事宜商—谈一致后再》对农户进行》宣传发动与》农,户签订好《农户:。农,村土地?流转协议书》第四步?是,。先在交?通便利区《。域施行再向纵—深推进
五、掌】握政策灵活处理
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, 各地要严格!按照中华人民—共和国?农村土地《承包法、四川省〈中!华人民共和国—农村土地承》包法〉实施》办法等有关规定【区别情?况、:分类指?。导、灵活处理切【。实维护?农民的合法权益一是!长期外出务工农户撂!荒土地的流转问题】对长期外出务工的农!户各乡镇《要组织?村组干部《去电去函征求承包】人意见并由承包人在!规定时?间内书面《回复:后再确定是否流转;!也,可由:承包人委《托其亲属办理撂荒土!地委托?流转手续对拒—绝书面回复、不愿】流转:或,无,法联系、无亲属帮】助代耕的长期外【出务工农户》其撂荒一《。年以:。。上的:承包土?地,由,村组暂时收回—。实行直接流转二是不!配合农村土地流【转而长期撂》荒农:村土地的《问题各乡镇》、村组要积极—做好:撂荒农?户的思想工》作引导和动》员,承包户自愿流转或】委托他?人代耕土地对—。拒,。绝委托代耕或土地】流转的要按有关规】。定凡:撂荒土地一年的由】村组暂时收回委托他!人代耕或《流转三是流》转土地期限和补偿】标准:问题:流转土地的期限最长!不能超过2026】。年12月3》1日补偿《。标准要充分》。尊重农户意见—一般按照当年稻谷】市场价及3》50公斤/》亩左右的标准—折合成?人民币予以补偿四是!惠农政策补贴等资】金兑付问题农村土】地流转?后国家给予农—民的惠农《政,策,。补贴:等资金或兑付给原】承包户或兑现给土地!经营者
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二〇〇九年】七月十五日
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